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Rol de BANOBRAS en el Financiamiento de Proyectos Carreteros
Puerto Vallarta, Jal. 7-8 de julio de 2016 1
Retos y oportunidades para el desarrollo de la
infraestructura en México
2
México en Infraestructura México ha realizado importantes esfuerzos por ampliar, mantener y modernizar su infraestructura. La calidad de la infraestructura ha mejorado en los últimos, sin embargo, queda mucho por hacer.
56%
2015-2016
56% 56%
58% 55%
Índice Global de Infraestrucrtura
61%
Caminos
59% 57%
Puertos
China Rusia Brasil Indonesia Turquía Chile Sudáfrica México Estados Unidos Colombia
61% 64%
Transporte aéreo
País
Gasto en Infraestructura (%PIB) 11.2 8.2 6.9 6.5 6.2 5.8 5.4 5.1 4.1 3.7
Vías férreas
Posición Global en Calidad de Infraestructura*
Inversión en infraestructura Cierre de 2012
2014-2015
*Percentiles, Foro Económico Mundial. 3
PND: México Próspero El desarrollo de infraestructura en el país, se enmarca en el Plan Nacional de Desarrollo que lanzó el Gobierno Federal en 2013. Programa Nacional de Infraestructura 2013 - 2018
IV México Próspero
Crecimiento económico sostenible Estabilidad macroeconómica Igualación de oportunidades Infraestructura adecuada Insumos estratégicos Impulso y fomento a la competitividad Atracción de capitales Conocimiento y tecnología para empresas Reglas para la competitividad Fomento a la innovación Fomento a sectores estratégicos
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Programa Nacional de Infraestructura Miles de MDP
Inversión Total Inversión Publica Inversión Privada # Proyectos Sectores Estratégicos 1. Comunicaciones y Transportes 1,320 558 762 223 2. Desarrollo Urbano y Vivienda 1,861 981 880 4 3. Energía (CFE y PEMEX) 3,898 2,834 1,064 262 4. Hidráulico 417 369 48 84 5. Salud 73 72 1 87 6. Turismo 181 69 112 83 TOTAL 7,750 4,883 2,867 743 Desglose de la Inversión
# Proyectos
Hi dráulico 6%
Turismo, 83
Sa l ud Turi s mo 1% 2%
Com & Tansporte, 223
Com & Ta ns porte 17%
Salud, 87
Hidráulico, 84
Energia, 262
Agricultura & Des Urbano, 4
Energia 50%
Agri cul tura & Des Urbano 24%
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Comunicaciones & Transportes En carreteras, México ocupa el lugar 50 de 144 países; el 60 en ferrocarriles, el 64 en puertos y en aeropuertos. Estrategia: promover el transporte multimodal, para convertir a México en una plataforma logística mundial. El 55% de la carga y el 98% de las personas, se mueven por carretera; saturación en las cercanías a las ciudades. La infraestructura ferroviaria cuenta con 26,727 km; está saturada en algunos corredores, en los que la velocidad baja hasta 28 km/h; requiere libramientos, modernizarse y mejorar su conexión con las APIs.
El Sistema Portuario Nacional tiene 117 puertos y terminales; 4 puertos estratégicos: Altamira, Veracruz, Manzanillo y Lázaro Cárdenas (96% de la carga); algunas terminales de contenedores están saturadas. El Sistema Aeroportuario tiene 76 aeropuertos; el AICM concentra el 34% de los pasajeros y está saturado; para 2018 los aeropuertos de Toluca, Monterrey, Chihuahua y Culiacán, estarán saturados. Transporte urbano masivo; en el espacio urbano habita el 77% de la población y se genera el 86.5% del PIB; la ineficiente movilidad urbana, genera pérdidas económicas al país de 200 mil millones/año. Telecomunicaciones, el servicio es deficiente y caro: i) ampliar acceso a la banda ancha, ii) bajar costos, iii) aumentar la inversión per-cápita, iv) elevar penetración de banda ancha fija y móvil, v) atender el mercado rural. Ampliar red de fibra óptica Red compartida de servicios móviles Conectividad a la banda ancha en sitios públicos Transición a la TV Digital Programa Nacional de Espectro Radioeléctrico 6
Principales proyectos Salud
Infraestructura Hidráulica
1. Nueva Torre de Cancerología
Carreteras 2. Hospital General de Durango "450" 3. Fortalecimiento Hospital General de México Carretera Atizapán-Atlacomulco √ de Vacuna contra la Influenza 4. Producción 5. Instituto de Diagnóstico de Epidemiológico Carretera Tenango-Malinalco-Alpuyeca 6. Hospital Gral del IMSS en García, NL Carretera Nuevo Necaxa-Tihuatlán 7. Hospital Gral√del IMSS en El Marqués, Qro 8. Hospital Gral del IMSS en Reynosa, Tams Carretera Tuxpan-Tampico √ 9. Hospital Gral [del IMSS] en Michoacán Carretera Cardel-Poza Rica √ 10. Hospital Gral [del IMSS] en Tampico, Tams Carretera Acayucan La Ventosa 11. Hospital Infantil de Michoacán Carretera Oaxaca-Istmo12. Hospital del IMSS Atlacomulco, Mex 13. Hospital del IMSS Nogales, Son Carretera Oaxaca Puerto-Escondido √ Homeopático DF 14. Hospital Nacional 15. Hospital Dr. Gonzalo Autopista Jala-Compostela-Pto Vallarta √Castañeda ISSSTE 16. Hospital de Mérida ISSSTE
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.Nuevo X Can Playa del Carmen 11.Ampliación a A4 carretera Mérida Chetumal. 12.Modernización carretera Tuxtla Gtz-Villaflores 13.Carretera Palenque - San Cristóbal 14.Libramiento Norponiente de Villahermosa √ Transporte Puertos y Aeropuertos 15.Carretera Puerto Escondido-Pochutla Tren Interurbano México-Toluca 1ª Etapa 16.Siglo XXI √ Tren Eléctrico Urbano ZM de Guadalajara 1. Muelle para contenedores y carga Tuxpan Transporte Masivo en el Ote del Edomex 2. Ampliación del Puerto de Altamira 17.Libramiento de Obregón Línea 3 Metrorrey 3. Ampliación del Puerto de Veracruz 18.Libramiento de Hermosillo √ Transporte público La Laguna 4. Terminal de contenedores II en Manzanillo BRT Tijuana.19.Salamanca León √ 5. Terminal de contenedores II en Lázaro Cárdenas Mantenimiento FFCC Chiapas Mayab 20.Guadalajara-Colima √ 6. Modernización del puerto de Mazatlán Libramiento ferroviario de Celaya
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Tramo corto FFCC AGS- GDL
7. Aeropuerto de Palenque
1. Proyecto Monterrey VI 2. Túnel Canal General Centro 3. Acueducto paralelo Guadalupe Victoria Nte 4. Tercera línea del Sistema Cutzamala Centro 5. Túnel Emisor Poniente II Centro 6. Purgatorio-Arcediano Centro 7. Túnel Emisor Oriente Centro 8. El Zapotillo Centro 9. PTAR Atotonilco 10. Desalinizadora de La Paz, B.C.S. 11. PTAR La Paz, B.C.S. 12. Desalinizadora de Ensenada, B.C. 13. PTAR Bahía de Banderas, Nay. 14. Abastecimiento de agua a Ixtapa
Energía
1. 2. 3. 4. 5.
Gasoducto Mérida-Cancún. Gasoducto Jáltipan-Salina Cruz Lázaro Cárdenas-Acapulco Salina Cruz-Tapachula (ext Centroamérica) Otros: Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Quintana Roo, Veracruz y Yucatán 6. Central Hidroeléctrica Chicoasén II 7. Central Eólica Sureste II 8. Centrales Eólicas Sureste III, IV y V
7
Entorno Financiero y Legal Propicio para la Inversión en Infraestructura
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Espacio Disponible en el Sistema Financiero Participación bancaria en la cartera de crédito en infraestructura Porcentaje, Jun-14/Dic-15
Recursos de inversionistas institucionales en instrumentos estructurados y FIBRAS CONSAR, Marzo 2016* mdp
694,290
Diciembre de 2015 Junio de 2014 198,754 mdp
286,446 mdp
+ 545,838 42%
58%
148,452
Banobras
Dic 2015
Sep 2015
Jun 2015
Mar…
Dic 2014
ICAP Banobras: 14.4% BC: 15.9%
Sep 2014
52%
Jun 2014
52%
58%
48%
ICAP Banobras: 13.98% BC: 15.03%
Otros Bancos
Inversión actual
Inversión potencial
Fuente: CONSAR
• A marzo de 2016, los inversionistas institucionales invierten 5.6% de sus activos totales. • Sin embargo, éstos se encuentran lejos de su potencial, de hasta 26.3% de sus activos.
Fuente: Banco de México * inversión en instrumentos estructurados, FIBRAS y Vehículos de inversión inmobiliaria.
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Reforma Financiera
Un cambio normativo fundamental, fue la Reforma Financiera, la cual busca sinergias entre la Banca Privada y la Banca de Desarrollo, para otorgar más créditos y en mejores condiciones (plazo y costo).
La Reforma busca mayor flexibilidad e incentivos para el financiamiento, a través de cuatro ejes: Fomentar el crédito a través de la Banca de Desarrollo. Incrementar la competencia en el sector financiero. Ampliar el crédito de las instituciones financieras privadas. Asegurar la solidez y prudencia del sector financiero en su conjunto.
Para lograr estos objetivos, se llevaron a cabo adecuaciones a 34 ordenamientos jurídicos mediante la expedición de 13 decretos.
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Nuevo Mandato a la Banca de Desarrollo
Premisas de la Reforma para la BD 1. Flexibiliza la obligación de mantener el capital
Tomar mayores riesgos en sectores estratégicos
2. Evita la sobreregulación
Ofrecer mejores condiciones en los créditos (tasas y plazos)
3. Fortalece a sus órganos de gobierno
Mayor autonomía y flexibilidad en su operación
4. Establece obligaciones de inclusión financiera
Ampliar su objeto: apoyar proyectos relacionados con infraestructura
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Beneficios de las APPs Factor Fundamental para impulsar la Inversión en Infraestructura
Repartición más eficiente de riesgos entre el sector público y privado Mayor competencia en la provisión de servicios públicos Provisión de servicios a un menor costo y en un menor tiempo Mayor calidad en el servicio durante largos periodos Capacidad de atraer innovación tecnológica Potencial derrama económica de los proyectos
En Reino Unido, entre 10% y 13% de toda la inversión en infraestructura pública se realiza mediante APPs
En Canadá, hay provincias donde 20% de toda la nueva infraestructura se da bajo contratos de APPs
En India 75% de los recursos que se tienen programados para carreteras se ejecuta bajo esquemas APPs 12
Nueva Ley APPs
Integra en un solo ordenamiento legal las disposiciones aplicables a los proyectos APP.
Concesiones hasta de 40 años (prorrogables).
Propuestas no Solicitadas: handicap del 10% para promotor; reembolso de costos.
Facilita contratación de estudios para los proyectos.
Afirmativa ficta en el caso de permisos (60 días).
Impugnaciones: sólo por el agraviado; requieren garantía; pago de daños y perjuicios.
LDDV por el gobierno o el concesionario: •
En caso necesario, expropiación (precio única variable a definir).
•
Avalúos bancarios además de INDAABIN.
•
Reconocimiento de plusvalía y pago de polígonos completos.
Controversias: comité de expertos (3), arbitraje.
Imprevistos: reequilibrio económico de la concesión.
Reembolso de gastos a licitantes, en caso de cancelación del concurso.
Asignación al segundo lugar, si el contrato no se suscribe en tiempo.
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Contenido
Rol de BANOBRAS en el financiamiento de infraestructura
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BANOBRAS Evolución reciente de la Colocación de Crédito
En los años recientes, Banobras ha colocado más crédito directo e inducido, en mejores condiciones para los acreditados
Saldo de cartera de crédito e inducido mdp
Otorgamiento de crédito e inducción por garantías mdp
16% 16%
72,018
72,469
75,699
340,190
143,130
292,572
33,900
28,768
29,174
38,118
43,701
46,525
Cierre 2013
Cierre 2014
Cierre 2015
394,747
125,485
105,704
GEM Proyectos
186,868
214,705
Cierre 2013
Cierre 2014
251,617
Cierre 2015
15
Diversificación sectorial Evolución otorgamiento de crédito directo e inducido a proyectos
3%
29%
4%
2% 7% 5% 12%
1% 2% 15%
1% 3% 5%
1% 2%
9%
11%
10% 8%
21%
35% 30%
16%
32%
Agua Seguridad transporte público, residuos sólidos, hospitales, puertos
Fondeo a Bancos* • Carreteras (13%) • Hospitales (15%) • Agua (14%) • Seguridad(50%) • Eficiencia energética (9%
Energía
64% 48%
53%
50% 22%
2012
2013
2014
Nota: Para 2012, fondeo a bancos está incluido en la categoría de otros. *Considera los sectores identificados a la fecha
2015
Carreteras
Otorgamiento identificado 2016
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BANOBRAS Posicionamiento en el Mercado
Banobras se ha convertido en un actor muy relevante el sistema bancario mexicano.
Saldo de cartera de crédito directo Noviembre 2015 (Miles de millones de pesos)
10 principales bancos del mercado mexicano
Banca de desarrollo 697 mil millones de pesos
890
21%
21%
30
2
Bansefi
47%
49
Banjército
144
Sociedad Hipotecar…
149
Bancomext
Participación
322
Nafin
Bancomext
Nafin
Inbursa
Scotiabank
242 210 196 149 144
HSBC
Banobras
Santander
Banorte/Ixe
Banamex
BBVA…
322
Banobras
513 484 482
7%
4%
0.3%
17
Productos
Pesos LP
Fondeo LP UDIS LP Bursátiles
Misión y Objetivos
Garantías
Take out Créditos a PPS
Crédito Bancario
Project Finance Contratistas
Sindicados “Impulsar la inversión en infraestructura y servicios públicos y facilitar el acceso al financiamiento de largo plazo a los inversionistas y promotores de estos proyectos.”
Créditos
Engrapados Cofinanciamiento
Amortizaciones Diferenciadas (tramos corto-largo)
Licitaciones públicas (i.e. hospitales)
Garantías Nuevos Esquemas
RIESGOS
ETAPAS
Riesgos asociados a los proyectos de infraestructura:
Curva de Maduración
Construcción (hasta 48 meses)
Crecimiento y Consolidación
(3 a 5 años)
Retrasos
Riesgo demanda (tráfico)
Ingresos
Sobrecostos
Tarifas
OPEX
Cambios en Proyecto Ejecutivo
Composición vehicular
CAPEX
OPEX
Riesgos asociados al LP
Demoras en LLDV
Entorno económico financiero
Insuficiencia de recursos Riesgos Técnicos
Riesgos ambientales. Estos riesgos, en muchos casos, superan los estándares que está dispuesta a tomar la BC y el MV. 19
Crédito
En desembolso Proyecto 1 PTAR Atotonilco 2 Apaseo - Palmillas 3 Guadalajara - Colima 4 Puentes Fronterizos 5 Toluca-Zitácuaro (3ª Etapa) 6 Toluca - Naucalpan 7 Libramiento SLP 8 Pacífico Sur 9 Oaxaca - Puerto Escondido 10 Autopista Siglo XXI 11 Salamanca-León 12 Túnel Sumergido Coatzacoalcos 13 CP Michoacán 14 CP Coahuila 15 Fermaca (4/4 cartas de crédito) 16 Gasoducto Los Ramones II Sur 17 Gasoducto Los Ramones II Norte 18 Chicaosen II 19 Baja California Sur V 20 Gasoducto de Morelos 21 Ventika II 22 Ventika 23 Impro Veracruz 24 Interacciones 25 Banco del Bajío 26 Terminal de Contenedores Tuxpan 27 Otros
Pipe Line 2016 Monto
En formalización
Proyecto 1 El Zapotillo (Abengoa) 2 Río Bravo Dona 3 Libramiento Hermosillo 4 Refinería (Madero) 5 Hidroeléctrica Puebla 6 Issste Mérida
En análisis Proyecto 1 Mitla - Tehuantepec 2 Autopista Siervo de la Nación 3 Talismán – Tapachula 4 Siervo de la Nación 5 Bordo Poniente 6 Tren Mex-Tol (Sta Fe-Obs) 7 Linea 7 Metrobus DF 8 Metrorrey 9 Terminal Autobuses Atlacomulco 10 Fermaca 11 Eólico La Bufa 12 Plataformas móviles (Jack-ups)
Monto Total: 35,000 mdp
1 2 3 4 5 6 7 8
Fondeo a Banca Comercial Inbursa Sabadell Sumitomo Mifel Santander Multiva Interacciones BX+
20
Contenido
Fondo Nacional de Infraestructura
21
Génesis del FONADIN
FINFRA $40,000 M
+
FARAC 45 Carr + 5 ptes
Monetización de Activos
Mercado de Valores
Financiamiento de Proyectos
Sectores de Atención
Sectores
1.
Carreteras
2.
Puertos
3.
Aeropuertos
4.
Ferrocarriles
5.
Transporte Urbano
6.
Medio Ambiente
7.
Turismo
8. 9.
Agua Desarrollos Urbanos
23
FONADIN
No recuperables
Aportaciones
Estudios
Subvenciones
Proyectos de inversión
Recuperables
Capital de riesgo
Fondos de Inversión
Deuda subordinada
Garantías
Proyectos de inversión
Crédito
Estudios
24
Licitación
Construcción
Curva de Maduración
Crecimiento y Consolidación
Subvenciones
Créditos Subordinados
Recuperables
No Recuperables
Apoyos
ETAPAS
Esquema APP Proyectos Carreteros
Líneas Contingentes o Garantías
•Autopista Siglo XXI •Oaxaca – P Escondido •Salamanca – León •Túnel de Acapulco •Pacífico Sur •Paquete Michoacán
•Toluca-Naucalpan •Paquete Michoacán •Oaxaca-P Escondido •Monterrey-Saltillo •CONMEX •Mitla - Tehuantepec •Viaducto Bicentenario •Perote - Jalapa •Urbana Norte
•Lib La Laguna •Salamanca–León •Viaducto Bicentenario •Puente Río Bravo-Donna •Urbana Norte
Uso de Instrumentos
Portafolio de Proyectos de Infraestructura pública socialmente rentables
Rendimiento
Proyectos más atractivos para el sector privado
Garantías Deuda Subordinada Rendimiento mínimo requerido por el sector privado
Recuperables Capital de riesgo
Fondo Perdido
No Recuperables
Riesgo
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Rol de BANOBRAS en el Financiamiento de Proyectos Carreteros
Puerto Vallarta, Jal. 7-8 de julio de 2016 27