El Mercurio - martes 8 de marzo, 2016

Durante la mañana de ayer, senadores del PS se reunieron con representantesdesindiiatos, instancia en laque En la comisión de Trabajo de ayer no se alcanzaron a votar las indicaciones más complejas, las que se verán hoy, se compartió un juicio critico de alguna de las indicaciones. cuando se reanude la discusión. .

Hoy continuará la votación del ..proyecto: en la comisión de Trabajo:

Reforma laboral: PS pone en duda apoyo a indicaciones del Gobierno y Nueva Mayoría llega dividida a votación clave cambie el contrato un mes antes de la huelga, no importa que traten de hacer adecuaciones de texto, no vale que metan cien funciones en uncontrato.Lo que vale es que no puede haber reLOS PASOS QUE SIGUEN EN LA TRAMITACIÓN emplazo interno ni externo", dijo el parlamentario. ►1115CUSESM INMEblISTA:Segiin alarmaron ayer PICLIATZ DILA SAlk Una vez que la comisión tieso; • Durante el debate en la comiNI ministros del comité politico a los presidentes de. sión, Rincón clarificó este punto y ,. che la iniciativa, Ips jefes de comildeberflnsrellnitse la Nueva Mayoría, el Ejecutivo ototgarlai Proyecto . para definir cuándo sétorniencla &sentirá la'sála,Én aseguró que lo que Filiará es lo °discusión inmediata', lo que da al Sentido seis días la Nueva Mayoría esperan que comience en cuanto salga que el trabajador efectivamente para despacharlo. Sin embargó, halla ayer en la. de la comisión, lo que podría ocurrir roldana miércoles hace y no lo que diga su contrato. tarde la reforma laboral perrnaneda con sumaur›nutearrdmin:Silbs plazos irás optimistas se Tras las declaraciones de Rin'gemía. Lo más probable es que mañana se dé cuenta cumplen, el proyectobodrfa ser despachado por la sala. cón, el senador RNAnditás Alladel huevo estafas del proyecto. - del Senado-esta semanallIegará ta Cámara el martes, mand sostuvo que "en todo lo ►1111EllA iitSlék La comisión de Trabajo volverá a donde deberánanalizar los cambios hechos en el Sena que había avanzado la DC, se rereunirse mañana en Valparaíso, desde etmorlodía, do, Tidos aquellospuntosietque ambas cámaras no trocedió". Y agregó: "Con esta pan lesionar 'hasta total dáspaciu? del gordo, coincidan, pasarán a la comisión mixta. argumentación, les pasaron la aplanadora (alaDC).Se acaba de aprobar una huelga donde una pequeñas empresas. Sería am re- Andrés Zaldívar, Ignacio y Pa- y que las "adecuaciones" solo se pequeña minoría va a poder patroceen prohibirle a millones de nido Walicer, y Manuel Antonio refieren a inicios, horarios y ajus- ralizar una empresa completa". No obstante, el debate en el PS trabajadores negociar", indicó Matra, quienes son partidarios tes para que los no sindicalizados Letelier, quien, junto a sus pares, de que un empleador pueda res- sigancumpliendo consto fundo- continúa. Para el diputado Ostambién votaría en contra de es- signar a sus trabajadores en pe- nes~s."Aqufhaysenaclo-- valdo Andrade (PS), la indicata propuesta. ríodos d.e huelga. res que lea gustaría escuchar otra ción sigue generando espacios La indicación presentada el cosa distinta, pero no hay lucro- para-imposible reemplazo interAdecuaciones miércoles genero expectativas plazo ni interno ni externo", indi- no, situación que a su juicio protanto en la DC como en la oposi- có la-secretaria de Estado. vocará ama "judicializadón" de necesarias las lelacjgyres laborlgs. 'EagrtitelilÓillásillaidOtett=" tilldjit"~hlra az iela g l' 'asará trudo en la interpretación mitón de las mitirfun hacer esos ajustes. luan Pablo Letelier (PS); explicó coM Sión de "adecuaciones necesarias" en Sin embargo, ayer la ministra que la primacía de la realidad votando las nuevas indiCaciocaso de huelga, propuesta por el delTrabajo,Mmena Rincón, dan- hará imposible que los emplea- nes. Luego se espera que eirniée Ejecutivo. &ció que la Mona no permitirá dores busquen fórmulas encu- coles se vote en la Sala del SenaEsta norma fue ampliamente avanzar hacia ningún =carda= biertas de reemplazo interno. do y, posteriormente, en la Cárequerida por los senadores DC de reemplazo interno ni externo, "No importa que el empleador mara de Diputados.

La Moneda insistió en que "adecuaciones necesarias" no permitirán ninguna fórmula de reemplazo, rebatiendo la interpretación de senadores DC y de oposición. F. PAULI, e. oaoeudt El senador Carlos Montes (PS) explicó que "tenemos necesidad Urna serie de reuniones sostu- de hacer precisiones en la redacvieron ayer los senadores del PI ción que en definitiva tengan espara intentar aunar posiciones tos artículos y vamos a intentar respecto a las indicaciones pro- que en la comisión de Trabajo se puestas por el Ejecutivo para • mejoren". • destrabar la reforma laboral. La primera señal de ctisconforEl escenario se ve más difícil midad la dio más tarde el propio de lo esperado y, a pesar de que Letelier, quien durante la comiel Gobierno pidió n la Nueva sión de Trabajo anunció que votaMayoría apoyar el proyecto du- rá en contra de la indicación en rante el comité polímateria de subcontico en La Moneda, tratacidn, que busca 12:00 permitir que una los presidentes del PS, Isabel Allende, y horas de hoy se empresa mandarte del PC, Guillermo retomará la discusión pueda reemplazara Teillier, evitaron en el Senado. los trabajadores de comprometer los la■ ameam Una empresa contratista cuando estos paralizan sus actividades. A

votos de susparlamentarios. Aunque el presidente de la comisión de Trabajo,Datan-Rabió,Letener (PS), quedó conforme con estas enmiendas —las que se redactaron miércoles pasado, tras gionalma ito estuvieron satisfechos era algunas de las indicaciones: Negociación interempresas, adecuaciones necesarias en caso de huelga ynegociacián colectiva s'A-ere-entinas

juicio de Letelier, esta sería una "natal compleja" y podría abrir espacios para debilitar el derecho a huelga. Otro nudo del proyecto es la 19410 , ót interffinpresas. "agerda. a limitar esta modalidad de negociación en Micro y pequeña 's empresas, lo que es rechazado por los socialistas. "Lo quese esconde departe de algnmos es que no auieren oue se negocie en las

'UloY,

La Tercera — martes 8 de marzo, 2016

►► La reunión de ayer entre los ministros del comité político y los presidentes de la Nueva Mayoría FOTO ATON

PS evalúa rechazo parcial a enmiendas del gobierno en reforma laboral ►Partido encontró un nuevo flanco de conflicto en indicación sobre sindicato interempresa y estudia votar contra párrafos del texto.

►Socialistas reforzaron críticas a la ►Senadores advirtieron diferencias DC y comisión declaró inadmisible entre ministros Eyzaguirre y enmienda de democratacristianos Rincón por interpretación de las que no estaba "en disputa". "adecuaciones necesarias".

M Vega, AL I. Núñez, C. Aparto yllf. E Álvarez

presidente de la instancia, del partido. Aunque varios prefirieron Juan Pablo Letelier (PS), declaró inadmisible una en- no hacer declaraciones somienda democratacristiana bre el tema, informaron que que buscaba que la huelga lo ocurrido se tratará hoy en se efectuara de forma pacifi- reunión de bancada. El senaca por parte de empleadores dor Ignacio Walker se limitó a decir que "la indicación soy trabajadores. Era un artículo del proyec- bre huelga pacifica fue preto original del gobierno y re- sentada por la bancada DC, y ponerlo no era uno de los la senadora Goic es nuestra puntos en "disputa" en las jefa de bancada". últimas negociaciones. La DC, sin embargo, no es la única que enfrenta problemas internos. Ayer al me'Desacato" de Goic Esto generó un dafio colate- diodía los seis senadores del ral dentro de la DC, pues la PS, se reunieron con repreinadmisibilidad se aprobó sentantes de sindicatos incon tres votos y uno de ellos terempresa, dirigentes de la fue de su jefa de comité, Ca- CUTy abogados laboralistas rolina Goic. A lo largo de la para zanjar una postura cotramitación la senadora ma- mún ante algunas indicaciogallánica ha sostenido una nes del gobierno que, en su postura diferente a ladel res- opinión, se "desvirtuaron" to del partido, pero sus pares por la presión DC. El PS, partido de la Presihabían optado por respetarla. Lo de ayer, sin embargo, denta, se encontró en laincófue considerado un problema moda posición de tener que de gravedad mayor al interior elegir entre aprobar esas in-

De poco sirvió el "alto al fuego' que pidió el gobierno ala Nueva Mayoría en la reunión de comité político de ayer por la mafiana. Pasado el mediodía, elide de senadoresdelPS, Carlos Montes, apuntó directamente a los democratacrisdanos Ignacio Walker, Patrido Walkery Andrés Zaldivar, como los responsables de la crisis que generó en el oficiahamo la última fase de indicadones a la reforma laboral. Los aliados del 'eje histórico" estánpasando por uno de sus peores momentos por las diferencias que tienen respecto de cómo debe ser la nueva legislación laboral. Tanto así, que algunos consi"deraron una señal política lo que ocurrió apenas comenzó la revisión de las nuevas indicaciones en la comisión de Trabajo, ayer por la tarde: El

PARA ENTENDER En un comienzo, el prixipainudo de la refama era la indicadón sobre"adecuadones necesarias" en caso de huelga Hoy se sumanotrosdos temas que generan ciferericias en et ofidalismo: sindicato trterempresay quórum para formarkickatos en pequeñas empresas. EPS está complicada pues puede quedaba votaren contra de algunos ardculosde las indicudoresdelgoblemo en estas materias.

ti/faldones o rechazarlas y actuar contra la voluntad del gobierno. Su problema, sin embargo, era acotado hasta ese momento: las enmiendas que los complicaban eran la exigencia deun quórum de SO% para que las pequeñas empresas formen sindicatos, y la opción de que los empleadores realicen 'adecuaciones necesarias" con su fuerza de trabajo en caso de huelga, sin que eso sea una práctica desleal. Nuevo problema PS Luego de la reunión, sin embargo, se encontraron con un problema no previsto: los representantes de sindicatos interernpresa les hicieron ver que la indicación que los afectaba -y que en la negodación entre el gobierno y la Nueva Mayoría se redactó como un "gesto" a los socialistas-, los perjudicaría, pues restringe sus posibilidades

denegodar solo con sindicatos cuyos trabajadores pertenezcan a empresas de similar tamaño. Lo anterior complicó aún más la posiciónde lossocialistas, pues si hasta ese momento varios se inclinaban por "apoyar al gobierno" en sus indicaciones pese a sus reparos -basando su discurso en que lo positivo de la reforma superan lo negativo-, la advertencia de los representantes de sindicatos interempresa complicó esa posibilidad. EIPS evaluó dos opciones: pedir predsiones en las indicaciones -lo que era poco probable y más tarde fue negado por el Ejecutivo-, o rechazar párrafos del texto, lo que también se descartó. Por lo mismo, hoy rechazarían algunos artículos sobre negociación interempresa y formación de sindicatos en pe, quenas empresas. Adecua ciones necesarias quedaría

La Tercera — martes 8 de marzo, 2016

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de marzo es la fecha preliminar anunciada por el gobierno para concretar el cónclave entre Bachelet ~Stop/ dirigentes de la Nueva Mayoría.

"Vamos a apoyar las indicaciones del gobierno, pero con algunos matices".

"Queda ver si Letelier aprueba las indicaciones de la Presidenta. Veremos quién 'traiciona' el ahna de la Nueva Mayoría".

arios Montes Jefe de senadores PS.

lanudo Walser

"Lo mas probable es que respaldemos al gobierno, aunque tenemos algunas preocupaciones". Fiado Rossi Senador PS.

"Todo lo que supuestamente había conseguido la DC, quedó en nada". Andrés mamad Senador RN.

PRINCIPALESNUDOS Sickatointerempresa Se permitirá la negociación de una empresa con sindicatos interempresa. Si bien el gobiemo estableció algunal precisiones y condiciones para ese proceso, en sectores DC consideran que, en la práctica, ese tino de negociación será obligatorio, mientras que ellos buscan que seavoluntarlo. .

en en segundo plano. "Vamos a apoyar las indicaciones del gobierno, pero con algunos matices", dijo Montes por la tarde, dando cuenta del ánimo de la bancada. Los seis senadores realizarán hoy una declaración pública valorando los avances que logra la ley, respaldando al gobierno, y anunciando sus reparosy posibles rechazos a los puntos en cuestión. ¿Diferentes discursos? Durante la sesión de ayer el senador RN Andrés Allamand interpeló al Ejecutivo porque, en su opinión, los discursos de la ministra de Trabajo, Ximena Rincón, y el titular de la Segpres, NicoI lás Eyzaguirre, respecto de las "adecuaciones necesaries" eran distintos. .Esto, luego que en la sesión la ministra insistió en que la ;enmienda estaba acotada a que el empleador pueda efec-

SenadorDC.

Principales nudos del proyecto quedan pendientes en la Comisión de Trabajo ►Adecuaciones necesarias y sindicato interempresa serán votadas hoy en la instancia.

►Gobierno logró aprobar enmienda que asegura "libertad de trabajo" de no involucrados en huelga.

Carlos Agurto

defendieron la redacción del texto, asegurando que desde el punto de vista del gobierno no se da espacio para dobles interpretaciones. Finalmente, la enmienda fue aprobadacon los tres votos a favor del oficialismo.

`Ifiemos ido avanzando en las indicaciones y todas han sido respaldadas por nuestros senadores", dijo ayer la "Lo fundamental de los ministra del Trabajo, Ximesindicatos interempresa na Rincón, una vez finalizaes que esté garantizada da lasesión de la Comisión de Trabajo de la Cámara Alta. la obligación de Sin embargo, ésta terminó negociar". sin la votación de dos de los temas más conflictivos de la Juan Pablo Leteller reforma laboral.: la negociaSenador PS. cióninterempresaylas "adecuaciones necesarias" en caso de huelga. "Nosotros vamos a Durante la sesión, que se apoyar las extendió pomas de tres hoindicaciones que ha ras, se logró avanzar en la hecho el Ejecutivo". votación de las enmiendas ingresadas por el Ejecutivo, Andrés Zaidtuar que buscaban hacer correcSenadorDC. ciones en algunas materias, por ejemplo, en la normativa que rige para los sindicatos de las denominadas "empresas estratégicas" (como Ocaciónde sindicatos las sanitarias, Metrogas oel La indicación que ingresó el Banco Central), que no tieEjecutivo establece que las , nen derecho á huelga. micro y pequeñas empresas, Sin embargo, el debate es decir, aquellas con menos más álgido se dio en torno a de 50trabajadores, podrán la indicación que busca esconstituir un sindicato con tablecer que "la huelga no ocho empleados, siempre afectará la libertad de trabaque representen como mínijode los trabajadores no inmo el 50% del total de los travolucrados en ella, ni la ejebajadores. • cución de las funciones con-

TRAMRACIffil La ciscusiórien sala • Tras la postergación de la votación de ayer, la Comisión de Trabajo del Senado acordó

que revisará hoy el resto de las indicaciones a la reforma laboral,en una sesión que comenzará a las 12.00. Para mañana miércoles, en tanto, está programada la discusión en sala de la iniciativa. Esta se podrá extendertanto en la sesión de la mañana como en la de la tarde. De no aprobarse el proyecto en su totalidad el miércoles, será revisado en una sesión extraordinaria el jueves en la sala del Senado.

venidas en sus contratos de trabajo". En este punto, el senador Juan Pablo Letelier (PS) solicitó al gobierno precisar los alcances de la norma respecto de las funciones convenidas en sus contratos de trabajo, incluyendo el concepto de "habitualidad", ya que, dijo, en el estado actual el artículo podría prestarse para interpretaciones por parte de empresarios "abusadores". No obstante, los ministros Rincón y Nicolás Eyzaguirre

Adecuaciones necesarias En tanto, la discusión de la indicación que considera las "adecuaciones necesarias" que tiene directa relación con el punto anterior, ya que ambas determínenlos parámetros que permitirán o no el reemplazo interno-, quedó postergada hasta, hoy. Desde ya se anticipa un arduo debate, pues el PS ha anunciado que pedirá una precisión al gobierno en la materia. Otro asunto conflictivo dentro de la Nueva Mayoría tiene relación con el efecto de la huelga de una empresa contratista o subcontratista en la firma mandante. En este punto, la indicación del gobierno permite a la empresa principal ejecutar directamente, o a través de un tercero, los servicios que hayan dejado de prestarse en caso de una paralización. Esta enmienda, de acuerdo a lo planteado por Lete-

tuar adecuaciones en los horarios, turnos y reorganizaciones de trabajo con el único objeto de que los que no están en huelga puedan seguir trabajando, y después Eyzaguirre dijo que se estaba viendo el debate en "blanco y negro° y que se requería "un espacio de interpretación plausible". La votación en la comisión deTrabajo continuará hoy, y las diferencias dentro de la Nueva Mayoría son un motivo de preocupación transversal. Por lo mismo, el bloque oficialistaespera sincera posiciones y poner las cartas sobre la mesa en el almuerzo de hoy, haciendo ver unos a' otros en qué y por qué han cedido. Contrario a lo ocurrido en otras oportunidades, algunos parlamentarios consideran que el protagonismo del gobierno en las tratadvas ha entorpecido esta discusión. • ►► La sesión de ayer de la Comisión de Trabajo del Senado. FOTO. ATON

lier, es

°nociva", ya que planteó- libera a la empresa mandante de asumir el costo que implica contratar a una subcontratista que ofrece malas condiciones a sus trabajadores. Es más, el senador y timoneldel PPD, Jaime Quintana, planteó que el gobierno debe aclarar si efectivamente esta medida permite a la empresa principal realizar lo que podría ser un reemplazo interno o externo de trabajadores durante la huelga de una subcontratista, Pese al arduo debate de este punto, su votación también quedó postergada hasta hoy, ante la solicitud de la senadora Carolina Goic (DC). Asimismo, la enmienda presentada por el Ejecutivo que realiza precisiones a los alcances de la negociación colectiva con sindicatos interempresa en las micro y pequeñas empresas, será analizada en la sesión que comenzará, al mediodía de hoy, y que se extenderá hasta el total despacho de la iniciativa. De ser, así, el texto legal será analizado y votado en particular en la sala del Senado mañana, ya que el gobierno le puso suma urgencia.•

Pulso — martes 8 de marzo, 2016

Ref. Laboral: Oposición acusa confusión del Gobierno al definir adecuaciones necesarias Senadores Allamand y Larrain indicaron que mientras la ministra del Trabajo precisó que debe haber ejecución habitual de las funciones de los trabajadores no involucrados en la huelga, el titular de la Segpres dejó más abierta la aplicación de la norma. Votación de las indicaciones por parte de la Comisión de Trabajo del Senado se postergó para hoy. JUAN PABLO PALACIOS

—Pese a que la idea era despachar el proyecto este lunes a la Sala para que ésta lo discutiera martes y miércoles, la Comisión de Trabajo del Senado finalmente pospuso para hoy el despacho definitivo de la Reforma Laboral, pese a la urgencia de discusión inmediata con que el Ejecutivo la calificó. La instancia se reunió ayer para preparar un ntieVo informe sobre el proyecto'que sancionará las nuevas indicaciones que presentó elEjecutivo la semana pasada, que incluye el concepto de "adecuaciones necesarias". Sin embargo, la Comisión sólo despachó las propuestas relacionadas con materias de arbitraje yprocedimientos, e inició el debate de uno de los temas más controversiales: la definición de huelga y prácticas desleales. En ese sentido, tras deja: también pendiente la votación de la norma que repone el reemplaZo en caso de paro en firmas subcontratistas, el presidente de la Comisión, senador Juan Pablo Letelier (PS), puso en el debate la interpretación de las adecuaciones necesarias, que a juicio de la izquierda abre espacios al reemplazo interno. Al respecto, la ministra del Trabajo, Ximena Rincón, desestimó dobles lecturas a partir de esta indicación. "Acá no hay ambigüedad en "La Comisión Mixta es una instancia procesal legislativa más, que tiene lugar cuando hay diferencias entre la Cámara y el Senado. Por tanto, jamás hay que verla con dramatismo".

e ¿Qué ha pasado? La Comisión de Trabajo del Senado inició la discusión de las últhnas Indicaciones del Ejecutivo sin resolver sobre los puntos principales. • ¿Por qué ha pasado? Debido a las discrepancias dentro de la Nueva Mayoría en cuanto a reemplazo interno y rol del sindicato interempresa. ¿Qué consecuencias tiene? Los parlamentarios continuarán hoy el debate y debieran votar, debido a que el Ejecutivo calificó la Iniciativa con urgencia de discusión inmediata. Comisión de Trabajo del Senado continuará hoy votando las indicaciones, FOTO: AGENCIALMO

Concepto de Rincón La ministra acota que el. reemplazo sólo puede darse cuando hay "función habitual" estipulada en el contrato.

este sentido, la huelga no ad- consignadas como prácticas mite reemplazo; los trabaja- desleales", dijo Rincón. Acotó que el, espíritu déla dores que tuitstán en huelga pueden seguir trabajando, yel propuesta apunta a que "el trabajo de los no huelguistas empleador puede realizar será considerado reemplazo cambios de horarios y turnos cuando el empleador les cam- y reorganizaciones de trababielas funciones. Aquí hay un jo, con el sólo objeto de que los criterio de primacía de la rea- trabajadores que no están en lidad, más allá de lo que uno huelga puedan seguir trabaescriture en el contrato. Por jando edsus funciones". Posteriormente, solde las lo tanto, el trabajador que no está en la huelga reórnplaza mismas adecuaciones, tomó cuando le cambian sus fun- la palabra el ministro de la ciones olecambian de estable- Segpres, Nicolás Eyzaguirre, cimientoyairlbas cosas están cuya presencia fue interpre-

funciones para las qtte fueron contratados", dijo el ex titularde Hacienda. Puntualizó que "el sentido no es darle las atribuciones a la gerencia para que minimice el impacto de la huelga. Por tanto tratar de poner en blanco y negro sólo ideologiza. Lo que estamos teniendo es un razonable criterio de proporcionalidad". Eyzaguirre fue más allá y ejemplificó que "si hay un maestro panadero que hace el pan, pero habitualmente

"Esta discusión está agotada, más que madura. Hay que resolver, hay que tomar decisiones, el Gobierno ha hecho lo suyo y ha presentado las indicaciones". JAIME QUINTANA

MARCELO DIAZ Ministro secretario general de Gobierno

tada como una señal de La Moneda para acelerar la tramitación de la reforma sin mayor éxito. "Se está tratando deponer la discusión en blanco y negro cuando la realidad es más rica. Desgraciadamente la realidades más ricayesto requiere un espacio de interpretación plausible y cuál es el sentido: la proporcionalidad, o sea que los trabajadores que permanecen trabajando puedan seguir trabajando en alguna de las

Senador, presidente del PPO

JUAN PAt3LO LETELIECI Pb-1,

de Tlel,ajo

Pulso - martes 8 de marzo, 2016

en la empresa alguien le traía la levadura. Si el que trae la levadura está en huelga, me imagino que ese maestro panadero va a poder traerse él mismo la levadura. Eso no significa que sean tolerables contratos abiertos a múltiples funciones que ninguna relación tienen con lo que el trabajador está realizando". Ante esas declaraciones, el senador RN Andrés Allamand apuntó a las diferencias con que los ministros de Trabajo y Segpres miran las adecuaciones necesarias. "El ministro Eyzaguirre dijo que la interpretación debería ser lo suficientemente abierta. La ministra Rincón dice que tiene que haber ejecución habitual. Con lo que dice el ministro Eyzaguine, tenemos dos mundos distintos", dijo. Ante ello, Allamand planteó que "estamos dispuestos a acompañar en lo que ha dicho Nicolás, que haya una cosa menos, que reemplazo interno y que haya una cosa llamada adecuación necesaria en que las funciones estén explícitamente establecidas en el contrato. Nos gustaría que hubiera reemplazo interno. Si no se puede, estamos dispuestos a acompañarles en adecuaciones limitadas, sin la exigencia absurda de la ejecución habitual como lo señaló la ministra Rincón". En tantlel senadorLetelier, planteó que "la definición de huelga es clara. No hay reemplazo en huelga en nuestro país. Está garantizado el

Eyzaguirre explica

El ministro utilizó el ejemplo de un panadero para interpretar el contenido de la norma La oposición

lo apoyó.

derecho del trabajador que no está en huelga a seguir trabajando y el empleador puede permitir que.trabajen pero no los puede cambiar de las funciones ni del establecimiento donde trabaja. Se cierra cualquier alternativa, en nuestra interpretación, a lo que han sido los reemplazos internos". Este mediodía la Comisión volverá a sesionar para tratar las 15 indicaciones que quedaron pendientes, entre ellas las normas de huelga y sindicato interempresa. O

f

Pese ala urgencia que el Ejecutivo intentó otorgarle al proyecto, los senadores dilataron su pronunciamiento, en espera de resolución PS.

Diario Financiero — martes 8 de marzo, 2016

Los ministros de la segares, Nicolás Eyzaguirre, y de Trabajo, Ximena Rincón, dialogan con el senador Allamand.

POR N. V. CAVIEDIS Y R. PENA

Los esfuerzos para conseguir la aprobación del proyecto de reforma laboral en marzo mantienen al mundo político expectante. A una semana del ingreso de las últimas indicaciones por parte del Ejecutivo, las autoridades y las bancadas políticas se han desplegado para definir posiciones y comenzar a resolver los respaldos que tendrá el articulado, en su votación en el Congreso. Ayer, el vocero de gobierno, Marcelo Díaz, aseguró que los propósitos contemplados para el proyecto original se mantienen con los ajustes recientemente presentados. "Lo que esperarnos es poder contar con el apoyo de los senadores para poder despachar este proyecto". El pie en el acelerador se sintió con fuerza en el gobierno, a primera hora. El presidente del Senado, el DC Patricio Walker, advertía luego del comité político en La Moneda que la decisión del gobierno apunta a que el proyecto se vote esta semana. "Ellos van a manifestar su decisión a través de la suma urgencia o discusión inmediata", notificó el legislador. Así, el Ejecutivo daría la celeridad necesaria al proyecto e instalaría presión para lograr los apoyos necesarios en la Cámara. Si bien el gobierno no ha tenido mayores acercamientos con los diputados en los últimos días, éstos ya dan por hecho que el articulado enfrentará la comisión mixta para zanjar las diferencias irreconciliables que se han manifestado en la Nueva Mayoría, en medio de la búsqueda de consensos internos. Por lo mismo, los plazos que contempla el Ejecutivo para aprobar la reforma este mes asumen este escenario.

EJECUTIVO ENFRENTA UN NUEVO FOCO DE TENSIÓN CON EL MUNDO SOCIALISTA

Gobierno evalúa poner discusión inmediata a reforma laboral en medio de dudas de senadores PS Comisión de Trabajo de la Cámara Alta despachará hoy el proyecto a

Dudas en el PS Antes de iniciar la votación de la indicación que eleva de 45% a 50% la representatividad que debe tener un sindicato para su creación en empresas de hasta 50 empleados, el presidente de la comisión de Trabajo, Juan Pablo Letelier, advirtió al gobierno: 'Vamos a concurrir favorablemente, pero no con mucha satisfacción y sólo por el interés de construir un acuerdo". Pero, agregó el senador socialista, "habrá otros puntos en que no lo haremos". La observación grafica el estado de ánimo del Partido Socialista en la votación de las indicaciones que el Ejecutivo formuló a la reforma laboral. Dudas, cuestionamientos y molestia es parte de lo que se percibe en la colectividad oficialista. Incomodidad que la bancada de senadores abordó en dos reuniones, en el Congreso en Santiago. Los parlamentarios respaldarán los cambios propuestos por el gobierne', pero pedirán precisiones en algunos elementos, como la negociación colectiva interempresa, donde solicitarán un artículo transitorio para asegurar que este procedimiento sea obligatorio. Hasta total despacho A contar de las 12 del día de hoy, la comisión de Trabajo del Senado retomará la votación de las indicaciones a la reforma laboral, hasta el

Sala, aún sin lograr consenso en el oficialismo, total despacho de las mociones. En la sesión de este lunes, la instancia aprobó el aumento de la representatividad para la constitución de sindicatos en empresas de hasta 50 trabajadores (de 45% a 50%, con un mínimo de 8 empleados").

También respaldó el artículo elaborado por el gobierno, que establece que "la huelga no afectará la libertad de trabajo de los empleados no involucrados en ella, ni la ejecución de las funciones convenidas en sus contratos de trabajo".

En la discusión, el senador de RN, Andrés Allamand, pidió al Ejecutivo aclarar si, además de "convenidas", eta necesario sumar el concepto "y ejecutadas habitualmente"; para cerrar espacios para la interpretación. El ministro de la Secretaría General

de la Presidencia, Nicolás Eyzaguirre,^ sostuvo que entrar en un debate "en blanco o negro sólo ideologiza" y aclaró que la redacción no busca minimizar los efectos de la huelga en la empresa, sino que asegurar que los trabajadores no sindicalizados puedan cumplir sus labores, La ministra del Trabajo, Ximena Rincón, complementó, afirmando que "prima el concepto de realidad", es decir, un trabajador no podrá asumir funciones que no haya ejecutado anteriormente. La lectura de senadores oficialistas es clara: "Esto se va a prestar para una judicial ización, pero esto ya es así hace años". Feote a las críticas por la indicación de huelga, la senadora DC, Carolina Goic, señaló que "la redacción que ha presentado el Ejecutivo es mucho más clara que la que hace un mes votamos en la comisión. Esa es la diferencia". Durante esta jornada se votarán otros artículos clave, como el que establece las "adecuaciones necesarias" en la huelga, la indicación que faculta a una empresa mandante terminar el contrato con firmas subcontratistas que le presten servicios y que esté en huelga, y el que establece los procedimientos para la negociación colectiva interempresa. El cambio de la DC De ser un "obstáculo" en la concreción de un acuerdo político en torno a la reforma laboral, al interior de la Nueva Mayoría, el grupo de senadores "díscolos" de la DC pasó a la vereda opuesta. Así lo manifestó el integrante de la comisión de Hacienda del Senado, Andrés Zaldívar, quien llamó al bloque oficialista a "disipar las dudas" sobre el proyecto, aludiendo a los cuestionamientos planteados por el PS y el PC. "Se nos dijo que nosotros estábamos impidiendo el proyecto, y nosotros hoy día aparecemos apoyando las indicaciones del Ejecutivo, y algunos han planteado sus dudas. Espero se escuche lo que han dicho la ministra del Trabajo, el ministro de Hacienda y la propia Presidenta, al firmar las indicaciones", expresó Zaldívar.

PARTIDO COMUNISTA ANALIZA INDICACIONES El ingreso de los últimos perfeccionamientos motivó una rápida reacción por parte de los pariamentarios socialistas y comunistas, quienes no quedaron satisferhos con la norma que permitiría el reemplazo interno en caso de huelga. De inmediato se generó ruido desde la semana pasada en tomo a la redacción de las adecuadones necesarias, la negociación interempresas y el quórum para formar sindicatos, activando diversos análisis en torno a estas normas. Los encuentros comenzaron ayerde la mano del Partido Socialista en el ex Congreso. El comité de senadores se reunió para definir una postura común sobre si respaldará o no los nuevos ajus. tes. A la salida de la cita, el senador Carlos Montes aseguró que "en general vamos a apoyar las indicaciones del Ejecutivo con algunos matices que vamos a levantar ahora en la comisión, pero en general vamos a apoyarlas". En tanto, tras participar del comité político, el líder del PC, Guillermo Teillier, comentó que

"hay una controversia respecto del reemplazo interno. Hay expertos que dicen que se posibilita el reemplazo interno, otros que dicen que no se posibilita y que fundamentalmente eso tendría 'que resolverse en los Tribunales Laborales. Si en la Cámara de Diputados hay rechazo a

alguna indicación, se va a mixta, pero todos ya estamos decididos a eso". El PC Internamente se encuentra analizando las indicaciones para definir una postilla, especialmente, en materia de huelga, donde existen las mayores dudas.

Pulso — martes 8 de marzo, 2016

PS apoyará con matices indicaciones del Ejecutivo y PC anticipa rechazo Sindicato interempresa, quórum para sindicatos en Mipes y subcontratación, son las dudas. PC evalúa rechazo a las adecuaciones necesarias. JUAN PABLO PALACIOS

—"Vamos a apoyar las indicaciones del EjeCutivo, en general con algunos matices que vamos a levantar en la Comisión de Trabajo". Esa fue la declaración que hizo ayer el jefe del comité de senadores del Partido Socialista, PS, Carlos Montes, respecto de los ajustes ala Reforma Laboral que ingresó la semana pasada el Gobierno. En los últimos días parlamentarios de la tienda que preside la senadora Isabel Allende han planteado reparos ala propuesta del Ejecutivo. El punto de mayor tensión se vivió cuando el diputado Osvaldo Andrade pidió a los senadores de su partido rechazarlas adecuaciones necesarias por permitir el reemplazo interno, mientras el jefe de la bancada de diputados PS Manuel Monsalve dijo que cuando esa propuesta llegue a la Cámara será rechazada. Las críticas del PS marcan el primer distanciamiento de la tienda de la Presidenta Michelle Bachelet respecto de. una propuesta legislativa de su propio Gobierno.

Comité de senadores PS hoy comunicará s u postura ante la Reforma Las materias donde los se- dudas aún, pero se esta viennadores socialistas manifes- do en la discusión en la Cotaron dudas ayer tras dos re- misión de Trabajo". Montes indicó que "mañana uniones en el Congreso se refieren a huelga y Mipes. (hoy) vamos asacaruna declaEn ese contexto, se encuen- ración como bancada respectra el quórum para constituir to de todas estas materias". Por su parte, la senadora sindicatos en las pequeñas empresas, que se estableció Allende afirmó que "teneen un 50%, "pero eso no lo mos la mejor disposición compartimos", dijo Montes. para ojalá encontrar un conTambién indicó que "esta- senso, sería importante dar mos evaluando las condicio- una señal. Ha habido un esnes de las huelgas en caso de fuerzo intenso del Gobierno subcontrastistas, si tiene por acercar las posiciones, sentido ponerlo en la Ley la- por encontrar acuerdos, cada boral o si es una materia pro- una de las bancadas hizo su mejor esfuerzo, nosotros lo pia del Detecho Respecto de los Sindicatos reconocemos, cada uno hizo Interempresas, el jefe del co- determinadas concesiones". mité señaló que "tenemos Por su parte, el senador Ful-

vio Rossi indicó que "son indicaciones dela Presidenta y ella ha dicho con total claridad que lo fundamental es la titularidad sindical, tener una negociación colectiva que empareje la cancha fortaleciendo la cobertura de la negociación colectiva". Desde el PC su presidente, el diputado Guillermo Tellier notificó ayer en el comité político que evalúan rechazar las adecuaciones necesarias por abrir espacios al reemplazo interno, pero precisó que dicha definición la tomarán luego de que la reforma sea despachada del Senado y vaya a tercer trámite a la Cámara de diputados.0

El Mercurio — martes 8 de marzo, 2016

Por indicaciones en reforma que se tramita en el Senado:

Conapyme y Multigremial: "Reforma favorece concentración económica" Solicitan que 25 trabajadores puedan formar un sindicato y que no se aplique la negociación interempresas a las mipymes. las pymes desde la década de los 90 a la fecha y, en segundo lugar, los 'Una reforma laboral que perjudi- tres temas esenciales que la Conapque a las mipyrnes favorecerá la co- yme y la Multigrernial buscan que lusión y la concentración económi- se respeten: un mínimo de 25 traca",,dice el primer párrafo de la carta bajadores para formar sindicatos y que la Multigremial de Emprende- negociar colectivamente; que no se dores y la Conapyme enviaron a la aplique la negociación interemprePresidenta Michelle Bachelet para' sas a la micro y pequeña y que se recordarle los compromisos contraí- reconozca la polifuncionalidad en dos con ese sector empresarial en la micro y pequeña empresa. septiembre del año pasado. En el documento, firmado por Entre las quejas principales que los presidentes de'a Conapyme y plantea la misiva se especifica la de la Multigremial, Rafael Cumsibaja en las ventas que han tenido lle y Juan Pablo Swett, respectivaCONSTANZA VARGAS

colusión empresarial si' no es corregida en el actual trámite legislativo", señalan. Además, indican que pretender igualar las condimente, se explicita que los acuer- ciones de negociación de empleados sobre polifuncionalidad, el dos de grandes empresas con los quórum para formar de las pymes es ima estos sindicatos —20 medida que solo pamiembros como mírece ir en compensaTRES nimo— y excluir a las son los puntos que ción de la CUT. "Anpymes de las negopidieron las te esa dura realidad, ciaciones con sindiorganizaciones que una parte de la izcatos interempresas, respete el Gobierno en la quierda ha decidido planteados en sepreforma labbral. cerrar los ojos, y cretiembre, no se cumyendo ser progresisplieron. tas, se han lanzado a "La actual reforma laboral ter- defender políticas laborales que minará siendo un fuerte aliciente solo pueden ser definidas como a la concentración económica y populistas", afirman.

El Mercurio - martes 8 de marzo, 2016

Senador DC acusó a su par del PS de emitir "falsedades" respecto a la postura de su partido:

Ignacio Walker rechaza advertencia de Letelier por votación del proyecto Por su parte, el presidente del PPD respaldó los dichos del senador PS, asegurando que "ha habido resistencias dentro de la coalición" frente a las reformas del Gobierno. ANON BAR yAU. MIMADA

"El senador (luan Pablo) Lefelier miente al decir que algunos senadores DC 'no van a aprobar la nsforma (labor«. Los 28 DC ya votamos a favor", aseveró ayer en Twitte• el senador DC Ignacio Walker. El ex presidente del partido se refería alas declaraciones del senador PS, quien, en entrevista con "E Mercurio", aseguró que "traidonar" la reforma laboral "puede llevar a fisuras irreparables" en la Nueva Mayoría. "Han dicho que no van a aprobar la reforma (...) esta actitud, por

momentos dilatadora, desconoce loa acuerdos explfcitos del prograrha, que fue firmado por Ignacio Walker", criticó. En otros mensajes en la red sodaL Walker calificó loa dichos del presidente de le comisión de Trabajo como "una sarta de falsedades (...).Lo que queda por ver es si Letelier aprueba lis indicaciones de la Presidenta, ahí veremos quién 'traiciona al alma de la Nueva Mayoría. Que el senador cumpla su compromiso con las Pymes (fue di el que apareció en la foto)".. El senador aludía a las reticencias en el PS a las enmiendas del Hecutivo, y la parti-

cipación de Letelier en la presentación de indicaciones por parte de la bancada proppote. Sobre las objeciones DC ala obligatoriedad de la negociación interempresas, Walker llamó a Letelier a apuntar "en qué página del programa aparece".

ljebate en la Nueva Mayoría En el PPD, su presidente, Jaime Quintana, coincidió con el senador PS. °Lo que se juega la Nueva Mayoría con la laboral es muy similar a lo que se jugó en educación. Ha habido siempre tala resistencia en- la

coalición al intentar hacer cambios estructurales y la refomla 'abomino ha sido le excepción", dijo el senador. Otros dirigenuts tomaron distancia respecto del tono. "Hay que cuid.armucholas palabras", dijo la presidenta del PS, Isabel Allende En tanto, en el comité de senadores de la DC hubo data incomodidad con la votad& de la senadora Carolina Gola —representante DC en la comisión de Trabajo--en materia de catáeter pacífico de la huelga. El senador Ignacio Walker cuestionó que la parlamentaria Votara en contra de ose aspecto, en circunstancias en qué "la indicación sobre huelga pacífica fue presentada por la bancada DC y la senadora Goic es nuestra jefa de bancada", El senador de la DC Ignacio Walker.

El Mercurio — martes 8 de marzo, 2016

Andrés Montes hizo un enroque de jefaturas de Fiscalía Centro Norte:

Fiscal del caso Corpesca asume en Alta Complejidad en reemplazo de José Morales nas ya era un rumor al interior de la Fiscalía de Chile. Cabe recordar que Morales a fines del año pasado fue uno de los postulantes a fiscal nacional, y junto a Abbott —y otros tres aspirantes— quedó en la quina conformada por la Corte Suprema para ocupar este cargo que tiene como duración ocho años. Si bien se pensaba que tras no resultar victorioso, el fiscal Morales —quien ha dirigido investigaciones como el caso La Polar, Cascadas y Kodama-abandonaría el Ministerio Público, lo cierto es que cercanos a él señalaron que no sería su intención dejar la institución de la que es parte desde el 2000. Fuentes del Ministerio PúbliLL sostienen que el fiscal Montes —tal como lo hizo en el correo electrónico— no habría daENROQUE.— El fiscal José Morales dejará de ser jefe de Alta Complejidad, do explicaciones del enroque y dio la posibilidad de que ambos ya que ahora asumirá Ximena Chong. fiscales jefes puedan llevarse a parte de su equipo a los nuevos desafíos que ambos asumirán. EQUIPOS La Alta Complejidad Centro Norte cuenta con cinco fiscales, Ahora todas las investigamientras que la fiscalía local de Santiago tiene U. ción que tengan el tenor "de alta complejidad" de ahora en adelante serán asumidas por el mismo email, asumirá el nivel territorial de la Región Chong quien este mes, además, próximo mes la jefatura que Metropolitana. deberá alegar ante la Corte Sudeja Chong, es decir dirigirá la Con el mencionado correo prema el desafuero de Jaime Fiscalía Local Santiago Cen- electrónico se materializó lo Orpis, ya aprobado por la Corte tro, una de las más grandes a que desde hace algunas sema- de Apelaciones de Santiago.

LESLIE AYALA C.

Tiene 44 años, es abogada de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile y antes de ser nombrada fiscal en el Ministerio Público, en 2004, fue jefa del iDepartamento Jurídico del Servicio de Impuestos Internos (SII) en la X Región. Esas son algunas de las características del perfil y la trayectoria de la fiscal Ximena Chong Campusano, quien a contar del 1 de abril asumirá como jefa de la Fiscalía de Alta Complejidad Centro Norte. La abogada, actualmente, tramita junto al fiscal nacional Jorge Abbott el denominado caso Corpesca, en el que se indaga por cohecho, lavado y fraude al fisco al senador Jaime Orpis Bouchón, ex UDI. Ayer a través de un correo electrónico titulado "Cambios en el equipo de trabajo", el fiscal regional metropolitano Centro Norte, Andrés Montes, comurti c6 a todos los funcionarios de esa repartición del Ministerio Público el cambio que realizó en las jefaturas, transformándose —finalmente— en un enroque. Esto porque Morales, según

SERGIO LÓPEZ

Ximena Chong dirigirá las investigaciones más importantes de esta zona, sucediendo al ex candidato a fiscal nacional.

1

La Tercera — martes 8 de marzo, 2016

Corpesca: aplazan declaración de Longueira Una nueva fecha para declarar como testigo agendó el Miniso terio Público para elex tro de Economía Pablo Longueira. La diligencia, fijada en O principio para hoy, se habría postergado para la próxima 11 semana. Longueira está citado • por el caso Corpesca para en•É-fregar su versión respecto a la 2 tramitación de la Ley de Pesca.

Pulso — martes 8 de marzo, 2016

BASE DE DATOS

Vial Concha quiere dar vuelta la página de Caval: busca socio para levantar mina de hierro

1.000

Millones de dólares. Es el monto necesario para materializar el proyecto de hierro Quince.

50 millones De toneladas de hierro es la máxima capacidad que podría extraerse al año, según los desarrolladores.

El empresario planea desarrollar una mina de clase mundial en la región de Atacama, en terrenos que tuvieron vinculación con el denominado caso Caval. CONSTANZA VALENZUELA

Desde Toronto, Canadá —En la búsqueda de un socio de la gran minería se encuentra el hijo del controlador de Agrosuper, Gonzalo Vial Cocha, para concretar el mega proyecto de hierro Quince, localizado en la Región de Atacama. El proyecto -que aún está en su fase de exploración y ad portas de entrar en etapa de prefactibilidad- promete ser una mina de clase mundial. Sin embargo, la poca experiencia de Vial Concha -quien se ha visto involucrado en el Caso Caval- en este tipo de iniciativas y laelta.inversión requerida han obligado al empresario a salir a buscar socios, para lo cual está presentando la iniciativa en la mayor feria de explo-

ración minera del mundo, g PDAC, que se realiza por estos días en Toronto, Canadá. El proyecto Quince se localiza en Chañaral y según explican sus desarrolladores está a 24 meses de entrar en etapa de prefactib li dad, para lo cual solo faltan 80 sondajes y un estudio metalúrgico. Todo esto requiere una inversión cercana a los US$25 millones. A la fecha ya se han perforado 28.000 metros con tecnologia diamante y análisis químicos. Se trata de una iniciativa que apunta a vender el hierro con un premio de US$17,86 por tonelada, dadas sus leyes de 67% de hierro y menores impurezas. Según explican los desarrolladores, los estudio iniciales apuntan a que el proyecto

15,431

Millones de toneladas de hierro fueron las que produjo CAP el año pasado, alcanzando un récord.

El mercado minero está dispuesto a pagar premios por

mineral de mejor calidad. CAP apunta permanentemente a eso.

sería una mina de clase mun"Es primera vez que salidial, con una producción que rnos abuscar inversionistas", podría alcanzar las SO millo- asegura Carlos Soublette, ennes de toneladas de hierro y cargado del proyecto."Este que requería una inversión es un depósito de clase mundial, nadie en Chile lo podría de US$1,000 millones. En el pasado, un porcenta- hacer solo y no sólo porlos reje de estas pertenencias de cursos, sino porque llega un Vial Concha se vieron invo- momento en que estos prolucradas en el denominado yectos deben ser bancarizacaso Caval, luego que se re- bles (...) Ese financiamiento velaraque el empresario liga- no se lo van a prestar a cualdo al dueño de Agrosuper quiera,se !ovan aprestar a un mandató a Mauricio Valero Rio Tinto, BHP o Vale, alguien que tiene experiencia para vender la propiedad. Sin embargo, ahora el em- en el mundo del hierro". En este sentido, Soublette piesario busca dar vuelta la página y participar directa- indica que "estaríamos dismente en el desarrollo del puesto a que un grande sea proyecto, de la mano de un socio nuestro y ese grande socio con expertise minera. va a a estar en situación de

controlar. Estamos abiertos a eso", añadió. Desde la empresa indican que, de concretarse, sería el mayorproyecto de hierro de Chile y superarían la producClon de CAP. "Chile exporta entre 10y12 millones de toneladas de concentrado al año y con este proyecto podrías llegar a producir 50 0100 millones de toneladas por más de 20 años, por lo que pondría a Chile en el mapa de los productores de hierro y diversificar al país", asegura Cristián Dufflocq, CEO de Stillwater, firma que asesora a los controladores en el proyecto.*

Estrategia — martes 8 de marzo, 2016

JORGE ABBOTT

Fiscal Nacional No Descarta Citar a Funcionarios de la UAF y del Ejército Por Caso AC lnversions nte las críticas que han surgido por la falta de'fiscalización que hubo hacia la empresa AC Invérsions por parte de los organismos reguladores tras la estafa que realizaron en contra de más de 5.000 personas,- los diputados Gabriel Silber y Daniel Farcas se reunieron con el superintendente de Bancos, Eric Parrado para constatar si existieron denuncias respecto a este caso en la Superintendencia. Durante el encuentro, el regulador les indicó que hasta ahora no han recibido ninguna denuncia en el organismo regulador. --Según Silber, habiendo existido denuncias desde 2014 contra esta firma tanto en la SVS, la Unidad de Análisis Financiero, y las pesquisas que ha realizado el Ejército, "nunca se entregó esta información a la SBIF ni al Ministerio Público que hubiese permitido haber desmantelado a tiempo una empresa como AC Inversioris con un número sustantivamente distinto de víctimas". Los parlamentarios anunciaron, además, que durante esta jornada ingresarán la solicitud de comisión investigadora de este caso, con el objetivo de que sea Votada mañana miércoles, para que se constituya en los -próximos días para realizar las primeras citaciones. Farcas agregó que a fines de esta ,semana o a principios de la próxima

A

En tanto, tras reunirse con el Superintendente de Bancos; Gabriel Silber y Daniel Farcas señalaron que Eric Parrado les aseguró que hasta la SBIF no llegó ninguna denuncia por esta estafa. ■ Eric Parrado les indicó a Silber y Farcas que la SBIF se encuentra investigando a otras dos empresas.

ingresarán un proyecto de. Ley al Parlamento que aumente las penas por el delito de estafa, buscando "emular la legislación internacional y que existan sanciones que inhiban el que personas desarrollen estos delitos, obviamente con todo lo que está ocurriendo_ existe la posibilidad que otras personas realicen las mismas estafas y que, arriesguen penas que a nuestro juicio son muy bajas". Por otro lado, y desde Nueva York, el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés se refirió a las críticas que ha, recibido la UAF por habe r recibido una denuncia respecto a esta empresa un año antes. Valdés llamó a actuar con cuidado al respecto ya que la ley que creó ese orga-

nismo establece que debe actuar con "un grado de reserva máximo y por lo tanto, nadie sabe a ciencia cierta qué se les ha informado a la UAF". Agregó que, de hecho "hay preocupación con lo que pasó con el Ministerio Público en esta ocasión y la UAF está atenta". Desde la arista judicial, en tanto, el fiscal nacional Jorge Abbott señaló que no descarta citar a declarar a funcionarios de la UAF debido a. estas denuncias previas. "Si es necesario se citará a personal de la UAF o del Ejército en su oportunidad. La verdad es que no se conoce que el Ministerio Público haya tenido información anterior de la denuncia", recalcó el jefe del órgano persecutor.

El Mercurio - martes 8 de marzo, 2016

Por alerta de sus propios sistemas de control:

SII fiscalizaba desde noviembre situación tributaria de AC Inversiones • Entre diligencias está la notificación% representante legal y la toma de declaraciones a ex empleados y clientes de la firma. A CHAPARIZO y L AVALA

Ni la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS), ni la Unidad'de Análisis Financiero (tJA1), que depende del Ministerio de Hacienda, reaccionaron a ' LIS ^alertas:Según explicaron, no tienen atribuciones legales para fiscalizar empresas conio AC Inversiones, cuya razón social es Patrido Santos Inversiones EIR.L. Peto el Servicio dé IMpuestos Internos (511) —en pa'r'ticular su Oficina de Fiscalización'y Análisis Espeelales‘--- inició una revisión en 2015 pare determinar si su situacióik tributaria estaba en orden. La indagatoria se (la en el' marco de un proceso de fiscalizacióru de rentas por intereses originadas en las inversiones que presuntamente realizaba la empresa, aclararon desde el SII. El 27 de noviembre pasadO, funcionarios del organismo notificaron personalmente al representante legal de la empresa, Patricio Santos Hernández, en las oficinas de calle Almirante Pastene 185, en Providencia. ' Este junto con sus socios Carrillo Cruz. y Rodolfo DU136 se encuentran en prisión preventiva, en Santiago Uno, luego que el viernes ultimo fueran formalizados por los delitos de estafa, lavado de dinero e infracción al artículo 39 de la Ley de Bancos. En diciembre de 2015, el contador de la firma se presentó an-

OFICIO Se pidió a la Superintendencia de Bancos detalle de movimientos bancarios de la empresa auditada.

te 4511 con documentación requerida por los fiscalizadores del SIL el balance tributario; el libro diario mayor, facturación, los contratos asociados al negocios, entre otros.

Indicios de riesgo Las sospechas surgieron en el sistema interno del organismo implementado el año pasado, que .se basa en una matriz de, riesgo que indicó que debía priorizarse una auditoria de AC

Inversiones. También se despacharon una serie de citaciones —para tomar declaraciones juradas,' como se hace en las fiscalizaciones del SII— a personas relacionadas con la firma. Ya compareció, por ejemplo; el gerente comercial Pedro Gajardo y un grupo de clientes.

Inconsistencias en la contabilidad El SII cuenta con un informe •

•

preliminar sobre la situación tributaria de la empresa de Santos, pero con los antecedentes surgidos en la investigación penal, que dirige la Fiscalía de Alta Complejidad Oriente, los fiscalizadores advirtieron que hay antecedentes que no fueron puestos a su disposición. La contabilidad entregada estaría incompleta, ya que lo que tiene en su poder no refleja las operaciones que se conocen públicamente ahora. Un tema que Saltó de inmediato a la vista del SII es que en la información contable que analizaran no aparecen los mutuos de los que se ha hablado en. sede penal. Estos y otros antecedentes ya fueron incorporados a la indagatoria del organismo fiscalizador. Impuestos Internos además ofició ala Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF) para que esta le informe 'sobre los movimientos de las operaciones bancarias de la empresa auditada.

■ Las empresas de Santos La mayoría délos inversores —y la opinión pública— conocen la empresa de Patricio Santos —en prisión preventiya por estafa, lavado e infracción a la Ley de Bancos desde el viernes último— como "AC Inversions" y, según antecedentes reunidos eá la investigación y los documentos acompañados en las querellas, los contratos y papelería aún tienen este nombre. En el registro del Diario Oficial la razón social es Patricio Santos Inversiones E.I.R.L. Sin embargo, la últirha firma constituida en .2015 por el dueño, Santos, y sus socios -miembros además de su red familiar—, Camilo Cruz y Rodolfo Dubó (quienes también fueron ' formalizados y se encuentran én Santiago Uno), es Patricio Santos Inversiones Sociedad Anónima; que lleva el nombre de fanta- . sía AC Inversiorieá S.A. Santos tiene asimismo las sociedades Asesorías é Inversiones Afinex Ltda. (creada en 2013)e Inversiones en Caballos de Fina Sangre Ltda., esta última también constituida en 2015.

Posible acción penal Si los fiscalizadores detectan la existencia de eventuales delitos tributarios, toda la información reunida sobre AC Inversiones se derivará al Departamento de Delitos Tributarios (Didet) del SU para que se inicie un proceso denominado "recopilación de antecedentes" que puede concluir en una querella.

Diario Financiero — martes 8 de marzo, 2016

SII fortalece la Subdirección Jurídica y crea el Departamento de Defensa Judicial Civil POR soma-rán VALDENPGRO TORO

► Los casos de financiamiento irregular de la política (Penta y SQM)que han sacudido al país en los últimos dos años, han puesto al límite el actuar del Servicio de Impuestos Internos (Sil), principalmente de la Subdirección Jurídica, área encargada de las acciones penales presentadas por el organismo. Y consciente de ello, el director del Sil, Fernando Barraza, está tomando cartas en el. asunto: la autoridad fortalecerá dicha área creando el Departamento de Defensa Civil Judicial. Según una resolución publicada ayer, el nuevo departamento estará bajo la dependencia directa de Jurídica, justificando la medida 'en atención a los requerimientos y desafíos que debe enfrentar el Departamento Subdirección Jurídica, para la adecuada coordinación, cum-

plimiento de tareas operativas y de supervisión que a éste le corresponden". En concreto, el nuevo departamento tendrá como rol definir la estrategia de litigación del Sil ante los tribunales tributarios, especiales

de alzada, ordinarios y otros especiales, y en los recursos de protección y recursos de amparo económico que se interpongan en contra de actuaciones del Sil o de sus funcionarios. Asimismo, le corresponderá velar por la aplicación "uniforme" de las estrategias de defensa definidas por el titular de la Subdirección Jurídica. También, se le encomendará supervisar e implementar estrategias que faciliten la acción coordinada de las áreas jurídicas, además de apoyar y coordinar a los departamentos jurídicos de las direcciones regionales y de la Dirección de Grandes Contribuyentes en materia de litigación tributaria y civil.

Pulso martes 8 de marzo, 2016

M Inistro Rodrigo Valdés realizó contacto telefónico desde Nueva York 10ret A011110.41.1NO

Ajuste fiscal: los yyoresrecortr e ,

k-$41.1-,11.11....).

Y descarta reducción de funcionarios La cartera precisó a parlamentarios de la NM que sólo falta recibir la propuesta de dos ministerios pequeños. En tanto, Valdés estimó que esta semana se podrían emitir los respectivos decretos.

LUCYARAVSNA

—La labor de concretar el ajuste fiscal por US$S40minones del Presupuesto sigue ágilmente su curso en Teatinos 120. Asi lo aclaró ayer el propio ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, quien a través de una conferencia telefónica desde Nueva York (NY) afirmó que "hubo una gran cooperación de los ministerios. Fue sano, además, que dentro de cada ministerio se juntatan los grupos presupuestarios para transmitir que en tiempos de austeridad hay que tener mucho más cuidado con los gastos°. De hecho, algunos parlamentarios miembros de la

Comisión de Hacienda del Senado y de la Cámara de Diputados que asistieron al tradicional almuerzo de los lunes con la cartera, aseveraron que el subsecretario Alejandro Micco, junto al director de Presupuestos, Sergio Granados, precisaron que sólo dos ministerios pequeños no han entregado aún su propuesta de aporte al ajuste fiscal de este año. Agregaron además que la contribución de cada ministerio será distinta, Pero todavía no ha sido clarificada, excepto que el mayor recorte será en Hacienda y sus dependencias, lo que generó un debate con los presentes. Tras el almuerzo, el diputado (DC) Pablo Lorenzini advirtió que "Hacienda es el presupuesto más chico que tenemos. Me dijeron que esto incluía Aduanas y el Servicio de Impuestos internos (Sil). Entonces respondí que estamos despachando los tribunales tributarios, sacando la ley de Aduanas, aplicandolaRefommTributaria, por lo que no deberíamosestar disminuyendo (recursos) justo donde hay que potenciar". En tanto, el diputado (PPD) Pepe Auth puso paños fríos, sosteniendo que todos los servicios públicos que dependen de la cartera tienen la posibilidad de ser afectados, porque la única cartera que quedó libre del ajuste fue Salud. No obstante. reconoció que el porcentaje de recorte que

En N. York por Alianza del Pacífico El ministro de Haclenda. Rodrigo Valdés, junto a sus pares de Perú, México y Colombia viajaron a Nueva York para promover el atractivo de los países miembros de la Alianza del Pacífico entre grandes inversionistas extranjeros. La autoridad afirmó que los inversionistas están interesados en saber qué se está haciendo para enfrentar la caída de los principales Hacienda "se autoaplicó incluso es mayor que el que aplicó a los demás', y recordó que estos servicios (Aduanas y SU) tuvieron un crecimiento significativo en su erario por leyes propias. El diputado detalló cómo Hacienda dio el ejemplo. "Evidentemente han disminuido honorarios, han pospuesto la renovación y adquisición de vehículos, la renovación de computadores y otros. En el capítulo de inversiones, se redujo el subtítulo 21. Ahora, cuando se dice reducción, se refiere a (un menor) crecimiento, no es que tenga que echar gente, sino que habla un par de estudios que ya no se van a hacer, hay un par de contrataciones que se deberán hacer con un salario menor". En ese sentido, Valdés desde NY fue muy categórico

envíos. Destacó que los cuatro países han reaccionado y que 'nadie mira al techo'. "Los cuatro paises estamos comprometidos a mantener finanzas públicas ordenadas y sólidas, y también abrazamos el comer, cío mundial. Nadie está jugándose con medidas proteccionistas, por el contrario, los cuatro queremos seguir siendo abiertos", apuntó. en señalar que el ajuste no afectaría a los funcionarios públicos, sino que se recortarían asesorías no permanentes. "No hemos tocado la contrata, ni a las personas que boletean para el Estado", aseguró. Finalmente, el ministro Valdés adelantó que los decretos de ley que concretarán la aplicación del ajuste fiscal serían emitidos esta semana y que el director de Presupuestos entregará más detalles los próximos días.*

El próximo 21de marzo el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, Irá a la Comisión Mixta de Presupuestos a exponer en detalle el ajuste fiscal 2016,

Pulso - martes 8 de marzo, 2016 Editoriales

Mala polémica, pero una buena decisión Las nuevas autoridades previsionales dieron luz verde ala fusión Cupntin-Argenttun, n verdadero calvario para los involucrados se ha U convertido el proceso de reconocer el goodwill tributario en favor AFP Cuprum tras la fusión con AFP Argentum, entidad creada por la matriz de la primera por indicación expresa de la Superintendencia de Pensiones, con la finalidad de unirse entre ellas y hacer efectivo un beneficio tributario de $80.000 millones. El caso, que ha tenido altos ribetes políticos y poca discusión técnica, provocó la salida de la superintendenta de Pensiones, Tamara Agnic, tras una ácida polémica con la ministra del Trabajo, Ximena Rincón. La posterior intervención de la Contraloría, dando la razón a la secretaria de Estado, dejó sin piso a la fiscalizadora. Más allá del resultado de las denuncias y querellas presentadas por diputados contra la ex autoridad se había encendido una preocupante luz de alerta sobre la protección a la inversión extranjera. Sin embargo, la decisión de las nuevas autoridades regulatorias de descartar cualquier acción que busque anular la fusión de Cuprum y Argentum es una buena noticia más allá de las críticas emitidas sobre la decisión inicial. Es un hecho público que los inversionistas actuaron de acuerdo a los lineamientos recibidos por una entidad del estado de Chile y más allá de lo cuestionable que ella sea no podía anularse una decisión que había sido tomada de buena fe, con importantes efectos económicos para quien estaba detrás. O

El Mercurio — martes 8 de marzo, 2016

Vocero de centroderecha dijo que no legitimarán la propuesta del Gobierno:

Oposición pone en duda participar 'de proceso constituyente y abre debate al interior de Chile Vamos Comisión de Constitución del bloque, en tanto, acordó pedir citas con el ministro del Interior y el presidente del Consejo de Observadbres para tomar una decisión final. P. VALENZUELA y L JIMÉNEZ

"El proceso constituyente está desligitimado". Esa fue la conclusión a la que llegó ayer el comité ejecutivo de Chile Vamos en la cita habitual de los lunes. De manera pública, el bloque manifestó sus dudas respecto de seguir participando del proceso para una nueva Constitución que impulsa el Gobierno. Mientras los presidentes de partidos —Hernán Larraín (UDI), Felipe Kast (Evópoli) y Alejandra Bravo (PRI)— y los demás representantes en el comité, el vicepresidente de RN, Alfonso Vargas, y el ex ministro Andrés Chadwicic, de la Fundación Avanza Chile, estaban reunidos en el exCongreso, la comisión de Constitución del conglomerado también sostenía un encuentro en la sede del Instituto Libertad y A las10:00 horas, en el ex Congreso, se realizó ayer la cita del comité ejecutivo de Chile VamoS. En la foto, Felipe Kast (Evópoli), Desarrollo (LyD). Hernán Larraín (UDI), el ex ministro Andrés Chadwick y Alfonso Vargas (RN). El objetivo era el mismo: realizar fuertes críticas al proceso ciudadano en Evópoli y la UDI apuestan por gobierno han participado de "cabil- dijo en un comienzo, que se iba a que lidera el Ejecutivo. "No vamos a agotar instancias para que La Mone- dos". cunaplir su rol de neutralidad; que el legitimar un debate orientado política- da "enmiende el rumbo". Los cuatro En ese sentido, surgió, dentro del CCO iba a tener la autonomía para mente para fines del Gobierno de la partidos, en todo caso, comparten su bloque, la idea de que los consejeros conducir el proceso. Primero se señaNueva Mayoría. Nosotros no quere- preocupación en cuanto a que el pro- que tienen simpatía con los partidos ló qué iba a ser garante del proceso, mos un proceso constituyente de la ceso es ilegítimo y que está "ideolo- opositores se marginen de manera pero luego se dijo que serían obserNueva Mayoría; queregizado". definitiva del proceso. vadores y en el decreto, 'informanmos un proceso constiEl presidente de RN, En tanto, en la cita de la comisión tes'. Hay una evidente distorsión", EXIGENCIAS tuyente en que los chileCristián Monckeberg, de Constitución, que preside el sena- aseguró Espina. nos discutan. Y tal cual Chile Vamos planteó en dijo que "el Gobierno dor RN Alberto Espina, también se Sin embargo, el parlamentario fue se están dando las cosas, enero pasado 19 exigencias hace rato que ideologi- evaluó pedir reuniones con él presi- cauto sobre marginarse del proceso. tenemos dudas de que al CCO; entre ellas, zó el proceso constitu- dente del Consejo Ciudadano de Ob- "Los consejeros son autónomos, es eso se esté cumpliendo. garantías de autonomía y yente, y así, tal y como servadores (CCO), Patricio Zapata, y decisión de ellos. No queremos adePor lo tanto, vamos a pluralismo. está la situación, poco con el ministro del Interior, Jorge lantar los procedimientos", dijo. evaluar nuestra particiEl secretario general del PRI, y nada tenemos que Burgos, para dar espacio a un "cambio" en la postura del Ejecutivo. Eduardo Salas, quien también pertepación en este proceso", hacer ahí". afirmó al final de la cita el vocero de Por su parte, la presidenta del PRI En la única reunión del bloque con nece a la comisión, añadió que los Chile Vamos, Hernán Larraín, agregó: 'No estamos por continuar el CCO, en enero pasado, Chile Va- consejeros que simpatizan conrhile En el encuentro, explican, queda- en un proceso constituyente que solo mos propuso hacer cambios en el de- Vamos "deberían evaluar permaneron en evidencia los matices que exis- representa a la Nueva Mayoría. creto que rige a la instancia. "Hubo cer o no en una instancia que está ten entre las colectividades. Mientras Creernos que tenemos que salimos fuertes críticas (ayer) en cómo el Go- siendo instrumentalizada". el PRI y RN han tenido una postura ahora del proceso, este es el momen- bierno ha llevado adelante el proceso Luego de las citas con Zapata y dura al respecto, pidiendo la salida to", y denunció "un intervencionis- de participación ciudadana; se ha ido Burgos, el bloque planea reunirse pa"inmediata" del bloque del proceso, mo" en cuanto a que autoridades de distorsionando lo que el Gobierno ra zanjar la decisión final.

Pulso — martes 8 de marzo, 2016 El camino de la nueva Constitución

Consejo de Observadores evalúa fiscalizar a ministros que difundan proceso constituyente Además, la instancia está trabajando en la redacción de protocolos que normarán el comportamiento de los funcionarios públicos en actividades relacionadas a la reforma a la carta magna, en medio de un año clave para el cronograma constitucional. RENATA FERNÁNDEZ —Desde el momento en que se anunció que el actual Gobierno impulsaría una reforma ala Constitución, los ministros políticos han tenido un rol preponderante: participaron junto a la Presidenta Michelle Bachelet en el diseño del proceso constituyente, fueron protagonistas del lanzamiento del vehículo de difusión "el constitucionario" y en diferentes declaraciones y entrevistas han defendido la reforma. Es justamente esta participación de los ministros lo que ha provocado que el Consejo Ciudadano de Observadores esté evaluando acciones para asegurarse que los secretarios de Estado no tendrán injerencia en el proceso constituyente ni que usarán su cargo para defender una postura en particular. ¿La medida?Piscalizar las actividades relacionadas al proceso constituyente donde participen

• ¿Qué ha pasado? Ayer el Consejo de Observadores ahnorzó en La Moneda con el vocero Marcelo Díaz, en medio de su jornada extraordinaria de trabajo. • ¿Qué temas trataron? Hablaron sobre los gastos del proceso y el avance de la campaña constitucional. Además, los conseje-. ros plantearon su preocupación por la participación de ministros en el proceso. • ¿Se hará algo para regular la participación de funcionarios? Si. Se redactarán protocolos para el comportamiento de autoridades y se fiscalizará a los ministros que participen en actividades del proceso constituyente.

ElConsejo se retsió ayer con el ministro vocero de Gobierno, Marcelo Diar..raro AGENCIA" los titulares de las carteras. En particular, se trata de "observar" el despliegue de los ministros en las actividades de "Gobierno en terreno", instancia organizada por el Ejecutivo para que a través de diferentes encuentros se promueva la partici-

pación de los ciudadanos en el proceso constituyente. Ayer los observadores llegaron hasta La Moneda para abordar este tema directamente con el vocero de Gobierno, Marcelo Díaz. Aunque el objetivo inicial de la reunión era evaluar el avan-

ce de la campaña comunicacional y hacer una rendición de gastos, el tema de todas formas fue abordado. Según cuentan quienes estuvieron presentes en la cita, los observadores plantearon que fiscalizar las actividades que realizará el Gobier-

Oposición pedirá reunión con Patricio Zapata y ministro Burgos El despliegue de ministros, gobernadores e intendentes el fin de semana por el proceso constituyente encendió las alarmas en Chile Vamos. —Mientras en la sede del Congreso en Santiago se desarrollaba la tradicional reunión del comité directivo de Chile Vamos, en la sede del think tank Libertad y Desarrollo la comisión de Constitución opositora analizaba los últimos actos del Gobierno respecto á proceso constituyente y el rol que

actualmente juega el Consejo de Observadores. Si bien el vocero del bloque, Hernán Larraín (DM), evitó hablar de intervencionismo, sí afirmó que el Consejo de Observadores "no ha podido trabajar debidamente en cautelar que éste (proceso constituyente) sea un proceso objetivo" y acusó politización por parte del Gobierno por el despliegue en terreno de autoridades de Gobierno por la materia. En la oportunidad, Larraín afirmó que la comisiOn

no en el marco del proceso constituyente era parte de la tarea para la cual habían sido convocados. "Estamos invitados a supervisar las actividades de Gobierno en terreno y vamos a ver cómo lo podemos hacer. Eso está en evalua-

Bloque en "alerta". "Tenemos la percepción que esas garantias están fallando y ese proceso ya se está politizando", afirmó Hernán Larraín (UDO.

constitucional del bloque deberá ser la que determine "si se están dando o no las condiciones que hemos so-clicitado para participar en este proceso". Ante eso, el senador Alberto Espina (RN), quien lidera junto a otros la comisión, afir- gestionar ambos encuentros mó que pedirá audiencia con a la brevedad. Asimismo, dijo que `el Goel presidente de dicho Consejo, Patricio Zapata (DC), y con bierno no está cumpliendo" el ministro del Interior Jorge y que anos parece francaBurgos. "Es algo que espera- mente contrario al espíritu mos concretar ala brevedad", con el que llevamos nuesindicó a PULSO, señalando tras observaciones, porque que quedó mandatado por , obviamente es una intervensus pares de la comisión para ción de parte del Gobierno" 1

ción. Queremos ir a observar, porque la etapa de educación cívica es parte de nuestro cometido", dijo Salvador Millaleo. Además, el consejero agregó que "la idea es que se regule tanto la comunicación como el comportamiento de los ministros. El Gobierno tiene que guardar la neutralidad adecuada y que el proceso sea transparente y abierto°. Al interior del consejo se habla de que es urgente que los funcionarios públicos y autoridades 'controlen su entusiasmo" por la reforma, para evitar entorpecer el avance del proceso constituyente. Lo anterior, explican, vale no sólo para ministros, sino para intendentes y funcionarios públicos de todo nivel. Esto, ya que hay autoridades, como los jefes regionales, a quienes el Gobierno les solicitó directamente que promovieran la participación en el proceso constituyente. Según cuentan los consejeros, el ministro Díaz no tuvo reparo alguno al res-

Pulso — martes 8 de marzo, 2016

El camino de la nueva Constitución

"La idea es que se regule tanto la comunicación como el comportamiento de los ministros". SALVADOR MILLALEO Consejo de Observadores

pecto. Eso sí, aprovechó la instancia para hacer precisiones sobre las actividades que realizarán los ministros en el marco de la iniciativa Gobierno en terreno. Ante las preguntas, Díaz explicó que no se trataba de hacer defensa de alguna postura en particular, sino de la difusión de un proceso constituyente neutro y con énfasis en el llamado de la gente aparticipar. Cuentan los presentes que el vocero reiteró en más de una oportunidad que el Gobierno en ninguna de sus actividades buscará instalar su propio punto de vista cornoei más correcto. Pero la medida de fiscalización de Gobierno enterreno no sería la primera que busca poner límite a la participación de los ministros. Antes, los observadores recomendaron marginar a los cuatro ministros políticos de la jornada de capacitación de facilitadores que se realizará el 1, 2 y 3 de abril. Esto, pese a que la Segpres tenía contemplado que los ministros participarían de lajornada inaugural dando una charla a los monitores. Además, el Consejo de Observadores está estudiando la idea de redactar protocolos para regular el compottamiento de los funcionarios públicos que difundan en actividades de Gobierno el proceso constituyente. Los ministros también estarían regidos por estos protocolos, los que estarían basados en normas de Contraloría sobre la no intervención de

"Esperamo reunirnos con Patricio Zapata y con el ministro Jorge Burgos a la brevedad". ALBERTO ESPINA Senador 1IN y miembro comisión constitucional Chile Vamos

DATOSCLAVE

01.04

Tres días durará la capacitación de facilitadores. Será el 1, 2 y 3 de abril.

10

horas estuvieron reunidos ayer los miembros del Consejo de Observadores.

14.03 El próximo lunes la instancia retomará sus reuniones normales para seguir discutiendo la metodología del proceso constituyente. funcionarios públicos en determinados procesos. En la instancia el ministro también aclaró otras dudas que tenían los consejeros. Por ejemplo, Dirá planteó que en los colegios sólo se distribuirá el constitucionario, pero que no habrá otro mecanismo de difusión del proceso constituyente entre escolares. Además, dijo que el Gobierno está evaluando que los cabildos provinciales y regionales sean transmitidos en streaming a través de Internet y dio cuenta de los gastos en los que se ha incurrido para financiar el material del proceso.

lo vivido el fin de semana, y que está el riesgo de "influir a quienes participan en los cabildos". En la misma línea estuvo la presidentadel PRI, Alejandra Bravo, quien manifestó que "hoy día es claro el intervencionismo que está teniendo el Gobierno y la Presidenta Michelle 13achelet en llamar y convocar a sus ministros, sus intendentes, sus gobernadores, sus subsecretarios, sus alcaldes y que vayan por las comunas hablando de lo que realmente es la presentación de la izquierda". No es lapritneravez que Chile Vamos pone en duda sucontinuidad en el proceso constituyente, pero sliaprimera tras un despliegue de autoridades de Gobierno. • NO

El Mercurio - martes 8 de marzo, 2016 Grupo se reunió por diez horas:

Consejo de Observadores busca fijar postura sobre proceso constituyente El grupo interpeló al Gobierno en las materias alíe no definidas. Esta semana esperan redactar texto de acuerdo. VALENTINA FUENTES

Una intensa jornada de más , de diez horas de discusión tuvo ayer el Consejo Ciudadano de Observadores en la casa central de la Universidad de Chile. El objetivo del encuentro era analizar en su integridad la metodología del proceso constituyente propuesto por el Gobierno e interpelar al Ejecutivo respecto de las materias • que aún no han sido precisadas, como por ejemplo, cómo se ejecutarán los encuentros locales. Despejar esas dudas es Patricio Zapata, presidente del clave para redactar un texto de consejo. acuerdo que fijará la postura del Consejo frente el proceso cito respaldo prácticamente establecido por el Gobierno. unánime entre los miembros La reunión contó con la pre- del grupo: que en la fase final sencia de funciode participación, narios de la Secredonde se deben taría General de la PRÓXIMA sintetizar los Presidencia (SegSEMANA acuerdos alcanpres), quienes de- Los consejeros viajan a zadosenlos cabil, bieron responder regiones para dos en un docu, las múltiples pre- entrevistar postulantes mento denomiguntas planteadas a facilitadores. nado Bases Ciupor los consejeros. iiimi.~~~~ dadañas, e 1 Cerca de las 14 hoConsejo de Obras, en tanto; el grupo se dirigió servadores ejerza 'un rol muy hasta La Moneda para sostener activo. La redacción de dicho un almuerzo en el salón Pablo texto estará, en principio, a carNeruda con el ministro vocero, go del Gobierno, que tomará Ivlarcelo Díaz, quienles expuso como base las conclusiones sobre el estado de avance de la que surjan de los cabildos. campaña de educación cívica También se discutió quienes que lleva a cabo el Gobierno. no tendrían derecho a partici. Una preocupación generali- par de los cabildos. Algunos zada en el Consejo y que plan- consejeros, como Héctor Mery, tearon al Ejecutivo, fue el pro- sostienen que no deberían hatocolo para regular la partici- cerio los menores de 18 años. pación de funcionarios públi- La mayoría, de los integrantes cos en el proceso, y sobre todo se inclinó por no excluir a peren instancias como los encuen- sonas que están privadas de litros locales, en que el CCO tie- bertad, tampoco a los chilenos ne pocas herramientas para fis- que residen en el extranjero y cali7ar. que muestren interés en celePor otra parte, un tema con- brar encuentros fuera del país.

La Tercera — martes 8 de marzo, 2016 aún por definir. Además, otro integrante, Flector Mery, denunció ante el secretario de Estado que algunos secretarios regionales ministeriales (seremis) han hecho llamados a participar en los foros con • conceptos, a su juicio, ideolo girados . Y el abogado Francisco Soto solicitó al vocero de gobierno elaborar cuanto antes un Instructivo que regule el rol de todos los funcionarios públicos para anticiparse aeventuales denuncias o conflictos. Esto, tomando en cuenta que serán los gobernadores e intendentes quienes en La Moneda, ocasiónenla aseguranqtte algunosdelos - deberán organizar logistique los integghtmdeesa---presenta,' como /osé Mi- camente los diálogos pro'instan& MMOvecbaron de guel García, plantearon al vinciales y regionales, Según los presentes, eliniplantearle varios reparos so- ministro el temor de que el bre el rol de las autoridades proceso se politice con la Metro garantizó que el goen el proceso y, en especial, intervención de loe jefes de bierno se Exaltará a difundir en los cabildos comunales, cartera en terreno, quienes el proceso -para ínrenrivar se desplegarán por todo la participación-, sin incluir provinciales y regionales. Quienes asistieron a la cita Chile en abril, en una fecha comentarios o mensajes so-

Constitución: gobierno invita a oficialismo y oposición a despliegue en terreno ►En reunión con vocero Marcelo Díaz, observadores plantearon, dudas por gira de ministros. MarlOoséSoloP.

no, actividad Instruida por la Presidenta Michelle BaUnrol 'informativo' y "mo- chelet para dar &conocer el tivador°. Ese será, según el proceso constituyente a la ministro secretario General ciudadanía. de Gobierno (S eg eg ob) , Asilo garantizó el secretaMarcelo Díaz, el único obje- rio de Estado en una reutivo que tendrá la nueva jor- nión que encabezó ayer con nada de ministros en tern-- el consejo de observadores

► Secretario de Estado buscó dar garantías de neutralidad e instruirá fiscalizar rol de autoridades regionales.

RN busca interpelar a Eyzaguirre ►► Una reunión sostendrán hoy las bancadas de la MI y RN en Valparaíso. Entre los puntos a analizar se encuentra la opción de interpelar al ministro Nicolás Eyzagukre, para que explique ante la Cámara los detalles del proceso constituyente. "La interpelación es macoción y requiere que tengamos unconsenso", afirmó el jefe de bancada de RN, Alejandro Santana, mientras que el secretario general del partido, Mario Desbordes, dijo que °espero que la tiDise sume, porque la interpelaclon es el momento para aclalar las dudas". Ayer, además, Chile Vamos Condicionó la-

bre el contenido de una nueva C,onsutución.

De hecho, Diaz adelantó a los observadores que les pedirá a los secretarios de Estado tomar todas las prevenciones necesarias para evitar interpretaciones de intervención durante el despliegue en terreno. Además, se comprometió a solicitara cada ministro que se invite personalmente a los parlamentarios de todos los sectores políticos: en especifico, a los legisladores de cada región en la que se realicen las actividades. El objetivo de esa convocatoria será validar la pluralidaddel trabajo en terreno. Asimismo, Díaz informó en la reunión de ayer que ya se encuentran preparados los folletos explicativos que cada ministro deberá repartir, en los que -explicó- sólo se entregará información general de los cabildos, fechas y páginas web patataseribirse. Autoridades locales Respecto a los reclamos sobre la supuesta intervención de serenals, el iitular de la Segegob se comprometió a instruir al resto de los ministros para fiscalizar la labor de las autoridades regionales y prohibir actos que puedan ser ahilados de proselitismo. Además, aseguró que pro3dmamente el gobierno tendrá elaborado el protocolo decomportamiento que delimitará el actuar.de los fimciónarios durante todo el ¡mocea:). Según relatan los observadores, Díaz también les molícó los detalles de la entrega de información en los establecimientos educacionales del país. El ministro descartó que se desartollenatávidads en medio delos cablldos.Y afirmó que enjullo -una vez que culminen los foros dudada-

p&rticipacióndelhloque enel proceso constituyente, acusando falta de garantías.

POS- se

►1► El consejo de Observadores del proceso constituyente, al llegar ayer a una reunión en in Moneda. FOTO ATON

blicos. Posteriormente, en agosto, se realizará -según explicó Díaz en la cita- una jornada de reflexión en colegios, organizada pór el Consejo de la Infancia.*

repartirá el "Constituclonario' en colegios pú-

La Tercera - martes 8 de marzo, 2016

Observadores se enfrentan por posible discusión de mecanismo en cabildos Marlcdosé Soto P. Un duro debate tuvieron ayer los observadores del proceso constituyente, Clurante una extensa reunión en la casa central de la universidad de Chile en la que intentaron zanjar las principales diferencias sobre el proceso de cabildos. A pesar de tener una lista de nueve puntos a anali-

zar, quienes asistieron aseguran que fue un aspecto el que concitó mayor discusión. Esto, luego de que uno de los observadores, Lucas Sierra, planteara la posibilidad de abordar en los cabildoslas formas de reformar una Constitución, iniciativa anteriormente planteada por Patricio Fernández.

Aunque la propuesta se refería a analizar aspectos como los quórum de votación en el Congreso, varios de. los presentes rechazaronlainiciativa, advirtiendo mie eso abriría la puerta para. que. se discutan los mecanismos paró ambiar la Carta Fundamental, algo que no está contemplado por el gobierno para esos

foroS. Esé reparo esgrimieron GastónGómez,José Miguel García y Arturo Ferntandois,,quiener sehala- ron que los encuentros ciudadanos .teriniñarían centrándose en debatir sobre la asamblea constituyente. No hubo acuerdo sobre este punto, y Sierra quedó de elaborar por es- ►► Lucas Sierra, subdirector del CEP e integrante del crito una propuesta.* consejo de observadores. AGENCIAUNO

La Tercera — martes 8 de marzo, 2016

Rectores valoran que Mineduc clarifique alcances de gratuidad ► Dicen que es "realista" asumir que no es seguro llegar al 70% más vulnerable en este gobierno.

M. Bustos Una de las promesas de laPresidenta Michelle Bachelet fue extender la gratuidad al 70% más vulnerable para marzo de 2018. Sin embargo, en entrevista conla Tercera, la ministra de Educación, Adriana Delpiano, señaló que no se ha renunciado a esta meta "pero no sabemos en qué plazo, si en este gobierno o pasa a otro", debido al complejo escenario económico que vive el país. Delpianosostuvo que se trabaja conHacienda para extender la base de instituciones, con la

► Diligentes estudiantiles afirman que el beneficio es una "promesa incumplida" del Ejecutivo.

finalidad de que los CFT e IP puedan optar a la ayuda. Alrespecto, elrector de laU. de Talca, Alvaro Rojas, dijo que laspalabrasdela ministra "son de un profundo realismo. El escenario económico está variando. Si bien con la reforma tributaria se ha recaudado más, no permite cumplir las metas originales". Aldo Valle, rector dela U. de Valparaíso y vicepresidente ejecutivo del Consejo de Rectores (Cruch), manifestó que "debemos estar disponibles para reconocer los limites que impone la realidad económi-

ca. Lo importante es cumplir los compromisos y actuar con coherencia". Además, remarcó que el debate sobre la gratuidad no se reduce a plazosni porcentajes, porlo que "es ftmdamental que la reforma defina previamente requisitos y fines de la política públicavinculantes para las instituciones que accedan° y dijo que, comono se conoce la propuesta de diseño del sistema de financiamiento, 'tampoco parecepertinente ampliarla base de instituciones". Diego Durán, rector dela UC del Mauleyvicepresidenteeje-

REACCIONES

"Hay que ser cauto para no generar más expectativas que no se puedan cumplir".

"Debemos estar disponibles para reconocer los límites que impone la realidad económica".

"Se realiz. " aron promesas que generaron expectativas y juegan con los suefflos de estudiantes en el país".

Diegol~

Aldo Valle

ConflaRoJas

Redor UC delfrlaule

Rector U. de Valparaíso

Presidenta de la Fech

altivo altenio del Cruel, dijo se hará posible en la medida diantesdelaU.DlegoPortales que es saludable reconocer la situación actual: "Hay que ser cautos para no generar más expectativas que no se puedan cumplir", y agregó que no está seguro de que se amplíe al 70% la gratuidad, por lo que es probable que el camino sea buscar estrategias para que más alumnos que pertenecen al quinto dedil, logren gatuidadencualquier organización de educación superior". El rector de la U. Alberto Hurtado, Eduardo Silva, concordó con Rojas y dijo que "gradualmente, el beneficio

que haya recursos. La ministra dice que se aumentará al 70%, no sabemos en qué plazo, pero que se aumenta la base a CFT e IP. Leo realismo. Hay que hacer las cosas que uno puede financiar". Los dirigentes estudiantiles rechazaron los dichos. Canilla Rojas, presidenta de la Fech yvocera de la Confech, remarcó que "se realizaron promesas que generaron expectativas y juegan con los sueños de los estudiantes en el país°. Carolina Figueroa, presidenta de la federación de esta-

yvoceradelosplanteles privados atta Confech, seflaló que "cada vez vemos que hay menos familiasquepueden acceder al beneficio". El presidente dela Feuc,Daniel Gedda, remarcó que °por mucho que pueda ser realismo, sigue habiendo un error". Además, para el dirigente, sigue faltando un debate más profundo. "En vez de hablar de la gratuidad mediante voucher, hayque hablar deuna reforma educacional que aborde problemas como el lucro o el endeudamiento".*

El Mercurio - martes 8 de marzo, 2016

Federaciones reciben múltiples consultas:

Las dudas sobre las becas y lá gratuidad que desvelan a los universitarios que • ya iniciaron sus clases Estudiantes critican que solo a fines de abril se zanjará la situación de los "pendientes". aclara que "dado que la gratuidad cubre el valor de la matrícula r.,e1 Cómo es la aéreditacióri socieeconó- arancel total dé la carrera, por lo que rnica,euálesson los plazos del benefi- deja de existir el copago y el ende*" cio y.qué hacer cuando se acaba la gra- damiento, la beca de mantención sé tuidad, Los universitarios ya iniciaron mantendrá para los estudiantea que ; el .afto académico 2016, y aunque 120 ya se encuentran cursando tirt,pro. mil/aboque tienen el beneficio, otros grama académico". 66 mil están "peridientesq. Y varios de Otro reparo de los estudiantes "penellos insisten en que hay varias dudas dientes"' es que el 27 de abril sabrán si„ que aún no son despejadas. obtuvieron el beneficio. "Para ver el, "En todas las federacionea, incluida tema de las becas y créditos tengo que: la nuestra; la canticlad de dudas que ha esperar hasta abril. Si no tengo gratuisuscitado el proceso de • dad, si las becas tampogratuidad .ha sido enorco me laS van a entregar, tengo que empezar todo me", señala el presidente el proceso de sacar créde la Federación de la U. dito", sostiene Pirline Católica, Daniel GeOda. . de abril es la próxima Ilinostroza; estudiante Según el dirigente, .asignación de beneficios printer aneodé la U. ".una de las dudas para los 66 Milalutnnos irtásSe han repetido es dé Chile . . - • que están pendientes, Según la jtiren, el sokrelá de llecatle MantenCidn. ($18.500 raenyor problema con el pla7 • Sueles), que se elimina zo es qué si nO,le para Ida estudiantes de' gan beneficio, tendría es fa beca de printer año, sin ningún dos meses de mora en la mantención argumento real". Añade universidad. "Si no la que no tendrán los que "los estudiantes que obtengo, voy a tener que alumnos de primer afio cuentan con esta beca estar sacando crédito con gratuidad. generalmente tienen y debiendo marzo y una tasa de retención abril", dice. mayor, pero parece que Su compañera Paloel Gobierno no está ponderando estos ma Santander, con gratuidad confirantecedentes". mada, sostiene que no pagarla univerFernanda Millanao, estudiante de sidad "es sacarse un peso de los homdiseño industrial de la U. de Chile, es bros, pero implica mucha responsabiuna de las jóvenes cuya gratuidad lidad", pues si se pasa de la duración está pendiente. Por lo mismo, dice formal de la carrera, tendría que costeque le gustaría saber qué pasará con ar los aranceles, y "después va a ser rasu beca de mantención. "Sabía que ro trabajar y estudiar para pagar". uno de los costos de tener la gratuiSobre este punto, la encargada del dad era perder la beca (...) y nuestra Mineduc precisa que "si un estudiante carrera es muy demandante con los se atrasa en su plan de estudios y no materiales. En mi caso, con esa plata puede seguir cubierto por gratuidad, me costeaba pasajesr materiales, con el Mineduc proveerá de distintos melos que.a veces se gasta $5 mil o $10 canismos de financiamiento para que mil diarios", afirma. ningún alumno vulnerable y con mériDaniela Torre, jefa de financia- to tenga que dejar de estudiar por falta miento estudiantil del Mineduc, de recursos". JAVIERA HERRERA

27

18,500

La Tercera — martes 8 de marzo, 2016 Reforma educacional y las mujeres Señor director: Hoy conmemoramos el Día de la Mujer como un recordatorio de la lucha de muchas mujeres que han dado su vida y sus sueños, y que han contribuido a sus países y famillas en condiciones de inequidad y, en muchos casos, de modo invisible. Ei Secretario General de las Naciones Unidas reconoce en su mensa- • je para hoy las dificultades que mi'iones de mujeres han enfrentado:.. "Hemos roto tantos teches de cris- • tal que hemos creado una alfombra de afticos. Ahora estamos barriendo las ideas preconcebidas y los prejuicios del pasado para que las mujeres puedan avanzar .y-cruzar nuevas fronteras". Ennuestro.paíss nuestras niñas y jóvenes transitan por esta "alfombra de añicos"; algunas viven en contextos que les permiten contar ron mis educación, pero esta oportunidad no es un logro. individual o de sus familias. Es fruto de la lucha de todas lasmujeres que antes flotaron con otra sociedad. ....La educación es un derecho, pero las inequidades siguen presentes y es urgente dar otro paso en supe'. radas. Nuestras niñas pueden ser grandes escritoras, deportistas, ! científicas, matemáticas, profesoras o mecánicas y no es posible que ,;sea la-escuela,y su entorno quienes limitemos sus posibilidades. .. Las mujeres que marcharon durante la. Revolución Francesa entendieron que no bastaba con la declaración de libertad, igualdad y fraternidad, si ella no reconocía a . las mujeres. Las obreras textiles in- charon por hacer entender que no 'se trataba solo de contar con un ...trabajo, sino las condiciones en que • Iste se hace. La Reforma Educa- . Oiongl no basta sino incorpora está demanda en sus cimientos y hacemos de ello parte de lo que hombres y mujeres buscamos para Chile. • Paulina Araneda Presidenta del Consejo de la Agencia de Calidad de la Educación

Pulso — martes 8 de marzo, 2016

La Moneda fija para el 28 de marzo nuevo cónclave que será liderado por Bachelet De no haber inconvenientes, la reunión extraordinaria se realizaría a fines de este mes y en el oficialismo aseguran que uno de los temas más importantes será la productividad. Cita reunirá a ministros políticos, presidentes de la NM y jefes de bancada. JULIÁN ABUSLEME

--Hace una semana los presidentes y los jefes de bancada de los distintos partidos de la Nueva Mayoría recibieron una minuta con los ternas que se abordarán en el nuevo cónclave que tendrá la coalición durante el mes de marzo. Aquel día, la presencia de la Presidenta Michelle Bachelet se descartabay Jorge Burgos sería quien líderaría la cita, pero durante la mañana de ayer esa información cambió, Durante el habitual comité político de los días lunes en La Moneda se siguió avanzando en la preparación de lo que en la NuevaMayoría han insistido en definir como "una jornada de trabajo un poco más extendida" y se siguieron afinando los temas que se abordarán durante la reunión. Junto con asegurar la presencia de la Jefa de Estado, también se empezó a esclarecerla fecha en que se realizarála reunión. "Hemos petisado en la fecha del día 28 de marzo, pero tenemos que conversarlo y chequearlo con cada una de las bancadas", explicó el vocero de Gobierno Marcelo Díaz. Antes de esa fecha se producirán diferentes cambios en las testeras de las bancadas oficialistas que no pernilten confirmarla, pero todo indica que el día anunciado por Díaz será el definitivo, pues, de no cambiar la agenda presidencial, sería un día antes de que la Presidenta parta rumbo a Washington para participar de la cumbre nuclear. Esto le permitiría dejar zanjados los asuntos

• ¿Qué ha pasado? Se anunció que el nuevo cónclave de la Nueva Mayoría será liderado por la Presidenta MIchelle Bachelet uri día antes de que viaje a Washington. • ¿Cuando será? La fecha anunciada por el vocero Marcelo Díaz fue el 28 de octubre, pero deberá ser conversada con todas las bancadas de la coalición. • ¿Qué se tratará? Los temas elementales serán la gestión del Gobierno, agenda legislativa, consolidación de las reformas y productividad.

El ministro Burgosaaa a liderar la reunión,peroseconlinnó %rolo hará Bacholet.Foro AGENCIAUNO más importantes antes de viajar a Estados Unidos. Sobre la cita, el ministro Díaz aseguró que "será una jornada de trabajo que dará continuidad a la que hicimos en Cerro Castillo hacia fines del 2015 y que tiene como propósito ordenar la actuación del Gobierno en el año 2016 en todas las dimensiones°. Las directrices a las que hizo referencia el ministro son la gestión del Gobierno, la agenda legislativa y la consolidación de las reformas. Esos tres temas ya se habían tocado hace una semana y apuntaban a ser los más importantes del cónclave, pero Díaz adelantó que la productividad también tendrá un rol protagónico. "Hay un componente Mes central que hemos venida señalando y la Presidenta ha sido especialmente enfatice en eso y es que este año sed dominado por el impulso de una agenda pro crecimiento. Nosotros lo hemos señalada permanentemente, si no hie rapor la Reforma Tributarle no hubiéramos podido implementar buena parte de los programas sociales que han beneficiado a los chilenos," señaló. Bachelet anunció que el 2016 sería el Año de la Productividad y según las palabras de Díaz "para el Gobierno es tremendamente importante que este año tenga un componente fuerte de trabajo, que se puedan aumentarlos niveles de crecimiento y seguir avanzando en mayores beneficios para los chilenos". Además de los presidentes de los partidos y los jefes de

El propósito es, ordenar la actuación del Gobierno e todas las dimensiones

EL CONCLAVE

28/03

Productividad El crecimiento será uno de los temas más importantes que se abordarán en el cónclave.

Seria la fecha en que se realizarla el cónclave. Un día después, Bachelet parte rumbo a Washington. bancada, también participarán los jefes de cómlte y los presidentes del Senado y de la Cámara. Pese a no hacerlo público, al interior de la coalición asumen que es muy difícil que en la reunión no se aborden las próximas elecciones municipales y el impacto electoral que tendrá la gestión del Gobierno.

Las elecciones municipales determinarán el impacto electoral de la gestión del Gobierno. Es dificil que no se hable sobre ese tema en la reunión extraordinaria.

Diario Financiero - martes 8 de marzo, 2016

MINISTRA DE MINERÍA FUE CONSULTADA EN TORONTO POR ESTA OPERACIÓN

Gobierno descarta intervenir en toma de control de SQM Williams dijo que la autoridad no opinará acerca de cómo debería ser reestructurada la compañía. El cambio de control en la minera no metálica nacional SQM fue tema en Canadá. Esto luego que la ministra de Minería, Aurora Williams, descartó cualquier intervención del Ejecutivo en este movimiento de la compañía. Mientras la secretaria de Estado participa en la convención anual Prospectors & Developers Association of Canada (PDAQ, dio una entrevista a la agencia de noticias Reuters, en la que se le consultó por la operación. Williams, señaló que el gobierno chileno no bloqueará cualquier intento de una compañía extranjera que busque tomar el control de SQM. "Esas son decisiones que deben ser tomadas especificamente por la compañía", dijo,

La ministra está en Canadá PaiticiPanik en la PDAC, *ida espada& en espiareeián.

a través de una intérprete, a la agencia en Toronto "De ninguna manera nosotros les indicaremos o daremos nuestras intenciones acerca de cómo debería ser reestructurada la compañía", añadió. Cabe recordar que la sociedad cascada Oro Blanco anunció en diciembre el inicio de un proceso de venta de toda su participación en Pampa Calichera, con gran peso dentro del esquema de control de SQM. Con esta operación, Julio Ponce perdería el control

que todavía mantiene en la compañía, aunque dejó la presidencia de la firma. Oro Blanco posee el 88,64% de Pampa Calichera, que a su vez tiene el 21,66% de SQM. La canadiense Potash Corp of Saskatchewan (PCS) ya posee alrededor del 30% de SQM y sumar una quinta parte de la participación le daría el control de la compañía, algo que su presidente ejecutivo Jochen Tilk ya ha dicho que desea, recordó la agencia. El acceso de SQM a vastas

reservas de nitrato y litio en el norte chileno atraería a varios interesados. La empresa todavía en manos de Julio Ponce es el mayor productor mundial de litio. De acuerdo a informaciones de mercado, la gigante china CITIC CLSA Capital Markets y la israelí ICL Israel Chemicals también tendrían interés en la minera no metálica. Estas declaraciones de la ministra fueron bien recibidas por el mercado, el que se vio reflejado en el aumento de la acción de la minera.

El Mercurio - martes 8 de marzo, 2016

Transparencia en municipios

A

pocos méses de iniciarse las campañas para las ceros (concesiones, contratos, pennisos) y poca atención a mecanismos de participación. Estas deficiencias suelen conelecciones municipales de octubre próximo, el figurar un cuadro propicio para el surgimiento de brotes de Consejo para la Transparencia ha anunciado que aumentará sus fiscalizaciones y que el foco corrupción o favoritismo en la gestión de las instituciones de ellas estará en las alcaldías. Todo indica que los municipúblicas. Por eso, es fundamental superar esta falta de transparencia_ Los municipios y los alcaldes en ejeiricio tienen pios están rezagados en esta materia respecto de otras insaquí una responsabilidad que no pueden evitar. tituciones estatales tanto en transparencia activa como en En la actualidad existen dos asociaciones de municipalirespuestas a solicitudes de información que hacen los ciudades. Para ellas debería ser una prioridad en su accionar que dadanos. Esta realidad afecta no solo la credibilidad de la sus asociados satisfagan estándares exigentes y comunes de organización comunal, sino que también, por la vía de una transparancia. La legitimidad de los municipios indudable"externalidad", la de otros servidos públicos. Los expertos señalan que el principal contacto con el aparato estatal de mente que se elevaría si establecieran estas exigencias y las una parte importante de la población son los municipios, y hicieran cumplir. En la actualidad se observa, además, mucha heterogeneidad en materia de la calidad de su gestión afecta su transparencia. Así, en el último estupercepción respecto de las demás Parece positivo que -descara a las dio del Consejo de Transparencia pareparticiones públicas.. ra los municipios de 2015, se observa elecciones municipales de octubre, Esa interacción no debe perque solo 34 de 346 cumplen al mederse de vista en momentos en que pro'ximo— el Consejo de nos un 90 por ciento de las exigenla confianza en las instituciones cias; un total de 91 no satisfacen el 50 públicas es tan reducida. La recuTransparencia quiera dar a conocer, por ciento de las exigencias. Pero no peración de esta confianza requiesolo hay mucha heterogeneidad, sire de un esfuerz,O mancomunado y en un agosto influyente, su estudio no también poca persistencia, toda de un compromiso de todas ellas vez que hay municipios que luego con principios fundamentales de sobre transparencia en municipios. de alcanzar un alto cumplimiento en la gestión pública, entré los que transparencia en un año específico, al siguiente pueden redestaca la transparencia. Sin embargo, hay indicios que suducirlo significativamente. Ello es una señal del poco comgieren que, en términos relativos, la mayor corrupción ocupromiso que existe todavía con esta importante política. rre en los gobiernos locales. En parte, porque hay más atenParece positivo que el Consejo de Transparencia quiera dón de la población a los fenómenos nacionales que locales aprovechar laselecciones municipales para dar a conocer su y, relacionado con ello, porque los montos administrados en estudio sobre transparencia en municipios en agosto. Es dalas comunas son menores. Además, estas son organizadonalmente más débiles y, pOr tanto, los corruptores tienen ye, en este sentido, que los electores y los candidatos aquilaten la relevancia que tiene la transparencia tanto para una más capacidad de "manipular" a los gestores locales. buena gestión de los municipios como para el control dudaLa transparencia es una política que ayuda a frenar la dano que debe ejercerse sobre ellos. Además, sin avances clacorrupción y de ahí la importancia de que en los gobiernos ros en esta materia, la posibilidad de una mayor descentralilocales ella se aplique con especial intensidad. La presidenta zación de la gestión pública, tan demandada a nivel local y del Consejo para la Transparencia, Vivianne Blanlot, ha heregional, en especial en tiempos de elecciones municipales, cho ver que las principales falencias de los municipios en esta se toma compleja por los aumentos en los riesgos de corrupárea dicen relación con información presupuestaria desacción que una gestión poco transparente genera. tualizada o incompleta, escasa divulgación de actos con ter-

Diario Financiero — martes 8 de marzo, 2016

LA INICIATIVA EN ETAPA DE FACTIBILIDAD CONSIDERA AMPLIAR INSTALACIONES EN PUERTO ANGAMOS

Codelco apuesta por concentrados de cobre e invierte US$ 100 millones para optimizar logística de ventas PORJÉSSICA 'nomino.

Hacia 2020 el 88% de la producción de cobre de mina de chilena corresponderá a concentrados, muy superior al 68% que estos representaron en 2014, según las proyecciones de la Comisión Chilena del Cobre (Cochilco). Codelco, a la que este cambio en la estructura de producción de la industria local le afecta especialmente, puessiernpre ha privilegiado la venta de cátodos y ahora verá incrementados sus excedentes del metal rojo sin refinar, está desarrollando un proyecto que le permitirá optimizar la comercialización de sus concentrados, reduciendo los costos asociados a ella. "Hoy Codelco tiene una cartera de productos donde tiene mucho más concentrado que capacidad de fundición y por eso ahora vamos al mercado de concentrados en un nivel mucho mayor que lo anterior y al optimizar

estatal busca reducir el castigo

La

en precio al priorizar la venta del producto con menos impurezas.

la cartera de concentrados lo que se administra es qué concentrados vender y cuáles destinar a la fundición", explica el vicepresidente de Comercialización de la estatal, Rodrigo Toro. .

Reducir costos Este criterio apunta a priorizar, dentro de los paráMetros establecidos por ley, el tratamiento en sus fundiciones y refinerías de los concentrados

que tienen más impurezas (asociadas a presencia de arsénico y ploma), cuyo precio tiene un descuento o castigo en el mercado internacional y al manejar internamente esa variable la minera reduce sus costos, comenta el ejecutivo, quien agrega que para concretar ese plan requiere invertir del orden de US$ 100 millones. "Para optimizar esta comercialización se necesita

¿CÓMO FUNCIONA LA VENTA DE CONCENTRADOS? 1 Alza inevitable La producción de concentrados en Chile inevitablemente va al alza por la acción conjunta de dos elementos: primero el agotamiento de las reservas de mineral oxidado, que son aquellos que para llegar al cátodo no requieren pasar por fundición y refinería, sino que se obtienen por lixiviación y electro obtención. El segundo elemento es una capacidad limitada de fundición y refinería para tratar los volúmenes de concentrados provenientes de

la explotación creciente de mineral sulfurado, que para llegar a cátodo requieren de ese tratamiento y que es el "reemplazo" de los óxidos.

70 Premios y castigos El precio de los concentrados varía y se obtiene a partir del porcentaje de cobre que contienen y que se paga al mismo precio de los cátodos, pero descontando un cargo por los dos procesos que no ha recibido (fundición y refinería) y además castigos o premios por las impurezas o metales nobles que contiene.

una logística adecuada, los concentrados son polvo y si no se tratan adecuadamente pasan situaciones como la de Antofagasta, donde el Problema se vuelve social por el rechazo de la Comunidad a su almacenamiento y manejo", dice el ejecutivo de Codelco. Este metal- sin refinar se concentra en las operaciones del norte de la minera: Chuquicamata y Ministro Hales, donde a futuro se sumará el aporte de la explotación de los sulfuros de Radomiro Tomic. Toda esta producción se embarca para su venta en el Puerto Angamos, en la Región de Antofagasta. El proyecto, que está en su fase de factibilidad y tiene un horizonte de ejecución de tres años, considera no sólo ampliar las instalaciones de Codelco en ese terminal para recibir los mayores volúmenes de concentrados, sino que también construir una bodega de grandes dimensiones, que permita clasificar y separar los concentrados de acuerdo a su calidad, pero evitando el contacto con el ambiente. "Este diseño apunta a poder llegar a estándares de clase mundial en el manejo de concentrados. La idea es confinarlos, mantenerlos aislados en toda la ruta de traslado, que se puedan acopiar y separar por calidades", explica Toro.

Segunda fase

millones de ton. de concentrados exportaría Chile a 2026.

8

de la producción nacional será de concentrados al 2020.

Aunque hasta ahora la capacidad de carga del puerto es suficiente para responder al requerimiento de Codelco, en el mediano plazo sería necesario ampliarla, para lo cual, señala Toro, existe la posibilidad de adaptar el terminal de graneles que hoy recibe el carbón para las termoeléctricas, ya que allí hay espacio para habilitar una línea de carga con un brazo o shiploader, que permita descargar directamente en el buque tras el traslado en una cintra transportadora confinada. Los montos de inversión que se están manejando en la ingeniería de factibilidad, no consideran esta segunda etapa de habilitación del muelle pero si la de instalaciones a nivel de mina y la posibilidad de cambiar el transporte actual en camiones por un tren.

Pulso — martes 8 de marzo, 2016

FNE investiga agrandes empresas pesqueras por posible colusión en compra a artesanales Hasta este viernes tienen plazo las firmas indagadas, entre ellas Landes, Alimar y Blumar, para presentar sus descargos ante la fiscalía. Gremio confía que las empresas prestarán todá la colaboración y añaden que un foco de su trabajo es la transparencia. LEONARDO CÁRDENAS

—Mediante unainvesUga.ción hasta ahorade carácter reservado, laFiscalía NaclonalEconómica (FNE) ha venido trabajando enun caso deposible colusión y abuso de posición dominante, esta vez en el sector pesquero. La investigación surgió de una dentmciade un pescador artesanal de la región del Bío Bio, Sergio Alarcón, quien mantiene contratos desde 2004 con Alimar -controlada por el empresario Roberto Izquierdo Menéndez- en los cuales se estableció el préstamo de dinero para laadquisición de un barco, teniendo como contraprestaciónlaentrega exclusiva y directa de pescado para la fabricación de harina° aceite sólo adicha compañía. Siblenladenunciaque se hiciera llegara las oficinas de la FNE sólo refiere a Mimar, la entidad persecutoria decidió oficiar además a otras empresas como Blumar, Pesquera Landes, Lote Protein y Bahía Coronel, entre las que PULSO logró confirmar. En el marco de ese trabajo, hace algunas semanas laFNE Inició los primeros contactos de maneraverbal colaos máximos ejecutivos y empresarios de lapesca industrial que operan en la macro-zona de las regiones de Valparaíso y Los Lagos, lo que derivó en un oficio alas principales empresas del sector,. La denuncia que originó la Investigación, firmada por el, abogado Luis Apablaza, • cuestiona que Mimar ponga como garantías para los diversos contratos que mantiene con los pescadores artesanales los permisos de extracción otorgados porta autoridad. A su juicio, esto tiene directa relación con la denominada Ley de Pesca. Además, se acusa una eventual concertación de precios para la compra de la producción desde los grandes operadores a los artesanales. "La puesta en marcha de la Ley de Pesca facultó alas pesqueras a embargar todo tipo de permisos. De hecho, hubo una modificación de los con-

CIFRAS

70%

del jurel a la elaboración de productos para consumo humano directo esperan los industriales destinar para consumo hun)eno.

US$ 23.000 Millones. es el costo para la economía mundial de la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada

10

Años más tendrían que pasar para que industriales puedan duplicar la cuota de captura de jurel, según Sonapesca.

La denuncia que investiga la FNE plantea eventualescontratos abusivos entre industriales y artesanalea roro:CAMILAI n' "s

• ¿Qué ha pasado? La Fiscalía Nacional Económica abrió una investigación por eventual abuso de posición dominante y colusión en el mercado de la harina y aceite de pescado.

tratos que tenían celebrados, los cuales antiguamente no se ponla el permiso de pesca como garantía de cualquier ese Hoylos permisos depesca incluso están en riesgo°, advirtió el profesional.

tos elAZos.Una vez al tanto deladenuncia,laFNE decidió ampliar el foco hacia más • ',Por qué hapiaado? compañías y es en ello en lo Esto luego que MI pescaque está trabajando. De hedor artesanal revelara las cho, isas oficiar a las compapracticas de exclusividad ñías mencionadas, dio plazo hasta elpróximoviemes para que tendría la pesca industrial en contratos de que los ejecutivos de las empresas entreguen antecedenamarre, además de eventual concertación de pretes sobre los contratos de pescios en la compra de proca con proveedores. ducción que sirve de insuPULSO accedió a uno de los oficios enviados por Gastón mo para la industria de aceite y harina de pescado. Palmucci, jefe subrogante de laDivislón de AbusosUnilate• ¿Qué consecuencias ralas. tiene? Esto da cuenta de En el documento, laFINIEsoque las relaciones entre la licita acompañar la malla sopesca industria y la artesa- cietaria de la compañía y las empresas relacionadas a la nal persisten las diferencias. LaFNE ha decidido misma de acuerdo con la definición del Artículo 100 de la investigar la denuncia, LeyN°18.045, señsdandogiro oficiando a compañías social de cadenita de ellas. A como Landes, Mimar y ello se suma una copia digital Loca Protein. de "todo contrato, acuerdo o convenio comercial vigente

Recientemente, Chile logró mantener su cuota de extracción de jurel en 297.000 toneladas anuales.

que su representadahayasusmito con pescadores artesanales de la macro-zona junto con sus anexos, modificaciones y todo otro documento que se relacione con los mismos', puntualizó. Además IaFNE buscaconocer los puntos de desembarco yla periodicidad mensual des-

de enero de2011hastadiciembre de 2015 para cada una de lasplantasprocesa.doras, indicando incluso las toneladas anuales de harina y aceite de pescado producidoyexportado durante ese lapso. Asimismo la entidad solicitó a cada una de las empresas enumerar las demandas interpuestas en el periodo comprendidoentre enero de 2008 y enero de 2016, en contra de alguno de sus proveedores artesanales. 1p-residente de la Sociedad Nacional de Pesca, Francisco Orrego afirmó que no cuentan con antecedentes respecto a una eventual investigación a empresas del sector por parte de la FNE, pero que como gremio han venido trabajando "en una completa y profunda agenda de trabajo para mejorar los estándares de transparencia del sector, definiendo un Código de Ética y guías de buenas prácticas y rendición de cuentas, todo ello con los más altos estándares internacionales en la materia', aseguré. 'Esperamos terminar este año con la implementación de estas iniciativas', añadió el

representante gremial. Porsu parte, elgerente general de Blumar, Geranio Balbontín confirmó el requerimiento de información de la FNE, alavez que descartó que existan conductas anticompetitivas. -No hay ningún acuerdo de concertación de precios, es competitivo yunaallanzacomercial que se ha ido fortaleciendo en el tiempo", aclaró el ejecutivo de la pesquera Blumar. Fuentes ligadas al gobierno admiten que al generarse las denominadas "áreas de reserve,los artesanales que no tenían lanchas para operar fueron financiados por la tádústria, incluso comprando las embarcaciones, y se establecieroli contratos paraestablecer los pagos. Sin embargo, afirman que no existe certeza si dichos acuerdos son o no abusivos. Contactada la FNE, declinó referirse a la investigación.*

A partir de un acuerdo establecido entre la FAO y el Gobierno, se estableció una agenda de trabajo para la revisión de la Ley de Pesca.

El Mercurio martes 8 de marzo, 2016 Planta de "Quebrada Honda", en la comuna de La Estrella:

Tribunal Ambiental decidirá sobre instalación de criadero de cerdos en lago Rapel Denuncia por "presiones" para aprobar el proyecto podría invalidar la votación del Comité de Evaluación Ambiental. JULIO JEREZ REYES

La salida del intendente de O'Higgins de su cargo, el . pasado viernes, abrió una nueva ventana para las ac- cienes que realiza lá Corporaeián de Desarrollo 'y Pro-, lección' del. lago Rapel (Co- depra), con el fin de detener la construcción del criadero de' cerdos "Quebrada Hon: dá", en Lago Rapel (comuna La Estrella), declarada corno Zona. de Interés Tinístieo en

2013. Esto, porque al reclamo presentado por el organismo el•24 de febrero ante el Tri, bunal Ambiental, para revertir la autorización otorgada al criadero de la empre- sá Maxagro, se suma que el diputado Ricardo Rincón (DC) acusó al ex intendente Juan Godoy (PS) de ejercer "presiones indebidas" sobre la Comisión de Evaluación Ambiental (CEA) para aprobar elproyecto, y solicitó por Ley de Transparencia los correos electrónicos sobre el tema para esclarecer la situación. La petición del parlamentario, que tendrá una respuesta en un plazo de 20 a 30 días, podría iniciar una investigación que implicaría, incluso, invalidar la votación de la comisión. El presidente de la Codepra, Oscar Anwandter, cilio al respecto que "son cosas distintas, pero obviamente, si hubiese alguna irregularidad en la votación, eso evidentemente va a repercutir en la decisión de los jueces del Tribunal del Me-

12. ZONA.— La aprobación para la construcción de un criadero de cerdos en lago Raperhageneracto polémica, por sus potibles repercusiones en el ambiente. En el mismo sector operan otros tres planteles. generaría una serie de conse-

2011 fue el año en que el proyecto Quebrada Honda entró en evaluación. En enero de 2014 fue calificado ambientalmente favorable.

Seis kilómetros de distancia existe entre la planta de cerdos y el lago Rapel. Se pretende criar 93.500 animales.

dio Ambiente".

Anwandter insistió en que el recinto, que albergará a 93.500 cerdos y que se levantará a poco más de seis kilómetros del Llago Rapel,

cuencias para el turismo y el medio ambiente, más aún considerando que la empre-, sa Agrosupér opera en la misma zona tres planteles de cerdos, La Estrella, Valdebenito y Pocillas, que reúnen cerca de un millón de cerdos. Las características geográficas de la zona, así como su • aislamiento de sectores poblados, en donde Maxagro construirá también un parque eólico. para generar energía, serían algunas razones por las que este tipo de plantas se concentra enla zona del lago. Anwandter sostuvo que el trámite en el Tribunal Ambiental podría demorar entre siete meses y un ano, y hoy esperan que el reclamo sea acogido, por lo que las

obras de contrueción no podrían comenzar. Reiteró que el plantel de cerdos "mataría" la actividad turística en la zona lacustre, que genera más de cuatro mil empleos permanentes, porque la eliminación de residuos líquidos y sólidos provocaría un alto nivel de contaminación, partiendo por los olores. Además, ocasionaría perjuicios en la calidad de vida de los habitantes del sector, que podrían sufrir los efectos en su sistema de agua potable, ya que el criadero ocuparía agua que intervendría las rtapas subterráneas. "El Mercurio" intentó ayer obtener una versión de la empresa responsable del proyecto, pero no hubo respuesta.

Diario Financiero - martes 8 de marzo, 2016 EMPRESAS BELFI, CONPAX Y AURUS

Consorcio chileno presenta mejor oferta en relicitación de Túnel El Melón Grupo le ganó a empresas españolas y una francesa. Aunque cinco de las siete ofertas presentadas en la relicitación del Túnel El Melón eran extranjeras, fue finalmente un consorcio chileno el que presentó la mejor de ellas para quedarse con la subasta de la primera obra concesionada en Chile. Se trata del consorcio Belfi, Conpax y Aura, quienes presentaron una oferta por UF 2.980.000, unos US$ 110 millones, la que se situó por debajode las demás propues, tas económicas. En este proceso, el gobierno fijaba un peaje máximo a cobrar a los usuarios y un tiempo de concesión máximo de 15 años, estableciéndose que ganaría la relicitación quien ofertara el menor precio para ejecutar las obras. Una vez recolectado este monto por la vía de los cobros, la

concesión termina. Aunque el consorcio nacional presentó la mejor oferta, ahora se inicia la revisión y análisis del proceso para proceder a la adjudicación. La propuesta de Belfi, Conpax y Aura se ubicó 25% por debajo del máximo expresado en las bases de licitación. En el proceso el grupo competía con las ibéricas OHL, Sacyr, Concesiones Viarias y FCC Construcción. Las otras fueron la francesa Vinci y el consorcio chileno Echeverría Izquierdo-Arauco. Las obras aumentarán la capacidad vial de la concesión. El segundo túnel tendrá dos pistas a lo largo de todo su trazado.

US$110 Millones fue la mejor oferta.

El Mercurio — martes 8 de marzo, 2016

En Ruta 5 Norte, a cambio de seguir pagando peaje en Lampa:

Habitantes de Tiltil quedarán exentos de tag . El ministro de OO.PP., Alberto Undurraga, justificó la medida. estamos viendo la forma tecnológica de hacerlo (...). Tenemos El horizonte para, los 17 mil dos años para implementarlo", habitantes de Tiltil era el si- señaló Undurraga. guiente: pagar hasta $5.000 Una de las fórmulas que se esdiarios, en hora punta, por el tudian es instalar un pórtico en la peaje troncal Lampa —con el entrada de Tiltil para identificar a que han convivido por déca- los vehículos,que provengan de das— y por cuatro nuevos pór- esa comuna —6.764 pagaron ticos de tag en la Ruta 5 Norte, permiso de circulación el año pasado— y que cirlos cuales serán inistalados en el traculen por los pórlicos que se instalamo que se construPROTESTA yé entre Américo Aunque ayer vecinos de rán en BuenavenVespucio yLampa. Lampa reclamaron por tura, La Montaña, Ante ese escena- los nuevos pórticos, no Lo Marcoleta y Lo rio, el alcalde de serán eximidos. Pinto. De esa forTiltil, Nelson. Orema, los cobros-sellana, y el ministro rán anulados. de Obras Públicas, Alberto UriSin embargo, una vez que ,durraga, alcanzaron un acuer- esos vecinos salgan de la zona do eximirá a los conducto- de exención de cobro, contires de Tiltil del cobro de los nuarán pagando el resto de las nuevos cuatro pórticos por autopistas urbanas por donde sentido —su valor total en ho- circulen. El alcalde Orellana señaló ra punta es de $3.000 ida y vuelta—, a cambio de seguir que para que solo los conducpagando el peaje Lampa, que tores de su comuna sean los bemantiene su valor interurbano neficiados, y no se sumen los ($L000 por sentido en 2016). de otras comunas, habrá una "El principio es que esos ve- mesa compuesta por el MOP, dnos no paguen doble peaje, y el Ministerio de Transportes y PAMELA GUTIÉRREZ

'Cuesta ":La Dormida

Los cuatro nuevos pórticos por sentido quedarán instalados en 2017 y sus valores totales (ida y vuelta) serán de $3.000 en hora punta y $1.500 en horario valle. El peaje troncal de Lampa tiene hoy un precio de $1.000 por sentido.

Tiltil

Colina

39 tan de distancia en ruta entre Santiago y Tiltil.

Peaje

Lampa R

el Registro Civil. Ayer, vecinos de Lampa realizaron una nueva protesta por la incorporación de los nuevos pórticos. Pese a ello, el ministro Undtirraga aseveró que no habrá exención ni para Lampa ni Colina: "En las otras comunas no tienen doble cobro, porque las salidas son más al norte del peaje Lampa. Además, contarán con caleteras". EL MERCURIO

El Mercurio - martes 8 de marzo, 2016

Nueva calle Amanda Labarca

La Presidenta Michelle Bachelet y la alcaldesa de Santiago, Carolina Tohá, asistieron a la ceremonia en que se cambió el nombre de la calle Almirante Gotuzzo, en el centro de la capital, por el de Amanda Labarca, la primera profesora universitaria del país. Su nieta, Rosa Enríquez, se mostró emocionada.

El Mercurio - martes 8 de marzo, 2016

Plantean que se prolongue el congelamiento de construcciones:

Piden al municipio de Viña del Mar profundizar estudios para modificar plan regulador • Grupo de profesionales señala que el cambio está centrado solo en la construcción en altura y no ha existido una adecuada participación ciudadana. AUDÉNICO BARRÍA

Un llamado al municipio de Viña del Mar a profundizar los estudios para modificar el plan regulador de la comuna hizo un grupo transversal de arquitectos, académicos y ex funcionarios del Ministerio de Vivienda. En un comunicado sostienen que los 'cambios que la municipalidad quiere realizar afectan al sector conocido como "Población Vergara", que corresponde al plan de la ciudad (desde Uno a15 Norte y desde la Av. Perú hasta Los Castaños). El presidente regional del Colegio de Arquitectos, Claudio Reyes, uno de los firmantes del comtmicaclo, sostiene que "no han existido las instancias adecuadas de participación, ya que se realizaron dos presentaciones de los cambios que se, pretenden hacer enlos meses de vacaciones y a los que concurrieron solo 74 personas". El ex secretario ministerial de Vivienda y Urbanismo, Andrés Silva, señaló que el municipio inició un proceso para modificar el plan regulador "del tipo express", y para ello está' realizando los antecedentes básicos para llevarlo.a cabo a más tardar en mayo, "yaque en esa fecha se termina el congelamiento de los permisos de construcción en el plan de la dudad. si no está modificada la norma a esa fe-

Y

PERMISOS.— A mediados de 2015, el Ministerio de Vivienda autorizó el congelamiento por un año dedos permisos de edificación en altura en el plan de Viña del Mar, conocido como "Población Vergara".

14 años de vigencia tiene el actual Plan Regulador que norma las construcciones.

57,2

kilómetros cuadrados tiene la superficie urbana de la comuna de Vifía del•Mar.

cha, vuelven á aplicarse las disposiciones anteriores que permitieron la construcción indiscriminada de edificios en altura y, en definitiva, el desarrollo desordenado de la dudad".

286

mil habitantes registra la Ciudad Jardín

' según datos del Censo del 2002.

El grupo pide al Municipio solicitar un nuevo 'congelamiento de los permisos de construcción para tener tiempo de incorporar al estudio otras materias, como los riesgos por

emergencias naturales y las vialidades que faciliten la movilidad. El munícipio, a través del asesor urbanista Pablo Rodríguez, respondió que se han cumplido todos los aspectos legales sobre participación y que no es posible legalmente pedir un segundo congelamiento de permisos de obras en un mismo sector. Añade que la modificación al plan regulador disminuirá la altura de edificación, densidad, nivel de construcción e incorporará "una zona de riesgo sísmico".

El Mercurio — martes 8 de marzo, 2016

Comienzan a llegar a Valparaíso a fines de este mes:

Con embarque de primeros trenes en España, nuevas líiteas de metro entran en última etapa Con cinco carros cada uno, en total los convoyes podrán transportar hasta 1285 pasajeros. De ellos,192 podrán ir sentados. De los 37 trenes, 22 serán destinados a la Línea 3 (entre HuechuLAS PRÓXIMAS ESTACIONES raba y La Reina) y 15 rodarán por la 6 (entre Las Condes y Cerrillos). ►27 028 DE MARZO DE 2016: Los primeros dos trenes llegan a Valparaíso. La nueva flota también se disLuego será el turno de los otros 13 correspondientes ala Línea 6. tingue de la actual porque contará OABRIL A JUNIO DE 2016: Los trenes son transportados a las cocheras de con alimentación eléctrica aérea, Corrillos, donde serán ensamblados. ►JULIO DE 2016o Comienzan las primeras piliebis de los carros, entre Hable y para lo cual —tal como los trenes que van al sur o el Merval de ValLos Leones. Luego, en septiembre, legará erdltimo treilde laynea 6 y coparaíso— tendrá catenarias. Ello menzará el embargue de la flota de 22 convoyes para latinea 3. permitirá agilizar evacuaciones ►DICIEMBRE DE ROM Se inaugura la linea 6, con lo qué los trenes comienpor la misma vía férrea, pues, a dizan a operar formalmente. Habrá personal de Metro asevirando a los pasajeferencia de la actual, no estará ros, para atizar los primeros convoyes compfetamenieentornáticas. electrificada. Los nuevos 40 kilómetros de donado, pantallas informativas y que son más eficientes. Tienen un metro comenzarán a ser entrega52 cámaras de seguridad, que, se- 25% menos de consumo de ener- dos al servido en diciembre del gún se ha anunciado, serán capa- gía eléctrica, pero a la vez, como: próximo año (Línea 6) y en 2018 ces de vigilar todos los rincones de son más anchos, llevan más pasa- (Línea 3). Costarán cerca de US$ jeros", explica Rodrigo Azócar, 2.800 millones y beneficiarán a 1,6 los carros, millones de santiaguinos. "Una característica especial es presidente de Metro.

Flota de 37 convoyes tendrá cámaras de seguridad, aire acondicionado, pantallas y sistemas de información. MANUELVALENCIA

La construcción de las nuevas líneas 3 y 6 del metro de Santiago, que agregarán 40 kilómetros y cinco comunas a la red del tren subterráneo, entró en su fase final. Los primeros dos de los 37 trenes que tendrá la flota ya fueron embarcados en Bilbao, España, y ahora navegan por el océano Atlántico con el objetivo de arribar a Valparaíso entre el 27 y 28 de marzo. Su llegada marcará un hito en el tipo de carros que hoy utiliza el 1 metro: los trenes fabricados en Beasain (España) son los primeros 1 completamente automatizados; es I decir, funcionarán sin conductor, MAS GRANDES.— Estos trenes tienen102 metros de largo y ruedas controlados desde una central. Además, tendrán aire acondide acero, lo que facilitará el recambio de repuestos.

El Mercurio — Martes 8 de marzo, 2016

Complementarán los vuelos que hacen los Hércules C-130:

Proyectan adquirir dos aviones para reforzar los vuelos FACh a la Antártica Inversión de US$ 20 millones permitiría comprar dos aeronaves Basler BT-67, que serían basadas permanentemente en Punta Arenas para no depender de Santiago. Un paso concreto para potenciara Punta Arenas como puerta de ent rada a la Antártica pretenden dar el Gobierno y la Fuerza Aérea de Chile mediante la compra de dos aviones con capaddad para operar al continente blanco, que además estén basados en forma permanente en esta ciudad, con una dotación asignada por la FACh. El objetivo es "alivianar" las operaciones que realizan desde Santiago los aviones de transporte flércules C-130, que no solo están destinados para los vuelos a la Antártica, sino también para los requerimientos en el país, e incluso al exterior. La idea es que antes de dos DEBUT,— China incorporó el año pasado a sus operaciones antárticas este modelo de avión Basler BT•67. Antes de años se concrete la compra de continuar al continente helado pasó por el aeropuerto de Punta Arenas. dos aviones Basler BT-67, una versión modernizada del anti- tros hacemos un mínimo de 50 permite la continuidad de ope- modernización del aparato que guo DC-3 de fabricación estavuelos al año entre Punta Are- ración las 24 horas y toda la se- derivo en el Basler 13T-67, el cual es usado hoy por Alemania, Sudounidense, con una inversión nas y la Antártica (con aviones mana", afirma el jefe castrense, En el gobierno regiónal se re- dáfrica, Canadá y Estados Uniestimada de US$ 20 millones. Hércules C-1301, sin contar los El comandante en jefe de la vuelos que hacemos en el conti- conoce el proyecto, y la idea es dos. El Ultimo pais en incorpoFuerza Aérea de Chile, general nente antártico con aviones que el financiamiento sea com- rarlo fue China, país que lo hizo Twin Olter y heli- partido con fondos del Ejecutivo debutar este verano volando a la Jorge Robles, destacópteros desde la y de la FACh. Con esas dos aero- península antártica. ca que la presencia CONECTIVIDAD base Tref", dice Ro- naves, Magallanes podría hacer "De Punta Arenas a la Antárde la FACh en el continente blanco se logística antártica sin depender tica este tipo de avión demora Los Hércules C-130 bles. llevan 37 arios Explica que las de la llegada de los Hércules, v unas cuatro horas de vuelo, un acerca a los 70 años. Ello ocurrió cuando enlazando nuestro país gestiones que se los Basler nT-67 podrían em- poco más que los Hércules, pero con la Antártica. el teniente Arturo realizan con el Mi- plearse, además, para casos de tienen harta autonomía. Se les nisterio de Defensa emergencia en la región. puede instalar esquíes, y eso les Parodi sobrevoló las para avanzar en la inmediaciones de la perm ite aterrizar en planicies de hielo", opina Contreras, quien base Soberanía —actual base compra de dos aviones moderni- Modelo ideal también ha ocupado este tipo de Prat—, el15 de febrero de 1947,a zados a partir de la plataforma Alejo Contreras, guía y con aviones como pasajero integranbordo de un hidroavión Vougth- del antiguo DC-3 buscan potenciar esa presencia en esas latitu- decenas de expediciones en la te de diversas expediciones. Sikorsky. El comandante en jefe de la Desde 1979 la institución des- des mediante frecuencias adicio- Antártica, señala que este tipo tina los aviones Hércules C-130, nales a las ya existentes. de avión es muy práctico, por- FACh recalca que los Hércules basados en el Grupo 10 en Sandisponer de estos nuevos que puede operar en pistas cor- C-130 seguirán operando a la tiago, para las operaciones a la aviones nos permitid mantener tas y es muy efectivo en las ope- Antártica debido a su mayor capacidad de carga, pero los Besler Antártica. Alno estar basados en constantemente desde Punta raciones sobre el hielo. Recuerda que él viajó en 1981 BT-67 complementarán la tarea Punta Arenas, solo utilizan esta Arenas la conectividad con la ciudad para el reabastecimiento Antártica. Estamos viendo un hasta el monte Vinson en un al facilitar el traslado de carga y para faenas de carga o descar- avión DC-3, que tiene moderni- avión experimental DC-3 de tres menor y una capacidad para moga, según corresponda. ''Noso- zación en motores y cabina que turbinas, pero después surgió la ver 25 a 30 pasajeros.

AREMIGUELCAE U E I: Ls

ROLANDO MARTINEZ VERGARA

El Mercurio — martes 8 de marzo, 2016

Si juez de garantía visa la suspensión de la causa, se extinguirá la posibilidad de que Presidenta testifique en juicio

27-F: Fiscal concreta acuerdo con defensas y decide terminar el caso sin juicio ni sentencia LEsilE AVALA, CATALINA VOS y PABLO REED

Una investigación que costó $300 millones, con 651 testigos, 70 peritos y miles de documentos, ayer quech* zanjado su término tras la negociación en que los acusados pagarán $235 millones y no pedirán perdón.

"Una salidaaltemativa es una justicia negociada, esto implica ceder a las pretensiones propias para buscar una solución". Esta es una de las frases con las que ayer el fiscal regional metropolitano Occidente, José Luis Pérez Calaf, explicó los acuerdos a los que llegó con las defensas dé los seis acusados del caso 27-E Minutos antes, la autoridad del Ministerio Público se había reunido con los querellantes —representantes de las 105 víctimas por la alerta fallida de maremoto el 27 de febrero de 2010—, a quienes les entregó detalles de las tratativas. Todos los abogados presentes en la reunión con Pérez Calaf le anunciaron que se opondrán ala' salida alternativa que ofreció, lo que se materializará en la audiencia dél 14 de marzo fecha en que estaba programada —inicialmente— la audiencia para DISCONFORMES.— Los abogados querellantes Alfredo Morgado; Carlos Fairlie y Juan Vasseur pidieron explicaciones al fiscal regional y le anunciaron que se opondrán a acuerdos en la audiencia del próximol4 de marzo, donde la fiscalía dará cuenta de los acuerdos al juzgado de Garantía. preparar el juicio oral. Pérez Calaf lleva pocas semanas a cargo del caso. Asumió como fiscal regional el 22 de enero pasado, luego que la titular de la investigación, Solange Huerta, tomos tiene la investigación, en la documentos pensaba présentar millones y fracción recibirán los años y 5 meses duró la etapa de que se gastaron casi $300 millola fiscalía en juicio oral, además familiares de las 105 víctimas de investigación de esté caso, cuyo terminara sus ocho años en el nes en peritajes y honorarios. de tres megaperitajes. cargo. La investigadora siempre la alerta fallida, como reparación. proceso penalfieva seis años. fue partidaria de condenas, por lo que ofreció procedimientos abreviados y, si.no se podía reparar de forma correcta, llevarex directora de Onemi Carmen sistema completo el que falló, ha- negociada" como lo definió PéUna sentencia no Fernández, $40 millones; el ex je- ciendo un guiño a la responsabili- rez Calaf, el único condenado en los a todos a un juicio oral, tras la acusación en la que pidió 818 fe del Centro de Alerta Temprana dad del Estado y a las demandas el caso será Osvaldo Malfanti, elnecesariamente va a deJohaziel Jamett, $5 millones; que los familiares de las víctimas ex jefe de firmo en la Onemi que días de condena para cada uno. Sin embargo, la mirada jurídi- terminar o reparara una aceptó en 2014 un procedimienmientras que los ex funcionarios siguen en la justicia civil. Ninguno de los to abreviado, bajo pena remitida ca dé su:sucesor cambió el destidel SHOA, Mariano no de esta causa. "La sanción pe- víctima que sufrió la Rojas, Andrés Enríabogados defenso- de 541 días. quez y Mario Andires contactados por nal no siempre soluciona un LA CORTE muerte de' una persona". conflicto de este tipo, menos un na, deberán pagar Finalmente será la Corte este medio quiso Querellantes terremoto de estas dimensio$40 millones cada la que, al igual que en el hablar. Dicen tener caso Farmacias, zanjará una especie de nes", sostuvo ayer Pérez Calaf uno. El abogado Alfredo Morgado, Sabemos que el ante los cuestionamientos de En total, los pagos estos acuerdos que son "pacto de silencio" que representa a familiares de 12 apelables. y que sólo una vez víctimas, sostuvo: "no nos parepor qué no quiso apostar por un suman $245 milloperdón parte esencialnes (los que podrían que el tribunal selle ce este acuerdo entre fiscalía y juicio oral. el acuerdo darán a defensa, nos vamos a oponer; la Tras un par de reuniones con pagarse en cuotas), Mente de parte de las única posibilidad para nosotros los fiscales del caso —Luis Tapia perp segun Pérez Calaf $235 mi- conocer su punto de vista. Remes irán a las víctimas, ya que el era una salida a través de la seny Andrés astellanos— el nuevo victimas, y tener expuesfiscal régpnal a comienzos de fe- ta a una víctima a un año resto se implementará para una Los testigos tencia, acorde a lo que nos señaló especie& seminario técnico que brero ya eith las.primeras luces labge%llierta, de 'mi de juicio es revictimizarla, ante las delnsas sobre esta posiimpartirá la Fiscalía de Chile coY es que el juez de garantía po- j4:10 Otro de los querellantes, Carlos bilidad de evitar el juicio oral mentando los alcances de esta in- dría rechazar la negociación, más aumentarle su dolor". vestigación, respecto a cómo falló aún si los querellantes anunciaron Fairlei fue enfático "nos hemos (que se presumía duraría un año)' mediante una suspensión el sistema de emergencia esa ma- que se opondrán el 14 de marzo. enterado de que por una situación JOSÉ LUIS PÉREZ OALAF Perp, si ese magistrado visa el de costo, el Ministerio Público no condicional del procedimiento., drugada. Fiscal del caso acuerdo, cada vez Se verá más ex- sé podría llevar a un juicio oral, tinguida la posibilidad de que la eso nos deja in.satisfechos". La negociación ' Ni perdón, ni Mientras que el abogado Raúl Presidenta Michelle Bachelet, por reconocer culpa ejemplo, declare como testigo en Meza expresó: "He sido testigo Primero esta opción era solo Si bien, la semana pasada el el juicio oral, ya que en la etapa de de una causa de seis años, donde para el mando polítien y la Orlemi, ya que de los marinos pretenpropio' fiscal regional metropoli- investigación lo hizo dos veces el Estado chileno ha gastado más de $5 millones de dólares en retano Occidente sostuvo que otra ante la fiscal Huerta. día que aceptaran culpabilidad en 14 Es inaceptable la de las condiciones era que los acuEn la acusación, en la que se cursos de todos los chilenos para un abreviado. Pasados los días, la oferta fue para todos igual y ayer falta de reparación, tle sados pidieran perdón a las vícti- presentan 651 testigos, la fiscalía que hoy un fiscal nos diga que mas, ayer fuentes de las defensas la signa con el número 49. De rea- para optimizar esos recursos, y las defensas aceptaron. justicia lude daño moral " laron que se acordará un tex- lizarse ;un juicio oral ella, y otros para que no haya un desgaste se El fiscal regional les explicó a seña to, pero que en este no estará ni la ex ministros como Edmundo Pé- justifica cómo se negoció la imlos representantes de las víctimas que ha significado este palabra "perdón", ni un reconoci- rez Yoma, Sergio Bitar y Francisco punidad en esta causa". Añadió que los acusados se comprometieron al pago dé un monto para acuerdo para las víctimas". miento de culpabilidad Lo que se Vidal, tendrían que sentarsé en que "es inaceptable la falta de reevalúa es que los acusados seña- estrados y contarlo que ocurrió la paración, de justicia y de daño reparar a las familias. En el caso moral que ha significado este len que se pudo hacer mayores es- madrugada del 27-E del ex subsecretario de Interior RAÚL MEZA De finiquitarse esta "justicia acuerdo para las víctimas". fuerzos esa noche, pero, quefeeel Patricio Rosende, $80 millones; la QUERELLANTE

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El Mercurio — martes 8 de marzo, 2016 DIAS CLAVE ►EL 16 DE MARZO DE 2010 el

entonces fiscal nacional Sabas Chahuán anuncia la apertura de una investigación por la fallida alerta de maremoto, la que queda en manos de la entonces fiscal Metropolitana, Occidente, Solange Huerta. P AL DIA SIGUIENTE se presenta la primera querella, por ' dos hermanas fallecidas en Dichato, >EN DICIEMBRE DE 2010, la fiscal Huerta toma declaración a la entonces ex Presidenta Michelle Bachelet, la que se conoce en abril del año siguiente. Volverá a declarar en enero de 2013, P EN ENERO DE 2012, la fiscal Huerta afirma que han llegado a la conclusión de que hay responsabilidades que determinan un delito, por lo que han decidido formalizar. P EL 10 DE FEBRERO la fiscal Huerta decide formalizar a ocho personas, incluidos el ex subsecretario del Interior Patricio Rosende y la ex directora de la Onemi Carmen Fernández. P EL 7 DE MAYO comienza la formalización, que se extenderá por cuatro días, en la que Huerta detalla una cadena de errores cometidos por el SHOA y la Onemi. Los formalizados quedan con prohibición de salir del país. `EL 25 DE MARZO DE 2013 se realiza una audiencia de reformalización. El sismólogo Carlos Aranda evita ir a juicio oral a cambio de hacer clases. P EL 16 DE MAYO el juez Poncieno Sallés desestima sobreseer á Patricio Rosende y Carmeq o Fernández, lo que'nfirmaJaz.l. .Corte de Apelaciones. >EL M DE MARZO DE 2914'1E1K., exjefi4ilikturrfortie;JaOriernii.Iliii.; Osvaldo' Malfanti reconoce los hechos imputados y recibe condena de 541 días remitidos. EL 16 DE MAYO la fiscalía pide 818 días de cárcel para cada uno de los seis imputados • PEL 30 DE SEPTIEMBRE el Tribunal Constitucional paraliza el caso tras acoger nn recurso presentado por la defensa de Mario Andina, del SHOA. El recurso es rechazado el 11 de septiembre de 2015. "'EL 15 DE DICIEMBRE del año pasado se suspende la preparación del juicio oral tras la renun-• cia de un defensor. P EL 22 DE ENERO de:este año José Luis Pérez Calatasume como fiscal OcCidente y empieza a tramitar el caso.

La Tercera - martes 8 de marzo, 2016

27/F: fiscalía suspenderá caso contra acusados tras acuerdo 1► Los imputados deberán pagar en total $ 245 millones y hacer una declaración pública.

► CDE indicó que esto no puede influir en las demandas Civiles contra el Fisco..,

1.■ Los querellantes ayér se reunieron con el fiscal José Luis Pérez Calaf. FOTO: PLSCALIA M.NavarretegiMatus A una semana de que el fiscal regional Occidente, José Luis Pérez Caláf, ofreciera los seis presuntos responsables de las muertes por la fallida alerta de tsunanil el 27 de febrero de 2010, ayer las defensas de los imputados llegaron aun acuerdo con el Ministerio Público: la suspensión condicional del procedí/Mento para todos los acusados durante 18 meses a cambio de cumplir ciertas condiciones. Los imputadol son el ex subsecretario del Interior, Patricio Rosende; la ex directora de la Oficina Nacional de Emergencia, (Onemi) Carmen Fernández; y el ex jefe del Centro de Alerta Temprana de ese servicio, oficina Johaziel Jamett. A ellos se suman tres ex funcionarios del Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada (SHOA): el ex W7 rector, Mariano Rojas; el ex ,jefe deoperaciones, Andrés Entlqiiez; y el ex oficial de guardia Mario Andina Entre las condiciones que deberán cumplir está el pago de indemnizaciones a las víctimas. Rosende deberá pagar $ 80' millones, Fernández $ 40 Millones, Jammet $ 5 millones y cada uno de los treses integrantes de la Armada tendrán que entregar $ 40 millones. Los

montos deberán ser cancelado en un plazo máximo de un alto. De los $ 245 $ 10 millones irán destinados a un seminario impartido por una institución sobre charlas técnicas para establecer una mejora en la medidas para enfrentar una emergencia. Otra condición que deberán cumplir será realizar uno declaración pública por parte de los acusados en que se reconozcan ciertos hechos, El fiscal espera que ésta beneficie a las demandas civiles que tienen las víctimas en contra del Estado. "Lo que hemos conversado con las defensas es que tiene que haber una declaración en que se admitan tos hechos, si bien no se admitan responsabilidades, y que ésta pudiera servir a las víctimas en un juicio contra del Estado para recibir una reparación mayor y más completa de sus perjuicios", dijo ayer el Pérez Calaf tras uña reunión con los querellantes donde se les informó sobre el acuerdo. Así, los abogados están realizando un documento con los detalles de la deelaración pública que realizarán- en audiencia el próximo 14 de marzo. Este escrito será propuesto a la fiscalía, en los próximos días. En ese sentido, los acusados realizarían un reconocí-

miento de los hechos a nom- REACCIONEs bre del Estado como funcionarios públicos y no estarían dispuestos a asumir una responsabilidad personal Consultado respecto al impacto de este reconocimiento en las demandas civiles contra el Estado, el Presidente el Consejo de Defen- "Tiene que haber una sa del Estado, Juan Ignacio declaración en que (los Pira dijo que "declaraciones imputados) admitan de ese tipo vertidas en jui- ciertos hechos". cios en que el Estado no es parte, no pueden prejuzgar JoséLuIsPérezeakf responsabilidad estatal. Fiscal regional Occidente Esto es evidente. Mucho menos cuando sordo-ginestas como condición a los im- "Es inaceptable el dado putados paraileanvar sali- moral que ha das alternativas y han sido significado este previarnaite acordadas con acuerdo". los querellantes. Los tribunales han acogido las alega- RadiMezet cnes fiscales en estamate- Querellante en el caso ria eh varias oportunidades, precisamente por la magnitud e hnprevisibilidad del terremoto y tsunamí de 2010". En tanto, ayer los querellantes criticaron los acuerdos. Raúl Meza dijo que "es inaceptable lafalta de reparación, dejusticia y dedaflo "Dedaraciones de ese moral que ha Significado tipo, vedidasenjuicics este acuerdo". ' en que el Estado no es Por su parte, Carlos Fair- parte, no pueden lie señaló que "haremos valer todos los recursos lega- Prellzgar les, entre ellos las apelacio- responsabilidad estatal". nes respectivas, porque creemos que esto no tiene luanIgnadonlig Pdte. sentido para las víctimas".• Granee» de Defensa del Estado.

La Tercera — martes 8 de marzo, 2016

PROHIBICIÓN OE FUNCIONAMIEN TO

"Nuestra prioridad son las faltas que vulneran el bolsillo y atentan contra la salud". Alex Figueroa Director del ISP

"Tiene que haber sanciones más duras, y hay una oportunidad legislativa". Carolina Goic Senadora DC

de septiembre del alto pasado, las fiscalizaciones del ISP determinaron el cierre de cinco farmacias en el centro de Santiago. nora ISP

Salud demandará a 47 farmacias de la R.M. que no han pagado multas de 2014 Judith Herrera C. El Instituto de Salud Pública (ISP) anunció que demandará a las farmacias que mantienen impagas las multas que se les cursaron durante 2014 y que, transcurrido el plazo legal de un ano desde los dictámenes sumadales, no las han cancelado. Se trata de 47 establecimientos que, en conjunto, mantienen sin pagar sanciones que bordean los $ 2.200 millones, por distintos incumplimientos a la Ley de Fármacos, que fueron detectados en fiscalizaciones realizadas durante 2014 en la Región Metropolitana. "Se resisten a pagar en todas las instancias posibles", explicó Alex Figueroa, director del ISP, quien explica que "son 86 sumarios que tienen sus sentencias y por los que vamos a presentar una demanda ejecutiva en el tribunal civil de la Región Metropolitana". Entre las faltas a la norma que dieron origen a estos procedimientos, se encuentra la ausencia de químicos farmacéuticos en los locales al momento de la inspección, personal auxiliar sin acreditación de competen-

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PARA ENTENDER

Desde la entrada en vigencia de la Ley de. Fármacos en 2014, el ISP asumió el rol fiscalizadorde las farmacias. Ese año, el organismo realzó 178 sumarlos que terminaron con sentencia, de los cuáles 90 aún se mantienen impagos: Bolazo de las farmacias para saldar multas de 2014 ya venció, porto que se adoptarán acciones judidáles Contra éstas.

cia, carencia de medicamentos del petitorio mínimo e incentivos a los trabajadores para inducir la venta de ciertos productos (práctica conocida como "canela"), entre otros. Al respecto, Figueroa detalló que en la presentación

de las demandas, "se priorizará a aquellos que son sumarios por 'canela' yfalta de químico farmacéutico. Nuestra prioridad son todas las faltas que vulneran el bolsillo de la gente y atentan contra la protección de la salud". La acción del ISP, que incluirá locales de las cadenas Salcobrand y Doctor Simi, se suma a la emprendida el año pasado, cuando el organismo demandó por tres sumarios a Cruz Verde por un total de 21.000 UTM ($ 948 mantones)ypor un sumario a Ahumada, de 6.000 UTM ($ 271 millones). Los montos debían haberse pagado, a más tardar, en junio de 2015. Tras la demanda, ambas cadenas apelaron, pero el tribunal resolvió en favor del ISP. Luego, Farmacia Ahumadallegó ala Corte de Apelaciones, donde presentó un recurso para suspender el pago de la deuda, lo que fue nuevamente rechazado el 26 de febrero pasado. °La Corte encontró razón en los argumentos del Instituto para seguir cobrando, lo que marca un precedente para las otras farmacias que quieran recurrir a los mis-

mos mecanismos", señaló Figueroa. Respecto de las multasimpagas, Carolina Goic, senadora (DC) y presidenta de la Comisión de Salud del Senado, planteó que "el que no se paguen estas sanciones no sólo indicad mal comportamiento que tienen las farmacias, ya que tuvieron vados meses para cumplir con la obligación, sino que también muestra quelas multas no son un mecanismo disuasivo", sostuvo. Por otra parte, la senadora Jacqueline van Rysselberghe (UDI) apuntó a que "si hay multas, hay mecanismos de cobranza, y si alguien se resiste a pagar, me parece que desde esa perspectiva el Ejecutivo debe tener una actitud activa, porque no puede ser que se curse una multa y no se pague".

Norma en trámite A partir del 14 de febrero de 2014, el ISP asumió la fiscalización de las farmacias, con la entrada en vigencia de la Ley de Fármacos, que estableció un nuevo marco jurídico para la elaboración, comercialización y expendio de medicamentos, entre otros elementos.

►Montos bordean los $ 2.200 millones y debían ser cancelados hasta el afio pasado. ►Sanciones son por faltas a la Ley de Fármacos, como fallas de stock y uso de "canela" para incentivar ventas.

Actualmente, se encuentra en discusión en el Parlamento elproyecto de ley denominado Fármacos II, que tiene como objetivo abordar algunas complicaciones de la norma original, como promover laventa de medicamentos genéricos blocquivalentes. Al respecto, Ocie añadió que los incumplimientos de pago de multas deberían estar incluidos en la nueva norma, para hacer los pagos más expeditos. "Me parece que en esta ley de fármacos que estamos discutiendo debemos abordar este tema. Tiene que haber sanciones más duras, y creo que hay una oportunidad legislativa para buscar una solución a esto". Goic también remarcó que sigue pendiente en la regulación "el tema de fondo, que es cómo entramos a una regulación de precios de medicamentos:Acá los mismos que se coluden son los que tienen malas prácticas, no pagando las multas y perjudicando a la gente". La Tercera consultó a las farmacias multadas respecto al proceso en curso, sin embargo, declinaron hacer declaraciones.*

Detectan incentivos en laboratorios 014.E1InstitutodeSaludPública (ISP) fiscalizó a distintos laboratorios el mes pasado, tras la denuncia de alcaldes que instalaronfarmaciascomunales y alertaron que se les ofrecían productos a precios más altos que a las cadenas. Según expuso ayer el directordelISP,AlexFigueroa, ante los parlamentarios que indagan el cumplinuento de laLey de Fármacos, en estas revisiones se detectaron incentivos de laboratorios para que las fannaciasvenclansusproduetos por sobre otros". Añadió que los laboratorios hacían descuentos "sólo si las farmacias exhiben sus productos, si no, se eliminan" yque se halló una política explídta parabeneficiaradertoslaboratoriosy acceder alas rebajasde precios. ISP declinó dar más antecedentes, por encontrarse en fase de notificación. La diputada !Carla Rubilar (Ind.) dijo que se trata de "una 'canela dos', a nivel empresarial, que hacen los laboratorios alas farmacias acambio de promocionados'.

Pulso — martes 8 de marzo, 2016

"Lo coi ese este proyecto está en este estado de avance a un día (ayer) de conmemorarseel Día de la Mujer"

MARCELO DIAZ Vdrerd de Getde, d,

Aborto: Cámara fija despacho y sector DC pide, trocinio para proyecto paralelo Iniciativa del Gobierno llegará el jueves.a la comisión de Hacienda de la Cámara y la próxima semana se verá en sala. Hoy es el Día de la Mujer la Moneda hará una ceremonia y por la tarde habrá Manifestaciones en Plaza Italia.

DRSULASCHOLER -

—Un itinerario parda despacho desde la Cámara al Senado del proyecto que despenalita la Interrupción voluntaria del embarazo én las causales de peligro de vida de la madre, inviabilidad fetal y violación acordó ayer el oficialismo en el comité político de La Moneda.' Según el presidente de la Cámara, Marco AntonioNúfiez (PPD), esta semana la 'comisión de Constitución de la corporación terminará de votarlainiciativa en particular, por lo que podrá despa-. charla el miércoles ala comisión delaacle,nda.Así, la próxima semana el proyecto de ley llegaría a la sala de la Cámara, para ser votado en general y particular. "Tenemos acuerdo para que mañana (hoy)y el miércoles sea despachado (el proyecto) de la comisión de ConstitUción y el jueves de Hacienda", aseguró Núñez, quien agregó que "a partir de eso, determinaremos por lo menos dos días de debate en la sala de la Cámara de Diputados para la próxima semana". El parlamentario apuntó a que la discusión de la inicia&asará "nacionarrno sólo participarán los parlamentarios, sino que lamayor cantidad de personas posible en cada uno de los artículos". ErcattpkisnalsiiideNilitiM quieritarabignititegralato-i miSitincleSaled de la Carpa, ra- es que el despacho .del proyecto al Senado sea antes de su traspaso- de mando da el •, diPutado y expréale112 , N91119l.-41.01011

plodettlazo.

tii3frenre al avancede la tramitación del proyectoLles diputados DC críticos/11a Iniciativa sostuvie--

"51CS

¿Qué ha pasado? Según el eronograma oficialista, la próxima semana la Cámara votará el proyecto. Además, mafianaun sector de la DC presentará proyectos paralelos al del Gobierno, los que son apoyados por la ex senadora Soledad Alvear.

nirla•íitinírátinlipii*ida en el Congreso sede Santiago con la ex senadora Soledad Alvear. La cita tuvo como finalidad analizar las tres causales de despenalización y los preparativos de dos iniciativas paralelas que presentarán esta semana. Ssiquelinthilligagiéneaque ciniSentinaroMakkhahadél btictedarctuniaginide copo:

titueigin.lbílielinhiéniomo ciejardnicolgodaelliséctór • ¿Por qué ha pasado? El de la falange, eblipplesew proyecto que despenaliza tara unipromeateadelbyeqne el aborto entres causales establenenbantievalriatitag genera resistencia en un oltigialtdadipluatekaconipa= sector DC, el que pedirá el liarnidn¿tizdetiaimejer potro patrocinio del Gobierno a queabirodehafahibipelózablel las nuevas iniciativas que casojidelawhaJaalátn: presentarán. La primera Iniciativa re- . querirá de fondos públicos, ¿Qué pasará hoy? La por lo que seria declarada comisión de Constitución inadmisible. En este marco, de la Cámara continuará los diputados le solicitarían votando el proyecto. Ade- ayer una audiencia ala mimás, se conmemora el Día nistra: de la Mujer, Claudia Internacional de la Mujer: Pascual (PC), para esta seLa Moneda realizará una mana, godelfitt de pedirle ceremonia en la mañana que el Gobierno patrocínela y en la tarde habrá maniiniciativa: " festaciones sociales en la Tras la cita ton Alvear, el diAlameda. putada MarceloCiluivez (DC) sóstuvo que la indicación que presentó el Gobierno en

wii.~~posonomaanupo

Nuevo proyecto. Un sector de la DC impulsa una nueva iniciativa para hacer conocer sus puntos críticos.

15:30

En tanto, hoy se conmemora el Día Internacional de la Mujer, razón por la cual La Moneda tiene programada una ceremonia en la mañana 'Merada por la Presidenta Michelle Bachelet. "Lo bueno y lo coincidente es que este proyecto está en este estado de avance a un día de conmemorarse el Día Internacional de la Mujer, y creo que es una buena señal que el Parlamento, después de tantos años, haya empezado a abordar este proyecto que era tan necesario desde la perspectivadelos derechos de las mujeres", señaló ayer el vocero de Gobierno, Marcelo Díaz. Para hoy, además, organizaciones sociales. convocaron a unamanifestación desde Plaza Italia, a las 19:00 horas, y entre las demandas está la aprobación del proyecto de ley. O DIA DE LA MUJER.

materia de acompañamiento es absolutamente Insuficiente, ya que es una mera actividad dé información". Chávez se refirió así a una de las indicaciones clave que el Ejecutivo acordó con los diputados DC de la comisión de Constitución y que estableció un plan de acompañamiento "biopsicosociar para la mujer. Sumado a este ajuste, el oficialismo concordó aprobar otra indicación de los parla-, mentados DC relacionada a la causal de violación, la que

NM se reúne hoy err al YaiStS por las municipaleS ,• • A las 16:00 horas se les queda, los secretados . reunirán hoy los secretarios generales no resolvieron togenerales de laNM para deltas detalles del diseño ayer, porto que continuacontinuar las negociadones de las listas a concejales rádhoy en Valparaíso,Más tarde, alas 20:00 horas, se del bloque, yagua el domingo las colectividades reunirán con los presidentes dalas colectividades. oficialistas realizarán sus primarias Internas para de- Hastala fecha, la NMtiene finir a los candidatos de defirridagdoslistas a con-, cada partido de cara al 9de llejales:DC-PS VYPD-PCabril, fecha tope para la iras- PR. Les tilledaporresolVir sial MAS y la IC armarán cripción de las primarias. Y pese al escaso tiempo que una terceralista conDemo-

sería votada entre hoy y maTRAMITA91.11 ñana en la comisión: Los jefes de los establecimientos 'hospitalarios o de clínicas particulares deberán poner en conocimiento del Ministerio Público dicho delito, horas de hoy, la comisión conlafinalidad de que se in- de Constitución de la Cávestigue de oficio al o los res- mara retomará la votación ponsables del mismo", dice en particular del proyecto. el ajuste.

gracia Regional -diseño ante el cual laIC entró a . dudruayer-o si se distrilSuyen entre ilsotr9s dc.sYa pactadas. , Además, lesfalta esclarecer cómo definirán asuscandidatos únicos a alcaldes en las comunas con ediles oficialistas en ejercicio, así, , como el pacto que acordarán con el PROenlas comunas Crique el partido tepga ventaja.-

El Oroeycto genera opiniones divididas alinterior dé la NnevaMayoría. seglares que impulsan incliclacionesio dativas.

10.03.2016

Según el cronograme, la comisión de Constitucgi,n des-' pachará el miércoles el proyecto y Hacienda lo tramitará el jueves.

22.03 El martes 22 de marzo será el cambio de mando de la , presidencia de la Cámara de Diputados. El presidente actual se comprometió a despachar el proyecto antes de entregar la testera.

eftenCTOSSECTOIRCIP • Proyecto de institucionahdad para el acompañamiento de la mujer. Necesitará patrocinio del Ejecutivo porque implica inversión de fondos fiscales, por eso le pedirán audiencia a la ministra Claudia Pascual (PC). • Proyecto de adopción: establece que en caso de violación, la mujer'ernbarazada¡pueda , pueda dar en adopcióh. La iniciativa no requerirla patrocinio del-Gobierno y la presentarán, como moción parlamentad&

La Tercera - martes 8 de marzo, 2016

La encrucijada del AUGE ESPUÉS DE más de 10 años de implementaimplementación es importante rt evaluar el Régimen de Gartías en Salud Garantías (AUGE-GES). Los fundetrás de este mecanismo son correctos, en cuanto a que establece garantías y derechos de los pacientes, fijando prioridades sanita- Una forma de evitar parcial o totalmente rias y financieras y se concentra en la esta situación sería que el GES consideraatención primaria de salud, enfatizando ra un número limitado y fijo de enfermeestrategias de promoción y prevención. dades en el largo plazo, de tal manera que Sin embargo, hay diversos cuellos de bo- a través del mecanismo de actualización tella que afectan su sostenibilidad finan(definido cada tres años) opere un esque: ciera de mediano y largo plazo, tales como ma de sustitución de enfermedades. De la falta de capacidad técnica para diseñar esa forma se debería cumplir el objetivo los protocolos de tratamiento de cada una de priorización de enfermedades sujeto a de las 80 enfermedades garantizadas y ca- los cambios epidemiológicos y demográfipacitar y entrenar a médicos, enfermeras cos de la población. De la misma manera, y otros especialistas de la salud. es fundamental disponer de mecanismo Diversos estudios que han evaluado las de control de costos. Para esto la gestión garantías de oportunidad y protección fi- délos hospitales públicos requiere mayor nanciera definidas"por los autonomía y avanzar en la Decretos GES (Garantías Por qué no pensar en implementación de mecanismos de financiamiento Explícitas en Salud), han un sistema de salud concluido que los costos prospectivos y relacionatotales de un número immixto, y comPetitivo, dos al desempeño de los portante de prestaciones mismos. que fortalezca el GES estarían subestimasistema publica de Por otro lado, estudios dos. Más aún, una imporprevios confirman la breatención y que motive cha que hay entre los retante proporción de las querimientos de inversión prestaciones GES habría la inversión privada. que el país necesita en in-' aumentado sus tiempos de espera. Este resultado es preocupante, fraestructura y equipamiento versus las reales capacidades de financiamiento que porque repercute en la viabilidad financiera del sistema de salud pública. Se ha posee el Estado. Luego, por qué no pensar estimado que los valores definidos en el en un sistema de salud verdaderamente último Decreto GES financian solo el 67% mixto, y competitivo, que fortalezca el de los costos de las prestaciones GES y sistema público de atención y que motive solo para el sistema público existe un déla inversión privada, por ejemplo a través de concesiones de construcción o gestión ficit proyectado de casi 120 mil millones de pesos, lo cual está muy por debajo de lo de consultorios y hospitales. Esto plantea. un imperativo para la búsqueda de nueestimado Inicialmente. Cabe preguntarse, ¿qué consecuencias vos mecanismos alternativos de desarrotendrá para el financiamiento de la salud llo y equipamiento de la red de hospitales pública? Debido a los aumentos de costos públicos y consultorios y, en este contexo por una demanda mayor a la prevista, to, incorporar al sector privado aparece como una solución, ya probada con éxito los hospitales públicos en algunos casos restringirán otras prestaciones (no GES). en diversos países.

La Tercera — martes 8 de marzo, 2016

ESPACIOABIERTO

Hombres, Los nuevos discriminados

María Paz Lagos Periodista, dentista política, ex subdirectora de Semam

falta de compromiso con el trabajo y se abs- un proveedor de ingresos responsable con HOY CELEBRAMOS el día de la mujer y si su trabajo y su familia, pero se valora menos tienen de hacerlo. bien lo lógico sería hablar de ellas, lo cierto Si bien las investigaciones demuestran que al nuevo padre que junto con llevar un sueles que en la actualidad observamos el estigma del hombre-padre como un nuevo fenódo ala casa comparte las labores de crianza tanto mujeres como hombres sufren algún y cuidado del hogar con la mujer. Esto se meno en los temas de género, nocivo para los tipo de penalización como una disminución traduce en que hay poco soporte organizade sus ingresos por solicitar flexibilizar su avances femeninos y la igualdad de oportucional y &ricial para que ellos thtedan ejercer jornada de trabajo o pedir permisos familianidades para ambos sexos. Por años se ha hablado de la discriminación res para llevar por ejemplo hijos al doctor, su rol de buenos padres contemporáneos, en de las mujeres a causa de la maternidad, pero son los hombres, quienes enfrentan más per- un contexto donde la tendencia mayoritaria es a que en una pareja ambos trabajen denjuicios porque no se espera de ellos que exila evidencia nos muestra que hoyson los jan este tipo de dispensas. De alguna manera tro y fuera del hogar. Obviamente hay exhombres los nuevos discriminados por quecepciones, con ejemplos de empresas donde está más asumido que sean ellas en su rol de rer ejercer su rol de padre. existen días de postnatal adicional para los género quienes requieran este tipo de beneUn estudio de Buffer y Skateboo, señala hombres o flexibilidad horaria durante el que los hombres que experimentan conflic- ficios, pero para los hombres se considera primer mes'de nacido un hijo, pero siguen tos familiares reciben menos reconocimien- una desviación, calificando su actuación siendo las mínimas. La gran mayoría tiene el to laboral que aquellos que no lo tienen o no como más propiamente femenina, asociánprejuicio de que flexibilidad horaria es sinódola con características negativas del sexo los expresan y el resultado tangible es menimo de flojera y de que los hombres son nos ingresos como también disminución en como debilidad e inseguridad. Estas barreras culturales son diferentes se- buenos trabajadores cuando estos se limitan sus opciones de ascenso. gún países y también por continentes, siendo a su papel de proveedores. Nada de esto sucedería si las organizacioMientras estos estigmas no caigan, los nes no estuvieran sustentadas en el mito de los europeos bastante menos prejuiciosos y hombres seguirán siendo con suerte solo paque el trabajador ideal es el que trabaja todo más progresistas que los americanos, includres de fin de semana, las mujeres continuayendo Estados Unidos por supuesto. el día en jornada full-time y que no tiene rán con un gran peso haciendo malabares Otros estudios dan cuenta de que en las ningún problema personal o familiar. Por eso los trabajadores al solicitar jornadas fle- empresas existe alta valoración por el padre con sus múltiples roles y sin duda, los princixibles creen que esto puede percibirse como tradicional, es decir, fundamentalmente por pales perjudicados serán los hijos.

El Mercurio martes 8 de marzo, 2016

SE CONTAGIÓ EN?P.ENALiDEZONCEPdjól$;

Condenan al 9stado por roo que murió por harta Cuatro años esperaron los familiares de>JoSe Ortega Jara para que un fallo de primera instancia les,diera la razón y condenara al Estado y a la Sociedad Concesionaria Grupo Dos, administradora.ciel penal Biobío,apagarles $60 mitiénet; Esto, debido-attlañolnoral que les causó la muerte del joven, quién se -contagió de hantavirus cuando estaba preso en El Manzano II. El Tercer Juzgado Civil de Concepción estimó que el MOP no fiscalizó las condiciones 1' sanitarial'que debía cumplirla concesionaria-.

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La Tercera - martes 8 de marzo, 2016

Un giro preocupante L MINISTRO Eyzaguirre declaró, con razón, como mito urbano que la desaceleración económica se debe a las reformas, cuando refleja un problema .,4 sisten-tico de la economía internacional y, que quienes se oponen a ellas, están anclados en un modelo rentista. Otras dos afirmaciones dejan, sin por altos y bajos de acuerdo a los vaivenes embargo en evidencia un giro preocudel precio del cobre. Por otra parte, el dinamismo de la economía si bien destacó pante: que el modelo de crecimiento en América Latina, no se puede comparar económico dinámico que en su opinión ha traído tanta prosperidad comienza con el experimentado por los países del con Hernán Büchi y solo fue profundiza- A.sia. Estos países presentan diferencias do por la Concertación y que el sistema sustantivas, en particular en lo relativo a de AFPs, aunque a algunos no les guste, la estrategia de desarrollo donde el Estaes un pilar básico de la economía. do, la innovación y la educación han juAmbas afirmaciones, representan un gado un papel crucial. rompimiento con la crítica del modelo Fue justamente la constatación de estos heredado que sirvió de base a la política déficits lo que llevó al actual Gobierno a reformista de la Presidenta. Respecto de iniciar reformas en el campo educacional las AFPs esto implica no solo postergar y laboral. No obstante, las declaraciones esta iniciativa con el argudel ministro sugieren que mento que no todo se pue- Llama la atención que las deficiencias del modelo no son tales. Esto de hacer en un período de el ministro, al defender chileno gobierno, sino sacarla de es preocupante pues cabe el sistema de AFPs, no - suponer que el ministro la agenda de un eventual nuevo gobierno de cenaluda al problema de no habla a título personal. troizquierda. Más aún cuando en el las bajas pensiones y campo económico no se Tiene razón el ministro twal de reemplazo que impulsaron cambios sigcuando afirma que el sistema de AFP es un pilar nificativos, con excepción está generando. del modelo económico. El de la reforma tributaria sistema ha contribuido al financiamiento que implicó un quiebre con la herencia de barato a las grandes empresaS y ello ha fa- Büchi y de la Concertación. vorecido su expansión nacional como inLlama la atención que el ministro, al deternacionalmente. No obstante cabe pre- fender el sistema de AFPs, no aluda en ningún momento al problema de las bajas guntarse, ¿si ese financiamiento barato, junto con un sistema tributario generoso pensiones y tasas de reemplazo que está para las empresas y sus propietarios,no generando. No es acaso ese el principal incidió en el tipo de crecimiento basado objetivo del sistema previsional. Más aún en los recursos naturales, poco intensivo cuando en el 2015 el valor total de los en conocimiento y altamente inequitativo Fondos de Pensiones cayó en un 6,5% y ya antes de eso la Comisión Bravo constató y concentrado?? Cabe señalar además, que el dinamismo del modelo es relativo; que la mediana de las tasas de reemplazo del sistema de AFP son de 34%,(24% en el es cierto para el período 90 - 97 pero ello estuvo asociado a las altas inversiones en caso de las mujeres) y en los próximos 10 años se espera que caigan a un 24,7% la minería del cobre; posteriormente las (8,3% en el caso de las mujeres). cosas han sido distintas y hemos pasado

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El Mercurio — martes 8 de marzo, 2016

Su distribución debió haber comenzado hace siete meses:

A dos años de su anuncio, la nueva licencia de conducir chilena aun no tiene fecha de entrega Cori la postergación, Chile se consolida como'el país con una de las credenciales más falsificables de América Latina. RIMUEL VALENCIA

Según cifras de Carabineros, en Chile cada año se alcanzan a detectar unas 50 licencias de conducir falsas. Dicha estadística tiene un lado aún más oscuro, pues se estima que en el país circulan muchas más credenciales falsificadas, duplicadas o legalmente obtenidas hasta dos o más veces en municipios distintos que no están interccoaectados: El proceso no es complejo. La actual credencial se fabrica con cartulina plastificada y, según los criterios de cada municipio, tiene sellos, tipos de letras y timbres distintos que no cumplen un estándar único y fácilmente fiscalivable por los carabineros. Por lo anterior, hoy Chile tiene una de las licencias más falsificables en Latinoamérica y la de

menor seguridad entre los países de la OCDE. Esté vacío iba a ser resuelto con una nueva licencia de conducir, que el gobierno de Sebas: • tián Hilera anunció en febrero de 2014. Dicho documento tendría que haber debutado en agosto del año pasado, e imitaba aloa que actualmente funcionan DÉPUOLICA DÉ .0 en Espafia y Suecia: serfadepoliLICENCIA DE CO,NDUE carbonato y tendría un chip de cuatro kilobytes que permitiría almacenar información del conductor (ver fotografía). Sin embargo, siete Meses después del plazo fijado, su implementación aún no tiene fecha, pese a que la Casa de Moneda . ganó el concurso para diseñar el documento, e incluso fue premiada por la calidad del iranio' en junio de 2014. "Estaba todo LANZAMIENTO.— El 25 de febrero de 2014. el ex ministro Pedro Pablo muy avanzado. El proceso esta- Errázuriz dio a conocer el diseño dela nueva licencia de conducir.

ba socializado con los municipios, pero no sabemos mié ocunió.Eldocumento actual es altamente falsificable, y era muy crítico en nuestra estrategia de seguridad vial tener una licencia más segura y única", dice el ex ministro de Transportes Pedro Pablo Errázuriz. Concuerda Alberto Escobar, gerente de Asuntos Públicos del Automóvil Club: "Según todos los estándares internacionales, es clave que cuando se suben los niveles para aprobar los exámenes de conducir, como en Chile, se cuente con una licencia más segura. Lo que está pasando es que se está Fomentando un merca.do de licencias falsificadas". La secretaria ejecutiva de la Comisión Nacional de Seguridad del Tránsito (Conaset), Gabriela Rosencle, responde: "Lea condiciones iniciales de este proyecto han variado. Por ende, estamos analizando las mejores alternativas para la implementación de uno nueva licencia de conducir en el país. Son multi. t.:1;ot,

pies los factores que's,edeben considerar en este proceso. Es necesario examinar uño. , a uttó todos los aspectos gdo'puedlity 'resultar relevantes a la hora de tomar decisiones para una co: =ceta implementación". Según fuentes que conocen el proceso, uno de los aspectos que pesaron es que la nueva licencia duraría 10 años, en vez de los actuales seis, y costaría 3 mil pesos adicionales a los 33 mil que en promedio vale la primera licencia, lo que resultaba sensible, por la polémica generada por el alza del pasaporte. Otra aprensión vino de algunos municipios que tenían perder ingresos por fabricar la licencia, lo que final; ' den. , mente no se les quitó, afta Rodrigo Delgado, alcalde de Estación Central y presidente de la comisión de Transportes de la Asociación de Municipalidades de Chile, señalo 'Hemos exigido al Gobierno avanzar en esta idea que quedó entrampada por trabas administrativas y nos dejó con una licencia muy vulreitable"T • t, tb

■ Congestión aumentó con 18% Más de autos en Santiago Desde ayer, el flujo vehicular en régimen de más de un millón de autos se consolidó en Santiago, según datos del Ministerio de Transportes.

,09:00 horas, con un 6% más respecto del viernes. En ello influyó, según la autoridad, el volcamíento de un bus del Transantiago en Américo Vespucio, Durante el horario punta de la mañana, el tránsito cerca de la salida a Chicureo. La situación generó un aumentó 18% respecto del lunes 29 de febrero, lo derrame de petróleo que denToró en ser resuelto. • que implicó 170 mil vehículos adicionales en las Ayeltafriblen se consolidó una mayor proserrcia de - cv=accve--t calles. "Es un nivel de congestión que nos debiese vehículos entre las 06:00 y 07:00 horas, lapso en el acompañar el resto del año*, explica el subsecretario que circula más del 13% del parque vehicidar. Los . &Transportes, ensilan Bowen. flujos de ese horario aumentaron 23,2% entre 2014 El mayor incremento se dio entre las 08:00 y y este año, según cifras de la UOCT.'

Ayer circularon 1107.000 vehículos entre las 06:00 y '^ 10:00 horas, según la UOCT, lo que equivale al flujo normal del año.

El Mercurio — martes 8 de marzo, 2016

Falsa alarma en teiéfonos celulares:

Hasta 800 mil personas recibieron la errada alerta de emergencia Compañía Movistar admitió error y arriesga multa de hasta $45 millones. SEBASTIÁN SOTTORFF

Acostumbrado al tráfago nocturno que implica vivir en Plaza Italia, Alejandro Silva sabe lo que es pasar una noche prácticamente en vela. Pero durante la madrugada de ayer, cuando la más completa quietud inundaba ese céntrico sector capitalino, otra cosa le arrebató el sueño. "Mi celular sonó con una alarma que nunca había escuchado en mi teléfono. Eran las 05:45 de la mañana cuando un ruido molesto me asustó y después, claramente, no me dejó dormir", relata. "Alerta de emergencia. Mensaje de prueba sin costo", decía el inédito y ensordecedor mensaje que llegó a su dispositivo. ' Como él, unas 800 mil personas —como máximo, según estimó la Subsecretaría de Telecomunicaciones— recibieron ayer el aviso que la compañía telefónica Movistar envió por equivocación. Clientes de compañías como Virgin y VTR, que usan la red de la operadora española, también lo recepcionaron en sus teléfonos. Movistar reconoció el error y explicó que todo era parte de una prueba rutinaria y semanal del Sistema de Alerta de Emergencia (SAE), que sirve para alertar a la población sobre eventuales riesgos o catástrofes. Hace dos meses, el 4 de enero, hubo un episodio similar, pero originado por un error de un funcionario de la Oficina Nacional de Emergencia, que activó una orden de evacuación para Arica por alerta de maremoto.

Corno funciona el sistema correctamente ■ Si se registra una emergencia, como un tsunami o terremoto, el Centro Sismológico Nacional (CSN) o el Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada (SHOA), alertan a

la Onemí.

■ La Onemi activa el Sistema de Alerta Temprana, que le da aviso a las compañías telefónicas, ..."•..

..** •• ■ Las empresas emiten una alarma dependiendo de la zona geográfica afectada. Finalmente, los usuarios reciben la alerta en los teléfonos celulares compatibles. Fuente Subtel

EL MERCURIO

La Subtel anunció una fiscalización a Movistar, aunque aseguró que la falla "no expone la fiabilidad del SAE". Según el subsecretario Pedro Huichalaf, el episodio podría terminar con la aplicación de una multa de hasta mil UTM ($45 millones).

La Tercera — martes 8 de marzo, 2016

03/07/2016 [un

PARA ENTENDER El Sistema de Alerta de Emergencia (SAE) para celulares permite enviarInformación a los teléfonos con sello de compatibilidad. El mensaje se emite en caso de Isunamls, sismos , emociones volcánicas e Incendios forestales con amenaza aviviendas. Esta alerta masiva se envfa una zona georeferenciada,y no , se ve afectada por la congestión de las redes.

►► Este es el mensaje enviado ayer a los teléfonos celulares.roto actsnailuno

Malestar en el gobierno por erróneo mensaje de alerta enviado a celulares ► El ministro vocero de La Moneda, Marcelo Díaz, calificó como "incorrecto" e "inadecuado" el encabezado "alerta presidencial". X. Benin y C. Morriones y M. E Alvarez No sólo desconcierto y una brusca interrupción del suero generó ayer, a las 5.40 horas, un mensaje erróneo de emergencia a através de los teléfonos celulares. El hecho también causó molestia en el gobierno, producto del confuso encabezado del texto: 'Alerta presidencial°, y en algunos aparatos "presidential alert", en inglés, decíñ el mensaje, que al desplegarse informaba que era una prueba sin costo. "Simplemente me pareceincorrecto, impropio e inadecuado; el ministro de Transportes ya se refirió al respecto, y lo que ha setialadoes queuna vez que tengamos el resultado de las indagaciones que está haciendo la empresa, y elpropio ministerio, podremos entregar más informaciény exigir que se adopten las responsabilidades y medidas que correspondan, pero esto claramente no corresponde", señaló el ministro vocero de gobienio, Marcelo Díaz. El envío por parte de la empresayovistar de una alerta, al modalidad de prueba, sin :confinación previa con Oneni rli la Subsecretaría de Tele!comunicaciones (Subte», mo-

►Movistar reconoció la equivocación y argumentó que la frase difundida viene grabada de fábrica en los aparatos.

tivó que esta última iniciara REACCIONES una fiscalización a la compañia, la cual arriesga un máximo de 44 millones de multa. "Es necesario que las empresasrealicenestudiosy pruebas complementarias paratener el sistema de alerta en óptimas condiciones cuandose regulera, pero cumpliendo con los "O sea, abiertamente resguardos y protocolos defi- me parece incorrecto nidos, lo cual no ocurrió en (sobre encabezado este caso", dijo el subsecretaalerta presidencial)". rio de Telecomunicaciones, Pedro Huinchalaf. Merodear

Protocolos Los protocolos en relación alos mensajesde prueba que llegan a usuarios reales incluyen la coordinación previa entre las compartías con Onenny Subte', informando a la dudadanía el día y hora exacta en que recibirán el mensaje. Y siempre en horario diurno. Ante lo ocurrido, Movistar asumió su responsabilidad y ofreció disculpas públicas a sus clientes. Mediante un comunicado, la firma expresó que `esta madrugada (ayer), desde nuestro Centro de Monitoreo de Red, se realiró una prueba semanal del Sistema de Alerta de Emergencia (SAE), acotada sólo al lugar, y por error se envió aun importante número de clientes".

Secretario General de Gobierno

"No utilizaríamos, bajo ninguna circunsthncia, el nombre de la presidencia". Andrés Wolk Asuntos Corporativos Movistar

Añadió que "lamentamos profundamente las molestias que este mensaje de prueba pueda haber ocasionado (...) Reiteramos nuestras disculpas y seguimos trabajando para investigar endetalle todo lo sucedido y así evitar que vuelva a ocurrir". Más tarde, Andrés Wallis, director de Asuntos Corporativos de Movistar, reiteró a Ra-

dio Cooperativa que °lamentablemente, se cometió un ennry eso originó que se le enviara un mensaje a un porcentaje importante de clientes". • Según la Subtel, el mensaje podría haber sido recibido por cerca de 800 mil usuarios, incluidos -por defecto- los de otras compañías, como VirginMobile, VTRySimple, que usan las antenas Movistar. Consultado sobre el encabezado "Alerta presidencial", el subsecretario Huinchalaf explicó que "por defecto, las configuraciones de los teléfonos, para destacar entre un mensaje normal y uno de emergencia, utilizan eseencabezado. Es unafrase quevienegrabada de fábrica". Ydestacó que "vamos a verificar que se aclare bien, para que el encabezado no lleve a una nueva confusión". Wallis, en tanto, precisó que este encabezado no se puede borrar, pero que al abrirlo es la Onemi la que escribe las instrucciones. °Nosotros no intervenimos en eso y menos utilizaríamos, bajo ninguna circunstancia, el nombre de la presidencia en un llamado". Sobre este punto, el subsecretario. Hunchalaf ratificó que las empresas son las que operativamente envían los

►Subsecretario de Telecomunicaciones solicitará revisar este encabezado para evitar confusiones futuras. mensajes, pero no el texto. "Por eso, ellos tienen un texto distinto, que es sólo de prueba. Jamás una empresa podría mandar un mensaje diciendo, por ejemplo, tsunami, como sí ocurrió en otra oportunidad, en que fue Onemi quien ki envió". Su referencia era a la falsa alerta de tsunami recibida en Aries, lquique y Antofagasta, el 4 de eneropasado, error por el cual Onemi inició un sumario, que aún está en curso. El diputado Renzo Trisotti. (UDI) dijo que 'queda en evidencia que el gobiemonoestá controlando la situación, faltan protocolos más exigentes. Los sumarios quedan en nada". El diputado Ricardo Rincón (DC) cuestionó "si la Onemi monitorea los protocolos de prueba". Consultada la Onemi se indicó que el SAE ha sido efectivo en los sismos de Iquique, Coquimbo y en la erupción del volcán Villarrica. También se recalcó que los mensajes emitidos por el sistema "contienen las indicaciones que se deben seguir dependiendo de la emergencia. El mensaje enviado durante esta mañana (ayer) indicaba que se trataba de una prueba de funcionamiento".•

Molestia en comuna de Pinto ►► Para los habitantes de Pinto, en la VIII Región, el mensaje fallido que envió Movistar no sólo fue un ruidoso despertar. Esta comuna de 15 mil habitantes, junto con Coihueco y San Fabian, son las más cercanas al complejo volcánico Nevados de Chillan, que está en alerta amarilla desde el 31 de diciembrede 2015. El alcalde de la comuna, Fernando Chávez, salió en defensa de sus vecinos, quienes, tras el mensaje de celular, se alarmaron y, sintlempo de verificar que se trataba dé un texto de prueba, tomaron sus mochilas de emergencia para evacuar en caso de erupción del volcán. "Hubo gente mayor que sufrió inconvenientes de salud al escuchar la alarma y que se asustó mucho; espero que la ley pueda sancionar este tipo de conductas tan imprudente de una compañía. No puedequedar, por segunda vez, sólo como un error, cuando se trata de las vidas y la seguridad de los ciudadanos", precisó el edil.

La Tercera - martes 8 de marzo, 2016

Falsa alerta de emergencia LA FALSA "alerta presidencial" que la madrugada del lunes despertó a casi 800.000 usuarios de telefonía móvil ha generado malestar y reacciones - sobre todo en redes sociales- y distintas autoridades exigen sanciones para que esta situación no se vuelva a repetir. Si bien la empresa Movistar - la que arriesga una multa de hasta $45 millones - reconoció el error y setialó que "se trató de una prueba semanal del Sistema de Alerta de Emergencia, acotada sólo al lugár y por error se envió a un importante número de clientes" y aseguran que están trabajando para que la situación no se vuelva a repetir, lo cierto es que no es la primera vez que falsas alertas han movilizado, a la población por miedo aun eventual desastre natural y distintos responsables han tenido que pedir laS disculpas del caso. A comienzos de atto, una

falla en el sistema de la Oficina Nacional de Emergencias (Onemi) activó una alerta detsunami en la Región de Arica y Parinacota, llamando a evacuar hacia una zona segura y en varias ciudades del país se han activado las sirenas de emergencia del sistema en distintas oportunidades. Lo preocupante de esta situación es saber cómo va a reaccionar la población cuando dicha alerta sea real. Estos ensayos erróneos y fallas del sistema dejan la puerta abierta para que se le quite seriedad y genere desconfianza frente a las alertas reales, lo que hace, urgente mejorar el control que se tiene sobre el protocolo de las pruebas de emergencias tanto en el sistema de la Onemi como en las empresas de telefonía y mejorar los mecanismos que se implementan para evitar fallas humanas y así impedir una catástrofe mayor por una tardía evacuación.

El Mercurio - martes 8 de marzo, 2016

¿Estado de Excepción para La Araucanía? dad pública —Ejecutivo, Poder Judicial, Ministerio Púrente a la grave situación de violencia que, aduciendo una causa indigenista, afecta a las regiones blico y el mundo político en general—, y de todas ellas se de La Araucanía, Biobío y Los Lagos, importantes espera hace mucho una respuesta realmente eficaz y proporcional a la magnitud del problema. Pero no parece instancias productivas como la Multigremial de La que los elementos definitorios de los estados de excepAraucanía, la Corporación Chilena de la Madera (Corma), ción, cuales son entregarle incrementadas atribuciones a la Sociedad Nacional de Agricultura y luego la Corporala Presidenta de la República, restringir ciertos derechos ción de la Producción y del Comercio —por la unanimidad de sus seis ramas— han pedido que se declare Estado de constitucionales o poner ciertas zonas bajo la dependencia inmediata del jefe de la defensa nacional —un miemExcepción en "zonas acotadas" que sean blanco recurrente de atentados. Este planteamiento se formuló luego que el bro de las Fuerzas Armadas—, resulten conducentes a repasado jueves seis camiones fueran quemados en Tirúa, en solver el llamado "problema mapuche" en las actuales circunstancias. No cabe excluir a priori que esos instruun ataque extremista que anuló a la escolta policial que resguardaba la caravana respectiva. Fue solo el último y mentos pudieren requerirse ante un eventual empeoramiento futuro, pero sería exmás audaz atentado de los cesivo concluir que este sea múltiples que han enfrentaSin perjuicio de su gravedad, el problema el momento para éso. do empresas, parceleros 'y indígena puede hoy enfrentarse con la amplia En cambio, el buen manepersonas en tránsito en las jo o la buena coordinación en zonas aludidas. gama de atribuciones normales con las que el su caso de los poderosos insLa impotente desesperatrumentos institucionales norción de la población victimiGobierno está investido por la Constitución. males debería ser suficiente zada hace comprensible ese para enfrentar, detener y conplanteamiento, que con probabilidad encontrará no pocos apoyos, y tanto más en las trarrestar lo que todas las autoridades han diagnosticado regiones citadas. No obstante, sin perjuicio de la obvia gra- siempre como pequeños grupos violentistas no representativos de la gran mayoría indígena, por lo demás fundida en vedad de lo que allí está ocurriendo, parece excesivo postular hoy un estado de excepción constitucional como res- indisoluble mestizaje con el resto de la población chilena. Y si puesta del Estado. Por de pronto, ¿en cuál de ellos pensarían se concordare en que la causa de la situación actual se encuentra en la politica seguida hace un cuarto de siglo en esta matequienes lo requieren? ¿Estado de Sitio, procedente en caso ria, lo procedente es revisar esa política y modificarla en lo de guerra interna o grave conmoción interior? ¿. Estado de necesario, lo que requiere definiciones y conducción del EjeEmergencia, procedente en caso de grave alteración del orcutivo, así como compartida responsabilidad de los demás den público o grave daño para la seguridad de la nación? órganos estatales en sus respectivas competencias. Para eso Ciertamente el orden público y el Estado de Derecho están desafiados en grado inaceptable en este caso, pero no se precisa declarar estado de excepción alguno, sino deterlos estados de excepción están previstos por.el constitu- minación política de asignarle a la solución de este grave proyente para el evento de qué todo el aparato normal del blema la prioridad que indiscutiblemente merece, ofrecer una opción que se estime apropiada para eso, y desplegar para su Estado deba rendirse a una evidencia que lo sobrepasa. Acá, más bien, se observa ineficacia de las fuerzas policia- consecución toda la gama de atribuciones normales con las que el Gobierno está investido por la Constitución. les y de todas las instituciones responsables de la seguri-