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AYUNTAMIENTO DE SOPELANA
PLAN DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE DE SOPELANA
7 de Mayo de 2010
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OBJETIVOS DEL ESTUDIO CONSEGUIR MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS DE SOPELANA z
MEDIANTE EL CONOCIMIENTO DE LOS PROBLEMAS ACTUALES
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Puntos de conflicto en la movilidad vehicular Problemas de conectividad existentes en la red Externalidades que genera la movilidad de vehículos Uso adecuado del vehículo privado De la oferta peatonal y de bicicletas Sobre el estacionamiento
9 9 9 9 9
MEJORAR LA MOVILIDAD DE PEATONES Y VEHÍCULOS z
A PARTIR DE ACTUACIONES COMO
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Pacificación y ordenación del tráfico. Gestión, nuevos viales … Derivados del uso del vehículo (puntos de conflicto, sentidos únicos…) Planteamiento de nuevos viales o actuaciones urbanísticas Nivel de servicio del peatón y bicicleta en sus desplazamientos (conectividad de la red…) Situación del estacionamiento: déficits del residente, del foráneo, de la carga y descarga.
9 9 9 9
Ayuntamiento de Sopelana
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METODOLOGÍA CAUSAS Metro Red Viaria Telecomunicaciones
Red Urbana Centro Integral Logísticas de Mercancías Gran Equipamiento Evolución Economía Demografía Vivienda Proximidad/ Descentralización Servicios Básicos Red Viaria Transporte Público Sectorización Especialización Gestión/ Explot. Sistemas Marco Normativo Cultura de Movilidad Cambios Sociales
MODELO TERRITORIAL
FACTORES
Accesibilidad
DATOS Demografía Parque de Vehículos Inventario Red Viaria Oferta/Demanda Red Viaria Transportes Públicos Distribución Modal Inventario Aparcamiento Niveles Medioambientales Indisciplina Inventario Señalización Accidentes Inventario Territorial
EFECTOS
INSTRUMENTOS
Encuestas Origen/Destinación Encuestas Percepción/Opinión
Ocupación Suelo Congestión
Modelos de Simulación
Impacto Ambiental
Modelos de reasignación O/D
Pérdida de Calidad
Rotaciones de Matrículas
Coste Social/Económico
Aforos
Competitividad Equidad Social Vertebración Urbana Gobernabilidad
OPCIONES
PMU
PAI
Plan de Movilidad Urbana (Planes Directores de Movilidad)
Plan de Acción Inmediata
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ZONIFICACIÓN
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CENTROS ATRACTORES DE VIAJES
La mayoría de equipamientos administrativos se concentra en el centro de la ciudad alrededor de los ejes Sabino Arana, Akilino Arriola e Iberre. Mientras que en la periferia destacan especialmente algunas zonas de atracción turística, residencial e industrial Ayuntamiento de Sopelana
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SOCIOECONÒMICOS
RECOGIDA DE INFORMACIÓN
RECOGIDA DE INFORMACIÓN
TRÁFICO PRIVADO
DATOS
Estadísticas facilitadas por el Ayuntamiento
Inventario Vial 4 aforos automáticos (24h.) 6 aforos manuales 4 medidas de velocidad 694 encuestas O/D 6 contajes incumplimiento código 3 medidas de ruido
Población Parque de vehículos
Intensidad de vehículos Matriz de viajes Características del viaje Cumplimiento código circulación
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ÍNDICES
Densidad (Hab./Ha) Motorización (turismos/1.000 hab.)
Nivel de servicio Desplazamientos/ hab. Longitud del desplazamiento % motivo trabajo % veh. > 50 km/h
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RECOGIDA DE INFORMACIÓN
APARCAMIENTO
TRANSPORTE PÚBLICO
PEATONES/ BICICLETAS
RECOGIDA DE INFORMACIÓN
Inventario Vial 4 aforos manuales de peatones y bicicletas 152 encuestas
Información Transporte Urbano facilitada por el ayuntamiento
Inventario de aparcamiento Inventario de ocupación e indisciplina diurno Inventario de ocupación e indisciplina nocturno 3 rotaciones de matrículas 22 encuestas
DATOS
Oferta peatonal Intensidad de peatones Intensidad de bicicletas
Número de viajeros Horarios y frecuencia
Oferta de aparcamiento Indisciplina de estacionamiento Demanda residencial Demanda foránea
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ÍNDICES
Nivel de servicio % utilización bicicleta
Km. año/hab. Viajeros/Km.
Déficit residencial (Pl./Ha) Déficit foráneo por duraciones de estacionamiento Índice de rotación
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RECOGIDA DE INFORMACIÓN
Ayuntamiento de Sopelana
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INVENTARIO DE APARCAMIENTO
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DIAGNOSIS: DATOS SOCIOECONÓMICOS
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POBLACIÓN Evolución de la población Sopelana 14.000
Población 2009: 12.626 habitantes. La evolución de la población presenta una tendencia al alza (crecimiento del 24% entre 1998 y 2008).
Se estructura alrededor de un casco urbano compacto, donde se concentran la mayor parte de los equipamientos y servicios además del Polígono Industrial y en su entorno se localizan los diferentes barrios, que se encuentran relativamente cerca del centro.
11.20911.46911.861
12.000
9.815 9.917 10.097
12.123 12.54212.626
10.894 10.37110.787
10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Nivel de actividad 30 25,1 23,6 20,7 23,1 20,9
21,6
25 20,1
16,8 18,7
20
15,6 14,1
15
El aumento gradual de la población es debido a la proximidad a la ciudad de Bilbao, lo que lo ha convertido en un municipio de segunda residencia a municipio de primera residencia
8,1
10 5
0,6
1,7 1,5 1 0,9 0,9
0 Oficinas bancarias
Sopelana
Actividades industriales
Orozko
Igorre
Bilbao
Actividades comerciales
Bizkaia
Euskadi
Fuente: Anuario Económico La Caixa
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POBLACIÓN
Ayuntamiento de Sopelana
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PARQUE DE VEHÍCULOS
En el año 2009 el total de vehículos censados en el municipio era algo superior a 8.000, de los cuales cerca del 80% son turismos.
El índice de motorización de Sopelana en el año 2009 era de 639 vehículos por cada 1.000 habitantes. Si bien, el índice referido a turismos (turismos/1.000hab.) de Sopelana es de 498 turismos/1.000 habitantes, resulta ser superior al de la provincia y del resto de Euskadi. Índice de motorización Distribución del parque de vehículos Sopelana Autobuses 0,01%
Motocicletas y ciclomotores 11,97%
Tractores 1,86%
550 525
528 498
500 Otros vehículos 0,60%
477
475
450
450
Camiones y furgonetas 6,96%
428
434
Bizkaia
Euskadi
412
425
396
400 Turismos 78,60%
Fuente: Ayuntamiento de Sopelana
375 Sopelana
Igorre
Orozko
Bilbao
San Sebastián
Vitoria
Fuente: : Ayuntamiento de Sopelana y Anuario Económico La Caixa
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ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO La evolución del paro entre los años 1998 y 2008, en Sopelana es superior al de otras poblaciones del entorno y de tamaño similar, además de estar por encima de la media de Euskadi . Sopelana se destaca como municipio donde predomina el sector terciario con un 68%, en parte justificado por el carácter costero y turístico del municipio, superando a las capitales de provincia, ya sean comerciales, oficinas bancarias, etc. La media de Euskadi es mucho más equilibrada, donde se compensa el sector servicios, 52%, con la industria y la construcción, 46%.
Reparto de actividades económicas 100%
Evolución del paro
3%
2%
3%
5%
2%
2%
2%
90%
6,0
80%
33%
5,0
43%
4,0
70%
3,0
60%
59%
56%
57%
52%
68%
2,0
50% 1,0
40%
0,0 1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
62%
30%
Bilbao
Donostia-San Sebastián
Igorre
Orozko
Sopelana
Vitoria-Gasteiz
Total Euskadi
2008
20%
54% 38%
42%
41%
46%
30%
Fuente: Anuario Económico La Caixa 2009
10% 0%
Fuente: Anuario Económico La Caixa 2009 Donostia-San Igorre Orozko Sopelana VitoriaTotal Euskadi
Bilbao
Sebastián Actividades industriales y construcción
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Gasteiz Actividades comerciales Oficinas bancarias
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DIAGNOSIS: VEHÍCULO PRIVADO
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JERARQUÍA VIARIA El viario se estructura en 3 accesos interurbanos, dos ejes que atraviesan la ciudad Norte a Sur y Este a Oeste y dos ejes que conducen a las playas. El resto de vías completan las conexiones entre barrios y zonas.
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INTENSIDAD DE TRÁFICO
Tanto en el periodo estival como en el lectivo las vías de acceso que conforman los ejes que atraviesan la ciudad en los diferentes sentidos son los que soportan la mayor parte del tráfico. Ayuntamiento de Sopelana
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PAUTAS DE MOVILIDAD Diariamente se producen en Sopelana cerca de 50.000 desplazamientos en vehículo privado para el periodo estival, 5.000 viajes más que para el periodo lectivo, 36.000 y 28.000 respectivamente sin considerar los viajes de paso. La relación entre número de habitantes y viajes en vehículo privado, es de obtenida 2,19 desplazamientos/habitante, se sitúa por debajo del nivel de otros municipios con características similares.
3,35 3,15 2,95 paso)
Desplazamientos/hab. (sin los de
RELACIÓN ENTRE POBLACIÓN Y % DE VIAJES EN VEHÍCULO PRIVADO
2,75 2,55 2,35 2,15
Sopelana
1,95 1,75 0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
Habitantes
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PAUTAS DE MOVILIDAD PERIODO ESTIVAL Total desplazamientos/día (45.974) La mayoría de los desplazamientos son internos/externos (50%).
Centro [Sureste] 22%
Otros 35%
De paso 29%
Internos/ externos 58%
Internos 13%
Desplazamientos internos (6.494) El centro concentra buena parte de los desplazamientos internos. Centro - Oeste 14%
[Suroeste] [Suroeste] 3% Centro - Este 7%
Centro [Suroeste] 8%
[Sureste] [Sureste] 5%
Centro - Centro 6%
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PAUTAS DE MOVILIDAD PERIODO LECTIVO Total desplazamientos/día (45.974) La mayoría de los desplazamientos son internos/externos (50%).
Internos 11% De paso 39%
Internos Externos 50%
10 PI Larragoiti 3% 9 Atxabiribil 4% 8 Arrietara playa 4%
1 Centro (Ayuntamiento) 23%
El centro concentra buena parte de los desplazamientos internos.
7 Larrabasterra 17% 2 Sabino Arana 6%
6 Olabide 4% 5 Nueva zona residencial 2%
Desplazamientos internos (5.028)
4 Mendieta 22%
3 Akilino Arriola 15%
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PAUTAS DE MOVILIDAD Desplazamientos internos-externos (38.972) Alta relación comarcal, con Getxo y la capital Bilbao.
40. Corredor Unbe 8% 31. Resto España 1% 30. Resto Bizkaia 8%
25. Urduliz, Plentzia, Gorliz 16%
20. Getxo 12%21. Berango 3% 23. Bilbao y entorno 22%
24. Barrika, Elexalde 24%
21. Berango 14%
25. Urduliz, Plentzia, Gorliz 17% 24. Barrika, Elexalde 8%
31. Resto 40. Corredor España Unbe 7% 9% 30. Resto Bizkaia 7%
20. Getxo 17%
23. Bilbao y entorno 27%
Desplazamientos de paso (18.000) Importante volumen de desplazamientos de paso, entre resto de poblaciones de la comarca y Bilbao y entorno.
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NIVEL DE SERVICIO (periodo estival)
En su mayoría el viario presenta un buen nivel de servicio, aunque cabe destacar que las salidas de las calles Loroño y la salida de la playa Larrabasterra se detectan algunos problemas de tráfico.
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NIVEL DE SERVICIO (periodo lectivo)
Para el periodo lectivo también presenta un buen nivel de servicio, aunque las salidas de las calles Loroño y Akilino Arriola se encuentran saturadas durante la hora punta Ayuntamiento de Sopelana
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CARACTERÍSTICAS DE LA DEMANDA Periodo lectivo Punto 1. Calle Akilino Arriola
2. Calle Sabino Arana 3. Calle Olabide 4. BI - 3124
Sentido
IMD % Hora punta Hora punta
Entrada
2.276
8,20%
18h
BI - 634
1.667
8,10%
16h
Salida Sopelana
4.592
7,70%
7h
Entrada Sopelana Polígono Gatzarriñe kalea Salida Sopelana Entrada Sopelana
4.529 1.905 2.479 4.796 4.384
8,80% 8,30% 10,00% 10,50% 9,00%
17h 19h 8h 8h 17h
Periodo Estival Punto
Sentido Entrada 1. Calle Akilino Arriola BI - 634 Salida Sopelana 2. Calle Sabino Arana Entrada Sopelana Polígono 3. Calle Olabide Gatzarriñe kalea Salida Sopelana 4. BI - 3124 Entrada Sopelana Dirección Sopelana 5. Arriatera Etorbidea Dirección Playa
IMD % Hora punta Hora punta 2.317 9,10% 19h 2.017 7,70% 11h 5.006 8,00% 7h 4.925 8,30% 18h 2.090 8,00% 14h 2.686 9,40% 18h 4.471 8,20% 7h 4.111 9,20% 19h 4.003 12,40% 20h 3.929 11,00% 17h
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En cuanto al periodo lectivo la hora punta se concentra a las 8h, relacionado con el motivo laboral. En las entradas a la ciudad por el Sur es donde se concentra el mayor flujo de vehículos durante la hora punta. Por el contrario, en el periodo estival la hora punta se concentra a las 20h, a la salida de la playa de Larrabasterra
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CARACTERÍSTICAS DE LA DEMANDA La mayoría de los usuarios del vehículo privado son hombres, que en un 62% van solos en el coche, la media de ocupación del vehículo es de 1,61 personas en verano y 1,55 durante el periodo lectivo. Género usuarios vehículo privado
Género usuarios vehículo privado (periodo Mujer estival) 34%
Mujer 32%
Hombre 66%
Hom bre 68%
Ocupación de los vehículos
2 personas 21%
3 personas 3%
Ocupación de los vehículos (periodo estival) Más de 4
Más de 4 personas 1%
3 personas personas 4% 7% 2 personas 27%
1 persona 62% 1 persona 75%
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CARACTERÍSTICAS DE LA DEMANDA Conviene señalar que casi de la mitad de los desplazamientos se realizan diariamente tanto en invierno como en verano, corroborando el importante porcentaje de desplazamientos por motivo trabajo especialmente en invierno, en verano, el motivo ocio pasa a ser el segundo en importancia. Motivos de origen (sin domicilio) Ocio 6%
Trabajo 51%
Compras Gestiones Otros personales 3% 7% 5%
Motivos de origen (sin domicilio periodo estival) Gestiones OtrosCompras personales 7% 2% 8%
Gestiones de trabajo 20%
Ocio 36%
Gestiones de trabajo 3% Escuela 1%
Trabajo 43%
Escuela 8%
Frecuencia del viaje (periodo estival)
Frecuencia del viaje
Fin de semana 1%
Eventual 32%
Diaria 48%
Diaria 46%
1 vez por semana 12%
Fin semana 1% 1 vez semana 7%
Eventual 23%
2-3 semana 14%
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2-3 semana 16%
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CARACTERÍSTICAS DE LA DEMANDA El 45% (lectivo) y el 18% (estival) de los usuarios del vehículo privado disponen de alternativa, que en más del 60% de los casos es el metro, si bien siguen utilizando el coche por comodidad. Conviene destacar, no obstante, y a pesar de los motivos alegados, que el periodo de servicio del metro permite cubrir gran parte de los horarios laborales, ya que la línea funciona entre las 6h y las 22’22h. Disponibilidad de alternativas de transporte
Motivo de la no utilización modo alternativo
Modos alternativos de transporte Otros 1%
Otros 24%
Pie 21%
Sí 45%
Comodidad 43% Rapidez
No 55%
Bus 15% 9% Metro 69%
Disponibilidad de alternativas de transporte Modos alternativos de transporte (periodo estival) Otros Pie (periodo estival) 3%
Sí 18% No 82%
9%
Bus 25%
Horario y frecuencia 8%
Ubicación y cobertura 10%
Motivo de no utilización modo alternativo (periodo Rapidez estival) Necesidad 2%
Otros 3%
4%
Distancia 2%
Metro 63%
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Comodidad 89%
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CUMPLIMIENTO DEL CÓDIGO DE CIRCULACIÓN Durante el verano el 86% de los conductores usa el cinturón de seguridad, mientras que menos del 1% de los usuarios habla por el móvil mientras conducen. Aunque en el caso de las motocicletas hay un gran porcentaje de usuarios que hacen uso del casco, existe un pequeño porcentaje que no lo usa. En el periodo de invierno se observa mayor disciplina, tanto en el cinturón 93% de los conductores lo usan y 88% de los acompañantes, mientras que ningún conductor habla por el móvil y el 100% de los usuarios de la motocicleta utilizan el casco.
Total
Lleva cinturón Conductor Acompañante 86,4% 78,0% Lleva cinturón
Habla Móvil 80,0%
Motocicletas sin casco 12,8%
No lleva cinturón
Motocicletas
Conductor
Acompañante
Conductor
Acompañante
Habla móvil
Con casco
Sin casco
Loiola Ander Deuna/Loroño
94%
92%
6%
8%
0%
100%
0%
Loroño/Sabino Arana
91%
84%
9%
16%
0%
100%
0%
TOTAL
93%
88%
8%
12%
0%
100%
0%
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CONTAMINACIÓN ATMOSFERICA Y ACÚSTICA La media de dBA se sitúa en 69,9 dBA, por encima de lo que recomienda la OMS (>65 dBA), y los casos de contaminación acústica más extremo se producen en las calles Sabino Arana y Loroño Kalea. Ambas vías de pasar con regulación semafórica Diariamente se realizan 67.700 Km en vehículo privado, lo que suponen 22 toneladas de CO2 diarias y 0,6 toneladas habitante/año.
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DIAGNOSIS: PEATONES Y BICICLETAS
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OFERTA PEATONES La oferta viaria determina muy a menudo la oferta específica que se destina finalmente al peatón. Se propone un ancho mínimo de acera de 2 metros y para garantizar unas mínimas condiciones de comodidad y seguridad, todas las calles de menos de 7 metros entre fachadas deberían ser de prioridad para peatones, sin distinguir la acera de la calzada, y en las de menos de 9 metros no se debería autorizar el aparcamiento. En Sopelana, ya existen una serie de calles de diseño peatonal, las cuales se encuentran entre grupos de edificios, es el caso de Bentatxu y Zalbidene, detrás del Ayuntamiento. Eleizaldes e Iparragirre en la zona de la Policía Local. Plazarte en la zona de las casas unifamiliares por debajo de las piscinas y finalmente Gobeialde y Bidebitarte en la zona 6 en medio de los nuevos edificios de viviendas. En general la mayoría de calles presentan un ancho entre fachadas superior a los 9 metros, lo cual es un espacio suficiente especialmente si la calle es de sentido único. Las calles con un ancho comprendido entre 9 y 11 metros son Iberrota, Sugurdiale, Etxebarri, primer tramo desde el Sur de Enrike Urrutikoetxea, Eleizbide, Lauaxeta, Artatza, Mendieta, Bidebieta y tramo de Loroño. Por otra parte, no se han detectado calles con un ancho inferior a los 7 metros, a menos que sean interiores de edificios donde el tráfico principal es el de acceso a las lonjas o zonas de estacionamiento, y que no forman parte de la red vial.
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OFERTA VIARIA
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OFERTA PEATONES La mayoría de aceras de Sopelana presentan un ancho superior a los 2 metros, destacando en su mayoría las que disponen de un ancho entre 2 y 3 metros. Mientras que las que superan los 3 metros son mayoritariamente las calles de nueva urbanización como serian los sectores de Arriatera, Artadi, Zaldulkanpo y viales interiores, pero también calles consolidadas como Sipiri, Zabalbide, Goiene, Trokabide, Iberre, Urgitxeta, Arabeta, tramos de Plazarte, AKilino Arriola, parte Sur de Lorealde, parte de Zabalbide, primer tramo de Zubigane, parte de Sertutxa, primer tramo de Lizarre y tramo Sur de Bultzabide. Cabe destacar que algunas aceras se encuentran por debajo de los 2 meros útiles como son Iberrota, Errotabarri, acera Sur de Sugurdiale, tramos alternativos en Plazarte, dos tramos de Enrike Urrutikoetxea, Lorealde, acera Sur de Dr. Landa, tramo Sur de Elizalde (ambos lados), Mendieta Zehar, acera Sur del primer tramo de Ripa Kalea, tramo Norte de Laubide, acera Este de Bidebieta, tramo de acera Sur de Lizarre y de forma discontinua el tramo Norte de Bultzibide kalea. Y como caso extremo se halla Laubide Kalea cuya acera se encuentra por debajo del metro de ancho.
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OFERTA PEATONAL
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ACCESIBILIDAD
En materia de accesibilidad, el Gobierno Vasco, dispone de “Las Normas Técnicas de Accesibilidad”. En este sentido, en el núcleo urbano de Sopelana, aún existen algunas vías que no disponen de aceras con rampa (rebajadas a nivel de calzada), si bien, en los nuevos sectores ya todos los pasos de peatones están rebajados, así como también existen varios pasos de peatones elevados situados en las inmediaciones de los colegios y de los equipamientos deportivos.
Pasos peatones rebajados parcialmente. Lizarre
Pasos peatones sin rebajar. Akilino Arriola
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Pasos peatones sin rebajar y acera estrecha. Enrike Urrutikoetxea
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RED BÁSICA DE PEATONES Los principales ejes peatonales son Akilinio Arriola, Sabino Arana, Loroño, Iberre, Sertutxa, Aretxabaleta. Los principales puntos donde confluyen mayor número de peatones son frente las paradas de metro (Sopelana y Larrabasterra), Zipiriñe Ikastetxea, Centro de Salud, y frente al Ayuntamiento y la zona más comercial.
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DEMANDA DE PEATONES
Un flujo de peatones considerable se genera entorno de Aretxabaleta Enparantza, frente Ayuntamiento con 329 peatones/día, por Sabino Arana 369 peatones/día y 367 peatones/día que provienen de Akilino Arriola. Finalmente, frente las estaciones de metro, hay unas intensidades de peatones de entre 425 y 507 peatones/día.
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DEMANDA DE PEATONES La intensidad de peatones más elevada se produce en Akilino Arriola frente a la Ikastetxea y poco más al Norte del Centro de Salud, alrededor de 1.058 peatones/día. A lo largo del día se producen distintas puntas de peatones, 8h 30’ en la mañana, la segunda alrededor del mediodía y por la tarde a diferentes horas entre las 16h 30’ y las 18h . Si se comparan las intensidades de peatones registradas durante el periodo lectivo y el estival, las diferencias van en función del eje y las características del entorno. En el caso de verano se representa la demanda de 4 horas, mientras que en invierno es de 8 horas. Alrededor de la estación de metro de Larrabasterra en verano la demanda es similar a la de invierno, ya que el doble de horas de aforo presenta prácticamente el doble de peatones. El entorno de Akilino Arriola y Zipirriñe Ikastetxea sigue siendo similar pero la principal diferencia que se registra entre ambos periodos es el entorno de Sabino Arana cuyo periodo estival duplica los peatones del periodo lectivo (600-700 a 300 respectivamente).
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DEMANDA DE PEATONES
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CARACTERÍSTICAS DEMANDA DE PEATONES El perfil de los peatones hombres encuestados corresponde a un hombre de mediana edad (más de 40 años), que realiza este viaje a diario en mas de la mitad de los casos (66,7%). Entre los peatones encuestados predominan los jubilados (38,5%) y los parados/ estudiantes/amas de casa (20%). En el caso de las mujeres encuestadas las características son bastante distintas, corresponde a una mujer joven (menos de 40 años), que se desplaza a pie (59,7%), Además destaca la mujer empleada con titulación sobre el resto. Se desplaza diariamente, 66,7%, con lo que se obtiene que las mujeres jóvenes de Sopelana para acceder a su trabajo se desplazan de forma sostenible a diferencia de los hombres que su desplazamiento a pie en la mayoría no es por una movilidad obligada. Características de la demanda (Hombre) 35,4%
< 40 años Parado/estudiante/ama de casa
59,7%
< 40 años
20,0%
Parado/estudiante/ama de casa
20,3%
38,5%
Jubilado
39,1%
Empleado titulado
66,7%
66,7%
Frecuencia diaria 0%
Características de la demanda (Mujer)
Frecuencia diaria 10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
0%
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10%
20%
30%
40%
50%
40
60%
70%
CARACTERÍSTICAS DEMANDA DE PEATONES
En el caso de los hombres el motivo ocio es muy importante dentro de los motivos de viaje, más del 57% de desplazamientos, si bien, en el caso de las mujeres ninguno de los motivos es tan mayoritario, destacan si bien, las compras 30%, la escuela 26% y el trabajo habitual 24%. Estos dos últimos motivos refuerzan el hecho que en el caso de las mujeres que se desplazan por movilidad obligada a pie.
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CARACTERÍSTICAS DEMANDA DE PEATONES
La longitud del viaje, se obtiene una media recorrida por parte de los hombres muy inferior a la recorrida por parte de las mujeres, 512,7 metros y 850 metros respectivamente. Con lo cual, por parte del género femenino hay una buena disponibilidad a desplazarse cotidianamente en modos sostenibles.
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CARACTERÍSTICAS DEMANDA DE PEATONES
Los aspectos relacionados con la movilidad más problemáticos son la falta de plazas de aparcamiento y la indisciplina de aparcamiento, destacando también el ruido y la accesibilidad de las aceras. Por el contrario, el aspecto mejor valorado es la accidentalidad y después la oferta de pasos de peatones.
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CARACTERÍSTICAS DEMANDA DE PEATONES Entre las propuestas de movilidad que plantean los peatones encuestados, destaca la implantación de más aparcamiento en la ciudad (40% mujeres y 41%hombres). No muy lejos se propone mejorar la accesibilidad de los peatones, con un mayor peso para los hombres sin dejar de tener la misma prioridad 32% y 21% respectivamente, a continuación pero a mayor distancia proponen mejorar el transporte público, señalización y mejorar aceras entre otros.
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CARACTERÍSTICAS DEMANDA DE PEATONES
En el caso de los hombres se reparte a partes iguales el hecho de no disponer de coche con la comodidad de ir andando. Mientras que en el caso de las mujeres hay una tercera razón, que es en un 11% de los casos que tarda menos a realizar su desplazamiento andando. En un 48% por razones de comodidad y el 41% restante por falta de coche.
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MOVILIDAD EN BICICLETA
El mes de Julio de 2009 se inicio el servicio de transporte público Bizimeta, el primer sistema interurbano de transporte público sostenible en bicicleta entre distintos municipios de la comarca de Uribe Kosta, entre los cuales se encuentra el municipio de Sopelana donde hay cuatro puntos del servicio de Bizimeta. El servicio de bicicletas incluye bicis eléctricas.
En Sopelana la oferta viaria específica para bicicletas es muy reducida. Así, únicamente se ha detectado en paralelo a la BI-637 un bidegorri que finaliza justo en la entrada a Sopelana, además de la acera-bici que conecta con Arrietara y el camino desde Getxo hasta las playas de Barinatxe y Arriatera. Con lo cual, el usuario de la bicicleta no dispone de una red conectada y continua.
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DEMANDA DE USUARIOS DE LA BICICLETA
En cuanto a la demanda de bicicletas, es así mismo reducida, siendo muy pocos los usuarios que utilizan este medio de transporte en la ciudad para sus desplazamientos habituales. La baja demanda está ligada pues a la escasa oferta de vías destinados al uso de la bicicleta en el núcleo urbano. Si bien, según datos del Ayuntamiento, la utilización del nuevo servicio de préstamo de bicicletas va en aumento, ya que de los tres primeros meses de servicio, el tercer mes fue el que más usuarios utilizaron el servicio. Mientras que en general, el punto con mayor demanda es el de frente del Ayuntamiento.
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DEMANDA DE USUARIOS DE LA BICICLETA En cuanto a los tiempos de uso del servicio de bicicletas públicas predominan los desplazamientos de más de media hora, con lo cual, las distancias a recorrer deben ser bastante largas, ya que en un 61% de los casos el tiempo de uso es superior a los 30 minutos. Si bien, casi una cuarta parte de los desplazamientos son inferiores a los 15 minutos, con lo cual deben ser dentro de Sopelana. Al observar las franjas horarias con mayor utilización del servicio, indican más bien un uso del servicio por gestiones u ocio, ya que las franjas horarias con mayor uso, son aquellas entre las horas de entrada y salida del horario laboral y escolar.
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DEMANDA DE USUARIOS DE LA BICICLETA
Teniendo en cuenta los grupos de edad mayoritarios se concluye que los principales usuarios del servicio Bizimeta son aquellas personas que se encuentran en edad laboral y de estudio. Finalmente, destacar que las principales relaciones que se producen dentro del municipio se producen entre la parada del Ayuntamiento y la de la Estación de Larrabasterra. En cuanto a las relaciones intermunicipales son básicamente entre la parada en frente del Ayuntamiento y la Estación de Metro de Urduliz o el Ayuntamiento de Urduliz.
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DIAGNOSIS: TRANSPORTE PÚBLICO
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OFERTA TRANSPORTE PÚBLICO
En Sopelana se puede distinguir entre transporte público urbano e interurbano:
• Transporte urbano: La oferta de transporte público existente se limita al período de verano, ofreciendo el servicio entre el centro de Sopelana y las zonas de playa –Arriatera y Atxabiribil-
• Transporte interurbano: La oferta existente consta de servicio de autobús y metro que funcionan todo el año. El servicio de Metro Bilbao, Línea 1 Etxebarri – Plentzia, y el servicio de autobús está operado por dos compañías, la línea Sopelana – Mungia, por la compañía de Autobuses VIGIOLA y la línea Areeta – Armintza por la empresa Bizkaibus.
* Solo Jueves y Sábados
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OFERTA TRANSPORTE PÚBLICO URBANO El transporte urbano de Sopelana, operativo durante los meses de verano dispone de tres líneas, el horario de las cuales se incluye en la siguiente tabla:
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OFERTA TRANSPORTE PÚBLICO URBANO VELOCIDAD COMERCIAL:
En Sopelana el servicio de transporte urbano se concentra durante los meses de verano (Julio a Septiembre) y básicamente está dirigido a captar la movilidad no obligada, ya que todas las líneas tienen como destino la playa. En el caso del bus urbano de Sopelana su velocidad comercial media es de poco más de 5 km/h, según los horarios facilitados por el Ayuntamiento. Velocidad comercial 13,2 14
12,6 10,4
12 Km/hora
10 8
5,1
6 4 2 0 Sopelana
Ciudades < 50.000 Ciudades 50.000habitantes 100.000 habitantes
Ciudades >100.000 habitantes
Si se compara con las velocidades comerciales que se dan en otras ciudades esta velocidad es poco competitiva, si bien, en el caso de Sopelana no es grave teniendo en cuenta que este es un servicio que se ofrece en periodo de verano y básicamente para satisfacer las necesidades de ocio.
Fuente: “Butlletí de Transports nº 99” de la Generalitat de Catalunya.2008 Los datos se refieren a ciudades catalanas con servicio urbano de autobús
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OFERTA TRANSPORTE PÚBLICO URBANO FRECUENCIA:
Otro de los factores que determinan la calidad del servicio, es la frecuencia de paso entre cada uno de los autobuses, el valor obtenido en Sopelana es muy positivo, ya que la frecuencia de paso es de 20 minutos, tiempo bastante inferior a los 28 minutos de espera que se obtiene de media en otras ciudades de dimensiones similares. Frecuencia del servicio 28 Tiempo de espera (m)
30 25
20
18
20 11
15 10 5 0 Sopelana
Ciudades < 50.000 Ciudades 50.000Ciudades > habitantes 100.000 habitantes 100.000 habitantes
Fuente: “Butlletí de Transports nº 99” de la Generalitat de Catalunya.2008 Los datos se refieren a ciudades catalanas con servicio urbano de autobús
Así pues, teniendo en cuenta que la velocidad comercial es más bien baja, pero se ofrece una buena frecuencia del servicio, se podrían buscar fórmulas para aprovechar el servicio urbano de autobús para dar cobertura a los desplazamientos de movilidad obligada como podrían ser de acceso al polígono industrial. Tarifas de transporte urbano El sistema de tarifas del transporte urbano de Sopelana establece un precio para el viaje ocasional de 0,50 euros, mientras, el bono de 12 viajes tiene un coste de 5,00 euros.
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OFERTA TRANSPORTE PÚBLICO INTERURBANO Autobús: • La línea Sopelana – Mungia, que permite la conexión de Sopelana con las poblaciones de Urduliz, Laukiz, Gatika, Maruri y Mungia. • La segunda línea comunica Las Arenas/Areeta con Armintza pasando por las localidades de Leioa, Getxo, Berango, Sopelana, Barrika, Plentzia, Gorliz y Lemoiz. Metro: Sopelana cuenta además con dos paradas del Metro Bilbao (Larrabasterra y Sopelana), de la línea 1, Etxebarri – Plentzia. El tiempo de trayecto hasta la primera parada de la ciudad de Bilbao es de aproximadamente 27 minutos y la frecuencia es bastante buena, lo que da lugar a que el servicio sea bastante competitivo respecto al vehículo privado, sobretodo durante la hora punta. Ayuntamiento de Sopelana
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OFERTA TRANSPORTE PÚBLICO
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DEMANDA TRANSPORTE PÚBLICO URBANO Demanda total del servicio Durante los meses de verano en los que el servicio de Sopelbus está en funcionamiento, Julio, Agosto y Septiembre de 2009, los autobuses municipales transportaron a 40.702 pasajeros. Los meses de Julio y Agosto fueron los que concentraron el mayor volumen de demanda, concretamente el 85% del total, destacar que climatológicamente son los mejores meses de playa. Viajeros transportados Sopelbus 2.009 18.056
16.445
20.000 15.000 6.201
10.000 5.000 0 Julio
Agosto
Septiembre
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DEMANDA TRANSPORTE PÚBLICO URBANO Demanda por franja horaria: La franja horaria con mayor demanda se sitúa entre las 13h y las 14h del mediodía en Julio y Agosto, mientras que durante el mes de Septiembre, la hora punta se produce entre las 15h y las 16h de la tarde.
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DEMANDA TRANSPORTE PÚBLICO URBANO Evolución de la demanda des del inicio del servicio: Se obtiene una evolución positiva entre la primera semana de Julio y la primera de Agosto momento en que se produjo un descenso de la demanda, ya sea por el tiempo o por otra causa. Si bien a lo largo del mes de Agosto se incrementó la demanda hasta finales de mes, momento en el que progresivamente empezó a descender el número de usuarios del servicio, los motivos en este caso ya se diversifican, fin de periodo vacacional a nivel laboral, a mediados de mes inicio del curso escolar, condiciones climáticas, etc.
Del total de títulos de transporte emitidos durante los meses de Julio a Septiembre de 2009, se obtiene un porcentaje del 79% del total de usuarios que pagan en efectivo para utilizar el servicio de Sopelbus, siendo el uso del bono minoritario. Ayuntamiento de Sopelana
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DEMANDA TRANSPORTE PÚBLICO INTERURBANO
Metro Demanda por parada de metro (Larrabasterra – Sopelana) La estación que mayor volumen de pasajeros registra es la del centro denominada Sopelana. En el caso de la estación de Larrabasterra el año que registró mayor demanda fue el 2004, con un total de 502.341 pasajeros, mientras que en el caso de la estación de Sopelana fue el 2007 con 677.124 pasajeros/año.
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DEMANDA TRANSPORTE PÚBLICO INTERURBANO
Metro Demanda por meses y parada : La estación de Larrabasterra registra el mayor numero de viajes en el mes de julio, con 77.933 entradas y 73.731 salidas, siendo enero el mes en que menos viajes registra, con tan solo 6.255 entradas y 5.282 salidas; en Sopelana el mes de junio es el que más viajeros tiene, con 68.580 entradas y 71.650 salidas; igual que en el resto de estaciones, el mes de enero es el que tiene menor número de entradas (8.491) y de salidas (8.857). Nº pasajeros metro parada Larrabasterra
Nº pasajeros metro parada Sopelana
80.000
80.000
70.000
70.000
60.000
60.000
50.000
50.000
40.000
40.000
30.000
30.000
20.000
20.000
10.000
10.000
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e
br e D ic ie m
N ov ie m br
ct ub re O
Ag os to
Ju li o
Ju ni o
Salidas Sopelana
Se pt ie m br e
Entradas Sopelana
M ay o
Ab ri l
o M ar z
Fe br er o
0 En er o
br e
e
ic ie m D
ov ie m br N
ct ub re O
Ag os to
Ju li o
Salidas Larrabasterra
Se pt ie m br e
Entradas Larrabasterra
Ju ni o
M ay o
Ab ri l
o M ar z
Fe br er o
En er o
0
DEMANDA TRANSPORTE PÚBLICO INTERURBANO Metro En general la parada de metro de Larrabasterra es mayormente de origen, ya que el 53% del total de viajeros entra, mientras que en el caso de la parada de Sopelana, es superior el número de viajes de destino que el de origen, 51%. Teniendo en cuenta el número de entradas y salidas de las dos estaciones de metro de Sopelana a lo largo del año 2008, así como la población del municipio, se obtiene un ratio de 167 viajes año por habitante.
Finalmente si se analiza la distribución de viajeros por día en el conjunto de la comarca de Uribe kosta en el año 2008, se obtiene que la movilidad en metro se produce en el 74% de los casos durante días laborables, es decir movilidad obligada (trabajo, estudios). Los fines de semana representa un 23% sobre el total, y los festivos y puentes tan solo un 3%. Ayuntamiento de Sopelana
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DEMANDA TRANSPORTE PÚBLICO INTERURBANO
Autobús: Demanda por parada de autobús (Mungia – Sopelana) Al analizar la evolución mensual de pasajeros, durante el año 2008, se observa una demanda bastante homogénea, ya que oscila entre los 4.700 pasajeros en el mes de Mayo y la máxima demanda en Julio con 6.661 siguiendo la tendencia del metro. Evolución línea Mungia-Sopelana 2004-2008 67.076
68.000
65.728
66.887
66.000 62.769
pasajeros
64.000 62.000 60.000
58.717
58.000 56.000 54.000 2004
2005
2006
2007
2008
La demanda de pasajeros entre los años 2004 y 2008, de la línea de Mungia a Sopelana presenta una tendencia creciente hasta el año 2006, reduciéndose después, y aunque remonta en el año 2008 no alcanza el valor del 2006. Ayuntamiento de Sopelana
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DEMANDA TRANSPORTE PÚBLICO INTERURBANO
Autobús: Demanda por parada de metro (Las Arenas-Plentzia-Armintza) En este caso, la población cubierta es bastante superior a la de la línea anterior, en consecuencia la demanda de pasajeros en autobús también lo es. La evolución de pasajeros desde el año 2003 hasta el año 2008 ha ido en descenso, pasando de los 599.550 en 2003, hasta los 497.027 del año 2008, justamente la tendencia opuesta a la demanda de metro. En este caso, la línea de autobús y la de metro cubren en un tramo las mismas poblaciones con la salvedad que la línea de autobús se alarga de Plentzia hasta Gorliz y Armintza.
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CARACTERÍSTICAS DE LA DEMANDA El perfil de los usuarios del transporte público corresponde a una mujer joven y de mediana edad que se desplaza por motivo de trabajo habitual, la escuela y el ocio por partes iguales.
Se refuerza la temporalidad de la movilidad en transporte público cuando se observa el motivo del viaje durante el periodo estival, ya que se obtiene que en un 60% de los casos el motivo principal es el ocio. Ayuntamiento de Sopelana
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CARACTERÍSTICAS DE LA DEMANDA
Lo que más preocupa a los usuarios del transporte público es la posibilidad de encontrar plaza libre de aparcamiento, motivo por el cual probablemente utilizan este modo de transporte. En verano la nota media fue de 5,4 sobre 10. Cuando se pidió que formularan propuestas para mejorar de la movilidad, la respuesta mayoritaria fue la de conseguir más y mejor transporte público.
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CARACTERÍSTICAS DE LA DEMANDA
A los usuarios que disponían de alternativa de transporte se les preguntó porqué habían preferido utilizar el transporte público. Un 46% alega motivos de comodidad, pero también destacan los que no disponen de vehículo privado 30% y los que afirman que es muy difícil aparcar 11%.
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DIAGNOSIS: APARCAMIENTO
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OFERTA DE APARCAMIENTO Dentro del ámbito de estudio se han contabilizado más de 5.700 plazas de aparcamiento, de las cuales el 38% se localizan en calzada. En calzada, la mayoría de la oferta existente no esta sometida a regulación alguna (98% del total de oferta en calzada). La oferta de aparcamiento regulado se concentra en las zonas 8 y 9 zonas de playa durante los meses de verano. En cuanto a la oferta fuera de calzada, la totalidad corresponde a vados y parkings de vecinos, con unas 3.500 plazas.
Oferta de aparcamiento (5.746 plazas) Parquings Vecinos 53% Solares 1% Vados 7% Reservas 1%
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No regulada 36%
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OFERTA DE APARCAMIENTO La oferta destinada a cubrir las necesidades de aparcamiento de la demanda residencial contempla la totalidad de la existente en la zona, exceptuando las plazas en calzada reservadas 24 horas. Así, la oferta disponible es de aproximadamente 5.700 plazas. El mayor volumen de oferta, más de 1.000 plazas, se registra en las zonas 2 entorno Sabino Arana y 6 Olabide. La oferta en garajes de vecinos y vados supone el 62% sobre el total de la oferta fuera de calzada. RATIOS SOBRE LA OFERTA RESIDENCIAL ZONA
PLAZAS/
% FUERA
TOTAL
Ha
CALZADA
NÚMERO DE PLAZAS CALZADA FUERA CALZADA 1
286
338
624
67
54,2%
2
394
792
1.186
114
66,8%
3
367
579
946
46
61,2%
4
284
621
905
50
68,6%
5
93
76
169
8
45,0%
6
273
781
1.054
111
74,1%
7
409
373
782
16
47,7%
10
50
1
51
3
2,0%
TOTAL
2.156
3.561
5.717
21
62%
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OFERTA FORÁNEA
Durante el periodo diurno, el foráneo puede utilizar la siguiente oferta de estacionamiento: •Zona no regulada: El foráneo comparte con el residente la utilización de más de 2.100 plazas no reguladas. La distribución de este tipo de oferta es bastante homogénea en prácticamente todas las zonas, entre 200 y 400 plazas. La zona residencial comprendida entre Mendieta y Sabino Arana, es la que dispone de menor número de plazas en calzada, si bien, en esta zona prácticamente no se localiza ningún centro atractor de viajes. •Zonas de carga y descarga: Este tipo de oferta está destinada a la demanda foránea entre las 8h de la mañana y las 17h de la tarde. Se han contabilizado 18 plazas de esta tipología, y hay zonas donde hay actividad terciaria como la parte Norte de Sipiri Kalea, Zubigane y Landabe que no disponen de este tipo de oferta. •Plazas no reguladas/solares: 2,43 vehículos/plaza en las zonas con más actividad (zonas más céntricas 1 a 4), y 2,27 vehículos/plaza en las zonas más alejadas del centro y con menor actividad terciaria y de servicios. Los índices se han obtenido en las distintas rotaciones de matrículas efectuadas en el ámbito de estudio. Aplicando los índices de rotación definidos, la oferta de estacionamiento actual permite dar respuesta a las expectativas de aparcamiento a más de 5.000 vehículos foráneos. A continuación se indica, para cada una de las zonas, el número de plazas equivalentes por duración de estacionamiento.
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DEMANDA RESIDENCIAL La demanda residencial supone cerca de 6.293 turismos en el ámbito de estudio.
En números relativos, y como media se obtienen 23 turismos/Ha, aunque existen zonas con una elevada concentración, más de 100 tur./Ha, frente a otras donde este valor es inferior a 20 tur./Ha. Cabe destacar que en las zonas con mayor presión el tipo de viviendas existente son del tipo plurifamiliar. DATOS SOCIOECONÓMICOS ZONA
SUPERFÍCIE
POBLACIÓN
DENSIDAD
(Ha)
(Hab.)
HAB/Ha
1. Centro
9,3
2.035
220
2. Sabino Arana
10,4
2.554
3. Akilino Arriola
20,4
4. Mendieta
MOTORIZACIÓ
TURISMOS
(Tur./1.000 hab.)
/Ha
1.014
498
110
246
1.273
498
123
1.958
96
976
498
48
18,2
1.640
90
817
498
45
5. Nueva zona residencia
22,2
241
11
120
498
5
6. Olabide
9,5
1.720
181
857
498
90
7. Larrabasterra
48,3
1.299
27
647
498
13
10. PI Larragoiti
15,2
0
0
0
498
0
275,8
12.626
46
6.293
498
23
TOTAL
TURISMOS
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DEMANDA RESIDENCIAL
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DÉFICIT RESIDENCIAL
El déficit detectado en el conjunto del ámbito de estudio, es de unas 320 plazas, localizadas en la zona Centro (zona 1). Si bien la cobertura de los garajes es superior a la habitual (del 60%), todavía más de 2.000 turismos deberían estacionar en la calle durante la noche. Estos datos son un poco superiores respecto a los valores registrados en el inventario nocturno. El motivo de esta diferencia podría ser que el número de vehículos censados puede no coincidir exactamente con la realidad o bien que el número de turismos se ha obtenido a partir de la motorización media y la distribución de los vehículos en el territorio puede no ser homogénea. El índice de presión en calzada es de 1 veh./plaza, aunque en la zona del centro (zona 1) es superior a los 2 veh./plaza.
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DÉFICIT RESIDENCIAL DÉFICIT DE APARCAMIENTO RESIDENCIAL ZONA
DÉFICIT GLOBAL Inicial
Final
Nº
Nº
1. Centro
390
320
2. Sabino Arana
87
3. Akilino Arriola
DÉFICIT INFRAEST. (1) I.PRESIÓN I.Cobertura
Plazas
I.Cobertura
CALZADA
(1)
Nº (2)
(3)
(4)
35
0,68
676
0,33
2,36
0
0
1,00
481
0,62
1,22
30
0
0
1,00
397
0,59
1,08
4. Mendieta
-88
0
0
1,00
196
0,76
0,69
5. Nueva zona residencial
-49
0
0
1,00
44
0,63
0,47
6. Olabide
-197
0
0
1,00
76
0,91
0,28
7. Larrabasterra
-135
0
0
1,00
274
0,58
0,67
10. PI Larragoiti
-51
0
0
1,00
0
1,00
0,00
-12
320
1
0,95
2.145
0,66
1,00
TOTAL
Plazas/Ha
(1) % de vehículos que disponen de plaza de aparcamiento (2) Número de turismos que no disponen de plaza de aparcamiento fuera de la calazada (3) % de vehículos que disponen de plaza de aparcamiento fuera de la calzada (4) Nº de vehículos que no disponen de plaza de párking por plaza de aparcamiento en calzada
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DÉFICIT RESIDENCIAL
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OCUPACIÓN NOCTURNA A pesar de existir plazas libres en casi todas las zonas analizadas en el inventario nocturno, se detecta una cierta indisciplina de estacionamiento. En las zonas del centro, la indisciplina se sitúa entre el 1,4% y el 2,8%, mientras que en la zona 6, un poco más apartada y al otro lado de la vía del metro el porcentaje de ilegales llega al 4,8%. En algunos casos esta indisciplina corresponde a una elevada presión en determinadas vías, que no se traslada a otras con plazas libres por razones de comodidad.
OCUPACIÓN NOCTURNA ZONA
Nº LEGAL
% LEGAL
Nº ILEGAL
% ILEGAL
TOTAL
% TOTAL
1. Centro
173
60,5%
8
2,8%
181
63,3%
2. Sabino Arana
336
85,3%
11
2,8%
347
88,1%
3. Akilino Arriola
240
65,4%
5
1,4%
245
66,8%
4. Mendieta
222
78,2%
8
2,8%
230
81,0%
6. Olabide
228
83,5%
13
4,8%
241
88,3%
1.199
74,8%
45
2,8%
1.244
77,6%
TOTAL
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OCUPACIÓN NOCTURNA
Ayuntamiento de Sopelana
78
OCUPACION DIURNA La ocupación media de la oferta en calzada, durante el día, es del 73%, valor que incluye el 3% de indisciplina detectada. La ocupación más elevada se observa en las zonas 2 entrono Sabino Arana, zona céntrica y comercial, 7 barrio de Larrabasterra con presión residencial y 10 el Polígono Industrial. OCUPACIÓN DIURNA (Nº DE USUARIOS) LEGAL ILEGAL TOTAL ZONA
TOTAL
%
TOTAL
%
1. Centro
187
67%
5
2%
69%
2. Sabino Arana
345
88%
16
4%
92%
3. Akilino Arriola
276
75%
12
3%
78%
4. Mendieta
185
65%
5
2%
67%
5. Nueva zona residencial
23
25%
0
0%
25%
6. Olabide
161
60%
4
1%
61%
7. Larrabasterra
360
89%
15
4%
93%
10. PI Larragoiti
45
90%
3
6%
96%
70%
60
TOTAL Av. Mariano Vicén1.582
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c. Tejera
3%
73%
79
OCUPACION DIURNA
Ayuntamiento de Sopelana
80
DEMANDA FORÁNEA En el ámbito de estudio se han detectado alrededor de Distribución por duraciones de estacionamiento 5.134 turismos de foráneos, la mayoría con destino de > 4h. 2h. 34%
6,3
Z.N.R. foráneo < 2h. 30%
38,0
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Z.N.R. foráneo > 2h. Z.N.R. foráneo < 2h. Resid.
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PERFIL DEL USUARIO FORÁNEO En cuanto a las características de la demanda foránea que estaciona en el centro, destacan los siguientes aspectos: El motivo trabajo y las gestiones son los motivos de viaje mayoritarios en el caso de los hombre, y en el caso de las mujeres destacan las compras y el trabajo. El 40% de los desplazamientos se realizan cada día, confirmando el elevado peso del motivo trabajo.
FRECUENCIA DE DESPLAZAMIENTO
Ocasionalmente 26%
Una vez por semana 17%
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Cada día 40%
2-3 veces por semana 17%
86
PERFIL DEL USUARIO FORÁNEO Los usuarios hombres encuestados corresponde a un hombre de mediana edad (44 años), que realiza este viaje a diario (56% de los casos). Tan solo el 23% dispone de un modo de transporte alternativo. Estacionan de media durante más de cuatro horas. El perfil de la mujer usuaria del vehículo privado, se diferencia en la percepción de disponibilidad de alternativa, ya que en el caso de la mujer es del 68%, más del doble que en el caso de los hombres. Además, el transporte público en el caso de las mujeres representa el 77% de la alternativa, mientras que en el caso de los hombres tan solo es el 31%. Finalmente, el 100% de las mujeres manifiesta estacionar de forma correcta mientras que algunos hombres, concretamente el 3%, lo hacen de forma ilegal.
Destacar que la mayoría de las encuestas se hicieron entorno las estaciones de metro. Ayuntamiento de Sopelana
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PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
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OBJETIVOS A partir de la diagnosis realizada se plantean los objetivos del PMUS de Sopelana con la finalidad de conseguir una movilidad equitativa socialmente, sostenible y respetuosa con el medio ambiente. Las propuestas de actuación planteadas responden a la consecución de los objetivos que se presentan a continuación: 9 Mejorar la seguridad vial en la red básica 9 Mejora de la movilidad peatonal para que se realice con las máximas condiciones de seguridad y comodidad mediante la implantación de pasos de peatones, adecuación de aceras y garantizando la accesibilidad 9 Creación de red de bicicletas, implantación de una red urbana para bicicletas que conecte con la red interurbana, además de implantación de aparcamientos para bicicletas entorno a los centros atractores de viajes y fomento de la intermodalidad 9 Transporte público, implantar un servicio de transporte público urbano durante todo el año 9 Conseguir una distribución modal más equilibrada entre los distintos modos de transporte, consiguiendo la reducción del uso del vehículo privado en los desplazamientos por movilidad obligada, especialmente en la movilidad interna 9 Resolver la presión del estacionamiento especialmente en el centro a través de la regulación horaria Ayuntamiento de Sopelana
89
ÁMBITO DE ACTUACIÓN Los elementos de la movilidad sobre los que se realizan las propuestas de actuación son 9 el vehículo privado 9 Peatones y Bicicletas 9 Transporte público 9 Aparcamiento
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90
DIRECTRICES DE ACTUACIÓN: Jerarquía viaria 9 Evita el crecimiento desmesurado del tráfico privado al concentrar la circulación
Relación entre intensidad de tráfico y ruido
de vehículos en unas determinadas calles
75
“calles de pasar”. 70
pacificación del tráfico, acordes con cada tipología de vías
dBA
9 Permite la aplicación de medidas de 65
60
9 Destinar la mayoría del espacio viario a los peatones y bicicletas “calles de estar”.
55 0,0
2,5
5,0
7,5
10,0
12,5
15,0
17,5
20,0
22,5
25,0
27,5
30,0
Vehículos/día (miles) Sección 7m
Sección 10m
Sección 20m
9 Reducir la contaminación acústica en la mayoría de calles.
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DIRECTRICES DE ACTUACIÓN JERARQUÍA VIARIA VIAS DE ESTAR Requisitos IMD aconsejable
Zona Prioridad residencial o Peatonal Zona 30 < 7m. entre fachadas o >7 metros de sección intenso flujo peatones entre fachadas < 1.000 veh/dia < 5.000 veh./día
VIAS DE PASAR Zona Industrial >7 metros de sección entre fachadas < 5.000 veh./día
Acceso >9 metros de sección entre fachadas > 5.000 veh./día y sentido
40 40 Señal Vehículos que pueden acceder
Servicios/Residentes Prohibición periodos máxima demanda peatonal, en el resto:
10 Bicicletas Sentidos de circulación Aparcamiento Plataforma
Limitadores de velocidad
No Única Fitones de entrada mobiliari urbà
Distribuidoras >9 metros de sección entre fachadas > 5.000 veh./día y sentido
50 50
50 50
50
50
< 5,5 tn
TODOS
TODOS
< 7,5
Coexistencia con el resto de vehículos
Vías segregadas o itinerarios alternativos
Vías segregadas o itinerarios alternativos
Vías segregadas o itinerarios alternativos
Únicos Si
Únicos Si
Dobles Si
Dobles-únicos Si
Segregación calzada-acera Cojines berlineses Rotondas Bandas sonoras
Segregación calzada-acera Elevaciones calzada (excepcional) Rotondas, Semáforos
Segregación calzada-acera Elevaciones calzada (excepcional) Rotondas, Semáforos
Segregación calzada-acera Elevaciones calzada Ziz-zag Reducción del espacio de circulación
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DIRECTRICES DE ACTUACIÓN: Plan de sentidos únicos
Permite un mayor aprovechamiento del espacio (para el aparcamiento y el peatón).
Aumenta la seguridad vial (reduce los puntos de conflicto y evita el exceso de velocidad al reducir la calzada).
Disminuyen
las posibilidades de estacionamiento ilegal (un único carril de
circulación).
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DIRECTRICES DE ACTUACIÓN: Plan de rotondas Los principales puntos de conflicto, tanto desde el punto de vista de la saturación, como de la seguridad vial se producen en los cruces 9 Constituye un elemento efectivo de
limitación de la velocidad. Puerta de entrada 9 Disminuyen los puntos de conflicto respecto a un cruce tipo. 9 Permite un tráfico fluido. 9 Mínimo coste de mantenimiento. Diámetro exterior mínimo 22 m, máximo 36 m en zona urbana Ayuntamiento de Sopelana
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ACTUACIONES URBANÍSTICAS PREVISTAS NUEVA OFERTA VIARIA Los únicos crecimientos previstos se localizan en los nuevos sectores urbanísticos. Entorno a la zona urbanizada el planeamiento no prevé ninguna nueva vía.
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ACTUACIONES URBANÍSTICAS PREVISTAS DEMANDA GENERADA Los nuevos sectores residenciales supondrán un incremento de unos 10.300 nuevos desplazamientos diarios en vehículo privado. Se prevé un incremento del 22,5% respecto a los desplazamientos actuales
Zona 4 5 7 11 12 13 9 3
Sector Ripa Zaldu Abaro Loiola Bareño Asu 7.1 Atxabiribil 8,1 TOTAL
Nº Total desplazamientos viviendas Población en vehículo privado 172 583 1.277 53 180 394 638 2.163 4.737 97 329 721 192 651 1.426 201 681 1.491 10 34 74 30 102 223 1.393 4.723 10.343
C/P < 2AÑOS M/P 2-4 AÑOS L/P > 4AÑOS
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PROPUESTAS DE MOVILIDAD EN VEHÍCULO PRIVADO
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JERARQUÍA VIARIA Vías interurbanas: BI-637, BI-634, BI-3124, BI-2122, BI-4126 y BI-4127
Vías de pasar de primer nivel: Loiola Ander Deuna, Loroño, Sabino Arana, Akilino Arriola, Urgitxeta, Iberre, Gatzarrine, Olabide, Enrike Urrutikoetxea, Sipiri, nuevos viales de Bareño, Loiola y Asu.
Vías de pasar de segundo nivel: Sipiri último tramo, Bidebieta, Sertutxa, Sugurdiale, Mendieta, Zapaterietxe, Antzar Potzu, Itxasgane y Zaldukanpo
Vías de estar: Zonas 30 y zona peatonal
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JERARQUÍA VIARIA
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PLAN DE SENTIDOS ÚNICOS Objetivo del Plan: establecer sentidos únicos especialmente en las vías que no pertenecen a la red básica, reordenando el esquema general de circulación: Zona 1: Zabalbide (entre Loroño y Goiene), Lauaxeta (entre Dr. Landa y Loroño) y el cambio más importante es la conversión a sentido único de Akilino Arriola (entre Sipiri y Sabino Arana).
Zona 2: Landabo (entre Gernika y Akilino Arriola) Zona 3: se propone que para los viales internos del nuevo sector 8.1, sean de sentido único. Zona 4: Mendieta kalea es el cambio a sentido único más importante y que Zalduondo tenga continuidad en el mismo sentido. También se propone Mendieta Zeharbide (entre Sipiri y Ripa), y el tramo de Ripa que actualmente es de doble sentido de circulación. Zona 5, viales internos de Historiaurre y el tramo entre Antzarpotzu y Zaldukanpo de Larrondogane.
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100
PLAN DE SENTIDOS ÚNICOS
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REDISEÑO DE SECCIONES Recuperación de las vías para usos urbanos: Ampliación de aceras Implantación de oferta para bicicletas Reducción de los carriles de circulación Reordenación del aparcamiento Rediseño de intersecciones
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102
REDISEÑO DE INTERSECCIONES
Implantación de una rotonda en las intersecciones Loiola Ander Deuna / Akilino Arriola, Akilino Arriola / Iberre, Enrike Urrutikoetxea / Olabide.
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103
SIMULACIÓN DE TRÁFICO Nueva oferta de vialidad y demanda : 9 Apertura de viales en los nuevos sectores Nueva demanda 9 Viajes generados en vehículo privado por los nuevos desarrollos (10.343 desplazamientos/día)
Zona 4 5 7 11 12 13 9 3
Sector Ripa Zaldu Abaro Loiola Bareño Asu 7.1 Atxabiribil 8,1 TOTAL
Nº Total desplazamientos viviendas Población en vehículo privado 172 583 1.277 53 180 394 638 2.163 4.737 97 329 721 192 651 1.426 201 681 1.491 10 34 74 30 102 223 1.393 4.723 10.343
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INTENSIDADES DE TRÁFICO (LECTIVO) Los cambios de sentidos de circulación planteados, especialmente el del tramo de Akilino Arriola determinan una redistribución del tráfico de vehículos por las vías principales de la ciudad. La implantación de rotondas en tres puntos neurálgicos de la población ayudan a mejorar la fluidez y el nivel de servicio en el conjunto del viario.
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NIVEL DE SERVICIO (LECTIVO)
La apertura de los viales de los nuevos sectores Loiola, Bareño y Asu, abren la alternativa de paso por Loiola Ander Deuna, además de dar la oportunidad de comunicación entre las zonas 8 Arriatera y 9 Atxabiribil. La creación de los nuevos viales perpendiculares permite diversificar los desplazamientos entre el centro y las zonas de playa y ya no se concentran por un único punto.
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INTENSIDADES DE TRÁFICO (ESTIVAL)
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NIVEL DE SERVICIO (ESTIVAL)
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PROPUESTAS DE MOVILIDAD EN TRANSPORTE PÚBLICO
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IMPLANTACIÓN SERVICIO TRANSPORTE URBANO Se propone una línea de transporte público urbano con un recorrido que dará cobertura a todas las zonas de Sopelana, con una longitud de aproximadamente 10,5 Km, y dos autobuses que permiten ofrecer una frecuencia de paso de 30 minutos. Dicha línea tendrá parada en las paradas del metro así como también junto al lado polígono.
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MEJORAS PARA EL TRANSPORTE PÚBLICO INTERURBANO Autobús Se propone, para las paradas de autobús de las líneas interurbanas la implantación de marquesinas en ambos sentidos. Este seria el caso de las paradas frente la estación de Larrabasterra, donde actualmente tan solo existe la marquesina ubicada en dirección Getxo.
Marquesina autobús, Loiola Ander Deuna Parada sentido contrario sin Marquesina
Metro La propuesta para el metro hace referencia a la potenciación de la intermodalidad, proponiendo una parada del autobús urbano frente a la parada de metro de Sopelana centro. Ayuntamiento de Sopelana
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ACCESIBILIDAD A LOS CENTROS DE TRABAJO Gestión de los polígonos mediante mesas multisectoriales, involucrando a empresarios, sindicatos, trabajadores, empresas de transporte, administración… Fomento del coche compartido mediante la potenciación de la página Web comarcal Planes de Transporte de trabajadores (PTT): 9 Elaboración de Planes de empresa
9 Creación de más servicios de transporte público que conecten los polígonos con las estaciones de metro de Larrabasterra y Sopelana. 9 Subvención del viaje del trabajador en transporte colectivo por parte del empresario 9 Pago del trabajador por el estacionamiento
Financiación compartida entre usuario, el empresario y la administración Gestión del aparcamiento
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ACCESIBILIDAD A LOS CENTROS DE TRABAJO
Se proponen una serie de medidas que ayuden a conseguir una distribución modal más sostenible en los desplazamientos al trabajo.
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PROPUESTAS DE MOVILIDAD A PIE Y EN BICICLETA
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CRITERIOS DE DISEÑO Las aceras: espacio útil mínimo entre 1,5 y 2 metros (permite el cruce de 2 personas). Las vías con menos de 7 metros entre fachadas se deberán destinar al peatón.
180 C m .
180 Cm.
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170 Cm.
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PROPUESTAS DE ACTUACIÓN 9 Ampliación de la zona 30 a todas las calles del núcleo que no forman parte de las vías de pasar
9 Ampliación de peatonalización en un tramo de Elizalde y otro en Dr. Landa 9 Ampliación de aceras en el último tramo de Akilino Arriola, Arriatera, Loiola Ander Deuna, Atxabiribil, Gatzarrine, Enrike Urrutikoetxea, Ripa, Artaza, Mendieta, Dr. Landa, Iberrota y Abaro. 9 Implantación de bidegorris que den continuidad en la zona urbana a las propuestas del Plan Director Ciclable, Loiola Ander Deuna, Gatzarrine, Loroño, Urgitxeta BI-2122, BI634 y BI-3124.
9 Propuesta de implantación de una sendas ciclables en las vías de pasar, Akilino Arriola, Olabide Zaldukanpo y Mendieta. 9 Construcción de un puente peatonal y ciclable desde Loroño hacia los nuevos sectores de Asu y Bareño.
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PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
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117
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
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118
IMPLANTACIÓN DE ZONAS 30 En todas las vías del centro que no forman parte de la red básica En las entradas y salidas de estas vías se implantarán pasos de peatones elevados Aparcamiento en zig-zag Señalización especifica
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PEATONALIZACIÓN Y REDISEÑO Propuesta de pavimento único en Elizalde y Dr. Landa. Diseño sin segregación de espacios para el vehículo privado Eliminación del aparcamiento, implantando mobiliario urbano alternativamente a cada lado de las vías y zona de carga y descarga en el último tramo de Akilino Arriola
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MEJORA DE LOS ITINERARIOS PEATONALES
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CAMINO ESCOLAR Implantación de un bus a pie o pedibús ¿Qué es el Bus a pie? Es un grupo organizado de alumnos que caminan en una ruta a la escuela, acompañados por un mínimo de dos adultos: uno delante y otro al final.
¿Cómo funciona?
El Bus a pie realiza una ruta recogiendo/dejando los alumnos en las paradas y tiempos acordados. La ruta se acordará según las necesidades de los alumnos y los padres. La ruta será segura y los padres voluntarios que participen recibirán formación en seguridad.
¿Cuándo Funciona? Puede
funcionar cada día, o
sólo los acordados.
¿Cuáles son los beneficios?
Los chicos/as desarrollan un mejor sentido de seguridad vial y civismo, les permite conocer su ambiente local, es divertido, les permite hacer ejercicio, y ayuda a reducir la contaminación y la accidentalidad en los alrededores de la escuela.
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IMPLANTACIÓN Y MEJORA PASOS DE PEATONES 9 Implantación de pasos de peatones en cruces importantes, especialmente en las vías de pasar
9Adecuación pasos de peatones existentes, especialmente entorno escuelas y ambulatorio.
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ITINERARIOS PARA BICICLETAS
Implantación de una red continua de itinerarios para bicicletas, que se completa con las actuaciones realizadas para el peatón y el vehículo privado (zonas de coexistencia). 9 Aparcamientos para bicicletas en los centros de atracción de viajes
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PROPUESTA ITINERARIOS PARA BICICLETAS
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125
PROPUESTAS APARCAMIENTO
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REGULACIÓN ZONA CENTRO Se propone la implantación de zona regulada en Sabino Arana, Mendieta, Artaza, Loroño y Sipiri: 103 plazas reguladas 9 Control horario sin tarifa. Se obtiene una alta rotación. Se propone el control mediante disco horario. 9 Limitación horario de 2h, de acuerdo con las duraciones de estacionamiento detectadas 9 Horario: de 9h. a 20h. Ininterrumpidamente durante el periodo estival, de acuerdo con la demanda detectada. 9 Implantación de reserva de carga y descarga, en el último tramo de Akilino Arriola, aprovechando la nueva sección de la vía, para satisfacer la demanda detectada, eliminar la indisciplina y dar servicio a los comercios ubicados en las calles a peatonalizar del entorno .
Ejemplo de disco horario
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DISUASIÓN DE LA INDISCIPLINA
Se proponen las siguientes medidas para evitar la indisciplina de estacionamiento Implantación de mobiliario urbano para evitar el estacionamiento indiscriminado sobre aceras y esquinas. Dicho mobiliario puede consistir en bancos, papeleras, jardineras, etc., que proporcionan protección y, además, presentan otras funcionalidades. Aumento del control de la doble fila y el estacionamiento en zonas prohibidas, mediante un sistema de denuncias.
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OFERTA FUTURA DE APARCAMIENTO El conjunto de actuaciones propuestas suponen un incremento de unas 30 plazas no reguladas en el conjunto del ámbito de estudio, además de las mejoras propuestas para evitar la infrautilización del parking de Zabalbide. OFERTA DE APARCAMIENTO EN CALZADA Reservas ZONA 1. Centro
No regulada
24h
176
3
FUERA DE CALZADA
Carga/ Solares Descarga 75
6
Parquings
Vados
TOTAL
Vecinos
de Residentes
TOTAL
TOTAL
260
323
15
338
598
2. Sabino Arana
382
9
2
393
641
151
792
1.185
3. Akilino Arriola
405
4
0
409
461
118
579
988 980
4. Mendieta
358
1
0
359
539
82
621
5. Nueva zona residencial
93
0
0
93
31
45
76
169
6. Olabide
269
8
4
281
774
7
781
1.062
7. Larrabasterra
403
4
6
413
287
86
373
786
10. PI Larragoiti
TOTAL
50
0
2.136
29
75
0
50
0
1
1
51
18
2.258
3.056
505
3.561
5.819
Respecto a la oferta de aparcamiento residencial, especialmente en los nuevos sectores previstos para urbanizar, se propone la siguiente dotación de oferta de estacionamiento fuera calzada con el objetivo de evitar la sobreocupación de la oferta en calzada. Superficie de la
Personas /
Turismos /
Dotación fuera
vivienda
Familia
Familia
calzada
2
1
1,5
70 – 120 m
3
1,5
2
> 120 m2
4
2
2,25
< 70 m2 2
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ACTUACIONES EN APARCAMIENTO
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130
CÁLCULO AMBIENTAL E INDICADORES
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131
IMPACTO AMBIENTAL
Se ha realizado el cálculo ambiental en función de los viajes que generaran los nuevos crecimientos y teniendo en cuenta la población futura de Sopelana (17.423 habitantes). Considerando, la distribución modal, la ocupación media del vehículo (1,55 personas vehículo) y el número de viajes por habitante (2,19) se obtendría el siguiente resultado: IMPACTO AMBIENTAL FUTURO SIN ACTUAR
Día
Año
Día/hab.
Año/hab.
Km en vehículo privado
89.694
32.738.317
5,1
1.879
Gasto de combustible (Euros)
7.176
2.619.065
0,41
150
CO2 (toneladas)
29
10.640
0,002
0,6
N02 (kg)
90
32.738
0,01
1,9
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132
IMPACTO AMBIENTAL Partiendo de los objetivos de sostenibilidad el fomento de compartir coche para alcanzar una ocupación media del vehículo de 1,60 personas/vehículo, se obtendría una reducción diaria de aproximadamente 8.970 km. Si además, con la mejora de la red peatonal y la implantación de una red para bicicletas, se considera que todos aquellos desplazamientos internos, de menos de 1 km pasarían a realizarse con modos más sostenibles (pie y bici). Y teniendo en cuenta la línea de autobús urbano propuesta, se estima que todos aquellos desplazamientos internos con una longitud entre 1 y 3 km pasarían a realizarse en autobús, el resultado que se obtendría sería el siguiente: IMPACTO AMBIENTAL FUTURO SOSTENIBLE
Día
Año
Día/hab.
Año/hab.
Km en vehículo privado
57.900
21.133.503
3,3
1.213
Gasto de combustible (Euros)
4.632
1.690.680
0,27
97
CO2 (toneladas)
19
6.868
0,001
0,4
N02 (kg)
58
21.134
0,00
1,2
Lo que supondría una reducción del 35% del impacto ambiental, sobre el escenario sin actuar. Ayuntamiento de Sopelana
133
INDICADORES
1 INDICADOR
OBJETIVO DEL INDICADOR
2
Espacio destinado exclusivamente al desplazamiento en Bicicleta (ejes ciclables) Evaluar el progreso en la adecuación de la estructura viaria en orden a favorecer el espacio destinado a la bicicleta
FÓRMULA DE CÁLCULO
Metros lineales de viario público destinados al uso exclusivo de la bicicleta
UNIDAD DE MEDIDA
Metros lineales
OBJETIVO DEL PLAN
Aumento y consolidación de las propuestas
VALOR ACTUAL
2.300 metros
INDICADOR
Número de desplazamientos diarios en transporte público
OBJETIVO DEL INDICADOR
Evaluar el progreso en el aumento del uso del transporte público
FÓRMULA DE CÁLCULO
Nº desplazamientos en transporte colectivo/habitante y día
UNIDAD DE MEDIDA
Nº desplazamientos/habitante
OBJETIVO DEL PLAN
Aumento de los desplazamientos diarios en transporte público (0,45 desplazamiento/habitante y día )
VALOR ACTUAL
0, 045 desplazamiento/habitante y día en Sopelbus 0,45 desplazamiento/habitante y día en Metro
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134
INDICADORES
3
4
INDICADOR
Número de desplazamientos diarios en vehículo privado
INDICADOR
Índice de motorización
OBJETIVO DEL INDICADOR
Evaluar el progreso en la reducción de los desplazamientos motorizados
OBJETIVO DEL INDICADOR
Evaluar el progreso de la tenencia de automóvil por la población local
FÓRMULA DE CÁLCULO
Nº de vehículos que circulan diariamente por la red / número de habitantes del ámbito de estudio (sin paso)
FÓRMULA DE CÁLCULO
(Nº total de turismos censados en el municipio/población total censada en el municipio)*1.000.
UNIDAD DE MEDIDA
Nº vehículos/habitante y día
UNIDAD DE MEDIDA
Nº de turismos por cada 1.000 habitantes
OBJETIVO DEL PLAN
Reducción de los desplazamientos diarios en vehículo privado.
OBJETIVO DEL PLAN
Mínimo mantenimiento y tendencia a disminuir
VALOR ACTUAL
2,19 desplazamientos en vehículos y día por habitante
VALOR ACTUAL
498 vehículos/1.000 habitantes
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