Unidad 13

• Servicios y prestaciones

“La mayoría de las prestaciones sociales más bien proceden de la iniciativa empresarial, como un medio para: dar mayor valor o capacidad adquisitiva al salario que se paga; para resolver algunos problemas de beneficio para la el trabajador que resultaría difícil frente a principios legales, al considerar que toda obligación de justicia tiene que ser general por su naturaleza pero esa misma generalidad impide la causa que, en circunstancias concretas, precisamente deje de cumplirse la justicia”.

VÍCTOR HEREDIA ESPINOSA Misiones de aprendizaje La(el) estudiante:

Filosofía •

Indicará las relaciones entre las ideas principales del capítulo y sus valores personales.

Información •

Analizará las diversas prestaciones otorgadas por la legislación de su país así como otras conferidas por las organizaciones.

Relaciones interpersonales •

Comentará los resultados de las respuestas a los ejercicios con sus compañeros, escuchando los puntos de vista. Presentará en asamblea sus conclusiones.

Actitudes •

Expresará sus puntos de vista sobre el contenido del capítulo.

Planeación y control •

Establecerá la manera de emplear los puntos del capítulo en su vida profesional y personal y dará seguimiento a sus decisiones.

Ejercicio 21.1. A lo largo del capítulo, subraye las ideas más importantes, de acuerdo con su criterio. 21.1. DEFINICIONES Los servicios se definen como las actividades pagadas por la organización para brindar un apoyo de índole material o social a los trabajadores; en cambio, las prestaciones constituyen aportaciones financieras aportadas por dicha organización con la finalidad de incrementar indirectamente el monto total del salario percibido por el trabajador. En otras palabras, las prestaciones son los factores que, de manera adjunta al salario nominal, recibe el trabajador en dinero o en especie y que significan un ingreso adicional, o el ahorro de un gasto que en otro proceder lo hubiese absorbido el trabajador.

Las prestaciones contribuyen al aumento del salario nominal.1 A menudo los conceptos de prestaciones y de servicios se confunden y se emplea el mismo concepto para ambos. 21.2. CARACTERÍSTICAS a) Las prestaciones y los servicios son beneficios adicionales al salario nominal. b) Conforman una ventaja y un valor básico para el trabajador y para el empleador ya que de esta manera contrata mejores empleados. c) Constituyen complementos a los salarios nominales por pertenecer a una organización; no deben confundirse con incentivos o gratificaciones obtenidas por productividad. d) Están cubiertas en parte o totalmente por el empleador o, por lo menos, éste lleva sobre sí la mayor parte de los gastos. e) Este tipo de prestaciones y servicios resultaría muy difícil de contratar para el trabajador si no los recibiera por parte de la organización. 21.3. SOBRE SU EXISTENCIA MISMA Ha sido motivo de discusión si en los llamados países subdesarrollados es conveniente el establecimiento de prestaciones y servicios, o si, en su defecto, es más deseable que el costo de los mismos se aplique directamente a los salarios nominales por considerar que el establecimiento de prestaciones obedece a una filosofía gerencial de tipo paternalista, la cual no contribuye de manera positiva a la educación y autodesarrollo del trabajador; los proponentes de este punto de vista llegan a la conclusión de que las prestaciones resultan, en consecuencia, más nocivas que benéficas para la sociedad. Consideran algunos expertos que, en virtud del grado económico y social de los países latinoamericanos, resultaría más saludable concentrar los esfuerzos en resolver problemas básicos y sustanciales que permitan el aumento de productividad, el financiamiento de una política de altos salarios nominales, el aumento y diversificación de mercados con una reducción de precios, etc., en vez de erogar fuertes cantidades en complementos o adiciones que, por desgracia en un buen número de casos, no guardan relación entre los costos que significan y los que proporcionan; sin embargo, es una realidad la amplitud y diversidad de las prestaciones existentes, por el número 1

La Declaración Universal de los Derechos Humanos asienta: "Art. 24. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios, tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad..." (FAG).

de las organizaciones que las otorgan, la amplitud con que cada una las establece y las solicitudes presentadas en las revisiones de contrato colectivo. La Oficina Internacional del Trabajo, en 1964, pretendió estudiar a fondo la naturaleza, las características, los beneficios y la manera de administrar las prestaciones. De los resultados de dicha investigación, se desprende que su estudio presenta una antítesis entre los problemas que implican, contra su extensión y ampliación; asimismo, se considera que dicho estudio no puede descansar en un simple análisis empírico de lo que se hace y de los beneficios que pueden obtenerse, siendo secundario determinar las prestaciones que pueden otorgarse y sus ventajas jurídicas, económicas, administrativas y sociales; resultando así imprescindible profundizar en la solidez de los principios que puedan constituir su verdadera filosofía como prolongación de la filosofía del trabajo. Ejercicio 21.2 a) Argumente a favor y en contra de otorgar prestaciones a los trabajadores o de aumentarles los salarios de manera equivalente. b) ¿A cuál de las filosofías tratadas en el capítulo 3 pertenece cada una de las posturas previas? 21.4. SOBRE SU FILOSOFÍA Se considera que las prestaciones no proceden "... directa y naturalmente de la justicia estricta, ya que ésta se supone cumplida con el pago del salario; tampoco de la justicia legal; ni de meros actos de beneficencia" (Reyes Ponce, 1965). La mayoría de las prestaciones sociales más bien proceden de la iniciativa empresarial, como un medio para: dar mayor valor o capacidad adquisitiva al salario que se paga; para resolver algunos problemas de beneficio para el trabajador que resultarían difíciles frente a principios legales, al considerar que "... toda obligación de justicia tiene que ser general por su naturaleza, pero esa misma generalidad impide o causa que, en circunstancias concretas, precisamente deje de cumplirse la justicia" (Reyes Ponce, 1965). Las prestaciones, desde el punto de vista de la obligación moral y social que encierran o deben contener, se adaptan y proporcionan de acuerdo con la capacidad económica de la organización y con base en las necesidades de los trabajadores de cada lugar y de cada tiempo, no así en el pago de salario justo que es una obligación general impuesta por igual a todos. El valor social de las prestaciones y el verdadero beneficio que reportan, dependen de los principios que las fundamentan y éstos, de manera general, podrían resumirse así: a) No sólo respetar la dignidad del trabajador, sino aun reforzarla y destacarla. b) Como consecuencia inmediata de lo anterior, las prestaciones deben

proporcionarse despojadas de paternalismo. c) Deben otorgarse buscando el beneficio y perfeccionamiento del trabajador, aceptando que esto redundará en su trabajo, en la organización y en la sociedad. d) Debe ser optativo para el trabajador, tanto en teoría como en la práctica, aceptarlas o rechazarlas (de acuerdo con el principio de que "a nadie puede beneficiársele contra su voluntad"); todo beneficio, para serlo verdaderamente, supone su aceptación libre por quien lo recibe. En el capítulo 3, al abordar el tema de las filosofías gerenciales, se menciona que se fincan en supuestos que se reflejan en una actitud de administrar las organizaciones; por tanto, si las prestaciones obtienen la etiqueta de paternalismo sucede por la forma y actitud con las cuales se otorgan; de manera que una misma prestación puede ser paternalista en una organización y no serlo en otra. Es decir, no existen prestaciones de tal índole, sino procedimientos paternalistas que no toman en cuenta la opinión del personal y se otorgan por decisión de los directivos, pretendiendo determinar lo que resulta más conveniente para los trabajadores o presionándolos para que las utilicen. Un ejemplo es la política existente en algunas organizaciones de no aumentar los salarios en dinero y aplicar su importe a prestaciones, por considerar al personal incapaz de administrar adecuadamente sus propios ingresos; otro: cuando se pretende intervenir en la actuación familiar, sindical, social o política de los trabajadores, limitando su autodesarrollo y autodeterminación. De lo anterior se infiere que la solución no está en proporcionar prestaciones o no hacerlo, sino en satisfacer verdaderas necesidades y contribuir a elevar el nivel económico, social y cultural del capital humano con el que cuenta la organización. Ejercicio 2 1.3 a) Anote sus reflexiones respecto a las ideas expresadas en los párrafos previos. b) Indique la forma en la cual estas reflexiones se relacionan con sus valores personales. 21.5. POLÍTICA SOBRE LOS SERVICIOS Y PRESTACIONES La política de los servicios y las prestaciones debe equilibrar las ventajas obtenidas por el empleador y los trabajadores, contra los peligros reales, potenciales o imaginarios para ambos; debe tratar de ofrecer un máximo de servicios sin motivar a los trabajadores a perder el interés y los incentivos para el logro y la mejora personal. Frecuentemente, el funcionamiento de las políticas de personal se encuentra obstaculizado por la ausencia de evidencia confiable sobre las reacciones de los empleados. Las políticas deben tomar en consideración la posibilidad de que el otorgamiento de numerosas prestaciones a los empleados pudiera considerarse por éstos como un paternalismo objetable por parte del empleador. En las relaciones cotidianas, la mejor política será posiblemente otorgar sólo

aquellas prestaciones deseadas por la mayoría de quienes puedan recibirlas. Cuando se piensa en ampliar las prestaciones es preciso considerar cuidadosamente la actitud de los trabajadores hacia las mismas. Las políticas sobre prestaciones a los trabajadores también deben tener en consideración los efectos en las colectividades en las cuales están inmersas las organizaciones. Cada tipo de prestación debe ser sometido a revisión y evaluación periódica, con el fin de ver si está cumpliendo con su cometido. Desde luego, los empleadores se preocupan y se ven afectados por los costos de las prestaciones y los servicios. Como ya se ha visto, estos costos no son en manera alguna nominales, ni incidentales, pues los totales varían grandemente a causa de la diferencia en la amplitud y el número de los servicios proporcionados.2

21.6. CLASIFICACIÓN DE PRESTACIONES Entre las muy variadas clasificaciones que se han hecho sobre las prestaciones se encuentra, con mayor frecuencia, la que los agrupa en estas categorías: a) En dinero. b) En especie. c) En facilidades, actividades o servicios. De la clasificación anterior y de las definiciones mencionadas al principio del capítulo, se desprende que estrictamente no deberían considerarse como prestaciones, servicios o beneficios, aquellos que la ley establece de manera impositiva; como por ejemplo: reparto de utilidades, vacaciones, gratificaciones, etc. La idea anterior surge de que son derechos y forman parte del salario. No obstante, resulta muy común considerar como prestaciones los beneficios establecidos por las leyes en forma adicional al salario nominal. Por tanto, puede establecerse la siguiente clasificación: 1. Prestaciones que otorgan las leyes. 2. Prestaciones que otorgan las organizaciones: a) Financieras directas. b) Financieras indirectas. En algunos lados, las leyes establecen prestaciones diferentes para el trabajador (o asegurado), para su esposa (o concubina) y para sus descendientes y ascendientes.

2

Es importante también analizar las repercusiones fiscales de los servicios y las prestaciones, tanto para el empleador como para los trabajadores (FAG).

Ejercicio 21.4. Indague si en su país existen leyes diferentes para los trabajadores de empresas privadas y para los pertenecientes a las organizaciones del sector público (Gobierno federal, estatal o departamental, municipal), indicando si son en dinero o en especie. a) Liste las prestaciones otorgadas por cada una de ellas para el trabajador. Sector privado

Sector público

o En dinero: o En especie: b) Respecto a las prestaciones, ¿cuáles son las diferencias? c) ¿Y, cuáles son las semejanzas? d) Señale cuáles son sus conclusiones al respecto. Ejercicio 21.5. Repita el ejercicio anterior en referencia a la esposa (o concubina). Sector privado

Sector público

Ejercicio 21.6. Haga lo mismo respecto a los descendientes. Sector privado público

Sector

Ejercicio 21.7. Ahora, indique las prestaciones para los ascendientes. Sector privado

Sector público

21.6.1. Prestaciones otorgadas por las organizaciones Existe una gran variedad y diversificación en cuanto a las prestaciones otorgadas por las organizaciones, aparte de las establecidas por las leyes, por lo cual estas prestaciones se sujetan a las normas y políticas de cada organización. Algunas de las más comunes son: •

Préstamos personales.

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Anticipos de sueldos.

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Anticipos de gratificación anual.

•

Caja de ahorro.

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Ayuda para transporte.

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Compensación por salario insuficiente.

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Pago de becas.

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Pagos de colegiaturas para los hijos de los empleados.

•

Días de vacaciones pagadas adicionales a los indicados por la legislación.

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Liquidaciones por retiro voluntario.

•

Pagos por razones diversas: concursos, sugerencias, antigüedad, etcétera .

•

Dote matrimonial.

•

Ayuda por nacimiento de un hijo.

•

Gratificación anual adicional a la indicada por la ley.

•

Pensiones.

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Seguro de vida.

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Seguro de hospitalización y gastos médicos.

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Pago de salario completo en caso de incapacidad por enfermedad no profesional.

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Compensación de salario por cambio de localidad.

21.6.2. Prestaciones financieras indirectas Son las prestaciones proporcionadas por la organización al trabajador bajo formas diversas, ya sea financiándolas totalmente o sólo en parte; en ningún caso recibe el trabajador dinero en efectivo, ni son conmutables por su equivalente en unidades monetarias: •

Tiendas con descuentos.

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Despensas.

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Disfrute de vacaciones en casos especiales.

•

Ajuste de días de trabajo ("puentes").

•

Servicio de comedor.

•

Concursos diversos: higiene y seguridad, puntualidad, etcétera .

•

Descuento en compra de artículos de la empresa.

•

Ayuda para deportes.

•

Servicio de transporte.

•

Consejería personal.

•

Actividades culturales diversas: conciertos, visitas a museos, etcétera.

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Actividades sociales diversas: encuentros deportivos, cine, clubes, posadas, fiestas infantiles, etcétera.

•

Facilidades de horario para estudio.

•

Compra de bienes por medio de la empresa.

•

Obtención de acciones de la compañía.

•

Pago completo de las cuotas de seguridad social.

•

Permisos con goce de sueldo (por ejemplo: por boda, por nacimiento de un hijo, por defunción familiar, etcétera).

•

Afianzamiento del personal.

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Seguro de automóvil.

•

Disponibilidad de vehículo de la organización.

Ejercicio 21.8 a) Entreviste a un directivo del área de Recursos Humanos respecto a las prestaciones, los costos relativos de las mismas (en relación al total de la nómina), los efectos, etc. Si es posible, emplee una videograbadora. b) Presente al grupo el resultado. Ejercicio 21.9 a) ¿Con cuáles de las ideas expresadas en este capítulo está de acuerdo? Explique su respuesta. b) ¿Qué aprendió en este capítulo? c) ¿Cree que el esfuerzo realizado redituó frutos? ¿Cuáles?

d) ¿Qué preguntas tiene sobre el contenido del capítulo? e) ¿Cómo planea aplicar el aprendizaje de este capítulo en su vida personal y profesional? Indique la forma en la cual verificará dicha aplicación. f) Indique la conexión entre las ideas más importantes del capítulo y sus valores.