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atm y oreen República de Colombia Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA RESOLUCION N° ( 07B1 )2 9 JUL 2016 "Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
LA DIRECTORA GENERAL (E) DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES En ejercicio de las funciones conferidas en la Ley 99 de 1993, las funciones asignadas con el Decreto 3573 de septiembre de 2011, el Decreto 1076 de 2015 y la Resolución 666 de 2015, la Resolución 873 de 2016 y, CONSIDERANDO Que mediante escrito con número de radicado 4120-E1-65559 del 25 de noviembre de 2014, el señor OSCAR SEPULVEDA MOLINA, en su condición de apoderado de EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN E.S.P. - EPM E S P presentó ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA-, "Solicitud de pronunciamiento sobre la necesidad de presentar el Diagnóstico Ambiental de Alternativas- DM", para el proyecto denominado "Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 kV", para b cual remitió el documento relativo a la descripción, localización general, objetivo y alcance del proyecto. Que esta Autoridad a través del oficio con número de radicado 2015005228-2-000 del 04 de febrero de 2015, emitió pronunciamiento sobre la referida solicitud indicándole a EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN E.S.P. - EPM E.S.P., que de acuerdo a lo establecido por el Concepto Técnico No. 328 del 26 de enero de 2015 y lo prescrito por el numeral 8 del artículo 18 del Decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 (vigente para la fecha del pronunciamiento), el proyecto "Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 kVTM, requería de la elaboración de Diagnóstico Ambiental de Alternativas para lo cual se fijaran los términos de referencia para la elaboración del estudio requerido. Que en atención a lo señalado en el citado oficio, EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN EPM E.S.P. radicó ante esta Autoridad la solicitud de evaluación del Diagnóstico Ambiental de Alternativas del proyecto "Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 kV" para su evaluación, a través de la Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea - VITAL, quedando registrada con el número 0100089090499615002 y con radicación ANLA 2015020729-1-000 del 20 de abril de 2015, adjuntando para tal fin la documentación correspondiente, atendiendo los requerimientos establecidos en el numeral 2 del artículo 23 del Decreto 2041 del 15 de octubre de 2014, hoy compilado en el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015. Que a través del Auto 1489 del 24 de abril de 2015 se inició trámite de evaluación de Diagnóstico Ambiental de Alternativas para el proyecto "Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 kV" en jurisdicción de los municipios de Copacabana, Bello, Medellín, Envigado, Sabaneta y La Estrella en el departamento de Antioquía. Que mediante el Auto No. 2698 del 10 de julio de 2015 "Por el cual se evalúa un Diagnóstico Ambiental de Alternativas y se define una Alternativa", esta Autoridad acogiendo el Concepto Técnico No. 3369
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del 07 de julio de 2015 eligió la Alternativa 4 Oriental, para el proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su linea de Transmisión BELLO-GUAYABALANCON SUR a 230kv, como la de menor afectación desde el punto de vista ambiental. Que esta Autoridad mediante el Auto No. 2867 del 23 de julio de 2015, efectuó la aclaración del Articulo 3° del Auto No. 2698 del 10 de julio de 2015., en el sentido de precisar que el requerimiento corresponde a la Alternativa 4 Oriental, seleccionada por la ANLA. Que mediante la solicitud efectuada a través de la Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea - VITAL No. 0200089090499615001, con radicación ANLA 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015, el doctor OSCAR SEPULVEDA MOLINA, en su condición de Apoderado de EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLN E.S,P. - EPM E.S.P., solicitó a esta Autoridad otorgar la Licencia Ambiental para el Proyecto denominado "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su línea de Transmisión BELLO-GUAYABAL-ANCON SUR a 230kv, allegando la información correspondiente para tal efecto. Que EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLIN S.A. E.S.P. EPM, en la solicitud de licenciamiento ambiental para el Proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayaba! a 110kV y su línea de trasmisión Bello — Guayaba! — Ancón Sur a 230kV presento copia de las comunicaciones enviadas a CORANTIOQUIA con radicado 201530153583 CORNARE con radicado 1315528 y el Área Metropolitana de Valle Aburra con radicado 027880 todas del 18 de diciembre de 2015, haciendo entrega del Estudio de Impacto Ambiental. Que mediante Auto 0012 del 5 de enero de 2016, esta Autoridad dio inicio al trámite administrativo de solicitud de Licencia Ambiental a EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN E.S.P. - EPM E.S.P., para el proyecto denominado "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su linea de Transmisión BELLO-GUAYABAL-ANCON SUR a 230kv", localizado en jurisdicción de los municipios de Copacabana, Bello, Medellín, Envigado, ltagül, Sabaneta y La Estrella en el departamento de Antioquia. Que mediante Acta No 8 del 3 de marzo de 2016, se solicitó a EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLN E.S.P. - EPM E.S.P., información adicional dentro del trámite de solicitud de licencia ambiental iniciada mediante Auto 0012 del 5 de enero de 2016, para el proyecto denominado "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 1 10k y su línea de Transmisión BELLO-GUA YABAL-ANCON SUR a 230kv". Que mediante Auto 1224 del 8 de abril de 2016, se le concedió a EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLN E.S.P. - EPM E.S.P., prórroga de un (1) mes, para hacer entrega de la información adicional requerida en el Acta No. 8 del 3 de marzo de 2016, esto es, hasta el día 4 de mayo de 2016. Que mediante radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016, EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLN E.S.P. - EPM E.S.P., presentó la información adicional requerida mediante el Acta No. 8 del 3 de marzo de 2016, de la reunión de información adicional, con el propósito de continuar con el proceso de evaluación ambiental para determinar la viabilidad o no de la Licencia Ambiental para el proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su línea de Transmisión BELLO-GUAYABAL-ANCON SUR a 230kv". Que mediante con el mencionado radicado EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLIN EPM, presentó copia de los radicados enviados a las tres (3) corporaciones haciendo entrega de la información adicional mediante radicados 201630046065 a CORANTIOQUIA, 13117922016 a CORNARE y 007272 a el Área Metropolitana de Valle Aburra todas del 8 de abril de 2016. Teniendo en cuenta lo establecido en el articulo 2.2.2.3.6.3.del Decreto 1076 de 2015
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Que mediante radicado 2016023691 del 13 de mayo de 2016, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA, informó a CONASFALTOS sobre la superposición de proyectos, con el expediente LAM4567 "Proyecto de explotación minera de oro y materiales que se encuentren en liga íntima (materiales de construcción de arena y gravas) correspondientes a los títulos mineros RPP 050, RMC 073 y 074 y contrato de concesión 14284" Que CONASFALTOS, mediante radicado 2016027278-1-000 del 2 junio de 2016, dio respuesta al radicado 2016023691 del 13 de mayo de 2016, relacionado con la superposición de proyectos, con el expediente LAM4567 Proyecto de explotación minera de oro y materiales que se encuentren en liga íntima (materiales de construcción de arena y gravas) correspondientes a los títulos mineros RPP 050, RMC 073 y 074 y contrato de concesión 14284" Que EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN E.S.P. - EPM E.S.P, mediante radicado 2016027856-1000 del 3 de junio de 2016, entregó copia de la Resolución 0826 del día 25 de mayo del 2016 relacionada con el levantamiento de veda para el Proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayaba/ a 110kV y su linea de trasmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur a 230kV". Que mediante Auto 2308 del 10 de junio de 2016, esta Autoridad reconoció al señor Luis Bernardo Orrego Orozco representante legal suplente de E&L INMOBILIARIA S.A.S., como tercer interviniente para el proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su línea de trasmisión Bello — Guayaba! — Ancón Sur a 230 kV".
Que esta Autoridad mediante Auto 3037 del 13 de julio de 2016, declaró reunida la información relacionada con la solicitud de licencia ambiental presentada por EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN E.S.P. - EPM E.S.P, para el trámite de licencia ambiental para el proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su linea de trasmisión Bello— Guayabal — Ancón Sur a 230kV", localizado en jurisdicción de los municipios de municipios de Bello, Copacabana, Medellín, Envigado, Sabaneta y La Estrella, en el departamento de Antioquia, conforme a los documentos presentados por la empresa peticionaria que reposan dentro del expediente LAV0002-00-16. Que mediante Memorando 2016037278 de julio 11 de 2016, la Coordinación de Energía dio alcance al Concepto Técnico 2910 del 17 de junio de 2016, mediante el cual se incluye el levantamiento de Veda Regional — Proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayaba! a 110kV y su línea de Transmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur a 230kV", autorizada por la Corporación Autónoma de Antioquia Corantioquia CORANTIOQUIA, mediante la Resolución 0401606-22430 de 28 de junio de 2016, Por la cual se levanta de manera temporal y parcial la veda regional.
FUNDAMENTOS LEGALES Régimen constitucional y deberes del Estado en relación con la protección al medio ambiente. El régimen constitucional de protección al medio ambiente está conformado por más de 40 artículos a lo largo de la Constitución, que hacen referencia expresa al tema ambiental. De esta forma, la Constitución consagra el ambiente como un derecho de todas las personas, como un servicio público a cargo del Estado y como una riqueza de la nación.1
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La Corte Constitucional se ha referido en varias oportunidades al carácter ambientalista de la Constitución de 1991, llegando incluso a afirmar la existencia de una "Constitución Ecológica". Así, en Sentencia C-596 de 1998, la Corte Constitucional se pronunció diciendo: "La Constitución de 1991 tiene un amplio y significativo contenido ambientalista, que refleja la preocupación del constituyente de regular, a nivel constitucional, lo relativo a la conservación y preservación de los recursos naturales renovables y no renovables en nuestro país, al menos en lo esencial. Por ello puede hablarse, con razón, de una "Constitución ecológica". En efecto, a partir de las normas constitucionales consagradas en los artículos 79, 80, 95 numeral 8, 268, 277 ordinal 4°, 333, 334, y 366, entre otras, es posible afirmar que el Constituyente tuvo una especial preocupación por la defensa y conservación del ambiente y la protección de los bienes y riquezas ecológicos y naturales necesarios para un desarrollo sostenible. Así, el ambiente sano es considerado como un derecho de rango constitucional, a la par que como un asunto de interés general"2. En materia ambiental, la Constitución establece deberes, obligaciones y derechos, y encarga al Estado, a las comunidades y a los particulares de su protección? Dentro de los artículos de la Constitución con un alto contenido ambientalista, se resaltan los artículos 8, 58 y 79. De acuerdo con el artículo 8 de la Constitución, el Estado se encuentra obligado a garantizar el derecho a un ambiente sano yen esa medida a proteger las riquezas naturales de la Nación. La protección del ambiente es una obligación tanto del Estado como de las personas& Este artículo dispone: "Art. 8°.- Riquezas culturales y naturales de la Nación. Es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación. Por su parte, el artículo 58 de la Constitución, al consagrar el derecho a la propiedad, le atribuye una función ecológica. Como se dijo anteriormente, con el fin de proteger el derecho a un ambiente sano, la Constitución le atribuye obligaciones no sólo al Estado sino también a los particulares. Así, en relación con la propiedad, el régimen constitucional le atribuye una función ecológica, b cual conlleva ciertas obligaciones y se constituye en un límite al ejercicio del derecho como tal. En este sentido, la Corte Constitucional se ha pronunciado diciendo: "Como vemos, el cambio de paradigma que subyace a la visión ecológica sostenida por la Carta implica que la propiedad privada no puede ser comprendida como antaño. En efecto, en el Estado liberal clásico, el derecho de propiedad es pensado como una relación individual por medio de la cual una persona se apropia, por medio de su trabajo, de los objetos naturales. (...). Es la idea de la función social de la propiedad, que implica una importante reconceptualización de esta categoría del derecho privado, ya que posibilita que el ordenamiento jurídico imponga mayores restricciones y cargas a la propiedad, al decir de Duguit, como la propiedad reposa en la utilidad social, entonces no puede existir sino en la medida de esa utilidad social. Ahora bien, en la época actual, se ha producido una "ecologización" de la propiedad privada, lo cual tiene notables consecuencias, ya que el propietario individual no sólo debe respetar los derechos de los miembros de la sociedad de la cual hace parte (función social de la propiedad) sino que incluso sus facultades se ven limitadas por los derechos de quienes aún no han nacido, esto es, de las generaciones futuras, conforme a la función ecológica de la propiedad y a la idea del desarrollo sostenible. Por ello el ordenamiento puede imponer incluso mayores restricciones a la apropiación
Corte Constitucional. Sentencia C-596 de 1998. M.P. Dr. Vladimir° Naranjo Mesa. Corte Constitucional. Sentencia C-894 de 2003. M.P. Rodrigo Escobar Gil 4 GONZALEZ VILLA, Julio Enrique, Derecho Ambiental Colombiano Parte General, Tomo I, Universidad Externado, 2006. Flag 84 2
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de los recursos naturales o a las facultades de los propietarios de los mismos, con lo cual la noción misma de propiedad privada sufre importantes cambios.5 (Subrayas y negrilla fuera de texto) Ahora bien, en lo que respecta a los derechos en materia ambiental, el articulo 79 consagra el derecho aun ambiente sano de la siguiente manera. "ARTICULO 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines". Como se puede observar, el artículo 79 de la Constitución consagra el derecho a un ambiente sano, pero a la vez establece unos deberes correlativos en cabeza del Estado: proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica, etc. Se observa entonces cómo la Constitución de 1991 no se limita a consagrar principios generales en materia ambiental. Por el contrario, en la Constitución de 1991 se consagra al ambiente sano, la salud, y el derecho a participar en las decisiones que lo afecten, entre otros, como derechos del ciudadano, con sus respectivos mecanismos para hacerlos efectivos. Igualmente, se imponen deberes tanto al ciudadano como al Estado en relación con la protección al medio ambiente. Específicamente con respecto a los deberes del Estado en materia ambiental, la jurisprudencia de la Corte Constitucional ha establecido: "Mientras por una parte se reconoce el medio ambiente sano como un derecho del cual son titulares todas las personas -quienes a su vez están legitimadas para participar en las decisiones que puedan afectarlo y deben colaborar en su conservación-, por la otra se le impone al Estado los deberes correlativos de: 1) proteger su diversidad e integridad, 2) salvaguardar las riquezas naturales de la Nación, 3) conservar las áreas de especial importancia ecológica, 4) fomentar la educación ambiental, 5) planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para así garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución, 6) prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, 7) imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados al ambiente y 8) cooperar con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las zonas de fronfera."6(Subrayas y negrilla fuera de texto) En conclusión, el concepto de protección al medio ambiente irradia la Constitución en su totalidad, adoptando tres dimensiones diferentes. Por un lado, la protección al medio ambiente se constituye en un principio que atraviesa toda la Constitución, que rige la actuación del Estado en todos los campos. Adicionalmente, la noción de protección al medio ambiente se constituye en un derecho que las personas pueden hacer valer acudiendo diferentes mecanismos judiciales, igualmente consagrados en la Constitución. Finalmente, del concepto de protección al medio ambiente se derivan obligaciones tanto para Estado, entendiendo incluidas a todas las autoridades públicas, como para los particulares, imponiéndole a éste unos "deberes calificados de protección"7 y a éstos últimos ciertas obligaciones que se derivan de la función ecológica de la propiedad y de los deberes generales del ciudadano consagrados en la Constitución.8 Corte Constitucional. Sentencia C-126 de 1998. M.P. Alejandro Martínez Caballero. Sentencia C-431 de 2000. M.P. Vladimiro Naranjo Mesa. 7 'En síntesis, la Constitución de 1991 impone para el Estado la necesidad de asegurar las condiciones que permitan a las personas gozar del derecho a un medio ambiente sano y promover la participación de los habitantes a través del establecimiento de deberes (artículo 95-8), acciones públicas (artículo 88) y un cierto número de garantías individuales (artículos /1, 49 incisos 1 y 2, 67 inciso 2 y 330 numeral 5). Corte Constitucional Sentencia C-431 de 2000. M.P. Vladimiro Naranjo Mesa y Corte Constitucional Sentencia C-339 de 2002. M.P. Jaime Araujo Rentaría. a Corte Constitucional. Sentencia C-126 de 1998. M14, Alejandro Martínez Caballero.
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De la Licencia Ambiental como requisito previo para el desarrollo de los proyectos, obras o actividades. El deber constitucional de la protección al medio ambiente por parte del Estado encuentra su más importante instrumento administrativo en la Licencia Ambiental, que constituye la herramienta a través de la cual el Estado ejerce sus facultades para imponer medidas de protección especiales frente a aquellas actividades económicas que puedan generar efectos en el medio ambiente. La exigencia del requisito de Licencia Ambiental para el desarrollo de determinadas actividades que conllevan un riesgo de afectación al medio ambiente, se deriva tanto de los deberes calificados de protección al medio ambiente que se encuentran en cabeza del Estado, como del principio de desarrollo sostenible que permite un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales para la satisfacción de las necesidades humanas. El artículo 80 de la Constitución, le impone la obligación al Estado de planificar el aprovechamiento de los recursos naturales, para lo cual, entre otras funciones, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental. Este articulo establece: "Artículo 80. El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados. Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas". Con respecto a este articulo, la Corte Constitucional ha dicho que "un adecuado manejo y aprovechamiento de los recursos naturales requiere que el Estado cuente con instrumentos que le permitan prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental". A su vez, en relación con estos instrumentos la Corte Constitucional ha manifestado: "Uno de tales mecanismos lo constituye la facultad del Estado para limitar los derechos económicos, exigiendo licencias ambientales a quienes pretendan explotarlos, o llevar a cabo proyectos o inversiones que puedan tener una incidencia negativa sobre el medio ambiente. De tal modo, esta Corporación ha sostenido en oportunidades anteriores, que las licencias ambientales cumplen un papel preventivo de protección medioambiental, yen esa medida, constituyen un instrumento de desarrollo del artículo 80 constitucional".
(...1 Por lo tanto, la exigencia de licencias ambientales constituye un típico mecanismo de intervención del Estado en la economía, y una limitación de la libre iniciativa privada, justificada con el propósito de garantizar que la propiedad cumpla con la función ecológica que le es inherente (CM art. 58).9 El artículo 50 de la Ley 99 de 1993, define el concepto de Licencia Ambiental así: "Se entiende por Licencia Ambiental la autorización que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución de una obra o actividad, sujeta al cumplimiento por el beneficiario de la licencia de 9 Corte Constitucional. Sentencia C-894 de 2003. M.P. Rodrigo Escobar Gil
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los requisitos que la misma establezca en relación con la prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos ambientales de la obra o actividad autorizada". Por su parle, el Artículo 2.2.2.3.1.3 del Decreto 1076 de 2015, define Licencia Ambiental, de la siguiente manera: "La Licencia Ambiental es la autorización que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución de un proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la ley ylos reglamentos, pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje; la cual sujeta al beneficiario de esta, al cumplimiento de los requisitos, términos, condiciones y obligaciones que la misma establezca en relación con la prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada. La licencia ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables, que sean necesarios por el tiempo de vida útil del proyecto, obra o actividad. El uso aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables, deberán ser claramente identificados en el respectivo estudio de impacto ambiental. La licencia ambiental deberá obtenerse previamente a la iniciación del proyecto, obra o actividad. Ningún proyecto, obra o actividad requerirá más de una licencia ambiental. Parágrafo. Las Corporaciones Autónomas Regionales y demás autoridades ambientales no podrán otorgar permisos, concesiones o autorizaciones ambientales, cuando estos formen parte de un proyecto cuya licencia ambiental sea de competencia privativa de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA)". Por su parte, la jurisprudencia constitucional ha definido el concepto de Licencia Ambiental como "la autorización que la autoridad ambiental concede para la ejecución de una obra o actividad que potencialmente puede afectar los recursos naturales renovables o el ambiente"10 De todas estas definiciones, se resalta no solo la facultad administrativa sino el deber de las autoridades ambientales competentes de imponer obligaciones en cabeza del beneficiario de la Licencia, en relación con la prevención, corrección, mitigación y compensación de los daños ambientales que se produzcan como consecuencia de la ejecución de una obra o actividad. Ahora bien, con respecto a la obligatoriedad de la Licencia Ambiental, el artículo 49 de la Ley 99 de 1993 establece: "ART. 49. —De la obligatoriedad de la licencia ambiental. La ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje requerirán de una licencia ambiental". Cabe resaltar el desarrollo que de la anterior disposición efectuó el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en Sentencia del 17 de octubre de 2003: "Deben estar previamente señaladas por la ley o el reglamento la clase de obras y actividades cuya ejecución tiene la potencialidad de producir efecto dañino o nocivo a los lo Corte Constitucional. Sentencia C-035 de 1999. M.P. Antonio Barrera Carbonell
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recursos naturales o al medio ambiente; y que el posible daño tiene carácter grave. Se infiere por lo demás, que la exigencia tiene como finalidad prevenir la ocurrencia de tal daño. Podría entonces afirmarse que el legislador estableció una presunción de peligrosidad para la estabilidad de los recursos naturales o el ambiente, en relación con la ejecución de determinadas obras o actividades, contingencia que es necesario prevenir como obligación a cargo de la autoridad ambiental designada para autorizar el desarrollo de la actividad o la ejecución de la obra a través de la licencia". Es por ello que doctrinariamente se ha desarrollado el concepto en el sentido de otorgarle a la licencia alcance instrumental en la planificación y gestión ambiental dado que al establecer derechos y obligaciones permite hacer seguimiento y control por parte de la autoridad en tal ámbito. Yen armonía con su carácter preventivo, la ley ha establecido la exigencia para su aprobación y otorgamiento, de la presentación obligatoria de un estudio de impacto ambiental , que debe incluir una evaluación del impacto, así como un plan de manejo con las correspondientes medidas de disminución, mitigación , compensación y corrección de los efectos ambientales del proyecto".". Ahora bien, la doctrina especializada en la materia, ha establecido que el propósito principal de haber concebido la Licencia Ambiental como un instrumento de planificación y gestión ambiental, fue "simplificar trámites y estudiar, bajo un solo documento, en forma holistica, sistemáticamente, todos los impactos ambientales que podía producir un proyecto, de manera que en un solo trámite se decidiera sobre las condiciones de uso de todos los recursos naturales renovables para adelantar el proyecto".12 En consecuencia, mediante la consagración de la exigencia de Licencia Ambiental para determinada clase de proyectos, se logró simplificar procedimientos y trámites que anteriormente se encontraban dispersos. Adicionalmente, como instrumento de planificación y gestión ambiental, la Licencia Ambiental conlleva la imposición de obligaciones y deberes en cabeza del beneficiario de la Licencia en relación con la ejecución de medidas para prevenir, corregir, mitigar o en dado caso compensar los posibles daños ambientales que se puedan producir como consecuencia de la ejecución del proyecto que pretende desarrollar. De este modo, la Licencia Ambiental también se concibe como un instrumento que permite armonizar el desarrollo económico con la necesidad de preservar y respetar el derecho al medio ambiente sano. En este sentido, cabe resaltar la importancia de la Licencia Ambiental como instrumento para prevenir, corregir, mitigar o compensar los efectos o impactos ambientales que se producen como consecuencia de la ejecución de una obra o la realización de una actividad determinada. A este respecto, la Corte Constitucional ha manifestado: "La licencia habilita a su titular para obrar con libertad, dentro de ciertos límites, en la ejecución de la respectiva obra o actividad; pero el ámbito de las acciones u omisiones que aquél puede desarrollar aparece reglado por la autoridad ambiental, según las necesidades y conveniencias que ésta discrecional pero razonablemente aprecie, en relación con la prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos o impactos ambientales que la obra o actividad produzca o sea susceptible de producir. De este modo, la licencia ambiental tiene indudablemente un fin preventivo o precautorio en la medida en que busca eliminar o por lo menos prevenir, mitigar o re versar, en cuanto
I" Tribunal Administrativo de Cundinamarca. Sentencia 181 de Octubre 17 de 2003. Exp.: 2003-00181, oct. 17/2003. M.P. Beatriz Martínez Quintero. 12 GONZALEZ VILLA, Julio Enrique, Derecho Ambiental Colombiano Parle General, Tomo I, Universidad Externado, 2006, Pág 370.
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones" sea posible, con la ayuda de la ciencia y la técnica, los efectos nocivos de una actividad en los recursos naturales y el ambiente". 13 En conclusión, como instrumento de intervención y planificación ambiental, la Licencia Ambiental debe fijar unos límites para la ejecución de obras y actividades de gran magnitud que conllevan un peligro de afectación grave a los recursos, al ambiente y a la población en general. Estos limites se traducen en diferentes obligaciones que la autoridad ambiental, de manera discrecional pero bajo criterios de proporcionalidad y razonabilidad, le impone al particular solicitante de la Licencia, a fin de prevenir, mitigar, corregir o incluso compensar el impacto ambiental que la ejecución de la obra produce. DE LA COMPETENCIA DE ESTA AUTORIDAD El Título VIII de la Ley 99 de 1993 se consagraron las disposiciones generales que regulan el otorgamiento de las licencias y permisos ambientales, estableciendo las competencias para el trámite de otorgamiento de licencias en el Ministerio de Ambiente, Corporaciones Autónomas Regionales y eventualmente en municipios y departamentos por delegación de aquellas. Esta competencia general tiene su fundamento en el articulo 51° de la Ley 99 de 1993, en concordancia con el Decreto 1076 de 2015: 'ARTÍCULO 51. COMPETENCIA. Las Licencias Ambientales serán otorgadas por el Ministerio del Medio Ambiente, las Corporaciones Autónomas Regionales y algunos municipios y distritos, de conformidad con lo previsto en esta Ley. En la expedición de las licencias ambientales y para el otorgamiento de los permisos, concesiones y autorizaciones se acatarán las disposiciones relativas tal medio ambiente y al control, la preservación y la defensa del patrimonio ecológico, expedidas por las entidades territoriales de la jurisdicción respectiva." Por su parte el artículo 52 de la Ley 99 de 1993, dispone: ARTÍCULO 52. COMPETENCIA DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. El Ministerio del Medio Ambiente otorgará de manera privativa la Licencia Ambiental en los siguientes casos:
( ) 3. Construcción de presas, represas o embalses con capacidad superior a doscientos millones de metros cúbicos, y construcción de centrales generadoras de energía eléctrica que excedan de 100.000 Kw de capacidad instalada asi como el tendido de las líneas de transmisión del sistema nacional de interconexión eléctrica y proyectos de exploración y uso de fuentes de energía alternativa virtualmente contaminantes. (Lo subrayado por fuera de texto)
( De la Licencia Ambiental Que a través del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, "Por el cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible", se derogaron todas las disposiciones de naturaleza reglamentaria, y se realizó la compilación normativa del sector ambiental.
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Que el artículo 2.2.2.3.2.2 del Decreto 1076 de 2015, establece la competencia de las Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, para este proyecto, obra o actividad, así: "...ARTICULO 2.2.2.3.2.2: Competencia de la Autoridad Nacional Licencias Ambientales (ANLA). La Autoridad Nacional Ambientales -ANLA otorgará o negará de manera privativa la licencia ambiental para siguientes proyectos, obras o actividades: (...) 4. En el sector eléctrico:
c) El tendido de las líneas de transmisión del Sistema de Transmisión Nacional (STN), compuesto por el conjunto de lineas con sus correspondientes subestaciones que se proyecte operen a tensiones iguales o superiores a doscientos veinte (220) KV." De acuerdo con lo anterior, se tiene que la licencia ambiental esta es una autorización condicionada en el caso de obras, proyectos o actividades que puedan afectar los recursos naturales o el ambiente; tal autorización está supeditada al cumplimiento de "las condiciones técnicas y jurídicas establecidas previamente por la autoridad competente", a partir de la valoración de los estudios de impacto ambiental y del diagnóstico ambiental de alternativas, cuando sea del caso. La licencia ambiental funciona entonces como una herramienta con la cual el Estado, a través de las autoridades ambientales, ejerce y conserva la competencia de protección de los recursos naturales y del ambiente, y de prevención y control de los factores de deterioro ambiental. (Sentencia C-328/95). Así mismo en la sentencia C-346/12 la jurisprudencia constitucional ha establecido el concepto y alcance de esta autorización ambiental de la siguiente manera: 1...)...Con fundamento en la jurisprudencia constitucional, se concluye que la licencia ambiental: (i) es una autorización que otorga el Estado para la ejecución de obras o la realización de proyectos o actividades que puedan ocasionar un deterioro grave al ambiente o a los recursos naturales o introducir una alteración significativa al paisaje (Ley 99/93 art. 49); (ii) tiene como propósitos prevenir, mitigar, manejar, corregir y compensar los efectos ambientales que produzcan tales actividades; (iii) es de carácter obligatoria y previa, por lo que debe ser obtenida antes de la ejecución o realización de dichas obras, actividades o proyectos; (iv) opera como instrumento coordinador, planificador, preventivo, cautelar y de gestión, mediante el cual el Estado cumple diversos mandatos constitucionales, entre ellos proteger los recursos naturales y el medio ambiente, conservar áreas de especial importancia ecológica, prevenir y controlar el deterioro ambiental y realizar la función ecológica de la propiedad; (y) es el resultado de un proceso administrativo reglado y complejo que permite la participación ciudadana, la cual puede cualificarse con la aplicación del derecho a la consulta previa si en la zona de influencia de la obra, actividad o proyecto existen asentamientos indígenas o afrocolombianos; (vi) tiene simultáneamente un carácter técnico y otro participativo, en donde se evalúan varios aspectos relacionados con los estudios de impacto ambiental y, en ocasiones, con los diagnósticos ambientales de alternativas, en un escenario a su vez técnico científico y sensible a los intereses de las poblaciones afectadas (Ley 99/93 aits. 56 y ss); y, finalmente, (vii) se concreta en la expedición de un acto administrativo de carácter especial, el cual puede ser modificado unilateralmente por la administración e incluso revocado sin el consentimiento previo, expreso y escrito de su titular, cuando se advierta el incumplimiento de los términos que condicionan la autorización (Ley 99/93 art. 62). En estos casos funciona como garantía de intereses constitucionales protegidos por el principio de prevención y demás normas con carácter de orden público. ( )
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"..La licencia tiene múltiples propósitos relacionados con la prevención, el manejo y la planificación, y opera como un instrumento coordinador, previsor y cautelar, mediante el cual el Estado cumple —entre otros— con los mandatos constitucionales de protección de los recursos naturales y del ambiente, el deber de conservación de las áreas de especial importancia ecológica y la realización de la función ecológica de la propiedad (CP art. 8, 58 inc. 2°, 79 y 80). Por demás, es el resultado de un proceso administrativo reglado y complejo que tiene simultáneamente un carácter técnico y otro participativo. Para la Corte es claro que la licencia ambiental es entendida en clave constitucional como una herramienta para el cumplimiento de los mandatos constitucionales relacionados con la protección de los recursos y riquezas naturales, en concordancia con el principio de prevención. Por esta razón, la licencia se encuentra vinculada a las condiciones que en ella se expresen, y a que en todo caso no se causen daños inadmisibles..." (...)...la licencia ambiental es uno de los mecanismos jurídicos más importantes con que cuenta el Estado para el cumplimiento de los mandatos de protección y conservación de los recursos naturales, y de prevención y control de los factores de deterioro ambiental. Es por ello que se afirma que dicha licencia tiene, entre otras, una función planificadora y preventiva. Ahora bien, el propósito de prevención que va envuelto en todo caso de licenciamiento ambiental es posible por la forma en que está concebido su trámite. Este, por un lado, incluye el aspecto técnico de la evaluación de los estudios de impacto ambiental y del diagnóstico ambiental de alternativas y, por el otro, es el escenario donde las comunidades o los posibles afectados por la obra, proyecto o actividad a realizar, pueden participar y ser escuchados.(...)" Es así que corresponde a esta Autoridad, conforme a lo establecido por el legislador en virtud de los cometidos estatales, generar políticas tendientes a proteger la diversidad e integridad del ambiente y garantizar el derecho a un ambiente sano que le asiste a todas las personas, lo que deriva la protección de los recursos naturales y el desarrollo de una política ambiental tendiente a prevenir el deterioro del ecosistema respectivo. En consecuencia el proceso de licenciamiento ambiental se halla fundamentado en la normativa ambiental yen la jurisprudencia constitucional, y su exigencia no obedece al arbitrio de la autoridad ambiental, sino a la gestión que la autoridad correspondiente debe cumplir en virtud de la facultad de la que se halla revestida por ministerio de la ley. Mediante el Decreto 3570 del 27 de septiembre de 2011 se estableció la estructura orgánica y las funciones del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Con el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011 se creó la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA y se estableció que dentro de sus funciones está la de otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales de competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de conformidad con la Ley y los Reglamentos. El objeto fijado en la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales se estableció en el Decreto 3573 de 2011, en los siguientes términos: "Artículo 2. Objeto. La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA-es la encargada de que los proyectos obras o actividades sujetos de licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del País." Siguiendo el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, en el Artículo Tercero determinó que la Autoridad Ambiental Nacional de Licencias ejercerá entre otras las siguientes funciones: "Artículo 3. Funciones. La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA cumplirá, las siguientes funciones:
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1.Otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales de competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con la ley y los reglamentos. 2.Realizar el seguimiento de las licencias, permisos y trámites ambientales. (...)" Principio de desarrollo sostenible El concepto de "desarrollo sostenible"surgió en la Declaración de Estocolmo del 16 de junio de 1972, en desarrollo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano. Posteriormente, este concepto fue "ampliado en el llamado Informe Brundtland, elaborado por una comisión independiente presidida por la señora Brundtland, primera ministra de Noruega, y a quien la resolución 38/161 de 1983 de la Asamblea General de las Naciones Unidas confió como mandato examinar los problemas del desarrollo y del medio ambiente y formular propuestas realistas en la materia. De allí surgió el Informe Nuestro Futuro Común, que especifica teóricamente el concepto de desarrollo sostenible y que después fue recogido por los documentos elaborados en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, de Río de Janeiro de 1992, en especial por la llamada Carta de la Tierra o Declaración sobre el Desarrollo y el Medio Ambiente, el Convenio sobre la Diversidad Biológica y la Declaración sobre la Ordenación, la Conservación y el Desarrollo Sostenible de los Bosques de todo Tipo"14. El principio de "desarrollo sostenible" está expresamente consagrado en el artículo 80 de la Constitución de 1991, que dispone: "Artículo 80. El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados. Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas". Así mismo, el concepto de "desarrollo sostenible" está expresamente definido en el artículo 3° de la Ley 99 de 1993, que establece: "ARTICULO 3o. DEL CONCEPTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE. Se entiende por desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades». El principio de desarrollo sostenible ha sido ampliamente tratado en la jurisprudencia de M Corte Constitucional, que en Sentencia C-339 de 2002 se refirió a este concepto diciendo: "Es aquí donde entra el concepto del desarrollo sostenible acogido en el artículo 80 de nuestra Constitución y definido por la jurisprudencia de la Corte como un desarrollo que "satisfaga las necesidades del presente, sin comprometer la capacidad de que las futuras generaciones puedan satisfacer sus propias necesidades:15
ACOSTA, Oscar David. "Derecho Ambiental. Manual Práctico sobre Licencias, y algunos permisos, autorizaciones y concesiones de carácter ambientar. Cámara de Comercio de Bogotá. Abril de 2000. Pág 19 15 Corte Constitucional, Sentencia Cr. 671 de 2001. M.P. Jaime Araújo Rentarle. 14
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El desarrollo sostenible no es solamente un marco teórico sino que involucra un conjunto de instrumentos, entre ellos los jurídicos, que hagan factible el progreso de las próximas generaciones en consonancia con un desarrollo armónico de la naturaleza. En anteriores oportunidades esta Corte trató el concepto del desarrollo sostenible a propósito del "Convenio sobre la Diversidad Biológica" hecho en Río de Janeiro el 5 de junio de 1992. En esa oportunidad destacó: ( ) Desde esta perspectiva el desarrollo económico y tecnológico en lugar de oponerse al mejoramiento ambiental, deben ser compatibles con la protección al medio ambiente y la preservación de los valores históricos y culturales. El concepto de desarrollo sostenible no es nuevo, los principios 4, 8, 11 y 14 de la Declaración de Estocolmole establecen la importancia de la dimensión económica para el desarrollo sostenible, que luego fue reproducido por el Tratado de la Cuenca del Amazonas, del cual Colombia es uno de sus miembros exclusivos, en el cual se refirió a la relación entre ecología y economía de la siguiente manera: "(...) con el fin de alcanzar un desarrollo integral de sus respectivos territorios amazónicos, es necesario mantener un equilibrio entre el crecimiento económico y la conservación del medio ambiente".17 Conforme a lo anteriormente expuesto, se observa que con el concepto de desarrollo sostenible se logra conciliar la necesidad de desarrollo económico con la importancia de la protección al medio ambiente, tanto para las generaciones presentes como para las futuras. De esta forma, mediante la introducción del concepto de desarrollo sostenible se da solución a la referida tensión entre la necesidad de crecimiento y desarrollo económico y la preservación del medio ambiente. Así entonces, como consecuencia de la consagración constitucional del principio de desarrollo sostenible el desarrollo económico debe siempre ir de la mano con la necesidad de preservar los recursos y en general el ambiente para no comprometer la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras. Ahora bien, la importancia de conciliar el desarrollo económico con la preservación del medio ambiente, se traduce en el establecimiento de limitaciones a la propiedad privada y a la libertad de empresa, como consecuencia de su función social y ecológica. Así, el aprovechamiento de los recursos naturales, a la luz del principio de desarrollo sostenible, implica naturalmente una concepción restrictiva de la libertad de actividad económica, cuyo alcance, de conformidad con lo previsto en el artículo 333 de la Constitución, se podrá delimitar cuando así lo exija el interés social y el medio ambiente: En relación con las limitaciones a la libertad económica, que atienden a consideraciones ambientales, la Corte Constitucional ha dicho: "Las normas ambientales, contenidas en diferentes estatutos, respetan la libertad de la actividad económica que desarrollan los particulares, pero le imponen una serie de limitaciones 16 Organización de la Naciones Unidas. Declaración del Medio Ambiente Humano. Estocolmo, 16 de junio de 1972. Principio 4: "E/ hombre tiene una especial responsabilidad de salvaguardar y manejar sabiamente el legado de la vida silvestre y su hábitat, los cuales se encuentran ahora en grave riesgo debido a una combinación de factores adversos. La conservación de la naturaleza, incluyendo la vida silvestre, debe, en consecuencia, ser tenida en consideración al momento de planear el desarrollo económico". Principio 8: "El desarrollo económico y social es esencial para asegurar una vida favorable y un ambiente funcional, y para crear las condiciones necesarias -en el planeta- para el mejoramiento de la calidad de vida'. Principio 11: las políticas ambientales de todos los Estados deberían mejorar y no afectar adversamente el potencial del desarrollo presente y futuro de los paises en vías de desarrollo, así como tampoco deberían ellos estorbar la consecución de mejores condiciones de vida para todos, y los Estados y organizaciones internacionales deberían dar pasos apropiados con miras a lograr acuerdos para acceder a las posibles consecuencias económicas nacionales e internacionales que resulten de la aplicación de las medidas ambientales °. Principio 14: "La planeación racional constduye una herramienta esencial para reconciliar cualquier conflicto entre las necesidades de desarrollo y la necesidad de mejorar el medio ambiente 17 Corte Constitucional, Sentencia C-339 de 2002. M.P. Jaime Araujo Rentaría.
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones" y condicionamientos a su ejercicio que tienden a hacer compatibles el desarrollo económico sostenido con la necesidad de preservar y mantener un ambiente sano. Dichos estatutos subordinaban el interés privado que representa la actividad económica al interés público o social que exige la preservación del ambiente, de tal suerte que el particular debe realizar su respectiva actividad económica dentro de los precisos marcos que le señala la ley ambiental, los reglamentos y las autorizaciones que debe obtener de la entidad responsable del manejo del recurso o de su conservación. "El particular al realizar su actividad económica tiene que adecuar su conducta al marco normativo que la orienta, la controla y la verifica, con el fin de que no cause deterioro al ambiente, o lo reduzca a sus más mínimas consecuencias y dentro de los niveles permitidos por la autoridad ambientar 7° Así entonces, siguiendo la jurisprudencia de la Corte Constitucional citada, el desarrollo sostenible implica que la satisfacción de las necesidades presentes se debe llevar a cabo dentro de un marco de planificación económica y con miras a la preservación del medio ambiente, para así garantizar los derechos de las generaciones futuras y asegurar los medios para la satisfacción de sus necesidades. De la Evaluación del Impacto Ambiental. El principio de la evaluación previa del impacto ambiental, está consagrado en el artículo 17 de la Declaración de Río de Janeiro de 1992, en los siguientes términos: "Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad de instrumento nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto negativo considerable en el medio ambiente y que esté sujeta a la decisión de una autoridad nacional competente". Siguiendo la Declaración de Río de Janeiro, la Ley 99 de 1993, dentro de los Principios Generales Ambientales, menciona los siguientes: "Artículo 1°.- Principios Generales Ambientales. La política ambiental colombiana seguirá los siguientes principios generales: (
3. Las políticas de población tendrán en cuenta el derecho de los seres humanos a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza. (
11. Los estudios de impacto ambiental serán el instrumento básico para la toma de decisiones respecto a la construcción de obras y actividades que afecten significativamente el medio ambiente natural o artificial.
(...1 14. Las instituciones ambientales del Estado se estructurarán teniendo como base criterios de manejo integral del medio ambiente y su interrelación con los procesos de planificación económica, social y física". Frente al Estudio de Impacto Ambiental el artículo 57 de la Ley 99 de 1993 establece:
'S Corte Constitucional. Sentencia T-254 de 1993. M.P. Antonio Barrera Carbonell.
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones" "Artículo 570• Del Estudio de Impacto Ambiental. Se entiende por Estudio de Impacto Ambiental el conjunto de la información que deberá presentar ante la autoridad ambiental competente el peticionario de una Licencia Ambiental. El Estudio de Impacto Ambiental contendrá información sobre la localización del proyecto y los elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos del medio que puedan sufrir deterioro por la respectiva obra o actividad, para cuya ejecución se pide la licencia, y la evaluación de los impactos que puedan producirse. Además, incluirá el diseño de los planes de prevención, mitigación, corrección y compensación de impactos y el plan de manejo ambiental de la obra o actividad". De esta forma, el estudio de impacto ambiental y la posterior evaluación que del mismo realiza esta Autoridad Ambiental, se constituye en un instrumento esencial para la determinación de las medidas necesarias para el manejo adecuado del impacto real del proyecto sobre el ambiente. Es precisamente con base en los resultados de la evaluación del impacto ambiental, que la ANLA determina y especifica las medidas que deberá adoptar el solicitante de la Licencia para contrarrestar o resarcir la alteración real que se producirá sobre el ambiente, la salud y el bienestar humano como consecuencia de la implementación de un proyecto determinado. En este sentido, es importante recalcar que el Estudio de Impacto Ambiental que presenta el solicitante de la licencia, debe necesariamente incluir un plan de manejo ambiental, con las medidas de mitigación, compensación y manejo de los efectos ambientales del proyecto. No obstante lo anterior, es importante resaltar que esta Autoridad en el evento de otorgar Licencia a un proyecto, no se encuentra limitado por las medidas de manejo planteadas en el Plan de Manejo Ambiental. Por el contrario, la ANLA, en ejercicio de sus funciones de protección al ambiente y en cumplimiento de su deber de proteger el derecho a un ambiente sano, puede determinar medidas de prevención, mitigación, corrección y compensación por el impacto ambiental que produzca un proyecto determinado, que vayan más allá de las determinadas en el Plan de Manejo Ambiental, siempre y cuando se refieran y tiendan a contrarrestar el impacto ambiental que realmente se producirá. La Corte Constitucional se ha referido a la importancia del estudio y evaluación de impacto ambiental dentro del proceso de identificación precisa de los riesgos y peligros para el ambiente, el hombre y los recursos naturales que conlleva la ejecución de un proyecto de gran infraestructura. En este sentido, esta Corte manifestó: "El estudio de impacto ambiental comprende el conjunto de actividades dirigidas a analizar sistemáticamente y conocer los riesgos o peligros presumibles que se pueden generar para los recursos naturales y el ambiente del desarrollo de una obra o actividad, y a diseñar los planes de prevención, mitigación, corrección y compensación de los efectos o impactos que genera dicha obra y de su manejo ambiental. "Sirve para registrar y valorar de manera sistemática y global todos los efectos potenciales de un proyecto con el objeto de evitar desventajas para el medio ambiente"19 . Según el inciso 2° del art. 57 de la ley 99/93 "El estudio de impacto ambiental contendrá información sobre la localización del proyecto, y los elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos del medio que puedan sufrir deterioro por la respectiva obra o actividad, para cuya ejecución se pide la licencia y evaluación de los impactos que puedan producirse. Además, incluirá el diseño de los planes de prevención, mitigación, corrección y compensación de impactos y el plan de manejo ambiental de la obra o actividad". La evaluación del impacto ambiental puede ser definida como el proceso a cargo de la autoridad ambiental, dirigido a determinar, estimar y valorar sistemáticamente los efectos o consecuencias 11 El
estudio de impacto en los Estados miembros de la Comunidad Europea, pag. 11, en 'domadas de Sevilla, 1988', citado Ramón Martin Mateo en su tratado de Derecho Ambiental Tomo 1, pag. 30Z Editorial Tdvium S.A., Madrid, Primera Edición, mayo de 1991. Citado en: Corte Constitucional. Sentencia C-035 de 1999. M.P. Antonio Barrera Carbonell.
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negativas que para el hombre, los recursos naturales renovables y el ambiente se pueden derivar de las acciones destinadas a la ejecución de un proyecto, obra o actividad, que requiere de la aprobación de aquélla'20. De todo lo anterior se concluye que la evaluación del impacto ambiental, se constituye en un instrumento esencial para la determinación de las medidas necesarias y efectivas que se adopten para prevenir, mitigar, corregir y en dado caso compensar las alteraciones al ambiente y a la comunidad producto de la ejecución de un proyecto como el que en esta oportunidad se somete a consideración de esta Autoridad. Ahora bien, teniendo en cuenta que el derecho ambiental encuentra muchos de sus fundamentos en las reglas propias del derecho administrativo, incorporando, en esa medida, los principios y reglas que gobiernan las actuaciones administrativas, es obligación de esta Entidad, como autoridad ambiental competente para otorgar o negar licencia ambiental, imponer las medidas y condiciones necesarias con estricta sujeción al principio de proporcionalidad, de tal forma que las medidas previstas se adecuen a los fines que se busca proteger a través de la exigencia de Licencia Ambiental. Así las cosas, en estricto cumplimiento del principio de evaluación del impacto ambiental, esta Autoridad impondrá las medidas necesarias y suficientes, bajo criterios de proporcionalidad y razonabilidad, para prevenir, mitigar, corregir o en dado caso compensar el impacto ambiental producido con motivo de la construcción del Proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayaba/ a 110kV y su línea de trasmisión Bello — Guayaba; — Ancón Sur a 230 kV",. Estas medidas, deberán atender al real impacto sobre cada uno de los medios (biótico, físico y socioeconómico), cumpliendo así con finalidades distintas y específicas según sea el medio afectado. Principio de protección a la Biodiversidad y conservación de áreas de especial importancia ecológica. Con respecto a la importancia de proteger la diversidad biológica, la Constitución de 1991 consagra varias disposiciones a fin de asegurar su conservación. Así, el artículo 8° establece que es una obligación del Estado y de las personas "protegerlas riquezas culturales y naturales de la Nación". En este mismo orden, el artículo 79, previamente analizado, consagra el deber del Estado de "protegerla diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de esos fines". Se encuentran también relacionados con este tema, los artículos 81, sobre la necesidad de regular el ingreso y la salida del país de recursos genéticos y su utilización; y los artículos 65 y 71 que "obligan al Estado a promover la investigación y transferencia de tecnología para la producción de alimentos y materias primas de origen agropecuario y a crear incentivos para personas e instituciones que desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnología y las demás manifestaciones culturales".21 Asimismo, el numeral 2 del artículo 1 de la Ley 99 de 1993, establece como uno de los principios generales ambientales que debe seguir la política ambiental colombiana, el principio de protección a la biodiversidad: "Artículo 1°.- Principios Generales Ambientales. La politica ambiental colombiana seguirá los siguientes principios generales:
2. La biodiversidad del país, por ser patrimonio nacional y de interés de la humanidad, deberá ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma sostenible."
20 21
Ibid. Sentencia C-035 de 1999. Corte Constitucional. Sentencia C-071 de 2003. M.P. Alvaro Tafur Galvit
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En relación con el concepto de Biodiversidad, la Corte Constitucional en Sentencia C-519 de 1994, al ejercer el control constitucional sobre el Convenio sobre Diversidad Biológica22, aprobado mediante Ley 165 del 30 de agosto de 1994, manifestó: "Biodiversidad significa, en principio, variedad de vida. Sin embargo, numerosas posiciones doctrinarias en materia ecológica le han dado alcances diferentes. Así, por ejemplo, algunos consideran que ella abarca la totalidad de genes, especies y ecosistemas de una región; otros, con planteamientos quizás más radicales, señalan que el concepto de biodiversidad "debería ser una expresión de vida que incluyese la variabilidad de todas las formas de vida, su organización y sus interrelaciones, desde el nivel molecular hasta el de la biosfera, incluyendo asimismo la diversidad cultural". El Convenio sobre Diversidad Biológica, que en esta oportunidad le corresponde revisar a esta Corporación, prevé lo siguiente sobre el tema: "Por 'diversidad biológica' se entiende la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuáticos y complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas". De este modo, el concepto de biodiversidad incluye tanto la diversidad en los organismos vivos que componen un ecosistema, y la diversidad de ecosistemas y hábitats, como la diversidad humana y cultural. De esta forma, tanto la diversidad biológica como la diversidad humana cultural están subsumidas en el concepto de biodiversidad, y, por tanto, merecen protección por parte del Estado mediante la determinación de medidas que prevengan, mitiguen o compensen realmente el impacto producido. En desarrollo del deber constitucional de proteger la biodiversidad, la Corte Constitucional en Sentencia C-519 de 1994 ha manifestado lo siguiente: "Al respecto, debe destacarse que el deber de procurar la conservación de la biodiversidad, no solamente se manifiesta en la preservación de la variedad que se encuentra en aquellas zonas que, por su fragilidad, son objeto de protección, sino que dicha obligación debe ser reflejada mediante las actuaciones del Estado en todos los niveles del desarrollo, esto es, en los planos político, económico, social y administrativo".23 En este mismo orden de ideas, la Corte Constitucional ha señalado que la protección de la biodiversidad no debe circunscribirse a las áreas de especial importancia ecológica Este concepto, por el contrario, en opinión de esa Corte, debe estar presente en todos los niveles de desarrollo: "Si bien la importancia de la discusión relacionada con la biodiversidad se centra en aquellas áreas de reconocida variedad -y la mayoría de las veces de gran fragilidad- ecológica, esta Corte es consciente de que las medidas administrativas, políticas y económicas que se tomen al respecto no deben cobijar exclusivamente estas situaciones. En otras palabras, al ser la humanidad -presente y futura- el sujeto jurídicamente interesado y, por ende, responsable por la conservación y preservación de un ambiente sano, entonces las decisiones que adopte deben estar encaminadas a la protección de esos intereses en todos los niveles del desarrollo. De ahí que, por ejemplo, sea necesario plantear la necesidad de buscar medidas de amparo para la biodiversidad agrícola, de forma tal que los recursos genéticos que se encuentren y se desarrollen en los países, puedan ser aprovechados en forma responsable para contribuir al problema del hambre y de la nutrición por el que pasan hoy en dia la mayoría de las naciones del mundo". De conformidad con lo anteriormente expuesto se concluye que, por virtud de las disposiciones constitucionales mencionadas yen cumplimiento del Convenio sobre Diversidad Biológica, declarado exequible por la Corte Constitucional en Sentencia C-519 de 1994, el Estado tiene la obligación de
22
Convenio sobre Diversidad Biológica hecho en Río de Janeiro el 5 de junio de 1992
23
Corte Constitucional. Sentencia C-071 de 2003.
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Identificar los componentes de diversidad biológica que revistan alguna importancia, con el fin de velar por su conservación y su utilización sostenible. Para ello, se deberá elaborar planes y programas nacionales en los que se determinen las estrategias y objetivos a seguir, así como se buscará la cooperación de todos los estamentos de la sociedad"24. En consecuencia, en atención al deber de protección a la biodiversidad, esta Autoridad impondrá medidas de prevención, corrección, mitigación y compensación del impacto que sean adecuadas y suficientes en relación con la afectación sobre la biodiversidad, entendiendo ésta conforme a los criterios anteriormente descritos. Principio de Participación Ciudadana. El Estado se encuentra obligado, por expreso mandato constitucional, a garantizar el derecho colectivo a un ambiente sano, y como componente de tal protección, tiene el deber constitucional de garantizar la participación de la comunidad en las decisiones que puedan llegar a afectado Este principio de participación ciudadana en temas ambientales, está consagrado en el artículo 79 de la Constitución Politica que señala lo siguiente: "Art. 79. Derecho a un ambiente sano. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines." La Corte Constitucional, respecto al principio de la participación ciudadana ha señalado lo siguiente: "La Constitución promueve, facilita y efectiviza la participación ciudadana, como se infiere del conjunto normativo integrado, por el preámbulo y, entre otras, por las siguientes disposiciones: arts. 1, 2, 3, 40, 78, 79, 103, 104, 152-d, 270, 318, 342, 369. Dicha participación, no se reduce a la simple intervención política en la conformación del poder político, sino que se extiende al ejercicio mismo de éste, cuando el ciudadano lo vigila, o participa en la toma de decisiones en los diferentes niveles de autoridad, en aquellos asuntos que pueden afectado en sus intereses individuales o colectivos, e igualmente, cuando participa en el control del poder, a través, entre otros mecanismos, del ejercicio de las diferentes acciones públicas o de la intervención en los procesos públicos, que consagran la Constitución y la ley."25 Ahora bien, especificamente con respecto al principio de participación ciudadana en materia de derecho ambiental, la misma sentencia señala lo siguiente: "En lo relativo al manejo, preservación y restauración del ambiente el legislador en el Título X de la ley 99/93 determinó los modos y procedimientos de participación ciudadana, cuando reconoció: el derecho de los administrados a intervenir en los procedimientos administrativos ambientales (arts. 69 y 70); el derecho de éstos a conocer las decisiones sobre el ambiente, con el fin de que puedan impugnarlas administrativamente o por la vía jurisdiccional (arts. 71 y 73); el derecho a intervenir en las audiencias públicas administrativas sobre decisiones ambientales en trámite (art. 72); el derecho de petición de informaciones en relación con los elementos susceptibles de producir contaminación y los peligros que dichos elementos puedan ocasionar en la salud humana (art. 74).
24 lbidem. A este respecto ver los artículos 6, 7, 10 y 11 del Convenio Sobre Diversidad Biológica hecho en Rio de Janeiro el 5 de junio de 1992
25
Corte Constitucional, Sentencia C- 649 de 1997. M.P.: Antonio flanera Carbonell
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Igualmente, en desarrollo del derecho de participación, se prevé el ejercicio de las acciones de cumplimiento y populares (arts. 87 y 88 C.P., Ley 393/97, 75 de la ley 99/93, 8 de la ley 9/89 y 118 del decreto 2303/89). Como puede observarse constitucional y legalmente aparece regulado el derecho a la participación ciudadana en lo relativo a las decisiones que pueden afectar al ambiente.
Cabe resaltar que el principio de participación ciudadana, se encuentra consagrado en la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, en la que se consolidaron los principios ambientales que deben orientar las políticas de los Estados sobre la materia. A respecto el principio 10 de la Declaración de Río dispone lo siguiente: "PRINCIPIO 10 El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona deberá tener acceso adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades públicas, incluida la información sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus comunidades, así como la oportunidad de participar en los procesos de adopción de decisiones. Los Estados deberán facilitar y fomentar la sensibilización y la participación de la población poniendo la información a disposición de todos. Deberá proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos, entre éstos el resarcimiento de daños y los recursos pertinentes." Es este sentido, la importancia de la participación ciudadana en los temas ambientales, ha sido reconocida por la comunidad internacional, que a través de la Declaración de Principios de Río de Janeiro, consolidó el principio de participación ciudadana como uno de los principios ambientales que deben orientar el derecho y la política ambiental de todos los Estados. Por su parte, la Ley 99 de 1993, contempla diversos mecanismos encaminados a asegurar la participación de la comunidad en los trámites en los que se adopten decisiones en materia ambiental. Por ejemplo, el artículo 74 de la Ley 99 de 1993 consagra el derecho de los particulares de solicitar información en materia ambiental: "ARTICULO 74. Del Derecho de Petición de Informaciones. Toda persona natural o jurídica tiene derecho a formular directamente petición de información en relación con los elementos susceptibles de producir contaminación y los peligros que el uso de dichos elementos pueda ocasionar a la salud humana de conformidad con el artículo 16 de la Ley 23 de 1973. Dicha petición debe ser respondida en 10 días hábiles. Además, toda persona podrá invocar su derecho a ser informada sobre el monto y utilización de los recursos financieros, que están destinados a la preservación del medio ambiente." Por otro lado, el articulo 71 de la ley 99 de 1993, obliga a la autoridad ambiental a que toda decisión que profiera, que ponga término a un trámite ambiental, deba ser notificada a cualquier persona que lo solicite por escrito: "ARTICULO 71. De la Publicidad de las Decisiones sobre el Medio Ambiente. Las decisiones que pongan término a una actuación administrativa ambiental para la expedición, modificación o cancelación de una licencia o permiso que afecte o pueda afectar el medio ambiente y que sea requerida legalmente, se notificará a cualquier persona que lo solicite por escrito, incluido el directamente interesado en los términos del artículo 44 del Código Contencioso Administrativo y se le dará también la publicidad en los términos del artículo 45 del Código Contencioso Administrativo, para lo cual se utilizará el Boletín a que se refiere el articulo anterior."
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Hoja No. 20
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Así las cosas, desde el inicio del trámite para el otorgamiento de la Licencia Ambiental solicitada por la EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN E.S.P. - EPM E S P , esta Autoridad ha advertido la importancia de la participación de la comunidad, y por consiguiente, ha impuesto a la empresa una serie de exigencias encaminadas a que sean las comunidades afectadas las actoras principales en el proceso de evaluación y determinación de los impactos ambientales y de las correspondientes compensaciones. Este Autoridad reitera, que la participación ciudadana no debe agotarse en la etapa previa de evaluación de los impactos y determinación de compensaciones, sino que debe garantizarse que a lo largo de la ejecución del proyecto se desarrollen estrategias que involucren a los diferentes actores sociales en las decisiones que puedan llegar a afectados. De la intervención de los terceros En relación con los terceros intervinientes dentro de los procedimientos administrativos ambientales, el artículo 69° de la Ley 99 de 1993 dispone en el Título X — De los modos y procedimientos de participación ciudadana, lo siguiente: 'ARTICULO 69.- Del Derecho a Intervenir en los Procedimientos Administrativos Ambientales. Cualquier persona natural o jurídica, pública o privada, sin necesidad de demostrar interés jurídico alguno, podrá intervenir en las actuaciones administrativas iniciadas para la expedición, modificación o cancelación de permisos o licencias de actividades que afecten o puedan afectar el medio ambiente o para la imposición o revocación de sanciones por el incumplimiento de las normas y regulaciones ambientales." El artículo 69° de la Ley 99 de 1993 se refiere a las actuaciones administrativas iniciadas y el artículo 70° de misma Ley, ordena que la autoridad administrativa competente al recibir una petición para iniciar una actuación administrativa ambiental o al comenzada de oficio, dicte un acto de iniciación de trámite. El principio de eficacia que rige las actuaciones administrativas ordena que los procedimientos lleguen a su fin, es decir, terminen con una decisión definitiva. En concordancia, el artículo 71° de la Ley 99 de 1993 ordena que: "Las decisiones que pongan término a una actuación administrativa ambiental para la expedición, modificación o cancelación de una licencia o permiso que afecte o pueda afectar el medio ambiente y que sea requerida legalmente, se notificará a cualquier persona que lo solicite por escrito, incluido el directamente interesado (...)". (Lo resaltado por fuera de texto). Es decir, la misma Ley 99 de 1993, establece el momento en que culmina el derecho de intervención al indicar que ala actuación iniciada le corresponde una decisión que le pone fin. Bajo este entendimiento de la norma, se verifica el cumplimiento del mandato constitucional consagrado en el artículo 79° de la Constitución Política que ordena a la Ley garantizar la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo, refiriéndose al derecho a gozar de un ambiente sano. Frente a las actuaciones administrativas ambientales que se inicien en el citado expediente, para el caso concreto, la presente modificación, acorde con lo señalado en el mencionado artículo 69° de la Ley 99 de 1993, cualquier persona natural o jurídica, pública o privada, sin necesidad de demostrar interés jurídico alguno, previo el reconocimiento que en tal efecto profiera la autoridad ambiental competente, podrá intervenir respecto a las modificaciones de la mencionada licencia ambiental, incluidos los seguimientos y controles ambientales al proyecto o en razón de las sanciones que pudieren llegar a presentarse.
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de Hoja No. 21 Del 2 9 JUL 2016 "Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Para el presente proyecto, mediante Auto 2308 del 10 de junio de 2016, esta Autoridad reconoció al señor Luis Bernardo Orrego Orozco representante legal suplente de E&L INMOBILIARIA S.A.S., como tercer interviniente para el proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su línea de trasmisión Bello — Guayabal— Ancón Sur a 230 kV", de suerte que se le notificará el presente acto administrativo. Del principio de Prevención Como se mencionó precedentemente, el artículo 80 de la Constitución Política, encarga al Estado de planificar "el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución", le asigna el deber de "prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados" y le impone cooperar "con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas". Para el efecto, los principios de prevención y precaución orientan el derecho ambiental, con el fin de dotar a las autoridades ambientales de instrumentos ante la afectación, el daño, el riesgo o el peligro a los recursos naturales renovables y al medio ambiente. Así, tratándose de daños o de riesgos, en los que es posible conocer las consecuencias derivadas del desarrollo de determinado proyecto, obra o actividad, de modo que la autoridad competente pueda adoptar decisiones antes de que el riesgo o el daño se produzcan, con el fin de reducir sus repercusiones o de evitarlas, opera el principio de prevención que se materializa en mecanismos jurídicos tales como la evaluación del impacto ambiental o el trámite y expedición de autorizaciones previas, cuyo presupuesto es la posibilidad de conocer con antelación el daño ambiental y de obrar, de conformidad con ese conocimiento anticipado, a favor del medio ambiente; en tanto que el principios de precaución o tutela se aplica en los casos en que ese previo conocimiento no está presente, pues tratándose de éste, el riesgo o la magnitud del daño producido o que puede sobrevenir no son conocidos con anticipación, porque no hay manera de establecer, a mediano o largo plazo, los efectos de una acción, lo cual tiene su causa en los límites del conocimiento científico que no permiten adquirir la certeza acerca de las precisas consecuencias de alguna situación o actividad, aunque se sepa que los efectos son nocivos. La Corte Constitucional, en sentencia Sentencia C-703/10 de 6 de septiembre de 2010, con ponencia del Magistrado Gabriel Eduardo Mendoza Martelo, frente a los principios de precaución y prevención, puntualizó: "(...) En materia ambiental la acción preventiva tiene distintas manifestaciones y su puesta en práctica suele apoyarse en variados principios, dentro de los que se destacan los de prevención y precaución[15]. Aunque son invocados y utilizados con frecuencia, el contenido y alcance los mencionados principios no es asunto claramente definido en la doctrina y tampoco en la jurisprudencia producida en distintos países o en el ámbito del derecho comunitario europeo. Ciertamente, cuando se habla de prevención o de precaución como principios del derecho ambiental, no se hace alusión a la simple observancia de una actitud prudente o al hecho de conducirse con el cuidado elemental que exige la vida en sociedad o el desarrollo de las relaciones sociales, puesto que su contenido y alcance adquieren rasgos específicos, a tono con la importancia del bien jurídico que se busca proteger y con los daños y amenazas que ese bien jurídico soporta en las sociedades contemporáneas. La afectación, el daño, el riesgo o el peligro que enfrenta el medio ambiente constituyen el punto de partida de la formulación de los principios que guían el derecho ambiental y que persiguen, como propósito último, dotar a las respectivas autoridades de instrumentos para actuar ante esas situaciones que comprometen gravemente el ambiente y también los derechos con él relacionados.
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Tratándose de daños o de riesgos se afirma que en algunos casos es posible conocer las consecuencias que tendrá sobre el ambiente el desarrollo de determinado proyecto, obra o actividad, de modo que la autoridad competente puede adoptar decisiones antes de que el riesgo o el daño se produzcan, con la finalidad de reducir sus repercusiones o de evitarlas y cuando tal hipótesis se presenta opera el principio de prevención que se materializa en mecanismos jurídicos tales como la evaluación del impacto ambiental o el trámite y expedición de autorizaciones previas, cuyo presupuesto es la posibilidad de conocer con antelación el daño ambiental y de obrar, de conformidad con ese conocimiento anticipado, a favor del medio ambiente. El previo conocimiento que caracteriza al principio de prevención no está presente en el caso del principio de precaución o de cautela[16], pues tratándose de éste el riesgo o la magnitud del daño producido o que puede sobrevenir no son conocidos con anticipación, porque no hay manera de establecer, a mediano o largo plazo, los efectos de una acción[17], lo cual por ejemplo, tiene su causa en los límites del conocimiento científico que no permiten adquirir la certeza acerca de las precisas consecuencias de alguna situación o actividad, aunque se sepa que los efectos son nocivos. (...)" DE LAS TASAS RETRIBUTIVAS Y COMPENSATORIAS: Que el articulo 42 de la ley 99 de 1993 determina:
"Tasas Retributivas y Compensatorias. La utilización directa o indirecta de la atmósfera, del agua y del suelo, para introducir o arrojar desechos o desperdicios agrícolas, mineros o industriales, aguas negras o servidas de cualquier origen, humos, vapores y sustancias nocivas que sean resultado de actividades antrópicas o propiciadas por el hombre, o actividades económicas o de servicio, sean o no lucrativas, se sujetará al pago de tasas retributivas por las consecuencias nocivas de las actividades expresadas. (...)". Que así mismo, el artículo 43 de la mencionada Ley estableció las tasas por utilización de aguas, señalando que la utilización de aguas dará lugar al cobro de tasas que fija el gobierno nacional, las cuales son destinadas al pago de los gastos de protección y renovación de los recursos hídricos.
"Artículo 43. Tasas por Utilización de Aguas. La utilización de aguas por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, dará lugar al cobro de tasas fijadas por el Gobierno Nacional que se destinarán al pago de los gastos de protección y renovación de los recursos hídricos, para los fines establecidos por el artículo 159 del Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, Decreto 2811 de 1974. El Gobierno Nacional calculará y establecerá las tasas a que haya lugar por el uso de las aguas. (...)" Que el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, en los artículos 2.29.6.1.1 al 2.29.6.1.22 reglamentó lo concerniente a la tasa por utilización de aguas, estableciendo que están obligadas al pago de aquella, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que utilicen el recurso hídrico en virtud de una concesión de aguas, la cual será liquidada y cobrada por la autoridad ambiental con jurisdicción en el área donde se lleve a cabo la captación o derivación del recurso hídrico, teniendo en cuenta el volumen de agua efectivamente captada, dentro de los límites y condiciones establecidos en la concesión de aguas. Que el articulo 211 de la Ley 1450 de 2011, modificó y adicionó el artículo 42 de la Ley 99 de 1993, así: ( )
"Parágrafo 1. Las tasas retributivas y compensatorias se aplicarán incluso a la contaminación causada por encima de los límites permisibles sin perjuicio de la imposición de las medidas
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones" preventivas y sancionatorias a que haya lugar. El cobro de esta tasa no implica bajo ninguna circunstancia la legalización del respectivo vertimiento. Parágrafo 2. Los recursos provenientes del recaudo de las tasas retributivas se destinarán a proyectos de inversión en descontaminación y monitoreo de la calidad del recurso respectivo. Para cubrir los gastos de implementación y seguimiento de la tasa, la autoridad ambiental competente podrá utilizar hasta el 10% de los recursos recaudados." Que la Ley 1753 del 19 de junio de 2015 por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo "Todos por un nuevo País", señaló en el Artículo 267, en cuanto a las Vigencias y derogatorias, que deroga todas las disposiciones que le sean contrarias; además de señalar que con el fin de dar continuidad a los planes, programas y proyectos de mediano y largo plazo, los artículos de las Leyes 812 de 2003, 1151 de 2007 y 1450 de 2011 no derogados expresamente en el inciso anterior o por otras leyes, continuarán vigentes hasta que sean derogados o modificados por norma posterior por lo que al no derogarse expresamente el artículo en cuestión se mantendrá en las mismas condiciones, es decir vigente lo dispuesto al respecto por la Ley 1450 de 2011. Que asimismo el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, reglamentó en los artículos 2.2.9.7.1.1 al 2.2.9.7.6.2 la tasa retributiva por la utilización directa e indirecta del agua como receptor de los vertimientos puntuales y tomó otras determinaciones. De la inversión del 1% en actividades u obras de recuperación, preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica. El parágrafo único de artículo 43 de la Ley 99 de 1993 establece: PARÁGRAFO. Todo proyecto que involucre en su ejecución el uso del agua, tomada directamente de fuentes naturales, bien sea para consumo humano, recreación, riego o cualquier otra actividad industrial o agropecuaria, deberá destinar no menos de un 1% del total de la inversión para la recuperación, preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica. El propietario del proyecto deberá invertir este 1% en las obras y acciones de recuperación, preservación y conservación de la cuenca que se determinen en la licencia ambiental del proyecto. El Decreto 1900 de 2006, compilado por el Decreto 1076 de 2015, reglamentó el parágrafo arriba citado de la Ley 99 de 1993, determinando las condiciones que debe cumplir un proyecto para que surja la obligación de destinar un 1% de la inversión total para la recuperación, conservación, preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica. En este sentido, el artículo 2.2.9.3.1.2 del Decreto 1076 de 2015 establece: "ARTÍCULO 2.2.9.3.1.2.- DE LOS PROYECTOS SUJETOS A LA INVERSIÓN DEL 1%. Para efectos de la aplicación del presente capitulo, se considera que un proyecto deberá realizar la inversión del 1 % siempre y cuando cumplan con la totalidad de las siguientes condiciones: a) Que el agua sea tomada directamente de una fuente natural, sea superficial o subterránea. b) Que el proyecto requiera licencia ambiental. c) Que el proyecto, obra o actividad utilice el agua en su etapa de ejecución, entendiendo por ésta, las actividades correspondientes a los procesos de construcción y operación. d) Que el agua tomada se utilice en alguno de los siguientes usos: consumo humano, recreación, riego o cualquier otra actividad industrial o agropecuaria (...)". Asimismo, el Decreto 1900 de 2006 compilado en el Decreto 1076 de 2015 regula los costos con base en los cuales se liquida la inversión del 1% en la cuenca hidrográfica, así como el procedimiento para la aprobación de la inversión y la destinación de los recursos.
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Hoja No. 24
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
El parágrafo del artículo 89 de la ley 812 de 2003, así mismo establece que los recursos provenientes de la aplicación del artículo 43 de la Ley 99 de 1993, se destinarán a la protección y recuperación del recurso hídrico de conformidad con el respectivo Plan de Ordenamiento y manejo de la cuenca. El decreto mencionado en el parágrafo segundo del artículo 2.2.9.3.1.4 del Decreto 1076 de 2015 establece que 'Con el fin de ajustar el valor de la inversión del 1%, calculada con base en el presupuesto inicial del proyecto, el titular de la licencia ambiental deberá presentar ante la autoridad ambiental competente, dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de entrada en operación del proyecto, la liquidación de las inversiones efectivamente realizadas, las cuales deberán estar certificadas por el respectivo contador público o revisor fiscal, de conformidad con lo establecido en el artículo 3° del presente decreto. Con base en la información suministrada, la autoridad ambiental competente procederá a ajustar, si es del caso, el programa de inversión." PLAN DE CONTINGENCIA Se presenta el Plan de Contingencia, como un conjunto integrado de recursos humanos y económicos, instrumentos técnicos, normas generales, reglas e instrucciones, que tienen como finalidad suministrar los elementos de juicio necesarios para la toma oportuna de decisiones, que permitan una respuesta inmediata y eficiente ante la ocurrencia de un desastre que altere las condiciones ambientales, sociales y económicas del área de influencia del proyecto. Que la ley 1523 del 24 de abril de 2012, adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, así: "Articulo 1°- De la gestión del riesgo de desastres. La gestión del riesgo de desastres, en adelante la gestión del riesgo, es un proceso social orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible. Parágrafo 1°.- La gestión del riesgo se constituye en una política de desarrollo indispensable para asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las comunidades en riesgo y, por lo tanto, está intrínsecamente asociada con la planificación del desarrollo seguro, con la gestión ambiental territorial sostenible, en todos los niveles de gobierno y la efectiva participación de la población Parágrafo 2°. Para todos los efectos legales, la gestión del riesgo incorpora lo que hasta ahora se ha denominado en normas anteriores prevención, atención y recuperación de desastres, manejo de emergencias y reducción de riesgos". De las especies en Veda Que la preservación y el manejo de los recursos naturales renovables son de utilidad pública e interés social, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 1 del Decreto Ley 2811 de 1974 — Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente. Que el artículo 196 ibídem, establece que se deberán tomar las medidas necesarias para conservar o evitar la desaparición de especies o individuos de la flora que por razones de orden biológico, genético, estético, socioeconómico o cultural deban perdurar. En relación con la fauna silvestre, el mismo Código señala en su artículo 258 literal b), que son facultades de la administración, entre otras, la de clasificar las especies que requieran un tipo especial de manejo y velar por la adecuada conservación, fomento y restauración de la fauna silvestre.
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Hoja No. 25
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones" Que mediante Ley 17 de 1981 el Congreso de la República de Colombia aprobó la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres - CITES, que tiene por finalidad evitar que el comercio internacional constituya una amenaza para la supervivencia de la fauna y la flora silvestres. Que uno de los principios que rigen la política ambiental colombiana, señalado en el artículo 1 de la Ley 99 de 1993, es que la biodiversidad del país, por ser patrimonio nacional y de interés de la humanidad, debe ser protegida prioritañamente y aprovechada en forma sostenible. Que son objetivos del Convenio sobre Diversidad Biológica, aprobado mediante Ley 165 de 1994, la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus componentes. El artículo 8 sobre conservación in situ, señala en d literal k) que cada Parte promoverá la recuperación de especies amenazadas y establecerá o mantendrá la legislación y reglamentación necesaria para la protección de especies y poblaciones amenazadas. En relación con la conservación ex situ, en el literal c) del articulo 9 del Convenio dispone que cada Parte adoptará las medidas destinadas a la recuperación y rehabilitación de las especies amenazadas y a la reintroducción de éstas en sus hábitats naturales en condiciones apropiadas. Que para la ejecución del proyecto "Construcción subestación a 230kY en predios de la subestación Guayaba/ a 110kV y su línea de trasmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur a 230kV", en jurisdicción de los municipios de municipios de Bello, Copacabana, Medellín, Envigado, Sabaneta y La Estrella, en el departamento de Antioquia, se requirió levantar de manera temporal y parcial para las especies de epifitas vasculares y no vasculares presentes en el área de influencia directa de la fase constructiva del proyecto señalado, así como las demás especies de fauna y flora silvestre que se encuentren amenazadas, si a ello hubiere lugar. Que para el aprovechamiento de especies vedadas, la Empresa obtuvo de la Dirección de Bosques Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible la autorización levantamiento de veda para el Proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su línea de trasmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur a 230kV', mediante la Resolución 0826 del día 25 de mayo del 2016, así como el levantamiento de veda regional por parte de CORANTIOQUIA mediante la Resolución 040-1606-22430 de 28 de junio de 2016. DE LA LICENCIA AMBIENTAL COMO REQUISITO PREVIO PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES. Para el caso sub-examine, es procedente transcribir apartes del pronunciamiento de la Corte Constitucional respecto de la Licencia Ambiental, contenido en Sentencia C-328 del 27 de julio de 1995 con ponencia del Magistrado Eduardo Cifuentes Muñoz en el que se determina: T.) al Estado corresponde cumplir una serie de deberes específicos en materia ambiental, que ninguna ley, por importante que parezca, puede desconocer. El deber de prevención y control del deterioro ambiental se ejerce, entre otras formas, a través del otorgamiento, denegación o cancelación de licencias ambientales por parte del Estado. Solamente el permiso previo de las autoridades competentes, hace jurídicamente viable la ejecución de obras o actividades que puedan tener efectos potenciales sobre el ecosistema. Uno de los mecanismos técnicos de que dispone el Estado para el cumplimiento de su deber de prevenir y controlar el deterioro ambiental (C.P. art. 80), es el establecimiento de estudios ambientales previos que permitan a la autoridad a (sic) conceder o no la correspondiente licencia y sólo así, la administración estará en capacidad de evaluar si la persona o entidad, pública o privada, ha tenido en cuenta todas las consecuencias de la intervención en el ambiente y ha elaborado los planes adecuados, necesarios y suficientes para controlar sus resultados. (...)
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Hoja No. 26
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Así mismo, en examen al contenido de la Licencia Ambiental, con la Sentencia C-746 de 2013 se establece:
Con fundamento en la jurisprudencia constitucional, se concluye que la licencia ambiental: (i) es una autorización que otorga el Estado para la ejecución de obras o la realización de proyectos o actividades que puedan ocasionar un deterioro grave al ambiente o a los recursos naturales o introducir una alteración significativa al paisaje (Ley 99/93 art. 49); (ii) tiene como propósitos prevenir, mitigar, manejar, corregir y compensar los efectos ambientales que produzcan tales actividades; (iii) es de carácter obligatoria y previa, por lo que debe ser obtenida antes de la ejecución o realización de dichas obras, actividades o proyectos; (iv) opera como instrumento coordinador, planificador, preventivo, cautelar y de gestión, mediante el cual el Estado cumple diversos mandatos constitucionales, entre ellos proteger los recursos naturales y el medio ambiente, conservar áreas de especial importancia ecológica, prevenir y controlar el deterioro ambiental y realizar la función ecológica de la propiedad; (v) es el resultado de un proceso administrativo reglado y complejo que permite la participación ciudadana, la cual puede cualificarse con la aplicación del derecho a la consulta previa si en la zona de influencia de la obra, actividad o proyecto existen asentamientos indígenas o afrocolombianos; (vi) tiene simultáneamente un carácter técnico y otro participafivo, en donde se evalúan varios aspectos relacionados con los estudios de impacto ambiental y, en ocasiones, con los diagnósticos ambientales de alternativas, en un escenario a su vez técnico cientifico y sensible a los intereses de las poblaciones afectadas (Ley 99/93 arta 56 y ss); y finalmente, (vii) se concreta en la expedición de un acto administrativo de carácter especial, el cual puede ser modificado unilateralmente por la administración e incluso revocado sin el consentimiento previo, expreso y escrito de su titular, cuando se advierta el incumplimiento de los términos que condicionan la autorización (Ley 99/93 art. 62). En estos casos funciona como garantía de intereses constitucionales protegidos por el principio de prevención y demás normas con carácter de orden público". Se colige de lo anterior que corresponde a las Autoridades Ambientales, conforme a lo establecido por el legislador en virtud de los cometidos estatales, generar políticas tendientes a proteger la diversidad e integridad del ambiente, y garantizar el derecho a un ambiente sano que le asiste a todas las personas, lo que deriva la protección de los recursos naturales y el desarrollo de una política ambiental tendiente a prevenir el deterioro del ecosistema respectivo. PERMISOS, AUTORIZACIONES YIO CONCESIONES POR USO, APROVECHAMIENTO YIO AFECTACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES Que el Decreto Ley 2811 de 1974, respecto al uso de recursos naturales renovables establece entre otros los siguientes principios: "...Articulo 9°.-El uso de elementos ambientales y de recursos naturales renovables, debe hacerse de acuerdo con los siguientes principios: a.- Los recursos naturales y demás elementos ambientales deben ser utilizados en forma eficiente, para lograr su máximo aprovechamiento con arreglo al interés general de la comunidad y de acuerdo con los principios y objetos que orientan este Código; b) Los recursos naturales y demás elementos ambientales, son interdependientes. Su utilización se hará de manera que, en cuanto sea posible, no interfieran entre sí; c.- La utilización de los elementos ambientales o de los recursos naturales renovables debe hacerse sin que lesione el interés general de la comunidad, o el derecho de terceros; d.- Los diversos usos que pueda tener un recurso natural estarán sujetos a las prioridades que se determinen y deben ser realizados coordinadamente, para que se puedan cumplir los principios enunciados en los ordinales precedentes;
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Hoja No. 27
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
e.- Los recursos naturales renovables no se podrán utilizar por encima de los límites permisibles, que al alterarlas calidades físicas, químicas o biológicas naturales, produzcan el agotamiento o el deterioro grave de esos recursos o se perturbe el derecho a ulterior utilización en cuanto ésta convenga al interés público;.." Que el Decreto 2150 de 1995 estableció en su artículo 132 que la licencia ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y concesiones de carácter ambiental necesario para la construcción, desarrollo y operación de la obra industria o actividad, y su vigencia será la misma que la de b licencia ambiental. Que el artículo 2.2.2.3.1.3 del Decreto 1076 de 2015, dispone que igualmente que la licencia ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables, que sean necesarios para el desarrollo y operación del proyecto, obra o actividad, y ésta deberá obtenerse previamente a la iniciación del proyecto, obra o actividad. En concordancia con lo anterior, y para el presente caso, en relación con las Licencias Ambientales de competencia de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales-ANLA, el parágrafo 2° del Artículo 2.2.2.3.6.2 del Decreto 1076 de 2015, ha establecido como una de las obligaciones del interesado, la radicación del Estudio de Impacto Ambiental ante la autoridad ambiental con jurisdicción en el área de desarrollo del proyecto, obra o actividad, a fin de que esta emita el respectivo pronunciamiento. Lo anterior en atención a la importancia de contar con el pronunciamiento de la autoridad ambiental regional directamente encargada de la administración, control y vigilancia de los recursos naturales que puedan ser utilizados, aprovechados o afectados por un determinado proyecto. De acuerdo con las anteriores disposiciones reglamentarias, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales está facultada para emitir este mismo pronunciamiento, en el evento de que la autoridad ambiental regional no haya proferido el respectivo concepto técnico en relación al proyecto y principalmente con los permisos, autorizaciones y concesiones para el uso, aprovechamiento y afectación de recursos naturales renovables, o no lo haya remitido dentro del término establecido legalmente. De acuerdo con las anteriores disposiciones reglamentarias, esta Autoridad está facultada para emitir este mismo pronunciamiento, en el evento de que la autoridad ambiental regional no haya proferido el respectivo concepto técnico en relación al proyecto y principalmente con los permisos, autorizaciones y concesiones para el uso, aprovechamiento y afectación de recursos naturales renovables, o no lo haya remitido dentro del término establecido legalmente. Que por su parte, las Autoridades Ambientales con jurisdicción en el área del proyecto no han remitido a esta Autoridad el pronunciamiento relacionado con el Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto sub examine, y el término de quince (15) días hábiles establecido en el parágrafo 2° del artículo 2.2.2.3.6.3. del Decreto 1076 de 2015, para la remisión del concepto de la autoridad ambiental regional ya se encuentra vencido, toda vez que el estudio en mención fue radicado ante CORANTIOQUIA el día 18 de diciembre de 2015 con el radicado 201530153583, ante CORNARE, el día 18 de diciembre de 2015, bajo el radicado 1315528 y el Área Metropolitana de Valle Aburra con radicado 027880 todas del 18 de diciembre de 2015. Asimismo, mediante el radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016, en el marco de la entrega de información adicional, presento copia de los radicados enviados a las tres (3) corporaciones haciendo entrega de la información adicional mediante radicados 201630046065 a CORANTIOQUIA, 13117922016 a CORNARE y 007272 al Área Metropolitana de Valle Aburra el 8 de abril de 2016. Dicho término se venció el 6 de mayo de 2016, por lo que esta Autoridad continuará con el trámite determinado en el Decreto 1076 de 2015, pronunciándose en relación con la demanda de recursos naturales renovables para el proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su línea de trasmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur a 230kV" localizado en jurisdicción localizado en jurisdicción de los municipios de
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Copacabana, Bello, Medellín, Envigado, ltagüí, Sabaneta y La Estrella en el departamento de Antioquia, en el acto administrativo que decida sobre la Licencia Ambiental solicitada, de conformidad con la información suministrada en el Estudio de Impacto Ambiental. CONSIDERACIONES DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES • ANLA Teniendo en cuenta que el Área Metropolitana de Valle Aburra -AMVA, CORANTIOQUIA, CORNARE, no han remitido a esta Autoridad el pronunciamiento relacionado con el Estudio de Impacto Ambiental para el trámite de licencia ambiental del presente proyecto, ni con la información adicional solicitada al estudio de impacto ambiental, y vencido el término establecido en el parágrafo 2° del artículo 2.2.2.3.63. del Decreto 1076 de 2015, para la remisión del concepto esta Autoridad decidirá sobre el trámite de la Licencia Ambiental solidada, teniendo en cuenta el Estudio de Impacto Ambiental presentado por la empresa. La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, llevó a cabo la respectiva visita y emitió el Concepto Técnico 2910 del 17 de junio de 2016, mediante el cual se evaluó de manera integral la información técnica presentada por EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN S.A ESP- EPM, correspondiente al Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto, "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su línea de trasmisión Bello - Guayabal - Ancón Sur a 230kV", en jurisdicción de los municipios de municipios de Bello, Copacabana, Medellín, Envigado, Sabaneta y La Estrella, en el departamento de Antioquia y la demás información obrante en el expediente LAV0002-00-16, estableciendo lo siguiente: "ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Objeto del proyecto El Proyecto de transmisión de energía "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su linea de trasmisión Bello - Guayabal - Ancón Sur a 230kV", tiene por objeto construir una interconexión en el Sistema de Transmisión Nacional (STN) para que la energía fluya directamente desde el norte de Antioquía hacia el sur del país, sin congestionar las redes regionales que atienden la demanda del Área Metropolitana del Valle de Aburrá (AMVA). Localización El proyecto Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su linea de trasmisión Bello - Guayabal - Ancón Sur a 230kV se encuentra ubicado en el departamento de Antioquia, municipios de Bello, Copacabana, Medellín, Envigado, Sabaneta y La Estrella (Ver Figura 1 - Localización General del proyecto Línea de Transmisión Bello - Guayabal - Ancón Sur a 230Kv, del Concepto Técnico 2910 de 2016). Desde el punto de vista de la jurisdicción de Autoridades Ambientales Regionales, el proyecto se encuentra en jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Antioquía CORANTIOQUIA, CORNARE y el Área Metropolitana de Valle Aburra. A continuación se describe la ubicación de los componentes del Proyecto: Subestaciones: El proyecto tiene prevista la construcción de la nueva Subestación Guayabal 230 kV la cual se realizará en tecnología GIS (Subestación eléctricamente encapsulada), tipo interior a 230 kV, con configuración, interruptor y medio, definida por la UPME; a la cual, se conectarán: Una (1) Bahía de línea para la
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
línea Guayaba)- Bello, una (1) Bahía de línea para la línea Guayabal - Ancón Sur y dos (2) bahías de autotransformador para los Bancos de Autotransformadores 230/110 kV, 180 MVA. Esta subestación está ubicada en el municipio de Medellín, barrio Campo Amor y las obras se realizarán al interior de la ya existente subestación Guayaba/ de propiedad de EPM; la instalación de una (1) bahía de línea 230 kV en la Subestación Bello 230 kV ubicada en el municipio de Bello barrio Zona Industrial N° 3 y la instalación de una (1) bahía de línea 230 kV en la Subestación Ancón Sur 230 kV, ubicada en el municipio la Estrella en el barrio Expansión Ancón Sur, ambas subestaciones de propiedad de EPM. Coordenadas de las Subestaciones (Datum Magna Si as con origen Bogotá Nombre
Coordenada X
Coordenada Y
Municipio
Barrio
Subestación Bello
838.343,87
1.192942,18 Bello
Zona Industrial No. 3
Subestación Guayabal
833.684,48
1.178.525,37 Medellín
Campo Amor
Subestación Ancón Sur
827,594,54
1.171.948,69 La Estrella
Expansión Ancón Sur
Línea de Transmisión: La línea de transmisión a 230 kV tiene una longitud de 43.800,00 m, y está dividido en tres tramos: •
Tramo de línea aérea Bello-Guayabal a 230 kV con una longitud de 11292,60 m. que recorre los municipios de Bello (4.461,07 m), Copacabana (983,73 m) y Medellín (13.847,80 m).
•
Tramo de línea aérea Guayabal-Ancón Sur a 230 kV con una longitud de 21.314,27 m. que recorre los municipios de Medellín (8.181,45 m), Envigado (6.617,63 m), Sabaneta (5477,02 m) y La Estrella (44,98 m).
•
Tramo de línea subterránea a 230 kV con una longitud de 3.193,13 m. localizado en el municipio de Medellín y atraviesa los barrios Castropol (449,53 m), Manila (530,92 m), Villa Carlota (1.471,98 m) y Campo Amor (740,70 m).
Infraestructura, obras y actividades A continuación, se lista la infraestructura, obras y actividades que hacen parte del proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayaba; y su linea de trasmisión Bello - Guayabal - Ancón Sur a 230kV":
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
2 a.
o ...,
Punto
Infraestructura y obras que hacen parte del proyecto. Estado Extensión cu gb "a INFRAESTRUCTURA — cu a e — No. C9 O 11 1 Ti' iii J .0 '-'' DESCRIPCIÓN Y OBRAS E o, az ,;l o ..., Es un nuevo tramo aéreo en circuito sencillo construido mediante torres en celosía el cual inicia en la Subestación Bello en el pórtico Bello - Guayabal y finaliza en la estructura de transición del tramo subterráneo, en el municipio de Medellin, el ancho de la servidumbre de la linea es variable en función de la configuración del tipo de estructura empleada, variando entre los 28 y 32m. Tramo Linea de transmisión BelloGuayabal 230 kV
X
19.292,60
Es preciso indicar que a la salida de la sutestación Bello se comparten torres con el circuito Salto - Bello a 230kV y antes de la llegada al tramo subterráneo a partir de la torre 45-1 se comparte circuito con la linea Guayabal - Ancón Sur. Las coordenadas de este tramo se presentan en la Tabla 5"Localización de las torres del tramo Bello - Guayabal 230kV"elel concepto técnico
Es un tramo aéreo construido en su mayoria sobre el trazado existente de la linea Miraflores - Ancón Sur 230kV, su construcción se realizará mediante torres en celosía el cual inicia en las estructuras de transición del tramo subterráneo y finaliza en la Subestación Ancón Sur, localizada en el municipio de la Estrella. El tramo inicia en doble circuito hasta la torre 45-1 compartiendo estructuras con la linea Bello-Guayabal 230kV, a partir de la torre 47 y hasta su llegada comparte estructuras con el circuito Miraflores Ancón Sur 230kV. 2
Tramo Linea de transmisión Guayabal-Ancón Sur a 230 kV
X
21.3/4,27
El ancho de la servidumbre de la línea es variable en función de la configuración del tipo de estructura empleada, variando entre los 26 y 32m. La servidumbre de 26 metros se obtiene al buscar que los conductores no oscilarán en condición de viento por fuera de esta zona de servidumbre, para ello se utilizan tones compactas con brazos aislados y se redujo la distancia entre torres. Las coordenadas de este tramo se presentan en la Tabla 8 "Localización de las torres del tramo Guayabal- Ancón Sur 230kV° del concepto técnico.
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Extensión % 7. .....,, —.., c5 .,1 P..-
...
,
ez. t, E c ..._ J
Punto
Existente
Estado a INFRAESTRUCTURA m No. Y OBRAS g-. 9 ál"
DESCRIPCIÓN Este tramo inicia en las estructuras de transición localizadas cerca al cruce del trazado con la vía las Palmas, consiste en una canalización en banco de duetos subterránea bajo las vías, con tecnologia de construcción e instalación en zanja abierta.
3
4
Tramo Linea de transmisión linea subterránea a 230 kV
X
3.193,13
Bahías en la Subestación Guayaba:
5
Bahía de linea en la Subestación Bello
6
Bahía de linea en la Subastado!) Ancón Sur
El ancho de servidumbre en el tramo subterráneo es variable entre 0,51m y 1,72m y se limita al ancho de la zanja necesario para la construcción de la canalización. En la tabla 10 del concepto técnico se presentan las coordenadas de las cajas de empalme necesarias para la conformación del tramo.
X
X
X
Consiste en la construcción de dos (2) bahías de linea asociada y dos (2) bahías de transformación a 230 kV. En predios de la subestación existente Guayabal, localizada en las coordenadas Este 833.684,48, Norte 1.178.525,37.
Instalación de una (1) bahía de linea 230 kV en la Subestación existente Bello 230 kV, localizada en las coordenadas Este 838.343,87, Norte 1.178.525,37. Instalación de una (1) bahía de línea 230 kV en la Subestación existente Ancón Sur 230 kló localizada en las coordenadas Este 827.594,54, Norte 1.171.948,69.
Instalaciones temporales
7
Plazas de Tendido
1.25 (13 Mazas)
En total para el tendido de la linea se proyectan 13 plazas de tendido, 11 de ellas tienen un área de 1.000 m2. La Plaza de Tendido No. 4 Bello — Guayabal tiene un área de 971,45 m2 asociada a la Torre 18 en el barrio Santo Domingo Sabio No.2 en el Municipio de Medellín, la Plaza de Tendido No. 7 Bello- Guayabal localizada en el barrio Castropol de Medellín cerca de los postes de transición presenta un área de 500 m2. Las coordenadas de a plazas de tendido se presentan en la tabla "Localización de las Plazas de Tendido".
Fuente: Elaborada por equipo evaluador a partir de la información presentada en el Capitulo 3 del radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015 Actividades que hacen parte del provecto. No. ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN Etapa de Pre construcción 1
Selección de ruta y trazado y replanteo
"Se establece el trazado y replanteo con el diseño definido para la ruta seleccionada. Se verifica el diseño, las abscisas y cotas
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
ACTIVIDADES
No.
DESCRIPCIÓN con el fin de optimizar la ruta y los sitios de torre, logrando correctivos de carácter técnico y ambiental al diseño. Se procede ala ubicación topográfica definitiva y al reconocimiento de estabilidad de cada sitio de torre.°
2
Socialización del proyecto
"EPM presentará claramente a todas las partes involucradas e interesadas, directa o indirectamente (comunidades, administraciones municipales, entidades públicas, autoridades ambientales), el alcance, objetivos, detalles técnicos, posibles impactos ambientales y medidas de manejo definidas, para el desarrollo del proyecto."
3
Negociación de servidumbres y adquisición de sitios de torre
'A partir del diseño y localización de obras del proyecto, se debe empezar el proceso de negociación de servidumbres y/o predios en el caso de ser necesario."
4
Contratación de mano de obra
"Esta actividad incluye la selección y vinculación de personal calificado y no calificado necesario para la construcción y operación del proyecta"
Etapa de Construcción
5
Construcción y/o adecuación de accesos
Corresponde a la identificación de los sitios de acceso a torre, patios de tendido y demás lugares de trabajo a donde se requiera llegar o salir con materiales, equipos, personal, por medio de diferentes medios de locomoción; incluyendo carreteras, caminos carreteables, caminos para mulas, estaciones de teleférico, helipuertos, etc. Se da prioridad a los accesos existentes y no se realizará construcción de vias de acceso..
6
Adecuación de instalaciones provisionales y de almacenamiento de materiales
"Se adecuan zonas provisionales donde se realizará la logística del proyecto: patios de almacenamiento de materiales y centros de acopio de residuos localizados en las subestaciones Bello, Guayaba' y Ancón Sur, baterías de baños y plazas de tendido."
7
Adecuación de sitios de torre
"Incluye la remoción de cobertura vegetal, descapote, explanación y excavación.'
Cimentación, relleno y compactación
'De acuerdo con el estudio de suelos en los sitios de ubicación de las torres, se definen los valores de capacidad portante y el tipo de fundación a utilizar en cada uno de ellos. Las torres se montan sobre cimentaciones construidas o instaladas por debajo de la superficie del terreno.°
Despeje de servidumbre
"Se requiere el despeje de la vegetación presente en la franja de servidumbre que interfiera con la construcción u operación de la linea de transmisión, de forma tal que permita las labores de tendido del conductor y cable de guarda y no genere acercamientos (romperla distancia de seguridad) durante la etapa operativa, hecho que depende del tipo y altura de la vegetación"
10
Transporte
'Se transportan desde el patio de acopio o almacén hasta el sitio de montaje, todos los elementos constructivos requeridos para el montaje de la torre: perfiles de acero, hilos de guarda, aisladores, herrajes y conductores, superestructuras, extensiones de cuerpo, patas, ángulos de espera, parrillas, pernos, tuercas normales y de seguridad, arandelas, escalera de pernos, dispositivos antiescalatorios, señales, etc., y los elementos necesarios para la instalación de las suspensiones y amarres de los conductores y de los cables de guarda.'
11
Desmonte de la infraestructura existente (Tramo Guayaba! — Ancón Sur)
"Desmonte del conductor y de los cables de guarda, desarme de torres, retiro de aisladores, herrajes y otros accesorios y equipos, disposición del material sobrante."
8
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
No.
ACTIVIDADES
DESCRIPCIÓN
12
Montaje
"Prearmado y armado de las torres y demás estructuras, instalación de las cadenas de aisladores de suspensión y las poleas."
13
Adecuación y operación de patios de tendido e izado del conductor
Se adecúan las zonas para el tendido de los cables. Se empieza con el riego y halado del pescante, y la unión de los conductores ylo cables de guarda." "Esta actividad implica la realización de excavaciones y remoción de material, para la construcción de una brecha que permita instalar tubería en PVC, dentro de la cual irán los cables de transmisión y los del sistema de puesta en tierra.
14
Apertura de tramos subterráneos
Los tramos subterráneos serian canalizaciones a zanja abierta con sus respectivas cajas de empalme El tramo que requiere el paso del Rio Medellín hacia la subestación Guayaba/ seria aéreo, el cual seria en cable aislado adosado al puente vehicular existente sobre la Calle 10."
15
Transporte y acopio de redes subterráneas
"Transporte de las redes hasta las perforaciones asociadas al tramo subterráneo. Implica acarreos y sitios temporales para la disposición de los materiales mientras son instaladas las
redes. 16
17
Instalación de redes
"Instalación de las redes que se utilizarán en el tramo."
Cobertura del tramo subterráneo y reconformación del terreno
"Las tuberías estarán apoyadas y recubiertas sobre material de arena clasificada y protegidas por losas de concreto prefabricadas; sobre estas últimas se terminará el lleno de la brecha y se restaurarán los distintos acabados de vía o andenes demolidos durante la construcción." "La estructura de transferencia se requiere para realizar la transición del tramo aéreo con el tramo canalizado de la linea de transmisión.
16
Construcción de la estructura de transferencia
Requiere de construcción de drenajes, realizar acabados de patio, construcción de fundaciones de pórticos y equipos eléctricos, construcción de andenes, suministro e instalación de la malla a tierra de la estación, construcción del cerramiento en mampostería con puerta de acceso y excavación de foso de transición para permitir la localización y reorientación de los cables hacia el tramo canalizado." "En un terreno disponible de la subestación Guayaba/ se construirá una nueva subestación en tecnología GIS, tipo interior a 230 kV, con configuración, interruptor y medio, definida por la UPME; a la cual, se conectarán: Una (1) Babia de linea para la línea Guayabal — Bello, una (1) Bahía de linea para la linea Guayaba) — Ancón Sur y dos (2) bahías de autotransformador para los Bancos de Autotransformadores 230/110 kV, 180 MVA.
19
Adecuación de subestaciones
Adicionalmente, en las subestaciones Bello y Ancón Sur existentes se realizarán algunas ampliaciones donde se construirán las bahías de linea a 230 kV, tipo convencional para el circuito proveniente de la nueva subestación Guayabal 230 kV, Estas adecuaciones incluyen demoliciones, descapote de terreno, excavaciones, explanaciones, el montaje de equipos de alta tensión, control y protección, obras civiles y pruebas y puesta en servicio."
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
No.
ACTIVIDADES
DESCRIPCIÓN "Al finalizar la etapa de construcción del proyecto se debe informar a la comunidad de la terminación de las obras y de las nuevas estrategias de comunicación que se implementarán en la etapa de operación."
Reunión de cierre de construcción
20
Etapa de Operación y Mantenimiento del proyecto 21
22
"Inicia con la energización o puesta en servicio, al nivel de tensión previsto en el diseño y construcción de la linea."
Transporte de energía
"Durante todo el periodo operativo se deben evitar y controlar los acercamientos y garantizar que se conserve la distancia de seguridad establecida."
Mantenimiento de zona de servidumbre
Etapa de Desmantelamiento
23
"Fase 1: Esta actividad incluye los siguientes aspectos: Instalación de estructuras provisionales, instalación de cables en estructuras provisionales y desconexión de línea, desmonte del conductor y de los cables de guarda, desarme de torres, retiro de aisladores, herrajes y otros accesorios, equipos, y disposición del material sobrante de la línea Miraflores-Ancón Sur a 230 kV.
Retiro y desmonte de infraestructura
Fase 2: Esta actividad incluye los siguientes aspectos: Desmonte del conductor y de los cables de guarda, desarme de torres, retiro de aisladores, herrajes y otros accesorios, equipos, obras civiles y disposición del material sobrante de la linea Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 kV." 24
"Consiste en la adecuación morfológica del terreno, la empradización y/o el establecimiento de coberturas vegetales, según el futuro uso del suelo que se establezca.°
Restauración
Fuente' Elaborada por equipo evaluador a partir de la información presentada en el Capitulo 2 del radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015 Componentes y características técnicas de la Línea de Transmisión Tramo de línea aérea Bello-Guayabal a 230 kV En la siguiente tabla se presenta la configuración de la servidumbre y número de circuitos en los vanos que componen el tramo Servidumbre del tramo Bello — Gua abal 230kV Torre inicial
Servidumbre 09
Torre final
Longitud (n)
Observaciones
Tramo 139110 Guayaba! Pórtico Bello
2
30
29528 Circuito Sencillo
2
3
32
3
9
28
197.47 Doble Circuito 1755.36 Circuito Sencillo
9
45
30
13931.3 Circuito Sencillo
45
45-12
32
3031.14 Doble Circuito
Transición 45-12 Subterráneo 32 82.04 Circuito Sencillo Fuente: Elaboración propia con información extraída del numeral 2.3 "descripción técnica de proyecto bello-guayabalancón sur a 230 kV" del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones" Para la configuración del tramo la Empresa proyecta la construcción de un total de 59 estructuras compuesta El púdico Bello-Guayabal, 14 torres doble circuito, 43 torres circuito sencillo y un poste terminal que hace la transición entre tramo aéreo y tramo subterráneo. El cable conductor será de aluminio reforzado con acero recubierto de zinc (ACSR Bluejay), con 45 hilos de aluminio 1350 -1-119 y7 hilos de aleación de aluminio, fabricados de acuerdo con las normas ASTM 8-230, B-498 y -13232; los cables de guarda serán de Acero de alta resistencia (HS) con un diámetro nominal de 11,05 mm (7/169, tensión de rotura de 6,58 kgf, peso de 0,594 kgf/m y sección total de 7488 mm2) cumpliendo con las normas de fabricación ASTM: A-363, A-370 y A-90. A continuación, se presentan las coordenadas de las estructuras: Localización de las torres del tramo Bello - Guayaba! 230kV Datum Magna Sir as con origen Bogotá No. Estruct
Abscisa (m)
Coordenada X
Coordenada Y
Tipo de Es tructura
Altura de la estructura (m)
Ancho de servidumbre (O
Pórtico Sello
0,00
83&391,03
1.192970,24
Púdico
18
30
1
46,49
831431,13
1.192.991,97
D2 CS
36,5
32
2
295,28
831623,45
1.192.83Z 92
02 DC
44
32
49Z 76
838.81161
1.192.302,51
B3 DC
48,5
32
4
63876
838.956,13
1.191.833,02
D5 CS
50
28
5
996,66
839.046,41
1.192.48578
MC2
45
28
6
1241,89
838.89Z22
1.192.17117
MC1
38
28
7
1.628,86
838.76877
1.191,919,10
MC2
45
28
8
1.881,51
838.63Z82
1.191.706,15
MC2
45
28
9
2.24812
838.426,08
1.191.402,62
MC1
38
28
10
2.724,34
83&333,33
1.190.935,53
D5 CS
50
30
11
3.107,66
838.630,01
1.190.692,79
C4 CS
45,5
30
12
3245,27
831606,06
1.190.456,36
82 CS
36,5
30
13
3.652,98
838.518,39
1.190.161,40
81 CS
36,5
30
14
4.235,74
838.302,48
1.189.616,60
A2 CS
39,5
30
15
4.378,40
838.273,43
1.189.478,80
C4 CS
45,5
30
16
4.602.51
838.276,03
1.189.232,85
85 CS
50
30
17
4.907,97
838.382,03
1.188.967,03
B5 CS
50
30
18
5.504,30
838.538,89
1.188.392,81
D5 CS
50
30
19
5.764,94
838.75143
1.181258,51
04 CS
45,5
30
20
5.977,70
838.864,09
1.188.073,30
A7 CS
62
30
21
6.289,59
838.980,06
1.187.783,74
A2 CS
39,5
30
22
6.452,32
139.040,56
1.187.632,69
B5 CS
50
30
23
6.706,51
639.119,83
1.187.391,18
C5 CS
50
30
24
6.953,60
839.045,07
1.187.155,70
C5 CS
50
30
25
7.429,51
839.075,64
1.186.680,85
A3 CS
44
30
26
7.664,15
839.090,77
1.186.445,69
A3 CS
44
30
27
7.986,97
839.111,60
1.186.124,54
B3 CS
41
30
28
8.463,11
839.142,63
1.185.649,37
Al CS
35
30
29
8.810,00
839.164,76
1.185.303,24
C5 CS
50
30
30
9.709,09
839.221,33
1.184.406,01
35 CS
50.
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Hoja No. 36
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
No. Estruct
Abscisa (m)
Coordenada X
Coordenada Y
Tipo de Estructura
Altura de la estructura On)
Ancho de servidumbre (M)
31
10.044,29
330241,83
1.134.07114
84 CS
455
30
31
10.768,46
830262,26
7180347,56
C5 CS
50
30
33
1141109
839.488,98
1.182.758,93
85 CS
50
30
34
11.91149
839.673,83
1.182.275,84
85 CS
50
30
35
12.34119
639.874,50
1.111495,87
85 CS
50
30
36
12.347,93
840.140,04
1.161.470,16
85 CS
50
30
37
13.114,93
840.335,51
7181.288,28
25 CS
50
30
38
13.44744
840.423,02
1.180.967,49
D4 CS
45,5
30
39
14.260,10
839.829,90
7180.411,96
B7 CS
59
30
40
14.707,51
839.459,57
1.180.159,55
B7 CS
59
30
41
15.292,65
838.896,37
1.179993,70
B6 CS
54,5
30
41
15619,87
838.584,20
1.179.897,23
85 es
50
30
43
15666,83
638.340,36
1.179.85111
B2 CS
36,5
30
44
16.062,08
338.147,56
1.179.827,19
81 CS
32
30
45
16.13194
838.022,36
1.179.848,03
.91 CS
32
30
45-1
16.466,87
837747,83
1.171390,94
B3 DC
481
32
45-2
15.659,67
837.570,42
7179.966,41
B4 DC
53
32
45-3
16.949,31
837.303,89
1.180,079,76
A7 DC
66,38
32
45-4
17644,47
836665,06
1.150.353,92
A7 DC
66,38
32
45-5'
17,806,10
836.524
1.180.433
C6 DC
62
32
45-6
18.174,07
836.156,28
1.180.438,48
8600
62
32
45-7
18.307,40
836.043,02
1.180.372,60
050C
57,5
32
45-8
18.537,34
835.99429
1.180.146,85
D5 DC
57,5
32
45-9
16.65102
835876,27
1.180.122,17
C4 DC
53
32
45.10*
16.625,40
835.747
1.180.012
C4 DC
53
32
45-11
19.026,84
835.54102
1.179.983,78
A2 DC
43,88
32
45-12
19.210,56
835.364,80
1.179.970,20
03 DC
48,5
32
Poste de Transición
19.292,60
835.300,36
1.180,020,71
Transición
25
Fuente: Datos tomados de la Tabla 2- "Distancia entre las torres replante das y las presentadas en la GDB del EIA del Proyecto Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 kV y justificación del movimiento" de la resp esta al requerimiento No 1 del radicado 2016017609-1 000 del 8 de abril de 2016 mediante el c al se hace entrega de la información adicional. *La información de las torres 45-5y 45-10 es tomada de las Tablas 2-9 y 2-12 del radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
Con respecto a la cimentación que serán empleadas para la construcción de las estructuras el estudio plantea el uso de zapatas en 52 torres y pilas en 5 (de la torre 5 a la 9). De igual manera, la Empresa informa que existe infraestructura social interceptada por el proyecto; no obstante se buscó "minimizar la generación de impactos ambientales, especialmente los sociales, tratando en lo posible no afectar la infraestructura comunitaria y privada, no modificar el paisaje, no generar expectativas ni potenciar conflictos." A continuación se relaciona la infraestructura interceptada por el tramo:
Resolución No
. 01 81
Del
2 9 JUL 2016
de
Hoja No. 37
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Infraestructura interceptada por el tramo Bello — Guayabal 230kV Coordenadas
Infraestructura
Abscisa
X
Y
Linea 110 kV Girardota Piedras Blancas
838.641,71
1.192.828,41
31428
Linea 220 kV Salto Bello
838.997,26
1.192.742,29
719,76
Línea 110 kV Girardota Piedras Blancas
838.708,49
1.191.825,99
1.72586
Linea 110 kV Girardota Piedras Blancas
838288,56
1.189.225,24
4641,01
Metrocable Parque And
839.076,93
1.187.511,19
6.581,82
Línea 44 kV Piedras Blancas La Honda
839.089,69
1.186.734,63
7.377,31
Línea 110 kV Córdoba Miraflores
839.790,81
1./80.399,67
14.282,10
Línea 220 kV Guatape Miraflores
839.654,75
1.180.300,46
14,453,10
Línea 44 kV Miraflores La Fe
838.751,59
1.171946,50
15444,95
Línea 44 kV Miraflores ISA
838.418,55
1.179.869,98
15.788,87
Linea 220 kV Miraflores Ancón Sur
838.101,89 838,980,75
1.179.833,82
16.107,58
Tubería de aducción que transporta el agua cruda desde el 1.192.833,28 638,76 embalse Riogrande II hasta la planta de tratamiento de 838.331,04 1.190.935,36 2724,34 Manantiales Fuente: Tabla 2-10 "Infraestructura interceptada por el trazado aéreo Bello-Guayabal a 230 kV." del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
Tramo de línea aérea Guayabal-Ancón Sur a 230 kV En la siguiente tabla se presenta la configuración de la servidumbre y número de circuitos en los vanos que componen el tramo Servidumbre del tramo Guayabal — Ancón Sur 230kV Torre inicial
Torre final
Tramo Guayabal - Ancón Sur Transición Subterráneo 45-12 45-12 45-1 45-1 46 46 47 47 86 86 90 97 105
90 97
Servidumbre (m)
Longitud (m)
30 32 30 32 26
88.86 2743.68 367.32 265.85 9689.08
26 26
764.6 1596.71
Observaciones
Circuito Sencillo Doble circuito Circuito Sencillo Doble circuito Doble Circuito Compacta Doble Circuito Compacta (variante el salado) Doble Circuito Compacta Doble Circuito Compacta (variante Sabaneta) Doble Circuito Compacta
105 26 2716.86 118 26 2910.83 Pórtico Ancón 118 Sur 26 170.49 Doble Circuito Compacta Fuente: Elaboración propia con información extraída del numeral 2 3 "descripción técnica de proyecto bollo-guayabal-ancón sur a 230 kV" del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
Para la configuración del tramo la Empresa proyecta la construcción de un total de 82 estructuras compuestas por El pórtico Ancón Sur, 38 torres compactas doble circuito, localizadas en donde hoy existen torres convencionales de la línea Miraflores- Ancón Sur 230kV, 42 torres nuevas y un poste terminal que hace la transición entre tramo aéreo y tramo subterráneo. El cable conductor será de aluminio reforzado con acero recubierto de zinc (ACSR Bluejay), con 45 hilos de aluminio 1350 — H19 y 7 hilos de aleación de aluminio, fabricados de acuerdo con las normas ASTM B-230, 8-498 y-8232; los cables de guarda serán de Acero de alta resistencia (HS) con un diámetro nominal de 11,05 mm (7/16'), tensión de rotura de 6,58 kgf, peso de 0,594 kgf/m y sección total de 74,58 mm2) cumpliendo con las normas de fabricación ASTM: A-363, A-370 y A-90. A continuación se presenta la tabla con la localización de las torres del tramo.
Resolución No.
07 81
Del
29 JUL 2016
de
Hoja No. 38
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Localización de las torres del tramo Guayaba' — Ancón Sur 230kV (Datum Magna S'r as con origen Bogotá
Estruct. No.
Poste de Transición 45-12 45-11
Coordenada X
Coordenada Y
Tipo de Estructura
835.287,20
1.180.01335
Transición
25
32
Nueva
835.364,80
1.179.970 20 1.179.983,78
TIPO D3 DC
48,5
TIPO A2 DC TIPO C4 DC TIPO C4 DC TIPO D5 DC TIPO C5 DC TIPO B6 DC TIPO C6 DC TIPO A7 DC TIPO A7 DC TIPO 84 DC TIPO 83 DC TIPO D5 DC COMPACTA TIPO B2 COMPACTA TIPO A3 COMPACTA TIPO B1 COMPACTA TIPO A3 COMPACTA TIPO 85 COMPACTA TIPO 81 COMPACTA TIPO A3 COMPACTA TIPO 82 COMPACTA RETENCIÓN 85 COMPACTA TIPO 82 COMPACTA TIPO Al COMPACTA TIPO A2 COMPACTA TIPO B1 COMPACTA TIPO A2 COMPACTA TIPO A2 COMPACTA TIPO 85 COMPACTA TIPO 85 COMPACTA TIPO A2 COMPACTA TIPO A2
43,88
32 32
57,5
32 32 32 32 32 32 30 26
Nueva Nueva Nueva Nueva Nueva Nueva Nueva Nueva Nueva Nueva Nueva Nueva Existente
41,1
26
Existente
45,6
26
Nueva
36,6
26
Existente
45,6
26
Nueva
54,6
26
Nueva
36,6
26
Existente
45,6
26
Nueva
41,1
32
Existente
54,6
26
Existente
41,1
26
Existente
36,6
26
Existente
41,1
26
Nueva
36,6
26
Existente
41,1
26
Existente
41,1
26
Nueva
54,6
26
Existente
54,6
26
Nueva
41,1
26
Existente
41,1
26
Existente
835.548,02 835747
46
835043,02 836.156,28 836.524 836.665,06 837.303,89 837.570,42 837.747,83 838.08511
1.180.012 1.180.122, 17 1.180.146,85 1.180.372,60 1.180.438,48 1.180.433 1.18635392 1.180.079,78 1.179.966,41 1.179.89094 1.179.742,80
47
838.036,09
1.179.482,54
48
838.020,01
1.179.350,23
49
837.995,31
1.179.146,87
50
837.975,46
1.178.983,25
51
837.944,26
1.178.72593
52
837.925,05
1.178.567,54
53
837.911,49
1.178.455,95
54
837.875,36
1.178.158,46
57
837.771,01
1.177.300,90
58
837.741,04
1.177054,57
59
837683,00
1.176.724,97
60
837.650,38
1.176.539,48
61
837.607,40
1.176.295,02
62
837.575,25
1.176.149,24
63
837.540,86
1.175.993,61
64
837.460,85
1.175.631,49
65
837.383,13
1.175.276 89
66
837.328,79
1.175.034 04
67
837268,66
1.174.761,99
45-10* 45-9 45-8 45-7
45-6 45-5* 45-4 45-3 45-2 45-1
Situación Ancho de respecto a la servidumbre LT Miraflores(111) Ancón Sur
Altura de estructura (n)
835.876,27
835.994,29
53 53 57,5 57,5 62 62 6638 66,38
53 48,5
32 32
32
Resolución No.
® 7 81
Del
2 9 JUL 21315
de
Hoja No. 39
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Estruct. No.
Coordenada X
Coordenada Y
68
837208,11
1.174.487,58
69
837135,37
1.174 224,45
70
837.075,85
1.174 009,20
71
837.018,69
1,171802 44 '
72
836 867,96
1.173.620,05
73
836.770,99
1.173.502,70
74
836.572,39
1.171262,60
75
836.466,37
1./71134,34
76
836339,58
1./72986 94
77
836.196,28
1.172.807,57
78
831979,22
1.172.546,25
79
835.831,13
1.172.36651
80
835.667 83
1.172.168,29
82
835.244 77
1.171.987,19
83
835.005,64
1.171.924,23
84
834 555,23
1.171.754,37
85
834.277,80
1.171.654,63
86
833.988,44
4171.550,59
87
833.777,83
1.171.650,03
88
833.630,09
1.171.559,02
89
833465,08
1.171.457,39
90
831329,33
1.17/.373,78
91
833.049,81
1.17/.29192
92
832832,23
1.171.242,44
93
832.609,55
1.17/.183,65
Tipo de Estructura COMPACTA TIPO B2 COMPACTA TIPO B2 COMPACTA TIPO A4 COMPACTA RETENCIÓN 82 COMPACTA TIPO A2 COMPACTA TIPO B1 COMPACTA TIPO A3 COMPACTA TIPO A2 COMPACTA TIPO Al COMPACTA TIPO A4 COMPACTA TIPO A3 COMPACTA TIPO A3 COMPACTA RETENCIÓN B1 COMPACTA RETENCIÓN B2 COMPACTA RETENCIÓN B1 COMPACTA TIPO 82 COMPACTA TIPO 85 COMPACTA RETENCIÓN C1 TORRE COMPACTA
RETENCIÓN C2 TORRE COMPACTA RETENCIÓN C2 TORRE COMPACTA RETENCIÓN C2 TORRE COMPACTA RETENCIÓN Cl TORRECILLA COMPACTA TIPO B5 TORRECILLA COMPACTA TIPO 83 TORRECILLA COMPACTA TIPO B2
Altura de estructura (n)
Situación Ancho de respecto a la servidumbre LT Miraflores(m) Ancón Sur
41,1
26
Existente
41,1
26
Nueva
50,1
26
Nueva
411 ,
26
Existente
41,1
26
Nueva
36,6
26
Existente
45,6
26
Nueva
41,1
26
Existente
36,6
26
Existente
50,1
26
Existente
45,6
26
Existente
45,6
26
Nueva
36,6
32
Existente
41,1
26
Existente
36,6
26
Existente
41,1
26
Existente
54,6
26
Nueva
36,6
26
Existente
41,1
26
Nueva
41,1
26
Nueva
41,1
26
Nueva
36,6
26
Existente
54,6
26
Nueva
45,6
26
Existente
41,1
26
Nueva
Resolución No.
07 81
Del
2
9 Jul. ¿BIS
de
Hoja No. 40
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Estruct. No.
Coordenada X
94
832.459,44
95
832.312,32
96
832.019,74
97
831.796,08
98
831.713,11
99
831.648,97
100
831.636,77
101
831.134,91
102
830.636,81
103
830.215,76
105
830.045,82
106
829.771,58
107
829.624,61
108
829.483,61
109
829.269,38
110
829.002,00
111
828.744,42
112
828.616,53
113
828.381,73
Coordenada Y
Tipo de Estructura
TORRECILLA COMPACTA TIPO 82 TORRECILLA 1.171.09659 COMPACTA TIPO 83 TORRECILLA 1.171.00225 COMPACTA TIPO 85 TORRE 1.170.93614 COMPACTA RETENCIÓN 03 TORRECILLA 1.170.705,05 COMPACTA TIPO B3 TORRECILLA 1.176248,77 COMPACTA TIPO B3 TORRE 1.170.162,31 COMPACTA RETENCIÓN C1 TORRECILLA 1.169.970,21 COMPACTA TIPO 83 TORRE 1.169.784,46 COMPACTA RETENCIÓN C2 TORRE 1.169.930,66 COMPACTA RETENCIÓN C1 TORRE 1.170.308,60 COMPACTA RETENCIÓN C5 TORRECILLA 1.170.458,20 COMPACTA TIPO 85 TORRECILLA 1.170.538,37 COMPACTA TIPO 83 TORRECILLA 1.170.615,29 COMPACTA TIPO B2 TORRECILLA 1.170.732,13 COMPACTA TIPO 82 TORRE 1.170.877,96 COMPACTA TIPO A2 TORRE 1.171.018,45 COMPACTA RETENCIÓN B3 TORRE 1.171.14335 COMPACTA TIPO Al TORRE 1.171.372,66 COMPACTA RETENCIÓN C2 1.171.14402
Altura de estructura (m)
Situación Ancho de respecto a la servidumbre LT Miraflores(m) Ancón Sur
41,1
26
Existente
45,6
26
Nueva
54,6
26
Nueva
45,6
26
Existente
45,6
26
Nueva
45,6
26
Nueva
36,6
26
Nueva
45,6
26
Nueva
41,1
26
Nueva
36,6
26
Nueva
54,6
26
Existente
54,6
26
Nueva
45,6
26
Nueva
41,1
26
Existente
41,1
26
Nueva
41,1
26
Nueva
45,6
26
Existente
36,6
26
Nueva
41,1
26
Existente
Resolución No.
0
7 81
Del
29 JUL 115
de
Hoja No. 41
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Altura de estructura (m)
Situación Ancho de respecto a la servidumbre LT Miraflores(rn) Ancón Sur
Estruct. No.
Coordenada X
Coordenada Y
Tipo de Estructura
114
821341,63
1. / 7/.58161
36,6
26
Existente
115
821128,70
1.171.80604
COMPACTA RETENCIÓN C1 TORRE COMPACTA RETENCIÓN 81 TORRE
36,6
26
Existente
116
828.005,90
1.171.87600
COMPACTA
466
26
Existente
41,1
26
Existente
TORRE
118
827,790,62
1.172013,12
RETENCIÓN 83 TORRE COMPACTA RETENCIÓN C2
827.637,12 1.171.93285 PÓRTICO 18 Existente Fuente: Datos tomado de la Tabla 2-2 Distancia entre las torres replanteadas y las presentadas en la GDB del EIA del Proyecto Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 kV y justificación del movimiento' de la respuesta al requerimiento No 1 del radicad 2016017609-1000 del 8 de abril de 2016 mediante el cua se hace entrega de la información adicional. *La información de las torre 45-5 y 45-10 es tomada de las Tablas 2-9 y 2-12 del radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. Pórtico Ancón Sur
Es necesario señalar que hay 12 torres compartidas por los dos tramos aéreos que son las torres entre la 45-1 y 45-12, por lo tanto, en resumen el total de estructuras contempladas para los dos tramos suman 129, 47 del tramo Bello-Guayabal, 70 del tramo Guayabal-Ancón Sur, y 12 compartidas entre los dos tramos. Con respecto a la cimentación que será empleada para la construcción de las estructuras el estudio plantea el uso de zapatas en 13 torres (de la torre 45-1 a la 45-12 y la torre 46) y pilas en un total de 67 estructuras. Con respecto a la localización de las torres contempladas para los tramos aéreos, en el marco de la información adicional celebrada con el acta 008 del día 3 de marzo de 2016, se solicitó a la empresa lo siguiente: "Presentar en relación a la ubicación de las torres la siguiente información: a) Propuesta para la ubicación de las torres que se localizan en áreas forestales protectoras de cuerpos de agua. b) Justificación y localización de las torres que no coinciden con las coordenadas presentadas en las tablas 2-9 y 2-12 del capítulo 2 del radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015." Con relación al literal a), la Empresa realiza un ajuste de las coordenadas de la torre 82 presentando una nueva localización en las coordenadas X: 835244,77 Y: 1.171.987,19 Datum Magna Sirgas con origen Bogotá, a una distancia de 33 m. Adicionalmente se presenta la Tabla 2-1 "Ubicación y distancia a cuerpos de agua de las torres del Proyecto Bello-Guayaba)-Ancón Sur a 230 kV.", la cual muestra la distancia de las estructuras a los cuerpos de agua más cercanos indicando que a excepción del pórtico de la subestación Bello y la Torre 8 las distancias son superiores a los 30m, lo cual se ajusta a lo requerido en el sentido de evitar áreas forestales protectoras de cuerpos de agua y en particular la torre 82 que se encontró localizada dentro de dicha área. A continuación se presenta una imagen que muestra la nueva ubicación de la torre con respecto al bosque de galería que protege el cuerpo de agua. (Ver Figura 2 - Reubicación de la torre 82, del Concepto Técnico 2910 de 2016). En relación al pórtico de la subestación Bello y la torre 8, verificadas durante la visita de evaluación, el estudio manifiesta que los cuerpos de agua cercanos se encuentran canalizados y los sitios de torre
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
se encuentran ubicados dentro de zona urbana del municipio de Bello cumpliendo con el retiro minimo de 10 m a obras hidráulicas definido en el Articulo 20 del POT del Municipio de Bello (Acuerdo 033 de 2009). Teniendo en cuenta lo anterior se considera que la empresa dio alcance a lo solicitado en dicho literal. Con relación al literal b), la Empresa presenta en la Tabla 2-2 "Distancia entre las torres replanteadas y las presentadas en la GDB del EIA del Proyecto Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 kV y justificación del movimiento' de la respuesta al requerimiento No 1, un nuevo plantillado de las torres del proyecto, presentando el ajuste en la localización de las torres indicando las causas que originaron el ajuste en las coordenadas presentadas en las tablas 2-9 y 2-12 del capítulo 2 del radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. Dentro de las razones expuestas para presentar la nueva localización se encuentran: ajustes menores por detalle de topografía, estabilidad de los sitios de torres, razones técnicas por interferencia con infraestructura existente, solicitudes de propietarios y desarrollos urbanísticos entre otros, por lo que se considera que la empresa dio cumplimiento al requerimiento del literal b). No obstante, se verificó que los desplazamientos indicados, a excepción de las torres 45-5 y 45-10, se mantienen dentro de la servidumbre planteada. (Negrillas fuera de texto) Con relación a la localización de las torres 45-5 y 45-10, estas se encuentran fuera de la servidumbre (Ver Figura 3 del concepto técnico 2910 de 2016), lo que constituye en una condición nueva que modifica el AID frente a la cual se realizó la evaluación y solicitud de información adicional al respecto se precisa que el requerimiento No. 1 del Acta de Información adicional, solicita la aclaración de las coordenadas de la torres del trazado presentado mediante radicado 2015067909-1000 del 18 de diciembre de 2015; toda vez que durante la visita de evaluación se identificó que a pesar de encontrarse dentro de la servidumbre de 32 ni, las mismas no coincidían con las aportadas en las tablas 2-9 y 2-12 del precitado radicado. Considerando la modificación realizada por parte de la Empresa se concluye que no es posible autorizar el traslado de dichas torres (...) y se mantiene la ubicación inicial presentada en el EIA del 18 de diciembre de 2015, dando aplicación al numeral 2, párrafo 5 del Articulo 2.2.23.6.3 De la evaluación del estudio de impacto ambiental que indica: "(...) En el evento que el solicitante allegue información diferente a la consignada en el requerimiento (...) la autoridad ambiental competente no considerará dicha información dentro del proceso de evaluación de la solicitud de licencia ambiental (...)"(Negrillas fuera de texto) (Figura 3 Reubicación Torres T455 y T45-10 , del Concepto Técnico 2910 de 2016). Método constructivo para el montaje del tramo Guayabal — Ancón Sur. Teniendo en cuenta que el nuevo circuito del tramo Guayaba/ — Ancón Sur requiere el cambio de las actuales estructuras de la línea Miraflores- Ancón Sur, y dada su importancia es necesario mantener esta última en servicio minimizando el número de desconexiones. Por lo anterior la Empresa plantea un método constructivo empleando estructuras temporales de tal manera que sea posible mantener el servicio mientras se desmonta y se montan las nuevas estructuras, (...) (Ver Figura 4 - Esquema de montaje temporal de la línea Miraflores — Ancón Sur a 230kV, del Concepto Técnico 2910 de 2016). En el esquema la distancia A corresponde a una distancia cercana a los 5m de tal manera que no se sobrepase la longitud de la servidumbre del tramo. De acuerdo con lo manifestado por el estudio, las estructuras provisionales no generan impactos adicionales a los ya contemplados en razón a que no requiere construcción de cimentaciones o aprovechamiento forestal adicional. Almacenamiento del material desmontado de la línea existente. A medida que se vaya liberando cada sitio de torre existente, se procederá con el desmonte y traslado a los almacenes de EPM. La torre se desmontará hasta llegar al nivel del piso, pero no se realizará excavación para recuperar la cimentación, ya que esta no será utilizada por las estructuras nuevas.
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Se realizará un corte de la parte metálica de manera que no quede sobresaliendo del piso y pueda ofrecer peligro para las personas o animales que circulen por esta zona. Los aisladores, herrajes, conductores de fase, cable de guarda y los conductores desnudos producto del desmonte de la línea Miraflores-Ancón Sur a 230 kV serán separados y clasificados como recuperables o inservibles y su destinación final será el reúso o la venta para materia prima en procesos de fundición o fabricación de ladrillo. Interferencia con infraestructura existente. Con relación a la infraestructura interceptada por el tramo, el estudio indica que solamente se identificó interceptación de líneas de transmisión, las cuales se presenta en el cuadro a continuación: Infraestructura interceptada por el tramo Gua abal — Ancón Sur a 230kV Coordenadas Infraestructura Abscisa X Y Línea 44 Kv Miraflores ISA 837.837,70 1.177.824,81 24.42131 Línea 220 kV Guatana Envigado 833.561,70 1.171.516,17 32938,76 Línea 110 kV Ancón Sur Amaga ISA 827.958,92 1.171.899,59 40.243,86 Linea 44 kV Ancón Sur Caldas ISA 827.95557 1171.910,65 40232,86 Fuente: Tabla 2-20 Infraestructura interceptada por el trazado aéreo Guayabal-Ancón Sur a 230 kV. del radicado Wat 2015067909 1-000 del 18 de diciembre de 2015. Las actividades de tendido del conductor para minimizar la afectación a coberturas vegetales abundantes, cuerpos de agua y redes, contempla el uso de dron para el paso del manila pescante. Tramo de linea subterránea a 230 kV La construcción de este tramo se realizará mediante la canalización en banco de ductos subterránea bajo las vías, mediante el método de construcción de zanja abierta. El ancho de servidumbre corresponde al ancho de la zanja el cual varia desde 0,52m hasta 1,72m en las cajas de empalme. El banco se construye en concreto en una sección rectangular, la cual puede ser horizontal o vertical y en la cual se disponen un total de ocho ductos disponibles para los cables conductores. (...) (Ver Figura 5- Esquema de la configuración del Banco para la línea subterránea a 230kV, del Concepto Técnico 2910 de 2016). Adicionalmente al banco de cables, el tramo subterráneo requiere la conformación de cuatro (4) cajas para realzar el empalme de los cables por cada uno de los dos circuitos, para un total de diez (10) cajas. A continuación, se presenta las coordenadas de localización de las cajas de empalmes de los dos circuitos. Loca ización de las cajas de empalmes del tramo subterráneo a 230kV Datum Magnas Sir as origen Bogotá Primera sección de cajas Segunda sección de cajas Tercera sección de cajas CIRCUITO Coordenada Coordenada Coordenada Coordenada Coordenada X Coordenada X y X Y Y 834.768,67 1.180.006,08 834.578,30 1.179.55233 834.155,49 1.179.236,23 Caja de empalme 834.77509 1.180.009,45 834.579,14 1.179.561,44 834.15588 1.171239,87 Guayaba)-Ancón 834.777,1/ 1.180.002,54 834.581,94 1.179.551,99 834.164,58 1.179.235,25 Sur 834.778,52 1.180.00591 834.582,78 1.179.561,10 834.164,97 1.179.238,89 834.760,95 1.180.011,30 834.577,32 1.179.561,60 834.164,78 1.179.237,07 Caja de Empalme 834.762,37 1.180.014,68 834.578,16 1.179.570,71 834.165,17 1.179.240,70 Bello-Guayaba). 834.75138 1.180.007,76 834.580,96 1.179.561,27 834.173,87 1.179.236,09
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
834.770,80
1.180011,14
834.581,60
1.179.570,37
834.174,26
1.179.239,73
Cuarta sección de cajas Quinta sección de cajas Coordenada Coordenada Coordenada Coordenada X Y X Y 833.997,00 1.179.199,89 833.852,53 1.179.079,57 Caja de empalme 833.998,39 1.179.208,93 833.853,66 1.171088,64 Guayabal-Ancón 834.00062 1.179.199,34 833.856,16 1.171079,12 Sur 834.002,01 1.179.208,37 833.857,29 1.179.088,19 833.995,94 1.179.218,81 833.856,08 1.179088,34 Caja de Empalme 833.997,33 1.179.227,84 833.857,20 1.179.097,42 Bello-Guayabal. 833.999,55 1.179.218,25 833.859,71 1.179.087,89 834.000,94 1.179.227,29 833 860,83 1.179.096,97 Fuente: Tabla 2-12 "Ubicación y tipo de torres para el Tramo de linea aé ea Guayabal-Ancón Sur a 230 kV' del radicado Vital 2015067909-1-000 de118 de diciembre de 2015. CIRCUITO
Cruce del río Medellín El cruce de la infraestructura del río Medellín, avenida regional, autopista norte, infraestructura del Metro de Medellín y la autopista sur, se realizará con los cables aislados adosados a la estructura del puente vehicular existente sobre la calle 10, en una longitud aproximada de 130 IR Con relación a las interferencias del tramo subterráneo, el estudio presenta un listado detallado con un total de 64 cruces con redes de aguas residuales, acueducto, aguas lluvias, comunicación energía, aguas combinadas, gas, teléfono, etc. Indicando su profundidad y la abscisa en la que se presenta el cruce. Con respecto al manejo de estas interferencias, la Empresa indica que, gracias al sistema constructivo, no se prevé la reubicación de redes de acueducto, por otra parte de acuerdo con lo indicado en la tabla 2-33 'Cantidades de obra civil tramo subterráneo Proyecto Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 kV." Se estima la reubicación de otras redes en un área de 106m2. Infraestructura asociada Para la construcción de las líneas aéreas Bello-Guayabal y Guayabal-Ancón Sur a 230 kV el estudio contempla la necesidad de adecuar 13 plazas de tendido localizadas dentro de su servidumbre, que no implican demanda de recursos adicionales a los calculados para las líneas. El área de 11 de ellas es de 1.000 m2. La Plaza de Tendido No. 4 Bello - Guayabal tiene un área de 971,45 m2 asociada a la Torre 18 en el barrio Santo Domingo Sabio No.2 en el Municipio de Medellín en un área de tejido urbano discontinuo donde actualmente se localizan las viviendas que serán demolidas. La Plaza de Tendido No. 7 Bello- Guayabal localizada en el barrio Castropol de Medellín cerca de los postes de transición se utilizará también para el tendido de la línea Guayabal-Ancón Sur. Su área es de 500 m2 para evitar la afectación de la vegetación presente en el área, la via Las Palmas y las construcciones aledañas. A continuación, se presenta la localización de las plazas de tendido propuestas por en el estudio:
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Localización de las Plazas de Tendido Datum Magnas Sir as — Origen Bogotá NOMBRE
Coordenada X
Coordenada Y
Plaza de Tendido No. 1 Bello - Guayaba! Plaza de Tendido No. 2 Bello - Guayabal Plaza de Tendido No, 3 Bello - Guayabal Plaza de Tendido No. 4 Bello - Guayaba/
838384,333
1192966,29
839042,765
119249028
Estructura Cercana o vano asociado Pórtico BelloGuayaba! Torre 5
838619,213
1190699,05
Torre 11
V Graniza)
838541,689
1188393,66
Torre 18
B. Santo Domingo Savio No.2 V. Media Luna
Barrio o Vereda
Municipi o
Área (m2)
Zona Industrial N°3 B. Machado
Bello
1.000,00
Copaca bana Bello
1.000,00 1.000,00
Medellín
971,45
Plaza de Tendido No. 5 839891343 1181837,85 Torre 35 -36 Medellín 1.000,00 Bello - Guayabal Plaza de Tendido No. 6 840372,592 1181150,87 Torre 37 -38 V Media Luna Medellín 1.000,00 Bello-Guayabal Plaza de Tendido No. 7 835284,138 1180010,95 Transición a Castropol Medellín 500,00 Bello-Guayabal Plaza de Tendido No. 1 837974,836 1178979,56 Torre 50 V Las Palmas Medellín 1.000,00 Guayaba! - Ancón Sur Plaza de Tendido No. 2 837541,434 1176010,52 Torre 62 -63 V Las Palmas Medellín 1.000,00 Guayabal-Ancón Sur Plaza de Tendido No. 3 835558,252 1172112,82 Torre 80-82 V. El Escobero Envigad 1.000,00 Guayabal-Ancón Sur o Plaza de Tendido No. 4 834230,479 1171635,31 Torre 85 -86 B. El Chingui Envigad 1.000,00 Guayabal-Ancón Sur o Plaza de Tendido No. 5 829112,472 1170808,87 Torre 109V Cañaveralejo Sabanet 1.000,00 Guayabal-Ancón Sur 110 a Plaza de Tendido No. 6 827645,461 1171945,59 Pórtico Ancón Exp. Ancón Sur La 1.000,00 Guayabal- Ancón Sur Sur Estrella Fuente: Tabla 2-38 'Localización de las plazas de tendido para la construcción de los tramos aéreos." del radicado Vital 20150679091-000 de118 de diciembre de 2015.
Vías de acceso Con relación a la construcción y empleo de vías de acceso a los sitios de torre, el estudio indica que no se requiere la construcción de vías nuevas y que para el ingreso se emplearán las vías de la malla existente (primaria y secundaria) y los caminos de tipo rural cercanos a cada sitio de torre. CONSIDERACIONES SOBRE LA DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO La descripción presentada por la Empresa se ajusta a lo requerido en los términos de referencia LITER-I-0I de 2006 realizando una descripción del proyecto que permite identificar adecuadamente las actividades contempladas para la ejecución, operación, mantenimiento, desmonte y abandono del proyecto. La información presentada comprende la ejecución de todas las actividades involucradas en el diseño, adquisición de suministros, operación y mantenimiento de la infraestructura necesaria para la construcción de la linea de transmisión a 230 kV Bello — Guayaba' — Ancón Sur, con una distancia aproximada de 44 Km. En cuanto a la ubicación de las torres, y en respuesta a lo indicado por la empresa en el capítulo 2 en el cual se indica lo siguiente: "EPM podrá optimizar el trazado de la linea de transmisión Bello-Guayabal a 230 kV de manera que se minimice la afectación a cualquier predio, recursos naturales, la misma infraestructura eléctrica )
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objeto del Estudio de Impacto Ambiental (torres y/o tendido de linea) relacionados en el documento técnicos. La optimización se realizará en concertación con los propietarios de los predios, verificando la no generación de impactos adicionales o en mayores proporciones a los que sean autorizados por la ANLA y/o las Autoridades Ambientales regionales." Es necesario indicar que todo cambio de localización de la infraestructura y actividades licenciadas y autorizadas, debe ser informado a la ANLA con anterioridad y presentando los debidos soportes, conforme a lo contemplado en el parágrafo 1 del artículo 2.223,7,1., del decreto 1076 de 2015 y lo establecido en la Resolución 0376 de 2016 de cambios menores del sector eléctrico. "Parágrafo 1°. Para aquellas obras que respondan a modificaciones menores o de ajuste normal dentro del giro ordinario de la actividad licenciada y que no impliquen nuevos impactos ambientales adicionales a los inicialmente identificados y dimensionados en el estudio de impacto ambiental, el titular de la licencia ambiental, solicitará mediante escrito y anexando la información de soporte, el pronunciamiento de la autoridad ambiental competente sobre la necesidad o no adelantar el trámite de modificación de la licencia ambiental, quien se pronunciará mediante oficio en un término máximo de veinte (20) días hábiles.
(-7 Antes de ejecutar las obras correspondientes, EPM deberá socializar el PMA y acordar los cronogramas, y Planes de Manejo de Tráfico con las autoridades pertinentes para el cruce o intervención de la siguiente infraestructura: Avenida Las Palmas, Metro Cable parque And, Malla vial para la construcción del tramo subterráneo, línea del metro adosada al puente de la Calle 10 y la vía que de Bello Conduce a Río Negro. El resultado de dichas gestiones deberáser remitidas a la ANLA en el ICA correspondiente al periodo de la gestión realizada. Con relación al desmonte montaje de la línea y torres existentes del tramo compartido con la línea Miraflores - Ancón Sur a 230kV, EPM deberá presentar: •
Un inventario detallado del material que se va a retirar de la línea existente indicando el manejo que se le dará a cada uno de ellos, reúso o entrega para disposición final. Para cada uno de los residuos entregados para disposición final, deberá presentar el certificado de entrega de los residuos y el permiso ambiental del o los tercero(s) autorizado(s) en la cadena en cargada de la gestión final de los residuos.
•
Una vez definido con el Centro Nacional de Despacho o la autoridad competente, la secuencia para la desconexión y remplazo de la red Miraflores - Ancón Sur, presentar a la ANLA en el ICA correspondiente, el procedimiento constructivo presentando las coordenadas de localización de las torres temporales.
•
El material que sea desmontado y acopiado de manera temporal deberá ser trasladado a los almacenes de EPM y dispuesto en sitios adecuados de tal manera que no se presente afectación al suelo o al agua".
CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS Que el Concepto Técnico 2910 de 2016 y el Memorando de Alcance 2016037278 de julio 11 de 2016, respecto de los Conceptos Técnicos relacionados, señala: "En la siguiente tabla se resumen los conceptos técnicos emitidos por otras autoridades ambientales o entidades relacionadas con el proyecto objeto del presente análisis:
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Conceptos técnicos relacionados con el proyecto. NÚMERO DE FECHA DE ENTIDAD TEMA RADICADO RADICACIÓN Dirección de Bosques 2016017609-1-000 8 de abril de Resolución 0501 del 22 de marzo de 2016 Biodiversidad y Servicios 2016 Sustracción de Área De Reserva Forestal Ecosistémicos del Ministerio Nara de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS ANLA Resolución 1387 del 18 de noviembre de 2014, Permiso de Estudio para la Recolección de especímenes de especies silvestres de la diversidad Biológica con fines de elaboración de Estudios Ambientales Dirección de Bosques 2016027856-1-000 3 de junio de Resolución 0826 del dia 25 de mayo del 2016 Biodiversidad y Servicios 2016 Relacionada con Levantamiento de veda Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS CORANTIOQUIA
Consulta página web CORANTIOQUIA
Sin radicado
Resolución 040-1606-22430 de 28 de Junio de 2016. Relacionada con Levantamiento de veda regional
En cuanto a los Conceptos técnicos de las Corporaciones Ambientales, EPM en la solicitud de licenciamiento ambiental para el Proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayaba, a 110kV y su línea de trasmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur a 230kV presentó copia de las comunicaciones enviadas a CORANTIOQUIA con radicado 201530153583 CORNARE con radicado 1315528 y el Área Metropolitana de Valle Aburra con radicado 027880 todas del 18 de diciembre de 2015, haciendo entrega del Estudio de Impacto Ambiental. Posteriormente, mediante el radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016 en el marco de la entrega de información adicional, presentó copia de los radicados enviados a lastres (3) corporaciones haciendo entrega de la información adicional mediante radicados 201630046065 a CORANTIOQUIA, 13117922016 a CORNARE y 007272 a el Área Metropolitana de Valle Aburra todas del 8 de abril de 2016. Teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 2.2.2.3.6.3. del Decreto 1076, el plazo para recibir los conceptos técnicos de otras Autoridades venció el 6 de mayo de 2016 (...) A la fecha de, no se registran en el expediente conceptos técnicos de las corporaciones".
CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA Respecto de las Áreas de Influencia el concepto técnico, determinó
"Área de Influencia Directa (AID) del Proyecto De acuerdo con el análisis realizado por la Empresa en el Estudio de Impacto Ambiental -EIApresentado a la ANLA, el Área de Influencia Directa (AID) del Proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su línea de trasmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur a 230kV", se observa que para la determinación del AID para los medios abiótico y biótico se indica que corresponde al corredor de servidumbre de la línea de transmisión, que es en la zona hasta donde se extienden los impactos de estos dos medios. El área total de este corredor es de 107,43 ha. Es importante indicar que la servidumbre de la línea tal como lo presenta el estudio no es constante teniendo en cuenta que las especificaciones técnicas de la línea varian el número de circuitos para algunos tramos (doble o sencillo), el tipo de torre (convencional o compacta) y la tecnología (aérea o subterránea), por lo cual a continuación se realiza un resumen de los anchos de servidumbre para cada tramo del proyecto.
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"Por la cu!ise to ga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Torre inicial
Torre final
Tramó Bello GuaVaba Pórtico Bello 2 3 9 45
Ancho de servidumbre Servidumb Longitud (m) (m)re
2 3 9 45 45-12 Transición 45-12 subterráneo TramtiDbayabal - Ancón Sur Transición subterráneo 45-12 45-12 45-1 45-1 46 46 47 47 86
30 32 28 30 32
30 32 30 32 26
88.86 2743.68 367.32 265.85 9689.08
86 90
26 26
764.6 1596.71
97 105
90 97
32
295 28 197.47 1755.36 13931.3 3031.14
Observaciones Circuito Sencillo Doble Circuito Circuito Sencillo Circuito Sencillo Doble Circuito
82.04 Circuito Sencillo Circuito Sencillo Doble circuito Circuito Sencillo Doble circuito Doble Circuito Compacta Doble Circuito Compacta (variante el salado) Doble Circuito Compacta Doble Circuito Compacta (variante Sabaneta) Doble Circuito Compacta
105 26 2716.86 118 26 2910.83 Pórtico Ancón 118 Sur 26 170.49 Doble Circuito Compacta Fuente: Elaborado por el equipo evaluador a partir de la información presentada por la empresa en el numeral 3.1.1./ "Medios físico y /plática" del radicado VITAL No 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. Con respecto al tramo subterráneo el estudio señala que: "el Área de Influencia Directa asociada al tramo subterráneo del Proyecto Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 kV es de 3.008,22 m2 correspondiente a una longitud de 3.193,13 y un ancho promedio de la zanja a cielo abierto de 0,94 m." Con respecto a las plazas de tendido conforme a lo indicado por la Empresa, y lo verificado en el marco de la visita de evaluación estas serán ubicadas dentro del área de servidumbre. Con relación a la información presentada por EPM y basados en los criterios tenidos en cuenta para la determinación del Área de Influencia Directa (AID) del Proyecto para el componente Fisico-Biótico, se considera que la delimitación incluye áreas en las cuales se manifiestan directamente los impactos durante la etapa de construcción y operación, al respecto, se señala que algunas áreas en donde se realizarán las actividades asociadas a la etapa de construcción y donde se identificaron impactos potenciales en la evaluación de impactos, estableciendo a su vez las medidas de manejo respectivas en el PMA, también hacen parte del AID del proyecto, así: •
Las subestaciones de Bello, Guayabal y Ancón Sur en donde se prevé la construcción de obras y el almacenamiento y disposición temporal de materiales.
•
Las vías y el puente de la calle 10 que serán intervenidas para la construcción del tramo Subterráneo, demandarán el tránsito permanente durante la etapa constructiva de vehículos y maquinaria necesaria para la excavación e instalación del mismo.
•
Las vías de acceso a los sitios de torre, debido a que serán objeto de tránsito de personal y equipo para el traslado del material
Ahora bien, para el componente socioeconómico en el estudio la Empresa define como Área de Influencia Directa (AID) del proyecto las unidades territoriales denominadas barrio o vereda, en las
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37
81
Del
2 9 JUL 2016,
de
Hoja No. 49
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
que se localiza la alternativa propuesta y su servidumbre. Para lo cual en la siguiente tabla se identifican la relación de municipios con sus respectivos barrios y/o veredas de acuerdo con cada tramo de la línea de trasmisión, para un total de treinta (30) veredas y/o barrios: Unidades territoriales del AID del Componente Socioeconómi Tramos de la linea de transmisión Unidades territoriales Ancón Sur La Playa Pan de Azúcar Ancón Sur Sabaneta Cañaveralejo San José La Doctora Tramo aéreo existente Maria Auxiliadora El Vallan El Salado El Chinguí El Escobero Santa Catalina Las Palmas Castropol Castropol Villa Carlota Tramo subterráneo Manila Campo Amor Las Palmas Asomadera N.1 Asomadera N.2 Asomadera N.3 Media Luna Piedras Blancas-Matasano La Avanzada Tramo aéreo a construir Santo Domingo Savio Granizal Áma sin desarrollar Fontidueño Zona Industrial N.3 Machado Fontidueño
Municipio La Estrella Sabaneta Sabaneta Sabaneta Sabaneta Sabaneta Sabaneta Envigado Envigado Envigado Envigado Envigado Medellín Medellín Medellín Medellín Medellín Medellín Medellín Medellín Medellín Medellín Medellín Medellín Medellín Medellín Bello Bello Bello Bello Copacabana Copacabana
Fuente: Tabla 3-2- del Capitulo 3 del radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015
La Empresa atendiendo al requerimiento numero dos (2) del acta número 008 de 2016 de información adicional relacionado con "Ajustar el Área de Influencia Directa del componente socioeconómico en el siguiente sentido: a) Incluir los predios a intervenir con las actividades constructivas del proyecto", en el radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016, presenta la relación de los predios que hacen parte de la servidumbre del proyecto, dividiéndolos en tramo sur, tramo norte y tramo de transición para un total de 246 predios, lo cual es congruente con en el texto del Estudio de Impacto Ambiental en el cual se menciona "...en las que se localiza la alternativa propuesta y su servidumbre". Al respecto, se considera que se ha establecido adecuadamente el AID cubriendo aspectos tendientes a la identificación de los impactos en los sectores por donde se llevará a cabo el Proyecto, según se corroboró durante la visita de evaluación, estas son pertinentes para la intervención relacionada con el medio socioeconómico, garantizando una adecuada y real cobertura para la construcción de la línea. La totalidad de las veredas y/o barrios corresponde a 30 veredas ubicadas en seis (6) municipios del Valle de Aburra y la intervención de 246 predios aproximadamente.
Hoja No. 50 de ¿ 9 JUL 2015 "Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Resolución No.
Q781
Del
Área de Influencia Indirecta (Ali) del Proyecto Por otra parte, la definición del Área de Influencia Indirecta (All) para los medios abiótico y biótico se estableció a partir de "la delimitación de las subcuencas hidrográficas que conforman la vertiente oriental del río Aburrá, entre los municipios de La Estrella, Envigado, Sabaneta, Medellín, Bello y Copacabana; al igual que la topografía de la zona (curvas de nivel hasta la cota 1.500 msnm entre Guayabal en Medellín y Navarra en Bello, que es el límite para la línea de transmisión) con el fin de cerrar el poligono en la vertiente oriental del río y delimitando la distribución de los impactos ambientales en esta misma zona. El área total del área de influencia indirecta es 16.853,53 ha", (...). (En la Figura 6- Áreas de influencia fisico-bióticas, del Concepto Técnico 2910 de 2016 se presenta la delimitación establecida en el estudio). En cuanto a la definición del Área de Influencia Indirecta (AH) para el componente abiótico se considera que la Empresa realizó una delimitación adecuada del área hasta donde pueden trascender los impactos incluyendo el área de influencia directa y considerando para su definición unidades fisiográficas, como pe. algunos contornos de la cuenca en la que se desarrolla el proyecto como son: el río Aburrá que corresponde a los puntos más bajos de la cuenca y la cota 1500msnm que corresponde a la máxima altura que tiene la línea de transmisión en donde se proyecta el desarrollo de actividades constructivas y operativas, en concordancia con lo establecido en los términos de referencia LI-TER-1-01 de 2006. La Empresa, para delimitar el Área de Influencia Indirecta (AII) del componente biótico, tiene en cuenta de manera concordante, los aspectos Ecosistémicos, en los que pueden trascender los impactos generados a este medio, tal y como se solicita en los términos de referencia LI-TER-1-01 de 2016. En relación con el componente Socioeconómico el Área de influencia indirecta fue definida incluyendo unidades de análisis más amplias que corresponden a municipios que hacen parte de la Subregión del Valle de Aburrá, para un total de seis (6) municipios estos son específicamente Bello, Copacabana, Medellín, Envigado, Sabaneta y La Estrella. Frente a lo anterior, se considera adecuada la definición del área de influencia indirecta, para el tipo de proyecto a construirse; además, de acuerdo con lo evidenciado en la visita de evaluación se corroboró que el área definida considera el análisis de trascendencia de los impactos del proyecto. Por otra parte, la Empresa atendiendo al requerimiento numero dos (2) del acta número 008 de 2016 de información adicional relacionado con "b) Presentar en la GDB el área de influencia Indirecta y Directa de acuerdo con lo definido en el estudio", relacionó y efectúo el respectivo análisis de la información presentada, lo cual fue verificado por el grupo técnico tanto en el GDB como en la respectiva cartografía, con base en lo cual se considera que es adecuada la definición de las áreas del componente socioeconómico (...) (Como se observa en la Figura 7. - Localización de las áreas de influencia del Componente Socioeconómico, del Concepto Técnico 2910 de 2016)". CONSIDERACIONES SOBRE LA CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL Respecto a la Caracterización Ambiental el Concepto Técnico referido considera: "CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO Geología El estudio realiza la descripción de las unidades litológicas presentes en el Al! del proyecto empleando el estudio de Microzonificación Sísmica detallada de los Municipios de Medellín, Barbosa, Girardota, Copacabana, Sabaneta, La Estrella, Caldas y Envigado.
Resolución No.
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29 JUL 2516
de
Hoja No. 51
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Área de Influencia Indirecta Regionalmente, el proyecto Bello Guayabal Ancón 230 kV, se localiza al norte de la cordillera Central de Colombia y hace parte de una depresión alargada que conforma el Valle de Aburra, Unidades g eológicas uresen Unidades litológicas y formaciones , r Eon Era Periodo Área All (ha) % Área superficiales Depósitos de flujos de escombros y/o 4.844,69 28,75% lodos Depósitos aluviales 2.801,18 16,62% Cenozoico Cuaternario Depósitos aluviotorrenciales 5085/ 3,02% Depósitos de deslizamiento 41,65 0,25% Llenos antrópicos 107,51 0,64% Batolito Antioqueño 29,49 017% Stock de Las Estancias 100,94 0,60% Fanerozoi Cretácico Stock de Media Luna 319,81 1,90% co Cabro de San Diego 64677 3,84% Tonalita de Ovejas 29,48 0,17% JurásicoMetabasitas del Picacho 44941 2,67% Mesozoico Cretácico Dunitas de Medellín 3.332,07 19,77% Jurásico Gneis Milonitico de Sajonia 100,32 0,60% Anfibolita de Medellín 912,47 5,41% Esquistos de Cajamarca 509,95 3,03% Triásico Gneis de La Ceja 41,42 0,25% Migmatitas de Puente Peláez 2076,86 12,32% Total general 16853,53 100,00% Fuente: Tabla 3-1 "Unidades geológicas que cruzan el Ad de la linea de transmisión° del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. De acuerdo con la caracterización, las unidades con mayor presencia corresponden a unidades del cuaternario compuesto por "Depósitos de flujos de escombros y/o lodos' en un 29%, el cual está constituidos por flujos de varias generaciones, cuyos clastos presentan diferentes grados de meteorización, por su formación son vulnerables a fenómenos como precipitaciones fuertes o movimientos sísmicos. Otra unidad de alta presencia en el All con un 20% es la unidad del Jurásico-Cretásico denominada "Dunita de Medellín" caracterizada por ser una roca compuesta esencialmente por olivino, con contenidos menores de cromita y magnetita, contiene alteraciones parciales a minerales del grupo de la serpentinita presenta fracturamiento intenso que se hace más fuerte en las cercanías de las zonas de contacto. Finalmente, la tercera unidad geológica predominante en el All corresponde a otra formación del cuaternario denominada "Depósitos aluviales" con una presencia del 17%, esta formación está compuesta por los depósitos del fondo del valle generados por el río Aburra y algunos de sus afluentes principales. Presenta una morfología relativamente suave, dispuestos en franjas irregulares que siguen la trayectoria de las corrientes, pueden ser del tipo aluviales o aluviotorrenciales. El estudio presenta además de las unidades presentes, dos perfiles geológicos con su respectiva columna estratigráfica. Área de Influencia Directa El estudio presenta de igual manera, las unidades geológicas identificadas sobre AID tal como se presenta en el cuadro a continuación:
Resolución No
781
Del
19 JUL 2016
de
Hoja No. 52
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Unidades neológicas presentes en el AID Ama AID Unidades litológicas y formaciones % Área Periodo Eon Era (ha) superficiales Llenos entrepisos 0,03 0,03% Depósitos de flujos de escombros y/o 11,04 10,28% Cenozoi lodos Cuaternario co 2,41 Depósitos aluviales 2,25% Depósitos aluviotorrenciales 0,04 0,04% Stock de Las Estancias 0,59 0,55% Cretácico Stock de Media Luna 5,70 5,30% Fanerozoi Gabro de San Diego 8,11 7,55% co Metabasitas del Picacho 3,93 3,65% JurásicoMesozoi Cretácico Dunitas de Medellín 43,28 40,29% co 1,41 Antibolitas de Medellín 1,32% 13,17 12,26% Triásico Esquistos de Cajamarca 16,92 Migmatitas de Puente Peláez 15,75% Gneis de La Ceja 0,80 0,74% Total General 107,43 100,00% Fuente: Tabla 3-3 "Áreas de las unidades litológic s y formaciones superficiales para el AID° del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. De acuerdo con la caracterización presentada en el AID predominan las unidades "Dunitas de Medellín" con un 40%, "Migmatitas de Puente Peláez" con un 16% y "Esquistos de Cajamarca" con 12%. Para cada una de las unidades identificadas el estudio presenta la correspondiente caracterización y en especial para la unidad más representativa "Dunitas de Medellín" el estudio indica que esta se encuentra en diferentes estados de meteorización dentro del AID, encontrándose en roca en suelo residual y en saprolito, para su identificación y caracterización en el área el estudio emplea fotointerpretación y confirmación en campo como se presenta mediante la observación de algunos perfiles identificados en la zona. Con respecto a la presencia de "Depósitos de flujos de escombros y/o Iodos", su presencia en el AID se reduce al 10%, no obstante su presencia sumado a la pendiente y al régimen de precipitación hace necesario que la Empresa contemple medidas de estabilidad para la cimentación de las torres tal como se analiza más adelante en los planes de manejo y específicamente en el programa de "conservación y restauración geotécnica". Geología estructural El estudio identifica en el Ali, al sur del Valle de Aburrá se han reportado un gran número de fallas regionales y lineamientos con dos direcciones predominantes: NS a NNW al oeste del río Aburrá y una tendencia NW al este del mismo. Se destacan trazas de las fallas San Jerónimo, Minas y Santa Isabel. Al norte del Valle de Aburrá existe otro sistema de fallas regionales con dirección NW donde sobresalen las fallas Don Matías y Rodas. También el sistema de fallas con dirección NE donde las principales trazas son La Chapa y Santa Elena. En el AID de identificó la presencia de la Falla Santa Elena y algunos contactos fallados de la Dunita de Medellín y el Grabo de Stock de San Diego. El estudio destaca que en las veredas Piedras BlancasMatasano y Las Palmas en Medellin hay evidencias de fracturamiento presentan fenómenos de remoción en masa tipo Caída de rocas. Teniendo en cuenta lo anterior, se considera que la información presentada por la Empresa para la caracterización de la geología es suficiente y se ajusta a lo requerido por los Términos de Referencia LI-TER-1-01.
Resolución No.
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2 9 JUL 2016
de
Hoja No. 53
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Geomorfología El Valle de Aburrá ocupa un valle intramontano profundo y relativamente estrecho que corta un sistema de superficies de erosión o altiplanos de edad Terciario Medio, ubicados a alturas sobre el nivel del mar que oscilan entre 2.200 y 3.200 m, Específicamente el área de influencia Indirecta y directa del Proyecto Bello-Guayabal-Ancón Sur 230 kV se encuentran en la geoestructura de Cordillera u Orógeno, la cual a su vez contiene la provincia geomorfológica de la Cordillera Central y paisajes de montaña, lomerios y valles aluviales. Con respecto al All, el estudio identifica y describe un total de 38 unidades de relieve entre enmarcadas en las tres unidades de relieve descritas anteriormente. A continuación, se listan las unidades identificadas:
Provincia
Unidades eomoncoló icas presentes en el All Unidad de Unidad de relieve paisaje Lomerio Colinas Aisladas
% Área 0,18%
Montaña
Colinas en depósito de vertiente
68,26
041%
Lomerio
Colinas en suelo residual
60,94
036%
Montaña
Colinas en suelo residual
62,25
0,37%
Montaña
Escarpe Lineal Superior
31974
1,90%
Montaña
436,08
2,59%
442,15
2,62%
825,80
4,90%
1.942,55
11,53%
1.113,44
6,61%
Montaña
Escarpes Semicirculares Superiores Filos con laderas moderadamente largas y cimas angulares Filos de laderas largas y rectas Filos de laderas largas, convexas y cimas angostas Filos de laderas largas, convexas y de pendiente moderadamente escarpada Filos de laderas largas, rectas a convexas
370,71
2,20%
Montaña
Filos de laderas moderadamente largas
52,16
0,31%
Lomerio
Seo forma Antrópica
33,74
0,20%
Montaña
Geoforma Antrópica
4,54
0,03%
Valle Aluvial
Geoforma Antrópica
17,69
0,10%
Valle Aluvial
Llanura Aluvial
2.863,77
16,99%
Montaña
Lomos
2.555,23
15,16%
Montaña
Lomos Altos
32,9
0,20%
Montaña
Lomos Bajos
15,3
0,09%
Montaña
Peldaño
178,85
1,06%
Montaña
Picacho
69,43
0,41%
Valle Aluvial
Planicie Aluvial
95,08
0,56%
Montaña
Rasgos Morfotectonicos
47,83
0,28%
Montaña
Superficies con Baja Incisión Superficies Suaves en Depósitos Altamente Incisados Superficies Suaves en Depósitos Altamente Incisados Superficies Suaves en Depósitos Moderadamente Incisados
99,07
0,59%
416,73
2,47%
5,71
0,03%
21403
1,27%
Montaña Montaña Montaña Montaña
Cordillera Central
Área Al! (ha l 29,69
Montaña Valle Aluvial Lomerio
Resolución No. si si
Dei
2 9 JUL 205,
Hoja No. 54
de
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Provincia
Unidad de paisaje Montaña Valle Aluvial Lomerio Montaña Valle Aluvial Valle Aluvial Montaña Lomerio Montaña Lomerio Montaña
Unidad de relieve Superficies Suaves en Depósitos Moderadamente Incisados Superficies Suaves en Depósitos Moderadamente Incisados Superficies Suaves en Depósitos Poco Incisados Superficies Suaves en Depósitos Poco Incisados Superficies Suaves en Depósitos Poco Incisados Terrazas Aluviales Vertiente recta de pendiente ligera a moderadamente escarpada Vertientes en suelos residuales moderadamente incisadas Vertientes en suelos residuales moderadamente incisadas Vertientes en Suelos Residuales Poco Incisadas Vertientes en Suelos Residuales Poco Incisadas
Área Al! (ha)
% Área
70576
4,21%
364,88
2,17%
1439,01
8,54%
667,92
3,96%
56,48
0,34%
84,89
0,50%
29,03
0,17%
827,18
4,91%
85,56
0,51%
25,9
0,15%
190,25
1,13%
Total general 16.853 53 100,00% Fuente: Tabla 3-11 'Unidades geomorfológicas que cruzan el All de la línea de transmisión"del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. De la identificación de las unidades realizada por la Estudio se concluye que la unidad de paisaje con mayor predominio es la de montaña con un 64% y la unidad de relieve con mayor predominio es la "llanura aluvial" con un 17%. Esta última involucra el cauce y las riberas del río Aburra y algunas de sus quebradas o tributarios principales, es una geoforma continua, de pendientes suaves y topografía plana; contiene materiales producto de la sedimentación aportada por estas corrientes e incluye además algunos niveles de terrazas bajas. Con respecto al AID el estudio presenta una identificación detallada basada en fotointerpretación e información primaria levantada en terreno, como resultado de la identificación, el estudio presenta el siguiente listado de unidades:
Provincia
Cordillera Central
Unidades aeomorfolóaices presentes en el AID Unidad de Área AID Unidad de relieve paisaje (ha) Filos con laderas moderadamente largas y cimas 10,63 angulares Filos de laderas largas y rectas 25,62 Filos de laderas largas, convexas y cimas 24,91 angostas Filos de laderas largas, convexas y de pendiente 21,31 Montaña moderadamente escarpada Filos de laderas largas, rectas a convexas 1344 Filos de laderas moderadamente largas 1,14
Valle Aluvial Lomerio
Peldaño Vertiente recta de pendiente ligera a moderadamente escarpada Planicie Aluvial Geoforma Antrópica Superficies Suaves en Depósitos Moderadamente Incisados Superficies Suaves en Depósitos Poco Incisados
% Área 9,69% 23,85% 23,19% 19,84% 12,51%
2,15
1,06% 2,00%
2,99
2,79%
2,44 0,09
2,27% 0,08%
1,61
1,50%
1,09
1,02%
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29 EL 2011
Hoja No. 55
de
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Provincia
Unidad de paisaje
Unidad de relieve
Arca AID (ha) 107,43
% Área
Total general 100,00% Fuente: Tabla 3-15 reas de las unidades geomorfoiógicas en el AID del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
De las de paisaje con mayor presencia se encuentra la de Montaña la cual tiene una presencia del 95% en el AID, con relación a las unidades de relieve identificadas, la de mayor extensión en el área de influencia directa es "Filos de laderas largas y rectas" junto con "Filos de laderas largas, convexas y cimas angosta? en proporciones comparables que suman el 47% del AID. Estas últimas se caracterizan por filos de laderas largas, convexas y cimas redondeadas y angostas en algunos de los filos; pendientes ligeras a moderadamente escarpadas (25-75%), drenaje subparalelo, subdendritico y de incisión profunda. Las coberturas que se encuentran son cultivos permanentes, mosaico de cultivos, plantaciones forestales y pastos arbolados, enmalezados y limpios. Procesos Morfodinámicos El estudio identifica dentro del AID y el AH una serie de fenómenos de remoción en masa los cuales clasifica en: cicatrices de deslizamientos antiguos, deslizamientos activos, asentamientos y caída de rocas, todos fenómenos característicos de terrenos escarpados y geológicamente jóvenes (Ver fotografías 1 y 2, del Concepto Técnico 2910 de 2016). Adicionalmente el estudio caracteriza fenómenos erosivos generados por el agua y de erosión superficial debido a efectos antrópicos como la ganadería. De manera general el estudio presenta en el área de influencia indirecta una serie de escenarios de inestabilidad que demuestran que dicha área en su paisaje montañoso requiere especial atención en particular para la construcción y mantenimiento geotécnico de infraestructura. En particular para el AID el estudio identifica los siguientes fenómenos morfodinámicos: •
Erosión Laminar y concentrada de tipo superficial (Pisadas patas de Vaca, Terracetas) se observa en la vereda Granizal (Torres 14 a 16), Piedras Blancas — Matasano (torres 19 a 32), veredas Santa Catalina, El Escobero y El Vallano, y barrio El Salado en el municipio de Envigado (torres 69 a 94), veredas La Doctora, San José y Pan de Azúcar en el municipio de Sabaneta (torres 95 a 118).
•
Erosión hídrica, la afectación por este concepto se presenta en rellenos antrópicos (torres 1 y 2), suelos residuales (torre 29, 30 y 58), su efecto varía de moderado a alto dependiendo del nivel de cobertura del suelo.
Para el manejo de los escenarios de erosión identificados anteriormente en inmediaciones de los sitios de torre, se verificó que el estudio realiza el planteamiento de medidas de manejo en el programa de manejo "conservación y restauración geotécnica". •
Con respecto a los fenómenos de remoción en masa el estudio identifica deslizamientos activos en sitios aledaños a algunos sitios de torre como la 58, 57, 80, 98 y 102, en algunos casos el estudio identifica para movimientos cercanos a infraestructura existente, la implementación de medidas de control, como obras de drenaje e instalación de muros de gavión entre otros. Para la localización de los sitios de torre el estudio indica que ha tenido en cuenta la ubicación de tales movimientos con el fin de ubicar las estructuras a distancias superiores a los 10 m del fenómeno de remoción.
•
En el AID se identifican también cicatrices de deslizamientos antiguos en sitios aledaños a las torres 75, 76, 83 y 98; desprendimiento de roca cerca de las torres 4, 5, 27, 30 y 45-2 y asentamiento de terreno entre las torres 16, 17 y 98, si bien el estudio señala que los
Resolución No.
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29
JUL 7216
Hoja No. 56
de
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
escenarios identificados no revisten riesgo para las estructuras el mismo señala la necesidad de realizar monitoreos que permitan evaluar la condición de estabilidad. Amenazas Naturales Amenaza por movimiento en masa Para determinar esta amenaza, el estudio elaboró la zonificación geotécnica a partir de variables construidas con información primaria y secundaria del proyecto como geología, pendientes, procesos morfodinámicos, estabilidad específica para cada sitio de torre, precipitación media anual y coberturas de la tierra. Los resultados serán analizados más adelante en el capitulo de zonificación geotécnica. Amenaza sísmica Para determinar esta amenaza el estudio empleó los estudios de "Microzonificación Sísmica detallada de los municipios de Medellín, Barbosa, Copacabana, Sabaneta, La Estrella, Caldas y Envigado" (AMVA 8. Consorcio. 2007) y la "Microzonificación sísmica del Área Urbana de Medellín" (Alcaldía de Medellín, 2011). De acuerdo con el estudio todos los municipios del valle de Aburra se encuentran en zona de amenaza sísmica intermedia con aceleraciones pico que oscilan entre 0.20g y 0.24g. Teniendo en cuenta lo anterior, se considera que la información presentada por la Empresa en el estudio es suficiente y se ajusta a lo requerido por los Términos de Referencia LI-TER-1-01. Suelos Para el All, la caracterización de los suelos se realizó con base en la interpretación de información secundaria según el Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras del Departamento de Antioquia realizado por el IGAC et al (2007), de acuerdo con las unidades cartográficas se identificaron cuatro tipos de suelo: Entisoles, Andisoles, Ultisoles e Inceptisoles, distribuidos en cinco asociaciones y un complejo. A continuación, se presentan las asociaciones y los complejos de suelo para el Ali y el AID Asociaciones v los complejos de suelo para el A 1 v el AID Unidad cartográfica Fases Símbolo en el Área (m2) mapa Área de Influencia Directa Asociación Niquia Fuertemente quebrada a NQe2 77199924 moderadamente erosionada
Asociación Tequendamita
Complejo Girardota
Moderadamente escarpada, severamente erosionada.
NQf3
Ligeramente escarpada, ligeramente erosionada
TEeI
Moderadamente escarpada, ligeramente erosionada
TEf1
Moderadamente escarpada, moderadamente erosionada
TEf2
Ligeramente inclinada
GSb
Área rA)
72,61%
243.928,62
22,71%
5415,78
0,50%
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07 81
Del
de
29 JUL 201
Hoja No. 57
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones" Unidad cartográfica
Fases
Símbolo en el mapa
Área (nP)
Area (%)
Cuerpos de agua
Ca
5.181,33
948%
Zonas urbanas
Zu
39.747,06
370%
AGt2
4691.784,05
2,78%
NQe2
48.067.632,92
Área de Influencia Indirecta Asociación Andes Asociación Niquia
Moderadamente escarpada, moderadamente erosionada. Fuertemente quebrada, moderadamente erosionada.
28,52%
Moderadamente escarpada, severamente erosionada.
NOM
Fuertemente ondulada, ligeramente erosionada. Moderadamente ondulada,
SAd1
454.433,93
TEcI
24953943,84
14,81%
YAe2
86.813,45
0,05%
GSb
52208975
0,31%
Cuerpos de agua
Ca
1.302727,83
0,77%
Zonas urbanas
Zu
88.450831,54
52,48%
Asociación Sabaneta Asociación Tequendamita
0,27%
ligeramente erosionada Fuertemente ondulada, ligeramente erosionada.
TEd1
Fuertemente ondulada, Moderadamente erosionada. Ligeramente escarpada, ligeramente erosionada
Asociación Yanimal
Complejo Girardota
TEd2
TEeI
Moderadamente escarpada, ligeramente erosionada
TEfl
Moderadamente escarpada, moderadamente erosionada Ligeramente escarpada, moderadamente erosionada.
TEf2
Ligeramente inclinada
Lente: Tabla 3-16 "Asociaciones y complejos de suelos para el área de influencia directa e indirecta del proyecto de acuerdo al estudio de suelos del IGAC et al. (2007)." Del radicado Wat 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015
De la identificación de las unidades de suelo presentada por el estudio se concluye que para el All, la unidad de suelo que predomina es la de zonas urbanas con el 52% que representa los centros pobladas, con respecto al AID la unidad más representativa corresponde a la asociación Niquía con un 73% en sus fases de Fuertemente quebrada a moderadamente erosionada y Moderadamente escarpada, severamente erosionada, estos suelos se localizan en climas templado y húmedo característico del bosque húmedo premontano en alturas ente 1200 y 2000msnm, típicamente en paisaje de montaña con pendientes hasta del 75%. Dentro del AID el estudio realiza la descripción de 3 perfiles de suelos tomados en las asociaciones Tequendamita y Niquia, en ellas se realiza la caracterización morfológica de cada uno de los horizontes presentes: espesor del horizonte, estructura (tipo, clase y grado de desarrollo), color (Tabla
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Munsell), porosidad, pedregosidad superficial e interna, contenido de raíces y repelencia al agua por el método del tiempo de penetración de la gota de agua. Uso actual del suelo Para identificar las coberturas de uso actual, el estudio parte de la cartografía de las coberturas de la tierra construida a partir de la interpretación de orto foto a escala 1:5.000 de 2010 que se complementó con una imagen LIDAR (Light Detection and Ranging) del 2015 utilizada para el área de influencia directa, y corroboración de coberturas en campo. A continuación, se presentan las coberturas identificadas y su respectivo uso para la AID y para el All. COBERTURA
Uso de suelo para el All v el AID USO ACTUAL ÁREA (m2)
AREA (Vo)
AREA DE INFLUENCIA DIRECTA Cultivos permanentes herbáceos 15.219,19 1,42% Mosaico de cultivos Agrícola 19.839,76 1,85% Mosaico de pastos y cultivos 13.127,55 1,22% Bosque denso 3.493,45 0,33% Ríos 1.741,17 0,16% Tierras desnudas y degradadas Conservación 19.123,95 1,78% Vegetación secundaria alta 239.317,65 22,28% Vegetación secundaria baja 36.967,91 3,44% Plantación forestal Forestal 140.610,71 13,09% Mosaico de pastos con espacios naturales 10.402,51 0,97% Pastos arbolados 79.138,95 7,37% Ganadera Pastos enmalezados 153.431,10 14,28% Pastos limpios 308.651,52 28,73% Red vial, ferroviaria y terrenos asociados 13.292,67 1,24% Tejido urbano continuo 5.962,63 0,56% Infraestructura Tejido urbano discontinuo 7.674,88 0,71% Zonas industriales o comerciales 6.27361 058% ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA Cultivos permanentes 42292,13535 0,03% Cultivos permanentes herbáceos 556.925,71 0,33% Mosaico de cultivos Agrícola 4.810.296,65 2,85% Mosaico de cultivos y espacios naturales 31369,25 0,02% Mosaico de pastos y cultivos 450.466,11 0,27% Bosque denso 19.013,65 0,01% Cuerpos de agua artificiales 32.823,25 0,02% Ríos 746.922,00 0,44% Conservación Tierras desnudas y degradadas 982.255,72 0,58% Vegetación secundada alta 19.477.182,90 11,56% Vegetación secundada baja 4.854.99Z49 2,88% Plantación forestal Forestal 1408.973,91 5,58% Mosaico de pastos con espacios naturales 384.983,86 0,23% Pastos arbolados 6.058.701,69 3,59% Pastos enmalezados Ganadera 6.270.18945 3,72% Pastos limpios 20.729.349,74 12,30% Zonas quemadas 13.635,40 0,01% Red vial, ferroviaria y terrenos asociados 854.571,24 0,51% Tejido urbano continuo 59,847.039,96 35,51% Infraestructura Tejido urbano discontinuo 6.877761,14 4,08% Zonas industriales o comerciales 26.080.511,68 15,47% Fuente: Tabla 3-17 "Uso actual del suelo en el área de influencia directa e indirecta del proyecta' del radicado Vital 2015067909-1000 del /8 de diciembre de 2015.
En correspondencia con la caracterización de los suelos, se identifica que para el All el uso actual predominante corresponde al de Infraestructura con un 56% debido a la cercanía del proyecto a grandes centros poblados como Medellín, rabaneta, Bello y la Estrella. Con respecto al AID las
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coberturas de mayor predominio son las empleadas para la ganadería con un 51% seguidas por las áreas destinadas a la conservación con e126%, de esta última el estudio indica que corresponde a las zonas que se encuentran cubiertas de bosque, vegetación secundaria, y zonas de tierras desnudas donde se presentan procesos de movimientos en masa por altas pendientes. Uso potencial Para la determinación del uso potencial de los suelos el estudio indica el empleo de la metodología de las clases agrológicas elaborada por el Soil Conservation Service de USA (USDA), según el sistema propuesto por Klingebiel y Montgomery (1961); modificado y descrito en el manual de métodos y especificaciones para estudios de suelos del IGAC (1994), el cual emplea las propiedades fisiográficas y fisicoquímicas del suelo y las características climáticas. Dentro del All y directa el estudio presenta las clases agrológicas identificadas entre las que se encuentra la Clase II, IV, VI, VII y VIII. De acuerdo con la cartografía presentada, la clase agrológica con mayor predominio en el All es la clase II caracterizado por ubicarse en paisajes de planicie aluvial, altiplanicie, piedemonte y montaña, en climas frío húmedo y muy húmedo, templado muy húmedo, cálido húmedo y cálido muy húmedo. El relieve varia de plano a ligeramente ondulado con pendientes 1-3% y 3-7%, presenta limitaciones ligeras causadas por baja a moderada fertilidad, o por suelos y erosión. Son tierras aptas para agricultura con cualquier clase de cultivos adaptados a las condiciones climáticas. En el AID predomina la Clase agrológica VI caracterizada por localizarse en un relieve plano a fuertemente escarpado. Las pendientes van de 1% hasta el 50%, presenta diferentes grados de erosión desde ligero hasta muy severo. Los movimientos en masa van de pocos a muchos, en algunos sectores presenta pedregosidad superficial, tiene limitaciones severas debido a una o más de las siguientes causas, solas o combinadas: pendientes ligeramente escarpadas, alta susceptibilidad a la erosión o erosión presente moderada, abundante pedregosidad superficial, drenaje pobre o muy pobre, inundaciones frecuentes. Conflictos del uso del suelo De acuerdo con lo presentado por el estudio y como resultado del cruce de las coberturas de uso actual y potencial del suelo, se obtiene que para el All en su mayoría presenta áreas sin conflicto de uso seguido por tierras con conflicto por subutilización ligera que evidencia un nivel de explotación por debajo del recomendado. Con respecto al AID la clase agrologica II, III VI, VII y VIII presentan conflicto por sobre utilización severa cuyo porcentaje es del 12%, con un uso actual inadecuado, contrario a la capacidad de uso de la tierra, sobrepasando la capacidad de soporte del medio natural en un grado severo; presentan además graves riesgos de tipo ecológico y social, que evidencian en algunos sectores la degradación avanzada no solo de los suelos sino de los recursos naturales asociados, como son el agua, la flora y la fauna, afectando el balance natural y la estabilidad de los ecosistemas. Finalmente de la evaluación presentada por el estudio se obtiene que las categorías con mayor ocupación dentro del AID es la de "Conflicto por subutilización ligera" con un 24%. Teniendo en cuenta lo anterior, se considera que la información presentada por la Empresa en el estudio es suficiente y se ajusta a lo requerido por los Términos de Referencia LI-TER-1-01. Hidrología. El proyecto se encuentra localizado dentro de la cuenca del río Aburra, por lo que los cuerpos de agua lenticos y loticos del All pertenecen a dicha unidad hidrográfica. El estudio presenta el inventario de cuerpos de agua loticos presentes en el All indicando que existe un total de 845 drenajes de los cuales
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106 se interceptan con el trazado de la línea de transmisión. Con respecto a los cuerpos de agua lenticos, el estudio presenta un total de cinco (5) cuerpos de agua entre humedales, lagunas y áreas de interés estratégico, estos espejos se encuentran localizados dentro del All pero fuera del AID. Adicional ala identificación de los cuerpos de agua !entices y loticos, el estudio identifica y caracteriza un total de catorce (14) subcuencas del río Aburrá presentando entre otros datos, su área y longitud del cauce. Las subcuencas caracterizadas se localizan en el costado oriental y hacen parte del AID del proyecto, tales subcuencas son: Quebrada El Indio, Quebrada El Molino o La Chorrera, Quebrada La Aguacatala, Quebrada La Ayurá, Quebrada La Bermejala, Quebrada La Doctora, Quebrada La Gabriela, Quebrada La Negra y La Seca, Subcuenca Quebrada La Presidenta, Quebrada La Rodas, Quebrada La Rosa, La Volcana y Santa Elena. Dentro de las más representativas por su extensión se encuentran la Ayurá con 3.977ha y Santa Elena con 4.798ha. Usos del Agua El estudio indica que para identificar y caracterizar los usos del agua en el All se realizó el inventario de concesiones de agua entregadas por CORANTIOQUIA y el Área Metropolitana del Valle de Aburra —AMVA- dentro de los municipios de Bello, Medellín, Envigado, Sabaneta, y Copacabana. Dentro del All se encuentran un total de 847 concesiones de agua activas, de las cuales 726 corresponden a concesiones de agua superficial (85,71%) y 121 de tipo subterráneo (14,29%). De las concesiones otorgadas, el estudio indica que el 48,29% de las concesiones otorgadas corresponden al uso agrícola, seguido por el uso doméstico con 36,60% y el uso industrial con 10,27%. Las subcuencas con mayor captación de agua son las quebradas La Rodas (Copacabana), Santa Elena, La Presidenta, La Aguacatala y La Volcana (Medellín). Con respecto a la intervención de cauces en el AID para el desarrollo del proyecto, el estudio aclara que se realizó la verificación de las distancias de ubicación de los sitios de torre a los cuerpos de agua con el fin de evitar la intervención de las zonas de protección tal como se verificó en el numeral 2.1.6 "Tramo de línea aérea Guayabal-Ancón Sur a 230 kV" y en relación con la concesión de aguas, el proyecto contempla el uso de 6.094,27 m3 para consumo, uso y aseo de baños, elaboración de concretos hidráulicos y asfálticos, la adquisición del agua necesaria será a través de compra de botellones, acometidas autorizadas en las subestaciones yen las plantas de agua de EPM. Con respecto a los conflictos por el uso del agua, en el All del proyecto se identifica el uso ilegal del recurso en las partes altas en razón al rápido poblamiento en donde el sistema de acueducto presenta limitaciones de cabeza hidráulica y los pobladores acceden a las fuentes de agua aledañas. Calidad del Agua El estudio indica que si bien no se contempla el desarrollo de actividades del proyecto cerca de los cuerpos de agua al no contemplar ocupaciones ni permisos de concesión o vertimiento, en la caracterización se realizó la consulta de permisos de vertimiento a los cuerpos de agua interceptados por la línea encontrando que los únicos autorizados se encuentran en jurisdicción de la AMVA y corresponden a vertimientos sobre afluentes del río Aburra, los cuales corresponden a las empresas: Compañía Colombiana de Tabaco-COLTABACO, Emprodual LTDA y Panamericana de Alimentos — Panal. Por otra parte la empresa presenta los resultados de calidad de agua del "Informe Final Red de Monitoreo Ambiental en la Cuenca Hidrográfica del Rio Aburrá Medellín en Jurisdicción del Área Metropolitana Fase IV" (UDEA et al, 2013) para las principales subcuencas hidrográficas que están siendo interceptadas parcialmente por el AID corno son: quebrada Ayurá, quebrada La Bermejala, quebrada La Doctora, quebrada La Presidenta, quebrada La Rodas, quebrada Santa Elena, quebrada la Chorrera o El Molino, quebrada la Rosa.
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Teniendo en cuenta lo anterior se considera que la información presentada por la Empresa en el estudio es suficiente para el análisis hidrológico del área de influencia del proyecto y se ajusta a lo requerido por los Términos de Referencia LI-TER-1-01. Hidrogeología Para determinar las unidades hidrogeológicas del All, el estudio se apoya en el "Informe Final Red de Monitoreo Ambiental en la Cuenca Hidrográfica del Rio Aburrá Medellín en Jurisdicción del Área Metropolitana Fase IV" (UDEA et aL, 2013) y emplea entre otras las propiedades litológicas identificadas en las unidades geológicas caracterizadas. De esta manera el estudio identifica y caracteriza las unidades hidrogeológicas y zonas de recarga presentes en el Al/ y en el AID. En la tabla a continuación se presentan las áreas ocupadas por las unidades identificadas. (Ver Figura 8- Unidades hidrogeológicas All, del Concepto Técnico 2910 de 2016). Acuíferos y zonas de recar a presentes en el All v el AID Unidades Ama All (ha) % Area Área AID (ha) hidrogeológicas El Acuífero Libre del Valle 4675,09 27,74% 11,67 de Aburre
% Área 10,86%
El Acuífero 3080,30 1828% 074% 0,8 semiconfinado del Centro y Sur del Valle Cerro 121,79 0,72% 0 0,00% Acuífero de la Dunita de 3241,11 19,23% 43,32 40,32% Medellín Zona de recarga 5435,23 32,25% 51,64 4807% Total general 16853,53 100,00% 107,43 100,00% uente. Tabla 3-32"Áreas de nidades hidrogeológicas en el All y AID. del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. Como se aprecia, la unidad con mayor presencia en el All es la Zona de recarga y El Acuífero Libre del Valle de Aburrá los cuales ocupan valores cercanos al 30% del área total, para el AID la mayor ocupación la presenta la zona de recarga y el Acuífero de la Dunita de Medellín. Con relación a la red de flujo subterráneo, el estudio basado en la red piezométrica presente en la cuenca del Valle de Aburra identifica una interacción río — Acuífero, agua superficial - agua subterránea. (Ver Figura 9. Red de flujo subterráneo All, del Concepto Técnico 2910 de 2016). Con respecto a la interacción que puede tener la cimentación de las torres con las unidades hidrogeológicas, el estudio indica que teniendo en cuenta la profundidad de la cimentación (entre 2 y 5m) no existirá interacción con ninguna unidad hidrogeológica debido a que a esa profundidad no se encontró nivel piezométrico ni zonas de interés hidrogeológico en las unidades geológicas del AID. Con respecto al tramo subterráneo, el estudio indica que dicho trazado se localiza en el acuífero libre del Valle de Aburra en las zonas denominada, zonas de recarga indirecta e impermeabilizada, las actividades de excavación para la construcción de la canalización se realizarán a una profundidad máxima de 4m, no obstante para esta unidad hidrogeológica se identificó un nivel piezométrico reportado UDEA et al., (2013) de 10 m a 15 m, es decir por debajo del nivel máximo de excavación. Por otra parte en relación a lo contemplado en la Metodología para la presentación de estudios ambientales el cual requiere la elaboración de un inventario de captaciones de agua subterráneas que incluya pozos, aljibes y manantiales, número de usuarios, en el numeral 6.1.4 Hidrología del concepto se resume los resultados de la verificación de información realizada por la Empresa en relación a lo
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indicado en la metodología, señalando el número de concesiones superficiales y subterráneas, usos y usuarios de acuerdo con la información entregada por CORANTIOQUIA y el AMVA. Teniendo en cuenta lo anterior se considera que la información presentada por la Empresa en el estudio es suficiente para el análisis hidrogeológico del área de influencia del proyecto y se ajusta a lo requerido por los Términos de Referencia LI-TER-1-01. Geotecnia. Para realizar la zonificación geotécnica la cual califica la amenaza por remoción en masa del área de influencia del proyecto, el estudio indica que empleo los siguientes criterios: geología, pendientes, procesos morfodinámicos, precipitación media anual y tipos de cobertura del suelo. La metodología planteada por el estudio consiste en calificar cada una de los criterios empleados considerando una escala de sensibilidad de 1 a 5, siendo 1 la menor susceptibilidad a generar remoción en masa y 5 la mayor. Una vez obtenida la cartografía de cada uno de los criterios, se procedió a realizar la superposición de mapas empleando el criterio máximo de acuerdo con la siguiente ecuación: Zonificación geotécnica = Max (Geología, Coberturas, Pendientes, Precipitación media anual y Procesos morfodinámicos). De esta manera se generaron los siguientes rangos para los diferentes criterios. Para la valoración del criterio de pendientes, se elaboraron diferentes categorías de pendientes las cuales se valoraron como se muestra a continuación. Valoración del criterio de Pendiente para la zonificación geotécnica Variable
Pendiente
Rango
Valor (%)
A nivel
O a 1%
Ligeramente plana
1 a 3%
Ligeramente inclinada
3 a 7%
Moderadamente inclinada
7 a 12%
Fuertemente inclinada
12-25%
Fuertemente inclinada y ligeramente escarpada
25-50%
Moderadamente escarpada o moderadamente empinada
50-75%
Criticidad
2
3
4 Fuertemente empinada o fuertemente escarpada
75-100%
Totalmente escarpada >100% 5 Fuente: Tabla 3-35 Sensibilidad para los rang s de pendientes en la Linea del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. Al respecto se puede decir que de acuerdo a la información presentada por la Empresa en la tabla 336, el 47% del AID se encuentra en un rango de pendiente entre el 25% y el 50% lo que los ubica con una sensibilidad o criticidad de 3.
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Para el criterio de la geología, el estudio establece que los depósitos aluviotorrenciales, de deslizamientos, de vertiente y llenos antrópicos presentan la sensibilidad más alta, seguidos de la Dunita de Medellín y los depósitos aluviales, lo anterior considerando la compactación, humedad y características de los suelos residuales de estos materiales. A continuación se presenta la calificación otorgada a este criterio y su extensión en el área de influencia del proyecto. Valoración del criterio de - eo/o ía para la zonifi Unidades litológicas y formaciones superficiales Anfibolitas de Medellín Gneis de La Ceja
Sensibilidad
2
Área All (ha)
% Área
912,47
541%
A rea AID (ha) 1,41
% Área 1,32%
41,42
0,25%
0,80
0,74%
Migmatitas de Puente Peláez
2.076,86
12,32%
16,92
15,75%
Gneis Milonitico de Sajonia
100,32
0,60%
0,00
0,00%
Metabasitas del Picacho
449,41
2,67%
3,93
3,65%
Batolito Antiogueño
29,49
0,17%
0,00
000%
100,94
0,60%
0,59
0,55%
319,81
1,90%
5,70
5,30%
Gabro de San Diego
646,77
3,84%
8,11
7,55%
Tonalita de Ovejas
29,48
0,17%
0,00
0,00%
Esquistos de Cajamarca
509,95
3,03%
13,17
12,26%
3.332,07
19,77%
43,28
40,29%
2.801,18
16,62%
2,41
2,25%
4.844,69
28,75%
11,04
10,28%
509,51
3,02%
0,04
0,04%
41,65
0,25%
0,00
0,00%
Llenos entrepisos
107,51
0,64%
0,03
0,03%
Total general
16.853,53
Stock de Las Estancias Stock de Media Luna
Dunitas de Medellín Depósitos aluviales Depósitos de flujos de escombros y/o lodos Depósitos aluviotorrenciales Depósitos de deslizamiento
3
4
5
100,00% 107,43 100,00% Fuente: Tabla 3-37 "Sensibilidad para la geología de la Linea" del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
Como se observa la calificación con mayor cobertura en el AID es la 4, debido a la amplia presencia de la formación Dunita de Medellín. Con respecto a los fenómenos morfodinámicos, el estudio realizó un inventario de los fenómenos de remoción en masa (cicatrices, deslizamientos activos, asentamientos y caída de rocas) y procesos erosivos (de erosión hídrica y de erosión superficial), para lo cual empleó fotointerpretación generando un inventario detallado únicamente en el AID del proyecto empleando la siguiente valoración para los fenómenos identificados. Valoración del criterio de procesos morfodinámicos para la zonificación geotécnica Procesos morfodinámicos
Sensibilidad
Cicatrices deslizamientos antiguos
4
Erosión laminar
2
Deslizamientos activos
5
Erosión concentrada
4
Asentamientos
5
Erosión hídrica
3
Área sin presencia de procesos
O
Fuente: Tabla 3 38 Sensibilidad para los procesos morrodinamicos de la Linea del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
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Con relación al criterio de coberturas de la tierra el estudio indica que la identificación del tipo de coberturas que se encuentran en las laderas del área de influencia del proyecto permite reconocer las zonas de más infiltraciones de aguas de escorrentía y por ende mayor erosión y amenaza de movimientos en masa. Teniendo en cuenta lo anterior las directrices que guiaron la calificación de este criterio fueron las siguientes: "En las zonas donde hay vegetación primaria, bosques densos, abierto y vegetación secundaria alta, en general zonas con un grado de conservación mayor, la sensibilidad por movimiento en masa es baja. Las zonas donde el suelo ha sido más intervenido por actividades antrópicas, como cultivos, plantaciones forestales, pastos arbolados y mosaicos de pastos con espacios naturales, presentan una sensibilidad media de movimientos en masa; en esta calificación están los ríos, ya que dependiendo de la densidad de la vegetación ribereña y las pendientes, las zonas presentarán o no más procesos erosivos y amenaza a movimientos en masa. Las tierras desnudas y degradadas, pastos limpios y los suelos con intervención por construcciones urbanas son lo que presentan mayor sensibilidad de movimientos en masa (...)." A continuación, se presenta la calificación obtenida para las coberturas del área de influencia y su participación en la extensión de la misma. Valoración del criterio de coberturas de la tierra para la zonificación geotécnica Coberturas de la tierra Sensibilidad Área All (ha) % Área Área AID (ha) % Área Bd-g 1,90 0,01% 0,35 0,33% Pf 940,90 5,58% 14,06 13,09% Rv 8546 0,51% 1,33 1,24% Tuc 1 5.984,70 3551% 0,60 0,56% Tud 687,78 4,08% 677 0,71% Usa 1.947,72 11,56% 23,93 22,28% Zic 2.608,05 1547% 0,63 0,58% Caa 3,28 0,02% 0,00 0,00% Cp 4,23 0,03% 0,00 0,00% Cph 55,69 0,33% 1,52 1,42% Mc 481,03 2,85% 1,98 1,85% Mcen 3,64 0,02% 0,00 0,00% 3 Mpc 45,05 0,27% 1,31 1,22% Mpen 38,50 0,23% 1,04 0,97% Pa 605,87 3,59% 7,91 7,37% R 74,69 0,44% 0,17 0,16% Vsb 485,50 Z88% 3,70 3,44% Pe 4 627,02 3,72% 15,34 14,28% PI 2.072,93 12,30% 30,87 28,73% Tdd 5 98,23 0,58% 1,91 1,78% Zqm 1,36 0,01% 0,00 0,00% Total general 16.853,53 100,00% 107,43 100,00% Fuente: Tabla 3-39 Sensibilidad para las coberturas de la tierra en la Linea del radicado Vital 20150679094000 del 18 de diciembre de 2015 Del análisis presentado por el estudio, se obtiene que la calificación que predominante en el AID es la 1 "muy baja" con un 39% seguida por la categoría 5 "muy alta" con un 30% debido fundamentalmente a la presencia de la cobertura pastos limpios. Para la calificación del criterio de precipitación, este se tomó como un detonante de la generación de procesos morfodinámicos de tal manera que a mayor precipitación mayor susceptibilidad. Teniendo
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en cuenta que para el área de estudio, se identificaron valores de precipitación media anual (mm/año), que variaron entre 1.700 y 2.300 mm/año se establecieron las siguientes categorías. Valoración del criterio de coberturas de la tierra para la z Precipitación media anual (mm/año)
Sensibilidad
Menor de 1.600
2
1.600 a 2.000
3
Mayor de 2,000
5
Total vente: Tabla 3-40 n io a para los valores de precipitación media anual del área de influencia del proyecto' del radicado Vital 2015067909-1-000 del le de diciembre de 2015.
Como resultado se obtuvo dos (2) categorías en el All y AID del proyecto, con la distribución que se presenta a continuación: Valoración del criterio precipitación para la zonificación geotécnica Precipitación media anual (mm/año)
Sensibilidad
Área Al! (ha)
% Área
Ama AID (ha)
% Área
1.600 a Z000
3
9.299,62
55,18%
42,01
39,11%
Mayor de 2.000
5
7553,91
44,82%
65,42
60,89%
Total general
16253,53 100,00% 107,43 100,00% Fuente: Tabla 3-40 Cnticidad para los valores de precipitación media anual del ares de influen del proyecto' del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
En el área de influencia directa del proyecto, la mayor área la presenta la categoría de sensibilidad 5 "muy alta" con un 61%, debido a la pluviosidad que se identifica en el extremo sur del All en las poblaciones de Envigado y Sabaneta. El resultado de la superposición de los mapas obtenidos para cada uno de los criterios, empleando la fórmula del valor máximo, se presenta a continuación: Áreas de las categorías obtenidas para la zonificación geotécnica Zonificación geotécnica
Área All (ha)
% Área
Área AID (ha)
% Área
Sensibilidad Muy Alta
7.287,09
43,24%
35,53
33,07%
Sensibilidad Alta
8.472,30
50,27%
60,16
5101%
Sensibilidad Media
1.094,13
149%
11,73
10,92%
Sensibilidad Muy Alta
0,00
0,00%
0,00
0,00%
Sensibilidad Muy Baja
0,00
0,00%
0,00
0,00%
Total general
11853,53 100,00% 107,43 100,00% Fuente: Tabla 342"Áreas porzoniticación geotécnica del proyecto' del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
El resultado obtenido muestra que las categorías de mayor cobertura dentro del AID del proyecto corresponden a la de "Sensibilidad Muy Alta" con el 33% y "Sensibilidad Alta" con el 56%. A continuación, se presenta la cartografía obtenida para la zonificación geotécnica. (Ver Figura 10Zonificación Geotécnica- del Concepto Técnico 2910 de 2016). Teniendo en cuenta el resultado obtenido en la zonificación geotécnica yen especial para el área de AID, en donde la mayor parte del territorio se encuentra en las categorías de sensibilidad alta y muy alta, el estudio presenta en la Tabla 3-43 "Zonificación geotécnica y recomendaciones para los sitios de torre en sensibilidad alta y muy alta por remoción en masa" del capítulo 3 del EIA, unas recomendaciones específicas para algunos de los sitios de torre proyectados.
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Hoja No. 66
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
En las recomendaciones presentadas para 21 torres (BGA_Trans_02, BGA_Trans_02, 8GA_17 02, BGA_24_02, BGA_25_02, BGA_34_02, BGA_39_02, BGA_40_02, BGA 41_02, BGA_45-10_02, BGA_57_02, BGA_58_02, BGA_66_02, BGA_67_02, BGA_69_02, BGA_79_02, BGA_83_02, BGA 93_02, BGA_102_02, BGA_103_02, BGA_111_02) localizadas en sensibilidad muy alta, el estudio presenta recomendaciones individuales para la estabilidad de las torres dentro de las que se encuentran las siguientes: • • • • •
Controlar los procesos erosivos de la ladera con barreras vivas Siembra de cespedones y trinchas en madera escalonados. Construcción de muros de contención (en bolsacretos de cemento) Manejos de aguas de escorrentía con cunetas flexibles o rígidas Revegetalización de los alrededores del sitio de torre en especies de la zona que favorezcan el amarre del suelo
Por otra parte el estudio presenta una recomendación general para 107 torres localizadas en la categoría de sensibilidad "Alta", indicando la necesidad de verificar la estabilidad geotécnica de las estructuras. La evaluación de las medidas establecidas por el estudio en el presente capítulo será consideradaen el análisis que se realiza en los programas de manejo y de seguimiento y monitoreo que se trata en los numerales 11.2 y 11.1 del Concepto técnico respectivamente. Teniendo en cuenta lo anterior se considera que la información presentada por la Empresa en el estudio es suficiente para el análisis geotécnico del área de influencia del proyecto y se ajusta a lo requerido por los términos de referencia LI-TER-1-01. Atmósfera Para la determinación de los diferentes parámetros hidroclimatológicos el estudio emplea modelos matemáticos e información de las estaciones climatológicas del IDEAM. Las estaciones empleadas son cinco (5) y se encuentran ubicadas al interior del All en las coordenadas que se relacionan a continuación. Estaciones meteorológicas empleadas para la determinación de algunos parámetros climatológicos. Nombre de la Estación Coordenada X Coordenada Y Universidad San Buenaventura - Sede Bello 834.988,50 1.192.045,46 Museo de Antioquia 834.886,43 1.183.428,03 Politécnico Jaime Isaza Cadavid 833.942,75 1.178.574,26 Instalaciones de UNE- Sede Poblado 836.404,41 1.176.011,92 Centro Administrativo Municipal 829.664,37 1.172177,52 Fuente: Tabla 3 45. Estaciones meteorológicas utilizadas en la descripción temporal de la variable Temperatura del radicado Vital 2015067909-1-000 de118 de diciemb e de 2015. Adicionalmente para parámetros como el de precipitación se tuvo en cuenta otras 40 estaciones las cuales son relacionadas en la Tabla 3-47. "Estaciones meteorológicas utilizadas en la generación del archivo raster para el All del EIA para el proyecto Bello-Guayabal-Ancón Sur 230 kV" del EIA. La información analizada corresponde a datos IDEAM agrupados entre los años 1980 y 2010. Con relación a la temperatura en el All, esta varía entre 17,9°C y 23,3°C, la presión atmosférica varía entre 818 y 855 hPa, la precipitación tiene un comportamiento bimodal con máximos en los meses de abril-mayo y octubre-noviembre, la media anual es de 1.981,40 mm/año teniendo en cuenta que el municipio de Bello es el lugar con los menores valores acumulados anuales (entre 1.700 y 2.000 mm
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Hoja No. 67
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
por año) y el municipio de Sabaneta presenta los valores mayores de precipitación acumulada anual (entre 2.100 y 2.300 mm por año). Con relación a la velocidad del viento, el estudio indica que las velocidades máximas promedio se encuentran en entre 1 y 3.5m/s para las cinco (5) estaciones monitoreadas, el estudio presenta además la rosa de los vientos la cual presenta variación en la dirección en función de la localización y sus condiciones topográficas particulares. La radiación solar promedio presenta 3 picos notables a lo largo del año, específicamente en los meses de enero, abril y junio; de los cuales, salvo en la estación Politécnico Jaime Isaza, el mes de Junio y parte de Julio contienen los mayores registros de radiación solar, debido a la influencia del solsticio de verano en el hemisferio norte, la radiación promedio mensual tomando en cuenta todas las estaciones meteorológicas es de 327,57 W/m2. Con respecto a los registros de nubosidad se empleó la estación "Estadio Tulio Ospina (IDEAM). Bello" de acuerdo con el análisis presentado por el estudio, los registros indican que el cielo se encuentra entre 1/2 y 1/4 cubierto por nubes durante los meses del año registrados. Con respecto a la evaporación el estudio concluye que para los registros evaluados la evaporación varía mensualmente entre 50mm y 130mm, por otra parte con relación a la humedad relativa promedio, el estudio señala que esta se encuentra en el All con valores entre 56% y 80%, con un valor promedio cercano a 70%. Como resultado de analizar las variables climatológicas del All se concluye que en la misma existen cuatro (4) zonificaciones climáticas a saber: Frío seco en el costado nor-oriental del All, Frío húmedo en el costado suroriental del All, templado húmedo en el hemisferio sur y templado seco en el hemisferio norte. Teniendo en cuenta lo anterior, se considera que la información presentada por la Empresa en el estudio es suficiente para el análisis atmosférico del área de influencia del proyecto y se ajusta a lo requerido por los Términos de Referencia LI-TER-1-01. Calidad del aire El estudio realiza un inventario de fuentes fijas de emisiones atmosféricas en el All consultando para ello el POMCA del río Aburra (2007), como resultado se identificaron 173 fuentes fijas de emisiones atmosféricas, de las cuales ninguna se encuentra ubicada dentro del AID. Dentro de las fuentes de emisión detectadas y más representativas se encuentran industrias de Metalmecánico, Textil-Confección y Bebidas-Alimentos-Tabaco. Las fuentes fijas de emisiones del sector metalmecánico están distribuidas hacia la zona centro y sur del All, especialmente en los municipios de Medellín y Envigado. También se observa que las emisiones las se concentran en la zona cercana al río Aburra. Adicionalmente el estudio presenta el inventario de las fuentes móviles de emisión, dentro de las cuales se destacan las vías de mayor circulación en la ciudad de Medellín dentro de las cuales se destacan los corredores de la Transversal 34, Avenida Regional y Autopista Norte las cuales interceptan el trazado de la linea de transmisión en el tramo subterráneo. Como complemento a la información presentada anteriormente, el estudio muestra el detalle de las fuentes de emisión por municipio en la región del Valle de Aburrá para el año 2014 tal como se presenta en la tabla a continuación: Inventario de Fuentes fijas y valores de emisiones totales para el año 2014 en el Ali. Ton/año Cantidad Municipio de fuentes CO NOx SOx VOC MP PM,o PM2 s Bello 8 81,118 /02,384 9,908 8,662 2,1/1 7,406 1,764
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Ton/año
Municipio
Cantidad de fuentes
CO
NOx
SOx
VOC
MP
Pillio
PM2.5
Copacabana
11
11,676
17,812
31,698
0597
19,616
12631
4,875
Envigado
27
45,617
55,773
18,177
4,652
11,558
7,748
3,626
La estrella
21
27,85
28,031
48,532
8261
28,998
17,248
2,683
Medellín
23
169,764
163,253
394611
3,133
204,896
115,716
57,44
2,44 4,217 0.408 0,357 0,008 0,234 0,006 Sabaneta 2 Fuente: Tabla 3 59. Inventario de fuentes fijas de emisiones atmosféricas y ernkiones totales estimadas para el año 2014." del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
Del cuadro presentado anteriormente se observa que los volúmenes de emisiones más representativos se encuentran en jurisdicción de la ciudad de Medellín. Con el fin de realizar una caracterización de la calidad de aire en el Al!, el estudio tuvo en cuenta los registros históricos de calidad de aire en las once (11) estaciones de monitoreo de carácter fijo y móvil disponibles en el portal web del grupo de investigaciones ambientales de la Universidad Pontificia Bolivariana. A continuación, se presenta la localización de las estaciones localizadas en el All y también las que se localizan en el AID las cuales se describen más adelante. (Ver Figura 11 Localización estaciones de monitoreo de Calidad de Aire y Ruido Ambiental en el All y AID, del Concepto Técnico 2910 de 2016). Las gráficas presentadas en el estudio, muestran fechas entre el 2008 y el 2015. De acuerdo con esta información, para los parámetros considerados, existe una variación que oscila en los siguientes rangos: PMIO entre 20 y 1000g/m3 SO2 entre 5 y 25oog/m3 NOx entre O y 80 ]g/m3 CO entre 500 y 25001g/m3 Con respecto al AID, el estudio implementó un protocolo de monitoreo dando especial énfasis en el tramo subterráneo y las subestaciones en dónde las actividades a realizar revisten especial atención por la magnitud de las obras y su cercanía a sitios poblados. Para desarrollar los monitoreos se instalaron cinco (5) estaciones localizadas en las siguientes coordenadas. Ubicación de estaciones de monitoreo de calidad de aire en el AID. Nombre del punto Estación 1 Estación 1
Descripción del punto Subestación Ancón Sur Subestación Guayaba!
Coordenada Y
Coordenada X
Cota (msnm)
1.. 171939
827. 506
1.675
1.178.453
833.648
1.518
Periodo de monitoreo 1 al 18 de Octubre de 2015 1 al 18 de Octubre de 2015
Estación 3
Parqueadero City Parking (Bodytech)
1.179.137
834.376
1.517
4 al 21 de Octubre de 2015
Estación 4
Holasa (Hojalatas y Laminados S.A.)
1.179.865
834.586
1.517
4 al 21 de Octubre de 2015
1 al 18 de Octubre de 2015 Fuente: Tabla 3-67"Ubicación de las estaciones de monitores de calidad de aire para la caractenz con de linea base (AID) del proyecto Bollo-Guayabal-Ancón Sur 230 kW del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. Estación 5
Subestación Bello
1.192.812
838.381
1.457
El monitoreo de calidad de aire se llevó a cabo para los parámetros de PMIO y PST mediante muestreadores gravimétricos de alto volumen (1-1i-Vol) y la concentración en el aire de gases como dióxido de nitrógeno (NO2), dióxido de azufre (S02) y monóxido de carbono (CO), mediante el uso de
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
equipos analizadores y trenes de gases durante un periodo de dieciocho (18) días continuos, por un tiempo de exposición establecido normativamente como 24 horas para los parámetros de PST, PM10, SO2 y NO2; y de 1 hora en el caso del CO. El laboratorio encargado de la toma de muestras y el análisis de laboratorio fue SIAM Ingeniería S.A.S., laboratorio acreditado por el IDEAM, mediante Resolución 0687 del 6 de mayo del 2015. Los monitoreos que se realizaron entre el primero (1) y dieciocho (18) de octubre de 2015 mostraron los siguientes resultados: De acuerdo con el artículo 2° de la Resolución 610 de 2010 en dónde se establecen los limites máximos permisibles para los contaminantes criterio en el aire en un periodo de exposición de 24 horas como sigue: PM10 = 100 pg/m3 y PST= 300 pg/m3 se pudo establecer que el PM10 presentó concentraciones que no sobrepasan los estándares establecidos de calidad del aire, la mayor concentración registrada fue de 86,96 pg/m3 el 12 de Octubre de 2015, correspondiente a la muestra 12 de la Estación 5 (subestación de Bello), para PST la mayor concentración encontrada durante la campaña de monitoreo fue de 121,82 pg/m3 en la misma estación y fecha. Con respecto a los valores obtenidos de NO2 las concentraciones se encuentran por debajo del límite máximo estipulado por la normatividad ambiental vigente (Resolución 610 de 2010): 100 pg/m3 para un periodo de exposición anual y150 pg/m3 para un periodo de exposición de 24 horas, el valor diario máximo obtenidos fue de 2120 pg/m3 y el promedio aritmético máximo fie de 11.29 pg/m3. De igual manera para el dióxido de azufre (502) el estudio indicó que todas las estaciones se encontraron por debajo de los niveles máximos permitidos por la normatividad ambiental vigente: 80 pg/m3 para un periodo de exposición de un año y 250 pg/m3 para un periodo de exposición de 24 horas. Lo anterior teniendo en cuenta que el registro más alto fue de 15,30 pg/m3 tomado en la estación Guayabal y el promedio aritmético más alto fue de 7.33 pg/m3. Para los valores de monóxido de carbono CO los registros presentaron concentraciones muy bajas comparadas con los límites permisibles establecidos normativamente para un tiempo de exposición de una hora (40.000 pg/m3), lo anterior considerando que todos los registros recogidos, dieron registros por debajo del límite de detección del equipo 114 pg/m3. Como conclusión de los monitoreos realizados y los Índices de Calidad de Aire (ICA) calculados, se obtiene que las condiciones atmosféricas del AID en los sitios evaluados, y en lo concierne al material particulado son admisibles para los individuos expuestos; de igual manera todas las estaciones de monitoreo se calificaron en su totalidad como "Buena", demostrando que los niveles de inmisión por NO2, SO2 y CO no afectan la salud de las comunidades cercanas. Con relación al Ruido ambiental, el estudio indica que la Empresa realizó monitoreos en los mismos lugares en los cuales se ubicaron las estaciones de monitoreo de calidad de aire, pero con la numeración que se presenta en la tabla 32, y para la el monitoreo se empleó un sonómetro digital con un rango dinámico de 0 — 140 dB. Las mediciones se realizaron entre el 30 de septiembre y el 4 de octubre de 2015 en día corriente y dominical, para un horario diurno y nocturno. Estaciones de monitoreo de Ruido Ambiental en el AID. Código
Nombre del Punto de Muestreo
Coordenadas
Cota (msnm) Este Norte RA-1 Subestación Ancón Sur 827.521 1.171.931 1.558 RA-2 Subestación Guayabal 833.643 1.178.456 1.501 RA-3 Subestación Bello 838.373 1.1928/9 1.428 RA-4 Parqueadero City Parking (Poblado) 834.385 1.179.133 1.511 RA-5 Empresa Holasa S.A. 834.580 1.179.845 1.493 Fuente: Tabla 3-86 "Estaciones de monitoreo de ruido ambiental para el proyecto Bello-Guayabal-Ancón Sur 230 kV del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
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El resultado de los monitoreos se presenta a continuación:
Dia
Resultados de los monitoreos de Ruido Ambiental obtenidos para el AID. Código UnHorario Cumple la LA«,Horario Cumple la Nocturno Diurno dB(A) Norma Norma dB(A)
Dia Ordinario
RA-1 62,6 SI 59,6 SI RA-2 66,6 SI 60,5 SI 73,8 RA-3 61,3 SI NO RA-4 58 SI 58,1 NO RA-5 68,1 SI 55,8 SI Dia RA-1 55,3 59,9 SI SI Dominical RA-2 57,2 59,2 SI SI RA-3 55,7 70,3 NO SI RA-4 53,6 56,5 NO SI RA-5 56,8 56,8 SI SI Fuente: Tabla 3 91 Nivel equivalente de ruido (correg do) para horado diurno y nocturno en los cinco puntos de monitoreo.' del radnado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
De los resultados obtenidos se concluye que en general los registros tomados cumplen con los límites establecidos por el Artículo 17 del Capítulo III de la Resolución 0627 del 2006 emitida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, a excepción de las estaciones de Bello y Parqueadero City Parking las cuales para el horario nocturno sobrepasaron los límites debido principalmente a la cercanía con vías principales que generan ruido debido al paso permanente de vehiculos. Teniendo en cuenta los resultados anteriores es preciso que para el diseño del cronograma de trabajo se eviten las jornadas nocturnas en inmediaciones de las estaciones 3 y 4, sitios en los cuales se identifica niveles por encima del límite establecido por la resolución 0627 de 2006.. Teniendo en cuenta lo anterior se considera que la información presentada por la Empresa en el estudio es suficiente para el análisis de calidad de Aire y Ruido del área de influencia del proyecto y se ajusta a lo requerido por los Términos de Referencia LI-TER-1-01 . Paisaje Para la caracterización del pasaje, el estudio indica que evalúo la calidad escénica del a partir de la clasificación en calidad visual en cinco categorías a saber muy alta (5), alta (4), media (3), baja (2) y muy baja (1). Para llegar a estas categorías el estudio considera atributos o rasgos biofísicos que como son morfología y vegetación. Para la morfología se consideró la pendiente como un indicador de calidad visual manteniendo una relación directa, de tal manera que a mayor pendiente mayor calidad. Con respecto a la calidad visual por las coberturas vegetales se calificó en función del estado de conservación de la misma de tal manera que a mayor estado de conservación revela mejor riqueza y diversidad y en consecuencia mayor calidad de paisaje. A continuación, se presenta el resultado del análisis realizado para cada una de las dos variables y el resultado de la suma considerada en la columna de calidad total.
Calidad
Muy Baja
Resultados del análisis de la calidad paisaiística en el AY v en el AID Morfología Coberturas terrestres Calidad Total NI AID All AID All AID Área Are Área Áre Área Áre Área Áre Área Áre Área Áre (ha) a (ha) a (ha) a (ha) a (ha) a (ha) a (Yo) (%) (%) (Y0) rAl FA) 4.036,6 24, 2,4 2,3 2.793,1 16, 3,8 3,5 4184,2 24, 1,9 1,8 0 6 8
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Baja Moderada Alta Muy Alta Total
903,1 3576,3
5,4
1,3
1,2
21, 11,5 10, 2 8 5608,8 33, 65,1 60, 3 8 2,728,8 16, 26,7 24, 2 9 16.853,5 100 107,1 100
36,9 38,4 27,6
25,
4.010,6
76,6
1 14, 4 0,5
34, 4 35,
0,5
8 0,5
1.118,2
16.853,5
100
107,1
100
9.334,7
55,
4 2215,9
2.433,2
13,
8
4.019,8 3.520,7
23, 9 20, 9 23, 8 6,6
7,8
7,3
25,3
23, 7 57, 9 9,3
62,0 10,0
16.853, 100 107,1 100 5 uen . Tabl a 3-92 ala visual' del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
El resultado muestra que para el All existe porcentajes muy comparables para las categorías de paisaje entre Muy Baja y Alta presentando valores alrededor del 23% y un valor de 6.6% para la categoría muy alta que corresponde a zonas muy pendientes con coberturas boscosas. Con respecto al AID el estudio muestra que el proyecto ocupa principalmente áreas de calidad "Moderada" (23.7%) y "Alta" (57.9%), es decir, áreas levemente alteradas y que parecen alteradas, las cuales son zonas montañosas de pendientes superiores al 25% con coberturas que otorgan atributos importantes al terreno como plantaciones forestales y vegetación secundaria y/o en transición. Por otra parte el trazado de la linea en un 9.3% ocupa zonas montañosas con cobertura boscosa considerada de calidad visual "muy alta". Teniendo en cuenta lo anterior, se considera que la información presentada por la Empresa en el estudio es suficiente para el análisis geotécnico del área de influencia del proyecto y se ajusta a lo requerido por los Términos de Referencia LI-TER-1-01. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO Zonas de vida En el área de estudio del proyecto se registran cuatro (4) zonas de vida: bosque muy húmedo montano bajo (bmh-MB), bosque húmedo montano bajo (bh-MB), bosque muy húmedo premontano (bmh-PM) y bosque húmedo premontano (bh-PM). Específicamente para el Área de Influencia Indirecta, las zonas de vida registradas se distribuyen de la siguiente manera: El bosque húmedo premontano ocupa el 44,71% del área, seguido del bosque muy húmedo premontano con 25,58%, el bosque muy húmedo montan() bajo con 19,25% y finalmente el bosque húmedo montano bajo con el 10,45% tal como se observa en la Figura 12. Zonas de vida presentes en el Área de Influencia Indirecta, del Concepto Técnico 2910 de 2016. Ecosistemas estratégicos, sensibles ylo áreas protegidas En el capítulo 3 Caracterización Biótica, la Empresa reconoce que en el Área de Influencia Indirecta del proyecto se ubican siete (7) áreas protegidas las cuales se clasifican de la siguiente manera: Reserva Forestal Protectora del Río Nare (orden nacional), Parque Natural Regional Metropolitano Cerro El Volador (orden regional) y el Área protegida urbana Piamonte, Área de Recreación Parque Ecológico Cerro Nutibara, Área de Recreación Urbana Cerro La Asomadera, Reserva Ecológica y Forestal Miraflores y Parque Ecológico y Recreativo Municipal La Romera (las cuales son de orden local). Como registro importante hay que resaltar que, del Área de Influencia Indirecta del proyecto, 377,58 ha se encuentran dentro de la Reserva Forestal Protectora del río Nare, 19,09 ha al interior del Parque Natural Regional Metropolitano Cerro El Volador, Por otro lado, con respecto a las áreas de reserva local, 1Z90 ha se ubican en el Área Protegida Urbana Piamonte, 29,33 ha en el Área de Recreación Parque Ecológico Cerro Nutibara, 15,28 ha en
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el Parque Ecológico y Recreativo Municipal La Romera, 2,86 ha en la Reserva Ecológica y Forestal Miraflores y por ultimo 26,63 ha se ubican en el Área de Recreación Urbana Cerro La Asomadera. Estos ecosistemas fueron determinados a partir de la búsqueda en los POTs, de la Reserva Forestal Nare CORNARE (2010), El POMCA del río Aburrá y los planes de manejo de las áreas protegidas declaradas por el Sistema Metropolitano de Áreas Protegidas (SIMAP), por último la Empresa realiza la descripción de cada una de ellas en el documento y como están distribuidas en el área de influencia indirecta del mismo. alomas En el área de Influencia Indirecta del Proyecto Bello — Guayabal — Ancón Sur 230 kV, la Empresa identificó el Gran Bioma del Bosque Húmedo Tropical y en éste los Orobiomas bajo y medio de los Andes, los cuales se describen a continuación: •
Oribioma bajo de los andes
Este orobioma corresponde a las zonas de montaña localizadas aproximadamente entre los 500 y los 1.800 msnm, donde se presentan temperaturas medias entre 18 y 24°C Para el All el Orobioma bajo de los Andes está compuesto por 17 ecosistemas conformados por tierras agrícolas, bosques y áreas seminaturales, estos son descritos en la siguiente tabla: Ecosistemas presentes en el All para los Orobiomas Bajo de los Andes Bioma
Ecosistema
Nomenclatura
Área All (hal
Bd-gOba
1,9
Caa0ba
3,28
CphOba
17,02
CpOba
2,12
ET
8.658,23
McenOba
0,05
McOba
272,35
MpcOba
25,74
MpenOba
32,67
Pasto arbolado del Orobioma bajo de los Andes
PaOba
367,15
Pasto enmalezado del Orobioma bajo de los Andes
PeOba
166,24
Plantación forestal del Orobioma bajo de los Andes
PfOba
25659
Pasto limpio del Orobioma bajo de los Andes
PlOba
773,15
Rio del Orobioma bajo de los Andes
ROba
74,35
TddOba
71,02
Vsa0ba
397,03
VsbOba
58,14
Bosque denso de guadua del Orobioma bajo de los Andes Cuerpos de agua artificiales del Orobioma bajo de los Andes Cultivos permanentes herbáceos del Orobioma bajo de los Andes Cultivos permanentes del Orobioma bajo de los Andes Ecosistema Transformado Mosaico de cultivos y espacios naturales del Orobioma bajo de los Andes Mosaico de cultivos del Orobioma bajo de los Andes Orobioma bajo de los Andes
Mosaico de pastos y cultivos del Orobioma bajo de los Andes Mosaico de pastos y espacios naturales del Orobioma bajo de los Andes
Tierras desnudas y degradadas del Orobioma bajo de los Andes Vegetación secundaria alta del Orobioma bajo de los Andes Vegetación secundaria baja del Orobioma bajo de los Andes Total general
11.17103
Fuente: Información adicional Radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016.
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
•
Orobioma medio de los Andes
Corresponde a las zonas de montaña localizadas aproximadamente entre los 1.800 y 2.800 msnm, donde se presentan temperaturas que fluctúan entre los 12 y los 18°C. En el área de influencia indirecta del proyecto se identifican 13 ecosistemas los cuales se describen en la siguiente tabla: Ecosistemas presentes en el All para los Orobiomas Medio de los Andes Bioma
Ecosistema
Nomenclatura
Área AH (ha)
CphOma
3867
Cp0ma
2,11
ET
707,76
MeenOma
3,58
McOma
208,68
MpcOma
19,31
MpenOma
5,83
PaOma
238.72
Pasto enmalezado del Orobioma medio de los Andes
PeOma
460,78
Plantación forestal del Orobioma medio de los Andes
Pf0ma
682,31
Pasto limpio del Orobioma medio de los Andes
PlOma
1.299,79
Río del Orobioma medio de los Andes Tiernas desnudas y degradadas del Orobioma medio de los Andes Vegetación secundaria alta del Orobioma medio de los Andes
ROma
0,34
TddOma
27,21
Vsa0ma
1.550,69
Vegetación secundaria baja del Orobioma medio de los Andes
VsbOma
427,36
Zonas quemadas del Orobioma medio de los Andes
ZgmOma
1,36
Cultivos permanentes herbáceos del Orobioma medio de los Andes Cultivos permanentes del Orobioma medio de los Andes
Orobioma medio de los Andes
Ecosistema Transformado Mosaico de cultivos y espacios naturales del Orobioma medio de los Andes Mosaico de cultivos del Orobioma medio de los Andes Mosaico de pastos y cultivos del Orobioma medio de los Andes Mosaico de pastos y espacios naturales del Orobioma medio de los Andes Pasto arbolado del Orobioma medio de los Andes
Total general
5.67450
Fuente- Información adicional Radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016. Coberturas de la tierra Para el Área de Influencia Indirecta del proyecto, la Empresa identificó 21 coberturas (...). Coberturas de la Tierra identificadas para el área de influencia indirecta Área Al! Cobertura de la tierra Código Nomenclatura % área (ha) Tejido urbano continuo 1.1.1 Tuc 5.984,70 35,51 Tejido urbano discontinuo
1.1.2
Tud
687,78
4,08
Zonas industriales o comerciales
12.1
Zic
2608,05
15,47
Red vial
1.2.2
Rv
85,46
0,51
2.2
Cp
4,23
0,03
Cultivos permanentes herbáceos
2.2.1
Cph
55,69
0,33
Pastos limpios
2.3.1
PI
2.072,93
12,3
Pastos arbolados
2.12
Pa
605,87
3,59
Pastos enmalezados
2.3.3
Pe
627,02
3,72
Mosaico de cultivos
2.4.1
Mc
481,03
2,85
Cultivos permanentes
Resolución No.
-7
0/ 81
Del 2
9 JUL 2016
Hoja No. 74
de
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Mosaico de pastos y cultivos
2.4.2
Mpc
45,05
0,27
Mosaico de pastos con espacios naturales
2.4.4
Mpen
38,5
0,23
Mosaico de cultivos con espacios naturales
2.4.5
Mcen
3,64
0,02
Bosque denso de guadua
11.1
Bd-g
1,9
0,01
Plantación forestal
3.1.5
Pf
940,9
5,58
Vegetación secundaria alta
3.2.34
Usa
1.947,72
11,56
Vegetación secundaria baja
3.2.3.2
Vsb
485,5
2,88
Tierras desnudas y degradadas
3.3.3
Tdd
9823
0,58
Zonas quemadas
3.3.4
Zqm
1,36
001
Rios Cuerpos de agua artificial
5.1.1 5.1.4
R Caa
74,69
0,44
3,28
0,02
16,853,53
100
Total general
uen e. n ormacion adicionala ice o ZU1tiU11bU&1-UUU dele abril tle De las anteriormente descritas y como se observa en la anterior tabla, las que mayores porcentajes de área registran son las siguientes: -Tejido urbano continúo con el 35,51% del área del proyecto -Zonas industriales o comerciales con el 15,47% -Pastos limpios con 12,30% -Vegetación secundaria alta con 11,56% -Plantación forestal con 5,58% -Tejido urbano discontinuo con 4,08% - Pastos enmalezados con un total de área de 3,72% Las coberturas restantes identificadas presentaron porcentajes inferiores al 3,59% de la representatividad en el área. Lo anterior fue corroborado por el equipo evaluador por medio de la herramienta SIG WEB ANLA, como resultado se registra en la figura 13- Coberturas de la Tierra Identificadas para el Área de Influencia Indirecta del proyecto, del Concepto Técnico 2910 e 2016. Fauna Mamíferos EPM E.S.P. reporta para el área de influencia indirecta que la comunidad de mamíferos está conformada por 8 órdenes, 15 familias y 71 especies, estas especies representan el 14,4% del total comprobada para Colombia. De los órdenes reportados el más representativo es el orden Chiroptera con 36 especies, número que representa el 17,5% del total de murciélagos registrados para Colombia. Como segundo orden más representativo esta Rodentia el cual reporta 13 especies representando 9110,6% de los registros del país y carnívora con 9 especies con un registro de 29% de los carnívoros de nuestro país.
Resolución No.
07 81
Del
29 JUL 2016
de
Hoja No. 75
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Con base a las especies reportadas, las familias de mamíferos más representativas son Phyllostomidae con 21 especies, Vespertilionidae y Cricetidae con nueve (9) especies Didelphidae con ocho (8) especies, Molossidae con seis (6) especies, Procyonidae con cuatro (4), Sciuridae con tres (3), Dasypodidae y Mustelidae con dos (2); las familias Mirmecophagidae, Aotidae, Canidae, Erethizontidae y Leporidae solo están representadas por una (1) especie (1,4%). -Especies Endémicas, amenazadas y vedadas EMP E.S.P, reporta que de las especies halladas para el All, cuatro (4) son endémicas: Marmosops caucae (marmosa), Sciurus pucheranii (ardilla de los robledales), Akodon affinis (ratón de monte) y Zygodontomys brunneus (ratón de monte), dos (2) son Vulnerables (VU): Aotus lemurinus (mico de noche) y Leopardus tigrinus (tigrillo, oncilla), una (1) se encuentra casi amenazada Cabassous centralis, una (1) se encuentra en el apéndice II del CITES, Cerdocyon thous. Anfibios y reptiles ✓ Anfibios Para el Área de Influencia Indirecta, tras la búsqueda de información secundaria, la Empresa reporta un total de 22 especies; de las cuales 18 corresponden al orden Anura (Sapos y Ranas), dos se ubican en el orden Caudata (Salamandras) y dos en el orden Gymnophiona (Cosillas o "culebras" ciegas). En cuanto a familias de anfibios, se registró un total de ocho (8), seis (6) de ellas de anuros (sapos y ranas), una (1) de salamandras y una (1) de Cecilias. La familia de ranas terrestres Craugastoridae con un total de seis (6) especies fue la que mayor diversidad presentó. •
Especies amenazadas Entre los anfibios reportados para la zona la especie que mayor categoría de amenaza presentan (según la IUCN), son la rana de cristal Centrolene savagei listada como Vulnerable (VU), esto se debe a que su grado de ocurrencia es inferior a 20.000 km2, su distribución es muy fragmentada, y cada vez se presenta una disminución en cantidad y calidad de su hábitat. Le siguen Colostethus fraterdanieli y Hyloscirtus antioquia, especies categorizadas cerca a la Amenaza (NT), con Datos Deficientes (DD) están el sapo Rhinella ruizi y las cecilias Caecilia pachynema y Caecilia caribea todas ellas especies de comportamiento evasivo y las dos últimas de hábito fosorial, por lo que su detección es ocasional. •
Endemismo
Entre las especies de anfibios registrados en el All (22 especies), hay un alto porcentaje de endemismo, pues muchas de ella solo se encuentran en la Cordillera Central de los Andes, estas son: -
El sapo Rhinella ruizi La rana Colostethus fraterdanieli La rana de cristal Centrolene savagei La rana de cristal Centrolene robledoi La rana Pristimantis paisa La rana Pristimantis permixtus La rana Pristimantis uranobates
Resolución No.
07 81
Del
2
9
jul.2016
de
Hoja No. 76
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
-
La rana Dendropsophus bogerti La rana chocolate Hyloscirtus antioquia - La salamandra Bolitoglossa ramosi - La salamandra Bolitoglossa vallecula - La especie Caecilia caribea ,/ Reptiles EPM E.S.P. para el All reporta un total de 30 especies, todas ellas del orden Squamata (Lagartos, anfisbenas y serpientes), estando ausentes el grupo de las tortugas (Orden Testudines) y cocodrilianos (Orden Crocodylia), De las 30 especies registradas, 19 se ubican en el Suborden Serpientes (Serpientes) y las 11 restantes correspondes a al Suborden Sauna Lagartos). La familia de serpientes cazadoras Dipsadidae (9 especies) y Colubridae (8 especies) fueron las más diversas, les sigue con tres (3) especies, la familia de gecos invasores Gekkonidae y con dos (2) especies las familias de lagartos Gymnophtalmidae y Dactyloidae. •
Especies amenazadas De las especies registradas, la serpiente Dipsas sanctijoannis con Datos Deficientes (DD) y la falsa coral Erythrolamprus bizona en Preocupación menor (LC), ninguna de las especies de reptiles registrada para el All del proyecto, se encuentra listada en la resolución 0192 de 2014, ni en el libro rojo de reptiles de Colombia de Castañ o-Mora et al. 2002.
•
-
Endemismo De las especies de reptiles reportadas que la Empresa reporta para el All, seis (6) son endémicas estas son: La salamandra Bolitoglossa ramosi La salamandra Bolitoglossa vallecula Caecilia caribea Atractus lasallei La lagartija Anolis mariarum La serpiente caracolera Dipsas sanctijoannis
Aves EPME.S.P., por medio de revisión de información bibliográfica, determinó en el estudio de impacto ambiental, que en la ladera Oriental del Valle de Aburra, se pueden alojar aproximadamente 318 especies de aves correspondientes a 20 Órdenes y 47 Familias, este listado corresponde al 16,7 % de las 1903 especies de aves registradas para el territorio nacional y el 36,9% de las 860 especies reportadas para la jurisdicción de Corantioguia. Entre los órdenes registrados, los Passeriformes son el grupo más diverso con un 658% (251 especies), seguido de los Apodiformes (vencejos y colibríes) con un 10.7%. La familia más representativa, es la familia Thraupidae con 50 especies, seguida por las familias Tyrannidae con 39, Trochilidae con 20, Ardeidae con 23, Fumariidae con 20 y Parulidae con 19 especies. Por otro lado, de las 318 especies registradas para el All, el 91% (288 especies) son residentes, las cuales tienen sus ciclos de vida en territorio nacional, mientras 30 del total de las especies registradas (9%) son migratorias, entre ellas algunas especies de la familia Cardinalidae (Cardenales), Hirundinidae (Golondrinas) y Parulidae (Reinitas).
Resolución No. o
81
de
Del 2 9 JUL 2016
Hoja No. 77
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
También, se registran de forma indirecta seis (6) especies endémicas para Colombia las cuales son: Ortalis columbiana (Guacharaca colombiana), Odontophorus hyperythrus (Perdiz colorada), Habla cristata (Rabia copetona), Cercomacra parkeri (Hormiguero de parker), Scytalopus stilesi (Tapaculo de sillas), Hypopyrrhus pyrohypogaster (Cacique Candela) y se reportan siete (7) especies de aves que se encuentran bajo alguna categoría de amenaza según información de la IUCN: Odontophorus hyperythrus, Chaetura pelagica, Vermivora chrysoptera, Contopus cooperi, Chloropipo flavicapilla categorizadas como Casi Amenazadas (NT); Hypopyrrhus pyrohypogaster y Setophaga cerúlea categorizadas como Vulnerable (1/U) y se reportan 48 especies incluidas en el apéndice (II) pertenecientes a las familias Trochilidae (Colibríes), Accipitridae (Halcones), Falconidae (Águilas, Cara caras) y Psittacidae (Cotorras y Pericos). Área de Influencia Directa
Ecosistemas terrestres Flora Ecosistemas estratégicos, sensibles y/o áreas protegidas En el Área de Influencia Directa, el proyecto cruza solo por un área protegida: la Reserva Forestal Protectora Nacional del río Nare, en la cual ocupa 2,89 ha de ésta. La sustracción de esta área fue otorgada por la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del MADS, por medio de la Resolución 0501 del 22 de marzo de 2016. Coberturas de la Tierra En el Área de Influencia Directa del proyecto Bello - Guayaba! - Ancón a 230 kV, la Empresa identificó un total de 17 coberturas de la tierra las cuales se citan en la siguiente Tabla: Coberturas de la Tierra identificadas para el Área de Influencia Directa. Cobertura de la tierra
Código
Nomenclatura
Área AID (ha)
% área
Bosque denso de guadua
3.1.1
Bd-g
0,35
Q33
Cultivos permanentes herbáceos
2.2.1
Cph
1,52
1,42
Mosaico de cultivos
2.4.1
Mc
1,98
1,85
Mosaico de pastos con espacios naturales
24.4
Mpen
1,04
0,97
Mosaico de pastos y cultivos
2.4.2
Mpc
1,31
1,23
Pastos amolados
2.3.2
Pa
7,91
7,39
Pastos enmalezados
2,3.3
Pe
1534
14,32
Pastos limpios
2.3.1
PI
30,87
28,81
Plantación forestal
3.1.5
Pf
14,06
13,13
Red vial Rios
1.2.2
5.1.1
Rv R
1,33 0,17
1,24 0,16
Tejido urbano continuo
1.1.1
Tuc
Q41
Q38
Tejido urbano discontinuo
1.1.2
Tud
0,76
0,71
Resolución No.
7 81
0
Del
2 9 a
201
Hoja No. 78
de
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Nomenclatura
Área AID (ha)
% área
3.3.3
Tdd
1,91
1,79
Vegetación secundaria alta
3.2.3.1
Vsa
23,93
22,34
Vegetación secundaria baja
3.2.3.2
Vsb
3,7
3,45
Zonas industriales o comerciales
1.2.1
Zic
0,53
0,49
107,13
100
Cobertura de la tierra
Código
Tierras desnudas y degradadas
Total general
Fuente: Información adicional Radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016. De estas, las que mayor representatividad registraron en el área fueron las siguientes:
-
Cobertura de Pastos limpios con un 28,81% del total de las coberturas de la tierra evaluadas (30,87 ha) Vegetación secundaria afta con el 2Z34% valor que equivale a 23,93 ha Pastos enmalezados con 14,32% la cual corresponde a 15,34 ha
Caracterización florística Partiendo de la identificación de las coberturas de tierra del Área de Influencia Directa, la Empresa, realizó la caracterización florística de siete (7), de las 17 coberturas de la tierra identificadas; estas son: Bosques y áreas seminaturales (Vegetación secundaria alta, Vegetación secundaria baja, Bosque denso de Guadua y Plantación forestal) y la unidad de Territorios agrícolas, específicamente las coberturas de pastos (Pastos limpios, Pastos enmalezados y Pastos arbolados). En estas coberturas realizó la caracterización de las plantas leñosas y herbáceas terrestres siguiendo los lineamientos los términos de referencia LI-TER-1-01 emitidos por el MAVDT (2006) donde se establece un error de muestreo inferior al 15% y una confiabilidad del 95% para fustales y una intensidad de muestreo del 2% para latizales. Entonces para fustales, se levantaron un total de 1509 parcelas, las cuales fueron repartidas entre las coberturas identificadas para tal fin. Esta distribución se realizó como se observa en la siguiente tabla: Parcelas de fustales establecidas por coberturas de la tierra evaluadas en el área de influencia directa del provecto. Cobertura de la tierra Parcelas Área evaluada Área (m2) Área (ha) levantadas 1.800 Bosque denso de galería 9 200 0,18 Pastos arbolados 173 200 34.600 3,46 228 45 600 Pastos enmalezados 200 4,56 Plantación forestal 218 200 43.600 436 Pastos limpios 483 200 96.600 9,66 Vegetación secundaria alta 385 200 77.000 7,7 Vegetación secundaria baja 13 200 2.600 0,26 1.509 200 301.800 30,18 Total Fuente: Tabla 6-26 Parcelas de fustales establecidos por coberturas de la tierra evaluadas en el área de influencia directa del proyecto, Información adicional Radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016. Por otro lado, la Empresa realizó la caracterización de Latizales, en un total de 115 parcelas, las cuales se ubicaron aleatoriamente en cada una de las coberturas naturales identificadas. Dentro de cada una de las parcelas de latizales, la Empresa realizó el montaje de una parcela de 5 m X 4 m (equivalente
Resolución No.
0781
Del
2 9 JUL 2016
de
Hoja No. 79
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
a 20 m2 ), donde se efectuó el registro de todos los individuos en categoría brinzal por especie (DAP < 5 cm) y se registraron las alturas, el total de las parcelas realizadas por cobertura se describe en la siguiente tabla: Parcelas de latizales y brinzales establecidos por coberturas de la tierra evaluadas en el área de influencia del provecto Cobertura de la tierra
Parcelas establecidos
Área Latizales (m9
Área Latizales (ha)
Área Brinzales (m2)
Área Brinzales (ha)
200
0,02
20
0,002
Bosque denso de Guadua Pastos arbolados
11
2.200
0,22
220
0,022
Pastos enmalezados
17
3.400
0,34
340
0034
Plantación forestal 22 4.400 0,44 440 0,044 Pastos limpios 31 6.200 0,62 620 0062 Vegetación secundaria 29 5800 0,58 580 0,058 alta Vegetación secundaria 4 800 0,08 80 0.008 baja Total 115 23.000 2,30 2.300,00 0,23 Fuente: Tabla 6-27 Parcelas de latizales y brinzales establecidos por coberturas de la tierra evaluadas en el área de influencia del proyecto. Información adicional Radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016 Para la categoría de Fustales se registraron las variables dasométricas correspondientes a: circunferencia a la altura del pecho (CAP), altura total (Ht) y altura comercial (Hc). Por otro lado, la información tomada de los individuos latizales fue circunferencia a la altura del pecho (CAP) y la altura total. También, se registraron los hábitos de crecimiento, los cuales fueron definidos o agrupados en cinco categorías: arbórea, arbustiva, escandente, herbácea y parásita o saprófita. Partiendo de lo anterior, a partir del CAP de cada individuo tomado en campo, se obtuvo el diámetro a la altura del pecho (DAP) en metros (m) con el cual se calculó el área basal (AB) en metros cuadrados (m2) y el volumen total y comercial en metros cúbicos (m3) de todos los individuos muestreados. Como parte de los análisis la Empresa estimó la regeneración natural, para lo cual se valoraron todos los individuos muestreados de las categorías latizales y brinzales, realizó el índice de valor de importancia, los índices de diversidad alfa (Diversidad de Shannon (H), Dominancia de Simpson (D) y Coeficiente de Mezcla (CM)) y el indice para estimar la diversidad beta (Indice de Jacard). Por último, para definir cuales especies están registradas en algún grado de amenaza, restricción o veda, la Empresa consultó el listado de las especies categorizadas como amenazadas en los Libros Rojos de Plantas para Colombia y la Resolución 0192 del 2014 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) para determinar si alguna de ellas se encuentra en categoría de amenaza según la UICN (2003), adicionalmente se revisaron los listados de especies vedadas por el INDERENA y las Corporaciones Autónomas Regionales de CORANTIOQUIA, para determinar si en el área de intervención se encuentran especies con restricción de uso y aprovechamiento. Adicional a esto, se revisaron las especies que se encuentran en los Apéndices de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora- CITES. Partiendo de la metodología anteriormente resumida, la Empresa registra los siguientes resultados:
07 01
de Hoja No. 80 Del 2 9 JUL 2916 "Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Resolución No.
•
Composición y estructura para especies leñosas con DAP? 10 cm
Como resultado de la caracterización de la flora del Área de Influencia Directa, la Empresa registró 9.474 individuos que incluyen las categorías de fustales, !atízales y brinzales, distribuidos en 89 familias, 226 géneros y 398 especies y morfoespecies. Las angiospermas, fueron el grupo de plantas más dominante en el área con el 84,26% de las familias registradas (75 familias botánicas) entre monocotiledóneas (siete familias) y eudicotiledóneas (68 familias), a este resultado le siguió las Pteridophyta (Helechos) y afines con el 11,24% de las familias (10 familias); por último las gimnospermas presentes en este estudio correspondieron al 4,49% de las familias registradas (cuatro familias). De todas las familias de plantas vasculares las que mayor riqueza obtuvieron, fueron Asteraceae (con 34 especies y 25 géneros), Fabaceae (32 spp/ 17 gen.), Poaceae (31 spp/ 18 gen.), Melastomataceae (23 spp/ 5 gen.), Lauraceae (19 spp/ 5 gen.), Rubiaceae (18 spp/ 11 gen.), Myrtaceae (17 spp/ 8 gen.), Moraceae (14 spp/ 4 gen.), Piperaceae (13 spp/ 1 gen.), Solanaceae (12 spp/ 4 gen.) y Euphorbiaceae (11 spp/ 3 gen.), Cyperaceae (10 spp. /6 gen.), Urticaceae (8 spp. /5 g en. ), Malvaceae (8 spp. /8 gen.), Verbenaceae (7 spp. /5 gen.), Blechnaceae (7spp. /1 gen.), Cyatheaceae (6 spp. /2 gen.), Thelypteridaceae (5 spp. /1 gen. ), Rosaceae (5 spp. /2 gen.). Partiendo de lo anterior, la Empresa realiza el análisis de los individuos de fustales en cada una de las coberturas vegetales registradas para el Área de Influencia Directa. Entonces, a continuación, se describen los resultados por cada una de las coberturas de la tierra presentes: ✓ Pastos limpios: Esta cobertura es la de mayor extensión en el Área de Influencia Directa del proyecto, presenta una extensión 30,87 ha, área que corresponde al 28,81%. En ella se realizaron 483 parcelas en las que se reportaron 139 individuos con DAP 10 cm representados en 32 especies, 27 géneros y 16 familias, de estas especies la especie con mayor peso ecológico es el Eucalipto (Eucalyptus grandis). ✓ Pastos arbolados: La Empresa reporta que esta cobertura tiene un área de 7,91 ha, las cuales corresponden al 7,39% del total del área de Influencia Directa del Proyecto, en esta se realizaron 173 parcelas donde se reportaron 316 individuos con DAP 10 cm representados en 46 especies, 38 géneros y 21 familias, de estas la especie con mayor peso ecológico es el Pino (Pinus patula), seguido del Eucalipto (Eucalyptus grandis) y Leucaena (Leucaena leucocephala). ✓ Pastos enmalezados: Para esta cobertura la Empresa reporta un total de 15,34 ha correspondiente al 14,32%, en esta se realizaron 228 parcelas en las que se reportó 126 individuos con DAP a 10 cm representados en 38 especies, 30 géneros y 21 familias, la especie con mayor peso ecológico es el Eucalipto (Eucalyptus grandis), seguidos del Yarumo (Cecropia angustifolia). ✓ Bosque denso de guadua: esta cobertura tiene un área de 0,35 ha (0,33%) en el área de influencia directa, en esta la Empresa realizo 9 parcelas para su caracterización en las que se encontraron 18 individuos representados en 6 especies, 6 géneros y 6 familias, de estas especies la más representativa según los valores hallados para el índice de valor de importancia es la guadua (Guadua angustifolia). ✓ Plantación forestal: esta cobertura tiene un área de 14,06 ha la que corresponde al 13,12% del AID. En esta la Empresa realizo 218 parcelas, donde se reportaron 1566 individuos con DAP 10 cm, representados en 38 especies, 27 géneros y 21 familias las, de estas especies
Resolución No.
o 7 81
Del
2 9 JUL 2016
de
Hoja No. 81
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
las de mayor peso ecológico según el índice de valor de importancia son: Eucalipto (Eucalyptus grandis), Ciprés (Cupressus lusitánica) y Pino (Pinus patula). ✓ Vegetación secundaria alta: esta es la segunda con mayor extensión en toda el área de influencia directa con 23,93 ha lo que corresponde al 22,33%. En ella la Empresa realizó 385 parcelas y se reportaron 2717 individuos con DAP i 10 cm representados en 162 especies, 91 géneros y 46 familias. La especie con mayor peso ecológico es el Sangre drago (Croton magdalenensis) siendo la especie con mayor abundancia, esto se puede deber a su condición de especie pionera, es una especie que es usada en procesos de restauración ecológica, además de ser medicinal y sus frutos son consumidos por la fauna silvestre. ✓ Vegetación secundaria baja: Esta cobertura tiene un área de 3,70 ha correspondiente al 3,46% del AID. En ella la Empresa realizó 13 parcelas en las que reportó 60 individuos con DAP 10 cm que representan 14 especies, 11 géneros y 10 familias, la especie con mayor peso ecológico es el helecho arbóreo (Cyathea conjugata) el cual es común encontrar en sitios abiertos en rastrojos bajos y estadios intermedios en la sucesión natural. •
Índices de diversidad
> Curva de acumulación de especies La Empresa evaluó un total de 1.509 parcelas, en las que solamente se registraron individuos en categoría fustal en 879 de ellas, alli se registraron 4.992 fustales (DAP > 10 cm) distribuidos en 194 especies y 59 familias botánicas con hábitos de árboles, arbustos, entre otros. Para el análisis se seleccionaron los estimadores ICE, CHAO 2, Jacknife de 1er y 2do orden, Bootstrap, ACE y CHAO 1. Como resultado se observó que la asíntota se estabiliza con la parcela número 118 en la mayoría de los estimadores se observa que el muestreo es representativo para el área. > Diversidad alta La Empresa concluye a partir de los análisis de diversidad, que en los sitios evaluados la relación existente entre las especies y el número de individuos registrados por cobertura es altamente variable, esto se refleja en los resultados obtenidos para el índice de Shannon, en el que las coberturas analizadas registran el valor más alto de diversidad en la cobertura de Vegetación secundaria seguido por los pastos enmalezados y los pastos arbolados. En los resultados obtenidos en el índice de Simpson, las coberturas con mayor diversidad de especies correspondieron a las vegetaciones secundarias alta (0,037) seguido por los Pastos enmalezados (0,064) y Pastos arbolados (0,088). Es así, como al igual que el índice de Shannon las coberturas evaluadas en el área del proyecto presentan un poco variación. > Diversidad beta Es importante recordar que la diversidad R, evalúa la afinidad floristica entre dos o más sitios de un área o una región, esto, permite analizar cómo varía la composición de especies al interior de una zona en particular. En el área del proyecto se observa que existe una relación entre las coberturas trasformadas de Pastos arbolados y Pastos limpios y una relación entre la composición florística de la Pastos enmalezados y la Plantación forestal. También se observa que la vegetación secundaria alta y el Bosque denso de Guadua son las coberturas con menor relación en cuanto a su composición este resultado puede deberse a la cercanía entre los fragmentos 1 cual está demostrando que estos están compartiendo especies entre las coberturas.
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Especies endémicas o con algún grado de amenaza Para el Área de Influencia Directa del proyecto, la Empresa reporta 26 especies endémicas, amenazadas, vedadas y/o restringidas, dentro de estas están:
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El roble (Quercus humboltii) corresponde a una de las especies más emblemáticas de los bosques andinos en Colombia.
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El cedro rosado (Cedrela montana) es una especie categorizada como casi amenazada (NT) en el libro rojo de plantas de Colombia.
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Chamaedorea aft Linearis es una palma ampliamente distribuida en las tres cordilleras y la Sierra Nevada de Santa Marta.
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Retrophyllum rospigliosii, se distribuye en los Andes yen la Sierra Nevada de Santa Marta, desde los 1.200 hasta los 3.750 msnm. Especie reportada como Vulnerable (VU) a nivel global y casi amenazada (NT) a nivel nacional. Además de la veda instaurada para Quercus humboldtii, Cedrela montana y Retrophyllum rospig fiosii, también se reportan 12 especies que se encuentran vedadas a nivel nacional, de acuerdo a la Resolución 0801 de 1977 expedida por el INDERENA, en las que se incluyen todas las especies pertenecientes a la familia Cyatheaceae estas se encuentran vedadas de manera permanente en el territorio nacional para su aprovechamiento, comercialización y movilización, en el Área de Influencia Directa del proyecto, la Empresa reporta seis (6) especies de esta familia Cyatheaceae las cuales se encuentran además de estar vedadas se encuentran en el apéndice II del CITES. Por otro lado, la Resolución 0213 de 1977 emitida por el INDERENA, también veda en todo el territorio nacional el aprovechamiento, transporte y comercialización de las especies de la familia Orchidaceae, y las declara como plantas y productos protegidos; en el muestreo realizado la Empresa se registraron cuatro (4) especies de esta familia. A nivel regional CORANTIOQUIA, veda el uso y aprovechamiento de Cedrela montana, ratifica las vedas emitidas por el INDERENA y además restringe en todo su jurisdicción el aprovechamiento de las especies silvestres de Heliconia, como una medida para evitar su desaparición.
Que en relación con la veda de orden regional, a través del Memorando 2016037278-3-000 de 11 de julio de 2016 señala que: "mediante Resolución 040-1606-22430 de 28 de junio de 2016, la Corporación Autónoma CORANTIOQUIA, levanta de manera temporal y parcial la veda regional de la Especie Cedro de la Tierra fría (Cedrela montana), junto a las especies Canelo (Aniba hostmanniana) y la restricción regional de las especies Guayacán Amarillo (Tabebuia chrysantha sin Handroanthus chlysanthus)°. Que continuando con lo señalado en el Concepto Técnico No. 2910 de 17 de junio de 2016 se tiene: "Finalmente, la Empresa reporta que para el área del proyecto diez (10) especies endémicas para Colombia de las cuales, dos (2) restringen su distribución al departamento de Antioquía (Piper tomas-albertoi e Inga interfluminensis), las demás especies se distribuyen en diferentes regiones de Colombia. •
Composición de la Flora Epifita
➢ Epifitas vasculares La caracterización de las epifitas vasculares fue realizada por medio del montaje de ocho parcelas (2 por cobertura) donde en cada uno de ellos se monitorearon 12 árboles con DAP
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>10cm. En este ejercicio, se registraron para toda el área de estudio 126 árboles donde 71 de ellos presentaban epífitas vasculares en alguno de los tres estratos evaluados. En total para el área se registraron 18 géneros de obritas vasculares agrupados en 8 familias. La familia con mayor número de individuos fue Polypodiaceae con 282 individuos donde se registraron 6 géneros siendo Pleopeltis el que contó con mayor número de individuos (157). La segunda familia con mayor número de individuos fue Bromeliaceae con 302 individuos donde se registraron 2 géneros siendo Tillandsia el que reportó el mayor número de individuos con 281. La Empresa presenta el análisis de estos organismos por cada una de las coberturas analizadas, dichos resultados se resumen a continuación: ✓ Pastos arbolados: En esta cobertura solo se registraron seis (6) especies de epífitas vasculares agrupadas en 3 familias y 4 géneros. Las especies con mayor número de registros fueron T. recurvata con 183 individuos, seguida de la especie T. juncea con 52. ✓ Pastos enmalezados: En esta cobertura vegetal la Empresa no registró elementos arbóreos para registrar epífitas vasculares. ✓ Plantación forestal: En esta cobertura, la Empresa registró solo Peperomia sanjoseana con un solo individuo. Esto puede deberse a las características de las especies forestales que hacen parte de las plantaciones. ✓ Vegetación Secundaria alta: en esta cobertura la Empresa registró, la presencia de 20 especies de epífitas vasculares agrupadas en 8 familias y 14 géneros. De las anteriores, la especie más representada en esta cobertura fue Pleopeltis macrocarpa (Polypodiaceae) con 101 individuos. También se registraron individuos de las especies Peperomia sanjoseana, Campyloneurum brevifolium y Pleopeltis macrocarpa, de estas, la última presenta el mayor valor de importancia seguido de la especie Peperomia sanjoseana. ✓ Vegetación secundaria baja: En esta cobertura se registraron 8 especies distribuidas en 7 géneros y 4 familias y un total de 96 individuos. La especie P. macrocarpa fue la especie que se reportó con mayor indice de valor de importancia seguida de la especie T. recurvata. =6
Especies endémicas, amenazadas o en veda
Para determinar la presencia de las especies endémicas amenazadas o en veda, la Empresa realizó la consulta de las diferentes bases de datos: Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza UICN, 2015, Resolución 192 de 2014 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS, Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres CITES httpliwww.cites.org 2013,UICN, y Resolución 2013 de 1977 del INDERENA, con este ejercicio logró identificar que solo las especies pertenecientes a la familia Orchidaceae y Bromeliaceae presentan alguna restricción para su uso, comercialización y aprovechamiento, a través de la veda nacional de todas las especies de orquídeas, bromelias, quiches y parásitas. ➢ Epifitas no vasculares •
&rollos y Epifitas
En el capítulo 3 Caracterización Biótica, la Empresa reporta que en el Área de Influencia Directa del proyecto, se registraron 43 especies epifitas, entre musgos y hepáticas, de éstas 19 fueron musgos, los cuales fueron agrupados en 14 familias y 18 géneros. De las hepáticas se encontraron 24 especies,
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agrupadas en 5 familias y 14 géneros, las especies con mayor número de registros fueron Erythrodontium squarrosum (7), Fabronia ciliaris (4). La caracterización de los briofitos fue realizada en varios estratos; los resultados de ello se describen a continuación: -Briófitos rupícolas Para este sustrato se encontraron 2 especies distribuidas en 2 géneros y 2 familias. Se reporta la especie Fissidens perfalcatus para los musgos y Telaranea sp para las hepáticas -Briofitos terrícolas (suelo) Para este sustrato se reportan 10 especies entre musgos y hepáticas, distribuida de la siguiente manera, 5 familias, 6 géneros y 6 especies para los musgos y 4 familias, 4 géneros y4 especies para el grupo de las hepáticas, se reporta muy baja diversidad de flora no vascular para este sustrato. •
Líquenes
En el área de influencia directa del proyecto, la Empresa registra 56 especies de líquenes, los cuales se distribuyen en 19 familias, de estas la familia Arthoniaceae cuenta con el mayor número de registros (49) seguida de Parmeliaceae (26) y Physciaceae (25). En relación a la riqueza, la familia Physciaceae presenta en mayor número de especies con 12, seguida de la familia Parmeliaceae (11), Graphidaceae (6) y Arthoniaceae (5). Incluidos en estas se registran 28 géneros en total, entre los cuales, de los más abundantes de reconocen líquenes con tatos crustosos, los géneros con mayor número de registros en las comunidades de líquenes registradas son: Crypthotecia (30), Herpothallon (19), Physcia (14), Parmotrema (13) y Cladonia (10).
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Especies endémicas, amenazadas o en veda
Para determinar las especies que son endémicas, amenazadas o tienen alguna veda nacional o regional, la Empresa realizó la consulta de bases de datos especializadas como: Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza UICN, (2015), Resolución 192 de 2014 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS, Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres — CITES (2015) asi como el listado sugerido por del Aguirre y Rangel (2007). Se puedo establecer que ninguna de las especies de briófitos (musgos y hepáticas) se encuentra en alguna categoría de restricción. De este ejercicio, hay que resaltar que las especies de líquenes Hyperphyscia adglutinata y Graphis lineola se encuentran reportadas con alguna amenaza, la primera se encuentra en categoría I/U y la segunda en CR (En peligro crítico), por otro lado, todas las especies de líquenes, así como de los briófitos registrados en el Área de Influencia Directa del proyecto de transmisión eléctrica, se encuentran en categoría de veda. Es importante resaltar que para la flora liquénica se identificaron varios reportes para el departamento y para el país: dos (2) nuevos registros de géneros y quince (15) nuevos registros de especies así: Se encontraron dos (2) nuevos reportes a nivel de género que corresponden a Bactrospora sp y Leioderma sp para Colombia. Se encontraron dos (2) nuevos reportes de especies para género Graphis para Colombia: Graphis sauroidea Leight. Y Graphis streimannii A. W Archer.
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Se identificaron dos (2) nuevos reportes del género Canomaculina para Colombia: Canomaculina consors y Canomaculina leucosemotheta Entre otros reportes se identificaron cinco (5), de especies para el género Physcia para Colombia: Physcia albata (F. Wilson) Hale, Physcia convexella, Physcia lacinulata, Physcia poncinsii Nue, Physcia stellaris (L.) Nyt Y por último nuevos reportes para otros géneros como: Bulbothrix subinflata (Hale) Hale, Cladonia consimilis Vain., Coenogonium aciculatum, Hyperphyscia cochlearis Scutari, Leptogium denticulatum y Parmotrema mirandum (Hale) Hale. Finalmente, es importante recalcar que EPM E.S.P, mediante radicado 2016027856-1-000 del 3 de junio de 2011 entregó copia de la Resolución 0826 del día 25 de mayo del 2016, relacionada con el levantamiento de veda para el Proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su línea de trasmisión Bello — Guayabal— Ancón Sur a 230kV". Fauna 4 Mamíferos Los mamíferos del Área de Influencia Directa, están representados según lo reportado por la Empresa en el Capítulo 3 Caracterización biótica por seis (6) órdenes, 11 familias y 24 especies, estas 24 especies representan el 4,8% del total de los mamíferos de Colombia. De los órdenes registrados (6), se encontró que los más diversos son los quirópteros (Chiroptera) con ocho (8) especies, seguido de los roedores (Rodentia) y los carnívoros (Carnívora) con seis (6) especies cada uno. A nivel de familias dominan los representantes de la familia Phyllostomidae (Chiroptera) con seis (6) especies, lo que representa el 25% de las especies registradas, seguida por la familia Cricetidae con 16,7% (4 spp), Procyonidae con el 12,5% (3 spp), por último están las familias Didelphidae, Mustelidae y Sciuridae con el 8,3% (2 spp) cada una, las demás solo están representadas por una especie. Teniendo en cuenta lo anterior, las ocho (8) especies del orden Chiroptera registradas en el área de estudio, están representando el 3,9% del total de murciélagos registrados para Colombia. El segundo grupo más representativo en el área de estudio fue el de los roedores, con seis (6) especies representando el 4,9% del total reportados para Colombia (123 especies), el tercer grupo más representativo es el de los carnívoros los cuales registran un total de seis (6) especies, valor que representa el 19,4% del total de carnívoros terrestres reportados para Colombia (31 especies). La mastofauna que fue encontrada en el AID, estuvo representada por seis (6) grupos tróficos entre ellos polinívoro-nectarivoro, frugívoros, insectívoros, carnívoros, omnívoros y herbívoros. De estos, el más representativo fue el de los omnívoro con el 29.2% de las especies registradas en este muestreo, seguido por los frugívoros con el 29,2%, carnívoros con el 12,5%. -Diversidad alfa El índice de diversidad de Shannon (1-19, mostró valores bajos para la composición de la mastofauna, pues los valores variaron de 1,5 a 2,9 para las coberturas muestreadas, sin embargo la cobertura vegetación secundaria alta (Vsa) presentó el mayor valor 2,9. El índice de Dominancia (D) muestra que las coberturas vegetación secundaria baja (Vsb) y plantación forestal (P9 presentaron el valor más alto con 0,22, mientras que los valores de índice de Equidad (J) presentaron valores similares entre sí, variando de 0,8 a 0,9. -Diversidad Beta La Similaridad en la composición de los mamíferos del AID entre las coberturas, mostró un valor de 0,93 para el coeficiente de correlación cofenética. Este agrupamiento muestra que la composición de
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las especies de mamíferos entre coberturas presentó variaciones, observándose una baja similitud entre coberturas con el 36,5%. -Especies Endémicas, amenazadas y vedadas Dentro de los mamíferos reportados para AID, no se registraron especies endémicas, todas ellas presentan una amplia distribución en el neotrópico. Todas las especies registradas en el AID de la línea de transmisión, están incluidas dentro de la categoría de Preocupación Menor (LC) o Datos Deficientes (DD), (UICN 2015, MADS 2014), por ser especies con amplios ámbitos de distribución, tolerantes a la intervención y abundantes en los sitios en que se encuentran. 1 . k Anfibios y reptiles La metodología utilizada para realizar la caracterización de estos grupos fue la (búsqueda libre y sin restricciones), para lo cual se tuvo un esfuerzo de muestreo de 120 horas/hombre distribuidas en 8 horas diarias por un período de 15 días. Un éxito de muestreo de 1,2 individuos/hora-búsqueda, partiendo de los 150 individuos registrados en los días efectivos de muestreo. A continuación se resumen los resultados obtenidos por la Empresa en los muestreos realizados: 1 Anfibios Teniendo en cuenta la metodología usada para la realización de la caracterización de los anfibios en el AID del proyecto se registró un total de seis (6) especies; todas ellas se encuentran en el Orden Anura (Sapos y Ranas). En cuanto a familias, se registraron un total de cuatro (4); las cuales se clasifican de la siguiente manera: las ranas venenosas de la familia Dendrobatidae, las ranas arboricolas de la familia Hylidae, los sapos de la familia Bufonidae y las ranas terrestres de la familia Craugastoridae. Las familias de mayor riqueza son: La familia Craugastoridae e Hylidae -ambas con dos (2) especies. El género Pristimantis fue el único que presentó más de una especie. Las especies reportadas para el AID del proyecto representan en conjunto el 0,76 % de las especies de anfibios distribuidas en Colombia. Los anfibios del AID, presentaron una estructura trófica en donde los insectívoros conforman el mayor porcentaje de las especies con un 83% y cuatro especies que en general están compuestas por las ranas que cazan activamente en horario diurno como es el caso de las especies de la familia Hylidae quienes desarrollan la mayor parte de su actividad de forrajeo en perchas altas, en este caso las especies Dendropsophus bogerti e Hypsiboas crepitans. Por otra parte, las especies más abundantes de anfibios fueron la rana terrestre Pristimantis paisa, la rana Dendropsophus bogeti y Pristimantis achatinus. -Especies Endémicas, amenazadas y vedadas De las especies de anfibios, dos (2) son endémicas: La rana Colostethus fraterdanieli y la rana Dendropsophus bogerti y el 83% de los registros que representa cuatro (4) especies, se encuentran listadas en Preocupación Menor (LC). Por otro lado, la especie Colostethus fraterdanieli se encuentra actualmente listada Casi amenazadas (NT). Finalmente, ninguno de los anfibios registrados para el AID está listado en los apéndices CITES, el libro rojo de anfibios de Colombia ni en la resolución 0192 del MVDS del 2014.
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones" ✓ Reptiles En el AID del proyecto, se registraron un total de ocho (8) especies; todas ellas se encuentran en el Orden Squamata (Lagartos y serpientes), el cual está representado por el Suborden Sauria con cinco (5) familias, todas ellas con una (1) especie, y el Suborden Ophidia representado por tres (3) familias, siendo Colubridae la que mayor cantidad de especies presentó con un total de dos (2). El gremio tráfico que presenta mayor porcentaje lo conforman los carnívoros con un 50%, en este caso representado por las especies de serpientes; allí se encuentran las cazadoras activas de las familias Dipsadidae y Colubridae, mientras que la víbora de tierra fría Botriechis schlegelii de la familia Viperidae. La Empresa registró en el estudio de impacto ambiental que la estructura trófica para este grupo está representada en un 37% por los insectívoros, los cuales están conformados por los saurios (excepto la Iguana iguana) todos ellos de tamaño reducido, quienes basan su dieta en pequeños insectos como termitas, moscas y hormigas. Por otro lado están los de comportamiento herbívoro con un 13%, allí se encuentra la Iguana iguana consumidora por excelencia de frutos, hojas y flores, aunque eventualmente se ha observado que los juveniles incorporan heces de los adultos en su dieta con el fin de incorporar en su organismo microbiota que le facilite degradar la celulosa. -Especies Endémicas, amenazadas y vedadas Por último, de las especies reportadas la única especie endémica es la lagartija Anolis maria y las especies representadas por la iguana común Iguana iguana y la serpiente Clelia clelia, están incluidos en el Apéndice II del CITES. Aves El esfuerzo de muestreo, para la caracterización de la comunidad de aves presentes en el AID fue de 120 horas/hombre, con un éxito de muestreo de 8,7 individuos/hora recorrida, el esfuerzo de muestreo para la estimación de la riqueza de aves con redes de niebla fue de 360 horas-red y un éxito de captura de 0,033 individuos/hora-red, dando como resultado un total de 1041 individuos registrados de 114 especies las cuales se distribuyen en 15 órdenes y 36 familias. De los órdenes registrados el más representativo es el de los Passeriformes (aves cantoras) con 73 especies de la avifauna registrada, seguido por los órdenes Apodiformes con 11 especies, Columbiformes y Piciformes con 5 especies cada una, Psittaciformes con 4 especies, Falconiformes con 3 especies, Pelecaniformes, Galliformes, coraciformes, Cathartiformes, Accipitriformes con dos especies. Por otro lado, la familia Tyrannidae (Atrapamoscas) presentó el mayor número de especies con 17 especies, seguido por la familia Thraupidae (Tangaras)con 14 especies, Parulidae (Reinitas) con 12 especies, Trochilidae (Colibries) con 9 especies. -Gremios Troncos En el Área de Influencia Directa del proyecto, se registraron un total de nueve (9) gremios tróficos, de los cuales el mejor representado fue el insectívoro con un total de 53 especies, a este grupo pertenecen especies que se alimentan de insectos que capturan al vuelo desde una percha o en las ramas de estratos bajos y altos de la vegetación. El segundo grupo mejor representado es de las aves frugívoras insectívoras (Thraupidae y Turdidae) con 15 especies (13,0%) y el resto de los grupos presentaron una menor representatividad, Granívora (10,4%), Nectarívoro-insectívoro (9,6%), Carnívoros (5,2%), Frugívoros (4,3%), Granívoro-Insectívoro (2,6%), Herbívoro-Insectívoros (1,7%), Insectívoros-Carnívoros (1,7%), Omnívoro (1,7%), Insectívoro-Piscivoro (0,9%) y Piscivoro (0,9%).
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-Abundancia Las especies con mayor número de individuos fueron: Buteo swainsoni, con el 8,0% (83 individuos), Tyrannus melancholicus con el 4,5% (47 individuos), Eupsittula pertinax con 3,9% (41 individuos), Pygochelidon cyanoleucael con el 3,8% (40 individuos), Coragyps atratus con el 3,7% (38 individuos). -Diversidad alfa La mayor diversidad de aves de acuerdo al Índice de Shannon y Wiener (Hl se presentó en la vegetación secundaria alta (Vsa) con un valor de 3.65, seguido por pastos (P) con 3.57, Vegetación secundaria baja (Vsb) con 3.06, las coberturas de Guadual (G), mosaico de cultivos (Mc) y plantación forestal (Pf) presentaron valores inferiores a 3, lo cual indica una baja diversidad. Por otro lado, el valor más alto del Indice de Dominancia (D) fue de 0.3 para la cobertura de mosaico de cultivos, lo cual se debe a la poca riqueza del sitio (5spp) y con una especie que dominó la cobertura con nueve (9) individuos. -Diversidad beta El agrupamiento realizado con el indice de Jaccard, mostró un valor de 0,9334 para el coeficiente de correlación cofenetica, lo que indicó que es un buen estimador de las relaciones entre las coberturas muestreadas. Este agrupamiento muestra que la composición de las especies de aves entre coberturas presentó variaciones, observándose una baja similitud entre coberturas con el 9%. La variación entre coberturas, evidencia la formación de dos (2) grupos, el primer grupo conformado por Vsa y Pf, compartiendo el 47% de las especies y el segundo grupo conformado por las coberturas de Vsb, P y Bdg, compartiendo el 35% de sus especies, dentro de este grupo se forma un subgrupo conformado por Vsb y P, compartiendo el 50% de las especies. Este tipo de resultados de baja similitud entre coberturas podría atribuirse, a que la diversidad y composición florística de cada cobertura es diferente, ofreciendo diversos recursos a las aves. -Especies Endémicas, amenazadas y vedadas En el AID del proyecto se registró dos (2) especies endémicas: Ortalis columbiana (Guacharaca Colombiana) y la especie Hypopyrrhus pyrohypogarter (Cacique candela). Para el AID se reportaron veinte (20) especies migratorias, cinco (5) especies migratorias altitudinales (MAIO, Aulacorhynchus prasinus, Eubucco bourcierii, Elaenia frantzii, Patagioenas fasciata, Phaethornis guy; una especie migratoria local (MLoc), Tyrannus melancholicus; una especie con migración local y latitudinal (MLat,Loc), Bubulcus ibis; trece (13) especies migratorias latitudinales (MLat), Buteo swainsoni, Piranga rubra, Cardellina canadensis, Geothlypis philadelphia, Mniotilta varia, Setophaga fusca, Setophaga petechia, Setophaga ruticilla, Catharus ustulatus, Contopus sp, Tyrannus tyrannus, Vireo flavoviridis Finalmente, de acuerdo a la revisión bibliográfica de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (IUCN) y la revisión de la Resolución número 0192 del 10 de febrero de 2014, la Empresa reporta la especie Hypopyrrhus pyrohypogarter bajo la categoría de Vulnerable (VU) y de acuerdo a la Convención para el Comercio de Especies de Flora y Fauna Amenazadas-CITES, para el AID hay 18 especies incluidas en el apéndice (II) las cuales son: Accipitridae; Buteo swainsoni, Rupornis magnirostris, Trochilidae; Amazilia saucerrottei, Amazilia tzacatl, Anthracothorax nigricollis, Chlorostilbon melanorhynchus, Colibrí coruscans Haplophaedia aureliae, Ocreatus underwoodü, Phaethornis guy, Phaethornis strügularis, Falconidae; Caracara cheriway, Palco sparverius, Milvago chimachima, Psittacidae; Amazona autumnalis, Ara severus, Eupsittula pertinax, Forpus conspicillatus.
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones" Ecosistemas acuáticos Área de Influencia Indirecta En el Estudio de Impacto Ambiental, EPM E.S.P., realizó la caracterización de los Ecosistemas Acuáticos, para la cual tuvo en cuenta cabo en algunos sectores de la Cuenca del Río Medellín (incluidas algunas microcuencas), Microcuenca de la Quebrada Santa Elena, Microcuenca de la Quebrada la Vocana y Microcuenca de la Quebrada la Presidenta. Los cuerpos de agua interceptados por el tramo línea Bello - Guayabal a Sur 230 kV se componen de un total de 66 cuerpos lóticos y el tramo línea Guayabal - Ancón interceptara un total de 73 cuerpos de agua, pero de estos cuerpos de agua identificados, solamente son categorizados como ecosistemas un total de 54 cuerpos de agua de tipo lotico, lentico y humedal de origen natural. Entonces, la Empresa realiza la verificación de las cuencas que hacen parte del Área de Influencia Indirecta del proyecto y en este ejercicio evidenció que trece (13) de estas cuencas pasan o se ubican al interior de cuatro (4) áreas protegidas (Área de recreación Urbana Cerro La Asomadera, Parque Ecológico y Recreativo Municipal La Romera, Reserva Ecológica y Forestal Miraflores, Reserva Forestal Protectora Nacional Río Nare) y ocho (8) ecosistemas estratégicos (Territorio Arví, Parque Arví, Cerro La Barquereña, Cerro Tutelar - Cerro El Pan de Azúcar, Cerro tutelar - Cerro La Asomadera, Cerro tutelar- El Salvador, Cerro tutelar- Santo Domingo, Cerro tutelar de Envigado). •
Caracterización Biótica
Td• Quebrada Santa helena ✓ Macro-invertebrados acuáticos Para esta comunidad se encontraron 20 géneros y15 familias pertenecientes a nueve órdenes y cuatro grupos diferentes, con un bajo número de géneros por estación (entre 3 y 6), a excepción de la quebrada La Seca donde se registra un número evidentemente superior (16). Los órdenes mejor representados son Odonata y Díptera con cuatro familias cada uno. El grupo de los dípteros registran 195 individuos, que corresponden al 67% del total de los organismos encontrados, mientras el grupo Odonata está representado por 21 organismos que corresponden solo al 7% del total de organismos. Partiendo de los anteriores resultados, la Empresa resolvió los diferentes índices de abundancia y diversidad para esta comunidad. Es así, como la abundancia registrada en todas las estaciones se encontró un número semejante, a excepción de las estaciones sobre el río Medellín donde se registran apenas 17 individuos. Por otro lado el índice de diversidad de Shannon, muestra que la diversidad de especies en los sitios de muestreo es baja. Esta condición es corroborada a través del índice de calidad BMWP/Col que define una condición en estos puntos de muy crítico, de manera contraria ver tablas 41 y 42 del concepto técnico. 2910 de 2016. Resultados de los indices en las estaciones estudiadas índices Q. Rodas Río Medellín 1 Riqueza (S) 4 3 Abundancia (n) 79 17 Diversidad de Shannon (H) 0,284 0,097 Equidad de Pielou (J) 0471 0,323 Dominancia de Simpson (D) 0,668 0,882
Q. La Seca 16 82 0,874 0,726 0,199
Fuente: Tabla 6-28 Resultados de los indbes en las estaciones estudiadas. Estudio de Impacto Ambiental Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015
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Resultados del Índice BMWP Estaciones de Muestreo Quebrada Rodas Río Medellín 1 Quebrada La Seca
Nomenclatura
BMWP (Roldán, Ruiz 2003)
Ciase
Calidad
LaRodas
15
V
Muy crítica
RMedellínPtol
3
V
Muy critica
LaSeca
74
II
Aceptable
Fuente: Tabla 6-29 Resultados del Índice BMWP Estudio de Impacto Ambiental Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015
Finalmente, es preciso citar que los órdenes Odonata y Díptera fueron los mejor representados; el primero, un orden indicador de buena calidad de agua, se observó en la quebrada La Seca, siendo esta la más diversa y el segundo grupo, con una mayor abundancia de individuos de la familia Chironomidae, una familia cuyas condiciones óptimas de desarrollo son las aguas contaminadas, se observó en la quebrada Rodas y el Río Medellín 1, ambas en condiciones muy críticas de acuerdo al índice BMWP. ✓ Perifiton Para esta comunidad, la Empresa registra, que la mayor representación de 12 géneros pertenece a dos divisiones algales, distribuidos de la siguiente forma, dos representantes de las algas verde-azules y la Bacillariophyta o diatomeas, que presentó el mayor número de representantes, con 10 taxas diferentes. De estos los géneros con mayores abundancias o densidades, y en particular en la estación La Seca, fueron las diatomeas pertenecientes a la familia Naviculaceae, los géneros Melosira sp., Fragilaria sp., Synedra sp., Nitzschia sp y Gomphonema sp. ✓ Ictiofauna Para la caracterización de la ictiofauna se ubicaron cuatro (4) puntos sobre la quebrada principal (Santa Helena). Al muestrear estos puntos, en la parte alta, no se encontraron especies de peces, si bien se encontró un individuo perteneciente al grupo de los crustáceos en el punto 1 de muestreo. Una situación muy diferente se presenta en la parte baja del cauce de la quebrada, correspondientes a los puntos 3 y 4, donde, debido a la contaminación por vertimientos y residuos sólidos, las condiciones no son óptimas para el desarrollo de la ictiofauna, ni de especies acuáticas, proceso que desencadena la pérdida de diversidad y riqueza Debido a que no se logró capturar ni identificar peces en la quebrada, se investigó en fuentes secundarias sobre las especies ícticas presentes en cuencas cercanas, entonces se registraron de esta manera ocho (8) especies de peces que posiblemente pueden encontrarse en esta quebrada, ninguna de ellas reportadas en la lista del Libro rojo de peces dulceacuícolas de Colombia. ✓ Macroinvertabrados bentónicos El muestreo de la comunidad bentónica para la quebrada se realizó en los mismos puntos donde se realizó el muestreo ictico y se encontraron 200 individuos agrupados en 10 géneros, 9 familias, 6 órdenes, 5 clases y 2 divisiones. En el punto 1 de muestreo, a pesar de presentar individuos de los géneros Physa sp, Chironomus sp y de la clase Oligochaeta, indicadores de aguas con materia orgánica en descomposición, se encontró un crustáceo Hypolobocera sp (Pseudothelpusidae), los cuales viven en las orillas de aguas corrientes y a menudo son usados como indicadores de aguas limpias. •4
Micro cuenca Quebrada la Volcana
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones" ✓ lctiofauna Para la valoración de la ictiofauna presente en la microcuenca de la quebrada La Volcana, la Empresa seleccionó cinco (5) sitios de colecta, desde la parte alta hasta la parte media de la quebrada, allí fueron capturados 13 individuos de Astroblepus sp, al cuerpo de agua donde se colectaron (sitio de colecta 2), presenta una serie de refugios como las empalizadas formadas por raíces, piedras, arena y hojarasca en las orillas del cauce y un menor grado de intervención lo que genera una oferta de hábitat más constante. ✓ Macroinvertabrados acuáticos Para caracterizar esta comunidad, la Empresa eligió seis (6) estaciones de muestreo comprendidas entre la parte alta, media y baja de la Microcuenca y la ubicación de los afluentes más representativos con el fin de establecer el impacto de los procesos antrópicos y naturales. Se encontraron 106 individuos distribuidos en 11 tazas, pertenecientes a dos (2) clases taxonómicas, siete (7) órdenes y 10 familias. Los integrantes de la familia: Chironomidae y los Idaplotaxida, fueron los más abundantes. Área de influencia Directa Luego de identificar los cuerpos de agua naturales o artificiales en el Área de Influencia Directa del Proyecto Bello - Guayaba] - Ancón Sur a 230 kV, la empresa informa que no serán afectados, ni se generarán obras de infraestructura que demanden la ocupación de cauce o afecten de forma directa la calidad o disponibilidad del recurso hídrico, por tal motivo no se realizó una caracterización de los ecosistemas acuáticos identificados en el Área de Influencia Directa del proyecto. Teniendo como base todo lo registrado en el Capitulo 3 "Caracterización Ambiental", al realizar las determinaciones de las diferentes comunidades de vegetación fauna y ecosistemas acuáticos del Área de Influencia Indirecta y Directa del proyecto, la Empresa realizó de manera coherente y acertada dicha caracterización ya que los inventarios y análisis se realizaron teniendo como punto de partida los Términos de Referencia LI-TER-1-01, teniendo como resultado que la caracterización presentada por la empresa, cumple con los requerimientos establecidos de los Términos de Referencia LI-TER101, adoptados mediante la Resolución 1288 del 30 de junio de 2006 del MAVDT, así como en la Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales (2010). CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO Teniendo en cuenta los requerimientos realizados por esta Autoridad en la etapa de Evaluación de Diagnóstico Ambiental de Alternativas, relacionados con el proceso de socialización, la información presentada por la Empresa en el Estudio de Impacto Ambiental y la información de solicitud de Información Adicional, radicada mediante número 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016, como respuesta a los requerimientos 3 y 4 del acta número 008 del 3 de marzo de 2016, se realizan las siguientes consideraciones relacionadas con este tema. Con el fin de abordar aspectos referentes a los dimensiones de la caracterización, es necesario señalar las metodologías utilizadas por la Empresa en la obtención de información, la cual responde a criterios establecidos a partir de diversas etapas, tales como observación directa, revisión documental de información secundaria (planes de desarrollo departamental y municipales, POT, EOT y SISBEN, DANE, Registraduria Nacional del Estado Civil, Cámara de comercio de Medellín, entre otros) y Diagnósticos socioeconómicos de los seis (6) municipios del Área de Influencia Indirecta, en particular de los municipios de Bello, Copacabana, Medellín, Envigado, Sabaneta y La Estrella.
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Para el reconocimiento puntual y obtención de información primaria y descripción del área de influencia realizó recorridos de reconocimiento, entrevista semiestructurada, entrevista estructura y taller de cartografía social con líderes de las comunidades, reconocimiento de predios donde pueden quedar localizadas las infraestructuras y servidumbre del proyecto, mediante la implementación de fichas de inventario predial. Los Anexos del proceso adelantado se presenta por carpetas de tema dividiéndolos en sub-carpetas por municipios, veredas y/o barrios relacionadas así: Anexo 3.4.1. PIPC en donde relaciona los soportes del proceso de socialización adelantado con la Corporación Autónoma Regional, Gobernación y Municipios (Alcaldía- Memoria, oficios, soportes contenidos en las carpetas de las veredas (listados de asistencia, ficha veredal, memorias de reunión, oficios de convocatoria, registros fotográficos, volantes, formato de visita a líderes), y una segunda carpeta denominada anexos capítulo 3 en donde se organizan los soportes de recolección de información primaria y caracterización de las dimensiones. La Empresa presenta en el numeral 3.4., del EIA, los aspectos relacionados con las AID en los cuales presentan generalidades de cada una de las dimensiones así: demográfica; espacial; económica; cultural; político-administrativa y presencia institucional; y tendencias de desarrollo de cada área de influencia, reportando datos obtenidos de información de campo levantada mediante la aplicación de los instrumentos que permitan obtener la identificación de los impactos en los seis (6) municipios del área de influencia. •
Lineamientos de participación
En cuanto a la implementación de los lineamientos de participación, de manera inicial con base en la información presentada por la Empresa en el Estudio de Impacto Ambiental, se identifica que en atención al Auto 2698 del 10 de julio de 2015, mediante el cual se dio viabilidad a la alternativa 4 Oriental, y en relación con el siguiente requerimiento "Para el AID de cuyas alternativas no sean seleccionadas implementar un proceso de información con las comunidades y administraciones informando los resultados de la evaluación", en el estudio se relaciona la estrategia implementada con las comunas del municipio de Medellín y el municipio de Itagüí, como cierre del proceso de diagnóstico de alternativas, relacionando los respectivos soportes debidamente diligenciados. Posteriormente, EPM presenta en el EIA la metodología para la realización de las actividades desarrolladas para dar a conocer el proyecto de construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su línea de trasmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur a 230kV, en los componentes de información, comunicación y participación que debe llevarse a cabo con las comunidades de las áreas de influencia indirecta y directa del Proyecto. El diseño metodológico contempló tres componentes: a) aproximación (llamadas, visitas de preparación a líderes, salida de campo para recolección de información), b) convocatoria (divulgación de la invitación, llamadas de confirmación, cartas de información, carteles, volantes y perifoneo), lo anterior a nivel veredal y/o barrios; a nivel municipal, departamental y ambiental la Empresa envío comunicaciones y confirmo las reuniones vía telefónica; c) finalmente en cuanto al proceso de socialización (reunión con actores y memoria del proceso participativo), para lo cual se desarrollaron dos fases una primera reunión entre el mes de agosto y septiembre de 2015, 504 participantes reunión-taller de resultados de caracterización, identificación de impactos y Plan de Manejo Ambiental — PMA segunda fase presentación de resultados entre el mes de octubre y noviembre del mismo año, contando con la participación de 580 asistentes al taller de impactos y plan de manejo ambiental. Área de Influencia Indirecta- - Autoridades regionales, municipales y ambientales La Empresa socializó el proyecto con las Autoridades ambientales regionales a saber, Área Metropolitana del Valle de Aburra, CORANTIOQUIA y CORNARE respectivamente, gobernación de Antioquía y las administraciones municipales con la participación de alcaldes, secretarios de
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planeación, secretarios de infraestructura y personeros de los seis (6) municipios que conforman el All, proyectos de ciudad desarrollados por la EDU tales como Jardín Circunvalar o Cinturón Verde y Parques del Rio, así como con el proyecto de orden regional Túnel de Oriente, secretaria de medio ambiente, subsecretaria de planeación de infraestructura física. En síntesis, la Empresa presenta las temáticas abordadas durante el proceso de socialización, y a su vez el proceso de convocatoria adelantado en el Área de Influencia Indirecta (AII), el EIA contiene los soportes correspondientes a invitaciones y cartas de convocatorias dirigidas a las instituciones y administraciones municipales de la totalidad de los municipios ubicados a lo largo de la línea de trasmisión, aspectos que el grupo evaluador pudo corroborar mediante la validación de los soportes y el recibido en cada una de las entidades, siendo un aspecto a destacar en la participación de los diferentes grupos de interés que permite obtener un acercamiento a las características del Proyecto. Área de Influencia Directa-AID -Comunidades y organizaciones del AID De acuerdo con la verificación de la información presentada en el EIA, específicamente en lo que se refiere a las actividades dirigidas a las comunidades del Área de influencia Directa (AID), la Empresa da cuenta de las convocatorias realizadas y del trabajo adelantado en el proceso de información con las Juntas de Acción Comunal, Mesas Ambientales, Veedurías Ciudadanas, Mesas de Derechos Humanos, Juntas Administradoras Locales, comunidad en general, administradores de unidades residenciales, comerciales e industriales. Para lo cual realizó reuniones de socialización, encuentro con presidentes de las JAC de las veredas objeto de intervención, aplicación de instrumentos de recolección de información veredal en los talleres de cartografía social, que además de informar sobre el Proyecto, permitió recopilar información para la elaboración de la caracterización de los territorios en relación a los componentes desarrollados en el EIA. Lo anterior ha sido verificado en los soportes presentados tales como, cartas, registros de visitas, registros de convocatorias, registros fotográficos de las estrategias de convocatoria como distribución de afiches, volantes, perifoneo, registros fotográficos de talleres y reuniones y soportes de las reuniones de socialización, tales como actas, planillas de asistencia, presentación en formato power point y libretos guía. Seguidamente, en el estudio se identifica un análisis de los resultados de los procesos de información por cada línea de participación (municipal, institucional y veredal), tanto con un análisis cualitativo en cuanto al cumplimiento del proceso de socialización como al nivel de participación presentando datos estadísticos de eficiencia del proceso, así mismo realizó un análisis en cuanto a las inquietudes presentadas por los asistentes a las reuniones referenciando 46 inquietudes todas ellas tramitadas en el marco de las mismas reuniones o con respuesta posterior por parte de la Empresa, tal como se evidenció durante la visita de evaluación por parte del grupo técnico. De igual manera, presentó un análisis cualitativo mediante el cual indicó las principales inquietudes registradas en las reuniones las cuales se asociaron a la generación de expectativas sobre el proceso de implementación de la servidumbre, la afectación al patrimonio arqueológico, la afectación y protección al recurso hídrico, la preocupación por el proceso y crecimiento urbanístico de sus barrios o veredas, la consolidación de la red de prestación de servicios públicos y otros proyectos de desarrollo en la ciudad y en la región, así como su preocupación por el deterioro ambiental y el proceso de deforestación de las zonas boscosa, se manifestó la preocupación por proyectos como Túnel de Oriente, Parques del Río, Cinturón Verde, u otras actividades como arreglo de vías, acueductos y alcantarillados, entre otras iniciativas, lo cual si bien lo manifiesta las comunidades no es responsabilidad del proyecto, si consideran que la Empresa debe asumir un alto grado de compromiso en cuanto a no aumentar el grado de deterioro ambiental ya existente y cumplir con las compensaciones pertinentes en relación con los impactos generados y cumplir con las medidas de manejo definidas en el Plan de Manejo Ambiental. Es preciso hacer énfasis en el proceso de socialización con las entidades de carácter ambientales, donde se evidencia la participación en los procesos de información y de acompañamiento en diferentes
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escenarios de reuniones con la comunidad aclarando dudas y facilitando la información pertinente para la caracterización de las áreas de influencia. Con base en la información recopilada por el grupo técnico evaluador, la cual corresponde a: 1)verificación de soportes presentados por la Empresa tanto en el inicio de solicitud de trámite de licenciamiento ambiental como en la atención de la información adicional solicitada en el acta 008 del 3 de marzo de 2016; 2)recorridos y reuniones con las corporaciones ambientales con jurisdicción en el área del proyecto, reunión con gobernación de Anfioquia, planeación municipal de Medellín, las reuniones y entrevistas aleatorias realizadas a funcionarios de las autoridades municipales de los municipios de Bello, Copacabana, Medellín, Envigado, Sabaneta y La Estrella, representantes de la comunidad y/o propietarios de algunos predios de todo el corredor de la línea y entrevistas a presidentes de Juntas de Acción Comunal, efectuadas durante la visita de evaluación adelantada por esta Autoridad la semana del 22 al 26 de febrero de 2016, el grupo técnico evaluador identificó aspectos relevantes, para resaltar tales como: -
Existe claridad en cuanto al paso de la linea por cada una de las unidades territoriales, Se ha realizado acercamiento con los propietarios de los predios impactos por el proyecto, Expectativas por la prioridad de la contratación de mano de obra local; Expectativa por el manejo y protección de fauna, flora y áreas de protección, Expectativas frente a los beneficios sociales que genera el proyecto
Finalmente, y teniendo en cuenta las consideraciones anteriormente mencionadas y que la Empresa atendiendo los requerimientos del Auto 2698 del 10 de julio de 2014 mediante el cual se dio viabilidad a la alternativa 4 Oriental relacionados con:
b) Para las instituciones, administraciones y comunidades del área de influencia de la alternativa seleccionada deberá: - Convocar con tiempo prudente para que los líderes comunitarios se organicen y asistan a las reuniones. - Los soportes del proceso deberán presentarse en su totalidad convocatorias, actas, planillas de asistencia de manera legible, clara y completa, así como los registros fotográficos y fílmicos a los que haya lugar. - Presentar un análisis de los compromisos adquiridos en las diferentes etapas de los estudios, en cuanto a su cumplimiento y acciones derivadas de los mismos. - Durante el proceso de identificación de impactos y medidas de manejo a realizar con las comunidades del área de influencia se deberán establecer estrategias participativas que permitan identificar aquellos impactos reconocidos con ocasión del desarrollo del proyecto. - Aclarar las necesidades de contratación que tendrá el proyecto considerando el número y el tipo de personas de mano de obra especializada con que se debe contar para no generar falsas expectativas frente a las instituciones y las comunidades. c) Generar un proceso participativo por parte de las comunidades, en la medida en que el diseño del proyecto se retroalimente con las recomendaciones o inquietudes de la comunidad, de no ser posible incluirlas en el estudio". Se evidenció que la Empresa desarrolló la implementación de los lineamientos de participación adecuadamente, presentó estrategias enmarcadas en el Programa de Información, comunicación y participación con el fin de mejorar los espacios de información y participación con las comunidades dando claridad a las actividades relacionadas con el proyecto, permitiendo el establecimiento de
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escenarios participativos, concertó canales de comunicación efectivos, y atendió las inquietudes oportunamente de los participantes en el proceso de socialización. Es pertinente mencionar que dadas las condiciones de cambio de administraciones municipales, es necesario que la Empresa socialice -cuando quede ejecutoriado el presente acto administrativo- los resultados del proceso de evaluación, aclare las inquietudes que los nuevos miembros de las administraciones puedan tener frente al proyecto y en el primer informe de cumplimiento ambiental ICA presente los resultados y soportes del proceso de socialización. •
Dimensión demográfica:
Sobre esta dimensión, la Empresa presenta en el EIA información de las áreas de influencia indirecta y directa del proyecto, ya descritas anteriormente, evidenciándose lo siguiente: En cuanto a la dinámica de Poblamiento, la principal tendencia es el aumento en la concentración de la población urbana y la disminución en la densidad de la población rural, hecho que ha obedecido en gran medida al proceso de industrialización, a la tecnificación de la producción agropecuaria lo cual requiere de menor cantidad de mano de obra, al fortalecimiento, consolidación y reconocimiento de centros urbanos por la oferta de bienes y servicios, al paulatino empobrecimiento del sector rural y del campesino minifundista y al desplazamiento por la violencia. En términos generales los municipios por donde pasa el proyecto en especial el área de influencia directa presenta mayor población en las áreas urbanas que rurales, debido al crecimiento acelerado de conjuntos residenciales, unidades residenciales y en la periferia de Medellín la expansión urbana sin un control adecuado. Los municipios de La Estrella, Copacabana y Sabaneta más del 80% de la población son migratorios, evidenciando una presión constante por el desarrollo inmobiliario y urbanístico, llevando a que se presente una de las tasas de crecimiento demográfico más altas del país. Finalmente, Envigado presenta una explosión demográfica, provocada por la actividad constructora y residencial, que continúa generando dinámicas de encarecimiento de la tierra y migración poblacional. La estructura de la población de manera homogénea se establece entre las edades de 10 a 25 años y 50 a 60 años, de igual manera la distribución de género es homogénea mantiene rangos simulares entre el número de hombres y mujeres, en la siguiente Tabla se identifica información relacionada con los índices de población total, densidad poblacional e indice de Necesidades Básicas insatisfechas, encontrando lo siguiente: Densidad Poblacional Población total Densidad NBI 421.576 2.962,58 10,58% 2464.322 6.292 30,63% 48.998 3.266,5 6,48 58.422 1.669,2 11,64% 66.665 952,3 20.73% 202.364 2.594,4 7,5%. Fuente: Elaborada por equipo evaluados a partir de la información presentada en el Capitulo 3 del radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015 Municipio Municipio de Bello Medellín Sabaneta La Estrella Copacabana Envigado
Lo anterior permite analizar que el municipio de Copacabana siendo el de menor densidad presenta el mayor índice de necesidades básicas insatisfechas, del área de influencia del Proyecto y el municipio de Medellín es el que cuenta con mayor índice de población y el nivel de necesidades insatisfechas se concentra en las periferias. EPM atendiendo al requerimiento número 3 del acta de información adicional 008 del 3 de marzo de 2016, relacionado con "Presentar para el Componente Socioeconómico el ajuste de la caracterización ambiental de acuerdo con lo requerido para el área de influencia directa, en cada una de las
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dimensiones establecidas en los términos de referencia LI-TER-01-1, y adjuntar los soportes de las fuentes primarias aplicadas para tal fin", presentó la caracterización del área de influencia puntual la cual fue basada en la aplicación de instrumentos de caracterización predial aplicados a los predios ubicados sobre el trazado de la línea, al respecto se identificó lo siguiente: De acuerdo con la información presentada en la Tabla 3.1., se identifica el número de predios por unidad territorial, el área de la unidad territorial versus el área de ocupación de la servidumbre, de acuerdo con lo cual se identifica en primera instancia que el área total de servidumbre corresponde a 1065403,811 m2 siendo el 0,96% del total del área de las unidades territoriales afectadas. En cuanto al número de predios en la información adicional presentada por la Empresa se menciona que es de 275 mientras que el número de predios presentado en la definición del área de influencia corresponde a 246, yen la verificación de los soportes de instrumentos aplicados se identifican 286 evidenciando que no hay congruencia entre el resultado de los predios caracterizados y el texto relacionado en el documento, por tal razón se hace necesario que la Empresa presente a esta Autoridad en el primer informe de cumplimiento ambiental un informe con el número total de predios impactados por el proyecto relacionando el inventario de los mismos, incluyendo nombre del propietario, área total del predio y área de afectación de servidumbre. En cuanto a los aspectos de caracterización del área de servidumbre la Empresa tomó como referencia a las personas que residen en las viviendas que fueron inventariadas en el área de servidumbre. Esta población se encuentra en el barrio Santo Domingo Sabio No. 2 con la existencia de 29 personas en 7 viviendas, una (1) en la vereda Media Luna con 4 personas en una vivienda y 56 personas en 12 viviendas en el barrio El Salado del municipio de Envigado. De acuerdo con la información recopilada se identifica que la mayor parte de la población es vulnerable por condiciones de discapacidad, tercera edad o madres cabeza de familia, los hogares en su mayoría cuentan con hijos en edad escolar y en su mayoría el factor de poblamiento se generó por procesos de desplazamiento. De acuerdo a la información presentada por la Empresa y lo informado en las entrevistas durante la visita de evaluación por parte de las Autoridades municipales la información presentada da cuenta de los aspectos y características relacionados con la dimensión demográfica. •
Dimensión espacial
Al respecto, con base en la información presentada por la Empresa se establece que para el Área de influencia indirecta, no existe una diferencia marcada en cuanto al nivel de cobertura de los servicios de acueducto, alcantarillado, manejo de residuos sólidos, servicios sociales y la calidad de la prestación de los mismos, lo anterior dado a que los municipios que componen la región el Valle de Aburra mantienen un mismo esquema de ordenamiento, en la siguiente Tabla se identifica para los seis (6) municipios del área de influencia del Proyecto el porcentaje de cobertura de servicios públicos contemplando lo servicios de energía, acueducto, alcantarillado, aseo y basuras, telecomunicaciones, gas domiciliario. Cobertura de Servicios Cobertura Servicios Públicos Municipio 90% el más bajo con un 70,3% corresponde a gas. Municipio de Bello Medellín 98% el más bajo telefonía con 88% Sabaneta 100%, el más bajo gas con 77% La Estrella 100% el más bajo es telecomunicaciones con un 98% Copacabana 98% el más bajo gas con 51.6% 100% el más bajo gas con 77.24% Envigado Fuente: Elaborada por equipo evaluador a parli de la información presentada en el Capitulo 3 del EIA con radicado 2015067909-1000 del 18 de diciembre de 2015
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Por otra parte, en cuanto a servicios sociales como salud, recreación y educación presentó en el EIA
para todos los municipios la relación y el análisis de la infraestructura existente y la prestación de los servicios concluyendo que todos los municipios cuentan con una infraestructura amplia y adecuada y una alta cobertura de servicio. Para el área de influencia directa, con base en los resultados de la cartografía social se presentó para cada una de las veredas y/o barrios impactados por el proyecto, la descripción de la prestación de los servicios públicos y la infraestructura educativa, de salud y recreativa existente y las carencias frente a las mismas. De manera general se identifica que si bien se cuenta con infraestructura de acueductos construidos por EPM aún se mantiene la existencia de acueductos veredales tal como en la vereda Santa Catalina del municipio de Envigado en donde cuentan con dos (2) acueductos veredales, sus fuentes de captación son las quebradas la Honda y Chorro Frío los cuales cuentan con concesión de aguas y cubre el 50% de la población de la vereda pero no tienen planta de potabilización de agua, algunos predios tienen tanques sedimentadores, de igual manera ocurre en la mayor parte de las veredas del área de influencia directa. Ahora bien, en los resultados de la caracterización de la servidumbre se tiene que como infraestructura construida se destacan las viviendas inventariadas en predios del barrio Santo Domingo Savio No. 2, la vereda Medialuna y en el barrio El Salado. En el barrio Machado se observa que la mayor parte del área de servidumbre es ocupada o atravesada por predios muy pequeños de muy poca área que han sido afectados por la servidumbre de la conducción de la planta de Manantiales propiedad de EPM y se encuentra identificada como infraestructura de servicios. Se destaca que en su mayoría las áreas afectadas por la servidumbre corresponden a zonas donde se ubican céspedes o jardines y donde, a razón de la línea existente el uso actual de dichas zonas de los predios está destinado a la prestación de servicios, en este caso la línea eléctrica que va por la vereda Las Palmas, caso similar se presenta en la vereda El Escobero, donde hay predios en la servidumbre que contienen infraestructura de servicios a razón de la línea de transmisión existente Ancón — Miraflores, así como en la vereda Santa Catalina, donde además la infraestructura de servicios abarca predios de la planta de tratamiento La Ayurá operada por EPM. De acuerdo con lo evidenciado en el marco de la visita y la revisión de la herramienta SIGWEB de la Autoridad, no se identifica infraestructura comunitaria relacionada con instituciones educativas, centros de salud, salones comunales y áreas recreativas, así como tampoco se identifican áreas industriales impactadas por el trazado de la servidumbre. De acuerdo a la información presentada por la Empresa y lo informado en las entrevistas durante la visita de evaluación por parte de las Autoridades municipales y comunidades, la información presentada da claridad en los aspectos relacionados con la dimensión espacial. •
Dimensión económica
Para el área de influencia indirecta la Empresa menciona en el Estudio de Impacto Ambiental, que para la identificación de la tenencia de la propiedad no se encontró información en las fuentes secundarias por tal razón, indagó con diferentes instituciones y recolectó información en el taller de cartografía social que permitiera analizar el tema encontrando lo siguiente:
Municipio Municipio de Bello
Caracterización económica Tenencia de la Propiedad Actividades económicas 94.304 predios de uso residencial, 496/ lotes Industria y el comercio, en el área urbana se sin construir y 25.919 predios para otros usos. relacionan los textiles, concentrados, comercio En la zona rural se estimaban aproximadamente organizado, comercio informal, explotación de 7.000 predios sin embargo, se han construido areneras y canteras; y en el sector rural, alrededor de 20.000 viviendas. El 50% de predomina la agricultura (cebolla junca y tomate predios corresponde a mediana propiedad, de árbol) y las actividades pecuarias (avicultura seguida por aproximadamente el 25% de principalmente). minifundios.
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Tenencia informal de viviendas en las zonas de Comercialización de bienes y servicios, el ladera; aproximadamente 29.696 viviendas turismo y la inversión extrajera han sido motores están ubicadas en suelos catalogados como de de desarrollo económico. alto riesgo no recuperable; se identifican 79.898 predios urbanos y rurales de uso residencial con matrícula no formal. Predomina la vivienda propia, obtenida bien sea Actividades agropecuarias; aumento acelerado por compra o por herencia. En el sector rural de sectores económicos comercial, industrial, de predomina una tenencia de la tierra propia, servicios con la creación de empresas. aunque se identificaron algunas viviendas ocupadas por administradores de fincas y arrendatarios en las pequeñas concentraciones de cada una de las veredas El 50% de los predios corresponden a mediana La industria, los servicios y el comercio propiedad, seguido de un poco más del 20% de predios con extensión de microfundios (IGAC, 2012). El 55,70% reside en vivienda propia pagada y el Industrial, confecciones, la economía informal y 31,94% paga arriendo. El 50% de predios con la agricultura (principalmente elcultivo de cebolla extensión de microfundios, seguido por un poco junca, naranja, fique, entre otros). Copacabana más del 20% de minifundios y otro porcentaje cuenta con una industria desarrollada como es el caso de Industrias Haceb S.A., el principal similar de mediana propiedad. fabricante de electrodomésticos en Colombia El 50% de los predios corresponden a mediana Confecciones, cristalería, ensamble de autos y propiedad, seguido de casi un 25% de predios comercio. con extensión de microfundios.
Fuente: Elaborada por equipe evaluador a partir de la información presentada en el Capitulo 4 del DA con radicado 2015067909-1000 del 18 de diciembre de 2015 y el radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016.
Ahora bien, en cuanto a la estructura de tenencia para el área de influencia directa, la Empresa con base en la consulta de fuentes secundarias y el taller de cartografia social presentó un análisis para cada una de las 30 unidades territoriales denominadas veredas y/o barrios, identificando que la mayor parte de los predios corresponde a propiedades individuales con título, algunos de ellos arrendados con fines de vivienda o usos agropecuarios y en su mayoría corresponden a pequeñas propiedades. Si bien la tendencia de desarrollo de los predios es hacia la construcción, aún algunas veredas conservan el uso agropecuario con lo cual se surten las principales plazas de mercado de los municipios. De manera precisa para el área de servidumbre, la Empresa menciona que la mayor parte del área se relaciona con actividades asociadas al usufructo de la tierra directamente, es decir al sector primario. En cuanto a actividades económicas, en la vereda Graniza), en el barrio Santo Domingo Sabio, vereda Piedras Blancas, vereda Media Luna, vereda Cañaveralejo, vereda San José, vereda María Auxiliadora, barrio el Salado, barrio el Chinguí y Vereda El Vallano, los predios presentan diversas actividades de producción agrícola con cultivos como plátano y yuca entre otros para el autoconsumo yen algunos casos para el comercio, producción forestal y agropecuaria, que incluye el uso de pastos para la ganadería, aun así en su mayoría las áreas que atraviesa la servidumbre no tienen una destinación económica o productiva actualmente. En cuanto al mercado laboral, para los municipios que configuran el All se presenta comportamientos muy diferentes, en los municipios nororientales, el nivel de desempleo es alto, los municipios del centro del trazado tienen mayor dinamismo en el mercado laboral, por el número de empresas asentadas en esta región, lo cual se refleja en la variedad del tipo de empleo generado y en el nivel de ingreso de su población. En relación a la ocupación y el nivel de empleo, se identifica en el estudio que alrededor del 60% de la población es obrera, existe un alto nivel de empleo informal, la constitución y ejecución conjunta entre el Área Metropolitana del Valle de Aburra, la región y la nación de proyectos y macroproyectos como la doble calzada Niquía - El Hatillo, la Autopista Medellín —Bogotá y el corredor del Rio Medellín ha generado un alto índice de ocupación. Por tal razón cada uno de los municipios se ha convertido en un polo de desarrollo inmediato de los habitantes que hacen parte del área de
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influencia directa de los proyectos de construcción, sin desconocer el papel que pueden desempeñar las demás municipalidades de esta región. En cuanto al área de la servidumbre el estudio presenta una relación de cada predio, con la actividad económica identificada en los mismos y el área destinada ala actividad, de igual manera presenta la relación por unidades territoriales identificando el área existente, al área de servidumbre y el porcentaje a intervenir. •
Dimensión cultural
La Empresa para el análisis de esta dimensión toma como base de referencia la información de antecedentes históricos de la Subregión del Valle de Aburrá, en la cual se ubican los municipios que conforman el Área de Influencia Indirecta del proyecto. Esta Subregión dada sus características geográficas, de cercanía entre los municipios que la conforman y la similitud en los procesos de conformación y consolidación del territorio, permite una mirada conjunta, aunque con algunas variaciones locales Para tal fin, realizó una reseña del proceso histórico de conformación y consolidación de la Subregión del Valle de Aburrá, considerando el poblamiento prehispánico, conquista y colonización, el proceso de industrialización, cultura de región involucrando paralelamente los demás municipios no incluidos en el Valle, dentro de la información presentada se identifica la dinámica de poblamiento de los municipios de Envigado, Sabaneta, La Estrella, Bello y Copacabana, estuvo ligada a la dinámica de poblamiento del Valle de Aburrá. Estos sitios, posterior a la concreción de la empresa colonizadora, fueron convertidos en grandes haciendas, para dar paso a un nuevo proceso de aprovechamiento, usos y manejo del entorno. En el marco del documento disgrega el desarrollo de cada uno de los municipios y realiza una identificación del patrimonio cultural. Teniendo en cuenta los lineamientos establecidos en los términos de referencia se considera que la Empresa realizó un análisis general de los siguientes aspectos: los patrones de asentamiento, la dependencia económica y sociocultural con los ecosistemas, articulando estos procesos históricos con la estructura y dinámica actual, definiendo la relación de los distintos grupos con respecto a los ecosistemas, los espacios que habitan y su grado de dependencia con el entorno, es decir, su estrategia adaptativa. Identificó los hechos históricos relevantes (migraciones, adopción de nuevas tecnologías, cambios de actividad productiva, estímulo a procesos de aculturación por presencia de migrantes, etc.), que implicaron cambios culturales, particularmente con efectos en sus estrategias adaptativas, identificando las potencialidades, resistencias y capacidad de adaptación al cambio, de acuerdo con anterior se considera que se presentó información suficiente en la caracterización de la dimensión cultural. En cuanto a la estrategia adaptativa, la Empresa en el estudio abordó el proceso histórico desde el análisis de las implicaciones ambientales y sociales que dieron origen al surgimiento de la cultura actual, producto de la fusión de la cultura hispánica e indígena, la influencia de la modernidad y el desarrollo como modelo adoptado por los dirigentes locales, regionales y nacionales, dando como resultado la identificación de una cultura campesina y una importante influencia citadina en mayor o menor medida en todos los municipios del All, lo que permitió definir los tipos de pobladores como, campesino tradicional, campesinos propietarios de grandes extensiones, campesinos administradores con influencia de ciudad, campesino asalariado y habitante de centros poblados, poblador urbano residente y poblador flotante. Ahora bien, para el Área de influencia directa, tanto veredas, barrios y predios de servidumbre con base en la consulta de fuentes secundarias y primarias tales como los talleres de cartografía social se identifica que en las veredas y/ barrios impactos por el proyecto se acentúan espacios que por su riqueza ambiental y ecológica son enunciados por las comunidades como sitios de interés paisajísticoecoturístico debido a la relevancia intrínseca que poseen como salvaguardas y áreas naturales
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protegidas, ya sea proclamadas por el gobierno local o nacional o por la importancia que tienen para la población que las disfruta, las usa y conserva como legado. De igual manera se identifica que las comunidades dan importancia a los aspectos religiosos tanto en creencias como en los sitios religiosos en cada uno de las veredas. Finalmente se identifica que si bien el territorio cuenta con actividades de ganadería y agricultura, no existe tendencia a la explotación de recursos, por el contrario se evidencia tanto en la información contenida en el EIA como en la información recolectada en las visitas realizadas en el mamo de la evaluación, que las comunidades cuentan con una posición de sostenibilidad y protección del medio ambiente, la mayoría de los predios del área de influencia cuentan con huertas para el autoconsumo yen muy pocos casos con fines comerciales, pero manejan criterios y conceptos de protección del medio ambiente. Frente a la identificación de comunidades étnicas se encontró lo siguiente: La Empresa en el EIA no caracteriza comunidades étnicas para el All y el AID, dado que el Ministerio del Interior, por medio de la Certificación Número 1877 del 19 de Noviembre de 2014, certifica que no hay presencia de comunidades indígenas, ROM, minorías, negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras en la jurisdicción de los municipios de Medellín, Bello, Copacabana, Envigado, Sabaneta y La Estrella asociados al proyecto "CONSTRUCCIÓN DE LÍNEAS DE TRANSMISIÓN A 230KV ASOCIADAS AL PROYECTO UPME 04-2013". Lo anterior fue verificado durante la visita de evaluación adelantada por esta Autoridad tanto en entrevistas a representantes de las administraciones municipales como a personas de las comunidades. •
Patrimonio Arqueológico
Para el Área de Influencia Directa, la Empresa de conformidad con la Ley 1185 de 2008 presentó el proyecto de arqueología preventiva de acuerdo con el procedimiento establecido por el ICANH en sus etapas de diagnóstico, evaluación y plan de manejo arqueológico el cual fue aprobado mediante licencia número 5296 del 21 de octubre de 2015 para realizar las intervenciones sobre el patrimonio arqueológico en el área de influencia del proyecto tanto en los deltas de torre planteados para la línea 230 kV, como en el área de servidumbre. Esta Autorización tiene fecha de finalización del 26de febrero de 2016, por tal razón para realizar las actividades pertinentes durante la etapa de construcción del proyecto deberá realizar la actualización que se requiera ante el ente competente. Ahora bien, una vez ejecutado el proyecto de arqueología preventiva de acuerdo con el procedimiento establecido por el ICANH, la Empresa presenta dentro de los anexos del Estudio de Impacto Ambiental copia del informe completo de estudio arqueológico presentado al ICAHN con fecha de radicado ICANH 14 DIC 2015 - 5568. •
Dimensión politica
La Empresa para cada uno de los municipios presentó una relación del estado y comportamiento político organizativo que da cuenta de sus dinámicas, para lo cual tuvo en cuenta los procesos electorales de los últimos años y efectuó un análisis de tendencias con base en la información de elecciones del año 2011, resaltando en el municipio de Bello el fenómeno del triunfo del voto en blanco, lo que llevó a reelecciones, mamando un hito en el tema político de la región. En el EIA se identifican como organizaciones relevantes en el All, con base en el concepto de gobemabi arad, las Administraciones Municipales, Juntas de Acción Comunal, Juntas Administradoras y Asociaciones de Usuarios de Acueductos veredales, asociaciones ambientales, sociales, económicas, culturales y las organizaciones no gubernamentales, las cuales no hacen presencia en todas las veredas y con base en esta clasificación se definieron los actores sociales involucrados en el desarrollo del Proyecto. La resolución de conflictos se plantea mediante acuerdos directos de las
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partes, en casos extremos se involucra a los líderes comunales o a la administración municipal. En cuanto a las problemáticas de seguridad se han subsanado mediante el trabajo mancomunado de los habitantes de las veredas y las Juntas de Acción Comunal, utilizando mecanismos como la configuración de redes de vecinos, para mitigar la problemática. Finalmente, en el estudio se identifican los proyectos a nivel municipal y vereda/ de acuerdo con lo establecido en los planes de desarrollo. De igual manera, con base en la información recolectada en el taller de cartografía social para el AID se verifica que la empresa identificó las tendencias políticas y organizativas de las veredas y de los barrios impactados por el proyecto. Otro aspecto que se desarrolló en el documento para cada municipio fue el tema de las estructuras armadas con cierto control en los diferentes barrios de la ciudad y en ciertos municipios como Sabaneta, lo cual afecta y limita la gobernabilidad de las instituciones del Estado en el territorio, principalmente de la administración municipal, y los procesos comunitarios en general, finalmente articuló la presencia de las pandillas menores, las cuales amenazan en algunos municipios el orden y la seguridad. Una vez verificada la información presentada por la Empresa en el estudio y la información recolectada en campo durante la visita de evaluación, el grupo técnico considera que se identifican claramente los actores sociales que interactúan en el área del proyecto y que representan la estructura de poder existente •
Organización y Presencia Institucional
De acuerdo con la revisión del estudio por parte del grupo técnico se identifica que todos los municipios del área de influencia del proyecto comparten la misma estructura organizativa la cual se encuentra en cabeza del Alcalde, apoyándose de trece (13) secretarias. En cuanto a la autoridad ambiental, al AMVA ha creado el Sistema Metropolitano de Áreas Protegidas (Simap) para garantizar la protección y conservación de distintos espacios biodiversos del Valle de Aburrá, entre ellos, la Reserva Piamonte y Meseta en el municipio de Bello. De igual manera se identifica que las Juntas de Acción Comunal y las Juntas Administradoras Locales son las instancias que permiten y facilitan la participación activa de individuos y comunidades en la gestión territorial y social, la Empresa presenta una relación del número de Juntas de Acción Comunal de cada municipio constituidas y cuales se encuentran oficialmente asociadas en cada caso a ASOCOMUNAL urbana y ASOCOMUNAL rural. Resalta la existencia de las Juntas de Vivienda Comunitaria tales como, Santa Lucía, Asociación San Francisco, Santa Marta, San Miguel Arcángel, Los Ángeles, Casares, Horizontes del mañana y Villa Fátima. En el marco de la revisión del proceso de socialización y de la visita del grupo técnico se identificó la existencia de las mesas ambientales, entes conformados por miembros de las comunidades que trabajan de manera articulada con las administraciones municipales. Finalmente, se relaciona el Consejo Territorial de Planeación encargado de participaren la elaboración del Plan de Desarrollo 2012 — 2015 en donde participan representantes de distintas organizaciones de la sociedad, entre ellas, el sector económico, sector ambiental, sector juventud, sector comercial, sector social, sector educación privada, sector adulto mayor, sector Concejo Municipal, sector sindical, sector economía solidaria, sector salud, sector juntas administradoras locales, sector deportes, sector educación, sector cultura, sector mujeres y juntas de acción comunal. Teniendo en cuenta lo establecido en los términos de referencia LI-TER-01 de 2006 para proyectos lineales, la información presentada por la Empresa da cuenta de la existencia de las instituciones y
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organizaciones públicas y privadas, organizaciones cívicas y comunitarias que tienen una presencia relevante en la región, sin embargo teniendo en cuanta que durante los meses de abril y mayo de 2016, se adelantan procesos electorales de Juntas de Acción Comunal a nivel nacional es necesario que antes de dar inicio a la etapa de construcción la Empresa realice la actualización de la base de datos de JAC, realice con los nuevos representantes el proceso de socialización del proyecto y de la licencia y presente los soportes pertinentes en el primer informe de cumplimiento ambiental ICA. •
Tendencias de desarrollo
La Empresa en el estudio consideró la valoración de las perspectivas de cada uno de los escenarios, estableciendo dos frentes de propuestas de visión organizativa: área metropolitana de Medellín y los Planes estratégicos del Valle de Aburrá Norte y Sur. Ambas se derivan del modelo descentralizado de acciones y procesos administrativos, entregando mayor autonomía operacional a los territorios con respecto al Gobierno Central. Posteriormente, la Empresa en el estudio desarrolla un análisis de las tendencias de cada uno de los seis (6) municipios, conforme a lo establecido en el Plan de ordenamiento territorial y las directrices generales del Valle de Aburrá. La mayoría de los municipios tienen como objetivo el crecimiento de su infraestructura, como un medio de transformación y progreso en las dimensiones cultural, económica y social, apoyándose en procesos de industrialización con la consolidación y permanencia de grandes emporios económicos que han sido los encargados de imprimir la dinámica industrial y comercial en varios de los municipios del área de influencia. Se evidencia la marcada fuerza con que cuenta el municipio de Medellín, en cuanto a la tendencia que tiene establecida para el desarrollo, los macro proyectos que se consolidaron en el Plan de ordenamiento territorial del año 2014 y se convierten en eje del desarrollo en cuanto a movilidad, calidad de vida, ambiente, infraestructura proyectándose como una ciudad económicamente fuerte y estable. De igual manera para el AID realiza una identificación de los proyectos que se encuentran en ejecución o que se encuentran en etapa de planeación para cada una de las veredas y barrios impactados por el proyecto. De manera especifica presenta un análisis en cuanto a los proyectos de desarrollo en el cual aborda problemáticas como el reasentamiento de zonas de alto riesgo en el perímetro urbano, zonas de remoción en masa, zonas de riesgo por inundaciones y los proyectos de carácter social en cada una de las veredas o barrios promovidos bien sea por la administración municipal o por las organizaciones de cada uno de los sectores. . Información sobre población a desplazar Teniendo en cuenta la información presentada por la Empresa para atender el requerimiento N° 4 del Acta de información adicional 0008 del 3 de marzo de 2016 el cual se relaciona con "Complementar para el componente Socioeconómico el numeral 3.4.9 Información sobre Población a Reasentar, considerando lo siguiente: a) Los lineamientos de los términos de referencia LI-TER-01-1, b) El tipo de reasentamiento a realizar. c) La Metodología del análisis de vulnerabilidad presentado en el estudio" se identifica que para el proyecto no se adelantará proceso de reasentamiento, en este caso será de relocalización considerando que no se intervendrán conglomerados poblacionales. La Empresa menciona que estableció como principal criterio para el trazado de la línea la mínima afectación social, por lo cual no se realizó el diseño de manera lineal, sino que se dio prelación al componente socioeconómico con variantes y curvas que permitieron evitar el paso por zonas densamente pobladas, por predios pequeños o sobre infraestructuras de uso colectivo o social (tales
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como escuelas, hospitales, parques comunitarios, industrias, etc.) cuya afectación pudiera causar alteraciones en la vida colectiva o en la prestación de servicios públicos y sociales básicos. Como resultado de la recopilación de información, en el estudio la Empresa estableció que 20 familias resultarán afectadas por el paso de la linea 230 kV y serán objeto de relocalización, las cuales se encuentran relacionadas en la siguiente tabla. Para cada caso se presentó en el documento una ficha de caracterización en donde mediante la metodología implementada para el proyecto se evaluó cualitativa y cuantitativamente el nivel de vulnerabilidad para de esta manera, establecer el tipo de compensación que se debe aplicar en cada caso. Familias Objeto de Relocalización Ficha 1
2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12 13
14 15 16
17 18 19
20
Familia Familia Acosta Familia Montoya Familia Guzmán
Espinosa
BarrioNereda Santo Domingo Savio No. 2
Tenencia de la vivienda
Medida de reasentamiento
Observaciones
Promesa compraventa Fernández Promesa Media Luna Propietario Relocalización compraventa Jurado Prima El Salado Arrendatario - NA reubicación Prima Familia Arias Benítez El Salado Arrendatario - NA reubicación Prima Familia Arias Bedoya El Salado Arrendatario - NA reubicación Familia Cardona Prima El Salado Arrendatario - NA Carmona reubicación Prima Familia Ruiz González El Salado Arrendatario - IVA reubicación Prima Familia Ruiz Bedoya El Salado Arrendatario - IVA reubicación Prima Familia González El Salado Arrendatario - NA reubicación Familia Bedoya Prima El Salado Arrendatario - NA Vargas reubicación Familia Naranjo Santo Domingo Promesa Propietario Relocalización Gómez Savio No. 2 compraventa Santo Domingo Promesa Familia Hidalgo Rueda Propietario Relocalización Savio No. 2 compraventa Familia Espinosa Santo Domingo Promesa Propietario Relocalización Urrego Savio No. 2 compraventa Familia Guerra Promesa El Salado Propietario Relocalización Mansalva compraventa Familia Jaramillo Prima El Salado Arrendatario - NA Cardona reubicación Prima Familia Cano Sánchez El Salado Arrendatario - NA reubicación Santo Domingo Prima Familia Castañeda Arrendatario - NA Savio No. 2 reubicación Familia Martínez Santo Domingo Promesa Propietario Relocalización Avendaño Savio No. 2 compraventa Santo Domingo Prima Familia Torres Vera Arrendatario - NA Savio No. 2 reubicación Prima Familia Guerra Gañán El Salado Arrendatario - NA reubicación Fuente. Tabla 3.2 Numeral 4. Información Adicional con radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016. Propietario
Relocalización
de de de de de de
de de de de de de de
de de de de de de
de
Finalmente, es de precisar que para el equipo evaluador es clara la metodología utilizada por la Empresa para el levantamiento de la información ambiental en los tres (3) medios y para la definición de las áreas de influencia".
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CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN AMBIENTAL Respecto de la Zonificación Ambiental, el Concepto Técnico No. 2910 del 17 de junio de 2016, estableció: "En general para la definición de la zonificación ambiental la metodología se basó en el criterio de sensibilidad ambiental y partió de los resultados de la caracterización ambiental de la línea base de los medios físico, biótico y socioeconómico, a partir de lo cual se determinó la oferta ambiental de las Áreas de Influencia Directa e Indirecta. Posteriormente, identificó elementos de cada uno de los medios que fueran vulnerables ante cualquier intervención y se determinó para estos elementos su resiliencia, en términos de su capacidad de respuesta y de la posibilidad de volver a su estado inicial después de haber sido sometidos a cambios por la acción de agentes externos. Las categorías de sensibilidad consideradas por el estudio se describen a continuación: Categorías de sensibilidad Categoría
Rango
Alta
5
Media
3
Baja
1
Descripción La respuesta del elemento a cualquier intervención significa cambios substanciales en el funcionamiento del sistema. El elemento responde a la intervención con cambios que pueden ser mitigados. Los cambios debidos ala intervención son leves y el elemento puede responder a ellos sin necesidad de medidas especificas de manejo.
Fuente: Tabla3-1 del HA con radicado con radicado 2015067909-1-000 del 16 de diciembre de 2015
A continuación, se presentan las consideraciones para cada una de las variables empleadas en la zonificación de cada medio. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO Para la construcción de la zonificación Ambiental del medio abiótico la empresa empleó las siguientes variables: Zonificación Geotécnica, Retiros de cuerpos de agua y títulos mineros. Para el criterio de Zonificación geotécnica el estudio consideró la sensibilidad del medio en función de las categorías evaluadas previamente en la zonificación, realizando una homologación entre las categorías obtenidas y las planteadas para la zonificación ambiental, tal como se presentan en la tabla a continuación: Sensibilidad para la Zonificación Ambiental de la variable de Zonificación Geotécnica. Zonificación geotécnica Muy Alta Alta Media
Sensibilidad
Sensibilidad
Alta
5
Media
3
Muy baja
Baja Baja Fuente: Tabla 3-3 "Sensibilidad para amenaza por remoción en masa en el All y AID". Del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 d diciembre de 2015.
El resultado obtenido en el All y AID se presenta en la tabla a continuación: Sensibilidad de la variable de Zonificación Geotécnica en el AH v AID. Sensibilidad zonificación geotécnica
Área AH (ha)
% Area
Área AID (ha)
% Área
Sensibilidad Alta
15.759,39
93,51%
95,69
89,08%
Sensibilidad Media
1.094,13
849%
11,73
10,92%
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Sensibilidad zonificación geotécnica
Área MI (ha)
% Área
Área AID (ha)
% Área
Sensibilidad Baja 0,00 0,00% 0,00 0,00% Total general 16.853,52 100,00% 107,43 100,00% riente: Tabla 3-4 ensibildad y áreas para la zonifican ón geotecnica para el All y el AID". Del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. El resultado muestra una sensibilidad alfa para las dos áreas de influencia con valores porcentuales que alcanzan el 90% del territorio. Con relación a la variable de presencia de títulos mineros, el estudio señala que existen algunos títulos mineros vigentes para la explotación de materiales de construcción no obstante en sitio, no se identifica la presencia de infraestructura manual o tecniticada que esté adelantando la explotación en el sector. Por lo anterior el estudio considera tres categorías para zonificar la sensibilidad del AID de la siguiente manera: Categorías de sensibilidad de la variable Presencia de títulos mineros Títulos mineros Sensibilidad No hay Mulos mineros Títulos mineros vigentes pero sin infraestructura 3 existente de explotación, sea artesanal o tecnificada. Títulos mineros vigentes y con infraestructura de 5 explotación, sea artesanal o tecnificada. N/A O Fuente: Tabla 3 5 Sensibilidad por presencia de títulos mineros en el área de influencia del proyecto del radicado Vital 20150679091-000 del 18 de diciembre de 2015. El resultado de la sensibilidad para esta variable en el AID se presenta a continuación: Sensibilidad de la variable Presencia de títulos mineros en el AID. Presencia de títulos mineros Área All (ha) % Área Área AID (ha) % Área Baja 0,00 0,00 0,00% 0,00% Medio 0,00 0,00% 1,31 1,23% Alta 000 0,00% 0,00 0,00% N/Á 16.853,52 100,00% 10611 000% Total general 15853,52 100,00% 107,43 100.00% Fuente: Tabla 3- 6 Sensibilidad y áreas por presencia de títulos mili ros' del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015 Como se observa de acuerdo al estudio existe un 1.23% del área que se encuentra inmersa en un título minero, al consultar en la herramienta Sigweb de la subdirección de Instrumentos, Licencias y Tramites Ambientales de la ANLA se encuentra que la línea intercepta en una longitud de 180m el poligono del proyecto denominado "Proyecto de explotación minera de oro y materiales que se encuentren en liga íntima (materiales de construcción de arena y gravas) correspondientes a los títulos mineros RPP 050, RMC 073 y 074 y contrato de concesión 14284." con expediente LAM4567 cuyo titular es Concretos y Asfaltos S.A. Conasfaltos. (Ver Figura 14- Localización de título minero LAM4567, del Concepto Técnico 2910 de 2016). Teniendo en cuenta lo antes mencionado, y conforme a lo establecido en el Artículo 2.2.2.3.6.4 Superposición de proyectos, mediante radicado 2016023691 del 13 de mayo de 2016, por parle de la ANLA se ofició al titular de la licencia "Proyecto de explotación minera de oro y materiales que se encuentren en liga íntima (materiales de construcción de arena y gravas)correspondientes a los títulos mineros RPP 050, RMC 073 y 074 y contrato de concesión 14284". Expediente LAM4567, a fin de informar lo relacionado con el proyecto en evaluación. Al respecto mediante radicado 2016027278-1000 del 02 de junio de 2016, la empresa CONASFALTOS informó que mediante acuerdo conciliatorio
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
entre CONASFALTOS, EPM y Aguas nacionales EPM E. S. P., este se vio obligado a ceder a Empresas Públicas de Medellín, el área parcial correspondiente al RPP 050 que se encuentra delimitada por las siguientes coordenadas: PUNTOS
COORDENADAS NORTE
COORDENADAS ESTE
1
1.192.8754321
839.3881570
2
1.193,538,2200
839.193,9000
3
1.193.134,4557
838.5222962
4
1.193594,9610
838.251,9260
5
1.196.138.9160
842.555,3760
6
1.195.276,5490
843.0626610
7
1.195.201.1170
842.8717050
8
1.194.911,1170
842.565.7040
9
1,194.471.1210
842.111,7070
10
1.193.971,1230
841.205,7100
11
1.193.691.1240
840.8757110
12
1.193.751,1240
840.575,7120
13
1.192.881,1230
839.8917120
Fuente: Rad cado CONASFALTOS 2016027278-1-000 del 02 de unjo de 2016 Mediante la escritura pública N° 3.147 del 28 de diciembre de 2015, se llevó a cabo la respectiva cesión, la cual es adjuntada por la Empresa a la comunicación. De igual manera informa que dicha cesión se encuentra en trámite ante la Secretaria de Minas del Departamento de Antioquia. Finalmente, en la comunicación menciona que "el hecho que dentro de las coordenadas citadas en su oficio en las que se ubicarán las torres de energía y transitará la correspondiente servidumbre se encuentran en la zona cedida a Empresa Públicas de Medellín ES.P., CONASFALTOS se permite manifestar que no tiene oposición alguna por los hechos informados en su comunicación". De acuerdo con lo anterior se considera que existe coexistencia de las actividades de construcción y operación del Proyecto con las actividades existentes en el territorio. Por otra parte, en lo relacionado con la variable de zonas de retiro de cuerpos de agua, tomando en cuenta la importancia que representa las rondas y zonas de retiro de los cuerpos de agua debido a su capacidad de proveer bienes y servicios ecosistémicos. Las categorías de importancia se conformaron teniendo en cuenta los siguientes criterios: Categorías para la sensibilidad de la variable Zonas de retiro de cuerpos de agua. Retiros de protección a cuerpos de agua Sensibilidad Retiro de O a 30 m a ambos lados de las corrientes 3 Por fuera de los retiros mínimos (>30 m) Fuente: Tabla 3-7 "Sensibilidad para los retiros del área de influencia de proyecto" del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015 El resultado para las AID y All se resume en la tabla a continuación: Sensibilidad de la variable Zonas de retiro de cuernos de anua en el AID v All. Retiros a cuerpos de agua Área All (ha) % Área Área AID (ha) % Área Baja 13.216,54 78,42% 81,28 75,66% Medio 3.636,98 21,58% 26,14 24,34% Alta 0,00 0,00% 0,00 0,00% Total general 16.853,52 100,00% 107,43 100,00% Fuente: Tabla 3-8 "Sensibilidad y áreas para los retiros analizados en el A I y AID" del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015
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De los resultados se obtiene que las zonas de ronda de los cuerpos de agua en el AID ocupan el 24% de la misma. Con los resultados de las variables anteriores y empleando la metodología del valor máximo, al realizar la superposición de la cartografía, se obtiene la Zonificación Ambiental, la cual para el medio abiótico presenta en su totalidad categoría de sensibilidad alta como se presenta a continuación: Resultado de la Zonificación ambiental para el medio Abiótico en el AID y All Sensibilidad del medio físico Área All (ha) % Área Área AID (ha) % Área Baja 0,00 0,00% 0,00 0,00% Medio 1.094,12 6,49% 11,73 10,92% Alta 15759,40 93,51% 95,69 89,08% Total general 11853,52 100,00% 107,43 100,00% Fuente: Tabla 3- 9 "Areas de sensibilidad del medio físico" del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015 Como se aprecia en los resultados, la categoría de sensibilidad "Alta' ocupa más del 93% del All y casi el 90% del AID. Este resultado se presenta por la influencia que presenta la sensibilidad de la zonificación geotécnica, la cual como se analizó en la caracterización presenta zonas de pendientes elevadas y materiales que presentan condiciones geotécnicas pobres que ante la acción de factores detonantes pueden ocasionar procesos morfodinámicos. (...) (Ver Figura 15 Zonificación Ambiental para el medio Abiótico, del Concepto Técnico 2910 de 2016) Teniendo en cuenta el análisis presentado por la Empresa para el medio abiótico, el equipo evaluados considera que el estudio ha realizado adecuadamente la zonificación ambiental, tenido en cuenta las variables adecuadas para caracterizar el área de influencia y ha realizado la valoración de las unidades ambientales considerando la Sensibilidad e Importancia conforme a lo requerido en los Términos de Referencia LI-TER-1-01. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO Partiendo de la información obtenida en la caracterización de la línea base, la Empresa determinó las variables del medio Biótico que sirven para el análisis de sensibilidad, estas son: 1. Coberturas de la tierra: Estas son consideradas elementos representativos por su incidencia en la disponibilidad de nichos ecológicos y, por consiguiente, en la diversidad faunística. Partiendo de lo anterior, la Empresa estableció categorías y rangos de sensibilidad partiendo del concepto de complejidad estructural, lo cual es entendido a como el desarrollo de diferentes estratos y biotopos que permite mayor complejidad en las cadenas alimenticias. Entonces, a mayor complejidad, mayor vulnerabilidad ante las actividades productivas y los proyectos de desarrollo que se presentan en la zona, puesto que al simplificar el ecosistema, se produce una pérdida de hábitat que puede llevar a la reducción de la diversidad biológica. Por otro lado, la Empresa también tuvo en cuenta la resiliencia, la cual es entendida como la capacidad que tienen los ecosistemas de responder y volver a su estado inicial después de haber sido sometidos a cambios inducidos por agentes externos, es menor en los ecosistemas de mayor complejidad estructural. Para el Área de Influencia Directa la sensibilidad obtenida muestra que el 64,96 % (79,45 ha) corresponden a sensibilidad baja y 35,04 % (27,98 ha) a sensibilidad media. De igual manera
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de
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
que en el All, los tres elementos de sensibilidad media son las vegetaciones secundarias y el Bosque denso de guadua (...) Sensibilidad v áreas para la variable cobertura de la tierra en el AID Elemento de la variable
Categoría de sensibilidad
Rango de sensibilidad
Área (ha)
% de Área
Vegetación secundaria alta
Media
3
23,93
22,27
Vegetación secundaria baja
Media
3
3,70
144
Bosque denso de guadua
Media
3
0,35
0.33
Plantación forestal
Baja
1
14,06
13.09
Mosaico de cultivos y espacios
Baja
1
0
0
Mosaico de pastos con espacios naturales
Baja
1
1,04
0.97
Mosaico de pastos y cultivos
Baja
1
1,31
1.22
Mosaico de cultivos
Baja
1
1,98
1.84
Cultivos permanentes
Baja
1
0
0
Cultivos permanentes herbáceos
Baja
1
1,52
1.41
Pasto arbolado
Baja
1
7,91
736
Pasto enmalezado
Baja
1
15,34
1428
Pasto limpio
Baja
1
30,87
28.73
Rios
Baja
1
0,17
0.16
Cuerpos de agua artificiales
Baja
1
0
0
Tejido urbano continuo
Baja
1
0,60
056
Tejido urbano discontinuo
Baja
1
0,77
072
Zonas industriales o comerciales
Baja
1
0,63
0.59
Red vial, ferroviaria y terrenos asociados
Baja
1
1,33
1.24
Tierras desnudas y degradadas
Baja
1
1,91
1,78
Zonas quemadas
Baja
1
0
0
107,43
100
naturales
Total
Fuente: Tabla 3-11. Sensibilidad y áreas para la variable cobertura de la tierra en el AID Estudio de Impacto Ambiental Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015 2. Áreas protegidas declaradas, tanto de orden nacional como regional y local. El Área de Influencia Indirecta del proyecto, se ubica al interior de siete (7) áreas protegidas. Una de orden nacional (Reserva Forestal Protectora del Río Nare), una de orden regional (Parque Natural
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Regional Metropolitano Cerro El Volador) y cinco de orden local (Área protegida urbana Piamonte, Área de Recreación Parque Ecológico Cerro Nutibara, Área de Recreación Urbana Cerro La Asomadera, Reserva Ecológica y Forestal Miraflores y Parque Ecológico y Recreativo Municipal La Romera). Del All del proyecto 377,58 ha se encuentran dentro de la Reserva Forestal Protectora del río Nare y 19,09 ha al interior del Parque Natural Regional Metropolitano Cerro El Volador. De las áreas de reserva local, el All del proyecto abarca 12,9 ha del Área Protegida Urbana Piamonte, 29,33 ha del Área de Recreación Parque Ecológico Cerro Nutibara, 15,28 ha del Parque Ecológico y Recreativo Municipal La Romera, 2,86 ha de la Reserva Ecológica y Forestal Miraflores y finalmente 26,63 ha hacen parte del Área de Recreación Urbana Cerro La Asomadera Ver Tabla 56. Áreas protegidas en el All del provecto Bello — Gua abal — Ancón Sur 230 Kv Adscritas
Nombre
Categoría de sensibilidad
Rango de sensibilidad
Área (Ha)
Área (%)
Nacional
Reserva Forestal Protectora del Rio Nare
Alta
5
377,58
78,07
Regional
Parque Natural Regional Metropolitano Cerro El Volador
Alta
5
19,09
3,95
Área de Recreación Piamonte
Alta
5
12,9
2,67
Área de Recreación Parque Ecológico Cerro Nutibara
Alta
5
29,33
6,06
Área de Recreación Urbana Cerro La Asomadera
Alta
5
26,63
5,51
Parque Ecológico y Recreativo Municipal La Romera (Área de Reserva la Romera)
Alta
5
1528
3,16
Reserva Ecológica y Forestal Miraflores
Alta
5
2,86
0,59
483,67
100
Local
Total
Fuente: Tabla 3-12 Áreas protegidas en el All del proyecto Bello— Guayaba! — Ancón Sur 230 Kv Estudio de Impacto Ambiental Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015 Por otro lado, el Área de Influencia Directa del proyecto atraviesa solo por un área protegida: la Reserva Forestal Protectora Nacional del rio Nare, ocupando Z 83 ha de ésta. Que en relación con lo anterior, es preciso señalar que la Empresa adelantó la sustracción de la Reserva Forestal Protectora del Río Nare y la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible con Resolución 0501 de 22 de marzo de 2016 sustrajo la Reserva Forestal Protectora. 3. Los ecosistemas estratégicos reconocidos en los Planes de Ordenamiento Territorial de los municipios del área de estudio (All y AID), la Reserva Forestal Nare CORNARE (2010), el POMCA del río Aburra y los planes de manejo de las áreas protegidas declaradas por el Sistema Metropolitano de Áreas Protegidas (SIMAP). En la siguiente tabla e presenta el total de las áreas pertenecientes a ecosistemas estratégicos al interior del Área de Influencia Indirecta del proyecto.
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Ecosistemas Estratégicos presentes en el Área de Influencia Indirecta del proyecto Bello Gua abal - Ancón Sur 230 kV. Cate. Rango sensibili sensibili Área (Ha) Área (%) Ecosistema Estratégico dad dad 5 2.876,35 23,91 Retiros a corrientes hídricas Alta Forestal Protector
Alta
5
984,95
8,19
Red Ecológica Estructurante
Alta
5
1.667,04
13,86
Producción Agroforestal
Media
3
277
0,02
Cuencas abastecedoras de acueductos
Afta
5
17635
1,47
Cuencas hidrográficas de orden cero
Alta
5
633,19
5,26
Forestal Productor
Media
3
729,37
6,06
Producción Agropecuaria
Media
3
94,27
0,78
Producción Agrícola
Media
3
7,33
0,06
Explotación de materiales en transición a protección
Alffi
5
12648
1,05
Humedales y lagunas
Alta
5
65
0,54
Cerros Tutelares
Alta
5
363,49
3,02
Territorio Arvi por fuera de la RF Rio Nare
Media
3
3.819,65
31,75
Territorio Arvi al interior de la RF Rio Nare
Atta
5
377,58
3,14
Parque Natural Regional Metropolitano Cerro El Volador
Alta
5
19,09
0,16
Área de Recreación Piamonte
Alta
5
12,9
0,11
Área de Recreación Parque Ecológico Cerro Nutibara
Alta
5
29,33
0,24
Área de Recreación Urbana Cerro La Asomadera
Alta
5
26,63
0,22
Parque Ecológico y Recreativo Municipal La Romera
Alta
5
1528
0,13
Reserva Ecológica y Forestal Miraflores
Alta
5
2,86
0,02
12.030,11
100,00
Suelos de protección determinados por los POT
Ecosistemas estratégicos Reserva Forestal Protectora del río Nare
Total general
Fuente: Tabla 13-3 Ecosistemas Estratégicos presentes en el Área de Influencia Indirecta de proyecto Bello- Guayabal - Ancón Sur 230 kV Estudio de Impacto Ambiental Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015 En la tabla anterior, se registra que en el All, la mayor área corresponde al territorio Arví por fuera de la Reserva Nare con 31,75%, categorizado en sensibilidad media, seguido de retiros a corrientes de agua con 23,91% y la Red ecológica estructurante que tiene 13,86%, ambos en sensibilidad alta. En el Área de Influencia Directa se localizan los siguientes Ecosistemas estratégicos los cuales se muestran en la siguiente Tabla: Ecosistemas estratégicos presentes en el Área de Influencia Directa del proyecto Bello Gua abal - Ancón Sur 230 kV Rango Cate. sensibil Área (Ha) Área (%) Ecosistema Estratégico sensibilidad idad Atta 1,51 1,41 Cerros Tutelares 5 Ecosistemas estratégicos 3 Territorio Arvi por fuera de la RF Rio Nare Media 51,51 47.95
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Ecosistema Estratégico Reserva Forestal Protectora del río Nare
Territorio Arvi al interior de la RF Rio Nare Sin información
Cate. sensibilidad
Rango sensibil Área (Ha) idad
Área (%)
Alta
5
2,89
269
N.A
N.A
51,51
47.95
107,43
100
Total general
Fuente: Tabla 3-14 Ecosistemas estratégicos presentes en el Área de Influencia Directa del proyecto Bello - Guayaba? Ancón Sur 230 kV. Estudio de Impacto Ambiental Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015 Con ellos, la Empresa construyó el mapa de ecosistemas estratégicos, que fue la base cartográfica utilizada para la zonificación de esta variable. Entonces, a partir del análisis de los elementos asociados a las variables utilizadas para zonificar el medio biótico, se obtuvieron tres mapas: sensibilidad por coberturas de la tierra, sensibilidad por áreas protegidas y sensibilidad por ecosistemas estratégicos; los cuales fueron la fuente para que la Empresa realizara el cruce de las capas. Áreas de sensibilidad del medio biótico Sensibilidad medio biótico Área All (ha) % Área Área AID (ha) Sensibilidad alta 5.183,83 30, 76% 52,17 Sensibilidad media 1.455,73 8,64% 19,68 Sensibilidad baja 10.213,96 60,60% 35,57 Total general 16.853,52 100 107,43
% Área 48,57% 18,32% 33,11% 100,00%
Fuente: Tabla 3-16 Áreas de sensibilidad del medio biótico Estudio de Impacto Ambiental Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015 En la tabla 59 y Figura 16 del concepto técnico No. 2910 de 2016, se registra el resultado general de la sensibilidad para el medio biótico. En estos se observa que para el Área de influencia Indirecta la sensibilidad baja con 60,60% del total, domina la mayor parte del territorio, seguida de la alta con 30,76%. Específicamente, en el Área de Influencia Directa, la alta con 48,57% es la mayor, seguida de la baja con 33,11%, estas áreas predominan hacia las laderas del Valle de Aburra, donde se localiza el proyecto. Este resultado se explica principalmente por la presencia en ambas áreas, Indirecta y Directa, de ecosistemas estratégicos y áreas protegidas. (Ver Figura 16 Sensibilidad general del medio biótico, del Concepto Técnico 2910 de 2016). Una vez analizada la categorización de la zonificación biótica en el área de influencia directa (AID) del proyecto, el Grupo Técnico evaluador de la ANLA considera que la calificación de sensibilidad ambiental se encuentra bien definida, pues tuvo en cuenta las variables correctas y las valoró de una manera adecuada. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO Para el componente socioeconómico de acuerdo con la información presentada por la Empresa en el estudio como en la información adicional atendiendo al requerimiento N° 5 del acta 008, se identifica que la Empresa realizó el análisis de sensibilidad considerando tres (3) criterios: usos del suelo, presencia de macroproyectos y áreas de intervención estratégica y potencial arqueológico, teniendo en cuenta los lineamientos metropolitanos de planificación.
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Hoja No. 112
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
En cuanto al uso del suelo para la evaluación de la sensibilidad, considerando el área de influencia directa de manera puntual la servidumbre, se estableció el criterio de destinación económica teniendo en cuenta las cobertura y el uso actual de los predios otorgando mayor valor a las zonas con presencia de viviendas, seguido de áreas de infraestructura, de explotación sólo agrícola, a zonas con uso minero y zonas de uso urbano o de cabeceras de veredas y corregimientos, estableciendo lo siguiente: Categorías de Sensibilidad por destinación económica Área Rango de Categoría de sensibilidad Nombre (ha) sensibilidad 1,83 Sensibilidad Baja 1 Producción agropecuaria 21,58 Sensibilidad Baja 1 Producción ganadera 1 41,49 Sensibilidad Baja Sin actividad económica 0,02 Sensibilidad Media 3 Infraestructura de infraestructura Infraestructura de servicios Infraestructura de transporte Producción agrícola Producción forestal Recreativa Predio vivienda Total
Sensibilidad Media Sensibilidad Media Sensibilidad Media Sensibilidad Media Sensibilidad Media Sensibilidad Alta
3
/010
3 3 3 3 5
2,75 4,74 17,87 0,18 0,39 106,94
Área (%) 1,71% 20,18% 38,79% 0,02% 15,06% 2,57% 4,43%
16,71% 0,17% 0,36% 100,00%
Fuente: Tabla 3-14 del Requerimiento 5 Información Adicional con radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016 En cuanto a la presencia de macroproyectos y áreas de intervención estratégica, la Empresa consideró las disposiciones de uso y de ocupación de cada componente físico del municipio, a través de las denominadas normas urbanísticas diferenciadas en dos tipos: las disposiciones que dan forma a los sistemas colectivos y que por ende son esenciales para toda la población en su conjunto y aquellas que determinan la forma de uso y de ocupación de las áreas privadas y de dominio comunitario. Para Medellín las normas van acompañadas de un nuevo sistema de Áreas de intervención que se refieren a los siguientes ámbitos: borde rural y borde urbano, que serán manejados a través de los Macroproyectos de bordes; el ámbito del río que se manejará por los Macroproyectos del Río y el eje transversal de las Quebradas La Iguana y Santa Elena que se manejarán con los Macroproyectos que llevarán sus nombres y el manejo de las áreas de intervención asociadas a las laderas que se consolidaran a través de los planes barriales y los planes de centralidades zonales y barriales, se destaca la participación con sensibilidad media, de zonas denominadas de borde urbano las cuales hacen parte de uso residencial en los barrios del sur, especialmente Envigado y de la zona centro oriental hasta llegar a la subestación en el barrio Campo Amor en la zona occidental. Es decir que la zona de servidumbre conserva la misma sensibilidad que el Área de Influencia Directa socioeconómica para macroproyecto. Teniendo en cuenta que las características del área de servidumbre mantienen las mismas características que el resto del área de influencia directa en la siguiente Tabla se identifica la sensibilidad por macroproyectos: Áreas de Sensibilidad pormacroprovactos Rango de Categoría de sensibilidad sensibilidad Sensibilidad Media 3 Borde urbano consolidado de alta calidad habitacional, Proyecto viales Envigado Sensibilidad Alta 5 Plan nautal y de Centralidades, Río, Zonas Verdes asociadas a parques naturales Bello Nombre
Área (ha)
Área (%)
41,98
39,25%
16,56
15,48%
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Hoja No. 113
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones" Sin Información de Proyectos Túnel de Oriente Total
Sensibilidad Alta
0 5
47,84 0,57 106,94
44,73% 0,53% 100,00%
Fuente: Tabla 3-15 del Requerimiento 5 Información Adicional con radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016 En relación con la variable de potencial arqueológico mientras la geomorfología del terreno tenga una menor pendiente, hay mayor potencial de obtener evidencias de ocupación ancestral, de acuerdo con el análisis realizado por la Empresa, se identifica que en el área de influencia directa el 95,09% del área presenta un potencial arqueológico bajo, el 2,50% del área total de la servidumbre está en sensibilidad alta y concentrada en la llegada a la subestación Bello donde se considera que es la zona más plana de la servidumbre y el 2,41% del área está en sensibilidad media. Como resultado del ejercicio de cruce de variables de sensibilidad para el medio socioeconómico se tiene que el 17,38% es sensibilidad afta, representada principalmente por el puntaje máximo en el área de servidumbre específicamente a la llegada a la subestación Bello donde las pendientes son más planas y por consiguiente la sensibilidad queda determinada por el potencial arqueológico. El área de sensibilidad media es la de mayor participación con el 54,18% donde predomina el valor máximo por la destinación económica de producción forestal, producción agropecuaria y la zona de infraestructura de transporte y el 28,44% con una sensibilidad baja donde se combinan áreas de las tres temáticas donde hay mayores pendientes, hay zonas sin actividad económica y no hay cruce con macroproyectos. (Ver Figura 17 Sensibilidad del Medio Social, del Concepto Técnico 2910 de 2016). Finalmente, se presenta la zonificación ambiental a partir del cruce de los mapas de los medios abiótico, biótico y socioeconómico, en la herramienta SIGWEB-ANLA (...) (Ver figura 18 Zonificación ambiental del proyecto, del Concepto Técnico 2910 de 2016). Teniendo en cuenta la información presentada por la Empresa y lo analizado en el marco de la visita de evaluación se considera que la zonificación presentada es acorde con los términos de referencia, y con la realidad del proyecto, pues se evidencia que las áreas de sensibilidad alta dominan en el All en la zona del valle del río Medellín, que es en la que se tienen propuestos diversos macroproyectos que hacen parte de las áreas de intervención citadas en el análisis de sensibilidad del medio social. Igualmente, se observa alta sensibilidad en las áreas de las laderas del valle, donde como se evidenció en la zonificación geotécnica, la sensibilidad a fenómenos de remoción en masa en alta, y por ultimo esta calificación también se refleja en lo observado en el medio biótico en el que hay gran presencia de ecosistemas estratégicos y áreas protegidas tanto para el área de influencia indirecta como para la directa." CONSIDERACIONES SOBRE LA DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/0 AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES Ahora bien, respecto de las consideraciones sobre la demanda, uso, aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales, el concepto técnico ya señalado, determinó: "AGUAS SUPERFICIALES Consideraciones de conceptos técnicos relacionados A la fecha de elaboración del concepto técnico 2910 de 2016 (y del presente acto administrativo) en el expediente del proyecto no se registran Conceptos técnicos de las Corporaciones
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Hoja No. 114
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Consideraciones de la ANLA De acuerdo con la información suministrada en el Estudio de Impacto Ambiental, durante la fase constructiva del proyecto se tiene advertido el uso de agua para la construcción del Proyecto BelloGuayabal-Ancón Sur 230 kV, la cual será comprada a terceros que cuenten con las autorizaciones y/o permisos respectivos, incluyendo la respectiva concesión de aguas para uso industrial. De esta manera, para la construcción no será necesario solicitar concesión de aguas porque en ningún momento se tomará agua directamente de fuentes hídricas superficiales. Con respecto a la etapa operativa, es preciso señalar que las subestaciones de Bello, Guayaba! y Ancón Sur en donde se ubicará el personal para las actividades operativas, ya cuentan con instalaciones hidrosanitarias y suministro de agua por parte de las empresas municipales en las que se ubica la subestación. Consumo humano A continuación, se presenta el volumen de agua para consumo humano demandado durante la construcción de los tramos aéreos, subterráneo y la ampliación de subestaciones del Proyecto BelloGuayabal-Ancón Sur 230 kV. Consolidado del volumen de agua requerido para consumo humano para la construcción del Provecto Bello-Gua abal-Ancón Sur a 230 kV Unidad Aspecto Valor Tramo aéreo Tramo subterráneo Ampliación de las subestaciones Volumen Total
m3 m3 m3 rn3
144,0 136,8
518,4 799,2
Fuente: Tabla 4-5 Consolidado del volumen de agua requerido para consumo humano para la construcción del Proyecto BelloGuayabal-Ancón Sur a 230 W EIA Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2016 Consumo Doméstico (uso y aseo de baños) En el Estudio de Impacto Ambiental, la Empresa describe los volúmenes de agua requeridos para el uso y aseo de baños para la construcción de los tramos aéreo y subterráneo y la ampliación de las subestaciones Bello, Guayaba' y Ancón Sur, estos resultados son: Consolidado del volumen de agua requerido para el uso y aseo de baños del Proyecto BelloGua abal-Ancón Sur a 230 kV durante su construcción Unidad Valor Aspecto 900,0 Tramos aéreos m3 855,0 Tramo subterráneo m3 2721,6 Ampliación de las subestaciones m3 4476,6 Total m3 Fuente: Tabla 4-9 Consolidado del volumen de agua requerido para el uso y aseo de baños del Proyecto BelloGuayabal-Ancón Sur a 230 kV durante su construcción. EIA Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2016 Y aclara que para la construcción de los tramos aéreos, subterráneo y la ampliación de subestaciones se contratará con terceros el servicio de baños portátiles que cuenten con las autorizaciones y/o permisos respectivos, incluyendo la respectiva concesión de aguas para uso doméstico e industrial. Preparación de concretos Para este punto la Empresa presenta los volúmenes de la demanda de agua para la construcción del concreto requerido para la construcción de los tramos aéreos y subterráneos y la ampliación de
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Hoja No. 115
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
subestaciones del Proyecto Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 kV estos registros se citan en la siguiente tabla: Consolidado del volumen de agua requerido para la construcción de concretos del Proyecto Bello-Gua abal-Ancón Sur a 230 kV Frente Volumen de Agua (m3) Tramo aéreo 385,18 Tramo subterráneo 332,96 Ampliación de las subestaciones 77,04 Total 795,18 Fuente: Tabla 4-17 Consolidado del volumen de agua requerido para la construcción de concretos del Proyecto SelloGuayabal-Ancón Sur a 230 kV. EIA Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2016 Construcción de pavimento asfáltico Para la preparación de 1m3 de pavimento asfáltico se requiere 0,065 m3 de agua. En la siguiente tabla se consolidan los valores del volumen de pavimento asfáltico a reconstruir por la construcción del tramo subterráneo y el agua demandada para su construcción, producto de multiplicar este valor por la demanda para la construcción de un metro cúbico de pavimento. Demanda de agua para el pavimento asfáltico del tramo subterráneo Volumen de agua pavimento Volumen de pavimento asfáltico Agua para 1 m3 de pavimento asfáltico para el tramo subterráneo para el tramo subterráneo (m3) asfáltico (m3) (In9 358 0.065 23,29 Fuente: Tabla 8-5 Demanda de agua para el pavimento estafeta del tramo subterráneo EIA Radicado 2015067909-1000 del 18 de diciembre de 2016 Humectación de vías La Empresa también aclara que para evitar la resuspensión de material particulado en época de verano en la construcción del tramo subterráneo se necesita un volumen total de agua demandado durante la ejecución del proceso de humectación de las vías de 297,92 m3. Para la realización de este proceso la Empresa contactará con las Empresas que cuenten con las autorizaciones y/o permisos respectivos, incluyendo la respectiva concesión de aguas para uso industrial. Teniendo en cuenta lo expresado anteriormente el proyecto no requiere concesión de aguas superficiales o profundas, su abastecimiento durante la etapa de construcción y operación se hará a través de terceros debidamente autorizados. AGUAS SUBTERRÁNEAS En el estudio de Impacto Ambiental la Empresa resalta que para la construcción del Proyecto BelloGuayabal- Ancón Sur 230 kV, no se contempla el uso, aprovechamiento y/o afectación de aguas subterráneas. Por consiguiente, no se requiere solicitar una concesión de aguas subterráneas para la ejecución del proyecto. VERTIMIENTOS LÍQUIDOS En el Capítulo 4. Demanda de Recursos del Estudio de Impacto Ambiental, la Empresa cita que durante la etapa de construcción del Proyecto Bello- Guayabal-Ancón Sur 230 kV no se requiere
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
permiso para el vertimiento aguas residuales. Lo anterior teniendo en cuenta que para la etapa de construcción, la Empresa contratará con un tercero el servicio de baños portátiles, esto teniendo en cuenta lo estipulado en la Resolución 2400 de 1979 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, la cual exige una unidad sanitaria por cada 15 personas. Es asi, como a partir del cálculo del número de trabajadores reportados para este proceso la Empresa propone entonces instalar 37 baterías sanitarias operando durante seis meses. Las aguas residuales que se generen, serán tratadas por el proveedor del sistema de baños portátiles con permisos ambientales vigentes aprobados por la Autoridad Ambiental, en la siguiente tabla se presenta el volumen de aguas residuales que se podría generar durante la construcción del Proyecto, asociado al consumo humano de agua, el lavado de baños durante la construcción de los tramos aéreos y subterráneo y la ampliación de las subestaciones Bello, Guayaba; y Ancón Sur.
Volumen de aguas residuales estimado para la etapa de construcción del Proyecto BelloGua abal-Ancón Sur a 230 kV Parámetro Unidad Valor 799,2 m3 Volumen de agua para consumo humano 4476,6 m3 Volumen de agua para aseo de baños 5.275,8 m3 Volumen de abastecimiento (consumo humano y aseo de baños) 0,85 Adimensional Coeficiente de retomo 4.484,43 m3 Volumen de aguas residuales Fuente: Tabla 4-20 Volumen de aguas reskluales estimado para la etapa de construcción del Proyecto Bello-GuayabalAncón Sur a 230 kV EIA Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2016 OCUPACIONES DE CAUCES Consideraciones de la ANLA Para la construcción del Proyecto Bello - Guayaba/ - Ancón Sur 230 kV no será necesaria la solicitud del permiso de ocupación de cauce, pues una vez realizado un análisis detallado sobre la red de drenaje existente en el Área de Influencia Directa del proyecto con relación a la posición de las torres de transmisión y el tramo subterráneo de la línea, la Empresa concluyó que no existe intervención directa sobre los cuerpos de agua identificados. APROVECHAMIENTO FORESTAL La empresa informa que para las estimaciones de área basal (AB) y volúmenes comerciales (VC) y total (VT) por cobertura en toda el área que haría parte del corredor de servidumbre del proyecto, EPM E.S.P., se utilizaron los cálculos por hectárea realizados a partir de los resultados obtenidos en el inventario estadístico. A lo largo de la franja de servidumbre, la Empresa determinó en el Estudio de Impacto Ambiental que su ancho será variable de acuerdo a unos criterios los cuales se explican a continuación: Retiros a corrientes de agua La Empresa recalca que el tendido del cable en estas áreas será aéreo, realizado con helicóptero o Dron para mantener una franja de 30 m de ancho en los retiros a las corrientes de agua, de manera que se conserven las coberturas vegetales asociadas a ellas. La vegetación que se conserva en el retiro es vegetación secundaria, tanto alta como baja, plantaciones forestales y pastos arbolados.
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Hoja No. 117
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Tipo de vegetación y probabilidad de acercamientos En tramos que no están asociados a los retiros, la Empresa determinó tener anchos variables para el despeje de vegetación. Para definir estos anchos, la Empresa trabajó con la información obtenida en campo del inventario forestal y la imagen Lidar, lo que permitió evidenciar riesgos de acercamiento para especificar donde es necesario el despeje. Pendientes Adicional a los anteriores criterios, se tuvo en cuenta la pendiente, toda vez que ésta incide en los riesgos que pueden generarse por volcamiento o por crecimiento y desarrollo del árbol, los cuales pueden conducir a que se presente contacto con la línea y afectar el sistema. Despeje en tramos existente Para los tramos comprendidos entre Miraflores y Ancón Sur, que hacen parte de la servidumbre existente, la Empresa prevé un despeje de 3 metros en construcción, independiente de la cobertura vegetal y la pendiente asociada a ellos. En la siguiente tabla se reúne las medidas de servidumbre de acuerdo a las categorías anteriormente descritas: Ancho de la kan ja de despeje según tipo de vegetación v pendiente Cobertura
Pendiente ( á) Despeje (m) > 75
> 25-50
> 50 - 75
O - 25
Bosque denso de guadua
10 m
7m
5m
3m
Vegetación secundaria alta
10 m
7m
5m
3m
Plantación forestal
10m
7m
5m
3m
7m
5m
Vegetación secundaria baja
3m
Fuente: Tabla 4-21 Ancho de la franja de despeje según tipo de vege ación y pendiente Información adicional con número de radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016.
Partiendo de todo lo anterior, la Empresa pretende realizar el despeje con técnicas constructivas que reduzcan el aprovechamiento forestal lo que permitirá reducir la franja real de afectación sobre las coberturas vegetales, para obtener un volumen total de aprovechamiento de 840,20 m3. Volúmenes que están descritos por cobertura en la siguiente tabla: Áreas y volúmenes para despeje de vegetación en sitios de torre v servidumbre
Cobertura Bosque denso de guadua Pastos arbolados Pastos enmalezados Plantación forestal Pastos limpios Vegetación secundaria alta Vegetación secundaria baja
Al (ha)
M (ha)
Valores inventariados AB VT(m3) VC (m3) (m2)
Valores por hectárea VT VC AB (m3) (m3) (m2)
Valores a extraer VC AB VT (m3) (m3) (m2)
0,18
0,03
13,39
8,14
1,20
74,40
45,23
168
2,58
1,57
0,23
346
1,19
107,95
54,99
14,59
31,20
15,89
4,22
37, / 5
18,92
5,02
4,56
0,15
43,07
17,14
5,77
9,44
3,76
1,26
1,42
0,56
0,19
4,36
2,08
795,30
541,59
77,01 182,41 124,22
17,66
3967
9,66
0,37
88,43
37,18
7,7
2,97
1041,70
4298
0,26
0,58
7,01
9,15
3,85
1,14
378,70 257,89 3,41 1,43
607,66 111,57 135,29
78,92
14,49
401,32 23410
14,69
4,39
3,82
11,06
1,14
26,95
15,62
8,52
0,43
255
Resolución No.
0
7 81
Del
2 9 JUL 2016
de
Hoja No. 118
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Valores por hectárea Valores a extraer Valores inventariados VT VC AB VC AB Al AA AB (m3) (m2) VT (m3) (m3) (m2) (ha) (ha) VT(m3) VC (m3) (m2) (m3) Cobertura Total 30,18 7,37 2096,85 1270,51 222,34 468,84 286,55 49,85 840,20 522,99 88,07 Fuente: Tabla 4-22 Áreas y volúmenes para despeje de vegetación en si ;os de torre y servidumbre Información adicional con número de radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016. Por lo anterior, el Grupo Técnico evaluador de la ANLA, otorga un permiso de aprovechamiento forestal único para el proyecto Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayaba; a 110kV y su linea de Transmisión Bello - Guayabal - Ancón Sur a 230kV, de 840,20 m3'. Que el literal b) del artículo 22.1.1.2.1. del Decreto 1076 de 2015, en relación con los bosques dispone lo siguiente "...b) Por su carácter de recurso estratégico, su utilización y manejo debe enmarcarse de los principios de sostenibilidad consagrados por la Constitución Política como base del desarrollo nacional." Que en relación al permiso de aprovechamiento forestal y teniendo que el proyecto es de utilidad pública, éste se enmarca en lo dispuesto en el literal a) del articulo 2.2.1.1.3.1. del Decreto 1076 de 2015 el cual determina que las clases de aprovechamiento forestal entre otras son: "..Únicos. Los que se realizan por una sola vez, en áreas donde con base en estudios técnicos se demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferente al forestal o cuando existan razones de utilidad pública e interés social. Los aprovechamientos forestales únicos pueden contener la obligación de dejar limpio el terreno, al término del aprovechamiento, pero no la de renovar o conservar el bosque;
Que el artículo 2.2.1.1.5.3. de la norma precitada dice los aprovechamientos forestales únicos de bosques naturales ubicados en terrenos de dominio público se adquieren mediante permiso. Consideraciones de la ANLA La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales por medio de la Resolución 1387 del 18 de noviembre de 2014 otorga el permiso para la recolección de especímenes de especies silvestres de la diversidad biológica con fines de Elaboración de Estudios Ambientales a la Empresa Servicios Ambientales y Geográficos S.A. empresa contratada Empresas Públicas de Medellín E.S.P para la realización Estudio de Impacto Ambiental del proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su línea de Transmisión Bello - Guayabal - Ancón Sur a 230kV. MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN De acuerdo con el estudio, el proyecto demandará el uso de materiales pétreos para la construcción de la cimentación de las torres del tramo aéreo, la estructura de ductos del tramo subterráneo la reposición de las estructuras asfálticas y las subestaciones de Bello, Guayabal y Ancón Sur. A continuación, se presentan estimaciones presentadas por el estudio para cada una de las obras relacionadas anteriormente: Cantidades de material pétreo necesario para la construcción del proyecto Arena (m3) Grava (rnk) Actividad Cemento (kg) Cimentación de tomes en tramos aéreos
684.739,20
1.222,36
1.742,90
Resolución No.
0181
Del
29 JUL
2116
de
Hoja No. 119
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Construcción del tramo subterráneo
603.477,30
1.029,27
1.505,97
Construcción del pavimento asfáltico a reponer
N.A.
207,64
105,25
Afirmado para la estructura de vías
N.A.
N.A.
1.585,98
Ampliación de subestaciones
136.96900
235,40
359,52
Total
1.425.176,50
2.694,67
5.299,62
Fuente: Tabla 4 29 Cantidad total de materiales de construcción demandados por& Proyecto Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 kV. del radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2016.
Como se observa en la tabla anterior, el proyecto demandará 1.425,16 toneladas de cemento, 2.694,67 m3 de arena y 5.299,62 m3 de grava, los cuales serán adquiridos con terceros que cuenten con licencia ambiental y minera para la explotación del recurso, Teniendo en cuenta lo anterior las autorizaciones mineras y ambientales de los proveedores de material pétreo deben ser adjuntadas en el informe ICA correspondiente al periodo del consumo. VOLÚMENES DE EXCAVACIÓN El estudio relaciona las cantidades estimadas de excavación, las cuales responden a las actividades contempladas en los tramos aéreos y subterráneos así como las actividades proyectadas en las subestaciones. Cantidades estimadas de excavación para el p rovecto Aspecto
Unidad
Cantidad -
Volumen total de excavación tramos aéreos
m3
4.966,38
Volumen total de excavación tramo subterráneo
m3
6.133,00
Volumen total de excavación ampliación de las subestaciones
m3
4.006,00
Total m3 15.105,38 Fuen Tabla 4-32 °Consolidado de volumen total de excavación para el Proyecto Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 kV. del radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2016.
De igual manera para los llenos se presenta la siguiente estimación para cada una de las actividades referidas en la excavación: Cantidades estimadas de material de relleno para el provecto Tramo
Unidad
Cantidad
Tramo aéreo
m3
2.700,08
Tramo subterráneo
m3
4.033,00
Ampliación de las subestaciones
m3
2760,00
Total
m3
9.493,08
Fuente: Tabla 4 35 "Consolidado del volumen material de leno para el Proyecto Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 kV.° del radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2016.
Si bien el estudio contempla la re utilización del material excavado para el lleno de las excavaciones, en el evento de requerirse la compra de material, esta se realizará con terceros que cuenten con licencia ambiental y minera para la explotación del recurso de igual manera en caso de requerir la disposición de escombros deben ser dispuestos en sitios autorizados. Teniendo en cuenta lo anterior las autorizaciones mineras y ambientales de los proveedores de material de lleno y de escombreras, deben ser adjuntadas en el informe ICA correspondiente al periodo
Resolución No.
07 81
Del
29
JUL
2516
de
Hoja No. 120
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS El cálculo estimado de la producción de residuos domésticos, que se generarán en la etapa de construcción del Proyecto Bello - Guayabal - Ancón Sur 230 kV, se determinó utilizando el valor de producción per cápita de residuos sólidos, de 0,79 kg/persona*día, definido por el Reglamento de Agua y Saneamiento Básico, 2000 -RAS- teniendo en cuenta lo anterior, el número de días y de personal estimado para la etapa de construcción se estima un volumen de 14.220 kg de residuos para el tramo aéreo, 13.509 kg para el tramo subterráneo y 51.192kg para las ampliación de las subestaciones. Estos residuos generados serán gestionados por las empresas recolectoras de los diferentes municipios dónde se generen los residuos, para lo cual la empresa deberá remitir en los Informes ICA para el periodo que corresponda las constancias de entrega de los residuos. Por otra parte en el tramo Guayabal-Ancón Sur a 230 kV requiere desmontar las torres existentes para circuito sencillo de la línea Miraflores-Ancón Sur a 230 kV para lo cual el estudio estima el peso de las torres existentes en un peso de 167.848 kg. Con respecto al material de los aisladores, herrajes conductores de fase, cable de guarda y los conductores desnudos producto del desmonte de la linea Miraflores-Ancón Sur a 230 kV serán separados y clasificados como recuperables o inservibles. Este material será acopiado en los almacenes de EPM para lo cual deberá disponerse de áreas cubiertas y suelos duros que impidan la afectación del recurso suelo y agua. EMISIONES ATMOSFÉRICAS En el proceso de construcción del Proyecto Bello - Guayabal - Ancón Sur no se requerirá el emplazamiento de plantas trituradoras de material, de asfaltos, o infraestructura que involucre fuentes de generación de emisiones atmosféricas filas, por lo tanto, la Empresa no se solicita el permiso de emisiones atmosféricas para estas fuentes". CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS Respecto de la evaluación de Impactos, el citado Concepto Técnico, expresa: "En cuanto a la evaluación de impactos del proyecto, la Empresa utilizó la metodología para Evaluación de Impacto Ambiental propuesta por CONESA, VICENTE 2010, la cual se fundamenta en el análisis de las condiciones ambientales donde se construirá el proyecto bajo los siguientes escenarios: sin proyecto y con proyecto y se basa en el concepto de Importancia del Impacto ambiental, definida cualitativamente mediante la siguiente ecuación 1= ± (3 IN+2 EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC), en donde corresponde a I-Importancia, IN-Intensidad, EX Extensión, MO-Momento, PE- Persistencia, RV-Reversibilidad, SI-Sinergia, AC-Acumulación, EF-Efecto, PR-Periodicidad y MC-Recuperabilidad. Es así, como para la identificación de los impactos utilizados en las matrices realizadas, la Empresa consideró los componentes y elementos del medio ambiente particular que podrían verse afectados por las actividades propias del proyecto, los cuales se muestran en la siguiente tabla: Elementos del medio tenidos en cuenta para la evaluación ambiental. Elemento
Descripción
Componente Aire Concentración de material particulado y gases Nivel de presión sonora
Calidad del aire definida en función de la existencia de material partioulado, y/o gases como el Monóxido de Carbono (CO), Óxidos de Nitrógeno (1110x) y Dióxido de Azufre (SO?). Sonidos que pueden causar molestias, reducción o pérdida total de audición en las personas.
Resolución No. 8
7 81
Del
19 JUL 2016
de
Hoja No. 121
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Elemento
Radiointerferencias e inducciones eléctricas
Descripción Perturbaciones ocasionadas por el efecto corona. Algunas de las manifestaciones de este efecto incluyen: vibración mecánica, calor alrededor de los conductores o calentamiento de la superficie, ruido audible, radio y TV interferencia, o en general interferencias electromagnéticas, etc.
Componente Agua Propiedades fisicoquímicas y biológicas del agua Residuos líquidos
Cantidad de sustancias biodegradables, inertes suspendidas o transportadas por una corriente de agua. Cantidad de aguas residuales domésticas e industriales generadas por las actividades del proyecto.
Componente Suelo
Propiedades fisicoquímicas y biológicas del suelo
Procesos erosivos y desestabilización de laderas Uso del suelo Residuos sólidos y peligrosos
Características físicas de suelo: tamaño de grano, permeabilidad, porosidad, friabilidad y textura del suelo. Propiedades químicas o bacteriológicas del suelo, que pueden verse modificadas por algún tipo de sustancia o intervención. Se refiere a la ocurrencia de procesos de remoción en masa, deslizamientos o desprendimiento de material. Conjunto de usos y/o actividades que se desarrollan actualmente en los terrenos a ocupar por las obras. Se refiere a la generación de desechos orgánicos, ordinarios, reciclables, y peligrosos que se podrían generar por las actividades del proyecto.
Componente Ecosistemas terrestres Biocenosis
Biotopos
Es una agrupación de seres vivos que se caracterizan por su composición, número de especies y de individuos, que tienen parecidas exigencias ecológicas, a través de las cuales las especies están relacionadas. Es un espacio geográfico, de superficie o de volumen, que está sometido a unas condiciones ambientales, y constituye el espacio vital de determinados seres vivos.
Componente Cultural
Calidad paisajística
Estado del espacio geográfico en cuanto a su fisionomía y composición, resultante de la interacción entre el clima, el agua, el suelo, la flora, la fauna y las actividades humanas, constituyendo referentes de localización e identidad.
Patrimonio arqueológico, histórico y/o arquitectónico
Valor del sitio por sus características arqueológicas, históricas, culturales.
Componente demográfico
Dinámica poblacional
Tamaño, crecimiento, distribución de la movilidad territorial como resultado de procesos económicos, sociales, culturales y políticos que se manifiestan en un territorio, constituyendo factores que determinan en forma significativa las condiciones de desarrollo de una localidad, así como su sostenibilidad económica, social y ambiental.
Componente económico Actividades económicas
Conjunto de actividades económicas a las que están dedicadas originalmente los suelos, como producción agrícola, pastoreo, producción forestal, protección, etc.
Empleo
Convenio o acuerdo entre una persona natural (el trabajador) y una persona natural o jurídica (el empleador), para que el trabajador preste determinados servicios personales, bajo la continuada subordinación del empleador, a cambio de una remuneración.
Componente espacial
Resolución No.
07 07
Del
2 9 JUL 2016
Hoja No. 122
de
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Descripción
Elemento Construcciones e infraestructura pública y privada
Viviendas o infraestructura comunitaria y/o productiva para uso residencial, mixto, de acopio o comercial.
Componente sociopolítico
Molestias y daños causados a terceros
Relaciones de Mei'
Expectativas
Afectación a un tercero por la realización de actividades de construcción, excavaciones, tráfico de vehículos, entre otros que pueden que pueden generar conflictos entre á población a partir de posibles daños que puedan generarse. Entendidas como la capacidad de unos individuos o grupos para influir, determinar, condicionar u obligar el comportamiento y el pensamiento de otros individuos o grupos, resultado de la interacción social. Conjunto de sentimientos de interés, temor o rechazo por los posibles impactos, tanto positivos como negativos, que pueda generar el proyecto.
Fuente: Tabla 51.Elementos del media EIA Radicado 2015067909-1-000 de118 de diciembre de 2016
Para determinar la importancia Ambiental de los impactos la Empresa presenta en la siguiente Tabla la escala de clasificación para la evaluación de impactos del proyecto. Clasificación de Importancia de los impactos Importancia Ambiental del Impacto (IAI) Impactos Negativos (-)
Rango
Impactos Positivos (+)
Rango
IRRELEVANTE
Entre O y - 25
NOTABLE
Entre O y 25
MODERADO SEVERO
Entre -26 y -50 Entre -51 y -75
RELEVANTE SIGNIFICATIVO
Entre 26 y 50 Entre 51 y 75
CRÍTICO
Entre -76 y -100
MUY IMPORTANTE
Entre 76 y 100
Fuente: Tabla 5.5. Escala de Clasificación. EIA Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2016 Esta metodología permite identificar bajo un enfoque crítico cómo las diferentes formas de intervención pueden causar impactos sobre los recursos naturales y sociales característicos del Área y de qué manera estos impactos pueden ser evitados, corregidos, mitigados o compensados de forma tal que se pueda garantizar la ejecución del proyecto y la conservación de la calidad y abundancia de los recursos naturales y socio económicos directamente afectados. CONSIDERACIONES SOBRE LA IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS Situación sin proyecto La identificación de impactos sin proyecto, se refiere a un reconocimiento de las actividades que actualmente se realizan en la zona donde se construirá el proyecto y cómo estas actividades están ocasionando impactos en los diferentes medios abiótico, biótico y socioeconómico. Se realiza un análisis de correspondencia del tipo causa - efecto entre las actividades propias de la población asentada y visitante en el área de estudio que pueden estar modificando la calidad ambiental y los elementos del medio para luego hacer una previsión y valoración de las interacciones mediante una matriz de valoración, de acuerdo a los criterios de valoración.
Resolución No.
0 7 81
Del
2 9 JUL 2016
de
Hoja No. 123
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Medio abiótico Para la identificación de los impactos sin proyecto para el medio abiótico, el estudio realiza la identificación de siete (7) actividades o procesos que en la actualidad se ejecutan en el territorio (Expansión urbana, Establecimiento de fincas de recreo, Demanda de productos del bosque, Agricultura, Ganadería, Establecimiento de plantaciones forestales y Proyectos de desarrollo), generando una matriz de doble entrada para cruzar con siete (7) elementos del medio que pueden ser impactados con el desarrollo de las mismas (Propiedades fisicoquímicas y biológicas del agua, Residuos líquidos, Demanda y uso de agua, Procesos erosivos y desestabilización de laderas, Propiedades fisicoquímicas y biológicas del suelo, Usos del suelo y Residuos sólidos). Como resultado se identifica un total de 40 interacciones para el medio abiótico, de donde se llega a la identificación de los siguientes siete (7) impactos para el medio abiótico:
Medio Abiótico
Impactos identificados en el escenario sin provecto Elemento Ambiental Impacto Ambiental Propiedades fisicoquímicas biológicas del agua
y
Afectación a cuerpos de agua superficial
Residuos líquidos
Generación de residuos líquidos
Demanda y uso del agua
Disminución de /a oferta hidria
Procesos erosivos y desestabilización de laderas
Generación de procesos erosivos desestabilización de laderas
Propiedades fisicoquímicas biológicas del suelo
y
y Modificación de las propiedades fisicoquímicas y biológicas del suelo
Usos del suelo
Modificación del uso del suelo
Residuos sólidos
Generación de residuos sólidos
Fuente: Tabla 511. "Impactos existentes (sin proyecto) en el área de influencia del proyecto." del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. Como resultado de la aplicación de la metodología de Conesa, planteada para identificar la importancia de los impactos, el estudio presenta la valoración para cada uno de los impactos obteniendo los siguientes resultados: Impactos identificados en el escenario sin provecto Impacto 1. Afectación a cuerpos de agua superficial -39 (MODERADO) Impacto 2. Generación de residuos líquidos -28 (MODERADO) Impacto a Disminución de la oferta hídrica -31 (MODERADO) Impacto 4. Generación de procesos erosivos y desestabilización de laderas -26 (MODERADO) Impacto 5. Modificación de las propiedades fisicoquímicas y biológicas del -31 (MODERADO) suelo Impacto 6. Modificación del uso del suelo -38 (MODERADO) Impacto 7. Generación de residuos sólidos -46 (MODERADO) Fuente: Tabla 5.12. "Resultados obtenidos de la valoración cualitativa de los impactos ambientales sin proyecto." del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. De la valoración realizada por la empresa se identifica que el impacto sin proyecto, más importante en el área del proyecto es la generación de residuos sólidos. De acuerdo por lo expuesto por el estudio, su importancia se atribuye a la mala gestión de los encargados de realizar la recolección y disposición final en los diferentes municipios del valle de Aburrá lo cual incide en la afectación del agua y el suelo, de acuerdo a la matriz de interacciones (tabla 5-10 del EIA), todas la actividades o procesos identificados a excepción de la "Demanda de productos del bosque" aportan a la generación de este impacto.
Resolución No.
07 81
Del
2 9 JUL 2016
de
Hoja No. 124
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
En la visita de seguimiento se verificó la existencia de fenómenos morfodinámicos en las laderas, las cuales se generan por la condición de vulnerabilidad que tiene el suelo debido a sus pendientes, estos fenómenos son dinamizados por las actividades antrópicas como el pastoreo, la minería y la tala entre otros (ver fotos 3 y 4, del Concepto Técnico 2910 de 2016). En el mismo sentido se verificó el creciente cambio en el uso del suelo debido a la expansión de la ciudad hacia las montañas, efecto que se acentúa al norte de Medellín, en barrios como "la Avanzada" y "Granizal" Es importante señalar que otro impacto identificado en la caracterización del EIA, corresponde a la alteración de la calidad del aire, lo anterior teniendo en cuenta que el desarrollo urbanístico e industrial del Valle de Aburra genera ruido y emisiones de gases de vehículos, e industrias localizadas en los municipios que hacen parte del All, como consecuencia el estudio en el capítulo 3 del EIA identifica que en algunos sectores del AID del proyecto se presenta el sobrepaso de los niveles mínimos contemplados en la Resolución 0627 del 2006. La evaluación realizada en el estudio presenta la identificación de las actividades que se desarrollan en el Área de influencia del proyecto junto con los impactos que se derivan al medio por la ejecución de las mismas, así mismo la metodología empleada permite identificar la relación de causa y efecto entre las mismas. Por otra parte el mecanismo empleado para realizar la valoración de los impactos, considera criterios de Extensión, Momento, Persistencia, Reversibilidad, Sinergia, Acumulación, Efecto, Periodicidad y Recuperabilidad cumpliendo con lo planteado en el Manual de Presentación de Estudio Ambientales. Medio biótico En la evaluación de impactos sin proyecto, la Empresa identificó los siguientes impactos: Modificación de coberturas vegetales, Afectación de especies sensibles (fauna y flora) y Afectación de áreas protegidas y ecosistemas estratégicos y también describió las actividades que actualmente generan dichos impactos, estas son: • • • • • • •
Procesos de expansión urbana Establecimiento de fincas de recreo Agricultura Ganadería Proyectos de desarrollo Establecimiento de plantaciones forestales Demanda de productos del bosque
Teniendo en cuenta las actividades anteriormente descritas las cuales se desarrollan en el área de influencia del proyecto, la EPM E.S.P. realiza el análisis de la relación entre estas con los impactos y realiza la evolución cualitativa de los mismos, los resultados de dicho ejercicio se describen en la siguiente tabla: Impactos sin provecto - Medio Biótico Impacto Modificación de coberturas vegetales
Actividad que genera el impacto Procesos de expansión urbana Establecimiento de fincas de recreo Agricultura Ganadería Proyectos de desarrollo Establecimiento de plantaciones forestales Demanda de productos del bosque
Calificación
-41 (MODERADO)
Resolución No.
0 7 01 ,
Del
2 9 JUL 2015
de
Hoja No. 125
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Impacto
Actividad que genera el impacto Procesos de expansión urbana Establecimiento de fincas de recreo Afectación de Agricultura especies sensibles Ganadería (fauna y flora) Proyectos de desarrollo Establecimiento de plantaciones forestales Demanda de productos del bosque Procesos de expansión urbana Establecimiento de fincas de recreo Afectación de Agricultura áreas protegidas y Ganadería ecosistemas Proyectos de desarrollo Establecimiento estratégicos de plantaciones forestales Demanda de productos del bosque
Calificación
-35 (MODERADO)
-28 (MODERADO)
Fuente: Elaborado por el Grupo Técnico a partir del Radicado con número Estudio de Impacto Ambiental Radicado 2015067909-1000 del 18 de diciembre de 2015. Como resultado de la calificación de los impactos identificados, para este medio, la Empresa describe para el componente flora en los elementos cobertura vegetal, el impacto de modificación de coberturas vegetales fue el impacto con mayor calificación (- 41 MODERADO), ya que las actividades que lo generan tales como: Procesos de expansión urbana, Establecimiento de fincas de recreo, Agricultura, Ganadería, Proyectos de desarrollo, Establecimiento de plantaciones forestales y Demanda de productos del bosque, afectan de manera directa la vegetación presente en el área del proyecto. Estas mismas actividades afectan de manera significativa a las especies de flora y fauna con algún grado de sensibilidad lo cual dio como resultado una calificación de -35 MODERADO y por último se observa la calificación de afectación de áreas protegidas y ecosistemas estratégicos el cual según el análisis es el impacto con menor calificación analizado por la empresa. Teniendo en cuenta lo anterior, se concluye que el ejercicio de identificación de impactos en la zona sin la construcción del proyecto, está realizado de manera correcta y coherente y cumple con los requerimientos establecidos de los Términos de Referencia LI-TER1-01, adoptados mediante la Resolución 1288 del 30 de junio de 2006 del MAVDT, así como en la Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales (2010). Medio socioeconómico La Empresa definió el escenario sin proyecto, teniendo en cuenta los resultados de la caracterización de los diferentes componentes demográfico, económico, espacial, político y cultural considerando desde el punto de vista social el estado de los sistemas naturales y las tendencias de los mismos en el área de influencia del Proyecto. Para la identificación de impactos se consideraron las principales actividades desarrolladas en el área de estudio según análisis de importancia y dimensionando su alcance desde una perspectiva integral, con el fin de determinar el impacto al uso de suelo identificó las actividades actuales que corresponden a: Agricultura con un 3,50%, Conservación con 15,49%, Forestal con 5,58%, Infraestructura 55,57% y Pecuario con 19,85%, de las cuales retomo las más relevantes para el componente socioeconómico. Por otra parte, tuvo en cuenta las tendencias de desarrollo y sostenibilidad considerando los principales proyectos de desarrollo del Valle de Aburra en especial aquellos relacionados con expansión urbana. Con base en lo cual definió las actividades y elementos más impactantes, como se observa en la siguiente Tabla:
07 81
Resolución No.
Del
2 9 JUL 2016
Hoja No. 126
de
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Actividades y elementos del Medio Socioeconómico SOCIOECONÓMICO
MEDIO Elementos Ambientales
Vivienda rural y urbana
Actividad económica
Mercado de tierras
Necesidades básicas
Actividad / Proceso Procesos de expansión urbana
Establecimiento de fincas de recreo
Agricultura Ganaderia Proyectos de desarrollo
Fuente: Elaborado por el Grupo Técnico a pedir del EIA CON Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015 Con base en ellas identificó y calificó "Sin proyecto" los siguientes impactos: Afectación de viviendas y familias como irrelevante, afectación del bien público y privado como irrelevante, Afectación de cultivos y mejoras como moderado, generación de expectativas como moderado y Potenciación de conflictos como irrelevante. Como resultado de la evaluación se estableció que las actividades más relevantes en el área de influencia definiéndose como severa o crítica son el desarrollo urbanístico, la minería y el transporte terrestre. Finalmente, se concluye que en el área de influencia directa la mayor parte del área susceptible de intervención por parte del Proyecto, son zonas de ganadería extensiva sobre la cual no se asocia un impacto relacionado con las actividades actuales de los predios. Situación con proyecto Medio abiótico Siguiendo la metodología planteada para el escenario sin proyecto, el estudio elabora una matriz de dos (2) entradas en la que presenta las actividades de la etapa de pre construcción, construcción, operación y mantenimiento y desmantelamiento. Como resultado se identifica un total de ocho (8) impactos que se generan en los recursos de agua, aire y suelo. A continuación, se presentan los impactos identificados: Impactos identificados en el escenario con provecto Medio
Componente
Elemento Ambiental Concentración de material particulado y gases
Aire Abiótico Agua
Nivel de presión sonora Radiointederencias e inducciones eléctricas Propiedades fisicoquimicas y biológicas del agua Residuos líquidos
Impacto Ambiental Afectación de la calidad del aire y niveles de presión sonora Generación de radiointerferencias e inducciones eléctricas Afectación a cuerpos de agua superficial Generación de residuos líquidos domésticos
Resolución No.
81
Del
Hoja No. 127 de 2 9 JUL 2016 "Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Medio
07
Componente
Suelo
Elemento Ambiental
Impacto Ambiental
Procesos erosivos y desestabilización de laderas
Generación de procesos erosivos y desestabilización de laderas
Propiedades fisicoquimicas y biológicas del suelo
Modificación de las propiedades fisicoquimicas y biológicas del suelo
Uso del suelo
Modificación del uso del suelo
Residuos sólidos
Generación de residuos sólidos
Fuente: Tabla 5.14. "Impactos que generarán en el área del Proyecto Bello-Guayabal-Ancón Sur 230 kV" del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciemb e de 2015.
Como resultado de la aplicación de la metodología de Conesa, p anteada para identificar la importancia de los impactos, el estudio presenta la valoración para cada uno de los impactos obteniendo los siguientes resultados: Importancia de los Impactos identificados en el escenario con provecto Impacto ambiental
Medio Abiótico
Signo
Importancia Ambiental Atributo Calificación MODERADO -38 MODERADO -37
Generación de residuos sólidos Modificación del uso del suelo
(-) (-)
Modificación de las propiedades fisicoquímicas y biológicas del suelo
(-)
MODERADO
-34
Generación de procesos desestabilización de laderas
(-)
MODERADO
-32
erosivos
y
Generación de residuos liquidos domésticos
MODERADO -32 (-) Afectación de la calidad del aire y niveles de MODERADO -27 (-4 presión sonora Generación de radiointerferencias e inducciones (-) IRRELEVANTE -25 eléctricas Afectación a cuerpos de agua superficial (-) IRRELEVANTE -23 Fuente: Tabla 5.14. impactos que generarán en el área del Proyecto Be lo-Guayabal-Ancón Sur 230 kV" del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
Los impactos más significativos conforme a la evaluación realizada son la generación de residuos y la modificación del uso del suelo. Con respecto a la generación de residuos es preciso indicar que el desmantelamiento de la línea existente de Miraflores Ancón Sur 230kV, generará el retiro de toneladas de material que será necesario gestionar para su reúso o disposición final, adicionalmente el estudio contempla la generación de escombros, material sobrante de excavación y residuos vegetales, por lo que sumado a que en el escenario sin proyecto ya representa un impacto sobresaliente, "generación de residuos sólidos", es necesario que la Empresa estructure un grupo de medidas que permitan realizar una gestión adecuada de los residuos para evitar impactos al suelo o al recurso hídrico, las cuales se analizarán en el programa de "Manejo integral de residuos sólidos" del Plan de Manejo Ambiental. Teniendo en cuenta lo presentado por la Empresa en el estudio, se considera que los impactos identificados por el estudio y su valoración se consideran adecuados teniendo en cuenta las actividades proyectadas y la caracterización realizada al área de influencia. Medio biótico Para cada actividad constructiva del proyecto en las etapas pre-construcción, Construcción, Operación, Mantenimiento y Desmantelamiento, Empresas Públicas de Medellín EPM ES.P., describe
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones" y califica los impactos a generar en cada caso, para el componente biótico se identificaron tres (3) impactos los cuales se citan en la siguiente tabla: Im actos generados en el área del Provecto Bello-Gua abal-Ancón Sur 230 kV MEDIO
COMPONENTE
Flora
ELEMENTO AMBIENTAL
Biotopos
IMPACTO AMBIENTAL Modificación de coberturas vegetales
Afectación de especies sensibles (fauna y flora) BIO TICO Ecosistemas Fauna y flora Afectación de áreas protegidas y ecosistemas estratégicos Biocenosis Fuente: Tabla 5.14. Impactos que generarán en el ares del Proyecto Bello-Guayabal-Ancón Sur 230 kV Estudio de Impacto Ambiental Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
Partiendo de lo anterior, la Empresa realiza la calificación de cada uno de los impactos identificados teniendo en cuenta los criterios, atributos y valores para realizar la evaluación cualitativa del mismo, dichas calificaciones se registran en la siguiente tabla: Calificación de Importancia Ambiental Impactos generados en el área del Proyecto BelloGua abal-Ancón Sur 230 kV IMPACTO Actividades que generan el Calificación de ETAPA AMBIENTAL
impacto Construcción y/o adecuación de accesos Adecuación de sitios de tono Despeje de servidumbre Mantenimiento de zona de servidumbre
importancia ambiental
Construcción, operación y mantenimiento.
(-47)MODERADO
Afectación de especies sensibles (fauna y flora)
Construcción y/o adecuación de accesos Adecuación de sitios de torre Despeje de servidumbre Mantenimiento de zona de servidumbre Operación de la linea (Transporte de energía)
Construcción, operación y mantenimiento.
(-48)MODERADO
Afectación de áreas protegidas y ecosistemas estratégicos
Adecuación de sitios de torre
Construcción
(-31) MODERADO
Modificación de coberturas vegetales
Fuente: Elaborado por el Grupo Técnico a partir del Radicado con número Estudio de Impacto Ambiental Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
Entonces, para el impacto Modificación de Coberturas Vegetales, la Empresa considera que la calificación de importancia ambiental es -47 moderado, este se genera en varias de las actividades
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
constructivas de operación y mantenimiento del proyecto, pues es necesario realizar despeje de la vegetación que interfiera con la línea de transmisión para permitir el tendido y funcionamiento del conductor y cable de guarda y evitar acercamientos que sobrepasen la distancia de seguridad. Por lo tanto su resultado es negativo ya que altera la flora presente en el Área de Influencia Directa del proyecto. Por otro lado, está el impacto generado en especies de fauna y flora sensibles presentes en el área del proyecto, para este la Empresa considera que la calificación de importancia ambiental es -48 moderado, siendo el que presenta calificación mayor. El impacto se genera con las siguientes actividades realizadas en el proyecto: Construcción y/o adecuación de accesos, Adecuación de sitios de forre, Despeje de servidumbre, Mantenimiento de zona de servidumbre y Operación de la línea (Transporte de energía). Entonces, la afectación de fauna que se genera por la presencia de la línea está asociada principalmente a la colisión de aves con el cable de guarda, lo cual tiene incidencia en la afectación que pueda darse sobre el tamaño de las poblaciones y la viabilidad de las mismas. Existen especies de aves que se ven mayormente afectadas por colisión, como son las especies gregarias que vuelan en bandadas (garzas, cotorras, palomas, patos, etc). Por otro lado, la fauna presente puede ser afectada por fragmentación del hábitat al remover las coberturas vegetales. Desde el punto de vista de la remoción de la vegetación, que se da en el despeje de servidumbre y adecuación de sitios de torres y accesos, se afectan directamente los individuos de las especies de flora citadas como endémicas, amenazadas y/o vedadas, reduciendo el tamaño de las poblaciones locales de las mismas, por lo que este resultado es coherente al impacto analizado. Finalmente, está el impacto afectación de Áreas Protegidas y Ecosistemas Estratégicos, para éste la Empresa se centró en analizar las actividades realizadas específicamente en el área de la Torre 32 por ubicarse en el punto donde se atraviesa la Reserva Forestal Protectora Nacional del río Nare en Z83 ha. La calificación de éste fue considerada como moderada con un resultado de (-31), ya que solo se intervendrán 500 m2, en los que en la actualidad se presenta la cobertura de Pasto enmalezado, allí no se registraron especies vegetales, endémicas, amenazadas o vedadas. Al respecto, es de señalar que la sustracción de esta área fue otorgada por la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistómicos del MADS, por medio de la Resolución 0501 del 22 de marzo de 2016. Por último y teniendo en cuenta lo analizado por la empresa y lo descrito con anterioridad (...) el equipo evaluador identificó que dentro del ejercicio de la evaluación con proyecto, la Empresa no tuvo en cuenta los impactos generados a las especies de epifitas y tampoco tuvo en cuenta el Ahuyentamiento de la fauna silvestre por lo que se hace necesario requerir a la Empresa incluya este impacto en la calificación de impactos con proyecto y envíe los resultados para ser evaluados por parte de esta Autoridad en los quince (15) días contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo.. Medio socioeconómico La Empresa para el escenario con proyecto hace la definición de los impactos por componentes: demográfico, espacial, político y cultural, de acuerdo con las etapas del proyecto. Teniendo en cuenta la respuesta al requerimiento N° 6 del acta de información adicional 008 del 3 de marzo de 2016 relacionado con "Ajustar para el componente socioeconómico la Evaluación de Impactos Con Proyecto, teniendo en cuenta lo siguiente: a) Los impactos que genera el proyecto con sus actividades en el área de servidumbre en donde se desarrollan las actividades de construcción y operación. b) Ajustar los impactos presentados", se identifican los siguientes aspectos de relevancia:
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Resolución No.
En el marco de la respuesta al acta 008 del 3 de marzo de 2016 de información adicional la Empresa incluyo un impacto adicional denominado: •
Afectación de usos productivos y comerciales modificó el impacto antes denominado "Afectación de infraestructura comunitaria y privada' por:
•
Afectación de viviendas y familias
Ahora bien, de acuerdo con la metodología implementada para la evaluación y calificación de los impactos y teniendo en cuenta las actividades del proyecto en cada una de sus etapas y los elementos del medio se relacionan a continuación los resultados:
IMPACTO AMBIENTAL
Evaluación de Impactos del Componente Socioeconómicos Calificación de Actividades que generan el ETAPA impacto importancia ambiental Adecuación de sitios de torre Cimentación, relleno y compactación Despeje de servidumbre Montaje
Construcción, operación y mantenimiento.
(-40)MODERADO
Afectación al Despeje de servidumbre patrimonio cultural y Adecuación y operación de patios de arqueológico tendido e izado del conductor
Construcción
(-29) MODERADO
Contratación de mano de obra Demanda de bienes, En general todas las actividades de servicios y mano de construcción obra no especializada Retiro y desmonte de infraestructura (Fase 1 y 2)
Pro-construcción y construcción
(1-26) RELEVANTE
Construcción
(-35) MODERADO
Pre-construcción, construcción, operación, mantenimiento y desmantelamiento
(-41)MODERADO
Modificación paisajistica
Construcción y/o adecuación de accesos Transporte Alteración de la Adecuación y operación de patios de movilidad vehicular y tendido e izado del conductor peatonal Apertura de tramo subterráneo Cobertura del tramo subterráneo y reconformación del terreno Construcción de la estructura de transferencia Socialización del proyecto Negociación de servidumbres y adquisición de sitios de torre Contratación de mano de obra Construcción y/o adecuación de accesos Adecuación instalaciones provisionales y de almacenamiento de materiales Adecuación de sitios de torre Potenciación de Cimentación, relleno y compactación con flictos Despeje de servidumbre Transporte Montaje Adecuación y operación de patios de tendido e izado del conductor Apertura de tramo subterráneo Transporte y acopio de redes subterráneas Instalación de redes Cobertura del tramo subterráneo y reconformación del terreno
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IMPACTO AMBIENTAL
Generación expectativas
Actividades que generan el ETAPA impacto Construcción de la estructura de transferencia Adecuación de subestaciones Reunión de cierre de construcción Mantenimiento de zona de servidumbre Retiro y desmonte de infraestructura (Fase 1y 2) Selección de ruta y trazado y replanteo Negociación de servidumbres y adquisición de sitios de tome Construcción y/o adecuación de accesos Adecuación instalaciones provisionales y de almacenamiento de materiales de Adecuación de sitios de torre Pm-Construcción Cimentación, relleno y compactación Construcción Despeje de servidumbre Adecuación y operación de patios de tendido e izado del conductor Apertura de tramo subterráneo Cobertura del tramo subterráneo y reconformación del terreno Construcción de la estructura de transferencia
Calificación de importancia ambiental
(-45) MODERADO
Afectación a cultivos y Despeje de servidumbre mejoras Adecuación y operación de patios de Construcción tendido e izado del conductor
(-29) MODERADO
Afectación de usos Despeje de servidumbre productivos y Construcción y Adecuación y operación de patios de comerciales Operación tendido e izado del conductor
(-36) MODERADO
Afectación de Negociación de servidumbres viviendas y familias adquisición de sitios de torre
(-41) MODERADO
y Pre-construcción y Construcción
Fuente: Elaborado por el Grupo Técnico a partir del EIA Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015 y el radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016.
Los anteriores impactos han sido analizados por la Empresa a partir de la caracterización del área de influencia siendo acordes con las dinámicas socioeconómicas identificadas por el grupo evaluador en elmarco de la visita de evaluación, por lo cual dentro de las variables consideradas en la metodología, se han justificado dichos impactos. Finalmente, es de precisar que desde el componente socioeconómico no se identifican impactos críticos o severos en su mayoría son moderados y compatibles, los cuales con un adecuado manejo por parte de la empresa minimizan el nivel de impacto en el medio, estos impactos se encuentran relacionados en especial con Potenciación de conflictos, Generación de expectativas y Afectación de viviendas y familias, los dos primeros asociados al tema de compensaciones por el establecimiento de servidumbre y limitaciones de la misma, lo que se materializa en los procesos de negociación con los propietarios. De igual manera, el impacto de generación de expectativas se ve asociado al paso de la línea por el sector subterráneo en el área urbana de Medellín, lo que generara cierres parciales de vía y horarios de trabajo estrictos de acuerdo con lo que se establezca en el Plan de Manejo de Trafico por la entidad competente. El último de los impactos se asocia con el establecimiento de la servidumbre con afectación a infraestructura de vivienda y reubicación de familias, si bien se la Empresa realizó el ajuste del trazado
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
proponiendo dos variantes para disminuir el impacto socioeconómico a conglomerados urbanos, se identifican viviendas dispersas que requieren ser reubicadas. Impactos Acumulativos La Empresa realizó el análisis de los impactos acumulativos con base en los siguientes principios, los cuales se basan en los criterios del Consejo sobre calidad ambiental de Estados Unidos (Councilon Environmental Quality): Son causados por el conjunto de acciones pasadas, presentes y futuras razonablemente previsibles. . Son el efecto total sobre un recurso dado, de los impactos directos como indirectos. • Los impactos acumulativos deben ser analizados en términos del recurso específico, el ecosistema, y la comunidad que es afectada. • El análisis de impactos ambientales se debe enfocar sobre aquellos que son realmente significativos. . El efecto acumulativo no está limitado con fronteras políticas o administrativas. • Los impactos acumulativos pueden resultar de la acumulación de impactos similares o de la interacción sinérgica de diversos impactos. • Los impactos acumulativos pueden durar por muchos años más allá de la vida de la acción que causó los impactos. • Cada recurso afectado, ecosistema, y comunidad se debe analizar en los términos de su capacidad para acomodarse a impactos adicionales. •
Para evaluar los impactos acumulativos se tienen dos tipos de metodologías: Lasque identifican cómo y dónde se presenta un impacto acumulativo o interactivo (SCOPING). Las evaluaciones técnicas, que establecen la magnitud del impacto, basados en su intensidad. Los dos tipos de metodología no son excluyentes, y se pueden combinar en algún momento del análisis. Con base en la metodología implementada la Empresa presentó en los resultados que los tres (3) VEC's (Componentes de Valor Ecológico) más significativos (uno por cada componente ambiental), con la siguiente información necesaria para la evaluación son: •
Usos del Suelo Para evaluar los cambios que se presenten en el VECs se requiere fotografías aéreas de diferentes años que permitan establecer las tendencias de ocupación del territorio y la presión ejercida por estay otras actividades sobre el cambio en el uso del suelo
•
Coberturas vegetales, Fotografías aéreas, imágenes de satélite, que permitan evaluar los cambios que se han presentado a través del tiempo en las coberturas vegetales del Valle de Aburrá.
•
Generación de expectativas, El seguimiento a la generación de expectativas se realiza a partir de procesos participativos en los cuales los actores expresan sus inquietudes sobre los diferentes aspectos de los proyectos. Es posible utilizar metodologías no agregadas como las encuestas, visita domiciliaria, buzón de sugerencias, mesas de atención, etc.
Al respecto, la Empresa relaciona en el estudio la metodología implementada, las fichas aplicadas para el análisis de cada de valor económico pero no los resultados y análisis de los mismos. En relación con los impactos acumulativos de la linea Miraflores no presenta ningún tipo de análisis, si bien los componentes de valor ecológico definidos se consideran adecuados para las condiciones existentes de la línea más la adecuación con la línea de 230 kV, no se identifica el resultado de evaluación de los impactos, por tal razón se considera que la Empresa en el primer informe de cumplimiento ambiental deberá presentar un informe en el cual se identifiquen claramente los impactos acumulativos, incluyendo aspectos relacionados con el proceso de Desmonte de la línea Miraflores y el posterior montaje de las lineas.
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Entonces para el análisis del componente coberturas vegetales, es importante aclarar que la Empresa encontró En el Área de influencia indirecta (Al!) un total 21 coberturas, las cuales hacia la zona norte, en sectores como la vereda Granizal, se ven altamente presionadas por un flujo ininterrumpido de población itinerante, que se asienta desde el año 1995 en zonas de invasión alrededor del sector El Siete, lo que da como resultado presión sobre coberturas naturales se genera por la apertura de nuevas áreas para la construcción de viviendas., este fenómeno se ve también en el sector El Faro, del corregimiento de Santa Elena en Medellín. Por otro lado, en los tramos de la línea localizados hacia la vía de las Palmas, se localizan parches de coberturas boscosas conformados por Vegetación secundaria alta y plantaciones, allí, la presión en los ecosistemas presentes por actividades como la expansión de las fronteras urbana y agrícola es menor a la descrita en los tramos norte, ya mencionados, también es importante recalcar que la empresa describe algunas problemáticas relacionadas con el acelerado desarrollo urbanístico. Por otro lado, la presencia de áreas que conservan coberturas naturales en combinación con plantaciones forestales, se ha convertido en un elemento que es ofrecido como atractivo para la oferta de viviendas en estos sectores lo que trae consigo una alta fragmentación de los ecosistemas presentes. Se puede concluir entonces, que la modificación de las coberturas vegetales se va dando temporalmente por la aparición de los proyectos y actividades que demanden su aprovechamiento parcial o total. Con respecto a la acumulación de impactos por la coexistencia de proyectos mineros es preciso indicar que al interior del AID del proyecto en donde se realizará la instalación de nueva infraestructura se identificó la presencia de los título mineros RPP 050, RMC 073 y 074 con contrato de concesión 14284 y número de expediente ANLA No LAM4567, frente a la coexistencia de estos proyectos y el potencial efecto acumulativo de sus impactos la ANLA dando alcance a lo establecido en el Artículo 2.2.2.3.6.4 de la sección 6 del Decreto 1076 de 2015 informó a Conasfaltos S.A titular de la licencia, mediante radicado 2016023691 de113 de mayo de 2016, que respondió con radicado 2016027278-1-000 del 02 de junio de 2016, que mediante acuerdo conciliatorio entre CONASFALTOS, EPM y Aguas nacionales EPM E.S.P. este cedió a Empresas Públicas de Medellín dicha área, situación que permite concluir que en el AID del proyecto no se generarán por este concepto impactos acumulativos. CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS A continuación se presentan las consideraciones de esta Autoridad sobre la Evaluación Económica de Impactos Ambientales del proyecto de Construcción en predios de la subestación Guayaba! a 110kV y su línea de Transmisión Bello - Guayaba)- Ancón Sur a 230kV de acuerdo con la información del EIA original radicado bajo el No.2015067909-1-000 de diciembre 18 de 2015 y respuesta de información adicional solicitada mediante Acta no.008 de marzo 3 de 2016, cuyo radicado corresponde al No. 2016017609-1-000 de abril 8 de 2016. Consideraciones sobre la selección de impactos relevantes y los criterios de escogencia por parte del solicitante De acuerdo con la información presentada por la empresa, la selección de impactos relevantes se basó en el resultado de la evaluación ambiental, en la cual se determinó que aquellos identificados como "Moderados" son los de mayor importancia y por tanto sujetos a valoración económica; si el impacto es internalizable se analizó su corrección o mitigación a través del PMA, en caso contrario, es valorado a través de métodos indirectos. De acuerdo con lo anterior aquellos determinados como relevantes fueron los siguientes: -Afectación de especies sensibles (flora y fauna)
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
-Modificación de coberturas vegetales -Generación de expectativas -Potenciación de conflictos -Afectación a la infraestructura comunitaria y privada, posteriormente denominado Afectación a viviendas de familias -Modificación paisajística -Generación de residuos sólidos -Modificación de uso del suelo -Alteración de la movilidad vehicular y peatonal -Modificación de las propiedades fisicoquímicas y biológicas del suelo -Generación de residuos líquidos domésticos -Generación de procesos erosivos y desestabilización de laderas -Afectación de áreas protegidas y ecosistemas estratégicos -Afectación a cultivos y mejoras -Afectación de la calidad del aire y niveles de presión sonora -Demanda de bienes y servicios y mano de obra no especializada -Afectación de usos productivos y comerciales Con relación al criterio establecido por la empresa para elegir los impactos relevantes, a partir de los resultados de la evaluación adelantada, esta Autoridad considera que el mismo es válido teniendo en cuenta que se reconoce la afectación que tendrá el proyecto sobre los diferentes elementos ambientales. Consideraciones sobre la cuantificación biofísica de impactos relevantes Teniendo en cuenta que este concepto hace referencia al cálculo en unidades físicas de los flujos de costos y beneficios asociados con el proyecto y su identificación en tiempo y espacio, en la siguiente Tabla se relacionan las consideraciones de esta Autoridad respecto a la cuantificación efectuada por la EPM con base en los indicadores de línea base descritos y el análisis de impactos adelantado. Consideraciones de la ANLA sobre la Cuantificación Biofísica Impacto
Afectación de especies sensibles(fauna y flora)
Cuantificación Biofísica según Capítulo de Evaluación Económica La empresa argumentó que existe alta incertidumbre en los aspectos que permiten medir el cambio biotisico en los servicios ecosistémicos asociados y por tanto se considera como un impacto inconmensurable.
Consideraciones de la ANLA Si bien el verdadero efecto del impacto resulta inconmensurable, una aproximación a la cuantificación biofísica del mismo, lo constituye la información del Capítulo 3, Caracterización, en el cual se reportó por grupo faunistico (mamíferos, anfibios, reptiles y aves) las especies endémicas, vulnerables y amenazadas. Igualmente se hizo lo propio para las especies de flora registradas. Por tanto es importante incorporar dicha información en el análisis económico.
Modificación de las coberturas vegetales
La empresa estimó 7,37 ha de afectación del servicio ecosistémico de regulación con base en el área de
afectación.
Se considera adecuada la cuantificación biofísica adelantada a partir del permiso de aprovechamiento forestal otorgado por la Autoridad.
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"Por la cual 'otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Cuantificación Biofísica según Capitulo de Evaluación Económica
Impacto
Consideraciones de la ANLA Sin embargo, se debe incluir la referente a la afectación al servicio ecosistémico de provisión.
Afectación a viviendas de familias
EPM expuso que los indicadores de línea base no se pueden cuantificar en el escenario de linea base debido a la alta incertidumbre existente respecto al número de inquietudes generadas o número de conflictos presentados. 20 viviendas a relocalizar
Modificación paisajistica
respecto a la infraestructura
Generación de expectativas potenciación de conflictos
y
63 torres instaladas con construida en el socioeconómica.
Generación de residuos sólidos
Modificación del uso del suelo
Alteración de la movilidad peatonal y vehicular
AID
107,13 ha, correspondientes al área de suelo susceptible de modificación en su uso. No se cuenta con estimativos acerca de la reducción de la movilidad en la zona,
Se considera adecuada la cuantificación biofísica adelantada con base en el área a intervenir
Generación domésticos
4.484,43m3 volumen de aguas residuales generadas.
líquidos
Esta Autoridad considera que el área estimada para la instalación de la infraestructura del proyecto representa una aproximación a la cuantificación biofísica del impacto. Por tanto esta información deberá actualizarse y presentarse con el primer ICA, junto con la valoración expost del impacto Se considera adecuada la cuantificación biofísica adelantada a partir de la estimación de residuos sólidos a generar y volumen a disponer
15.128,05m3 volumen total de excavación.
residuos
Se considera adecuada la cuantificación biofísica adelantada a partir del número de viviendas que se deben relocalizar.
La empresa estimó la generación de 78.921 kg de residuos sólidos domésticos 358 m3 de residuos peligrosos generados 6.106 m3 de volumen de escombros y sobrantes de excavación a disponer.
Modificación de las propiedades tisicoquimicas y biológicas del suelo
de
Debido a las características del impacto esta Autoridad coincide con la empresa en cuanto a las limitaciones para adelantar una cuantificación en el escenario exente. Por tanto esta información deberá presentarse y actualizarse a medida que avance el proyecto en los ICA., tomando en consideración el reporte sobre peticiones, quejas y reclamos.
Debido a las características del impacto no es posible adelantar una cuantificación en el escenario exente. Por tanto esta información deberá presentarse y actualizarse a medida que avance el proyecto en los ICA. Se considera adecuada la cuantificación biofísica del impacto, no obstante según el capitulo de Demanda, Uso y Aprovechamiento, el volumen de excavación estimado para el proyecto corresponde a 15.105,38m3. Las cifras deben coincidir en ambos apartados del EIA. Se considera adecuada la cuantificación biofísica adelantada con base en la estimación del volumen de aguas residuales generadas.
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Impacto
Cuantificación Biofísica según Capítulo de Evaluación Económica 63% sensibilidad media por masa remoción en 12% sensibilidad alta por remoción en masa.
Consideraciones de la ANLA
Aunque en el escenario exante es dificil adelantar á cuantificación biofísica, el porcentaje del área con sensibilidad por remoción en masa representa una primera aproximación, la cual deberá actualizarse a medida que avance el proyecto en los ICA. Afectación de áreas protegidas y 500m2 Área de al RFPN a La cuantificación biofísica adelantada de ser afectada por cambio en acuerdo con la intervención del proyecto ecosistemas estratégicos en el área de la RFPN no refleja la el uso del suelo. verdadera afectación de los servicios ecosistémicos analizados como la provisión de oxigeno, recursos hídricos, regulación, entre otros. Por tanto la empresa debe realizar una cuantificación adecuada en el primer ICA. En el escenario exante se Debido a las características del impacto Afectación a cultivos y mejoras tiene incertidumbre acerca esta Autoridad coincide con la empresa en del número total de daños a cuanto a las limitaciones para no es cultivos que puedan ser posible adelantar una cuantificación en el causados. escenario exante. Por tanto esta información deberá presentarse y actualizarse a medida que avance el proyecto en los ICA., teniendo en cuenta los predios intervenidos y la actividad económica de estos. Afectación de la calidad del aire y niveles Existe alta incertidumbre La cuantificación de este impacto debe acerca de volumen de realizarse teniendo en cuenta el de presión sonora material particulado y cumplimiento de la normatividad vigente cambio en los niveles de en cuanto a calidad de aire y ruido. Por mido generado por el tanto esta información deberá presentarse y actualizarse en el primer ICA a partir de proyecto. la comparación con el escenario base de acuerdo con los resultados de los monitoreos de calidad de aire y ruido. Demanda de bienes y servicios y mano de 333 empleos de mano de La cuantificación de este impacto no obra no calificada coincide con lo la información presentada obra no especializada generados en una unidad por la empresa en el capitulo Z en el cual se especificó la contratación de 60 territorial personas. Por tanto esta información deberá presentarse y actualizarse en el primer ICA, teniendo la temporalidad de la contratación, según el avance de la obra. Afectación de usos productivos y 3,21 ha dedicadas a la Se considera adecuada la cuantificación agrícola biofísica adelantada con base en el área producción comerciales 16,9 áreas dedicadas a la de las coberturas a intervenir. producción forestal Fuente: Elaborado por el Grupo Técnico a partir del DA Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2016 y el radicado de información ad cional 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016. Generación de procesos erosivos y desestabilización de laderas
Consideraciones sobre el análisis de internalización de impactos relevantes EPM, realizó un análisis de internalización para cada uno de los impactos identificados como relevantes que cumplen tal condición de acuerdo con lo estimado por la empresa. Para esto se indicaron los servicios ecosistémicos afectados por cada impacto, los indicadores de línea base y el flujo económico de internalización, el cual se proyectó a 10 años debido a que se espera que en este tiempo se logre mitigar completamente el efecto.
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Con base en la información presentada, a continuación esta Autoridad emite las consideraciones correspondientes en cada caso: -Generación de expectativas y potenciación de conflictos: la empresa analizó que "el servicio ecosistémico afectado por este impacto es de tipo cultural ya que influye en la forma como se comporta la población. Aunque los indicadores de linea base no se pueden cuantificar debido a la alta incertidumbre existente con relación al número de inquietudes generadas en la población o al número de conflictos presentados"; así mismo, se consideró que las medidas del PMA logran prevenirlo, mitigarlo o compensarlo. Con base en el costo total de los programas orientados al manejo de este impacto, en el ejercicio de internalización se asume que se incurrirá en un costo constante del 10% durante los siguientes 10 años. Este porcentaje se postuló según el juicio de expertos y "recoge los gastos de protección y de reparación del medio ambiente, en los que debe incurrir el dueño del proyecto para enfrentar los efectos de los impactos y garantizar los recursos suficientes en el cumplimiento de cada una de las actividades asociadas al control prevención y/o mitigación del impacto". Sobre el ejercicio de internalización de estos impactos, la Autoridad considera que debido a las características de los mismos su cuantificación es un ejercicio difícil por lo que los costos de prevención de los programas orientados a su manejo constituyen una aproximación a la valoración de la pérdida experimentada en bienestar. Es así como se acepta la propuesta presentada por la empresa, no obstante y con fines de seguimiento se deben complementar los indicadores previstos con base en el resultado obtenido de las medidas adoptadas para dar solución a las peticiones, quejas y reclamos de la comunidad. En caso de surgir externalidades no contempladas inicialmente, estas deberán ser valoradas mediante el uso de metodologías adecuadas. Adicionalmente es preciso mencionar que el establecimiento de supuestos debe realizarse de manera rigurosa, a través del sustento y soporte de los mismos con base en evidencia técnica o científica demostrable; en caso de que esto no se pueda lograr la empresa debe abstenerse de plantear ejercicios de valoración con base en hipótesis que no se puedan probar. - Generación de residuos sólidos: la empresa adujo que diversas actividades del proyecto darán origen a la generación de residuos sólidos de diferente tipo, por lo que se puede afectar el servicio ecosistémico de regulación. Sin embargo se analizó la internalización del mismo a través de las medidas contempladas para su manejo; se asume que se incurrirá en un costo constante del 10% anual para los siguientes 10 años, con el fin de continuar con las estrategias manejo y con el seguimiento al cumplimiento de éstas. Con relación al análisis de internalización de este impacto, la Autoridad considera que en principio EPM no logró demostrar la capacidad de los programas propuestos para su prevención, ya que como es requerido en la evaluación de impactos para el medio abiótico es necesario que la empresa estructure un grupo de medidas que permitan realizar una gestión adecuada de los residuos para evitar impactos al suelo o al recurso hídrico, por tanto y con fines de seguimiento la empresa debe reportar el cumplimiento de los objetivos y metas fijados que probarán la efectividad práctica de las medidas orientadas para su manejo. En caso de surgir externalidades no contempladas inicialmente, estas deberán ser valoradas mediante el uso de metodologias adecuadas. Reiterando lo mencionado en el apartado anterior, es preciso mencionar que el establecimiento de supuestos debe realizarse de manera rigurosa, a través del sustento y soporte de los mismos con base en evidencia técnica o científica demostrable; en caso de que esto no se pueda lograr la empresa debe abstenerse de plantear ejercicios de valoración con base en hipótesis que no se puedan probar. -Modificación del uso del suelo: EPM argumentó que los cambios en el uso del suelo pueden generar alteraciones de la dinámica social y económica de los pobladores quienes se proveían de los bienes y servicios originales. La empresa consideró la internalización del impacto a través de medidas
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especificas del PMA tendientes a la prevención, mitigación y compensación del mismo. Al respecto esta Autoridad considera que el cambio en el uso del suelo tiene implicaciones que van más allá de la afectación del recurso abordado individualmente ya que es posible que se generen repercusiones sobre aspectos como el valor de la tierra y el desplazamiento la modificación en el nivel de empleo; por lo cual es necesario que la empresa adelante la valoración económica del impacto mediante el uso de metodologías acordes con la magnitud y características evaluadas con base en información disponible sobre las áreas a intervenir y actividades económicas desarrolladas. -Alteración de la movilidad vehicular y peatonal: la empresa analizó que de acuerdo con las características del impacto se afecta el servicio ecosistémico cultural puesto que se generan cambios en la forma en que las personas se relacionan con su entorno. Aunque no se tiene un estimativo de cuánto se reducirá la movilidad en la zona ni cuánto se ve afectado el bienestar de la población, se contemplaron los programas de información y participación ciudadana y el plan de manejo del tránsito con los cuales se espera prevenirlo, controlarlo y mitigarlo. Respecto al análisis elaborado por EPM sobre este impacto, esta Autoridad considera que no es posible aceptar la internalización del mismo toda vez que de acuerdo con la evaluación realizada por la empresa, es inevitable la afectación de vías, incluso principales, con la instalación de las torres al igual que para la construcción de la red subterránea de alta tensión, lo cual causará afectación tanto en el flujo vehicular como peatonal en todo el recorrido de la línea. Por tanto, esta Autoridad considera necesario efectuar la valoración del impacto a través del uso de una metodología acorde con su magnitud y características teniendo en cuenta las externalidades que se pueden generar debido a la obstaculización de la movilidad; dicha cuantificación puede ser complementada a partir del resultado de los indicadores de efectividad propuestos en los programas diseñados para su manejo. - Modificación de las propiedades fisicoquímicas y biológicas del suelo: la empresa refirió que el servicio ecosistémico afectado por la modificación en las propiedades fisicoquímicas y biológicas del suelo es el de regulación principalmente por la actividad de descapote. El análisis de internalización se basó en programas dirigidos a la prevención y mitigación del impacto para los cuales se propusieron los indicadores correspondientes. Sobre la internalización de este impacto, la Autoridad considera que no hay evidencia suficiente que permita concluir la prevención del mismo ya que como la propia empresa lo evaluó la duración de los efectos de las actividades del proyecto en los suelos permanecerán incluso después de finalizar las obras además de que la mayoría de los programas propuestos para su manejo tienen como finalidad "mitigar, aspecto que reconoce la existencia de un efecto residual que no es absorbido por el plan de manejo. Por tanto y con fines de seguimiento, EPM debe llevar a cabo un ejercicio de valoración acorde con la magnitud y características del impacto teniendo en cuenta las externalidades identificados durante el avance del proyecto. -Generación de residuos líquidos domésticos: algunas actividades del proyecto implican la generación de residuos líquidos domésticos que pueden afectar las aguas superficiales, alterar las propiedades del suelo y generar malos olores, entre otros. La empresa analizó que este impacto puede comprometer el servicio ecosistémico de regulación relacionado con las corrientes de agua. Sin embargo con el programa de manejo de aguas residuales se espera prevenir y mitigar el impacto. De acuerdo con la evaluación ambiental adelantada, esta Autoridad considera que en efecto el impacto logra ser internalizado a través del PMA, no obstante y con fines de seguimiento la empresa debe presentar el resultado de los indicadores correspondientes con el fin de asegurar que en la práctica se logra su prevención. En caso de surgir externalidades no contempladas inicialmente, estas deberán ser valoradas mediante el uso de metodologías adecuadas. -Generación de procesos erosivos y desestabilización de laderas: la empresa explicó que algunas actividades del proyecto pueden afectar la estabilidad del suelo en los sitios de obra y potenciar
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procesos de remoción en masa, afectando así el servicio ecosistémico de regulación, concerniente a la prevención de la erosión. Se identificó un 63% del AID con sensibilidad media y un 12% con sensibilidad alta a procesos de remoción en masa. No obstante en el plan de manejo, se tienen previstos diferentes programas orientados a prevenir, controlar y mitigar el impacto por lo que se considera que es internalizable. Con relación al análisis presentado por la empresa y las características del impacto evaluadas en el capítulo correspondiente, esta Autoridad encuentra acertada la conclusión presentada acerca de la posibilidad de prevenir el mismo a través de los programas del PMA orientados a su control; por tanto y con fines de seguimiento es necesario que la empresa analice el resultado de los indicadores propuestos a medida que avance el proyecto para demostrar la efectividad de dichos programas. En caso de surgir externalidades no contempladas inicialmente, estas deberán ser valoradas mediante el uso de metodologías adecuadas. -Afectación de áreas protegidas y ecosistemas estratégicos: la construcción de la torre 32 en el marco del proyecto Línea de Transmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur, se realizará sobre 500 m2 de la Reserva Forestal Protectora Natural (RFPN) del Río Nare; "un área que está cubierta de pasto enmalezado y en la cual no se registraron especies vegetales, endémicas amenazadas o vedadas. Este impacto afecta los servicios ecosistémicos de soporte debido a las características de la reserva y de las coberturas identificadas que proveen al entorno de oxígeno, recursos hídricos, entre otros. Este impacto puede considerarse como internalizable, teniendo en cuenta que el área protegida que se interviene con el proyecto es muy pequeña (0,00057%) y que en el Plan de Manejo se contemplan diferentes medidas para mitigar su efecto ambiental". Es de señalar que la sustracción de esta área fue otorgada por la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del MADS, por medio de la Resolución 0501 del 22 de marzo de 2016. Teniendo en cuenta las características del impacto evaluadas por EPM en el capítulo correspondiente, esta Autoridad no coincide con la conclusión de la empresa acerca de que este resulta internalizable debido a su connotación de permanente e irreversible por lo que se tiene prevista la implementación de medidas que mitiguen su efecto ambiental, aspecto que reconoce la existencia de un efecto residual que debe ser abordado en el análisis económico. Por tanto y con fines de seguimiento, la empresa debe presentar la cuantificación del impacto a partir del uso de una metodología acorde con la magnitud del mismo, teniendo en cuenta las externalidades identificadas durante el avance del proyecto. -Afectación a cultivos y mejoras: EPM argumentó que algunas actividades del proyecto pueden causar daños a los cultivos de la población del AID del proyecto, así como daños en las mejoras que estas personas hayan realizado sobre sus cultivos. Este impacto afecta el servicio ecosistémico de provisión, debido a que de estos cultivos las personas se abastecen de alimentos. Así mismo la empresa analizó que la cuantificación del cambio en el servicio ambiental se realizará conforme al avance de las actividades del proyecto, puesto que en un escenario ex-ante se tiene incertidumbre acerca del número total de daños a cultivos que pueden ser causados. Sin embargo se consideró la internalización del mismo puesto que en el Plan de Manejo del proyecto se propone diversas medidas de prevención, negociación y participación con la comunidad que contribuyen al control y mitigación. Con relación a la intemalización del impacto por Afectación a cultivos y mejoras, esta Autoridad considera que teniendo en cuenta las características de persistencia, reversibilidad y recuperación del impacto es posible aceptar que a través de la implementación de las medidas pertinentes del PMA este logra prevenirse o en caso contrario se llevará a cabo la respectiva negociación con los dueños de los cultivos, la cual abarcará los perjuicios incurridos. No obstante y con fines de seguimiento, EPM debe presentar el resultado de los indicadores propuestos, de manera que se evidencie que en la práctica se ha conseguido prevenir la afectación. Es importante anotar que en caso de surgir
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externalidades no contempladas inicialmente, el monto invertido para su recuperación constituye una aproximación al valor del impacto. -Afectación de la calidad del aire y niveles de presión sonora: la empresa adujo que algunas actividades del proyecto generarán una modificación temporal en las condiciones de calidad de aire en el área de influencia, causada por el aumento en la concentración de partículas y gases. Adicionalmente se presenta un aumento en los niveles de presión sonora, como resultado del tránsito de volquetes y vehículos, actividades de excavación y preparación de materiales de construcción. El servicio ecosistémico afectado es el de regulación de la calidad de aire y del clima. En el PMA se contemplaron diferentes medidas con las cuales se espera intemalizar los efectos ambientales de este impacto Con base en la información allegada a esta Autoridad y la evaluación del impacto adelantada por la empresa, en la que se analizó su persistencia fugaz, reversibilidad a corto plazo y la recuperabilidad inmediata y que el concepto del grupo técnico evaluado( es acorde, la ANLA considera que en teoría es aceptable la internalización del mismo; por lo cual y con fines de seguimiento, EPM debe presentar el resultado de los indicadores previstos con el fin de demostrar que en la práctica se alcanzó la prevención y corrección del impacto, sin embargo es pertinente aclarar que cualquier externalidad que surja durante la ejecución del proyecto que no haya sido contemplada deberá valorarse por medio del uso de metodologías adecuadas con su magnitud y particularidades. -Afectación de usos productivos y comerciales: la empresa argumentó que la negociación de predios y servidumbres para llevara cabo el proyecto Línea de Transmisión Bello — Guayabal— Ancón Sur implica la negociación de zonas del Área de Influencia Directa Puntual que corresponden a cultivos o plantaciones de los cuales algunos serán destinados para la comercialización; es decir, que en unos sectores de la franja de servidumbre del proyecto se podrá afectar los usos productivos y comerciales. Se considera que este impacto afecta los servicios ecosistémicos de provisión y cultural debido a que los cultivos y plantaciones hallados en la franja de servidumbre ofrecen el abastecimiento de alimentos, por un lado; y del otro, las actividades comerciales abastecen sustento económico en pecunio, garantizando satisfacer algunas de sus necesidades básicas de la población. Se espera que las acciones propuestas en cada una de las dos medidas de manejo se cumplan con una efectividad del 100% lo que permitirá el control, mitigación, corrección y/o prevención del impacto y por tanto, su clasificación como un impacto internalizable. Teniendo en cuenta la evaluación ambiental adelantada por la empresa, esta Autoridad considera que no es posible aceptar la intemalización del impacto debido especialmente a sus características de permanente e irreversible, sin embargo, es claro que la negociación de predios y servidumbre incluye las afectaciones causadas y el ingreso que se dejará de percibir por el usufructo del suelo. Por tanto esta Autoridad considera que aunque no es posible prevenir o corregir el impacto el valor de la servidumbre representa una cuantificación adecuada del mismo. Consideraciones sobre la valoración económica de impactos relevantes Con base en el análisis adelantado por la empresa, algunos de los impactos identificados como relevantes no se contemplaron como internalizados teniendo en cuenta el alcance de las medidas adoptadas a través del plan de manejo ambiental. A continuación se presentan las consideraciones de esta Autoridad con relación a la valoración efectuada por EPM en cada uno de los casos: •
Valoración de costos
-Afectación de especies sensibles (fauna y flora): la empresa argumentó que "la valoración económica de este impacto no es posible por métodos indirectos debido a que se requiere un levantamiento de información primaria sobre las especies que habitan en el territorio y su vulnerabilidad, así como la estimación de un costo por especie siendo necesaria la participación de un
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panel de expertos que además, conozcan la zona. Esto implica un trabajo más extenso y detallado que tomaría un período aproximado de 10 meses, con el fin de aplicar un método de valoración directa. Por estos motivos, no es posible valorar económicamente el impacto en esta etapa del estudio, especialmente por la alta incertidumbre en sus aspectos que permitan medir el campo biofísico en los servicios ecosistémicos asociados y por tanto se considera como un impacto inconmensurable y su valoración se debe realizar en la etapa de evaluación expost del proyecto". De acuerdo con los argumentos expuestos por EPM, esta Autoridad considera que tal como fue analizado por la empresa los servicios ecosistémicos que pueden afectarse requieren la aplicación de métodos directos que permitan acercarse al valor del impacto. Por tanto y con fines de seguimiento la empresa deberá realizar la cuantificación expost a través de la aplicación de una metodología acorde con la magnitud y características del mismo teniendo en cuenta además lo expresado por esta Autoridad en cuanto a la necesidad de incluir en la evaluación ambiental, los efectos suscitados sobre las Especies epífitas y el Ahuyentamiento de fauna, por lo cual los resultados deben ser tenidos en cuenta en el ejercicio económico, -Modificación de las coberturas vegetales: la empresa analizó que este impacto afecta los servicios ecosistémicos de provisión y regulación. Para su valoración económica se aplicó el método de costos de reemplazo, considerando los costos y el tiempo que se tardaría en reestablecer cada una de las coberturas vegetales encontradas en el área a afectar por el proyecto. La estimación se efectuó con base en los costos de restauración por hectárea de acuerdo con el tipo de cobertura y el tiempo necesario para su consolidación, Respecto a la cuantificación del impacto por "Modificación de las coberturas vegetales", esta Autoridad considera que la metodología propuesta por la empresa no abarca suficientemente las afectaciones analizadas por la empresa con relación a los servicios ecosistémico de provisión y regulación ; por lo cual es necesario que EPM complemente la valoración del impacto mediante el uso de una metodología acorde con la magnitud del cambio ocasionado por el proyecto sobre el elemento ambiental evaluado. -Afectación a viviendas de familias: EPM argumentó que la intervención de algunos terrenos en los cuales se localizan viviendas y predios que hacen parte de la zona de retiro de la línea requerirá la negociación de predios, generando un desplazamiento de la población hacia otros sitios, proceso que se seguirá de acuerdo con los lineamientos del BID. El servicio ecosistémico afectado será el cultural debido a que influye en el comportamiento de la población. Mediante la verificación en campo se identificaron 20 viviendas que estarían directamente afectadas por estar localizadas en el área de influencia directa (servidumbre), cuya demolición o reubicación es necesaria para llevar a cabo la construcción y operación de la Línea de Transmisión. "La valoración económica de este impacto se calculó de forma indirecta, teniendo en cuenta los estudios previos del área de influencia directa del proyecto y los posibles términos de negociación para la compensación de las viviendas o construcciones. El valor por vivienda se fijó con base en información del Departamento Nacional de Estadística sobre el índice y precios de predios (DANE, 2009) y la definición de Vivienda de Interés Social como "la unidad habitacional que cumple con los estándares de calidad en diseño urbanístico, arquitectónico y de construcción y cuyo valor no exceda 135 salarios mínimos mensuales legales vigentes (135 SMMLV)" De acuerdo con lo argumentado por la empresa en el capítulo de Evaluación Ambiental y las evidencias obtenidas por el grupo evaluados de la ANLA durante la visita de campo al proyecto, esta Autoridad considera que la cuantificación realizada representa una aproximación cercana a la afectación causada, por lo cual se acepta la validez del ejercicio elaborado; no obstante y con fines de seguimiento, es importante hacer claridad en cuanto a que si en cualquiera de las etapas del proyecto se evidencia alguna extemalidad relacionada con el impacto en mención que no haya sido tenida en
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cuenta inicialmente, se deberá efectuar la valoración económica correspondiente y proceder con la actualización del flujo de costos y beneficios . -Modificación Paisajística: EPM describió que "las actividades del proyecto Línea de Transmisión Bello - Guayabal - Ancón Sur generarán un cambio permanente de las características que representan el paisaje, como las coberturas terrestres y la morfología del terreno. Con la alteración del paisaje cambia la percepción de los habitantes de la zona y su nivel de satisfacción y apreciación del mismo. El servicio ecosistémico afectado es principalmente el cultural por la disminución en el goce estético que representa el disfrute del paisaje; sin embargo, la modificación al paisaje está relacionado también con los elementos abióticos y bióticos, por tanto, podría tener efectos en los bienes y servicios ecosistémicos de Provisión, Regulación y Hábitat / Soporte". Por otra parte la empresa expuso que "no es posible realizar la valoración económica por métodos indirectos... debido a la alta incertidumbre con respecto a la magnitud en el cambio del paisaje, se propone entonces una valoración ex-post aplicando métodos directos".
A partir de la evaluación ambiental adelantada y el análisis elaborado por la empresa con relación a la afectación sobre servicios ecosistémicos; es necesario que la empresa presente la valoración del impacto por "Modificación Paisajística", la cual deberá realizarse mediante el uso de una metodología acorde con la magnitud y características del mismo; con ello actualizar el flujo económico correspondiente, ejercicio que será objeto de seguimiento posterior por parte de esta Autoridad. •
Valoración de beneficios
-Demanda de bienes y servicios y mano de obra no especializada: EPM analizó que "para las actividades de construcción de la línea de transmisión Bello-Guayabal-Ancón sur se requiere la contratación de personal para las tres subestaciones, por lo que se considera que el servicio ecosistémico afectado es el cultural... se estima que el 60% de los trabajadores pertenecen a la categoría mano de obra no calificada que se contratará en el área de influencia del proyecto. La contratación se realizará para los seis meses que dura la construcción de la línea". Con relación a la valoración presentada, esta Autoridad considera que si bien la metodología adoptada resulta apropiada, las cifras incorporadas en cuanto al número de empleos generados deben ajustarse en correspondencia con lo expuesto en el capitulo de Descripción del proyecto, así mismo es importante que en la cuantificación realizada se considere el costo de oportunidad que se origina debido al desplazamiento de mano de obra de otras actividades económicas existentes en el área de influencia del proyecto de acuerdo con lo descrito en el capítulo de caracterización socioeconómica el estudio de impacto ambiental. Por tanto y con fines de seguimiento, EPM deberá actualizar la cuantificación del impacto, asegurando total coincidencia en los datos reportados a lo largo de los diferentes capítulos del estudio y actualizar el flujo económico de costos y beneficios. Consideraciones sobre los indicadores económicos La empresa explicó que "el flujo de intemalización de los impactos se realiza en un horizonte de tiempo superior a la duración de la construcción de la Línea de Transmisión Bello - Guayabal - Ancón Sur a 230 kV, considerando que los efectos pueden perdurar en el ambiente más allá de esta etapa; se decidió realizar este flujo a 10 años debido a que, en primer lugar, se espera que sea en este período en el cual se mitigue completamente el efecto, es decir, las medidas de manejo alcanzan una efectividad del 100%; y en segundo lugar, para facilitar la comparabilidad entre los flujos de internalización y los análisis de valoración económica". EPM estimó una RBC de 1,37, en una proyección de diez años, concluyendo así que el proyecto puede generar resultados económicamente positivos desde el punto de vista ambiental para la sociedad. Así mismo la empresa llevó a cabo un análisis de sensibilidad con base en la variación de
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la tasa social de descuento y el costo de los impactos valorados económicamente es decir, "Afectación de la cobertura vegetal" y "Afectación a viviendas de familias". Al respecto se encontró un indicador RBC positivo con excepción del caso en el cual se modificaron los costos en un 50%. Con base en los resultados, la empresa afirmó que el proyecto Línea de Transmisión Bello - Guayabal - Ancón Sur 230 kV genera resultados económicamente positivos desde el punto de vista ambiental para la sociedad, es decir, que genera retornos sobre el total del capital invertido, reflejado en las externalidades positivas de los impactos ambientales que contribuyen a mejorar el bienestar de la sociedad. Así mismo y con base en los resultados de sensibilización la empresa concluyó que existe una menor variación frente a los cambios en la TSD, en tanto que se observa una mayor dependencia del proyecto respecto a modificaciones en los costos. De acuerdo con las consideraciones de esta Autoridad con relación a la cuantificación biofísica, el análisis de internalización y la valoración de impactos, es necesario que una vez incorporados los ajustes solicitados en dichos apartados y con fines de seguimiento, EPM construya nuevamente el flujo de costos y beneficios, calculando posteriormente los indicadores económicos correspondientes tanto en el escenario de línea base como con las modificaciones propias de la sensibilización adelantada. CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL Frente a la Zonificación de Manejo Ambiental, el Concepto Técnico 2910 de 2016, señala. "La Empresa con base en la definición y delimitación de las categorías de zonificación ambiental realizadas para el área de estudio y la Importancia Ambiental de los impactos obtuvieron la Zonificación de Manejo Ambiental, para ello tuvo en cuenta los criterios de zonificación ambiental que se citan en la siguiente tabla:
Sensibilidad
Criterios de zonificación para el manejo ambiental Importancia Ambiental Zonificación de manejo del Impacto
Alta
Critico
Exclusión
Alta
Severo
Restricción muy alta
Alta
Moderado
Restricción alta
Alta
Irrelevante
Restricción moderada
Media
Critico
Restricción muy alta
Media
Severo
Restricción alta
Media
Moderado
Restricción moderada
Media
Irrelevante
Restricción menor
Baja
Critico
Restricción alta
Baja
Severo
Restricción alta
Baja
Moderado
Restricción moderada
Baja
Irrelevante
Área de intervención sin restricción
Código
Fuente: Tabla 6-1 Criterios de zonificación para el manejo ambiental. Información adicional con número de radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016. Partiendo de que en una misma área pueden coincidir impactos con categoría de Importancia Ambiental diferente, la Empresa agrupo los resultados de la evaluación de impactos manifestados en estas áreas y tomó el de mayor Importancia para darle la calificación general al polígono en que
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coinciden, los resultados de este agrupamiento para los medios abiótico, biótico y socioeconómico se muestran en la siguiente Tabla. Agrupación de impactos Medio
Localización - Sitios de torre
Impacto Afectación de la calidad del aire y ruido
Generación de residuos liquides domésticos erosivos y Generación de procesos - Línea subterránea desestabilización de laderas - A lo largo de la línea Modificación de las características fisicoquímicas aérea del suelo y biológicas del suelo - Accesos Modificación de usos del suelo - Subestaciones
Generación de residuos sólidos Abiótico
Biótico
- Franja de servidumbre de Generación de radiointerferencias e inducciones la linea aérea eléctricas - Subestaciones Cuerpos de agua cercanos a sitios de torre - Quebradas Castropol, La Asomadera, La asomadera ramal 1, quebrada Sin Afectación de cuerpos de agua superficial Nombre y Rio Aburra, en la jurisdicción de los barrios Castropol, Villa Carlota, Manila y Campo Amor, munici dio de Medellín Áreas de Modificación de coberturas vegetales a rovechamiento Áreas de Afectación de especie sensibles (Fauna y flora) a ro vechamiento Torre 32
Afectación de áreas protegidas
- Vereda Graniza; (Bello), vereda Piedras Blancas — Matasano (Medellín), Media Luna vereda (Medellín), vereda Las Palmas (Medellín), vereda Santa Catalina (Envigado), Modificación paisajística vereda El Vallan (Envigado), vereda Maria (Sabaneta), Auxiliadora vereda La Doctora (Sabaneta), vereda San José (Sabanera), vereda Socioeconómico pan de Azúcar (Sabaneta). - Veredas El Escobero, Afectación a cultivos y mejoras Cañaveralejo Variación de los niveles de salubridad Afectación a la infraestructura comunitaria y privada
Importancia Ambiental
Valor de la Importancia en el polígono
Moderada Moderada Moderada Moderada Moderada Moderada Moderada Irrelevante
Irrelevante
Irrelevante
Irrelevante
Moderada Moderada Moderada Moderada
Moderada
Moderada Moderado
Moderada Moderado Moderado
Vías y caminos de acceso actuales Alteración de la movilidad vehicular y peatonal - Plazas de tendido
Moderado
Moderado
Área de influencia directa
Potenciación de conflictos
Moderado
Moderado
Unidades territoriales
Generación de expectativas
Moderado
Moderado
Fuente: Tabla 10-3 Agrupación de impactos para el medio fisico, Tabla 104, Agrupación de impacto para el medio biotico y Tabla 105 Agrupación de impactos para el medio social Información adicional con número de radicado 2016017609-1-000 de 8 de abril de 2016.
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Con respecto a la asignación de espacio que se realizó a los impactos para el medio abiótico, estos se extienden a los sitios de torre, subestaciones, área de servidumbre, accesos y área del tramo subterráneo. Al respecto es preciso señalar que de acuerdo con lo señalado en el estudio, el almacén de EPM hará parte de la infraestructura que manejará los residuos que resulten del desmonte de la línea Miraflores - Ancón sur, razón por la cual se considera necesario que estas áreas sean consideradas dentro del AID, así mismo aclarar con respecto al tramo subterráneo que si bien la zona de remoción de material será lo correspondiente al ancho de la zanja, el manejo del tráfico será realizado en toda la vía lo que impactará directamente la operación de la misma y en consecuencia será la vía y no el corredor de la zanja en que se manifiesten los impactos. En relación a los demás impactos y lugares de manifestación, estos se consideran adecuados. Para el medio Biótico, la Empresa identifica que en las áreas de aprovechamiento se presentan tres impactos los cuales son: modificación de coberturas vegetales, afectación de especies sensibles (fauna y Flora) y afectación de áreas protegidas. Estos a su vez fueron valorados según su importancia ambiental como moderada y que generan afectación al fragmentar los diferentes ecosistemas y coberturas afectando las especies sensibles que se puedan presentar, por lo que esta calificación está valorada de forma adecuada y coherente por la Empresa. Para el medio socioeconómico, la Empresa identifica la importancia ambiental como moderada, para los impactos relacionados con la modificación paisajística, afectación a cultivos y mejoras, afectación a la infraestructura comunitaria y privada, Alteración de la movilidad vehicular y peatonal, Potenciación de conflictos y generación de expectativas., considerándose adecuado el análisis y la descripción presentada. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE EXCLUSIÓN La Empresa en el estudio dentro de los criterios considera la categoría de zona de exclusión la cual contempla los impactos críticos con sensibilidad Alta, sin embargo, dentro de la agrupación de impactos no definió impactos críticos para ninguno de los tres componentes yen consecuencia no se establecen áreas de exclusión, lo cual no es coherente con los parámetros establecidos en la normatividad vigente. Con respecto a las zonas de ronda de los cuerpos de agua que se encuentran en el área de influencia del proyecto, es preciso indicar que en la zonificación ambiental se identificó para el criterio de "zonas de retiro de cuerpos de agua" (ver numeral 7.1 "Medio Abiótico" del concepto técnico), que el 24.34% (26ha) del AID y el 21.58% (3637ha) del AII corresponde a cuerpos de agua y sus áreas de protección de 30m y teniendo en cuenta lo contemplado por el artículo tercero del Decreto 1449 de 1977 hoy Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 Articulo 2.2.1.1.18.2 y el artículo 83 del Decreto 2811 de 1974, en consecuencia dichas rondas deben ser consideradas como zonas de exclusión para el desarrollo de las obras del proyecto. Así mismo se consideran áreas de exclusión manantiales con su área de protección de 100m. Para el componente biótico, no es claro en el documento la calificación de las áreas que hacen parte de reservas regionales y locales, sin embargo de acuerdo con la normatividad vigente esta Autoridad considera que deben incluirse como áreas de exclusión. Es pertinente aclarar, en el componente socioeconómico que si bien las zonas pobladas y áreas urbanas en la normatividad ambiental se identifican como zonas de exclusión. Y la Empresa en los diferentes capítulos ha mencionado que se evitará pasar por zonas densamente pobladas, dadas las características del proyecto es necesario el paso de la línea por algunos predios con afectación a viviendas dispersas., Es de resaltar, que en la optimización del trazado presentado en el Estudio de Impacto Ambiental a fin de no generar impactos a grupos poblacionales muy grandes se basaron en la realización de variantes de trazado que generan menores afectaciones, principalmente en los sectores el Salado en el municipio de Envigado y en el municipio de Sabaneta el sector de la Doctora.
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De acuerdo con lo anterior, para este proyecto las áreas de viviendas dispersas serán consideradas dentro de las áreas de intervención con restricciones, estableciendo que el proyecto no podrá afectar nuevas áreas urbanas pues están serán consideradas áreas de exclusión. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES La Empresa para el Área de Influencia Directa (AID), definió categorías de áreas de intervención con restricción alta, moderada y menor. Para el primer grupo el estudio indica que el 91,73% del Área de Influencia Directa del proyecto, equivalente a 98,10 ha, son áreas de Sensibilidad Alta, para el segundo grupo se identifica el 8,27% lo que corresponde a 8,84 ha de áreas con sensibilidad media y el último grupo no presenta áreas de sensibilidad baja. En las áreas de intervención con restricciones para el medio abiótico se encuentran las categorías de sensibilidad alta y media de la zonificación geotécnica, las cuales hace que toda el área de influencia del proyecto se encuentre inscrita como área de intervención con restricciones, exceptuando lo indicado anteriormente para las zonas de exclusión. Esta condición se considera adecuada teniendo en cuenta lo analizado para la zonificación geotécnica y la evaluación ambiental, la cual muestra una sensibilidad alta para el recurso suelo frente a una importancia moderada del impacto "Generación de procesos erosivos y desestabilización de laderas' el cual se estima podría estar presente en las actividades de construcción de las torres. Al respecto, desde el Componente Biótico, La Empresa identificó que las áreas con mayor representatividad en el Área de Influencia Directa, son las de Restricción moderada con 53,22 ha (49,76%) y las áreas sin restricción 33,81 (31,62%). Este resultado se da porque en esta área las coberturas vegetales que serán aprovechadas corresponden a vegetación secundaria y bosque denso de guadua, las cuales se calificaron con sensibilidad media en la zonificación ambiental; resultado que se combina con una importancia ambiental moderada. Por otro lado, en el AID en general se calificó el impacto de modificación de coberturas vegetales como moderado; en ella predominan pastos y vegetación secundaria, conservando la evaluación que se presentó en el EIA. En lo que se refiere al medio socio-económico, teniendo en cuenta el ejercicio realizado por componente, se identifica que la mayor parte del área de Influencia Indirecta (AII) con la misma tendencia en el área de influencia Directa corresponde a las áreas con restricción moderada con un 82,19%, seguida de la restricción alta con un 17,67% y por último la restricción menor con un 0,05% de área. El resultado se ve relacionado con que en esta área predominan pendientes superiores al 7% como factor determinante para el potencial arqueológico, así como algunas zonas de coberturas de la tierra que corresponden a usos del suelo económico que se calificaron con sensibilidad media en la zonificación ambiental; resultado que se combina con una importancia ambiental moderada. Por otro lado, la restricción Alta se presenta en algunas áreas donde las coberturas de la tierra que corresponden a un uso del suelo con producción industrial y con una clasificación urbana que fueron calificados en la zonificación ambiental con una sensibilidad alta; aunque el impacto haya sido calificado como moderado. Dicho resultado está estrechamente asociado a las categorías producto de la zonificación ambiental, que se realizó igualmente por máximos, y contiene en ella zonas de sensibilidad alta, como la presencia de zonas de cultivos que dentro el componente socioeconómico se evaluó de sensibilidad alta y zonas de tejido urbano continuo.
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Hoja No. 147
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Tal como se aclaró en las áreas de exclusión, el paso del proyecto es inevitable por zona de viviendas dispersas a lo largo del estudio se ha evidenciado el paso por áreas de tejido urbano como el barrio Santo Domingo Sabio en el municipio de Medellín, El Salado en el municipio de Envigado y la vereda la Doctora en el municipio de Sabaneta, por tal razón y dadas las condiciones de la topografía de la región es coherente el resultado en la zonificación para manejo con el análisis realizado a lo largo del documento. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN SIN RESTRICCIONES En este grupo se ubican aquellas áreas que no se encontraron cubiertas por los dos criterios anteriores y los cuales debido a que su vulnerabilidad no es significativa comparada con los anteriormente mencionados puesto que cuentan con sensibilidad Baja y permiten la intervención por parte del proyecto. Es de considerar que la Empresa dada su metodología de evaluación califica de la manera más alta y sobrecoge los valores máximos para el establecimiento de categorías, por tal razón la mayor parte del área de influencia del proyecto se encuentra inmersa en la categoría con restricciones, lo cual permite inferir que las medidas de manejo que se establecen para el proyecto deben ser más específicas para el manejo y control de los impactos. En el resultado general de la zonificación la Empresa no estableció áreas sin restricciones, sin embargo en el ejercicio individual realizado por medio, se identifica que para el componente abiótico no existe esta categoría, para el medio biótico el 31,62% del Área de Influencia Directa fue registrado como Área de intervención sin restricción, resultado que tiene que ver con el tipo de coberturas presentes en dichas áreas las cuales son: pastos, cultivos y tejido urbano, donde el impacto generado al ecosistema es irrelevante. Para el componente socioeconómico el 0,09% del Área de Influencia Directa se encuentra en área sin restricción, relacionadas con zonas sin actividad económica. CONSIDERACIONES GENERALES De acuerdo con la información presentada por EPM en el Estudio de Impacto Ambiental y evaluada por el Grupo Técnico se determina para cada uno de los componentes lo siguiente: De acuerdo con el estudio para el medio abiótico, el resultado del cruce de información entre la sensibilidad obtenida en la zonificación ambiental y la importancia ambiental de los impactos identificados para este medio muestra que solamente existen categorías de manejo con restricción en toda el área de influencia de proyecto. Lo anterior en razón a que si bien el territorio presenta categorías altas de sensibilidad e importancia en la zonificación ambiental, no se identificaron impactos potenciales por parte del proyecto calificado como de importancia crítica. A continuación, se presentan los resultados para cada una de las categorías obtenidas Categorías de zonificación para el medio abiótico Zonificación de manejo física Área All (ha) % Área Área AID (ha) % Área Restricción Alta 236,05 1,40% 95,69 89,08% Restricción Menor 0,00 0,00% 1.074,00 6,37% 11,73 10,92% Restricción Moderada 15543,47 92,23% 107,43 100,00% Total general 11853,53 100,00% Fuente: Tabla 6-6 "Areas de zonificación de manejo para el medio fisico en el AJO". Del radicado Vital 2015067909-1000 del 18 de diciembre de 2015.
Resolución No.
07 81
Del
29 JUL 21316
de
Hoja No. 148
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
De los resultados obtenidos por el estudio se destaca que el AID presenta un porcentaje cercano al 90% del territorio en la categoría de intervención con restricción alta, resultado que se atribuye a la sensibilidad e importancia ambiental calificada como "alta" en un 90% del AID y su interacción con los impactos en su mayoría de importancia moderada que se manifiestan directamente en dicha área. No obstante los resultados obtenidos por el estudio, y tal como se analizó para las zonas de exclusión, esta categoría debe ser considerada en la zonificación teniendo en cuenta lo establecido por articulo tercero del Decreto 1449 de 1977 y el artículo 83 del Decreto 2811 de 1974 en lo concerniente a rondas y áreas de protección de cuerpos de agua y manantiales. Al analizar la zonificación de manejo ambiental para el componente biótico, se analiza teniendo los criterios correctos teniendo en cuenta los diferentes ecosistemas y coberturas de la tierra presentes en el Área de Influencia Directa, en la cual la Empresa tuvo en cuenta la sensibilidad e importancia de cada una de las variables que fueron utilizadas, sin embargo y a pesar que la Empresa realizó este ejercicio de manera correcta, no es claro en el documento la calificación de las áreas que hacen parte de reserva regionales y locales las cuales deben incluirse en dicha calificación, como áreas de exclusión. Y por último, en cuanto al componente socioeconómico la zonificación para el manejo ambiental se encuentra acorde con las condiciones del área de influencia del Proyecto, teniendo en cuenta que el área seleccionada para la construcción del mismo, por una parte corresponde a una servidumbre de línea ya existente y otro de los tramos es de construcción subterránea que no interfiere con viviendas, lo cual disminuye los impactos y por ende las restricciones al respecto, en especial aquellas zonas de afectación a infraestructura y actividades económicas, sin embargo todas las áreas fueron abordadas como área con restricciones. En la siguiente tabla se indica la zonificación de manejo ambiental del proyecto, definida por esta Autoridad: Zonificación de Manejo Ambiental definida por la ANLA Áreas de Intervención Áreas de Exclusión 1 Faja paralela a la linea de mareas máximas o a la del cauce permanente de ríos y lagos, hasta de treinta metros de ancho; (Articulo 83, literal d, Decreto 2811 de 1974y los nacederos, pozos y aljibes en una ronda de 100m, establecidos en el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 Articulo 2.2.1.1.18.2. Protección y conservación de los bosques (antes Decreto 1449 del 27 de junio de 1977). Todas aquellas áreas en las que se pueden 1 Áreas de bosques de reserva, realizar obras para la construcción del proyecto, exceptuando aquellas sustraídas por el con base en lo lineamientos de la Licencia Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Ambiental, 1 Bosques de ribera y secundarios, exceptuando la intervención autorizada como aprovechamiento forestal. 1 Áreas que se encuentren por fuera del derecho de via de acuerdo con el diseño de la línea eléctrica y su infraestructura asociada, como infraestructura social, de servicios públicos, y predios en general. 1 Áreas de reserva regionales y locales ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES
Resolución No.
Del
07 81
29 JUL 2016
de
Hoja No. 149
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Descripción del área Restricciones 1 Áreas actividad económica cultivos transitorios y cultivos permanentes, infraestructura de vías carreteables. 1 Tejido urbano continuo y discontinuo caracterizado e identificado para el proyecto. 1 Las zonas pantanosas 1 Zonas con presencia de Vegetación secundaria alta, La ocupación de las áreas estrictamente i Cercas vivas permitidas en la Licencia Ambiental. I Tierras con estabilidad geotécnica alta y media. I Tierra con sobreutilización severa 1 Amenaza por inundación media a baja 1 Acuíferos de baja productividad 1 Áreas Urbanas, centros poblados y viviendas no identificados en el estudio.
En la figura - Zonificación de manejo Ambiental, del Concepto Técnico 2910 de 2016 se presenta la zonificación de manejo ambiental ajustada de acuerdo con las consideraciones de esta Autoridad para el proyecto Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su línea de Transmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur a 230kV. (Ver Figura 19- Zonificación de manejo Ambiental, del Concepto Técnico 2910 de 2016). CONSIDERACIONES SOBRE LOS PLANES Y PROGRAMAS Respecto de los Planes y Programa, el Concepto Técnico, determina: "PLAN DE MANEJO AMBIENTAL En la siguiente tabla se presentan los programas del Plan de Manejo Ambiental propuesto por Empresas Públicas de Medellín - EPM, tanto para la etapa de construcción como para la etapa de operación, los cuales se relacionan a continuación:
Programas del Plan de Manejo Ambiental propuesto por Empresas Públicas de Medellín EPM. MEDIO
CÓDIGO DE FICHA PMF1
ABIOTICO
PMF2 PMF3 PMF4 PMF5 PMF6 PMF7 PMF8 PMF9 PMF10
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Manejo de emisiones atmosféricas y niveles de presión sonora Atención a casos especiales de radiointederencias e inducciones eléctricas Conservación y restauración geotécnica Adecuación y restauración de sitios de uso temporal Manejo de escombros y excedentes de excavación Manejo de materiales de construcción Manejo de accesos Manejo de aguas lluvias Manejo de cuerpos de agua superficial Manejo de aguas residuales
Resolución No. o 7
81
Del
2 9 JUL 2016
de
Hoja No. 150
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
MEDIO
BIOTICO
CÓDIGO DE FICHA PMF11 PMF12 PMF13 PMB1
Manejo de la vegetación
PMB2
Compensación por pérdida de biodiversidad
PMB3
Manejo de especies fauna y flora sensibles Instalación de desviadores de vuelo para prevenir colisiones de aves contra la linea de conexión Información y participación comunitaria Contratación de bienes, servicios y mano de obra no especializada Acompañamiento a la negociación de predios y servidumbre Educación ambiental a la comunidad Educación y capacitación al personal vinculado al proyecto Prevención y atención del bien público y privado
PMB4 PMS1 PMS2 PMS3 PMS4 SOCIECONOMICO
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Manejo integral de residuos sólidos Manejo de residuos peligrosos Programa de manejo de transito
PMS5 PMS6 PMS7 PMS8 PMS9 PMS10
Programa de fortalecimiento comunitario Programa reasentamiento de familias afectadas por la construcción de la linea de transmisión a 230 KV Programa de intervención social para la atención de PQR Programa de arqueología preventiva
Fuente: Elaborado por el Grupo Técnico a partir del Estudio de Impacto Ambiental, Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015 y del radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016.
Consideraciones Generales Con respecto a la estructura de las fichas presentadas dentro de cada programa, es preciso indicar que cuentan con la descripción de los objetivos, la Etapa del Proyecto, El Tipo de Medida, los impactos a controlar, Marco normativo, Lugar de aplicación, Acciones a desarrollar Metas e indicadores Cronograma y Presupuesto. En cuanto a la atención del requerimiento 8 del acta de información adicional 0008 del 3 de marzo de 2016, relacionado con la presentación de indicadores de efectividad, la Empresa incluyó para los tres componentes en cada uno de sus programas indicadores de efectividad. Desde el medio abiótico la empresa plantea 13 planes de manejo ambiental con los cuales propone el manejo de los ocho (8) impactos potenciales identificados en la evaluación ambiental para los recursos de aire, suelo y agua, generando una estructura en el formato de las fichas que cuentan con la descripción de los objetivos, impactos a controlar, cobertura espacial, diseños, población beneficiada, descripción de actividades, instrumentos e indicadores de seguimiento y monitoreo, responsable de la ejecución, cronograma y costos. Para el medio Dórico la Empresa presenta cuatro (4) programas: Programa de manejo de la vegetación, Compensación por pérdida de biodiversidad, Manejo de especies fauna y flora e Instalación de desviadores de vuelo, los cuales se identifican con cuatro (4) fichas de manejo ambiental, en estas se describe, el objetivo de cada una, los indicadores y las metas y también las actividades a realizar en cada para cada uno de los planes, lo mismo ocurre en los dos programas sugeridos para la etapa de operación y abandono los cuales son: Manejo de la vegetación y Manejo de fauna silvestre. Por lo que se concluye que los Programas de Manejo Ambiental aqui evaluados están acordes con lo estipulado en los términos de referencia LI-TER-1-01 de 2006 y lo analizado a lo largo del estudio
Resolución No.
07 81 Del
19
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Hoja No. 151
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Para el medio socioeconómico teniendo en cuenta la información adicional presentada por la Empresa se identifican diez (10) programas, como respuesta al requerimiento N°8 del acta de información adicional 008 el 3 de marzo de 2016, donde fueron ajustados tres de los programas, incluyendo medidas de manejo para el área de influencia de servidumbre. Se considera que los programas del Plan de Manejo Ambiental -PMA propuestos para el componente socioeconómico se encuentran acordes con los lineamientos establecidos en los Términos de Referencia y presenta medidas necesarias para prevenir, controlar, corregir, mitigar y/o compensar los impactos que se puedan generar por la ejecución del proyecto sobre el medio socioeconómico y cultural. Frente a los programas Mo- Programa Contratación de bienes, servicios y mano de obra no especializada y A- Preservación del patrimonio histórico y arqueológico, teniendo en cuenta que en la actualidad, no son competencia de la ANLA, no se tendrán en cuenta en el proceso de evaluación. A continuación respecto de los programas y fichas de manejo ambiental propuestas, la Empresa deberá implementar las siguientes medidas en las fichas del PMA, las cuales deberán ser reportadas en los informes de cumplimiento ambiental: Consideraciones del medio abiótico A continuación se presenta el análisis a las fichas presentadas en el estudio además del ajuste a los indicadores presentados, como respuesta al literal b) del requerimiento no 8 del acta de reunión de solicitud de información adicional 008 el día 3 de marzo de 2016 y que solicitó lo siguiente: "b) Proponer indicadores de efectividad para las medidas de manejo consideradas en los tres medios (Abiófico, Biótico y Socioeconómico)." PMFI Manejo de emisiones atmosféricas y niveles de presión sonora Las medidas presentadas para esta ficha se consideran para la etapa de construcción y desmantelamiento considerando los siguientes impactos a manejar: Afectación de la calidad del aire y niveles de presión sonora y alteración de la movilidad vehicular y peatonal, este último no fue identificado en la evaluación ambiental, sin embargo se considera pertinente teniendo en cuenta que se desarrollarán obras en el casco urbano de la ciudad de Medellín. Con respecto a las medidas implementadas se consideran adecuadas para el manejo de los impactos propuestos, no obstante, se requiere que para el manejo del impacto de "Alteración de la movilidad vehicular y peatonal" se incluya la implementación de las medidas acordadas en el Plan de Manejo de Tránsito - PMT que haya sido evaluado y aprobado por la Secretaría de Movilidad de Medellín o quien haga sus veces. Con respecto a los indicadores propuestos, la Empresa mediante radicado VITAL- Ventanilla Única de Trámites Ambientales 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016, con el cual se allega la información adicional, presenta los siguientes, los cuales se consideran adecuados para el seguimiento a las medidas propuestas: Indicadores propuestos para la ficha PMF-1 Programas Indicador de efectividad Metas PMF1-Manejo de emisiones Número de quejas recibidas de la Cero quejas. atmosféricas y niveles de comunidad aledaña al proyecto por presión sonora aumento de material particulado suspendido asociado al mismo/ mes.
Resolución No.
07 81
Del
2 9 JUL 2015
de
Hoja No. 152
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Metas Limites máximos permisibles para la concentración de estos contaminantes en el exposición periodo de evaluado según la Resolución 0610 de 2010 Niveles de ruido diurno y nocturno Valores máximos permisibles (dB) en las Subestaciones Bello, estipulados en la Resolución Guayabal y Ancón Sur durante la 627 de 2006. construcción de las obras civiles Número de quejas recibidas de la Cero quejas. comunidad aledaña al proyecto por generación de ruido asociado al mismo/ mes. Cero quejas. Fuente: Extraído de la Tabla 7-2 "Indicadores de efectividad para el componente físico." del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. Programas
Indicador de efectividad Concentración de PM10, PST, NO2, SO2 y CO en las Subestaciones Bello, Guayabal y Ancón Sur durante la construcción de las obras civiles
PMF2 Atención a casos especiales de radiointerferencias e inducciones eléctricas Las medidas presentadas para esta ficha se consideran para la etapa de pre -construcción, construcción y operación y mantenimiento considerando los siguientes impactos a manejar: Generación de radiointerferencias e inducciones eléctricas. Las medidas planteadas se consideran adecuadas para el manejo del impacto propuesto. Es necesario aclarar que las medidas propuestas en la etapa de pre-construcción y construcción, se refieren a medidas preliminares que buscan manejar el impacto que puede llegar a generarse en la etapa constructiva, la cual es la única etapa en la cual se puede llegar a manifestar el impacto. Con respecto a los indicadores propuestos, la Empresa mediante radicado VITAL- Ventanilla Única de Trámites Ambientales 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016, con el cual se allega la información adicional, presenta los siguientes, los cuales se consideran adecuados para el seguimiento a las medidas propuestas: Indicadores propuestos para la ficha PMF-2. Indicador de efectividad Metas Programas Cero quejas Número de quejas recibidas por la PMF2-Atención a casos especiales de radio comunidad por problemas en en las interferencias e inducciones interferencias comunicaciones o inducciones eléctricas eléctricas / Mes (Se presentará un formato de queja de EPM). Fuente: Extraído de la Tabla 7-2 "Indicadores de efectividad para el componente físico." del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. Además del indicador propuesto se considera necesario que ante la cercanía de la línea al casco urbano, requerir a la Empresa que de acuerdo a lo contemplado en el numeral 14.3 "VALORES LÍMITES DE EXPOSICIÓN A CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS" del RETIE aprobado mediante resolución 90708 de agosto de 2013 , "por la cual se expide el nuevo Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas - RETIE", -corregida y aclarada por medio de las Resoluciones 90907 de 2013, 90795 de 2014 y 40492 de 2015, con relación a algunos artículos del Anexo General del RETIE, incluya como indicador, la medición de los campos eléctricos y magnéticos en la servidumbre de la
Resolución No.
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Del
2 g JUL 2016
de
Hoja No. 153
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
linea y la meta corresponda a no superar el límites establecidos por el citado numeral del RETIE para el público en general. El ajuste del programa debe ser presentado en el primer ICA PMF3:Conservación y restauración geotécnica Las medidas presentadas para esta ficha se consideran para la etapa de pre-construcción, construcción y operación y mantenimiento considerando los siguientes impactos a manejar Afectación a cuerpos de agua superficial, Generación de procesos erosivos y desestabilización de laderas, Modificación de uso del suelo y Modificación de las propiedades fisicoquímicas y biológicas del suelo. Con relación a las medidas señaladas por la ficha, se consideran son adecuadas para el manejo de los impactos propuestos, no obstante es necesario señalar que de acuerdo con lo analizado en el numeral 6.1.6 Geotécnia, es preciso que la Empresa implemente las acciones recomendadas en Tabla 3-43 "Zonificación geotécnica y recomendaciones para los sitios de torre en sensibilidad alta y muy alta por remoción en masa" del capítulo 3 del EIA, para las torres localizadas en la categoría de sensibilidad alta y muy alta por remoción en masa. El ajuste al programa debe ser presentado en el primer ICA de la etapa de construcción. Con relación a los indicadores planteados, la empresa mantiene el indicador propuesto como Número de taludes intervenidos y controlados / Número de taludes con problemas de estabilidad, el cual se considera adecuado como medida de efectividad de las medidas propuestas. No obstante, ante el número de medidas propuestas y la cantidad de sitios de ejecución (sitios de torre) se considera necesario requerir a la Empresa implementar un formato o informe que permita, en cada periodo del informe ICA, verificar para cada una de las torres, la medida implementada y su efectividad evitando la generación de procesos de erosión y remoción en masa. PMF4:Adecuación y restauración de sitios de uso temporal Las medidas presentadas para esta ficha se consideran para la etapa de construcción y desmantelamiento considerando los siguientes impactos a manejar: Afectación de la calidad del aire y niveles de presión sonora, Afectación a cuerpos de agua superficial, Generación de procesos erosivos y desestabilización de laderas, Modificación de las propiedades fisicoquímicas y biológicas del suelo, modificación del uso del suelo y Generación de residuos sólidos. Con relación a las medidas contempladas en la ficha se consideran adecuadas para evitar los impactos contemplados en el área de los sitios de uso temporal, no obstante lo anterior es necesario aclarar que los sitios contemplados para uso temporal no requieren descapote como lo refiere una de las medidas establecidas en el programa y que algunas de las medidas contempladas en esta ficha aplican para los sitios de torre. Lo anterior teniendo en cuenta que las únicas áreas de uso temporal autorizadas para el proyecto corresponden a las plazas de tendido y en ellas no se proyecta la actividad de descapote. Con relación a los indicadores se consideran adecuados los propuestos mediante radicado VITALVentanilla Única de Trámites Ambientales 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016 y que se relacionan a continuación: Indicadores propuestos para la ficha PMF-4. Programas Indicador de efectividad Metas PMF4-Adecuación y Área sin evidencia de procesos Lograr que el 100% de las utilizadas restauración de sitios de uso erosivos / Área utilizada áreas temporalmente temporalmente para la temporal adecuación de las obras del proyecto estén recuperadas y
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2 9 JUL 2016
de
Hoja No. 154
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
no muestren evidencias de procesos erosivos Área que cumple con los A través de actas se compromisos pactados con la registrarán los compromisos pactados con la comunidad comunidad para la adecuación y restauración de sitios de uso temporal. En la entrega el 100% de estas áreas deberán estar acordes con el compromiso. Para verificar se hará acta de cierre firmada por el propietario y la Empresa. Fuente: Extraído de la Tabla 7 2 'Indicadores de efectividad para el componente físico." del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015 PMF5:Manejo de escombros y excedentes de excavación Las medidas presentadas para esta ficha se consideran para la etapa de construcción y considera los siguientes impactos a manejar Afectación de la calidad del aire y niveles de presión sonora, Afectación a cuerpos de agua superficial, Generación de procesos erosivos y desestabilización de laderas, Modificación de las propiedades fisicoquimicas y biológicas del suelo, modificación del uso del suelo y Generación de residuos sólidos. Con relación a las actividades propuestas se consideran adecuadas teniendo en cuenta que la generación de escombros es un impacto contemplado para la construcción del tramo subterráneo y la configuración de la servidumbre en tramos urbanos dónde se proyecta la reubicación de población. Con relación a los indicadores se considera adecuado el propuesto mediante radicado VITALVentanilla Única de Trámites Ambientales 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016 y que se relacionan a continuación: Indicadores propuestos para la ficha PMF-5 Indicador de efectividad Metas Programas PMF5-Manejo de escombros y (Volumen de escombros y sobrantes de Volumen dispuesto en sitio excavación dispuestos en un sitio autorizado = 100% -Porcentaje de excedentes de excavación autorizado / Volumen de escombros y Volumen Reutilizado sobrantes de excavación generados) x100 Fuente: Extraído de la Tabla 7-2 indicadores de efectividad para el componente fisico." del radicado Vital 20150679091-000 del 18 de diciembre de 2015. PMF6:Manejo de materiales de construcción Las medidas presentadas para esta ficha se consideran para la etapa de construcción y considera los siguientes impactos a manejar: Afectación de la calidad del aire y niveles de presión sonora, Afectación a cuerpos de agua superficial, Generación de procesos erosivos y desestabilización de laderas y Modificación de las propiedades fisicoquímicas y biológicas del suelo. Con relación a las actividades propuestas se concluye que las mismas son adecuadas para la adquisición, uso y almacenamiento temporal de materiales de construcción durante la etapa de construcción de la línea.
Resolución No. 0
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2 9 JUL 21116
de
Hoja No. 155
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Con relación a los indicadores de efectividad se consideran adecuados los propuestos mediante radicado VITAL- Ventanilla Única de Trámites Ambientales 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016 y que se relacionan a continuación:
Programas PMF6-Manejo materiales construcción
Indicadores propuestos para la ficha PMF-6 Indicador de efectividad Metas de No de quejas presentadas porta comunidad asociadas al mal manejo Cero de de materiales de construcción/mes (Se presentará el formato de quejas queja de EPM)
Fuente: Extraído de la Tabla 7-2 "Indicadores de efectividad para el componente fisico. del radicado letal 20150679091-000 del 18 de diciembre de 2015.
PMF7:Manejo de accesos Las medidas presentadas para esta ficha se consideran para la etapa de construcción y considera los siguientes impactos a manejar: Afectación de la calidad del aire y niveles de presión sonora, Afectación a cuerpos de agua superficial, Generación de procesos erosivos y desestabilización de laderas y Alteración de la movilidad vehicular y peatonal. Con respecto a las actividades propuestas, se consideran adecuadas para el manejo de los impactos manejados en el medio abiótico. Con relación a los indicadores se consideran adecuados los propuestos mediante radicado VITALVentanilla Única de Trámites Ambientales 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016 y que se relacionan a continuación: Indicadores propuestos para la ficha PMF7 Programas PMF7-Manejo de accesos
Indicador do efectividad No. de vías y accesos en buenas condiciones / No. de vías y accesos utilizados
N° quejas presentadas por la comunidad asociados al deterioro de los accesos utilizados (Se presentará el formato de queja de EPM)
Metas El 100% de las vías y accesos utilizados deberán permanecer en iguales o mejores condiciones a las iniciales. Para esto se contará con actas de inicio de actividades que muestren el estado de los caminos y accesos antes de iniciar construcción y acta de cierre una vez terminadas las labores Cero quejas de la comunidad asociados al deterioro de los accesos utilizados
Fuente: Extraído de la Tabla 7-2 "Indicadores de efectividad para el componente fimo: del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
PMF8:Manejo de aguas lluvias Las medidas presentadas para esta ficha se consideran para la etapa de construcción y considera los siguientes impactos a manejar: Afectación de cuerpo de agua superficial y generación de procesos erosivos y desestabilización de laderas. Con respecto a las actividades propuestas y los indicadores, se consideran adecuadas para el manejo de los impactos manejados en el medio abiótico. Indicadores propuestos para la ficha PMF-8 INDICADORES DE SEGUIMIENTO No. de obras hidráulicas implementadas para el manejo de aguas lluvias /No. de obras necesarias
METAS Adecuar obras para el manejo de aguas lluvias en el 100% de sitios donde sea necesario.
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29 2915 Del de Hoja No. 156 07 "Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Resolución No.
Las actividades y el indicador propuesto, se consideran adecuados para el manejo de los impactos considerados y la verificación del cumplimiento de las medidas. PMF9:Manejo de cuerpos de agua superficial Las medidas presentadas para esta ficha se consideran para la etapa de construcción y considera los siguientes impactos a manejar: Afectación de cuerpo de agua superficial. Con respecto a las actividades planteadas en el programa, estas se consideran adecuadas, sin embargo ante la posibilidad de cruzar corrientes de agua para llegar a los puntos de obra, sean estas temporales o permanentes, es necesario indicar que el vadeo de cuerpos de agua se encuentra prohibido por lo que se requiere que el programa incluya la medida de protección temporal del cauce para evitar el vadeo mediante el paso de personal o de mula. Con relación a los indicadores propuestos mediante radicado VITAL- Ventanilla Única de Trámites Ambientales 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016 y que se relacionan a continuación: Indicadores propuestos para la ficha PMF9 Indicador de efectividad Metas Quejas presentadas por la comunidad por Cero quejas el aumento de la carga contaminante de las corrientes de aguas superficiales en el área de influencia del proyecto /mes (Se presentará el formato de queja de EPM) Permisos ambientales vigentes/Permisos Tener vigentes el 100% de los ambientales presentados por los permisos ambientales presentados contratistas de los baños portátiles por los contratistas Fuente: Extraído de la Tabla 7-2 Indicadores de efectividad para el componente físico, del radicado Vital 20150679091-000 del 18 de diciembre de 2015. Programas PMF9-Manejo de cuerpos de agua superficial
Con relación al primer indicador, se debe ajustar (...) teniendo en cuenta que las denuncias de la comunidad no apuntarán a determinar un aumento en la carga contaminante de las corrientes de agua, pero sí posiblemente a denunciar vertimiento o disposición de residuos en los cuerpos de agua. Teniendo en cuenta lo anterior se requiere realizar el ajuste del indicador presentado indicando que son quejas de la comunidad por la disposición de residuos o vertimientos en corrientes de agua superficial. No existen medidas contempladas en el programa que puedan ser monitoreados a través del indicador de "Permisos ambientales vigentes/Permisos ambientales presentados por los contratistas de los baños portátiles" por lo que se considera que este indicador no pertenece a este programa y debe ser trasladado para el programa PMF10: "Manejo de aguas residuales". PMF10:Manejo de aguas residuales Las medidas presentadas para esta ficha se consideran para la etapa de construcción y considera los siguientes impactos a manejar: Afectación a cuerpos de agua superficial, Generación de residuos líquidos domésticos y Modificación de las propiedades fisicoquimicas y biológicas del suelo. Se consideran que las actividades proyectadas son adecuadas para el manejo de los impactos contemplados en la ficha en concordancia con su objetivo. Con relación a los indicadores se consideran adecuados los propuestos mediante radicado VITALVentanilla Única de Trámites Ambientales 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016 y que se relacionan a continución:
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2 9 JUL 2016
de
Hoja No. 157
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
ndicadores propuestos pa Indicador de efectividad aguas Quejas presentas por la comunidad asociadas al manejo de las aguas residuales generadas durante la construcción y operación del proyecto/mes (Se presentará el formato de queja de EPM) Permisos ambientales vigentes/Permisos ambientales presentados por los contratistas de los baños portátiles¡)
Programas PMF10-Manejo de residuales
Metas Cero quejas
Tener vigentes el 100% de los permisos ambientales presentados por los contratistas
uen e.Extraído d e la Tabla 7-2 Indicadores de efectividad para el componente física del radicado Vital 20150679091-000 del 18 de diciembre de 2015. O Este indicador deberá incluirse de acuerdo a lo considerado en el programa PMF9: Manejo de cuerpos de agua superficial.
En esta ficha se incluye el indicador "Permisos ambientales vigentes/Permisos ambientales presentados por los contratistas de los baños portátiles" y Permisos ambientales vigentes/Permisos ambientales presentados por los contratistas de los baños portátiles, propuesto para la ficha PMF9: Manejo de cuerpos de agua superficial PMF11: Manejo integral de residuos sólidos Las medidas presentadas para esta ficha se consideran para la etapa de Pre-construcción, construcción, operación y mantenimiento y Desmantelamiento; considera los siguientes impactos a manejar Modificación de las propiedades fisicoquímicas y biológicas del suelo, Generación de residuos sólidos y Afectación a cuerpos de agua superficial. Las actividades propuestas en esta ficha se consideran adecuadas para el manejo de los impactos contemplados conforme al objetivo planteado. Con relación a los indicadores se consideran adecuados los propuestos mediante radicado VITALVentanilla Única de Trámites Ambientales 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016 y que se relacionan a continuación: Indicadores p ropuestos para la ficha PMF-11 Programas PMF11-Manejo residuos sólidos
de
Indicador de efectividad Cantidad de residuos ordinarios dispuestos en el relleno / Cantidad total de residuos ordinarios no reciclables generados en construcción y operación Cantidad de residuos reciclables recuperados y comercializados/cantidad total de residuos reciclables generados en construcción y operación
Metas Disponer adecuadamente el 100% de los residuos sólidos generados en construcción y operación
Cantidad de residuos orgánicos transformados / cantidad total de residuos orgánicos generados en construcción y operación Número de quejas recibidas por la comunidad por Cero quejas. problemas manejo de residuos sólidos /Mes. Actas firmadas y entregadas por el representante del Tener constancia del manejo y contratista y de EPM indicando cantidades de residuos disposición del 100% de los sólidos manejadas y dispuestas finalmente en sitios residuos generados. autorizados Fuente: Extraído de la Tabla 7-2 Indicadores de efectividad para el componente fisco del radicado Vital 20150679091-000 del 18 de diciembre de 2015.
Resolución No.
07 81
Del
2 9 JUL 2015
de
Hoja No. 158
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones" PMF12:Manejo de residuos peligrosos Las medidas presentadas para esta ficha se consideran para la etapa de construcción y considera los siguientes impactos a manejar: Modificación de las propiedades fisicoquímicas y biológicas del suelo, Generación de residuos sólidos y Afectación a cuerpos de agua superficial. Las actividades propuestas en esta ficha se consideran adecuadas para el manejo de los impactos contemplados conforme al objetivo planteado. Con relación a los indicadores se consideran adecuados los propuestos mediante radicado VITALVentanilla Única de Trámites Ambientales 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016 y que se relacionan a continuación: Indicadores propuestos para la ficha PMF-12 Metas Indicador de efectividad peligrosos Manejar y disponer residuos Cantidad de residuos adecuadamente el 100% de los dispuestos con gestores autorizados / Cantidad total de residuos peligrosos residuos peligrosos generados en el proyecto generados en construcción y operación Número de quejas recibidas por la Cero quejas. comunidad por problemas manejo de residuos peligrosos /Mes. Tener constancia del manejo y Actas firmadas y entregadas por el representante del contratista y de EPM tratamiento del 100% de los indicando cantidades de residuos residuos peligrosos generados. peligrosos manejadas y tratadas en sitios autorizados Fuente: Extraído de la Tabla 7-2 Indicadores de efectividad para el componente fimo. del radicado Vital 20150679091-000 del 18 de diciembre de 2015 Programas PMF12-Manejo de sólidos peligrosos
PMF13:Plan de manejo del tránsito Las medidas presentadas para esta ficha se consideran para la etapa de pre-construcción y construcción y considera los siguientes impactos a manejar Alteración de la movilidad vehicular y peatonal. Las actividades propuestas en esta ficha se consideran adecuadas para el manejo de los impactos contemplados conforme al objetivo planteado. No obstante, es necesario que el PMT que se acuerde con la Secretaría de movilidad de Medellín, o quien haga sus veces, sea remitido a la ANLA para que dichas medidas de manejo sean complementarias a las proyectadas en esta ficha. Con relación a los indicadores se consideran adecuados los propuestos mediante radicado VITALVentanilla Única de Trámites Ambientales 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016 y que se relacionan a continuación: Indicadores propuestos para la ficha PMF-13 Programas PMF13-Plan de manejo de tránsito
Indicador de efectividad Número de radicados en Secretaria de Movilidad/Número de radicados aprobados por Secretaria de Movilidad No de quejas recibidas por frente de obra
Metas Tener la aprobación del Plan de Manejo de Transito por parle de la Secretaria de Movilidad Menor a 3 quejas por frente de trabajo igual al 100%
(No de quejas atendidas / No de quejas recibidas)x100 Fuente: Extraido de la Tabla 7-2 "Indicadores de efectividad para el componente físico. del radicado Vital 2015067909-1 000 del 18 de diciembre de 2015.
Resolución No.
07 81
Del
2 9 JUL 2016
de
Hoja No. 159
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones" Teniendo en cuenta lo analizado en cada uno de los programas presentados se considera que respecto al ajuste de los indicadores del medio abiótico y dando alcance a lo solicitado en el literal b) del requerimiento 8 del acta de información adicional No 008. La Empresa dio cumplimiento a lo requerido. Consideraciones del medio biótico PMBI Manejo de la vegetación Las medidas presentadas en esta ficha están consideradas para la etapa de construcción y operación y mantenimiento y considera los siguientes impactos: Modificación de coberturas vegetales, Afectación de especies sensibles (fauna y flora), Afectación de áreas protegidas y ecosistemas estratégicos y Modificación paisajistica. Con respecto a las medidas implementadas se consideran adecuadas ya que en este se incluyen actividades de despeje de vegetación su manejo y además el ahuyentamiento de la fauna presente en el lugar, también hacen referencia al manejo de las especies sensibles de vegetación presente en la zona, la cual hace parte del levantamiento de veda. Al revisar los indicadores propuestos la Empresa mediante radicado VITAL- Ventanilla Única de Trámites Ambientales 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016, con el cual se allega la información adicional, adiciona los indicadores que hacen parte de la actividad de ahuyentamiento de fauna silvestre cumpliendo de esta manera lo requerido en dicho trámite. PMB3 Manejo de Flora y fauna sensibles Las medidas presentadas en esta ficha son consideradas por la Empresa para la Etapa de construcción y operación y mantenimiento y considera los siguientes impactos: Afectación de especies sensibles (fauna y flora), Modificación de coberturas vegetales, Afectación de áreas protegidas y ecosistemas estratégicos y Modificación del uso del suelo. Al analizar las medidas planteadas, estas se consideran adecuadas ya que para la fauna encontrada tienen en cuenta el ahuyentamiento y si es el caso la reubicación de los individuos y lo mismo ocurre con las especies vegetales encontradas que tengan algún grado de amenaza y vedadas como las especies epifitas identificadas. Por otro lado, al analizar los indicadores propuestos estos son coherentes y sirven para realizar el seguimiento posterior a estas actividades. PMB4 Instalación de desviadores de vuelo para prevenir colisiones de aves contra la línea de conexión Las medidas presentadas por la Empresa en esta ficha es entendida como preventiva y esta sugerida para las etapas de construcción y operación y mantenimiento. Esta considera el siguiente impacto: Afectación de especies sensibles (fauna). Al analizar la medida esta es adecuada para mitigar el impacto sugerido y los indicadores propuestos son coherentes y cumplen con su finalidad de servir para realizar posterior seguimiento a dicha ficha. Finalmente, luego de analizar los programas para este medio se hace necesario requerir a la Empresa que incluya el Programa de Conservación y Manejo de hábitats y las actividades a realizar dentro del mismo ya que este no fue considerado y descrito.
Resolución No.
07 81
Del
29 jul. 201
de
Hoja No. 160
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones" Consideraciones del medio Socioeconómico PMSI Información y Participación Comunitaria. La Empresa deberá Incluir dentro de las medidas del manejo con su respectivo indicador el tema relacionado con el ingreso a los predios, proceso informativo a los propietarios de los predios para las diferentes actividades de ejecución del Proyecto, para lo cual se debe tramitar el permiso de acceso al 100% de los predios que requieren ingreso antes de iniciar las actividades de construcción. Adicionalmente, deberá establecer y dar a conocer a esta Autoridad y a la comunidad los protocolos que se aplicaran en estos casos (de acuerdo a cada actividad) presentando los soportes pertinentes de las gestiones adelantadas en cada predio. La Empresa deberá incluir y convocar a las Personerías en todos los procesos que impliquen concertación o resolución de conflictos, mediante información sobre las actividades desarrolladas e invitación como garantes de los acuerdos pactados. PMS3 Acompañamiento a la negociación de predios y servidumbre. La Empresa deberá incluir dentro del programa una medida de manejo en la cual se identifique la verificación del área a intervenir en el predio en compañía de cada uno de los propietarios durante el proceso de establecimiento de servidumbre, la cual deberá ser congruente con la medida planteada de "evaluación del estado de desarrollo de los cultivos, plantaciones y demás usos productivos para su valoración comercial y negociación", y deberá adjuntar los soportes pertinentes del proceso, con la firma del propietario. PMS4 Educación ambiental a la comunidad. Presentar la metodologia para la implementación de las acciones establecidas en el programa, la relación de los grupos poblaciones definidos con quienes se ejecutará el programa y el cronograma de actividades. PMS5 Educación y capacitación al personal vinculado al proyecto. Dentro de la medida denominada "Realización de cursos y/o talleres de educación ambiental" deberá incluir, además de temáticas de comportamiento y convivencia en las localidades donde se están construyendo las obras, temas dirigidos a la prevención de conflictos con propietarios tanto en el ingreso a los predios como durante la construcción del proyecto y el ingreso posterior en etapa de operación. PMS6 Prevención y atención del bien público y privado. Incluir medidas de manejo que permitan identificar las estrategias para el manejo de afectaciones a infraestructura, tanto para su identificación como para su indemnización. PMS8 Programa reasentamiento de familias afectadas por la construcción de la linea de transmisión a 230 KV. Deberá establecer el procedimiento para ejecutar el comité de reasentamiento, donde se incluya periodicidad, temáticas, alcances, participantes, acciones de seguimiento y evaluación, alcance del mismo. Lo anterior deberá ser informado a las familias al inicio del proceso y deberá ser evidenciado en los respectivos soportes del proceso. Por otra parte, deberá incluir una evaluación expost la cual deberá contemplar los tres momentos del proyecto pre construcción, construcción y operación. De igual manera, deberá incluir acciones de seguimiento y evaluación de las familias posterior a la relocalización de las mismas en un periodo mínimo de un (1) año. PMS9 Programa de intervención social para la atención de PQR. Informar a la comunidad, líderes comunitarios, propietarios, administradores de unidades residenciales entre otros de manera previa y suficiente la ubicación del punto de atención móvil de PQRS (stand) de acuerdo con el cronograma de obra y con el número de frentes de obra, en los informes de cumplimiento ambiental se deberá evidenciar la relación tanto de la ubicación de los puntos de atención como la gestión de los PQR De acuerdo con el avance de obra, la duración en cada frente de obra y el número de PQR atendidas, en proceso y finalizadas.
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07 81
Del
9 JUL 2016
de
Hoja No. 161
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO En la siguiente tabla se presentan los programas del Plan de Seguimiento y Monitoreo propuesto por Empresas Públicas de Medellín EPM, para las etapas de construcción y operación, estos se relacionan a continuación: Medio ~ático
Biótico Socioeconómico
Programas del Plan de Seguimiento y Monitoreo Nombre de la ficha de seguimiento y monitoreo Programa de monitoreo de la calidad del aire y niveles de presión sonora Programa de seguimiento y monitoreo ala conservación y restauración geotécnica Programa de seguimiento y monitoreo de materiales sobrantes de excavación Programa de monitoreo a los residuos líquidos. Programa de monitoreo residuos sólidos y residuos peligrosos Programa de seguimiento al manejo de vegetación Monitoreo ala Instalación de desviadores de vuelo para prevenir colisiones de aves contra la linea de conexión Monitoreo al plan de manejo de información y participación comunitaria Monitoreo al programa de intervención social para el manejo de PQR Monitoreo al programa de contratación de bienes, servicios y mano de obra no especializada Monitoreo al programa de educación ambiental a la comunidad Monitoreo al programa de educación ambiental para el personal vinculado con el proyecto Monitoreo al programa de fortalecimiento comunitario Monitoreo al programa de acompañamiento a la negociación de predios y servidumbres Plan de monitoreo al programa de relocalización de familias
Fuente Tabla 8-1. Prog amas de seguimiento y monitoreo Estudio de Impacto Ambiental Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. Consideraciones Generales Para el medio abiótico en la etapa de pre-construcción, construcción y operación y mantenimiento el estudio plantea el uso de cinco (5) programas para realizar el control y seguimiento a las medidas planteadas en los programas del plan de manejo ambiental, realizando seguimiento a las medidas propuestas para los impactos al recurso suelo, aire y al recurso hídrico, de acuerdo a lo establecido en los términos de referencia, los programas contemplan aspectos como: Objetivos, Etapa de ejecución, Responsable, Tipo de medida, Sitio de monitoreo, Impactos a moniforear y/o supervisar, Programa asociado del PMA, Parámetros a monitorear y metodología de monitoreo, Frecuencia, duración o lapso, Indicadores y metas, Cronograma, Costos asociados y Reportes y evidencias de cumplimiento. No obstante, es necesario requerir a la Empresa que extienda la aplicación de las medidas hasta la etapa de Desmonte, teniendo en cuenta que hasta dicha etapa se están generando impactos tal como se identificó en la evaluación ambiental. Por su parte para el medio Biótico, la Empresa presenta dos (2) programas de seguimiento y monitoreo estos son: Programa de seguimiento al manejo de vegetación y Monitoreo a la Instalación de desviadores de vuelo para prevenir colisiones de aves contra la línea de conexión. Estos programas se presentan en fichas las cuales están compuestas de los siguientes aspectos: Objetivos, Etapa de ejecución, Responsable, Tipo de medida, Sitio de monitoreo, Impactos a monitorear y/o supervisar, Programa asociado del PMA, Parámetros a monitorear y metodología de monitoreo, Frecuencia, duración o lapso, Indicadores y metas, Cronograma, Costos asociados y Reportes y evidencias de cumplimiento, sin embargo en estos no incluye lo referente a los programas de seguimiento de las actividades de manejo de fauna y de rescate y traslado de epifitas o especies vedadas. En cuanto al medio socioeconómico es de precisar que en relación al programa de Monitoreo al programa de contratación de bienes, servicios y mano de obra no especializada, esta Autoridad ambiental no se pronunciará al respecto por no ser parte de las órbitas de su competencia.
Resolución No.
07 81
Del
29 JUL 2016
de
Hoja No. 162
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Por otra parte, de acuerdo con el requerimiento número 10 del acta de información adicional 008 del 3 de marzo de 2016, el cual se relaciona con "Realizar los ajustes pertinentes y complementar la información en los diferentes capítulos del estudio, de acuerdo con los requerimientos anteriores", se identifica que la Empresa en el Plan de Manejo Ambiental realizó ajustes a tres (3) programas, Programa de información y participación comunitaria, Programa de acompañamiento a la negociación de predios y servidumbres y Programa reasentamiento de familias afectadas por la construcción de la linea de transmisión a 230 KV, Sin embargo, es necesario que en el primer informe de cumplimiento ambiental, allegue la actualización del plan de seguimiento y monitoreo de los programas de información y participación comunitaria, acompañamiento a la negociación de predios y servidumbres y Programa reasentamiento de familias afectadas por la construcción de la linea de transmisión a 230 KV. Al respecto de los programas y medidas propuestas por la empresa para los tres componentes es necesario que todos los programas contengan no solo indicadores de cumplimiento si no indicadores de efectividad y reportar en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental, los correspondientes indicadores de seguimiento de la efectividad de las medidas planteadas para todos los programas, adicionalmente deberá implementar las siguientes actividades en las fichas del Plan de Seguimiento y Monitoreo. Consideraciones del medio abiótico Las medidas planteadas en las fichas de seguimiento y monitoreo buscan ejercer el control sobre las medidas propuestas para prevenir, mitigar corregir o compensar los impactos identificados en la evaluación ambiental, generando acciones para supervisar la ejecución de dichas actividades. A continuación, se analiza los programas propuestos para el medio abiótico: Programa de monitoreo de la calidad del aire y niveles de presión sonora Las medidas propuestas para este programa contemplan la medición de la calidad del aire en las cinco estaciones caracterizadas en el EIA midiendo parámetros de Partículas Suspendidas Totales (PST), Partículas hasta 10 micrómetros (PM10), Monóxido de Carbono (CO), Dióxido de Azufre (S02) y Dióxido de Nitrógeno (NO2). Adicionalmente se proyecta la medición de ruido ambiental en las mismas estaciones con el fin de realizar la comparación con respecto a la línea base. Teniendo en cuenta lo anterior se considera adecuada la medida de realizar 1 monitoreo hacia la mitad de la etapa constructiva (tercer mes) considerando las Resoluciones 601 de abril de 2006, 650 de 2010 y la 627 de abril de 2006 Programa de seguimiento y monitoreo a la conservación y restauración geotécnica Las medidas contempladas en el programa incluyen la visita de un profesional a los sitios de torre con problemas de estabilidad y el monitoreo topográfico de la estructura cada tres (3) meses, estas medidas se consideran adecuadas teniendo en cuenta el grado de sensibilidad geotécnica del área en la que se desarrolla el proyecto. Programa de seguimiento y monitoreo de materiales sobrantes de excavación El programa contempla la inspección semanal de los sitios de torre desde la actividad de descapote hasta la de montaje de la torre para verificar el manejo de los materiales sobrantes de excavación, así mismo se proyecta la supervisión mensual de las obras de estabilización de taludes y áreas intervenidas. Teniendo en cuenta lo anterior se consideran adecuadas las actividades contempladas.
Resolución No.
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2 9 JUL 2016
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Hoja No. 163
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones" Programa de monitoreo a los residuos líquidos En esta ficha se considera la supervisión del manejo que realizan los terceros autorizados del manejo de las aguas residuales durante la etapa de construcción. Programa de monitoreo residuos sólidos y residuos peligrosos Las actividades de control del inventario semanal de residuos generados, así como la solicitud de los certificados de los gestores autorizados y la inspección semanal de los puntos de acopio de los residuos se consideran medidas adecuadas para el seguimiento al cumplimiento de las medidas de manejo contempladas. Consideraciones del medio biótico Se considera que las fichas de seguimiento y monitoreo para este medio están formuladas de manera coherente para su ejecución sin embargo la Empresa debe incluir indicadores de efectividad de cada una de las medidas planteadas e incluir lo referente a los programas de seguimiento de las actividades de manejo de fauna y de rescate y traslado de epifitas o especies vedadas. Consideraciones del medio socioeconómico Monitoreo al plan de manejo de información y participación comunitaria y Monitoreo al programa de acompañamiento a la negociación de predios y servidumbres, Presentar el ajuste de los programas de acuerdo con los cambios en el Plan de Manejo Ambiental. Monitoreo al programa de educación ambiental a la comunidad: Incluir acciones de monitoreo a la ejecución de las capacitaciones y/o talleres. Monitoreo al programa de fortalecimiento comunitario: Dentro de las acciones se identifica "Verificar la realización del inventario y el diagnóstico de las organizaciones existentes en cada barrio y vereda". Esta acción se plantea en el sexto y último mes de construcción, lo cual solo permite medir si se cumplió o no con la actividad pero no el establecimiento de medidas de mejoramiento y/o correctivas, por tal razón deberá incluirse el monitoreo en dos momentos durante la etapa de construcción y al finalizar. Por otra parte, se considera pertinente establecer para todos los programas del plan de Seguimiento y monitoreo del componente socioeconómico el cronograma de actividades para cada una de las fichas presentadas. Incluir el Programa de seguimiento y monitoreo al Programa reasentamiento de familias afectadas por la construcción de la línea de transmisión a 230 KV. CONSIDERACIONES SOBRE LAS COMPENSACIONES POR PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD En el capítulo 12, "Plan de compensación por pérdida de la biodiversidad, la Empresa presenta los objetivos principales sobre el tema los cuales son: •
Compensar la pérdida de biodiversidad de las coberturas vegetales que son afectadas por el desarrollo de las obras del proyecto de conexión Bello — Guayabal — Ancón Sur 230 kV, considerando el factor de compensación con base al Manual de Asignación de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (2012).
Resolución No. 07 81
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Hoja No. 164
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2 9 JUL 2016
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
•
Favorecer procesos de conectividad de las coberturas boscosas y/o naturales en ecosistemas equivalentes a los afectados, enfocándose a la articulación con proyectos de enriquecimiento vegetal en áreas de conservación.
Posterior a indicar los objetivos principales, la Empresa describe las acciones a desarrollar teniendo en cuenta los tres pasos incluidos en el Manual para Compensación por Pérdida de Biodiversidad (2012), los cuales son: cuánto compensar, dónde compensar y cómo compensar. Pasos que se describen a continuación: •
Cuanto compensar: El área a compensar se determinó con base a los factores de compensación, los cuales están relacionados con la significancia nacional de los ecosistemas afectados o impactados. Para ello la Empresa tuvo en cuenta la información obtenida en la determinación de los biomas y ecosistemas presentes en el área de estudio, con ello registró Ecosistemas, factores de compensación y área a compensar lo cual se incluye en la siguiente tabla: Ecosistemas, factores de compensación y área a compensar
ProvinciaDistrito biogeográfico
Norandina Distrito Montano Valle Magdalena
EcosistemaDistrito biogeográfico
Área a intervenir (ha)
Rep
Rar
N
Rm
FC
Área a compensar (ha)
Bosque denso de guadua del orobioma bajo de los Andes en Norandina Montano Valle Magdalena
0,03
2,50
1,50
ZOO
ZOO
8,00
0,24
Vegetación secundaria alta del orobioma bajo de los Andes en NorAndina Montano Valle Magdalena
0,89
1,25
0,75
1,00
1,00
4,00
3,56
0,06
1,25
0,75
1,00
1,00
4,00
0,24
2,05
1,00
0,63
0,88
1,00
3,50
7,16
Vegetación secundaria baja del orobioma bajo de los Andes en NorAndina Montano Valle Magdalena Vegetación secundaria alta del orobioma medio de los Andes en NorAndina Montano Valle Magdalena
Resolución No.
07
81
Dei
de
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Hoja No. 165
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
ProvinciaDistrito biogeográfico
Área total a intervenir Área total a compensar
EcosistemaDistrito biogeográfico
Área a intervenir (ha)
Rep
Rar
Pt
Rm
FC
Área a compensar (ha)
Vegetación secundaria baja del orobioma medio de los Andes en NorAndina Montano Valle Magdalena
0,50
1,00
0,63
088
1,00
3,50
1.75
3,53 12.95
Fuente: Tabla 12-6. Ecosistemas, factores de compensación y área a compensar. Estudio de Impacto Ambiental Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. •
Dónde compensar: En el Manual para Compensación por Pérdida de Biodiversidad se enuncia que las compensaciones deben preferiblemente dirigirse a conservar áreas ecológicamente equivalentes a las afectadas por ello la Empresa partiendo de ello, identifica las áreas ecológicamente equivalentes para lo cual utilizó la herramienta MAFE Dicha herramienta asignó un factor de compensación para Bosques naturales del orobioma bajo de los Andes de 8. La Empresa aclara que el listado nacional de factores de compensación no contempla la vegetación secundaria, por lo que EPM calculó los factores según lo establecido por el Manual para la Asignación de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad (2012), obteniendo para los ecosistemas de Vegetación secundaria del Orobioma Bajo de los Andes y Vegetación secundaria del Orobioma Medio de los Andes, un factor de compensación de 4 y 3.5 respectivamente.
A partir de esta información se identificaron, preliminarmente, dos (2) zonas que se ubican en el Orobioma Medio de los Andes, que es el bioma que presenta en área de influencia del proyecto, la mayor área en ecosistemas naturales que pueden ser afectados por construcción y operación. Estas son: ✓ El área conocida como Cinturón Verde, es una estrategia desarrollada por el municipio de Medellín a través de la EDU, la cual pretende transformar la zona de encuentro entre lo urbano y lo rural con un desarrollo socialmente sostenible, controlando el crecimiento urbano en las laderas, logrando barrios mitigados y sin riesgo, aportando a la conservación de la ruralidad, allí se encuentra una franja de Protección en la que se planea implementar proyectos de restauración, en los que se articularía la propuesta de compensación, y algunas ciclo rutas, o vías para turismo ecológico. ✓ La segunda área identificada al Parque Recreativo y Ecológico La Romera localizado en el municipio de Sabaneta. Según el POT (2009), La Romera se constituye en el principal ecosistema estratégico del municipio, de carácter Metropolitano, imprescindible para el mantenimiento de los sistemas urbanos y rurales. Según lo que se sabe y se estipula en el POT municipal este parque tiene como objetivo principal "el mantenimiento de las coberturas necesarias para regular la oferta hídrica, prevenir la erosión y sedimentaciones masivas", así como, "la conservación de la diversidad biológica, la protección y preservación de las zonas de recarga de acuíferos".
Resolución No. 07 81
Del 2 9
JUL 2016 .
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Hoja No. 166
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
•
Cómo compensar: La compensación se realizará a través de convenios con entidades que tengan incidencia en las áreas de compensación propuestas para lo cual se sugiere la revisión de las propuestas de intervención en áreas de conservación y planificación de la intervención del área elegida esto se hará con las entidades que tengan incidencia en el área propuesta para compensación.
Teniendo en cuenta lo presentado por la Empresa y a razón de que estas propuestas son coherentes y están con los lineamientos del manual de Compensación por pérdida de la Biodiversidad, la Empresa deberá presentar el plan definitivo de compensaciones por pérdida de biodiversidad en un plazo no mayor a doce (12) meses contados a partir de la fecha ejecutoria del acto administrativo que otorga la Licencia Ambiental, de conformidad con lo establecido en el Articulo 3° de la Resolución 1517 del 31 de agosto de 2012. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO Para el Plan de Contingencia, la empresa se base en lal metodologia utilizada en la Norma Técnica Colombiana GTC 45 y NTC 5254, elaborado por ICONTEC en 2004, y los cuales se desarrollan de acuerdo a la normativa vigente (Ley 1523 de 2012) y presentó un análisis del riesgo en donde realizó con base en las actividades del proyecto la identificación de amenazas, las cuales fueron catalogadas en dos escenarios como externas e internas, como se observa en la siguiente Tabla: Amenazas identificadas para el Proyecto Subestación la Loma. Construcción
Operación
X X
X X
Amenazas
Tipos de amenazas
Movimientos sísmicos Descarga eléctrica atmosférica. Fenómenos de remoción en masa Huelgas o paros de trabajadores durante el proceso X constructivo. Amenazas externas Orden público y social (asaltos o robos, sabotajes, X X secuestros y extorsión, actos delincuenciales y/o terroristas y bloqueos de vías por grupos insurgentes) X Incendios forestales X X X vendavales X X Caída de torres o lineas de transmisión X X Electrocución Potencial de daño a infraestructura vial, bienes X públicos o terceros. Accidentes causados por calda de alturas, en X procesos constructivos, Caída de estructuras Amenazas pesadas en el transporte de izajes o eventualidades. internas Derrames de grasas, aceites, combustible y/o X X productos químicos. Daño en lasa ni tuberías de conducción de agua, X telecomunicaciones o de transporte aguas residuales Fugas en las tuberías de conducción afectación de X infraestructura subterránea de gas. Fuente: Tabla 9-3 Amenazas identificadas Capitulo 9 del EIA radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015 Con la información antes mencionada, realizó el análisis incluyendo la consideración de causas, las consecuencias y la posibilidad de ocurrencia de los riesgos; por lo tanto se convierte en el insumo para la evaluación de los riesgos, mediante el cual se toman las decisiones sobre las necesidades de tratamiento o control y cuál es su prioridad de gestión. La evaluación de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos específicos y la magnitud de sus consecuencias, mediante el uso sistemático de la información disponible, de acuerdo a las metodologías disponibles para la valoración de los riesgos, según las normas técnicas colombianas GTC 45 y NTC 5254.
Resolución No.
0 7 81
Del
2 9 JUL 2916
de
Hoja No. 167
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Los resultados se encuentran en la Capítulo 9 Plan de Contingencias del EIA, y se presentan de manera cualitativa la valoración de cada una de las amenazas y la aceptabilidad del riesgo de acuerdo con las amenazas por actividad realizada en las etapas de estudios y diseño, construcción, operación, mantenimiento y abandono y restauración final. Con base en lo anterior EPM presenta el Plan de Contingencia incluyendo el Plan Estratégico, los planes operativos para cada uno de los riesgos identificados y el Plan Informativo. El Grupo Técnico evaluador de la ANLA considera que el Plan de Contingencia presentado en el Estudio de Impacto Ambiental por la Empresas Públicas De Medellín, incluye lo indicado en el artículo 42 de la Ley Nacional de Gestión del Riesgo relacionado con el "Análisis específicos de riesgo y planes de contingencia. Todas las entidades públicas o privadas encargadas de la prestación de servicios públicos, que ejecuten obras civiles mayores o que desarrollen actividades industriales o de otro tipo que puedan significar riesgo de desastre para la sociedad, así como las que específicamente determine la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, deberán realizar un análisis específico de riesgo que considere los posibles efectos de eventos naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de los daños de la misma en su área de influencia, así como los que se deriven de su operación. Con base en este análisis diseñará e implementarán las medidas de reducción del riesgo y planes de emergencia y contingencia que serán de su obligatorio cumplimiento" y los requerimientos establecidos en los Términos de Referencia LI-TER-1-01 para la construcción de líneas de interconexión eléctrica. Teniendo en cuenta que de acuerdo con lo planteado en dicho documento, el objetivo del mismo tiene como alcance la disminución de los daños físicos, bióticos, económicos, sociales y ambientales, junto con la preservación de la vida ante una posible situación no prevista durante la construcción y operación del Proyecto, en el Plan de Contingencia se formularon las amenazas, riesgos, afectaciones, accidentes con sus correspondientes medidas de manejo soportadas en formulación de escalas de valoración cualitativa y cuantitativa según el tipo de riesgo o amenaza. Se considera pertinente la valoración y evaluación de la vulnerabilidad y valoración del riesgo realizada por la Empresa para la definición y construcción del Plan de contingencia. Por otra parte, se identifica dentro del Plan Operativo la articulación con otras entidades involucradas en la Prevención y Manejo de Riesgos de los Municipios del área de influencia Directa del Proyecto. Desde el punto de vista del componente socioeconómico, se considera que el Plan de Contingencia establecido por la Empresa involucra los riesgos más importantes y frecuentes y menciona la inclusión de las comunidades y organizaciones tanto en las actividades de prevención como en las de atención. Sin embargo la Empresa deberá actualizar el directorio de las entidades a nivel local, entendiendo como local el área de influencia directa e indirecta del proyecto, teniendo en cuenta el cambio de administración municipal y reportar en cada Informe de Cumplimiento Ambiental, el cronograma de las actividades a desarrollar, incluyendo fechas de simulacros, capacitaciones y actualizaciones del Plan. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE INVERSIÓN DEL 1% De acuerdo a lo descrito en el Capítulo 4 Demanda, Uso, Aprovechamiento y/o Afectación de Recursos Naturales, para la construcción y operación del Proyecto Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 kV EPM, se expuso que para la ejecución de las obras civiles de los tramos aéreos Bello-Guayabal a 230 kV y Guayabal-Ancón Sur a 230 kV, el tramo subterráneo a 230 kV y la ampliación de las subestaciones Bello, Guayabal y Ancón Sur a 230 kV se comprará el agua a terceros que cuenten con las autorizaciones y/o permisos respectivos, incluyendo la respectiva concesión de aguas para uso industrial. Por otro lado, para la construcción no será necesario solicitar concesión de aguas porque en ningún momento se tomará agua directamente de fuentes hídricas superficiales y tampoco contempla el uso de aguas subterráneas. Razón por la cual la Empresa no tiene la obligación de invertir no menos del
Resolución No. 0
7 si
Del
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JUL 2016
de
Hoja No. 168
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
1% para la recuperación, conservación, preservación y/o vigilancia de cuencas, según lo establecido en el Decreto 1900 de 2006, compilado en el Decreto 1076 de 2015. Cabe aclarar que si en algún momento de la construcción y/u operación del Proyecto la Empresa llegase a utilizar el recurso, en ese momento quedará obligada al cumplimiento de dicha inversión, de acuerdo a lo establecido en el Decreto 1900 de 200, compilado en el Decreto 1076 de 2015. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE CIERRE Y ABANDONO Empresas Públicas de Medellín-EPM en el Estudio de Impacto Ambiental presenta el Plan de Desmantelamiento y Abandono para las áreas e infraestructura intervenidas de manera directa por el Proyecto después de la etapa de operación, para el caso en que se decida hacer su desmantelamiento. Este plan constituye al conjunto de acciones y medidas a implementar y desarrollar en las áreas o instalaciones, que han sido utilizadas durante la operación del proyecto, con el fin específico de corregir cualquier condición adversa ambiental a través de un reacondicionamiento de la misma, cuyo objeto será devolverla a su estado natural y dejarla en condiciones apropiadas para un nuevo uso siguiendo los Términos de Referencia LI-TER-1-01 . Entonces, el plan de abandono y restauración final agrupa las siguientes medidas: •
Por lo menos un mes antes de finalizar la operación del proyecto se realizará una reunión con funcionarios de cada municipio, Autoridades Ambientales, personerías, Asocomunal, miembros de Comités de Desarrollo y Control Social, Veedurías Ciudadanas, Juntas de Acción Comunal y demás organizaciones de base para para informar sobre la finalización del mismo y las actividades que se desarrollarán durante el desmonte del proyecto.
•
EPM o a través de sus contratistas participará en espacios de asambleas generales de edificios para informar las labores técnicas que hacen parte del desmantelamiento del proyecto y restauración final.
•
El contratista del desmantelamiento y restauración final hará entrega de volantes con información desvíos, cierre y ocupación de vías, a los lugares residenciales, comerciales e institucionales de los barrios o sectores sujetos de intervención.
•
Se harán reuniones con empresas de transporte público para informar sobre desvíos, cierre y ocupación de vías.
•
Por otro lado se realizaran actividades de desmonte de todo el material e infraestructura asociada al proyecto estas actividades se describen a continuación: ✓ Retiro del cable conductor y cable de guarda ✓ Desarmar las torres y de todas las estructuras de soporte y retirar todos los elementos y equipos de la zona ✓ Todo el material que pueda reciclarse o reutilizarse debe ser retirado de la zona del proyecto por un contratista externo o personal encargado y autorizado ✓ También se realizará la remoción y disposición de todas las señales obsoletas (postes, vallas), cercas, mallas, recipientes de acopio de residuos, entre otros. ✓ Se tendrán que recolectar los residuos que se encuentran en todas las áreas de disposición intermedia como torres, postes y cajas de empalme. ✓ Si se generan residuos peligrosos, éstos se deberán disponer cumpliendo con lo establecido en el Decreto 4741 de 2005, (compilado en el Decreto 1076 de 2015) y la Resolución 1402 de 2006 del actual Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Resolución No.
0 7 81
Del
2 9 JUL 2016
de
Hoja No. 169
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Por otro lado la Empresa describe las etapas que hacen parte del plan de abandono y las actividades que se realizaran en cada una de ellas estas son: ✓ Etapa previa al desmantelamiento 4 Diseñar del plan de trabajo para la clausura del proyecto. 4 Establecer la señalización en las zonas de trabajo -4 Definir las obras a ejecutar. 4 Señalización de las zonas de riesgo.
✓ Etapa de desmantelamiento: 4 En esta etapa la Empresa debe realizar un inventario de los equipos de las líneas de transmisión, con las indicaciones de las dimensiones, pesos de las partes en que se desarmarían y condiciones de conservación, al igual que de estructuras metálicas existentes por otro lado debe realizar •
El desmonte del conductor y de los cables de guarda.
•
Desarme de torres, en la cual se contempla el retiro de aisladores, herrajes y otros accesorios.
•
Demoler las fundaciones que sobrepasen el nivel del suelo, y estos sitios rellenarlos, compactarlos y empradizarlos.
•
Demoler las obras civiles que no se volverán a utilizar en el tramo subterráneo, desmontando y retirando de la zona todos aquellos equipos, y dejar el sitio en similares condiciones a las encontradas antes de su construcción.
•
Separar, empacar y transportar el material que resulte en esta etapa del proceso; se definirá el destino de cada uno de estos elementos.
✓ Etapa de Restauración Durante esta etapa la Empresa propone las siguientes actividades: •
Restaurar el suelo donde se construyeron las obras del proyecto.
•
Adecuar la superficie del terreno, que incluye el establecimiento de una nueva cobertura vegetal y pavimento en el caso del tramo subterráneo.
•
Determinación del uso final del suelo.
•
Manejo, tratamiento y disposición final del material residual, producto de las actividades de desmantelamiento.
Teniendo en cuenta todo lo anterior, se puede concluir que la Empresa en el Estudio de impacto Ambiental cumple con lo estipulado en los Términos de Referencia LI-TER-1-01, ya que el plan de cierre y abandono esta propuesto de manera coherente y adecuada con los alcances de la operación del proyecto. Finalmente, es de precisar, que cuando se requiera realizar la fase de desmantelamiento, deberá considerar lo establecido en el artículo 2.2.23.9.2 del 1076 o la norma que la modifique o sustituya".
Resolución No. 07
81
Del
de
2 9 JUL 2016
Hoja No. 170
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Que el Concepto técnico 2910 del 17 de junio de 2016, con base en la evaluación ambiental, y de acuerdo con el análisis y las consideraciones presentadas en el presente acto administrativo, considera desde el punto de vista técnico, DAR VIABILIDAD AMBIENTAL al Proyecto: "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su línea de Transmisión Bello - Guayaba! - Ancón Sur a 230kV" ubicado en el departamento de Antioquia, municipios de Bello, Copacabana, Medellín, Envigado, Sabaneta y La Estrella. Que el Memorando 2016037278 de julio 11 de 2016, mediante el cual se da alcance al Concepto Técnico 2910 del 17 de junio de 2016, respecto del levantamiento de veda parcial regional, señala: "A continuación se presenta información de alcance al Concepto Técnico No. 2910 del 17 de junio de 2016 del proyecto del asunto, relacionado con el levantamiento de veda regional por parte de CORANTIOQUIA, al respecto me permito informar que en el precitado concepto técnico se mencionan las especies que cuentan con veda regional, no obstante lo anterior no fue citada la Resolución con la cual se realiza el levantamiento de veda por parte de la Corporación, en este sentido una vez realizada la consulta en la página de la Corporación Autónoma de Antioquia Corantioquia, se encontró en el boletín oficial No. 422 del 29 de junio de 2016 de la Autoridad Regional Corantioquia, la Resolución 040-1606-22430 de 28 de junio de 2016, mediante la cual se levanta de manera temporal y parcial la veda regional y de las siguientes especies así: Link: http://sirena.corantioquiamov.colesirena/CtrIPublicaciones#12016/Julio
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Tal y como se observa en las imágenes anteriores, la Resolución 040-1606-22430 de 28 de junio de 2016, en su artículo primero establece:
Resolución No.
07 81
Del
2 9 JUL 2016
de
Hoja No. 171
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Articulo1. -Levantar de manera temporal y parcial la veda regional de la Especie Canelo (Aniba hostmanniana) y la restricción regional de las especies Guayacán Amarillo (Tabebuia chrysantha sin Handroanthus chrysanthus) y Cedro de la Tierra fría (Cedrela montana), en un total de 16 individuos, especies incluidas en la Resolución corporativa N°10194 de 2008, que se verán afectadas por el desarrollo del proyecto ejecutado por EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN E.S.P., "Línea de Transmisión Belo- Guayabal-Ancon Sur a 230 kV" en jurisdicción de CORANTIOQUIA
En consideración a lo antes descrito, se hace necesario incluir la siguiente información relacionada con dicha Resolución así: - Capítulo 1 Antecedentes: La Corporación Autónoma Regional CORANTIOQUIA, mediante la resolución 040-1606-22430 de 28 de junio de 2016, realiza de manera temporal y parcial la veda regional de las especies forestales para el Proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayaba! a 110kV y su línea de trasmisión Bello - Guayaba! - Ancón Sur a 230kV". - Capítulo 3 Conceptos Técnicos Relacionados ENTIDAD CORANTIOQUIA
NÚMERO DE RADICADO Consulta página web CORANTIOQUIA
FECHA DE RADICACIÓN
TEMA Resolución 040-1606-22430 de 28 de junio de 2016. Relacionada con Levantamiento de veda regional
- Capítulo Caracterización "A nivel regional CORANTIOQUIA, veda el uso y aprovechamiento de Cedrela montana, ratifica las vedas emitidas por el INDERENA y además restringe en toda su jurisdicción el aprovechamiento de las especies silvestres de Heliconia, como una medida para evitar su desaparición" Que el citado Memorando de alcance, concluye: "De lo antes mencionado, mediante Resolución 040-1606-22430 de 28 de junio de 2016, la Corporación Autónoma CORANTIOQUIA, levanta de manera temporal y parcial la veda regional de la Especie Cedro de la Tierra fría (Cedrela montana), junto a las especies Canelo (Aniba hostmanniana) y la restricción regional de las especies Guayacán Amarillo (Tabebuia chrysantha sin Handroanthus chrysanthus)". VIABILIDAD AMBIENTAL Acorde a lo señalado por el Articulo 223.6.1 del Decreto 1076 de 2015, se indica que sobre la evaluación del Estudio de Impacto Ambiental la Autoridad Ambiental habrá de atender a los criterios generales previstos en el Manual de Evaluación de Estudios Ambientales de Proyectos, así también le corresponderá constatar que la información ambiental apodada resulte relevante y suficiente en cuanto a la identificación y calificación de los impactos previstos en el proyecto, obra, o actividad a desarrollar, en este sentido, esta Autoridad al efectuar la respectiva valoración a través del Concepto Técnico 2910 del 17 de junio de 2016, de la solicitud de licencia ambiental acompañada del Estudio de Impacto Ambiental presentado EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN E.S.P. - EPM E.S.P, referida al proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayaba) a 1 10k y su línea de Transmisión BELLO-GUAYABAL-ANCON SUR a 230kv", localizado en jurisdicción
Resolución No.
07 81
Del
29 JUL 2016
Hoja No. 172
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
de los municipios de Copacabana, Bello, Medellín, Envigado, gaga Sabaneta y La Estrella en el departamento de Antioquía, se determina la correspondiente viabilidad ambiental del citado proyecto. Así las cosas atendiendo a los fundamentos legales y jurisprudenciales expuestos, y analizados los aspectos técnicos consignados en la presente actuación, esta Autoridad considera procedente otorgar Licencia Ambiental a EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN E.S.P. - EPM E.S.P, referida al proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayaba! a 1 10k y su línea de Transmisión BELLO-GUA YABAL-ANCON SUR a 230kv", localizado en jurisdicción de los municipios de Copacabana, Bello, Medellín, Envigado, Itagül, Sabaneta y La Estrella en el departamento de Antioquia, conforme a las autorizaciones, obligaciones, prohibiciones y restricciones que para el efecto se establezcan. La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales tiene competencia privativa para otorgar la Licencia Ambiental como organismo rector de la gestión ambiental, tendiente a la conservación y protección de los recursos naturales renovables y a garantizar a todas las personas un ambiente sano, por lo que debe ejecutar las políticas tendientes a cumplir los cometidos estatales en este aspecto En mérito de lo expuesto, RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO.- Otorgar a EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN E.S.P. - EPM E.S.P identificada con NIT. 8909049961, Licencia Ambiental para la para el proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su línea de trasmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur a 230kV', en jurisdicción de los municipios de municipios de Bello, Copacabana, Medellín, Envigado, Sabaneta y La Estrella, en el departamento de Antioquia.
ARTÍCULO SEGUNDO.- En la etapa de construcción del proyecto, EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLIN E.S.P. - EPM E.S.P deberá considerar en el Área de Influencia Directa AID para el componente físico- biótico, las áreas que corresponden a: 1) Las subestaciones de Bello, Guayabal y Ancón Sur en donde se prevé la construcción de obras y el almacenamiento y disposición temporal de materiales. 2) Las vías y el puente de la calle 10 que serán intervenidas para la construcción del tramo Subterráneo, demandarán el tránsito permanente durante la etapa constructiva de vehículos y maquinaria necesaria para la excavación e instalación del mismo. 3) Las vías de acceso a los sitios de torre, debido a que serán objeto de tránsito de personal y equipo para el traslado del material ARTÍCULO TERCERO.- Autorizar a EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLIN E.S.P. - EPM E.S.P., la siguiente infraestructura asociada al desarrollo del proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su línea de trasmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur a 230kV", en jurisdicción de los municipios de municipios de Bello, Copacabana, Medellín, Envigado, Sabaneta y La Estrella, en el departamento de Antioquia:
Resolución No. .0 81
Del 2
9 JUL
206
de
Hoja No. 173
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Punto
longitud (m)
Área total (Ha)
INFRAESTRUCTURA Y OBRAS
Proyectada
No.
Existente
Obras e infraestructura ambientalmente viables. Estado Extensión
DESCRIPCIÓN
Es un nuevo tramo aéreo en circuito sencillo construido mediante torres en celosía el cual inicia en la Subestación Bello en el pórtico Bello - Guayabal y finaliza en la estructura de transición del tramo subterráneo, en el municipio de Medellín, el ancho de la servidumbre de la línea es variable en función de la configuración del tipo de estructura empleada, variando entre los 28 y 32m. 1
Tramo Linea de transmisión BelloGuayabal 230 kV
X
19.292,60
Es preciso indicar que a la salida de la subestación Bello se comparten torres con el circuito Salto - Bello a 230kV y antes de la llegada al tramo subterráneo a partir de la torre 45-1 se comparte circuito con la linea Guayabal - Ancón Sur. Las coordenadas de este tramo se presentan en la Tabla °Localización de las torres del tramo Bello - Guayabal 230kV".
Es un tramo aéreo construido en su mayoría sobre el trazado existente de la línea Miraflores - Ancón Sur 230kV, su construcción se realizará mediante torres en celosía el cual inicia en las estructuras de transición del tramo subterráneo y finaliza en la Subestación Ancón Sur localizada en el municipio de la Estrella.
2
Tramo Línea de transmisión GuayabalAncón Sur a 230 kV
X
21314,27
El tramo inicia en doble circuito hasta la torre 45-1 compartiendo estructuras con la línea Bello-Guayabal 230kV, a partir de la torre 47 y hasta su llegada comparte estructuras con el circuito Miraflores-Ancón Sur 230kV. El ancho de la servidumbre de la línea es variable en función de la configuración del tipo de estructura empleada, variando entre los 26 y 32m. La servidumbre de 26 metros se obtiene al buscar que los conductores no oscilaran en condición de viento por fuera de esta zona de servidumbre, para ello se utilizan torres compactas con brazos aislados y se redujo la distancia entre torres. Las coordenadas de este tramo se presentan en la Tabla "Localización de las torres del tramo Guayabal- Ancón Sur 230Idt.
Resolución No. 0
7 81
Del
de
2 B JUL 2015
Hoja No. 174
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Punto
Longitud (li)
Extensión Área total (Ha)
INFRAESTRUCTURA Y OBRAS
Proyectada
No.
Existente j
Estado
DESCRIPCIÓN
Este tramo inicia en las estructuras de transición localizadas cerca al cruce del trazado con la vía las Palmas, consiste en una canalización en banco de duetos subterránea bajo las vías, con tecnología de construcción e instalación en zanja abierta.
3
Tramo Línea de transmisión linea subterránea a 230 kV
X
El ancho de servidumbre en el tramo subterráneo es variable entre 0,51m y 1,72m y se limita al ancho de la zanja necesario para la construcción de la canalización.
3.193,13
En la tabla Localización de las cajas de empalmes del tramo subterráneo a 230 kV (Datum Magnas Sirgas origen Bogotá) se presenta las coordenadas de las cajas de empalme necesarias para la conformación del tramo.
4
5
6
Bahias en la Subestación Guayabal
X
Bahía de línea en la Subestación Bello
X
Bahia de línea en la Subestación Ancón Sur
X
Instalaciones temporales
Consiste en la construcción de dos (2) bahías de linea asociada y dos (2) bahías de transformación a 230 kV. En predios de la subestación existente Guayabal, localizada en las coordenadas Este 833.684,48, Norte 1.178.525,37. Instalación de una (1) bahía de linea 230 kV en la Subestación existente Bello 230 kV, localizada en las coordenadas Este 838.343,87, Norte 1.178.525,37. Instalación de una (1) bahía de linea 230 kV en la Subestación existente Ancón Sur 230 kV, localizada en las coordenadas Este 827.594,54, Norte 1.171.948,69.
Resolución No. 87 81
Del
de
2 9 JUL 2016
Floja No. 175
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
7
Plazas de Tendido
1.25 (13 plazas)
Punto
Longitud (m)
Área total (Ha)
INFRAESTRUCTURA Y OBRAS
Extensión
Proyectada
NO.
Existente
Estado
DESCRIPCIÓN
En total para el tendido de la linea se proyectan 13 plazas de tendido, 11 de ellas tienen un área de 1.000 m2. La Plaza de Tendido No. 4 Bello — Guayabal tiene un área de 971,45 m2 asociada a la Torre 18 en el barrio Santo Domingo Sabio No.2 en el Municipio de Medellín, la Plaza de Tendido No. 7 Bello- Guayabal localizada en el barrio Castropol de Medellín cerca de los postes de transición presenta un área de 500 m2. Las coordenadas de a plazas de tendido se presentan en la tabla 11 "Localización de las Plazas de Tendido'.
Tramo Línea de transmisión Bello- Guayaba! 230 kV Localización de las torres del tramo Bello — Guayabal 230kV No. Estruct
Abscisa (m)
Coordenada X
Coordenada Y
Tipo de Estructura
Altura de la estructura (m)
Ancho de servidumbre 010
Pórtico Bello
0,00
838.391,03
1.192.970,24
Pórtico
18
30
1
46,49
838.432,13
1.192991,97
D2 CS
36,5
32
2
29528
838.623,45
1.192.832,92
C2 DC
44
32
3
49276
838.818,61
1.192.80251
B3 DC
48,5
32
4
638,76
838556,13
1.192.833,02
D5 CS
50
28
5
996,66
839.046,41
1.192.48578
MC 2
45
28
6
1.341,89
838.892,22
1.192.17517
MC1
38
28
7
1.62856
838.768,77
1.191.919,10
MC 2
45
28
8 9
1.88151
838.632,82
1.191.70515
MC 2
45
28
2.248,12
838.426,08
1.191.402,62
MC1
38
28
10
2.724,34
838.33533
1.190.935,53
D5 CS
50
30
11
3.107,66
838.630,01
1.190.692,79
C4 CS
45,5
30
12
3.345,27
838.606,06
1.190.456,36
B2 CS
36,5
30
13
3.652,98
838.518,39
1.190.161,40
B2 CS
36,5
30
14
4.235,74
838.302,48
1.189.616,60
A2 CS
39,5
30
15
4.378,40
838.273,43
1.189.478,80
C4 CS
45,5
30
16
4.602,51
838.276,03
1.189.232,85
85 CS
50
30
17
4.907,97
838.382,03
1.188.967,03
B5 CS
50
30
18
5.504,30
838.53859
1.188592,81
D5 CS
50
30
19
5.764,94
838.759,43
1.188.258,51
04 CS
45,5
30
20
5.977,70
838.86409
1.188.073,30
A7 CS
62
30
21
6.289,59
838.980,06
1.187.783,74
A2 CS
39,5
30
Resolución No.
07 81
Del
9 JUL 2016
Hoja No. 176
de
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Tipo de Altura de la Estructura ' estructura (m)
Ancho de servidumbre 010
No. Estruct.
Abscisa (m)
Coordenada X
Coordenada Y
22
645232
839.040,56
1.187.63259
B5 CS
50
30
23
6.706,51
839.11583
1.187.391,18
C5 CS
50
30
24
6.953,60
839.045,07
1.187.155,70
C5 CS
50
30
25
7.42951
839.075,64
1.186.68055
A3 CS
44
30
26
7.664,15
839590,77
1.186.44659
A3 CS
44
30
27
7.98597
839.11150
1.186.12454
B3 CS
41
30
28
8.463,11
839.14253
1.185.64537
Al CS
35
30
29
8.81500
839.16476
1.185.30324
C5 CS
50
30
30
9.709,09
839.221,33
1.184.40501
B5 CS
50
30
31
10.044,29
839.241,83
1.184.07144
B4 CS
45,5
30
32
10.768,46
839.26226
1.183.34756
05 CS
50
30
33
11.415,09
839.48858
1.182.758,93
B5 CS
50
30
34
1191649
839.673,83
1.182.27584
B5 CS
50
30
35
12.34519
839.87450
1.181.89557
B5 CS
50
30
36
12.847,93
840.140,04
1.181.470,16
B5 CS
50
30
37
13,114,93
840.335,51
1.181.28828
B5 CS
50
30
38
13.447,44
840.42302
1.180.96749
D4 CS
45,5
30
39
14.260,10
839.829,90
1.180.41136
B7 CS
59
30
40
14.707,61
839.45957
1.180.15555
B7 CS
59
30
41
15.29265
838.89587
1.179.99370
B6 CS
54,5
30
42
15.619,87
838.58420
1.179.897,23
B5 CS
50
30
43
15.86583
838.340,36
1.179.858,11
B2 CS
36,5
30
44
16.06208
838.147,58
1.179.827,19
B1 CS
32
30
45
16.185,94
838.022,36
1.179.848,03
B1 CS
32
30
45-1
16.46657
837.747,83
1.179.890,94
B3 DC
48,5
32
45-2
16.65957
837.570,42
1.179.966,41
B4 DC
53
32
45-3
16.949,31
837.30359
1.180.079,78
A7 DC
66,38
32
45-4
17.644,47
836.665,06
1.180.353,92
A7 DC
66,38
32
45-5
17.80510
836.524
1.180.433
C6 DC
62
32
45-6
18.17407
836.156,28
1.180.438,48
B6 DC
62
32
45-7
18.30740
836.043,02
1.180.372,60
C5 DC
57,5
32
45-8
18.53754
835.994,29
1.180.146,85
D5 DC
57,5
32
45-9
18.656,02
835.876,27
1.180.122,17
C4 DC
53
32
45-10
18.825,40
835.747
1.180.012
C4 DC
53
32
45-11
19.026,84
835.54502
1.179.983,78
A2 DC
4358
32
45-12
19.210,56
835.364,80
1.179.97020
D3 DC
48,5
32
Poste de Transición
19.29260
835.300,36
1.180.020,71
Transición
25
Tramo Línea de transmisión Guayabal-Ancón Sur a 230 kV Localización de las torres del tramo Guayabal — Ancón Sur 230kV
Resolución No.
07 81
Del
2 9 JUL 21115
de
Hoja No. 177
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Ancho de servidumbre (m)
Situación respecto a la LT MirafloresAncón Sur
Estruct. No.
Coordenada X
Coordenada Y
Tipo de Estructura
Altura de estructura (m)
Poste de Transición
835.287,20
1.180.01335
Transición
25
32
Nueva
45-12
835.364,80
1.179.970,20
TIPO D3 DC
48,5
32
Nueva
45-11
835548,02
1.179.983,78
TIPO A2 DC
43,88
32
Nueva
45-10
835.747
1.180.012
TIPO C4 DC
53
32
Nueva
45-9
835.876,27
1.180.122,17
TIPO C4 DC
53
32
Nueva
45-8
835.994,29
1.180.146,85
TIPO D5 DC
57,5
32
Nueva
45-7
836043,02
1.180.372,60
TIPO C5 DC
57,5
32
Nueva
45-6
836.156,28
1.181438,48
TIPO B6 DC
62
32
Nueva
45-5
836.524
1.180.433
TIPO C6 DC
62
32
Nueva
45-4
836.665,06
1.180.353,92
TIPO A7 DC
66,38
32
Nueva
45-3
837.303,89
1.180.079,78
TIPO A7 DC
66,38
32
Nueva
45-2
837.570,42
1.179.966,41
TIPO B4 DC
53
32
Nueva
45-1
837.747,83
1.179.890,94
TIPO B3 DC
48,5
30 •
Nueva
46
838.085,11
1.179.742,80
TIPO D5 DC
57,5
26
Existente
47
638.036,09
1.179.482,54
26
Existente
48
838.020,01
1.179.350,23
26
Nueva
49
837.99531
1.179.146,87
26
Existente
50
837.975,46
1.178.983,25
26
Nueva
51
837.944,26
1.178.725,93
26
Nueva
52
837.925,05
1.178.56714
26
Existente
53
837.911,49
1.178.455,95
26
Nueva
54
837.875,36
1.178.158,46
32
Existente
57
837.771,01
1.177.300,90
26
Existente
58
837.741,04
1.177.054,57
26
Existente
59
837.683,00
1.176.724,97
26
Existente
60
837.650,38
1.176.539,48
26
Nueva
61
837.607,40
1.176.29102
26
Existente
62
837.575,25
1.176.149,24
26
Existente
63
837.540,86
1175.99361
26
Nueva
64
837.460,85
1175.631,49
26
Existente
COMPACTA 411 TIPO B2 COMPACTA45,6 TIPO A3 COMPACTA 36,6 TIPO B1 COMPACTA45,6 TIPO A3 COMPACTA54,6 TIPO B5 COMPACTA 36,6 TIPO B1 COMPACTA 45,6 TIPO A3 COMPACTA 411 TIPO 02 COMPACTA RETENCIÓN 54,6 B5 COMPACTA 411 TIPO 02 COMPACTA 36,6 TIPO Al COMPACTA 411 TIPO A2 COMPACTA 36,6 TIPO B1 COMPACTA 411 TIPO A2 COMPACTA 41,1 TIPO A2 COMPACTA 54,6 TIPO B5
Resolución No.
07 81
Del
2 9 JUL
2015
Hoja No. 178
de
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Estruct. No.
Coordenada X
Coordenada Y
65
837383,13
1.175279,89
66
837.328,79
1.175.034,04
67
837.268,66
1.174.761,99
68
837.208,11
1.174.487,58
69
837.135,37
1.174.224A5
70
837.07185
1.174.00920
71
837.018,69
1.173.80244
72
836.867,96
1.173.620,05
73
836.770,99
1.173.502,70
74
836.572,39
1.173.262,60
75
836.46637
1.173.134,34
76
836.339,58
1.172.980,94
77
836.19628
1.172.807,57
78
835.979,22
1.172.546,25
79
835.831,13
1.172.366,51
80
835.667,83
1.172.16129
82
835.244,77
1.171.987,19
83
835.005,64
1.171.924,23
84
834.555,23
1.171.754,37
85
834.277,80
1.171.654,63
86
833.988,44
1.171.550,59
87
833.777,83
1.171.650,03
Tipo de Estructura
Altura de estructura (m)
COMPACTA 54,6 TIPO B5 COMPACTA 411 TIPO A2 COMPACTA 411 TIPO A2 COMPACTA 411 TIPO B2 COMPACTA 41,1 TIPO B2 COMPACTA 50,1 TIPO A4 COMPACTA RETENCIÓN 41,1 B2 COMPACTA 411 TIPO A2 COMPACTA36,6 TIPO 31 COMPACTA45,6 TIPO A3 COMPACTA 41,1 TIPO A2 COMPACTA36,6 TIPO Al COMPACTA 50,1 TIPO A4 COMPACTA45,6 TIPO A3 COMPACTA45,6 TIPO A3 COMPACTA RETENCIÓN 36,6 B1 COMPACTA RETENCIÓN 41,1 B2 COMPACTA RETENCIÓN 36,6 31 COMPACTA41,1 TIPO B2 COMPACTA 54,6 TIPO B5 COMPACTA RETENCIÓN 36,6 Cl TORRE COMPACTA 411 RETENCIÓN C2
Ancho de servidumbre (m)
Situación respecto a la LT MirafloresAncón Sur
26
Nueva
26
Existente
26
Existente
26
Existente
26
Nueva
26
Nueva
26
Existente
26
Nueva
26
Existente
26
Nueva
26
Existente
26
Existente
26
Existente
26
Existente
26
Nueva
32
Existente
26
Existente
26
Existente
26
Existente
26
Nueva
26
Existente
26
Nueva
Resolución No.
07 81
Del
2 9 JUL 2016
de
Hoja No. 179
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Estruct. No.
Coordenada X
Coordenada Y
88
831 630,09
1.171.559,02
89
833.465,08
1.171.457,39
90
833.329,33
1.171.373,78
91
833.049,81
1.171.299,92
92
832.832,23
1.171.242,44
93
832.609,55
1.171.183,65
94
832.45944
1.171.14402
95
832.312,32
1.171.096,59
96
832,019,74
1.171.002,25
97
831.796,08
1.170.930,14
98
831.71111
1.170.705,05
99
831.648,97
1.170.248,77
100
831.636,77
1.170.16211
101
831.134,91
1.169.970,21
102
103
830.636,81
830.215,76
Ancho de servidumbre (n)
Situación respecto a la LT MirafloresAncón Sur
26
Nueva
26
Nueva
36,6
26
Existente
54,6
26
Nueva
45,6
26
Existente
41,1
26
Nueva
41,1
26
Existente
45,6
26
Nueva
54,6
26
Nueva
TORRE COMPACTA45,6 RETENCIÓN C3
26
Existente
45,6
26
Nueva
45,6
26
Nueva
36,6
26
Nueva
45,6
26
Nueva
Tipo de Estructura
Altura de estructura (m)
TORRE COMPACTA 41,1 RETENCIÓN C2 TORRE COMPACTA41,1 RETENCIÓN C2 TORRE COMPACTA RETENCIÓN C1 TORRECILLA COMPACTA TIPO 35 TORRECILLA COMPACTA TIPO 33 TORRECILLA COMPACTA TIPO 32 TORRECILLA COMPACTA TIPO B2 TORRECILLA COMPACTA TIPO B3 TORRECILLA COMPACTA TIPO B5
TORRECILLA COMPACTA TIPO 33 TORRECILLA COMPACTA TIPO B3 TORRE COMPACTA RETENCIÓN C1 TORRECILLA COMPACTA TIPO B3
1.169.78446
TORRE COMPACTA RETENCIÓN C2
41,1
26
Nueva
1.169.930,66
TORRE COMPACTA36,6 RETENCIÓN C1
26
Nueva
i, Resolución No. 0
7 01
Del
29
JUL 2015
Hoja No. 180
de
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Estruct. No.
Coordenada X
Coordenada Y
105
830.04182
1.170.30160
106
829771,58
1.170.45120
107
829.62411
1.170.53137
1013
829.483,61
1.170.61129
109
829.269,38
1.170.732,13
110
629.002,00
1.170.877,96
111
828.744,42
1.171.018,45
112
828.616,53
1.171.14135
113
828.381,73
1.171.372,66
114
828.341,63
1.171 .5(i81'1
115
828.128,70
1.171.808,04
116
828.005,90
1.171.870,00
118
827.790,62
1.172.013,12
Pórtico Ancón Sur
827.637,12
1.171.937,85
Tipo de Estructura
Altura de estructura (m)
TORRE COMPACTA 54,6 RETENCIÓN C5 TORRECILLA COMPACTA 54,6 TIPO B5 TORRECILLA COMPACTA 45,6 TIPO B3 TORRECILLA COMPACTA 41,1 TIPO 32 TORRECILLA COMPACTA 41,1 TIPO 32 TORRE COMPACTA 41,1 TIPO A2 TORRE COMPACTA45,6 RETENCIÓN B3 TORRE COMPACTA 36,6 TIPO Al TORRE COMPACTA41,1 RETENCIÓN C2 TORRE COMPACTA 36,6 RETENCIÓN C1 TORRE COMPACTA36,6 RETENCIÓN 131 TORRE COMPACTA 45,6 RETENCIÓN 133 TORRE COMPACTA 411 RETENCIÓN C2 PORTICO
18
Situación Ancho de respecto a la servidumbre LT Miraflores(m) Ancón Sur 26
Existente
26
Nueva
26
Nueva
26
Existente
26
Nueva
26
Nueva
26
Existente
26
Nueva
26
Existente
26
Existente
26
Existente
26
Existente
26
Existente Existente
Tramo Línea de transmisión línea subterránea a 230 kV Localización de las cajas de empalmes del tramo subterráneo a 230kV Datum Magnas Sir as origen Bogotá CIRCUITO Primera sección de cajas Segunda sección de cajas Tercera sección de cajas
07 81
Resolución No.
Del
2 9 Ja 2016
de
Hoja No. 181
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Coordenada X 834.768,67
Coordenada Y 1.180.00108
Coordenada X 834.578,30
Coordenada Y 1.179.552,33
834.770,09
1.180.009,45
834.579,14
834.777,11
1.181002,54
834.77152
Caja de empalme Guayabal-Ancón Sur
Caja de Empalme Bello-Guayabal.
CIRCUITO
834.15549
Coordenada Y 1.179.236,23
1.179.561,44
834.15518
1.179.239,87
834.581,94
1.179.551,99
834.164,58
1.179.235,25
1.180.005,91
834.582,78
1.179.561,10
834.164,97
1.179.238,89
834.760,95
1.180.011,30
834.577,32
1.179.561,60
834.164,78
1.179.23717
834.762,37
1.180.014,68
834.57116
1.179.570,71
834.165,17
1.179.240,70
834.769,38
1.180.007,76
834.580,96
1.179.561,27
834.173,87
1.179.236,09
834.770,80
1.180.011,14
834.581,80
1.179.570,37
834.174,26
1.179.239,73
Cuarta sección de cajas Coordenada Coordenada X Y 833.997,00 1.179.199,89
Caja de empalme Guayabal-Ancón Sur
Caja de Empalme Bello-Guayabal.
Coordenada X
Quinta sección de cajas Coordenada Coordenada X Y 833.852,53 1.179.079,57
833.998,39
1.179.208,93
833.853,66
1.179.088,64
834.000,62
1.179.199,34
833.856,16
1.179.079,12
834.002,01
1.179.208,37
833.857,29
1.179.088,19
833.995,94
1.179.218,81
833.856,08
1.179.088,34
833.997,33
1.179.227,84
833.857,20
1.179.197,42
833.999,55
1.179.218,25
833.859,71
1.179.087,89
834.000,94
1.179.227,29
833.860,83
1.179.096,97
Plazas de Tendido NOMBRE
Plaza de Tendido No. 1 Bello - Guayabal Plaza de Tendido No. 2 Bello - Guayabal Plaza de Tendido No. 3 Bello - Guayabal Plaza de Tendido No. 4 Bello - Guayaba] Plaza de Tendido No. 5 Bello - Guayabal Plaza de Tendido No. 6 Bello - Guayabal Plaza de Tendido No. 7 Bello- Guayabal Plaza de Tendido No. 1 Guayabal-Ancón Sur Plaza de Tendido No. 2 Guayabal - Ancón Sur Plaza de Tendido No. 3 Guayabal - Ancón Sur Plaza de Tendido No. 4 Guayabal - Ancón Sur Plaza de Tendido No. 5 Guayabal - Ancón Sur
Localización de las Plazas de Tendido Coordenad Coordenada Estructura Barrio o a Y Cercana o Vereda X vano asociado 838384,333 1192966,29 Pórtico BelloZona Industrial Guayabal N° 3 839042,765 1192490,28 Torre 5 B. Machado
Municipio
Bello Copacaban a Bello
Área (m1) 1.000,0 0 1.000,0 O 1.000,0 O 971,45
838619213
1190699,05
Torre 11
V. Granizal
838541,689
1188393,66
Torre 18
Medellín
839898,343
1181837,85
Torre 35 -36
B. Santo Domingo Savio No.2 V. Media Luna
840372,592
1181150,87
Torre 37 -38
V. Media Luna
Medellín
835284,138
1180010,95
Transición
B. Castropol
Medellín
837974,836
1178979,56
Torre 50
V. Las Palmas
Medellín
1.000,0 O
837541,434
1176010,52
Torre 62 -63
V. Las Palmas
Medellín
1.000,0 O
835558,252
1172112,82
Torre 80 -82
V. El Escobero
Envigado
1.000,0 O
834230,479
1171635,31
Torre 85 -86
B. El Chingui
Envigado
1.000,0 O
829112,472
1170808,87
Torre 109 -110
V. Cañaveralejo
Sabaneta
1.000,0 O
Medellín
1.000,0 O 1.000,0 O 500,00
Resolución No.
Q7 81
Del
de
Hoja No. 182
2 9 JUL 7016
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Coordenad a X 827645,461
NOMBRE
Plaza de Tendido No. 6 Guayaba' - Ancón Sur
Coordenada Y 1171945,59
Estructura Cercana o vano asociado Pórtico Ancón Sur
Barrio o Vereda Exp. Ancón Sur
Municipio
La Estrella
Arca (m2) 1.000,0 O
ARTÍCULO CUARTO.- Autorizar a EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLIN S.A E.S.P. EPM S.A. E.S.P., la ejecución de las siguientes actividades que hacen parte del proyecto las siguientes actividades, con las características y condiciones especificadas en la siguiente tabla: Actividades ambientalmente viables No.
ACTIVIDADES
DESCRIPCIÓN
Etapa de Pre construcción
2
4
Selección de ruta y trazado y replanteo
Se establece el trazado y replanteo con el diseño definido para la ruta seleccionada. Se verifica el diseño, las abscisas y cotas con el fin de optimizar la ruta y los sitios de torre, logrando correctivos de carácter técnico y ambiental al diseño. Se procede a la ubicación topográfica definitiva y al reconocimiento de estabilidad de cada sitio de torre.
Socialización del proyecto
EPM presentará claramente a todas las partes involucradas e interesadas, directa o indirectamente (comunidades, administraciones municipales, entidades públicas, autoridades ambientales), el alcance, objetivos, detalles técnicos, posibles impactos ambientales y medidas de manejo definidas, para el desarrollo del proyecto.
Negociación de servidumbres y adquisición de sitios de torre
A partir del diseño y localización de obras del proyecto, se debe empezar el proceso de negociación de servidumbres y/o predios en el caso de ser necesario.
Contratación de mano de obra
Esta actividad incluye la selección y vinculación de personal calificado y no calificado necesario para la construcción y operación del proyecto.
Etapa de Construcción
Construcción y/o adecuación de accesos
Corresponde a la identificación de los sitios de acceso a torre, patios de tendido y demás lugares de trabajo a donde se requiera llegar o salir con materiales, equipos, personal, por medio de diferentes medios de locomoción; incluyendo carreteras, caminos carreteables, caminos para mulas, estaciones de teleférico, helipuertos, etc. Se da prioridad a los accesos existentes y no se realizará construcción de vias de acceso.
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Adecuación de instalaciones provisionales y de almacenamiento de materiales
Se adecúan zonas provisionales donde se realizará la logística del proyecto: patios de almacenamiento de materiales y centros de acopio de residuos localizados en las subestaciones Bello, Guayaba) y Ancón Sur, baterías de baños y plazas de tendido.
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Adecuación de sitios de torre
Incluye la remoción de cobertura vegetal, descapote, explanación y excavación.
Cimentación, relleno y compactación
De acuerdo con el estudio de suelos en los sifios de ubicación de las torres, se definen los valores de capacidad portante y el tipo de fundación a utilizar en cada uno de ellos. Las torres se montan sobre cimentaciones construidas o instaladas por debajo de la superficie del terreno.
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Resolución No. 07
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Del
2 9 JUL 2016
de
Hoja No. 183
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
No.
ACTIVIDADES
DESCRIPCIÓN
Despeje de servidumbre
Se requiere el despeje de la vegetación presente en la franja de servidumbre que interfiera con la construcción u operación de la línea de transmisión, de forma tal que permita las labores de tendido del conductor y cable de guarda y no genere acercamientos (romper la distancia de seguridad) durante la etapa operativa, hecho que depende del tipo y altura de la vegetación
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Transporte
Se transportan desde el patio de acopio o almacén hasta el sitio de montaje, todos los elementos constructivos requeridos para el montaje de la torre: perfiles de acero, hilos de guarda, aisladores, herrajes y conductores, superestructuras, extensiones de cuerpo, patas, ángulos de espera, parrillas, pernos, tuercas normales y de seguridad, arandelas, escalera de pernos, dispositivos antiescalatorios, señales, etc., y los elementos necesarios para la instalación de las suspensiones y amarres de los conductores y de los cables de guarda,
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Desmonte de la infraestructura existente (Tramo Guayabal — Ancón Sur)
Desmonte del conductor y de los cables de guarda, desarme de torres, retiro de aisladores, herrajes y otros accesorios y equipos, disposición del material sobrante.
12
Montaje
Prearmado y armado de las torres y demás estructuras, instalación de las cadenas de aisladores de suspensión y las poleas.
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Adecuación y operación de patios de tendido e izado del conductor
Se adecuan las zonas para el tendido de los cables. Se empieza con el riego y halado del pescante, y la unión de los conductores y/o cables de guarda.
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Esta actividad implica la realización de excavaciones y remoción de material, para la construcción de una brecha que permita instalar tuberia en PVC, dentro de la cual irán los cables de transmisión y los del sistema de puesta en tierra. 14
Apertura de tramos subterráneos
Los tramos subterráneos serían canalizaciones a zanja abierta con sus respectivas cajas de empalme El tramo que requiere el paso del Río Medellín hacia la subestación Guayaba] seria aéreo, el cual seria en cable aislado adosado al puente vehicular existente sobre la Calle 10.
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Transpone y acopio de redes subterráneas
Transporte de las redes hasta las perforaciones asociadas al tramo subterráneo. Implica acarreos y sitios temporales para la disposición de los materiales mientras son instaladas las redes.
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Instalación de redes
Instalación de las redes que se utilizarán en el tramo.
Cobertura del tramo subterráneo y reconformación del terreno
Las tuberías estarán apoyadas y recubiertas sobre material de arena clasificada y protegidas por losas de concreto prefabricadas; sobre estas últimas se terminará el lleno de la brecha y se restaurarán los distintos acabados de via o andenes demolidos durante la construcción.
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La estructura de transferencia se requiere para realizar la transición del tramo aéreo con el tramo canalizado de la linea de transmisión. 18
Construcción de la estructura de transferencia
Requiere de construcción de drenajes, realizar acabados de patio, construcción de fundaciones de pórticos y equipos eléctricos, construcción de andenes, suministro e instalación de la malla a fierra de la estación, construcción
Resolución No. 0
7 81
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2 9 JUL 2015
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Hoja No. 184
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
ACTIVIDADES
No.
DESCRIPCIÓN del cerramiento en mampostería con puerta de acceso y excavación de foso de transición para permitir la localización y reorientación de los cables hacia el tramo canalizado. En un terreno disponible de la subestación Guayabal se construirá una nueva subestación en tecnologia GIS, tipo interior a 230 kV, con configuración, interruptor y medio, definida por la UPME; a la cual, se conectarán: Una (1) Bahía de linea para la línea Guayabal — Bello, una (1) Bahía de línea para la línea Guayabal —Ancón Sur y dos (2) bahías de autotransformador para los Bancos de Autotransformadores 230/110 kV, 180 MVA.
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Adecuación de subestaciones
Adicionalmente, en las subestaciones Bello y Ancón Sur existentes se realizarán algunas ampliaciones donde se construirán las bahías de línea a 230 kV, fipo convencional para el circuito proveniente de la nueva subestación Guayabal 230 kV. Estas adecuaciones incluyen demoliciones, descapote de terreno, excavaciones, explanaciones, el montaje de equipos de alta tensión, control y protección, obras civiles y pruebas y puesta en servicio.
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Reunión de cierre de construcción
Al finalizar la etapa de construcción del proyecto se debe informar a la comunidad de la terminación de las obras y de las nuevas estrategias de comunicación que se implementarán en la etapa de operación.
Etapa de Operación y Mantenimiento del proyecto 21
Transpone de energía
Inicia con la energización o puesta en servicio, al nivel de tensión previsto en el diseño y construcción de la linea.
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Mantenimiento de zona de servidumbre
Durante todo el período operativo se deben evitar y controlar los acercamientos y garantizar que se conserve la distancia de seguridad establecida.
Etapa de Desmantelamiento
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Retiro y desmonte de infraestructura
Fase 1: Esta actividad incluye los siguientes aspectos: Instalación de estructuras provisionales, instalación de cables en estructuras provisionales y desconexión de línea, desmonte del conductor y de los cables de guarda, desarme de torres, retiro de aisladores, herrajes y otros accesorios, equipos, y disposición del material sobrante de la línea Miraflores-Ancón Sur a 230 kV. Fase 2: Esta actividad incluye los siguientes aspectos: Desmonte del conductor y de los cables de guarda, desarme de torres, retiro de aisladores, herrajes y otros accesorios, equipos, obras civiles y disposición del material sobrante de la linea Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 kV.
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Restauración
Consiste en la adecuación morfológica del terreno, la empradización y/o el establecimiento de coberturas vegetales, según el futuro uso del suelo que se establezca.
Resolución No.
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Hoja No. 185
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Las actividades mencionadas en la tabla anterior, deberán realizarse con base en las medidas, obras y actividades establecidas en el PMA, la zonificación de manejo ambiental y demás obligaciones establecidas en la Licencia Ambiental. ARTÍCULO QUINTO.- Se establece la siguiente Zonificación de Manejo Ambiental para el proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su línea de Transmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur a 230kV", la cual deberá ajustarse por la Empresa durante su ejecución, incluyendo posibles modificaciones: Zonificación de Manejo Ambiental del Provecto Áreas de Intervención Áreas de Exclusión .7 Faja paralela ala línea de mareas máximas o a la del cauce permanente de ríos y lagos, hasta de treinta metros de ancho; (Artículo 83, literal d, Decreto 2811 de 1974y los nacederos, pozos y aljibes en una ronda de 100m, establecidos en el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 Articulo 2.2.1.1.18.2. Protección y conservación de los bosques (antes Decreto 1449 del 27 de junio de 1977). Todas aquellas áreas en las que se pueden realizar obras para la construcción del proyecto, con base en lo lineamientos de la Licencia Ambiental,
i Áreas de bosques de reserva, exceptuando aquellas sustraídas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible / Bosques de ribera y secundarios, exceptuando la intervención autorizada como aprovechamiento forestal. 1 Áreas que se encuentren por fuera del derecho de vía de acuerdo con el diseño de la línea eléctrica y su infraestructura asociada, como infraestructura social, de servicios públicos, y predios en general.
1 Áreas de reserva regionales y locales ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES Descripción del área Restricciones 1 Áreas actividad económica cultivos transitorios y cultivos permanentes, infraestructura de vías carreteables. 1 Tejido urbano continuo y discontinuo caracterizado e identificado para el proyecto. 1 Las zonas pantanosas 1 Zonas con presencia de Vegetación secundaria alta, La ocupación de las áreas estrictamente permitidas en /Cercas vivas la Licencia Ambiental. 1 Tierras con estabilidad geotécnica alta y media. 1 Tierra con sobreutilización severa 1 Amenaza por inundación media a baja 1 Acuíferos de baja productividad 1 Áreas Urbanas, centros poblados y viviendas no identificados en el estudio.
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Hoja No. 186
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
ARTÍCULO SEXTO.- La licencia ambiental que se otorga a EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLIN S.A E.S.P. -EPM S.A. E.S.P., mediante el presente acto administrativo lleva implícitos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento o afectación de los recursos naturales renovables, los cuales se indican a continuación: Aprovechamiento forestal Se otorga el permiso de aprovechamiento forestal único de 840,20 m3 de volumen total, teniendo en cuenta las coberturas identificadas por la Empresa las cuales se describen en la siguiente tabla: Áreas v volúmenes para despeje de vegetación en sitios de torre v servidumbre Valores inventariados Valores por hectárea Valores a extraer Al AA AB VT VC AB VC AB Cobertura (ha) (ha) VT(m3) VC (m3) (m2) (m3) (m3) (m2) VT (m3) (m3) (m2) Bosque denso de 0,18 0,03 13,39 8,14 1,20 74,40 45,23 6,68 2,58 1,57 0,23 guadua 107,95 54,99 14,59 31,20 15,89 4,22 37,15 18,92 5,02 Pastos arbolados 3,46 1,19 Pastos enmalezados 4,56 0,15 43,07 17,14 5,77 9,44 3,76 1,26 1,42 0,56 0,19 Plantación forestal 4,36 2,08 795,30 541,59 77,01 182,41 124,22 17,66 378,70 257,89 36,67 Pastos limpios 9,66 0,37 88,43 37,18 11,06 9,15 3,85 1,14 3,41 1,43 0,43 Vegetación secundaria alta 7,7 2,97 1041,70 607,66 111,57 135,29 78,92 14,49 401,32 234,10 42,98 Vegetación 7,01 3,82 1,14 26,95 14,69 4,39 15,62 8,52 2,55 secundaria baja 0,26 0,58 30,18 7,37 2096,85 1270,51 222,34 468,84 286,55 49,85 840,20 522,99 88,07 Total Esta actividad de aprovechamiento forestal se autoriza bajo las siguientes condiciones, las cuales deberán ser soportadas en cada uno de los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA): a) Realizar la marcación sobre los individuos arbóreos los cuales serán apeados, dentro del programa de aprovechamiento forestal. b) No se podrá realizar aprovechamiento forestal de individuos (árboles, arbustos o palmas) que no hagan parte del inventario forestal mediante el cual se otorga el presente permiso. c) Durante el aprovechamiento forestal se deberá obtener registro fotográfico e inventario de los individuos antes y después de que sean apeados, evidenciando que estos corresponden al inventario forestal mediante el cual se otorga el presente permiso. d) La Empresa deberá reportar en los respectivos CA, el avance del aprovechamiento forestal realizado, citando el volumen total aprovechado y los individuos que fueron intervenidos e) No se podrán realizar los aprovechamientos forestales de individuos arbóreos que sean hospederos (forófitos) de especies vedadas, hasta el momento en que se realice el correspondiente rescate de las especies epifitas vasculares y no vasculares, en especial todas aquellas que se encuentra en alguna categoría de amenaza, acorde a lo establecido en la Resolución 0306 de 2016 del MADS. Los productos obtenidos del aprovechamiento forestal, no podrán ser comercializados. g) Si los productos del aprovechamiento forestal no son entregados a las comunidades de la zona de influencia del proyecto, para actividades de interés colectivo y social; se deberá concertar con la respectiva Corporación Autónoma Regional, quien decidirá sobre el destino de los mismos. PARÁGRAFO.- En caso de que al momento de la ejecución de las actividades del proyecto se detecte la necesidad de hacer uso, afectación y/o aprovechamiento de algún recurso natural no autorizado en el presente acto administrativo, la Empresa deberá previo ala ejecución de cualquier actividad surtir el trámite de modificación ambiental a que haya lugar según lo establecido en el Decreto 1076 de 2015.
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Hoja No. 187
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
ARTÍCULO SÉPTIMO.- EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN S A. E.S.P- EPM S.A. E.S.P deberá dar cumplimiento a lo contemplado en el Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas — RETIE, acerca de las distancias de seguridad vertical que se encuentran debajo de la línea de transmisión. ARTÍCULO OCTAVO.- Se aprueban los siguientes Programas del Plan de Manejo Ambiental del proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su linea de Transmisión Bello — Guayaba] — Ancón Sur a 230kV": Plan de Manejo Ambiental MEDIO
CÓDIGO DE FICHA PMF1
ABIOTICO
PMF2 PMF3 PMF4 PMF5 PMF6 PMF7 PMFB PMF9 PMF10 PMF11 PMF12 PMF13
BIOTICO
PMB1 PMB2 PMB3 PMB4 PMS1 PMS3 PMS4
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Manejo de emisiones atmosféricas y niveles de presión sonora Atención a casos especiales de radiointerferencias e inducciones eléctricas Conservación y restauración geotécnica Adecuación y restauración de sitios de uso temporal Manejo de escombros y excedentes de excavación Manejo de materiales de construcción Manejo de accesos Manejo de aguas lluvias Manejo de cuerpos de agua superficial Manejo de aguas residuales Manejo integral de residuos sólidos Manejo de residuos peligrosos Programa de manejo de transito Manejo de la vegetación Compensación por pérdida de biodiversidad Manejo de especies fauna y flora sensibles Instalación de desviadores de vuelo para prevenir colisiones de aves contra la linea de conexión Información y participación comunitaria Acompañamiento a la negociación de predios y servidumbre Educación ambiental a la comunidad Educación y capacitación al personal vinculado al proyecto
SOCIOECONÓMICO
PMS5 PMS6 PMS7 PMSB PMS9
Prevención y atención del bien público y privado Programa de fortalecimiento comunitario Programa reasentamiento de familias afectadas por la construcción de la línea de transmisión a 230 KV Programa de intervención social para la atención de PQR
Para los programas que se relacionan a continuación, se deben implementar las siguientes medidas, cuya verificación de su cumplimiento se debe reportar en los respectivos Informes de Cumplimiento ambiental, adicionalmente el ajuste de los programas debe ser entregado a partir del primer ICA. Programas v fichas de manejo ambiental que deben ser modificados. PROGRAMA CONDICIONES PMF2 Atención a Implementar el indicador de medición de los campos eléctricos y magnéticos en la casos especiales de servidumbre de la linea y la meta corresponda a no superar los límites establecidos por el radiointerferencias e citado numeral del RETIE para el público en general. inducciones eléctricas
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Hoja No. 188
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
PROGRAMA
PMF3 Conservación y restauración geotécnica
PMF6 Manejo de materiales de construcción
CONDICIONES Implementar las acciones recomendadas en Tabla 3-43 "Zonificación geotécnica y recomendaciones para los sitios de torre en sensibilidad alta y muy alta por remoción en masa" del capítulo 3 del EIA, para las torres localizadas en la categoría de sensibilidad alta y muy alta por remoción en masa. Implementar un formato o informe que permita en cada periodo del informe ICA, verificar para cada una de las torres, la medida implementada y su efectividad evitando la generación de procesos de erosión y remoción en masa. Implementar un formato o informe que permita verificar además de la efectividad de las medidas el cumplimiento de las mismas en todos los sitios de ejecución. Prohibir el vadeo de cuerpos de agua
PMF9 Manejo de cuerpos de agua superficial
Implementar medidas de protección temporal para implementar ante la necesidad de cruzar corrientes de agua para llegar a los puntos de obra, sean estas temporales o permanentes y con ello se evite su vadeo mediante el paso de personal o de mula. Retirar el indicador denominado "Permisos ambientales vigentes/Permisos ambientales presentados por los contratistas de los baños portátiles" y trasladarlo al programa PMF10: "Manejo de aguas residuales". Ajustar el indicador presentado, indicando que son quejas de la comunidad por la disposición de residuos o vertimientos en corrientes de agua superficial.
PMF10: Manejo de aguas residuales
PMF13 Plan de manejo del tránsito
Incluir los indicadores de "Permisos ambientales vigentes/Permisos ambientales presentados por los contratistas de los baños portátiles" y Permisos ambientales vigentes/Permisos ambientales presentados por los contratistas de los baños portátiles Implementar el Plan de Manejo de Tránsito —PMT- que se acuerde con la Secretaría de movilidad de Medellín, o quien haga sus veces y remitirlo a la ANLA para que dichas medidas de manejo sean complementarias a las proyectadas en esta ficha Incluir dentro de las medidas del manejo con su respectivo indicador el tema relacionado con el ingreso a los predios, proceso informativo a los propietarios de los predios para las diferentes actividades de ejecución del Proyecto, para lo cual se debe tramitar el permiso de acceso al 100% de los predios que requieren ingreso antes de iniciar la etapa de construcción.
PMS1 Programa de información y participación comunitaria
Implementar y dar a conocer a esta Autoridad y a la comunidad los protocolos que se aplicaran en estos casos (de acuerdo a cada actividad) presentando los soportes pertinentes de las gestiones adelantadas en cada predio. Incluir y convocar a las Personerias en todos los procesos que impliquen concertación o resolución de conflictos, mediante información sobre las actividades desarrolladas e invitación como garantes de los acuerdos pactados.
PMS3 Acompañamiento a la negociación de predios y servidumbre
PM54 Educación ambiental a la comunidad PMS5 Educación y capacitación al personal vinculado al proyecto
Incluir dentro del programa una medida de manejo en la cual se identifique la verificación del área a intervenir en el predio en compañia de cada uno de los propietario durante el proceso de establecimiento de servidumbre, la cual deberá ser congruente con la medida planteada de "evaluación del estado de desarrollo de los cultivos, plantaciones y demás usos productivos para su valoración comercial y negociación", y deberá adjuntar los soportes pertinentes del proceso, con la firma del propietario.
Presentar la metodologia para la implementación las acciones establecidas en el programa, la relación de los grupos poblaciones definidos con quienes se ejecuta el programa y el cronograma de actividades. Incluir además de temáticas de comportamiento y convivencia en las localidades donde se están construyendo las obras, temas dirigidas a la prevención de conflictos con propietarios tanto en el ingreso a los predios como durante la construcción del proyecto y el ingreso posterior en etapa de operación.
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Hoja No. 189
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
PROGRAMA
CONDICIONES
PMS6 Prevención y atención del bien público y privado
Incluir medidas de manejo que permitan identificar las estrategias para el manejo de afectaciones a infraestructura, tanto para su identificación como para su indemnización.
PMS8Programa reasentamiento de ferales afectadas por la construcción de la línea de transmisión a 230 KV.
PMS9 Programa de intervención social para la atención de POR
Deberá establecer el procedimiento para ejecutar el comité de reasentamiento, donde se incluya periodicidad, temáticas, alcances, participantes, acciones de seguimiento y evaluación, alcance del mismo. Lo anterior deberá ser informado a las familias al inicio del proceso y deberá ser evidenciado en los respectivos soportes del proceso. Incluir una evaluación expost la cual deberá contemplar los tres momentos del proyecto pre construcción, construcción y operación. De igual manera, deberá incluir acciones de seguimiento y evaluación de las familias posterior a la relocalización de las mismas en un periodo minimo de un (1) año. Informar a la comunidad, líderes comunitarios, propietarios, administradores de unidades residenciales entre otros de manera previa y suficiente la ubicación del punto de atención móvil de PQRS (stand) de acuerdo con el cronograma de obra y con el número de frentes de obra, en los informes de cumplimiento ambiental se deberá evidenciar la relación tanto de la ubicación de los puntos de atención De acuerdo con el avance de obra, la duración en cada frente de obra y el número de atenciones y finalizadas.
a) La Empresa debe incluir para el medio Biótico el Programa de Conservación y Manejo de hábitats y las actividades a realizar dentro del mismo. b) Implementar y ajustar los indicadores de las fichas de manejo del medio abiótico de tal manera que sean incluidos los indicadores de efectividad propuestos en el documento de respuesta al literal b) del requerimiento 8 del acta de información adicional No 008. ARTÍCULO NOVENO.- Aprobar el siguiente Plan de Seguimiento y Monitoreo, del Proyecto ""Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su línea de Transmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur a 230kV":
Medio Abiótico
Biótico
Socioeconómico
Plan de Seguimiento v Monitoreo Nombre de la ficha de seguimiento y monitoreo Programa de monitoreo de la calidad del aire y niveles de presión sonora Programa de seguimiento y monitoreo a la conservación y restauración geotécnica Programa de seguimiento y monitoreo de materiales sobrantes de excavación Programa de monitoreo a los residuos liquidas. Programa de monitoreo residuos sólidos y residuos peligrosos Programa de seguimiento al manejo de vegetación Monitoreo a la Instalación de desviadores de vuelo para prevenir colisiones de aves contra la linea de conexión Monitoreo al programa de intervención social para el manejo de POR Monitoreo al programa de educación ambiental a la comunidad Monitoreo al programa de educación ambiental para el personal vinculado con el proyecto Monitoreo al programa de fortalecimiento comunitario
Para los programas que se relacionan a continuación se deben implementar las siguientes actividades, cuya verificación de su cumplimiento se debe reportar en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental: Programas o fichas de seguimiento y monitoreo que requieren modificaciones. FICHA Y CONDICIONES PROGRAMA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Programa de Implementar para las actividades de seguimiento formatos, informes, registros fotográficos, etc. Reportar la eficiencia y eficacia de las medidas de manejo de tal seguimiento y monitoreo del manera que permitan la aplicación de correctivos y ajustes a las mismas.
Resolución No. (
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Hoja No. 190
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
FICHA Y PROGRAMA manejo de residuos sólidos Programa de seguimiento y monitoreo del manejo de residuos líquidos Monitoreo al programa de educación ambiental a la comunidad Monitoreo al programa de fortalecimiento comunitario
CONDICIONES
Incluir acciones de monitoreo a la ejecución de las capacitaciones y/o talleres.
Incluirse el monitoreo a la realización del inventario y el diagnóstico de las organizaciones existentes en cada barrio y vereda en dos momentos durante la etapa de construcción y al finalizar.
a) Presentar el ajuste de los programas Monitoreo al plan de manejo de información y participación comunitaria, Monitoreo al programa de acompañamiento a la negociación de predios y servidumbres de acuerdo con los cambios en el Plan de Manejo Ambiental. a) Incluir el Programa de seguimiento y monitoreo al Programa reasentamiento de familias afectadas por la construcción de la línea de transmisión a 230 KV. b) Para los programas del componente socioeconómico establecer el cronograma de actividades para cada una de las fichas presentadas. c) Implementar y reportar en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental, los correspondientes indicadores de seguimiento de la efectividad de las medidas planteadas para todos los programas. d) Incluir el programa de seguimiento y monitoreo de las actividades de manejo de fauna y de rescate y traslado de epifitas o especies vedadas. ARTÍCULO DÉCIMO.- EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN S.A. E.S.P., deberá presentar el Plan de Compensaciones por pérdida de biodiversidad, el cual no podrá ser superior a un (1) año. Para la elaboración de dicho plan de compensación, la empresa deberá tener en cuenta el Manual para Compensación por Pérdida de Biodiversidad (2012), en el que se incluyen los Ecosistemas, factores de compensación y área a compensar, tal como se indica a continuación: Ecosistemas, factores de compensación y área a compensar ProvinciaDistrito biogeográfico
EcosistemaDistrito biogeográfico
Bosque denso de guadua del orobioma bajo de los Andes en Norandina Montano Valle Magdalena Norandina Distrito Montano Vegetación Valle Magdalena secundada alta del orobioma bajo de los Andes en NorAndina Montano Valle Magdalena
Área a intervenir (ha)
Rep
Rar
Pt
Rm
FC
Área a compensar (ha)
0,03
2,50
1,50
2,00
2,00
8,00
0,24
0,89
1,25
0,75
1,00
1,00
4,00
3,56
Resolución No. o
81
2 g JUL 201
Del
de
Hoja No. 191
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
ProvinciaDistrito biogeográfico
Área total a intervenir Área total a compensar
EcosistemaDistrito biogeográfico
Área a intervenir (ha)
Rep
Rar
Pt
Rm
FC
Área a compensar (ha)
Vegetación secundaria baja del orobioma bajo de los Andes en NorAndina Montano Valle Magdalena
0,06
1,25
0,75
1,00
1,00
4,00
0,24
Vegetación secundaria alta del orobioma medio de los Andes en NorAndina Montano Valle Magdalena
2,05
1,00
0,63
0,88
1,00
3,50
7,16
Vegetación secundaria baja del orobioma medio de los Andes en NorAndina Montano Valle Magdalena
0,50
1,00
0,63
0,88
1,00
3,50
1.75
3,53 12.95
Obligaciones La empresa deberá dar cumplimiento a las siguientes obligaciones: a. Revisar las propuestas de intervención en áreas de conservación y planificación de la intervención del área elegida esto se hará con las entidades que tengan incidencia en el área propuesta para compensación. b. La Empresa deberá allegar a la Autoridad El proyecto Referente al Plan definitivo de Compensación por Pérdida de Biodiversidad, en un tiempo no mayor a doce (12) meses, contados a partir de la fecha ejecutoria del presente acto administrativo, de conformidad con lo establecido en el Articulo 3° de la Resolución 1517 del 31 de agosto de 2012. ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO.- Adoptar el Plan de Contingencia presentado para evaluación durante las etapas de construcción y operación del Proyecto. Para tal efecto la Empresa deberá presentar lo siguiente: 1. Actualizar el directorio de las entidades a nivel local, entendiendo como local el área de influencia directa e indirecta del proyecto, teniendo en cuenta el cambio de administración municipal, y presentarlo en el Primer Informe de Cumplimiento Ambiental. 2. Reportar en cada Informe de Cumplimiento Ambiental, el cronograma de las actividades a desarrollar, incluyendo fechas de simulacros, capacitaciones y actualizaciones del Plan.
Resolución No.
07 01
Del
29 JUL 2016
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Hoja No. 192
"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones" 3. Articular de manera permanente con otras entidades involucradas en la Prevención y Manejo de Riesgos de los Municipios del área de influencia Directa del Proyecto. ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO.- Aprobar el Plan de cierre y abandono descrito por la Empresa en el Estudio de Impacto Ambiental. PARÁGRAFO.- EPM deberá actualizar el Plan de Cierre y abandono conforme a las condiciones existentes en la zona cuando se llegue a esta etapa, y lo establecido en el artículo 2.22.3.9.2 del 1076 ola norma que la modifique o sustituya. ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO.- No se autoriza el traslado de las Torres 45-5 y 45-10, por lo tanto se mantienen las coordenadas de ubicación presentadas mediante radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO.- Se autoriza la compra de agua necesaria para llevar a cabo la construcción del Proyecto, para lo cual las empresas prestadoras del servicio deben ser legalmente establecidas, y certificar la disponibilidad del recurso para abastecer las necesidades hídricas en la etapa de construcción y operación, de tal forma que no sean acueductos que se abastezcan de fuentes en agotamiento, para lo cual, EPM, deberá presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental ICA-, los soportes documentales en los cuales se demuestre la Empresa abastecedora, el volumen comprado y utilizado en el periodo facturado y la forma de transporte y entrega del recurso en el sitio de obra. ARTÍCULO DÉCMO QUINTO.- Se autoriza a EPM la utilización de materiales de construcción que provengan de fuentes con título minero y licencia o plan de Manejo Ambiental vigente. Los respectivos soportes deberán adjuntarse a los Informes de Cumplimiento Ambiental que corresponda. ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO.- Requerir a EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN S.A. E.S.P., para que en el evento que requiera intervenir cuerpos de agua superficiales o las respectivas rondas de protección para los accesos a los sitios de torre y/o plazas de tendido, deberá de manera previa a la iniciación de la construcción adelantar el trámite y obtener la modificación de la licencia ambiental para los respectivos permisos de ocupación de cauce en el marco de la normatividad vigente. ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO.- Requerir a EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN S.A. E.S.P., para que presente durante la etapa de construcción del proyecto, los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) con periodicidad semestral. Estos informes de Cumplimiento deberán entregarse dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha de terminación del periodo reportado. ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO.- Requerir a EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN S.A. E.S.P., EPM S.A. E.S.P., para que los Informes de Cumplimiento Ambiental CA durante la etapa de operación se realicen anualmente, los cuales deberán entregarse dentro de los dos (2) meses siguientes a la terminación del periodo reportado. ARTÍCULO DÉCIMO NOVENO.- La Empresa deberá elaborar los Informes de Cumplimiento Ambiental - CA, aplicando los Formatos correspondientes - ANEXO AP-2, del "Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos - MMA - SECAB 2002, en medios físico y magnético y atendiendo establecido en la Resolución No. 0188 del 27 de febrero de 2013, "Por el cual se actualiza el Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos adoptados mediante la Resolución No. 1552 del 20 de octubre del 2000 con el fin de adoptar el modelo de almacenamiento Geográfico (Geodatabase)". PARÁGRAFO.- Los Informes de Cumplimiento Ambiental ICA, deberán incluir la siguiente información: a. El seguimiento a los indicadores cuantitativos y cualitativos de gestión y cumplimiento de cada uno de los programas del Plan de Manejo Ambiental.
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones" b. Seguimiento, Monitoreo y Contingencia, con los respectivos ajustes requeridos por esta Autoridad Ambiental, que permitan evaluar la magnitud de las alteraciones que se producen como consecuencia del Proyecto, así mismo facilitar el monitoreo de la evolución de los impactos ambientales (abióticos, bióticos y socioeconómicos). c. Analizar la efectividad de las medidas contempladas. ARTÍCULO VIGÉSIMO. • En el primer Informe de Cumplimiento Ambiental — ICA la Empresa deberá, entregar los soportes de cumplimiento a las siguientes obligaciones: 1. Presentar un informe con la relación de la totalidad de los predios objeto de intervención, y dentro de la información deberá relacionar el inventario de los mismos, identificación del predio, nombre del propietario, incluir el uso del predio, la identificación de infraestructura, el área total del predio y el área de afectación de la servidumbre. 2. Presentar los soportes del proceso de socialización con las nuevas administraciones municipales del acto administrativo que acoja el presente concepto técnico. La cual deberá realizarse de manera inmediata a la expedición del mismo y deberá evidenciar la atención de inquietudes en relación con las actividades del proyecto, allegando los respectivos soportes que den cuenta del proceso ejecutado (acta de reunión, registro de asistencia y registro fotográfico y fílmico). 3. Presentar actualizado el Directorio de las nuevas Juntas de Acción Comunal de las veredas y/o barrios del área de influencia del proyecto, con la respectiva socialización del proyecto a los nuevos representantes, adjuntando los soportes pertinentes. 4. Adelantar los ajustes correspondientes con relación a la cuantificación biofísica de impactos relevantes de acuerdo con lo expresado en la parte considerativa del presente acto administrativo. 5. Con relación al impacto "Generación de expectativas y potenciación de conflictos' se debe complementar los indicadores previstos con base en el resultado obtenido de las medidas adoptadas para dar solución a las peticiones, quejas y reclamos de la comunidad. Adicionalmente en caso de surgir externalidades no contempladas inicialmente, estas deberán ser valoradas mediante el uso de metodologías adecuadas. 6. Con relación al impacto "Generación de residuos sólidos" la empresa debe reportar el cumplimiento de los objetivos y metas fijados para probar la efectividad práctica de las medidas orientadas para su manejo En caso de surgir externalidades no contempladas inicialmente, estas deberán ser valoradas mediante el uso de metodologías adecuadas. 7. Respecto al impacto "Modificación del uso del suelo" se deberá adelantar su valoración mediante el uso de metodologías acordes con la magnitud y características evaluadas con base en información disponible sobre las áreas a intervenir y actividades económicas desarrolladas. 8. Referente al impacto "Alteración de la movilidad vehicular y peatonal" es necesario efectuar la valoración del mismo a través del uso de una metodología acorde con su magnitud y características, teniendo en cuenta las externalidades que se pueden generar debido a la obstaculización de la movilidad; dicha cuantificación puede ser complementada a partir del resultado de los indicadores de efectividad propuestos en los programas diseñados para su manejo.
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones" 9. Con relación al impacto "Modificación de las propiedades fisicoquímicas y biológicas del suelo" EPM debe llevar a cabo un ejercicio de valoración acorde con la magnitud y características del impacto. 10.Presentar el resultado de los indicadores correspondientes a las medidas del plan de manejo orientadas a prevenir y corregir el impacto "Generación de residuos líquidos domésticos" con el fin de asegurar su efectividad. En caso de surgir externalidades no contempladas inicialmente, estas deberán ser valoradas mediante el uso de metodologías adecuadas. 11 En lo concerniente al impacto "Generación de procesos erosivos y desestabilización de laderas" es necesario que la empresa analice el resultado de los indicadores propuestos a medida que avance el proyecto para demostrar la efectividad de los programas orientados a su prevención y corrección. En caso de surgir externalidades no contempladas inicialmente, estas deberán ser valoradas mediante el uso de metodologías acordes con su magnitud y características. 12.Cuantificar el impacto "Afectación de áreas protegidas y ecosistemas estratégicos" a partir del uso de una metodología acorde con la magnitud y características del mismo en correspondencia con las consideraciones del presente acto administrativo. 13.Sobre el impacto "Afectación de cultivos y mejoras" presentar el resultado de los indicadores propuestos, de manera que se evidencie que en la práctica se ha conseguido prevenir la afectación. Es importante anotar que, en caso de surgir extemalidades no contempladas inicialmente, estas deberán ser valoradas mediante el uso de metodologías adecuadas. 14.Respecto al impacto "Afectación de la calidad del aire y niveles de presión sonora" presentar el resultado de los indicadores previstos con el fin de demostrar que en la práctica se alcanzó la prevención y corrección del impacto, sin embargo, es pertinente aclarar que cualquier externalidad que surja durante la ejecución del proyecto que no haya sido contemplada deberá valorarse por medio del uso de metodologías adecuadas con su magnitud y particularidades. 15.Realizar la valoración económica del impacto "Afectación de especies sensibles de flora y fauna" mediante la aplicación de una metodología acorde con la magnitud y características del mismo teniendo en cuenta además lo expresado por esta Autoridad en cuanto a la necesidad de incluir en la evaluación ambiental, los efectos suscitados sobre las Especies epífitas y el Ahuyentamiento de fauna. 16.Complementar la valoración del impacto "Modificación de las coberturas vegetales" mediante el uso de una metodología acorde con la magnitud del cambio ocasionado por el proyecto sobre el elemento ambiental evaluado. 17.Realizar la valoración económica del impacto "Modificación paisajística" mediante el uso de una metodología acorde con la magnitud y características del mismo y actualizar el flujo económico correspondiente. 18.Actualizar la cuantificación del impacto "Demanda de bienes y servicios y mano de obra no especializada", asegurando total coincidencia en los datos reportados a b largo de los diferentes capítulos del estudio y actualizar el flujo económico de costos y beneficios con el resultado obtenido. 19.Construir nuevamente el flujo de costos y beneficios, calcular los indicadores económicos correspondientes tanto en el escenario de línea base como con las modificaciones propias de la sensibilización adelantada de acuerdo con las consideraciones de esta Autoridad con relación a la cuantificación biofísica, el análisis de intemalización y la valoración de impactos.
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones" xviii) Ajustar la evaluación económica de los impactos ambientales de acuerdo con las solicitudes efectuadas por la Autoridad con relación a la caracterización, evaluación de impactos, zonificación ambiental y plan de manejo. ARTÍCULO VIGÉSIMO PRIMERO.- En los Informes de Cumplimiento Ambiental — ICA la Empresa deberá: 1. Presentar las autorizaciones mineras y ambientales de los proveedores de material pétreo en el informe ICA correspondiente al periodo del consumo. 2. Presentar las autorizaciones mineras y ambientales de los proveedores de material de lleno en el informe ICA correspondiente al periodo del consumo. 3. Presentar las autorizaciones ambientales de escombreras empleadas para la disposición de escombros y material sobrante de excavación. 4. Presentar en los Informes ICA para el periodo que corresponda las constancias de entrega de los residuos las empresas recolectoras de los diferentes municipios dónde se generen los residuos. ARTÍCULO VIGÉSIMO SEGUNDO.- Requerir a EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN S.A. E.S.P. EPM S.A. ES.P., para que dé cumplimiento a las siguientes obligaciones: 1. En cuanto a los Planes de Manejo de Tráfico la Empresa deberá realizar antes de ejecutar las obras correspondientes lo siguiente: a) Acordar los cronogramas y Planes de Manejo de Tráfico con las autoridades pertinentes para el cruce o intervención de la siguiente infraestructura: Avenida Las Palmas, Metro Cable parque AM, Malla vial para la construcción del tramo subterráneo, línea del metro adosada al puente de la Calle 10 y la vía que de Bello Conduce a Río Negro. b) Socializar con las comunidades, Unidades residenciales, sectores industriales y líderes comunitarios del área de influencia, así como con la administración municipal, lo establecido en los Planes de Manejo de Trafico. c) Presentar en el ICA correspondiente el resultado y los soportes de las gestiones adelantadas por EPM, los PMT aprobados y los soportes de socialización. 2. Con relación al desmonte y montaje de la línea y torres existentes del tramo compartido con la línea Miraflores - Ancón Sur a 230kV, EPM deberá presentar lo siguiente: a) Un inventario detallado del material que se va a retirar de la línea existente indicando el manejo que se le dará a cada uno de ellos, reúso o entrega para disposición final. Para cada uno de los residuos entregados para disposición final, deberá presentar el certificado de entrega de los residuos y el permiso ambiental del o los tercero(s) autorizado(s) en la cadena en cargada de la gestión final de los residuos, b) Una vez definido con el Centro Nacional de Despacho o la autoridad competente, la secuencia para la desconexión y remplazo de la red Miraflores - Ancón Sur, presentar a la ANLA en el ICA correspondiente, el procedimiento constructivo presentando las coordenadas de localización de las torres temporales.
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c) El material que sea desmontado y acopiado de manera temporal deberá ser trasladado a los almacenes de EPM y dispuesto en sitios adecuados de tal manera que no se presente afectación al suelo o al agua. ARTÍCULO VIGÉSIMO TERCERO.- Aclarar a la empresa que si en algún momento de la construcción y/u operación del Proyecto, la Empresa llegase a utilizar el recurso hídrico, deberá dar cumplimiento a la Inversión del 1%, de acuerdo a lo establecido en el Decreto 1900 de 2006, compilado en el Decreto 1076 de 2015. ARTÍCULO VIGÉSIMO CUARTO.- Informar a esta Autoridad todo cambio de localización de la infraestructura y actividades licenciadas y autorizadas, con anterioridad y presentando los debidos soportes, conforme a lo contemplado en el parágrafo 1 del artículo 2.2.2.3.7.1., del decreto 1076 de 2015 y b establecido en la Resolución 0376 de 2016 de cambios menores del sector eléctrico. ARTÍCULO VIGÉSIMO QUINTO.- EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLIN S.A E.S.P. —EPM S.A. E.S.P., deberá informar con anticipación a esta Autoridad y a CORANTIOQUIA, CORNARE y el Área Metropolitana de Valle Aburrá el inicio de la etapa de construcción, presentando el cronograma de actividades mensual de todos los programas del Plan de Manejo Ambiental diferenciando actividades para las etapas de construcción y operación y atendiendo de manera oportuna el manejo de los impactos identificados. ARTÍCULO VIGÉSIMO SEXTO.- EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLIN S.A E.S.P. —EPM S.A. E.S.P., deberá informar con anticipación a esta Autoridad, CORANTIOQUIA, CORNARE y el Área Metropolitana de Valle Aburra, la fecha de iniciación de actividades, mediante oficio dirigido a la Subdirección de Evaluación y Seguimiento de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA, anexando una copia de los radicados ante las demás autoridades ambientales regionales y locales. ARTÍCULO VIGÉSIMO SÉPTIMO.- Para realizar las actividades asociadas al tema de arqueología durante la etapa de construcción del proyecto, EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLIN S.A E.S.P. — EPM S.A. E.S.P., deberá realizar la gestión pertinente ante la Autoridad competente Instituto Colombiano de Antropología e Historia- ICANH. PARÁGRAFO.- La Empresa deberá cumplir con lo establecido por el numeral 1.4 del artículo 7 de la Ley 1185 del 2008, que modificó el artículo 11 de la Ley 397 de 1.997 en lo relacionado con el Plan de Manejo Arqueológico, el cual señala: "Artículo 7. El artículo 11 de la Ley 397 de 1997 quedará así: "Artículo 11. Régimen Especial de Protección de los bienes de interés cultural. Los bienes materiales de interés cultural de propiedad pública y privada estarán sometidos al siguiente Régimen Especial de Protección: "1.4. Plan de Manejo Arqueológico. Cuando se efectúen las declaratorias de áreas protegidas de que trata el artículo 6° de este Título, se aprobará por el Instituto Colombiano de Antropología e Historia un Plan Especial de Protección que se denominará Plan de Manejo Arqueológico, el cual indicará las características del sitio y su área de in-fluencia, e incorporará los lineamientos de protección, gestión, divulgación y sostenibilidad del mismo. "En los proyectos de construcción de redes de transporte de hidrocarburos, minería, embalses, infraestructura vial, así corno en los demás proyectos y obras que requieran licencia ambiental, registros o autorizaciones equivalentes ante la autoridad ambiental, como requisito previo a su otorgamiento deberá elaborarse un programa de arqueología Ley 1185 de 2008 13/26 preventiva y deberá presentarse al Instituto Colombiano de Antropología e Historia un Plan de Manejo Arqueológico sin cuya aprobación no podrá adelantarse la obra."
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones" ARTÍCULO VIGÉSIMO OCTAVO-. Requerir a EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLIN S.A E.S.P. — EPM S.A. E.S.P., para que antes del inicio de las actividades de construcción, presente la información relacionada con los puntos de acopio del material de construcción (arena y grava), que se utilizará para la ejecución del Proyecto, así como las medidas de manejo a implementar durante el tiempo que dure el acopio, para controlar las emisiones de material particulado, cuyo cumplimiento deberá ser reportado en los respectivos ICKS adjuntando los soportes documentales respectivos. ARTÍCULO VIGÉSIMO NOVENO.- EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLIN S.A E.S.P. —EPM S.A. E.S.P., previo al aprovechamiento forestal de especies forestales y epifitas para el desarrollo del proyecto, que se encuentran vedadas a nivel nacional, y en caso de no haber sido identificadas previamente con el Estudio de Impacto Ambiental deberá obtener el correspondiente levantamiento de veda nacional ante la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. PARÁGRAFO.- El titular de la licencia ambiental deberá remitir copia del referido permiso de levantamiento de veda a esta Autoridad así como a la correspondiente Corporación Autónoma Regional con jurisdicción en el área de localización del proyecto. ARICULO TRIGÉSIMO- La Licencia Ambiental que se otorga mediante esta providencia, ampara únicamente las obras o actividades descritas en el Estudio de Impacto Ambiental, en el Plan de Manejo Ambiental presentado y en la presente Resolución. Cualquier modificación en las condiciones de la Licencia Ambiental, al Estudio de Impacto Ambiental o al Plan de Manejo Ambiental, deberá ser informada inmediatamente a esta Autoridad para su evaluación y aprobación. ARTÍCULO TRIGÉSIMO PRIMERO-. El beneficiario de la presente Licencia Ambiental será responsable por cualquier deterioro y/o daño ambiental causado por él o por los contratistas a su cargo, y deberá realizar las actividades necesarias para corregir, mitigar o compensar los efectos causados. ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEGUNDO.- En caso de presentarse durante el tiempo de ejecución de las obras u operación del proyecto, efectos ambientales no previstos, el beneficiario de la presente Licencia Ambiental deberá suspender los trabajos e informar de manera inmediata a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA, para que determine y exija la adopción de las medidas correctivas que considere necesarias, sin perjuicio de las medidas que debe tomar el beneficiario de la misma para impedir la degradación del medio ambiente. El incumplimiento de estas medidas será causal para la aplicación de las sanciones legales vigentes a que haya lugar. ARTÍCULO TRIGÉSIMO.- La Licencia Ambiental que se otorga, no ampara la captura o extracción de especímenes de fauna o flora silvestre. ARTÍCULO TRIGÉSIMO TERCERO - Esta Autoridad supervisará la ejecución de las obras y podrá verificar en cualquier momento el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Resolución, el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental. ARTICULO TRIGÉSIMO CUARTO.- Cualquier contravención a lo establecido en el presente acto administrativo dará lugar a la imposición de medidas preventivas y sancionatorias de conformidad con lo establecido en la Ley 1333 de 2009, ola norma que la derogue, modifique o sustituya. ARTICULO TRIGÉSIMO QUINTO.- En caso de que EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN S.A E.S.P., en el término de cinco (5) años contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, no haya dado inicio a la etapa constructiva del proyecto, se procederá a dar aplicación a lo establecido en el Artículo 2.2.2.3.8.7. del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 en relación con la declaratoria de pérdida de vigencia de la Licencia Ambiental.
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones" ARTICULO TRIGÉSIMO SEXTO.- El titular de la licencia ambiental deberá suministrar por escrito a los contratistas y en general a todo el personal involucrado en el proyecto, la información sobre las obligaciones, medios de control y prohibiciones establecidas por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales —ANLA, en esta Resolución, así como aquellas definidas en el Estudio de Impacto Ambiental, en el Plan de Manejo Ambiental, en la normatividad vigente y exigir el estricto cumplimiento de las mismas. ARTICULO TRIGÉSIMO SÉPTIMO.- EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN S.A E.S.P., deberá cancelar al Área Metropolitana de Valle Aburra — AMVA, a las Corporaciones CORANTIOQUIA, CORNARE, el valor correspondiente a las tasas compensatorias y/o retributivas por aprovechamiento forestal, y vertimientos a que haya lugar por la afectación de los recursos naturales renovables. ARTICULO TRIGÉSIMO OCTAVO.- La Licencia Ambiental que se otorga, no confiere derechos reales sobre los predios que se vayan a afectar con el proyecto, por lo que estos deben ser acordados con los propietarios de los inmuebles. ARTICULO TRIGÉSIMO NOVENO.- El beneficiario de la Licencia Ambiental deberá realizar el proyecto de acuerdo a la información suministrada a esta Autoridad ARTÍCULO UADRIGÉSIMO.- La presente Licencia Ambiental se otorga por el tiempo de duración del proyecto que se autoriza en la presente resolución ARTÍCULO CUADRIGÉSIMO.PRIMERO- EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN S.A E.S.P., deberá informar a las autoridades municipales de la región sobre el proyecto y sus alcances, con miras a obtener los permisos necesarios para la ejecución de las obras proyectadas. ARTICULO CUADRIGÉSIMO SEGUNDO.- Con el propósito de prevenir incendios forestales, el beneficiario de la Licencia Ambiental deberá abstenerse de realizar quemas, así como talar y acopiar material vegetal, a excepción de lo aquí autorizado. ARTÍCULO CUADRIGÉSIMO TERCERO.- EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN S.A E.S.P., de conformidad con lo previsto en la normativa ambiental vigente, deberá solicitar y obtener la modificación de la licencia ambiental cuando se pretenda usar, aprovechar o afectar un recurso natural renovable, diferente a los otorgados en la presente resolución o en condiciones distintas. ARTÍCULO CUADRIGÉSIMO CUARTO.- Terminados los diferentes trabajos de campo relacionados con el proyecto, deberán retirar y/o disponer todas las evidencias de los elementos y matedales sobrantes de manera que no se altere el paisaje o se contribuya al deterioro ambiental. ARTÍCULO CUADRIGÉSIMO QUINTO.- EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN S.A E.S.P., deberá dar cumplimiento a lo establecido en la Resolución 0324 del 17 de marzo de 2015 "Por la cual se fijan las tarifas para el cobro de los servicios de evaluación y seguimiento de licencias, permisos, autorizaciones y demás instrumentos de control y manejo ambiental", proferida por esta Autoridad, o la resolución que la modifique o sustituya.
ARTÍCULO CUADRIGÉSIMO SEXTO - EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN S.A E.S.P. deberá hacer uso de fibras naturales, en caso de ejecutar alguna de las siguientes actividades, en cumplimiento de lo establecido por la Resolución 1083 del 4 de Octubre de 1996 "Por la cual se ordena el uso de fibras naturales en obras, proyectos o actividades objeto de licencia ambiental" expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible):
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"Por la cual se otorga una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
`1. Utilización de sacos para el relleno con diferentes mezclas para la conformación de bolsacretos. 2.Obras de revegetalización y/o empradización para la protección de taludes. 3.Construcción de obras de protección geotécnica. 4.Actividades de tendido y bajado de tubería en proyectos de construcción de gasoductos, oleoductos, poliductos y relacionados. 5.Estabilización, protección y recuperación del suelo contra la erosión. 6.Reconformación y/o recuperación del derecho de vía en proyectos lineales. 7.Construcción de estructuras para el manejo de aguas. 8.Las demás que eventualmente se determinen por parte de este Ministerio vía seguimiento, o con motivo de la modificación de la licencia ambiental que solicite la empresa".
ARTICULO CUADRAGÉSIMO SÉPTIMO.- Comunicar el presente acto administrativo al Área Metropolitana de Valle Aburrá — AMVA, CORANTIOQUIA, CORNARE, a las Alcaldías Municipales de Copacabana, Bello, Medellín, Envigado, Ragú', Sabaneta y La Estrella en el departamento de Antioquia y a la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO OCTAVO.- Notificar esta Resolución al Representante Legal de EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN S.A E.S.P.y/o a su apoderado debidamente constituido y a la empresa E& L INMOBILIARIA S.A.S., tercero interviniente, con Nit No. 900404664-1, a través de su Representante Legal Suplente Luis Bernardo Orrego Orozco, identificado con la Cédula de Ciudadanía No. 70.554.709 de Medellín, en la Avenida Calle 72 No. 6-30, Piso 14 de Bogotá.
ARTICULO CUADRAGÉSIMO NOVENO.- Publicar la presente Resolución en la Gaceta Ambiental de esta entidad.
ARTÍCULO QUINCUAGÉSIMO.- Contra el presente acto administrativo procede recurso de reposición el cual podrá interponerse ante esta Autoridad por escrito, dentro de los diez (10) días siguientes a su notificación, conforme con lo dispuesto por los artículos 76 y 77 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. COMUNÍQUESE, NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE Dada en Bogotá, D.C., a los
s ( • Cernle. CLAUDIAVICTORIA GONZALEZ HERNÁNDEZ Directora General (E) Revisó. Claudia Meteos / LíderJuridico Proyedó: Carmina Imbachl /Profesional Juddi dor Energía yo. Ba Juan Sebastián Arenas- Coordinador ector Enengki t Segio Cruz- Subdirector de Evaluación y Seguimiento C.T. No: 2910 del 17 de junio de 2016 y Memorando 2016037278-3400 de 11 de julio de 2016 Exp: LAV0002-00-2016
Versión: 2 CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN (VIABILIDAD AMBIENTAL) Última Actualización: 31/07/2015
1464116e ~rae y Oew*Saarlie
CONCEPTO TÉCNICO No. 2910 FECHA: EXPEDIENTE: PROYECTO:
INTERESADO: SECTOR: AUTORIDAD(ES) AMBIENTAL(ES): FECHA DE VISITA: SOLICITUD:
17 de junio de 2016 LAV0002-00-2016 Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su línea de Transmisión Bello — Guayabal—Ancón Sur a 230kV Empresas Públicas de Medellín E.S.P. — EPM E.S.P. Grupo de Energía, Presas, Represas, Trasvases y Embalses Área Metropolitana de Valle Aburra — AMVA, CORANTIOQUIA, CORNARE 22 al 26 de febrero de 2016 Licencia Ambiental
CONTENIDO 1.
2.
3
ANTECEDENTES 1.1.
INICIO DE TRÁMITE
3
1.2.
RECEPCIÓN DE INFORMACIÓN ADICIONAL
4
12.
OTROS ANTECEDENTES RELEVANTES PARA LA TOMA DE LA DECISIÓN
4
ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO 2.1
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.2.
CONSIDERACIONES SOBRE LA DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
5 5 31
3.
CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS
33
4.
CONSIDERACIONES DE LA AUDIENCIA PÚBLICA
34
5.
CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA
34
6.
CONSIDERACIONES SOBRE LA CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL
39
7.
6.1.
CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO
39
6.2.
CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO
6.3.
CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO
69 95
CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN AMBIENTAL
10
7.1.
CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO
7.2.
CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO
111 116
7.3.
CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO
122
Expediente: LAV0002-00-2016
EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN E.S.P. - EPM E.S.P
EL-F-1 - Concepto técnico de evaluación (viabilidad ambiental)
Versión: 2
CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN (VIABILIDAD AMBIENTAL) Última Actualización: Itrateb latirte y DearobS,Wkle
8.
31/07/2015
CONSIDERACIONES SOBRE LA DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/0 AFECTACIÓN DE RECURSOS
NATURALES
126
8.1.
AGUAS SUPERFICIALES
126
8.2.
AGUAS SUBTERRÁNEAS
128
8.3.
VERTIMIENTOS LÍQUIDOS
128
8.4.
OCUPACIONES DE CAUCES
129
8.5. APROVECHAMIENTO FORESTAL
130
8.6.
PERMISO PARA LA RECOLECCIÓN DE ESPECÍMENES DE ESPECIES DE LA BIODIVERSIDAD
132
8.7.
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
132
8.8. VOLÚMENES DE EXCAVACIÓN
133
8.9.
134
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
8.10. EMISIONES ATMOSFÉRICAS 9.
134
CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN DE IMPAGOS
134
9.6.
CONSIDERACIONES SOBRE LA IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
137
9.2.
CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS
151
10.
CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL
163
10.1. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE EXCLUSIÓN
165
10.2 CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES
166
10.3. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN SIN RESTRICCIONES
167
10.4 CONSIDERACIONES GENERALES
168
11.
CONSIDERACIONES SOBRE LOS PLANES Y PROGRAMAS
171
11.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
171
11.2. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
185
POR OTRA PARTE, SE CONSIDERA PERTINENTE ESTABLECER PARA TODOS LOS PROGRAMAS DEL PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL COMPONENTE SOCIOECONÓMICO EL CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA CADA UNA DE LAS FICHAS PRESENTADAS
188
11.3. CONSIDERACIONES SOBRE LAS COMPENSACIONES POR PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD
188
11.4. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO
191
11.5. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE INVERSIÓN DEL 1%
193
11.6. CONSIDERACION ES SOBRE EL PLAN DE CIERRE Y ABANDONO
193
12.
RESULTADO DE LA EVALUACIÓN
196
12.1. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO
196
12.2. CONDICIONES DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
196
12.3. OTRAS OBLIGACIONES RECOMENDADAS
226
Expediente: LAV0002-00-2016
EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN E S.P. - EPM E.S.P
EL-F-1 - Concepto técnico de evaluación (viabilidad ambiental)
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Art-dv a" AUTOInOAD Pat. cc LiC41W4 N43414TAIES
Versión: 2
CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN (VIABILIDAD AMBIENTAL)
1.~:p Le Attin y Oesen*Sattrile
Última Actualización: 31/07/2015
1. ANTECEDENTES 1.1. INICIO DE TRÁMITE EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN E.S.P. - EPM E.S.P, mediante comunicación con radicado 4120-E1-65559 del 25 de noviembre de 2014, solicitó a la ANLA, pronunciamiento sobre la necesidad de realizar o no Diagnóstico Ambiental de Alternativas para el proyecto denominado "Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 Kv". -
La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA, mediante oficio con radicado 2015005228-2-000 del 04 de febrero de 2015, informó a EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN E.S.P —EPM, la necesidad de presentar el Diagnóstico Ambiental de Alternativas DAA para el proyecto denominado "Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 Kv" e informa además lo relacionado con los términos de referencia. EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN E.S.P. - EPM E.S.P, mediante radicado 2015020729-1000 del 20 de abril de 2015, presentó el DAA para el proyecto denominado "Bello-GuayabalAncón Sur a 230 kVl.
-
La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA, mediante Auto 1489 del 24 de abril de 2015, da inició al trámite de evaluación de Diagnóstico Ambiental de Alternativas Diagnóstico Ambiental de Alternativas a la Empresa EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN E.S.P —EPM, para el desarrollo del proyecto denominado "Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 Kv", con jurisdicción en los municipios de Copacabana, Bello, Medellín, Envigado, Itagül, Sabaneta y La Estrella en el departamento de Antioquia.
-
La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA, mediante radicado 2015026075 del 20 de mayo de 2015, realiza convocatoria a EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLÍN E.S.P. EPM E.S.P. para la reunión de solicitud de información adicional.
-
La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, celebra reunión de información adicional el 25 de mayo de 2015 en el marco del trámite de Diagnóstico Ambiental de Alternativas. EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN E.S.P. - EPM E.S.P., mediante radicado 20150326241-000 del 22 de junio de 2015, presentó la información adicional requerida en la reunión del día 25 de mayo de 2015.
- La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, mediante el Auto 2698 del 10 de julio de 2015, definió la Alternativa 4 Oriental, como única alternativa, para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su linea de trasmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur a 230 k É', presentado por la Empresas Públicas de Medellín E.S.P. — EPM. - Empresas Públicas de Medellín E.S.P. — EPM, mediante radicado VITAL - Ventanilla Única de Trámites Ambientales 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015, solicitó Licencia Expediente: LAV0002-00-2016
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(VIABILIDAD AMBIENTAL) Última Actualización: 31/07/2015
*S* teketite DexedoSomMe
Ambiental para el proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayaba/ a 110kV y su línea de trasmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur a 230kV', adjuntando el Estudio de Impacto Ambiental - EIA y la documentación complementaria establecida en el artículo 2.2.2.3.6.3 del Decreto 1076 de 2015. Se surtió la revisión de dicha información mediante la Verificación Preliminar de la Documentación. - La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA, mediante auto de inicio 0012 del 05 de Enero de 2016, se dio inicio al trámite administrativo de licencia ambiental, de acuerdo a la solicitud presentada por EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN E.S.P. - EPM E.S.P., al presentar el EIA para el Proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su línea de trasmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur a 230 kV", de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1076 de mayo de 2015, por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales . EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN E.S.P. - EPM E.S.P, mediante radicado 20160278561-000 del 3 de junio de 2016, entregó copia de la Resolución 0626 del día 25 de mayo del 2016 relacionada con el levantamiento de veda para el Proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su línea de trasmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur a 230111t. 1.2. RECEPCIÓN DE INFORMACIÓN ADICIONAL
- La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA, mediante acta de Información Adicional número 008 del 3 de marzo de 2016, solicitó a EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN E.S.P. - EPM ESP., información adicional para evaluar la viabilidad ambiental del proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su línea de trasmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur a 230 kV". - EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN E.S.P. - EPM E.S.P., mediante radicado VITALVentanilla Única de Trámites Ambientales 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016, allegó la información adicional requerida por la ANLA. 1.3. OTROS ANTECEDENTES RELEVANTES PARA LA TOMA DE LA DECISIÓN La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA realiza visita de evaluación de la solicitud de licenciamiento ambiental del proyecto "Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 Kv" —, del 22 al 26 de febrero de 2016. Mediante radicado 2016022887-1-000 del 10 de mayo de 2016 el señor Luis Bernardo Orrego Orozco representante legal suplente de E&L INMOBILIARIA S.A.S., realizó solicitud de tercer interviniente para el del proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su línea de trasmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur a 230 kl1".
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~4~
AOTORS•2114.CONAL LOCENOAS NWASES
totin y Celen* Sume
-
Última Actualización: 31107/2015
Mediante radicado 2016023691 del 13 de mayo de 2016, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA, informa a CONASFALTOS sobre la superposición de proyectos, con el expediente LAM4567 "Proyecto de explotación minera de oro y materiales que se encuentren en liga íntima (materiales de construcción de arena y gravas) correspondientes a los títulos mineros RPP 050, RMC 073 y 074 y contrato de concesión 14284."
- La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA, mediante Auto 2698 del 10 de julio de 2015, reconoce a Luis Bernardo Orrego Orozco representante legal suplente de E&L INMOBILIARIA S.A.S., como tercer interviniente del Proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayaba] a 110kV y su línea de trasmisión Bello— Guayabal — Ancón Sur a 230 kV". CONASFALTOS, mediante radicado 2016027278-1-000 del 2 junio de 2016, dio respuesta al radicado 2016023691 del 13 de mayo de 2016, relacionado con la superposición de proyectos, con el expediente LAM4567 "Proyecto de explotación minera de oro y materiales que se encuentren en liga íntima (materiales de construcción de arena y gravas) correspondientes a tos títulos mineros RPP 050, RMC 073 y 074 y contrato de concesión 14284". 2. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO 2.1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 2.1.1. Objeto del provecto El Proyecto de transmisión de energía "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su línea de trasmisión Bello — Guayaba! — Ancón Sur a 230kV", tiene por objeto construir una interconexión en el Sistema de Transmisión Nacional (STN) para que la energía fluya directamente desde el norte de Antioquia hacia el sur del pais, sin congestionar las redes regionales que atienden la demanda del Área Metropolitana del Valle de Aburra (AMVA). 2.1.2. Localización El proyecto Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su línea de trasmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur a 230kV se encuentra ubicado en el departamento de Antioquia, municipios de Bello, Copacabana, Medellín, Envigado, Sabaneta y La Estrella (Ver Figura 1).
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AN
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mfiCROBONA00001 IX °aldea. metaGNIALLEI
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llria• debo:é-ce y Opa* kora*
Figura 1 Localización General del proyecto Línea de Transmisión Bello - Guayabal Ancón Sur a 230kV ,6 1„„„„Tes Localización General nide. PERMISCISYTFEWITESMIBIEXTALES
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44
12M
Punto Proyecto Area Influencia
Área de Influencia Directa
El
Área de Influencia Indirecta
Fuente: SIG Web, ANLA. Consultado el 12/04/2016 Desde el punto de vista de la iurisdicción de Autoridades Ambientales Regionales, el provecto se encuentra en iurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Antioquía CORANTIODUIA CORNARE y el Área Metropolitana de Valle Aburra.
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(VIABILIDAD AMBIENTAL) Última Actualización: 31107/2015
WidiS ukrbert y Dexemb Smenble
No.
20
ACTIVIDADES
DESCRIPCIÓN "Al finalizar la etapa de construcción del proyecto se debe informar a la comunidad de la terminación de las obras y de las nuevas estrategias de comunicación que se implementarán en la etapa de operación."
Reunión de cierre de construcción
Etapa de Operación y Mantenimiento del proyecto 21
Transporte de energía
inicia con la energización o puesta en servicio, al nivel de tensión previsto en el diseño y construcción de la línea"
22
Mantenimiento de zona de servidumbre
"Durante todo el período operativo se deben evitar y controlar los acercamientos y garantizar que se conserve la distancia de seguridad establecida."
Etapa de Desmantelamiento
23
Retiro y desmonte de infraestructura
"Fase 1. Esta actividad incluye los siguientes aspectos: Instalación de estructuras provisionales, instalación de cables en estructuras provisionales y desconexión de linea, desmonte del conductor y de res cables de guarda, desarme de torres, retiro de aisladores, herrajes y otros accesorios, equipos, y disposición del material sobrante de la línea Miraflores-Ancón Sur a 230 kV. Fase 2: Esta actividad incluye los siguientes aspectos: Desmonte del conductor y de los cables de guarda, desarme de torres, retiro de aisladores, henales y otros accesorios, equipos, obras civiles y disposición del material sobrante de la línea Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 kV."
24
Restauración
"Consiste en la adecuación morfológica del terreno, la empradización y/o el establecimiento de coberturas vegetales, según el futuro uso del suelo que se establezca."
Fuente Elaborada por equipo evaluador a partir de la información presentada en el Capítulo 2 del radicado 2015067909-1000 del 18 de diciembre de 2015 2.1.4.
Componentes y características técnicas de la Línea de Transmisión
2.1.4.1 Tramo de línea aérea Bello-Guayabal a 230 kV En la siguiente tabla se presenta la configuración de la servidumbre y número de circuitos en los vanos que componen el tramo
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ANdler
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iWTORIOADNACCOIAL lite.h0.4.10.1.1111MTÁLt.
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Unétléo :abra? y Dessris Scate-be
Tabla 4. Servidumbre del tramo Bello — Guayabal 230kV Servidumbre )
Torre final
Torre inicial
Longitud (m)
Observaciones
Tramo Bello Guayaba! Pórtico Bello
2
30
29528 Circuito Sencillo
2
3
32
197.47 Doble Circuito
3
9
28
1755.36 Circuito Sencillo
9
45
30
13931.3 Circuito Sencillo
45
45-12
32
3031.14 Doble Circuito
Transición 45-12 Subterráneo 32 82.04 Circuito Sencillo Fuente: Elaboración p opia con información extraida del numeral 2.3 "descripcion técnica de proyecto bello-guayabal-ancón sur a 230 kV" del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015 Para la configuración del tramo a Empresa proyecta la construcción de un total de 59 estructuras compuesta El pórtico Bello-Guayabal 14 torres doble circuito, 43 torres circuito sencillo y un poste terminal que hace la transición entre tramo aéreo y tramo subterráneo. El cable conductor será de aluminio reforzado con acero recubierto de zinc (ACSR Blueiay), con 45 hilos de aluminio 1350 — H19 y 7 hilos de aleación de aluminio, fabricados de acuerdo con las normas ASTM B-230, B-498 y -13232. los cables de guarda serán de Acero de alta resistencia (HS) con un diámetro nominal de 11 05 mm (7/16") tensión de rotura de 6,58 kqf, peso de 0,594 kqf/m y sección total de 74,58 mm2) cumpliendo con las normas de fabricación ASTM: A-363, A-370 y A-90. A continuación se presentan las coordenadas de las estructuras: Tabla 5. Localización de las torres del tramo Bello — Guayabal 230kV (Datum Magna Sirgas con o gen Bogotá)
Tipo de Altura de la Coordenada Coordenada X Y Estructura estructura (m)
Ancho de servidumbre (m)
No. Estruct.
Abscisa (m)
Pórtico Bello
0,00
838.391,03
1.192.970,24
Pórtico
18
30
1
46,49
838.432,13
1.192.991,97
D2 CS
36,5
32
2
295,28
838.623,45
1.192.832,92
C2 DC
44
32
3
492,76
838.818,61
1.192.802,51
B3 DC
48,5
32
4
638,76
838.956,13
1.192.833,02
D5 CS
50
28
5
996,66
839.046,41
1.192.485,78
MC 2
45
28
6
1.341,89
838.892,22
1.192.178,17
MC1
38
28
7
1.628,86
838.768,77
1.191.919,10
MC 2
45
28
8
1.881,51
838.63282
1.191,706,15
MC 2
45
28
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Autokom escoma. ea ~mema »maromea
Última Actualización: 31/07/2015
~e e krtiste y Demob Szia.tle
Abscisa (m)
9
2.248,12
838.426,08
1.191.402,62
MC1
38
28
10
2.724,34
838.333,33
1.190.935,53
D5 CS
50
30
11
3.107,66
838.630,01
1.190.692,79
C4 CS
45,5
30
12
3.345,27
838.606,06
1.190.456,36
B2 CS
36,5
30
13
3.652,98
838.518,39
1.190.161,40
B2 CS
36,5
30
14
4.235,74
838.302,48
1.189.616,60
A2 CS
39,5
30
15
4.378,40
838.273,43
1.189.478,80
C4 CS
45,5
30
16
4.602,51
838.276,03
1.189.232,85
B5 CS
50
30
17
4.907,97
838.382,03
1.188.967,03
B5 CS
50
30
18
5.504,30
838.538,89
1.188.392,81
D5 CS
50
30
19
5.764,94
838.759,43
1.188.258,51
D4 CS
45,5
30
20
5.977,70
838.864,09
1.188.073,30
A7 CS
62
30
21
6.289,59
838.980,06
1.187.783,74
A2 CS
39,5
30
22
6.452,32
839.040,56
1.187.632,69
B5 CS
50
30
23
6.706,51
839.119,83
1.187.391,18
C5 CS
50
30
24
6.953,60
839.045,07
1.187.155,70
C5 CS
50
30
25
7.429,51
839.075,64
1.186.680,85
A3 CS
44
30
26
7.664,15
839.090,77
1.186.446,69
A3 CS
44
30
27
7.986,97
839.111,60
1.186.124,54
B3 CS
41
30
28
8.463,11
839.142,63
1.185.649,37
Al CS
35
30
29
8.810,00
839.164,76
1.185.303,24
C5 CS
50
30
30
9.709,09
839.221,33
1.184.406,01
B5 CS
50
30
31
10.044,29
839.241,83
1.184.071,44
B4 CS
45,5
30
32
10.768,46
839.262,26
1.183.347,56
C5 CS
50
30
33
11.415,09
839.488,98
1.182.758,93
B5 CS
50
30
34
11.916,49
839.673,83
1.182.275,84
B5 CS
50
30
35
12.346,19
839.874,50
1.181.895,87
B5 CS
50
30
36
12.847,93
840.140,04
1.181.470,16
B5 CS
50
30
37
13.114,93
840.335,51
1.181.288,28
B5 CS
50
30
38
13.447,44
840.423,02
1.180.96749
D4 CS
45,5
30
Expediente: LAV0002 00-2016
Coordenada Coordenada Tipo de Altura de la X Y Estructura estructura (m)
Ancho de servidumbre (m)
No. Estruct.
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te LICIIICVa ANMIJIIALES
Última Actualización:
Ilree6 m'atta y DemobStionbe
31/07/2015
Altura de b Tipo de Coordenada Coordenada Y Estructura estructura (m) X
Ancho de servidumbre (Fr)
No. Estruct.
Abscisa (m)
39
14.260,10
839.829,90
1.180.411,96
B7 CS
59
30
40
14.707,61
83/459,57
1.180.159,55
B7 CS
59
30
41
15.292,65
831896,87
1.179.993,70
86 CS
54,5
30
42
15.619,87
838.584,20
1.179.897,23
B5 CS
50
30
43
15.866,83
838340,36
1.179.858,11
B2 CS
36,5
30
44
16.062,08
838.147,58
1.179.827,19
B1 CS
32
30
45
16.185,94
838.022,36
1.179.848,03
81 CS
32
30
45-1
16.466,87
837.747,83
1.179.890,94
83 DC
48,5
32
45-2
16.659,67
837.570,42
1.179.966,41
B4 DC
53
32
45-3
16.949,31
837.30189
1.180.079,78
A7 DC
66,38
32
45-4
17.644,47
836.665,06
1.180.353,92
A7 DC
66,38
32
45-51
17.806,10
836.524
1.180.433
C6 DC
62
32
45-6
18.174,07
836.156,28
1.180.438,48
66 DC
62
32
45-7
18.307,40
836.043,02
1.180.372,60
C5 DC
57,5
32
455
18.537,34
835.994,29
1.180.146,85
D5 DC
57,5
32
45-9
18.656,02
835.876,27
1.180.122,17
C4 DC
53
32
45-10*
18.825,40
835.747
1.180.012
C4 DC
53
32
45-11
19.026,84
835.548,02
1.179.983,78
A2 DC
43,88
32
45-12
19.210,56
835.364,80
1.179.970,20
D3 DC
48,5
32
Poste de Transición
19.292,60
835.300,36
1.181020,71 Transición
25
Fuente: Datos tomados de la Tab a 2-2 "Distanca entre las tor es replanteadas y las presentadas en la GDB del EIA del Proyecto Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 kV y justificación del movimiento" de la respuesta al eguerimiento No 1 del radicado 2016017609-1-000 del 8 de abnl de 2016 mediante el cual se hace entrega de la información adicional. *La información de las torres 45-5 y 45-10 es tomada de las Tablas 2-9 y 2-12 del adicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. Con respecto a la cimentación que serán empleadas para la construcción de las estructuras el estudio plantea el uso de zapatas en 52 torres y pilas en 5 (de la torre 5 a la 9). De igual manera, la Empresa informa que existe infraestructura social interceptada por el proyecto. no obstante se buscó "minimizada generación de impactos ambientales, especialmente los sociales, tratando en lo posible no afectar la infraestructura comunitaria y privada, no modificar el paisaje, no generar expectativas ni potenciar conflictos." A continuación se relaciona la infraestructura interceptada por el tramo: Expediente: LAV0002-00-2016
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16
Versión: 2 CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN .4VIOPJOADSCOMAL OE Lite/KIM mitarktes
(VIABILIDAD AMBIENTAL) Última Actualización: 31/07/2015
11.1510 es ~te, CieklebSsenk
Tabla 6. Infraestructura interceptada por el tramo Bello — Gua abal 230kV Coordenadas
Infraestructura
Abscisa
X
Y
Linea 110 kV Girardota Piedras Blancas
838.641,71
1.192.828,41
314,28
Línea 220 kV Salto Bello
838.997,26
1.192.742,29
719,76
Línea 110 kV Girardota Piedras Blancas
838.708,49
1.191.825,99
1.728,86
Linea 110 kV Girardota Piedras Blancas
838.288,56
1.189.225,24
4.641,01
Metrocable Parque AM
839.076,93
1.187.511,19
6.581,82
Línea 44 kV Piedras Blancas La Honda
839.089,69
1.186.734,63
7.377,31
Línea 110 kV Córdoba Miraflores
839.790,81
1180.399,67
14.282,10
Línea 220 kV Guatape Miraflores
839.654,75
1.18020046
14.453,10
Línea 44 kV Miraflores La Fe
838.751,59
1.179.946,50
15.444,95
Línea 44 kV Miraflores ISA
838.418,55
1.179.869,98
15.788,87
Línea 220 kV Miraflores Ancón Sur
838.101,89
1.179.833,82
16.107,58
Tubería de aducción que transporta el agua cruda 1.192.833,28 638,76 838.960,75 desde el embalse Riogrande II hasta la planta de 838.331,04 1.190.935,36 2.724,34 tratamiento de Manantiales Fuente: Tabla 2-10 Infraestructura interceptada por el trazado aéreo Bello-Guayabal a 230 kV" del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
2.1.4.2.
Tramo de línea aérea Guayabal-Ancón Sur a 230 kV
En la siguiente tabla se presenta la configuración de la servidumbre y número de circuitos en los vanos que componen el tramo Tabla 7. Servidumbre del tramo Gua abal — Ancón Sur 230kV Serv Servidumbre Torre inicial Torre final Longitud (m) Observaciones Tramo Guayaba' Ancón Sur Transición Subterraneo 45-12 45-12 45-1 45-1 46 46 47 47 86
30 32 30 32 26
88.86 2743.68 367.32 265.85 9689.08
86 90
90 97
26 26
764.6 1596.71
97 105
105 118
26 26
2716.86 2910.83
Expediente: LAV0002-00-2016
Circuito Sencillo Doble circuito Circuito Sencillo Doble circuito Doble Circuito Compacta Doble Circuito Compacta (variante el salado) Doble Circuito Compacta Doble Circuito Compacta (variante Sabaneta) Doble Circuito Compacta
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17
Versión: 2
CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN PuTOrbOADHACIONAL bé "CM ~MAUS
(VIABILIDAD AMBIENTAL) Última Actualización: 31/07/2015
tenerit de teleeepetetcbSoleekk
Torre inicial
Torre final
118
Pórtico Ancón Sur
Serv idumbre im)
Longitud (m)
Observaciones
170.49 Doble Circuito Compacta
26
Fuente: Elaboración propia con información extralda del numeral 2.3 "descripción técnica de proyecto bello-guayabal-ancón sur a 230 kV' del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015 Para la configuración del tramo la Empresa proyecta la construcción de un total de 82 estructuras compuestas por El pórtico Ancón Sur 38 torres compactas doble circuito localizadas en donde hoy existen torres convencionales de la línea Miraflores- Ancón Sur 230kV, 42 torres nuevas v un poste terminal que hace la transición entre tramo aéreo y tramo subterráneo. El cable conductor será de aluminio reforzado con acero recubierto de zinc (ACSR Blueiay), con 45 hilos de aluminio 1350 — H19 y 7 hilos de aleación de aluminio fabricados de acuerdo con las normas ASTM B-230, B-498 y -B232; los cables de guarda serán de Acero de alta resistencia (HS) con un diámetro nominal de 11 05 mm (7/16") tensión de rotura de 6 58 kqf peso de 0,594 kqf/m y sección total de 74,58 mm2) cumpliendo con las normas de fabricación ASTM: A-363, A-370 y A-90. A continuación se presenta la tabla con la localización de las torres del tramo.
Tabla 8. Localización de las torres del tramo Guayabal — Ancón Sur 230kV (Datum Magna Sirgas con origen Bogotá)
Estruct. No.
Coordenada Coordenada Y X
Tipo de Estructura
Situación respecto Altura de Ancho de estructura servidumbre a la LT MirafloresAncón Sur (m) (m)
Poste de Transición
835.287,20
1180.013,35
Transición
25
32
Nueva
45-12
835.364,80
1,179170,20
TIPO D3 DC
48,5
32
Nueva
45-11
835.548,02
1,179.983,78
TIPO A2 DC
43,88
32
Nueva
45-10*
835.747
1.180.012
TIPO C4 DC
53
32
Nueva
45-9
835.876,27
1.180.122,17
TIPO C4 DC
53
32
Nueva
45-8
835.994,29
1.180.146,85
TIPO D5 DC
57,5
32
Nueva
45-7
836.043,02
1.180.372,60
TIPO C5 DC
57,5
32
Nueva
45-6
836.156,28
1.180.438,48
TIPO B6 DC
62
32
Nueva
45-5*
836.524
1.180.433
TIPO C6 DC
62
32
Nueva
45-4
836.665,06
1.180.353,92
TIPO A7 DC
66,38
32
Nueva
45-3
837.303,89
1.180.079,78
TIPO A7 DC
66,38
32
Nueva
45-2
837.570,42
1.171966,41
TIPO 134 DC
53
32
Nueva
45-1
837.747,83
1.171890,94
TIPO B3 DC
48,5
30
Nueva
46
838.085,11
1.171742,80
TIPO D5 DC
57,5
26
Existente
Expediente: LAV0002-00-2016
EL-F-1-
EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLÍN E S P. - EPM ES.P
Concepto técnico de evaluación (viabilidad ambiental)
18
Versión: 2 411119/ ~
CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN (VIABILIDAD AMBIENTAL)
1 A~ •WORAID N4001M1 OttaNCIM Naelty4TAaa
Última Actualización: 31/07/2015
USW* 6e :tara y tern* Sataage
Estruct. No.
Coordenada Coordenada X Y
Tipo de Estructura
Altura de Ancho de Situación respecto estructura servidumbre a la LT MirafloresAncón Sur (61) (m)
47
838.036,09
1.179.482,54
COMPACTA TIPO B2
411
26
Existente
48
838.020,01
1.179.35023
COMPACTA TIPO A3
45,6
26
Nueva
49
837.995,31
1.179.1465
COMPACTA TIPO B1
36,6
26
Existente
50
837R75,46
1.178.983,25
COMPACTA TIPO A3
45,6
26
Nueva
51
837.944,26
1.178.725,93
COMPACTA54,6 TIPO B5
26
Nueva
52
837.925,05
1.178.567,54
COMPACTA36,6 TIPO B1
26
Existente
53
837.911,49
1.178.455,95
COMPACTA45,6 TIPO A3
26
Nueva
54
837.875,36
1.178.158,46
COMPACTA41,1 TIPO B2
32
Existente
57
837371,01
1.177.300,90
COMPACTA RETENCIÓN B5
54,6
26
Existente
58
837.741,04
1.177R54,57
COMPACTA TIPO B2
41,1
26
Existente
59
837.683,00
1.176.724,97
COMPACTA36,6 TIPO Al
26
Existente
60
837.650,38
1.176.539,48
COMPACTA TIPO A2
411
26
Nueva
61
837.607,40
1.176.295,02
COMPACTA36,6 TIPO B1
26
Existente
62
837.575,25
1.176.149,24
COMPACTA TIPO A2
411
26
Existente
63
837.54056
1.175.99561
COMPACTA TIPO A2
41,1
26
Nueva
64
837.460,85
1.175.631,49
COMPACTA TIPO B5
546
26
Existente
65
837.383,13
1.175.279,89
COMPACTA TIPO B5
546
26
Nueva
66
837.328,79
1.175.034,04
COMPACTA TIPO A2
411
26
Existente
67
837.268,66
1.174.761,99
COMPACTA TIPO A2
411
26
Existente
Expediente: LA V0002-00-2016
EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN E.S.P. - EPM E.S.P
EL-F-1- Concepto técnico de evaluación (viabilidad ambiental)
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Versión: 2
CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN (VIABILIDAD AMBIENTAL) Última Actualización: 31/07/2015
Estruct. No.
Coordenada Coordenada X Y
Tipo de Estructura
Situación respecto Altura de Ancho de estructura servidumbre a la LT Miraflores(m) Ancón Sur 01»
68
8372
1.174.487,58
COMPACTA TIPO B2
41,1
26
Existente
69
837.135,37
1.174224,45
COMPACTA TIPO B2
41,1
26
Nueva
70
837.075,85
1.174.009,20
COMPACTA50,1 TIPO A4
26
Nueva
71
837.018,69
1.173.802,44
COMPACTA RETENCIÓN B2
41,1
26
Existente
72
831867,96
1.173.620,05
COMPACTA TIPO A2
41,1
26
Nueva
73
836/71
1.173.502,70
COMPACTA TIPO 11
36,6
26
Existente
74
836.572,39
1.171262,60
COMPACTA TIPO A3
45,6
26
Nueva
75
836.466,37
1.173.134,34
COMPACTA TIPO A2
411
26
Existente
76
836.339,58
1.172.980,94
COMPACTA36,6 TIPO Al
26
Existente
77
836.196,28
1.172.807,57
COMPACTA50,1 TIPO A4
26
Existente
78
835.979,22
1.172.546,25
COMPACTA45,6 TIPO A3
26
Existente
79
835.831,13
1.172.366,51
COMPACTA45,6 TIPO A3
26
Nueva
80
835.667,83
1.172.168,29
COMPACTA RETENCIÓN B1
36,6
32
Existente
82
835.244,77
1.171.987,19
COMPACTA RETENCIÓN B2
41,1
26
Existente
83
835.005,64
1.171.924,23
COMPACTA RETENCIÓN B1
36,6
26
Existente
84
834.555,23
1.171.754,37
COMPACTA TIPO B2
411
26
Existente
85
834.277,80
1.171.654,63
COMPACTA54,6 TIPO B5
26
Nueva
Expediente: LAV0002-00-2016
EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN E.S.P. - EPM E.S.P
EL-F-1- Concepto técnico de evaluación (viabilidad ambiental)
20
Versión: 2 4110/ Atte r Mit 0~0 NACIW4. 04 OCOICIAS Me!~
CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN (VIABILIDAD AMBIENTAL)
ifr6e6 x2,11:é-2 yOezana Sn
Estruct No.
86
87
88
89
Coordenada Coordenada Y X 8319813,44
831777,83
833.630,09
831465,08
Tipo de Estructura
Última Actualización: 31/07/2015
Altura de Ancho de Situación respecto estructura servidumbre a la LT Miraflores(m) Ancón Sur hl»
1.171.550,59
COMPACTA RETENCIÓN C1
36,6
26
Existente
1.171.650,03
TORRE COMPACTA RETENCIÓN C2
41,1
26
Nueva
1.171.559,02
TORRE COMPACTA RETENCIÓN C2
411
26
Nueva
1.171.457,39
TORRE COMPACTA RETENCIÓN C2
41,1
26
Nueva
36,6
26
Existente
90
83132913
1.171.373,78
TORRE COMPACTA RETENCIÓN C1
91
633,049,81
1 .171 .299,92
TORRECILLA COMPACTA TIPO B5
54,6
26
Nueva
92
832.832,23
1.171.242,44
TORRECILLA COMPACTA TIPO B3
45,6
26
Existente
93
832.609,55
1.171.183,65
TORRECILLA COMPACTA TIPO B2
41,1
26
Nueva
94
832.459,44
1.171.144,02
TORRECILLA COMPACTA TIPO B2
41,1
26
Existente
95
832.312,32
1.171.096,59
TORRECILLA COMPACTA TIPO 63
45,6
26
Nueva
96
832.019,74
1.171.002,25
TORRECILLA COMPACTA TIPO 135
54,6
26
Nueva
Expediente: LAV0002-00-2016
EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLÍN E.S.P. - EPM E.S.P
EL-F-1 - Concepto técnico de evaluación (viabilidad ambiental)
21
Versión: 2
CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN (VIABILIDAD AMBIENTAL)
Estruct. No.
Coordenada Coordenada Y X
Tipo de Estructura
Última Actualización: 31/07/2015
Situación respecto Altura de Ancho de estructura servidumbre a la LT MirafloresAncón Sur (m) (m)
97
831.796,08
1.170.930,14
TORRE COMPACTA45,6 RETENCIÓN C3
98
831.713,11
1.170.705,05
TORRECILLA COMPACTA TIPO B3
45,6
26
Nueva
99
831.648,97
1.170.248,77
TORRECILLA COMPACTA TIPO B3
45,6
26
Nueva
36,6
26
Nueva
26
Existente
100
831.636,77
1.170.162,31
TORRE COMPACTA RETENCIÓN C1
101
831.134,91
1.169.970,21
TORRECILLA COMPACTA TIPO B3
45,6
26
Nueva
1.169/84,46
TORRE COMPACTA RETENCIÓN C2
41,1
26
Nueva
1.169.930,66
TORRE COMPACTA RETENCIÓN Cl
36,6
26
Nueva
54,6
26
Existente
102
103
830.636,81
830215,76
105
830.045,82
1.170.308 0 '6
TORRE COMPACTA RETENCIÓN C5
106
829.771,58
1.170.458,20
TORRECILLA COMPACTA TIPO B5
54,6
26
Nueva
107
829.624,61
1.170.538,37
TORRECILLA COMPACTA TIPO B3
45,6
26
Nueva
108
829.483,61
1.170.615,29
TORRECILLA COMPACTA TIPO B2
41,1
26
Existente
Expediente: LAV0002-00-2016
EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLÍN E S P. - EPM E.S.P
EL-F-1- Concepto técnico de evaluación (viabilidad ambiental)
22
Versión: 2
CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN (VIABILIDAD AMBIENTAL)
AUTORCAO SÁCIONAI. Ot ureatat 14.01011/4"
Última Actualización: 31/07/2015
Unatté k kvehre y Cerio ~Se
Estruct. No.
Coordenada Coordenada X Y
Tipo de Estructura
Altura de Ancho de Situación respecto estructura servidumbre a la LT Miraflores(m) (m) Ancón Sur
109
829.269,38
1.170.732,13
TORRECILLA COMPACTA TIPO B2
41,1
26
Nueva
110
829.002,00
1.170.877196
TORRE COMPACTA TIPO A2
41,1
26
Nueva
45,6
26
Existente
111
828.744,42
1.171.018,45
TORRE COMPACTA RETENCIÓN B3
112
828.616,53
1.171.143,35
TORRE COMPACTA TIPO Al
36,6
26
Nueva
828.381,73
1.171.372,66
TORRE COMPACTA RETENCIÓN C2
41,1
26
Existente
1.171.588,61
TORRE COMPACTA RETENCIÓN C1
36,6
26
Existente
1.171.808,04
TORRE COMPACTA RETENCIÓN 61
36,6
26
Existente
1.171.870,00
TORRE COMPACTA RETENCIÓN B3
45,6
26
Existente
1.172.01312
TORRE COMPACTA RETENCIÓN C2
41,1
26
Existente
113
114
115
116
118
828.341,63
828.128,70
828.005,90
827.790,62
Pórtico Ancón Existente 827.637,12 1.171.937,85 PÓRTICO 18 Sur Fuente: Datos tomados de la Tabla 2-2 "Distancia entre las tonos replanteadas y las presentadas en la GDB del EIA del Proyecto Bello-Guayaba/-Ancón Sur a 230 kV y justificación del movimiento" de la respuesta al equerimiento No 1 del radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016 median e el cual se hace entrega de la información adicional.*La información de las torres 45-5 y 45-10 es tomada de las Tablas 2-9 y 2-12 del adicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
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tods4Cjir H ~á. AUTO~D
uCinaa AblelltraES
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1~1 be :rala* y ()wat Seeerkia
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Es necesario señalar que hay 12 torres compartidas por los dos tramos aéreos que son las torres entre la 45-1 v 45-12, por lo tanto, en resumen el total de estructuras contempladas para los dos tramos suman 129, 47 del tramo Bello-Guayabal, 70 del tramo Guayabal-Ancón Sur y 12 compartidas entre los dos tramos. Con respecto a la cimentación que será empleada para la construcción de las estructuras el estudio plantea el uso de zapatas en 13 torres (de la torre 45-1 a la 45-12 y la torre 46) y pilas en un total de 67 estructuras. Con respecto a la localización de las torres contempladas para los tramos aéreos, en el marco de la información adicional celebrada con el acta 008 del día 3 de marzo de 2016 se solicitó a la empresa lo siguiente: "Presentar en relación a la ubicación de las torres la siguiente información: a) Propuesta para la ubicación de las torres que se localizan en áreas forestales protectoras de cuerpos de agua. b) Justificación v localización de las torres que no coinciden con las coordenadas presentadas en las tablas 2-9 y 2012 del capitulo 2 del radicado 20150679091-000 del 18 de diciembre de 2015." Con relación al literal a) la Empresa realiza un ajuste de las coordenadas de la torre 82 presentando una nueva localización en las coordenadas X: 835244,77 V: 1.171.987,19 Datum Magna Sirgas con origen Bogotá a una distancia de 33 m. Adicionalmente se presenta la Tabla 2-1 "Ubicación distancia a cuerpos de agua de las torres del Provecto Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 81/." la cual muestra la distancia de las estructuras a los cuerpos de agua más cercanos indicando que a excepción del pórtico de la subestación Befo y la Torre 8 las distancias son superiores a los 30m, lo cual se ajusta a b requerido en el sentido de evitar áreas forestales protectoras de cuerpos de agua y en particular la torre 82 que se encontró localizada dentro de dicha área. A continuación se presenta una imagen que muestra la nueva ubicación de la torre con respecto al bosque de galería que protege el cuerpo de agua.
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Figura 2 Reubicación de la torre 82
Fuente: SIG Web, ANLA. Consultado el 13/04/2016 En relación al pórtico de la subestación Bello y la torre 8, verificadas durante la visita de evaluación el estudio manifiesta que los cuerpos de agua cercanos se encuentran canalizados y los sitios de torre se encuentran ubicados dentro de zona urbana del municipio de Bello cumpliendo con el retiro mínimo de 10 m a obras hidráulicas definido en el Artículo 20 del POT del Municipio de Bello (Acuerdo 033 de 2009). Teniendo en cuenta lo anterior se considera que la empresa dio alcance a lo solicitado en dicho literal. Con relación al literal b), la Empresa presenta en la Tabla 2-2 "Distancia entre las torres replanteadas y las presentadas en la GDB del EIA del Proyecto Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 kV y justificación del movimiento" de la respuesta al requerimiento No 1, un nuevo plantillado de las torres del provecto presentando el aiuste en la localización de las torres indicando las causas que originaron el aiuste en las coordenadas presentadas en las tablas 2-9 y 2-12 del capítulo 2 del radicado 2015067909-1000 del 18 de diciembre de 2015. Dentro de las razones expuestas para presentar la nueva localización se encuentran: ajustes menores por detalle de topografía estabilidad de los sitios de torres razones técnicas por interferencia con infraestructura existente solicitudes de propietarios y desarrollos urbanísticos entre otros por lo que se considera que la empresa dio cumplimiento al Expediente: LAV0002-00-2016
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requerimiento del literal b) No obstante, se verificó que los desplazamientos indicados, a excepción de las torres 45-5 y 45-10, se mantienen dentro de la servidumbre planteada. Con relación a la localización de las torres 45-5 y 45-10, estas se encuentran fuera de la servidumbre fVer Figura 3) lo que constituye en una condición nueva que modifica el AID frente a la cual se realizó la evaluación y solicitud de información adicional al respecto se precisa que el requerimiento No. 1 del Acta de Información adicional solicita la aclaración de las coordenadas de la torres del trazado presentado mediante radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015: toda vez que durante la visita de evaluación se identificó que a pesar de encontrarse dentro de la servidumbre de 32 m, las mismas no coincidían con las aportadas en las tablas 2-9 y 2-12 del precitado radicado. Considerando la modificación realizada por parte de la Empresa se concluye que no es posible autorizar el traslado de dichas torres mediante el Acto Administrativo que acola el presente concepto técnico y se mantiene la ubicación inicial presentada en el EIA del 18 de diciembre de 2015, dando aplicación al numeral 2, párrafo 5 del Artículo 22.2.3.6.3 De la evaluación del estudio de impacto ambiental que indica: "(„.) En el evento que el solicitante allegue información diferente a la consignada en el requerimiento (.. la autoridad ambiental competente no considerará dicha información dentro del proceso de evaluación de la solicitud de licencia ambiental (,.
Figura 3 Reubicación Torres T45-5 y T45-10 Torre 455 y 46 10
PERMISOS Y TR te E lid MI ~S
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Fuente: SIG Web, ANLA. Consultado el 13/04/2016 Expediente: LAV0002-00-2016
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AUTOR010100011.41. 11~101 Matritnle3
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Wel.* ehebra y Cew*Sawkie
Método constructivo para el montaje del tramo Guayabal — Ancón Sur. Teniendo en cuenta que el nuevo circuito del tramo Guavabal — Ancón Sur requiere el cambio de las actuales estructuras de la línea Miraflores- Ancón Sur, y dada su importancia es necesario mantener esta última en servicio minimizando el número de desconexiones. Por lo anterior la Empresa plantea un método constructivo empleando estructuras temporales de tal menara que sea posible mantener el servicio mientras se desmonta y se montan las nuevas estructuras, a continuación se presenta esquemáticamente la metodología.
Figura 4 Esquema de montaje temporal de la línea Miraflores — Ancón Sur a 230kV ESTRUCTURA PROVISIONAL
ESTRUCTURA PROVISIONAL
ESTRUCTURA PROVISIONAL
TORRE EXISTENTE
TORRE EXISTENTE
ESTRUCTURA PROVISIONAL TORRE EXISTENTE
TORRE EXISTENTE Fuente: Figura 2-18 "Esquema de instalación para estructuras provisionales" del radicado Vital 2015067909 1000 del 18 de diciembre de 2015. En el esquema la distancia A corresponde a una distancia cercana a los 5m de tal manera que no se sobrepase la longitud de la servidumbre del tramo. De acuerdo con lo manifestado por el estudio las estructuras provisionales no generan impactos adicionales a los va contemplados en razón a que no requiere construcción de cimentaciones o aprovechamiento forestal adicional. Almacenamiento del material desmontado de la línea existente.
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(VIABILIDAD AMBIENTAL)
%itero xtetirs Oecntitkete-ék
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A medida que se vaya liberando cada sitio de torre existente, se procederá con el desmonte y traslado a los almacenes de EPM. La torre se.desmontará hasta llegar al nivel del piso, pero no se realizará excavación para recuperar la cimentación, va que esta no será utilizada por las estructuras nuevas. Se realizará un corte de la parte metálica de manera que no quede sobresaliendo del piso y pueda ofrecer peligro para las personas o animales que circulen por esta zona. Los aisladores, herrajes, conductores de fase, cable de guarda y los conductores desnudos producto del desmonte de la línea Miraflores-Ancón Sur a 230 kV serán separados y clasificados como recuperables o inservibles y su destinación final será el reúso o la venta para materia prima en procesos de fundición o fabricación de ladrillo. Interferencia con infraestructura existente. Con relación a la infraestructura interceptada por el tramo, el estudio indica que solamente se identificó interceptación de líneas de transmisión, las cuales se presenta en el cuadro a continuación: Tabla 9. Infraestructura interceptada por el tramo Gua abal — Ancón Sur a 230kV Coordenadas Abscisa Infraestructura X Y Línea 44 Kv Miraflores ISA
837.837,70
1.177.824,81
24.428,31
Línea 220 kV Guatape Envigado
833.561,70
1.171.516,17
32.938,76
Línea 110 kV Ancón Sur Amaga ISA
827.958,92
1.171.899,59
40.243,86
827.955,57 1.171.910,65 40.232,86 Línea 44 kV Ancón Sur Caldas ISA Fuente: Tabla 2-20 "Infraestructura interceptada por el trazado aéreo Guayabal-Ancón Sur a 230 kV." del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. Las actividades de tendido del conductor para minimizar la afectación a coberturas vegetales abundantes, cuerpos de agua y redes, contempla el uso de dron para el paso de la manila pescante. 2.1.4.3.
Tramo de línea subterránea a 230 kV
La construcción de este tramo se realizará mediante la canalización en banco de ductos subterránea baio las vías, mediante el método de construcción de zania abierta. El ancho de servidumbre corresponde al ancho de la zania el cual varía desde O 52m hasta 1,72m en las cajas de empalme. El banco se construye en concreto en una sección rectangular, la cual puede ser horizontal o vertical y en la cual se disponen un total de ocho ductos disponibles para los cables conductores. A continuación, se presenta el esquema:
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AUTOROMI NACCIOL OE. Yalta, AISEJOAa
Última Actualización: 31/07/2015
tito a Arkicne y Dee* Saar.*
Figura 5 Esquema de la configuración del Banco para la línea subterránea a 230kV
Fuente: Figura 2-22 "Bancos de duelos vertical y horizontal del radicado Vital 2015067909-1-000 del 16 de diciembre de 2015. Adicionalmente al banco de cables, el tramo subterráneo requiere la conformación de cuatro (5) calas para realzar el empalme de los cables por cada uno de los dos circuitos para un total de diez (101 calas A continuación, se presenta las coordenadas de localización de las calas de empalmes de los dos circuitos. Tabla 10. Localización de las cajas de empalmes del tramo subterráneo a 230kV Datum Magnas Sir as origen Bogotá CIRCUITO
Primera sección de cajas Coordenada Coordenada X Y 1334768,67
Caja de empalme Guayabal-Ancón Sur
Caja de Empalme Bello-Guayabal.
CIRCUITO
Caja de empalme Guayabal-Ancón Sur
1.180.006,08
Segunda sección de cajas Coordenada Coordenada X Y 834.578,30
Tercera sección de cajas Coordenada Coordenada X Y
1.179.552,33
834.155,49
1.179.236,23 1.179.239,87
834.770,09
1.180.009,45
834.579,14
1.179.561,44
834.155,88
834.777,11
1.180.002,54
834.581,94
1.179.551,99
834.164,58
1.179.235,25
834.778,52
1.180.005,91
834.582,78
1.179.561,1D
834.164,97
1.179.238,89
834.760,95
1.180.011,30
834.577,32
1.179.561,6D
834.164,78
1.179.237,07
834.762,37
1.180.014,68
834.578,16
1.179.570,71
834.165,17
1.179.240,70
834.769,38
1.180.007,76
834.580,96
1.179.561,27
834.173,87
1.179.236,09
834.770,80
1.180.011,14
834.581,80
1.179.570,37
834.174,26
1.179.239,73
Cuarta sección de cajas Coordenada Coordenada X Y
Quinta sección de cajas Coordenada Coordenada X Y
833.997,00
1.179.199,89
833.852,53
1.179.079,57
833.998,39
1.179.208,93
833.853,66
1.179.088,64
834.000,62
1.179.199,34
833.856,16
1.179.079,12
834.002,01
1.179.208,37
833.857,29
1.179.088,19
Expediente: LAV0002-00-2016
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(VIABILIDAD AMBIENTAL) Última Actualización: 31/07/2015
A~ e Atea, DoenteSseekte
831995,94 Caja de Empalme Bello-Guayabal.
1.179.218,81
833.856,08
1.179088,34
833.997,33
1.179.227,84
833.857,20
1.179..09742
833.999,55
1.179.218,25
833.859,71
1.179.087,89
833.860,83 1.179.096,97 834.000,94 1.179.22729 Fuente:Tabla 2-12 "Ubicación y tipo de torres para el Tramo de linea aérea Guayabal-Ancón Sua 230 kV" del radicado Vita 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
Cruce del río Medellín El cruce de la infraestructura del río Medellín avenida regional, autopista norte infraestructura del Metro de Medellín y la autopista sur, se realizará con los cables aislados adosados a la estructura del puente vehicular existente sobre la calle 10, en una longitud aproximada de 130 m. Con relación a las interferencias del tramo subterráneo, el estudio presenta un listado detallado con un total de 64 cruces con redes de aguas residuales, acueducto aguas lluvias comunicación — energía, aguas combinadas. gas, teléfono, etc. Indicando su profundidad y la abscisa en la que se presenta el cruce. Con respecto al maneio de estas interferencias, la Empresa indica que. gracias al sistema constructivo, no se prevé la reubicación de redes de acueducto, por otra parte de acuerdo con lo indicado en la tabla 2-33 "Cantidades de obra civil tramo subterráneo Proyecto BelloGuayabal-Ancón Sur a 230 kV." Se estima la reubicación de otras redes en un área de 106m2. 2.1.5. Infraestructura asociada
Para la construcción de las líneas aéreas Bello-Guayabal y Guayabal-Ancón Sur a 230 kV el estudio contempla la necesidad de adecuar 13 plazas de tendido localizadas dentro de su servidumbre, que no implican demanda de recursos adicionales a los calculados para las líneas. El área de 11 de ellas es de 1.000 m2. La Plaza de Tendido No. 4 Bello — Guayabal tiene un área de 971 45 m2 asociada a la Torre 18 en el barrio Santo Domingo Sabio No.2 en el Municipio de Medellín en un área de tejido urbano discontinuo donde actualmente se localizan las viviendas que serán demolidas. La Plaza de Tendido No. 7 Bello- Guayabal localizada en el barrio Castropol de Medellín cerca de los postes de transición se utilizará también para el tendido de la línea Guayabal—Ancón Sur. Su área es de 500 m2 para evitar la afectación de la vegetación presente en el área la vía Las Palmas y las construcciones aledañas. A continuación se presenta la localización de las plazas de tendido propuestas por en el estudio:
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CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN AUTORIDAD PiA00.W. DÉ Ualal MIL4MTAILS
(VIABILIDAD AMBIENTAL) Última Actualización:
iíreexo celan IteerdilSDIri*
31/07/2015
Tabla 11. Localización de las Plazas de Tendido NOMBRE
m Magnas Sir as — Origen Bogo á Barrio o Vereda Estructura Coordenada Coordenada Cercana o vano Y X asociado Zona Industrial N2 3 1192966,29 Pórtico Bello838384,333 Guayabal B. Machado 119249028 Torre 5 839042,765
Municipio
Área (m2)
Bello Plaza de Tendido No. 1 Bello - Guayabal Copacaba Plaza de Tendido No. 2 na Bello - Guayabal Bello V. Granizal 1190699,05 Torre 11 838619213 Plaza de Tendido No. 3 Bello-Guayabal Medellín B. Santo Domingo 118839366 Torre 18 838541,689 Plaza de Tendido No. 4 Savio No.2 Bello - Guayabal Medellin V. Media Luna Torre 35 -36 1181837,85 839898,343 Plaza de Tendido No. 5 Bello - Guayabal Medellín V. Media Luna Torre 37 -38 118115087 840372,592 Plaza de Tendido No, 6 Bello - Guayabal Medellin B. Castropol 118001095 Transición 835284,138 Plaza de Tendido No. 7 Bello-Guayabal Medellín V. Las Palmas 1178979,56 Torre 50 837974,836 Plaza de Tendido No. 1 Guayabal - Ancón Sur Medellín V. Las Palmas 117601052 Torre 62 -63 837541434 Plaza de Tendido No. 2 Guayabal - Ancón Sur Envigado V. El Escobero Torre 80 -82 1172112,82 835558,252 Plaza de Tendido No, 3 Guayabal - Ancón Sur Envigado B. El Chingui 1171635,31 Torre 85 -86 834230479 Plaza de Tendido No, 4 Guayabal -Ancón Sur Sabaneta V. Cañaveralejo 1170808,87 Torre 109 -110 829112.472 Plaza de Tendido No, 5 Guayabal - Ancón Sur La Estrella Exp. Ancón Sur 117194559 Pórtico Ancón 827645,461 Plaza de Tendido No. 6 Sur Guayabal - Ancón Sur Fuente: Tabla 2-38"Localización de las plaza de tendido para la construcción de los tramos aéreos." de radicado Vita 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
11.6. Vías de acceso Con relación a la construcción y empleo de vías de acceso a los sitios de torre, el estudio indica que no se requiere la construcción de vías nuevas y que para el ingreso se emplearán las vías de la malla existente (primaria y secundaria) y los caminos de tipo rural cercanos a cada sitio de torre.
2.2. CONSIDERACIONES SOBRE LA DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO La descripción presentada por la Empresa se aiusta a lo requerido en los términos de referencia LITER-1-01 de 2006 realizando una descripción del proyecto que permite identificar adecuadamente las actividades contempladas para la eiecución, operación, mantenimiento, desmonte y abandono del proyecto. L_xperbente: LAV0002-00-2016
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1.000,00 1.000.00 1.000,00 971,45 1.000,00 1.000,00 500,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 13100,00
Versión: 2 CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN (VIABILIDAD AMBIENTAL) 1.~ Inlety Celando Snentle
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La información presentada comprende la eiecución de todas las actividades involucradas en el diseño adquisición de suministros, operación y mantenimiento de la infraestructura necesaria para la construcción de la línea de transmisión a 230 kV Bello — Guayaba! — Ancón Sur con una distancia aproximada de 44 Km. En cuanto a la ubicación de las torres, yen respuesta a lo indicado por la empresa en el capítulo 2 en el cual se indica lo siguiente: "EPM podrá optimizar el trazado de la línea de transmisión Bello-Guayabal a 230 kV de manera que se minimice la afectación a cualquier predio, recursos naturales, la misma infraestructura eléctrica objeto del Estudio de Impacto Ambiental (torres y/o tendido de línea) relacionados en el documento técnicos. La optimización se realizará en concertación con los propietarios de los predios, verificando la no generación de impactos adicionales o en mayores proporciones a los que sean autorizados por la ANLA y/o las Autoridades Ambientales regionales." Es necesario indicar que todo cambio de localización de la infraestructura v actividades licenciadas y autorizadas debe ser informado a la ANLA con anterioridad y presentando los debidos soportes conforme a lo contemplado en el parágrafo 1 del artículo 2.2.2.3.7.1., del decreto 1076 de 2015 y lo establecido en la Resolución 0376 de 2016 de cambios menores del sector eléctrico. "Parágrafo 1°. Para aquellas obras que respondan a modificaciones menores o de ajuste normal dentro del giro ordinario de la actividad licenciada y que no impliquen nuevos impactos ambientales adicionales a los inicialmente identificados y dimensionados en el estudio de impacto ambiental, el Millar de la licencia ambiental, solicitará mediante escrito y anexando la información de soporte, el pronunciamiento de la autoridad ambiental competente sobre la necesidad o no adelantar el trámite de modificación de la licencia ambiental, quien se pronunciará mediante oficio en un término máximo de veinte (20) días hábiles.
Antes de ejecutar las obras correspondientes, EPM deberá socializar el PMA y acordar los cronogramas, y Planes de Manejo de Tráfico con las autoridades pertinentes para el cruce o intervención de la siguiente infraestructura: Avenida Las Palmas, Metro Cable parque Arví Malla vial para la construcción del tramo subterráneo, línea del metro adosada al puente de la Calle 10 y la vía que de Bello Conduce a Río Negro. El resultado de dichas gestiones deberán ser remitidas a la ANLA en el ICA correspondiente al periodo de la gestión realizada. Con relación al desmonte montaje de la linea y torres existentes del tramo compartido con la línea Miraflores - Ancón Sur a 230kV, EPM deberá presentar. •
Un inventario detallado del material que se va a retirar de la línea existente indicando el maneio que se le dará a cada uno de ellos, reúso o entrega para disposición final. Para cada
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AUTOROAD ItiCIONAL É LICEOS MOVENTALOS
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Wite% 'kreSe er Oescset Sxitekk
uno de los residuos entregados para disposición final deberá presentar el certificado de entrega de los residuos y el permiso ambiental del o los tercero(s) autorizado(s) en la cadena en cargada de la gestión final de los residuos.
•
Una vez definido con el Centro Nacional de Despacho o la autoridad competente la secuencia para la desconexión y remplazo de la red Miraflores - Ancón Sur, presentar a la ANLA en el ICA correspondiente, el procedimiento constructivo presentando las coordenadas de localización de las torres temporales.
•
El material que sea desmontado y acopiado de manera temporal deberá ser trasladado a los almacenes de EPM y dispuesto en sitios adecuados de tal manera que no se presente afectación al suelo o al agua.
CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS
3.
En la siguiente tabla se resumen los conceptos técnicos emitidos por otras autoridades ambientales o entidades relacionadas con el proyecto objeto del presente análisis:
Tabla 12. Conceptos técnicos relacionados con el provecto. ENTIDAD Dirección de Bosques Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS ANLA
Dirección de Bosques Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS
NUMERO DE RADICADO 2016017609-1-000
2016027856-1-000
FECHA DE RADICACIÓN 8 de abril de 2016
Resolución 0501 del 22 de marzo de 2016 — Sustracción de Área De Reserva Forestal Nare.
3 de junio de 2016
Resolución 1387 del 18 de noviembre de 2014, Permiso de Estudio para la Recolección de especimenes de especies silvestres de la diversidad Biológica con fines de elaboración de Estudios Ambientales Resolución 0826 del día 25 de mayo del 2016 Relacionada con Levantamiento de veda
TEMA
En cuanto a los Conceptos técnicos de las Corporaciones Ambientales, EPM en la solicitud de licenciamiento ambiental para el Proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su línea de trasmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur a 230kV presento copia de las comunicaciones enviadas a CORANTIOQUIA con radicado 201530153583 CORNARE con radicado 1315528 v el Área Metropolitana de Valle Aburra con radicado 027880 todas del 18 de diciembre de 2015, haciendo entrega del Estudio de Impacto Ambiental.
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•OTORICAONA001,44 DF LICENCIAS UtlittNIALES
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Posteriormente, mediante el radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016 en el marco de la entrega de información adicional, presento copia de los radicados enviados a las tres (3) corporaciones haciendo entrega de la información adicional mediante radicados 201630046065 a CORANTIOQUIA, 13117922016 a CORNARE y 007272 a el Área Metropolitana de Valle Aburra todas del 8 de abril de 2016. Teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 2.2.2.3.6.3.del Decreto 1076, el plazo para recibir los conceptos técnicos de otras Autoridades venció el 6 de mayo de 2016 A la fecha de elaboración del presente concepto técnico no se registran en el expediente conceptos técnicos de las corporaciones.
CONSIDERACIONES DE LA AUDIENCIA PÚBLICA
4.
Para el Proyecto"Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayaba! a 110kV y su línea de trasmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur a 230kV' no se realizó ni se convocó a audiencia pública, teniendo en cuenta que no se presentaron solicitudes por parte de las comunidades y/o entidades en el proceso de evaluación ambiental.
CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA
5.
Área de Influencia Directa IAIDI del Provecto De acuerdo con el análisis realizado por la Empresa en el Estudio de Impacto Ambiental -EIApresentado a la ANLA, el Área de Influencia Directa (AID) del Provecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su línea de trasmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur a 230kV' se observa que para la determinación del AID para los medios abiótico v biótico se indica que corresponde al corredor de servidumbre de la línea de transmisión que es en la zona hasta donde se extienden los impactos de estos dos medios. El área total de este corredor es de 107,43 ha. Es importante indicar que la servidumbre de la línea tal como lo presenta el estudio no es constante teniendo en cuenta que las especificación técnicas de la linea varían el número de circuitos para algunos tramos (doble o sencillo), el tipo de torre (convencional o compacta) y la tecnología (aérea o subterránea), por lo cual a continuación se realiza un resumen de los anchos de servidumbre para cada tramo del proyecto. Tabla 13. Ancho de servidumbre Torre final
Torre inicial
Servidumbre Serv
Longitud (m)
Observaciones
Tramo Bello Guayabal Pórtico Bello
2
30
295.28 Circuito Sencillo
2
3
32
197.47 Doble Circuito
3
9
28
175526 Circuito Sencillo
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AUTORIOAD ot L•ZENOAS nleurtuaa
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Torre inicial
Torre final
Servidumbre Serv
Longitud (m)
Observaciones
9
45
30
13931.3 Circuito Sencillo
45
45-12
32
3031.14 Doble Circuito
45-12
Transición Subterraneo
32
82.04 Circuito Sencillo
88.86 Circuito Sencillo
Tramo Guayaba( - Ancón Sur Transición Subterraneo
45-12
30
45-12
45-1
32
45-1
46
30
46
47
32
47
86
26
86
90
26
90
97
26
1596.71 Doble Circuito Compacta
97
105
26
Doble Circuito Compacta (variante 2716.86 Sabaneta)
105
118
26
2910.83 Doble Circuito Compacta
2743.68 Doble circuito 367.32 Circuito Sencillo 265.85 Doble circuito 9689.08 Doble Circuito Compacta Doble Circuito Compacta (variante 764.6 el salado)
Pórtico 26 118 Ancón Sur 170.49 Doble Circuito Compacta Fuente: Elaborado por el equipo evaluador a partir de la información presentada por la empresa en el numeral 3.1.1.1 Medios sico y biotico" del radicado VITAL No 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. Con respecto al tramo subterráneo el estudio señala que: "el Área de Influencia Directa asociada al tramo subterráneo del Proyecto Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 kV es de 3.008,22 m2 correspondiente a una longitud de 3.193,13 y un ancho promedio de la zanja a cielo abierto de 0,94 m." Con respecto a las plazas de tendido conforme a lo indicado por la Empresa y lo verificado en el marco de la visita de evaluación estas serán ubicadas dentro del área de servidumbre. Con relación a la información presentada por EPM y basados en los criterios tenidos en cuenta para la determinación del Área de Influencia Directa (AID) del Provecto para el componente Físico-Biótico se considera que la delimitación incluye áreas en las cuales se manifiestan directamente los impactos durante la etapa de construcción y operación, al respecto se señala que algunas áreas en donde se realizarán las actividades asociadas a la etapa de construcción y donde se identificaron impactos potenciales en la evaluación de impactos estableciendo a su vez las medidas de manejo respectivas en el PMA también hacen parte del AID del proyecto, así:
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•
La subestaciones de Bello Guavabal y Ancón Sur en donde se prevé la construcción de obras y el almacenamiento y disposición temporal de materiales.
•
Las vías y el puente de la calle 10 que serán intervenidas para la construcción del tramo Subterráneo demandarán el tránsito permanente durante la etapa constructiva de vehículos y maquinaria necesaria para la excavación e instalación del mismo.
•
Las vías de acceso a los sitios de torre, debido a que serán oblato de tránsito de personal y equipo para el traslado del material
Ahora bien, para el componente socioeconómico en el estudio la Empresa define como Área de Influencia Directa (AID) del provecto las unidades territoriales denominadas barrio o vereda en las que se localiza la alternativa propuesta y su servidumbre. Para lo cual en la Tabla 14 se identifican la relación de municipios con sus respectivos barrios vio veredas de acuerdo con cada tramo de la linea de trasmisión, para un total de treinta (30) veredas vio barrios:
Tabla 14 Unidades territoriales del AID del Componente Socioeconómico Tramos de la linea de transmisión
Tramo aéreo existente
Tramo subterráneo
Tramo aéreo a construir
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Unidades territoriales Ancón Sur La Playa Pan de Azúcar Ancón Sur Sabaneta Cañaveralejo San José La Doctora Maria Auxiliadora El Vallano El Salado El Chinguí El Escobero Santa Catalina Las Palmas Castropol Castropol Villa Carlota Manila Campo Amor Las Palmas Asomadera NI Asomadera N.2 Asomadera N.3 Media Luna Piedras Blancas-Matasano La Avanzada Santo Domingo Savio Granizal
Municipio La Estrella Sabaneta Sabaneta Sabaneta Sabaneta Sabaneta Sabaneta Envigado Envigado Envigado Envigado Envigado Medellín Medellín Medellín Medellín Medellín Medellín Medellín Medellín Medellín Medellín Medellín Medellín Medellín Medellín Bello
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Municipio Bello Bello Fontidueño Zona Industrial N.3 Bello Copacabana Machado Fontidueño Copacabana Fuente: Tabla 3-2- del Capitulo 3 del radic do 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015
Tramos de la línea de transmisión
Unidades territoriales Área sin desarrollar
La Empresa atendiendo al requerimiento numero dos (2) del acta número 008 de 2016 de información adicional relacionado con "Ajustar el Área de Influencia Directa del componente socioeconómico en el siguiente sentido: a) Incluir los predios a intervenir con las actividades constructivas del proyecto" en el radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016, presenta la relación de los predios que hacen parte de la servidumbre del provecto, dividiéndolos en tramo sur tramo norte y tramo de transición para un total de 246 predios, lo cual es congruente con en el texto del Estudio de Impacto Ambiental en el cual se menciona "...en las que se localiza la alternativa propuesta y su servidumbre". Al respecto, se considera que se ha establecido adecuadamente el AID cubriendo aspectos tendientes a la identificación de los impactos en los sectores por donde se llevará a cabo el Provecto según se corroboró durante la visita de evaluación estas son pertinentes para la intervención relacionada con el medio socioeconómico, garantizando una adecuada y real cobertura para la construcción de la línea. La totalidad de las veredas v/o barrios corresponde a 30 veredas ubicadas en seis (6) municipios del Valle de Aburra y la intervención de 246 predios aproximadamente. Área de Influencia Indirecta (AII) del Provecto Por otra parte, la definición del Área de Influencia Indirecta (AII) para los medios abiótico y biótico se estableció a partir de "la delimitación de las subcuencas hidrográficas que conforman la vertiente oriental del rio Aburra, entre los municipios de La Estrella, Envigado, Sabaneta, Medellín, Bello y Copacabana; al igual que la topografía de la zona (curvas de nivel hasta la cota 1.500 msnm entre Guayaba) en Medellín y Navarra en Bello, que es el límite para la línea de transmisión) con el fin de cerrar el polígono en la vertiente oriental del río y delimitando la distribución de los impactos ambientales en esta misma zona. El área total del área de influencia indirecta es 16.853,53 ha" en la imagen a continuación se presenta la delimitación establecida en el estudio.
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Última Actualización:
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3110712015
Figura 6 Áreas de influencia físico-bióticas Áreas de Influencia
Fuente: Herramienta SIGWEB de la subdirección de Instrumentos Permisos y Trámites Ambientales de la ANLA. Las alternativas corresponde a las presentadas en el radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015_ En cuanto a la definición del Área de Influencia Indirecta (AII) para el componente abiótico se considera que la Empresa realizó una delimitación adecuada del área hasta donde pueden trascender los impactos incluyendo el área de influencia directa y considerando para su definición unidades fisiográficas, como p.e. algunos contornos de la cuenca en la que se desarrolla el provecto como son: el río Aburrá que corresponde a los puntos más baios de la cuenca v la cota 1500msnm que corresponde a la máxima altura que tiene la linea de transmisión en donde se proyecta el desarrollo de actividades constructivas y operativas, en concordancia con lo establecido en los términos de referencia LI-TER-1-01 de 2006. La Empresa, para delimitar el Área de Influencia Indirecta (AII) del componente biótico, tiene en cuenta de manera concordante, los aspectos Ecosistémicos, en los que pueden trascender los impactos generados a este medio, tal y como se solicita en los términos de referencia LI-TER-1-01 de 2016. En relación con el componente Socioeconómico el Área de influencia indirecta fue definida incluyendo unidades de análisis más amplias que corresponden a municipios que hacen parte de la Subregión del Valle de Aburrá, para un total de seis (6) municipios estos son especificamente Bello Copacabana, Medellín, Envigado, Sabaneta y La Estrella.
Expediente: LAV0002-00-2016
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Lit= de lotera y Cese* Saura*
Frente a b anterior, se considera adecuada la definición del área de influencia indirecta, para el tipo de provecto a construirse: además de acuerdo con lo evidenciado en la visita de evaluación se corroboró que el área definida considera el análisis de trascendencia de los impactos del provecto. Por otra parte la Empresa atendiendo al requerimiento numero dos (2) del acta número 008 de 2016 de información adicional relacionado con "b) Presentar en la GDB el área de influencia Indirecta y Directa de acuerdo con lo definido en el estudio", relacionó y efectúo el respectivo análisis de la información presentada, lo cual fue verificado por el grupo técnico tanto en el GDB como en la respectiva cartografía, con base en b cual se considera que es adecuada la definición de las áreas del componente socioeconómico como se observa a continuación en la Figura 7. Figura 7 Localización de las áreas de influencia del Componente Socioeconómico n
1 elIf ,
i ll
Fuente: Herramienta SIGWEB de la subdirección de Instrumentos Permisos y Trámites Ambientales de la ANLA. Las alternativas corresponde a las presentadas en el radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
6.
CONSIDERACIONES SOBRE LA CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL
6.1. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO 1.1.1 Geología El estudio realiza la descripción de las unidades litológicas presentes en el All del provecto empleando el estudio de Microzonificación Sísmica detallada de los Municipios de Medellín, Barbosa Girardota, Copacabana, Sabaneta, La Estrella, Caldas y Envigado. Área de Influencia Indirecta
Expediente: LAV0002-00-2016
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CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN AUTOROMD ~Ni DÉ U0P140.4.1.4~ÉnTALIS
(VIABILIDAD AMBIENTAL) Última Actualización:
Urigeot /gine yremerebSostenlie
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Regionalmente, el proyecto Bello Guavabal Ancón 230 kV, se localiza al norte de la cordillera Central de Colombia y hace parte de una depresión alargada que conforma el Valle de Aburrá
Eon
Era
Tabla 15. Unidades neológicas presentes en el All Area All Unidades litológicas y Periodo formaciones superficiales (ha)
°A Área
Depósitos de flujos de escombros 4.844,69 28,75% y/o lodos 16,62% Depósitos aluviales 2.801,18 Cenozoi Cuaternado 509,51 3,02% Depósitos aluviotorrenciales co 41,65 0,25% Depósitos de deslizamiento Llenos antrópicos 107,51 0,64% 29,49 0,17% Batolito Antioqueño 100,94 0,60% Stock de Las Estancias 319,81 1,90% Cretácico Stock de Media Luna Fanerozo Gabro de San Diego 646,77 3,84% ico Tonante de Ovejas 29,48 0,17% Metabasitas del Picacho 449,41 2,67% JurásicoMesozoi 3.332,07 19,77% co Crelácico Dunitas de Medellín Gneis Milonitico de Sajonia 100,32 0,60% Jurásico 912,47 5,41% Anfibolita de Medellín Esquistos de Cajamarca 509,95 3,03% Triásico Gneis de La Ceja 41,42 0,25% 12,32% Migmatitas de Puente Peláez 2076,86 100,00% Total general 16853,53 Fuente: Tabla 3-1 Unidades geológicas que c uzan el All de la linea de transmisión' del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
De acuerdo con la caracterización, las unidades con mayor presencia corresponde a unidades del cuaternario compuesto por "Depósitos de flujos de escombros y/o lodos" en un 29% el cual está constituidos por flujos de varias generaciones, cuyos clastos presentan diferentes grados de meteorización, por su formación son vulnerables a fenómenos como precipitaciones fuertes o movimientos sísmicos. Otra unidad de alta presencia en el Al I con un 20% es la unidad del Jurásico-Cretásico denominada "Dunita de Medellín" caracterizada por ser una roca compuesta esencialmente por olivino, con contenidos menores de cremita y magnetita, contiene alteraciones parciales a minerales del grupo de la serpentinita presenta fracturamiento intenso que se hace más fuerte en las cercanías de las zonas de contacto. Finalmente, la tercera unidad geológica predominante en el All corresponde a otra formación del cuaternario denominada "Depósitos aluviales" con una presencia del 17% esta formación está compuesta por los depósitos del fondo del valle generados por el río Aburrá y algunos de sus afluentes principales Presenta una morfología relativamente suave dispuestos en franias irregulares que siguen la trayectoria de las corrientes, pueden ser del tipo aluviales o aluviotorrenciales. Expediente: LAV0002-00-2016
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El estudio presenta además de las unidades presentes, dos perfiles geológicos con su respectiva columna estratigráfica. Área de Influencia Directa El estudio presenta de igual manera las unidades geológicas identificadas sobre AID tal como se presenta en el cuadro a continuación: Tabla 16. Unidades geológtcas presentes en el AID Unidades litológicas y Área AID % Área Eon Era Periodo formaciones superficiales (ha) Llenos antrópicos 0,03 0,03% Depósitos de flujos de escombros 11,04 10,28% Cenozoi Cuaternario y/o lodos co Depósitos aluviales 2,41 2,25% 0,04 0,04% Depósitos aluviolorrenciales Stock de Las Estancias 0,59 0,55% 5,70 Cretácico Stock de Media Luna 5,30% Fanerozo 8,11 7,55% ico Gabro de San Diego Metabasitas del Picacho 3,93 3,65% JurásicoMesozoi 43,28 40,29% Cretácico Dunitas de Medellín co 1,41 1,32% Anfibolitas de Medellín Esquistos de Cajamarca 13,17 12,26% Triásico 15,75% Miqmatitas de Puente Peláez 16,92 0,80 0,74% Gneis de La Ceja Total General 107,43 100,00% Fuente: Tabla 3-3 Áreas de las unidades litológicas y formaciones superficiales para el AID del radicado Vital 2015067909 1-000 del 18 de diciembre de 2015. De acuerdo con la caracterización presentada en el AID predominan las unidades "Dunitas de Medellín" con un 40% "Miqmatitas de Puente Peláez" con un 16% y "Esquistos de Cajamarca" con 12%. Para cada una de las unidades identificadas el estudio presenta la correspondiente caracterización y en especial para la unidad más representativa "Dunitas de Medellín" el estudio indica que esta se encuentra en diferentes estados de meteorización dentro del AID, encontrándose en roca en suelo residual y en saprolito, para su identificación y caracterización en el área el estudio emplea fotointerpretación y confirmación en campo como se presenta mediante la observación de algunos perfiles identificados en la zona. Con respecto a la presencia de "Depósitos de flulos de escombros y/o lodos" su presencia en el AID se reduce al 10%, no obstante su presencia sumado a la pendiente val régimen de precipitación hace necesario que la Empresa contemple medidas de estabilidad para la cimentación de las torres tal como se analiza más adelante en los planes de manejo y específicamente en el programa de "conservación y restauración geotecnica". Geología estructural
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Dessreb Stile
El estudio identifica en el All, al sur del Valle de Aburrá se han reportado un gran número de fallas regionales y lineamientos con dos direcciones predominantes: NS a NNW al oeste del río Aburrá y una tendencia NW al este del mismo. Se destacan trazas de las fallas San Jerónimo, Minas y Santa Isabel. Al norte del Valle de Aburrá existe otro sistema de fallas regionales con dirección NW donde sobresalen las fallas Don Matías y Rodas. También el sistema de fallas con dirección NE donde las principales trazas son La Chapa y Santa Elena. En el AID de identificó la presencia de la Falla Santa Elena y algunos contactos fallados de la Dunita de Medellín y el Grabo de Stock de San Diego. El estudio destaca que en las veredas Piedras Blancas-Matasano y Las Palmas en Medellín hav evidencias de fracturamiento presentan fenómenos de remoción en masa tipo Caída de rocas. Teniendo en cuenta lo anterior, se considera que la información presentada por la Empresa para la caracterización de la geología es suficiente y se ajusta a lo requerido por los Términos de Referencia LI-TER-1-01. 1.1.2 Geomorfología El Valle de Aburrá ocupa un valle intramontano profundo y relativamente estrecho que corta un sistema de superficies de erosión o altiplanos de edad Terciario Medio ubicados a alturas sobre el nivel del mar que oscilan entre /200 y 3.200 rn, Específicamente el área de influencia Indirecta v directa del Provecto Bello-Guayabal-Ancón Sur 230 kV se encuentran en la qeoestructura de Cordillera u Orógeno, la cual a su vez contiene la provincia cieomorfológica de la Cordillera Central y paisajes de montaña, 'omegas y valles aluyiales. Con respecto al AII el estudio identifica y describe un total de 38 unidades de relieve entre enmarcadas en las tres unidades de relieve descritas anteriormente. A continuación, se listan las unidades identificadas:
Provincia
Cordillera Central
Tabla 17. Unidades geomorfológices presentes en el All Área All Unidad de Unidad de relieve (ha) paisaje Colinas Aisladas 29,69 Lomerio
% Área 0,18%
Montaña
Colinas en depósito de vertiente
68,26
0,41%
Lomerio
Colinas en suelo residual
60,94
0,36%
Montaña
Colinas en suelo residual
62,25
0,37%
Montaña
Escarpe Lineal Superior
319,74
1,90%
Montaña
Escames Semicirculares Superiores
436,08
2,59%
442,15
2,62%
825,80
4,90%
Montaña Montaña Expediente: LAV0002-00-2016
Filos con laderas moderadamente largas y cimas angulares Filos de laderas largas y rectas
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Versión: 2 ANLÓt ir MOORIOADII~ CE LaNCIAS AMI~AUE
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Ifrislio de krbiste y Cesen* Sasterlk
Provincia
Unidad de paisaje Montaña Montaña
Unidad de relieve Filos de laderas largas, convexas y cimas angostas Filos de laderas largas, convexas y de pendiente moderadamente escarpada
Área All (ha)
% Área
1.942,55
1153%
1.113,44
6,61%
Montaña
Filos de laderas largas, rectas a convexas
370,71
2,20%
Montaña
Filos de laderas moderadamente largas
52,16
0,31%
Lomerio
Geoforma Antrópica
33,74
020%
Montaña
Geoforma Antrópica
454
0,03%
Valle Aluvial
Geoforma Antrópica
17,69
0,10%
Valle Aluvial
Llanura Aluvial
2.863,77
16,99%
Montaña
Lomos
2.555,23
15,16%
Montaña
Lomos Altos
32,9
0,20%
Montaña
Lomos Bajos
15,3
0,09%
Montaña
Peldaño
178,85
1,06%
Montaña
Picacho
69,43
0,41%
Valle Aluvial
Planicie Aluvial
95,08
0,56%
Montaña
Rasgos Morfotectónicos
47,83
0,28%
Montaña
Superficies con Baja Incisión
99,07
0,59%
416,73
2,47%
5,71
0,03%
214,03
1,27%
708,76
4,21%
364,88
2,17%
1.439,01
8,54%
667,92
3,96%
56,48
0,34%
Montaña Valle Aluvial Lomerio Montaña Valle Aluvial Lomerio Montaña Valle Aluvial
Superficies Suaves en Depósitos Altamente Incisados Superficies Suaves en Depósitos Altamente Incisados Superficies Suaves en Depósitos Moderadamente Incisados Superficies Suaves en Depósitos Moderadamente Incisados Superficies Suaves en Depósitos Moderadamente Incisados Superficies Suaves en Depósitos Poco Incisados Superficies Suaves en Depósitos Poco Incisados Superficies Suaves en Depósitos Poco Incisados
Valle Aluvial
Terrazas Aluviales
84,89
050%
Montaña
Vertiente recta de pendiente ligera a moderadamente escarpada
29,03
0,17%
Expediente: LAV0002-00-2016
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limero de:~ y DoectScizerbie
Provincia
Unidad de paisaje Lomerio Montaña Lomerio Montaña
Unidad de relieve Vertientes en suelos residuales moderadamente incisadas Vertientes en suelos residuales moderadamente incisadas Vertientes en Suelos Residuales Poco Incisadas Vertientes en Suelos Residuales Poco Incisadas
Area All (ha)
% Área
827,18
491%
85,56
0,51%
25,9
0,15%
190,25
1,13%
Total 16.853,53 100,00% general Fuente: Tabla 3-11 Unidades geomorfológicas que cruzan e/ All de la linea de transmisión"del radicado Vital 20150679091-000 del 18 de diciembre de 2015. De la identificación de las unidades realizada por la Estudio se concluye que la unidad de paisaje con mayor predominio es la de montaña con un 64% y la unidad de relieve con mayor predominio es la "llanura aluvial" con un 17%. Esta última involucra el cauce y las riberas del río Aburra y algunas de sus quebradas o tributarios principales, es una geoforma continua, de pendientes suaves y topografía plana; contiene materiales producto de la sedimentación aportada por estas corrientes e incluye además algunos niveles de terrazas baias. Con respecto al AID el estudio presenta una identificación detallada basada en fotointerpretación e información primaria levantada en terreno como resultado de la identificación, el estudio presenta el siguiente listado de unidades:
Provincia
Tabla 18. Unidad de paisaje
Montaña Cordillera Central
Unidades geomorfológices presentes en el AID Unidad de relieve
Area AID (ha)
% Área
Filos con laderas moderadamente largas y cimas angulares
10,63
9,89%
Filos de laderas largas y rectas
25,62
23,85%
24,91
23,19%
21,31
19,84%
13,44
12,51%
Filos de laderas largas, convexas y cimas angostas Filos de laderas largas, convexas y de pendiente moderadamente escarpada Filos de laderas largas, rectas a convexas Filos de laderas moderadamente largas
1,14
1,06%
Peldaño
2,15
2,00%
2,99
2,79%
2,44
2,27%
0,09
0,08%
Vertiente recta de pendiente ligera a moderadamente escarpada Valle Aluvial
Expediente: LAV0002-00-2016
Planicie Aluvial Geoforma Antrópica
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ANk•dir e y AUTOROIAMACIONAL Oe LICIPICIAS eheltaleile
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Un*MotkrtnyeesarkSztertie
Provincia
Última Actualización: 31/07/2015
Unidad de paisaje
Unidad de relieve
Lomerio
Superficies Suaves en Depósitos Moderadamente Incisados Superficies Suaves en Depósitos Poco Incisados
Área AID (ha)
% Área
1,61
1,50%
1D9
1,02%
Total 107,43 100,00% general ante. Tabla a °Áreac de las unidades nenmn oúnicas en el AID" del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
De las de paisaje con mayor presencia se encuentra la de Montaña la cual tiene una presencia del 95% en el AID, con relación a las unidades de relieve identificadas la de mayor extensión en el área de influencia directa es "Filos de laderas largas y rectas" junto con "Filos de laderas largas convexas y cimas angostas" en proporciones comparables que suman el 47% del AID. Estas últimas se caracterizan por filos de laderas largas convexas y cimas redondeadas y angostas en algunos de los filos. pendientes ligeras a moderadamente escarpadas (25-75%) drenaje subparalelo subdendritico y de incisión profunda Las coberturas que se encuentran son cultivos permanentes mosaico de cultivos, plantaciones forestales y pastos arbolados enmalezados y limpios. Procesos Morfodinámicos El estudio identifica dentro del AID y el All una serie de fenómenos de remoción en masa los cuales clasifica en: cicatrices de deslizamientos antiguos, deslizamientos activos, asentamientos y caída de rocas, todos fenómenos característicos de terrenos escarpados y geológicamente ióvenes (Ver fotografías 1 y 2). Adicionalmente el estudio caracteriza fenómenos erosivos generados por el agua y de erosión superficial debido a efectos antrópicos como la ganadería.
Foto 1 y 2: algunos fenómenos morfodinámicos identificados en la visita de evaluación y que están presentes en el Al! del proyecto, los cuales son generados por las fuertes pendientes que caracterizan la misma, lo que se suma en ocasiones a la intervención antrópica mediante actividades de minería, deforestación o ganadería entre otras.. Expediente: LAV0002-00-2016
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Fuente:_Registre fotográfico tomado en campo por el equipo evaluador
De manera general el estudio presenta en el área de influencia indirecta una serie de escenarios de inestabilidad que demuestran que dicha área en su paisaje montañoso requiere especial atención en particular para la construcción y mantenimiento geotécnico de infraestructura. En particular para el AID el estudio identifica los siguientes fenómenos morfodinámicos: •
Erosión Laminar y concentrada de tipo superficial (Pisadas patas de Vaca, Terracetas) se observa en la vereda Granizal (Torres 14 a 16) Piedras Blancas — Matasano (torres 19 a 32), veredas Santa Catalina. El Escobero y El Vallano, y barrio El Salado en el municipio de Envigado (torres 69 a 94), veredas La Doctora, San José y Pan de Azúcar en el municipio de Sabaneta (torres 95 a 118).
•
Erosión hídrica, la afectación por este concepto se presenta en rellenos antrópicos (torres 1 y 2) suelos residuales (torre 29 30 y 58), su efecto varía de moderado a alto dependiendo del nivel de cobertura del suelo.
Para el manejo de los escenarios de erosión identificados anteriormente en inmediaciones de los sitios de torre, se verificó que el estudio realiza el planteamiento de medidas de manejo en el programa de manejo "conservación y restauración geotécnica". •
Con respecto a los fenómenos de remoción en masa el estudio identifica deslizamientos activos en sitios aledaños a algunos sitios de torre como la 58 57, 80, 98 y 102, en algunos casos el estudio identifica para movimientos cercanos a infraestructura existente la implementación de medidas de control como obras de drenaje e instalación de muros de gavión entre otros. Para la localización de los sitios de torre el estudio indica que ha tenido en cuenta la ubicación de tales movimientos con el fin de ubicar las estructuras a distancias superiores a los 10 m del fenómeno de remoción.
•
En el AID se identifican también cicatrices de deslizamientos antiguos en sitios aledaños a la torres 75, 76, 83 y 98; desprendimiento de roca cerca de las torres 4, 5, 27, 30 y 45-2 y asentamiento de terreno entre las torres 16 17 v 98, si bien el estudio señala que los escenarios identificados no revisten riesgo para las estructura el mismo señala la necesidad de realizar monitoreos que permitan evaluar la condición de estabilidad.
Amenazas Naturales Amenaza por movimiento en masa
Para determinar esta amenaza el estudio elaboró la zonificación geotécnica a partir de variables construidas con información primaria y secundaria del proyecto como geología, pendientes, procesos morfodinámicos estabilidad específica para cada sitio de torre, precipitación media anual y coberturas de la tierra. Los resultados serán analizados más adelante en el capítulo de zonificación geotécnica. Amenaza sísmica
Expediente: L4V0002-00-2016
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~TORSO NACIONAL Dé
LaNWS ASMALES
acoso ee ktirre y Oesreb Sceertk
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Para determinar esta amenaza el estudio empleó los estudios de "Microzonificación Sísmica detallada de los municipios de Medellín, Barbosa Copacabana, Sabaneta La Estrella Caldas y Envigado" (AMVA & Consorcio. 2007) y la "Microzonificación sísmica del Área Urbana de Medellín" (Alcaldía de Medellín, 2011). De acuerdo con el estudio todos los municipios del valle de Aburra se encuentran en zona de amenaza sísmica intermedia con aceleraciones pico que oscilan entre 0.20q y 0.24g. Teniendo en cuenta lo anterior, se considera que la información presentada por la Empresa en el estudio es suficiente y se ajusta a lo requerido por los Términos de Referencia LI-TER-1-01. 1.1.3 Suelos Para el AlI, la caracterización de los suelos se realizó con base en la interpretación de información secundaria según el Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras del Departamento de Antioquia realizado por el IGAC et al (2007) de acuerdo con las unidades cartoqráficas se identificaron cuatro tipos de suelo: Entisoles, Andisoles Ultisoles e Inceotisoles distribuidos en cinco asociaciones y un complejo. A continuación, se presentan las asociaciones y los complejos de suelo para el Al I y el AID
Tabla 19. Asociaciones y los complejos de suelo para el All y el AID Área (m2) Símbolo en el F se Unidad cartográfica mapa
Área (%)
Área de Influencia Directa Asociación Niquía
Asociación Tequendamita
779.996,24
72,61%
243.928,62
22,71%
GSb
5.415,78
0,50%
Ca
5.181,33
Fuertemente quebrada a moderadamente erosionada
NQe2
Moderadamente escarpada, severamente erosionada.
NQf3
Ligeramente escarpada, ligeramente erosionada
TEel
Moderadamente escarpada, ligeramente erosionada
TEfl
Moderadamente escarpada, moderadamente erosionada
TEf2
Ligeramente inclinada
Complejo Girardota
Cuerpos de agua Excedente: LAV0002-00-2016
0,48%
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weeo de~ty0eacrobScsarkle
Fases
Unidad cartográfica Zonas urbanas
Símbolo en el mapa
Área (m2)
Área (%)
Zu
39.747,06
3,70%
AGf2
4.691.784,05
2,78%
NQe2
48.067.632,92
Área de Influencia Indirecta Asociación Andes Asociación Niquia
Moderadamente escarpada, moderadamente erosionada. Fuertemente quebrada, moderadamente erosionada.
28,52%
Moderadamente escarpada, severamente erosionada.
NQf3
Fuertemente ondulada, ligeramente erosionada. Moderadamente ondulada,
SAd1
454.433,93
TEcl
24.958.943,84
14,81%
YAe2
86.813,45
0,05%
GSb
522.089,75
0,31%
Cuerpos de agua
Ca
1.302.727,83
0,77%
Zonas urbanas
Zu
88.450.831,54
52,48%
Asociación Sabaneta Asociación Tequendamita
0,27%
ligeramente erosionada Fuertemente ondulada, ligeramente erosionada.
TEd1
Fuertemente ondulada,
Asociación Yarumal
Moderadamente erosionada.
TEd2
Ligeramente escarpada, ligeramente erosionada
TEe1
Moderadamente escarpada, ligeramente erosionada
TEf1
Moderadamente escarpada, moderadamente erosionada Ligeramente escarpada, moderadamente erosionada.
TER
Complejo Girardota
Ligeramente inclinada
Fuente: Tabla 3-16 "Asociaciones y complejos de suelos para el área de influencia directa e indirecta del proyecto de acuerdo al estudio de suelos del IGAC et al (2007)."Del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
Expediente: LAV0002-00-2016
EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN E S P. - EPM E.S.P
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~dar MJTORILIM) PIACJONAL Ce UCDCIAS ~MIS
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unav de Sea yugo,* sementse
Última Actualización: 31/07/2015
De la identificación de las unidades de suelo presentada por el estudio se concluye que para el Al I la unidad de suelo que predomina es la de zonas urbanas con el 52% que representa los centros pobladas con respecto al AID la unidad más representativa corresponde a la asociación Niquía con un 73% en sus fases de Fuertemente quebrada a moderadamente erosionada y Moderadamente escarpada severamente erosionada estos suelos se localizan en climas templado y húmedo característico del bosque húmedo premontano en alturas ente 1200 y 2000msnm, típicamente en paisaje de montaña con pendientes hasta del 75%. Dentro del AID el estudio realiza la descripción de 3 perfiles de suelos tomados en las asociaciones Tequendamita y Niquia, en ellas se realiza la caracterización morfológica de cada uno de los horizontes presentes: espesor del horizonte, estructura (tipo, clase y grado de desarrollo), color (Tabla Munsell) porosidad, pedregosidad superficial e interna, contenido de raíces y repelencia al agua por el método del tiempo de penetración de la gota de agua.
Uso actual del suelo Para identificar la coberturas de uso actual, el estudio parte de la cartografía de las coberturas de la tierra construida a partir de la interpretación de ortofoto a escala 1:5.000 de 2010 que se complementó con una imagen LIDAR (Light Detection and Ranginq) del 2015 utilizada para el área de influencia directa, y corroboración de coberturas en campo. A continuación se presentan las coberturas identificadas y su respectivo uso para la AID y para el All. Tabla 20. Uso de suelo para el All y el AID ÁREA (m1) ÁREA (%) USO ACTUAL COBERTURA ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA 1,42% 15.219,19 Cultivos permanentes herbáceos Agrícola 19.839,76 1,85% Mosaico de cultivos 1,22% 13.127,55 Mosaico de pastos y cultivos 0,33% 3.493,45 Bosque denso 0,16% 1.741,17 Rios 1,78% Conservación 19.12315 Tierras desnudas y degradadas 2228% 231317,65 Vegetación secundaria alta 3,44% 31967,91 Vegetación secundaria baja 13,09% Forestal 140.610,71 Plantación forestal 0,97% 10.402,51 Mosaico de pastos con espacios naturales 7,37% 79.138,95 Pastos arbolados Ganadera 14,28% 153.431,10 Pastos enmalezados 28,73% 308.651,52 Pastos limpios 1,24% 13.292,67 Red vial, ferroviaria y terrenos asociados 0,56% 5162,63 Tejido urbano continuo Infraestructura 0,71% 7.674,88 Tejido urbano discontinuo 0,58% 6.273,61 Zonas industriales o comerciales ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA Expediente: LAV0002-00-2016
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ANC:0 /er xtromoic ~Pim of lareitá measPames
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Ifitebtlatétry0exerdolnete
ÁREA (m2) ÁREA (%) USO ACTUAL COBERTURA 003% 42292,13535 Cultivos permanentes 0,33% 556.925,71 Cultivos permanentes herbáceos 4.810.296,65 2,85% Agrícola Mosaico de cultivos 0,02% 36.369,25 Mosaico de cultivos y espacios naturales 027% 450.466,11 Mosaico de pastos y cultivos 19.013,65 0,01% Bosque denso 32.823,25 0,02% Cuerpos de agua artificiales 746.922,00 0,44% Ríos Conservación 0,58% 982.255,72 Tierras desnudas y degradadas 11,56% 19.477.182,90 Vegetación secundaria alta 4.854.992,49 2,88% Vegetación secundaria baja Forestal 9.408.973,91 5,58% Plantación forestal 384.983,86 0,23% Mosaico de pastos con espacios naturales 6.358.701,69 3,59% Pastos arbolados 6.270.189,45 3,72% Ganadera Pastos enmalezados 20.729.349,74 12,30% Pastos limpios 13.635,40 0,01% Zonas quemadas 3,51% 854.571,24 Red vial, ferroviaria y terrenos asociados 59.847.039,96 35,51% Tejido urbano continuo Infraestructura 6.877.761,14 4,08% Tejido urbano discontinuo 26.080.511,68 15,47% Zonas industriales o comerciales Fuente: Tabla 3-17 "Uso actual del suelo en el área de influencia directa e indirecta del proyecto. del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. En correspondencia con la caracterización de los suelos, se identifica que para el Al I el uso actual predominante corresponde al de Infraestructura con un 56% debido a la cercanía del proyecto a grandes centros poblados como Medellín, sabaneta. Bello y la Estrella. Con respecto al AID las coberturas de mayor predominio son las empleadas para la ganadería con un 51% seguidas por las áreas destinadas a la conservación con el 28%, de esta última el estudio indica que corresponde a las zonas que se encuentran cubiertas de bosque, vegetación secundaria y zonas de tierras desnudas donde se presentan procesos de movimientos en masa por altas pendientes.
Uso potencial Para la determinación del uso potencial de los suelos el estudio indica el empleó de la metodología de las clases agrológicas elaborada por el Soil Conservation Service de USA (USDA) según el sistema propuesto por Klingebiel y Montgomery (1961) modificado y descrito en el manual de métodos y especificaciones para estudios de suelos del IGAC (1994), el cual emplea las propiedades fisiográficas y fisicoquímicas del suelo y las características climáticas. Dentro del All y directa el estudio presenta las clases agrológicas identificadas entre las que se encuentra la Clase II, IV, VI. VII y VIII. De acuerdo con la cartografía presentada, la clase agrológica con mayor predominio en el All es la clase II caracterizado por ubicarse en paisajes de planicie aluvial altiplanicie, piedemonte y montaña, en climas frío húmedo y muy húmedo, templado muy húmedo cálido húmedo y cálido muy húmedo. El relieve varía de plano a ligeramente ondulado con Expediente: LAV0002-00-2016
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Ot
AUTOROMIP4ACOMM. ♦JUIDIEJITALES
Urdekth x Intera y
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Dar* &Dan*
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pendientes 1-3% y 3-7%, presenta limitaciones ligeras causadas por baia a moderada fertilidad, o por suelos y erosión. Son tierras aptas para agricultura con cualquier clase de cultivos adaptados a las condiciones climáticas. En el AID predomina la Clase acirológica VI caracterizada por localizarse en un relieve plano a fuertemente escarpado. Las pendientes van de 1% hasta el 50% presenta diferentes grados de erosión desde ligero hasta muy severo. Los movimientos en masa van de pocos a muchos, en algunos sectores presenta pedreqosidad superficial, tiene limitaciones severas debido a una o más de las siguientes causas solas o combinadas: pendientes ligeramente escarpadas, alta susceptibilidad a la erosión o erosión presente moderada, abundante pedregosidad superficial drenaje pobre o muy pobre inundaciones frecuentes. Conflictos del uso del suelo De acuerdo con lo presentado por el estudio y como resultado del cruce de las coberturas de uso actual y potencial del suelo se obtiene que para el Al I en su mayoría presenta áreas sin conflicto de uso seguido por tierras con conflicto por subutilización [mera que evidencia un nivel de explotación por debajo del recomendado. Con respecto al AID la clase agrologica II III VI, VII y VIII presentan conflicto por sobreutilización severa cuyo porcentaje es del 12%, con un uso actual inadecuado contrario a la capacidad de uso de la tierra, sobrepasando la capacidad de soporte del medio natural en un grado severo. presentan además graves riesgos de tipo ecológico y social, que evidencian en algunos sectores la degradación avanzada no solo de los suelos sino de los recursos naturales asociados como son el agua, la flora y la fauna, afectando el balance natural y la estabilidad de los ecosistemas. Finalmente de la evaluación presentada por el estudio se obtiene que las categoría con mayor ocupación dentro del AID es la de "Conflicto por subutilización ligera" con un 24%. Teniendo en cuenta lo anterior se considera que la información presentada por la Empresa en el estudio es suficiente y se aiusta a lo requerido por los Términos de Referencia LI-TER-1-01. 1.1.4 Hidrología. El provecto se encuentra localizado dentro de la cuenca del rio Aburra por lo que los cuerpos de agua lenticos v loticos del All pertenecen a dicha unidad hidrográfico El estudio presenta el inventario de cuerpos de agua loticos presentes en el All indicando que existe un total de 845 drenajes de los cuales 106 se interceptan con el trazado de la línea de transmisión. Con respecto a los cuerpos de agua lenticos el estudio presenta un total de cinco (5) cuerpos de agua entre humedales lagunas y áreas de interés estratégico, estos espeios se encuentran localizados dentro del All pero fuera del AID.
Expediente: LAV0002-00-2016
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Adicional a la identificación de los cuerpos de aqua lenticos v loticos el estudio identifica y caracteriza un total de catorce (14) subcuencas del rio Aburrá presentando entre otros datos su área y longitud del cauce. Las subcuencas caracterizadas se localizan en el costado oriental y hacen parte del AID del proyecto, tales subcuencas son: Quebrada El Indio, Quebrada El Molino o La Chorrera, Quebrada La Aquacatala, Quebrada La Avurá, Quebrada La Bermetala Quebrada La Doctora Quebrada La Gabriela, Quebrada La Negra y La Seca Subcuenca Quebrada La Presidenta, Quebrada La Rodas Quebrada La Rosa, La Volcana v Santa Elena. Dentro de las más representativas por su extensión se encuentran la Avurá con 3.977ha y Santa Elena con 4.798ha. Usos del Agua El estudio indica que para identificar v caracterizar los usos del agua en el All se realizó el inventario de concesiones de agua entregadas por CORANTIOQUIA y el Área Metropolitana del Valle de Aburrá —AMVA- dentro de los municipios de Bello Medellín Enviciado Sabaneta, y Copacabana. Dentro del All se encuentran un total de 847 concesiones de agua activas de las cuales 726 corresponden a concesiones de agua superficial (85 71%) y 121 de tipo subterráneo (14.29%). De las concesiones otorgadas, el estudio indica que el 48,29% de las concesiones otorgadas corresponden al uso agrícola seguido por el uso doméstico con 36 60% v el uso industrial con 10 27%. Las subcuencas con mayor captación de agua son las quebradas La Rodas (Copacabana), Santa Elena, La Presidenta, La Aquacatala y La Volcana (Medellín). Con respecto a la intervención de cauces en el AID para el desarrollo del provecto, el estudio aclara que se realizó la verificación de las distancias de ubicación de los sitios de torre a los cuerpos de aqua con el fin de evitar la intervención de las zonas de protección tal como se verificó en el numeral 2.1.6 "Tramo de línea aérea Guayabal-Ancón Sur a 230 XV' ven relación con la concesión de aguas el proyecto contempla el uso de 6.094,27 m3 para consumo uso y aseo de baños, elaboración de concretos hidráulicos v asfálticos, la adquisición del agua necesaria será a través de compra de botellones, acometidas autorizadas en las subestaciones y en las plantas de agua de EPM. Con respecto a los conflictos por el uso del agua. en el Al I del proyecto se identifica el uso ilegal del recurso en las partes altas en razón al rápido poblamiento en donde el sistema de acueducto presenta limitaciones de cabeza hidráulica y los pobladores acceden a las fuentes de agua aledañas. Calidad del Agua El estudio indica que si bien no se contempla el desarrollo de actividades del proyecto cerca de los cuerpos de agua al no contemplar ocupaciones ni permisos de concesión o vertimiento en la caracterización se realizó la consulta de permisos de vertimiento a los cuerpos de agua interceptados por la línea encontrando que los únicos autorizados se encuentran en Iurisdicción de la AMVA y corresponden a vertimientos sobre afluentes del río Aburra, los cuales corresponden a las empresas: Compañía Colombiana de Tabaco-COLTABACO, Emprodual LTDA y Panamericana de Alimentos —Panal. Por otra parte la empresa presenta los resultados de calidad de agua del "Informe Final Red de Monitoreo Ambiental en la Cuenca Hidrográfica del Rio Aburrá Medellín en Jurisdicción del Área Metropolitana Fase IV" (UDEA et al 2013) para las principales subcuencas hidrográficas que están Expediente: LAV0002-00-2016
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Atsiejir t
CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN
AUTORiOn>«,,00ns. 01 LW 1Mouturnss
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1.1.42rotletiet eyDearcbiéstenbre
siendo interceptadas parc.almente por el AID como son: quebrada Ayura, quebrada La Bermeiala quebrada La Doctora quebrada La Presidenta quebrada La Rodas quebrada Santa Elena quebrada la Chorrera o El Molino, quebrada la Rosa. Teniendo en cuenta lo anterior se considera que la información presentada por la Empresa en el estudio es suficiente para el análisis hidrológico del área de influencia del proyecto y se ajusta a lo requerido por los Términos de Referencia LI-TER-1-01. 1.1.5 Hidropeología Para determinar las unidades hidrogeológicas del AII el estudio se apoya en el "Informe Final Red de Monitoreo Ambiental en la Cuenca Hidrográfica del Rio Aburrá Medellín en Jurisdicción del Área Metropolitana Fase IV" (UDEA et al., 2013) y emplea entre otras las propiedades litológicas identificadas en las unidades geológicas caracterizadas. De esta manera el estudio identifica y caracteriza las unidades hidrogeológicas y zonas de recarga presentes en el AII y en el AID. En la tabla a continuación se presentan las áreas ocupadas por las unidades identificadas. Tabla 21. Acuíferos y zonas de recarga presentes en el AII y el AID % Area Unidades Area AII (ha) % Area Área AID (ha) hidrogeológicas 27,74% 11,67 10,86% El Acuífero Libre del 4675,09 Valle de Aburrá El Acuífero semiconfinado del Centro y Sur del Valle Cerro
3080,30
18,28%
0,8
0,74%
121,79
0,72%
0
0,00%
Acuífero de la Dunita de Medellín Zona de recarga
3241,11
19,23%
43,32
40,32%
5435,23
32,25%
51,64
48,07%
16853,53 100,00% 107,43 100,00% Total general Fuente: Tabla 3-32 reas de unidades hidrogeológicas en el AII y AID. del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
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Figura 8 Unidades hidro eoló leas All SIMIRIC Ci DM [11115MISNSÉNLÉ1 nmsc5rtqaairesauxEmytes
Unicladeglildrogpotapices All
,..., ‘‘ Z-1 -4. 111,
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Unidad Hidrogeológica
Ell
Acuífero de la Dunita de Medellín
III
Cerro
III
Acuífero semiconfinado del Centro y Sur del Valle
El Acuífero Libre del Valle de Aburrá ■ El Zona de recarga
Fuente: SIG Web, ANLA. Consultado el 12/04/2016
Como se aprecia, la unidad con mayor presencia en el All es la Zona de recarga y El Acuífero Libre del Valle de Aburrá los cuales ocupan valores cercanos al 30% del área total para el AID la mayor ocupación la presenta la zona de recarga y el Acuífero de la Dunita de Medellín. Con relación a la red de flujo subterráneo, el estudio basado en la red piezométrica presente en la cuenca del Valle de Aburrá identifica una interacción río — Acuífero agua superficial - agua subterránea.
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AtiTOWA1/40 KACteul De utErlema mrn€NTAttli
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1.~ oe Iteln y Dem* kte.2*
Figura 9 Red de flujo subterráneo All B.201003
830,
MOMO
050,000
660M0
§
§
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1
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5,
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L. 3
2
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7-----. li.. eo
s — o 820. 000
450.80
8.101000
8505100
-s I Lao
to Dee hl
•
OB01000
Fuente: Figura 3-56 "Propiedades hidráulicas (Transmisividad)' del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
Con respecto a la interacción que puede tener la cimentación de las torres con las unidades hidrogeológicas el estudio indica que teniendo en cuenta la profundidad de la cimentación (entre 2 y 5m) no existirá interacción con ninguna unidad hidrogeológica debido a que a esa profundidad no
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%te., del/lb:ni< y Dem* Sogeftle
se encontró nivel piezométrico ni zonas de interés hidrogeológico en las unidades geológicas del AID. Con respecto al tramo subterráneo, el estudio indica que dicho trazado se localiza en el acuífero libre del Valle de Aburra en las zonas denominada, zonas de recarga indirecta e impermeabilizada, las actividades de excavación para la construcción de la canalización se realizarán a una profundidad máxima de 4m no obstante para esta unidad hidrogeoiógica se identificó un nivel piezométrico reportado UDEA et al., (2013) de 10 m a 15 m, es decir por debajo del nivel máximo de excavación. Por otra parte en relación a lo contemplado en la Metodología para la presentación de estudios ambientales el cual requiere la elaboración de un inventario de captaciones de agua subterráneas que incluya pozos aljibes y manantiales, número de usuarios en el numeral 6.1.4 Hidrología del presente concepto se resume los resultados de la verificación de información realizada por la Empresa en relación a lo indicado en la metodología, señalando el número de concesiones superficiales y subterráneas usos y usuarios de acuerdo con la información entregada por CORANTIOQUIA y el AMVA. Teniendo en cuenta lo anterior se considera que la información presentada por la Empresa en el estudio es suficiente para el análisis hidrogeológico del área de influencia del proyecto y se a¡usta a lo requerido por los Términos de Referencia LI-TER-1-01. 1.1.6 Geotecnia. Para realizar la zonificación geotecnica la cual califica la amenaza por remoción en masa del área de influencia del provecto, el estudio indica que empleó los siguientes criterios: geología, pendientes procesos morfodinámicos, precipitación media anual y tipos de cobertura del suelo. La metodología planteada por el estudio consiste en calificar cada una de los criterios empleados considerando una escala de sensibilidad de 1 a 5, siendo 1 la menor susceptibilidad a generar remoción en masa y 5 la mayor. Una vez obtenida la cartografía de cada uno de los criterios, se procedió a realizar la superposición de mapas empleando el criterio máximo de acuerdo con la siguiente ecuación: Zonificación geotécnica = Max (Geología. Coberturas Pendientes, Precipitación media anual y Procesos morfodinámicos). De esta manera se generaron los siguientes rangos para los diferentes criterios. Para la valoración del criterio de pendientes. se elaboraron diferentes categorías de pendientes las cuales se valoraron como se muestra a continuación. Tabla 22. Valoración del criterio de Pendiente para la zonificación geotécnica Criticidad Variable Rango Valor (%) Pendiente
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A nivel
O a 1%
Ligeramente plana
1 a 3%
Ligeramente inclinada
3 a 7%
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Variable
Rango
Valor (%)
Moderadamente inclinada
7 a 12%
Fuertemente inclinada
12-25%
Fuertemente inclinada y ligeramente escarpada
25-50%
Moderadamente escarpada o moderadamente empinada
50-75%
Fuertemente empinada o fuertemente escarpada
75-100%
Criticidad 2
3
4
Totalmente escarpada
>100% 5 Fuente: Tabla 3-35 Sensibilidad para los rangos de pendientes en la Linea"del radica o Vital 2015057909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. Al respecto se puede decir que de acuerdo a la información presentada por la Empresa en la tabla 3-36, el 47% del AID se encuentra en un rango de pendiente entre el 25% y el 50% b que los ubica con una sensibilidad o criticidad de 3. Para el criterio de la geología, el estudio establece que los depósitos aluviotorrenciales de deslizamientos, de vertiente y llenos antrópicos presentan la sensibilidad más alta seguidos de la Dunita de Medellín y los depósitos aluviales, lo anterior considerando la compactación humedad y características de los suelos residuales de estos materiales. A continuación se presenta la calificación otorgada a este criterio y su extensión en el área de influencia del provecto.
Tabla 23. Valoración del criterio de geolosfía para la zonificación oeotécnica Unidades litológicas y formaciones superficiales
Area All (ha)
% Área
912,47
5,41%
1,41
1,32%
41,42
0,25%
0,80
0,74%
Migmatitas de Puente Peláez
2.076,86
12,32%
16,92
15,75%
Gneis Milonítico de Sajonia
100,32
0,60%
0,00
0,00%
Metabasitas del Picacho
449,41
2,67%
3,93
3,65%
Batolito Antioqueño
29,49
0,17%
0,00
0,00%
100,94
0,60%
0,59
0,55%
319,81
1,90%
5,70
5,30%
Cabro de San Diego
646,77
3,84%
8,11
7,55%
Tonalita de Ovejas
29,48
0,17%
0,00
0,00%
Esquistos de Cajamarca
509,95
3,03%
13,17
12,26%
3.332,07
19,77%
43,28
40,29%
Sensibilidad
Anfibolitas de Medellín Gneis de La Ceja
Stock de Las Estancias Stock de Media Luna
Dunitas de Medellín
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2
3
4
Área AID (ha)
% Área
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Ltt lateen y Den* Smet
31/07/2015
Área All (ha)
% Área
Área AID (ha)
% Área
Depósitos aluviales
2.801,18
16,62%
2,41
2,25%
Depósitos de flujos de escombros y/o lodos
4.844,69
28,75%
11,04
10,28%
509,51
3,02%
0,04
0,04%
Depósitos de deslizamiento
41,65
0,25%
0,00
0,00%
Llenos antrópicos
107,51
0,64%
0,03
0,03%
Total general
16.853,53
100,00%
107,43
100,00%
Unidades litológicas y formaciones superficiales
Sensibilidad
Depósitos aluviotorrenciales
5
Fuente Tabla 3-37 "Sensibilidad nata la (molo/me de la Linea" del radicado Vital 20150679091-000 del 18 de diciembre de
2015.
Como se observa la calificación con mayor cobertura en el AID es la 4, debido a la amplia presencia de la formación Dunita de Medellín. Con respecto a los fenómenos morfodinámicos, el estudio realizó un inventario de los fenómenos de remoción en masa (cicatrices, deslizamientos activos, asentamientos y caída de rocas) y procesos erosivos (de erosión hídrica y de erosión superficial) para lo cual empleó fotointerpretación generando un inventario detallado únicamente en el AID del proyecto empleando la siguiente valoración para los fenómenos identificados. Tabla 24. Valoración del criterio de procesos morfodinámicos para la zonificación eotécnica Procesos morfodinámicos
Sensibilidad
Cicatrices deslizamientos antiguos
4
Erosión laminar
2
Deslizamientos activos
5
Erosión concentrada
4
Asentamientos
5
Erosión hídrica
3
Área sin presencia de procesos
0
Fuente: Tabla 3 38 "Sensibilidad para los procesos morfodinámicos de la Linea" del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
Con relación al criterio de coberturas de la tierra el estudio indica que la identificación del tipo de coberturas que se encuentran en las laderas del área de influencia del provecto permite reconocer las zonas de más infiltraciones de aguas de escorrentía y por ende mayor erosión y amenaza de movimientos en masa. Teniendo en cuenta lo anterior las directrices que guiaron la calificación de Expediente: LAV0002-00-2016
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Wileb ce intin y Deo* %tete
este criterio fueron las siguientes: "En las zonas donde hay vegetación primaria, bosques densos, abierto y vegetación secundaria alta, en general zonas con un grado de conservación mayor, la sensibilidad por movimiento en masa es baja. Las zonas donde el suelo ha sido más intervenido por actividades antrópicas, como cultivos, plantaciones forestales, pastos arbolados y mosaicos de pastos con espacios naturales, presentan una sensibilidad media de movimientos en masa' en esta calificación están los ríos, ya que dependiendo de la densidad de la vegetación ribereña y las pendientes, las zonas presentarán o no más procesos erosivos y amenaza a movimientos en masa. Las tierras desnudas y degradadas, pastos limpios y los suelos con intervención por construcciones urbanas son lo que presentan mayor sensibilidad de movimientos en masa (.„)." A continuación, se presenta la calificación obtenida para las coberturas del área de influencia y su participación en la extensión de la misma. Tabla 25. Valoración del criterio de coberturas de la tierra para la zonificación geotécnica Coberturas de la tierra
Sensibilidad
Área All (ha)
% Área
Área AID (ha)
% Área
Bd-g
1,90
0,01%
0,35
0,33%
Pf
940,90
5,58%
14,06
13,09%
Rv
85,46
0,51%
1,33
1,24%
5.984,70
35,51%
0,60
0,56%
Tud
687,76
4,08%
0,77
0,71%
Vsa
1.947,72
11,56%
23,93
22,28%
Zic
2.608,05
15,47%
0,63
0,58%
Caa
3,28
0,02%
0,00
0,00%
Cp
4,23
0,03%
0,00
0,00%
Cph
55,69
0,33%
1,52
1,42%
Mc
481,03
2,85%
1,98
1,85%
3,64
0,02%
0,00
0,00%
45,05
0,27%
1,31
1,22%
Mpen
38,50
0,23%
1,04
0,97%
Pa
605,87
3,59%
7,91
7,37%
R
74,69
0,44%
0,17
0,16%
Vsb
485,50
2,88%
3,70
3,44%
627,02
3,72%
15,34
14,28%
2.072,93
12,30%
30,87
28,73%
98,23
0,58%
1,91
1,78%
Zqm
1,36
0,01%
0,00
0,00%
Total general
16.853,53
100,00%
107,43
100,00%
Tuc
Mcen Mpc
Pe
1
3
4
PI Tdd
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5
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Itrittio de kitiet:ey Once* Settairlt
Fuente: Tabla 3-39 "Sensibilidad para las coberturas de la tierra en la Linea"del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. Del análisis presentado por el estudio, se obtiene que la calificación que predominante en el AID es la 1 "muy bala" con un 39% seguida por la categoría 5 "muy alta" con un 30% debido fundamentalmente a la presencia de la cobertura pastos limpios. Para la calificación del criterio de precipitación, este se tomó como un detonante de la generación de procesos morfodinámicos de tal manera que a mayor precipitación mayor susceptibilidad. Teniendo en cuenta que para el área de estudio, se identificaron valores de precipitación media anual (mm/año) que variaron entre 1.700 v 2.300 mm/año se establecieron las siguientes categorías. Tabla 26. Valoración del criterio de coberturas de la tierra para la zonificación geotécnica Precipitación media anual (mm/año) Sensibilidad Menor de 1.600
2
1.600 a 2.000
3
Mayor de 2.000
5
Total Fuente: Tabla 3-40 "Criticidad para los valores de precipitación media anual del área de influencia del proyecto" del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. Como resultado se obtuvo dos (2) categorías en el All y AID del proyecto, con la distribución que se presenta a continuación: Tabla 27. Valoración del criterio precipitación para la zonificación geotécnica Área AID Precipitación media anual Sensibilida Área AH % Área % Área d (ha) (ha) (mm/año) 1.600 a 2.000
3
9.299,62
55,18%
42,01
39,11%
Mayor de 2.000
5
7.553,91
44,82%
65,42
60,89%
107,43 100,00% Total general 16.853,53 100,00% Fuente: Tabla 3-40 Criticidad para los valores de prec pitación media anual del área de influencia del proyecto del radicado Vital 2015067909-1 000 del 16 de diciembre de 2015. En el área de influencia directa del provecto, la mayor área la presenta la categoría de sensibilidad 5 "muy alta" con un 61% debido a la pluviosidad que se identifica en el extremo sur del All en las poblaciones de Envigado y Sabaneta. El resultado de la superposición de los mapas obtenidos para cada uno de los criterios, empleando la fórmula del valor máximo se presenta a continuación: Tabla 28. Áreas de las categorías obtenidas para la zonificación geotécnica Expediente: LAV0002-00-2016
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A-N -Cidlr
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4/10410~0.44 Ot rinnsamet1.41.4.5
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dirime t.rbrb y DesembUzertie
Zonificación geotécnica
Área All (ha)
% Área
Área AID (ha)
% Área
Sensibilidad Muy Alta
7.287,09
43,24%
35,53
33,07%
Sensibilidad Alta
8.472,30
50,27%
60,16
56,01%
Sensibilidad Media
1.094,13
6,49%
11,73
10,92%
Sensibilidad Muy Alta
0,00
0,00%
0,00
0,00%
Sensibilidad Muy Baja
0,00
0,00%
0,00
0,00%
Total general 107,43 16.853,53 100,00% 100,00% Fuente: Tabla 3 42 " reas por zonificación geotécnica del proyecto" del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
El resultado obtenido muestra que las categorías de mayor cobertura dentro del AID del proyecto corresponden a la de "Sensibilidad Muy Alta" con el 33% y "Sensibilidad Alta" con el 56%. A continuación se presenta la cartografía obtenida para la zonificación geotécnica. Figura 10 Zonificación Geotécnica oe ro
ANdár
*S Y.' 4 - 4 7„'
... 41**O
is , -—
—
,ter
±4.g
-
*f. 4 *9 •a4 41 ••s
r .-%c-/-74,-
f,
W,.....• 4, ,41.041. -. ....
Zonificación Geotécnica
E
Sensibilidad Alta ■
Sensibilidad Media
E
Sensibilidad Muy Alta
Fuente: SIG Web, ANLA. Consultado el 22/04/2016 Teniendo en cuenta el resultado obtenido en la zonificación qeotécnica yen especial para el área de AID en donde la mayor parte del territorio se encuentra en las categorías de sensilálidad alta y muy alta el estudio presenta en la Tabla 3-43 "Zonificación geotécnica y recomendaciones para los sitios
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ikitere delékilree y CexabScitirkle
de torre en sensibilidad alta y muy alta por remoción en masa" del capítulo 3 del EIA, unas recomendaciones específicas para algunos de los sitios de torre proyectados. En las recomendaciones presentadas para 21 torres (BGA Trans 02, BGA Trans 02 BGA 17 02 BGA 24 02 BGA 25 02, BGA 34 02, BGA 39 02 BGA 40 02 BGA 41 02 BGA 45-10 02 BGA 57 02, BGA 58 02, BGA 66 02, BGA 67 02 BGA 69 02, BGA 79 02, BGA 83 02 BGA 93 02 BGA 102 02 BGA 103 02 BGA 111 02) localizadas en sensibilidad muy alta, el estudio presenta recomendaciones individuales para la estabilidad de las torres dentro de las que se encuentran las siguientes: • • • • •
Controlar los procesos erosivos de la ladera con barreras vivas Siembra de cespedones y trinchos en madera escalonados. Construcción de muros de contención (en bolsacretos de cemento) Maneios de aguas de escorrentía con cunetas flexibles o rígidas Reveqetalización de los alrededores del sitio de torre en especies de la zona que favorezcan el amarre del suelo
Por otra parte el estudio presenta una recomendación general para 107 torres localizadas en la categoría de sensibilidad "Alta" indicando la necesidad de verificar la estabilidad geotécnica de las estructuras. La evaluación de las medidas establecidas por el estudio en el presente capítulo serán consideradas en el análisis que se realiza en los programas de maneio y de seguimiento y monitoreo que se trata en los numerales 11.2 y 11.1 del presente Concepto técnico respectivamente. Teniendo en cuenta lo anterior se considera que la información presentada por la Empresa en el estudio es suficiente para el análisis geotécnico del área de influencia del proyecto y se ajusta a lo requerido por los términos de referencia LI-TER-1-01. 1.1.7
Atmósfera
Para la determinación de los diferentes parámetros hidroclimatológicos el estudio emplea modelos matemáticos e información de las estaciones climatológicas del IDEAM. Las estaciones empleadas son cinco (5) v se encuentran ubicadas al interior del All en las coordenadas que se relacionan a continuación.
Tabla 29. Estaciones meteorológicas empleadas para la determinación de algunos parámetros climatológicos. Nombre de la Estación
Coordenada X
Coordenada Y
Universidad San Buenaventura — Sede Bello
834.988,50
1.192.045,46
Museo de Antioquia
834.886,43
1.183.428,03
Politécnico Jaime Isaza Cadavid
833.942,75
1.178.574,26
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Al/TORSO NACIOrtat DO &KOKOS A14001415 titecif
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!mbinyeatriloSageble
Nombre de la Estación
Coordenada X
Coo denada Y
Instalaciones de UNE - Sede Poblado
836.404,41
1.176.011,92
Centro Administrativo Municipal
829.664,37
1.172.177,52
Fuente: Tabla 345. Estaciones meteorológicas utilizadas en la descripción temporal de la variable Temperatura del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
Adicionalmente para parámetros como el de precipitación se tuvo en cuenta otras 40 estaciones las cuales son relacionadas en la Tabla 3-47. "Estaciones meteorológicas utilizadas en la generación del archivo raster para el Al I del EIA para el proyecto Bello-Guayabal-Ancón Sur 230 kV" del EIA. La información analizada corresponde a datos IDEAM agrupados entre los años 1980 y 2010. Con relación a la temperatura en el All, esta varía entre 17,9°C y 23 3°C la presión atmosférica varía entre 818 y 855 hPa la precipitación tiene un comportamiento bimodal con máximos en los meses de abril-mayo y octubre-noviembre, la media anual es de 1.981,40 mm/año teniendo en cuenta que el municipio de Bello es el lugar con los menores valores acumulados anuales (entre 1.700 y 2.000 mm por año) y el municipio de Sabaneta presenta los valores mayores de precipitación acumulada anual (entre 2.100 y 2.300 mm por año). Con relación a la velocidad del viento, el estudio indica que las velocidades máximas promedio se encuentran en entre 1 y 3.5m/s para las cinco (5) estaciones monitoreadas el estudio presenta ademas la rosa de los vientos la cual presenta variación en la dirección en función de la localización y sus condiciones topográficas particulares. La radiación solar promedio presenta 3 picos notables a lo largo del año específicamente en los meses de enero, abril y junio' de los cuales salvo en la estación Politécnico Jaime Isaza, el mes de Junio y parte de Julio contienen los mayores registros de radiación solar debido a la influencia del solsticio de verano en el hemisferio norte la radiación promedio mensual tomando en cuenta todas las estaciones meteorológicas es de 327,57 W/m2. Con respecto a los registros de nubosidad se empleó la estación "Estadio Tulio Ospina (IDEAM). Bello" de acuerdo con el análisis presentado por el estudio, los registros indican que el cielo se encuentra entre 1/2 y 1/4 cubierto por nubes durante los meses del año registrados. Con respecto a la evaporación el estudio concluye que para los registros evaluados la evaporación varía mensualmente entre 50mm y 130mm, por otra parte con relación a la humedad relativa promedio, el estudio señala que esta se encuentra en el All con valores entre 56% y 80%, con un valor promedio cercano a 70%. Como resultado de analizar las variables climatológicas del AH se concluye que en la misma existen cuatro (4) zonificaciones climáticas a saber: Frío seco en el costado nor-oriental del All, Frío húmedo en el costado suroriental del All, templado húmedo en el hemisferio sur y templado seco en el hemisferio norte. Teniendo en cuenta lo anterior, se considera que la información presentada por la Empresa en el estudio es suficiente para el análisis atmosférico del área de influencia del proyecto y se ajusta a lo requerido por los Términos de Referencia II-TER-1-01,
1.1.8
Calidad del aire
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I% "CM AWISIALES
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Uritari, fintiersyClesterobScearlde
El estudio realiza un inven ario de fuentes filas de emisiones atmosféricas en el AlI consultando para ello el POMCA del río Aburra (2007), como resultado se identificaron 173 fuentes fijas de emisiones atmosféricas, de las cuales ninguna se encuentra ubicada dentro del AID. Dentro de las fuentes de emisión detectadas v más representativas se encuentran industrias de Metalmecánico, Textil-Confección y Bebidas-Alimentos-Tabaco. Las fuentes filas de emisiones del sector metalmecánico están distribuidas hacia la zona centro y sur del AlI, especialmente en los municipios de Medellín y Envigado. También se observa que las emisiones fijas se concentran en la zona cercana al río Aburrá. Adicionalmente el estudio presenta el inventario de las fuentes móviles de emisión, dentro de las cuales se destacan las vías de mayor circulación en la ciudad de Medellín dentro de las cuales se destacan los corredores de la Transversal 34, Avenida Regional y Autopista Norte las cuales interceptan el trazado de la línea de transmisión en el tramo subterráneo. Como complemento a la información presentada anteriormente, el estudio muestra el detalle de las fuentes de emisión por municipio en la región del Valle de Aburrá para el año 2014 tal como se presenta en la tabla a continuación: Tabla 30. Inventario de Fuentes fijas y valores de emisiones totales para el año 2014 en el AlI. Ton/año Cantidad Municipio de fuentes PMIo NOx SOx VOC MP PM2.s CO Bello
8
81,118
102,384
9,908
8,662
2,111
7,406
1,764
Copacabana
11
11,676
17,812
31,698
0,597
19,616
12,631
4,875
Envigado
27
45,617
55,773
18,177
4,652
11,558
7,748
3,626
La estrella
21
27,85
28,031
48,532
8,261
28,998
17,248
2,683
Medellín
23
169,764
163,253
394,611
3,133
204,896
115,716
57,44
0,008 0,234 0,006 2 2,44 4,217 0,408 0,357 Sabaneta Fuente. Tabla 359 "Inventario de fuentes fijas de emisiones atmosféricas y emisiones totales estim das para el año 2014.' del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. Del cuadro presentado anteriormente se observa que los volúmenes de emisiones más representativos se encuentran en ¡urisdicción de la ciudad de Medellín. Con el fin de realizar una caracterización de la calidad de aire en el AlI el estudio tuvo en cuenta los registros históricos de calidad de aire en las once (11) estaciones de monitoreo de carácter fijo y móvil disponibles en el portal web del grupo de investigaciones ambientales de la Universidad Pontificia Bolivariana. A continuación se presenta la localización de las estaciones localizadas en el AII y también las que se localizan en el AID las cuales se describen más adelante.
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AU/0100AONÁDICIWAL CIL LiCEBIIIM Merf"..13
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Mrittelp u latertityClesado &maté
Figura 11 Localización estaciones de monitoreo de Calidad de Aire y Ruido Ambiental en el All y AID. SilaDIRECC1011 DE IN 1,59M109YY '
RUMEIITO rrr
Puntos da uanw.o Calidad *Aire rawdo
Arar
A
e e
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MonitoreoRuieloAmbiental © Loé
CalidadAireArealnfluencia
Área de Influencia Directa
Área de Influencia Indirecta Fuente: SIG Web, ANLA. Consultado el 26/04/2016
Las gráficas presentadas en el estudio muestran fechas entre el 2008 y el 2015. De acuerdo con esta información, para los parámetros considerados, existe una variación que oscila en los siguientes rancios: PM10 entre 20 y 100µg/m3 SO2 entre 5 y 25 µg/m3 NO. entre O y 80 µg/m3 CO entre 500 y 2500 µg/m3 Con respecto al AID, el estudio implementó un protocolo de monitoreo dando especial énfasis en el tramo subterráneo y las subestaciones en dónde las actividades a realizar revisten especial atención por la magnitud de las obras y su cercanía a sitios poblados. Para desarrollar los monitoreos se instalaron cinco (5) estaciones localizadas en las siguientes coordenadas.
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Tabla 31. Ubicación de estaciones de monitoreo de calidad de aire en el AID. Nombre del punto Estación 1 Estación 2 Estación 3
Estación 4
Descripción del punto Subestación Ancón Sur Subestación Guayabal Parqueadero City Parking (Bodytech) Holasa (Hojalatas y Laminados S.A.)
Coordenada Y
Coordenada X
Cota (msnm)
Periodo de monitoreo
1.171.939
827.506
1.675
1.178.453
833.648
1.518
1.179.137
834.376
1.517
4 al 21 de Octubre de 2015
1.179.865
834.586
1.517
4 al 21 de Octubre de 2015
1 al 18 de Octubre de 2015 1 al 18 de Octubre de 2015
1 al 18 de Octubre de Subestación 1.192.812 838.381 1A57 2015 Bello Fuente: Tabla 3-67"Ubicación de las es aciones de monitoreo de calidad de ale para la caracterización de linea base (AID del proyecto Bello-Guayabal-Ancón Sur 230 kV." del radicado Vital 2015057909 1-000 del 1B de diciembre de 2015. Estación 5
El monitoreo de calidad de aire se llevó a cabo para los parámetros de PM10 y PST mediante muestreadores qravimétricos de alto volumen (Hi-Vol) y la concentración en el aire de gases como dióxido de nitrógeno (NO2) dióxido de azufre (S02) y monóxido de carbono (CO), mediante el uso de equipos analizadores y trenes de gases durante un periodo de dieciocho (18) días continuos, por un tiempo de exposición establecido normativamente como 24 horas para los parámetros de PST, PM10 SO2 y NO2i y de 1 hora en el caso del CO. El laboratorio encargado de la toma de muestras y el análisis de laboratorio fue SIAM Ingeniería S.A.S., laboratorio acreditado por el IDEAM, mediante Resolución 0687 del 6 de mayo del 2015. Los monitoreos que se realizaron entre el primero (1) y dieciocho (18) de octubre de 2015 mostraron los siguientes resultados: De acuerdo con el artículo 2° de la Resolución 610 de 2010 en dónde se establecen los límites máximos permisibles para los contaminantes criterio en el aire en un periodo de exposición de 24 horas como sigue: PM10 = 100 uq/m3 v PST = 300 ug/m3 se pudo establecer que el PM10 presentó concentraciones que no sobrepasan los estándares establecidos de calidad del aire, la mayor concentración registrada fue de 86 96 uq/m3 el 12 de Octubre de 2015, correspondiente a la muestra 12 de la Estación 5 (subestación de Bello), para PST la mayor concentración encontrada durante la campaña de monitoreo fue de 121,82 pq/m3 en la misma estación v fecha. Con respecto a los valores obtenidos de NO2 las concentraciones se encuentran por debajo del límite máximo estipulado por la normatividad ambiental vigente (Resolución 610 de 2010): 100 tig/m3 para un periodo de exposición anual y 150 tig/m3 para un periodo de exposición de 24 horas, el valor diario máximo obtenidos fue de 29.20 uq/m3 y el promedio aritmético máximo fie de 11.29 lig/m3.
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AUTOROAD ~NAL at LICLIICIMMMENtiat
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14.1e6se~Orsodo~e
De igual manera para el dióxido de azufre (S02) el estudio indicó que todas las estaciones se encontraron por debajo de los niveles máximos permitidos por la normatividad ambiental vigente: 80 pg/m3 para un periodo de exposición de un año y 250 ug/m3 para un periodo de exposición de 24 horas. Lo anterior teniendo en cuenta que el registro más alto fue de 15 30 uq/m3 tomado en la estación Guayabal y el promedio aritmético más alto fue de 7.33 ug/m3. Para los valores de monóxido de carbono CO los registros presentaron concentraciones muy bajas comparadas con los limites permisibles establecidos normativamente para un tiempo de exposición de una hora (40.000 Lig/m3), lo anterior considerando que todos los registros recogidos, dieron registros por debajo del limite de detección del equipo 114 uci/m3. Como conclusión de los monitoreos realizados y los Indices de Calidad de Aire (ICA) calculados se obtiene que las condiciones atmosféricas del AID en los sitios evaluados, yen lo concierne al material particulado son admisibles para los individuos expuestos de igual manera todas las estaciones de monitoreo se calificaron en su totalidad como "Buena" demostrando que los niveles de inmisión por NO2, SO2 y CO no afectan la salud de las comunidades cercanas. Con relación al Ruido ambiental, el estudio indica que la Empresa realizó monitoreos en los mismos lugares en los cuales se ubicaron las estaciones de monitoreo de calidad de aire, pero con la numeración que se presenta en la tabla 32. y para la el monitoreo se empleó un sonómetro digital con un rancio dinámico de 0 —140 dB. Las mediciones se realizaron entre el 30 de septiembre y el 4 de octubre de 2015 en día corriente y dominical para un horario diurno y nocturno.
Código
Tabla 32. Estaciones de monitoreo de Ruido Ambiental en el AID. Coordenadas Nombre del Punto de Muestreo Este Norte
Cota (msnm)
RA-1
Subestación Ancón Sur
827.521
1.171.931
1.658
RA-2
Subestación Guayabal
833.643
1.178.456
1.501
RA-3
Subestación Bello
838.373
1.192.819
1.428
RA-4
Parqueadero City Parking (Poblado)
834.385
1.179.133
1.511
RA-5
Empresa Holasa S.A.
834.580
1.179.845
1.493
Fuente: Tabla 3-86 ''Estaciones de monitoreo de ruido ambiental oara el orovecto Bello-Guavabal-Ancón Sur 230 kV." del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. El resultado de los monitoreos se presenta a continuación:
Tabla 33. Resultados de los monitoreos de Ruido Ambiental obtenidos para el AID. Dia Código
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ALITOROAD NACIOWAL Ot u:D.01a MietEMAUE3
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When &free-te y Ottedo icor&
Dia Ordinario
Dia Dominical
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Irkes Horario Diurno dB(A)
Cumple la Norma
LAsq Horario Nocturno dB(A)
Cumple la Norma
RA-1
62,6
SI
59,6
SI
RA-2
66,6
SI
60,5
SI
RA-3 RA-4
61,3 58
SI
73,8
NO
SI
RA-5
68,1
SI
58,1 55,8
NO SI
RA-1 RA-2
55,3 57,2
SI
59,9
SI
59,2
RA-3
55,7
SI SI
SI NO
RA-4
53,6
SI
70,3 56,5
NO
SI SI 56,8 56,8 RA-5 Fuente: Tabla 3-91 Nivel equivalente de ruido (corregido)para horano diurno y nocturno en los croco puntos tle mommree. del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
De los resultados obtenidos se concluye que en general los registros tomados cumplen con los limites establecidos por el Articulo 17 del Capítulo III de la Resolución 0627 del 2006 emitida por el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial a excepción de las estaciones de Bello y Parqueadero City Parking las cuales para el horario nocturno sobrepasaron los límites debido principalmente a la cercanía con vías principales que generan ruido debido al paso permanente de vehículos. Teniendo en cuenta los resultados anteriores es preciso que para el diseño del cronograma de trabajo se eviten las ¡ornadas nocturnas en inmediaciones de las estaciones 3 y 4, sitios en los cuales se identifica niveles por encima del límite establecido por la resolución 0627. Teniendo en cuenta lo anterior se considera que la información presentada por la Empresa en el estudio es suficiente para el análisis de calidad de Aire y Ruido del área de influencia del provecto y se ajusta a lo requerido por los Términos de Referencia LI-TER-1-01,
1.1.9 Paisaje Para la caracterización del pasaje, el estudio indica que evalúo la calidad escénica del a partir de la clasificación en calidad visual en cinco categorías a saber: muy alta (5). alta (4), media (3) baja (2) y muy bala (1). Para llegar a estas categorías el estudio considera atributos o rasgos biofisicos que como son morfología y vegetación. Para la morfología se consideró la pendiente como un indicador de calidad visual manteniendo una relación directa de tal manera que a mayor pendiente mayor calidad. Con respecto a la calidad visual por las coberturas vegetales se calificó en función del estado de conservación de la misma de tal manera que a mayor estado de conservación revela mejor riqueza y diversidad y en consecuencia mayor calidad de paisaje. A continuación se presenta el resultado del análisis realizado para cada una de las dos variables y el resultado de la suma considerada en la columna de calidad total. Expediente: LAV0002-00-2016
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Tabla 34. Resultados del análisis de la calidad paisajística en el All v en el AID. Calidad Total Calidad Morfología Coberturas terrestres AID AID All AID AII All Area (ha) Are Ama Are Area (ha) Áre Area Áre Area Áre Área a (ha) a (ha) a (ha) a (ha) a (%) (%) (%) (Yo) (%) 4.184,2 24,8 1,9 Muy Baja 4.036,6 24,0 2,4 2,3 2.793,1 16,6 3,8 3,5 36,9 344 4.019,8 23,9 7,8 Baja 903,1 5,4 1,3 1,2 9.334,7 55,4 2.215,9 13,1 38,4 35,8 3.5267 20,9 25,3 Moderada 3.576,3 21,2 11,5 10,8 62,0 65,1 60,8 2.433,2 14,4 27,6 25,8 4.010,6 23,8 Alta 5.608,8 33,3 24,9 76,6 0,5 0,5 0,5 1.118,2 6,6 10,0 Muy Alta 2/28,8 16,2 26,7 100 107,1 107,1 100 16.853,5 100 107,1 100 16.853,5 Total 16.853,5 100 Fuente: Tabla 3-92 "Calidad visual" del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
El resultado muestra que para el Al existe porcentajes muy comparables para las categorías de paisaje entre Muy Baia y Alta presentando valores alrededor del 23% y un valor de 6.6% para la categoría muy alta que corresponde a zonas muy pendientes con coberturas boscosas. Con respecto al AID el estudio muestra que el provecto ocupa principalmente áreas de calidad "Moderada" (23.7%) v "Alta" (57.9%), es decir, áreas levemente alteradas y que parecen alteradas las cuales son zonas montañosas de pendientes superiores al 25% con coberturas que otorgan atributos importantes al terreno como plantaciones forestales y vegetación secundaria Wo en transición. Por otra parte el trazado de la línea en un 9.3% ocupa zonas montañosas con cobertura boscosa considerada de calidad visual "muy alta'. Teniendo en cuenta lo anterior, se considera que la información presentada por la Empresa en el estudio es suficiente para el análisis geotécnico del área de influencia del proyecto y se artista a lo requerido por los Términos de Referencia LI-TER-1-01.
6.2. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO
6.2.1.1.1. Zonas de vida
En el área de estudio del provecto se registran cuatro (4) zonas de vida: bosque muy húmedo montano bajo (bmh-MB), bosque húmedo montano balo (bh-MB), bosque muy húmedo premontano Ibmh-PM) y bosque húmedo premontano (bh-PM). Específicamente para el Área de Influencia Indirecta, las zonas de vida registradas se distribuyen de la siguiente manera: El bosque húmedo premontano ocupa el 44 71% del área. seguido del bosque muy húmedo premontano con 25,58%, el bosque muy húmedo montano balo con 1925% y finalmente el bosque húmedo montano balo con el 10,45% tal como se observa en la Figura 10. Zonas de vida presentes en el Área de Influencia Indirecta. Figura 12 Zonas de vida presentes en el área de influencia indirecta.
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Are a (%) 1,8 7,3 23,7 57,9 9,3 100
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Pdsdistr AUT011111014C0004, te un.hatikt AhniesttraS
Wat d e keldex y
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Fuente: Información adicional Radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016. 6.2.1.1.2 Ecosistemas estratégicos, sensibles y/o áreas protegidas En el capítulo 3 Caracterización Biótica, la Empresa reconoce que en el Área de Influencia Indirecta del proyecto se ubican siete (7) áreas protegidas las cuales se clasifican de la siguiente manera: Reserva Forestal Protectora del Río Nare (orden nacional), Parque Natural Regional Metropolitano Cerro El Volador (orden regional) y el Área protegida urbana Piamonte Área de Recreación Parque Ecológico Cerro Nutibara, Área de Recreación Urbana Cerro La Asomadera Reserva Ecológica y Forestal Miraflores y Parque Ecológico y Recreativo Municipal La Romera ( las cuales son de orden local). Como registro importante hay que resaltar que del Área de Influencia Indirecta del provecto, 377,58 ha se encuentran dentro de la Reserva Forestal Protectora del río Nare, 19,09 ha al interior del Parque Natural Regional Metropolitano Cerro El Volador. Por otro lado, con respecto a las áreas de reserva local, 12,90 ha se ubican en el Área Protegida Urbana Piamonte, 29,33 ha en el Área de Recreación Parque Ecológico Cerro Nutibara, 1528 ha en el Parque Ecológico y Recreativo Municipal La Romera, 2,86 ha en la Reserva Ecológica y Forestal Miraflores y por ultimo 26,63 ha se ubican en el Área de Recreación Urbana Cerro La Asomadera. Estos ecosistemas fueron determinados a partir de la búsqueda en los POTs de la Reserva Forestal Nare CORNARE (2010), El POMCA del río Aburra v los planes de maneio de las áreas protegidas declaradas por el Sistema Metropolitano de Áreas Protegidas (SIMAP), por último la Empresa realiza la descripción de cada una de ellas en el documento y como están distribuidas en el área de influencia indirecta del mismo. 6.2.1.1.3 Biomas Expediente: LAV0002-00-2016
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70
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AUTOÑIYONACION*4 té LICENCIA* AMOW.NTAL
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te2tyCleurrobSalertie
En el área de Influencia Indirecta del Provecto Bello — Guayabal — Ancón Sur 230 kV, la Empresa identificó el Gran Bioma del Bosque Húmedo Tropical y en éste los Orobiomas bajo y medio de los Andes, los cuales se describen a continuación:
•
Oribioma bajo de los andes
Este orobioma corresponde a las zonas de montaña localizadas aproximadamente entre los 500 y los 1.800 msnm, donde se presentan temperaturas medias entre 18 y 24°C. Para el All el Orobioma balo de los Andes está compuesto por 17 ecosistemas conformados por tierras agrícolas bosques y áreas seminaturales, estos son descritos en la siguiente tabla:
Tabla 35 Ecosistemas presentes en el All para los Orobiomas Bajo de los Andes Bioma
Ecosistema
Nomenclatura
Área All (ha)
Bd-gOba
1,9
Caa0ba
3,28
CphOba
1752
Cp0ba
2,12
ET
8.658,23
McenOba
0,05
McOba
272,35
MpcOba
25,74
MpenOba
32,67
Pasto arbolado del Orobioma bajo de los Andes
PaOba
367,15
Pasto enmalezado del Orobioma bajo de los Andes
PeOba
166,24
Plantación forestal del Orobioma bajo de los Andes
PfOba
25859
Pasto limpio del Orobioma bajo de los Andes
PlOba
773,15
Río del Orobioma bajo de los Andes
Roba
74,35
TddOba
71,02
Vsa0ba
397,03
VsbOba
58,14
Bosque denso de guadua del Orobioma bajo de los Andes Cuerpos de agua artificiales del Orobioma bajo de los Andes Cultivos permanentes herbáceos del Orobioma bajo de los Andes Cultivos permanentes del Orobioma bajo de los Andes Ecosistema Transformado Mosaico de cultivos y espacios naturales del Orobioma bajo de los Andes Mosaico de cultivos del Orobioma bajo de los Andes Mosaico de pastos y cultivos del Orobioma bajo de Orobioma bajo los Andes de los Andes Mosaico de pastos y espacios naturales del Orobioma bajo de los Andes
Tierras desnudas y degradadas del Orobioma bajo de los Andes Vegetación secundaria alta del Orobioma bajo de los Andes Vegetación secundaria baja del Orobioma bajo de los Andes Expediente: LAV0002-00-2016
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71
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Bioma
Nomenclatura
Ecosistema
Área AH (ha) 11.179,03
Total general Fuente: Información adicional Radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016. •
Orobioma medio de los Andes
Corresponde a las zonas de montaña localizadas aproximadamente entre los 1.800 y 2.800 msnm donde se presentan temperaturas que fluctúan entre los 12 y los 18°C. En el área de influencia indirecta del provecto se identifican 13 ecosistemas los cuales se describen en la siguiente tabla: Tabla 36 Ecosistemas presentes en el All para los Orobiomas Medio de los Andes Bioma
Nomenclatura
Área AH (ha)
Cultivos permanentes herbáceos del Orobioma medio de los Andes
CphOma
38,67
Cultivos permanentes del Orobioma medio de los Andes
CpOma
2,11
Ecosistema
Ecosistema Transformado
ET
707,76
Mosaico de cultivos y espacios naturales del Orobioma medio de los Andes
McenOma
3,58
Mosaico de cultivos del Orobioma medio de los Andes
McOma
208,68
MpcOma
19,31
MpenOma
5,83
Pasto arbolado del Orobioma medio de los Andes
PaOma
238,72
Pasto enmalezado del Orobioma medio de los Andes
PeOma
460,78
Plantación forestal del Orobioma medio de los Andes
PfOma
682,31
Pasto limpio del Orobioma medio de los Andes
PlOma
1.299,79
Río del Orobioma medio de los Andes
ROma
0,34
Mosaico de pastos y cultivos del Orobioma medio de los Andes Mosaico de pastos y espacios naturales del Orobioma medio de los Andes Orobioma medio de los Andes
Tierras desnudas y degradadas del Orobioma medio de los Andes Vegetación secundaria alta del Orobioma medio de los Andes Vegetación secundaria baja del Orobioma medio de los Andes
TddOma
27,21
Vsa0ma
1.550,69
VsbOma
427,36
Zonas quemadas del Orobioma medio de los Andes
ZqmOma
1,36
Total general
5.674,50
Fuente: Información adicional Radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016.
6.2.1.1.4 Coberturas de la tierra Para el Área de Influencia Indirecta del proyecto la Empresa identificó 21 coberturas (Tabla 37). Expediente: LAV0002-00-2016
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72
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CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN (VIABILIDAD AMBIENTAL) Última Actualización: 31/07/2015
frkerety Dem* Sornt
Tabla 37 Coberturas de la Tierra identificadas para el área de influencia indirecta Área Áll Cobertura de la tierra Código Nomenclatura °A área (ha) Tejido urbano continuo
1.1.1
Tuc
5.984,70
3551
Tejido urbano discontinuo
1,1.2
Tud
687,78
4,08
Zonas industriales o comerciales
12.1
Zic
2.608,05
15,47
Red vial
1.2.2
Rv
85,46
0,51
2.2
Cp
4,23
0,03
Cultivos permanentes herbáceos
2.2.1
Cph
55,69
0,33
Pastos limpios
2.3.1
PI
2.07293
12,3
Pastos arbolados
2.3.2
Pa
60587
3,59
Pastos enmalezados
2.3.3
Pe
62752
3,72
Mosaico de cultivos
2.4.1
Mc
48153
2,85
Mosaico de pastos y cultivos
2.4.2
Mpc
45,05
0,27
Mosaico de pastos con espacios naturales
2.4.4
Mpen
38,5
0,23
Mosaico de cultivos con espacios naturales
2.4.5
Mcen
3,64
0,02
Bosque denso de guadua
3.1.1
Bd-g
1,9
0,01
Plantación forestal
3.1.5
Pf
940,9
558
Vegetación secundaria alta
32.3.1
Vsa
1.947,72
1156
Vegetación secundaria baja
3.2.3.2
Vsb
485,5
2,88
Tierras desnudas y degradadas
3.3.3
Tdd
98,23
0,58
Zonas quemadas
3.3.4
Zqm
1,36
0,01
Rios
5.1.1
R
74,69
0,44
Cuerpos de agua artificial
5.1.4
Caa
3,28
0,02
16.853,53
100
Cultivos permanentes
Total general
Fuente: Información adicional Radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016. De las anteriormente descritas y como se observa en la Tabla 37, las que mayores porcentajes de área registran son las siguientes: -Tejido urbano continúo con el 35.51% del área del provecto -Zonas industriales o comerciales con el 15.47% Expediente: LAV0002-00-2016
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AUTOPOOAD NAITOtJAL Ot LICOCIE ~ene=
Última Actualización: 31/07/2015
Witeco :S'eta y Dna* Scawile
-Pastos limpios con 12,30% -Vegetación secundaria alta con 11,56% -Plantación forestal con 5 58% -Tejido urbano discontinuo con 4,08% - Pastos enmalezados con un total de área de 3,72% Las coberturas restantes identificadas presentaron porcentajes inferiores al 3,59% de la representatividad en el área. Lo anterior fue corroborado por el equipo evaluador por medio de la herramienta SIG WEB ANLA como resultado se registra entonces la siguiente figura:
Figura 13 Coberturas de la Tierra Identificadas para el Área de Influencia Indirecta del proyecto. SUBDIRECCION DE INSTRUILINna PERMISOMPALIFTESelfillE N ALLS
coberturas de Mera ¢áno9
"...
Peat
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1
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„ ., —Línea
LEYENDA
kr:1,, . Proyecto Tierra
Cobertura lOGA_Bd-g_02
-,_
E
BGA_Caa_02
BGA_Mcen_02 Expediente: LAV0002-00-2016
O
BGA_Cp_02
ill
IIBGA_Cph_02 Il BGA_Mc_02
BGA_Mpc_02
■
BGA_Mpen_02
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et acezas meleentetts
Última Actualización: 31/07/2015
tiroteó le ken y Desee* letee*
BGA_Pa_02
II
BGA Pe_02
BGA_R_02
BGA_Rv_02
1111 BGA_Tud_02
BGA_Pf 02
U BGA Tdc1_02
BGA_Vsa_02
ri BGA Vsb_02
Ili BGA_PI_02 ■
BGA Tue_02
Ill BGA ZIG 02
BGA_Zqm_02 Fuente: SIG WEB ANCA consultado el 18 de abril de 2016. 6.2A.1.5 Fauna S. Mamíferos EPM E.S.A. reporta para el área de influencia indirecta que la comunidad de mamíferos está conformada por 8 órdenes 15 familias y 71 especies, estas especies representan el 14,4% del total comprobada para Colombia. De los órdenes reportados el más representativo es el orden Chiroptera con 36 especies número que representa el 17,5% del total de murciélagos registrados para Colombia. Como segundo orden más representativo esta Rodentia el cual reporta 13 especies representando el 10,6% de los registros del país y carnívora con 9 especies con un registro de 29% de los carnívoros de nuestro país. Con base a las especies reportadas, las familias de mamíferos más representativas son Phyllostomidae con 21 especies Vespertilionidae y Cricetidae con nueve (9) especies Didelphidae con ocho (8) especies Molossidae con seis (6) especies, Procyonidae con cuatro (4), Sciuridae con tres (3) Dasypodidae y Mustelidae con dos (2); las familias Mirmecophagidae Aotidae Canidae Erethizontidae y Leporidae solo están representadas por una (1) especie (1,4%). -Especies Endémicas amenazadas y vedadas EMP ES.P, reporta que de las especies halladas para el All cuatro (4) son endémicas: Marmosops caucae (marmosa), Sciurus pucheranü (ardilla de los robledales) Akodon affinis (ratón de monte) y Zyclodontomys brunneus (ratón de monte) dos (2) son Vulnerables (VU): Aotus lemurinus (mico de noche) y Leopardus tiqrinus (tigrillo, oncilla), una (1) se encuentra casi amenazada Cabassous centrales una (1) se encuentra en el apéndice II del CITES, Cerdocyon thous. 4- Anfibios y reptiles ✓ Anfibios Para el Área de Influencia Indirecta, tras la búsqueda de información secundaria, la Empresa reporta un total de 22 especies; de las cuales 18 corresponden al orden Anura (Sapos y Ranas) dos se ubican en el orden Caudata (Salamandras) y dos en el orden Gymnophiona (Cecilias o "culebras" ciegas).
Expediente: LAV0002-00-2016
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75
Versión: 2
PN
CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN
AtttOROAD WOONAL Oft LCOICIAtt Mettlata-5
(VIABILIDAD AMBIENTAL)
uvas le ~4 y Dem* SzEthe
Última Actualización: 31/07/2015
En cuanto a familias de anfibios, se registró un total de ocho (8), seis (6) de ellas de anuros (sapos y ranas), una (1) de salamandras y una (1) de Cecilias. La familia de ranas terrestres Craugastoridae con un total de seis (6) especies fue la que mayor diversidad presentó
•
Especies amenazadas
Entre los anfibios reportados para la zona la especie que mayor categoría de amenaza presentan (según la IUCN), son la rana de cristal Centrolene savagei listada como Vulnerable (VII), esto se debe a que su grado de ocurrencia es inferior a 20.000 km2, su distribución es muy fragmentada, y cada vez se presenta una disminución en cantidad y calidad de su hábitat. Le siguen Colostethus fraterdanieli v Hvloscirtus antioguia especies categorizadas cerca a la Amenaza (NT), con Datos Deficientes (DD) están el sapo Rhinella ruizi y las cecinas Caecilia pachynema y Caecilia caribea todas ellas especies de comportamiento evasivo v las dos últimas de hábito fosorial por lo que su detección es ocasional. •
Endemismo
Entre las especies de anfibios registrados en el Al I (22 especies) hay un alto porcentaie de endemismo pues muchas de ella solo se encuentran en la Cordillera Central de los Andes estas son: -El sapo Rhinella ruizi -La rana Colostethus fraterdanieli -La rana de cristal Centrolene savagei -La rana de cristal Centrolene robledal -La rana Pristimantis paisa -La rana Pristimantis permixtus -La rana Pristimantis uranobates -La rana Dendropsophus bogad -La rana chocolate Hyloscirtus antioquia -La salamandra Bolitoqlossa ramosi -La salamandra Bolitoqlossa vallecula -La especie Caecilia caribea ✓ Reptiles EPM E.S.P. para el All reporta un total de 30 especies, todas ellas del orden Squamata (Lagartos anfisbenas v serpientes), estando ausentes el grupo de las tortugas (Orden Testudines) y cocodrilianos (Orden Crocodvlia), De las 30 especies registradas, 19 se ubican en el Suborden Serpientes (Serpientes) y las 11 restantes correspondes a al Suborden Sauna Lagartos).
Expediente: LAV0002-00-2016
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AN
Versión: 2
ar/ a CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN
AUTOROAO NACONLal De Inenag IJASIDI TAUS
(VIABILIDAD AMBIENTAL) Última Actualización: 31/07/2015
Wbs»ie Inlree y Deartia lasentk
La familia de serpientes cazadoras Dipsadidae (9 especies) y Colubridae (8 especies) fueron las más diversas, les sigue con tres (3) especies la familia de qecos invasores Gekkonidae y con dos (2) especies las familias de lagartos Gymnophtalmidae y Dactyloidae. Especies amenazadas De las especies registradas, la serpiente Dipsas sanctijoannis con Datos Deficientes (DD) y la falsa coral Erythrolamprus bizona en Preocupación menor (LC), ninguna de las especies de reptiles registrada para el Al! del proyecto se encuentra listada en la resolución 0192 de 2014, ni en el libro rojo de reptiles de Colombia de Castaño-Mora et al. 2002. •
Endemismo
De las especies de reptiles reportadas que la Empresa reporta para el All seis (6) son endémicas estas son. -La salamandra Bolitoglossa ramosi -La salamandra Bolito lossa valle ula -Caecilia caribea -Atractus lasallei -La lagartija Anolis mariarum -La serpiente caracolera Dipsas sanctiioannis
4- Aves EPM E.S.P. por medio de revisión de información bibliográfica, determinó en el estudio de impacto ambiental que en la ladera Oriental del Valle de Aburra, se pueden alojar aproximadamente 318 especies de aves correspondientes a 20 Órdenes y 47 Familias, este listado corresponde al 16,7 % de las 1903 especies de aves registradas para el territorio nacional y el 36 9% de las 860 especies reportadas para la jurisdicción de Corantioquia. Entre los órdenes registrados los Passeriformes son el grupo más diverso con un 60 8% (251 especies) seguido de los Apodiformes (vencejos y colibríes) con un 10.7%. La familia más representativa es la familia Thraupidae con 50 especies, seguida por las familias Tvrannidae con 39 Trochilidae con 20 Ardeidae con 23, Furnariidae con 20 y Parulidae con 19 especies. Por otro lado, de las 318 especies registradas para el All, el 91% (288 especies) son residentes, las cuales tienen sus ciclos de vida en territorio nacional, mientras 30 del total de las especies registradas (9%) son migratorias, entre ellas algunas especies de la familia Cardinalidae (Cardenales), Flirundinidae (Golondrinas) y Parulidae (Reinitas). Expediente: LAV0002-00-2016
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77
Versión: 2
PyrSofir
CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN
AutOMAOMOCISAL at tak1011/41 Amits-TALES
látétee de .~y Dna*
(VIABILIDAD AMBIENTAL)
Scarkk
Última Actualización: 31/07)2015
También se registran de forma indirecta seis (6) especies endémicas para Colombia las cuales son: Ortalis columbiana (Guacharaca colombiana) Odontophorus hyperythrus (Perdiz colorada), Habla cristata (Habia copetona) Cercomacra parkeri (Hormiguero de parker) Scytalopus stilesi (Tapaculo de stiles), HYPoPYrrhus pyrohypoqaster (Cacique Candela) y se reportan siete (7) especies de aves que se encuentran baio alguna categoría de amenaza según información de la IUCN: Odontophorus hvpervthrus, Chaetura pelaqica, Vermivora chrvsoptera, Contopus cooperi, Chloropipo fla vicapilla categorizadas como Casi Amenazadas (NT); Hypopyrrhus pvrohypoqaster y Setophaqa cerúlea categorizadas como Vulnerable (VU) y se reportan 48 especies incluidas en el apéndice (II) pertenecientes a las familias Trochilidae (Colibríes) Accipitridae (Halcones). Falconidae (Águilas Caracaras) y Psittacidae (Cotorras v Pericos). 6.2.2 Área de Influencia Directa 6./2.1 Ecosistemas terrestres 6.2.2.1.1 Flora 6.2.2.1.2 Ecosistemas estratégicos, sensibles y/o áreas protegidas En el Área de Influencia Directa, el proyecto cruza solo por un área protegida: la Reserva Forestal Protectora Nacional del río Nare en la cual ocupa 2,89 ha de ésta. La sustracción de esta área fue otorgada por la Dirección de Bosques Biodiversidad v Servicios Ecosistémicos del MADS, por medio de la Resolución 0501 del 22 de marzo de 2016. 6.2.2.1.3 Coberturas de la Tierra En el Área de Influencia Directa del provecto Bello — Guavabal — Ancón a 230 kV, la Empresa identificó un total de 17 coberturas de la tierra las cuales se citan en la siguiente Tabla:
Tabla 38 Coberturas de la Tierra identificadas para el Área de Influencia Directa. Código
Bosque denso de guadua
3.1.1
Bd-g
3,35
0,33
Cultivos permanentes herbáceos
2.2.1
Cph
1,52
1,42
Mosaico de cultivos
2.4.1
Mc
1,98
1,85
Mosaico de pastos con espacios naturales
2.4.4
Mpen
1,04
0,97
Expediente: LAV0002-00-2016
Nomenclatura
Á rea AID (h a)
Cobertura de la tierra
% área
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Versión: 2
At4
AUTOR/0.00104:03,11M DE UWILIAS Me1011410
Ihtffilde Int/ny
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DexembSzpette
Área AID (ha)
Cobertura de la tierra
Código
Mosaico de pastos y cultivos
2.4.2
Mpc
1,31
1,23
Pastos arbolados
2.3.2
Pa
7,91
7,39
Pastos enmalezados
2.3.3
Pe
15,34
14,32
Pastos limpios
2.3.1
PI
30,87
28,81
Plantación forestal
3.1.5
Pf
14,06
13,13
Red vial
1.2.2
Rv
1,33
1,24
Ríos
5.1.1
R
0,17
0,16
Tejido urbano continuo
1.1.1
Tuc
0,41
0,38
Tejido urbano discontinuo
1.1.2
Tud
0,76
0,71
Tierras desnudas y degradadas
3.3.3
Tdd
1,91
1,79
Vegetación secundaria alta
3.2.3.1
Vsa
23,93
22,34
Vegetación secundaria baja
3.2.3.2
Vsb
3,7
3,45
Zonas industriales o comerciales
1.2.1
Zic
0,53
0,49
107,13
100
Total general
Nomenclatura
Yo área
Fuente: Información adicional Radicado 2016017629-1-000 del 8 de abril de 2016. De estas, las que mayor representatividad registraron en el área fueron las siguientes: -Cobertura de Pastos limpios con un 28 81% del total de las coberturas de la tierra evaluadas (30 87 ha) -Vegetación secundaria alta con el 22,34% valor que equivale a 23,93 ha -Pastos enmalezados con 14 32% la cual corresponde a 15 34 ha
6.2.2A.4 Caracterización florística Partiendo de la identificación de las coberturas de tierra del Área de Influencia Directa la Empresa realizó la caracterización florística de siete (7), de las 17 coberturas de la tierra identificadas' estas son: Bosques v áreas seminaturales (Vegetación secundaria alta. Vegetación secundaria bala Bosque denso de Guadua y Plantación forestal) y la unidad de Territorios agrícolas especificamente las coberturas de pastos (Pastos limpios, Pastos enmalezados y Pastos arbolados).
Expediente: LAV0002-00-2016
EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN E S P. - EPM E.S.P
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79
Versión: 2
AxNarr AUTOFICACIWOOt"
CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN (VIABILIDAD AMBIENTAL)
OtUteruess, SAMIENTAIES
Última Actualización: 31/07/2015
Ato
En estas coberturas realizo la caracterización de las plantas leñosas y herbáceas terrestres siguiendo los lineamientos los términos de referencia LI-TER-1-01 emitidos por el MAVDT (2006) donde se establece un error de muestreo inferior al 15% y una contabilidad del 95% para fustales una intensidad de muestreo del 2% para latizales. Entonces para fustales, se levantaron un total de 1509 parcelas, las cuales fueron repartidas entre las coberturas identificadas para tal fin Esta distribución se realizó como se observa en la siguiente tabla: Tabla 39 Parcelas de fustales establecidas por coberturas de la tierra evaluadas en el área de influencia directa del provecto. Parcelas Área Area (m2) Area (ha) Cobertura de la tierra levantadas evaluada 9
200
1.800
0,18
Pastos arbolados
173
200
34.600
3,46
Pastos enmalezados
228
200
45.600
4,56
Plantación forestal
218
200
43.600
4,36
Pastos limpios
483
200
96.600
9,66
Vegetación secundaria alta
385
200
77.000
7,7
13
200
2.600
0,26
1.509
200
301.800
30,18
Bosque denso de galería
Vegetación secundaria baja Total
Fuente: Tabla 6-26 Parcelas de fustales establecidos por coberturas de la tierra evaluadas en el área de influencia directa del proyecto, Información adicional Radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016. Por otro lado, la Empresa realizó la caracterización de Latizales, en un total de 115 parcelas, las cuales se ubicaron aleatoriamente en cada una de las coberturas naturales identificadas. Dentro de cada una de las parcelas de latizales, la Empresa realizó el montaje de una parcela de 5 m X 4 m ¡equivalente a 20 m2) donde se efectuó el registro de todos los individuos en categoría brinzal por especie (DAP < 5 cm) y se registraron las alturas, el total de las parcelas realizadas por cobertura se describe en la siguiente tabla: Tabla 40 Parcelas de latizales y brinzales establecidos por coberturas de la tierra evaluadas en el área de influencia del provecto. Cobertura de la tierra
Parcelas establecidos
Bosque denso de Guadua
Área Latizales (m)
Área Latizales (ha)
Área Brinzales (m2)
Área Brinzales (ha)
200
0,02
20
0,002
Pastos arbolados
11
2.200
0,22
220
0,022
Pastos enmalezados
17
3.400
0,34
340
0,034
Plantación forestal
22
4.400
0,44
440
0,044
Expediente: LAV0002-00-2016
EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN E.S.P. - EPM E. S.P
EL-F-1 - Concepto técnico de evaluación (viabilidad ambiental)
80
Versión: 2 CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN AtitOROAD PffiCiOrai. Ot UCtilCIAS •AggirtALIS
(VIABILIDAD AMBIENTAL) Última Actualización:
Lbstero e knbers y Deuda Sawif
31/07/2015
Cobertura de la tierra
Parcelas establecidos
Área Latizales (m2)
Área Latizales (ha)
Área Brinzales (mr)
Área Brinzales (ha)
Pastos limpios
31
6.200
0,62
620
0,062
Vegetación secundaria afta
29
5.800
0,58
580
0,058
Vegetación secundaria baja
4
800
0.08
80
0,008
Total
115
23.000
2,30
2.300,00
0,23
Fuente: Tabla 6-27 Parcelas de latizales y brinzales establecidos por coberturas de la tierra evaluadas en el área de influencia del proyecto. Información adicional Radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016
Para la categoría de Fustales se registraron las variables dasométricas correspondientes a: circunferencia ala altura del pecho (CAP), altura total (Ht) y altura comercial (Hc). Por otro lado, la información tomada de los individuos latizales fue circunferencia a la altura del pecho (CAP) y la altura total. También se registraron los hábitos de crecimiento, los cuales fueron definidos o agrupados en cinco categorías: arbórea, arbustiva, escandente herbácea y parásita o saprófita. Partiendo de lo anterior a partir del CAP de cada individuo tomado en campo se obtuvo el diámetro a la altura del pecho (DAP) en metros (rn) con el cual se calculó el área basal (AB) en metros cuadrados (m2) y el volumen total y comercial en metros cúbicos (m3 ) de todos los individuos muestreados. Como parte de los análisis la Empresa estimó la regeneración natural para lo cual se valoraron todos los individuos muestreados de las categorías latizales y brinzales realizo el índice de valor de importancia, los índices de diversidad alfa (Diversidad de Shannon (H) Dominancia de Simpson (D1 y Coeficiente de Mezcla (CM)) y el Indice para estimar la diversidad beta (Indice de Jacard). Por último para definir cuales especies están registradas en algún grado de amenaza, restricción o veda la Empresa consultó el listado de las especies categorizadas como amenazadas en los Libros Rollos de Plantas para Colombia y la Resolución 0192 del 2014 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) para determinar si alguna de ellas se encuentra en categoría de amenaza según la UICN (2003), adicionalmente se revisaron los listados de especies vedadas por el INDERENA y las Corporaciones Autónomas Regionales de CORANTIOQUIA, para determinar si en el área de intervención se encuentran especies con restricción de uso y aprovechamiento. Adicional a esto se revisaron las especies que se encuentran en los Apéndices de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora- CITES. Partiendo de la metodología anteriormente resumida la Empresa registra los siguientes resultados:
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Composición y estructura para especies leñosas con DAP110 cm
Como resultado de la caracterización de la flora del Área de Influencia Directa la Empresa registró 9.474 individuos que incluyen las categorías de fustales, latizales y brinzales distribuidos en 89 familias, 226 géneros y 398 especies y morfoespecies. Las angiospermas, fueron el grupo de plantas más dominante en el área con el 84,26% de las familias registradas (75 familias botánicas) entre monocotiledóneas (siete familias) y eudicotiledóneas (68 familias) a este resultado le siguió las Pteridophyta (Helechos) y afines con el 11 24% de las familias (10 familias): por último las gimnospermas presentes en este estudio correspondieron al 4.49% de las familias registradas (cuatro familias). De todas las familias de plantas vasculares las que mayor riqueza obtuvieron fueron Asteraceae (con 34 especies y 25 géneros). Fabaceae (32 spp/ 17 gen.) Poaceae (31 spp/ 18 gen.) Melastomataceae (23 spp/ 5 gen.), Lauraceae (19 spp/ 5 gen.) Rubiaceae (18 spp/ 11 gen.) Myrtaceae (17 spp/ 8 gen.) Moraceae (14 spp/ 4 gen.) Piperaceae (13 spp/ 1 gen.), Solanaceae (12 spp/ 4 gen.) y Euphorbiaceae (11 spp/ 3 gen.), Cyperaceae (10 spp. /6 gen.), Urticaceae (8 spp. /5 q Blechnaceae (7spp. /1 gen.) en. ), Malvaceae (8 spp. /8 gen.), Verbenaceae (7 spp. Cyatheaceae (6 spp. /2 gen.), Thelvpteridaceae (5 spp. /1 gen. ), Rosaceae (5 spp. (2 gen.). Partiendo de lo anterior, la Empresa realiza el análisis de los individuos de fustales en cada una de las coberturas vegetales registradas para el Área de Influencia Directa. Entonces, a continuación se describen los resultados por cada una de las coberturas de la tierra presentes: ✓ Pastos limpios Esta cobertura es la de mayor extensión en el Área de Influencia Directa del proyecto, presenta una extensión 30,87 ha, área que corresponde al 28,81%. En ella se realizaron 483 parcelas en las que se reportaron 139 individuos con DAP a 10 cm representados en 32 especies, 27 géneros y 16 familias, de estas especies la especie con mayor peso ecológico es el Eucalipto (Eucalyptus qrandis). ✓ Pastos arbolados: La Empresa reporta que esta cobertura tiene un área de 7,91 ha, las cuales corresponden al 7 39% del total del área de Influencia Directa del Provecto en esta 10 cm se realizaron 173 parcelas donde se reportaron 316 individuos con DAP representados en 46 especies 38 géneros v 21 familias, de estas la especie con mayor peso ecológico es el Pino (Pinus patula), seguido del Eucalipto (Eucalyptus orandis) y Leucaena (Leucaena leucocephala).
✓ Pastos enmalezados: Para esta cobertura la Empresa reporta un total de 15,34 ha correspondiente al 1432%, en esta se realizaron 228 parcelas en las que se reporto126 individuos con DAP z 10 cm representados en 38 especies 30 géneros y 21 familias, la especie con mayor peso ecológico es el Eucalipto (Eucalyptus qrandis), seguidos del Yarumo (Cecropia anqustifolia). ✓ Bosque denso de quadua: esta cobertura tiene un área de 0,35 ha (0,33%) en el área de influencia directa en esta la Empresa realizo 9 parcelas para su caracterización en las que Expediente: LAV0002-00-2016
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Versión: 2 MUCAMA° ~SON* 6E LICENCIAS ~MENTALES
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se encontraron 18 individuos representados en 6 especies, 6 géneros y 6 famif as, de estas especies la más representativa según los valores hallados para el índice de valor de importancia es la quadua (Guadua anqustifolia). v. Plantación forestal esta cobertura tiene un área de 14 06 ha la que corresponde al 13.12% del AID. En esta la Empresa realizo 218 parcelas, donde se reportaron 1566 individuos con DAP á 10 cm representados en 38 especies. 27 géneros y 21 familias las, de estas especies las de mayor peso ecológico según el indice de valor de importancia son: Eucalipto gucalyptus qrandis) Ciprés (Cupressus lusitánica) y Pino (Pinus patula). v. Vegetación secundaria alta' esta es la segunda con mayor extensión en toda el área de influencia directa con 23,93 ha lo que corresponde al 22,33%. En ella la Empresa realizo 385 parcelas y se reportaron 2717 individuos con DAP á 10 cm representados en 162 especies 91 géneros y 46 familias. La especie con mayor peso ecológico es el Sangre drago (Croton maqdalenensis) siendo la especie con mayor abundancia, esto se puede deber a su condición de especie pionera es una especie que es usada en procesos de restauración ecológica además de ser medicinal y sus frutos son consumidos por la fauna silvestre. ✓ Vegetación secundaria baja: Esta cobertura tiene un área de 3,70 ha correspondiente al 3,46% del Al D. En ella la Empresa realizo 13 parcelas e4n las que reporto 60 individuos con DAP 10 cm que representan 14 especies 11 géneros y 10 familias, la especie con mayor peso ecológico es el helecho arbóreo (Cyathea conjuqata) el cual es común encontrar en sitios abiertos en rastrojos bajos y estadios intermedios en la sucesión natural. •
Índices de diversidad
> Curva de acumulación de especies La Empresa evaluó un total de 1.509 parcelas, en las que solamente se registraron individuos en categoría fustal en 879 de ellas, allí se registraron 4.992 fustales (DAP > 10 cm) distribuidos en 194 especies y 59 familias botánicas con hábitos de árboles, arbustos, entre otros. Para el análisis se seleccionaron los estimadores ICE CHAO 2, Jacknife de ter y 2do orden Bootstrap, ACE y CHAO 1. Como resultado se observó que la asintota se estabiliza con la pamela número 118 en la mayoría de los estimadores se observa que el muestreo es representativo para el área.
> Diversidad alfa La Empresa concluye a partir de los análisis de diversidad, que en los sitios evaluados la relación existente entre las especies y el número de individuos registrados por cobertura es altamente variable, esto se refleja en los resultados obtenidos para el indice de Shannon, en el que las coberturas analizadas registran el valor más alto de diversidad en la cobertura de Vegetación secundaria seguido por los pastos enmalezados y los pastos arbolados. En los resultados obtenidos en el índice de Simpson las coberturas con mayor diversidad de especies correspondieron a las vegetaciones secundarias alta (0 037) seguido por los Expediente: LAV0002-00-2016
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(VIABILIDAD AMBIENTAL)
UntenlGekteteyDemlbSaccel*
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Pastos enmalezados (0 064) y Pastos arbolados (0 088). Es así, como al igual que el índice de Shannon las coberturas evaluadas en el área del provecto presentan un poco variación. > Diversidad beta Es importante recordar que la diversidad 6 evalúa la afinidad floristica entre dos o más sitios de un área o una región, esto, permite analizar cómo varía la composición de especies al interior de una zona en particular. En el área del provecto se observa que existe una relación entre las coberturas trasformadas de Pastos arbolados v Pastos limpios y una relación entre la composición florística de la Pastos enmalezados y la Plantación forestal. También se observa que la vegetación secundaria alta y el Bosque denso de Guadua son las coberturas con menor relación en cuanto a su composición este resultado puede deberse ala cercanía entre los fragmentos I cual está demostrando que estos están compartiendo especies entre las coberturas. Especies endémicas o con algún grado de amenaza Para el Área de Influencia Directa del proyecto, la Empresa reporta 26 especies endémicas amenazadas, vedadas y/o restringidas, dentro de estas están: •
El roble (Quercus humboltin corresponde a una de las especies más emblemáticas de los bosques andinos en Colombia.
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El cedro rosado (Cedrela montana) es una especie categorizada como casi amenazada (NT) en el libro rolo de plantas de Colombia.
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Chamaedorea aff. Linearis es una palma ampliamente distribuida en las tres cordilleras y la Sierra Nevada de Santa Marta.
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Retrophyllum rospipliosii se distribuye en los Andes y en la Sierra Nevada de Santa Marta desde los 1.200 hasta los 3.750 msnm. Especie reportada como Vulnerable (VU) a nivel global y casi amenazada (NT) a nivel nacional. Además de la veda instaurada para Quercus humboldtii Cedrela montana y Retrophyllum rospioliosii también se reportan 12 especies que se encuentran vedadas a nivel nacional de acuerdo a la Resolución 0801 de 1977 expedida por el INDERENA, en las que se incluyen todas las especies pertenecientes a la familia Cvatheaceae estas se encuentran vedadas de manera permanente en el territorio nacional para su aprovechamiento, comercialización v movilización, en el Área de Influencia Directa del provecto la Empresa reporta seis (6) especies de esta familia Cvatheaceae las cuales se encuentran además de estar vedadas se encuentran en el apéndice II del CITES. Por otro lado la Resolución 0213 de 1977 emitida por el INDERENA, también veda en todo el territorio nacional el aprovechamiento, transporte y comercialización de las especies de la familia Orchidaceae. v las declara como plantas y productos protegidos; en el muestreo realizado la Empresa se registraron cuatro (4) especies de esta familia.
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A nivel regional CORANTIOQUIA, veda el uso y aprovechamiento de Cedíais montana ratifica las vedas emitidas por el INDERENA y además restringe en todo su jurisdicción el aprovechamiento de las especies silvestres de Heliconia, como una medida para evitar su desaparición. Finalmente, la Empresa reporta que para el área del provecto diez (10) especies endémicas para Colombia de las cuales dos (2) restringen su distribución al departamento de Antioquia (Piper tomas-albertoi e lima interfluminensis), las demás especies se distribuyen en diferentes regiones de Colombia. •
Composición de la Flora Epifita
➢ Epifitas vasculares La caracterización de las epifitas vasculares fue realizada por medio del montaje de ocho parcelas (2 por cobertura) donde en cada uno de ellos se monitorearon 12 árboles con DAP >10cm. En este ejercicio, se registraron para toda el área de estudio 126 árboles donde 71 de ellos presentaban epífitas vasculares en alguno de los tres estratos evaluados. En total para el área se registraron 18 géneros de epífitas vasculares agrupados en 8 familias. La familia con mayor número de individuos fue Polvpodiaceae con 282 individuos donde se registraron 6 géneros siendo Pleopeltis el que contó con mayor número de individuos (157). La segunda familia con mayor número de individuos fue Bromeliaceae con 302 individuos donde se registraron 2 géneros siendo Tillandsia el que reportó el mayor número de individuos con 281. La Empresa presenta el análisis de estos organismos por cada una de las coberturas analizadas, dichos resultados se resumen a continuación: ✓ Pastos arbolados. En esta cobertura solo se registraron seis (6) especies de epífitas vasculares agrupadas en 3 familias y 4 géneros. La especies con mayor número de registros fue T. recurvata con 183 individuos, seguida de la especie T. juncea con 52. ✓ Pastos enmalezados. En esta cobertura vegetal la Empresa no registró elementos arbóreos para registrar epífitas vasculares. ✓ Plantación forestal: En esta cobertura, la Empresa registró solo Peperomia sanjoseana con un solo individuo Esto puede deberse a las características de las especies forestales que hacen parte de las plantaciones. ✓ Vegetación Secundaria alta: en esta cobertura la Empresa registró la presencia de 20 especies de epífitas vasculares agrupadas en 8 familias y 14 géneros. De las anteriores la especie más representada en esta cobertura fue Pleopeltis macrocarpa (Polypodiaceae) con 101 individuos. También se registraron individuos de las especies Peperomia sanjoseana Campyloneurum brevifolium y Pleopeltis macrocarpa, de estas, la última presenta el mayor valor de importancia seguido de la especies Peperomia sanjoseana. Expediente: LAV0002-00-2016
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Versión: 2 CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN AVTORCAONAC:04.41.
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1 Vegetación secundaria bala- En esta cobertura se registraron 8 especies distribuidas en 7 géneros y 4 familias v un total de 96 individuos. La especie P. macrocarpa fue la especie que se reportó con mayor índice de valor de importancia seguida de la especie T. recurvata.
tt)
Especies endémicas, amenazadas o en veda
Para determinar la presencia de las especies endémicas amenazadas o en veda la Empresa realizó la consulta de las diferentes bases de datos: Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza UICN, 2015 Resolución 192 de 2014 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres CITES http//www.cites.org 2013,UICN, y Resolución 2013 de 1977 del INDERENA, con este ejercicio logró identificar que solo las especies pertenecientes a la familia Orchidaceae y Bromeliaceae presentan alguna restricción para su uso, comercialización y aprovechamiento, a través de la veda nacional de todas las especies de orquídeas bromelias, quiches y parásitas. ➢ Epifitas no vasculares •
Briofitos y Epifitas
En el capítulo 3 Caracterización Biótica. la Empresa reporta que en el Área de Influencia Directa del provecto, se registraron 43 especies epifitas, entre musgos v hepáticas de éstas 19 fueron musgos los cuales fueron agrupados en 14 familias y 18 géneros. De las hepáticas se encontraron 24 especies agrupadas en 5 familias y 14 géneros, las especies con mayor número de registros fueron Bythrodontium squarrosum (7). Fabronia ciliaris (4). La caracterización de los briofitos fue realizada en varios estratos; los resultados de ello se describen a continuación: -Briófitos rupícolas
Para este sustrato se encontraron 2 especies distribuidas en 2 géneros y 2 familias. Se reporta la especie Fissidens perfalcatus para los musgos y Telaranea sp para las hepáticas -Briofitos terrícolas (suelo)
Para este sustrato se reportan 10 especies entre musgos y hepáticas, distribuida de la siguiente manera, 5 familias 6 géneros y 6 especies para los musgos y 4 familias 4 géneros y 4 especies para el grupo de las hepáticas, se reporta muy bala diversidad de flora no vascular para este sustrato. Líquenes En el área de influencia directa del provecto, la Empresa registra 56 especies de líquenes, los cuales se distribuyen en 19 familias, de estas la familia Arthoniaceae cuenta con el mayor número de registros (49) seguida de Parmeliaceae (26) y Physciaceae (25). En relación a la riqueza, la familia Expediente: LAV0002-00-2016
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tirSo oekbeit y Cleme*S2Orde
Phvsciaceae presenta en mayor número de especies con 12, seguida de la familia Parmeliaceae (11), Graphidaceae (6) y Arthoniaceae (5). Incluidos en estas se registran 28 géneros en total, entre los cuales, de los más abundantes de reconocen líquenes con talos crustosos, los géneros con mayor número de registros en las comunidades de líquenes registradas son. Crypthotecia (30) Herpothallon (19), Phvscia (14) Parmotrema (13) y Cladonia (10). •
Especies endémicas, amenazadas o en veda
Para determinar las especies que son endémicas, amenazadas o tienen alguna veda nacional o regional la Empresa realizó la consulta de bases de datos especializadas como: Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza UICN (2015) Resolución 192 de 2014 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres — CITES (2015) así como el listado sugerido por del Aguirre y Rangel (2007). Se puedo establecer que ninguna de las especies de briófitos (musgos y hepáticas) se encuentra en alguna categoría de restricción. De este ejercicio, hay que resaltar que las especies de líquenes Hyperphyscia adqlutinata y Graphis lineola se encuentran reportadas con alguna amenaza la primera se encuentra en categoría VU y la segunda en CR (En peligro crítico) por otro lado todas las especies de líquenes así corno de los briófitos registrados en el Área de Influencia Directa del proyecto de transmisión eléctrica, se encuentran en categoría de veda. Es importante resaltar que para la flora liquénica se identificaron varios reportes para el departamento y para el país: dos (2) nuevos registros de géneros y quince (15) nuevos registros de especies así: Se encontraron dos (2) nuevos reportes a nivel de género que corresponden a Bactrospora sp y Leioderma sp para Colombia. Se encontraron dos (2) nuevos reportes de especies para género Graphis para Colombia: Graphis sauroidea Leight. Y Graphis streimannü A. W Archer. Se identificaron dos (2) nuevos reportes del género Canomaculina para Colombia: Canomaculina consors y Canomaculina leucosemotheta Entre otros reportes se identificaron cinco (5) de especies para el género Phvscia para Colombia: Physcia albata (F. Wilson) Hale, Physcia convexella Phvscia lacinulata Physcia poncinsii Hue Physcia stellaris (L.) Nyl. Y por último nuevos reportes para otros géneros como: Bulbothrix subinflata (Hale) Hale, Cladonia consimilis Veta, Coenoqonium aciculatum, Hyperphyscia cochlearis Scutari, Leptoqium denticulatum y Parmotrema mirandum (Hale) Hale. Finalmente, es importante recalcar que EPM E.S.P, mediante radicado 2016027856-1-000 del 3 de junio de 2016, entregó copia de la Resolución 0826 del día 25 de mayo del 2016_ relacionada con el
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Versión: 2 AUTC.1014D OOP" Láritunal hAdertiaft
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lásteio te Intie-s 1DenrizSagerble
Última Actualización: 31/0712015
levantamiento de veda para el Proyecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayaba! a 110kV y su linea de trasmisión Bello— Guayaba)— Ancón Sur a 230kV'. 6.2.2.1.2 Fauna 4 Mamíferos Los mamíferos del Área de Influencia Directa, están representados según lo reportado por la Empresa en el Capitulo 3 Caracterización biótica por seis (6) órdenes. 11 familias y 24 especies estas 24 especies representan el 4,8% del total de los mamíferos de Colombia. De los órdenes registrados (6), se encontró que los más diversos son los quirópteros (Chiroptera) con ocho (8) especies seguido de los roedores (Rodentia) y los carnívoros (Carnivora) con seis (6) especies cada uno. A nivel de familias dominan los representantes de la familia Phyllostomidae (Chiroptera) con seis (6) especies, lo que representa el 25% de las especies registradas, seguida por la familia Cricetidae con 167% (4 spp) Procvonidae con el 125% (3 spp) por último están las familias Didelphidae Mustelidae y Sciuridae con el 8,3% (2 spp) cada una, las demás solo están representadas por una especie Teniendo en cuenta lo anterior, las ocho (8) especies del orden Chiroptera registradas en el área de estudio están representando el 3.9% del total de murciélagos registrados para Colombia. El segundo grupo más representativo en el área de estudio fue el de los roedores, con seis (6) especies representando el 4 9% del total reportados para Colombia (123 especies), el tercer grupo más representativo es el de los carnívoros los cuales reqistran un total de seis (6) especies, valor que representa el 19,4% del total de carnívoros terrestres reportados para Colombia (31 especies). La mastofauna que fue encontrada en el AID, estuvo representada por seis (6) grupos tróficos entre ellos polinívoro-nectarívoro, fruqivoros insectívoros, carnívoros, omnívoros v herbívoros. De estos el más representativo fue el de los omnívoro con el 29.2% de las especies registradas en este muestreo, seguido por los frugívoros con el 29,2%, carnívoros con el 12,5%. -Diversidad alfa El indice de diversidad de Shannon (H') mostró valores baios para la composición de la mastofauna pues los valores variaron de 1.5 a 2.9 para las coberturas muestreadas, sin embargo la cobertura vegetación secundaria alta (Vsa) presentó el mayor valor 2 9. El índice de Dominancia (D) muestra que las coberturas vegetación secundaria ba a (Vsb) y plantación forestal (Pf) presentaron el valor más alto con 0.22 mientras que los valores de indice de Equidad (J) presentaron valores similares entre sí, variando de 0 8 a 0,9. -Diversidad Beta La Similaridad en la composición de los mamíferos del AID entre las coberturas mostró un valor de 0.93 para el coeficiente de correlación cofenética. Este agrupamiento muestra que la composición
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Apc4
CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN
AUTOROAD PlISONAt CC LICENCIAS AMBIEMAIFS arelf ti, EeIttin
(VIABILIDAD AMBIENTAL) Última Actualización: 31107/2015
y Dardo Slalat
de las especies de mamíferos entre coberturas presentó variaciones observándose una baia similitud entre coberturas con el 36 5%. -Especies Endémicas amenazadas y vedadas Dentro de los mamíferos reportados para AID no se registraron especies endémicas todas ellas presentan una amplia distribución en el neotrópico. Todas las especies registradas en el AID de la línea de transmisión están incluidas dentro de la categoría de Preocupación Menor (1C) o Datos Deficientes (DD), (UICN 2015, MADS 2014) por ser especies con amplios ámbitos de distribución tolerantes a la intervención y abundantes en los sitios en que se encuentran. 1 Anfibios y reptiles La metodología utilizada para realizar la caracterización de estos grupos fue la (búsqueda libre y sin restricciones), para lo cual se tuvo un esfuerzo de muestreo de 120 horas/hombre distribuidas en 8 horas diarias por un periodo de 15 días. Un éxito de muestreo de 1 2 individuos/hora-búsqueda partiendo de los 150 individuos registrados en los días efectivos de muestreo. A continuación se resumen los resultados obtenidos por la Empresa en los muestreos realizados: ✓ Anfibios Teniendo en cuenta la metodología usada para la realización de la caracterización de los anfibios en el AID del proyecto se registró un total de seis (6) especies: todas ellas se encuentran en el Orden Anura (Sapos y Ranas). En cuanto a familias se registraron un total de cuatro (4): las cuales se clasifican de la siguiente manera: las ranas venenosas de la familia Dendrobatidae, las ranas arborícolas de la familia Hylidae los sapos de la familia Bufonidae y las ranas terrestres de la familia Craugastoridae. Las familias de mayor riqueza son: La familia Craugastoridae e Hvlidae -ambas con dos (2) especies. El género Pristimantis fue el único que presentó más de una especie. Las especies reportadas para el AID del proyecto representan en conjunto el 0,76 % de las especies de anfibios distribuidas en Colombia. Los anfibios del AID, presentaron una estructura trófica en donde los insectívoros conforman el mayor porcentaje de las especies con un 83% y cuatro especies que en general están compuestas por las ranas que cazan activamente en horario diurno como es el caso de las especies de la familia Hvlidae quienes desarrollan la mayor parte de su actividad de forrajeo en perchas altas, en este caso las especies Dendropsophus boqedi e Hypsiboas crepitans. Por otra parte las especies más abundantes de anfibios fueron la rana terrestre Pristimantis paisa la rana Dendropsophus boqeti y Pristimantis achatinus. -Especies Endémicas amenazadas y vedadas De las espcies de anfibios, dos (2) son endémicas: La rana Colostethus fraterdanieli y la rana Dendropsophus boderti y el 83% de los registros que representa cuatro (4) especies, se encuentran Expediente: LAV0002-00-2016
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lItticta Ate y Cerdo SaAlrdt
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listadas en Preocupación Menor (LC). Por otro lado, la especie Colostethus fraterdanieli se encuentra actualmente listada Casi amenazadas (NT). Finalmente ninguno de los anfibios registrados para el AID está listado en los apéndices CITES, el libro rolo de anfibios de Colombia ni en la resolución 0192 del MVDS del 2014. V Reptiles En el AID del provecto, se registraron un total de ocho (8) especies- todas ellas se encuentran en el Orden Squamata (Lagartos y serpientes) el cual está representado por el Suborden Sauria con cinco (5) familias, todas ellas con una (1) especie, y el Suborden Ophidia representado por tres (3) familias siendo Colubridae la que mayor cantidad de especies presentó con un total de dos (2). El gremio trófico que presenta mayor porcentaje lo conforman los carnívoros con un 50%, en este caso representado por las especies de serpientes; allí se encuentran las cazadoras activas de las familias Dipsadidae y Colubridae, mientras que la víbora de tierra fría Botriechis schledelii de la familia Viperidae. La Empresa registró en el estudio de impacto ambiental que la estructura trófica para este grupo está representado en un 37% por los insectívoros, los cuales están conformados por los saurios (excepto la Iguana iguana) todos ellos de tamaño reducido quienes basan su dieta en pequeños insectos como termitas, moscas y hormigas. Por otro lado están los de comportamiento herbívoro con un 13% allí se encuentra la Iguana iquana consumidora por excelencia de frutos, hojas y flores, aunque eventualmente se ha observado que los juveniles incorporan heces de los adultos en su dieta con el fin de incorporar en su organismo microbiota que le facilite degradar la celulosa. -Especies Endémicas, amenazadas y vedadas Por último, de las especies reportadas la única especie endémica es la lagartija Anolis marta y las especies representadas por la iguana común Iguana iguana y la serpiente Cletia clelia, están incluidos en el Apéndice II del CITES. 4. Aves El esfuerzo de muestreo para la caracterización de la comunidad de aves presentes en el AID fue de 120 horas/hombre con un éxito de muestreo de 8 7 individuos/hora recorrida, el esfuerzo de muestreo para la estimación de la riqueza de aves con redes de niebla fue de 360 horas-red y un éxito de captura de 0 033 individuos/hora-red, dando como resultado un total de 1041 individuos registrados de 114 especies las cuales se distribuyen en 15 órdenes y 36 familias.
De los órdenes registrados el más representativo es el de los Passeriformes (aves cantoras) con 73 especies de la avifauna registrada seguido por los órdenes Apodiformes con 11 especies Columbiformes y Piciformes con 5 especies cada una Psittaciformes con 4 especies Falconiformes con 3 especies, Pelecaniformes, Galliformes coraciformes, Cathartiformes Accipitriformes con dos especies.
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Por otro lado, la familia Tyrannidae (Atrapamoscas) presentó el mayor número de especies con 17 especies, seguido por la familia Thraupidae (Tal-meras) con 14 especies, Parulidae (Reirtitas) con 12 especies, Trochilidae (Colibries) con 9 especies. -Gremios Tróficos En el Área de Influencia Directa del provecto se registraron un total de nueve (9) gremios tráficos de los cuales el mejor representado fue el insectívoro con un total de 53 especies a este grupo pertenecen especies que se alimentan de insectos que capturan al vuelo desde una percha o en las ramas de estratos bajos y altos de la vegetación. El segundo grupo mejor representado es de las aves frugívoras insectívoras (Thraupidae y Turdidae) con 15 especies (13,0%) y el resto de los grupos presentaron una menor representatividad, Granívora (10,4%), Nectarívoro-insectívoro (9 6%) Carnívoros (5 2%), Frugívoros (4 3%) Granívoro-Insectívoro (2 6%) Herbívoro-Insectívoros (1 7%) Insectívoros-Carnívoros (1 7%) Omnívoro (1 7%) Insectívoro-Piscívoro (0 9%) y Piscívoro (0 9%). -Abundancia Las especies con mayor número de individuos fueron: Buteo swainsoni con el 8 0% (83 individuos) Tyrannus melancholicus con el 4 5% (47 individuos) Eupsittula pertinaz con 3 9% (41 individuos) Pypochelidon cyanoleucael con el 3,8% (40 individuos), Coraqyps atratus con el 3,7% (38 individuos). -Diversidad alfa La mayor diversidad de aves de acuerdo al Indice de Shannon y Wiener (H'), se presentó en la vegetación secundaria alta (Vsa) con un valor de 3.65, seguido por pastos (P) con 3.57, Vegetación secundaria baja (Vsb) con 3.06, las coberturas de Guadual (G), mosaico de cultivos (Mc) y plantación forestal (Pf) presentaron valores inferiores a 3, lo cual indica una bala diversidad. Por otro lado, el valor más alto del Indice de Dominancia (D) fue de 0.3 para la cobertura de mosaico de cultivos, lo cual se debe a la poca riqueza del sitio (5spp) y con una especie que dominó la cobertura con nueve (9) individuos. -Diversidad beta El agrupamiento realizado con el índice de Jaccard mostró un valor de 0 9334 para el coeficiente de correlación cofenética lo que indicó que es un buen estimador de las relaciones entre las coberturas muestreadas Este agrupamiento muestra que la composición de las especies de aves entre coberturas presentó variaciones, observándose una baja similitud entre coberturas con el 9%. La variación entre coberturas, evidencia la formación de dos (2) grupos, el primer grupo conformado por Vsa y Pf, compartiendo el 47% de las especies y el segundo grupo conformado por las coberturas de Vsb, P y Bdq, compartiendo el 35% de sus especies, dentro de este grupo se forma un subgrupo conformado por Vsb y P, compartiendo el 50% de las especies. Este tipo de resultados de baia similitud entre coberturas podría atribuirse, a que la diversidad y composición florística de cada cobertura es diferente ofreciendo diversos recursos a las aves. Expediente' LAV0002-00-2016
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PAJTOROAOMAC/00.1 Oft tia/CU AIIII1041AltS
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-Especies Endémicas, amenazadas y vedadas En el AID del provecto se registró dos (2) especies endémicas: Ortalis columbiana (Guacharaca Colombiana) y la especie Hvoopyrrhus pyrohypoqarter (Cacique candela). Para el AID se reportaron veinte (20) especies migratorias, cinco (5) especies miqratorias altitudinales (MM) Aulacorhynchus prasinus, Eubucco bourcierii, Elaenia frantzii, Pataqioenas fasciata, Phaethornis gay: una especie migratoria local (MLoc), Tyrannus melancholicus; una especie con migración local y latitudinal (MLat Lao), Bubulcus ibis; trece (13) especies miqratorias latitudinales (MLat), Buteo swainsoni, Piranqa rubra, Cardellina canadensis Geothlvpis philadelphia Mniotilta varia Setophaqa fusca, Setophaqa petechia Setophaqa ruticilla, Catharus ustulatus Contopus sp, Tyrannus tvrannus Vireo flavoviridis Finalmente de acuerdo a la revisión bibliográfica de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (IUCN) y la revisión de la Resolución número 0192 del 10 de febrero de 2014, la Empresa reporta la especie Hypopyrrhus pyrohypoqarter balo la categoría de Vulnerable (VU) y de acuerdo a la Convención para el Comercio de Especies de Flora v Fauna Amenazadas-CITES, para el AID hay 18 especies incluidas en el apéndice (II) las cuales son: Accipitridae; Buteo swainsoni Rupornis maonirostris, Trochilidae; Amazilia saucerrottei, Amazilia tzacatl, Anthracothorax niqricollis Chlorostilbon melanorhvnchus, Colibri coruscans Haplophaedia aureliae, Ocreatus underwoodii Phaethornis quv, Phaethornis striiqularis, Falconidae; Caracara cheriway, Palco sparverius, Milvaqo chimachima, Psittacidae; Amazona autumnalis, Ara severos. Eupsittula pertinax, Forpus conspicillatus. 6.2.1.2 Ecosistemas acuáticos
6.2.1.2.1 Área de Influencia Indirecta En el Estudio de Impacto Ambiental. EPM E.S.P. realizó la caracterización de los Ecosistemas Acuáticos, para la cual tuvo en cuenta cabo en algunos sectores de la Cuenca del Río Medellín (incluidas algunas microcuencas), Microcuenca de la Quebrada Santa Elena Microcuenca de la Quebrada la Vocana y Microcuenca de la Quebrada la Presidenta. Los cuerpos de aqua interceptados por el tramo línea Bello - Guayabal a Sur 230 kV se componen de un total de 66 cuerpos ¡áticos y el tramo línea Guavabal — Ancón interceptara un total de 73 cuerpos de agua pero de estos cuerpos de agua identificados solamente son categorizados como ecosistemas un total de 54 cuerpos de agua de tipo lotico, lentito y humedal de origen natural. Entonces, la Empresa realiza la verificación de las cuencas que hacen parte del Área de Influencia Indirecta del provecto ven este ejercicio evidenció que trece (13) de estas cuencas pasan ose ubican al interior de cuatro (4) áreas proteqidas (Área de recreación Urbana Cerro La Asomadera Parque Ecológico y Recreativo Municipal La Romera, Reserva Ecológica y Forestal Miraflores, Reserva Forestal Protectora Nacional Río Nare) y ocho (8) ecosistemas estratégicos (Territorio AM. Parque Arvi, Cerro La Barguereña, Cerro Tutelar — Cerro El Pan de Azúcar, Cerro tutelar — Cerro La Asomadera Cerro tutelar — El Salvador, Cerro tutelar — Santo Domingo Cerro tutelar de Enviciado). Expediente: LAV0002-00-2016
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CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN
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•
Caracterización Biótica
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Quebrada Santa helena I Macro-invertebrados acuáticos
Para esta comunidad se encontraron 20 géneros y 15 familias pertenecientes a nueve órdenes y cuatro grupos diferentes, con un bajo número de géneros por estación (entre 3 v 6), a excepción de la quebrada La Seca donde se registra un número evidentemente superior (16). Los órdenes mejor representados son Odonata y Díptera con cuatro familias cada uno. El grupo de los dípteros registran 195 individuos que corresponden al 67% del total de los organismos encontrados mientras el grupo Odonata está representado por 21 organismos que corresponden solo al 7% del total de organismos.
Partiendo de los anteriores resultados, la Empresa resolvió los diferentes índices de abundancia y diversidad para esta comunidad. Es así como la abundancia registrada en todas las estaciones se encontró un número semejante a excepción de las estaciones sobre el río Medellín donde se registran apenas 17 individuos. Por otro lado el índice de diversidad de Shannon muestra que la diversidad de especies en los sitios de muestreo es bala. Esta condición es corroborada a través del índice de calidad BMWP/Col que define una condición en estos puntos de muy crítico, de manera contraria ver tablas 41 y 42. Tabla 41 Resultados de los índices en las estaciones estudiadas indices Q. Rodas Río Medellín 1 Q. La Seca Riqueza (S) 4 3 16 Abundancia (n) 79 17 82 Diversidad de Shannon (En 0,284 0,097 0,874 Equidad de Pielou (J) 0,471 0,323 0,726 Dominancia de Simpson (D) 0,668 0,882 0,199 Fuente: Tabla 6-28 Resultados de los índices en las estaciones estudiadas. Estudio de Impacto Ambiental Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015 Tabla 42 Resultados del Índice BMWP Estaciones de Muestreo Quebrada Rodas Río Medellín 1
Nomenclatura LaRodas RMedellínPto1
BMWP (Roldán, Ruiz 2003) 15 3
Clase
Calidad
V
Muy crítica
V
Muy crítica
Quebrada La LaSeca 74 II Aceptable Seca Fuente: Tabla 6-29 Resultados del Indice BMWP. Estudio de Impacto Ambiental Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015
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(VIABILIDAD AMBIENTAL)
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Finalmente es preciso citar que los órdenes Odonata y Díptera fueron los mejor representados; el primero un orden indicador de buena calidad de agua, se observó en la quebrada La Seca, siendo esta la más diversa y el segundo grupo, con una mayor abundancia de individuos de la familia Chironomidae, una familia cuyas condiciones óptimas de desarrollo son las aguas contaminadas, se observó en la quebrada Rodas y el Río Medellín 1, ambas en condiciones muy críticas de acuerdo al índice BMWP. ✓ Perifiton Para esta comunidad la Empresa registra, que la mayor representación de 12 géneros pertenecen a dos divisiones aloales distribuidos de la siguiente forma dos representantes de las algas verdeazules y la Bacillariophyta o diatomeas, que presentó el mayor número de representantes, con 10 taxas diferentes. De estos los géneros con mayores abundancias o densidades ven particular en la estación La Seca fueron las diatomeas pertenecientes a la familia Naviculaceae, los géneros Melosira sp., Fraqilaria sp., Synedra sp., Nitzschia sp V Gomphonema sp. ✓ lctiofauna Para la caracterización de la ictiofauna se ubicaron cuatro (4) puntos sobre la quebrada principal (Santa Helena). Al muestrear estos puntos, en la parte alta no se encontraron especies de peces si bien se encontró un individuo perteneciente al grupo de los crustáceos en el punto 1 de muestreo. Una situación muy diferente se presenta en b parte baia del cauce de la quebrada, correspondientes a los puntos 3 y 4, donde debido a la contaminación por vertimientos y residuos sólidos, las condiciones no son óptimas para el desarrollo de la ictiofauna, ni de especies acuáticas proceso que desencadena la pérdida de diversidad y riqueza Debido a que no se logró capturar ni identificar peces en la quebrada, se investigó en fuentes secundarias sobre las especies ícticas presentes en cuencas cercanas entonces se registraron de esta manera ocho (8) especies de peces que posiblemente pueden encontrarse en esta quebrada, ninguna de ellas reportadas en la lista del Libro rolo de peces dulceacuicolas de Colombia. ✓ Macroinvertabrados bentónicos El muestreo de la comunidad bentónica para la quebrada se realizó en los mismos puntos donde se realizó el muestreo íctico y se encontraron 200 individuos agrupados en 10 géneros 9 familias 6 órdenes, 5 clases y 2 divisiones. En el punto 1 de muestreo, a pesar de presentar individuos de los géneros Physa sp, Chironomus sp y de la clase Oligochaeta indicadores de aguas con materia orgánica en descomposición, se encontró un crustáceo Hvpolobocera sp (Pseudothelpusidae), los cuales viven en las orillas de aguas corrientes y a menudo son usados como indicadores de aguas limpias. +4 Micro cuenca Quebrada la Volcana ✓ lctiofauna Expediente: LAV0002-00-2016
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Para la valoración de la ictiofauna presente en la microcuenca de la quebrada La Volcana, la Empresa seleccionó cinco (5) sitios de colecta desde la parte alta hasta la parte media de la quebrada, allí fueron capturados 13 individuos de Astroblepus sp, al cuerpo de agua donde se colectaron (sitio de colecta 2) presenta una serie de refugios como las empalizadas formadas por raíces, piedras, arena y hojarasca en las orillas del cauce y un menor grado de intervención lo que genera una oferta de hábitat más constante. ✓ Macroinvertabrados acuáticos Para caracterizar esta comunidad, la Empresa eligió seis (6) estaciones de muestreo comprendidas entre la parte alta, media y baja de la Microcuenca y la ubicación de los afluentes más representativos con el fin de establecer el impacto de los procesos antrópicos y naturales. Se encontraron 106 individuos distribuidos en 11 taxas, pertenecientes a dos (2) clases taxonómicas siete (7) órdenes y 10 familias. Los integrantes de la familia: Chironomidae y los Haplotaxida, fueron los más abundantes 6.2.1.2.2 Área de influencia Directa Luego de identificar los cuerpos de agua naturales o artificiales en el Área de Influencia Directa del Provecto Bello - Guayabal — Ancón Sur a 230 kV la empresa informa que no serán afectados ni se generarán obras de infraestructura que demanden la ocupación de cauce o afecten de forma directa la calidad o disponibilidad del recurso hídrico, por tal motivo no se realizó una caracterización de los ecosistemas acuáticos identificados en el Área de Influencia Directa del proyecto. Teniendo como base todo lo registrado en el Capítulo 3 'Caracterización Ambiental", al realizar las determinaciones de las diferentes comunidades de vegetación fauna y ecosistemas acuáticos del Área de Influencia Indirecta y Directa del provecto, la Empresa realizó de manera coherente y acertada dicha caracterización ya que los inventarios y análisis se realizaron teniendo como punto de partida los Términos de Referencia LI-TER-1-01, teniendo como resultado que la caracterización presentada por la empresa, cumple con los requerimientos establecidos de los Términos de Referencia LI-TER1-01, adoptados mediante la Resolución 1288 del 30 de ¡unjo de 2006 del MAVDT así como en la Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales (2010).
6.3. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO Teniendo en cuenta los requerimientos realizados por esta Autoridad en la etapa de Evaluación de Diagnóstico Ambiental de Alternativas relacionados con el proceso de socialización, la información presentada por la Empresa en el Estudio de Impacto Ambiental y la información de solicitud de Información Adicional, radicada mediante número 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016, como respuesta a los requerimientos 3 y 4 del acta número 008 del 3 de marzo de 2016, se realizan las siguientes consideraciones relacionadas con este tema. Expediente: LAV0002-00-2016
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(VIABILIDAD AMBIENTAL)
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Con el fin de abordar aspectos referentes a los dimensiones de la caracterización es necesario señalar las metodologías utilizadas por la Empresa en la obtención de información la cual responde a criterios establecidos a partir de diversas etapas tales como observación directa revisión documental de información secundaria (planes de desarrollo departamental y municipales, POT EOT v SISBEN, DANE, Registraduría Nacional del estado Civil, Cámara de comercio de Medellín entre otros) y Diagnósticos socioeconómicos de los seis (6) municipios del Área de Influencia Indirecta en particular de los municipios de Bello, Copacabana, Medellín, Envigado, Sabaneta y La Estrella. Para el reconocimiento puntual y obtención de información primaria y descripción del área de influencia realizó recorridos de reconocimiento, entrevista semiestructurada, entrevista estructura y taller de cartografía social con líderes de las comunidades reconocimiento de predios donde pueden quedar localizadas las infraestructuras y servidumbre del provecto, mediante la implementación de fichas de inventario predial. Los Anexos del proceso adelantado se presenta por carpetas de tema dividiéndolos en sub-carpetas por municipios veredas vio barrios relacionadas así. Anexo 3.4.1. PIPC en donde relaciona los soportes del proceso de socialización adelantado con la Corporación Autónoma Regional Gobernación y Municipios (Alcaldía- Memoria, oficios, soportes contenidos en las carpetas de las veredas (listados de asistencia, ficha vereda), memorias de reunión oficios de convocatoria, registros fotográficos, volantes, formato de visita a líderes), y una segunda carpeta denominada anexos capítulo 3 en donde se organizan los soportes de recolección de información primaria y caracterización de las dimensiones. La Empresa presenta en el numeral 3.4., del EIA, los aspectos relacionados con las AID en los cuales presentan generalidades de cada una de las dimensiones así: demográfica. espacial económica cultural; político-administrativa y presencia institucional. y tendencias de desarrollo de cada área de influencia, reportando datos obtenidos de información de campo levantada mediante la aplicación de los instrumentos que permitan obtener la identificación de los impactos en los seis (6) municipios del área de influencia. •
Lineamientos de participación
En cuanto a la implementación de los lineamientos de participación de manera inicial con base en la información presentada por la Empresa en el Estudio de Impacto Ambiental se identifica que en atención al Auto 2698 del 10 de julio de 2015, mediante el cual se dio viabilidad a la alternativa 4 Oriental, y en relación con el siguiente requerimiento "Para el AID de cuyas alternativas no sean seleccionadas implementar un proceso de información con las comunidades y administraciones informando los resultados de la evaluación", en el estudio se relaciona la estrategia implementada con las comunas del municipio de Medellín y el municipio de Itaqüí, como cierre del proceso de diagnóstico de alternativas, relacionando los respectivos soportes debidamente diligenciados. Posteriormente, EPM presenta en el EIA la metodología para la realización de las actividades desarrolladas para dar a conocer el proyecto de construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayaba] a 110kV y su línea de trasmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur a 230kV, en los componentes de información, comunicación y participación que debe llevarse a cabo con las Expediente: LAV0002-00-2016
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Lbiterb de ~y Dexerio ;mete
comunidades de las áreas de influencia indirecta y directa del Provecto. El diseño metodológico contemplo tres componentes: a) aproximación (llamadas, visitas de preparación a líderes, salida de campo para recolección de información), b) convocatoria (divulgación de la invitación, llamadas de confirmación cartas de información, carteles volantes y perifoneo) lo anterior a nivel veredal y/o barrios. a nivel municipal, departamental y ambiental la Empresa envío comunicaciones y confirmo las reuniones vía telefónica. c) finalmente en cuanto al proceso de socialización (reunión con actores y memoria del proceso participativo) para lo cual se desarrollaron dos fases una primera reunión entre el mes de agosto y septiembre de 2015, 504 participantes reunión-taller de resultados de caracterización, identificación de impactos y Plan de Maneto Ambiental — PMA segunda fase presentación de resultados entre el mes de octubre y noviembre del mismo año, contando con la participación de 580 asistentes al taller de impactos y plan de manejo ambiental. Área de Influencia Indirecta- All - Autoridades regionales, municipales y ambientales La Empresa socializó el provecto con las Autoridades ambientales regionales a saber, Área Metropolitana del Valle de Aburra, CORANTIOQUIA y CORNARE respectivamente, gobernación de Antioquía y las administraciones municipales con la participación de alcaldes, secretarios de planeación secretarios de infraestructura y personeros de los seis (6) municipios que conforman el All proyectos de ciudad desarrollados por la EDU tales como Jardín Circunvalar o Cinturón Verde y Parques del Río, así como con el provecto de orden regional Túnel de Oriente, secretaria de medio ambiente subsecretaria de planeación de infraestructura física. En síntesis, la Empresa presenta las temáticas abordadas durante el proceso de socialización y a su vez el proceso de convocatoria adelantado en el Área de Influencia Indirecta (Al I) el EIA contiene los soportes correspondientes a invitaciones y cartas de convocatorias dirigidas a las instituciones y administraciones municipales de la totalidad de los municipios ubicados a lo largo de la línea de trasmisión aspectos que el grupo evaluador pudo corroborar mediante la validación de los soportes y el recibido en cada una de las entidades siendo un aspecto a destacar en la participación de los diferentes grupos de interés que permite obtener un acercamiento a las características del Provecto. Área de Influencia Directa- AID -Comunidades y organizaciones del AID De acuerdo con la verificación de la información presentada en el EIA, específicamente en lo que se refiere a las actividades dirigidas a las comunidades del Área de influencia Directa (AID), la Empresa da cuenta de las convocatorias realizadas y del trabajo adelantado en el proceso de información con las Juntas de Acción Comunal Mesas Ambientales, Veedurías Ciudadanas, Mesas de Derechos Humanos, Juntas Administradoras Locales, comunidad en general, administradores de unidades residenciales comerciales e industriales. Para lo cual realizó reuniones de socialización, encuentro con presidentes de las JAC de las veredas objeto de intervención aplicación de instrumentos de recolección de información veredal en los talleres de cartografia social que además de informar sobre el Provecto, permitió recopilar información para la elaboración de la caracterización de los territorios en relación a los componentes desarrollados en el EIA. Lo anterior ha sido verificado en los soportes presentados tales como, cartas registros de visitas, registros de convocatorias, registros fotográficos de las estrategias de convocatoria como distribución de afiches volantes perifoneo registros fotográficos de talleres y reuniones y soportes de las reuniones de socialización, tales como actas planillas de asistencia presentación en formato power point y libretos guía.
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Seguidamente, en el estudio se identifica un análisis de los resultados de los procesos de información por cada línea de participación (municipal institucional y veredall, tanto con un análisis cualitativo en cuanto al cumplimiento del proceso de socialización como al nivel de participación presentando datos estadísticos de eficiencia del proceso, así mismo realizó un análisis en cuanto a las inquietudes presentadas por los asistentes a las reuniones referenciando 46 inquietudes todas ellas tramitadas en el marco de las mismas reuniones o con respuesta posterior por parte de la Empresa, tal como se evidenció durante la visita de evaluación por parte del grupo técnico. De igual manera, presentó un análisis cualitativo mediante el cual indicó las principales inquietudes registradas en las reuniones las cuales se asociaron a la generación de expectativas sobre el proceso de implementación de la servidumbre, la afectación al patrimonio arqueológico, la afectación y protección al recurso hídrico, la preocupación por el proceso y crecimiento urbanístico de sus barrios o veredas, la consolidación de la red de prestación de servicios públicos y otros proyectos de desarrollo en la ciudad y en la región, así como su preocupación por el deterioro ambiental y el proceso de deforestación de las zonas boscosa, se manifestó la preocupación por proyectos como Túnel de Oriente, Parques del Río, Cinturón Verde u otras actividades como arreglo de vías acueductos y alcantarillados, entre otras iniciativas, b cual si bien lo manifiesta las comunidades no es responsabilidad del provecto, si consideran que la Empresa debe asumir un alto grado de compromiso en cuanto a no aumentar el grado de deterioro ambiental ya existente y cumplir con las compensaciones pertinentes en relación con los impactos generados y cumplir con las medidas de manejo definidas en el Plan de Manejo Ambiental. Es preciso hacer énfasis en el proceso de socialización con las entidades de carácter ambientales donde se evidencia la participación en los proceso de información y de acompañamiento en diferentes escenarios de reuniones con la comunidad aclarando dudas y facilitando la información pertinente para la caracterización de las áreas de influencia. Con base en la información recopilada por el grupo técnico evaluador, la cual corresponde a: 1) verificación de soportes presentados por la Empresa tanto en el inicio de solicitud de trámite de licenciamiento ambiental como en la atención de la información adicional solicitada en el acta 008 del 3 de marzo de 2016. 2) recorridos y reuniones con las corporaciones ambientales con jurisdicción en el área del proyecto reunión con gobernación de Antioquia planeación municipal de Medellín, las reuniones y entrevistas aleatorias realizadas a funcionarios de las autoridades municipales de los municipios de Bello Copacabana, Medellín, Envigado, Sabaneta y La Estrella, representantes de la comunidad y/o propietarios de algunos predios de todo el corredor de la línea y entrevistas a presidentes de Juntas de Acción Comunal, efectuadas durante la visita de evaluación adelantada por esta Autoridad la semana del 22 al 26 de febrero de 2016 el grupo técnico evaluador identificó aspectos relevantes para resaltar tales como: - Existe claridad en cuanto al paso de la línea por cada una de las unidades territoriales -Se ha realizado acercamiento con los propietarios de los predios impactos por el proyecto - Expectativas por la prioridad de la contratación de mano de obra local. - Expectativa por el manejo y protección de fauna, flora y áreas de protección - Expectativas frente a los beneficios sociales que genera el proyecto Expediente: LAV0002-00-2016
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Finalmente, y teniendo en cuenta las consideraciones anteriormente mencionadas y que la Empresa atendiendo los requerimientos del Auto 2698 del 10 de julio de 2014 mediante el cual se dio viabilidad a la alternativa 4 Oriental relacionados con:
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Para las instituciones, administraciones y comunidades del área de influencia de la alternativa seleccionada deberá: - Convocar con tiempo prudente para QUO los líderes comunitarios se organicen y asistan a las reuniones. - Los soportes del proceso deberán presentarse en su totalidad convocatorias. actas planillas de asistencia de manera legible, clara y completa, así como los registros fotográficos y fílmicos a los que haya lugar. - Presentar un análisis de los compromisos adquiridos en las diferentes etapas de los estudios en cuanto a su cumplimiento y acciones derivadas de los mismos. - Durante el proceso de identificación de impactos y medidas de manejo a realizar con las comunidades del área de influencia se deberán establecer estrategias participativas que permitan identificar aquellos impactos reconocidos con ocasión del desarrollo del proyecto. Aclarar las necesidades de contratación que tendrá el provecto considerando el número y el tipo de personas de mano de obra especializada con que se debe contar para no generar falsas expectativas frente a las instituciones y las comunidades.
c) Generar un proceso participativo por parte de las comunidades, en la medida en que el diseño del proyecto se retroalimente con las recomendaciones o inquietudes de la comunidad de no ser posible incluirlas en el estudio". Se evidenció que la Empresa desarrollo la implementación de los lineamientos de participación adecuadamente, presentó estrategias enmarcadas en el Programa de Información, comunicación y participación con el fin de mejorar los espacios de información v participación con las comunidades dando claridad a las actividades relacionadas con el proyecto permitiendo el establecimiento de escenarios participativos concertó canales de comunicación efectivos, y atendió las inquietudes oportunamente de los participantes en el proceso de socialización. Es pertinente mencionar que dadas las condiciones de cambio de administraciones municipales, es necesario que la Empresa socialice una vez se emita el acto administrativo que acoja el presente concepto técnico los resultados del proceso de evaluación aclare las inquietudes que los nuevos miembros de las administraciones puedan tener frente al proyecto y en el primer informe de cumplimiento ambiental ICA presente los resultados y soportes del proceso de socialización.
•
Dimensión demográfica:
Sobre esta dimensión la Empresa presenta en el EIA información de las áreas de influencia indirecta y directa del provecto, va descritas anteriormente evidenciándose lo siguiente: En cuanto a la dinámica de Doblamiento, la principal tendencia es el aumento en la concentración de la población urbana y la disminución en la densidad de la población rural, hecho que ha obedecido en gran medida al proceso de industrialización, a la tecnificación de la producción agropecuaria lo Expediente: LAV0002-00-2016
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IditOMON, StA001". Ot LKellattl Oallii/IMTALÉS
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cual requiere de menor cantidad de mano de obra, al fortalecimiento, consolidación y reconocimiento de centros urbanos por la oferta de bienes y servicios al paulatino empobrecimiento del sector rural y del campesino minifundista v al desplazamiento por la violencia. En términos generales los municipios por donde pasa el proyecto en especial el área de influencia directa presentan mayor población en las áreas urbanas que rurales debido al crecimiento acelerado de conjuntos residenciales unidades residenciales yen la periferia de Medellín la expansión urbana sin un control adecuado. Los municipios de La Estrella. Copacabana y Sabaneta más del 80% de la población son migratorios, evidenciando una presión constante por el desarrollo inmobiliario y urbanístico, llevando a que se presente una de las tasas de crecimiento demográfico más altas del país. Finalmente, Envigado presenta una explosión demográfica, provocada por la actividad constructora y residencial, que continúa generando dinámicas de encarecimiento de la tierra y migración poblacional. La estructura de la población de manera homogénea se establece entre las edades de 10 a 25 años y 50 a 60 años, de igual manera la distribución de género es homogénea mantiene rangos simulares entre el número de hombres y mujeres, en la Tabla 43 se identifica información relacionada con los indices de población total, densidad poblacional e indice de Necesidades Básicas insatisfechas encontrando lo siguiente:
Municipio
Tabla 43 Densidad Poblacional Población Densidad total
NBI
Municipio de Befo
421.576
2.962,58
10,58%
Medellín Sabaneta La Estrella Copacabana Envigado
2.464.322 48.998 58.422 66.665 202.364
6.292 3.266,5 1.669,2 952,3 2.594,4
30,63% 6,48 11,64% 20.73% 7,5%.
Fuente: Elaborada por equipa evaluador a partir de la información presentada en el Capitulo 3 del radicado 2015067909-1000 del 18 de diciembre de 2815
Lo anterior permite analizar que el municipio de Copacabana siendo el de menor densidad presenta el mayor indice de necesidades básicas insatisfechas, del área de influencia del Proyecto y el municipio de Medellín es el que cuenta con mayor índice de población y el nivel de necesidades insatisfechas se concentra en las periferias. EPM atendiendo al requerimiento número 3 del acta de información adicional 008 del 3 de marzo de 2016 relacionado con "Presentar para el Componente Socioeconómico el ajuste de la caracterización ambiental de acuerdo con lo requerido para el área de influencia directa, en cada una de las dimensiones establecidas en los términos de referencia LI-TER-01-1 y adjuntar los soportes de las fuentes primarias aplicadas para tal fin" presentó la caracterización del área de influencia puntual la cual fue basada en la aplicación de instrumentos de caracterización predial
Expediente: LAV0002-00-2016
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(VIABILIDAD AMBIENTAL) Última Actualización: 31/07/2015
krkm-t y Desteob 1~14
aplicados a los predios ubicados sobre el trazado de la línea, al respecto se identificó lo siguiente: De acuerdo con la información presentada en la Tabla 3.1. se identifica el número de predios por unidad territorial el área de la unidad territorial versus el área de ocupación de la servidumbre de acuerdo con lo cual se identifica en primera instancia que el área total de servidumbre corresponde a 1065403 811 m2 siendo el 0 96% del total del área de las unidades territoriales afectadas. En cuanto al número de predios en la información adicional presentada por la Empresa se menciona que es de 275 mientras que el número de predios presentado en la definición del área de influencia corresponde a 246, ven la verificación de los soportes de instrumentos aplicados se identifican 286 evidenciando que no hay congruencia entre el resultado de los predios caracterizados y el texto relacionado en el documento por tal razón se hace necesario que la Empresa presente a esta Autoridad en el primer informe de cumplimiento ambiental un informe con el número total de predios impactados por el provecto relacionando el inventario de los mismos, incluyendo nombre del propietario, área total del predio y área de afectación de servidumbre. En cuanto a los aspectos de caracterización del área de servidumbre la Empresa tomó como referencia a las personas que residen en las viviendas que fueron inventariadas en el área de servidumbre. Esta población se encuentra en el barrio Santo Domingo Savio No. 2 con la existencia de 29 personas en 7 viviendas, una (1) en la vereda Media Luna con 4 personas en una vivienda y 56 personas en 12 viviendas en el barrio El Salado del municipio de Envigado. De acuerdo con la información recopilada se identifica que la mayor parte de la población es vulnerable por condiciones de discapacidad, tercera edad o madres cabeza de familia los hogares en su mayoría cuentan con hilos en edad escolar y en su mayoría el factor de poblamiento se generó por procesos de desplazamiento. De acuerdo a la información presentada por la Empresa y lo informado en las entrevistas durante la visita de evaluación por parte de las Autoridades municipales la información presentada da cuenta de los aspectos y características relacionados con la dimensión demográfica_ •
Dimensión espacial
Al respecto, con base en la información presentada por la Empresa se establece que para el Área de influencia indirecta, no existe una diferencia marcada en cuanto al nivel de cobertura de los servicios de acueducto, alcantarillado, manejo de residuos sólidos, servicios sociales y la calidad de la prestación de los mismos, lo anterior dado a que los municipios que componen la región el Valle de Aburra mantienen un mismo esquema de ordenamiento, en la siguiente Tabla se identifica para los seis (6) municipios del área de influencia del Provecto el porcentaje de cobertura de servicios públicos contemplando lo servicios de energía, acueducto, alcantarillado, aseo y basuras telecomunicaciones gas domiciliario.
Municipio
Tabla 44 Cobertura de Servicios Cobertura Servicios Públicos
Municipio de Bello
90% el más bajo con un 70,3% corresponde a gas.
Medellín
98% el más bajo telefonía con 88%
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ikintsbnelmtieSyDefecbSomt
Cobertura Servicios Públicos
Municipio Sabaneta La Estrella Copacabana Envigado
100%, el más bajo gas con 77% 100% el más bajo es telecomunicaciones con un 98% 98% el más balo gas con 51.6% 100% el más bajo gas con 7724%
Fuente: Elaborada por equipo acabador a partir de la información presentada en el Capítulo 3 del EIA con radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015
Por otra parte en cuanto a servicios sociales como salud, recreación y educación presentó en el EIA para todos los municipios la relación y el análisis de la infraestructura existente y la prestación de los servicios concluyendo que todos los municipios cuentan con una infraestructura amplia v adecuada y una alta cobertura de servicio. Para el área de influencia directa, con base en los resultados de la cartografía social se presentó para cada una de las veredas vio barrios impactados por el proyecto la descripción de la prestación de los servicios públicos y la infraestructura educativa. de salud y recreativa existente y las carencias frente a las mismas. De manera general se identifica que si bien se cuenta con infraestructura de acueductos construidos por EPM aún se mantiene la existencia de acueductos veredales tal como en la vereda Santa Catalina del municipio de Envigado en donde cuentan con dos (2) acueductos veredales. sus fuentes de captación son las quebradas la Honda y Chorro Frío los cuales cuentan con concesión de aguas y cubre el 50% de la población de la vereda pero no tienen planta de potabilización de agua, algunos predios tienen tanques sedimentadores, de igual manera ocurre en la mayor parte de las veredas del área de influencia directa. Ahora bien, en los resultados de la caracterización de la servidumbre se tiene que como infraestructura construida se destacan las viviendas inventariadas en predios del barrio Santo Domingo Savio No. 2, la vereda Medialuna yen el barrio El Salado. En el barrio Machado se observa que la mayor parte del área de servidumbre es ocupada o atravesada por predios muy pequeños de muy poca área que han sido afectados por la servidumbre de la conducción de la planta de Manantiales propiedad de EPM y se encuentra identificada como infraestructura de servicios. Se destaca que en su mayoría las áreas afectadas por la servidumbre corresponden a zonas donde se ubican céspedes o ¡ardines y donde, a razón de la linea existente el uso actual de dichas zonas de los predios está destinado a la prestación de servicios en este caso la línea eléctrica que va por la vereda Las Palmas, caso similar se presenta en la vereda El Escobero, donde hay predios en la servidumbre que contienen infraestructura de servicios a razón de la línea de transmisión existente Ancón — Miraflores, así como en la vereda Santa Catalina donde además la infraestructura de servicios abarca predios de la planta de tratamiento La Avurá operada por EPM. De acuerdo con lo evidenciado en el marco de la visita y la revisión de la herramienta SIGWEB de la Autoridad no se identifica infraestructura comunitaria relacionada con instituciones educativas centros de salud salones comunales y áreas recreativas así como tampoco se identifican áreas industriales impactadas por el trazado de la servidumbre. De acuerdo a la información presentada por la Empresa y lo informado en las entrevistas durante la visita de evaluación por parte de las Autoridades municipales y comunidades, la información presentada da claridad en los aspectos relacionados con la dimensión espacial. Expediente: LAV0002-00-2016
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AtITO~N00144.1. et ilaNCIAS MerlafinnIS
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•
Dimensión económica
Para el área de influencia indirecta la Empresa menciona en el Estudio de Impacto Ambiental, que para la identificación de la tenencia de la propiedad no se encontró información en las fuentes secundarias por tal razón indagó con diferentes instituciones y recolectó información en el taller de cartografía social que permitiera analizar el tema encontrando lo siguiente:
Municipio Municipio de Bello
Medellín
Sabaneta
La Estrella
Copacabana
Envigado
Tabla 45 Caracterización económica Tenencia de la Propiedad Actividades económicas 94.304 predios de uso residencial, 4.961 lotes sin construir y 25.919 predios para otros usos. En la zona rural se estimaban aproximadamente 7.000 predios sin embargo, se han construido alrededor de 20.000 viviendas. El 50% de predios corresponde a mediana propiedad, seguida por aproximadamente el 25% de minifundios. Tenencia informal de viviendas en las zonas de ladera; aproximadamente 29.696 viviendas están ubicadas en suelos catalogados como de alto riesgo no recuperable; se identifican 79.898 predios urbanos y rurales de uso residencial con matricula no formal. Predomina la vivienda propia, obtenida bien sea por compra o por herencia. En el sector rural predomina una tenencia de la tierra propia, aunque se identificaron algunas viviendas ocupadas por administradores de fincas y arrendatarios en las pequeñas concentraciones de cada una de las veredas El 50% de los predios corresponden a mediana propiedad, seguido de un poco más del 20% de predios con extensión de microfundios (IGAC, 2012). El 55,70% reside en vivienda propia pagada y el 31,94% paga arriendo. El 50% de predios con extensión de microfundios, seguido por un poco más del 20% de minifundios y otro porcentaje similar de mediana propiedad. El 50% de los predios corresponden a mediana propiedad, seguido de casi un 25% de predios con extensión de microfundios.
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Industria y el comercio, en el área urbana se relacionan los textiles, concentrados, comercio organizado, comercio informal, explotación de areneras y canteras; y en el sector rural, predomina la agricultura (cebolla junca y tomate de árbol) y las actividades pecuarias (avicultura principalmente). Comercialización de bienes y servicios, el turismo y la inversión extrajera han sido motores de desarrollo económico.
Actividades agropecuarias; aumento acelerado de sectores económicos comercial, industrial, de servicios con la creación de empresas.
la industria, los servicios y el comercio
Industrial, confecciones, la economía informal y la agricultura (principalmente el cultivo de cebolla junca, naranja, fique, entre otros). Copacabana cuenta con una industria desarrollada como es el caso de Industrias Haceb S A el principal fabricante de electrodomésticos en Colombia Confecciones, cristalería, ensamble de autos y comercio.
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AUTORCIAO NA~ tt LiCteletki N.11610.111ét
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Fuente: Elaborada por equipo evaluador a partir de la información presentada en el Capítulo 4 del EIA con radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015 y el radicado 20160176091-000 del 8 de abril de 2016.
Ahora bien en cuanto ala estructura de tenencia para el área de influencia directa la Empresa con base en la consulta de fuentes secundarias v el taller de cartografía social presentó un análisis para cada una de las 30 unidades territoriales denominadas veredas y/o barrios, identificando que la mayor parte de los predios corresponde a propiedades individuales con título, algunos de ellos arrendados con fines de vivienda o usos agropecuarios y en su mayoría corresponden a pequeñas propiedades. Si bien la tendencia de desarrollo de los predios es hacia la construcción, aún algunas veredas conservan el uso agropecuario con lo cual se surten las principales plazas de mercado de los municipios. De manera precisa para el área de servidumbre, la Empresa menciona que la mayor parte del área se relaciona con actividades asociadas al usufructo de la tierra directamente, es decir al sector primario. En cuanto a actividades económicas, en la vereda Graniza], en el barrio Santo Domingo Sabio vereda Piedras Blancas, vereda Media Luna, vereda Cañaveralejo vereda San José, vereda María Auxiliadora barrio el Salado barrio el Chinquí v Vereda El Vallano los predios presentan diversas actividades de producción agrícola con cultivos como plátano y yuca entre otros para el autoconsumo y en algunos casos para el comercio, producción forestal y agropecuaria, que Incluye el uso de pastos para la ganadería aun así en su mayoría las áreas que atraviesa la servidumbre no tienen una destinación económica o productiva actualmente. En cuanto al mercado laboral, para los municipios que configuran el Ali se presenta comportamientos muy diferentes, en los municipios nororientales el nivel de desempleo es alto los municipios del centro del trazado tienen mayor dinamismo en el mercado laboral por el número de empresas asentadas en esta región, lo cual se refleja en la variedad del tipo de empleo generado ven el nivel de ingreso de su población. En relación a la ocupación y el nivel de empleo, se identifica en el estudio que alrededor del 60% de la población es obrera existe un alto nivel de empleo informal, la constitución y ejecución coniunta entre el Área Metropolitana del Valle de Aburra la región y la nación de proyectos y macroprovectos como la doble calzada Niguía - El Hatillo la Autopista Medellín — Bogotá v el corredor del Río Medellín ha generado un alto índice de ocupación. Por tal razón cada uno de los municipios se ha convertido en un polo de desarrollo inmediato de los habitantes que hacen parte del área de influencia directa de los proyectos de construcción, sin desconocer el papel que pueden desempeñar las demás municipalidades de esta región.
En cuanto al área de la servidumbre el estudio presenta una relación de cada predio, con la actividad económica identificada en los mismos y el área destinada a la actividad, de igual manera presenta la relación por unidades territoriales identificando el área existente, al área de servidumbre y el porcentaie a intervenir. •
Dimensión cultural
La Empresa para el análisis de esta dimensión toma como base de referencia la información de antecedentes históricos de la Subregión del Valle de Aburra en la cual se ubican los municipios que Expediente: LAV0002-00-2016
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conforman el Area de Influencia Indirecta del provecto Esta Subregión dada sus características geográficas de cercanía entre los municipios que la conforman y la similitud en los procesos de conformación y consolidación del territorio, permite una mirada conjunta, aunque con algunas variaciones locales Para tal fin, realizó una reseña del proceso histórico de conformación y consolidación de la Subregión del Valle de Aburra, considerando el poblamiento prehispánico conquista y colonización, el proceso de industrialización, cultura de región involucrando paralelamente los demás municipios no incluidos en el Valle, dentro de la información presentada se identifica la dinámica de poblamiento de los municipios de Envigado. Sabaneta La Estrella, Bello y Copacabana, estuvo ligada a la dinámica de poblamiento del Valle de Aburra. Estos sitios, posterior a la concreción de la empresa colonizadora fueron convertidos en grandes haciendas para dar paso a un nuevo proceso de aprovechamiento usos y manejo del entorno. En el marco del documento disgrega el desarrollo de cada uno de los municipios y realiza una identificación del patrimonio cultural. Teniendo en cuenta los lineamientos establecidos en los términos de referencia se considera que la Empresa realizó un análisis general de los siguientes aspectos: los patrones de asentamiento la dependencia económica y sociocultural con los ecosistemas, articulando estos procesos históricos con la estructura y dinámica actual, definiendo la relación de los distintos grupos con respecto a los ecosistemas. los espacios que habitan y su grado de dependencia con el entorno es decir su estrategia adaptativa. Identificó los hechos históricos relevantes (migraciones adopción de nuevas tecnologías cambios de actividad productiva, estímulo a procesos de aculturación por presencia de miarantes, etc.), que implicaron cambios culturales particularmente con efectos en sus estrategias adaptativas, identificando las potencialidades, resistencias y capacidad de adaptación al cambio, de acuerdo con anterior se considera que se presentó información suficiente en la caracterización de la dimensión cultural. En cuanto a la estrategia adaptativa la Empresa en el estudio abordó el proceso histórico desde el análisis de las implicaciones ambientales y sociales que dieron origen al surgimiento de la cultura actual, producto de la fusión de la cultura hispánica e indígena, la influencia de la modernidad y el desarrollo como modelo adoptado por los dirigentes locales, regionales y nacionales, dando como resultado la identificación de una cultura campesina y una importante influencia citadina en mayor o menor medida en todos los municipios del All, lo que permitió definir los tipos de pobladores como campesino tradicional, campesinos propietarios de grandes extensiones campesinos administradores con influencia de ciudad campesino asalariado y habitante de centros poblados poblador urbano residente y poblador flotante. Ahora bien, para el Área de influencia directa, tanto veredas, barrios y predios de servidumbre con base en la consulta de fuentes secundarias y primarias tales como los talleres de cartografía social se identifica que en las veredas y( barrios impactos por el proyecto se acentúan espacios que por su riqueza ambiental y ecológica son enunciados por las comunidades como sitios de interés paisailsfico-ecoturlstico debido a la relevancia intrínseca que poseen como salvaguardas y áreas naturales protegidas va sea proclamadas por el gobierno local o nacional o por la importancia que tienen para la población que las disfruta, las usa y conserva como legado. De igual manera se identifica que las comunidades dan importancia a los aspectos religiosos tanto en creencias como en los sitios religiosos en cada uno de las veredas. Finalmente se identifica que si bien el territorio cuenta con actividades de ganadería y agricultura, no existe tendencia a la explotación de recursos Expediente: LAV0002-00-2016
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por el contrario se evidencia tanto en la información contenida en el EIA como en la información recolectada en las visitas realizadas en el marco de la evaluación, que las comunidades cuentan con una posición de sostenibilidad y protección del medio ambiente, la mayoría de los predios del área de influencia cuentan con huertas para el autoconsumo yen muy pocos casos con fines comerciales pero manejan criterios y conceptos de protección del medio ambiente. Frente a la identificación de comunidades étnicas se encontró b siguiente: La Empresa en el EIA no caracteriza comunidades étnicas para el Al I y el Al D, dado que el Ministerio del Interior, por medio de la Certificación Número 1877 del 19 de Noviembre de 2014, certifica que no comunidades indígenas, ROM, minorías, negras afrocolombianas, raizales y palenqueras en la jurisdicción de los municipios de Medellín, Bello, Copacabana Envigado, Sabaneta y La Estrella asociados al proyecto "CONSTRUCCIÓN DE LÍNEAS DE TRANSMISIÓN A 230KV ASOCIADAS AL PROYECTO UPM E 04-2013". Lo anterior fue verificado durante la visita de evaluación adelantada por esta Autoridad tanto en entrevistas a representantes de las administraciones municipales como a personas de las comunidades. •
Patrimonio Arqueológico
Para el Área de Influencia Directa, la Empresa de conformidad con la Ley 1185 de 2008 presentó el provecto de arqueología preventiva de acuerdo con el procedimiento establecido por el ICANH en sus etapas de diagnóstico, evaluación y plan de maneio arqueológico el cual fue aprobado mediante licencia número 5296 del 21 de octubre de 2015 para realizar las intervenciones sobre el patrimonio arqueológico en el área de influencia del proyecto tanto en los deltas de torre planteados para la línea 230 kV, como en el área de servidumbre Esta Autorización tiene fecha de finalización del 26 de febrero de 2016, por tal razón para realizar las actividades pertinentes durante la etapa de construcción del proyecto deberá realizar la actualización que se requiera ante el ente competente. Ahora bien una vez e¡ecutado el provecto de arqueología preventiva de acuerdo con el procedimiento establecido por el ICANH, la Empresa presenta dentro de los anexos del Estudio de Impacto Ambiental copia del informe completo de estudio arqueológico presentado al ICAHN con fecha de radicado ICANH 14 DIC 2015 - 5568. •
Dimensión política
La Empresa para cada uno de los municipios presentó una relación del estado y comportamiento político organizativo que da cuenta de sus dinámicas, para lo cual tuvo en cuenta los procesos electorales de los últimos años v efectuó un análisis de tendencias con base en la información de elecciones del año 2011. resaltando en el municipio de Bello el fenómeno del triunfo del voto en blanco, lo que llevó a reelecciones, marcando un hito en el tema político de la región. En el EIA se identifican como organizaciones relevantes en el All, con base en el concepto de qobernabilidad, las Administraciones Municipales Juntas de Acción Comunal. Juntas Administradoras y Asociaciones de Usuarios de Acueductos veredales asociaciones ambientales sociales económicas, culturales y las organizaciones no gubernamentales, las cuales no hacen Eipediente: LAV0002-00-2016
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presencia en todas las veredas y con base en esta clasificación se definieron los actores sociales involucrados en el desarrollo del Proyecto. La resolución de conflictos se plantea mediante acuerdos directos de las partes. en casos extremos se involucra a los líderes comunales o a la administración municipal. En cuanto a las problemáticas de seguridad se han subsanado mediante el trabajo mancomunado de los habitantes de las veredas y las Juntas de Acción Comunal utilizando mecanismos como la configuración de redes de vecinos, para mitigar la problemática. Finalmente en el estudio se identifican los proyectos a nivel municipal y vereda' de acuerdo con lo establecido en los planes de desarrollo. De igual manera con base en la información recolectada en el taller de cartografía social para el Al D se verifica que la empresa identificó las tendencias políticas v organizativas de las veredas y de los barrios impactados por el proyecto. Otro aspecto que se desarrolló en el documento para cada municipio fue el tema de las estructuras armadas con cierto control en los diferentes barrios de la ciudad y en ciertos municipios como Sabaneta, lo cual afecta y limita la gobernabilidad de las instituciones del Estado en el territorio principalmente de la administración municipal y los procesos comunitarios en general, finalmente articuló la presencia de las pandillas menores, las cuales amenazan en algunos municipios el orden y la seguridad. Una vez verificada la información presentada por la Empresa en el estudio y la información recolectada en campo durante la visita de evaluación, el grupo técnico considera que se identifican claramente los actores sociales que interactúan en el área del proyecto y que representan la estructura de poder existente •
Organización y Presencia Institucional
De acuerdo con la revisión del estudio por parte del grupo técnico se identifica que todos los municipios del área de influencia del proyecto comparten la misma estructura organizativa la cual se encuentra en cabeza del Alcalde, apoyándose de trece (13) secretarias. En cuanto a la autoridad ambiental, al AMVA ha creado el Sistema Metropolitano de Áreas Protegidas (Simap) para garantizar la protección v conservación de distintos espacios biodiversos del Valle de Aburrá, entre ellos, la Reserva Piamonte y Meseta en el municipio de Bello. De igual manera se identifica que las Juntas de Acción Comunal y las Juntas Administradoras Locales son las instancias que permiten y facilitan la participación activa de individuos y comunidades en la gestión territorial y social la Empresa presenta una relación del número de Juntas de Acción Comunal de cada municipio constituidas y cuales se encuentran oficialmente asociadas en cada caso a ASOCOMUNAL urbana y ASOCOMUNAL rural. Resalta la existencia de las Juntas de Vivienda Comunitaria tales como, Santa Lucía, Asociación San Francisco, Santa Marta, San Miguel Arcángel Los Ángeles Casares Horizontes del mañana y Villa Fátima. En el marco de la revisión del proceso de socialización y de la visita del grupo técnico se identificó la existencia de las mesas ambientales entes conformados •or miembros de las comunidades •ue trabalan de manera articulada con las administraciones municipales.
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(VIABILIDAD AMBIENTAL)
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Finalmente, se relaciona el Consejo Territorial de Planeación encargado de participar en la elaboración del Plan de Desarrollo 2012 — 2015 en donde participan representantes de distintas organizaciones de la sociedad, entre ellas, el sector económico, sector ambiental, sector iuventud sector comercial, sector social, sector educación privada, sector adulto mayor, sector Concejo Municipal, sector sindical, sector economía solidaria, sector salud sector ¡untas administradoras locales, sector deportes, sector educación, sector cultura, sector muieres v ¡untas de acción comunal. Teniendo en cuenta lo establecido en los términos de referencia LI-TER-01 de 2006 para proyectos lineales, la información presentada por la Empresa da cuenta de la existencia de las instituciones y organizaciones públicas y privadas organizaciones cívicas y comunitarias que tienen una presencia relevante en la región, sin embargo teniendo en cuanta que durante los meses de abril y mayo de 2016, se adelantan procesos electorales de Juntas de Acción Comunal a nivel nacional es necesario que antes de dar inicio a la etapa de construcción la Empresa realice la actualización de la base de datos de JAC, realice con los nuevos representantes el proceso de socialización del proyecto v de la licencia y presente los soportes pertinentes en el primer informe de cumplimiento ambiental ICA. •
Tendencias de desarrollo
La Empresa en el estudio consideró la valoración de las perspectivas de cada uno de los escenarios estableciendo dos frentes de propuestas de visión organizativa: área metropolitana de Medellín y los Planes estratégicos del Valle de Aburra Norte v Sur. Ambas se derivan del modelo descentralizado de acciones y procesos administrativos, entregando mayor autonomía operacional a los territorios con respecto al Gobierno Central. Posteriormente, la Empresa en el estudio desarrolla un análisis de las tendencias de cada uno de los seis (6) municipios conforme a lo establecido en el Plan de ordenamiento territorial y las directrices generales del Valle de Aburra. La mayoría de los municipios tienen como obietivo el crecimiento de su infraestructura, como un medio de transformación y progreso en las dimensiones cultural, económica y social apoyándose en procesos de industrialización con la consolidación y permanencia de grandes emporios económicos que han sido los encargados de imprimir la dinámica industrial y comercial en varios de los municipios del área de influencia. Se evidencia la marcada fuerza con que cuenta el municipio de Medellín en cuanto a la tendencia que tiene establecida para el desarrollo, los macro proyectos que se consolidaron en el Plan de ordenamiento territorial del año 2014 y se convierten en eie del desarrollo en cuanto a movilidad, calidad de vida ambiente, infraestructura proyectándose como una ciudad económicamente fuerte y estable. De igual manera para el AID realiza una identificación de los proyectos que se encuentran en ejecución o que se encuentran en etapa de planeación para cada una de las veredas y barrios impactados por el proyecto. De manera específica presenta un análisis en cuanto a los proyectos de desarrollo en el cual aborda problemáticas como el reasentamiento de zonas de alto riesgo en el perímetro urbano zonas de remoción en masa zonas de riesgo por inundaciones y los proyectos de carácter social en cada una de las veredas o barrios promovidos bien sea por la administración municipal o por las organizaciones de cada uno de los sectores.
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Información sobre población a desplazar
Teniendo en cuenta la información presentada por la Empresa para atender el requerimiento N° 4 del Acta de información adicional 0008 del 3 de marzo de 2016 el cual se relaciona con "Complementar para el componente Socioeconómico el numeral 3.4.9 Información sobre Población a Reasentar, considerando lo siguiente: a) Los lineamientos de los términos de referencia LI-TER01-/, b) El tipo de reasentamiento a realizar, e) La Metodología del análisis de vulnerabilidad presentado en el estudio" se identifica que para el proyecto no se adelantará proceso de reasentamiento, en este caso será de relocalización considerando que no se intervendrán conglomerados poblacionales. La Empresa menciona que estableció como principal criterio para el trazado de la línea la mínima afectación social, por lo cual no se realizó el diseño de manera lineal, sino que se dio prelación al componente socioeconómico con variantes y curvas que permitieron evitar el paso por zonas densamente pobladas por predios pequeños o sobre infraestructuras de uso colectivo o social (tales como escuelas, hospitales, parques comunitarios, industrias etc.) cuya afectación pudiera causar alteraciones en la vida colectiva o en la prestación de servicios públicos y sociales básicos. Como resultado de la recopilación de información en el estudio la Empresa estableció que 20 familias resultarán afectadas por el paso de la línea 230 kV y serán objeto de relocalización, las cuales se encuentran relacionadas en la Tabla 46. Para cada caso se presentó en el documento una ficha de caracterización en donde mediante la metodología implementada para el proyecto se evaluó cualitativa y cuantitativamente el nivel de vulnerabilidad para de esta manera, establecer el tipo de compensación que se debe aplicar en cada caso. Tabla 46 Familias Objeto de Relocalización Tenencia de Medida de BarrioNereda Familia Ficha la vivienda reasentamiento Familia Espinosa Santo Domingo Propietario Relocalización 1 Savio No. 2 Acosta Familia Fernández Relocalización Media Luna Propietario 2Montoya Familia Jurado - NA El Salado Arrendatario 3 Guzmán Familia Arias - NA El Salado Arrendatario 4 Benitez Familia Arias - NA Arrendatario El Salado 5 Bedoya Familia Cardona - NA Arrendatario El Salado 6 Carmona Familia Ruiz - NA Arrendatario El Salado 7 González 8
Familia Ruiz Bedoya
El Salado
Arrendatario
- NA
9
Familia González
El Salado
Arrendatario
- NA
El Salado
Arrendatario
- NA
10
Familia Vargas
Bedoya
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Observaciones Promesa compraventa Promesa compraventa Prima reubicación Prima reubicación Prima reubicación Prima reubicación Prima reubicación Prima reubicación Prima reubicación Prima reubicación
de de de de de de de de de de
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CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN (VIABILIDAD AMBIENTAL)
MOORIDADNIC10144. De UCCIaa
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Tenencia de la vivienda Propietario
Medida de reasentamiento
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Observaciones
Promesa compraventa Promesa Relocalización Propietario 12 compraventa Promesa Relocalización Propietario 13 compraventa Promesa Relocalización Propietario El Salado 14 compraventa Prima Arrendatario - NA El Salado 15 reubicación Prima - NA Arrendatario El Salado 16 reubicación Prima Santo Domingo Arrendatario - NA 17 Familia Castañeda reubicación Savio No. 2 Promesa Familia Martínez Santo Domingo Propietario Relocalización 18 compraventa Savio No. 2 Avendaño Prima Santo Domingo Arrendatario - NA 19 Familia Torres Vera reubicación Savio No. 2 Prima Guerra Familia Arrendatario - NA El Salado 20 reubicación Cañón Fuente. Tabla 32. Numeral . Información Adicio N con radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016. 11
Naranjo Familia Gómez Hidalgo Familia Rueda Espinosa Familia Urrego Guerra Familia Monsalve Jaramillo Familia Cardona Cano Familia Sánchez
Santo Domingo Savio No. 2 Santo Domingo Savio No. 2 Santo Domingo Savio No. 2
Relocalización
de de de de de de de de de de
Finalmente, es de precisar que para el equipo evaluador es clara la metodología utilizada por la Empresa para el levantamiento de la información ambiental en los tres (3) medios y para la definición de las áreas de influencia.
7.
CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN AMBIENTAL
En clenerai para la definición de la zonificación ambiental la metodología se basó en el criterio de sensibilidad ambiental y partió de los resultados de la caracterización ambiental de la línea base de los medios físico, biótico y socioeconómico, a partir de lo cual se determinó la oferta ambiental de las Áreas de Influencia Directa e Indirecta. Posteriormente, identificó elementos de cada uno de los medios que fueran vulnerables ante cualquier intervención y se determinó para estos elementos su resilencia, en términos de su capacidad de respuesta y de la posibilidad de volver a su estado inicial después de haber sido sometidos a cambios por la acción de agentes externos.
Las categorías de sensibilidad consideradas por el estudio se describen a continuación:
Categoría Alta
Rango 5
Expediente: LAV0002-00-2016
Tabla 47. Categorías de sensibilidad Descripción La respuesta del elemento a cualquier intervención significa cambios substanciales en el funcionamiento del sistema.
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110
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CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN eutOrt0A0 cww ce nun•S MAWMALES
(VIABILIDAD AMBIENTAL) Última Actualización:
Orelet Le roen 'Com* Izarle
Categoría
31/07/2015
Descripción
Rango
Media
3
El elemento responde ala intervención con cambios que pueden ser mitigados.
Baja
1
Los cambios debidos a la intervención son leves y el elemento puede responder a ellos sin necesidad de medidas especificas de manejo.
Fuente: Tabla3-1 del EIA con radicado con radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015 A continuación, se presentan las consideraciones para cada una de las variables empleadas en la zonificación de cada medio. 7.1. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO Para la construcción de la zonificación Ambiental del medio abiótico la empresa empleó las siguientes variables: Zonificación Geotécnica, Retiros de cuerpos de agua y títulos mineros. Para el criterio de Zonificación geotécnica el estudio consideró la sensibilidad del medio en función de las categorías evaluadas previamente en la zonificación, realizando una homologación entre las categorías obtenidas y las planteadas para la zonificación ambiental tal como se presentan en la tabla a continuación: Tabla 48. Sensibilidad para la Zonificación Ambiental de la variable de Zonificación Geotécnica. Sensibilidad Sensibilidad Zonificación geotécnica Muy Alta Alta Media Muy baja
5
Media
3
Baja
Baja Fowler Tahly
Alta
'Aensibilided nora 21,1PrIA72 reir rerneriern en masa el All y Allg" Del mdicadn Vire' 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
El resultado obtenido en el All v AID se presenta en la tabla a continuación: Tabla 49. Sensibilidad de la variable de Zonificación Geotécnica en el All y AID. Área All (ha) % Área Área AID (ha) Yo Área
Sensibilidad zonificación geotécnica Sensibilidad Alta
15.759,39
93,51%
95,69
89,08%
Sensibilidad Media
1.094,13
6,49%
11,73
10,92%
Sensibilidad Baja
0,00
0,00%
0,00
0,00%
Total general
16.853,52
100,00%
107,43
100,00%
Fuente: Tabla 3-0 Sensibilidad y creas para la zonificación geotécnica para el
ye
1-00D del 18 de diciembre de 2015. Expediente: LAV0002-00-2016
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AUTOft.040k6.4010a 06 , t0".2 AMOIVW.LES
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tintorb eJte rDexabSotetk
El resultado muestra una sensibilidad alta para las dos áreas de influencia con valores porcentuales que alcanzan el 90% del territorio. Con relación a la variable de presencia de títulos mineros, el estudio señala que existen algunos títulos mineros vigentes para la explotación de materiales de construcción no obstante en sitio, no se identifica la presencia de infraestructura manual o tecnificada que esté adelantando la explotación en el sector. Por lo anterior el estudio considera tres categorías para zonificar la sensibilidad del AID de la siguiente manera: Tabla 50. Categorías de sensibilidad de la variable Presencia de títulos mineros. Sensibilidad Títulos mineros No hay títulos mineros Títulos mineros vigentes pero sin infraestructura existente de explotación, sea artesanal o tecnificada. Títulos mineros vigentes y con infraestructura de explotación, sea artesanal o tecnificada.
5
O N/A Fuente: Tabla 3 5 Sensibilidad por presencia de títulos mineros en el área de influencia del proyecto del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. El resultado de la sensibilidad para esta variable en el AID se presenta a continuación: i ama bl. oensiomaaa cm la vanaum rresencia ae nonos mineros en el
XIU
Presencia de títulos mineros
Área All (ha)
% Área
Área AID (ha)
% Área
Baja
0,00
0,00%
0,00
0,00%
Medio
0,00
0,00%
1,31
1,23%
Alta
0,00
0,00%
0,00
0,00%
N/A
16.853,52
100,00%
106,11
0,00%
100,00% 107,43 100,00% Total general 16.853,52 Flionfr, Tahla n- A "Sensibilidadmn flor ore encia de títulos mineros del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015 Como se observa de acuerdo al estudio existe un 1.23% del área que se encuentra inmersa en un título minero al consultar en la herramienta Siaweb de la subdirección de Instrumentos, Licencias y Tramites Ambientales de la ANLA se encuentra que la línea intercepta en una longitud de 180m el polígono del provecto denominado "Proyecto de explotación minera de oro y materiales que se encuentren en liga íntima (materiales de construcción de arena y gravas) correspondientes a los títulos mineros RPP 050, RMC 073 y 074 y contrato de concesión 14284." con expediente LAM4567 cuyo titular es Concretos y Asfaltos S.A. Conasfaltos.
Expediente: LAV0002-00-2016
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31/07/2015
Figura 14 Localización de título minero LAM4567.
.....s ,,,..
Fuente: SIG Web, ANLA. Consultado el 26/04/2016
Teniendo en cuenta b antes mencionado, y conforme a lo establecido en el Artículo 2.2.2.3.6.4 Superposición de proyectos, mediante radicado 2016023691del 13 de mayo de 2016 por parte de la ANLA se ofició al titular de la licencia "Proyecto de explotación minera de oro y materiales que se encuentren en liga íntima (materiales de construcción de arena v gravas) correspondientes a los títulos mineros RPP 050, RMC 073 y 074 y contrato de concesión 14284". Expediente LAM4567 a fin de informar lo relacionado con el provecto en evaluación. Al respecto mediante radicado 2016027278-1-000 del 02 de ¡unio de 2016 la empresa CONASFALTOS informó que mediante acuerdo conciliatorio entre CONASFALTOS, EPM y Aguas nacionales EPM E.S.P., este se vio obligado a ceder a Empresas Públicas de Medellín el área parcial correspondiente al RPP 050 que se encuentra delimitada por las siguientes coordenadas: PUNTOS
COORDENADAS NORTE
COORDENADAS ESTE
1
1.192.875,4321
839.3831570
2
1.193.5382200
839.193,9000
3
1.193.134.4557
838.5222962
1.193.594.9610
838.251.9260
1,196.138,9160
842,5563760
1.195.2765490
243.0626610
7
1.195.201,1170
842875.7050
8
1.194.911,1170
842.565.7040
5
9
1.194.471,1210
841436 7040
10
1193271,1230
841.205,7160
11
1.193.6912240
840.875.7110
12
1.192751.1240
840.5767120
13 1.192881.1230 839.8947120 Fuent 4 Radicado CONASFALTOS 2016027278-1-000 del 02 de iunio d e 2016
Expediente: LAV0002-00-2016
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AN AIJ TOPIONO tiACI0104,
Ot. LIZENCIAS masormus
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arab le lite* Datrobtze~
Mediante la escritura púbica N° 3.147 del 28 de diciembre de 2015 se llevó a cabo la respectiva cesión, la cual es adjuntada por la Empresa a la comunicación. De igual manera informa que dicha cesión se encuentra en trámite ante la Secretaria de Minas del Departamento de Antioquia. Finalmente, en la comunicación menciona que "el hecho que dentro de las coordenadas citadas en su oficio en lasque se ubicarán las torres de energía y transitará la correspondiente servidumbre se encuentran en la zona cedida a Empresa Públicas de Medellín E.S.P., CONASFALTOS se permite manifestar que no tiene oposición alguna por los hechos informados en su comunicación". De acuerdo con b anterior se considera que existe coexistencia de las actividades de construcción y operación del Proyecto con las actividades existentes en el territorio Por otra parte, en lo relacionado con la variable de zonas de retiro de cuerpos de agua, tomando en cuenta la importancia que representa las rondas y zonas de retiro de los cuerpos de agua debido a su capacidad de proveer bienes y servicios ecosistémicos. Las categorías de importancia se conformaron teniendo en cuenta los siguientes criterios: Tabla 52. Categorías para la sensibilidad de la variable Zonas de retiro de cuerpos de agua. Retiros de protección a cuerpos de agua
Sensibilidad
Retiro de O a 30 m a ambos lados de las corrientes
3
Por fuera de los retiros mínimos (>30 m) Fuente: Tabla 3-7 'Sensibilidad para los retiros del área de influencia del proyecto del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015 El resultado para las AID v All se resume en la tabla a continuación: Tabla 53. Sensibilidad de la variable Zonas de retiro de cuerpos de agua en el AID y All. Área All (ha) % Area Atea AID (ha) % Área Retiros a cuerpos de agua Baja
13.2154
78,42%
81,28
75,66%
Medio
3.636,98
21,58%
26,14
24,34%
Alta
0,00
0,00%
0,00
0,00%
Total general
16.853,52
100,00%
107,43
100,00%
Fuente: Tabla 3-8 Sensibilidad y áreas para los retiros analizados en el All y AID del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015 De los resultados se obtiene que las zonas de ronda de los cuerpos de agua en el AID ocupan el 24% de la misma. Con los resultados de las variables anteriores y empleando la metodología del valor máximo, al realizar la superposición de la cartografía,se obtiene la Zonificación Ambiental, la cual para el medio abiótico presenta en su totalidad categoría de sensibilidad alta como se presenta a continuación:
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ae Lkte.C113 PateMALP9.
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lefetirrierDesrerek~
31/07/2015
Tabla 54. Resultado de la Zonificación ambiental para el medio Abiótico en el AID Sensibilidad del medio físico
Área All (ha)
% Área
Área AID (ha)
VD Área
Baja
0,00
0,00%
0,00
0,00%
Medio
1.094,12
6,49%
11,73
10,92%
Alta
15759,40
93,51%
95,69
89,08%
Total general
16.853,52
100,00%
107,43
100,00%
uen : Tabla 3-9 reas de sensibilidad delmedio físico del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015
Como se aprecia en los resultados, la categoría de sensibilidad "Alta' ocupa más del 93% del All y casi el 90% del AID Este resultado se presenta por la influencia que presenta la sensibilidad de la zonificación geotécnica, la cual como se analizó en la caracterización presenta zonas de pendientes elevadas y materiales que presentan condiciones geotécnicas pobres que ante la acción de factores detonantes pueden ocasionar procesos morfodinámicos. A continuación, se presenta la cartografía de la zonificación del medio abiótico:
Figura 15 Zonificación Ambiental para el medio Abiótico.
Fuente: Figura 3-5. ''Sensibilidad medio (laico para el área de influencia del proyecto' del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015
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1~, le kt•e y Rant> Scelról
Teniendo en cuenta el aná isis presentado por la Empresa para el medio abiótico el equipo evaluador considera que el estudio ha realizado adecuadamente la zonificación ambiental tenido en cuenta las variables adecuadas para caracterizar el área de influencia y ha realizado la valoración de las unidades ambientales considerando la Sensibilidad e Importancia conforme a lo requerido en los Términos de Referencia LI-TER-1-01. 7.2. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO Partiendo de la información obtenida en la caracterización de la linea base, la Empresa determinó las variables del medio Biótico que sirven para el análisis de sensibilidad, estas son: 1. Coberturas de la tierra: Estas son consideradas elementos representativos por su incidencia en la disponibilidad de nichos ecológicos y, por consiguiente en la diversidad faunísfica. Partiendo de lo anterior, la Empresa estableció categorías y rangos de sensibilidad partiendo del concepto de compleiidad estructural, lo cual es entendido a como el desarrollo de diferentes estratos y biotopos que permite mayor complejidad en las cadenas alimenticias. Entonces, a mayor complejidad, mayor vulnerabilidad ante las actividades productivas y los proyectos de desarrollo que se presentan en la zona, puesto que al simplificar el ecosistema se produce una pérdida de hábitat que puede llevar a la reducción de la diversidad biológica. Por otro lado, la Empresa también tuvo en cuenta la resiliencia la cual es entendida como la capacidad que tienen los ecosistemas de responder y volver a su estado inicial después de haber sido sometidos a cambios inducidos por agentes externos, es menor en los ecosistemas de mayor complejidad estructural. Para el Área de Influencia Directa la sensibilidad obtenida muestra que el 64 96 % (79,45 ha) corresponden a sensibilidad baja y 35 04 % (27,98 ha) a sensibilidad media. De igual manera que en el All, los tres elementos de sensibilidad media son las vegetaciones secundarias y el Bosque denso de quadua Ver Tabla 54. Tabla 55 Sensibilidad y áreas para la variable cobertura de la tierra en el AID Elemento de la variable
Categoría de sensibilidad
Rango de sensibilidad
Área (ha)
Ye de Área
Vegetación secundaria alta
Media
3
23,93
22,27
Vegetación secundaria baja
Media
3
3,70
3.44
Bosque denso de guadua
Media
3
0,35
0.33
Plantación forestal
Baja
1
14,06
13.09
Expediente: LAV0002-00-2016
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AUTOF430 MACIONAL
Ot uf/una". AlasIVJOhLES
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I1-Seo cAiente y DearcbSonfarie
Mosaico de cultivos y espacios naturales
Baja
1
0
0
Mosaico de pastos con espacios naturales
Baja
1
1,04
0.97
Mosaico de pastos y cultivos
Baja
1
1,31
122
Mosaico de cultivos
Baja
1
1,98
1.84
Cultivos permanentes
Baja
1
0
0
Cultivos permanentes herbáceos
Baja
1
152
1.41
Pasto arbolado
Baja
1
7,91
7.36
Pasto enmalezado
Baja
1
15,34
1428
Pasto limpio
Baja
1
30,87
28.73
Rios
Baja
1
0,17
0.16
Cuerpos de agua artificiales
Baja
1
0
0
Tejido urbano continuo
Baja
1
0,60
0.56
Tejido urbano discontinuo
Baja
1
0,77
0.72
Zonas industriales o comerciales
Baja
1
0,63
159
Red vial, ferroviaria y terrenos asociados
Baja
1
1,33
1.24
Tierras desnudas y degradadas
Baja
1
1,91
1,78
Zonas quemadas
Baja
1
0
0
107,43
100
Total Fuente: Tabla 3-11 Sensibilidad y creas para la variable cobertura de la tierra en el Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015
Expediente: LAV0002-00-2016
s u so de Impacto Amor
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AUTOSIDAONCirMAL. ee LCONtatt N.MILKIALE9
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Okizeio eedenlente y Demi* Swóle
2.
31/07/2015
Áreas protegidas declaradas, tanto de orden nacional como regional y local.
El Área de Influencia Indirecta del provecto se ubica al interior de siete (7) áreas protegidas. Una de orden nacional (Reserva Forestal Protectora del Río Nare) una de orden regional (Parque Natural Regional Metropolitano Cerro El Volador) y cinco de orden local (Área protegida urbana Piamonte Área de Recreación Parque Ecológico Cerro Nutibara Área de Recreación Urbana Cerro La Asomadera, Reserva Ecológica y Forestal Miraflores y Parque Ecológico y Recreativo Municipal La Romera). Del All del provecto 377,58 ha se encuentran dentro de la Reserva Forestal Protectora del rio Nare y 19 09 ha al interior del Parque Natural Regional Metropolitano Cerro El Volador. De las áreas de reserva local, el All del provecto abarca 12,9 ha del Área Protegida Urbana Piamonte 29 33 ha del Área de Recreación Parque Ecologoo Cerro Nutibara, 15,28 ha del Parque Ecológico v Recreativo Municipal La Romera 2 86 ha de la Reserva Ecológica y Forestal Miraflores y finalmente 26,63 ha hacen parte del Área de Recreación Urbana Cerro La Asomadera Ver Tabla 55.
Tabla 56 Áreas protegidas en el All del proyecto Bello — Guayabal — Ancón Sur 230 Kv Adscritas
Nombre
Categoría de sensibilidad
Rango de sensibilidad
Área (Ha)
Nacional
Reserva Forestal Protectora del Río Nare
Alta
5
377,58
78,07
Regional
Parque Natural Regional Metropolitano Cerro El Volador
Alta
5
19,09
3,95
Área de Recreación Piamonte
Alta
5
12,9
2,67
Área de Recreación Parque Ecológico Cerro Nutibara
Alta
5
29,33
6,06
Área de Recreación Urbana Cerro La Asomadera
Alta
5
26,63
5,51
Parque Ecológico y Recreativo Municipal La Romera (Área de Reserva la Romera)
Alta
5
15,28
3,16
Reserva Ecológica y Forestal Miraflores
Alta
5
2,86
0,59
483,67
100
Local
Total
,
Área (%)
Fuente: Tabla 3-12 Areas protegidas en el All del proyecto Bello Guayabal — Ancón Sur 230 Kv Estudio de Impacto Ambiental Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015
Expediente: LAV0002-00- 2016
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- EPM ES9
118
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Atta
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MERCAD IMOOPOL be 4"Mr`a3 ANWITALES
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uvas» a atea y DanScetete
Por otro lado el Área de Influencia Directa del provecto atraviesa solo por un área protegida: la Reserva Forestal Protectora Nacional del rio Nare ocupando 2 83 ha de ésta.
3. Los ecosistemas estratégicos reconocidos en los Planes de Ordenamiento Territorial de los municipios del área de estudio (AII y AID) la Reserva Forestal Nare CORNARE (2010) el POMCA del río Aburrá y los planes de maneio de las áreas protegidas declaradas por el Sistema Metropolitano de Áreas Protegidas (SIMAP). En la tabla 57 se presenta el total de las áreas pertenecientes a ecosistemas estratégicos al interior del Área de Influencia Indirecta del provecto.
Tabla 57 Ecosistemas Estratégicos presentes en el Área de In luencia Indirecta del proyecto Bello - Gua abal - Ancón Sur 230 kV. Cate. sensibili dad
Rango sensibili dad
Área (Ha)
Ár (%) ea
Retiros a corrientes hídricas
Alta
5
2.876,35
23,91
Forestal Protector
Alta
5
984,95
8,19
Red Ecológica Estructurante
Alta
5
1.667,04
13,86
Producción Agroforestal
Media
3
2,77
0,02
Cuencas abastecedoras de acueductos
Alta
5
176,35
1,47
Cuencas hidrográficas de orden cero
Alta
5
633,19
5,26
Forestal Productor
Media
3
729,37
6,06
Producción Agropecuaria
Media
3
94,27
0,78
Producción Agrícola
Media
3
7,33
0,06
Explotación de materiales en transición a protección
Alta
5
126,48
1,05
Humedales y lagunas
Alta
5
65
0,54
Cerros Tutelares
Alta
5
363,49
3,02
Territorio AM por fuera de la RF Río Nare
Media
3
3.819,85
31,75
Territorio Arvi al interior de la RF Rio Nare
Alta
5
377,58
3,14
Parque Natu al Regional Metropolitano Cerro El Volador
Alta
5
19,09
0,16
Area de Recreación Piamonte
Alta
5
12,9
0,11
Ecosistema Estratégico
Suelos de protección determinado s por los POT
Ecosistemas estratégicos Reserva Forestal Protectora del rio Nare
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dar/
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Rango Área sensibili(Ha) dad
Ecosistema Estratégico
Cate. sensibili dad
Área de Recreación Parque Ecológico Cerro Nutibara
Alta
5
29,33
0,24
Área de Recreación Urbana Cerro La Asomadera
Alta
5
26,63
0,22
Parque Ecológico y Recreativo Municipal La Romera
Alta
5
15,28
0,13
Reserva Ecológica y Forestal Miraflores
Alta
5
2,86
0,02
12.030,1
Total general
Área (%)
100,00
Fuente: Tabla 13-3 Ecosistemas Estratégicos presentes en el Area de Influencia Indirecta del proyecto Bello - Guayaba] Ancón Sur 230 kV. Estudio de Impacto Ambiental Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015
En la tabla anterior se registra que en el All, la mayor área corresponde al territorio Arvi por fuera de la Reserva Nare con 31,75% categorizado en sensibilidad media seguido de retiros a corrientes de agua con 23.91% y la Red ecológica estructurante que tiene 13 86% ambos en sensibilidad alta. En el Área de Influencia Directa se localizan los siguientes Ecosistemas estratégicos los cuales se muestran en la siguiente Tabla: Tabla 58 Ecosistemas estratégicos presentes en el Área de Influencia Directa del proyecto Bello — Gua abal — Ancón Sur 230 kV Cate. sensibilidad
Rango sensib ilidad
rea Á) (Ha
. Ama (%)
Cerros Tutelares
Alta
5
1,51
1,41
Territorio AM por fuera de la RF Río Nare
Media
3
51,51
47.95
Territorio AM al interior de la RF Rio Nare
Alta
5
2S9
2.69
N.A
NA
51,51
47.95
107,43
100
Ecosistema Estratégico
Ecosistemas estratégicos Reserva Forestal Protectora del río Nare
Sin información Total general
Fuente: Tabla 3-14 Ecosistemas estratégicos presentes en el Area de Influencia Directa del pro ecto Bebo - Guayaba' Ancón Sur 230 kV. Estudio de Impacto Ambiental Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015
Con ellos, la Empresa construyó el mapa de ecosistemas estratégicos, que fue la base cartográfica utilizada para la zonificación de esta variable. Entonces, a partir del análisis de los elementos asociados a las variables utilizadas para zonificar el medio biótico, se obtuvieron tres mapas: sensibilidad por coberturas de la tierra, sensibilidad por Expediente: LAV0002-00-2016
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MITC4bD14) 10~1 ce .'atta meibilM1S
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~o ctMón y 0~ Sn&
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áreas protegidas y sensibi idad por ecosistemas estratégicos. los cuales fueron la fuente para que la Empresa realizara el cruce de las capas. Tabla 59 Áreas de sensibilidad del medio biótico Sensibilidad medio biótico
Área All (ha)
% Área
Área AID (ha)
% Area
Sensibilidad alta
5.183,83
30,76%
52, 17
48,57%
Sensibilidad media
1.455,73
8,64%
19,68
18,32%
Sensibilidad baja
10.213,96
60,60%
35,57
33,11%
Total general
16.853,52
100
107,43
100,00%
Fuente: Tabla 3-16 Are as 18 de diciembre de 2015
sensibilidad del medio biótico Estudio de Impacto Ambiental Radicado 2015067909-1-000 del
En la tabla 59 y Figura 14, se registra el resultado general de la sensibilidad para el medio biófico. En estos se observa que para el Área de influencia Indirecta la sensibilidad bala con 60 60% del total domina la mayor parte del territorio seguida de la alta con 30 76%. Especificamente. en el Área de Influencia Directa la alta con 48 57% es la mayor seguida de la baja con 33 11% estas áreas predominan hacia las laderas del Valle de Aburra, donde se localiza el proyecto. Este resultado se explica principalmente por la presencia en ambas áreas, Indirecta y Directa, de ecosistemas estratégicos y áreas protegidas. Figura 16 Sensibilidad general del medio biótico
Fuente: Figura 3-10 Sensibilidad general del medio biótico Estudio de Impacto Ambiental Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015 Expediente: LAV0002-00- 2016
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Al/TO4/4 NACIOML DL LK:041411 hAttolOITALÉS
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WilltdodelallsoAyDeseerelotztaále
Una vez analizada la categorización de la zonificación biótica en el área de influencia directa (Al D) del proyecto el Grupo Técnico evaluador de la ANLA considera que la calificación de sensibilidad ambiental se encuentra bien definida pues tuvo en cuenta las variables correctas y las valoró de una manera adecuada. 7.3. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO Para el componente socioeconómico de acuerdo con la información presentada por la Empresa en el estudio como en la información adicional atendiendo al requerimiento N° 5 del acta 008, se identifica que la Empresa realizó el análisis de sensibilidad considerando tres (3) criterios: usos del suelo presencia de macroprovectos y áreas de intervención estratégica y potencial arqueológico teniendo en cuenta los lineamientos metropolitanos de planificación. En cuanto al uso del suelo para la evaluación de la sensibilidad, considerando el área de influencia directa de manera puntual la servidumbre, se estableció el criterio de destinación económica teniendo en cuenta las cobertura y el uso actual de los predios otorgando mayor valor a las zonas con presencia de viviendas, seguido de áreas de infraestructura de explotación sólo agrícola, a zonas con uso minero y zonas de uso urbano o de cabeceras de veredas v corregimientos estableciendo lo siguiente: Tabla 60 Categorías de Sensibilidad por destinación económica Nombre
Categoría de sensibilidad
Rango de sensibilidad
Área jhal
Área I%)
Producción agropecuaria
Sensibilidad Baja
1
1,83
1,71%
Producción ganadera
Sensibilidad Baja
1
21,58
20,18%
Sin actividad económica
Sensibilidad Baja
1
41,49
38,79%
Infraestructura de infraestructura
Sensibilidad Media
3
0,02
0,02%
Infraestructura de servicios
Sensibilidad Media
3
16,10
1506%
Infraestructura de transporte
Sensibilidad Media
3
2,75
257%
Producción agrícola
Sensibilidad Media
3
4,74
4,43%
Producción forestal
Sensibilidad Media
3
17,87
16,71%
Recreativa
Sensibilidad Media
3
0,18
0,17%
Predio vivienda
Sensibilidad Alta
5
0,39
0,36%
106,94
100,00%
Total
Fuente: Tabla 3-14 del Requerimiento 5 Información Adicional con radicado 2016017669-1-D00 del 8 de abril de 2016 En cuanto a la presencia de macroprovectos y áreas de intervención estratégica la Empresa consideró las disposiciones de uso y de ocupación de cada componente físico del municipio, a través de las denominadas normas urbanísticas diferenciadas en dos tipos: las disposiciones que dan forma a los sistemas colectivos y que por ende son esenciales para toda la población en su conjunto y aquellas que determinan la forma de uso y de ocupación de las áreas privadas y de dominio comunitario. Expediente: LAV0002-00-2016
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A-Nl-sor
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MITOROA.0 1414/3144. (sé UCteittsat ameentAbee
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Undeal xdabereyDeardlelate-le
Para Medellín las normas van acompañadas de un nuevo sistema de Áreas de intervención que se refieren a los siguientes ámbitos: borde rural y borde urbano que serán manejados a través de los Macroproyectos de bordes; el ámbito del do que se manejará por los Macroproyectos del Río y el ele transversal de las Quebradas La Iguana y Santa Elena que se manejarán con los Macroproyectos que llevarán sus nombres y el manejo de las áreas de intervención asociadas a las laderas que se consolidaran a través de los planes barriales y los planes de centralidades zonales y barriales. se destaca la participación con sensibilidad media, de zonas denominadas de borde urbano las cuales hacen parte de uso residencial en los barrios del sur, especialmente Envigado y de la zona centro oriental hasta llegar a la subestación en el barrio Campo Amor en la zona occidental. Es decir que la zona de servidumbre conserva la misma sensibilidad que el Área de Influencia Directa socioeconómica para macroproyecto. Teniendo en cuenta que las características del área de servidumbre mantienen las mismas características que el resto del área de influencia directa en la siguiente Tabla se identifica la sensibilidad por macroprovectos: Tabla 61 Áreas de Sensibilidad por macroproyectos Nombre Borde urbano consolidado de alta calidad habitacional, Proyecto viales Envigado Plan Bardal y de Centralidades, Río, Zonas Verdes asociadas a parques naturales Bello
Categoría de sensibilidad
Rango de sensibilidad
Sensibilidad Media
Sensibilidad Alta
Sin Información de Proyectos Túnel de Oriente
Sensibilidad Alta
Total
Área (hal
Área 1%1
3
41,98
39,25%
5
16,56
15,48%
0
47,84
44,73%
5
0,57
0,53%
106,94
100,00%
'
Fuente: Tabla 3-15 del Requerimiento 5 Información Adicional con radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016
En relación con la variable de potencial arqueológico mientras la geomorfología del terreno tenga una menor pendiente, hay mayor potencial de obtener evidencias de ocupación ancestral, de acuerdo con el análisis realizado por la Empresa se identifica que en el área de influencia directa el 95,09% del área presenta un potencial arqueológico bajo, el 2,50% del área total de la servidumbre está en sensibilidad alta y concentrada en la llegada a la subestación Bello donde se considera que es la zona más plana de la servidumbre y el 2,41% del área está en sensibilidad media. Como resultado del ejercicio de cruce de variables de sensibilidad para el medio socioeconómico se tiene que el 17,38% es sensibilidad alta representada principalmente por el puntale máximo en el área de servidumbre específicamente a la llegada a la subestación Bello donde las pendientes son más planas y por consiguiente la sensibilidad queda determinada por el potencial arqueológico. El área de sensibilidad media es la de mayor participación con el 54 18% donde predomina el valor máximo por la destinación económica de producción forestal, producción agropecuaria y la zona de infraestructura de transporte y el 28 44% con una sensibilidad baja donde se combinan áreas de las tres temáticas donde hay mayores pendientes hay zonas sin actividad económica y no hay cruce con macroprovectos. Expediente: LAV0002-00-2016
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t4o eL1911, y Pesando Szetntie
Figura 17 Sensibilidad del Medio Social
Fuente: Anexo 5 Requerimiento 5 Información Adicional con radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016
Finalmente, se presenta la zonificación ambiental a partir del cruce de los mapas de los medios abiótico, biótico y socioeconómico en la herramienta SIGWEB-ANLA presentando la siguiente figura:
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kticrue y L'tsztr.An~
Figura 18 Zonificación ambiental del proyecto Zenhl
OFRYISL:v74nrilgs gag 11-FE-A.E9
-
ara
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5
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IN
--,r. ' jai ... \ 1 . ..7. gi Film. al a ... .... ,. , . . ...-. . .
Área Influencia
Zonificación Ambiental
......: Área de Influencia Directa
IN
Sensibilidad Alta
13 Área de Influencia Indirecta
I.
Sensibilidad Media
Fuente: SIG Web, ANLA - Consultado el 20/04/2016
Teniendo en cuenta la información presentada por la Empresa y lo analizado en el marco de la visita de evaluación se considera que la zonificación presentada es acorde con los términos de referencia y con la realidad del proyecto Pues se evidencia que las áreas de sensibilidad alta dominan en el All en la zona del valle del río Medellín que es en la que se tienen propuestos diversos macroproyectos que hacen parte de las áreas de intervención citadas en el análisis de sensibilidad del medio social. Igualmente se observa alta sensibilidad en las áreas de las laderas del valle donde como se evidenció en la zonificación geotécnica la sensibilidad a fenómenos de remoción en masa en alta, y por ultimo esta calificación también se refleja en lo observado en el medio biótico en el que hay gran presencia de ecosistemas estratégicos y áreas protegidas tanto para el área de influencia indirecta como para la directa.
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"Zrq~
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AUTO!~ NACIONftt LXIENPAS M4 3E
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Arritá &Int:én* y Dem*Scelylie
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8. CONSIDERACIONES SOBRE LA DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES 8.1. AGUAS SUPERFICIALES
1.1.10 Consideraciones de conceptos técnicos relacionados
A la fecha de elaboración del presente concepto técnico en el expediente del provecto no se registran Conceptos técnicos de las Corporaciones Consideraciones de la ANLA De acuerdo con la información suministrada en el Estudio de Impacto Ambiental, durante la fase constructiva del provecto se tiene advertido el uso de agua para la construcción del Provecto BelloGuayabal-Ancón Sur 230 kV, la cual será comprada a terceros que cuenten con las autorizaciones vio permisos respectivos, incluyendo la respectiva concesión de aguas para uso industrial. De esta manera, para la construcción no será necesario solicitar concesión de aguas porque en ningún momento se tomará agua directamente de fuentes hídricas superficiales. Con respecto a la etapa operativa, es preciso señalar que las subestaciones de Bello, Guayaba' y Ancón Sur en donde se ubicará el personal para las actividades operativas, va cuentan con instalaciones hidrosanitarias y suministro de aqua por parte de las empresas municipales en las que se ubica la subestación. Consumo humano A continuación, se presenta el volumen de agua para consumo humano demandado durante la construcción de los tramos aéreos, subterráneo y la ampliación de subestaciones del Provecto BelloGuayabal-Ancón Sur 230 kV.
Tabla 62 Consolidado del volumen de agua requerido para consumo humano para la construcción del Proyecto Bello-Gua abal-Ancón Sur a 230 kV Unidad Aspecto Valor 144,0 ma Tramo aéreo m 136,8 Tramo subterráneo m 518,4 Ampliación de las subestaciones m Volumen Total 799,2 Fuente: Tabla 4-5 Consolidado del volumen de agua requerido para consumo humano para la construcción del Proyecto Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 kV. EIA Radicado 2015067909-1-000 del 15 de diciembre de 2016
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~e Arbetmy Desee* borle
Consumo Doméstico (uso v aseo de baños)
En el Estudio de Impacto Ambiental, la Empresa describe los volúmenes de agua requeridos para el uso y aseo de baños para la construcción de los tramos aéreo y subterráneo y la ampliación de las subestaciones Bello, Guayabal y Ancón Sur estos resultados son: Tabla 63. Consolidado del volumen de agua requerido para el uso y aseo de baños del Proyecto Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 kV durante su construcción Aspecto Unidad Valor Tramos aéreos
ms
900,0
Tramo subterráneo
m3
855,0
Ampliación de las subestaciones
rns
2.721,6
Total
4.476,6
Fuente: Tabla 4-9 Consolidado del volumen de agua requerido para el uso y asea de bañas del Proyecto Bello-GuayabalAncón Sur a 230 kV durante su construc ión. EIA Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2016 Y aclara que para la construcción de los tramos aéreos, subterráneo y la ampliación de subestaciones se contratará con terceros el servicio de baños portátiles que cuenten con las autorizaciones Vio permisos respectivos incluyendo la respectiva concesión de aguas para uso doméstico e industrial. Preparación de concretos Para este punto la Empresa presenta los volúmenes de la demanda de agua para la construcción del concreto requerido para la construcción de los tramos aéreos y subterráneos y la ampliación de subestaciones del Proyecto Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 kV estos registros se citan en la siguiente tabla: Tabla 64. Consolidado del volumen de agua requerido para la construcción de concretos del Provecto Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 kV Frente Volumen de Agua (m3) Tramo aéreo
385,18
Tramo subterráneo
332,96
Ampliación de las subestaciones
77,04
Total
795,18
Fuente: Tabla 4-17 Consolidado del volumen de agua requerido para la construcción de concretos del Proyecto BelloGuayabal-Ancón Sur a 230 kV. EIA Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2016
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Arl~
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ALtrOICACI NACIOUN DE MIMOSA AMBIENtALES
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dehnbisteyDeartb~
Construcción de pavimento asfáltico Para la preparación de 1 m3 de pavimento asfáltico se requiere 0.065 m3 de agua. En la siguiente tabla se consolidan los valores del volumen de pavimento asfáltico a reconstruir por la construcción del tramo subterráneo y el agua demandada para su construcción producto de multiplicar este valor por la demanda para la construcción de un metro cúbico de pavimento. Tabla 65 Demanda de agua para el pavimento asfáltico del tramo subterráneo. Volumen de agua pavimento Volumen de pavimento Agua para 1 m3 de pavimento asfáltico para el tramo asfáltico para el tramo asfáltico (m) 3 subterráneo (m3) subterráneo (m3) 0,065
358
23,29
Fuente: Tabla 8-5 Demanda de agua para el pavimento asfáltico del tramo subterraneo EIA Radicado 20150679091-000 del 18 de diciembre de 2016
Humectación de vías La Empresa también aclara que para evitar la resuspensión de material particulado en época de verano en la construcción del tramo subterráneo se necesita un volumen total de agua demandado durante la ejecución del proceso de humectación de las vías de 297,92 m3. Para la realización de este proceso la Empresa contactara con las Empresas que cuenten con las autorizaciones vio permisos respecfivos, incluyendo la respectiva concesión de aguas para uso industrial. Teniendo en cuenta lo expresado anteriormente el provecto no requiere concesión de aguas superficiales o profundas, su abastecimiento durante la etapa de construcción y operación se hará a través de terceros debidamente autorizados.
8.2. AGUAS SUBTERRÁNEAS
En el estudio de Impacto Ambiental la Empresa resalta que para la construcción del Provecto BelloGuayabal- Ancón Sur 230 kV, no se contempla el uso, aprovechamiento y/o afectación de aguas subterráneas. Por consiguiente, no se requiere solicitar una concesión de aguas subterráneas para la ejecución del proyecto. 8.3. VERTIMIENTOS LÍQUIDOS En el Capitulo 4. Demanda de Recursos del Estudio de Impacto Ambiental la Empresa cita que durante la etapa de construcción del Provecto Bello- Guayabal-Ancón Sur 230 kV no se requiere permiso para el vertimiento aguas residuales. Lo anterior teniendo en cuenta que para la etapa de construcción, la Empresa contratará con un tercero el servicio de baños portátiles, esto teniendo en Expediente' LAV0002-00-2016
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TORAW) uncrrymt. O lleGiCIAt NMIENTAtt
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raen e kreerreyOnerchiree4k
cuenta lo estipulado en la Resolución 2400 de 1979 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social la cual exige una unidad sanitaria por cada 15 personas. Es así, como a partir del cálculo del número de trabajadores reportados para este proceso la Empresa propone entonces instalar 37 baterías sanitarias operando durante seis meses. Las aguas residuales que se generen serán tratadas por el proveedor del sistema de baños portátiles con permisos ambientales vigentes aprobados por la Autoridad Ambiental, en la siguiente tabla se presenta el volumen de aguas residuales que se podría generar durante la construcción del Proyecto, asociado al consumo humano de agua, el lavado de baños durante la construcción de los tramos aéreos y subterráneo y la ampliación de las subestaciones Bello Guayabal y Ancón Sur.
Tabla 66 Volumen de aguas residuales estimado para la etapa de construcción del Proyecto ello—Guayabal-Ancón Sur a 230 kV Parámetro Unidad Valor Volumen de agua para consumo humano
m3
799,2
Volumen de agua para aseo de baños
ma
4.476,6
Volumen de abastecimiento (consumo humano y aseo de baños)
m3
5275,8
Coeficiente de retorno
Adimensional
0,85
Volumen de aguas residuales
m3
4.484,43
Fuente: Tabla 4-20 Volumen de aguas residuales estimado para la etapa de censt ucción del Proyecto e Ancón Sur a 230 kV EA Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2016
uaya a
8.4. OCUPACIONES DE CAUCES Consideraciones de la ANLA Para la construcción del Proyecto Bello— Guavabal - Ancón Sur 230 kV no será necesaria la solicitud del permiso de ocupación de cauce pues una vez realizado un análisis detallado sobre la red de drenaie existente en el Área de Influencia Directa del provecto con relación a la posición de las torres de transmisión y el tramo subterráneo de la línea la Empresa concluyó que no existe intervención directa sobre los cuerpos de agua identificados.
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8.5. APROVECHAMIENTO FORESTAL La empresa informa que para las estimaciones de área basa' (AB) y volúmenes comercial (VC) y total (VT) por cobertura en toda el área Que haría parte del corredor de servidumbre del proyecto, EPM E.S.P. se utilizaron los cálculos por hectárea realizados a partir de los resultados obtenidos en el inventario estadístico. A lo largo de la franja de servidumbre, la Empresa determinó en el Estudio de Impacto Ambiental que su ancho será variable de acuerdo a unos criterios los cuales se explican a continuación: Retiros a corrientes de agua La Empresa recalca que el tendido del cable en estas áreas será aéreo, realizado con helicóptero o Dron para mantener una franja de 30 m de ancho en los retiros a las corrientes de agua, de manera que se conserven las coberturas vegetales asociadas a ellas. La vegetación que se conserva en el retiro es vegetación secundaria, tanto alta como baja, plantaciones forestales y pastos arbolados. Tipo de vegetación y probabilidad de acercamientos En tramos que no están asociados a los retiros, la Empresa determinó tener anchos variables para el despeje de vegetación. Para definir estos anchos, la Empresa trabajó con la información obtenida en campo del inventario forestal y la imagen Lidar, lo que permitió evidenciar riesgos de acercamiento para especificar donde es necesario el despeje. Pendientes Adicional a los anteriores criterios, se tuvo en cuenta la pendiente toda vez que ésta incide en los riesgos que pueden generarse por volcamiento o por crecimiento y desarrollo del árbol, los cuales pueden conducir a que se presente contacto con la línea y afectar el sistema. Despeje en tramos existente Para los tramos comprendidos entre Miraflores y Ancón Sur, que hacen parte de la servidumbre existente la Empresa prevé un despeie de 3 metros en construcción independiente de la cobertura vegetal y la pendiente asociada a ellos. En la siguiente tabla se reúne las medidas de servidumbre de acuerdo a las categorías anteriormente descritas: Tabla 67 Ancho de la franja de despeje según tipo de vegetación y pendiente Pendiente %) Cobertura Despeje (rn) > 75
> 50 - 75
> 25-50
0 - 25
Bosque denso de guadua
10 m
7m
5m
3m
Vegetación secundaria alta
10 m
7m
5m
3m
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AN
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AUTORC114 WOONAL Lirlsiont MISILNIAUB
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ktied4yDelembSoleatie
Cobertura
Pendiente (%) Despeje (m) > 75
Plantación forestal
>
50 - 75
>
10 m
7m
7m
5m
Vegetación secundaria baja
25-50
0 - 25
5m
3m
3m uente: Tabla 4-21 Ancho de la franja de despeje según tipo de vegetación y pendiente Información adicional con número de radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016. Partiendo de todo lo anterior, la Empresa pretende realizar el despeje con técnicas constructivas que reduzcan el aprovechamiento forestal lo que permitirá reducir la franja real de afectación sobre las coberturas vegetales, para obtener un volumen total de aprovechamiento de 84020 ma. Volúmenes que están descritos por cobertura en la siguiente tabla: Tabla 68 Áreas y volumenes para despeje de vegetación en sitios de torre y servidumbre
Cobertura Bosque denso de guadua
Al Chal
AA ¡hal
Valores inventariados AB VT(m31 VC (m31 (m21
Valores por hectárea VT VC AB (m31 (m31 (m21
Valo es a extraer VC AB VT fm31 M211 0121
() 18
083
13 39
814
120
74 40
45 23
668
258
157
023
Pastos arbolados Pastos enmalezados Plantación forestal
346
119
107 95
54 99
14 59
31 20
15 89
422
37 15
18 92
562
456
015
43 07
17 14
577
944
376
126
142
436
268
795 30
541 59
77 01
182 41 124 22
17 66
Pastos limpios Vegetación secundaria alta Vegetación secundaria baja
966
057
88 43
37 18
11 06
915
385
114
77
2 97
1041 70
607 66 111 57
135 29
78 92
14 49
026
058
26 95
14 69
439
751
382
114
056 019
378 70 257 89 341
36 67
143
043
401 32 234 10
42 98
15 62
852
255
Total 30 18 7 37 2096 85 1270 51 222 34 468 84 286 55 49 85 840 20 522 99 88 07 Fuente: Tabla 4-22 Areas y volumenes para despeje de vegetación en sitios de orre y servidumbre Información adicional con número de radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016. Por lo anterior, el Grupo Técnico evaluador de la ANLA, otorga un permiso de aprovechamiento forestal único para el proyecto Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su línea de Transmisión Bello — Guayaba) — Ancón Sur a 230kV, de 840 20 m3.
Expediente: LAV0002-00-2016
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(VIABILIDAD AMBIENTAL)
*la e ktent y Da,*Sosegie
Última Actualización: 31/07/2015
8.6. PERMISO PARA LA RECOLECCIÓN DE ESPECÍMENES DE ESPECIES DE LA BIODIVERSIDAD 8.6.1 Consideraciones de conceptos técnicos relacionados A la fecha de elaboración del presente concepto técnico, en el expediente del provecto no se registran Conceptos técnicos de las Corporaciones 8.6.2. Consideraciones de la ANLA La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales por medio de la Resolución 1387 del 18 de noviembre de 2014 otorga el permiso para la recolección de especímenes de especies silvestres de la diversidad biológica con fines de Elaboración de Estudios Ambientales a la Empresa Servicios Ambientales v Geográficos S.A. empresa contratada Empresas Públicas de Medellín E.S.P para la realización Estudio de Impacto Ambiental del provecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayaba! a 110kV y su linea de Transmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur a 230kV. 8.7. MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN De acuerdo con el estudio, el provecto demandará el uso de materiales pétreos para la construcción de la cimentación de las torres del tramo aéreo la estructura de ductos del tramo subterráneo la reposición de las estructuras asfálticas y las subestaciones de Bello, Guayabal y Ancón Sur. A continuación se presentan estimaciones presentadas por el estudio para cada una de las obras relacionadas anteriormente: Tabla 69 Cantidades de material pétreo necesario para la construcción del proyecto Arena (m3) Grava (m3) Cemento (kg) Actividad Cimentación de torres en tramos aéreos
684.739,20
1.222,36
1.742,90
Construcción del tramo subterráneo
603.477,30
1.029,27
1.595,97
Construcción del pavimento asfáltico a reponer Afirmado para la estructura de vías Ampliación de subestaciones
N.A.
207,64
105,25
N.A.
N.A.
1.585,98
136.960,00
235,40
359,52
5.299,62 1.425.176,50 2.694,67 Total Fuente: Tabla 4 29 Cantidad total de materiales de construcción demandados por el Proyecto Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 kV." del radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2016. Como se observa en la tabla anterior, el proyecto demandará 1.425,18 toneladas de cemento, 2.694 67 m3 de arena y 5.299,62 m3 de grava los cuales serán adquiridos con terceros que cuenten Expediente: LAV0002-00-2016
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Versión: 2
Arst —CÍO'
CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN
"MACAO NACIC401 De IJC0401415 AWittleuES
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Unten, %kité".2 r Dar* in&
con licencia ambiental y minera para la explotación del recurso Teniendo en cuenta lo anterior las autorizaciones mineras y ambientales de los proveedores de material pétreo deben ser adiuntadas en el informe ICA correspondiente al periodo del consumo.
8.8. VOLÚMENES DE EXCAVACIÓN El estudio relaciona las cantidades estimadas de excavación las cuales responden a las actividades contempladas en los tramos aéreos y subterráneos así como las actividades proyectadas en las subestaciones. Tabla 70 Cantidades estimadas de excavación para el proyecto Aspecto
Unidad
Cantidad
Volumen total de excavación tramos aéreos
m3
4.966,38
Volumen total de excavación tramo subterráneo
m3
6.133,00
Volumen total de excavación ampliación de las subestaciones
m3
4.006,00
Total
m3
15.105,38
Fuente: Tabla 4-32 Consolidado de volumen total de excavación para el Proyecto Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 kV. del radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2016.
De igual manera para los llenos se presenta la siguiente estimación para cada una de las actividades referidas en la excavación: Tabla 71 Cantidades estimadas de material de relleno para el proyecto Tramo Unidad Cantidad Tramo aéreo
m3
2.700,08
Tramo subterráneo
m2
4.033,00
Ampliación de las subestaciones
m3
2.760,00
Total
ras
9.493,08
vente: Tabla 4 35 " Consolidado del volumen material de lleno para el Proyecto Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 kV." del radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2016.
Si bien el estudio contempla la reutilización del material excavado para el lleno de las excavaciones en el evento de requerirse la compra de material, esta se realizará con terceros que cuenten con licencia ambiental y minera para la explotación del recurso de igual manera en caso de requerir la disposición de escombros deben ser dispuestos en sitios autorizados. Teniendo en cuenta lo anterior las autorizaciones mineras y ambientales de los proveedores de material de lleno y de escombreras deben ser adjuntadas en el informe ICA correspondiente al periodo Expediente: LAV0002-00-2016
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- EPM E. al°
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-dr
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MOOR00.0 NACIONAL Oil 1.010^11 AUSILNIALLS
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litera Irtee y Dont barde
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8.9. MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS El cálculo estimado de la producción de residuos domésticos, que se generarán en la etapa de construcción del Proyecto Bello — Guayabal - Ancón Sur 230 kV, se determinó utilizando el valor de producción per cápita de residuos sólidos de 0 79 kg/personatd la, definido por el Reglamento de Agua y Saneamiento Básico, 2000 —RAS- teniendo en cuenta lo anterior, el número de días y de personal estimado para la etapa de construcción se estima un volumen de 14.220 kg de residuos para el tramo aéreo. 13.509 kg para el tramo subterráneo y 51.192kci para las ampliación de las subestaciones. Estos residuos generados serán gestionados por las empresas recolectoras de los diferentes municipios dónde se generen los residuos para lo cual la empresa deberá remitir en los Informes ICA para el periodo que corresponda las constancias de entrega de los residuos. Por otra parte en el tramo Guayabal-Ancón Sur a 230 kV requiere desmontar las torres existentes para circuito sencillo de la línea Miraflores-Ancón Sur a 230 kV para lo cual el estudio estima el peso de las torres existentes en un peso de 167.848 kg. Con respecto al material de Los aisladores herrajes conductores de fase, cable de guarda y los conductores desnudos producto del desmonte de la línea Miraflores-Ancón Sur a 230 kV serán separados y clasificados como recuperables o inservibles Este material será acopiado en los almacenes de EPM para lo cual deberá disponerse de áreas cubiertas y suelos duros que impidan la afectación del recurso suelo y agua. 8.10. EMISIONES ATMOSFÉRICAS En el proceso de construcción del Provecto Bello — Guayabal — Ancón Sur no se requerirá el emplazamiento de plantas trituradoras de material, de asfaltos, o infraestructura que involucre fuentes de generación de emisiones atmosféricas fiias por lo tanto, la Empresa no se solicita el permiso de emisiones atmosféricas para estas fuentes. 9. CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS En cuanto a la evaluación de impactos del proyecto, la Empresa utilizó la metodología para Evaluación de Impacto Ambiental propuesta por CONESA, VICENTE 2010, la cual se fundamenta en el análisis de las condiciones ambientales donde se construirá el provecto balo los siguientes escenarios: sin provecto y con proyecto v se basa en el concepto de Importancia del Impacto ambiental, definida cualitativamente mediante la siguiente ecuación 1= ± (3 IN+2 EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC), en donde corresponde a I-Importancia IN-Intensidad EX Extensión MO-Momento PE- Persistencia RV-Reversibilidad SI-Sinergia AC-Acumulación EFEfecto, PR-Periodicidad y MC-Recuperabilidad. Es así, como para la identificación de los impactos utilizados en las matrices realizadas, la Empresa consideró los componentes y elementos del medio ambiente particular que podrían verse afectados por las actividades propias del proyecto, los cuales se muestran en la siguiente tabla:
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AUTOROAD NACIONAL De Bei•erne AMMNTALIES
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'frece° X ktie-e y Oen Sne:Ik
Tabla 72 Elementos del medio tenidos en cuenta para la evaluación ambiental. Elemento
r
Descripción
Componente Aire Concentración de material particulado y gases
Nivel de presión sonora
Radiointerferencias e inducciones eléctricas
Calidad del aire definida en función de la existencia de material particulado, y/o gases como el Monóxido de Carbono (CO), Óxidos de Nitrógeno (N0x) y Dióxido de Azufre (802). Sonidos que pueden causar molestias, reducción o pérdida total de audición en las personas. Perturbaciones ocasionadas por el efecto corona. Algunas de las manifestaciones de este efecto incluye: vibración mecánica, calor alrededor de los conductores o calentamiento de la superficie, ruido audible, radio y TV interferencia, o en general interferencias electromagnéticas, etc.
Componente Agua Propiedades fisicoquímicas y biológicas del agua Residuos líquidos
Cantidad de sustancias biodegradables, inertes suspendidas o transportadas por una corriente de agua. Cantidad de aguas residuales domésticas e industriales generadas por las actividades del proyecto.
Componente Suelo Propiedades fisicoquímicas y biológicas del suelo
Procesos erosivos y desestabilización de laderas Uso del suelo Residuos sólidos y peligrosos
Características físicas de suelo: tamaño de grano, permeabilidad, porosidad, friabilidad y textura del suelo. Propiedades quimicas o bacteriológicas del suelo, que pueden verse modificadas por algún tipo de sustancia o intervención. Se refiere a la ocurrencia de procesos de remoción en masa, deslizamientos o desprendimiento de material. Conjunto de usos y/o actividades que se desarrollan actualmente en los terrenos a ocupar por las obras. Se refiere a la generación de desechos orgánicos, ordinarias, reciclables, y peligrosos que se podrían generar por las actividades del proyecto.
Componente Ecosistemas terrestres Es una agrupación de seres vivos que se caracterizan por su composición, número de especies y de individuos, que tienen parecidas exigencias ecológicas, a través de las cuales las especies están relacionadas. Es un espacio geográfico, de superficie o de volumen, que está sometido a unas condiciones ambientales, y constituye el espacio vital de determinados seres vivos.
Biocenosis
Biotopos Componente Cultural
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~41~
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AUTOROW a.'. DE Lateras tattlITAtell
~0 de:Mei y han* Scetenble
1
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Descripción
Elemento
Calidad paisajística
Estado del espacio geográfico en cuanto a su fisionomía y composición, resultante de la interacción entre el clima, el agua, el suelo, la flora, la fauna y las actividades humanas, constituyendo referentes de localización e identidad.
Patrimonio arqueológico, histórico y/o arquitectónico
Valor del sitio por sus características arqueológicas, históricas, culturales.
Componente demográfico Tamaño, crecimiento, distribución de la movilidad territorial como resultado de procesos económicos, sociales, culturales y politices que se manifiestan en un territorio, constituyendo factores que determinan en forma significativa las condiciones de desarrollo de una localidad, así como su sostenibilidad económica, social y ambiental,
Dinámica poblacional
Componente económico Conjunto de actividades económicas a las que están dedicadas originalmente los suelos, como producción agricola, pastoreo, producción forestal, protección, etc. Convenio o acuerdo entre una persona natural (el trabajador) y una persona natural o jurídica (el empleador), para que el trabajador preste determinados servicios personales, bajo la continuada subordinación del empleador, a cambio de una remuneración.
Actividades económicas
Empleo
Componente espacial Construcciones e infraestructura pública y privada
Viviendas o infraestructura comunitaria y/o productiva para uso residencial, mixto, de acopio o comercial.
Componente sociopolítico Afectación a un tercero por la realización de actividades de construcción, excavaciones, tráfico de vehículos, entre otros que pueden que pueden Molestias y daños causados a terceros generar conflictos entre la población a partir de posibles daños que puedan generarse. Entendidas como la capacidad de unos individuos o grupos para influir, determinar, condicionar u obligar el comportamiento y el pensamiento de otros Relaciones de poder individuos o grupos, resultado de la interacción social. Conjunto de sentimientos de interés, temor o rechazo por los posibles impactos, tanto positivos como Expectativas negativos que pueda generar el proyecto. Fuente: Tabla 5.1Elementos del medio. EIA Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2016
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Al-Set %Zebra y Dando &inri*
Para determinar la importancia Ambiental de los impactos la Empresa presenta en la siguiente Tabla á escala de clasificación para la evaluación de impactos del proyecto. Tabla 73 Clasificación de Importancia de los impactos Importancia Ambiental del Impacto (IA1) Impactos Negativos (-)
MODERADO
Rango
Impactos Positivos (+)
Rango
Entre O y - 25
NOTABLE
Entre O y 25
Entre -26 y 50
Etkit.X11-
Entre 26 y 50
Entre -51 y -75
Entre 51 y 75
Entre -76 y -100
Entre 76 y 100
Fuente: Tabla 5.5. Escala de Cla catión _EIA Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2016
Esta metodología permite identificar bajo un enfoque crítico cómo las diferentes formas de intervención pueden causar impactos sobre los recursos naturales y sociales característicos del Área y de qué manera estos impactos pueden ser evitados, corregidos, mitigados o compensados de forma tal que se pueda garantizar la ejecución del provecto y la conservación de la calidad y abundancia de los recursos naturales y socio económicos directamente afectados.
9.6. CONSIDERACIONES SOBRE LA IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS 9.1.1 Situación sin proyecto La identificación de impactos sin provecto se refiere a un reconocimiento de las actividades que actualmente se realizan en la zona donde se construirá el proyecto y cómo estas actividades están ocasionando impactos en los diferentes medios abiótico biótico y socioeconómico. Se realiza un análisis de correspondencia del tipo causa — efecto entre las actividades propias de la población asentada y visitante en el área de estudio que pueden estar modificando la calidad ambiental y los elementos del medio para luego hacer una previsión y valoración de las interacciones mediante una matriz de valoración, de acuerdo a los criterios de valoración. 9.1.1.1
Medio abiótico
Para la identificación de los impactos sin proyecto para el medio abiótico, el estudio realiza la identificación de siete (7) actividades o procesos que en la actualidad se ejecutan en el territorio (Expansión urbana Establecimiento de fincas de recreo Demanda de productos del bosque Agricultura Ganaderia Establecimiento de plantaciones forestales y Proyectos de desarrollo) generando una matriz de doble entrada para cruzar con siete (7) elementos del medio que pueden Expediente: LA V0002-00-2016
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ANIE . Or sumase) NACICMH Ot uah•CIAS NALLICALIS
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ser impactados con el desarrollo de las mismas (Propiedades fisicoquímicas y biológicas del aqua Residuos líquidos, Demanda y uso de aqua, Procesos erosivos y desestabilización de laderas Propiedades fisicoquímicas y biológicas del suelo, Usos del suelo y Residuos sólidos). Como resultado se identifica un total de 40 interacciones para el medio abiótico de donde se llega a la identificación de los siguientes siete (7) impactos para el medio abiótico: Tabla 74. Impactos identificados en el escenario sin proyecto
Abiótico
Impacto Ambiental
Elemento Ambiental
Medio
Propiedades fisicoquímicas y biológicas del agua
Afectación a cuerpos de agua superficial
Residuos líquidos
Generación de residuos líquidos
Demanda y uso del agua
Disminución de la oferta hídrica
Procesos erosivos y desestabilización de laderas
Generación de procesos erosivos y desestabilización de laderas
Propiedades fisicoquímicas y biológicas del suelo
Modificación de las propiedades fisicoquímicas y biológicas del suelo
Usos del suelo
Modificación del uso del suelo
Residuos sólidos
Generación de residuos sólidos
Fuente: Tabla 5.11. Impactos existentes (sin proyecto) en el área de influencia del proyecto. "del radicado Vda 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. Corno resultado de la aplicación de la metodología de Conesa, planteada para identificar la importancia de los impactos, el estudio presenta la valoración para cada uno de los impactos obteniendo los siguientes resultados: Tabla 75. Impactos identificados en el escenario sin proyecto -39 (MODERADO) Impacto 1. Afectación a cuerpos de agua superficial Impacto 2. Generación de residuos líquidos
-28 (MODERADO)
Impacto 3. Disminución de M oferta hídrica Impacto 4. Generación de procesos erosivos y desestabilización de laderas Impacto 5. Modificación de las propiedades fisicoquímicas y biológicas del suelo Impacto 6. Modificación del uso del suelo
-31 (MODERADO) -26 (MODERADO) -31 (MODERADO) -38 (MODERADO)
-46 (MODERADO) Impacto 7. Generación de residuos sólidos Fuente: Tabla 5.12. "Resultados obtenidos de la valoración cualitativa de los impactos ambientale n proyecto. del radicado Vital 20151567909-1-00D del 18 de diciembre de 2015. De la valoración realizada por la empresa se identifica que el impacto sin proyecto, más importante en el área del proyecto es la generación de residuos sólidos. De acuerdo por lo expuesto por el Expediente: LAV0002-00-2016
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Versión: 2 AUTOMMO NCO!" 02 LICOICIAt .1104011ULIS
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*Set te Meir>2 y Deseado borde
estudio, su importancia se atribuye a la mala gestión de los encargados de realizar la recolección y disposición final en los diferentes municipios del valle de Aburra lo cual incide en la afectación del agua y el suelo de acuerdo a la matriz de interacciones (tabla 5-10 del EIA), todas la actividades o procesos identificados a excepción de la "Demanda de productos del bosque" aportan a la generación de este impacto. En la visita de seguimiento se verificó la existencia de fenómenos morfodinamicos en las laderas, las cuales se generan por la condición de vulnerabilidad que tiene el suelo debido a sus pendientes, estos fenómenos son dinamizados por las actividades antrópicas como el pastoreo, la minería y la tala entre otros (ver fotos 2 y 3). En el mismo sentido se verificó el creciente cambio en el uso del suelo debido a la expansión de la ciudad hacia las montañas, efecto que se acentúa al norte de Medellín, en barrios como "la Avanzada" y ''Granizal"
Foto 3 y 4: Áreas de expansión al nor-oriente de Medellín en los barrios de La Avanzada y Graniza'. Fuente: Registro fotográfico tomado en campo por parte del Equipo Evaluador. Es importante señalar que otro impacto identificado en la caracterización del EIA corresponde a la alteración de la calidad del aire, lo anterior teniendo en cuenta que el desarrollo urbanístico e industrial del Valle de Aburra genera ruido y emisiones de gases de vehículos, e industrias localizadas en los municipios que hacen parte del All. como consecuencia el estudio en el capitulo 3 del EIA identifica que en algunos sectores del AID del provecto se presenta el sobrepaso de los niveles mínimos contemplados en la Resolución 0627 del 2006. La evaluación realizada en el estudio presenta la identificación de las actividades que se desarrollan en el Área de influencia del proyecto junto con los impactos que se derivan al medio por la ejecución de las mismas así mismo la metodología empleada permite identificar la relación de causa y efecto entre las mismas. Por otra parte el mecanismo empleado para realizar la valoración de los impactos considera criterios de Extensión, Momento Persistencia, Reversibilidad Sinergia, Acumulación Efecto, Periodicidad y Recuperabilidad cumpliendo con lo planteado en el Manual de Presentación de Estudio Ambientales.
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MITC.OADHAOONAL AIMIENTALfit
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9.1.1.2
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Medio biótico
En la evaluación de impactos sin proyecto, la Empresa identificó los siguientes impactos: Modificación de coberturas vegetales, Afectación de especies sensibles (fauna y flora) y Afectación de áreas protegidas y ecosistemas estratégicos y también describió las actividades que actualmente generan dichos impactos estas son: • • • • • • •
Procesos de expansión urbana Establecimiento de fincas de recreo Agricultura Ganadería Proyectos de desarrollo Establecimiento de plantaciones forestales Demanda de productos del bosque
Teniendo en cuenta las actividades anteriormente descritas las cuales se desarrollan en el área de influencia del proyecto, la EPM E.S.P. realiza el análisis de la relación entre estas con los impactos realiza la evolución cualitativa de los mismos, los resultados de dicho eiercicio se describen en la siguiente tabla:
in provecto - Medio Biótico Impacto
Modificación de coberturas vegetales
Afectación de especies sensibles (fauna y flora)
Actividad que genera el impacto Procesos de expansión urbana Establecimiento de fincas de recreo Agricultura Ganadería Proyectos de desarrollo Establecimiento de plantaciones forestales Demanda de productos del bosque Procesos de expansión urbana Establecimiento de fincas de recreo Agricultura Ganadería Proyectos de desarrollo Establecimiento de plantaciones forestales Demanda de productos del bosque
Calificación
-41 (MODERADO)
-35 (MODERADO)
Procesos de expansión urbana Establecimiento de fincas de recreo Afectación de Agricultura áreas protegidas -28 (MODERADO) Ganadería y ecosistemas Proyectos de desarrollo estratégicos Establecimiento de plantaciones forestales Demanda de productos del bosque Fuente: Elaborado por el Grupo Técnico a partir del Radicado con número Estudio de Impacto Ambiental Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
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(VIABILIDAD AMBIENTAL) Última Actualización: 311072015
litet :obra y Den* Sart*
Como resultado de la calificación de los impactos identificados, para este medio, la Empresa describe para el componente flora en los elementos cobertura vegetal el impacto de modificación de coberturas vegetales fue el impacto con mayor calificación (- 41 MODERADO), ya que las actividades que lo generan tales como: Procesos de expansión urbana Establecimiento de fincas de recreo, Agricultura, Ganadería, Proyectos de desarrollo, Establecimiento de plantaciones forestales y Demanda de_productos del bosque, afectan de manera directa la vegetación presente en el área del proyecto. Estas mismas actividades afectan de manera significativa a las especies de flora y fauna con algún grado de sensibilidad lo cual dio como resultado una calificación de -35 MODERADO y por último se observa la calificación de afectación de áreas protegidas y ecosistemas estratégicos el cual según el análisis es el impacto con menor calificación analizado por la empresa Teniendo en cuenta lo anterior se concluye que el ejercicio de identificación de impactos en la zona sin la construcción del proyecto está realizado de manera correcta y coherente y cumple con los requerimientos establecidos de los Términos de Referencia LI-TER1-01, adoptados mediante la Resolución 1288 del 30 de junio de 2006 del MAVDT, así como en la Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales (2010). 9.1.1.3
Medio socioeconómico
La Empresa definió el escenario sin provecto teniendo en cuenta los resultados de la caracterización de los diferentes componentes demográfico económico, espacial, político y cultural considerando desde el punto de vista social el estado de los sistemas naturales y las tendencias de los mismos en el área de influencia del Proyecto. Para la identificación de impactos se consideraron las principales actividades desarrolladas en el área de estudio según análisis de importancia y dimensionando su alcance desde una perspectiva integral con el fin de determinar el impacto al uso de suelo identificó las actividades actuales que corresponden a: Agricultura con un 350% Conservación con 15,49%, Forestal con 5,58% Infraestructura 55 57% y Pecuario con 19 85% de las cuales retomo las más relevantes para el componente socioeconómico. Por otra parte tuvo en cuenta las tendencias de desarrollo y sostenibilidad considerando los principales proyectos de desarrollo del Valle de Aburra en especial aquellos relacionados con expansión urbana. Con base en lo cual definió las actividades y elementos más impactantes como se observa en la siguiente Tabla: Tabla 77 Actividades y elementos del Medio Socioeconómico MEDIO SOCIOECONÓMICO Elementos Ambientales Vivienda rural Actividad Mercado y urbana económica de tierras Actividad / Proceso Procesos de expansión urbana
Necesidades básicas
Establecimiento de fincas de recreo Agricultura Ganadería Proyectos de desarrollo Fuente: Elaborado por el Grupo Técnico a partir del EIA CON Radicado 2015067909-1-0 O del 18 de diciembre de 2015. Expediente: LAV0002-00-2016
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Última Actualización: 31/07/2015
Con base en ellas identifico y califico "Sin provecto" los siguientes impactos: Afectación de viviendas y familias como irrelevante, afectación del bien público y privado como irrelevante, Afectación de cultivos y meioras como moderado generación de expectativas como moderado y Potenciación de conflictos como irrelevante. Como resultado de la evaluación se estableció que las actividades más relevantes en el área de influencia definiéndose como severa o critica son el desarrollo urbanístico, la minería y el transporte terrestre. Finalmente, se concluye que en el área de influencia directa la mayor parte del área susceptible de intervención por parte del Provecto, son zonas de ganadería extensiva sobre la cual no se asocia un impacto relacionado con las actividades actuales de los predios.
9.1.2
Situación con provecto
9.1.2.1.
Medio abiótico
Siguiendo la metodología planteada para el escenario sin proyecto el estudio elabora una matriz de dos (2) entradas en la que presenta las actividades de la etapa de pre construcción construcción operación y mantenimiento y desmantelamiento. Como resultado se identifica un total de ocho (81 impactos que se generan en los recursos de agua, aire y suelo. A continuación se presentan los impactos identificados:
identificados en el escenario con proyecto Medio
Componente
Elemento Ambiental Concentración de material particulado y gases
Aire
Agua Abiótico
Suelo
Expediente: LAV0002-00-2016
Nivel de presión sonora Radiointerferencias e inducciones eléctricas Propiedades fisicoquímicas y biológicas del agua
Impacto Ambiental Afectación de la calidad del aire y niveles de presión sonora Generación de radiointederencias e
inducciones eléctricas
Residuos líquidos
Afectación a cuerpos de agua superficial Generación de residuos líquidos domésticos
Procesos erosivos y desestabilización de laderas
Generación de procesos erosivos y desestabilización de laderas
Propiedades fisicoquímicas y biológicas del suelo
Modificación de las propiedades fisicoquimicas y biológicas del suelo
Uso del suelo
Modificación del uso del suelo
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ALI! OROAD NACCOM,
DE LICIMOAS ~PO ALES
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Medio
Componente
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Elemento Ambiental
Impacto Ambiental
Residuos sólidos
Generación de residuos sólidos
2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
Como resultado de la aplicación de la metodología de Conesa planteada para identificar la importancia de los impactos, el estudio presenta la valoración para cada uno de los impactos obteniendo los siguientes resultados: Tabla 79. Im ortancia de los Impactos identificados en el escenario con proyecto Importancia Ambiental
Impacto ambiental Generación de residuos sólidos
Medio Abiótico
Signo
Atributo
Calificación
(-)
MODERADO
-38
Modificación del uso del suelo
(-)
MODERADO
-37
Modificación de las propiedades fisicoquímicas y biológicas del suelo
(-)
MODERADO
-34
Generación de procesos desestabilización de laderas
(-)
MODERADO
-32
Generación de residuos líquidos domésticos
(-)
MODERADO
-32
Afectación de la calidad del aire y niveles de presión sonora
(-)
MODERADO
-27
Generación de radiointerferencias inducciones eléctricas
(-)
erosivos
y
e
Afectación a cuerpos de agua superficial (-) Fuente: Tabla 5.14.'Impactos nue aenerarán en el área del Provecto Bello-Guavabal Ancón Sur 230 kV del radicado Vital 2015067909-1-000 del la de diciembre de 2015.
Los impactos más significativos conforme a la evaluación realizada son la generación de residuos y la modificación del uso del suelo. Con respecto a la generación de residuos es preciso indicar que el desmantelamiento de la linea existente de Miraflores Ancón Sur 230kV generará el retiro de toneladas de material que será necesario gestionar para su reúso o disposición final, adicionalmente el estudio contempla la generación de escombros, material sobrante de excavación y residuos vegetales, por lo que sumado a que en el escenario sin proyecto va representa un impacto sobresaliente, "generación de residuos sólidos". es necesario que la Empresa estructure un grupo de medidas que permitan realizar una gestión adecuada de los residuos para evitar impactos al suelo o al recurso hídrico las cuales se analizarán en el programa de "Manejo integral de residuos sólidos" del Plan de Manejo Ambiental. Teniendo en cuenta lo presentado por la Empresa en el estudio se considera que los impactos identificados por el estudio y su valoración se consideran adecuados teniendo en cuenta las actividades proyectadas y la caracterización realizada al área de influencia.
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Al sidgir
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/OTORGAD MOC•441. Di UCOICIAS MOILMIALIS
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trripen a Cites y Don* barde
9.1.2.2.
Medio biótico
Para cada actividad constructiva del provecto en las etapas pre-construcción. Construcción Operación, Mantenimiento y Desmantelamiento, Empresas Públicas de Medellín EPM E.S.P. describe y califica los impactos a generar en cada caso para el componente biótico se identificaron tres (3) impactos los cuales se citan en la siguiente tabla: Tabla 80 Impactos generados en el área del Proyecto Bello-Guayabal-Ancón Sur 230 kV MEDIO
COMPONENTE
ELEMENTO AMBIENTAL
Flora
Biotopos
IMPACTO AMBIENTAL Modificación de coberturas vegetales Afectación de especies sensibles (fauna y flora)
BIOTICO
Afectación de áreas protegidas y ecosistemas estratégicos Biocenosis Fuente: Tabla 5.14. Impactos que generarán en el área del Proyecto Bello-Guayabal-Ancón Sur 230 kV Estudio de Impacto Ambiental Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. Ecosistemas Fauna y flora
Partiendo de lo anterior, la Empresa realiza la calificación de cada uno de los impactos identificados teniendo en cuenta los criterios atributos y valores para realizar la evaluación cualitativa del mismo dichas calificaciones se registran en la siguiente tabla Tabla 81 Calificación de Importancia Ambiental mpactos generados en el área del Proyecto Bello-Gua abal-Ancón Sur 230 kV Calificación de Actividades que generan el IMPACTO ETAPA importancia ambiental impacto AMBIENTAL
Modificación de coberturas vegetales
Construcción y/o adecuación de accesos Adecuación de sitios de torre Despeje de servidumbre Mantenimiento de zona de servidumbre
Construcción, operación y mantenimiento.
(-47) MODERADO
Afectación de especies sensibles (fauna y flora)
Construcción y/o adecuación de accesos Adecuación de sitios de torre Despeje de servidumbre Mantenimiento de zona de servidumbre Operación de la linea (Transporte de energia)
Construcción, operación y mantenimiento.
(-48) MODERADO
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ANEO'
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.1.110.10AD WILDONAL ac LiCOCA.1 AlialntALE
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Lineo ze inter* y Dfb Satetle
IMPACTO AMBIENTAL Afectación de áreas protegidas y ecosistemas estratégicos
Actividades que generan el impacto
Adecuación de sitios de torre •
ETAPA
Calificación de importancia ambiental
Construcción
(-31) MODERADO
Fuente_Elaborado por el G upo Técnico a [muté del Radicado con número Estudio de Impacto Ambiental Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
Entonces para el impacto Modificación de Coberturas Vegetales, la Empresa considera que la calificación de importancia ambiental es -47 moderado, este se genera en varias de las actividades constructivas de operación y mantenimiento del proyecto pues es necesario realizar despele de la vegetación que interfiera con la línea de transmisión para permitir el tendido y funcionamiento del conductor y cable de guarda y evitar acercamientos que sobrepasen la distancia de seguridad. Por lo tanto su resultado es negativo ya que altera la flora presente en el Área de Influencia Directa del provecto. Por otro lado está el impacto generado en especies de fauna y flora sensibles presentes en el área del provecto para este la Empresa considera que la calificación de importancia ambiental es -48 moderado siendo el que presenta calificación mayor. El impacto se genera con las siguientes actividades realizadas en el provecto: Construcción vio adecuación de accesos. Adecuación de sitios de torre, Despeje de servidumbre Mantenimiento de zona de servidumbre y Operación de la linea (Transporte de energía). Entonces la afectación de fauna que se genera por la presencia de la línea está asociada principalmente a la colisión de aves con el cable de guarda, lo cual tiene incidencia en la afectación que pueda darse sobre el tamaño de las poblaciones y la viabilidad de las mismas. Existen especies de aves que se ven mayormente afectadas por colisión como son las especies gregarias que vuelan en bandadas (garzas, cotorras, palomas patos, etc). Por otro lado, la fauna presente puede ser afectada por fragmentación del hábitat al remover las coberturas vegetales. Desde el punto de vista de la remoción de la vegetación, que se da en el despe¡e de servidumbre y adecuación de sitios de torres y accesos, se afectan directamente los individuos de las especies de flora citadas como endémicas, amenazadas vio vedadas, reduciendo el tamaño de las poblaciones locales de las mismas, por lo que este resultado es coherente al impacto anafizado. Finalmente está el impacto afectación de Áreas Protegidas y Ecosistemas Estratégicos para éste la Empresa se centró en analizar las actividades realizadas específicamente en el área de la Torre 32 por ubicarse en el punto donde se atraviesa la Reserva Forestal Protectora Nacional del río Nare en 2 83 ha, La calificación de éste fue considerada como moderada con un resultado de (-31), va que solo se intervendrán 500 m2 en los que en la actualidad se presenta la cobertura de Pasto enmalezado allí no se registraron especies vegetales endémicas, amenazadas o vedadas. Por último y teniendo en cuenta lo analizado por la empresa y lo descrito con anterioridad en el presente concepto técnico el equipo evaluador identificó que dentro del ejercicio de la evaluación con proyecto la Empresa no tuvo en cuenta los impactos generados a las especies de epifitas y tampoco tuvo en cuenta el Ahuventamiento de la fauna silvestre por lo que se hace necesario requerir Expediente: LAV0002-00-2016
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40,
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Al/TOMAD 14"001.4 e .• DÉ UCENCA43 .
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tírate le Jaez y Don* Saterlie
a la Empresa incluya este impacto en la calificación de impactos con provecto y envíe los resultados para ser evaluados por parte de esta Autoridad en los quince (15) días contados a partir de la ejecutoria del acto administrativo que otorgue la licencia ambiental.
9.1.2.3. Medio socioeconómico La Empresa para el escenario con provecto hace la definición de los impactos por componentes: demográfico, espacial, político y cultural de acuerdo con las etapas del provecto. Teniendo en cuenta la respuesta al requerimiento N° 6 del acta de información adicional 008 del 3 de marzo de 2016 relacionado con "Ajustar para el componente socioeconómico la Evaluación de Impactos Con Provecto, teniendo en cuenta lo siguiente: a) Los impactos que genera el proyecto con sus actividades en el área de servidumbre en donde se desarrollan las actividades de construcción y operación. b) Ajustar los impactos presentados" se identifican los siguientes aspectos de relevancia: En el marco de la respuesta al acta 008 del 3 de marzo de 2016 de información adicional la Empresa incluyo un impacto adicional denominado: •
Afectación de usos productivos y comerciales
Y modificó el impacto antes denominado "Afectación de infraestructura comunitaria y privada" por •
Afectación de viviendas y familias
Ahora bien, de acuerdo con la metodología implementada para la evaluación y calificación de los impactos y teniendo en cuenta las actividades del provecto en cada una de sus etapas y los elementos del medio se relacionan a continuación los resultados:
n e Socioeconómicos Actividades que generan el impacto
ETAPA
Calificación de importancia ambiental
Adecuación de sitios de torre Cimentación, relleno y compactación Despeje de servidumbre Montaje
Construcción, operación y mantenimiento.
(40) MODERADO
al Afectación Despeje de servidumbre patrimonio cultural si - Adecuación y operación de patios de arqueológico tendido e izado del conductor
Construcción
(-29) MODERADO
Contratación de mano de obra Demanda de bienes, En general todas las actividades de servicios y mano de construcción obra no especializada Retiro y desmonte de infraestructura (Fase 1 y 2)
e-construcción y Pr construcción
(+26) RELEVANTE
IMPACTO AMBIENTAL Modificación paisafistica
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././ At4Sar AUTORIDAD 11.100.14L. Oil t'ata, ~NULAS
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41-- ze it~s y Onencia Smri*
IMPACTO AMBIENTAL
Alteración de la movilidad vehicular y peatonal
Potenciación conflictos
de
Generación expectativas
de
Actividades que generan el impacto Construcción y/o adecuación de accesos Transporte Adecuación y operación de patios de tendido e izado del conductor Apertura de tramo subterráneo Cobertura del tramo subterráneo y reconformación del terreno Construcción de la estructura de transferencia Socialización del proyecto Negociación de servidumbres y adquisición de sitios de torre Contratación de mano de obra Construcción y/o adecuación de accesos Adecuación instalaciones provisionales y de almacenamiento de materiales Adecuación de sitios de torre Cimentación, relleno y compactación Despeje de servidumbre Transporte Montaje Adecuación y operación de patios de tendido e izado del conductor Apertura de tramo subterráneo Transporte y acopio de redes subterráneas Instalación de redes Cobertura del tramo subterráneo y reconformación del terreno Construcción de la estructura de transferencia Adecuación de subestaciones Reunión de cierre de construcción Mantenimiento de zona de servidumbre Retiro y desmonte de infraestructura (Fase 1 y 2) Selección de ruta y trazado y replanteo Negociación de servidumbres y adquisición de sitios de torre Construcción y/o adecuación de accesos Adecuación instalaciones provisionales y de almacenamiento de materiales Adecuación de sitios de torre Cimentación, relleno y compactación
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ETAPA
Calificación de importancia ambiental
Construcción
(-35) MODERADO
Pre-construcción, construcción, operación, mantenimiento y desmantelamiento
(-41) MODERADO
Pre-Construcción y Construcción
(-45) MODERADO
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ANdier . AUTOSOM>14A00P44
Ot "CM A10101141.0 littéo de~DosTehkertie
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Actividades que generan el impacto Despeje de servidumbre Adecuación y operación de patios de tendido e izado del conductor Apertura de tramo subterráneo Cobertura del tramo subterráneo y reconformación del terreno Construcción de M estructura de transferencia
ETAPA
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Calificación de importancia ambiental
Afectación a cultivos y Despeje de servidumbre Adecuación y operación de patios de Construcción mejoras tendido e izado del conductor
(-29) MODERADO
Afectación de productivos comerciales
(-36) MODERADO
usos Despeje de servidumbre y Adecuación y operación de patios de Construcción y Operación tendido e izado del conductor.
de Afectación Negociación de servidumbres viviendas y familias adquisición de sitios de torre ..T n,
y Pre-construcción y Construcción
(-41) MODERADO
a,ni,-,...erlir dAl FÍA Radiradn 7111Ing7Q00-1.I1110dial IR de diriernhre de 2m5
y Pi
r dicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016. Los anteriores impactos han sido analizados por la Empresa a partir de la caracterización del área de influencia siendo acordes con las dinámicas socioeconómicas identificadas por el grupo evaluador en el marco de la visita de evaluación, por lo cual dentro de las variables consideradas en la metodología, se han justificado dichos impactos. Finalmente es de precisar que desde el componente socioeconómico no se identifican impactos críticos o severos en su mayoría son moderados v compatibles los cuales con un adecuado manejo por parte de la empresa minimizan el nivel de impacto en el medio, estos impactos se encuentran relacionados en especial con Potenciación de conflictos Generación de expectativas y Afectación de viviendas y familias los dos primeros asociados al tema de compensaciones por el establecimiento de servidumbre y limitaciones de la misma lo que se materializa en los procesos de negociación con los propietarios. De igual manera el impacto de generación de expectativas se ve asociado al paso de la linea por el sector subterráneo en el área urbana de Medellín, lo que generara cierres parciales de via y horarios de trabaio estrictos de acuerdo con lo que se establezca en el Plan de Manejo de Trafico por la entidad competente. El último de los impactos se asocia con el establecimiento de la servidumbre con afectación a infraestructura de vivienda y reubicación de familias si bien se la Empresa realizó el aiuste del trazado proponiendo dos variantes para disminuir el impacto socioeconómico a conglomerados urbanos, se identifican viviendas dispersas que requieren ser reubicadas.
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9.1.4.1. Impactos Acumulativos La Empresa realizó el análisis de los impactos acumulativos con base en los siguientes principios los cuales se basan en los criterios del Consejo sobre calidad ambiental de Estados Unidos ICouncilon Environmental Quality): •
Son causados por el conjunto de acciones pasadas presentes y futuras razonablemente previsibles.
•
Son el efecto total sobre un recurso dado de los impactos directos como indirectos.
•
Los impactos acumulativos deben ser analizados en términos del recurso específico, el ecosistema, y la comunidad que es afectada.
•
El análisis de impactos ambientales se debe enfocar sobre aquellos que son realmente significativos.
•
El efecto acumulativo no está limitado con fronteras políticas o administrativas.
•
Los impactos acumulativos pueden resultar de la acumulación de impactos similares o de la interacción sinérqica de diversos impactos.
•
Los impactos acumulativos pueden durar por muchos años más allá de la vida de la acción que causó los impactos.
•
Cada recurso afectado ecosistema, y comunidad se debe analizar en los términos de su capacidad para acomodarse a impactos adicionales.
Para evaluar los impactos acumulativos se tienen dos tipos de metodologías: Las que identifican cómo y dónde se presenta un impacto acumulativo o interactivo (SCOPING). Las evaluaciones técnicas, que establecen la magnitud del impacto, basados en su intensidad. Los dos tipos de metodología no son excluventes, y se pueden combinar en algún momento del análisis. Con base en la metodología implementada b Empresa presentó en los resultados que los tres (3) VEC's (Componentes de Valor Ecológico) más significativos (uno por cada componente ambiental) con la siguiente información necesaria para la evaluación son: •
Usos del Suelo Para evaluar los cambios que se presenten en el VECs se requiere fotografías aéreas de diferentes años que permitan establecer las tendencias de ocupación del territorio y la presión ejercida por esta y otras actividades sobre el cambio en el uso del suelo
•
Coberturas vegetales, Fotografías aéreas, imágenes de satélite, que permitan evaluar los cambios que se han presentado a través del tiempo en las coberturas vegetales del Valle de Aburra.
•
Generación de expectativas. El seguimiento a la generación de expectativas se realiza a partir de procesos participativos en los cuales los actores expresan sus inquietudes sobre los diferentes aspectos de los proyectos. Es posible utilizar metodologías no agregadas como las encuestas, visita domiciliaria, buzón de sugerencias mesas de atención, etc.
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Ardor AUTORIDAD S LICOCIAS AMACITAUS
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WIS x ~ley Deeldo kewkiel
Al respecto, la Empresa relaciona en el estudio la metodología implementada, las fichas aplicadas para el análisis de cada de valor económico pero no los resultados y análisis de los mismos. En relación con los impactos acumulativos de la línea Miraflores no presenta ningún tipo de análisis, si bien los componentes de valor ecológico definidos se consideran adecuados para las condiciones existentes de la línea más la adecuación con la línea de 230 kV, no se identifica el resultado de evaluación de los impactos por tal razón se considera que la Empresa en el primer informe de cumplimiento ambiental deberá presentar un informe en el cual se identifiquen claramente los impactos acumulativos, incluyendo aspectos relacionados con el proceso de Desmonte de la línea Miraflores y el posterior montaje de las líneas. Entonces para el análisis del componente coberturas vegetales, es importante aclara que la Empresa encontró En el Área de influencia indirecta (AII) un total 21 coberturas las cuales hacia la zona norte, en sectores como la vereda Graniza', se ven altamente presionadas por un flujo ininterrumpido de población itinerante, Que se asienta desde el año 1995 en zonas de invasión alrededor del sector El Siete lo que da como resultado presión sobre coberturas naturales se genera por la apertura de nuevas áreas para la construcción de viviendas este fenómeno se ve también en el sector El Faro del corregimiento de Santa Elena en Medellín. Por otro lado, en los tramos de la línea localizados hacia la vía de las Palmas se localizan parches de coberturas boscosas conformados por Vegetación secundaria alta y plantaciones, allí la presión en los ecosistemas presentes por actividades como la expansión de las fronteras urbana y agrícola es menor a la descrita en los tramos norte, ya mencionados, también es importante recalcar que la empresa describe algunas problemáticas relacionadas con el acelerado desarrollo urbanístico. Por otro lado la presencia de áreas que conservan coberturas naturales en combinación con plantaciones forestales, se ha convertido en un elemento que es ofrecido como atractivo para la oferta de viviendas en estos sectores lo que trae consigo una alta fragmentación de los ecosistemas presentes. Se puede concluir entonces, que la modificación de las coberturas vegetales se va dando temporalmente por la aparición de los proyectos y actividades que demanden su aprovechamiento parcial o total. Con respecto a la acumulación de impactos por la coexistencia de proyectos mineros es preciso indicar que al interior del AID del proyecto en donde se realizará la instalación de nueva infraestructura se identificó la presencia de los título mineros RPP 050 RMC 073 y 074 con contrato de concesión 14284 y número de expediente ANLA No LAM4567 frente a la coexistencia de estos proyectos y el potencial efecto acumulativo de sus impactos la ANLA dando alcance a lo establecido en el Articulo 2.2.2.3.6.4 de la sección 6 del Decreto 1076 de 2015 informó a Conasfaltos S.A titular de la licencia mediante radicado 2016023691 del 13 de mayo de 2016, que respondió con radicado 2016027278-1-000 del 02 de junio de 2016, que mediante acuerdo conciliatorio entre CONASFALTOS EPM y Aguas nacionales EPM E.S.P. este cedió a Empresas Públicas de Medellín dicha área, situación que permite concluir que en el AID del proyecto no se generarán por este concepto impactos acumulativos.
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AN
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AUTORA:al) NACPC"Ai DE Irttle•-• MeittrAll S
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avece de Atine y De r* Sr~e
9.2. CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS A continuación se presentan las consideraciones de esta Autoridad sobre la Evaluación Económica de Impactos Ambientales del proyecto de Construcción en predios de la subestación Guayaba' a 110kV y su linea de Transmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur a 230kV de acuerdo con la información del EIA original radicado bajo el No.2015067909-1-000 de diciembre 18 de 2015 y respuesta de información adicional solicitada mediante Acta no.008 de marzo 3 de 2016, cuyo radicado corresponde al No. 2016017609-1-000 de abril 8 de 2016. 9.2.1 Consideraciones sobre la selección de impactos relevantes v los criterios de eso:menda por parte del solicitante De acuerdo con la información presentada por la empresa, la selección de impactos relevantes se basó en el resultado de la evaluación ambiental en la cual se determinó que aquellos identificados como "Moderados" son los de mayor importancia y por tanto suietos a valoración económica; si el impacto es internalizable se analizó su corrección o mitigación a través del PMA en caso contraria es valorado a través de métodos indirectos. De acuerdo con lo anterior aquellos determinados como relevantes fueron los siguientes' -Afectación de especies sensibles (flora y fauna) -Modificación de coberturas vegetales -Generación de expectativas -Potenciación de conflictos -Afectación a la infraestructura comunitaria y privada posteriormente denominado Afectación a viviendas de familias -Modificación paisaiistica -Generación de residuos sólidos -Modificación de uso del suelo -Alteración de la movilidad vehicular y peatonal -Modificación de las propiedades fisicoguímicas y biológicas del suelo -Generación de residuos líquidos domésticos -Generación de procesos erosivos y desestabilización de laderas -Afectación de áreas protegidas y ecosistemas estratégicos -Afectación a cultivos y mejoras -Afectación de la calidad del aire y niveles de presión sonora Expediente' LAV0002-00-2016
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-Demanda de bienes y servicios y mano de obra no especializada -Afectación de usos productivos y comerciales Con relación al criterio establecido por la empresa para elegir los impactos relevantes, a partir de los resultados de la evaluación adelantada esta Autoridad considera que el mismo es válido teniendo en cuenta que se reconoce la afectación que tendrá el proyecto sobre los diferentes elementos ambientales. 9.2.2 Consideraciones sobre la cuantificación biofísica de impactos relevantes Teniendo en cuenta que este concepto hace referencia al cálculo en unidades físicas de los fluios de costos y beneficios asociados con el provecto y su identificación en tiempo y espacio, en la siguiente Tabla se relacionan las consideraciones de esta Autoridad respecto a la cuantificación efectuada por la EPM con base en los indicadores de línea base descritos y el análisis de impactos adelantado. Tabla 83 Consideraciones de la ANLA sobre la Cuantificación biofísica Cuantificación Consideraciones Biofísica según de la ANLA Capitulo de Evaluación Impacto Económica La em resa ar umentó Si bien el verdadero efecto del impacto una inconmensurable alta resulta existe especies que de Afectación incertidumbre en los aproximación a la cuantificación sensibles(fauna y flora) aspectos que permiten biofísica del mismo lo constituye la Capitulo 3 del medir el cambio biofisico información los servicios Caracterización en el cual se reportó en ecosistémicos asociados por grupo faunistico (mamíferos y_por tanto se considera anfibios, reptiles y aves) las especies vulnerables y impacto endémicas un como amenazadas. inconmensurable. Igualmente se hizo lo propio para las especies de flora registradas. Por tanto es importante incorporar dicha información en el análisis económico. la adecuada considera La empresa estimó 7 37 Se Modificación de las coberturas ha de afectación del cuantificación biofísica adelantada a servicio ecosistémico de partir del permiso de aprovechamiento vegetales regulación con base en el forestal otorgado por la Autoridad. Sin embargo, se debe incluir la referente a área de afectación. la afectación al servicio ecosistémico de provisión.
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Impacto
Generación de expectativas totenciación de conflictos
y
Afectación a viviendas de familias
Modificación paisaiistica
Generación de residuos sólidos
Modificación del uso del suelo
Alteración de la movilidad peatonal y vehicular
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Cuantificación Biofísica según Capítulo de Evaluación Económica EPM expuso que los indicadores de línea base no se pueden cuantificar en el escenario de línea base debido a la alta incertidumbre existente respecto al número de inquietudes generadas o número de conflictos presentados.
Consideraciones de la ANLA Debido a las características del impacto esta Autoridad coincide con á empresa en cuanto a las limitaciones para adelantar una cuantificación en el escenario exante. Por tanto esta información deberá presentarse y actualizarse a medida que avance el proyecto en los ICA. tomando en consideración el reporte sobre peticiones quejas y reclamos.
20 viviendas a relocalizar
Se considera adecuada la cuantificación biofísica adelantada a partir del número de viviendas que se deben relocalizar. 63 torres instaladas con .. Esta Autoridad considera que el área respecto a la estimada para la instalación de la infraestructura construida infraestructura del provecto representa en el AID una aproximación a la cuantificación socioeconómica. biofisica del impacto. Por tanto esta información deberá actualizarse y presentarse con el primer CA. junto con M valoración exposi del impacto La empresa estimó la Se considera adecuada la generación de 78.921 kg cuantificación biofísica adelantada a de residuos sólidos partir de la estimación de residuos domésticos sólidos a generar y volumen a 358 m3 de residuos disponer. peligrosos generados 6.106 m3 de volumen de escombros v sobrantes de excavación a disponer. 107 13 ha correspondientes al área de suelo susceptible de modificación en su uso. No se cuenta con estimativos acerca de la reducción de la movilidad en la zona.
Se considera adecuada la cuantificación biofísica adelantada con base en el área a intervenir. Debido a las características del impacto no es posible adelantar una cuantificación en el escenario exante. Por tanto esta información deberá presentarse y actualizarse a medida que avance el provecto en los ICA.
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Al sidstir
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A100111:11.6 NACIONAL OS UCteiCIAt AketeMALES
*frtira y Cenit Soseete
Cuantificación Biofísica según Capítulo de Evaluación Económica
Impacto
Modificación de las propiedades fisicoquímicas y biológicas del suelo
15.128 05183 volumen total de excavación.
líquidos
4484 43m3 volumen de residuales aguas generadas.
Generación de procesos erosivos y desestabilización de laderas
63% sensibilidad media por remoción en masa 12% sensibilidad afta por remoción en masa.
Afectación de áreas protegidas y ecosistemas estratégicos
500m2 Área de al RFPN a ser afectada por cambio en el uso del suelo.
Afectación a cultivos y meioras
En el escenario exante se tiene incertidumbre acerca del número total de daños a cultivos que puedan ser causados.
Afectación de la calidad del aire y niveles de presión sonora
Existe alta incertidumbre acerca de volumen de material particulado y cambio en los niveles de ruido generado por el provecto.
Generación domésticos
de
residuos
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Consideraciones de la ANLA
adecuada la Se considera cuantificación biofísica del impacto, no obstante segun el capítulo de Demanda Uso y Aprovechamiento, el volumen de excavación estimado para provedo corresponden a el 15.105 38m3. Las cifras deben coincidir en ambos apartados del EIA. adecuada la Se considera cuantificación biofísica adelantada con base en la estimación del volumen de aguas residuales generadas. Aunque en el escenario exante es dificil adelantar la cuantificación biofísica el porcentaie del área con sensibilidad por remoción en masa representa una primera aproximación la cual deberá actualizarse a medida gue avance el proyecto en los ICA. La cuantificación biofísica adelantada de acuerdo con la intervención del proyecto en el área de la RFPN no refieia la verdadera afectación de los servicios ecosistémicos analizados como la provisión de oxígeno recursos hídricos, regulación entre otros. Por tanto la empresa debe realizar una cuantificación adecuada en el primer ICA. Debido a las características del impacto esta Autoridad coincide con la empresa en cuanto a las limitaciones para no es posible adelantar una cuantificación en el escenario exante. Por tanto esta información deberá presentarse y actualizarse a medida que avance el provecto en los ICA. teniendo en cuenta los predios intervenidos v la actividad económica de estos. La cuantificación de este impacto debe realizarse teniendo en cuenta el cumplimiento de la normatividad dente en cuanto a calidad de aire v ruido. Por tanto esta información deberá presentarse y actualizarse en el primer ICA a partir de la comparación con el escenario base de
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Impacto
Cuantificación Biofísica según Capítulo de Evaluación Económica
Consideraciones de la ANLA acuerdo con los resultados de los monitoreos de calidad de aire y ruido.
Demanda de bienes y servicios y mano de obra no especializada
333 empleos de mano de obra no calificada generados en una unidad territorial
Afectación de usos productivos v comerciales
3,21 ha dedicadas a la producción agrícola 16 9 áreas dedicadas ata producción forestal
La cuantificación de este impacto no coincide con lo la información presentada por la empresa en el capitulo 2 en el cual se especificó la contratación de 60 personas. Por tanto esta información deberá presentarse v actualizarse en el primer ICA teniendo la temporalidad de la contratación según el avance de la obra. Se considera adecuada la cuantificación biofisica adelantada con base en el área de las coberturas a intervenir.
vente: Elaborado por el Grupo Técnico a partir del EIA Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015 y el radicado de información adicional 2016017609-1-000 del 8 de abnl de 2016
9.2.3 Consideraciones sobre el análisis de internalización de impactos relevantes EPM, realizó un análisis de internalización para cada uno de los impactos identificados como relevantes que cumplen tal condición de acuerdo con lo estimado por la empresa. Para esto se indicaron los servicios ecosistémicos afectados por cada impacto los indicadores de linea base y el flujo económico de internalización, el cual se proyectó a 10 años debido a que se espera que en este tiempo se logre mitigar completamente el efecto. Con base en la información presentada a continuación esta Autoridad emite las consideraciones correspondientes en cada caso: -Generación de expectativas y potenciación de conflictos: la empresa analizó que "el servicio ecosistémico afectado por este impacto es de tipo cultural ya que influye en la forma como se comporta la población. Aunque los indicadores de linea base no se pueden cuantificar debido a la alta incertidumbre existente con relación al número de inquietudes generadas en la población o al número de conflictos presentados"' así mismo, se consideró que las medidas del PMA logran prevenirlo mitigarlo o compensarlo. Con base en el costo total de los programas orientados al manejo de este impacto en el ejercicio de internalización se asume que se incurrirá en un costo constante del 10% durante los siguientes 10 años. Este porcentaje se postuló según el iuicio de expertos y "recoge los gastos de protección y de reparación del medio ambiente en los que debe incurrir el dueño del proyecto para enfrentar los efectos de los impactos y garantizar los recursos suficientes en el cumplimiento de cada una de las actividades asociadas al control prevención y/o mitigación del impactos)
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Sobre el ejercicio de internalización de estos impactos la Autoridad considera que debido a las características de los mismos su cuantificación es un ejercicio dificil por lo que los costos de prevención de los programas orientados a su manejo constituyen una aproximación a la valoración de la pérdida experimentada en bienestar. Es así como se acepta la propuesta presentada por la empresa no obstante y con fines de seguimiento se deben complementar los indicadores previstos con base en el resultado obtenido de las medidas adoptadas para dar solución a las peticiones quejas y reclamos de la comunidad. En caso de surgir externalidades no contempladas inicialmente estas deberán ser valoradas mediante el uso de metodologías adecuadas. Adicionalmente es preciso mencionar que el establecimiento de supuestos debe realizarse de manera rigurosa, a través del sustento y soporte de los mismos con base en evidencia técnica o científica demostrable: en caso de que esto no se pueda lograr la empresa debe abstenerse de plantear ejercicios de valoración con base en hipótesis que no se puedan probar. - Generación de residuos sólidos: la empresa adujo que diversas actividades del proyecto darán origen a la generación de residuos sólidos de diferente tipo, por lo que se puede afectar el servicio ecosistémico de regulación. Sin embargo se analizó la internalización del mismo a través de las medidas contempladas para su maneio; se asume que se incurrirá en un costo constante del 10% anual para los siguientes 10 años con el fin de continuar con las estrategias maneio y con el seguimiento al cumplimiento de éstas. Con relación al análisis de internalización de este impacto, la Autoridad considera que en principio EPM no logró demostrar la capacidad de los programas propuestos para su prevención, ya que como es requerido en la evaluación de impactos para el medio abiótico es necesario que la empresa estructure un grupo de medidas que permitan realizar una gestión adecuada de los residuos para evitar impactos al suelo o al recurso hídrico, por tanto y con fines de seguimiento la empresa debe reportar el cumplimiento de los obietivos y metas fijados que probarán la efectividad práctica de las medidas orientadas para su maneio. En caso de surgir externalidades no contempladas inicialmente estas deberán ser valoradas mediante el uso de metodologías adecuadas. Reiterando lo mencionado en el apartado anterior, es preciso mencionar que el establecimiento de supuestos debe realizarse de manera rigurosa a través del sustento y soporte de los mismos con base en evidencia técnica o científica demostrable: en caso de que esto no se pueda lograr la empresa debe abstenerse de plantear ejercicios de valoración con base en hipótesis que no se puedan probar. -Modificación del uso del suelo: EPM argumentó que los cambios en el uso del suelo pueden generar alteraciones de la dinámica social y económica de los pobladores quienes se proveían de los bienes y servicios originales. La empresa consideró la internalización del impacto a través de medidas especificas del PMA tendientes ala prevención, mitigación y compensación del mismo. Al respecto esta Autoridad considera que el cambio en el uso del suelo tiene implicaciones que van más allá de la afectación del recurso abordado individualmente va que es posible que se generen repercusiones sobre aspectos como el valor de la tierra y el desplazamiento la modificación en el nivel de empleo; por lo cual es necesario que la empresa adelante la valoración económica del impacto mediante el uso de metodologías acordes con la magnitud y características evaluadas con base en información disponible sobre las áreas a intervenir y actividades económicas desarrolladas.
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-Alteración de la movilidad vehicular y peatonal: la empresa analizó que de acuerdo con las características del impacto se afecta el servicio ecosistémico cultural puesto que se generan cambios en la forma en que las personas se relacionan con su entorno. Aunque no se tiene un estimativo de cuánto se reducirá la movilidad en la zona ni cuánto se ve afectado el bienestar de la población, se contemplaron los programas de información y participación ciudadana y el plan de manejo del tránsito con los cuales se espera prevenirlo, controlarlo y mitigarlo. Respecto al análisis elaborado por EPM sobre este impacto esta Autoridad considera que no es posible aceptar la internalización del mismo toda vez que de acuerdo con la evaluación realizada por la empresa es inevitable la afectación de vías incluso principales con la instalación de las torres al igual que para la construcción de la red subterránea de alta tensión lo cual causará afectación tanto en el flujo vehicular como peatonal en todo el recorrido de la linea. Por tanto esta Autoridad considera necesario efectuar la valoración del impacto a través del uso de una metodología acorde con su magnitud y características teniendo en cuenta las externalidades que se pueden generar debido a la obstaculización de la movilidad' dicha cuantificación puede ser complementada a partir del resultado de los indicadores de efectividad propuestos en los programas diseñados para su manea - Modificación de las propiedades fisicoquímicas y biológicas del suelo: la empresa refirió que el servicio ecosistémico afectado por la modificación en las propiedades fisicoquímicas y biológicas del suelo es el de regulación principalmente por la actividad de descapote. El análisis de internalización se basó en programas dirigidos a la prevención y mitigación del impacto para los cuales se propusieron los indicadores correspondientes. Sobre la internalización de este impacto, la Autoridad considera que no hay evidencia suficiente que permita concluir la prevención del mismo ya que como la propia empresa lo evaluó la duración de los efectos de las actividades del provecto en los suelos permanecerán incluso después de finalizar las obras además de que la mayoría de los programas propuestos para su manejo tienen como finalidad "mitigar'', aspecto que reconoce la existencia de un efecto residual que no es absorbido por el plan de manejo. Por tanto y con fines de seguimiento, EPM debe llevar a cabo un eiercicio de valoración acorde con la magnitud y características del impacto teniendo en cuenta las externalidades identificados durante el avance del proyecto. -Generación de residuos líquidos domésticos: algunas actividades del proyecto implican la generación de residuos líquidos domésticos que pueden afectar las aguas superficiales alterar las propiedades del suelo y generar malos olores entre otros. La empresa analizó que este impacto puede comprometer el servicio ecosistémico de regulación relacionado con las corrientes de agua. Sin embargo con el programa de manejo de aguas residuales se espera prevenir y mitigar el impacto. De acuerdo con la evaluación ambiental adelantada, esta Autoridad considera que en efecto el impacto logra ser internalizado a través del PMA no obstante y con fines de seguimiento la empresa debe presentar el resultado de los indicadores correspondientes con el fin de asegurar que en la práctica se logra su prevención. En caso de surqir externalidades no contempladas inicialmente estas deberán ser valoradas mediante el uso de metodologras adecuadas. -Generación de procesos erosivos y desestabilización de laderas: la empresa explicó que algunas actividades del provecto pueden afectar la estabilidad del suelo en los sitios de obra y Expediente: LAV0002-00-2016
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aves le Mara Oexerob kontk
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potenciar procesos de remoción en masa, afectando así el servicio ecosistémico de regulación concerniente a la prevención de la erosión. Se identificó un 63% del AID con sensibilidad media y un 12% con sensibilidad alta a procesos de remoción en masa. No obstante en el plan de manejo, se tienen previstos diferentes programas orientados a prevenir, controlar y mitigar el impacto por lo que se considera que es internalizable. Con relación al análisis presentado por la empresa y las características del impacto evaluadas en el capítulo correspondiente esta Autoridad encuentra acertada la conclusión presentada acerca de la posibilidad de prevenir el mismo a través de los programas del PMA orientados a su control' por tanto v con fines de seguimiento es necesario que la empresa analice el resultado de los indicadores propuestos a medida que avance el proyecto para demostrar la efectividad de dichos programas. En caso de surgir externalidades no contempladas inicialmente estas deberán ser valoradas mediante el uso de metodologias adecuadas. -Afectación de áreas protegidas v ecosistemas estratégicos: la construcción de la torre 32 en el marco del proyecto Linea de Transmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur. se realizará sobre 500 m2 de la Reserva Forestal Protectora Natural (RFPN) del Río Nare; "un área que está cubierta de pasto enmalezado ven la cual no se registraron especies vegetales, endémicas amenazadas o vedadas. Este impacto afecta los servicios ecosistémicos de soporte debido a las características de la reserva y de las coberturas identificadas que proveen al entorno de oxígeno, recursos hídricos, entre otros. Este impacto puede considerarse como internalizable, teniendo en cuenta que el área protegida que se interviene con el provecto es muy pequeña (0.00057%) v que en el Plan de Manejo se contemplan diferentes medidas para mitigar su efecto ambiental". Teniendo en cuenta las características del impacto evaluadas por EPM en el capitulo correspondiente esta Autoridad no coincide con la conclusión de la empresa acerca de que este resulta internalizable debido a su connotación de permanente e irreversible por lo que se tiene prevista la implementación de medidas que mitiguen su efecto ambiental, aspecto que reconoce la existencia de un efecto residual que debe ser abordado en el análisis económico. Por tanto y con fines de seguimiento, la empresa debe presentar la cuantificación del impacto a partir del uso de una metodología acorde con la magnitud del mismo, teniendo en cuenta las externalidades identificadas durante el avance del provecto. -Afectación a cultivos v mejoras: EPM argumentó que algunas actividades del provecto pueden causar daños a los cultivos de la población del AID del provecto, así como daños en las meioras que estas personas hayan realizado sobre sus cultivos. Este impacto afecta el servicio ecosistémico de provisión, debido a que de estos cultivos las personas se abastecen de alimentos. Así mismo la empresa analizó que la cuantificación del cambio en el servicio ambiental se realizará conforme al avance de las actividades del provecto, puesto que en un escenario ex-ante se tiene incertidumbre acerca del número total de daños a cultivos que pueden ser causados. Sin embargo se consideró la internalización del mismo puesto que en el Plan de Manejo del proyecto se propone diversas medidas de prevención negociación y participación con la comunidad que contribuyen al control y mitigación. Con relación a la internalización del impacto por Afectación a cultivos y mejoras esta Autoridad considera que teniendo en cuenta las características de persistencia reversibilidad y recuperación del impacto es posible aceptar que a través de la implementación de las medidas pertinentes del PMA este logra prevenirse o en caso contrario se llevará a cabo la respectiva negociación con los Expediente: LAV0002-00-2016
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*Icen a Anbint y CtiarrcbSaxeri*
dueños de los cultivos, la cual abarcará los perjuicios incurridos. No obstante y con fines de seguimiento, EPM debe presentar el resultado de los indicadores propuestos de manera que se evidencie que en la práctica se ha conseguido prevenir la afectación. Es importante anotar que en caso de surgir externalidades no contempladas inicialmente, el monto invertido para su recuperación constituye una aproximación al valor del impacto. -Afectación de la calidad del aire y niveles de presión sonora: la empresa adulo que algunas actividades del provecto generarán una modificación temporal en la condiciones de calidad de aire en el área de influencia causada por el aumento en la concentración de partículas y clases. Adicionalmente se presenta un aumento en los niveles de presión sonora, como resultado del tránsito de volquetas y vehículos, actividades de excavación y preparación de materiales de construcción. El servicio ecosistémico afectado es el de regulación de la calidad de aire y del clima. En el PMA se contemplaron diferentes medidas con las cuales se espera internalizar los efectos ambientales de este impacto Con base en la información allegada a esta Autoridad y la evaluación del impacto adelantada por la empresa en la que se analizó su persistencia fugaz reversibilidad a corto plazo y la recuperabilidad inmediata y que el concepto del grupo técnico evaluador es acorde, la ANLA considera que en teoría es aceptable la internalización del mismo; por lo cual y con fines de seguimiento EPM debe presentar el resultado de los indicadores previstos con el fin de demostrar que en la práctica se alcanzó la prevención y corrección del impacto sin embargo es pertinente aclarar que cualquier externalidad que surja durante la ejecución del provecto que no haya sido contemplada deberá valorarse por medio del uso de metodologias adecuadas con su magnitud y particularidades. -Afectación de usos productivos y comerciales: la empresa argumentó que la negociación de predios y servidumbres para llevar a cabo el proyecto Linea de Transmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur implica la negociación de zonas del Área de Influencia Directa Puntual que corresponden a cultivos o plantaciones de los cuales algunos serán destinados para la comercialización; es decir que en unos sectores de la franja de servidumbre del proyecto se podrá afectar los usos productivos y comerciales. Se considera que este impacto afecta los servicios ecosistémicos de provisión y cultural debido a que los cultivos v plantaciones hallados en la franja de servidumbre ofrecen el abastecimiento de alimentos por un lado; y del otro, las actividades comerciales abastecen sustento económico en pecunio, garantizando satisfacer algunas de sus necesidades básicas de la población. Se espera que las acciones propuestas en cada una de las dos medidas de manejo se cumplan con una efectividad del 100% lo que permitirá el control mitigación corrección y/o prevención del impacto y por tanto, su clasificación como un impacto internalizable. Teniendo en cuenta la evaluación ambiental adelantada por la empresa esta Autoridad considera que no es posible aceptar la internalización del impacto debido especialmente a sus características de permanente e irreversible sin embargo es claro que la negociación de predios y servidumbre incluye las afectaciones causadas v el ingreso que se dejará de percibir por el usufructo del suelo. Por tanto esta Autoridad considera que aunque no es posible prevenir o corregir el impacto el valor de la servidumbre representa una cuantificación adecuada del mismo.
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(VIABILIDAD AMBIENTAL)
aren de Ate y Dem:~
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9.2.4. Consideraciones sobre la valoración económica de impactos relevantes Con base en el análisis adelantado por la empresa, algunos de los impactos identificados como relevantes no se contemplaron como internalizados teniendo en cuenta el alcance de las medidas adoptadas a través del plan de maneio ambiental. A continuación se presentan las consideraciones de esta Autoridad con relación a la valoración efectuada por EPM en cada uno de los casos: •
Valoración de costos
-Afectación de especies sensibles (fauna y floral: la empresa argumentó que "la valoración económica de este impacto no es posible por métodos indirectos debido a que se requiere un levantamiento de información primaria sobre las especies que habitan en el territorio y su vulnerabilidad, así como la estimación de un costo por especie siendo necesaria la participación de un panel de expertos que además, conozcan la zona. Esto implica un trabajo más extenso y detallado que tomaría un periodo aproximado de 10 meses, con el fin de aplicar un método de valoración directa, Por estos motivos, no es posible valorar económicamente el impacto en esta etapa del estudio, especialmente por la alta incertidumbre en sus aspectos que permitan medir el campo biofisico en los servicios ecosistémicos asociados y por tanto se considera como un impacto inconmensurable y su valoración se debe realizar en la etapa de evaluación expost del proyecto". De acuerdo con los argumentos expuestos por EPM, esta Autoridad considera que tal como fue analizado por la empresa los servicios ecosistémicos que pueden afectarse requieren la aplicación de métodos directos que permitan acercarse al valor del impacto. Por tanto y con fines de seguimiento la empresa deberá realizar la cuantificación expost a través de la aplicación de una metodología acorde con la magnitud y características del mismo teniendo en cuenta además lo expresado por esta Autoridad en cuanto a la necesidad de incluir en la evaluación ambiental los efectos suscitados sobre las Especies epífitas y el Ahuyentamiento de fauna por lo cual los resultados deben ser tenidos en cuenta en el ejercicio económico -Modificación de las coberturas vegetales: la empresa analizó que este impacto afecta los servicios ecosistémicos de provisión y regulación. Para su valoración económica se aplicó el método de costos de reemplazo, considerando los costos y el tiempo que se tardaría en reestablecer cada una de las coberturas vegetales encontradas en el área a afectar por el provecto. La estimación se efectuó con base en los costos de restauración por hectárea de acuerdo con el tipo de cobertura y el tiempo necesario para su consolidación Respecto a la cuantificación del impacto por ''Modificación de las coberturas vegetales" esta Autoridad considera que la metodología propuesta por la empresa no abarca suficientemente las afectaciones analizadas por la empresa con relación a los servicios ecosistémico de provisión y regulación por lo cual es necesario que EPM complemente la valoración del impacto mediante el uso de una metodología acorde con la magnitud del cambio ocasionado por el provecto sobre el elemento ambiental evaluado. -Afectación a viviendas de familias: EPM argumentó que la intervención de algunos terrenos en los cuales se localizan viviendas y predios que hacen parte de la zona de retiro de la línea requerirá la negociación de predios, generando un desplazamiento de la población hacia otros sitios, proceso Expediente: LAV0002-00-2016
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ANC4910" AUTORIDAD Xara. Oe Liel•ast NSFIXIALtS
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UrSee x kribece y Dem* Smentle
que se seguirá de acuerdo con los lineamientos del BID. El servicio ecosistémico afectado será el cultural debido a que influye en el comportamiento de la población. Mediante la verificación en campo se identificaron 20 viviendas que estarían directamente afectadas por estar localizadas en el área de influencia directa (servidumbre) cuya demolición o reubicación es necesaria para llevar a cabo la construcción y operación de la Línea de Transmisión. "La valoración económica de este impacto se calculó de forma indirecta, teniendo en cuenta los estudios previos del área de influencia directa del proyecto y los posibles términos de negociación para la compensación de las viviendas o construcciones. El valor por vivienda se fijó con base en información del Departamento Nacional de Estadística sobre el índice y precios de predios (DANE, 2009) y la definición de Vivienda de Interés Social como "la unidad habitacional que cumple con los estándares de calidad en diseño urbanístico, arquitectónico y de construcción y cuyo valor no exceda 135 salarios mínimos mensuales legales vigentes (135 SMMLV)" De acuerdo con lo argumentado por la empresa en el capítulo de Evaluación Ambiental y las evidencias obtenidas por el grupo evaluador de la ANLA durante la visita de campo al provecto esta Autoridad considera que la cuantificación realizada representa una aproximación cercana a la afectación causada por lo cual se acepta la validez del eiercicio elaborado; no obstante y con fines de seguimiento es importante hacer claridad en cuanto a que si en cualquiera de las etapas del proyecto se evidencia alguna externalidad relacionada con el impacto en mención que no haya sido tenida en cuenta inicialmente, se deberá efectuar la valoración económica correspondiente y proceder con la actualización del fluio de costos y beneficios -Modificación Paisaiística: EPM describió que "las actividades del proyecto Línea de Transmisión Bello - Guayabal - Ancón Sur generarán un cambio permanente de las características que representan el paisaje, como las coberturas terrestres y la morfología del terreno. Con la alteración del paisaje cambia la percepción de los habitantes de la zona y su nivel de satisfacción y apreciación del mismo. El servicio ecosistémico afectado es principalmente el cultural por la disminución en el goce estético que representa el disfrute del paisaje; sin embargo, la modificación al paisaje está relacionado también con los elementos abióticos y bióticos, por tanto, podría tener efectos en los bienes y servicios ecosistémicos de Provisión, Regulación y Hábitat / Soporte't Por otra parte la empresa expuso que "no es posible realizar la valoración económica por métodos indirectos... debido a la alta incertidumbre con respecto a la magnitud en el cambio del paisaje, se propone entonces una valoración ex-post aplicando métodos directos". A partir de la evaluación ambiental adelantada y el análisis elaborado por la empresa con relación a la afectación sobre servicios ecosistémicos- es necesario que la empresa presente la valoración del impacto por "Modificación Paisajtstica" la cual deberá realizarse mediante el uso de una metodología acorde con la magnitud y características del mismo; con ello actualizar el flujo económico correspondiente, ejercicio que será objeto de seguimiento posterior por parte de esta Autoridad. •
Valoración de beneficios
-Demanda de bienes y servicios y mano de obra no especializada: EPM analizó que "para las actividades de construcción de la línea de transmisión Bello-Guayabal-Ancón sur se requiere la Expediente: LAV0002-00-2016
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aseo !e :gira y Dem* Sasti*
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contratación de personal para las tres subestaciones, por lo que se considera que el servicio ecosistémico afectado es el cultural... se estima que el 60% de los trabajadores pertenecen a la categoría mano de obra no calificada que se contratará en el área de influencia del proyecto. La contratación se realizará para los seis meses que dura la construcción de la línea". Con relación a la valoración presentada esta Autoridad considera que si bien la metodología adoptada resulta apropiada, las cifras incorporadas en cuanto al número de empleos generados deben ajustarse en correspondencia con lo expuesto en el capitulo de Descripción del provecto, así mismo es importante que en la cuantificación realizada se considere el costo de oportunidad que se origina debido al desplazamiento de mano de obra de otras actividades económicas existentes en el área de influencia del provecto de acuerdo con lo descrito en el capítulo de caracterización socioeconómica el estudio de impacto ambiental. Por tanto y con fines de seguimiento EPM deberá actualizar la cuantificacion del impacto asegurando total coincidencia en los datos reportados a lo largo de los diferentes capítulos del estudio y actualizar el flujo económico de costos y beneficios. 9.2.5. Consideraciones sobre los indicadores económicos La empresa explicó que "el flujo de intemalización de los impactos se realiza en un horizonte de tiempo superior a la duración de la construcción de la Línea de Transmisión Bello - Guayaba/ Ancón Sur a 230 kV, considerando que los efectos pueden perdurar en el ambiente más allá de esta etapa; se decidió realizar este flujo a 10 años debido a que, en primer lugar, se espera que sea en este período en el cual se mitigue completamente el efecto, es decir, las medidas de manejo alcanzan una efectividad del 100%; y en segundo lugar, para facilitar la comparabilidad entre los flujos de internalización y los análisis de valoración económica". EPM estimó una RBC de 1,37 en una proyección de diez años, concluyendo así que el proyecto puede generar resultados económicamente positivos desde el punto de vista ambiental para la sociedad. Así mismo la empresa llevó a cabo un análisis de sensibilidad con base en la variación de la tasa social de descuento y el costo de los impactos valorados económicamente es decir "Afectación de la cobertura vegetal" y "Afectación a viviendas de familias". Al respecto se encontró un indicador RBC positivo con excepción del caso en el cual se modificaron los costos en un 50%. Con base en los resultados, la empresa afirmó que el proyecto Línea de Transmisión Bello Guayaba,- Ancón Sur 230 kV genera resultados económicamente positivos desde el punto de vista ambiental para la sociedad, es decir, que genera retornos sobre el total del capital invertido, reflejado en las externalidades positivas de los impactos ambientales que contribuyen a mejorar el bienestar de la sociedad. Así mismo y con base en los resultados de sensibilización la empresa concluyó que existe una menor variación frente a los cambios en la TSD, en tanto que se observa una mayor dependencia del provecto respecto a modificaciones en los costos. De acuerdo con las consideraciones de esta Autoridad con relación a la cuantificación biofísica, el análisis de internalización y la valoración de impactos, es necesario que una vez incorporados los ajustes solicitados en dichos apartados v con fines de seguimiento, EPM construya nuevamente el flujo de costos y beneficios, calculando posteriormente los indicadores económicos correspondientes tanto en el escenario de línea base como con las modificaciones propias de la sensibilización adelantada.
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ar/ CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN (VIABILIDAD AMBIENTAL)
AUTC400A0 NACJOIIM, Ot I rvwya AMISPOOALES
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10. CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL La Empresa con base en la definición y delimitación de las categorías de zonificación ambiental realizadas para el área de estudio y la Importancia Ambiental de los impactos obtuvieron la Zonificación de Mane¡o Ambiental, para ello tuvo en cuenta los criterios de zonificación ambiental que se citan en la siguiente tabla: Tabla 84 Criterios de zonificación para el manejo ambiental Sensibilidad
Importancia Ambiental del Impacto
Zonificación de manejo
Alta
Critico
Exclusión
Alta
Severo
Restricción muy alta
Alta
Moderado
Restricción alta
Alta
Irrelevante
Restricción moderada
Media
Critico
Restricción muy alta
Media
Severo
Restricción alta
Media
Moderado
Restricción moderada
Media
Irrelevante
Restricción menor
Baja
Critico
Restricción alta
Baja
Severo
Restricción alta
Baja
Moderado
Restricción moderada
Baja
Irrelevante
Área de intervención sin restricción
Código
rF
uente: Tabla 6-1 Criterios de zonificación para el manejo ambiental. Información adicional con número de radicado 2016017609-1-000 del 8 de ab il de 2016.
Partiendo de que en una misma área pueden coincidir impactos con categoría de Importancia Ambiental diferente, la Empresa agrupo los resultados de la evaluación de impactos manifestados en estas áreas y tomó el de mayor Importancia para darle la calificación general al polígono en que coinciden, los resultados de este agrupamiento para los medios abiótico, biótico y socioeconómico se muestran en la Tabla 85, Tabla 85 Agrupación de impactos Medio
abiótico
Localización
- Sitios de torre
Expediente' LAV0002-00-2016
Impacto
Afectación de la calidad del aire y ruido
Importancia Ambiental
Valor de la Importancia en el polígono
Moderada
Moderada
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AVTORCW)NACICW/I DE LanCia 41411.141AII.1
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'kiwi, le ~e r cs* Sara*
Medio
Impacto
Importancia Ambiental
Generación de residuos liquidos domésticos
Moderada
Localización - Subestaciones
Generación de procesos erosivos Y - Linea subterránea desestabilización de laderas características de las - A lo largo de la linea Modificación fisicoquímicas del suelo y biológicas del suelo aérea - Accesos
Biótico
- Franja de servidumbre de la línea aérea - Subestaciones Cuerpos de agua cercanos a sitios de torre - Quebradas Castropol, La La Asomadera, asomadera ramal 1, quebrada Sin Nombre y en la Rio Aburrá, jurisdicción de los barrios Castropol, Villa Carlota, Manila y Campo Amor, municipio de Medellín de Áreas a • rovechamiento de Áreas a • rovechamiento Torre 32
Moderada Moderada
Generación de residuos sólidos
Moderada
de radiointerferencias Generación inducciones eléctricas
e
Valor de la Importancia en el polígono
Moderada
Modificación de usos del suelo
Irrelevante
Afectación de cuerpos de agua superficial
Irrelevante
Modificación de coberturas vegetales
Moderada
Afectación de especie sensibles (Fauna y flora)
Moderada
Afectacíón de áreas protegidas
Moderada
Granizal Vereda (Bello), vereda Piedras Blancas — Matasano (Medellín), vereda Media Luna (Medellín), vereda Las Palmas (Medellín), vereda Santa Catalina (Envigado), vereda El Modificación paisajística (Envigado), Socioeconómico Vallarlo vereda María Auxiliadora (Sabaneta), vereda La (Sabaneta), Doctora José San vereda (Sabaneta), vereda Pan de Azúcar (Sabaneta). - Veredas El Escobero, Afectación a cultivos y mejoras Cañaveralejo Expediente LAV0002-00-2016
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Moderada
Moderada
Moderada Moderado
Moderada
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Medio
Localización
Importancia Ambiental
Impacto
Variación de los niveles de salubridad
Moderado
Afectación a la infraestructura comunitaria y privada
Moderado
- Vías y caminos de Alteración acceso actuales peatonal - Plazas de tendido
de
la
movilidad
vehicular
y
Area de influencia directa Potenciación de conflictos Unidades territoriales
Valor de la Importancia en el polígono
Moderado
Moderado
Moderado
Moderado
Generación de expectativas
Moderado Moderado Fuente. Tabla 10-3 Agrupaaon tle impactos para el medio co, Tabla 10-4, Agrupación de impactos para el med o Emético y Tabla 10-5 Agrupación de impactos para e medio social Información adicional con número de adicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016.
Con respecto a la asignación de espacio que se realizó a los impactos para el medio abiótico, estos se extienden a los sitios de torre, subestaciones área de servidumbre, accesos y área del tramo subterráneo. Al respecto es preciso señalar que de acuerdo con lo señalado en el estudio, el almacén de EPM hará parte de la infraestructura que manejará los residuos que resulten del desmonte de la línea Miraflores — Ancón sur, razón por la cual se considera necesario que estas áreas sean consideradas dentro del AID así mismo aclarar con respecto al tramo subterráneo que si bien la zona de remoción de material será lo correspondiente al ancho de la zanja el manejo del tráfico será realizado en toda la vía lo que impactará directamente la operación de la misma y en consecuencia será la vía y no el corredor de la zanja en que se manifiesten los impactos. En relación a los demás impactos y lugares de manifestación, estos se consideran adecuados. Para el medio Biótico, la Empresa identifica que en las áreas de aprovechamiento se presentan tres impactos los cuales son: modificación de coberturas vegetales, afectación de especies sensibles (fauna y Flora) y afectación de áreas protegidas. Estos a su vez fueron valorados según su importancia ambiental como moderada y que generan afectación al fragmentar los diferentes ecosistemas y coberturas afectando las especies sensibles que se puedan presentar, por lo que esta calificación está valorada de forma adecuada y coherente por la Empresa. Para el medio socioeconómico. la Empresa identifica la importancia ambiental como moderada para los impactos relacionados con la modificación paisallstica afectación a cultivos y mejoras afectación a la infraestructura comunitaria y privada. Alteración de la movilidad vehicular y peatonal Potenciación de conflictos y generación de expectativas. considerándose adecuado el análisis y la descripción presentada.
10.1. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE EXCLUSIÓN La Empresa en el estudio dentro de los criterios considera la categoría de zona de exclusión la cual contempla los impactos críticos con sensibilidad Alta, sin embargo dentro de la agrupación de impactos no definió impactos críticos para ninguno de los tres componentes y en consecuencia no Expediente: LAV0002-00-2016
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1~de tetera y Daerpinanntle
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se establecen áreas de exclusión, lo cual no es coherente con los parámetros establecidos en la normatividad vigente. Con respecto a las zonas de ronda de los cuerpos de agua que se encuentran en el área de influencia del proyecto es preciso indicar que en la zonificación ambiental se identificó para el criterio de "zonas de retiro de cuerpos de agua" (ver numeral 7.1 "Medio Abiótico") que el 24.34% (26ha) del AID y el 21.58% (3637ha) del All corresponde a cuerpos de agua y sus áreas de protección de 30m y teniendo en cuenta lo contemplado por el artículo tercero del Decreto 1449 de 1977 hoy Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 Articulo Z2.1 .1.18.2 y el artículo 83 del Decreto 2811 de 1974, en consecuencia dichas rondas deben ser consideradas como zonas de exclusión para el desarrollo de las obras del provecto. Así mismo se consideran áreas de exclusión manantiales con su área de protección de 100m. Para el componente biótico, no es claro en el documento la calificación de las áreas que hacen parte de reservas regionales y locales sin embargo de acuerdo con la normatividad vigente esta Autoridad considera que deben incluirse como áreas de exclusión. Es pertinente aclarar en el componente socioeconómico que si bien las zonas pobladas y áreas urbanas en la normatividad ambiental se identifican como zonas de exclusión. Y la Empresa en los diferentes capítulos ha mencionado que se evitara pasar por zonas densamente pobladas, dadas las características del provecto es necesario el paso de la línea por algunos predios con afectación a viviendas dispersas , Es de resaltar, que en la optimización del trazado presentado en el Estudio de Impacto Ambiental a fin de no generar impactos a grupos poblacionales muy grandes se basaron en la realización de variantes de trazado que generan menores afectaciones principalmente en los sectores el Salado en el municipio de Envigado ven el municipio de Sabaneta el sector de la Doctora. De acuerdo con lo anterior, para este proyecto las áreas de viviendas dispersas serán consideradas dentro de las áreas de intervención con restricciones, estableciendo que el provecto no podrá afectar nuevas áreas urbanas pues están serán consideradas áreas de exclusión.
10.2. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES La Empresa para el Área de Influencia Directa (AID), definió categorías de áreas de intervención con restricción alta, moderada y menor. Para el primer grupo el estudio indica que el 91 73% del Área de Influencia Directa del provecto, equivalente a 98,10 ha son áreas de Sensibilidad Alta, para el segundo grupo se identifica el 8.27% lo que corresponde a 8 84 ha de áreas con sensibilidad media y el último grupo no presenta áreas de sensibilidad baja. En las áreas de intervención con restricciones para el media abiótico se encuentran las categorías de sensibilidad alta v media de la zonificación geotécnica las cuales hace que toda el área de influencia del provecto se encuentren inscritas como área de intervención con restricciones exceptuando lo indicado anteriormente para las zonas de exclusión. Esta condición se considera adecuada teniendo en cuenta lo analizado para la zonificación geolécnica y la evaluación ambiental la cual muestra una sensibilidad alta para el recurso suelo frente a una importancia moderada del impacto "Generación de procesos erosivos y desestabilización de laderas' el cual se estima podria estar presente en las actividades de construcción de las torres. Expediente: LAV0002-00-2016
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Uristet It :din y Dem* Sn&
Al respecto desde el Componente Biótico, La Empresa identificó que las áreas con mayor representatividad en el Área de Influencia Directa son las de Restricción moderada con 53,22 ha M9,76%) y las áreas sin restricción 33 81 (31,62%) Este resultado se da porque en esta área las coberturas vegetales que serán aprovechadas corresponden a vegetación secundaria y bosque denso de guadua las cuales se calificaron con sensibilidad media en la zonificación ambiental. resultado que se combina con una importancia ambiental moderada. Por otro lado_, en el AID en general se calificó el impacto de modificación de coberturas vegetales como moderado: en ella predominan pastos v vegetación secundaria, conservando la evaluación que se presentó en el EIA. En lo que se refiere al medio socio-económico, teniendo en cuenta el ejercicio realizado par componente se identifica Que la mayor parte del área de Influencia Indirecta (AII) con la misma tendencia en el área de influencia Directa corresponde a las áreas con restricción moderada con un 62,19% seguida de la restricción alta con un 17 67% y por último la restricción menor con un O 05% de área. El resultado se ve relacionado con que en esta área predominan pendientes superiores al 7% como factor determinante para el potencial arqueológico así como algunas zonas de coberturas de la tierra que corresponden a usos del suelo económico que se calificaron con sensibilidad media en la zonificación ambiental. resultado que se combina con una importancia ambiental moderada. Por otro lado la restricción Alta se presenta en algunas áreas donde las coberturas de la tierra que corresponden a un uso del suelo con producción industrial y con una clasificación urbana que fueron calificados en la zonificación ambiental con una sensibilidad alta; aunque el impacto haya sido calificado como moderado. Dicho resultado está estrechamente asociado a las categorías producto de la zonificación ambiental que se realizó igualmente por máximos, y contiene en ella zonas de sensibilidad alta, como la presencia de zonas de cultivos que dentro el componente socioeconómico se evaluó de sensibilidad alta y zonas de tejido urbano continuo. Tal como se aclaró en las áreas de exclusión el paso del proyecto es inevitable por zona de viviendas dispersas a lo largo del estudio se ha evidenciado el paso por áreas de tejido urbano como el barrio Santo Domingo Sabio en el municipio de Medellín El Salado en el municipio de Envigado y la vereda la Doctora en el municipio de Sabaneta, por tal razón y dadas las condiciones de la topografía de la región es coherente el resultado en la zonificación para manejo con el análisis realizado a lo largo del documento.
10.3. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN SIN RESTRICCIONES En este grupo se ubican aquellas áreas que no se encontraron cubiertas por los dos criterios anteriores y los cuales debido a que su vulnerabilidad no es significativa comparada con los anteriormente mencionados puesto que cuentan con sensibilidad Baja y permiten la intervención por parte del proyecto. Expediente: LA V0002-00-2016
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ALITORIOAONA00104. OIL LaNCIAS urwruee
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CM, Ge 1~ y Cerdo Swarte
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Es de considerar que la Empresa dada su metodología de evaluación califica de la manera más alta y sobrecoge los valores máximos para el establecimiento de categorías por tal razón la mayor parte del área de influencia del proyecto se encuentra inmersa en la categoría con restricciones, lo cual permite inferir que las medidas de manejo que se establecen para el proyecto deben ser más específicas para el manejo y control de los impactos. En el resultado general de la zonificación la Empresa no estableció áreas sin restricciones, sin embargo en el ejercicio individual realizado por medio, se identifica que para el componente abiótico no existe esta categoría para el medio biótico el 31 62% del Área de Influencia Directa fue registrado como Área de intervención sin restricción, resultado que tiene que ver con el tipo de coberturas presentes en dichas áreas las cuales son: pastos, cultivos y tejido urbano, donde el impacto generado al ecosistema es irrelevante. Para el componente socioeconómico el 0,09% del Área de Influencia Directa se encuentra en área sin restricción relacionadas con zonas sin actividad económica.
10.4. CONSIDERACIONES GENERALES De acuerdo con la información presentada por EPM en el Estudio de Impacto Ambiental y evaluada por el Grupo Técnico se determina para cada uno de los componentes lo siguiente: De acuerdo con el estudio para el medio abiótico, el resultado del cruce de información entre la sensibilidad obtenida en la zonificación ambiental y la importancia ambiental de los impactos identificados para este medio muestra que solamente existen categorías de maneto con restricción en toda el área de influencia de proyecto. Lo anterior en razón a que si bien el territorio presenta categorías altas de sensibilidad e importancia en la zonificación ambiental, no se identificaron impactos potenciales por parte del proyecto calificado como de importancia crítica. A continuación se presentan los resultados para cada una de las categorías obtenidas.
Zonificación de manejo física
ías de zonificación para I medio abiótico Área AID (ha) % Área Área Al I (ha)
% Área
Restricción Alta
236,05
1,40%
95,69
89,08%
Restricción Menor
1.074,00
6,37%
0,00
0,00%
Restricción Moderada
15.543,47
92,23%
100,00% 16.853,53 Total general Fuente: Tabla 6-6 reas de zonificación de manejo para el medio físico en el 18 de diciembre de 2015.
11,73
10,92%
107,43
100,00%
De los resultados obtenidos por el estudio se destaca que el AID presente un porcentaje cercano al 90% del territorio en la categoría de intervención con restricción alta, resultado que se atribuye a la sensibilidad e importancia ambiental calificada como "alta" en un 90% del AID y su interacción con los impactos en su mayoría de importancia moderada que se manifiestan directamente en dicha área.
No obstante los resultados obtenidos por el estudio, y tal como se analizó para las zonas de exclusión esta categoría debe ser considerada en la zonificación teniendo en cuenta lo establecido Expediente: LAV0002-00-2016
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*ab» e ktetry Onagna Samtte
por articulo tercero del Decreto 1449 de 1977 y el articulo 83 del Decreto 2811 de 1974 en lo concerniente a rondas y áreas de protección de cuerpos de agua y manantiales. Al analizar la zonificación de maneio ambiental para el componente biótico se analiza teniendo los criterios correctos teniendo en cuenta los diferentes ecosistemas y coberturas de la tierra presentes en el Área de Influencia Directa, en la cual la Empresa tuvo en cuenta la sensibilidad e importancia de cada una de las variables que fueron utilizadas, sin embargo y a pesar que la Empresa realizó este eiercicio de manera correcta, no es claro en el documento la calificación de las áreas que hacen parte de reserva regionales y locales las cuales deben incluirse en dicha calificación, como áreas de exclusión. Y por último, en cuanto al componente socioeconómico la zonificación para el manejo ambiental se encuentra acorde con las condiciones del área de influencia del Provecto, teniendo en cuenta que el área seleccionada para la construcción del mismo por una parte corresponde a una servidumbre de línea va existente y otro de los tramos es de construcción subterránea que no interfiere con viviendas lo cual disminuye los impactos y por ende las restricciones al respecto en especial aquellas zonas de afectación a infraestructura y actividades económicas sin embargo todas las áreas fueron abordadas como área con restricciones. En la siguiente tabla se indica la zonificación de maneio ambiental del proyecto definida por esta Autoridad: 11:11,1d Ol. tormicacion ae manejo Ambiental definida por la ANLA Áreas de Intervención Áreas de Exclusión 19onclas de protección de fuentes hídricas que se ubiquen a una distancia de 30 m medidos a partir de su cota máxima de inundación y los nacederos, pozos y aljibes en una ronda de 100m establecidos en el Decreto 1076 del 26 de mavo de 2015 Articulo 2.2.11.18.2. Protección y conservación de los bosques (antes Decreto 1449 del 27 de iunio de 1977). Todas aquellas áreas en las que se /Áreas de bosques de reserva exceptuando aquellas sustraídas pueden realizar obras para la por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible construcción del proyecto con base en /Bosques de ribera y secundarios exceptuando la intervención lo lineamientos de la Licencia autorizada como aprovechamiento forestal. Ambiental /Áreas que se encuentren por fuera del derecho de vía de acuerdo con el diseño de la línea eléctrica y su infraestructura asociada como infraestructura social de servicios públicos y predios en general. /Áreas de reserva regionales y locales
AREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES Descripción del área Restricciones 1 Áreas actividad económica cultivos transitorios y cultivos permanentes infraestructura de vías carreteables. La ocupación de las áreas estrictamente permitidas en la Licencia V Tejido urbano continuo y discontinuo Ambiental. caracterizado e identificado para el provecto. V Las zonas pantanosas Expediente: LAV0002-00-2016
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MI °WAD NACIOVLL De LCOICMI NAFIVRALES
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Uritelo de itheit y Demudo Sonste
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✓ Zonas con presencia de Vegetación secundaria alta V Cercas vivas ✓ Tierras con estabilidad geotécnica alta y media. 1 . Tierra con sobreutilización severa / Amenaza por inundación media a baia ✓ Acuiferos de bala productividad /Áreas Urbanas centros poblados y viviendas no identificados en el estudio.
A continuación, se presenta en la siguiente figura la zonificación de manejo ambiental ajustada de acuerdo con las consideraciones de esta Autoridad para el provecto Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guavabal a 110kV y su linea de Transmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur a 230kV
Figura 19. Zonificación de manejo Ambiental 2-AJUSTE DE LA ZONIFICACIÓN DE MANEJO e l'AJUSTE DE LA ZONIFICACIÓN DE MANEJO ped LAV0002,00-20111
LAV0002-00-2011
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Fuente: Zonificación generada por el grupo de Geomáfica ANLA 09/06/2016 Expediente: LAV0002-00-2016
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AUTOR:SO NA001" De uniCvdt sidninAktS
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Weerb Ittotirey Deir*Sállsee
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11. CONSIDERACIONES SOBRE LOS PLANES Y PROGRAMAS 11.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL En la siguiente tabla se presentan los programas del Plan de Maneio Ambiental propuesto por Empresas Públicas de Medellín - EPM, tanto para la etapa de construcción como para la etapa de operación, los cuales se relacionan a continuación: Tabla 88. Program s del Plan de Manejo Ambiental propuesto por Empresas Públicas de Medellín EPM MEDIO
ABIOTICO
BIOTICO
CÓDIGO DE FICHA
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
pmF1
Manejo de emisiones atmosféricas y niveles de presión sonora
PMF2
Atención a casos especiales de radiointerferencias e inducciones eléctricas
PMF3
Conservación y restauración geotécnica
PMF4
Adecuación y restauración de sitios de uso temporal
PMF5
Manejo de escombros y excedentes de excavación
PMF6
Manejo de materiales de construcción
PMF7
Manejo de accesos
pmFa PMF0
Manejo de aguas lluvias Manejo de cuerpos de agua superficial
PMF1O
Manejo de aguas residuales
PMF11
Manejo integral de residuos sólidos
PMF12
Manejo de residuos peligrosos
PMF13
Programa de manejo de transito
PMB1
Manejo de la vegetación
PMB2
Compensación por pérdida de biodiversidad
PMB3
Manejo de especies fauna y flora sensibles
PMB4
Instalación de desviadores de vuelo para prevenir colisiones de aves contra la linea de conexión
PMS1
Información y participación comunitaria
PMS3
Contratación de bienes, servicios y mano de obra no especializada Acompañamiento a la negociación de predios y servidumbre
PMS4
Educación ambiental a la comunidad
PMSS
Educación y capacitación al personal vinculado al proyecto
PMS6
Prevención y atención del bien público y privado
PMS7
Programa de fortalecimiento comunitario
PMS8
Programa reasentamiento de familias afectadas por la construcción de la línea de transmisión a 230 KV
PMS2
SOCIECONOMICO
Expediente: M00002-00 2016
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1.1~9 kgerX y Oen* Set
MEDIO
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CÓDIGO DE FICHA PMS9
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Programa de intervención social para la atención de POR Programa de arqueología preventiva
PMSI0 e Fuente: Elaborado por el Gr po Técnico a partir del Estudio de Impacto Ambiental, adica o2015067909-1-000 diciembre de 2015 y del radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016.
de
11.1.1. Consideraciones Generales
Con respecto a la estructura de las fichas presentadas dentro de cada programa, es preciso indicar que cuentan con la descripción de los objetivos, la Etapa del Provecto. El Tipo de Medida, los impactos a controlar. Marco normativo Lugar de aplicación, Acciones a desarrollar Metas e indicadores Cronograma y Presupuesto. En cuanto a la atención del requerimiento 8 del acta de información adicional 0008 del 3 de marzo de 2016, relacionado con la presentación de indicadores de efectividad, la Empresa incluyó para los tres componentes en cada uno de sus programas indicadores de efectividad. Desde el medio abiótico la empresa plantea 13 planes de manejo ambiental con los cuales propone el manejo de los ocho (8) impactos potenciales identificados en la evaluación ambiental para los recursos de aire, suelo y agua, generando una estructura en el formato de las fichas que cuentan con la descripción de los objetivos impactos a controlar, cobertura espacial, diseños, población beneficiada, descripción de actividades, instrumentos e indicadores de seguimiento y monitoreo responsable de la ejecución, cronograma v costos. Para el medio Biótico la Empresa presenta cuatro (4) programas: Programa de manejo de la vegetación Compensación por pérdida de biodiversidad Manejo de especies fauna y flora e Instalación de desviadores de vuelo los cuales se identifican con cuatro (4) fichas de manejo ambiental en estas se describe el obietivo de cada una, los indicadores y las metas y también las actividades a realizar en cada para cada uno de los planes, lo mismo ocurre en los dos programas sugeridos para la etapa de operación y abandono los cuales son: Manejo de la vegetación y Manejo de fauna silvestre. Por lo que se concluye que los Programas de Manejo Ambiental aqui evaluados están acordes con lo estipulado en los términos de referencia LI-TER-1-01 de 2006 y lo analizado a lo largo del estudio Para el medio socioeconómico teniendo en cuenta la información adicional presentada por la Empresa se identifican diez (10) programas, como respuesta al requerimiento N°8 del acta de información adicional 008 el 3 de marzo de 2016, donde fueron aiustados tres de los programas incluyendo medidas de manejo para el área de influencia de servidumbre. Se considera que los programas del Plan de Manejo Ambiental -PMA propuestos para el componente socioeconómico se encuentran acordes con los lineamientos establecidos en los Términos de Referencia y presenta medidas necesarias para prevenir controlar, corregir, mitigar vio compensar los impactos que se puedan generar por la ejecución del provecto sobre el medio socioeconómico y cultural.
Expediente: LAV0002-00-2016
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~ce y Dem* Sonnbk
Frente a los programas Mo- Programa Contratación de bienes, servicios y mano de obra no especializada y A- Preservación del patrimonio histórico y arqueológico, teniendo en cuenta que en la actualidad, no son competencia de la ANCA, no se tendrán en cuenta en el proceso de evaluación. A continuación respecto de los programas y fichas de manejo ambiental propuestas la Empresa deberá implementar las siguientes medidas en las fichas del PMA, las cuales deberán ser reportadas en los informes de cumplimiento ambiental: 11.1.2. Consideraciones del medio abiótico A continuación se presenta el análisis a las fichas presentadas en el estudio además del ajuste a los indicadores presentados, como respuesta al literal b) del requerimiento no 8 del acta de reunión de solicitud de información adicional 008 el día 3 de marzo de 2016 y que solicitó lo siguiente: "b) Proponer indicadores de efectividad para las medidas de manejo consideradas en los tres medios (Abiótico, Biótico y Socioeconómico)."
PMF1 Manejo de emisiones atmosféricas y niveles de presión sonora Las medidas presentadas para esta ficha se consideran para la etapa de construcción y desmantelamiento considerando los siguientes impactos a manejar: Afectación de la calidad del aire y niveles de presión sonora y alteración de la movilidad vehicular y peatonal, este último no fue identificado en la evaluación ambiental, sin embargo se considera pertinente teniendo en cuenta que se desarrollarán obras en la el casco urbano de la ciudad de Medellín. Con respecto a las medidas implementadas se consideran adecuadas para el manejo de los impactos propuestos, no obstante, se requiere que para el manejo del impacto de "Alteración de la movilidad vehicular y peatonal" se incluya la implementación de las medidas acordadas en el Plan de Manejo de Tránsito - PMT que haya sido evaluado y aprobado por la Secretaria de Movilidad de Medellín o quien haga sus veces. Con respecto a los indicadores propuestos, la Empresa mediante radicado VITAL- Ventanilla Única de Trámites Ambientales 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016. con el cual se allega la información adicional, presenta los siguientes los cuales se consideran adecuados para el seguimiento a las medidas propuestas: Tabla 89 Indicadores ficha . .... Programas Indicador de efectividad PMF1-Manejo de emisiones Número de quejas recibidas de la atmosféricas y niveles de comunidad aledaña al proyecto por presión sonora aumento de material particulado suspendido asociado al mismo/ mes.
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Metas Cero quejas.
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ANISOIr AUTC01040 MaC30144. tialiCiAS ~4~
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tuse e krtez !Doce* latirte
Programas
Indicador de efectividad
Metas
Concentración de PM10, PST, NO2, SO2 y CO en las Subestaciones Bello, Guayabal y Ancón Sur durante la construcción de las obras civiles
Limites máximos permisibles para la concentración de estos contaminantes en el periodo de exposición evaluado según la Resolución 0610 de 2010
Niveles de ruido diurno y nocturno (dB) en las Subestaciones Bello, Guayaba' y Ancón Sur durante la construcción de las obras civiles Número de quejas recibidas de la comunidad aledaña al proyecto por generación de ruido asociado al mismo/ mes. Cero quejas.
Valores máximos permisibles estipulados en la Resolución 627 de 2006. Cero quejas.
Fuente: Extraído de la Tabla 7-2 "Indicadores de efectividad para el componente sico."del radicado Vital 2015067909-1 000 del 18 de diciembre de 2015. PMF2 Atención a casos especiales de radiointerferencias e inducciones eléctricas Las medidas presentadas para esta ficha se consideran para la etapa de ve -construcción construcción y operación y mantenimiento considerando los siguientes impactos a maneiar: Generación de radiointerferencias e inducciones eléctricas. Las medidas planteadas se consideran adecuadas para el manejo del impacto propuesto. Es necesario aclarar que las medidas propuestas en la etapa de pre-construcción y construcción se refieren a medidas preliminares que buscan manejar el impacto que puede llegar a generarse en la etapa constructiva la cual es la única etapa en la cual se puede llegar a manifestar el impacto. Con respecto a los indicadores propuestos, la Empresa mediante radicado VITAL- Ventanilla Única de Trámites Ambientales 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016, con el cual se allega la información adicional presenta los siguientes, los cuales se consideran adecuados para el seguimiento a las medidas propuestas:
Tabla 90. Indicadores propuestos para la ficha PMF-2 Programas
Indicador de efectividad
Metas
PMF2-Atención a casos especiales de radio interferencias e inducciones eléctricas
Número de quejas recibidas por la comunidad por problemas en interferencias en las comunicaciones o inducciones eléctricas / Mes (Se presentará un formato de queja de EPM).
Cero quejas
Fuente: Extraído de la Tabla 7-2 "Indicadores de efectividad para el componente fisica del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. Además del indicador propuesto se considera necesario que ante la cercanía de la línea al casco urbano, requerir a la Empresa que de acuerdo a lo contemplado en el numeral 14.3 "VALORES Expediente: LAV0002-00-2016
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LÍMITES DE EXPOSICIÓN A CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS" del RETIE aprobado mediante resolución 90708 de agosto de 2013 incluya como indicador, la medición de los campos eléctricos y magnéticos en la servidumbre de la línea y la meta corresponda a no superar el límites establecidos por el citado numeral del RETIE para e? público en general. El ajuste del programa debe ser presentado en el primer ICA PMF3: Conservación y restauración cieotécnica Las medidas presentadas para esta ficha se consideran para la etapa de pre-construcción construcción y operación y mantenimiento considerando los siguientes impactos a manejar: Afectación a cuerpos de agua superficial, Generación de procesos erosivos y desestabilización de laderas Modificación de uso del suelo y Modificación de las propiedades fisicoquímicas y biológicas del suelo. Con relación a las medidas señaladas por la ficha se consideran son adecuadas para el manejo de los impactos propuestos no obstante es necesario señalar que de acuerdo con lo analizado en el numeral 6.1.6 Geotécnia es preciso que la Empresa implemente las acciones recomendadas en Tabla 3-43 "Zonificación geotécnica y recomendaciones para los sitios de torre en sensibilidad alta y muy alta por remoción en masa" del capitulo 3 del EIA, para las torres localizadas en la categoría de sensibilidad alta y muy alta por remoción en masa. El ajuste al programa debe ser presentado en el primer ICA de la etapa de construcción. Con relación a los indicadores planteados la empresa mantiene el indicador propuesto como Número de taludes intervenidos y controlados / Número de taludes con problemas de estabilidad el cual se considera adecuado como medida de efectividad de las medidas propuestas. No obstante ante el número de medidas propuestas y la cantidad de sitios de ejecución (sitios de torre) se considera necesario requerir a la Empresa implementar un formato o informe que permita en cada periodo del informe ICA verificar para cada una de las torres, la medida implementada y su efectividad evitando la generación de procesos de erosión y remoción en masa PMF4: Adecuación y restauración de sitios de uso temporal Las medidas presentadas para esta ficha se consideran para la etapa de construcción y desmantelamiento considerando los siguientes impactos a manejar: Afectación de la calidad del aire y niveles de presión sonora Afectación a cuerpos de agua superficial Generación de procesos erosivos y desestabilización de laderas Modificación de las propiedades fisicoquímicas y biológicas del suelo, modificación del uso del suelo y Generación de residuos sólidos. Con relación a las medidas contempladas en la ficha se consideran adecuadas para evitar los impactos contemplados en el área de los sitios de uso temporal no obstante lo anterior es necesario aclarar chke los sitios contemplados para uso temporal no requieren descapote como lo refiere una de las medidas establecidas en el programa y que algunas de las medidas contempladas en esta ficha aplican para los sitios de torre. Lo anterior teniendo en cuenta que las únicas áreas de uso temporal autorizadas para el provecto corresponden a las plazas de tendido ven ellas no se proyecta la actividad de descapote.
Expediente: LAI/0002-00-2016
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Con relación a los indicadores se consideran adecuados los propuestos mediante radicado VITALVentanilla Única de Trámites Ambientales 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016 y que se relacionan a continuación:
Tabla 91. Indicadores propuestos para la ficha PMF-4. Metas Lograr que el 100% de las áreas utilizadas temporalmente para la adecuación de las obras del proyecto estén recuperadas y no muestren evidencias de procesos erosivos A través de actas se registrarán Área que cumple con los compromisos los compromisos pactados con pactados con la comunidad la comunidad para la adecuación y restauración de sitios de uso temporal. En la entrega el 100% de estas áreas deberán estar acordes con el compromiso. Para verificar se hará acta de cierre firmada por el propietario y la Empresa. Fuente: Extraído de la Tabla 7-2 Indicadores de efectividad para el componente físico el radicado Vital zm butileua-rdel 18 de diciembre de 2015. PMF5: Maneio de escombros v excedentes de excavación Programas PMF4-Adecuación y restauración de sitios de uso temporal
Indicador de efectividad Area sin evidencia de procesos erosivos / Área utilizada temporalmente
Las medidas presentadas para esta ficha se consideran para la etapa de construcción y considera los siguientes impactos a manejar: Afectación de la calidad del aire y niveles de presión sonora Afectación a cuerpos de agua superficial. Generación de procesos erosivos y desestabilización de laderas Modificación de las propiedades fisicoquímicas y biológicas del suelo, modificación del uso del suelo y Generación de residuos sólidos. Con relación a las actividades propuestas se consideran adecuadas teniendo en cuenta Que la generación de escombros es un impacto contemplado para la construcción del tramo subterráneo y la configuración de la servidumbre en tramos urbanos dónde se proyecta la reubicación de población. Con relación a los indicadores se considera adecuado el propuesto mediante radicado VITALVentanilla Única de Trámites Ambientales 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016 y que se relacionan a continuación:
Tabla 92. Indicadores propuestos para la ficha PMF-5 Programas PMF5-Manejo de escombros y excedentes de excavación
Expediente: LAV0002-00-2016
Indicador de efectividad (Volumen de escombros y sobrantes de excavación dispuestos en un sitio autorizado / Volumen de escombros y
Metas Volumen dispuesto en sitio autorizado = 100% -Porcentaje de Volumen Reutilizado
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sobrantes de excavación generados) x100 Fuente: Eximido de la Tabla 7-2 'Indicadores de efectividad para el componente mica del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
PMF6: Manejo de materiales de construcción Las medidas presentadas para esta ficha se consideran para la etapa de construcción y considera los siguientes impactos a manejar: Afectación de la calidad del aire y niveles de presión sonora Afectación a cuerpos de agua superficial Generación de procesos erosivos y desestabilización de laderas y Modificación de las propiedades fisicoquímicas y biológicas del suelo. Con relación a las actividades propuestas se concluye que las mismas son adecuadas para la adquisición, uso y almacenamiento temporal de materiales de construcción durante la eta a de construcción de la línea. Con relación a los indicadores de efectividad se consideran adecuados los propuestos mediante radicado VITAL- Ventanilla Única de Trámites Ambientales 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016 y que se relacionan a continuación: Tabla 93. Indicadores propuestos para la ficha PMF-6 Programas
Indicador de efectividad
Metas
PMF6-Manejo de materiales de construcción
No de quejas presentadas por la comunidad asociadas al mal manejo de materiales de construcción/mes (Se presentará el formato de queja de EPM)
Cero quejas
Fuente: Extraído de la Tabla 7-2 "Indicadores de efectividad para el componente fismo." riel radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
PMF7: Manejo de accesos Las medidas presentadas para esta ficha se consideran para la etapa de construcción y considera los siguientes impactos a manejar: Afectación de la calidad del aire y niveles de presión sonora Afectación a cuerpos de agua superficial Generación de procesos erosivos y desestabilización de laderas y Alteración de la movilidad vehicular y peatonal. Con respecto a las actividades propuestas se consideran adecuadas para el manejo de los impactos manejados en el medio abiótico. Con relación a los indicadores se consideran adecuados los propuestos mediante radicado VITALVentanilla Única de Trámites Ambientales 2015017609-1-000 del 8 de abril de 2016 y que se relacionan a continuación: Tabla 94. Indicadores propuestos para la ficha PMF-7 Programas
Indicador de efectividad
PMF7-Manejo de accesos
Expediente: LAV0002-00-2016
Metas El 100% de las vías y accesos utilizados deberán permanecer
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No. de vías y accesos en buenas condiciones / No. de vías y accesos utilizados
N° quejas presentadas por la comunidad asociados al deterioro de los accesos utilizados (Se presentará el formato de queja de EPM)
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en iguales o mejores condiciones a las iniciales. Para esto se contará con actas de inicio de actividades que muestren el estado de los caminos y accesos antes de iniciar construcción y acta de cierre una vez terminadas las labores Cero quejas de la comunidad asociados al deterioro de los accesos utilizados
Fuente: Extraído de la Tabla 7-2 n ica ores de efectividad para el rompo del 18 de diciembre de 2015.
PMFS: Manejo de aguas lluvias Las medidas presentadas para esta ficha se consideran para la etapa de construcción y considera los siguientes impactos a manejar: Afectación de cuerpo de agua superficial y generación de procesos erosivos y desestabilización de laderas. Con respecto a las actividades propuestas y los indicadores, se consideran adecuadas para el manejo de los impactos manejados en el medio abiótico.
Tabla 955. Indicadores propuestos para la ficha PMF-8 INDICADORES DE SEGUIMIENTO No. de obras hidráulicas implementadas para el manejo de aguas lluvias / No. de obras necesarias
METAS Adecuar obras para el manejo de aguas lluvias en el 100% de sitios donde sea necesario.
Las actividades y el indicador propuesto se consderan adecuados para el manejo de los impactos considerados y la verificación del cumplimiento de las medidas.
PMF9: Manejo de cuerpos de anua superficial Las medidas presentadas para esta ficha se consideran para la etapa de construcción y considera los siguientes impactos a manejar: Afectación de cuerpo de agua superficial Con respecto a las actividades planteadas en el programa estas se consideran adecuadas, sin embargo ante la posibilidad de cruzar corrientes de agua para llegar a los puntos de obra, sean estas temporales o permanentes, es necesario indicar que el vadeo de cuerpos de agua se encuentra prohibido por lo que se requiere que el programa incluya la medida de protección temporal del cauce para evitar el vadeo mediante el paso de personal o de mula. Expediente: LAV0002-00-2016
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AUTORIDAD NACC*44, Cle UCtrial11 AMIleitaltS
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Con relación a los indicadores propuestos mediante radicado VITAL- Ventanilla Única de Trámites Ambientales 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016 y que se relacionan a continuación:
Tabla 96. Indicadores propuestos para la ficha PMF-9 Programas Indicador de efectividad Metas PMF9-Manejo de cuerpos de Quejas presentadas por la comunidad Cero quejas agua superficial por el aumento de la carga contaminante de las corrientes de aguas superficiales en el área de influencia del proyecto /mes (Se presentará el formato de queja de EPM) Permisos ambientales Tener vigentes el 100% de los vigentes/Permisos ambientales permisos ambientales presentados por los contratistas de los presentados por los contratistas baños portátiles Fuente. Mraitlo tle la Tabla L2 Indicadores dee a para el componente mica"del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
Con relación al primer indicador, se debe ajustar el indicador teniendo en cuenta que las denuncias de la comunidad no apuntarán a determinar un aumento en la carqa contaminante de las corrientes de agua pero sl posiblemente a denunciar vertimiento o disposición de residuos en los cuerpos de agua. Teniendo en cuenta lo anterior se requiere realizar el ajuste del indicador presentado indicando que son quejas de la comunidad por la disposición de residuos o vertimientos en corrientes de aqua superficial. No existen medidas contempladas en el programa que puedan ser monitoreados a través del indicador de "Permisos ambientales vigentes/Permisos ambientales presentados por los contratistas de los baños portátiles" por lo que se considera que este indicador no pertenece a este programa y debe ser trasladado para el programa PMF10: "Manejo de aguas residuales". PMF10: Manejo de aguas residuales Las medidas presentadas para esta ficha se consideran para la etapa de construcción y considera los siguientes impactos a manejar: Afectación a cuerpos de agua superficial Generación de residuos líquidos domésticos y Modificación de las propiedades fisicoquimicas y biológicas del suelo. Se consideran que las actividades proyectadas son adecuadas para el manejo de los impactos contemplados en la ficha en concordancia con su obietivo. Con relación a los indicadores se consideran adecuados los propuestos mediante radicado VITALVentanilla Única de Trámites Ambientales 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016 y que se relacionan a continuación:
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AUTORIDAD ~OHM Ce UCENali MIYNfXIb
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ropuestos para la ficha PMF-10 Metas Indicador de efectividad Cero quejas Quejas presentas por la comunidad asociadas al manejo de las aguas residuales generadas durante la construcción y operación del proyecto/mes (Se presentará el formato de queja de EPM) Tener vigentes el 100% de los Permisos ambientales permisos ambientales vigentes/Permisos ambientales presentados por los contratistas de los presentados por los contratistas baños portátiles (*) .-000 Fuente: Extraído de la Tabla 7-2 Indicadores de efectividad para el comp onente del 18 de diciembre de 2015. P) Este indicador deberá incluirse de acuerdo a lo considerado en el programa PMF9. Manejo de cuerpos de agua superficial. Programas PMF10-Manejo de aguas residuales
En esta ficha se incluye el indicador "Permisos ambientales vigentes/Permisos ambientales presentados por los contratistas de los baños portátiles" y Permisos ambientales vigentes/Permisos ambientales presentados por los contratistas de los baños portátiles, propuesto para la ficha PMF9: Manejo de cuerpos de agua superficial PMF11: Manejo integral de residuos sólidos Las medidas presentadas para esta ficha se consideran para la etapa de Pre-construcción construcción operación y mantenimiento y Desmantelamiento- considera los siguientes impactos a manejar: Modificación de las propiedades fisicoquimicas y biológicas del suelo. Generación de residuos sólidos y Afectación a cuerpos de agua superficial. Las actividades propuestas en esta ficha se consideran adecuadas para el maneio de los impactos contemplados conforme al obietivo planteado. Con relación a los indicadores se consideran adecuados los propuestos mediante radicado VITALVentanilla Única de Trámites Ambientales 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016 y que se relacionan a continuación:
Programas PMF11-Manejo de residuos sólidos
ropuestos para la ficha PMF-11 Metas Indicador de efectividad Disponer adecuadamente Cantidad de residuos ordinarios dispuestos en el el 100% de los residuos relleno / Cantidad total de residuos ordinarios no sólidos generados en reciclables generados en construcción y construcción y operación operación Cantidad de residuos reciclables recuperados y comercializados / cantidad total de residuos reciclables generados en construcción y operación
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Cantidad de residuos orgánicos transformados / cantidad total de residuos orgánicos generados en construcción y operación Cero quejas. Número de quejas recibidas por la comunidad por problemas manejo de residuos sólidos / Mes. Actas firmadas y entregadas por el representante Tener constancia del del contratista y de EPM indicando cantidades manejo y disposición del 100% de los residuos de residuos sólidos manejadas y dispuestas generados. finalmente en sitios autorizados Fuente: Extraído de la Tabla 7-2 Indicadores de efectividad para el componente física del radicado Vital 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
PMF12: Maneo de residuos peligrosos Las medidas presentadas para esta ficha se consideran para la etapa de construcción y considera los siguientes impactos a maneiar: Modificación de las propiedades fisicoguimicas y biológicas del suelo, Generación de residuos sólidos y Afectación a cuerpos de agua superficial. Las actividades propuestas en esta ficha se consideran adecuadas para el maneo de los impactos contemplados conforme al obietivo planteado. Con relación a los indicadores se consideran adecuados los propuestos mediante radicado VITALVentanilla Única de Trámites Ambientales 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016 y que se relacionan a continuación:
Tabla 99. Indicadores propuestos para la ficha PMF-12 Programas Indicador de efectividad Metas PMF12-Manejo de residuos Cantidad de residuos peligrosos Manejar y disponer sólidos peligrosos dispuestos con gestores autorizados / adecuadamente el 100% de los residuos peligrosos generados Cantidad total de residuos peligrosos en el proyecto generados en construcción y operación Número de quejas recibidas por la Cero quejas. comunidad por problemas manejo de residuos peligrosos / Mes. Tener constancia del manejo y Actas firmadas y entregadas por el tratamiento del 100% de los representante del contratista y de EPM indicando cantidades de residuos residuos peligrosos generados. peligrosos manejadas y tratadas en sitios autorizados 7 -1Fuente: Extraído de la Tabla 7-2 "Indicadores de efectividad para el componente (mico: del radicado Vital 2 del 18 de diciembre de 2015. Ex .ediente: LAV0002-00-2016
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PMF13: Plan de manejo del tránsito Las medidas presentadas para esta ficha se consideran para la etapa de pre-construcción construcción y considera los siguientes impactos a maneiar: Alteración de la movilidad vehicular y peatonal. Las actividades propuestas en esta ficha se consideran adecuadas para el manejo de los impactos contemplados conforme al objetivo planteada No obstante, es necesario que el PMT que se acuerde con la Secretaria de movilidad de Medellín o quien haga sus veces sea remitido a la ANLA para que dichas medidas de manejo sean complementarias a las proyectadas en esta ficha. Con relación a los indicadores se consideran adecuados los propuestos mediante radicado VITALVentanilla Única de Trámites Ambientales 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016 y que se relacionan a continuación: Tabla 100. Indicadores propuestos para la ficha PMF-13 Metas Indicador de efectividad Tener la aprobación del Plan de Número de radicados en Secretaria de Manejo de Transito por parte de Movilidad/Número de radicados aprobados por la Secretaria de Movilidad Secretaría de Movilidad Menor a 3 quejas por frente de No de quejas recibidas por frente de obra trabajo igual al 100% (No de quejas atendidas / No de quejas recibidas)x100 Fuente: Extraido de la Tabla 7-2 "Indicadores de efectividadpara el componente físico "del radicado Vital z015ueraos-ldel 18 de diciembre de 2015. Programas PMF13-Plan de manejo de tránsito
Teniendo en cuenta lo analizado en cada uno de los programas presentados se considera que respecto al ajuste de los indicadores del medio abiótico y dando alcance a lo solicitado en el literal b) del requerimiento 8 del acta de información adicional No 008. La Empresa dio cumplimiento a lo requerido.
11.1.3. Consideraciones del medio biótico PMB1 Manejo de la vegetación Las medidas presentadas en esta ficha están consideradas para la etapa de construcción y operación y mantenimiento v considera los siguientes impactos: Modificación de coberturas vegetales, Afectación de especies sensibles (fauna y flora), Afectación de áreas protegidas y ecosistemas estratégicos y Modificación paisajística. Con respecto a las medidas implementadas se consideran adecuadas va que en este se incluyen actividades de despeje de vegetación su manejo y además el ahuyentamiento de la fauna presente
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en el lugar, también hacen referencia al manejo de las especies sensibles de vegetación presente en la zona, la cual hace parte del levantamiento de veda. Al revisar los indicadores propuestos la Empresa mediante radicado VITAL- Ventanilla Única de Trámites Ambientales 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016 con el cual se allega la información adicional, adiciona los indicadores que hacen parte de la actividad de ahuyentamiento de fauna silvestre cumpliendo de esta manera lo requerido en dicho trámite. PMB3 Manejo de Flora y fauna sensibles Las medidas presentadas en esta ficha son consideradas por la Empresa para la Etapa de construcción y operación y mantenimiento y considera los siguientes impactos: Afectación de especies sensibles (fauna y flora), Modificación de coberturas vegetales, Afectación de áreas protegidas y ecosistemas estratégicos y Modificación del uso del suelo. Al analizar las medidas planteadas, estas se consideran adecuadas va que para la fauna encontrada tienen en cuenta el ahuyentamiento y si es el caso la reubicación de los individuos y lo mismo ocurre con las especies vegetales encontradas que tengan algún grado de amenaza y vedadas como las especies epifitas identificadas.. Por otro lado, al analizar los indicadores propuestos estos son coherentes y sirven para realizar el seguimiento posterior a estas actividades. PMB4 Instalación de desviadores de vuelo para prevenir colisiones de aves contra la línea de conexión Las medida presentada por la Empresa en esta ficha es entendida como preventiva y esta sugerida para las etapas de construcción y operación y mantenimiento. Esta considera el siguiente impacto: Afectación de especies sensibles (fauna). Al analizar la medida esta es adecuada para mitigar el impacto sugerido y los indicadores propuestos son coherentes y cumplen con su finalidad de servir para realizar posterior seguimiento a dicha ficha. Finalmente luego de analizar los programas para este medio se hace necesario requerir a la Empresa que incluya el Programa de Conservación y Manero de hábitats y las actividades a realizar dentro del mismo ya que este no fue considerado y descrito
11.1.4. Consideraciones del medio Socioeconómico
PMS1 Información y Participación Comunitaria. La Empresa deberá Incluir dentro de las medidas del manero con su respectivo indicador el tema relacionado con el ingreso a los predios, proceso informativo a los propietarios de los predios para las diferentes actividades de ejecución del Proyecto para lo cual se debe tramitar el permiso de acceso al 100% de los predios que requieren ingreso antes de iniciar las actividades de construcción. Adicionalmente deberá establecer y dar a conocer
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a esta Autoridad v a la comunidad los protocolos que se aplicaran en estos casos (de acuerdo a cada actividad) presentando los soportes pertinentes de las gestiones adelantadas en cada predio. La Empresa deberá incluir y convocar a las Personerías en todos los procesos que impliquen concertación o resolución de conflictos, mediante información sobre las actividades desarrolladas e invitación como garantes de los acuerdos pactados. PMS3 Acompañamiento a la negociación de predios y servidumbre. La Empresa deberá incluir dentro del programa una medida de maneio en la cual se identifique la verificación del área a intervenir en el predio en compañía de cada uno de los propietarios durante el proceso de establecimiento de servidumbre, la cual deberá ser congruente con la medida planteada de "evaluación del estado de desarrollo de los cultivos plantaciones y demás usos productivos para su valoración comercial y negociación". y deberá adjuntar los soportes pertinentes del proceso, con la firma del propietario. PMS4 Educación ambiental a la comunidad. Presentar la metodología para la implementación de las acciones establecidas en el programa, la relación de los grupos poblaciones definidos con quienes se ejecutara el programa y el cronograma de actividades. PMS5 Educación y capacitación al personal vinculado al provecto. Dentro de la medida denominada "Realización de cursos Wo talleres de educación ambientar deberá incluir además de temáticas de comportamiento y convivencia en las localidades donde se están construyendo las obras temas dirigidos a la prevención de conflictos con propietarios tanto en el ingreso a los predios como durante la construcción del proyecto y el ingreso posterior en etapa de operación. PMS6 Prevención y atención del bien público y privado. Incluir medidas de manejo que permitan identificar las estrategias para el manejo de afectaciones a infraestructura, tanto para su identificación como para su indemnización. PMS8 Programa reasentamiento de familias afectadas por la construcción de la línea de transmisión a 230 KV. Deberá establecer el procedimiento para ejecutar el comité de reasentamiento, donde se incluya periodicidad. temáticas, alcances, participantes, acciones de seguimiento y evaluación alcance del mismo. Lo anterior deberá ser informado a las familias al inicio del proceso y deberá ser evidenciado en los respectivos soportes del proceso. Por otra parte deberá incluir una evaluación expost la cual deberá contemplar los tres momentos del proyecto are construcción, construcción y operación. De igual manera, deberá incluir acciones de seguimiento y evaluación de las familias posterior a la relocalización de las mismas en un periodo mínimo de un (1) año. PMS9 Programa de intervención social para la atención de POR. Informar a la comunidad, líderes comunitarios propietarios administradores de unidades residenciales entre otros de manera previa y suficiente la ubicación del punto de atención móvil de PQRS (stand) de acuerdo con el cronograma de obra y con el número de frentes de obra, en los informes de cumplimiento ambiental se deberá evidenciar la relación tanto de la ubicación de los puntos de atención como la gestión de los PQR
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De acuerdo con el avance de obra, la duración en cada frente de obra y el número de PQR atendidas en proceso y finalizadas.
11.2. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO En la siguiente tabla se presentan los programas del Plan de Seguimiento y Monitoreo propuesto por Empresas Públicas de Medellín EPM para las etapas de construcción y operación estos se relacionan a continuación:
Tabla 101. Programas Medio Abiótico
i • — Nombre de la ficha de seguimiento y monitoreo Programa de monitoreo de la calidad del aire y niveles de presión sonora Programa de seguimiento y monitoreo a la conservación y restauración geotécnica
Biótico
Programa de seguimiento y monitoreo de materiales sobrantes de excavación Programa de monitoreo a los residuos líquidos. Programa de monitoreo residuos sólidos y residuos peligrosos Programa de seguimiento al manejo de vegetación Monitoreo a la Instalación de desviadores de vuelo para prevenir colisiones de aves contra la línea de conexión
Socioeconómico
Monitoreo ala plan de manejo de información y participación comunitaria Monitoreo al programa de intervención social para el manejo de PQR Monitoreo al programa de contratación de bienes, servicios y mano de obra no especializada Monitoreo al programa de educación ambiental a la comunidad Monitoreo al programa de educación ambiental para el personal vinculado con el proyecto Monitoreo al programa de fortalecimiento comunitario Monitoreo al programa de acompañamiento a la negociación de predios y servidumbres
Plan de monitoreo al programa de relocalización de familias uen[e Tabla . Programas tle segmmiento y momtoreo Estudio de Impacto Ambiental Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
11.2.1 Consideraciones Generales Para el medio abiótico en la etapa de pre-construcción construcción y operación y mantenimiento el estudio plantea el uso de cinco (5) programas para realizar el control v seguimiento a las medidas planteadas en los programas del plan de manejo ambiental, realizando seguimiento a las medidas propuestas para los impactos al recurso suelo aire y al recurso hídrico, de acuerdo a lo establecido en los términos de referencia, los programas contemplan aspectos como: Objetivos Etapa de ejecución Responsable, Tipo de medida Sitio de monitoreo, Impactos a monitorear vio supervisar Programa asociado del PMA Parámetros a monitorear y metodología de monitoreo, Frecuencia duración o lapso Indicadores y metas Cronograma, Costos asociados y Reportes y evidencias de cumplimiento. No obstante es necesario requerir a la Empresa que extienda la aplicación de las medidas hasta la etapa de Desmonte, teniendo en cuenta que hasta dicha etapa se están generando impactos tal como se identificó en la evaluación ambiental. Por su parte para el medio Biótico. la Empresa presenta dos (2) programas de seguimiento y monitoreo estos son: Programa de seguimiento al manejo de vegetación y Monitoreo a la Instalación Expediente: LAV0002-00-2016
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de desviadores de vuelo para prevenir colisiones de aves contra la línea de conexión. Estos programas se presentan en fichas las cuales están compuestas de los siguientes aspectos: Obiefivos, Etapa de ejecución, Responsable Tipo de medida Sitio de monitoreo Impactos a monitorear y/o supervisar, Programa asociado del PMA, Parámetros a monitorear y metodología de monitoreo, Frecuencia, duración o lapso, Indicadores y metas, Cronograma, Costos asociados v Reportes y evidencias de cumplimiento., sin embargo en estos no incluye lo referente a los programas de sequimiento de las actividades de manejo de fauna y de rescate y traslado de epifitas o especies vedadas. En cuanto al medio socioeconómico es de precisar que en relación al programa de Monitoreo al programa de contratación de bienes, servicios y mano de obra no especializada, esta Autoridad ambiental no se pronunciará al respecto por no ser parte de las orbitas de su competencia. Por otra parte de acuerdo con el requerimiento número 10 del acta de información adicional 008 del 3 de marzo de 2016 el cual se relaciona con Realizar los ajustes pertinentes y complementar la información en los diferentes capítulos del estudio de acuerdo con los requerimientos anteriores" se identifica que la Empresa en el Plan de Maneio Ambiental realizó ajustes a tres (3) programas Programa de información y participación comunitaria, Programa de acompañamiento a la negociación de predios y servidumbres y Programa reasentamiento de familias afectadas por la construcción de la línea de transmisión a 230 KV, Sin embargo, es necesario que en el primer informe de cumplimiento ambiental, allegue la actualización del plan de seguimiento v monitoreo de los programas de información y participación comunitaria acompañamiento a la negociación de predios y servidumbres y Programa reasentamiento de familias afectadas por la construcción de la linea de transmisión a 230 KV. Al respecto de los programas y medidas propuestas por la empresa para los tres componentes es necesario que todos los programas contengan no solo indicadores de cumplimiento si no indicadores de efectividad y reportar en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental, los correspondientes indicadores de seguimiento de la efectividad de las medidas planteadas para todos los programas. adicionalmente deberá implementar las siguientes actividades en las fichas del Plan de Seguimiento v Monitoreo. 11.2.2. Consideraciones del medio abiótico Las medidas planteadas en las fichas de seguimiento y monitoreo buscan eiercer el control sobre las medidas propuestas para prevenir, mitigar corregir o compensar los impactos identificados en la evaluación ambiental generando acciones para supervisar la ejecución de dichas actividades. A continuación, se analiza los programas propuestos para el medio abiótico: 8.3.1.1 Programa de monitoreo de la calidad del aire y niveles de presión sonora Las medidas propuestas para este programa contemplan la medición de la calidad del aire en las cinco estaciones caracterizadas en el EIA midiendo parámetros de Partículas Suspendidas Totales (PST) Partículas hasta 10 micrómetros (PM10). Monóxido de Carbono (CO). Dióxido de Azufre (S02) y Dióxido de Nitrógeno (NO2). Adicionalmente se proyecta la medición de ruido ambiental en las mismas estaciones con el fin de realizar la comparación con respecto a la línea base. Teniendo en cuenta lo anterior se considera adecuada la medida de realizar 1 monitoreo hacia la mitad de la apediente. LA V0002-D0-2016
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etapa constructiva (tercer mes) considerando las Resoluciones 601 de abril de 2006, 650 de 2010 y la 627 de abril de 2006
8.3.1.2 Programa de seguimiento y monitoreo a la conservación y restauración geotécnica Las medidas contempladas en el programa incluyen la visita de un profesional a los sitios de torre con problemas de estabilidad y el monitoreo topográfico de la estructura cada tres (3) meses, estas medidas se consideran adecuadas teniendo en cuenta el grado de sensibilidad geotécnica del área en la que se desarrolla el provecto. 8.3.1.3 Programa de seguimiento y monitoreo de materiales sobrantes de excavación El programa contempla la inspección semanal de los sitios de torre desde la actividad de descapote hasta la de montaje de la torre para verificar el manejo de los materiales sobrantes de excavación así mismo se proyecta la supervisión mensual de las obras de estabilización de taludes y áreas intervenidas. Teniendo en cuenta lo anterior se consideran adecuadas las actividades contempladas. 8.3.1.4 Programa de monitoreo a los residuos líquidos En esta ficha se considera la supervisión del manejo que realizan los terceros autorizados del manejo de las aguas residuales durante la etapa de construcción. 8.3.1.5 Programa de monitoreo residuos sólidos y residuos peligrosos Las actividades de control del inventario semanal de residuos generados, así como la solicitud de los certificados de los gestores autorizados y la inspección semanal de los puntos de acopio de los residuos se consideran medidas adecuadas para el seguimiento al cumplimiento de las medidas de manejo contempladas. 11.2.3. Consideraciones del medio biótico Se considera que las fichas de seguimiento v monitoreo para este medio están formuladas de manera coherente para su ejecución sin embargo la Empresa debe incluir indicadores de efectividad de cada una de las medidas planteadas e incluir lo referente a los programas de seguimiento de las actividades de manejo de fauna y de rescate y traslado de epifitas o especies vedadas.
11.2.4. Consideraciones del medio socioeconómico Monitoreo al plan de manejo de información y participación comunitaria y Monitoreo al programa de acompañamiento a la negociación de predios y servidumbres, Presentar el ajuste de los programas de acuerdo con los cambios en el Plan de Manejo Ambiental.
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Monitoreo al programa de educación ambiental a la comunidad Incluir acciones de monitoreo a la ejecución de las capacitaciones vio talleres. Monitoreo al programa de fortalecimiento comunitario Dentro de la acciones se identifica "Verificarla realización del inventario v el diagnóstico de las orqanizaciones existentes en cada barrio y vereda'. Esta acción se plantea en el sexto y último mes de construcción, lo cual solo permite medir si se cumplió o no con la actividad pero no el establecimiento de medidas de mejoramiento y/o correctivas por tal razón deberá incluirse el monitoreo en dos momentos durante la etapa de construcción val finalizar. Por otra parte se considera pertinente establecer para todos los programas del plan de Seguimiento y monitoreo del componente socioeconómico el cronograma de actividades para cada una de las fichas presentadas. Incluir el Programa de seguimiento y monitoreo al Programa reasentamiento de familias afectadas por la construcción de la linea de transmisión a 230 KV.
11.3. CONSIDERACIONES SOBRE LAS COMPENSACIONES POR PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD En el capitulo 12, "Plan de compensación por pérdida de la biodiversidad la Empresa presenta los objetivos principales sobre el tema los cuales son: •
Compensar la pérdida de biodiversidad de las coberturas vegetales que son afectadas por el desarrollo de las obras del proyecto de conexión Bello — Guayaba' — Ancón Sur 230 kV considerando el factor de compensación con base al Manual de Asignación de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (2012).
•
Favorecer procesos de conectividad de las coberturas boscosas y/o naturales en ecosistemas equivalentes a los afectados enfocándose a la articulación con proyectos de enriquecimiento vegetal en áreas de conservación.
Posterior a indicar los objetivos principales, la Empresa describe las acciones a desarrollar teniendo en cuenta los tres pasos incluidos en el Manual para Compensación por Pérdida de Biodiversidad (2012), los cuales son: cuánto compensar, dónde compensar v cómo compensar. Pasos que se describen a continuación: •
Cuanto compensar: El área a compensar se determinó con base a los factores de compensación, los cuales están relacionados con la significancia nacional de los ecosistemas afectados o impactados. Para ello la Empresa tuvo en cuenta la información obtenida en la determinación de los biomas y ecosistemas presentes en el área de estudio con ello registro Ecosistemas, factores de compensación y área a compensar lo cual se incluye en la siguiente tabla: Tabla 37. Ecosistemas, factores de compensación y área a compensar
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ProvinciaDistrito biogeográfico
NorandinaDistrito Montano Valle Magdalena
EcosistemaDistrito biogeográfico
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Área a intervenir
Rep
Rar
Pt
Rm
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Área a compensar
(ha)
(ha)
Bosque denso de guadua del orobioma bajo de los Andes en Norandina Montano Valle Magdalena
0,03
2,50
1,50
200
200
8,00
0,24
Vegetación secundaria alta del orobioma bajo de los Andes en NorAndina Montano Valle Magdalena
0,89
1,25
0,75
1,00
100
4,00
3,56
Vegetación secundaria baja del orobioma bajo de los Andes en NorAndina Montano Valle Magdalena
0,06
1,25
0,75
1,00
1,00
4.00
0,24
Vegetación secundaria alta del orobioma medio de los Andes en NorAndina Montano Valle Magdalena
2.05
1.00
0,63
0,88
1,00
3,50
7,16
Vegetación secundaria baja del orobioma medio de los Andes en NorAndina Montano Valle Magdalena
0,50
1,00
0,63
0,88
1,00
3,50
1.75
Área total a intervenir
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3,53
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AUTORSO NACIONAL ce UCIENPAS stesernmes
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ProvinciaDistrito biogeográfico
EcosistemaDistrito biogeográfico
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Área a intervenir (ha)
Rep
Rar
Pt
Rm
FC
Área a compensar (ha)
Área total a compensar
12.95
Fuente: Tabla 12-6 Ecosistemas, factores de compensación y crea a compensar. Estudio de Impacto Ambiental Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
Dónde compensar: En el Manual para Compensación por Pérdida de Biodiversidad se enuncia que las compensaciones deben preferiblemente dirigirse a conservar áreas ecológicamente equivalentes a las afectadas por ello la Empresa partiendo de ello, identifica las áreas ecológicamente equivalentes para lo cual utilizó la herramienta MAFE v.2.0. Dicha herramienta asignó un factor de compensación para Bosques naturales del orobioma bajo de los Andes de 8. La Empresa aclara que el listado nacional de factores de compensación no contempla la vegetación secundaria, por lo que EPM calculó los factores según lo establecido por el Manual para la Asignación de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad (2012) obteniendo para los ecosistemas de Vegetación secundaria del Orobioma Baio de los Andes y Vegetación secundaria del Orobioma Medio de los Andes un factor de compensación de 4 y 3.5 respectivamente. A partir de esta información se identificaron, preliminarmente, dos (2) zonas que se ubican en el Orobioma Medio de los Andes, que es el bioma que presenta en área de influencia del proyecto, la mayor área en ecosistemas naturales que pueden ser afectados por construcción y operación. Estas son:
✓
El área conocida como Cinturón Verde es una estrategia desarrollada por el municipio de Medellín a través de la EDIL la cual pretende transformar la zona de encuentro entre lo urbano y lo rural con un desarrollo socialmente sostenible controlando el crecimiento urbano en las laderas logrando barrios mitigados y sin riesgo aportando a la conservación de la ruralidad, allí se encuentra una franja de Protección en la que se planea implementar proyectos de restauración, en los que se articularía la propuesta de compensación, y algunas ciclo rutas, o vías para turismo ecológica La segunda área identificada al Parque Recreativo y Ecológico La Romera localizado en el municipio de Sabaneta. Seqún el POT (20091, La Romera se constituye en el principal ecosistema estratégico del municipio, de carácter Metropolitano, imprescindible para el mantenimiento de los sistemas urbanos y rurales. Según lo que se sabe y se estipula en el POT municipal este parque tiene como objetivo principal "el mantenimiento de las coberturas necesarias para regular la oferta hidrica prevenir la erosión y sedimentaciones masivas" así como, "la conservación de la diversidad biológica. la protección y preservación de las zona de recarga de acuíferos". Cómo compensar: La compensación se realizará a través de convenios con entidades que tengan incidencia en las áreas de compensación propuestas para lo cual se sugiere la revisión de las propuestas de intervención en áreas de conservación y planificación de la
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intervención del área elegida esto se hará con las entidades que tengan incidencia en el área propuesta para compensación_ Teniendo en cuenta lo presentado por la Empresa v a razón de que estas propuestas son coherentes y están con los lineamientos del manual de Compensación por pérdida de la Biodiversidad, la Empresa deberá presentar el plan definitivo de compensaciones por pérdida de biodiversidad en un plazo no mayor a doce (12) meses contados a partir de la fecha ejecutoria del acto administrativo que otorga la Licencia Ambiental de conformidad con lo establecido en el Artículo 3° de la Resolución 1517 del 31 de agosto de 2012. 11.4. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO Para el Plan de Contingencia la empresa se base en el metodología utilizada en la Norma Técnica Colombiana GTC 45 y NTC 5254, elaborado por ICONTEC en 2004, y los cuales se desarrollan de acuerdo a la normativa vigente (Ley 1523 de 2012) v presentó un análisis del riesgo en donde realizó con base en las actividades del proyecto la identificación de amenazas_ las cuales fueron catalogadas en dos escenarios como externas e internas como se observa en la siguiente Tabla: Tabla 102 Amenazas identificadas para el Provecto Subestación la Loma Construcción
Operación
X X X
X X
Amenazas
Tipos de amenazas
Movimientos sísmicos Descarga eléctrica atmosférica. Fenómenos de remoción en masa Huelgas o paros de trabajadores durante el proceso X constructivo, Amenazas externas Orden público y social (asaltos o robos, sabotajes, X X secuestros y extorsión, actos delincuenciales y/o terroristas y bloqueos de vías por grupos insurgentes) X X Incendios forestales X X vendavales X X Calda de torres o líneas de transmisión X X Electrocución Potencial de daño a infraestructura vial, bienes X públicos o terceros. Accidentes causados por calda de alturas, en X procesos constructivos, Calda de estructuras pesadas Amenazas en el transporte de izajes o eventualidades. internas Derrames de grasas, aceites, combustible y/o X X productos químicos. Daño en la tuberlas de conducción de agua, X telecomunicaciones o de transporte aguas residuales Fugas en las tuberías de conducción afectación de X infraestructura subterránea de gas. Fuente: Tabla 9-3 Amenazas identificadas Capitulo 9 del EIA radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015
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Con la información antes mencionada, realizó el análisis incluyendo la consideración de causas las consecuencias y la posibilidad de ocurrencia de los riesgos; por lo tanto se convierte en el insumo para la evaluación de los riesgos, mediante el cual se toman las decisiones sobre las necesidades de tratamiento o control y cuál es su prioridad de gestión. La evaluación de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos específicos y la magnitud de sus consecuencias, mediante el uso sistemático de la información disponible, de acuerdo a las metodologías disponibles para la valoración de los riesgos, según las normas técnicas colombianas GTC 45 y NTC 5254. Los resultados se encuentran en la Capítulo 9 Plan de Contingencias del EIA y se presentan de manera cualitativa la valoración de cada una de las amenazas y la aceptabilidad del riesgo de acuerdo con las amenazas por actividad realizada en las etapas de estudios y diseño, construcción operación mantenimiento y abandono y restauración final. Con base en lo anterior EPM presenta el Plan de Contingencia incluyendo el Plan Estratégico, los planes operativos para cada uno de los riesgos identificados y el Plan Informativo. El Grupo Técnico evaluador de la ANLA considera que el Plan de Contingencia presentado en el Estudio de Impacto Ambiental por la Empresas Públicas De Medellín, incluye lo indicado en el articulo 42 de la Ley Nacional de Gestión del Riesgo relacionado con el "Análisis específicos de riesgo y planes de contingencia. Todas las entidades públicas o privadas encargadas de la prestación de servicios públicos, que ejecuten obras civiles mayores o que desarrollen actividades industriales o de otro tipo que puedan significar riesgo de desastre para la sociedad, así como las que específicamente determine la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, deberán realizar un análisis especifico de riesgo que considere los posibles efectos de eventos naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de los daños de la misma en su área de influencia, así como los que se deriven de su operación. Con base en este análisis diseñará e implementarán las medidas de reducción del riesqo y planes de emergencia y contingencia que serán de su obligatorio cumplimiento." y los requerimientos establecidos en los Términos de Referencia LI-TER-1-01 para la construcción de líneas de interconexión eléctrica. Teniendo en cuenta que de acuerdo con lo planteado en dicho documento, el objetivo del mismo tiene como alcance la disminución de los daños físicos, bióficos, económicos, sociales y ambientales, junto con la preservación de la vida ante una posible situación no prevista durante la construcción y operación del Proyecto en el Plan de Contingencia se formularon las amenazas, riesgos, afectaciones accidentes con sus correspondientes medidas de maneio soportadas en formulación de escalas de valoración cualitativa y cuantitativa según el tipo de riesgo o amenaza Se considera pertinente la valoración y evaluación de la vulnerabilidad y valoración del riesgo realizada por la Empresa para la definición y construcción del Plan de contingencia, Por otra parte se identifica dentro del Plan Operativo la articulación con otras entidades involucradas en la Prevención y Manejo de Riesgos de los Municipios del área de influencia Directa del Proyecto. Desde el punto de vista del componente socioeconómico, se considera que el Plan de Contingencia establecido por la Empresa involucra los riesgos más importantes y frecuentes y menciona la inclusión de las comunidades y organizaciones tanto en las actividades de prevención como en las de atención.
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Sin embargo la Empresa deberá actualizar el directorio de las entidades a nivel local, entendiendo como local el área de influencia directa e indirecta del provecto teniendo en cuenta el cambio de administración municipal y reportar en cada Informe de Cumplimiento Ambiental el cronoqrama de las actividades a desarrollar incluyendo fechas de simulacros capacitaciones y actualizaciones del Plan. 11.5. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE INVERSIÓN DEL 1% De acuerdo a lo descrito en el Capítulo 4 Demanda, Uso Aprovechamiento y/o Afectación de Recursos Naturales para la construcción y operación del Provecto Bello-Guayabal-Ancón Sur a 230 kV EPM se expuso que para la ejecución de las obras civiles de los tramos aéreos Bello-Guayabal a 230 kV y Guayabal-Ancón Sur a 230 kV, el tramo subterráneo a 230 kV y la ampliación de las subestaciones Bello, Guayabal y Ancón Sur a 230 kV se comprará el agua a terceros que cuenten con las autorizaciones y/o permisos respectivos, incluyendo la respectiva concesión de aguas para uso industrial. Por otro lado, para la construcción no será necesario solicitar concesión de aguas porque en ningún momento se tomará agua directamente de fuentes hídricas superficiales y tampoco contempla el uso de aguas subterráneas. Razón por la cual la Empresa no tiene la obligación de invertir no menos del 1% para la recuperación conservación, preservación y/o vigilancia de cuencas según lo establecido en el Decreto 1900 de 2006. Cabe aclarar que si en algún momento de la construcción y/u operación del Proyecto la Empresa llegase a utilizar el recurso, en ese momento quedará obligada al cumplimiento de dicha inversión de acuerdo a lo establecido en el Decreto 1900 de 2006. 11.6. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE CIERRE Y ABANDONO Empresas Públicas de Medellín-EPM en el Estudio de Impacto Ambiental presenta el Plan de Desmantelamiento y Abandono para las áreas e infraestructura intervenidas de manera directa por el Provecto después de la etapa de operación para el caso en que se decida hacer su desmantelamiento. Este plan constituye al conjunto de acciones y medidas a implementar y desarrollar en las áreas o instalaciones que han sido utilizadas durante la operación del proyecto, con el fin especifico de corregir cualquier condición adversa ambiental a través de un reacondicionamiento de la misma cuyo objeto será devolverla a su estado natural y dejarla en condiciones apropiadas para un nuevo uso siguiendo los Términos de Referencia LI-TER-1-01. Entonces, el plan de abandono y restauración final agrupa las siguientes medidas: •
Por lo menos un mes antes de finalizar la operación del proyecto se realizará una reunión con funcionarios de cada municipio Autoridades Ambientales personerías, Asocomunal miembros de Comités de Desarrollo y Control Social, Veedurías Ciudadanas Juntas de
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Acción Comunal y demás organizaciones de base para para informar sobre la finalización del mismo y las actividades que se desarrollarán durante el desmonte del proyecto. •
EPM o a través de sus contratistas participará en espacios de asambleas generales de edificios para informar las labores técnicas que hacen parte del desmantelamiento del proyecto y restauración final.
•
El contratista del desmantelamiento y restauración final hará entrega de volantes con información desvíos cierre y ocupación de vías a los lugares residenciales, comerciales e institucionales de los barrios o sectores sujetos de intervención.
•
Se harán reuniones con empresas de transporte público para informar sobre desvíos, cierre y ocupación de vías.
•
Por otro lado se realizaran actividades de desmonte de todo el material e infraestructura asociada al proyecto estas actividades se describen a continuación: 1 Retiro del cable conductor y cable de guarda 1 Desarmar las torres y de todas las estructuras de soporte y retirar todos los elementos y equipos de la zona 1 Todo el material que pueda reciclarse o reutilizarse debe ser retirado de la zona del proyecto por un contratista externo o personal encargado y autorizado 1 También se realizara la remoción y disposición de todas las señales obsoletas (postes, vallas) cercas, mallas, recipientes de acopio de residuos entre otros. 1 Se tendrán que recolectar los residuos que se encuentran en todas las áreas de disposición intermedia como torres postes y calas de empalme. 1 Si se generan residuos peligrosos. éstos se deberán disponer cumpliendo con lo establecido en el Decreto 4741 de 2005 y la Resolución 1402 de 2006 del actual Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Por otro lado la Empresa describe las etapas que hacen parte del plan de abandono y las actividades que se realizaran en cada una de ellas estas son: 1Etapa previa al desmantelamiento
•I• Diseñar del plan de trabajo para la clausura del proyecto. .4 Establecer la señalización en las zonas de trabajo .1. Definir las obras a ejecutar. 4 Señalización de las zonas de riesgo.
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✓ Etapa de desmantelamiento: 4-
En esta etapa la Empresa debe realizar un inventario de los equipos de las lineas de transmisión con las indicaciones de las dimensiones pesos de las partes en que se desarmarían y condiciones de conservación al igual que de estructuras metálicas existentes por otro lado debe realizar:
•
El desmonte del conductor y de los cables de guarda.
•
Desarme de torres, en la cual se contempla el retiro de aisladores, herrajes y otros accesorios.
•
Demoler las fundaciones que sobrepasen el nivel del suelo, y estos sitios rellenarlos compactarlos y empradizarlos.
•
Demoler las obras civiles que no se volverán a utilizar en el tramo subterráneo desmontando y retirando de la zona todos aquellos equipos, y dejar el sitio en similares condiciones a las encontradas antes de su construcción.
•
Separar, empacar y transportar el material que resulte en esta etapa del proceso; se definirá el destino de cada uno de estos elementos.
✓ Etapa de Restauración Durante esta etapa la Empresa propone las siguientes actividades: •
Restaurar el suelo donde se construyeron las obras del proyecto.
•
Adecuar la superficie del terreno, que incluye el establecimiento de una nueva cobertura vegetal y pavimento en el caso del tramo subterráneo.
•
Determinación del uso final del suelo.
•
Manejo tratamiento y disposición final del material residual producto de las actividades de desmantelamiento.
Teniendo en cuenta todo lo anterior se puede concluir que la Empresa en el Estudio de impacto Ambiental cumple con b estipulado en los Términos de Referencia LI-TER-1-01 va que el plan de cierre y abandono esta propuesto de manera coherente y adecuada con los alcances de la operación del proyecto. Finalmente, es de precisar, que cuando se requiera realizar la fase de desmantelamiento deberá considerar lo establecido en el articulo 222.3,9.2 del 1076 ola norma que la modifique o sustituya.
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12. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN 12.1. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO Con base en la evaluación ambiental, y de acuerdo con el análisis y las consideraciones presentadas a lo largo del Concepto Técnico, se recomienda desde el punto de vista técnico, DAR VIABILIDAD AMBIENTAL al Proyecto: "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su línea de Transmisión Bello — Guavabal — Ancón Sur a 230kV" ubicado en el departamento de Antioquia municipios de Bello Copacabana Medellín Envigado Sabaneta y La Estrella. 12.2. CONDICIONES DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO 12.2.1. Área de influencia del proyecto Se aprueba el AID del medio físico biótico que comprende el área de la servidumbre de la linea conforme a las consideraciones realizadas en el presente concepto técnico que incluye además las siguientes áreas que serán intervenidas por el proyecto: •
La subestaciones de Bello, Guayabal y Ancón Sur en donde se prevé la construcción de obras y el almacenamiento y disposición temporal de materiales.
•
Las vías y el puente de la calle 10 que serán intervenidas para la construcción del tramo Subterráneo, demandarán el tránsito permanente durante la etapa constructiva de vehículos y maquinaria necesaria para la excavación e instalación del mismo.
•
Las vías de acceso a los sitios de torre debido a que serán obieto de tránsito de personal y equipo para el traslado del material
Se aprueba el AID del medio socioeconómico que comprende 30 veredas ubicadas en seis (6) municipios del Valle de Aburra y la intervención de 246 predios aproximadamente conforme a las consideraciones realizadas en el presente concepto técnico.
12.2.2. Infraestructura, obras y actividades ambientalmente viables Se considera ambientalmente viable autorizar las siguientes obras e infraestructura, con las características y condiciones especificadas en la siguiente tabla: Tabla 103. Obras e infraestructura ambientalmente viables.
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INFRAESTRUCTURA Y OBRAS
Tramo Línea de transmisión BelloGuayabal 230 kV
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DESCRIPCIÓN
Es un nuevo tramo aéreo en circuito sencillo construido mediante torres en celosía el cual inicia en la Subestación Bello en el pórtico Bello — Guayabal y finaliza en la estructura de transición del tramo subterraneo, en el municipio de Medellín, el ancho de la servidumbre de la linea es variable en función de la configuración del tipo de estructura empleada, variando entre los 28 y 32m. Es preciso indicar que ala salida de la subestación Bello se comparten torres con el circuito Salto — Bello a 230kV y antes de la llegada al tramo subterraneo a partir de la torre 45-1 se comparte circuito con la línea Guayabal — Ancón Sur. Las coordenadas de este tramo se presentan en la Tabla 5 "Localización de las tones del tramo Bello — Guayabal 230kV".
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Tramo Línea de transmisión GuayabalAncón Sur a 230 kV
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INFRAESTRUCTURA Y OBRAS
Longitud gn)
Extensión
Estado No.
Última Actualización: 31/07/2015
21.314,27
X
o a a n.
DESCRIPCIÓN
Es un tramo aéreo construido en su mayoría sobre el trazado existente de la línea Miraflores - Ancón Sur 230kV, su construcción se realizará mediante torres en celosía el cual inicia en las estructuras de transición del tramo subterráneo y finaliza en la Subestación Ancón Sur localizada en el municipio de la Estrella. El tramo inicia en doble circuito hasta la torre 45-1 compartiendo estructuras con la línea Bello-Guayabal 230kV, a partir de la torre 47 y hasta su llegada comparte estructuras con el circuito Miraflores - Ancón Sur 230kV. El ancho de la servidumbre de la línea es variable en función de la configuración del tipo de estructura empleada, variando entre los 26 y 32m. La servidumbre de 26 metros se obtiene al buscar que los conductores no oscilaran en condición de viento por fuera de esta zona de servidumbre, para ello se utilizan torres compactas con brazos aislados y se redujo la Las entre torres. distancia coordenadas de este tramo se 8 presentan en la Tabla "Localización de las torres del tramo Guayabal- Ancón Sur 230kV".
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198
-dar
AN NOCRIOAD POZOIL.4.
oe 1.1nmakt MilltfIALES
Versión: 2
CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN (VIABILIDAD AMBIENTAL) Última Actualización: 31/07/2015
Vrewo Sl'etilree y Oeent 5n
o E 22 0 'O Lii
Longitud (m)
INFRAESTRUCTURA Y OBRAS
Extensión Área total (Ha)
No.
Proyectada]
Estado
o .... c = n.
3
Tramo Linea de transmisión línea subterránea a 230 kV
4
Bahías en la Subestación Guayabal
X
5
Bahia de línea en la Subestación Bello
X
6
Bahía de línea en la Subestación Ancón Sur
X
X
3.193,13
DESCRIPCIÓN
Este tramo inicia en las estructuras de transición localizadas cerca al cruce del trazado con la vía las Palmas, consiste en una canalización en banco de duelos subterránea bajo las vías, con tecnología de construcción e instalación en zanja abierta. El ancho de servidumbre en el tramo subterráneo es variable entre 0,51m y 1,72m y se limita al ancho de la zanja necesario para la construcción de la canalización. En la tabla 10 se presenta las coordenadas de las cajas de empalme necesarias para la conformación del tramo. Consiste en la construcción de dos (2) bahías de línea asociada y dos (2) bahías de transformación a 230 kV. En predios de la subestación existente Guayabal, localizada en las coordenadas Este 833.684,48, Norte 1.178.525,37. Instalación de una (1) bahía de línea 230 kV en la Subestación existente Bello 230 kV, localizada en las coordenadas Este 838,343,87, Norte 1.178.525 37, Instalación de una (1) bahía de linea 230 kV en la Subestación existente Ancón Sur 230 kV, localizada en las coordenadas Este 827.594,54, Norte 1.171.948,69.
Instalaciones temporales
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199
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adr/ s,
ANbr ALIYOPMD P.A00.1".
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ce Letera.1 Ameal•ali
Última Actualización: 31/07/2015
Urizen Se kén Deriliateetle y
7
Longitud (m)
Área total (Ha)
INFRAESTRUCTURA Y OBRAS
Proyectada
Existente
No.
DESCRIPCIÓN
En total para el tendido de la línea se proyectan 13 plazas de tendido, 11 de ellas tienen un área de 1.000 m2. La Plaza de Tendido No. 4 Bello — Guayabal tiene un área de 971,45 m2 asociada a la Torre 18 en el barrio Santo Domingo Sabio No.2 en el Municipio de Medellín, la Plaza de Tendido No. 7 Bello- Guayabal localizada en el barrio Castropol de Medellín cerca de los postes de transición presenta un área de 500 m2. Las coordenadas de a plazas de tendido se presentan en la tabla 11 "Localización de las Plazas de
1.25 (13 plazas)
Plazas de Tendido
Punto
Extensión
Estado
Tendido".
Con respecto a la localización de M in raestructura a continuación se relacionan las coordenadas de la estructura autorizadas con origen Magna Sirgas: Tramo Línea de transmisión Bello- Guayabal 230 kV
12.2.2.1.
izacion de las torres del tramo Bello — Guayabal 230kV Altura de la Coordenada Coordenada Tipo de Estructura estructura (m) Y X
Ancho de servidumbre ( 11)
No. Estruct.
Abscisa (m)
Pórtico Bello
0,00
838.391,03
1.192.970,24
Pórtico
18
30
1
46,49
838.432,13
1.192.991,97
D2 CS
36,5
32
2
295,28
838.623,45
1.192.832,92
C2 DC
44
32
3
492,76
838.818,61
1.192.80251
B3 DC
48,5
32
4
638,76
838.956,13
1.192.833,02
D5 CS
50
28
5
996,66
839.046,41
1192.485,78
MC 2
45
28
6
1.341,89
838.892,22
1.192.178,17
MC1
38
28
7
1.628,86
838.768,77
1191.919,10
MC 2
45
28
8
1.881,51
838.632,82
1.191.706,15
MC 2
45
28
9
2.248,12
838,426,08
1.191.402,62
MC1
38
28
Expediente: LAV0002-00-2016
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Pdssibar
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AVTORCAO BUZIONAL Di LtilieViS A1.0011.n
Última Actualización: 31/07/2015
Obeo %linteeeyDerablaserili
Coordenada Coordenada Tipo de Altura de la X Y Estructura estructura (m)
Ancho de servidumbre (m)
No. Estruct
Abscisa (m)
10
2.72434
838.333,33
1190.935,53
D5 CS
50
30
11
3.107,66
838.630,01
1.190.692,79
C4 CS
45,5
30
12
3.34527
838.60696
1.190.456,36
B2 CS
36,5
30
13
3.652,98
838.518,39
1.190.161,40
B2 CS
36,5
30
14
4.235,74
838.302,48
1.189.616,60
A2 CS
39,5
30
15
4.378,40
838.273,43
1.189.47820
C4 CS
45,5
30
16
4.602,51
838.276,03
1.189.232,85
B5 CS
50
30
17
4.907,97
838.382,03
1.188.967,03
B5 CS
50
30
18
5.504,30
838.538,89
1.188.392131
D5 CS
50
30
19
5.764,94
838.75943
1.188.258,51
D4 CS
45,5
30
20
5.977,70
838.864,09
1.188.073,30
A7 CS
62
30
21
6.289,59
838.980,06
1.187.78324
A2 CS
39,5
30
22
6.452,32
839.040,56
1.187.632,69
B5 CS
50
30
23
6.706,51
839.119,83
1.187.391,18
C5 CS
50
30
24
6.953,60
839.045,07
1.187.155,70
C5 CS
50
30
25
7.429,51
839.075,64
1.186.680,85
A3 CS
44
30
26
7.664,15
831090,77
1.186446,69
A3 CS
44
30
27
7.986,97
839.111,60
1.186.124,54
B3 CS
41
30
28
8.463,11
839.142,63
1.185.649,37
Al CS
35
30
29
8.810,00
839.164,76
1.185.303,24
C5 CS
50
30
30
9.709,09
839.221,33
1.184.406,01
B5 CS
50
30
31
10.044,29
839.241,83
1.184.071,44
B4 CS
45,5
30
32
10.768,46
839.262,26
1.183.347,56 .
C5 CS
50
30
33
11.415,09
839.488,98
1182158,93
B5 CS
50
30
34
11.916,49
839.673,83
1182275,84
135 CS
50
30
35
12.346,19
839.874,50
1.181895,87
B5 CS
50
30
36
12.847,93
840.140,04
1.181.470,16
B5 CS
50
30
37
13.114,93
840.335,51
1.181.288,28
B5 CS
50
30
38
13.447,44
840.423,02
1.180.967,49
D4 CS
45,5
30
39
14.260,10
839.829,90
1.180.411,96
B7 CS
59
30
Expediente: LAV0002 00-2016
EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN E.S.P. - EPM E.S.P
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201
Versión: 2
ArdCi rifkr
CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN (VIABILIDAD AMBIENTAL)
MJTOICAO NAZIONAL 01 UCIENCIAS USEN GIL S
Última Actualización: 31/07/2015
amo le.etk-•a y DeadoSctortk
Altura de la Tipo de Coordenada Coordenada Y Estructura estructura (m) X
Ancho de servidumbre ( 8)
No. Estruct.
Abscisa (m)
40
14707,61
839459,57
1.181159,55
B7 CS
59
30
41
15.292,65
831896,87
1.179.993,70
B6 CS
54,5
30
42
15.619,87
838.584,20
1.179.897,23
B5 CS
50
30
43
15.866,83
838.340,36
1.179.858,11
B2 CS
36,5
30
44
16162,08
838.147,58
1.179.827,19
B1 CS
32
30
45
16.185,94
83812236
1.179.848,03
81 CS
32
30
45-1
16.46617
837.74713
1.179.890,94
B3 DC
48,5
32
45-2
11659,67
837.570,42
1.179.966,41
B4 DC
53
32
45-3
16.949,31
837.303,89
1.180.079,78
A7 DO
66,38
32
454
17.644,47
836.665,06
1.180.353,92
A7 DC
66,38
32
45-5
17.806,10
836.524
1.180.433
C6 DC
62
32
45-6
18.174,07
836.156,28
1.180.438,48
86 DC
62
32
45-7
18.307,40
836.043,02
1.180.372,60
C5 DC
57,5
32
45-8
18.537,34
835.994,29
1.180.146,85
D5 DC
57,5
32
45-9
18.656,02
835.876,27
1.180.12217
C4 DC
53
32
45-10
18.825,40
835.747
1.180.012
C4 DC
53
32
45-11
19.026,84
835.548,02
1.179.983,78
A2 DC
43,88
32
45-12
19.210,56
835.364,80
1.179.97020
D3 DC
48,5
' 32
Poste de Transición
19.292,60
835.300,36
1.180.020,71 Transición
12.2.2.2.
Estruct. No.
25
Tramo Línea de transmisión Guavabal-Ancón Su a 230 kV z ción de las torres del tramo Gua abal — Ancón Sur 230kV Ancho de Situación respecto Altura de Tipo de Coordenada Coordenada estructura servidumbre a la LT MirafloresY Estructura X Ancón Sur (m) (6)
Poste de Transición
835.287,20
1.180.013,35
Transición
25
32
Nueva
45-12
835.364,80
1.179.970,20
TIPO D3 DC
48,5
32
Nueva
45-11
835.548,02
1.179.983,78
TIPO A2 DC
43,88
32
Nueva
45-10
835.747
1.180.012
TIPO C4 DC
53
32
Nueva
Expediente: LAV0002-00-2016
EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN E.S.P. - EPM E.S.P
EL-F-1 - Concepto técnico de evaluación (viabilidad ambiental)
202
A-N-C/ sdir AUTORIOAD NACIONAL ut UCENCIAII u•stomw.es
Versión: 2
CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN (VIABILIDAD AMBIENTAL) Última Actualización: 31/07/2015
urioxi, de kan,DM,* Sate-be
Estruct. No.
Coordenada Coordenada X Y
Tipo de Estructura
Altura de Ancho de Situación respecto estructura servidumbre a la LT Miraflores( 11) Ancón Sur (m) 53 32 Nueva
45-9
835.87527
1.180.122, 17
TIPO C4 DC
45-8
835.994,29
1.180.14585
TIPO D5 DC
57,5
32
Nueva
45-7
836.043,02
1.180.372,60
TIPO C5 DC
57,5
32
Nueva
45-6
836.156,28
1.180.438,48
TIPO 136 DC
62
32
Nueva
45-5
836.524
1.180.433
TIPO C6 DC
62
32
Nueva
45-4
836.665,06
1.180.35352
TIPO A7 DC
66,38
32
Nueva
45-3
837.303,89
1.180.079,78
TIPO A7 DC
66,38
32
Nueva
45-2
837.570,42
1,179.96541
TIPO B4 DC
53
32
Nueva
45-1
837.747,83
1.179.890,94
TIPO B3 DC
48,5
30
Nueva
46
838.085,11
1.179.742,80
TIPO D5 DC
57,5
26
Existente
47
838.036,09
1.179.48254
COMPACTA TIPO B2
41,1
26
Existente
48
838,020,01
1.179.350,23
COMPACTA45,6 TIPO A3
26
Nueva
49
837.995,31
1.179,146,87
COMPACTA36,6 TIPO 81
26
Existente
50
837.975,46
1.178.983,25
COMPACTA45,6 TIPO A3
26
Nueva
51
837.944,26
1.178.725,93
COMPACTA54,6 TIPO 135
26
Nueva
52
837.925,05
1.178.567,54
COMPACTA36,6 TIPO 81
26
Existente
53
837.911,49
1.178.455,95
COMPACTA45,6 TIPO A3
26
Nueva
54
837.875,36
1.178.158,46
COMPACTA TIPO B2
411
32
Existente
57
837.771,01
COMPACTA 1.177.300,90 RETENCIÓN 85
54,6
26
Existente
58
837.741,04
1.177.054,57
COMPACTA TIPO B2
411
26
Existente
59
837.683,00
1.176124,97
COMPACTA TIPO Al
36,6
26
Existente
60
837.650,38
1.176.539,48
COMPACTA TIPO A2
411
26
Nueva
Expediente: LAV0002-00-2016
EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN E.S.P. - EPM E.S.P
EL-F-1 - Concepto técnico de evaluación (viabilidad ambiental)
203
Versión: 2
A-NEwar AUTCROWINA00«.41, Ole uaatIM Asettn7MIS
ilrintb w ken y
CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN (VIABILIDAD AMBIENTAL)
DealthSesete
Última Actualización: 31/07/2015
Situación respecto Ancho de Altura de Tipo de Coordenada Coordenada servidumbre a la LT MirafloresEstruct. No.estructura Estructura Y X Ancón Sur (m) (01) COMPACTA36,6 Existente 26 837.607.40 1.176.295,02 61 TIPO B1 62
837.575,25
1.176.149,24
COMPACTA TIPO A2
411
26
Existente
63
837.540,86
1.175.993,61
COMPACTA TIPO A2
411
26
Nueva
64
837.460,85
1.175.631,49
COMPACTA54,6 TIPO B5
26
Existente
65
837.383,13
1.175.279,89
COMPACTA TIPO B5
546
26
Nueva
66
837.328,79
1.175.034,04
COMPACTA TIPO A2
411
26
Existente
67
837.268,66
1.174.761,99
COMPACTA TIPO A2
411
26
Existente
68
837.208,11
1.174.487,58
COMPACTA TIPO B2
411
26
Existente
69
837135,37
1.174.224,45
COMPACTA TIPO B2
41,1
26
Nueva
70
837.D75,85
1.174.009,20
COMPACTA50,1 TIPO A4
26
Nueva
71
837.018,69
COMPACTA 1.173.802,44 RETENCIÓN B2
41,1
26
Existente
72
836.867,96
1.173.620,05
COMPACTA TIPO A2
411
26
Nueva
73
836.770,99
1.173.502,70
COMPACTA36,6 TIPO B1
26
Existente
74
836.572,39
1.173.262,60
COMPACTA45,6 TIPO A3
26
Nueva
75
836.466,37
1.173.134,34
COMPACTA TIPO A2
411
26
Existente
76
836.339,58
1.172.960,94
COMPACTA36,6 TIPO Al
26
Existente
77
836.19628
1.172.807,57
COMPACTA TIPO A4
50,1
26
Existente
78
835.979,22
1.172.546,25
COMPACTA45,6 TIPO A3
26
Existente
79
835.831,13
1.172.366,51
COMPACTA45,6 TIPO A3
26
Nueva
Expediente: LAV0002-00-2016
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- EPM E S.P
204
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MadbOAD NVJONAt te uanCIAS Meeilmbuly Witeña h litin y Cera*
Estruct. No.
Última Actualización: 31/07/2015
“i~,,*
Coordenada Coordenada X Y
Ti oe d Estructura
Altura de Ancho de Situación respecto estructura servidumbre a la LT Miraflores(m) (11) Ancón Sur
80
831667,83
COMPACTA 1.172.16129 RETENCIÓN B1
36,6
32
Existente
82
835.244,77
COMPACTA 1.171.987,19 RETENCIÓN B2
41,1
26
Existente
83
835.005,64
COMPACTA 1.171.924,23 RETENCIÓN 61
36,6
26
Existente
84
834.55123
1.171.754,37
COMPACTA TIPO B2
41,1
26
Existente
85
834.277,80
1.171.654,63
COMPACTA54,6 TIPO B5
26
Nueva
86
833.988,44
COMPACTA 1.171.550,59 RETENCIÓN C1
36,6
26
Existente
87
833.777,83
TORRE COMPACTA 1.171.650,03 RETENCIÓN C2
41 1 '
26
Nueva
88
833.630,09
1.171.559,02
TORRE COMPACTA RETENCIÓN C2
411
26
Nueva
89
833.465,08
TORRE COMPACTA 1.171.457,39 RETENCIÓN C2
41,1
26
Nueva
90
833.329,33
1.171.373,78
TORRE COMPACTA36,6 RETENCIÓN C1
26
Existente
91
831049,81
1.171.299,92
TORRECILLA COMPACTA TIPO B5
54,6
26
Nueva
92
832.832,23
1.171.242,44
TORRECILLA COMPACTA TIPO B3
45,6
26
Existente
Expediente: LAV0002-00-2016
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ALJTORIONI NACIOnt CE uCENCLAS ~EN TALES ~YO te!~ Onateb korik
Estruct No.
Coordenada Coordenada X Y
Tipo de Estructura
Última Actualización: 31/07/2015
Situación respecto Ancho de Altura de estructura servidumbre a la LT MirafloresAncón Sur (m) (m)
93
832609,55
1.171.183,65
TORRECILLA COMPACTA TIPO B2
41,1
26
Nueva
94
832.459,44
1.171.144,02
TORRECILLA COMPACTA TIPO B2
41,1
26
Existente
95
832.312,32
1.171.096,59
TORRECILLA COMPACTA TIPO B3
45,6
26
Nueva
96
832.019,74
1.171.002,25
TORRECILLA COMPACTA TIPO B5
54,6
26
Nueva
97
831.796,08
TORRE COMPACTA45,6 1.170.930,14 RETENCIÓN C3
26
Existente
98
831.713,11
1.170.705,05
TORRECILLA COMPACTA TIPO B3
45,6
26
Nueva
99
831.64867
1.170.248,77
TORRECILLA COMPACTA TIPO B3
45,6
26
Nueva
100
831.636,77
TORRE COMPACTA 1.170.162 31 RETENCIÓN ' C1
36,6
26
Nueva
101
831.134,91
1.169.970,21
TORRECILLA COMPACTA TIPO B3
45,6
26
Nueva
830.636,81
TORRE COMPACTA41,1 1.169.784,46 RETENCIÓN C2
26
Nueva
830215,76
TORRE COMPACTA 1.169.930 66 RETENCIÓN ' C1
36,6
26
Nueva
830.045,82
TORRE COMPACTA 1.170.308 60 ' RETENCIÓN C5
54,6
26
Existente
102
103
105
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AUTOROAO NACOIM. Ot tor,e”S ~ALES
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Uno» x kibera y Donar* kiwi*
Estruct. No.
Coordenada Coordenada X Y
Tipo de Estructura
Altura de Ancho de Situación respecto estructura servidumbre a la LT MirafloresAncón Sur (m) (m)
106
829.771,58
1.170458,20
TORRECILLA COMPACTA TIPO 85
54,6
26
Nueva
107
829.624,61
1.170.538,37
TORRECILLA COMPACTA TIPO B3
45,6
26
Nueva
108
829.483,61
1.170.615,29
TORRECILLA COMPACTA TIPO B2
41,1
26
Existente
109
829.269,38
1.170.732,13
TORRECILLA COMPACTA TIPO B2
41,1
26
Nueva
110
829.002,00
1.170.877,96
TORRE COMPACTA TIPO A2
41,1
26
Nueva
111
828.744,42
TORRE COMPACTA45,6 1.171.018,45 RETENCIÓN B3
26
Existente
112
828.616,53
1.171.143,35
TORRE COMPACTA TIPO Al
36,6
26
Nueva
828.381,73
TORRE COMPACTA 1.171.372,66 RETENCIÓN C2
411
26
Existente
828.341,63
TORRE COMPACTA36,6 1.171.588,61 RETENCIÓN Cl
26
Existente
828.128,70
TORRE COMPACTA36,6 1.171.808,04 RETENCIÓN B1
26
Existente
828.005,90
TORRE COMPACTA45,6 1.171.870,00 RETENCIÓN B3
26
Existente
113
114
115
116
Expediente: LAV0002-00-2016
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(VIABILIDAD AMBIENTAL)
OE UCENCILD ^VaitNTALES
Última Actualización:
Urisisil Ge krilerue y Dm* Saxer&
31/07/2015
Coordenada Coordenada Y X
Estruct. No.
Tipo de Es(111 CU( ra
118
827.790,62
TORRE COMPACTA 1172013,12 RETENCIÓN C2
Pórtico Ancón Sur
822637,12
1.171.937,85
12.2.2.3.
Situación respecto Ancho de Altura de estructura servidumbre a la LT MirafloresAncón Sur (m) (m)
PORTICO
411
Existente
26
Existente
18
Tramo Linea de transmisión línea subterránea a 230 kV
Tabla 106. Localización de las cajas de empalmes del tramo subterráneo a 230kV n Bogotá CIRCUITO
Caja de empalme Guayabal-Ancón Sur
Caja de Empalme Bello-Guayabal.
CIRCUITO
Caja de empalme Guayabal-Ancón Sur
Caja de Empalme Bello-Guayabal.
Primera sección de cajas Coordenada Coordenada Y X
Segunda sección de cajas Coordenada Coordenada Y X
Tercera sección de cajas Coordenada Coordenada Y X
834.768,67
1.180.006,08
834.578,30
1.179.552,33
834.155,49
1.179.236,23
834.770,09
1.180.009,45
834.579,14
1.179.561,44
834.155,88
1.179.239,87 1.179.235,25
834.777,11
1.180.002,54
834.581,94
1.179.551,99
834.164,58
834.778,52
1.180.005,91
834.582,78
1.179.561,10
834.164,97
1.179.238,89
834.760,95
1180.011,30
834.577,32
1.179.561,60
834.164,78
1.179.237,07
834.762,37
1.180.014,68
834.578,16
1.179,570,71
834.165,17
1.179.240,70
834.769,38
1.180.007,76
834.580,96
1.179.561,27
834.173,87
1.179.236,09
834.770,80
1.180.011,14
834.581,80
1.179.570,37
834,174,26
1.179.239,73
Cuarta sección de cajas Coordenada Coordenada Y X
Quinta sección de cajas Coordenada Coordenada Y X
833.997,00
1.179.199,89
833.852,53
1.179.079.57
833.998,39
1.179.208,93
833.853,66
1.179.088,64
834.000,62
1.179.199,34
833.856,16
1.179.079,12
834.002,01
1.179.208,37
833.857,29
1.179.088,19
833.995,94
1.179.218,81
833.856,08
1.179088,34
833.997,33
1.179227,84
833.857,20
1.179..097,42
833.999,55
1.179.218,25
833.859,71
1.179.087,89
834,000,94
1.179.227,29
833.860,83
1.179.096,97
Expediente: LAV0002-00-2016
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Versión: 2
ar/
Altor
CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN (VIABILIDAD AMBIENTAL)
AUTOROND NACONAL O Lir nelst AkIllitirtAtÉS
Última Actualización:
Urges Áritlays y Cefl Saeta
12.2.2.4.
31/07/2015
Plazas de Tendido
NOMBRE
Plaza de Tendido No. 1 Bello - Guayabal Plaza de Tendido No. 2 Bello - Guayabal Plaza de Tendido No. 3 Bello - Guayabal Plaza de Tendido No. 4 Bello - Guayabal Plaza de Tendido No. 5 Bello - Guayabal Plaza de Tendido No, 6 Bello - Guayabal Plaza de Tendido No. 7 Bello- Guayabal Plaza de Tendido No. 1 Guayabal - Ancón Sur Plaza de Tendido No. 2 Guayabal -Ancón Sur Plaza de Tendido No. 3 Guayabal - Ancón Sur Plaza de Tendido No. 4 Guayabal-Ancón Sur Plaza de Tendido No. 5 Guayaba' - Ancón Sur Plaza de Tendido No. 6 Guayabal - Ancón Sur
Tabla 107. Localización de las Plazas de Tendido Coordenada Coordenada Estructura Barrio o Vereda X Y Cercana o vano asociado 838384,333 1192966,29 Pórtico BelloZona Industrial N° 3 Guayabal 839042,765 1192490,28 Torre 5 B. Machado
Municipio
Área (m2)
Bello
1.000,00
Copacaba na Bello
1.000,00
838619,213
1190699,05
Torre 11
V. Granizal
838541,689
1188393,66
Torre 18
Medellín
971,45
839898,343
1181837,85
Torre 35 -36
B. Santo Domingo Savio No.2 V. Media Luna
Medellín
1.000.00
840372,592
1181150,87
Torre 37 -38
V. Media Luna
Medellín
1.000,00
835284,138
1180010,95
Transición
B. Castropol
Medellín
500,00
837974,836
1178979,56
Torre 50
V. Las Palmas
Medellín
1.000,00
837541,434
1176010,52
Torre 62 -63
V. Las Palmas
Medellín
1.000,00
835558,252
1172112.82
Torre 80 -82
V. El Escobero
Envigado
1.000,00
834230,479
1171635,31
Torre 85 -86
B. El Chingui
Envigado
1.000,00
829112472
1170808,87
Torre 109 -110
V. Cañaveralejo
Sabaneta
1.000,00
827645,461
1171945,59
Pórtico Ancón Sur
Exp. Ancón Sur
La Estrella
1.000,00
1000,00
Se considera ambientalmente viable autorizar las siguientes actividades, con las características y condiciones especificadas en la siguiente tabla: Tabla 108. Actividades ambientalmente viables No.
ACTIVIDADES
DESCRIPCIÓN
Etapa de Pre construcción
1
Selección de ruta y trazado y replanteo
Expediente: LAV0002-00-2016
"Se establece el trazado y replanteo con el diseño definido para la ruta seleccionada. Se verifica el diseño, las abscisas y cotas con el fin de optimizar la ruta y los sitios de torre, logrando correctivos de carácter técnico y ambiental al diseño. Se procede ala
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CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN (VIABILIDAD AMBIENTAL)
MITORCOONACeOrsal Oil u:traa. nateanal
Oriloo lelsotirte y Pm* Sozenbe
No.
2
3
4
ACTIVIDADES
Última Actualización: 31/07f2015
DESCRIPCIÓN ubicación topográfica definitiva y al reconocimiento de estabilidad de cada sitio de toue."
Socialización del proyecto
"EPM presentará claramente a todas las partes involucradas e interesadas, directa o indirectamente municipales, administraciones (comunidades, ambientales), el autoridades entidades públicas, posibles técnicos, alcance, objetivos, detalles impactos ambientales y medidas de manejo definidas, para el desarrollo del proyecto."
Negociación de servidumbres y adquisición de sitios de torre
"A partir del diseño y localización de obras del proyecto, se debe empezar el proceso de negociación de servidumbres y/o predios en el caso de ser necesaria"
Contratación de mano de obra
"Esta actividad incluye la selección y vinculación de personal calificado y no calificado necesario para la construcción y operación del proyecto."
Etapa de Construcción
Construcción y/o adecuación de accesos
Corresponde ala identificación de los sitios de acceso a torre, palios de tendido y demás lugares de trabajo a donde se requiera llegar o salir con materiales, equipos, personal, por medio de diferentes medios de caminos carreteras, locomoción; incluyendo para mulas, estaciones de carreteables, caminos a los etc. Se da prioridad teleférico, helipuertos, accesos existentes y no se realizará construcción de vías de acceso.
6
Adecuación de instalaciones provisionales y de almacenamiento de materiales
"Se adecúan zonas provisionales donde se realizará la logística del proyecto: patios de almacenamiento de materiales y centros de acopio de residuos localizados en las subestaciones Bello, Guayabal y Ancón Sur, baterías de baños y plazas de tendida"
7
Adecuación de sitios de torre
"Incluye la remoción de cobertura vegetal, descapote, explanación y excavación."
Cimentación, relleno y compactación
"De acuerdo con el estudio de suelos en los sitios de ubicación de las tonos, se definen los valores de capacidad portante y el tipo de fundación a utilizar en cada uno de ellos. Las torres se montan sobre
5
8
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ANEGO'. AV rcerDAD D4C40,4Al DE JeDDr•DI AIMIENVal
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Ikelso e linte-tyDemoblassi*
No.
ACTIVIDADES
DESCRIPCIÓN cimentaciones construidas o instaladas por debajo de la superficie del terreno."
Despeje de servidumbre
"Se requiere el despeje de la vegetación presente en la franja de servidumbre que interfiera con la construcción u operación de la linea de transmisión, de forma tal que permita las labores de tendido del conductor y cable de guarda y no genere acercamientos (romper la distancia de seguridad) durante la etapa operativa, hecho que depende del tipo y altura de /a vegetación"
10
Transporte
"Se transportan desde el patio de acopio o almacén hasta el sitio de montaje, todos los elementos constructivos requeridos para el montaje de la torre: perfiles de acero, hilos de guarda, aisladores, herrajes y conductores, superestructuras, extensiones de cuerpo, patas, ángulos de espera, perniles, pernos, tuercas normales y de seguridad, arandelas, escalera de pernos, dispositivos antiescalatorios, señales, etc., y los elementos necesarios para la instalación de las suspensiones y amarres de los conductores y de los cables de guarda."
11
Desmonte de la infraestructura existente (Tramo Guayabal — Ancón Sur)
"Desmonte del conductor y de los cables de guarda, desarme de torres, retiro de aisladores, herrajes y otros accesorios y equipos, disposición del material sobrante."
12
Montaje
"Prearmado y armado de las torres y demás estructuras, instalación de las cadenas de aisladores de suspensión y las poleas."
13
Adecuación y operación de patios de tendido e izado del conductor
"Se adecuan las zonas para el tendido de los cables. Se empieza con el riego y halado del pescante, y la unión de los conductores y/o cables de guarda."
9
14
Apertura de tramos subterráneos
"Esta actividad implica la realización de excavaciones y remoción de material, para la construcción de una brecha que permita instalar tubería en PVC, dentro de la cual irán los cables de transmisión y los del sistema de puesta en tierra. Los tramos subterráneos serían canalizaciones a zanja abierta con sus respectivas cajas de empalme El tramo que requiere el paso del Río Medellín hacia la subestación Guayaba, seria aéreo, el cual sería en
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AviOlawa HADOS& el ~meya Alsaiexuas iárkerio Ge Irthrte
No.
jOesobScati*
ACTIVIDADES
Última Actualización: 31/07/2015
DESCRIPCIÓN cable aislado adosado al puente vehicular existente sobre la Calle 10."
15
Transporte y acopio de redes subterráneas
"Transporte de las redes hasta las perforaciones asociadas al tramo subterráneo. Implica acarreos y sitios temporales para la disposición de los materiales mientras son instaladas las redes."
16
Instalación de redes
"Instalación de las redes que se utilizarán en el tramo."
Cobertura del tramo subterráneo y reconformación del terreno
"Las tuberías estarán apoyadas y recubiertas sobre material de arena clasificada y protegidas por losas de concreto prefabricadas; sobre estas últimas se terminará el lleno de la brecha y se restaurarán los distintos acabados de vía o andenes demolidos durante la construcción."
17
"La estructura de transferencia se requiere para realizar la transición del tramo aéreo con el tramo canalizado de la linea de transmisión.
18
19
Construcción de la estructura de transferencia
Adecuación de subestaciones
Requiere de construcción de drenajes, realizar acabados de patio, construcción de fundaciones de pórticos y equipos eléctricos, construcción de andenes, suministro e instalación de la malla a tierra de la estación, construcción del cerramiento en mampostería con puerta de acceso y excavación de foso de transición para permitir la localización y reorientación de los cables hacia el tramo canalizado." "En un terreno disponible de la subestación Guayabal se construirá una nueva subestación en tecnologia GIS, tipo interior a 230 kV, con configuración, interruptor y medio, definida por la UPME; ala cual, se conectarán: Una (1) Bahía de linea para la línea Guayaba! - Bello, una (1) Bahía de linea para la línea Guayabal - Ancón Sur y dos (2) bahias de de los Bancos autotransformador para Autotransformadores 230/110 kV, 180 MVA. Adicionalmente, en las subestaciones Bello y Ancón Sur existentes se realizarán algunas ampliaciones donde se construirán las bahías de linea a 230 kV, tipo convencional para el circuito proveniente de la nueva subestación Guayaba! 230 kV. Estas adecuaciones incluyen demoliciones, descapote de terreno, excavaciones, explanaciones, el montaje
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AuToÑiabli#0001. Of uttsCiAS matinun
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Urea., %Intie-x y0~5 Udetile
No.
20
ACTIVIDADES
DESCRIPCIÓN de equipos de alta tensión, control y protección, obras civiles y pruebas y puesta en servicio." "Al finalizar la etapa de construcción del proyecto se debe informar ala comunidad de la terminación de las obras y de las nuevas estrategias de comunicación que se implementarán en la etapa de operación."
Reunión de cierre de construcción
Etapa de Operación y Mantenimiento del proyecto
21
Transporte de energia
"Inicia con la energización o puesta en servicio, al nivel de tensión previsto en el diseño y construcción de la línea."
22
Mantenimiento de zona de servidumbre
"Durante todo el período operativo se deben evitar y controlar los acercamientos y garantizar que se conserve la distancia de seguridad establecida."
Etapa de Desmantelamiento
23
Retiro y desmonte de infraestructura
"Fase 1: Esta actividad incluye los siguientes aspectos: Instalación de estructuras provisionales, instalación de cables en estructuras provisionales y desconexión de línea, desmonte del conductor y de los cables de guarda, desarme de torres, retiro de aisladores, herrajes y otros accesorios, equipos, y disposición del material sobrante de la linea Miraflores-Ancón Sur a 230 kV. Fase 2: Esta actividad incluye los siguientes aspectos: Desmonte del conductor y de los cables de guarda, desarme de tones, retiro de aisladores, herrajes y otros accesorios, equipos, obras civiles y disposición del material sobrante de la línea Bello-Guayabak Ancón Sur a 230 kV."
24
Restauración
"Consiste en la adecuación morfológica del terreno, la empradización y/o el establecimiento de coberturas vegetales, según el futuro uso del suelo que se establezca."
Las actividades mencionadas en la tabla anterior deberán realizarse con base en las medidas obras actividades establecidas en el PMA, la zonificación de manejo ambiental y demás obligaciones establecidas en la Licencia Ambiental.
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~OREAD N.1•00004. C•1 UCINOAS M11104TALES
Última Actualización.
Winit telatie-a/DocecbSziatk
31/07/2015
12.2.3. Permisos y autorizaciones a otorgar 12.2.3.1.
Aprovechamiento forestal
Se otorga el permiso de aprovechamiento forestal único de 840 20 ms de volumen total teniendo en cuenta las coberturas identificadas por la Empresa las cuales se describen en la siguiente tabla: Volúmenes que están descritos por cobertura en la siguiente tabla: Tabla 109 Áreas y volúmenes para despeje de vegetación en sitios de torre y servidumbre
Cobertura Bosque denso de quadua
Al Iha
&A (211
Valores inventariados AB rr VT(m31 VC lm3) UZ
Valores por hectárea VC AB VT írn2I irn31 fm3)
Valores a extraer y_Q AB 0121 VT Im3} fm31
018
003
13 39
13 14
120
74 40
45 23
668
258
157
023
Pastos arbolados Pastos enmalezados Plantación forestal
3 46
1 19
107 95
54 99
14 59
31 20
15 89
4 22
37.15
18 92
502
456
015
43 07
17 14
577
944
376
126
142
056
019
436
208
795 30
541 59
77 01
182 41 124 22
17 66
37170 257 69
36 67
Pastos limpios y~tcjao secundaria atta Vegetación secundaria bala
966
037
88 43
37 18
11 06
915
385
114
77
2 97
1041,70
607 66 111 57
135 29
78 92
14 49
0,26
058
26 95
14 69
439
701
382
114
341
143
043
401 32 234 10
42 98
15 62
852
255
840 20 522 99 88 07 2096 85 1270 51 222 34 468 84 286 55 49 85 , 30 18 7 37 Total Fuente: Tabla 4-22 Areas y volúmenes para despeje de vegetación en sitios de torre y servidumbreInformación adiciona con número de radicado 2016017609-1-000 del 8 de abril de 2016.
Esta actividad de aprovechamiento forestal se autoriza bajo las siguientes condiciones, las cuales deben ser soportadas en cada uno de los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA): a) Realizar la marcación sobre los individuos arbóreos los cuales serán apeados dentro del programa de aprovechamiento forestal. b) No se podrá realizar aprovechamiento forestal de individuos (árboles, arbustos o palmas) que no hagan parte del inventario forestal mediante el cual se otorga el presente permiso. c) Durante el aprovechamiento forestal se deberá obtener registro fotográfico e inventario de los individuos antes y después de que sean apeados. evidenciando que estos corresponden al inventario forestal mediante el cual se otorga el presente permiso. d) La Empresa deberá reportar en los respectivos ICA, el avance del aprovechamiento forestal realizado, citando el volumen total aprovechado y los individuos que fueron intervenidos e) No se podrán realizar los aprovechamientos forestales de individuos arbóreos que sean hospederos (forófitos) de especies vedadas hasta el momento en que se realice el correspondiente rescate de las especies epifitas vasculares v no vasculares en especial todas Expediente: LAV0002-00-2016
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At-drilor AUTOROW runnum et ~tu* AIIMMTAtet
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Ifreerip a latea y Dem* ~te
aquellas que se encuentra en alguna categoría de amenaza, acorde a lo establecido en la Resolución 0306 de 2016 del MADS. O Los productos obtenidos del aprovechamiento forestal no podrán ser comercializados. 9) Si los productos del aprovechamiento forestal no son entregados a las comunidades de la zona de influencia del proyecto, para actividades de interés colectivo y social; se debe consultar a la respectiva Corporación Autónoma Regional quien decidirá sobre el destino de los mismos. En caso de que al momento de la ejecución de las actividades del provecto se detecte la necesidad de hacer uso afectación y/o aprovechamiento de algún recurso natural no autorizado en el Acto Administrativo que acoja el presente Concepto Técnico la Empresa deberá previo a la ejecución de cualquier actividad surtir el trámite de modificación ambiental a que haya lugar según lo establecido en el Decreto 1076 de 2015. 12.2.3 Evaluación Económica de Impactos Ambientales De acuerdo con las consideraciones realizadas por esta Autoridad en el numeral de Evaluación Económica Ambiental, EPM deberá entregar en el primer ICA, la información relacionada a continuación: i) Adelantar los ajustes correspondientes con relación a la cuantificación biofísica de impactos
relevantes de acuerdo con lo expresado en la parte considerativa del presente acto administrativo. in Con relación al impacto "Generación de expectativas y potenciación de conflictos" se debe complementar los indicadores previstos con base en el resultado obtenido de las medidas adoptadas para dar solución a las peticiones, que¡as y reclamos de la comunidad. Adicionalmente en caso de surgir externalidades no contempladas inicialmente, estas deberán ser valoradas mediante el uso de metodologías adecuadas. iii) Con relación al impacto "Generación de residuos sólidos" la empresa debe reportar el cumplimiento de los objetivos y metas fijados para probar la efectividad práctica de las medidas orientadas para su mane¡o. En caso de surgir externalidades no contempladas inicialmente, estas deberán ser valoradas mediante el uso de metodologías adecuadas iv) Respecto al impacto "Modificación del uso del suelo"se deberá adelantar su valoración mediante el uso de metodologías acordes con la magnitud y características evaluadas con base en información disponible sobre las áreas a intervenir y actividades económicas desarrolladas. v) Referente al impacto "Alteración de la movilidad vehicular y peatonal" es necesario efectuar la valoración del mismo a través del uso de una metodología acorde con su magnitud y características teniendo en cuenta las externalidades Que se pueden generar debido a la obstaculización de la movilidad; dicha cuantificación puede ser complementada a partir del resultado de los indicadores de efectividad propuestos en los programas diseñados para su manejo.
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WTOROA1:0~1. UttlICIAS MaaltlITAttlI
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.1e:mlerte y Dando Scxenbe
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vi) Con relación al impacto "Modificación de las propiedades fisicoquímicas y biológicas del suelo" EPM debe llevar a cabo un ejercicio de valoración acorde con la magnitud y características del impacto. vii) Presentar el resultado de los indicadores correspondientes a las medidas del plan de mane o orientadas a prevenir y corregir el impacto "Generación de residuos líquidos domésticos" con el fin de asegurar su efectividad. En caso de surgir externalidades no contempladas inicialmente, estas deberán ser valoradas mediante el uso de metodologías adecuadas. viii) En lo concerniente al impacto "Generación de procesos erosivos y desestabilización de laderas" es necesario que la empresa analice el resultado de los indicadores propuestos a medida que avance el proyecto para demostrar la efectividad de los programas orientados a su prevención y corrección. En caso de surqir externalidades no contempladas inicialmente estas deberán ser valoradas mediante el uso de metodologías acordes con su magnitud y características. ix) Cuantificar el impacto "Afectación de áreas protegidas y ecosistemas estratégicos" a partir del uso de una metodología acorde con la magnitud y características del mismo en correspondencia con las consideraciones del presente acto administrativo. x) Sobre el impacto "Afectación de cultivos y mejoras" presentar el resultado de los indicadores propuestos, de manera que se evidencie que en la práctica se ha conseguido prevenir la afectación. Es importante anotar que en caso de surgir externalidades no contempladas inicialmente estas deberán ser valoradas mediante el uso de metodolog las adecuadas. xi) Respecto al impacto "Afectación de la calidad del aire y niveles de presión sonora" presentar el resultado de los indicadores previstos con el fin de demostrar que en la práctica se alcanzó la prevención y corrección del impacto sin embargo es pertinente aclarar que cualquier externalidad que surja durante la ejecución del provecto que no haya sido contemplada deberá valorarse por medio del uso de metodoloqías adecuadas con su magnitud y particularidades. xii) Realizar la valoración económica del impacto "Afectación de especies sensibles de flora y fauna" mediante la aplicación de una metodología acorde con la magnitud y características del mismo teniendo en cuenta además lo expresado por esta Autoridad en cuanto a la necesidad de incluir en la evaluación ambiental los efectos suscitados sobre las Especies epífitas y el Ahuyentamiento de fauna
xi) Complementar la valoración del impacto "Modificación de las coberturas vegetales" mediante el uso de una metodología acorde con la magnitud del cambio ocasionado por el provecto sobre el elemento ambiental evaluado. xv) Realizar la valoración económica del impacto "Modificación paisaiistica" mediante el uso de una metodología acorde con la magnitud y características del mismo y actualizar el flujo económico correspondiente.
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AN µ1100110/0/00~1
CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN
Ot uer,.na NAlitNIALIt
(VIABILIDAD AMBIENTAL) Última Actualización: 31/07f2015
Ileon Se kitirx y Duo* Sute
xvi) Actualizar la cuantificación del impacto "Demanda de bienes y servicios y mano de obra no especializada", asegurando total coincidencia en los datos reportados a lo larqo de los diferentes capítulos del estudio y actualizar el flujo económico de costos y beneficios con el resultado obtenido. xvii) Construir nuevamente el flujo de costos y beneficios calcular los indicadores económicos correspondientes tanto en el escenario de línea base como con las modificaciones propias de la sensibilización adelantada de acuerdo con las consideraciones de esta Autoridad con relación a la cuantificación biofísica el análisis de internalización y la valoración de impactos. xviü) Ajustar la evaluación económica de los impactos ambientales de acuerdo con las solicitudes efectuadas por la Autoridad con relación a la caracterización evaluación de impactos, zonificación ambiental y plan de
manejo. 12.2.4. Zonificación de Manejo Ambiental A continuación en la siguiente tabla se establece la zonificación de manejo ambiental que se aprueba para el desarrollo del Proyecto: Tabla 110. Zonificación de Manejo Ambiental del Proyecto Ateas de Intervención
Todas aquellas áreas en las que se pueden realizar obras para la construcción del proyecto, con base en lo lineamientos de la Licencia Ambiental
Áreas de Exclusión ✓Rondas de protección de fuentes hídricas que se ubiquen a una distancia de 30 m, medidos a partir de su cota máxima de inundación y los nacederos POZOS y aljibes en una ronda de 100m establecidos en el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 Articulo 2.2.1.1.18.2. Protección y conservación de los bosques /antes Decreto 1449 del 27 de junio de 1977). ✓Áreas de bosques de reserva exceptuando aquellas sustraídas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible ✓Bosques de ribera y secundarios exceptuando la intervención autorizada como aprovechamiento forestal. ✓Áreas que se encuentren por fuera del derecho de vía de acuerdo con el diseño de la linea eléctrica y su infraestructura asociada como infraestructura social de servicios públicos y predios en general. ✓Áreas de reserva renionales y locales
AREAS DE INTERVENCION CON RESTRICCIONES Descripción del área Restricciones ✓ Áreas actividad económica cultivos transitorios y cultivos permanentes infraestructura de vías La ocupación de las áreas estrictamente permitidas en la carreteables. Licencia Ambiental. ✓ Tejido urbano continuo y discontinuo caracterizado e identificado para el proyecto. ✓ Las zonas pantanosas Expediente: LAV0002-00-2016
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lirdell de león, Deo* Suerte
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✓ Zonas con presencia de Vegetación secundaria alta v Cercas vivas
✓ Tierras con estabilidad geotécnica alta y media. ✓ Tierra con sobreutilización severa ✓ Amenaza por inundación media a baia ✓ Acuíferos de baia productividad vAreas Urbanas. centros poblados v viviendas no identificados en el estudio.
12.2.5. Planes y programas 12.2.5.1. Plan de manejo ambiental a) Con base en la evaluación ambiental del Proyecto —Construcción subestación a 230kV
en predios de la subestación Guayabal a 110kV y su línea de Transmisión Bello — Guavabal — Ancón Sur a 230kV" y de acuerdo con el análisis v las consideraciones presentados a lo largo de este Concepto Técnico, se decide dar viabilidad a los siguientes programas del Plan de Maneio Ambiental: Tabla 111 Plan de Manejo Ambiental
MEDIO
PMFI PMF2
ABIOTICO
BIOTICO
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
CÓDIGO DE FICHA
Manejo de emisiones atmosféricas y niveles de presión sonora Atención a casos especiales de radiointerferencias e inducciones eléctricas
PMF3
Conservación y restauración geotécnica
PMF4
Adecuación y restauración de sitios de uso temporal
PMFS
Manejo de escombros y excedentes de excavación
PMF6
Manejo de materiales de construcción
PMF7
Manejo de accesos
PMF8 PMF9
Manejo de aguas lluvias Manejo de cuerpos de agua superficial
PMF1D
Manejo de aguas residuales
PMF11
Manejo integral de residuos sólidos
PMF12
Manejo de residuos peligrosos
PMF13
Programa de manejo de transito
PMB1
Manejo de la vegetación
PMB2
Compensación por pérdida de biodiversidad
PMB3
Manejo de especies fauna y flora sensibles
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CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN AUTOR!~ ~kik DE ~SLIM MiteitALUI
(VIABILIDAD AMBIENTAL) Última Actualización:
Ihrzerb ukrireine y Darán kitertie
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MEDIO
CÓDIGO DE FICHA PMB4 PMS1
SOCIOECONÓMICO
b)
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Instalación de desviadores de vuelo para prevenir colisiones de aves contra la línea de conexión Información y participación comunitaria
PMS3
Acompañamiento a la negociación de predios y servidumbre
PMS4
Educación ambiental a la comunidad
PMS5
Educación y capacitación al personal vinculado al proyecto
PMS6
Prevención y atención del bien público y privado
PM37
Programa de fortalecimiento comunitario
PMS8
Programa reasentamiento de familias afectadas por la construcción de la linea de transmisión a 230 KV
PMS9
Programa de intervención social para la atención de PQR
Para los programas que se relacionan a continuación, se deben implementar las siguientes medidas, cuya verificación de su cumplimiento se debe reportar en los respectivos Informes de Cumplimiento ambiental adicionalmente el ajuste de los programas deben ser entregados a partir del primer ICA.
Tabla 112. Programas y fichas de manejo ambiental que deben ser modificados. PROGRAMA
CONDICIONES
PMF2 Atención a casos especiales de radiointerferencias e inducciones eléctricas
Implementar Q protocolo de la medición y el indicador de medición de los campos eléctricos y magnéticos en la servidumbre de la linea y la meta corresponda a no superar los límites establecidos por el citado numeral del RETIE para el público en general.
PMF3 Conservación y restauración geotécnica
PMF6 Manejo de materiales de construcción
Implementar las acciones recomendadas en Tabla 3-43 "Zonificación geotécnica y recomendaciones para los sitios de torre en sensibilidad alta y muy alta por remoción en masa' del capítulo 3 del EIA, para las torres localizadas en la categoria de sensibilidad alta y muy alta por remoción en masa Implementar un formato o informe que permita en cada periodo del informe ICA, verificar para cada una de las torres, la medida implementada y su efectividad evitando la generación de procesos de erosión y remoción en masa.
Implementar un formato o informe que permita verificar además de la efectividad de las medidas el cumplimiento de las mismas en todos los sitios de ejecución.
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ANdler
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.Vieaa be LICENCI4 ~MAUS
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CONDICIONES
PROGRAMA Prohibir el vadeo de cuerpos de agua
PMF9 Manejo de cuerpos de agua superficial
Implementar medidas de protección temporal para implementar ante la necesidad de cruzar corrientes de agua para llegar a los puntos de obra, sean estas temporales o permanentes y con ello se evite su vadeo mediante el paso de personal o de mula. Retirar el indicador denominado Permisos ambientales vigentes/Permisos ambientales presentados por los contratistas de los baños portátiles" y trasladarlo al programa PMF10: "Manejo de aguas residuales". Ajustar el indicador presentado, indicando que son quejas de la comunidad por la disposición de residuos o vertimientos en corrientes de agua superficial.
PMF10: Manejo de aguas residuales
Incluir los indicadores de "Permisos ambientales vigentes/Permisos ambientales presentados por los contratistas de los baños portátiles" y Permisos ambientales vigentes/Pemilsos ambientales presentados por los contratistas de los baños portátiles
PMF13 Plan de manejo del tránsito
Implementar el Plan de Manejo de Tránsito —PMT- que se acuerde con la Secretaría de movilidad de Medellín. o quien haga sus veces y remitirlo a la ANLA para que dichas medidas de manejo sean complementarias a las proyectadas en esta ficha Incluir dentro de las medidas del manejo con su respectivo indicador el tema relacionado con el ingreso a los predios, proceso informativo a los propietarios de los predios para las diferentes actividades de ejecución del Proyecto, para lo cual se debe tramitar el permiso de acceso al 100% de los predios que requieren ingreso antes de iniciar la etapa de construcción.
PMS1 Programa de información y participación comunitaria
Implementar y dar a conocer a esta Autoridad y a la comunidad los protocolos que se aplicaran en estos casos (de acuerdo a cada actividad) presentando los soportes pertinentes de las gestiones adelantadas en cada predio. Incluir y convocar a las Personerías en todos los procesos que impliquen concertación o resolución de conflictos, mediante información sobre las actividades desarrolladas e invitación como garantes de los acuerdos pactados.
PMS3 Acompañamiento a la negociación de predios y servidumbre
PMS4 Educación ambiental a la comunidad PMS5 Educación y capacitación al al personal vinculado proyecto PMS6 Prevención y atención del bien público y privado PMS8Programa reasentamiento de
Incluir dentro del programa una medida de manejo en la cual se Identifique la verificación del área a intervenir en el predio en compañia de cada uno de los propietario durante el proceso de establecimiento de servidumbre, la cual deberá ser congruente con la medida planteada de "evaluación del estado de desarrollo de los cultivos, plantaciones y demás usos productivos para su valoración comercial y negociación", y deberá adjuntar los soportes pertinentes del proceso, con la firma del propietario. Presentar la metodologia para la implementación las acciones establecidas en el programa, la relación de los grupos poblaciones definidos con quienes se ejecuta el programa y el cronograma de actividades. Incluir además de temáticas de comportamiento y convivencia en las localidades donde se están construyendo las obras, temas dirigidas a la prevención de conflictos con propietarios tanto en el ingreso a los predios como durante la construcción del proyecto y el ingreso posterior en etapa de operación. Incluir medidas de manejo que permitan identificar las estrategias para el manejo de afectaciones a infraestructura, tanto para su identificación como para su indemnización. Deberá establecer el procedimiento para ejecutar el comité de reasentamiento, donde se incluya periodicidad, temáticas, alcances, participantes, acciones de seguimiento y evaluación,
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A-NCit ar
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AUTORO0 NACO." Ot uttiCia AISOrIAIES
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*»x0 emaxe yDeserrobSoordle
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PROGRAMA familias afectadas por la construcción de la línea de transmisión a 230 KV.
PMS9 Programa de intervención social para la atención de POR
CONDICIONES alcance del misma Lo anterior deberá ser informado a las familias al inido del proceso y deberá ser evidenciado en los respectivos soportes del proceso. Incluir una evaluación expost la cual deberá contemplar los tres momentos del proyecto pre construcción, construcción y operación. De igual manera, deberá incluir acciones de seguimiento y evaluación de las familias posterior a la relocalización de las mismas en un periodo minimo de un (1) año. Informar a la comunidad, líderes comunitarios, propietarios, administradores de unidades residenciales entre otros de manera previa y suficiente la ubicación del punto de atención móvil de PQRS (stand) de acuerdo con el cronograma de obra y con el número de frentes de obra, en los informes de cumplimiento ambiental se deberá evidenciar la relación tanto de la ubicación de los puntos de atención De acuerdo con el avance de obra, la duración en cada frente de obra y el número de atenciones y finalizadas.
c) La Empresa debe incluir para el medio Biótico el Programa de Conservación y Manejo de hábitats y las actividades a realizar dentro del mismo. d) Implementar y ajustar los indicadores de las fichas de manejo del medio abiótico de tal manera que sean incluidos los indicadores de efectividad propuestos en el documento de respuesta al literal b) del requerimiento 8 del acta de información adicional No 008.
12.2.5.2. Plan de Seguimiento y Monitoreo a) Con base en la evaluación ambiental del Proyecto ""Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guayaba! a 110kV y su línea de Transmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur a 230kV", y de acuerdo con el análisis y las consideraciones presentados a lo largo de este Concepto Técnico, se decide dar viabilidad a los siguientes programas del Plan de Seguimiento y Monitoreo:
Tabla 113 Plan de Seguimiento y Monitoreo Medio Abiótico
Nombre de la ficha de seguimiento y monitoreo Programa de monitoreo de la calidad del aire y niveles de presión sonora
Biótico
Programa de seguimiento y monitoreo de materiales sobrantes de excavación Programa de monitoreo a los residuos líquidos. Programa de monitoreo residuos sólidos y residuos peligrosos Programa de seguimiento al manejo de vegetación
Programa de seguimiento y monitoreo a la conservación y restauración geotécnica
Monitoreo a la Instalación de desviadores de vuelo para prevenir colisiones de aves contra la linea de conexión Socioeconómico
Monitoreo al programa de intervención social para el manejo de PQR Monitoreo al programa de educación ambiental a la comunidad Monitoreo al programa de educación ambiental para el personal vinculado con el proyecto Monitoreo al programa de fortalecimiento comunitario
b) Para los programas que se relacionan a continuación se deben implementar las siguientes actividades cuya verificación de su cumplimiento se debe reportar en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental: Expediente: LAV0002-00-2016
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Ot UCIENCIA$ PattstOITALIS
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/tome« ketercei atta* bar&
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Tabla 114. Programas o fichas de seguimiento y monitoreo que requieren modificaciones. CONDICIONES
FICHA Y PROGRAMA
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Programa de seguimiento y monitoreo del manejo de residuos sólidos Programa de seguimiento y monitoreo del manejo de residuos líquidos Monitoreo al programa de educación ambiental a la comunidad Monitoreo al programa de fortalecimiento comunitario
Implementar para las actividades de seguimiento formatos, informes, registros fotográficos, etc. Reportar la eficiencia y eficacia de las medidas de manejo de tal manera que permitan la aplicación de correctivos y ajustes a las mismas.
Incluir acciones de monitoreo a la ejecución de las capacitaciones v/o talleres.
Incluirse el monitoreo a la realización del inventario v el diagnóstico de las organizaciones existentes en cada barrio v vereda en dos momentos durante la etapa de construcción y al finalizar.
c) Presentar el ajuste de los programas Monitoreo al plan de manejo de información y participación comunitaria, Monitoreo al programa de acompañamiento a la negociación de predios y servidumbres de acuerdo con los cambios en el Plan de Manejo Ambiental. a) Incluir el Programa de seguimiento y monitoreo al Programa reasentamiento de familias afectadas por la construcción de la línea de transmisión a 230 KV. b) Para los programas del componente socioeconómico establecer el cronograma de actividades para cada una de las fichas presentadas. c) Implementar y reportar en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental, los correspondientes indicadores de seguimiento de la efectividad de las medidas planteadas para todos los programas. d) Incluir el programa de seguimiento y monitoreo de las actividades de manejo de fauna y de rescate y traslado de epifitas o especies vedadas.
12.2.5.3. Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad
Teniendo en cuenta lo verificado en el numeral 11.3 del presente concepto técnico en lo relacionado con la compensación por pérdida de biodiversidad se aceptan las estrategias de compensación las cuales tienen en cuenta el Manual para Compensación por Pérdida de Biodiversidad (2012), en ella se incluyen los Ecosistemas, factores de compensación y área a compensar lo cual se incluye en la siguiente tabla:
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1.4aa0 a Ittiert r Ceserob Sawirtt
3110712015
Tabla 115 Ecosistemas, factores de compensación y área a com ProvinciaDistrito biogeográfico
Norandina Distrito Montano Valle Magdalena
EcosistemaDistrito biogeográfico
Área a intervenir
Rep
Rar
Pt
Rm
pg
Área a compensar
(ha)
(ha)
Bosque denso de guadua del orobioma bajo de los Andes en Norandina Montano Valle Magdalena
0,03
2,50
1,50
ZOO
2,00
8,00
0,24
Vegetación secundaria alta del orobioma bajo de los Andes en NorAndina Montano Valle Magdalena
089
1,25
0,75
1,00
1,00
4,00
3,56
Vegetación secundaria baja del orobioma bajo de los Andes en NorAndina Montano Valle Magdalena
006
1,25
0,75
1,00
1,00
4,00
0,24
Vegetación secundaria alta del orobioma medio de los Andes en NorAndina Montano Valle Magdalena
2,05
1,00
0,63
0,88
1,00
3,50
7,16
Vegetación secundaria baja del orobioma medio de los Andes en NorAndina Montano Valle Magdalena
050
100
063
068
1,00
3,50
1.75
Expediente' LAV0002-00-2016
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^N`0
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AuTORIOAO ~OSO& ce UZENOWS mitabILint
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Uctrio Uta:~ y Doce* bre-iit
ProvinciaDistrito biogeográfico
EcosistemaDistrito biogeográfico
Área total a intervenir
Área a intervenir (ha)
Rep
Rar
Pt
Rm
FC
Área a compensar (ha)
3,53
Área total a compensar
12.95
Fuente Tabla 12-6 Ecosistemas, factores de compensación y área a compensar. tstudro de Impacto Ambiental Radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015.
También, en el Manual para Compensación por Pérdida de Biodiversidad se enuncia que las compensaciones deben preferiblemente dirigirse a conservar áreas ecológicamente equivalentes a las afectadas, por ello la Empresa identifica las áreas ecológicamente equivalentes, asignándole un factor de compensación, para Bosques naturales del orobioma balo de los Andes, de 8 y para la vegetación secundaria, calculó los factores establecidos por el Manual para la Asignación de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad (2012). obteniendo para los ecosistemas de Vegetación secundaria del Orobioma Baio de los Andes y Vegetación secundaria del Orobioma Medio de los Andes, un factor de compensación de 4 y 3.5 respectivamente. A partir de esta información la Empresa identificó, preliminarmente dos (2) zonas que se ubican en el Orobioma Medio de los Andes, que es el bioma que presenta en el área de influencia del proyecto la mayor área en ecosistemas naturales que pueden ser afectados por construcción y operación. Estas son' El área conocida como Cinturón Verde, es una estrategia desarrollada por el municipio de Medellín a través de la EDLI, la cual pretende transformar la zona de encuentro entre lo urbano y lo rural con un desarrollo socialmente sostenible controlando el crecimiento urbano en las laderas, logrando barrios mitigados y sin riesgo aportando a la conservación de la ruralidad allí se encuentra una franja de Protección en la que se planea implementar proyectos de restauración, en los que se articularía la propuesta de compensación, y algunas ciclo rutas o vías para turismo ecológico. La segunda área identificada al Parque Recreativo y Ecológico La Romera localizado en el municipio de Sabaneta. Según el POT (2009) La Romera se constituye en el principal ecosistema estratégico del municipio, de carácter Metropolitano, imprescindible para el mantenimiento de los sistemas urbanos y rurales. Según lo que se sabe y se estipula en el POT municipal este parque tiene como objetivo principal "el mantenimiento de las coberturas necesarias para regular la oferta hídrica, prevenir la erosión y sedimentaciones masivas", así como, "la conservación de la diversidad biológica, la protección y preservación de las zona de recarga de acuíferos". Allí la Empresa propone, que la compensación se realizará a través de convenios con entidades que tengan incidencia en las áreas de compensación propuestas, para lo cual se sugiere la revisión de las propuestas de intervención en áreas de conservación y planificación de la intervención del área elegida esto se hará con las entidades que tengan incidencia en el área propuesta para compensación. Expediente: LAV0002-00-2016
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Finalmente se le requiere a la Empresa que allegue a la Autoridad El provecto Referente al Plan definitivo de Compensación por Pérdida de Biodiversidad, en un tiempo no mayor a doce (12)_meses contados a partir de la fecha ejecutoria del acto administrativo que otorga la Licencia Ambiental, de conformidad con lo establecido en el Artículo 3° de la Resolución 1517 del 31 de agosto de 2012.
12.2.5.4. Plan de Gestión del Riesgo Adoptar el Plan de Contingencia presentado para evaluación durante las etapas de construcción y operación del Provecto. Este será de obligatorio cumplimiento y objeto de seguimiento ambiental por parte de esta Autoridad. La Empresa deberá presentar lo siguiente: a) Actualizar el directorio de las entidades a nivel local entendiendo como local el área de influencia directa e indirecta del provecto, teniendo en cuenta el cambio de administración municipal y presentarlo en el Primer Informe de Cumplimiento Ambiental. b) Reportar en cada Informe de Cumplimiento Ambiental el cronograma de las actividades a desarrollar, incluyendo fechas de simulacros capacitaciones y actualizaciones del Plan. c) Articular de manera permanente con otras entidades involucradas en la Prevención y Maneio de Riesgos de los Municipios del área de influencia Directa del Proyecto.
12.2.5.5. Plan de inversión del 1 % De acuerdo a lo descrito en el Capítulo 4 "Demanda de Recursos Naturales" Empresas Públicas de Medellín E.S.P. informa que dado que en la Etapa de construcción y operación del Proyecto no se realizarán captaciones en ningún cuerpo hídrico para el abastecimiento de agua para consumo doméstico o industrial y que esta misma condición se da al no aprovechar ningún cuerpo de agua subterránea para la construcción u operación del Provecto, la Empresa no tendrá la obligación de invertir no menos del 1% para la recuperación, conservación, preservación y/o vigilancia de cuencas según lo establecido en el Decreto 1900 de 2006. Se aclara que si en algún momento de la construcción y/u operación del Provecto, la Empresa llegase a utilizar el recurso hídrico, en ese momento Quedará obligada al cumplimiento de dicha inversión de acuerdo a lo establecido en el Decreto 1900 de 2006.
12.2.5.6. Plan de cierre y abandono Se aprueba el Plan de cierre y abandono descrito por la Empresa en el Estudio de Impacto Ambiental. EPM deberá actualizar el Plan de Cierre y abandono conforme a las condiciones existentes en la zona cuando se llegue a esta etapa y lo establecido en el artículo 2.2./3.9.2 del 1076 o la norma que la modifique o sustituya. Expediente: LAV0002-00-2016
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12.3. OTRAS OBLIGACIONES RECOMENDADAS Se considera pertinente establecer las siquientes obligaciones adicionales para el Provecto "Construcción subestación a 230kV en predios de la subestación Guavabal a 110kV y su linea de Transmisión Bello — Guayabal — Ancón Sur a 230kV": 12.3.1 No se autoriza el traslado de las Torres 45-5 y 45-10 por las consideraciones realizadas en el presente concepto técnico, por lo tanto se mantienen las coordenadas de ubicación presentadas mediante radicado 2015067909-1-000 del 18 de diciembre de 2015. 12.3.2 Se autoriza la compra de agua necesaria para llevar a cabo la construcción del Provecto para lo cual las empresas prestadoras del servicio deben ser legalmente establecidas, y certificar la disponibilidad del recurso para abastecer las necesidades hídricas en la etapa de construcción y operación, de tal forma que no sean acueductos que se abastezcan de fuentes en agotamiento, para lo cual, EPM, deberá presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental -ICA- los soportes documentales en los cuales se demuestre la Empresa abastecedora el volumen comprado y utilizado en el periodo facturado y la forma de transporte y entrega del recurso en el sitio de obra. 12.3.3 Se requiere a EPM para que en el evento que requiera intervenir cuerpos de agua superficiales o las respectivas rondas de protección para los accesos a los sitios de torre y/o plazas de tendido deberá de manera previa a la iniciación de la construcción adelantar el trámite y obtener la modificación de la licencia ambiental para los respectivos permisos de ocupación de cauce en el marco de la normatividad vigente. 12.3.4 Se autoriza a EPM la utilización de materiales de construcción que provengan de fuentes con titulo minero y licencia o plan de Manejo Ambiental vigente. Los Fespectivos soportes deberán adjuntarse a los Informes de Cumplimiento Ambiental que corresponda. 12.3.5 EPM, deberá presentar durante la etapa de construcción del provecto los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) con periodicidad semestral. Estos informes de Cumplimiento deberán entregarse dentro de los 30 días siguientes a la fecha de terminación del periodo reportado. 12.3.6 La presentación de los Informes de Cumplimiento Ambiental durante la etapa de operación será con frecuencia anual y deberán entregarse dentro de los dos meses siguientes a la terminación del periodo reportado.
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12.3.7 Los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA deberán elaborarse aplicando los Formatos correspondientes - ANEXO AP-2, del "Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos MMA - SECAB 2002, en medios físico y magnético y atendiendo establecido en la Resolución No. 0188 del 27 de febrero de 2013, « por el cual se actualiza el Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos adoptados mediante la Resolución No. 1552 dei 20 de octubre del 2000 con el fin de adoptar el modelo de almacenamiento Geográfico (Geodatabase)". 12.3.8 En los Informes de Cumplimiento Ambiental ICA, incluya la siguiente información: a) El seguimiento a los indicadores cuantitativos y cualitativos de gestión y cumplimiento de cada uno de los programas del Plan de Manejo Ambiental. b) Seguimiento, Monitoreo Contingencia, con los respectivos ajustes requeridos por esta Autoridad Ambiental que permitan evaluar la magnitud de las alteraciones que se producen como consecuencia del Provecto así mismo facilitar el monitoreo de la evolución de los impactos ambientales (abióticos, bióticos v socioeconómicos). c) Analizar la efectividad de las medidas contempladas. 12.3.9 Informar a esta Autoridad y a CORANTIOQUIA, CORNARE y el Área Metropolitana de Valle Aburra con (15) días de anticipación el inicio de la etapa de construcción presentando el cronograma de actividades mensual de todos los programas del Plan de Manejo Ambiental diferenciando actividades para las etapas de construcción y operación y atendiendo de manera oportuna el manejo de los impactos identificados. 12.3.10 En cuanto a los Planes de Manejo de Tráfico la Empresa deberá realizar antes de ejecutar las obras correspondientes lo siguiente: a) Acordar los cronogramas y Planes de Manejo de Tráfico con las autoridades pertinentes para el cruce o intervención de la siguiente infraestructura: Avenida Las Palmas, Metro Cable parque Arví Malla vial para la construcción del tramo subterráneo línea del metro adosada al puente de la Calle 10 y la via que de Bello Conduce a Río Negro. b) Socializar con las comunidades, Unidades residenciales sectores industriales y líderes comunitarios del área de influencia, así como con la administración municipal, lo establecido en los Planes de Manejo de Trafico. c) Presentar en el ICA correspondiente el resultado y los soportes de las gestiones adelantadas por EPM, los PMT aprobados y los soportes de socialización.
12.3.11 Con relación al desmonte y montaje de la línea y torres existentes del tramo compartido con la línea Miraflores - Ancón Sur a 230kV, EPM deberá presentar: a) Un inventario detallado del material que se va a retirar de la linea existente indicando el manejo que se le dará a cada uno de ellos reúso o entrega para disposición final. Para cada uno de los residuos entregados para disposición final, deberá presentar el certificado de entrega de los residuos y el permiso ambiental del o los tercero(s) autorizado(s) en la cadena en cargada de la gestión final de los residuos.
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b) Una vez definido con el Centro Nacional de Despacho o la autoridad competente, la secuencia para la desconexión y remplazo de la red Miraflores - Ancón Sur presentar a la ANLA en el ICA correspondiente, el procedimiento constructivo presentando las coordenadas de localización de las torres temporales. c) El material que sea desmontado y acopiado de manera temporal deberá ser trasladado a los almacenes de EPM y dispuesto en sitios adecuados de tal manera que no se presente afectación al suelo o al agua. 12.3.12 En el primer Informe de Cumplimiento Ambiental — ICA á Empresa deberá: a) Presentar un informe con la relación de la totalidad de los predios obieto de intervención. y dentro de la información deberá relacionar el inventario de los mismos identificación del predio, nombre del propietario, incluir el uso del predio la identificación de infraestructura, el área total del predio y el área de afectación de la servidumbre. b) Presentar los soportes del proceso de socialización con las nuevas administraciones municipales del acto administrativo que acoja el presente concepto técnico. La cual deberá realizarse de manera inmediata a la expedición del mismo y deberá evidenciar la atención de inquietudes en relación con las actividades del proyecto, allegando los respectivos soportes que den cuenta del proceso ejecutado (acta de reunión, registro de asistencia y registro fotográfico y fílmico). c) Presentar actualizado el Directorio de las nuevas Juntas de Acción Comunal de las veredas y/o barrios del área de influencia del proyecto con la respectiva socialización del provecto a los nuevos representantes. adiuntando los soportes pertinentes. 12.3.13 En los Informes de Cumplimiento Ambiental — ICA la Empresa deberá: a) Presentar las autorizaciones mineras y ambientales de los proveedores de material pétreo en el informe ICA correspondiente al periodo del consumo. b) Presentar las autorizaciones mineras v ambientales de los proveedores de material de lleno en el informe ICA correspondiente al periodo del consumo. c) Presentar las autorizaciones ambientales de escombreras empleadas para la disposición de escombros y material sobrante de excavación. d) Presentar en los Informes ICA para el periodo que corresponda las constancias de entrega de los residuos las empresas recolectoras de los diferentes municipios dónde se generen los residuos 12.3.14 Para realizar las actividades asociadas al tema de arqueología durante la etapa de construcción del provecto deberá realizar la gestión pertinente ante el ente competente.
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123.15 Informar a esta Autoridad todo cambio de localización de la infraestructura y actividades licenciadas y autorizadas, con anterioridad y presentando los debidos soportes, conforme a lo contemplado en el parágrafo 1 del articulo 22.2.3.7.1., del decreto 1076 de 2015 y lo establecido en la Resolución 0376 de 2016 de cambios menores del sector eléctrico. 12.3.16 Informar a esta Autoridad , CORANTIOQUIA, CORNARE y el Área Metropolitana de Valle Aburra con (15) días de anticipación, la finalización de la etapa de construcción, y el inicio de la etapa de operación. Es el concepto de,
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ALBA SUSANA PINEDA MEZA Profesional Social -ANLA
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ESTHER CONSTANZA SÁNCHEZ TORRES Profesional Técnico —Valoración Económica — ANLA
SÓSAENZ RAMÍREZ Ingeniero Civil —ANLA
Revisó:
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LILA LILIANA R ES VELASCO Profesional Técnico Físico con actividades de Revisión
UINTERO MARIA 1ERNANDA I Profesional Social con Actividades de Revisión
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Aprobó:
ALBA RUTH OLIGIOS CLAVIJO Profesional de valoración económica con actividades de revisión — ANLA
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