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S-CA-002 MEJORAMIENTO CONTINUO Versión 8 acta de mejoramiento 22 de mayo 8 de 2013 Proceso E-CA-002
Bogotá Humana
SUBSECRETARIA DE GESTIÓN CORPORATIVA
GENERALIDADES CÓDIGO
S-CA-002
NOMBRE
MEJORAMIENTO CONTINUO
OBJETIVO
Impulsar la mejora continua de la eficacia, eficiencia y efectividad de la gestión institucional, mediante la administración de planes de mejoramiento que faciliten el fortalecimiento del desempeño y la optimización de los resultados de la SDP, así como la sostenibilidad del Sistema Integrado de Gestión.
ALCANCE
Inicia con la identificación de situaciones a prevenir, mejorar o corregir, producto de las diferentes fuentes de evaluación que tiene la entidad, continúa con la formulación, suscripción, ejecución y seguimiento de planes de mejora y termina con la declaración de efectividad o inefectividad de las acciones ejecutadas con respecto a las no conformidades u oportunidades de mejora, para su cierre.
TEMA
POLÍTICA (S) DE OPERACIÓN
Política del Sistema Integrado de Gestión: La Secretaría Distrital de Planeación se compromete a liderar y orientar el proceso de planeación del Distrito Capital, así como a gestionar su operación interna en el marco del Plan de Desarrollo, cumpliendo con las disposiciones legales y requisitos aplicables para la adecuada
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atención y servicio, orientada a la satisfacción de los usuarios y partes interesadas, mediante la sostenibilidad y mejoramiento continuo del Sistema Integrado de Gestión. Esta política se desarrolla bajo directrices: Directriz del Subsistema de Gestión de Calidad: La SDP se compromete a liderar y orientar el proceso de planeación del Distrito Capital, en coherencia con el Plan de Desarrollo y cumpliendo con las disposiciones legales y los requisitos aplicables para satisfacer a los usuarios, mediante la sostenibilidad y el mejoramiento continuo del Sistema de Gestión de Calidad. PALABRAS CLAVES
MEJORA, MEJORAMIENTO, SOSTENIBILIDAD, EFICACIA, EFICIENCIA, EFECTIVIDAD, ACCIONES, PLANES, PREVENTIVO, CORRECTIVO, CORRECCIÓN, OPTIMIZACIÓN, RESULTADOS, SISTEMA, INTEGRADO, GESTIÓN, CIERRE, FUENTES, EVALUACIÓN.
LÍDER DE PROCESO
Responsable: Subsecretario/Subsecretaria de Gestión Corporativa Corresponsable: Director/Directora de Planeación.
ELEMENTOS TECNOLÓGICOS (Aplicaciones, Servidores, Equipos de Red, Equipos de Seguridad de Red, Etc.) Y GRADOS DE IMPLEMENTACIÓN
Aplicaciones: -SIIP: Sistema de Información Interno para la Planeación. Implementado al 100%. -SIPA. Implementado al 100%. -Módulo de Mejoramiento en el aplicativo SIPA. En desarrollo. Servicios Web (Bus de Servicios Empresarial) Infraestructura tecnológica: Servidores, equipos de red y comunicaciones, equipos de seguridad Políticas de seguridad de la información Inventarios de activos de información.
ESTADO DE AUTOMATIZACIÓN
El producto que entrega el proceso se encuentra automatizado a través del aplicativo "Sistema de Información para la Planeación-SIIP¿, que será reemplazado por el módulo de Mejoramiento en el aplicativo SIPA, una vez sea puesto en ambiente de producción.
REEMPLAZO DE DOCUMENTOS EN PAPEL POR ELECTRÓNICOS
Con el Programa de Oficina sin Papel, se minimiza el consumo de papel y se digitalizan, indexan y preservan los expedientes análogos, aumenta la seguridad documental, y amplía la disponibilidad y el uso documental masivo en línea las 24 horas del día, los 365 días del año. Con el módulo SIPA de administración y control de comunicaciones oficiales, todo documento textual complementario, comunicación generada en las dependencias (adicional o respuesta parcial o definitiva), se producen digitalmente. Opera en los aplicativos SIPA y SIIP
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(Sistema de Información Interno para la Planeación) o el que lo reemplace (Módulo de Mejoramiento en el aplicativo SIPA, al entrar en producción). ENTRADAS
Insumos
Proveedor
Normas aplicables
Congreso de la República/Concejo Distrital/Alcaldía Mayor/Otras entidades nacionales y distritales.
Lineamientos de la SDP
Procesos de la entidad. Alta Dirección
Informes de auditorías internas y externas/ No conformidad del producto/servicio
Oficina de Control Interno/Entes de control externos o terceros contratados para auditoría externa.
Controles de advertencia y/o pronunciamientos
Contraloría de Bogotá
Oportunidades de mejora detectadas por las áreas o procesos
Responsables y co-responsables de procesos de la entidad Todas las áreas.
Quejas y reclamos
Usuarios de la SDP
Resultados de medición de indicadores
Responsables y co-responsables de procesos de la entidad
Análisis de datos (de encuestas en general y/o de medición de la satisfacción de clientes, de medición de indicadores de proceso, de producto, de gestión, de proyectos, de planes institucionales, de informes de gestión, de informes de auditorías, de riesgos, etc.)
Responsables y co-responsables de procesos de la entidad
Resultados del desempeño de los proveedores
Responsables y co-responsables de procesos de la entidad
Evaluación de la satisfacción del usuario
Responsables y co-responsables de procesos de la entidad
Resultados de la revisión por la Dirección
Responsables y co-responsables de procesos de la entidad
Resultados de informes de gestión
Responsables y co-responsables de procesos de la entidad
Seguimiento a control de riesgos
Responsables y co-responsables de procesos de la entidad
Resultados de autoevaluación o autocontrol del área o del proceso.
Responsables y co-responsables de procesos de la entidad
Recursos
Procesos de Apoyo de la SDP
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CICLO PHVA ACTIVIDADES DEL PLANEAR
Identificar y/o recibir las no conformidades u oportunidades de mejora. Realizar el análisis de causas de las problemáticas objeto de mejora. Formular los indicadores del proceso. Establecer los riesgos del proceso y sus controles. Determinar los procedimientos y demás documentación asociada al proceso. ACTIVIDADES DEL HACER
Formular y suscribir los planes de mejoramiento: correcciones, acciones correctivas, preventivas y de mejora. Gestionar y ejecutar los planes de mejoramiento suscritos. ACTIVIDADES DEL VERIFICAR
Monitorear (en curso) el cumplimiento de los planes de mejoramiento del proceso, por parte de los responsables e involucrados. Verificar el cumplimiento de los planes de mejoramiento. Evaluar la efectividad de las acciones ejecutadas con respecto a las no conformidades u oportunidades de mejora, para determinar su cierre Autoevaluar el proceso a través de la medición de sus indicadores, el seguimiento a los controles y la revisión de la documentación asociada. Evaluar la satisfacción de los clientes del proceso. ACTIVIDADES DEL AJUSTAR
Identificar oportunidades de mejora del proceso. Reformulación de los planes de mejoramiento: correcciones, acciones correctivas, acciones preventivas y de mejora. Realizar los ajustes a indicadores del proceso, los riesgos y la documentación asociada al proceso.
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SALIDAS PRODUCTO/SERVICIO/SALIDA
CLIENTE/USUARIO
REQUISITOS/CARACTERISTICAS ESPECIFICADO
Planes de Mejoramiento
Alta Dirección Originado en información Responsables, coy/o evaluaciones responsables de proceso. relevantes del desempeño institucional. Permite el aumento de la capacidad de la entidad para cumplir con los requisitos Calidad y MECI y optimizar el desempeño y los resultados.
NECESARIO Pertinente, comprensible y coherente con respecto a la no conformidad o a la oportunidad de mejora.
ÁREA QUE LÍDERA
LEGAL
ADICIONAL
Cumple la normatividad aplicable al mejoramiento continuo en entidades públicas.
Formulado y con seguimientos en el aplicativo de la entidad para este fin.
Subsecretaría de Gestión Corporativa y Dirección de Planeación
Alineado con las competencias de la SDP.
MATRIZ DE INFORMACIÓN INFORMACIÓN DE P ENTRADA Normas aplicables y vigentes.
X
FUENTE
TIPO
MOTIVO
METODOLOGÍA
FRECUENCIA
S Congreso de la República/ Concejo Distrital/ Alcaldía Mayor/Otras entidades nacionales y distritales.
Sujeción de la actividad estatal a normatividad, para su gestión.
Vía electrónica
Permanente
CANAL/SISTEMA/ APLICATIVO DE CAPTURA
Internet/ Páginas web nacionales y/o distritales
EVIDENCIA
Normas aplicables
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MATRIZ DE INFORMACIÓN INFORMACIÓN DE P ENTRADA Lineamientos de la SDP
FUENTE
TIPO
MOTIVO
METODOLOGÍA
S X
Establecer directrices y lineamientos para la operación de la entidad.
Listado Maestro de Documentos
Procesos de la entidad
Oficina de Control Interno
Fuente de mejora
X
Contraloría de Bogotá Veeduría Distrital Otro
Controles de X advertencia y/ o pronunciamientos
Contraloría de Bogotá
Alta Dirección Informes de auditorías internas/ No conformidad del producto/ servicio Informes de auditorías externas/ No conformidad del producto/ servicio
FRECUENCIA
X
Permanente
CANAL/SISTEMA/ APLICATIVO DE CAPTURA
EVIDENCIA
SISTEMA DE INFORMACION DE PROCESOS Y GESTOR DOCUMENTAL ¿Módulo Control de Documentos
Doc Manager/SIG-SIPA
SIPA o correo Según cronograma anual de electrónico institucional. auditorías
SIPA, Outlook
Informe de auditoría interna.
Fuente de mejora
SIPA o correo En cualquier momento electrónico institucional.
SIPA, Outlook
Informe de auditoría externa.
Fuente de mejora para lograr mayor eficacia y eficiencia en la gestión de las entidades distritales.
SIPA o correo En cualquier momento electrónico institucional.
SIPA, Outlook
Comunicado
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MATRIZ DE INFORMACIÓN INFORMACIÓN DE P ENTRADA
FUENTE
TIPO
MOTIVO
METODOLOGÍA
FRECUENCIA
S
CANAL/SISTEMA/ APLICATIVO DE CAPTURA
EVIDENCIA
Oportunidades de mejora detectadas por las áreas o procesos
X
Responsables y coresponsables de procesos de la entidad. -Todas las áreas.
Fuente de mejora
SIPA o correo En cualquier momento electrónico institucional.
SIPA, Outlook
Comunicado
Quejas y reclamos
X
Usuarios o clientes de los productos y/o servicios de la SDP.
Fuente de mejora
SIPA o correo En cualquier momento electrónico institucional.
SIPA, Outlook
Comunicado
Resultados de medición de indicadores
X
Todos los procesos
Fuente de mejora
SIPA o correo Según la periodicidad de electrónico institucional. medición
SIPA, Outlook
Registro físico y/o en el aplicativo
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MATRIZ DE INFORMACIÓN INFORMACIÓN DE P ENTRADA
FUENTE
TIPO
MOTIVO
METODOLOGÍA
FRECUENCIA
S
CANAL/SISTEMA/ APLICATIVO DE CAPTURA
EVIDENCIA
Análisis de datos (de encuestas y/o de medición de la satisfacción de clientes, de medición de indicadores de proceso, de producto, de gestión, de proyectos, de planes institucionales, de informes de gestión, de informes de auditorías, de riesgos, etc.)
X
Responsables y -Coresponsables de procesos de la entidad
Fuente de mejora
SIPA o correo En cualquier momento electrónico institucional.
SIPA, Outlook
Registro físico y/o en el aplicativo
Resultados del desempeño de los proveedores
X
Responsables y -Coresponsables de procesos de la entidad
Fuente de mejora
SIPA o correo En cualquier momento electrónico institucional.
SIPA, Outlook
Documento
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MATRIZ DE INFORMACIÓN INFORMACIÓN DE P ENTRADA Evaluación de la satisfacción del usuario
FUENTE
TIPO
MOTIVO
METODOLOGÍA
FRECUENCIA
S X
-Dirección de Fuente de mejora Servicio al Ciudadano
CANAL/SISTEMA/ APLICATIVO DE CAPTURA
EVIDENCIA
SIPA o correo En cualquier momento electrónico institucional.
SIPA, Outlook
Documento
SIPA y/o archivo Dirección de Planeación
Documento
Responsables y -Coresponsables de procesos de la entidad Resultados de la revisión por la Dirección
X
Dirección de Planeación (Coordina)
Fuente de mejora
Acta de Comité Coordinador del SIG
En cualquier momento
Resultados de informes de gestión
X
Responsables y -Coresponsables de procesos de la entidad
Fuente de mejora
SIPA o correo En cualquier momento electrónico institucional.
SIPA, Outlook
Documento
Seguimiento a control de riesgos
X
Oficina de Control Interno
Fuente de mejora
SIPA o correo En cualquier momento electrónico institucional.
SIPA, Outlook
Documento
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MATRIZ DE INFORMACIÓN INFORMACIÓN DE P ENTRADA Resultados de autoevaluación o autocontrol del área o del proceso.
FUENTE
TIPO
METODOLOGÍA
FRECUENCIA
S X
Responsables y -Coresponsables de procesos de la entidad
INFORMACIÓN DE SALIDA
Planes de Mejoramiento
MOTIVO
Fuente de mejora
SIPA o correo En cualquier momento electrónico institucional.
RECEPTOR DE LA INFORMACIÓN DE SALIDA
Alta Dirección Responsables, co-responsables y participantes de todos los procesos.
CANAL/SISTEMA/ APLICATIVO DE CAPTURA
SIPA, Outlook
EVIDENCIA
Documento
CANAL/SISTEMA/APLICATIVO DE ENTREGA DE LA INFORMACIÓN DE SALIDA SIIP, SIPA y correo electrónico institucional.
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REQUISITOS SIG CALIDAD
4. 4.1. 4.1.a 4.1.b. 4.1.c. 4.1.d. 4.1.e. 4.1.f. 4.2. 4.2.1 4.2.1.a. 4.2.1.b. 4.2.1.c. 4.2.1.d. 4.2.1.e. 4.2.2. 4.2.2.a. 4.2.2.b. 4.2.2.c. 4.2.3. 4.2.3.a 4.2.3.b 4.2.3.c 4.2.3.d 4.2.3.e 4.2.3.f 4.2.3.g 4.2.4. 5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.4.1 5.4.2 5.5 5.5.1
X X X X X X X X X
X X
X X X
X X X X
5.5.2 5.5.3 5.6 5.6.1 5.6.2 5.6.2.a 5.6.2.b 5.6.2.c 5.6.2.d 5.6.2.f 5.6.2.g 5.6.3 6 6.1 6.2 6.3 6.4 7 7.1 7.2 7.2.1 7.2.2 7.2.3 7.3 7.3.1 7.3.2 7.3.3 7.3.4 7.3.5 7.3.6 7.3.7 7.4 7.4.1 7.4.2 7.4.3 7.5 7.5.1 7.5.2
X X X X
7.5.3 7.5.4 7.5.5 7.6 8 8.1 8.2 8.2.1 8.2.2 8.2.3 8.2.4 8.3 8.4 8.5 8.5.1 8.5.2 8.5.3
X X X X X X X X X X X X MECI
1 1.1. 1.1.1. 1.1.2. 1.1.3. 1.2 1.2.1. 1.2.2. 1.2.3. 1.3 1.3.1. 1.3.2. 2 2.1 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 2.1.4 2.2. 2.2.1.
2.2.2. 2.2.3. 2.3. 2.3.1. 2.3.2. 2.3.3. 3 3.1. 3.1.1. 3.1.2. 3.2. 3.2.1. 3.2.2. 3.3. 3.3.1. 3.3.2. 3.3.3.
X
X
X X X X X X X X X X X
X
SEG. INFORM
X X X X X X X X X
AMBIENTAL
4.1 4.2 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.4.5 4.4.6 4.4.7 4.5 4.5.1 4.5.2 4.5.2.1 4.5.2.2 4.5.3
4.5.4 4.5.5 4.6
X
X
X X X X
4.1 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 5.1 5.2 5.2.1 5.2.2 6 7.1 7.2 7.3 8.1 8.2 8.3
X
X X X
X X
RESP. SOCIAL
X
X
X X
SALUD OCUP.
4.1 4.2 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.3.1 4.4.3.2
4.4.4 4.4.5 4.4.6 4.4.7 4.5 4.5.1 4.5.2 4.5.3 4.5.3.1 4.5.3.2 4.5.4 4.5.5 4.6
X
4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.4.1 4.1.4.2 4.1.4.3 4.2 4.3 4.4 5.1 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.2 5.2.1 5.2.2.1 5.2.2.2 5.2.2.3 5.2.2.4 5.2.2.5 5.2.2.6 5.2.3
X
5.2.4 5.2.5 5.2.5.1 5.2.5.2 5.2.6 5.2.6.1 5.2.6.2 5.2.6.3 5.2.7 5.2.7.1 5.2.7.2 5.3 5.3.1 5.3.1.1 5.3.1.2 5.3.1.3 5.3.1.4 5.3.1.5 5.3.1.6 5.3.1.7 5.3.2 5.3.3 5.3.4 5.3.5
26 27 28 29 30 31 35 46 47 49 X X X X X X
X
DOCUMENTAL
X
4 A 10 11 12 13 14 15 A 17 18 19 21 22 23 24 25
X
X
X
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1 INDICADORES
Link al Indicadores OTRAS VARIABLES
DOCUMENTOS
TRAMITES Y SERVICIOS ASOCIADOS
NORMAS
GLOSARIO
VER LISTADO MAESTRO A-LE-002
VER LISTADO MAESTRO A-LE-002
VER NORMOGRAMA ALE-012
VER GLOSARIO A-LE-011
RIESGOS
RECURSOS
ACTIVIDADES DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
VER MAPA DE RIESGOS E-LE-007
VER MATRIZ DE RECURSOS ALE-013
VER PROGRAMACIÓN Y REALIZACIÓN DE AUDITORÍAS INTERNAS DEL SIG EPD-008 Y EVALUACIONES INDEPENDIENTES REALIZADOS POR LA OFICINA DE CONTROL INTERNO S-PD-001
ACTIVIDADES DE INFORMACIÓN
GESTIÓN DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN
REGISTROS
PLAN DE GESTIÓN DOCUMENTAL
VER TABLAS DE RETENCIÓN DOCUMENTAL A-IN-002
VER NORMAS DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN DE LA SDP AIN-013
VER TABLAS DE RETENCIÓN DOCUMENTAL A-IN-002
VER POLITICAS Y DIRECTRICES DE GESTION DOCUMENTAL A-LE-007
TRAZABILIDAD
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Versiones VERSIÓN
CÓDIGO
NOMBRE DEL DOCUMENTO
ACTO
PÁGINA
CONTROL DE CAMBIO
ÁREA
PARTICIPANTES
APROBADOR
1
SIN
CARACTERIZACIÓN DEL PROCESO DE MEJORAMIENTO CONTINUO
ACTA DE COMITÉ SGC NOV 24 DE 2005
SIN
ASOCIADO A PRIMER MAPA DE LA ENTIDAD
DESPACHO
COMITÉ SGC NOV 24 DE 2005
COMITÉ SGC NOV 24 DE 2005
2
E-CA-002
CARACTERIZACIÓN DEL PROCESO DE MEJORAMIENTO CONTINUO
ACTA DE COMITÉ SIG MAYO 9 A JUNIO 28 DE 2007
SIN
ASOCIADO A SEGUNDO MAPA DE LA ENTIDAD
DESPACHO
COMITÉ SIG MAYO 9 A JUNIO 28 DE 2007
COMITÉ SIG MAYO 9 A JUNIO 28 DE 2007
3
E-CA-002
CARACTERIZACIÓN DEL PROCESO DE MEJORAMIENTO CONTINUO
RESOLUCIÓN 0838 DE OCTUBRE 02 DE 2008
SIN
ASOCIADO MAPA DE LA ENTIDAD APROBADO MEDIANTE RESOLUCIÓN 555 DE 2008
DESPACHO
TODAS LAS ÁREAS DE LA ENTIDAD
COMITÉ SIG DE SEPTIEMBRE 29 DE 2008
4
E-CA-002
CARACTERIZACIÓN DEL PROCESO DE MEJORAMIENTO CONTINUO
RESOLUCIÓN 1821 DE OCTUBRE 06 DE 2010
SIN
SE MEJORÓ TODO EL DOCUMENTO
OFICINA DE CONTROL INTERNO
EDELMIRA CARVAJAL G, EULALIA PORRAS, YIMMY A. MARQUEZ A; ANDRES F. STAND ZULUAGA
GLORIA PIEDAD ROA CARRERO, SOFÍA WANG MA
5
E-CA-002
CARACTERIZACIÓN DEL PROCESO DE MEJORAMIENTO CONTINUO
ACTA DE MEJORAMIENTO 0119 DE DICIEMBRE 14 DE 2011
SIN
REVISIÓN TOTAL Y ACTUALIZACIÓN DE INDICADORES
OFICINA DE CONTROL INTERNO
YIMMY A. MARQUEZ A; ANDRES F. STAND ZULUAGA, DORIS RAMOS, GLORIA GONGORA, RUBIELA CORTES, ROSA I PACHON.
GLORIA PIEDAD ROA CARRERO
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CÓDIGO
NOMBRE DEL DOCUMENTO
ACTO
PÁGINA
6
E-CA-002
CARACTERIZACIÓN DEL PROCESO DE MEJORAMIENTO CONTINUO
ACTA DE MEJORAMIENTO 0155 DE AGOSTO 01 DE 2012
SIN
7
E-CA-002
CARACTERIZACIÓN DEL PROCESO DE MEJORAMIENTO CONTINUO
ACTA DE MEJORAMIENTO 0198 DE NOVIEMBRE 30 DE 2012
SIN
CONTROL DE CAMBIO
ÁREA
AJUSTÓ DE OFICINA DE VARIABLES, CONTROL INTERNO DESCRIPCIÓN Y DEFINICIÓN DE VARIABLES, PARA LA CORRECTA LECTURA DEL INDICADOR Nº 4 "EFECTIVIDAD DEL PLAN DE MEJORAMIENTO".. SE REVISÓ LA CARACTERIZACIÓN, YA QUE SE AJUSTARON LOS PROCEDIMIENTOS E-PD-001 Y EPD-008, DE IGUAL FORMA LOS FORMATOS ASOCIADOS A ESTOS PROCEDIMIENTOS Y SE RETIRA EL INSTRUCTIVO AIN-011 AJUSTÓ INDICADORES
OFICINA DE CONTROL INTERNO
PARTICIPANTES
APROBADOR
YIMMY A. MARQUEZ A; ANDRES F. STAND ZULUAGA
GLORIA PIEDAD ROA CARRERO
YIMMY A. MARQUEZ A; ANDRES F. STAND ZULUAGA
GLORIA PIEDAD ROA CARRERO
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ACTO
PÁGINA
CONTROL DE CAMBIO
ÁREA
PARTICIPANTES
APROBADOR
8
S-CA-002
CARACTERIZACIÓN DEL PROCESO DE MEJORAMIENTO CONTINUO
ACTA DE MEJORAMIENTO 0022 DE MAYO 08 DE 2013
SIN
SE ACTUALIZAN TODOS LOS CONTENIDOS DEL PROCESO PARA ALINEARLO CON EL NUEVO NIVEL DE EVALUACIÓN DEL MAPA DE PROCESOS Y SU INTERRELACIÓN CON EL NUEVO PROCESO DE EVALUACIÓN Y CONTROL. SE INCORPORA EL PRODUCTO Y SUS INDICADORES.
SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN CORPORATIVADIRECCIÓN DE PLANEACIÓN
YAMILE ESPINOSA/ LOURDES VIVAS
LUIS MIGUEL DOMÍNGUEZ/JOSÉ MAX CABRERA MORILLO