CONVIVENCIA Y GOBIERNO PRIVADO EN CONJUNTOS RESIDENCIALES DE CALI. HALLAZGOS Y REFLEXIONES

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

ESTRUCTURA PRESENTACIÓN 1. ANTECEDENTES

2. HALLAZGOS Y REFLEXIONES EN TORNO A LA CONVIVENCIA

3. HALLAZGOS Y REFLEXIONES EN TORNO AL GOBIERNO PRIVADO

4. DESAFÍOS

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

1. ANTECEDENTES EJERCICIO ACADÉMICO RELACIONADO CON CONJUNTOS RESIDENCIALES Investigaciones

1.

Los espacios residenciales multifamiliares y sus formas de regulación para la convivencia 2. La vida en común e intervención en la convivencia en encerramientos residenciales de Santiago de Cali 3. Convivencia y Gobernabilidad en multifamiliares. Estudio cualitativo de caso en Santiago de Cal Publicaciones: Libro Seguridad y Convivencia en Multifamiliares Artículos y Ponencias

Docencia • Ponencias • Seminario Internacional de Investigación sobre E.R • Red Internacional de Investigación Sobre Encerramiento Residencial

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

2. HALLAZGOS Y REFLEXIONES EN TORNO A LA CONVIVENCIA EN CONJUNTOS RESIDENCIALES DE CALI

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

PREMISAS 1. NOCION DE CONVIVENCIA a. Vida en común en un espacio. Condición humana de vivir con otros b. Ideal de vida en común opuesta a conflicto.

2. TIPOS DE CONVIVENCIA BUENA CONVIVENCIA

Convivencia Pasiva

Convivencia Hostil

Convivencia Democrática

CIUDAD COMUNA

BARRIO

CONVIVENCIA VECINAL ciBA CconconB CONJUNTO

RESIDENCIAL

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

3. CONVIVENCIA Y CONTEXTOS

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

4. LA MULTIDIMENSIONALIDAD DE LA CONVIVENCIA Modelo de Carlos Giménez (2005) CONFLICTUAL

NORMATIVA

POLÍTICA AXIOLÓGICA IDENTITARIA PARTICIPATIVA RELACIONAL ACTITUDINAL COMUNICACIONAL

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

LA CONVIVENCIA CONFLICTUAL

POLÍTICA NORMATIVA IDENTITARIA RELACIONAL AXIOLÓGICACOM PARTICIPATIVA U ACTITUDINAL COMUNICACIONAL

• • • •

A mayor estrato menor interacción A menor estrato mayor cooperación Las zonas comunes facilitan la interacción por grupos etareos Las actividades de encuentro y celebración para la interacción

Propuestas • Promover conocimiento entre vecinos • Actividades de integración • Comunicación abierta • Buenos modales

de Cali"

Hallazgos

gobierno privado en conjuntos residenciales

Calidad y frecuencia de la interacción vecinal

"Convivencia y

1. DIMENSIÓN RELACIONAL

Regulación de los comportamientos: sistemas legal, social y moral (Mockus, 1994) Hallazgos • Regulación legal (Ley) : Reglamentos importados – desconocidos – estáticos • Regulación social (Manual de convivencia): segundo reglamento • En estrato alto se privilegia la regulación legal , en estrato bajo la social Propuestas • Revisión del reglamento con participación de grupos • Manual de convivencia: principios, acuerdos, buenos modales, lo deseable, sanas costumbres. • Promover la autorregulación o regulación moral – socialización primaria

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

2. DIMENSION NORMATIVA

Valores y finalidades compartidas Hallazgos • Se privilegia el respeto como valor en todos los grupos. • En grupos medios y bajo se invoca la solidaridad • Se identifican actos de irrespeto en los tres grupos Propuestas • Promover respeto activo, empatía, “Regla de oro” • Reflexiones en relación con reglamento y manual de convivencia • El buen ejemplo

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

3. DIMENSIÓN AXIOLÓGICA

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

4. DIMENSIÓN PARTICIPATIVA Presencia en ámbitos decisorios y de acción Hallazgos • Escaso interés en asuntos colectivos • Participación coyuntural • Baja rotación en gobierno privado

Propuestas • Estimular la rotación en cargos • Constituir semilleros – apoyos • Promover niveles de participación • Reconocer a quienes participan

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

5. DIMENSIÓN COMUNICACIONAL Direccionalidad. Canales. Contenidos Hallazgos

-

Alto: mediada por la administración Medio y bajo: informal, tendencia al chisme y distorsión

Propuestas -

Informes claros y oportunos Uso de múltiples canales Promover comunicación intervecinal Consultas abiertas Comunicación de abajo/arriba – arriba/abajo

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

6. DIMENSIÓN CONFLICTUAL Presencia y manejo del conflicto Hallazgos

• • • •

Conflicto presente en todos los estrato Motivos: ruido, mascotas, cartera, inquilinos, malos comportamientos niños y jóvenes Trasfondo: baja regulación, intolerancia, individualismo Ausencia de protocolos para su manejo

Propuestas • Aceptación del conflicto en la vida social • Identificación de formas de gestionar el conflicto • Formación para manejo de conflictos

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

7. DIMENSIÓN ACTITUDINAL Tolerancia - actitud frente a la diferencia Hallazgos • Imaginarios de homogeneidad asociados a CRC • Expresión de la diversidad en medio de homogeneidad • Rechazo al diferente • Señalamientos hacia el arrendatario Propuestas • Reconocimiento de las múltiples diversidades • Reflexiones sobre la tolerancia: DDHH – Constitución

Sentido de pertenencia – Identificación Hallazgos • Alto sentido de pertenencia de los fundadores • Identificación progresiva en nuevos propietarios • Baja o nula identificación de inquilinos Propuestas • Recuperación de la historia del conjunto residencial • Construcción de simbolismos • Promover la participación y empoderamiento de nuevos propietarios • Reconocimiento del arrendatario como sujeto de derechos

"Convivencia y gobierno prio en conjuntos residenciales de Cali"

8. DIMENSIÓN IDENTITARIA

Incidencia en la vida colectiva – Manejo del poder

Hallazgos • • • • •

Falta de claridad en funciones de las instancias de gobierno Liderazgo del administrador – concentración de responsabilidades Reproducción de vicios de la política nacional Ley 675 de 2001 no reconoce la diversidad Logros en entorno a través de acción colectiva

Propuestas • • • •

Promover valores democráticos Revisión de las normas y de las prácticas Control interno y externo Potenciar la acción colectiva

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

9. DIMENSIÓN POLÍTICA

¿Conocen el Reglamento y el Manual?

¿Como se sienten al no ser propietarios?

¿Cuáles son nuestros valores compartidos?

¿Qué saben de este Conjunto Residencial? ¿Cómo nos ven?

¿Quiénes son? ¿Con quién se relacionan? ¿Cómo se relacionan?

¿Qué podemos ofrecerles?

¿Por qué están aquí?

¿En qué pueden participar? ¿En qué no?

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

“EL PROBLEMA DE LOS INQUILINOS”

• •

de Cali"

• • • • •

Reconocimiento de la complejidad La buena convivencia es una construcción del colectivo, no un producto que se contrata Se inscribe en un espacio físico Asunto de todas las instancias de gobierno privado Es posible diagnosticar e intervenir Abordaje desde múltiples dimensiones Intervención preventiva: acciones pedagógicas, culturales, sociales, deportivas Formación del Comité de Convivencia La importancia del buen ejemplo

gobierno privado en conjuntos residenciales

• •

"Convivencia y

GESTIÓN DE LA CONVIVENCIA

 CULTURA DEL MULTIFAMILIAR  EL CONJUNTO RESIDENCIAL EDUCADOR  DE LA COMUNIDAD ARTIFICIAL A LA COMUNIDAD DE VALORES E INTERESES COMPARTIDOS

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

POTENCIANDO EL MULTIFAMILIAR

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

3. REFLEXIONES EN TORNO AL GOBIERNO PRIVADO EN CONJUNTOS RESIDENCIALES. TIPOS Y MODELOS DE GOBERNACIÓN

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

PREMISAS La gobernación no es monopolio de las organizaciones gubernamentales, (…) comprende todas las intervenciones (orientadas a metas) de actores políticos y sociales con la intención de crear una pauta de interacción más o menos estable y predecible dentro de un sistema sociopolítico. el concepto de gobernación se encuentra fuertemente vinculado al de gobernanza (Kooiman 2003).

La gobernanza democrática.- Es el modo de gobernar del tipo de gobierno relacional cuya función predominante es ser organizador colectivo del desarrollo. Es un nuevo arte de gobernar propio del nuevo entorno de la sociedad de redes (Prats Catala,2005).

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

TIPOS Y MODELOS DE GOBERNACIÓN

3.Modelo. La Gobernanza Democrática

3. Tipo. Gobierno Relacional y Organizador

1. Tipo. Gobierno Garante Racional Legal Tipos de Gobierno y Modelos de Gobernación

2. Tipo. Gobierno Proveedor y Gestor

1. Modelo. Burocrático o Funcionarial

2. Modelo. Gerencial Empresarial

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

Valores : Objetividad, Integridad, autonomía, seguridad en el puesto de trabajo, confidencialidad y competencia profesional.

Rol de los actores:

GOBIERNO GARANTE RACIONAL LEGAL MODELO BUROCRÁTICO FUNCIONARIAL

Administración: Sirve a la ley y a los procedimientos Consejo: Garantiza y aprueba el cumplimiento de la norma Residentes: Contribuyentes, no participación activa.

Tipo de gestión: Procedimental.

Función principal: Legal Reguladora

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

GOBIERNO Valores : PROVEEDOR Rentabilidad, Y GESTOR productividad, satisfacción del usuario y MODELO: GERENCIALISMO cooperación pública y privada. PÚBLICO O EMPRESARIAL

Rol de los actores:

Administración: Gerencial, intervencionista y productor. Consejo: Junta directiva / Rinde cuentas de gestión. Residentes: Clientes. Participación = Consulta.

Tipo de gestión: Empresarial. Función principal: Provisión y gestión de servicios.

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

Valores : Objetividad, igualdad, Tipo de gestión: transparencia, control Gestión de GOBIERNO del gobierno, proyectos en red. RELACIONAL Y convivencia, cohesión ORGANIZADOR social, cooperación pública y privada, participación Función MODELO: GOBERNANZA ciudadana y principal: DEMOCRÁTICA desarrollo Relacional comunitario

Rol de los actores:

Administración: Empleados / Funcionarios. Consejo: Lideres de la construcción social colectiva. Residentes: Demandantes activos, cooperadores y responsables.

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

TIPO Y MODELO DE GOBERNACIÓN PREDOMINANTE • La norma como elemento protagónico y con valor definitivo. • El Gobierno se centra en regular, legislar y justificar su gestión en los marcos normativos. • La norma se vuelve una camisa de fuerza. • Desconocimiento de la jerarquía Normativa . • La participación se limita a la consulta/ los residentes son contribuyentes. • Tan solo se permiten los espacios y acciones que contempla la norma (comunicación formal y participación formal).

• Apertura y potenciación de instancias diferentes a las del ejercicio formal de gobierno, para la participación y organización colectiva • Reconocimiento de la acción colectiva como vía legitima de participación. • Revisión no solo de la gestión de dineros, sino también de los estilos de gobierno y otras dimensiones de la vida social.

• Estilos de gobierno que hablan de intereses comunitarios y de enfrentar el conflicto sin la eliminación del otro. • Reflexión frente a la necesidad de revisar los marcos que rigen la convivencia y los modos de gobernar, a la luz de situaciones que los sobrepasan.(Política Pública ).

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

HACIA OTROS TIPOS Y MODELOS DE GOBERNACIÓN

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

POTENCIALIDADES DE LOS MULTIFAMILIARES • Los multifamiliares son escenarios que demandan y promueven la participación con unas prácticas que sirven de base a la sociabilización de competencias ciudadanas.

• Por ser los espacios de residencia, existen arraigos hacia los bienes tangibles e intangibles, lo cual históricamente ha movilizado la participación y organización ciudadana.

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

CONCLUSIÓN En los multifamiliares se privilegia el tipo de gobierno y el modo de gobernar Garante Racional Legal y Proveedor y Gestor el cual se queda corto para reconocer, entender y potenciar las dinámicas actuales de estos espacios micro sociales en términos de participación (acciones colectivas) y organización.

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

RECOMENDACIONES Al interior de los Conjuntos Residenciales • Administraciones que contemplen la dimensión social. • Vigilancia a los recursos y estilos de gobierno. • Mayores niveles de participación y de encuentro en espacios no estandarizados. • Procesos formativos para la participación ciudadana. • Promover la toma de decisiones desde posturas verdaderamente colegiadas.

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

RECOMENDACIONES Con el entorno de los Conjuntos Residenciales. • Trabajo en red con los multifamiliares del sector y organizaciones cívicas y/o comunitarias (interlocución con el Estado, la academia y sector productivo). Con la Ciudad • Revisión de marcos normativos. • Aportes para revisión de la política pública de vivienda. • Visibilizar potencial para la formación de ciudadanía activa en esos espacios.

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

DESAFIOS • Investigación • Publicaciones • Docencia - Diplomados • Extensión - Asesorías • Trabajo en red

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

"Convivencia y gobierno privado en conjuntos residenciales de Cali"

La convivencia ha de ser abordada como construcción de identidad basada en el reconocimiento: a los vecinos se les conoce, se les reconoce. Si algo es elemental en cualquier buena convivencia es la consideración: a la vecindad hay que tratarla con consideración, tanto en el sentido de “tener en cuenta” como de “tratar con cuidado y respeto”. Aquí reside un punto importante, casi un aleph, en el que se implementan identidad y alteridad: “si nadie te saluda” -te reconoce, te considera-, “no existes...” […] introducir en la vida cotidiana la mirada del humano puede hacer de cada día una fiesta de locos que ponga las dignidades en su sitio. El humor, la chanza, la guasa, la sátira, la risa, la sonrisa, el pitorreo y sus parientes han sido siempre lenguaje y camino de emancipación, de convivencia gozosa e igualitaria (Araceli Caballero).