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A. RESUMEN EJECUTIVO ...........................................................…………….………...........………....2 B. ACTUACIONES PREVIAS EN MATERIA DE TURISMO…..………………………………............………..5 C. DIAGNÓSTICO DE FERROL- ORTEGAL COMO DESTINO TURÍSTICO................……….….........14 1.- Modelo de territorio……………………………………………………………………………..........…….…..14 1.1.- Análisis del contexto económico de FERROL- ORTEGAL…………………………..........……………....14 2.- Análisis interno……………………………………………………………………………………..........……....16 2.1.- FERROL- ORTEGAL como producto……………………………………………….……………..........……….…..16 2.1.1.- La importancia de FERROL- ORTEGAL como territorio natural. 2.1.2.- La importancia de FERROL- ORTEGAL como destino histórico vivo. 2.1.3.- Accesibilidad y movilidad turística 2.2.- El Patrimonio…………………………………………………………………………………………………..........……….….26 2.2.1.- Situación general del patrimonio. 2.2.2.- Principales áreas de influencia turística. 2.2.3.- Oferta cultural de FERROL- ORTEGAL. 2.2.4.- El patrimonio intangible. 2.2.5.- El Camino Inglés, comarcas del Camino de Santiago. 2.2.6.- Patrimonio natural en FERROL- ORTEGAL ( Clima, Playas...) 2.3.- La atención al visitante…………………………………………………………………………………...........………….65 2.3.1.- Oficinas de turismo. 2.3.2.- Visitas guiadas. 2.3.3.-Empresas de turismo activo 2.4.- Oferta de restauración, alojamiento y comercio………………………………………...........…………….67 2.4.1.- La oferta de restauración de FERROL- ORTEGAL. 2.4.2.- La oferta de alojamiento de FERROL- ORTEGAL. 2.4.3.- La oferta de comercio de FERROL- ORTEGAL. 2.5.- La oferta complementaria………………………………………………………………………………….……...........73 2.5.1.- La oferta deportiva 2.5.2.- Oferta cultural. 2.5.3.- Rutas de senderismo. 2.5.4.- Otros. 3.-
Análisis
externo………………………………………………………………………………………............81
3.1.- Demanda actual: El perfil del visitante de FERROL- ORTEGAL………............……….……….…..82 3.1.1.- Flujos de visitantes al territorio. 3.1.2.- Turismo de reuniones 3.2.- La comercialización turística de FERROL- ORTEGAL………………………...........…………………......87 3.3.- Posición competitiva. Principales competidores…………………………………………..........………......89 4.- Análisis DAFO diagnóstico turístico de FERROL- ORTEGAL…………….........………………….....95 D. PROPUESTA DE LÍNEAS DE ACCIÓN ESTRATÉGICA………………………………………..........……..97 -
Línea Estratégica 1. Programa de comunicación, marketing y comercialización
-
Línea Estratégica 2. Programa de equipamientos de recepción Línea Estratégica 3. Programa de presentación del patrimonio Línea Estratégica 4. Programa de movilidad, accesibilidad y señalización Línea Estratégica 5. Programa de creación de espacios temáticos Línea Estratégica 6. Programa de la calidad y formación Línea Estratégica 7. Programa medioambiental Línea Estratégica 8. Programa de potenciación de la oferta complementaria Línea Estratégica 9. Gerencia del Plan
E. PROPUESTA PRESUPUESTARIA Y ACTUACIONES PRIMERA ANUALIDAD ..………….........…181 F. CRONOGRAMA PARA LAS LÍNEAS DE ACCIÓN ESTRATÉGICA…………………….......…….….....184 G.
OBJETIVOS
CUANTITATIVOS
DEL
PLAN
DE
DINAMIZACIÓN
DE
PRODUCTO
TURÍSTICO............................................................................................................................187 H. METODOLOGÍA ................. .........................………………………..............……………………......188 I. ANEXOS.............................................................................................................................196
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A. RESUMEN EJECUTIVO
La Propuesta de Plan de Dinamización de Producto Turístico para FERROL-ORTEGAL surge a raíz de un amplio y exhaustivo proceso de análisis que se ha llevado a cabo, junto con los principales agentes de la zona en materia turística, atendiendo a tres objetivos básicos:
Aumentar la calidad, para detectar en los recursos y servicios turísticos cuales son los puntos clave sobre los que bascula el nivel de satisfacción del usuario turístico, e incidir en su perfeccionamiento mediante la adecuación y puesta en valor de los recursos turísticos. Diversificación, para realizar una oferta de productos turísticos diversos, plurales o integrados, que respondan a una demanda cada vez más segmentada. Desestacionalización,
para encontrar fórmulas que hagan atractiva la afluencia en
temporadas distintas de la tradicional de la época estival, y en cualquier caso, que hagan atractiva la afluencia de visitantes con absoluta independencia de la climatología, a fin de generar riqueza y estabilidad en el empleo.
De acuerdo con estas finalidades, se ha procedido a aplicar una metodología de trabajo que responde a la secuencia de contenidos establecida en el presente documento.
En lo que se refiere al aspecto conceptual, se han incorporado los modelos de aquellas fuentes primarias o secundarias de información que se han considerado aplicables para evaluar el potencial de FERROL- ORTEGAL.
Desde el punto de vista empírico, las conclusiones que se presentan, se apoyan en un extenso trabajo de campo. Para el estudio del diagnóstico, se ha contado con la información de expertos turísticos del área geográfica de actuación y se ha tenido en especial consideración las opiniones e iniciativas de todos los agentes que intervienen en el proceso de apoyo a la elaboración del diagnóstico.
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Las conclusiones obtenidas de los análisis externo e interno realizados en la fase de desarrollo del diagnóstico turístico de FERROL- ORTEGAL, han permitido obtener un conocimiento exhaustivo sobre las características principales que definen en la actualidad FERROL- ORTEGAL como destino turístico. Este conocimiento de sus debilidades y fortalezas, amenazas y oportunidades ha propiciado el marco adecuado para formular la visión estratégica que necesita FERROL- ORTEGAL para los próximos años.
El plan estratégico de actuación diseñado en base a las conclusiones establecidas en la fase de diagnóstico a través de la realización de Paneles Consultivos de Expertos1, pretende convertir FERROL- ORTEGAL en un destino turístico con nombre propio dentro de la oferta gallega y nacional.
Este plan se fundamenta en los siguientes programas o líneas estratégicas: I.
Programa de Comunicación, Marketing y Comercialización
II.
Programa de Equipamientos de recepción
III.
Programa de Interpretación y presentación del patrimonio
IV.
Programa de Movilidad, Accesibilidad y Señalización
V.
Programa de creación de espacios temáticos
VI.
Programa de Calidad y Formación
VII.
Programa Medioambiental
VIII.
Programa de Potenciación de la oferta complementaria
IX.
Gerencia del Plan
Con estas tres premisas, se definen una serie de objetivos específicos relacionados con: Incremento cuantitativo del número de visitantes. Incremento y refuerzo cualitativos del turismo. Prolongación de la estancia y repetición de la visita.
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Véase su composición en los anexos.
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Mejora, ampliación y diferenciación de la oferta actual de la ciudad con contenidos que inviten a una prolongación de la estancia. Mejora de la atención al visitante. Adecuada comunicación y comercialización del producto. Desarrollo de una cultura social y empresarial del turismo como industria. Impulso de estructuras de gestión capaces de articular a los diferentes agentes implicados en el turismo del territorio.
El ámbito de trabajo del Plan estratégico de actuación vendrá determinado, desde el punto de vista temporal, por las actuaciones a desarrollar en el corto y medio plazo (4 años vista), concebidas cualitativamente cómo Actuaciones Turísticas Básicas indispensables para la atención al turista, y que responderán a la programación y planificación propuesta cómo el marco de actuación del Plan de Dinamización de Producto Turístico.
No obstante a lo anterior, el eje de actuación orientado a la Creación de Estructuras de gestión del turismo, se perfila como la base para garantizar la sostenibilidad y perdurabilidad de las actuaciones desarrolladas una vez finalizado el ámbito temporal de ejecución del Plan estratégico de actuación.
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B. ACTUACIONES PREVIAS EN MATERIA DE TURISMO El destino turístico de FERROL- ORTEGAL, es un área geográfica integrada por 15 municipios que desde un punto de vista de organización administrativa se corresponden con las Comarcas de FERROL- ORTEGAL. Entre las actuaciones previas realizadas en materia de turismo en el territorio que conforma el destino turístico de FERROL- ORTEGAL, cabe mencionar el reconocimiento oficial con el distintivo cualitativo de Interés Turístico Regional y Nacional para los siguientes bienes, fiestas y lugares del territorio: Fiestas y eventos culturales declarados de Interés Turístico Nacional •
Festival Celta de Ortigueira.
•
Semana Santa de Ferrol.
Lugares declarados de Interés Turístico •
San Andrés de Teixido.
•
Estaca de Bares.
Bienes de Interés Cultural Arsenal militar de Ferrol Castillo de Nuestra Señora de Palma en Mugardos Castillo de San Felipe Baterías colaterales de la ensenada de Cariño y de la Boca de la Ría ( Batería de San Cristovo, San Carlos y la de As Viñas) En relación a las actuaciones previas en materia de turismo realizadas en el destino, éstas han sido desarrolladas hasta la fecha por diferentes administraciones y entidades de un modo inconexo aunque coincidente en el alcance geográfico esperado. En concreto las entidades y actuaciones realizadas hasta la fecha en el destino clasificadas por entidad promotora han sido las siguientes: AYUNTAMIENTOS Las actuaciones desarrolladas por los Ayuntamientos se han centrado básicamente en la edición de guías y callejeros municipales. Así , encontramos la edición de los siguientes materiales de comunicación y promoción:
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ARES •
Rueiro de Ares: editado por la Diputación y el Ayuntamiento de Ares, es un callejero desplegable donde aparecen además del plano del municipio, rutas de senderismo y una relación de teléfonos de interés, restaurantes y alojamientos.
•
Ares, Guía Turística: editado por el Ayuntamiento y escrito en tres lenguas ( castellano, gallego e inglés) , que recoge la situación del ayuntamiento, así como su historia, fiestas populares, alojamientos, playas y lugares de interés.
•
Monasterio de Santa Catalina: tríptico donde se recoge las reseñas históricas y arquitectónicas de este monumento de gran interés turístico.
CEDEIRA •
Cedeira 2001- Tradición e modernidade: libro editado por el Ayuntamiento en el año 2001, donde se recoge la historia y el pasado de esta hermosa villa. Además de su entorno, el mar y la pesca. En este libro, aparece también reflejado , un apartado dedicado al arte-ocio, las fiestas y otro más concreto dedicado a San Andrés de Teixido como lugar de Interés Turístico
•
Arqueología no concello de Cedeira: libro editado por la Fundación municipal Villabrille en colaboración con el Ayuntamiento. Cuenta de manera detallada la geografía física, el megalitismo, la cultura castrexa y el castillo de la Concepción.
•
Vila e Terra de Cedeira: tríptico editado por el Ayuntamiento donde se puede encontrar un pequeño callejero, lugares de hostelería y restauración más importantes de la zona.
•
Cedeira, Mar e Terra: tríptico donde se recoge el patrimonio cultural de interés de la villa.
FERROL •
Ferrol, la ciudad de la mar: pequeño libro donde se recoge el asentamiento histórico de la ciudad, así como el mundo naval y militar con el que Ferrol tiene una estrecha relación y los lugares de interés turístico. Cuenta también con un apartado dedicado a los teléfonos de interés , agencias de viaje, restauración y hostelería.
•
Plano de Ferrol: desplegable con todas las calles, editado en dos formatos , uno de bolsillo y uno más detallado.
•
Rutas de Ferrolterra: tríptico donde se reflejan las distintas rutas de Montefaro, y su bahía, desde Prior hasta Lobadiz, visitas de Ferrol, Montes de Brión, la costa más agreste de Ferrol y el tejido de dicha ciudad.
•
Ferrol-Playas , Ferrol-Barrio de la Magdalena, Castillo de San Felipe: lista de pequeños trípticos editados con información sobre dichos puntos turísticos.
La ciudad de Ferrol pertenece a la red RENDOC ( Red Europea de Ciudades con Cultura y Patrimonio Naval) y en el año 2001 ha solicitado la declaración de Bienes Patrimonio de Diputación de A Coruña
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la Humanidad de la UNESCO el conjunto formado por el Arsenal y los castillos de la Ría de Ferrol. Esta denominación, aún no ha sido concedida pero cuenta con numerosos apoyos , algunos de tanta envergadura como el del Parlamento Gallego o el Consello da Cultura Galega y muestras de interés como la de ICOMOS ( Comité Internacional de Monumentos y Sitios), organismo asesor de la UNESCO para temas de patrimonio. Si lo logra, podría ser el tercer conjunto gallego declarado Patrimonio de la Humanidad , después de Santiago y Lugo. Asimismo, la ciudad de Ferrol, a través de la Fundación Ferrol Metrópoli, ha creado un portal temático del Modernismo en Ferrol ( www.ferrol-modernista.org) con el objetivo de potenciar la ciudad e incluirla en la ruta cultural del modernismo liderada por el Instituto del Paisaje Urbano de la ciudad de Barcelona. Los principales contenidos de dicha web
incluyen la promoción y difusión del Modernismo en el Barrio de la
Magdalena, la obra modernista de Rodolfo Ucha y las casas indianas de la ciudad. Finalmente, cabe destacar el hecho de que Ferrol como Ciudad de la Ilustración, formando parte del Foro de la Ilustración, que en la actualidad está compuesto por una docena de ciudades u organismos de Europa e Hispanoamérica cuyas reuniones sirven para potenciar actividades encaminadas a difundir el legado del siglo XVIII. MUGARDOS •
Mugardos... para mariñeiros nós: tríptico editado por el Ayuntamiento con los caminos de interés , las visitas obligadas, la gastronomía y las fiestas del municipio.
NEDA •
Restos castreños- cruceros-edificios religiosos: serie de pequeños trípticos de colores donde se recogen los castro de Ancos y Viladonelle, los cruceros de San Nicolás, Santa María Anca y Cruz do Pouso, las iglesias de San Nicolás, Santa María y Remedios de Anca.
•
Cousas que ver y Rutas de Senderos: desplegables con los puntos de más interés.
•
Plano Ruta del río Belelle
VALDOVIÑO •
Plano comercial turístico. Editado en el año 2000 , es un desplegable que cuenta con los lugares a visitar, las fiestas populares, la gastronomía, las actividades a desarrollar y una reseña a la historia y monumentos.
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CARIÑO •
Plano comercial turístico, Concello de Cariño: desplegable editado en el año 2000 donde se recoge una pequeña introducción del municipio, los lugares de interés, las playas, la gastronomía, las fiestas tradicionales e incluye también un callejero.
MAÑÓN •
Mañón, Serra, Río e Mar: libro editado por la Xunta y RTVE donde se recoge el Ayuntamiento de Mañón, sus puntos de interés turísticos como son O Barqueiro, Bares, la Ribera del Sor y las Grañas del Sor. Al final aparece una pequeña reseña a los teléfonos de interés dentro del municipio.
ORTIGUEIRA •
Ortigueira. Punto de encontro co concello: callejero desplegable donde se recogen diversos puntos de interés.
•
Ortigueira. Punto de encontro co seu interior, coas súas praias e coa gastronomía e o descanso: trípticos con todos los puntos más destacados del municipio.
•
Rías y leyendas: editado por Roteiros, son una serie de itinerarios guiados en la costa norte de Galicia.
DIPUTACIÓN DE A CORUÑA Las actuaciones desarrolladas por la Diputación de A Coruña en el destino se han referido fundamentalmente a la recuperación de elementos del patrimonio arquitectónico civil y religioso de interés turístico, actuando en el conjunto del territorio de una manera integral dentro del Plan 2000 ( Plan de recuperación de la arquitectura popular) . A continuación se señalan las actuaciones desarrolladas en el destino promovidas por la Diputación Provincial de A Coruña, clasificadas por municipios. FERROL Restauración y adecuación de la capilla del cementerio de Canido. Restauración y conservación de la iglesia de Santa Cecilia. Fuente de la capilla de San Antonio en Cabana. Fuente del cementerio de Esmelle. Restauración de la iglesia de San Román de Doniños. NEDA Recuperación del entorno de la casa de la s palmeras. Adecuación de puentes catalogados y el entorno. Adecuación del molino de Barcia. Atrio de Santa María . Diputación de A Coruña
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FENE Cubierta del edificio Sartego. Reconstrucción del puente sobre el río Belelle en San Marcos. Restauración de la iglesia de san salvador de Maniños. Restauración fachada de San Jorge de Magalofes. Restauración de la casa rectoral de Magalofes. Restauración de la iglesia de Santa Eulalia de Limodre. Restauración de la casa rectoral de Limodre. Muralla, atrio de la iglesia de Santa Marina. Atrio de la iglesia de Santiago de Barallobre. Restauración de la cubierta de la iglesia de Santiago de Barallobre. MUGARDOS Restauración del tejado de la iglesia de Santiago de Franza. Restauración de fachadas de una casa de 1910. Restauración del camino de la costa. Recuperación de fuentes y lavaderos en O Seixo. Atrio de la capilla de San Victorio. CEDEIRA Cambio de situación y restauración del crucero de Cristo da Ponte. Restauración y dotación de mobiliario de la garita de Herveira. Pavimentación del atrio de la iglesia parroquial de Cedeira. Restauración de la balaustrada del muro del atrio de San Francisco. ARES Recuperación da ponte romana y cruceros de Ares. SAN SADURNIÑO Rehabilitación del puente Ferreira. Acondicionamiento de cruceiros y puentes. MOECHE Restauración de las pinturas murales de la iglesia de Labacengos. VALDOVIÑO Adecuación del cementerio de San Andrés y entorno. Reparación de cubierta del lavaderos públicos de Carreira. CARIÑO Rehabilitación de la capilla de san Julián de Trebo y entorno. Intervención arqueológica en San Julián de Trevo. ORTIGUEIRA Recuperación de la capilla de la Virgen de A Magdalena. Limpieza y mantenimiento del yacimiento arqueológico de Castelo Casón.
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CERDIDO Restauración del retablo de la iglesia parroquial de San Martín. MAÑÓN Intervención de restauración en el retablo de la iglesia de Ribeiras do Sor. Limpieza y reparación de Ponte do Porto. XUNTA DE GALICIA Por su parte, la Xunta de Galicia, a través de la Secretaría Xeral de Turismo y de Turgalicia, incluye las comarcas que conforman el destino de FERROL- ORTEGAL dentro de sus líneas de actuación principales: •
Eje promocional, en la que ninguna de las dos comarcas obtiene una imagen diferenciada ya que en la mayor parte de los folletos editados se recoge el territorio englobado con el resto de la Comunidad
Autónoma, a excepción de folletos
dedicados a las Rías Altas. La promoción del destino mediante los folletos de Turgalicia aparece englobada dentro de folletos generales de Galicia ( Folleto la tierra y los hombres, Rías Gallegas, etc).
•
Eje de creación – incentivación de productos turísticos, que en el área de actuación planteada se ha concretado en la cofinanciación de casas de turismo rural y en la promoción de “la escapada gallega”, oferta creada por Turgalicia y las principales empresas de servicios turísticos que han aunado sus esfuerzos para ofrecer los encantos del noroeste español. La escapada gallega se completa con un Talonario Escapada, que incluye interesantes ventajas entre las que destacan visitas guiadas gratuitas, entrada libre en los museos y ofertas en la compra de artesanía.
CÁMARA DE COMERCIO Y NAVEGACIÓN DE FERROL La Cámara de Comercio de Ferrol realizó durante el año 2002, en colaboración con la Escuela de Negocios de Caixanova, un exhaustivo diagnóstico y plan de actuación en materia turística para el destino FERROL -ORTEGAL ( que incluía también la comarca del Eume) en el que se involucraron los principales agentes turísticos de la zona, y que es la principal base documental de esta propuesta. GRUPOS DE ACCIÓN LOCAL En el destino de actuación operan 2 Grupos de Acción Local en el marco de los programas Comunitarios, Nacionales y Regionales de Desarrollo Rural PRODER II y AGADER. El trabajo de estas entidades se articula a través de Planes Estratégicos Plurianuales de desarrollo que observan entre sus medidas de actuación programas específicos en materia turística orientados a la recuperación y puesta en valor de elementos patrimoniales, así como a la Diputación de A Coruña
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mejora de la oferta mediante a promoción de nuevas infraestructuras y la creación de productos turísticos. En concreto, se relacionan a continuación las principales actuaciones desarrolladas por cada uno de los Grupos de Acción Local en el actual período programático 2000-2006 clasificadas por Ayuntamientos. Grupo de acción local ORTEGAL PROGRAMA PRODER 1: PROYECTOS TURÍSTICOS SUBVENCIONADOS CARIÑO Casa de Turismo Rural Río da Cruz. Empresa de Turismo Activo Ortegal Aventura. Equipamientos turísticos Sierra Capelada. Equipamientos turísticos Mirador Miranda. MAÑÓN Hotel de Naturaleza y Restaurante Semáforo de Bares. Casa de Turismo Rural Berdeal. ORTIGUEIRA Aldea de Turismo Rural Lamacido. Casa de Turismo Rural O Vilar. Casa de Turismo Rural Os Muiños de Pontenoval. Área recreativa de la Isla de Mera. Mobiliario del Área recreativa de Ladrido. Área recreativa de O Viso. PROGRAMA AGADER: CONVOCATORIA AÑO 2003 CARIÑO Casa de Turismo rural ( Molino siglo XIV). CERDIDO Casa de Turismo rural. Hotel de Naturaleza. ORTIGUEIRA Hotel de 2 estrellas y restaurante en Espesante. Ampliación y mejora de una casa de turismo rural en Mera de Arriba. Centro de Actividades ecuestres Mera de Abajo. MAÑÓN Hotel de 1 estrella en O Barqueiro. Diputación de A Coruña
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Ampliación y mejora de una Empresa de turismo activo en O Barqueiro. Ruta de Senderismo Río Sor ( 6,5 Km). Ruta de Senderismo Río Sor (2 Km). PROGRAMA AGADER . CONVOCATORIA 2004 ORTIGUEIRA Restaurante de 2 tenedores en Loiba. Nueva página web del Festival Internacional del Mundo celta. Casa de turismo rural en la aldea deshabitada de Soutomoro-Loiba. Club náutico: equipamiento de la cafetería y del aparcamiento. Asociación Cultural Nuevo Club: creación de restaurante y bar-cafetería. Rehabilitación del escolar de San Claudio para destinarlo a centro socio-cultural y museo. Empresa de organización de eventos. CERDIDO Plaza posterior al centro de salud y acondicionamiento de los accesos. CARIÑO Barco escuela municipal de vela y navegación. Hotel-apartamento de 2 estrelllas en A Pedra. MAÑÓN Promoción de la feria de las camelias. Además de estas actuaciones, se ha aprobado un proyecto de promoción turística que llevará a cabo la Fundación comarcal de Ortegal con el objetivo de garantizar o mejorar las expectativas
de
viabilidad
económica
y
financiera
de
las inversiones
empresariales
subvencionadas al amparo de los programas anteriormente mencionados. Este proyecto, incluye un plan de comunicación del turismo en la comarca de Ortegal. Grupo de acción local COSTA ÁRTABRA El Grupo de Acción local Costa Ártabra está desarrollando un estudio sobre el Camino de San Andrés y diversas actuaciones sobre distintos municipios : CEDEIRA creación de hotel, hostal y taberna en Herveira. Rehabilitación del Castillo de la Concepción NARÓN Parque temático Integral de Desarrollo rural “Aldea Nova”. Picadero y restauración de casas de piedra en la parroquia de Sedes. Diputación de A Coruña
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Casa Club Campo de Golf Campo Mar. MUGARDOS Actuación sobre el Pazo Rilo para la construcción de un hotel y spa. MOECHE •
Casa turismo rural.
Además, tiene previsto realizar las siguientes actuaciones que abarcan varios ayuntamientos: CAMINO DE SAN ANDRÉS: Recuperación y restauración del camino a través de la reforestación del entorno de la ermita de San Andrés de Teixido. Adecuación de senderos y señalización en el acceso a la ermita. Recuperación
y
conservación
de
edificaciones
emblemáticas
y
arquitectura
tradicional. Patrimonio etnográfico. Promoción y divulgación del camino. COSTA ÁRTABRA Patrimonio natural. Recuperación construcciones. VIAJE A LOS ANTEPASADOS Estudio de los asentamientos prehistóricos, celtas y romanos. Reconstrucción de los asentamientos. TABERNAS ÁRTABRAS Dentro de la política de calidad que está desarrollando Costa Ártabra existe el objetivo de desarrollar una actuación destinada a la creación de las Tabernas Ártabras, que sería una prolongación de las Cantinas del Eume en el territorio de la comarca de Ferrol. Esta actuación está en fase inicial en estos momentos. Finalmente, el Grupo de Acción Local Costa Ártabra colabora con el GAL de Euroeume y el AGADER
de
Ortegal
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para
el
desarrollo
de
una
Feria
de
producciones
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locales.
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C. DIAGNÓSTICO BÁSICO 1. Modelo de territorio 1.1. Análisis del contexto económico de FERROL- ORTEGAL Fuentes: •
Diagnóstico Integral de Destino Turístico “EUME- FERROL - ORTEGAL”
En este apartado, se pretende mostrar un análisis socioeconómico del destino con el fin de obtener una aproximación a las características naturales, económicas y sociales del mismo. El presente análisis se ha realizado en cada una de las comarcas que integran el destino FERROL- ORTEGAL , aunque dentro de cada una de ellas, las diferencias entre sus Ayuntamientos pueden ser múltiples tanto a nivel demográfico como económico, lo que se ve muy agravado dependiendo de si son municipios costeros o interiores. •
COMARCA DE FERROL: está situada en el noroeste de la comunidad gallega, limita al norte con el Océano Atlántico, al este con la sierra de la Capelada , junto al río Xubia y al sur con la sierra de Forgoselo. Está formada por 11 Ayuntamientos: Ares, Cedeira, Fene, Ferrol, Moeche , Narón , Neda, San Sadurniño, As Somozas y Valdoviño.
•
COMARCA DE ORTEGAL: configura el punto más septentrional de la comunidad autónoma gallega, alcanzando el punto más latitudinal de toda la Península Ibérica, en la punta de Estaca de Bares. Limita hacia el sur con la comarca de Ferrol y se encuentra atravesada por el río Sor. Está formada por 4 Ayuntamientos: Cariño, Cerdido, Mañón y Ortigueira.
Las dos comarcas suponen un área de 944 km2 , un 11% de la superficie total de la provincia de A Coruña. •
PRINCIPALES CARÁCTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE LA COMARCA DE FERROL: La demografía de la comarca de Ferrol sigue una línea descendente en la mayoría de sus Ayuntamientos debido a la excesiva migración interna a zonas más urbanas. El sector primario, compuesto por la agricultura, ganadería, pesca y minería ha descendido en los últimos años aunque hay que hacer una especial mención al sector naval y su proceso de reconversión industrial .
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El sector secundario tiene mayor relevancia en las zonas urbanas que en las rurales, donde apenas tiene incidencia. La comarca de Ferrol, tiene un total del 25’2% de la población activa en el sector industrial y un 9’8% en la construcción. La ocupación en el sector terciario, acapara el 50% de la población ocupada. El nivel económico de los municipios de la comarca sigue en un continuo crecimiento. •
PRINCIPALES
CARACTERÍSTICAS
SOCIOECONÓMICAS
DE
LA
COMARCA
DE
ORTEGAL: La comarca de Ortegal está caracterizada por el bajo índice de tasa de actividad en ambos sexos. En el sector primario, la actividad más relevante es la pesca y el marisqueo (a excepción de Cerdido, por ser un municipio interior). El número de explotaciones agrarias, tiene un claro carácter descendente. El sector secundario tiene mayor relevancia en las zonas urbanas que en las rurales, donde apenas tiene incidencia. No obstante, la industria ocupa un segundo plano, siendo su evolución favorable. El sector terciario, va a remolque de los dos anteriores, las empresas terciarias, son reconocidas por su carácter familiar, ya que ninguna posee un elevado número de empleados. Siguiendo la descripción anterior se puede concluir que a excepción de la comarca de Ortegal, las principales ocupaciones de FERROL- ORTEGAL pertenecen al sector terciario. Se observan claras diferencias con respecto a las principales actividades de la población dependiendo del Ayuntamiento. La activación de la empresa turística en FERROL- ORTEGAL, supone el acompañamiento de la activación general de la economía local. Enmarcado este sector, y los empleos asociados, en los denominados Nuevos Yacimientos de Empleo, han de tratar de orientarse las actuaciones diseñadas desde los poderes públicos hacia la generalización de actividad en todos los sectores. Este fin, constituye un medio de mejora y dinamización de la economía local.
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2. 2.1
Análisis interno FERROL- ORTEGAL como producto
FERROL- ORTEGAL
cuenta con un entorno natural y un patrimonio histórico y cultural
indiscutible en Galicia. La puesta en valor de este entorno natural y el patrimonio y la herencia cultural supone el principal desafío en su estrategia de dinamización turística. La asunción de potencialidades y la concienciación sobre las oportunidades que se desprenden de sus recursos , explotados y latentes, ha de ser la base sobre la que emprender acciones estratégicas. Existen varias razones para justificar FERROL- ORTEGAL como producto turístico: a) Unidad geográfica del territorio: presenta una costa abrupta a veces salteada por rías. En el interior un relieve más articulado con mezcla de serranías y valles profundamente encajados que unen las zonas altas con la plataforma litoral. b) Socialmente: el conjunto del área que conforma el destino se configura como el interland de la ciudad de Ferrol, ya que en muchos casos dependen de esta ciudad, sede de las principales infraestructuras comerciales, culturales y de transporte, para el desarrollo de la vida cotidiana de sus gentes. c) Historia: poblada desde tiempos anteriores a los romanos, esta tierra es rica en vestigios prehistóricos y celtas. De la Edad Media quedan vestigios del dominio feudal de la familia Andrade, señores feudales de los Señoríos de Pontedeume y Ferrol desde 1731, y que sembraron los valles y montes de castillos y puentes como el de Naraío y Moeche en la comarca de Ferrol. d) Accesibilidad al territorio: la autopista A-9 se configura como la principal vía de acceso a los visitantes a la ría de Ferrol y al conjunto del destino FERROL-ORTEGAL, que en el futuro se complementará con la autovía Ferrol-As Pontes- Villalba como alternativa de conexión con la meseta. e) Unidad orográfica: ambas comarcas forman el llamado “Norte de la provincia de A Coruña” y se caracterizan por ser comarcas donde conviven ayuntamientos rurales y urbanos, que permiten la aplicación de modelos de desarrollo a escala supracomarcal. Tienen además en común una unidad geográfica ya que presentan una costa abrupta a veces salpicada por rías y en el interior, un relieve más articulado con mezcla de serranías y valles encajados que unen las zonas altas con la plataforma litoral. f) Medio Ambiente: un rasgo común al conjunto del territorio es la conservación del medio ambiente natural, desde el Norte hasta el Sur se encuentran los acantilados más importantes y las lagunas y zonas húmedas más hermosas de Galicia: Costa
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Ártabra, Estaca de Bares, Ortigueira-Mera, Ría de Ortigueira- Ladrido, Xubia-Castro y la laguna y arenal de Valdoviño. g) Patrimonio cultural: es un territorio muy rico en arquitectura popular, siendo además el área de Galicia donde existe una mayor densidad de castillos medievales. Además, la riqueza cultural y arquitectónica incluye numerosas muestras de románico, barroco, neoclásico y del modernismo, que logran su máximo apogeo en varios núcleos urbanos, que tienen cascos de interés histórico como Ferrol y Ortigueira.
Por otra parte, la justificación de FERROL- ORTEGAL como producto turístico se refuerza en oposición a otras zonas turísticas similares como la España Verde , formada por diferentes destinos del Norte de España ( Asturias, Cantabria, País Vasco y Galicia), tal y como se describirá posteriormente en el apartado dedicado a los competidores y que tienen en común una climatología similar y un denominador común “ lo verde” y “ lo natural”. Además, ambas comarcas presentan unas necesidades idénticas en cuanto a generar una imagen de destino turístico unitario y diferenciado, diseñar un producto turístico a partir de estrategias de marketing/ comercialización del territorio, adecuar turísticamente los recursos existentes y garantizar la sostenibilidad de los recursos y la actividad turística. El producto turístico principal del destino se refiere al Turismo de Naturaleza, relacionado tanto con el mar como con la montaña, que en este entorno presentan un estado virginal, y que se vertebra por varias rutas ( siendo la principal la del Camino de San Andrdés) que cohesionan el destino integrando los recursos naturales y patrimoniales para su disfrute por parte del visitante, a saber: -
ruta 1: Camino Inglés de Santiago
-
ruta 2: Camino Viejo de San Andrés.
-
ruta 3: Camino de la costa.
El camino de San Andrés de Teixido, es la principal ruta que une el territorio y lo conforma como un destino turístico propio.
El Santuario de San Andrés de Teixido (Cedeira) es el
segundo santuario de Galicia, después de Santiago de Compostela y es considerado como la “Meca de los gallegos”, lo que da alcance de su importancia el número de visitantes anuales que recibe el lugar. Pueden pasar su vida sin acudir a Santiago de Compostela y no pasará nada pero a San Andrés de Teixido hay que ir al menos una vez. El camino viejo a Teixido, o camino de Romeros a Teixido, admite algunas variantes cuanto más se acerca a Teixido y en los últimos cuarenta años fue utilizado como camino principal Diputación de A Coruña
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de la cornisa noroccidental de la provincia de A Coruña. Es por lo tanto, un camino vivo y vigente: vivo porque se conservan los caminos originales casi al 100% y vigente porque miles de romeros a pie o en coche los siguen recorriendo hoy en día. La importancia del Camino de San Andrés propició que se solicitase su declaración como Bien de interés cultural, justificándose dicha solicitud en los siguientes fundamentos:
-
más de cincuenta elementos patrimoniales de gran relevancia hasta singular patrimonio inmaterial y de etnografía popular, todo sin olvidar la unidad antropológica y ambiental que se conserva en varios tramos del camino.
-
La relevancia del Santuario Prehistórico de Teixido, que junto con Santiago completan los dos grandes polos de Peregrinación cristiana en Galicia y España.
-
El camino viejo a Teixido garantiza la conservación y puesta en valor de numeroso patrimonio construido con más de 2000 años de antigüedad.
El conocimiento de los recursos turísticos, de la aceptación que despertaría una oferta ampliada y de las opciones claras de negocio para el territorio, son puntos a destacar. 2.1.1 La importancia de FERROL- ORTEGAL como territorio natural Fuentes: •
Diagnóstico Integral de Destino Turístico “EUME-FERROL - ORTEGAL”
•
Turgalicia: “ Folleto de Galicia, Espacio natural”
Ría, agua con sabor a mar y cuerpo de río es el gran préstamo gallego a las lenguas del mundo. Cuenta la leyenda que las rías se formaron con los dedos de Dios apoyado en el paraíso terrenal mientras descansaba al séptimo día. Sin olvidarnos de las huellas humanas. Toda Galicia es espacio natural y FERROL- ORTEGAL no es una excepción.
Para la
descripción del destino, no podemos dejar de citar los humedales incluidos en el convenio internacional RAMSAR y las Zonas de Especial Protección para las aves (ZEPA). La Unión Europea está poniendo los cimientos de políticas que apuesten por el medio ambiente y Galicia ha seleccionado sus lugares de Importancia Comunitaria (LIC) como representación de los hábitats prioritarios para su conservación.
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Fuente: Turgalicia
En el destino propuesto para este Plan de Dinamización de Producto Turístico encontramos una serie de espacios naturales
de gran interés que ostentan figuras de protección como
reservas naturales y con posibilidades de aprovechamiento turístico. Siguiendo la clasificación oficial recogida por la Xunta de Galicia se clasificarían en: Sitio natural de Interés Nacional: Estaca de Bares. Espacio natural en régimen de Protección General: laguna y arenal de Valdoviño, Ría de Ortigueira y Ladrido. Lugar de Importancia comunitaria ( LIC) de la Red Natura 2000: 1.
Costa Ártabra.
2.
Estaca de Bares.
3.
Ortigueira-Mera.
4.
Ría de Ortigueira-Ladrido.
5.
Xubia-Castro.
Sitio RAMSAR y Zonas ZEPA:
ría de Ortigueira y Ladrido y Laguna y Arenal de
Valdoviño.
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2.1.2 La importancia de FERROL- ORTEGAL como destino histórico vivo. La herencia histórica de FERROL- ORTEGAL, lejos de haber quedado relegada y transformarse en una serie de monumentos dirigidos únicamente a la visita y a los estudiosos, ha ido adaptándose y transformándose siglo tras siglo. Aún hoy, las posesiones de los Andrade, el Camino de San Andrés de Teixido, el Camino de Santiago de Compostela y las distintas construcciones navales siguen siendo un elemento central del territorio y de la vida de sus ciudadanos. El territorio ha ido adaptándose a las cambiantes necesidades y demandas de la población pero sin olvidar su pasado, así, el destino reúne un acervo de conocimientos, historia y tradiciones acumulados desde el pasado. De cara al aprovechamiento y dinamización turística, la vitalidad de un destino viene dada por la interrelación que entre los objetos de visita y sus habitantes exista en cada caso. Un destino que sea habitable para los ciudadanos
que residen en su territorio, ha de ser
receptivo y acogedor para los turistas. 2.1.3 Accesibilidad y movilidad turística Fuentes:
•
Diagnóstico integral de Destino turístico” EUME-FERROL- ORTEGAL”
Fuente: EuroEume
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ACCESIBILIDAD FERROL- ORTEGAL padeció históricamente una situación de precariedad en cuanto a infraestructuras de transporte que a la vista de los compromisos adquiridos por parte de las administraciones competentes podría quedar solventada en los próximos años. Carreteras El acceso de los visitantes, tiene una clara oposición entre las posibilidades que ofrece el transporte privado en automóvil y el transporte colectivo. Mientras que, a pesar de las diferencias en la calidad de las infraestructuras, el primero permite una movilidad suficiente en tiempos reducidos, el transporte público adolece de frecuencias y plantea tiempos de viaje mucho más elevados. La autopista A-9 se configura como el principal eje vertebrador de la provincia, y también como la vía de acceso prioritaria. Se complementa la red principal de carreteras con la N561. Este conjunto viario supone la red básica de acceso de visitantes a FERROL- ORTEGAL. En el ámbito comarcal, las principales localidades de la provincia están conectadas a través de las carreteras nacionales y comarcales. El uso del transporte colectivo de pasajeros está caracterizado, en largo recorrido, por la presencia de una sola empresa, ALSA. Puede accederse a FERROL- ORTEGAL a través de este medio, desde capitales tales como Madrid, aunque debe hacerse a través de la estación de autobuses de Ferrol o incluso de A Coruña para lograr mejores enlaces. En lo que respecta al resto de Ayuntamientos, los enlaces con el resto de Comunidades Autónomas deben realizarse a través de la estación de autobuses de Ferrol, y desde Ferrol utilizar los medios de transporte de pasajeros locales o intermunicipales para acceder al resto de municipios que conforman FERROL- ORTEGAL. A nivel regional, otras empresas de autobuses como ARRIVA conectan FERROL- ORTEGAL con A Coruña, Vigo, Ourense y Santiago, principalmente, con una buena programación de frecuencias. Las demás empresas tienen un carácter más local y comarcal, de acceso a las principales localidades, a través de las rutas más frecuentadas. En los últimos meses, se ha puesto en marcha un servicio de transporte intermunicipal para conectar a los distintos ayuntamientos entre si. Siguiendo con el tipo de clasificación anterior, las 2 comarcas presentan diferencias en cuanto a su comunicación terrestre.
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COMARCA DE FERROL: Su situación periférica respecto al resto de Galicia y el interior peninsular, se ve agravada por la insuficiencia de infraestructuras para las comunicaciones fluidas. La principal vía de comunicación terrestre es la autopista A-9 que vertebra la ciudad de Ferrol con las principales ciudades gallegas, A Coruña, Santiago, Pontevedra y Vigo. Entre los distintos municipios de la comarca, las principales vías son las carreteras nacionales y comarcales. Entre las carreteras nacionales: -
C-646 , comunica Ferrol, Narón y Valdoviño.
-
C-546, comunica Valdoviño y Cedeira.
-
AC-113, comunica Narón y Valdoviño.
-
La vía rápida CRG-11 comunica Ferrol con los ayuntamientos interiores de la comarca, Moeche, San Sadurniño y As Somozas a través de las carreteras C641, AC-110 y C-642.
-
N-651 comunica Ferrol con los ayuntamientos ribereños de la ría.
Hay que resaltar el plan previsto para la mejora de las infraestructuras viarias en
la
autoría Ferrol-As Pontes-Vilalba CR G-119 , en el tramo Cartabois- Igrexafeita y el acondicionamiento del eje As Pontes-Catabois y el enlace con la A-9. COMARCA DE ORTEGAL: La comarca reparte sus flujos de conexión con Ferrol y con Viveiro ( Lugo).
Las
principales vías de comunicación terrestre son: -
carretera de la costa, Ferrol- Cedeira- Ponte Mera por la C-546
-
Ponte Mera- Cariño por la AC- VP1051
-
Cariño- Ortigueira por la carretera nacional C-642.
El transporte privado por carretera se presenta como el medio más ágil, flexible y eficaz de alcanzar FERROL- ORTEGAL, esta ha de constituirse como la principal vía de entrada de visitantes. En cuanto al transporte de pasajeros por carretera, la rigidez de algunos horarios, y en todo caso, la generalidad que se presenta en el mayor gasto de tiempos de viaje, supone un obstáculo ante la posibilidad de fomentar la visita y permanencia del visitante en FERROL- ORTEGAL. Ferrocarril Existe una falta de oferta de comunicación ferroviaria en las 2 comarcas , que es paliada con la cercanía de la ciudad de A Coruña, la cual dispone de una mayor comunicación con el resto del territorio gallego y el Peninsular. COMARCA DE FERROL
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Las comunicaciones terrestres por ferrocarril unen la ciudad de Ferrol con las ciudades y núcleos urbanos de los alrededores y costa cantábrica, o con el resto de la península por medio de un acercamiento a las grandes ciudades gallegas y de fuera de la comunidad. FEVE comunica Ferrol-Gijón-Oviedo con dos líneas diarias y Ferrol- Ribadeo con cuatro líneas
diarias.
Son
deficitarias
las
comunicaciones
interiores
entre
los
distintos
ayuntamientos que conforman la comarca. RENFE comunica Madrid- Ferrol con una línea diaria excepto los sábados, Vigo- A Coruña- Ferrol con una línea diaria, Irún- Bilbao- Ferrol con una línea diaria y Barcelona – A Coruña con una línea diaria. La conexión ferroviaria de Ferrol con el resto de ciudades se articula vía A Coruña y Santiago de Compostela, la frecuencia de trenes entre Ferrol-A Coruña es de 4 trenes diarios con una duración aproximada de 80 minutos. Desde A Coruña es posible dirigirse los destinos mencionados anteriormente. COMARCA DE ORTEGAL: Las principales vías de comunicación terrestre ferroviaria son las líneas de la estación de RENFE de Ferrol conectada con la comarca de Ortegal mediante la línea de vía estrecha Ferrol-Gijón. Por tanto, esta incomunicación de facto a través del ferrocarril con la mayor parte de localidades de la Península, permite una accesibilidad muy limitada al visitante, lo que perjudica seriamente las posibilidades de atracción de turismo utilizando este medio. Marítima FERROL- ORTEGAL carece de una línea regular de transporte de viajeros por vía marítima. En la temporada estival se ofrecen líneas de transporte de viajeros por la ría de Ferrol y otras rutas hasta la ciudad de A Coruña. Entre los puertos de la comarca de Ferrol, destacan el puerto de Ferrol, sobre todo a nivel comercial y el puerto de Cedeira a nivel pesquero y turístico. Es destacable el potencial existente en el destino para el desarrollo de infraestructuras y rutas náuticas en las rías de Ares, Ferrol, Cedeira y Ortigueira al objeto de fomentar el campismo náutico y las actividades de ocio ligadas al mar, que podrían suponen un importante valor añadido para los visitantes.
Aérea FERROL- ORTEGAL no dispone de una vía de comunicación aérea propia, pero tiene a su favor la escasa distancia al aeropuerto de Alvedro en A Coruña situado a 45 km de la
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ciudad de Ferrol, el cual oferta 15 vuelos semanales de llegada y 16 vuelos directos de salida, procedentes de Barcelona, Bilbao, Madrid y Oviedo, destinos europeos como Londres o París, conexiones desde países europeos y conexiones a América, África y Oriente vía Madrid y Barcelona. Además, el aeropuerto de Labacolla en Santiago de Compostela se encuentra a 95 km de la ciudad de Ferrol. Cuenta con numerosos vuelos procedentes de distintos lugares de la península y del extranjero.
ACCESIBILIDAD A LOS ENCLAVES MÁS IMPORTANTES En general, los enclaves naturales y patrimoniales de potencial turístico más importantes de FERROL- ORTEGAL son accesibles por carretera, a excepción de contadas excepciones como la Ermita de Santa Comba (Ferrol) donde el único acceso es a pie o por mar. Las carreteras de acceso están asfaltadas pero presentan deficiencias, lo que muchas veces impide el paso de autobuses o dos coches simultáneamente. Por otra parte, los principales parajes de interés turístico no presentan unas condiciones de accesibilidad adecuadas para el estacionamiento de autobuses turísticos y o automóviles particulares. Asimismo, los principales enclaves están señalizados, no así las rutas o enclaves secundarios que necesitarían una dotación de señalización adicional.
No existen dificultades para alcanzar los enclaves más importantes más allá de la falta de señalización, la densidad del tráfico en momentos puntuales y el logro de una plaza de aparcamiento. Resulta en este sentido, de vital importancia la identificación y disponibilidad de plazas suficientes de aparcamiento para acoger a los visitantes, no sólo para vehículos privados, sino de medios de transporte colectivo. MOVILIDAD INTERMUNICIPAL En lo
que respecta al transporte urbano, dos son las empresas en Ferrol dedicadas
específicamente al transporte urbano, aunque las dos amplían sus servicios a los ayuntamientos limítrofes. Tranvías de Ferrol mantiene 5 líneas de transporte , principalmente en el centro de la ciudad, durante todo el año y Rialsa tiene otras 5 líneas de transporte con servicios de llegada y salida cada hora.
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En cuanto al transporte interurbano de cercanías, cuatro empresas realizan los servicios de transporte regular desde Ferrol hasta todos los ayuntamientos limítrofes: -
Autos Paco: sólo realiza viajes regulares entre Ferrol y la playa de Valdoviño
-
Rialsa: realiza servicios regulares durante todos los días del año entre Ferrol y
las
zonas
limítrofes
del
mismo
ayuntamiento
de
Ferrol,
Cedeira,
Valdoviño... -
Autos Capela: sirve de enlace entre Ferrol y A Capela y ofrece varios servicios diarios durante todos los días del año.
-
IASA: ofrece el mayor número de servicios durante todo el año: a) Ferrol- Ares – Mugardos b) Ferrol- Barallobre- Maniños c)
Ferrol- Betanzos
d) Ferrol- Centro de Salud e) Ferrol- Chanteiro f)
Ferrol- Irixoa
g) Ferrol- Mera h) Ferrol- Parador i)
Ferrol- Perbes
j)
Ferrol- Ponte da Pedra
k) Ferrol- Pontedeume l)
Ferrol- Somozas
m) Ferrol- As Pontes-Vilalba n) Ferrol- Vilamaior o) Ferrol –Ortigueira- Viveiro La interconexión entre los diferentes municipios que integran el destino se ha de realizar necesariamente a través de la red de carreteras estableciéndose como principales ejes de vertebración del destino las vías: A6 que conecta Ferrol con Potedeume dando salida al Eje Atlántico. Autovía Ferrol-As Pontes-Vilalba, actualmente en construcción, que conecta el destino con la meseta. N-651 que conecta Ferrol y Ortigueira con la Cornisa Cantábrica.
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2.2
El patrimonio
2.2.1
Situación general de patrimonio
Fuentes: •
Diagnóstico Integral de Destino Turístico “ Eume- Ferrol- Ortegal”
•
Turgalicia. Dirección Xeral de Turismo. Xunta de Galicia
PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO En el destino objeto del diagnóstico existe un gran número de ejemplos de arquitectura civil y religiosa, castillos , pazos y conjuntos históricos artísticos. Para efectuar la relación del patrimonio se ha seguido la clasificación tradicional que propone Turgalicia que clasifica el patrimonio en : arquitectura civil, arquitectura religiosa y conjuntos históricos artísticos. A continuación se hace una relación de la misma en cuanto a arquitectura civil: •
COMARCA DE FERROL Casa de Torrente Ballester ( Ferrol) : es una obra del siglo XVIII y XIX. Casas modernistas de Rodolfo Ucha (Ferrol): Arquitecto municipal que deja obras como el Casino Ferrolano, Casa María 172, Casa Romero, Casa Broquetas, etc. Teatro Jofre (Ferrol): inaugurado en 1892, es una de las más importantes obras de la arquitectura teatral de la España del siglo XIX. Reformado por R.Ucha. Edificio de correos ( Ferrol) levantado por Joaquín Otamendi Machimbarrena es de carácter regionalista. Edificio de la escuela de Redes ( Ares) : de estilo ecléctico , data de principios del siglo XX. Fue financiada como gran parte de las escuelas de la época por los emigrantes cubanos. Edificio de la escuela de Ares: es de estilo ecléctico y data de principios del siglo XX. Destaca en la fachada los arcos ojivales y los pequeños canzorros que decoran la línea de la cornisa. Cine Adriano ( Fene): es de estilo ecléctico y data de mediados del siglo XX. Casa antigua del ayuntamiento ( Fene) : es de estilo regionalista y data de principios del siglo XX. Casino Progreso ( Mugardos) : es de estilo modernista y data de principios del siglo XX Cine Zárate (Mugardos): de estilo ecléctico, data de principios del siglo XX. Casa de la Cultura de Narón : también conocido como el Chalé Antón , es de estilo regionalista y data del primer tercio del siglo XX. Dispensario de Narón: es de estilo regionalista y data de principios del siglo XX. La torre del reloj ( Neda) : data de finales del siglo XIX.
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Edificio de viviendas ( Cedeira) , situado en la avenida Ezequiel López de la Ballina es de finales del siglo XIX Casa de la Biblioteca ( Cedeira) : también conocido como casa de estudio es de estilo ecléctico y data de finales del siglo XIX con reforma en 1922. Puente del Río Porto do Cabo ( Valdoviño) : es un puente medieval que se encuentra situado entre los concellos de Cedeira y Valdoviño. Constituía paso obligado en el antiguo camino de San Andrés entre Ferrol y Cedeira. •
COMARCA DE ORTEGAL Fábrica de conservas ( Cariño): edificio construido a principios del siglo XX Centro social “ Hogar del puerto” ( Cerdido) : edificio construido a finales del siglo XX Faro de Bares ( Mañón): faro levantado a mediados del siglo XIX, situado en el punto más septentrional de la península Ibérica, en la confluencia de las aguas del Océano Atlántico y el mar Cantábrico. Ponte do Barqueiro ( Mañón): se encuentra situado en las inmediaciones del río Sor. Construido a principios del siglo XX, en estructura metálica, posee tres arcos de grandes dimensiones sobre la plataforma. Concello de Ortigueira ( Ortigueira) : edificio levantado a finales del siglo XIX que forma parte del antiguo Convento de Santo Domingo. Asilo Dolores Díaz de Dávila ( Ortigueira) : edificio levantado a principios del siglo XX, con estilo ecléctico.
Asimismo, debemos destacar los castillos existentes en la zona que por su localización geográfica permitirían la creación de una ruta temática que integraría las comarcas que forman parte del destino turístico: •
COMARCA DE FERROL: Castillo de San Felipe ( Ferrol) : Es una construcción defensiva de estilo barroco clasicista. En este lugar se levantó un primer castillo en tiempos de Felipe II.
Las
reformas de 1731 a 1775 lo convirtieron en un ejemplo muy representativo de las grandes baterías-abaluartadas del siglo XVIII. Sufrió varios ataques por parte de las tropas extranjeras, sobre todo ingleses , de los que queda referencia en versos populares: “ Castillo de San Felipe prepara tu artillería que se acercan los ingleses por la boca de la Ría”
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Castillo de la Palma ( Mugardos): es una fortificación militar construida a finales del siglo XVI , para evitar los ataques enemigos que por aquella época abundaban por estas tierras. Castillo de Moeche ( Moeche): es un castillo medieval , levantado en el siglo XIV, vinculado a la casa de los Andrade, importantes señores feudales de la comarca. El castillo fue protagonista de un importante acontecimiento histórico, la “ Revuelta dos Irmandiños” , vasallos que, deseosos de acabar con la dureza del señorío, llevaron a Nuño Freyre de Andrade a huir desde el mismo hacia el castillo de los Andrade en Pontedeume. Después de algunos éxitos, “ Os Irmandiños” fueron vencidos por Don Nuño , quien les obligó a levantar el cerco del castillo y reprimió el alzamiento. Este hecho histórico es conmemorado cada año mediante el denominado “ Festival Irmandiño” , celebrado el último fin de semana de agosto. Castillo de Naraío ( San Sadurniño): es un castillo medieval de los siglos XIV y XV vinculado a la casa de los Andrade. Se halla levantado sobre una elevada roca a 400m de altitud, en las inmediaciones del río Cando, afluente del río Grande de Xubia. En tiempos de Fernán Pérez de Andrade “ O BOO” , el castillo añadió a su función residencial la de cárcel para vasallos rebeldes o morosos. Hoy en día se encuentra en un estado de abandono total, aunque sigue constituyendo una imagen cargada de belleza inmerso en un maravilloso entorno natural. En cuanto a la presencia de Pazos, la relación sería la siguiente: •
COMARCA DE FERROL Pazo de Lubre ( Ares): levantado en el siglo XVIII, continúa habitado por descendientes de los primeros dueños de las familias Anido, Lago, Tenreiro y Piñeiro. Pazo da Condesa ( Mugardos): fue construido en el año 1803 pero sufrió una restauración en 1976, respetando lo existente, incluso el mobiliario del pazo. Pazo O Convento de Baltar ( Narón): se encuentra situado en un núcleo de carácter rural. El edificio original fue levantado por D. Juan Pardo de Lago en la segunda mitad del siglo XVI . Actualmente viven en él monjes de la comunidad claretiana. Pazo de San Isidro ( Neda) : fue levantado en el siglo XIX por Alonso Fariña y su mujer Dña. Inés de Luaces. Pazo da Merced ( Neda): levantado en el siglo XVIII y de estilo barroco, sufrió una importante rehabilitación , tanto interior como exterior, por parte del arquitecto Alfredo Alcalá en los últimos años. En la actualidad está dedicado al turismo rural.
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Pazo de los Marqueses de San Sadurniño ( San Sadurniño): estaba vinculado antiguamente
a
la
casa
de
los
Andrade
.
El
edificio
sufrió
diversas
transformaciones debido a su uso como escuela- hogar por parte de la congregación religiosa de las Hijas de Cristo Rey. Pazo de Rañal ( Moeche): es un pazo construido en el siglo XVII , que podría incluirse en la topología de “casa grande” por su fisonomía y reducidas dimensiones. Casa grande de Enchousas ( As Somozas): responde a una topología popular muy difundida, que podría encuadrarse por su importancia en la de pazo. Pazo de Vilarrube ( Valdoviño): se sitúa en una hermosa zona rural próxima al mar. Inicialmente estuvo vinculado a los Piñeiro y Maseda, procedente de los primeros de Naraío y los segundos de Santa Cruz de Valadouro. Pazo de Riva ( Valdoviño): está vinculado a Ponce de León, apellido muy vinculado a la nobleza gallega de las rías altas. Además, a principios del siglo XVIII el pazo pertenecía a un Pardo de Andrade, otra de las familias señoriales de la comarca. •
COMARCA DE ORTEGAL Pazo da Cerca ( Cariño): Pazo de Barreiros ( Ortigueira): es una sencilla construcción del siglo XVII , situada en un entorno rural. Pazo de Brandariz ( Ortigueira) : es un pazo del siglo XV ligado a la familia Ponce de León, situado en un maravilloso emplazamiento natural, con hermosas vistas de la ría y la villa de Ortigueira. Destacan los grandes y geométricos jardines de estilo afrancesado y una sólida muralla en las cercanías del Pazo. Pazo de Rasamontes ( Ortigueira): Pazo de Riomarior ( Ortigueira): construido entre finales del siglo XVIII e inicios del siglo XIX , con un estilo predominantemente neoclásico. Dispone de elegantes jardines y espacios dedicados a la explotación agrícola. Pazo do Souto ( Ortigueira): pazo del siglo XVIII situado en un entorno rural y aislado. Ligado a las familias de los Pitas y los Alfeiranes. El pazo está rodeado por huertas , pastos y un pequeño jardín. El conjunto se halla contorneado por una sólida muralla, sobre cuyo portalón se alza un escudo de armas. Pazo de Couzadoiro ( Ortigueira): ha sufrido diversas modificaciones desde su origen en el siglo XVIII. Sufrió una importante reforma en el primer tercio del siglo XX , afectando tanto al interior como a las fachadas. En los últimos años, fue totalmente modificada su estructura interior, manteniéndose el exterior, excepto la cubierta y el pintado de los muros. El conjunto se halla rodeado por una muralla, con magníficos jardines que albergan una capilla.
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En lo que respecta a arquitectura religiosa , los monasterios, conventos y santuarios proliferan a lo largo y ancho de la extensión de FERROL- ORTEGAL. •
COMARCA DE FERROL Monasterio de Santa Catalina de Montefaro ( Ares): edificio levantado en 1393, fundado por Fernán Pérez “ O BO”, señor feudal de la comarca, con un estilo románico cuando ya se imponían los cánones del gótico. Con la desamortización de Mendizábal ( 1837) los franciscanos se vieron obligados a abandonar el monasterio pasando la propiedad y la gestión del edificio a manos del ejército que instaló una dotación hasta el año 2000, en que tras un acuerdo, el monasterio pasa a ser gestionado por el Ayuntamiento de Ares. Monasterio de San Martiño do Couto ( Narón) :conjunto monacal cluniacense del siglo XII y XIII, que pasó por diferentes momentos de esplendor, siendo primero abadía, después priorato y terminando, después de la exclaustración de 1836, en una iglesia. Fue fundado por los condes de Traba o Trastámara. Convento de O Rosario ( San Sadurniño):antiguo convento monacal de la orden de los franciscanos, actualmente sede del Ayuntamiento. Santuario de San Andrés de Teixido (Cedeira) : iglesia de estilo góticobarroco , de los siglos XVI y XVIII, emplazada en un maravilloso y espectacular paraje caracterizado por los acantilados más altos de Europa que circundan la sierra da Capelada. El santuario es centro de Peregrinación , son muchas las gentes que acuden al santuario. Dice la leyenda que San Andrés, uno de los doce apóstoles, llegó navegando hasta los acantilados próximos, donde volcó su embarcación, que quedó convertida en un peñasco , conocido como la “ Barca de San Andrés”. Dios le ayudó y así recibió la promesa de que tendría un santuario y una romería hasta el fin del mundo, a la que, vivos o muertos, acudirían todos los mortales. Según la leyenda, “ quien no va de vivo a San Andrés va de muerto, convertido en reptil”.
Finalmente, en lo que respecta a la arquitectura religiosa, FERROL- ORTEGAL se caracteriza por la abundancia de este tipo de patrimonio, ya que cada parroquia cuenta con su respectiva iglesia parroquial. A la hora de realizar el inventario religioso se relacionarán todas las iglesias y capillas de cada Ayuntamiento, pero sólo se describirán las que arquitectónicamente sean más interesantes o las que tienen mayor devoción popular. •
COMARCA DE FERROL Iglesia de San Salvador de Serantes ( Ferrol): es una iglesia parroquial de estilo neoclásico que data del siglo XIX.
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Iglesia castrense de San Francisco ( Ferrol) : fue levantada en el siglo XVIII sobre el solar de un antiguo convento construido por Fernán Pérez de Andrade en el siglo XIV. Constituía el nexo de unión entre el barrio de Ferrol Vello y el barrio de A Magdalena ( declarado conjunto histórico-artístico en 1984) Iglesia del Perpetuo Socorro ( Ferrol): es un pequeño templo neoclásico dedicado a Nuestra Señora del Socorro, realizado por el arquitecto Pedro Lizardi a finales del siglo XVIII. Capilla de San Xoán de Esmelle ( Ferrol) : es una pequeña edificación de finales del siglo XVIII y principios del siglo XIX, con topología rural. Ha sido sometida a una rehabilitación por parte del Obispado de Mondoñedo- Ferrol y en las inmediaciones se encuentra el camposanto. Capilla de Dolores ( Ferrol): de estilo neoclásico , fue construida en la segunda mitad del siglo XVIII, a iniciativa de la congregación de Dolores. Aunque en sus orígenes fue proyectada con reducidas dimensiones, posee actualmente un mayor plan compositivo y mayores proporciones. Capilla de la Merced ( Ferrol): es también conocida como capilla del colegio del Tirso de Molina. Fue construida por iniciativa de los padres Mercedarios en 1911 y proyectada por el polifacético arquitecto ferrolano Rodolfo Ucha Piñeiro (1925) Capilla de la Orden Tercera ( Ferrol): de estilo neoclásico, fue levantada por la congregación de la Orden Tercera de San Francisco para su propio uso, adosada al muro norte de la iglesia del convento formando así,
conjunto con ella. El
arquitecto de la obra, rematada en 1766 fue Pedro Lizardi. Capilla de la Universidad ( Ferrol): fue en sus inicios capilla del Hospital de San Carlos ( Hospital Militar) y está emplazada en el actual campus universitario de Esteiro. Capilla de las Angustias ( Ferrol): de estilo neoclásico, fue construida por la cofradía de las Angustias a finales del siglo XVIII. Capilla de San Antonio de A Cabana ( Ferrol) : es una sencilla capilla construida a finales del siglo XIX, de tipología rural, sin un estilo arquitectónico definido. La capilla se encuentra inmersa en un tranquilo paraje, en las inmediaciones de un río y una fuente tradicional recientemente recuperada. El camino conecta con el paseo marítimo de A Malata Ermita de Caranza (Ferrol): sin estilo arquitectónico definido fue realizada en el siglo XX, aunque ha sido restaurada recientemente por los alumnos de la “ Escuela Taller Fontelonga”. Se encuentra ubicada en uno de los paseos marítimos de la ciudad , en las inmediaciones de la playa artificial y con hermosas vistas de los pueblos ribereños de la ría de Ferrol y los astilleros cercanos. Ermita de Chamorro ( Ferrol): conocida también como Capilla de Nuestra Señora del Nordés, está emplazada
en un privilegiado lugar desde el que se obtienen
magníficas panorámicas del valle de Serantes, la ciudad de Ferrol y los pueblos Diputación de A Coruña
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ribereños de la ría e incluso en los días más despejados se pueden obtener imágenes de la central térmica de Endesa. La capilla según algunas investigaciones es el resultado de la cristianización de antiguos cultos paganos. Ermita de San Cristovo ( Ferrol): es una sencilla edificación de fines del siglo XIX con una sola nave. Son de gran interés las leyendas asociadas a San Cristovo, como : “ ante tanto silencio y soledad, el santo se aburre y tiene ganas de conversación. Así que, algunas noches estrelladas y con el mar en absoluta calma, sale con sigilo de la ermita y baja despacio hasta la pequeña playa. Allí, hay una roca, la única que nunca mueve el mar, le sirve como lancha de piedra. En ella el Santo marcha, siempre con la imagen del “Niño” , a la costa, atraviesa la ría hasta la playa de Chanteiro para hacer una visita a Nuestra Señora de la Merced, que sale a esperarlo delante de su iglesia. Después de rendirle culto a la Virgen, el Santo regresa pronto a su altar”. Otra de las leyendas relacionadas con el Santo cuenta que una serpiente enorme, con melena larga, se aparecía al lado de la ermita, para proteger la imagen del Santo. Se introducía dentro de la fuente enroscándose hasta que desaparecía por las aberturas de las piedras del fondo. Subía al alto del monte cuando estaba triste, desapareciendo durante días o a las murallas del castillo de San Cristovo ( hoy desaparecido ); al sol, cantaba y silbaba. Tomaba baños en el mar. Todos huían al verla, pero nunca hizo mal a nadie. Ermita de Santa Comba ( Ferrol): es una pequeña y sencilla ermita de estilo románico, aunque con posteriores modificaciones, situada en un aislado y hermoso paraje natural, accesible solamente en bajamar. La capilla es un antiguo lugar de romeros, que desde el siglo XII hasta la actualidad acuden en peregrinación, en el último domingo de julio en romería. Está ubicada en un hermoso entorno natural, una pequeña isla a la que sólo se puede acceder con bajamar. En las inmediaciones se encuentra un mirador, desde el cual se pueden contemplar, la playa de Santa Comba, así como magníficos atardeceres y puestas de sol. Iglesia de Santa Olaia de Lubre ( Ares): iglesia de estilo gótico de los siglos XVXVI , aunque aparecen noticias de su existencia desde 1134. Iglesia de San Pedro de Cervás ( Ares): está situada en la falda de Montefaro. Iglesia de San Vicente de Caamouco ( Ares): de estilo predominantemente barroco, es del siglo XIX. Iglesia de San Xosé de Ares ( Ares): iglesia sin estilo definido. Comenzada en 1721 como filial de la parroquia de Lubre, fue designada en 1868 como iglesia matriz. Remodelada a comienzos del siglo XX por Julio Galán de Carvajal.
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Ermita de Nuestra Señora da Mercé de Chanteiro (Ares): ermita que nace con un estilo gótico (1379) , en un principio consagrada a Nuestra señora de los Mares. El lunes de Pascua de Pentecostés tiene lugar en esta ermita el tradicional “Voto de Chanteiro” , celebrado desde hace siglos en recuerdo al agradecimiento a la Virgen de la Mercé, protectora de la comarca durante la peste que asoló Asia y Europa. El Voto consistía en la ofrenda a la Virgen de un canasto de flores y seis libras de cera, pero con el paso de los años , se cambió por una hermosa flor trabajada a mano. Iglesia parroquial de San Salvador de Maniños (Fene): de estilo barroco del siglo XVII, de topología rural muy difundida por la comarca. Iglesia de San Xosé de Limodre (Fene): iglesia del siglo XX, de estilo predominantemente neogótico. Iglesia de San Xulián de Mugardos ( Mugardos): iglesia de estilo románico tardío. Iglesia de Santa María A Mayor ( Narón) : iglesia de estilo barroco Iglesia de San Nicolás de Neda ( Neda) : iglesia de estilo gótico, de la segunda mitad del siglo XIV. Iglesia de Santa María de Neda ( Neda) : iglesia rodeada de un amplio atrio, de estilo barroco, del siglo XVIII. Iglesia de Santa María do Mar ( Cedeira ) : iglesia de estilo gótico del siglo XV. Iglesia de San Cosme de Piñeiro ( Cedeira ) : iglesia de estilo neogótico, de piedra y hormigón, construida a principios del siglo XX. Iglesia de San Xurxo de Moeche ( Moeche): iglesia de estilo predominantemente barroco. El conjunto es resultado de distintas remodelaciones del siglo XI y finales del siglo XVI. Capilla de San Ramón ( Moeche): pequeña capilla de estilo predominantemente barroco, con distintas remodelaciones. Iglesia de Santa María de Naraío ( San Sadurniño) : iglesia de estilo barroco, construida entre los siglos XI y XVII. Iglesia de Santa María de Igrexafeita ( San Sadurniño): iglesia de estilo gótico, con reformas en el Siglo XX. Iglesia de Santiago Seré das Somozas ( As Somozas): iglesia de estilo barroco del siglo XVIII. Iglesia de Santa María de Recemel ( As Somozas): iglesia de estilo barroco. Iglesia de Santiago de Lago ( Valdoviño): iglesia de estilo barroco en la que destaca la torre campanario de tres cuerpos situada en una esquina de la fachada. Iglesia de Santiago de Pantín ( Valdoviño): iglesia de estilo ecléctico que posee un campanario circular que remata en un cono con huecos.
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La comarca de Ferrol cuenta además de las anteriormente descritas con una serie de iglesias
y
capillas,
que
se
relacionarán
a
continuación,
desglosadas
por
Ayuntamientos: FERROL Iglesia de Santa María de Brión. Iglesia de Santa Rosa de Viterbo da Graña. Iglesia de Santa Cecilia de Trasancos. Iglesia de San Román de Doniños. Iglesia de San Martiño de Covas. Iglesia de San Xurxo da Mariña. FENE Iglesia de San Estevo de Perlío. Iglesia de Santiago de Barallobre. Iglesia de San Salvador de Fene. Iglesia de Santa María de Sillobre. Iglesia de Santa Olaia de Limodre. Iglesia de San Xurxo de Magalofes. MUGARDOS Iglesia de Santiago de Franza. Iglesia de San Xoán de Piñeiro. Iglesia de San Vicente de Mehá. Capilla del Lodairo. Capilla de San Victorio. NARÓN Iglesia de San Estevo de Sedes. Iglesia de San Salvador de Pedroso. Iglesia de San Xiao de Narón. Iglesia de Santa Rita de Xubia. Iglesia de Santa Margarida do Val. Iglesia de Santa Mariña de Castro. NEDA Iglesia de Nosa Señora dos Remedios. Iglesia de San Andrés de Viladonelle.
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CEDEIRA Iglesia de San Fiz de Esteiro. Iglesia de Santalla de Cervo. Iglesia de Santa María de Régoa. Iglesia de San Román de Montoso. MOECHE Iglesia de Santiago Abade. Iglesia de Santa Cruz de Moeche. Iglesia de Santa María de Labacengos. Iglesia de San Xoán de Moeche. SAN SADURNIÑO Iglesia de Nosa Señora do Rosario. Iglesia de San Paio de Ferreira. Iglesia de Santa María de Bardaos. AS SOMOZAS Iglesia de Santa María de Seixas. Iglesia de San Pedro de Enchousas. Iglesia de Nosa Señora do Socorro. VALDOVIÑO Iglesia de Santa Olaia de Valdoviño. Iglesia de San Martiño de Vilarrube. Iglesia de San Bartolomé de Lourido. Iglesia de Santa María de Sequeiro. Iglesia de San Vicente de Vilaboa. Capilla de San Mamede. •
COMARCA DE ORTEGAL Iglesia de San Bartolomé de Cariño ( Cariño): iglesia del siglo XX situada en el casco urbano de Cariño. Iglesia de Santa María de Pedra (Cariño): iglesia del siglo XVIII- XIX. Iglesia de San Martiño de Cerdido ( Cerdido): iglesia del siglo XVI donde destaca la torre y el campanario, con traza barroca y remate en cúpula del siglo XVIII. Iglesia de San Antonio da Barqueira ( Cerdido): iglesia neogótica, construida totalmente en hormigón a principios del siglo XX.
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Iglesia de Santa María de Mogor ( Mañón): iglesia con arquitectura de topología popular, situada cara a la ría de Esteiro. Iglesia de Santo Domingo ( Ortigueira): iglesia parroquial , erguida de nueva planta en el siglo XVIII ( 1776-1799), según los cánones del dominante estilo neoclásico , aunque con distintas remodelaciones posteriores. Iglesia de San Cristovo de Couzadoiro ( Ortigueira): iglesia de estilo barroco de topología rural, de los siglos XVII-XVIII. La comarca de Ortegal cuenta además de las anteriores descritas con una serie de iglesias
y
capillas
,
que
se
relacionarán
a
continuación,
desglosadas
por
Ayuntamientos: CARIÑO Iglesia de Santiago de Landoi. Iglesia de Santo Estevo de Sismundi. CERDIDO Iglesia de San Xoán de Casares. MAÑÓN Iglesia de Santa María de Mañón. Iglesia de Santa María de Bares. Iglesia de San Manuel das Grañas do Sor. Iglesia de San Cristovo das Ribeiras do Sor. ORTIGUEIRA Iglesia de Santa María de Mera. Iglesia de Santa María de San Claudio. Iglesia de Santiago de Mera. Iglesia de San Xoán de Espesante. Iglesia de San Xulián de Ermo. Iglesia de San Xulián de Senra. Iglesia de San Xulián de Loiba. Iglesia de San Sebastián de Devesos. Iglesia de San Salvador de Couzadoiro. Iglesia de San Adrián de Veiga. Iglesia de Santa Eulalia de Ladrido. Iglesia de San Paulo de Freires. Iglesia de San Xoán de Insua. Iglesia de San Xulián de Barbos. Diputación de A Coruña
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Iglesia de Santa María de Luía. Iglesia da Virxe de Portas. Iglesia de San Xoán de Mosteio. Iglesia de Santa María das Neves. Capilla de San Antonio de Espesante. Capilla da Magdalena. Iglesia de San Xulián de Céltigos. PATRIMONIO MUEBLE E INTANGIBLE FERROL- ORTEGAL conserva y celebra diferentes manifestaciones populares ligadas a su historia, a sus tradiciones y a la forma de vivir de sus gentes. Estas representaciones populares se muestran principalmente en las ferias y festividades que a lo largo del año se suceden y que junto a diferentes actividades de carácter general, tienen cabida también muestras del folclore, las tradiciones y las celebraciones heredadas con mayor vinculación entre la población local. Entre estas celebraciones cabe señalar la existencia de fiestas populares y religiosas, romerías y procesiones o celebraciones populares de carácter gastronómico. Su atractivo, básico para la población local, es también crecientemente valorado por el público visitante, que encuentra en estas festividades y actos la esencia misma de los lugares y las comunidades que desea conocer.
La riqueza patrimonial de FERROL- ORTEGAL, se encuentra, en términos generales, poco explotada y aprovechada. Puesto que un gran peso de la estrategia turística del destino ha de basarse en su riqueza cultural y natural, el fomento de toda oferta posible en este sentido, es de necesario desarrollo. Por último, entre los criterios de valoración más significativos, puede destacar la inserción regional, tanto cultural, como espacial y ambiental. La cultura gallega y de FERROLORTEGAL aquí representada es un elemento de gran riqueza, valor e interés por parte de los visitantes; por otro lado, el entorno natural y el paisaje humano de la provincia y de las propias comarcas , son el marco perfecto de relación humana con la Naturaleza, que ofrece multitud de posibilidades para el turismo, siempre desde un punto de vista sostenible. 2.2.2
Principales áreas de influencia turística
Fuentes: •
Turgalicia. Dirección Xeral de Turismo. Xunta de Galicia
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El territorio engloba a la ciudad de Ferrol, una de las principales ciudades gallegas , tanto por población como por actividad económica. Sin embargo, a nivel turístico no cuenta con la atracción de visitantes esperada debido a la presencia dentro de la provincia de A Coruña y Santiago, que cuentan con un gran patrimonio histórico-artístico, fuerte identidad y una imagen turística más desarrollada. Asimismo, cabe destacar en el territorio otros puntos de gran afluencia turística: San Andrés de Teixido. Las visitas a la Capilla de San Andrés y a su romería se encuentran entre las más visitadas de Galicia. Se encuentran en el municipio de Cedeira, donde tal y como se recoge en el apartado siguiente existen otros atractivos para el turista. La fuerte atracción de visitantes de la leyenda de San Andrés junto a la existencia de un Camino primitivo hacen que miles de visitantes se acerquen cada año hasta este enclave. Villa de Cedeira En este municipio marinero se encuentra la Sierra de la Capelada, que es el acantilado más alto de Europa al pie de mar, con más de 600 metros de altitud en la Garita de la Herbeira, que acoge impresionantes miradores desde los que se disfruta de un impresionante paisaje. La población de la villa se duplica y a veces se triplica durante los meses de verano. Esto es una clara muestra de los atractivos turísticos veraniegos de la villa y de sus proximidades. Festival celta de Ortigueira . El festival internacional del Mundo celta de Ortigueira, fiesta
declarada de Interés
turístico , se celebra durante una semana a mediados del mes de julio. Comenzó a celebrarse en 1978 y reúne a miles de personas cada año en el municipio. Se compone de actividades musicales, música folk y tradicional
y todo tipo de eventos musicales
populares acompañados por otras actividades paralelas como deportes tradicionales, gastronomía típica y “obradoiros” etnográficos. A pesar de todo, FERROL- ORTEGAL
está inmersa en uno de los principales destinos
dispersos de Galicia, las Rías Altas que son un paraíso para el visitante. Las áreas que ya hoy cuentan con atención turística, son aquellas que tradicionalmente han sido más admiradas o atendidas, caso de la ciudad de Ferrol, San Andrés de Teixido y las playas de las Rías Altas. Otras muchas, sin embargo, no han recibido la atención necesaria para constituirse en destinos turísticos de pleno derecho. Los cambios en hábitos, intereses y preferencias, favorecen que pueda abrirse el abanico de posibilidades y recursos turísticos puestos a disposición de la demanda de visitantes. Diputación de A Coruña
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Se ha de buscar la consolidación e integración de las áreas más conocidas y valoradas, susceptibles de constituir una oferta turística de enormes posibilidades y versatilidad. 2.2.3
Oferta cultural
Fuentes:
•
Turgalicia. Dirección Xeral de Turismo. Xunta de Galicia
•
Diagnóstico Integral de Destino Turístico “ Eume- Ferrol- Ortegal”
La oferta cultural en FERROL- ORTEGAL
es
abundante e incluye diversas disciplinas y
actividades de carácter cultural que contribuyen a crear una oferta complementaria de gran interés para el visitante y, en algunos casos, constituye una verdadera motivación para el visitante. Sin embargo, la difusión o dimensión reducida al ámbito local o regional, determina que su importancia se vea infravalorada a excepción de alguna actividad puntual que tiene reconocimiento a nivel nacional como sucede con la Romería de San Andrés de Teixido, o con el festival celta de Ortigueira. Además, la oferta cultural no es permanente, a excepción de un reducido número de museos, y se concentra en la ciudad de Ferrol , ya que en general, está basada en hechos puntuales repartidos a lo largo del año y dispersados por los diferentes municipios. La clasificación de actividades culturales se realizará en base a las principales actuaciones existentes , en su mayor parte ligadas a cuestiones religiosas, que se reducen a tres principalmente: romerías, procesiones y fiestas. 2.2.3.1 Romerías Comenzando por las romerías, nuevamente seguiremos la clasificación por comarcas : •
COMARCA DE FERROL Romería de Chamorro ( Ferrol): se celebra el lunes de Pascua y paraliza toda la actividad de la ciudad, ya que el día es considerado como festivo local. Miles de ferrolanos ascienden a pie por la falda del monte hasta llegar a la ermita donde después de oir misa y de presentar los exvotos de cera a la Virgen , realizan una jornada campestre en las inmediaciones del Santiario.
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Romería de la Virgen del Porto ( Valdoviño): se celebra el 11 de julio en las inmediaciones de la capilla del mismo nombre, a la cual sólo se tiene acceso en bajamar. Tiene una gran tradición secular y se celebra una misa ( si la marea lo permite) tras la que los romeros llevan su ofrenda a la virgen. Se concentran durante varios días, acampados , disfrutando del hermoso paraje y de las actividades ligadas a la romería. Romería de San Ramón y San Roque ( Fene): celebrada el 31 de agosto y el 1 de septiembre. Popularmente se conocía como la romería de las embarazadas y es la más concurrida de la zona. Tras oír la misa y después de asistir a la procesión , cuando los juegos y la música empiezan, la gente se dispone a comer. Romería de Santa Ana ( Fene): se celebra el 26 de julio, un día después del Dia de la Patria Gallega, en honor a Sta. Ana. Comienza a primeras horas del día con la quema de fuegos y con la llegada de las primeras pandillas para ocupar los sitios que reservaron el día anterior. Romería de la Virgen de la O ( Narón): se celebra el segundo domingo del mes de mayo en las inmediaciones de la iglesia de San Salvador de Pedroso. Consta de misa y procesión, comida y juegos populares tras los que se celebra por la noche una verbena popular. Romería de San Andrés de Teixido ( Cedeira): aunque el santuario es centro continuo de peregrinación, la romería se celebra el día de la festividad del santo, el día 8 de septiembre.
El santuario es punto de peregrinación de muchos
gallegos y foráneos. Desde primeras horas acuden romeros a la misa solemne o “ misote” donde se expone la reliquia del Santo, a la que la gente espera besar. Además , los romeros dejan allí los exvotos de cera esperando la intercesión milagrosa del apóstol. Por la tarde, los romeros descienden a la fuente del santo en la que hay que beber de los tres caños sin apoyarse, arrojando a continuación la miga de pan, si flota , es que la tradición está bien cumplida , pero si se hunde las desgracias no tardarán. Además, es muy interesante buscar en los campos cercanos, la llamada “ hierba de namorar” a la que se atribuyen propiedades afrodisíacas. •
COMARCA DE ORTEGAL Romería de San Xiao de Trevo ( Cariño): se realiza el último sábado de enero y cuenta con una gran tradición. Comienza con una misa solemne en la capilla y por la tarde, los romeros se reúnen para descansar en un ambiente más festivo. Romería de Santa Rosa ( Mañón): reúne a lo largo del tercer fin de semana de agosto al pueblo de O Barqueiro en la playa de Esteiro. Comienza con una misa
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solemne en la capilla y a continuación descurre la comida campestre en el pinar de la playa de Esteiro. Previamente, los jóvenes han construido casetas que sirven de refugio para la celebración de la merienda popular y se celebran distintos juegos en la playa amenizados por grupos folclóricos. Romería de Santa Lucía ( Cerdido): se celebra el 13 de diciembre en las inmediaciones de la capilla. Tiene un gran arraigo ya que se cree que en la fuente cercana el agua era milagrosa, así, los romeros se lavan la cara para prevenir o curar enfermedades de los ojos. Comienza con misa y procesión tras la que se acude a la fuente. 2.2.3.2 Procesiones:
•
COMARCA DE FERROL Procesión de la entrada triunfal de Jesús en Jerusalén ( Ferrol):
se celebra el
domingo de Ramos a las 11.15 de la mañana y recorre distintas calles de la ciudad. También es conocida como la “ procesión de la Borriquita” . Procesión de Jesús amigo de los niños ( Ferrol): se realiza el domingo de Ramos a las 11.30 de la mañana. Organizada por la Cofradía de las Angustias, parte del Santuario del mismo nombre y recorre numerosas calles de la ciudad hasta su posterior retirada en la iglesia de Nuestra Señora del Pilar. Procesión del Ecce Homo ( Ferrol): se realiza el domingo de Ramos a las 18 horas. Parte de la capilla de la Venerable Orden Tercera de San Francisco donde los pasos de San Pedro, el Cristo de la Luz y de la Buena Muerte y el Ecce Homo son transportados sobre un vehículo a motor. Procesión de la coronación de espinas y la Virgen de la amargura ( Ferrol): se realiza el lunes santo a las 21 horas. Procesión del Cristo de la Luz y la Buena Muerte ( Ferrol): tiene lugar el martes santo a las 20 horas. Procesión de Jesús atado a la columna y la virgen de la esperanza( Ferrol) : tiene lugar el martes santo a las 21 horas y está organizado por la Cofradía de Dolores. Procesión del Santísimo Cristo de los Navegantes ( Ferrol):tiene lugar el miércoles santo a las 19:30 horas. Existe una leyenda que se asocia a la procesión: un día de fuerte temporal se refugió en el puerto de Ferrol un navío que transportaba sal; cuando calmó la tempestad el buque intentó hacerse a la mar, pero cada vez que pretendía salir, soplaba nuevamente el vendaval; en el ultimo intento, los marineros observaron que había sal por todas las tablas, deciden retirar la carga
y se dan cuenta que hay una figura de un Cristo
escondido en la bodega. Se dan cuenta que el Cristo no quiere abandonar la Diputación de A Coruña
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ciudad y deciden entregar la imagen a la iglesia de San Xulián , posteriormente trasladada a la iglesia de Nuestra Señora del Socorro, quien la organiza en la actualidad. Se distingue por no llevar cofrades, sino que la acompañan gentes vinculadas al mar ( pescadores, militares de la Armada...) Procesión de la Penitencia ( Ferrol): tiene lugar el miércoles santo a las 22 horas. Procesión del Cristo del Perdón y María Santísima de los Desamparados ( Ferrol): tiene lugar el jueves santo a las 20 horas. Parte del santuario de Nuestra Señora de las Angustias . Procesión del Santísimo Cristo de la Misericordia y María Santísima de la Piedad ( Ferrol): tiene lugar el jueves santo a las 23 horas Procesión de Jesús Nazareno ( Ferrol): tiene lugar el viernes santo a las 11 horas. Con el paso de Jesús Nazareno portado al hombro por numerosos jóvenes de la comarca, sale de la plaza de Amboage y se dirige hacia la Plaza de armas , lugar en el que se celebra el tradicional encuentro. Procesión del Santo Encuentro (Ferrol): tiene lugar el viernes santo a las 11.40 horas. Se procede al encuentro de 4 pasos en la plaza de Armas, colocándose unos enfrente de otros hasta la unión de los mismos. En este momento se da paso a la lectura del evangelio que narra los hechos acontecidos en la vida de Jesús. Procesión del traslado al Santo Entierro ( Ferrol): tiene lugar el viernes santo a las 17:40 horas. Procesión del Vía Crucis ( Ferrol): tiene lugar el viernes santo a las 14:40 horas. Procesión del Santo Entierro ( Ferrol): tiene lugar el viernes santo a las 17:40 horas. Parte de la Concatedral de San Julián ( San Xiao) y es una de las más largas de la Semana Santa Ferrolana, pues las demás cofradías suman sus cofrades y sus bandas. Procesión de la soledad ( Ferrol): tiene lugar el viernes santo a las 21 horas. Procesión dos caladiños ( Ferrol): tiene lugar el viernes santo a las 23 horas. Es una de las procesiones con más arraigo de la ciudad y la única procesión que discurre únicamente iluminada por la tenue luz de las velas. Procesión de la Caridad y del silencio ( Ferrol): tiene lugar el sábado santo a las 20:30 horas. Sobrecoge el único sonido del timbal que acompaña a la Virgen en el recorrido. Procesión del Corpus
Christi ( Ares):
celebrada el día del Corpus Christi,
sexagésimo día después del Domingo de Pascua de Resurrección, en el cual la Iglesia católica celebra la festividad de la institución de la Eucaristía o el primer fin de semana después del Corpus. Consta de procesión y la elaboración de un manto floral que cubre la villa que comienza dos días antes . Procesión marítima de Nuestra Señora del Mar ( Cedeira): celebrada el 15 de agosto , encuadrada en las fiestas patronales de Nuestra Señora del Mar. Después de Diputación de A Coruña
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celebrar la misa solemne , la imagen de la Virgen parte del puerto de la villa, flanqueada por toda la flota pesquera, así como por embarcaciones de recreo que engalanadas para la ocasión rinden homenaje y tributo a su señora. Durante la procesión se realiza una ofrenda floral en honor de los náufragos y desaparecidos en la mar. •
COMARCA DE ORTEGAL Procesión marítima del Carmen ( Cariño): se celebra el día 16 de julio en el puerto. El acto comienza cuando las embarcaciones , engalanadas para la ocasión, se dirigen hacia los acantilados del Ortegal para hacer una ofrenda floral en honor a todos los naufragos del pueblo. Al mediodía, se procede a disfrutar de la comida en las embarcaciones. Destaca la danza típica marinera, que acompaña a la Virgen en la procesión. Procesión de A Noite Meiga ( Mañón): se celebra el 7 de septiembre desde el puerto de O Barqueiro hasta el Campo do Mesón. Recrea una de las tradiciones más ancestrales de la cultura galaica, con un rito que tiene como finalidad ahuyentar los maleficios. Aparece escenificado mediante dos carros tirados por muchachos que portan un espantapájaros y reproducen la quema de los malos espíritus, además también forman parte del conjunto, las brujas malas que portan candiles. Cuando llega a su fin, tiene lugar la quema de brujas y la verbena popular. Procesión marítima de la Virgen del Carmen ( Mañón): se celebra el día de la Virgen. En ella se pueden divisar a la imagen de la patrona de los marineros, escoltada por numerosas embarcaciones de pesca y recreo depositando flores en memoria de los naúfragos.
2.2.3.3. Fiestas: La fiesta es un modo de festejo muy tradicional en Galicia, en todos los Ayuntamientos se localizan multitud de fiestas patronales de carácter religioso, en torno a las iglesias parroquiales o a las capillas, así como numerosas fiestas de carácter laico, fiestas gastronómicas... Por tanto, a continuación sólo se reflejarán las fiestas con más importancia en cada municipio. •
COMARCA DE FERROL Batalla de Brión ( Ferrol): es una recreación que el pueblo de Ferrol realiza el último domingo de agosto , en conmemoración a la histórica batalla celebrada hace un par de siglos en los montes cercanos a la ciudad. La batalla frenó a la
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invasión inglesa que se acercaba peligrosamente a la ciudad. Tras la lucha ( recreación ) se sucede la comida campestre en la que participan ambos bandos. Cabalgata de reyes ( Ferrol): se celebra la tarde-noche del día 5 de enero. La fiesta congrega un gran número de público, especialmente los más pequeños, para contemplar el recorrido que los 3 Reyes Magos, llegados a la ciudad cada año por distintos medios ( helicóptero, tren , barco...) realizan en sus carrozas engalanadas para la ocasión con flores y decorados adecuados a la temática. Fiesta de Amboage ( Ferrol): se celebra el 31 de agosto , festividad de San Ramón en la ciudad de Ferrol. Comienza con un acto litúrgico en memoria del marqués de Amboage y a continuación se realiza una ofrenda floral en la estatua del Marqués. Ya por la noche, tiene lugar en la ensenada de A Malata, una espectacular sesión de fuegos artificiales, aérea y acuática. La razón de honrar a este emigrante ferrolano es debido a la fundación creada con unos fondos donados antes de morir que eran repartidos para eximir a los jóvenes ferrolanos de acudir al servicio militar. Fiesta de las Pepitas ( Ferrol): se celebra la noche del 18 de marzo. En un principio, nacieron grupos aislados que se dedicaban a rondar por las calles y actualmente reune a distintos grupos musicales que, dotados de instrumentos de cuerda y púa, con capas que semejan a tunos universitarios, alaban las virtudes de las mujeres ferrolanas, formando lo que se conoce popularmente como las rondallas.
También es tradicional que en esta noche, los locales hosteleros
agasajen a sus clientes con un singular pastel en forma de corazón, conocido como “ Bico das Pepitas” Semana santa ferrolana ( Ferrol): es una fiesta declarada de “ interés turístico nacional” y es la más espectacular e importante del norte de Galicia. Durante más de una semana discurren solemnemente por las calles de la ciudad numerosas
procesiones
conocidas tradicionalmente como
“pasos” junto a
tambores y bandas de música. Fiestas del mar ( Ares): se celebra el tercer domingo de agosto en el municipio de Ares. Comienza con una misa en honor de la Virgen del Carmen en el muelle seguida de la procesión marítima. Entre los numerosos actos destacan la tradicional cucaña en la playa y la mejillonada en las inmediaciones del puente de la Ciscada. Fiesta de A Orella ( Fene): se celebra el penúltimo viernes de agosto y se trata de una fiesta gastronómica en la cual se reparten alrededor de 600 raciones de oreja, chorizo, patatas , pan y vino, servidas en platos y tazas de cerámica de Buño. Después de la cena, al son de la música, se puede disfrutar de una tradicional queimada.
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Fiesta del pulpo ( Mugardos) : se celebra en los días de la fiesta de verano . Se prepara al estilo “ pulpo á mugardesa”, una especie de pulpo guisado , en el muelle de la villa. Fiesta da Ameixa ( Mugardos): se celebra a finales del mes de julio. Es una fiesta de degustación gastronómica . Fiesta da Terra e da Lengua ( Narón): se celebra a finales del mes de junio en Pedroso. La fiesta tiene como objetivo, la reunión de una representativa muestra de los grupos más destacados del momento en el panorama de la música tradicional gallega. Cada año se organiza un recital poético dedicado a un poeta del
ámbito
gallego
y
también
interesantes
exposiciones
de
artesanía
y
gastronomía. Fiesta de Santa María ( Neda): se celebra del 8-12 de septiembre. Son en honor a Santa María , se celebran desde el amanecer con grupos de gaitas y bandas que recorren las diversas calles del municipio. A continuación actos religiosos y competiciones deportivas. Durante las fiestas se celebra también la tradicional fiesta gastronómica del pan. Fiesta gastronómica del pan de Neda ( Neda): se celebra el primer domingo de septiembre en las inmediaciones del recinto ferial de Albarón. La fiesta pretende ensalzar una tradición artesanal que desde hace siglos identifica a este municipio, ya que un total de 12 panaderías de la zona participan en la degustación. Incluye además , un concurso de empanadas, de repostería casera... y también se puede tomar un menú ofrecido para la ocasión. Fiesta de la Virgen del Carmen ( Neda): se celebra el 16 y 17 de julio en honor a la Virgen del Carmen. Comienza a primera hora de la mañana con grupos de gaitas y bandas de música tras los cuales se celebran los actos religiosos. Festival Irmandiño ( Moeche) : Organizado por la Asociación de vecinos del Castillo de Moeche, se celebra desde el año 1980 , el tercer o cuarto domingo de agosto en las inmediaciones del castillo para conmemorar y reivindicar el asalto del pueblo al castillo ocurrido en 1432. A la medianoche se celebra un simulacro de asalto al castillo, en el cual los participantes en el asalto corren los 200 metros que separan el campo de la fiesta del castillo, provistos de antorchas para “incendiar”
el castillo. A continuación comienzan los fuegos artificiales para
terminar con actuaciones de distintos grupos de música folk. Acuden anualmente más de 15.000 personas. Fiesta del Río Castro ( San Sadurniño): se celebra el segundo sábado de julio en las inmediaciones del río Castro. Es una fiesta popular celebrada con el fin de promocionar la cultura gallega. Fiesta de Santiago Apóstol ( As Somozas): se celebra en torno al 25 de julio durante 5 días con diversos actos religiosos, competiciones deportivas, comidas campestres... El día 25 , día grande de la fiesta, se celebra la misa seguida de la Diputación de A Coruña
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procesión y la sesión vermú. Por la noche, tiene lugar la actuación de algún artista o grupo consagrado tanto a nivel gallego como nacional y la tradicional verbena amenizada con variadas orquestas. Fiesta de A Coquina ( Valdoviño): se celebra el primer domingo de septiembre y es una fiesta gastronómica de la coquina, especie de almeja de la zona, también conocida como “navajas” que se celebran en las inmediaciones de la playa de O Rodo. Fiesta de Nosa Señora do Mar ( Cedeira): se celebra durante quince días entre la segunda y tercera semana del mes de agosto. Se organizan distintas actividades, tanto religiosas como actos litúrgicos y la gran procesión marítima , en la que la Virgen parte del puerto escoltada por toda la flota pesquera engalanada para la ocasión. El día 15 , a medianoche, se organiza la sesión de fuegos de artificio y acuáticos en la playa de A Magdalena, seguidos de la tradicional verbena. Fiesta del percebe ( Cedeira):se celebra a finales de julio, aunque la fecha puede variar. Se realiza en el muelle de Cedeira dentro de las fiestas de la semana del mar. En la degustación, que se realiza en una carpa, se pueden probar entre otros productos: percebes, nécoras, camarones, pulpo... Curro de A Capelada ( Cedeira): es la fiesta de la Rapa das Bestas y se celebra el domingo más cercano al 1 de julio. Desde 1974 se celebra organizada por el Ayuntamiento comenzando con una misa oficiada al aire libre y después las actividades de marcaje y corte de crines. El espectáculo destaca por la belleza de los caballos salvajes y por su gran interés etnográfico. Además, también se celebran
otras actividades como carreras de caballos, doma de alta escuela,
pelea de garañones y exposición de cabezas de ganado de diferentes razas, así como numerosos concursos, con entrega de premios y sorteo de un potro. •
COMARCA DE ORTEGAL Fiesta de la Virgen del Carmen ( Cariño): se celebra durante los días 15 y 16 de julio en los que se rinde honores a la Virgen, patrona de la villa marinera. Comienza con actos religiosos , la misa solemne y la procesión marítima y por la tarde los más pequeños pueden disfrutar de actos lúdicos . Por la noche, fuegos artificiales y tradicional verbena. Fiestas de Santa Marta ( Ortigueira): se celebran los días 30, 31 de julio y 1 de agosto.
Incluyen lecturas de pregón , bombas de palenque, actos religiosos y
actividades lúdico- deportivas. El día 1 terminan las fiestas con el baile de gala en la Sociedad Recreativa “Nuevo Club” , celebrado en los jardines de la Alameda, con el chocolate con churros y el roscón. Festival celta de Ortigueira ( Ortigueira): el festival internacional del Mundo Celta de Ortigueira, fiesta declarada de interés turístico, se celebra durante Diputación de A Coruña
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una semana a mediados del mes de julio. Durante una semana del mes de julio se reúnen en Ortigueira
representantes de música folk de Bretaña, Irlanda,
Escocia , País de Gales, Cornualles, Isla de Man y Galicia. El festival, que comenzó a celebrarse en 1978 , organizado por la Escuela de Gaitas de la villa, es un compendio de innumerables manifestaciones sociales, culturales y artísticos que constituyen vínculos de unión entre distintos grupos y colectivos de diversos países del ámbito celta, haciendo de la villa de Ortigueira un punto de encuentro. Existen numerosas actividades musicales, música folk y tradicional, exhibición de bailes populares, demostración de gaitas y de otros instrumentos tradicionales, concursos, ritmos globales, sesiones de música en la calle y en las tabernas de la villa.... Existen también otras actividades paralelas , “ Obradoiros” etnográficos , artesanía, gastronomía típica, conferencias , juegos y deportes tradicionales de los países celtas... Fiestas de nuestra señora de la Asunción ( Mañón): se celebra entorno al 8 de septiembre. Comienza con los pasacalles y los actos religiosos y a continuación se celebra la sesión musical. Festival “ O Son do Sor” ( Mañón): se suele celebrar a principios de agosto en la playa de Esteiro. Se inicia al atardecer en las inmediaciones de la playa, sobre el campo de fútbol se instala un escenario, sobre el que desfilan numerosos artistas, bailarines y músicos. Si bien los anteriores elementos puntuales en la oferta cultural son significativos y de elevada calidad, no existe una programación cultural en FERROL- ORTEGAL que posibilite una oferta continua. La falta de espacios museísticos, expositivos y dedicados a conciertos o representaciones teatrales, supone una limitación más severa aún, máxime cuando existe demanda interna en el territorio, y pudiese ser esta oferta un catalizador también para la demanda exterior. Las principales actuaciones culturales se sitúan entorno a motivos religiosos y a fiestas veraniegas, motivos por el cual, Semana Santa y el verano son el momento ideal para beneficiarse de esta oferta en FERROL- ORTEGAL. 2.2.4
El patrimonio intangible
Fuentes:
•
Turgalicia. Dirección Xeral de Turismo. Xunta de Galicia
•
Registro de fiestas de Galicia declaradas de interés turístico
•
Página web del Ayuntamiento de Ferrol
•
www.cedeira.net
•
www.festivaldeortigueira.com
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El principal patrimonio intangible de FERROL- ORTEGAL es el Camino de San Andrés de Teixido, el festival Celta de Ortigueira y la Semana Santa Ferrolana, que han sido declarados de interés turístico y merecen mención especial. Camino de San Andrés de Teixido: A unos 12 kilómetros de Cedeira, en la ladera occidental de la sierra de A Capelada, se encuentra un pequeño poblado y el santuario de San Andrés de Teixido, que es considerado como la Meca de los gallegos, lo que da idea del alcance de su importancia y el número de visitantes anuales que recibe el lugar. Al igual que ocurre con la catedral de Santiago de Compostela, el Santuario supone el fin o inicio del Camino, que llega hasta Ferrol y que tradicionalmente era la vía terrestre usada por los habitantes del territorio para sus desplazamientos además de vía de peregrinaje. El origen del camino aparece recogido en textos del siglo XIV , aunque el monasterio ya existía en el siglo XII ( el edificio actual es del siglo XVIII). La romería del mismo nombre se celebra anualmente el 8 de septiembre en Teixido. Festival celta de Ortigueira: Cita ineludible del verano convertido en uno de los macrofestivales más multitudinarios de España. Es un auténtico fenómeno de masas, algo que excede de lo puramente musical para consolidarse como un espacio libre donde confluyen gentes llegadas de los más diversos puntos geográficos. En el año 2004 ( XX edición) las cifras de participantes alcanzaron las 100.000 personas, 18.000 vehículos estacionados en los puntos habilitados y 40.000 campistas que acampaban en “el Piñeiral de Moruzos” desde el primer día. Estas cifras evidencian claramente la magnitud de uno de los prinicipales festivales de música folk del mundo. Semana Santa ferrolana: La Semana Santa ferrolana es una de las de más esplendor de todo el norte de España. Durante más de una semana numerosos cofrades, vestidos con túnicas y capuchones de los más vistosos colores, portan los pasos por la ciudad. El espíritu militar asociado históricamente a la base naval de Ferrol, sumado a las más ancestrales tradiciones, hizo que naciese una Semana Santa singular, en la que el ambiente marino, recio, disciplinado le da bellos matices dentro de este enmarque urbanístico sobrio, comedido, racional pero también imaginativo que caracteriza Ferrol y sus gentes. Por otro lado, al hablar de Patrimonio intangible, no podemos olvidar la existencia de personajes ilustres dentro del territorio. Existen personajes que puedan considerarse ‘universales’ en FERROL- ORTEGAL aunque todos pertenecen a Ferrol. Tomando esta Diputación de A Coruña
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definición por la facilidad con que son sugeridos nombres de artistas, escritores o personas sobresalientes, puede señalarse que existen individuos de indiscutible renombre que se asocien además a su carácter de hijos de FERROL.
Fernando Álvarez de Sotomayor (1875-1960) Artista múltiple por su variada temática e inagotable creatividad. Galicia figura como una constante en gran parte de su obra. Jenaro Pérez Villaamil (1807-1854) Desde muy joven siente vocación por la pintura. Llega a ser una de las grandes figuras del arte romántica europea y fiel seguidor de la escuela paisajística anglosajona. Ricardo Carvalho Calero (1910-1990) Licenciado en Derecho y Filosofía y Letras por la Universidad de Santiago. Fue el primer catedrático de Lingüística y Literatura Gallega de la Universidad de Santiago. Ernesto Guerra da Cal (1911-1994) Estudia Filosofía y Letras en Madrid. Al finalizar la Guerra Civil se doctora en Filología Románica en la Columbia University y trabaja en la difusión de la cultura galaico-portuguesa. Concepción Arenal (1820-1893) Es una de las mujeres más sobresaliente de la España del siglo XIX y una de las iniciadoras del feminismo. Xosé Rubia Barcia (1914-1997) Político e intelectual en el exilio, es una de las grandes figuras de la Galicia contemporánea. Gonzalo Torrente Ballester (1910-1999) Su cautivadora y genial producción hacen de él uno de los grandes maestros de la literatura española contemporánea.
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Benito Vicetto Pérez (1824-1878) Fue uno de los precursores del "Rexurdimento", pues gracias a su trabajo y entusiasmo hizo posible la aparición del regionalismo gallego. Víctor López Seoane (1832-1890) Acabada la carrera de Medicina en Santiago, ocupa la cátedra de Física, Química e Historia Natural del Instituto de la Coruña. Obtiene la licenciatura en Derecho por la Universidad de Oviedo José Canalejas Méndez (1854-1912) Importante hombre de Estado, como diputado en las Cortes, ministro de diversas carteras, presidente del Consejo de Ministros y del Congreso de los Deputados. Pablo Iglesias Posse (1850-1925) Tipógrafo de profesión, funda en Madrid en 1879 el Partido Socialista Obrero Español. En 1910 será el primer diputado socialista que entre en el Parlamento español. Fuente: Página web del municipio de Ferrol.
En el marco de tradiciones y celebraciones, las fiestas más señaladas a nivel interno son también las que mayor interés despiertan en el exterior. Las áreas de origen de visitantes a este fin son las más próximas , por lo que parece necesario dar a conocer estas festividades en otros espacios, más alejados o menos tradicionales para la visita a FERROL- ORTEGAL. Por lo que respecta a tradiciones de la cultura gallega, parece en gran medida urgente su recuperación, revitalización y difusión. (véase apartado sobre Patrimonio cultural) El renombre de las fiestas y las celebraciones de FERROL- ORTEGAL, rebasan cada año los límites de Galicia y atrae cada vez a mayor número de visitantes. Se trata no sólo de unas fiestas tradicionales en que observar y disfrutar las expresiones artísticas del folclore, sino también una muestra de la forma de vida de los habitantes de las tres comarcas, , la celebración en las calles, la música, otras expresiones artísticas, la gastronomía, las reuniones festivas, los usos y costumbres en estas fechas, etc. Existen multitud de tradiciones y leyendas en Galicia, muchas de ellas en el interior de la Comunidad.
FERROL- ORTEGAL posee un acervo considerable en estas materias, y puede
ofrecer al visitante una muestra muy singular que instruya y emocione al turista. Diputación de A Coruña
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2.2.5
Camino Inglés , comarcas del Camino de Santiago
Fuentes: •
Organismo de difusión del Xacobeo
•
Cartografía histórica de los caminos de Santiago en la provincia de A Coruña
•
Os Camiños de Santiago en Galicia. Camiño Inglés
•
Turgalicia
Fuente: Turgalicia
El camino de Santiago generó a lo largo de sus doce siglos de existencia una extraordinaria vitalidad espiritual, cultural y social. Gracias a él, nació la primera gran red asistencial de Europa y se crearon Monasterios, catedrales y nuevos núcleos urbanos. Las principales vías del Camino de Santiago fueron declaradas Primer Itinerario Cultural Europeo ( 1987) por el Consejo de Europa y Bien Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en sus trazados a lo largo de España y Francia ( 1993 y 1998, respectivamente) Debido a la gran diversidad de procedencias de los peregrinos se han definido sobre suelo gallego seis itinerarios principales de llegada desde toda Europa. Aunque el itinerario que legra una mayor concurrencia y relevancia es el denominado Camino Francés, los otros 5 itinerarios consiguieron hacerse un lugar en la historia de las peregrinaciones xacobeas.
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Por FERROL- ORTEGAL discurre parte del Camino Inglés, que parte de Ferrol y llega hasta Miño, y que sería la ruta histórica pero no se deben olvidar las rutas alternativas que han utilizado los peregrinos históricamente y que se corresponden con vías y caminos utilizados con asiduidad desde tiempos remotos para unir las distintas poblaciones de la costa y éstas con las de interior. La recuperación, puesta en valor y difusión de todos aquellos elementos del patrimonio ligados a la tradición del peregrinaje, unido a la señalización e individualización dentro de la trama urbana del recorrido del Camino son dos elementos a potenciar. Hoy en día, muchos ciudadanos residentes en el territorio
desconocen el trayecto por el que discurre este
camino, los visitantes, no encuentran en gran parte del viario, señales claras de esta ruta. 2.2.6
Patrimonio natural en FERROL- ORTEGAL
Fuentes:
•
Diagnostico Integral del Destino Turístico “ Eume – Ferrol- Ortegal”
•
Turgalicia
•
Red Natura 2000.
La ubicación de FERROL- ORTEGAL es uno de los principales atractivos de la zona, no sólo por su posición costera sino igualmente
por el nivel de calidad de su patrimonio cultural.
Cuenta con un amplio borde marítimo, numerosas playas, naturaleza interior muy atractiva y un medio natural de gran valor ambiental y paisajístico, que ostentan figuras de protección como reservas naturales.. Estos contenidos y oferta natural no son en el caso de FERROL- ORTEGAL
un recurso
turístico menor sino que pueden constituir la principal motivación de visita para muchos turistas. La combinación mar- montaña y la existencia de varios espacios con especial atractivo y valor ambiental reconocidos más allá de la propia consideración de los ciudadanos de FERROL- ORTEGAL hacen del patrimonio natural un potencial de aprovechamiento turístico. Resaltable es la presencia de dos espacios naturales en régimen de protección general, la ría de Ortigueira e Ladrido ( 8/5/90) considerada como Zona de Especial importancia para las Aves (ZEPA) y protegido con el convenio RAMSAR concerniente a Humedales y la Laguna y Arenal de Valdoviño (5/6/95) , asimismo, RAMSAR y zona húmeda de interés internacional. Además de estos lugares, destacan por su belleza e importancia medioambiental el sistema fluvial Castro-Xubia, Estaca de Bares y la Costa Ártabra.
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2.2.6.1
Clima:
Existen claras diferencias en el interior de FERROL- ORTEGAL según la comarca en la que nos encontremos debido a la combinación mar- montaña anteriormente mencionada así, existe un sector fresco y frío que comprende la Sierra da Faladoira y un sector templado que abarca los valles de los ríos. En general, los inviernos son suaves y los veranos poco calurosos ( las temperaturas medias oscilan entre los 13 y 14 ºC anuales ). 2.2.6.2
Playas:
El destino FERROL- ORTEGAL presenta una sabia geología en la que alternan prominentes acantilados con suaves playas de reluciente y fina arena. Espacios en los que las olas entregan naturaleza, caracolas, conchas y algas que invitan siempre a valorar solidariamente la alegría de vivir, punto de encuentro dentro de las normativas de seguridad, en las que ondea la bandera azul. COMARCA DE FERROL La comarca de Ferrol posee un rico patrimonio natural, una costa privilegiada en la cual se suceden desde la ría de Ares hasta la ría de Cedeira multitud de playas. Se pueden agrupar en esencia en dos grupos bien diferenciados: playas de carácter abierto ( abiertas al mar, con fuerte oleaje y generalmente ventosas , en las cuales se pueden practicar deportes como el surf y el windsurf) y playas ribereñas de las rías. Playas de carácter abierto: se caracterizan por su belleza natural y no disponen en su gran mayoría de grandes servicios de infraestructura. Los servicios de autobuses se concentran en pocas playas y falta alojamiento en las proximidades. Playa de Doniños ( Ferrol): es una amplia playa de forma rectilínea de 1700 metros de longitud y 41 metros de anchura media, de arena blanca y media. Ventosa y con fuerte oleaje , es necesario tener cuidado con las corrientes. Constituye un enclave magnífico para la práctica del surf, incluso se celebran pruebas del “ Circuito O´Neill”. La playa tiene dos accesos diferenciados: Punta Penencia, poco masificada y Outeiro, lugar en donde se concentra la mayor parte de los usuarios de la misma. En las inmediaciones de la playa, en Punta do Castro permanecen algunos restos de un castro prerromano en el cual se encontraron joyas y atributos de dignidad celtas. En el medio de la playa, sobre los restos de un castillo existen las instalaciones de una batería de artillería de costa, servida por la marina. Posee bandera azul y paseo marítimo de reciente creación. Cuenta con varios servicios pero no presenta ningún servicio de restauración cercano, a excepción de dos pequeños bares en la parte de Outeiro y en Lumebó.
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Playa de San Xurxo ( Ferrol): es un extenso arenal en forma de media concha de 2.100 metros de longitud y 100 metros de anchura media, de arena blanca y media. Situada en un hermoso entorno natural , en el recodo del Monte de San Xurxo y en las inmediaciones de las playas de A Fragata y Esmelle. Conocida también como la playa de los dos ríos ya que en ella vierten sus aguas los ríos Esmelle y el arroyo Juncal. Cuenta con varios servicios. Playa de Santa Comba ( Ferrol): es un extenso arenal de 1.500 metros de longitud, en forma de media concha y 25 metros de anchura media, de arena blanca y media. Posee muy pocos servicios: aparcamiento y servicio de limpieza Playa de Ponzos ( Ferrol): es una playa de 1370 metros de longitud y 45 metros de anchura media, de arena blanca y media. Playa de O Vilar (Ferrol):donde se construirá un paseo marítimo para bicicletas y peatones que circulará alrededor de los arenales de A Fragata, Esmelle y O Vilar. Playas de Casal, Hortiña y Lopesa ( Narón): playas con carácter abierto, con accesos muy complicados , de bajo grado de ocupación y sin ningún servicio ni equipamiento. Playa de Campelo ( Valdoviño): playa de 300 metros de longitud y 11 metros de anchura media, compuesta de arena fina y grava. Ventosa y con fuerte oleaje, es propicia para el surf. Cuenta con aparcamiento y servicio de limpieza. Playa de Meirás ( Valdoviño): es una playa en forma de media concha, de 220 metros de longitud y 15 metros de anchura media, compuesta de arena blanca y fina. Ventosa y con fuerte oleaje. Cuenta con varios servicios pero no tiene paseo marítimo. Playa de A Frouxeira ( Valdoviño): es una amplia playa en forma casi rectilínea, de 3000 metros de longitud y 45 metros de anchura media, de arena blanca y fina. Ventosa y con fuerte oleaje. En las inmediaciones se encuentra el complejo dunar y la laguna de A Frouxeira ( espacio protegido) . Está en práctica una reordenación del entorno marítimo, el paseo marítimo y el espacio dunar. Posee paseo marítimo y varios servicios. Playa do Rodo o playa de Pantín ( Valdoviño): es una playa casi rectilínea de 950 metros de longitud y 46 metros de anchura media, situada entre dos puntos de tierra, ventosa y con fuerte oleaje. Es idónea para el surf y en ella se celebra en el mes de septiembre las pruebas puntuales para el campeonato del mundo de surf. Posee paseo marítimo y cuenta con varios servicios. Playa de O Baleo ( Valdoviño) : es una playa rectilínea de 400 metros de longitud y 25 metros de anchura media, de arena blanca y fina. Tiene paseo marítimo y no dispone de servicios.
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Playas ribereñas de las rías: son las playas más resguardadas de la comarca y se concentran entorno de la ría de Ferrol, la ría de Ares y la ría de Cedeira. Se caracterizan porque son más pequeñas que las anteriores y están próximas a núcleos de población. Destacan: Playa urbana y artificial de A Graña ( Ferrol):playa de 300 metros de longitud, 28 metros de anchura media y arena dorada y fina. Con aguas tranquilas y cuenta con varios servicios. Playa de Caranza ( Ferrol) : playa situada en la ensenada homónima, de arena blanca y muy fina. Dispone de conexión con el paseo marítimo y está integrada en el núcleo urbano de la ciudad de Ferrol. Playa de San Felipe ( Ferrol): es una pequeña playa situada en las inmediaciones del Castillo de San Felipe, de arena blanca y fina. Con aguas tranquilas . Playa de Cariño ( Ferrol): pequeña playa de arena blanca y fina . Es ventosa y no presenta servicios ni equipamientos. En la ría de Ares destacan: Playa de Bestarruza. Playa de Chanteiro. Playa de Ares. Playa de Seselle. Playa de Raso. En la ría de Cedeira: Playa de Villarrube ( Valdoviño). Playas urbanas de Cedeira y Area Longa. COMARCA DEL ORTEGAL Las playas de la Comarca de Ortegal se caracterizan por su ubicación en un maravilloso paraje natural, la parte más septentrional de la Península Ibérica. Playas de las proximidades de Cabo Ortegal y Estaca de Bares: están situadas en unos hermosos parajes naturales, en las proximidades de Cabo Ortegal y Estaca de Bares, en entorno rústico, con carácter virgen e incluso algunas inaccesibles, no presentan ningún tipo de infraestructuras y servicios. Playa de Figueroa ( Cariño): es una playa con forma rectilínea de 615 metros de longitud y 7 metros de anchura media. Con arena blanca y fina y aguas tranquilas. Situada en un entorno virgen. Diputación de A Coruña
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Playa de Fornos ( Cariño): de 480 metros de longitud y 37 metros de anchura media, es una playa situada en un entorno rústico, en forma de concha , de arena blanca y fina. Ventosa y con oleajes moderado es idónea para la práctica del windsurf. Playa de Eirón ( Ortigueira ): es una preciosa playa en forma de concha de 350 metros de longitud y 10 metros de anchura media. Compuesta de arena dorada y fina, con oleaje moderado. Es una playa virgen Playa de Mazorgán ( Ortigueira): es también conocida como Playa de Bimbieiro. Es una pequeña playa de 70 metros de longitud y 25 metros de anchura media. Compuesta por arena dorada y fina, con oleaje moderado , nunca pasa a mayores en días malos. Es una playa virgen sin ningún servicio ni equipamiento. Playa de Arxua ( Ortigueira): es una pequeña playa en forma de semiconcha de 60 metros de longitud y 6 metros de anchura media. Compuesta de arena blanca y fina, con oleaje moderado. Es una playa virgen sin ningún servicio ni equipamiento. Playa de Ribeira Grande ( Ortigueira ): también conocida como Sarridal. Es una amplia playa en forma rectilínea de 1050 metros de longitud y 6 metros de anchura media. Destacan los decorados que la espuma blanca del mar forma en la orilla. De arena blanca y fina, es ventosa y con fuerte oleaje. Playa aislada y virgen , sin ningún tipo de equipamiento y servicio. Playa do Carro ( Ortigueira ): playa de 250 metros de longitud y 6 metros de anchura media , es una playa en forma rectilínea con aguas verde-azuladas que bañan su orilla. Con arena blanca y fina, es ventosa y con fuerte oleaje. Playa de Fabega ( Ortigueira ): playa de 500 metros de longitud y 8 metros de anchura media, es una playa en forma de media concha, situada bajo los acantilados. De arena blanca y fina, ventosa y con fuerte oleaje. Playa do Castro ( Ortigueira ): playa de 520 metros de longitud y 12 metros de anchura media , está situada en el tramo de costa que se dirige a la desembocadura de la ría de Santa Marta de Ortigueira. Está formada por grava, es una playa ventosa y con fuerte oleaje. Situada en un paraje virgen y aislado. Playa Gabioteira ( Ortigueira): playa de 90 metros de longitud y 10 metros de anchura media tiene forma de media concha. Está formada por grava y es ventosa y con fuerte oleaje. Playa de Picón ( Ortigueira): playa de 470 metros de longitud y 20 metros de anchura media . Tiene forma rectilínea y es de arena blanca y fina. Ventosa y con fuerte oleaje, es idónea para la práctica del surf. Cuenta con área de picnic próxima y apeadero de ferrocarril cercano. Playa de Esteiro ( Mañón) : playa de 400 metros de longitud y 65 metros de anchura media, con forma de ensenada, está situada en la base de la península que lleva al cabo más norteño de España. De arena blanca y fina, con oleaje moderado.
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Playas ribereñas de las rías: son las playas situadas en las inmediaciones de las rías de O Barqueiro, las rías de Ladrido y Santa Marta de Ortigueira. Son playas amplias con barras arenosas y aguas tranquilas o con oleaje moderado. Playa de Morouzos ( Ortigueira): playa de 750 metros de longitud y 10 metros de ancho, en forma rectilínea. Situada en el borde derecho de la ría de Santa Marta de Ortigueira y fundida con la de Ladrido. Está compuesta de arena blanca y fina, ventosa y con oleaje moderado, idónea para la práctica de surf. Situada en un entorno rústico y cuenta con servicios Playa de Ladrido ( Ortigueira): playa de 2100 metros de longitud y 100 metros de anchura media está situada en un enclave natural y ecológico privilegiado entre la desembocadura de las rías de Ladrido y Santa Marta de Ortigueira. Playa de arena dorada y fina, con aguas tranquilas. Playa de Santa Cristina ( Ortigueira): es una diminuta playa en forma de semiconcha, de 50 metros de longitud y 21 metros de anchura media. Compuesta de arena dorada y fina, es una playa con oleaje moderado. Portuaria y situada en un entorno rústico cuenta con servicios mínimos y apeadero de ferrocarril en Espesante. Playa de San Antonio (Ortigueira): es una playa situada en el último arco formado por la ensenada homónima y culminada por el istmo en el que se asienta la localidad de Espesante. Compuesta de arena dorada y fina, ventosa y con oleaje moderado, propicio para el disfrute del surf. Cuenta con algunos servicios y apeadero de tren a 0,5 km. Playa de Vilela ( Mañón): playa de 275 metros de longitud y 15 metros de anchura media, con forma rectilínea está situada en la ribera occidental de la ría de O Barqueiro, en dirección a la punta más septentrional de España, el cabo de Estaca de Bares. Playas portuarias: las playas portuarias de Cariño, Espesante y Bares cuentan con aguas tranquilas y dotadas de servicios e infraestructuras. Playa de Cariño ( Cariño): playa de 1400 metros de longitud y 22 metros de anchura media, es una playa portuaria bajo la protección del Cabo Ortegal, con forma de media concha. De arena blanca y fina y con aguas tranquilas. Playa de Concha ( Ortigueira): también conocida como playa de Santa Eulalia. Es una amplia playa en forma de ensenada, de 1050 metros de longitud y 25 metros de anchura media. Cuenta con arena dorada y fina y oleaje moderado, con posibilidad de practicar deportes náuticos. Portuaria, permite el fondeo al ancla y con bloques. Cuenta con servicios variados y apeadero de ferrocarril. Playa de Bares ( Mañón): playa de 1450 metros de longitud y 17 metros de anchura media, con forma de ensenada está situada en el centro del estuario de la ría de O Diputación de A Coruña
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Barqueiro. La playa es muy resguardada , ya que, se encuentra protegida por una escollera fenicia y por grandes esferas graníticas. De arena blanca y fina y con oleja moderado es idónea para la práctica del windsurf. Playa portuaria , permite el fondeo al ancla y con bloques. 2.2.6.3
Espacios Naturales:
FERROL- ORTEGAL cuenta con importantes espacios naturales que caracterizan el destino turístico: Serra do Forgoselo ( A Capela, San Sadurniño, As Pontes): Se encuentra delimitada al norte por el río Castro, afluente del río Grande de Xubia y al sur por el río Belelle. Con una altitud entre 400-500 metros sobre el nivel del mar, tiene la altura máxima a 537 metros en Pico de Rocamonde. Geológicamente está compuesto por granito porfídico en su parte occidental y dolitas en su parte central y oriental. En cuanto a su morfología, hay que señalar que el modelado de la zona occidental es distinto del de la oriental. Destacan, los interesantes ejemplos de picos desgastados por la erosión que se han transformado en domos o en cúpulas en el sector occidental y en el sector septentrional, el modelado de los ríos, formando valles en forma de V con gran simetría y acusado desnivel. En la sierra existen lugares de gran valor paisajístico y numerosos parajes naturales de gran belleza a los que se puede acceder por una red de pequeñas pistas o caminos que permiten llegar a los lugares más apartados. En cuanto a la fauna: -
presencia de caballos en libertad, marcados en el mes de agosto, en la llamada “ Rapa das bestas”
-
además existen ejemplares de zorro, corzo y ardilla común.
En cuanto a la flora, gran variedad de paisajes y ecosistemas, destacando en su parte alta el paisaje de grandes rocas graníticas, los espacios abiertos de monte bajo, los pinares y las “fragas” o bosques mixtos de sus valles fluviales. Entre las distintas especies destacan: carballo, pino pinaster, castaños, landa oceánica y el eucalipto. Costa Ártabra ( comarca de Ferrol): Es necesario resaltar la importancia de la Costa Ártabra, incluido en la Red Natura 2000 de Galicia, formada por una gran diversidad de elementos paisajísticos: Sierra da Capelada, Laguna y Arenal de Valdoviño y la laguna de Doniños. Asimismo, el territorio posee el acantilado más alto de Europa a pie de mar (A Capelada), con más
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de 600
metros de altitud
y una serie de cabos que destacan por su gran belleza
como el Cabo Prior, la Punta Candieira, el Cabo Ortegal y Estaca de Bares. Además de los anteriormente mencionados, existen otros espacios singulares que por su topología se detallarán en los apartados siguientes (laguna de Valdoviño, sistema fluvial de Xubia-Castro, Ría de Ortigueira y Estaca de Bares) 2.2.6.4
Rías:
El rasgo más singular de la costa de Galicia es la presencia de Rías. Se trata de brazos de mar que se introducen en el continente creando un litoral recortado. En la comarca de Ferrol existen 3 rías: Ferrol, Ares y Cedeira, las tres pertenecientes a la topología de Rías Altas pero con notables diferencias entre sí. Ría de Ferrol: Limitada por el Cabo Prioriño y Punta Segaño, se presenta alargada de oeste a este, constituyendo una espada marina que se incrusta en el continente. Tiene boca estrecha y un angosto cañón que se abre camino en la desembocadura del río Grande de Xubia, después del cual vuelve a estrecharse. Tras las puntas de Vispón y Redonda, la ría se abre y adquiere forma ondulante con las ensenadas de O Baño, Mugardos y O Seixo en la ribera meridional; A Malata, Caranza y As Aceas en la ribera septentrional. La ría, gracias a su privilegiada situación, fue centro neurálgico de la Marina de Guerra española en el siglo XVII. Este hecho condicionó que se construyeran para su defensa los castillos de San Carlos, San Cristóbal, San Felipe y La Palma. Destacan las hermosas panorámicas de las maravillosas villas marineras de Mugardos, A Graña, O Seixo, San Felipe y Maniños. En cuanto a la navegación: Hay que tener en cuenta la espectacular entrada del navegante, totalmente balizada. Después de recorrer un estrecho canal, flanqueado por laderas muy empinadas, en cuya base se emplazan los castillos de La Palma y San Felipe, aparece un extenso plano de agua abrigada en la que se ubica el puerto de Ferrol. La ciudad departamental es la sede de la Capitanía General del Cantábrico, por ello parte del puerto está restringido a uso de la Armada. En A Graña se dispone de importantes instalaciones náutico- deportistas , que cuentan entre otros servicios con gasoil, grúa, fondeadero, atraque y taller de reparaciones.
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Ría de Ares: Ría de forma cónica y topografía suave ligada al valle fluvial del río Eume. Las cotas más altas corresponden a relieves graníticos ( Alto da Bailadora, 266m) y los más bajos a sustratos esquistosos de menos de 127 m. Ostenta una situación climática privilegiada por el abrigo natural del Golfo Ártabro y por la configuración cerrada de la ría. En cuanto a la navegación: Cuenta con los puertos de Ares, Pontedeume y Redes. Caracterizada por su escaso calado, y por el fondo, de algas, el cual tiene sondas medias de tres metros en marea alta. En Pontedeume existe una pequeña grúa y servicio para embarcaciones deportivas, preferentemente a motor. Ría de Cedeira: Presenta la forma de una doble U en cuyo fondo se han generado los arenales de San Isidro, al este y Vilarrube, hacia el sur. Entre Punta Chirlateira y el arenal de Vilarrube destaca una doble flecha arenosa en la que aún perviven hermosas acumulaciones dunares. En la margen izquierda destacan los acantilados y en la parte norte, en la desembocadura del río Condomiñas se ubica la villa de Cedeira. En cuanto a la navegación: La ría, con su seguro fondeadero, es el único refugio en el tramo entre Ferrol y Ortegal. El puerto de Cedeira cuenta con un fondeo-calado de 4 metros de arena, agua potable, electricidad, gas-oil para pesqueros, rampa de varada, taller eléctrico, taller mecánico, grúa, muelle de espera y edificio para navegantes con servicio. En la comarca de Ortegal, también encuadradas en la topología de Rías Altas: Ría de Ortigueira ( Ortigueira): Comprende extensas llanuras intermareales fango-arenosas, amplias marismas y considerables sistemas dunares. Constituye un espacio natural de protección general. Ostenta las figuras de protección de ZEPA ( Zona especial de protección de aves) por ser lugar de paso y reposo de miles de individuos, que, en sus migraciones, escapan de los duros inviernos del norte de Europa y RAMSAR, por ser un importante humedal en el cual destacan varios tipos de vegetaciones: -
especies de repoblación
-
marismas con cañaverales y junqueras con pequeñas poblaciones de alisos, robles, abedules y sauces
-
vegetación de ribera
-
vegetación de dunas
-
amplias llanuras intermareales con praderas fanerógamas marinas .
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Apta para pasear y observar la flora y la fauna del paraje natural. Destacan en su entorno las villas de Ortigueira, Cariño y el puerto de Espesante. En cuanto a la navegación: Presenta una costa muy variada, pasando desde los acantilados de Cariño a las zonas de costa baja, hacia el interior. Son zonas de aguas muy abrigadas pero poco profundas. Ría de O Barqueiro ( Mañón) Es una ría abierta, sinuosa, del tipo que se corresponde con el curso inferior del río Sor. Su configuración se debe al desarrollo de bahías laterales, ensanchadas y profundas. Se pueden observar formas contrastadas en su configuración orográfica, en la orilla que corresponde al estuario de Sor que ofrece un escarpado perfil litoral mientras que en la orilla occidental, hay escasez de planos suavemente inclinados, siendo su parte oriental menos dura. Destacan sobre todo algunas ensenadas que no se adentran más de 550 m hacia el interior de la ría originadas por la disposición de las montañas. En su ribera se encuentra el pueblo de O Barqueiro que constituye una bella estampa del litoral Cantábrico. Estuario del Sor ( Mañón): Ubicado en el istmo de la península de Bares, constituye un espacio natural con una extensión de 932 hectáreas, nexo de unión entre las provincias de Lugo y A Coruña. Marca la transición gradual entre el agua dulce y el dominio marino de la ría de O Barqueiro. Flora y fauna abundante. 2.2.6.5
Lagunas y espacios dunares
Laguna de Doniños ( Ferrol): Emplazada en un profundo valle, bordeado por laderas empinadas y fuertes acantilados marinos, en el frente costero, es una laguna cerrada, que sólo se comunica con el mar a través de una boca pequeña en caso de fuertes temporales. Presenta escasa salinidad. En las inmediaciones de la laguna se encuentra una playa-barrera, la Playa de Doniños, un amplio complejo dunar, y la laguna, que alcanza hasta nueve metros de profundidad en algunos lugares. Fauna y flora numerosa. Las Dunas de Doniños ( Ferrol): Son un complejo dunar compuesto de dunas móviles y dunas fijas , situado en las inmediaciones de la Laguna de Doniños
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y la playa homónima. Es un paraje
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interesante para observar distintas especies de flora: pinos de repoblación y pinos bravos. Flora abundante y existen corredores de deflación cólica, abiertos a favor de antiguos senderos por los cuales se puede caminar, al igual que en el actual paseo marítimo. Dunas de A Frouxeira ( Valdoviño): Se sitúan en las inmediaciones de la playa y la laguna. Son de la época fría del cuaternario cuando se cierra al mar un amplio espacio que deio origen a la laguna. Consta de varias partes, un sector unido a la playa, duna primaria , dunas móviles y dunas semifijas. Flora y fauna abundante. Laguna de A Frouxeira ( Valdoviño): Es una laguna litoral de 1600 metros de largo, 500 m de ancho y 1,50 m de profundidad separada del mar por una barra de dunas y arenal costero. Presenta un alto valor paisajístico, ecológico, geomorfológico y faunístico, es un espacio de especial protección, Ramsar. Desemboca en el mar a través de canal semiartificial perpendicular a la playa, presentando una importante extensión de vegetación palustre. Flora y fauna bundante. 2.2.6.6
Otros espacios naturales situados en entorno marítimo
El Cabo Prior ( Ferrol):
es un maravilloso paraje natural situado en un entorno
marítimo. En las inmediaciones se encuentra el faro, de más de 100 m de altura que sirve de guía a los navegantes que se adentran en la ría de Ferrol. Enclave ideal para contemplar el ocaso. El emplazamiento marino fue desde el siglo XIII, lugar de llegada para las barcas que pescaban ballenas. Desde aquí se divisaba la llegada de los cetáceos que en los meses de invierno pasaban por esta aguas frías. Punta Candieira ( Cedeira): es un paraje natural ubicado a 8 km al norte de la villa de Cedeira. Destaca por su peculiaridad geológica, pues en un tramo corto se pueden observar rocas muy singulares, una cantera abandonada de anfibolita, masas de gneis y masas de serpentinita y granulito. Constituye un lugar privilegiado para observar como los acantilados, de unos 200 metros de altura, se precipitan al mar de forma impresionante. En las inmediaciones se halla el faro. Islas Gabeiras ( Ferrol): constituyen los restos más prominentes de antiguos acantilados que fueron separados de la tierra por la acción erosiva marina, como confirman la multitud de islotes alineados entre éstas y la tierra firme. Aunque desde Diputación de A Coruña
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tierra, parecen una sola isla en realidad son dos, formadas probablemente en dos momentos geológicos distintos. La Punta de Aguillóns ( Cariño. Comarca de Ortegal): es un paraje natural ubicado en el extremo norte del Cabo Ortegal, constituyendo el segundo punto más septentrional de España, tras Estaca de bares. Es un maravilloso entorno natural que se precipita sobre el mar formando escarpes verticales de más de 100 m de altura, prolongándose además en un conjunto de islas. Son de gran interés las colonias de aves marinas que habitan en los acantilados más inaccesibles. Estaca de Bares ( Mañón y Ortigueira): sitio de interés nacional, e incluido en la Red Natura 2000, está situado entre las rías de O Barqueiro
y Ortigueira, es la
punta más septentrional de la Península Ibérica y el lugar de unión de las aguas del Océano Atlántico y el mar Cantábrico. Constituye una plataforma de 965 hectáreas de material granodio y una altitud media de 87 metros sobre el nivel del mar. Flora abundante y fauna de interés ornitológico, ya que desde la punta se observan las aves que crían en latitudes septentrionales y vuelan cara al sur a zonas más cálidas. Próximo al observatorio ornitológico, se encuentra el faro de 91 m , un parque eólico y vestigios de diversos molinos de agua en cadena, en la orilla del mar. Sierra de A Capelada (Cariño, Cedeira y Ortigueira): forma junto a los montes de Candieira un conjunto montañoso situado entre las rías de Ortigueira y Cedeira. La cota más alta es Garita de Herbeira, un mirador situado a 612 metros sobre el nivel del mar. El sector más septentrional lo constituye el Cabo Ortegal. Se caracteriza , en el subsuelo por rocas y minerales de excepcional belleza , además de un frente costero de excepcional belleza donde la costa cae verticalmente hacia el mar , superando los 500 m de acantilado en varias zonas y conformando así los barrancos marinos más elevados de Europa. A Capelada, es un lugar en donde se mezcla lo natural con lo antrópico, la naturaleza en estado salvaje con las profundas tradiciones referidas a San Andrés de Teixido , los paisajes marcados por el mar y las rocas o la flor de enamorar con ciertas propiedades afrodisíacas. En la punta noroeste se sitúa el santuario de San Andrés de Teixido ( siglo XII). La flora es abundante y el patrimonio florístico lo constituye la “ Centaurea borjae” ( endemismo) y la fauna está compuesta de caballos salvajes, corzos, lobos, halcón peregrino, lagartijas
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2.2.6.7
Espacios naturales interiores
Fraga del río Belelle ( Fene) : comprende terrenos precámbricos y Paleozoicos. Flora y fauna abundante. Fervenza o cascada del río Belelle ( Fene): ubicada en el entorno forestal, salva un desnivel de 45 m sobre materiales graníticos. Su caudal, bastante pobre en estío, se incrementa notablemente con las lluvias otoñales e invernales. Parte de su agua se utiliza para producir electricidad. Montes de A Pereiruga ( Narón): con cota máxima de 205 metros , ocupan una gran extensión de 400 hectáreas . Se trata de un ecosistema alterado que dista mucho de ser una fraga pero su importancia reside en la gran variedad de animales que lo habitan . Montes de A Lagoa y Vilarquinte ( Narón):ocupan gran parte de franja costera, aproximadamente 400 hectáreas desde Punta Ferruxeda hasta Pena Lopesa. Debido a su proximidad a la costa, el mar da origen a una superficie elevada y dura. Con gran valor paisajístico, presenta flora y fauna abundante. 2.2.6.8
Red fluvial
En FERROL- ORTEGAL discurren algunos de los ríos más importantes de Galicia, entre ellos el Xubía y el Sor. Río grande de Xubia: de 23 km de recorrido y 251 km2 de cuenca, drena un amplio espacio hasta desembocar en la ría de Ferrol. Nace en As Somozas y recorre los municipios de As Somozas, San Sadurniño, Neda y Narón. El principal afluente es el río Castro o Naraío y constituye la primera cuenca importante del Golfo Ártabro. Destacan el interesante bosque galería que flanquea el río así como las numerosas muestras de arquitectura popular, sobre todo, de numerosos molinos que jalonan el curso fluvial. Incluye cotos de pesca como el de Xuvia y San Sadurniño. Río Sor: nace en la confluencia de varios arroyos y recorre los municipios de Ourol, O Viñedo y Mañón. El río discurre encajado unos 49 km de longitud abriéndose posteriormente en el valle fluvial de Riberas do Sor, donde se va ampliando sucesivamente hasta formar la parte superior del estuario y la ría de O Barqueiro. Incluye cotos de pesca como Ribeiras y Segade. El medio natural de FERROL- ORTEGAL
es, por tanto, un recurso en sí mismo para el
turismo, cuenta con una riqueza muy elevada respecto al conjunto de poblaciones de Galicia, y expresa una potencialidad de usos de gran alcance. La exuberancia de la vegetación, la Diputación de A Coruña
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riqueza faunística y de paisajes, así como los altos niveles de protección, conservación y compatibilización de usos existentes, muestra un atractivo singular para el visitante, crecientemente sensibilizado y motivado por la visita y contemplación de áreas naturales y de sus valores propios. Estos recursos, por tanto, han de ser difundidos, valorados y propuestos ante los turistas, siempre velando por su conservación y mantenimiento de la calidad que les es propia y les otorga su excelencia. 2.3
La atención al visitante
La medida de satisfacción del visitante en su disfrute turístico de los recursos de un destino turístico, tiene como uno de sus puntos más importantes la percepción de los servicios prestados en dicho destino y en la calidad de los mismos. Junto a la valoración de calidad de los servicios hoteleros y comerciales, la atención pública al visitante pasa por acciones concretas de orientación, atención personal, resolución de problemas y sobre todo, información de los diversos recursos, y elementos de interés. 2.3.1
Oficinas de turismo
Fuentes: •
Diagnóstico Integral del Destino Turístico “ EUME- FERROL- ORTEGAL”
•
Turgalicia. Dirección Xeral de Turismo. Xunta de Galicia
En materia de atención al visitante cabe valorar la existencia de oficinas de información turística , tanto municipales como de la Xunta de Galicia. En la comarca de Ferrol, existen 6 oficinas de turismo de las cuales 5 son municipales y 1 depende de la Xunta de Galicia. Se caracterizan por ser insuficientes y por tener limitada su apertura a los meses estivales o Semana Santa. La relación de oficinas es la siguiente: Oficina de turismo de Ferrol: dependiente de la Xunta de Galicia, abre los sábados todo el año y en verano todos los días. Oficina municipal de Turismo de Ares: abre todo el año sólo de mañana. Oficina municipal de Turismo de Cedeira: abre del 1 de abril al 30 de septiembre todos los días pero los fines de semana sólo de mañana. Oficina municipal de Turismo de Mugardos: abre en verano y Semana Santa todos los días en horario de mañana y tarde. Oficina municipal de Turismo de Neda: abre todo el año , con horario de mañana y tarde en invierno y horario de mañana en verano
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Punto de Información Turística de Neda: abre todo el año en horario de mañana . En la comarca de Ortegal, sólo existe la oficina municipal de Turismo de Cariño, que abre de junio a septiembre todos los días de la semana. En cuanto a folletos publicados, FERROL- ORTEGAL
no cuenta con una oferta de
materiales promocionales e informativos integrados y suficientemente amplia que satisfaga la curiosidad del turista, y sobre todo, motive su permanencia y profundización en los valores y patrimonio local. ( véase también el apartado 3.2 comercialización turística) Por tanto, las estructuras de información al turista no están adecuadamente dimensionadas y ubicadas, son insuficientes y con horarios reducidos , no cuentan con la información necesaria, y no son visibles con la necesaria facilidad. Estas tres barreras, implican que el turista no es capaz de conocer la oferta disponible, y no puede ser persuadido por la misma en cuanto a su permanencia y regreso a la ciudad. 2.3.2
Visitas guiadas
Fuentes:
•
Concello de Ferrol
•
Turgalicia
Existe una escasa oferta de visitas guiadas a FERROL- ORTEGAL , que además se concentra sobre la ciudad de Ferrol. Desde el 17 de julio hasta el 19 de septiembre de 2004, la Concejalía de turismo puso en marcha un servicio de visitas guiadas por la ciudad de Ferrol. Las visitas se realizarán los sábados y domingos por la mañana. Para la
puesta en marcha de este servicio, el
Ayuntamiento cuenta con la Asociación Profesional de Guías Turísticos de Galicia. Además de estas visitas, se realizan excursiones al territorio promovidas por agencias de viajes como Viajes Atlántico que ofrece desde A Coruña y Santiago de Compostela excursiones radicales a las Rías Altas,
el camino inglés a Santiago y a Ferrol y el Golfo
Ártabro. La inexistencia de visitas guiadas impide profundizar en el conocimiento de los elementos turísticos y la historia de FERROL- ORTEGAL. Teniendo en cuenta el vacío y la escasez de materiales explicativos, el apoyo de guías, parece ser un elemento necesario de dinamización turística.
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2.3.3
Empresas de Turismo activo
En el destino existe una pequeña representación de empresas dedicadas al turismo activo, empresas que tratan de dar una dimensión activa al turismo, que combinan actividades lúdicas con el maravilloso patrimonio natural del territorio. Conjugan pues, naturaleza y diversión en unos magníficos parajes naturales. En la comarca de Ferrol, existen empresas de turismo activo , como es el caso de la empresa DUNASPORT en Ferrol, la cual, además de poseer una escuela de navegación homologada por la Xunta, ofrece servicios de alquileres náuticos, así como , una ruta turística que incluye actividades náuticas , alojamiento en casas de turismo rural, actividades paralelas. En verano se organizan cursos de iniciación al windsurf, vela y otras actividades náuticas. En la comarca de Ortegal, existen varias empresas de turismo activo entre las que destacan: ROTEIROS:
es
una
empresa
que
elabora
rutas
turísticas
y
senderismo
entremezclando cultura, paisajes, ecología, etnografía, gastronomía y leyendas. Tienen varios tipos de rutas, entre ellas, de aves migratorias, de bosques autóctonos, de algas, religiosas y culturales. ACTIVIDADES ESTACA: organiza actividades con monitor y equipo necesario en el marco más natural, virgen y encantador de toda la costa peninsular. Presentan actividades de canoas-kayac, senderismo, quads, rutas por el río Sor, los acantilados del Loiba, Estaca de Bares y la Sierra da Coriscada. Organizan fines de semana, con tres actividades y pensión completa. ORTEGAL AVENTURA: empresa que organiza rutas turísticas en quads y kayaks con guías. Presenta oferta de fin de semana con alojamiento en casa rural y hotel, así como degustación de la gastronomía típica de la zona: mariscos y caldeiradas. 2.4
Oferta de restauración, alojamiento y comercio
Son los tres factores básicos de consumo que cuentan con una gran oferta de calidad pero insuficiente según datos de los hosteleros. 2.4.1
La oferta de restauración .
Fuentes:
•
Turgalicia. Dirección Xeral de Turismo. Xunta de Galicia
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67
En total, la oferta de restauración, gira en torno a los 9.326 cubiertos, correspondiendo a restaurantes de 4ª categoría (1 tenedor) un 55 % de estos ( 85 restaurantes). Del total de empresas de restauración, 46 obtienen la calificación de 3ª categoría (2 tenedores) y sólo 1 obtiene la calificación de 2ª categoría ( 3 tenedores). No existen restaurantes de categorías superiores, y si bien esto no es indispensable para mantener el renombre de FERROL- ORTEGAL como destino culinario, sí lo es en cambio la necesidad de capacitación y profesionalización de los recursos humanos ligados a la hostelería, el desarrollo de una oferta de calidad y la excelencia, al fin, del sector de hostelería. FERROL- ORTEGAL es un claro ejemplo de las bondades de la gastronomía gallega, tradición gastronómica
reconocida
a
nivel
nacional,
disponiendo
de
un
elevado
número
de
restaurantes: RESTAURANTES
TOTAL
NÚMERO RESTAURANTES
CATEGORÍA
NÚMERO COMENSALES
1
2ª CATEGORÍA. 3 TENEDORES
100
46
3ª CATEGORÍA. 2 TENEDORES
4071
85
4ª CATEGORÍA. 1 TENEDOR
5155
132
9326
Hay que mencionar, la diferencia existente entre las dos comarcas que forman el destino, ya que la comarca de Ferrol se encuentra en situación de clara ventaja en comparación con Ortegal tal y como se observa en la siguiente distribución de datos: Ferrol: 115 restaurantes ( 73 de 1 tenedor, 41 de 2 tenedores y 1 de 3 tenedores) con capacidad para 8.387 comensales ( 4.745 de 1 tenedor, 3.642 de 2 tenedores y 100 de 3 tenedores) Ortegal: 17 restaurantes ( 12 de 1 tenedor y 5 de 2 tenedores ) con capacidad para 839 comensales ( 410 en restaurantes de 1 tenedor y 429 en restaurantes de 2 tenedores). La oferta hostelera y de restauración supone uno de los principales atractivos de FERROLORTEGAL
como reclamo turístico, este elemento ha de ser potenciado y mejorada la
atención y profesionalidad de sus trabajadores, a fin de presentar un servicio y unos productos de la máxima calidad, que satisfagan y vinculen al visitante.
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2.4.2
La oferta de alojamiento de FERROL- ORTEGAL
Fuentes:
•
Turgalicia. Dirección Xeral de Turismo. Xunta de Galicia
•
Diagnóstico Integral del Destino Turístico “ EUME- FERROL- ORTEGAL”
•
Datos aportados por los Grupos de Acción Local : Ortegal y Costa Artabra
•
Datos del IAE aportados por la Cámara de Comercio de Ferrol y Ortegal .
Tras haber estudiado la oferta de hoteles, hostales, camping y turismo rural que ofrece FERROL- ORTEGAL
pasaremos a realizar un análisis cuantitativo de dicha oferta. Es
necesario señalar que las fuentes de consulta utilizadas en el presente estudio han sido las publicaciones de Turgalicia y los datos del I.A.E., así durante el trabajo, se ha detectado “ oferta alegal” que contribuye a aumentar las plazas de alojamiento, pero sin salir reflejados en los datos publicados. Es pues, relativamente frecuente , que algunos bares y restaurantes oferten alojamiento sin estar dados de alta en el epígrafe correspondiente. Después del análisis por comarcas y tras el análisis de los datos existentes en Turgalicia, se han obtenido los siguientes resultados:
HOTELES
TOTAL
NÚMERO HOTELES
CATEGORÍA
NÚMERO HABITACIONES
4
4 ESTRELLAS
255
2
3 ESTRELLAS
71
2
2 ESTRELLAS
64
7
1 ESTRELLA
195
15
585
HOSTALES
TOTAL
NÚMERO HOSTALES
CATEGORÍA
NÚMERO HABITACIONES
7
2 ESTRELLAS
130
18
1 ESTRELLA
216
25
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346
Plan de Dinamización de Producto Turístico
69
PENSIONES NÚMERO PENSIONES
CATEGORÍA
NÚMERO HABITACIONES
2
3 ESTRELLAS
21
9
2 ESTRELLAS
138
9
1 ESTRELLA
83
TOTAL
20
242
APARTAMENTOS TURÍSTICOS NÚMERO APARTAMENTOS
CATEGORÍA
NÚMERO PLAZAS
1
1 LLAVE
16
TOTAL
1
16
PARADORES NÚMERO PARADORES
CATEGORÍA
NÚMERO HABITACIONES
1
HOTEL 3 ESTRELLAS
37
TOTAL
1
37
CAMPINGS NÚMERO CAMPINGS
CATEGORÍA
NÚMERO PLAZAS
1
1ª CATEGORÍA
120
1
2ª CATEGORÍA
297
4
3ª CATEGORÍA
779
TOTAL
6
1.196
TURISMO RURAL
TOTAL
NÚMERO CASAS
CATEGORÍA
NÚMERO HABITACIONES
10
S/D
57
10
57
En resultado, ofrecen unos parámetros en conjunto, bastante bajos para acoger una fuerte demanda turística, sería pues, el campo de la infraestructura hotelera, una de las líneas de mejora para la posible dinamización turística de FERROL- ORTEGAL.
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70
2.4.3
La oferta de comercio de FERROL- ORTEGAL
Fuentes: •
Turgalicia. Dirección Xeral de Turismo. Xunta de Galicia
•
Diagnóstico Integral del Destino Turístico “ Eume- Ferrol- Ortegal”
A excepción de los grandes Ayuntamientos, el resto de municipios carecen de oferta comercial y se caracterizan por flujos de nivel supracomarcal ( Ferrol, A Coruña y Viveiro) . Hay que diferenciar la situación comercial de las 2 comarcas que conforman el destino para entender las diferencias existentes: •
COMARCA DE FERROL
Dentro de la comarca de Ferrol , el núcleo por excelencia es la ciudad de Ferrol, en la que se pueden distinguir cuatro espacios comerciales diferenciados: -
tiendas del centro histórico de la ciudad
-
centros comerciales de Porta Nova
-
Alcampo
-
Comercios de la zona de Ultramar
Las calles del centro histórico congregan a numerosas tiendas de diversos ámbitos: textil, calzado , joyería, muebles, y otras actividades comerciales. En cuanto a los centros comerciales, el más grande es el Alcampo alrededor del cual existen varias tiendas especializadas en textil, papelería, joyería y otras actividades, mientras que Porta Nova situado en el núcleo de la ciudad, congrega un hipermercado y algunas tiendas especializadas. El comercio de la zona de Ultramar y la Carretera de Castilla es por el contrario, un comercio más tradicional, pequeñas tiendas especializadas en textil, calzado, muebles, y otras actividades comerciales. Además, la ciudad tiene “repartidos” por todos los barrios un importante número de supermercados y pequeños establecimientos de alimentación. Es importante señalar en cuanto a alimentación los mercados municipales de Caranza y Recimil, así como la plaza de Abastos, centros neurálgicos para el aprovisionamiento de productos perecederos y de gran calidad, como carnes, pescados, mariscos, frutas y verduras. En el municipio cercano de Narón se sitúa otra de las áreas comerciales que aprovisionan a las comarcas de Eume y Ortegal, el Centro comercial situado en la playa de Galicia, compuesto por numerosas tiendas de diversos ámbitos: perfumería, peluquería, textil,
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cafeterías y un hipermercado. Además, en el 2002 se ha inaugurado el centro comercial ODEÓN en A Gándara, con 14 salas de cine, un “ family center”, tiendas deportivas y otro tipo de establecimientos comerciales. El
resto
de
ayuntamientos
carecen
de
infraestructuras
comerciales
y
son
dependientes de Ferrol y Narón, solamente el municipio de Cedeira, cuenta con una aceptable oferta de supermercados, necesarios para absorver la demanda de los turistas veraniegos. En algunos municipios rurales tienen cierta entidad las cooperativas de agricultores . Entre las principales infraestructuras comerciales de primer orden, es decir, las plazas de abastos o mercados municipales hay que reseñar que cuentan con marcado de productos de primera necesidad, los municipios de Ferrol, Ares, Cedeira, Moeche, Mugardos y Valdoviño y el Ayuntamiento de Fene tiene en proyecto la construcción de un mercado de abastos. En la comarca, solo el municipio de Cedeira cuenta con lonja, otra de las infraestructuras comerciales de primera necesidad. •
COMARCA DE ORTEGAL
La comarca de Ortegal depende en cuanto a infraestructuras del municipio de Ortigueira, siendo éste el núcleo que congrega las arterias de servicios comerciales y administrativos de la comarca, a excepción del municipio de Cerdido, que presenta ciertas dependencias de la villa de Cedeira, pues ésta constituye una de las salidas naturales del municipio. Mientras que el municipio de Cariño ofrece en su núcleo urbano cierta oferta comercial, los municipios de Cerdido y Mañón son deficitarios en oferta comercial. Entre las principales infraestructuras comerciales de primer orden, es decir, las plazas de abastos o mercados municipales hay que reseñar que cuentan con mercado de productos de primera necesidad, los municipios de Ortigueira y Cariño, mientras que los restantes municipios no cuentan con un centro que dispense productos de primera necesidad. En la comarca, los municipios de Ortigueira y de Cariño cuentan con lonja, otra de las infraestructuras comerciales de primera necesidad. La lonja de Cariño presenta un importante volumen de venta. A nivel supracomarcal los flujos de relación se extienden a la ciudad de Ferrol y Coruña, además de Viveiro para los municipios más orientales de la comarca.
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El comercio es un elemento con diferente importancia en ambas comarcas, no sólo para el turismo, sino muy especialmente para la vida diaria de sus habitantes ya que existen uno o dos núcleos comerciales por comarca y los flujos se caracterizan por ser supracomarcales. La revitalización de áreas menos dinámicas, la diversificación y fuerte inversión en calidad, así como el establecimiento de bases para la creación de un centro comercial abierto, serán aspectos a potenciar en una propuesta de mejora comercial. 2.5
La oferta complementaria
2.5.1
Oferta deportiva
Fuentes: Diagnóstico Integral del Destino Turístico “ Eume- Ortegal- Ferrol”
En este punto , se analizará la principal oferta deportiva que dispone cada comarca de las estudiadas en el presente estudio.
•
COMARCA DE FERROL
Los datos obtenidos se reflejan en la siguiente tabla:
CONCELLOS
POLIDEPORTIVO
PISTA MULTIUSOS
PISCINA
ARES
SI
-
-
CEDEIRA
SI
-
SI
FENE
SI
-
En proyecto
FERROL
SI
SI
SI
MOECHE
SI
-
SI
MUGARDOS
SI
SI
-
NARÓN
SI
SI
SI
NEDA
SI
-
SI
SAN SADURNIÑO
SI
-
SI
SOMOZAS
SI
-
SI
VALDOVIÑO
SI
-
-
Referente a las instalaciones deportivas es necesario destacar que todos los ayuntamientos cuentan con polideportivo cubierto, dentro de los cuales se ubican pistas cubiertas para la práctica del baloncesto, balonmano y fútbol sala .En algunos existe un pequeño gimnasio en el cual se imparten cursos de gimnasia para adultos , yoga...etc.
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La mayoría no tiene pistas multiusos con buenas instalaciones , aunque cuentan con pequeñas pistas polideportivas generalmente asociadas a centros educativos. Es significativo destacar que siete de los once ayuntamientos que componen la comarca de Ferrol disponen de piscinas municipales , aunque la mayoría descubiertas , que ofrecen alternativas de ocio a los vecinos e incluso a los turistas potenciales de la comarca. Dentro de la comarca , la ciudad de Ferrol, es la que aglutina la mayor diversificación de infraestructura deportiva. Así la ciudad departamental cuenta con: Estadio municipal de A Malata. Pabellón municipal de A Malata. Pistas de atletismo de A Malata. Polideportivo y piscina climatizada de Caranza. Complejo deportivo de A Gándara. Pabellón polideportivo de Esteiro. Pabellón polideportivo de Ensanche Red de pistas polideportivas. •
COMARCA DE ORTEGAL
En cuanto a la oferta deportiva de la comarca de Ortegal:
CONCELLOS
POLIDEPORTIVO
PISTA MULTIUSOS
PISCINA
CARIÑO
SI
-
-
CERDIDO
SI
-
SI
MAÑÓN
SI
-
SI
ORTIGUEIRA
SI
SI
SI
En la comarca de Ortegal todos los municipios cuentan con polideportivo cubierto. Además en ellos se encuentran
distintas pistas polideportivas multiusos para la práctica del
balonmano, baloncesto y fútbol sala, aunque por ejemplo , el concello de Ortigueira , dispone de pistas multiusos específicas para la práctica del deporte. En cuanto a piscinas, solamente el Ayuntamiento de Cariño no dispone de piscina.
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74
2.5.2 La oferta cultural Fuentes:
•
Turgalicia. Dirección Xeral de Turismo. Xunta de Galicia
•
Diagnóstico Integral del Destino Turístico “ Eume- Ferrol-Ortegal”
•
COMARCA DE FERROL
En esta comarca, la gran oferta se centra en la ciudad de Ferrol, que es la que cuenta con el mayor número de salas de exposiciones. Incluso se podría decir, que Ferrol y en menor medida Narón son el referente en cuanto a infraestructuras de índole cultural para las comarcas de Ortegal y para la del Eume, aunque ésta en menor medida por estar más polarizada hacia la ciudad de A Coruña. Galerías de exposiciones en Ferrol: Centro cultural municipal “Torrente Ballester”. Centro cultural Carballo Calero. Galería Sargadelos. Galería de Arte Arboleda. Ateneo ferrolano. Museo de la Sociedad Gallega de Historia Natural. Museo naval. Fundación Caixa Galicia Casino Ferrolán En lo referente a la oferta cultural de los demás ayuntamientos, hay que destacar la oferta cultural del ayuntamiento de Narón, que cuenta con el auditorio Municipal , en el cual tienen lugar diversos ciclos de conferencias, actos culturales y ciclos teatrales con compañías importantes tanto a nivel gallego como nacional. En el resto de ayuntamientos se realizan diversas exposiciones en la casa de la cultura, pero son más de artistas locales o con temáticas de interés local. Destaca en Fene, el Museo del Humor, único en su género, en el cual se recogen muestras gráficas de carácter humorístico de diversos autores gallegos. •
COMARCA DE ORTEGAL
La comarca ofrece pocas alternativas culturales y únicamente el municipio de Ortigueira oferta el mayor compendio de actividades, sobre todo en verano, con el Festival celta de Diputación de A Coruña
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75
Ortigueira , el cual congrega numeroso público y multitud de actividades. A lo largo del año se ofrecen exposiciones y actos culturales en el claustro del ayuntamiento. El contenido cultural, bien sea del patrimonio arquitectónico, bien de otro elemento o actividad relacionada, se presenta como uno de los principales alicientes turísticos para localizaciones de interior, como es el caso de parte del territorio de FERROL- ORTEGAL . En la actualidad el territorio oferta escasas posibilidades museísticas y expositivas, a pesar de contar sobradamente con elementos que destacar. No aprovecha suficientemente, tampoco, aquellas actividades que planifica en materia cultural, para presentarse ante los visitantes potenciales como destino de turismo cultural. Existen valores y recursos en FERROL- ORTEGAL, susceptibles de ser mostrados en diferentes formatos y vías para su disfrute y apreciación por parte de los ciudadanos locales y los visitantes. Existe igualmente demanda interna para que este hecho sea así, y únicamente es necesaria la existencia de una dinámica catalizadora que reúna intereses y concrete posibilidades, ya que al no existir oferta suficiente, se produce la polarización a las grandes ciudades como Ferrol y A Coruña.
2.5.3 Rutas de senderismo Las comarcas objeto de estudio cuentan con una interesante red de senderos , cuidados a nivel municipal , por los cuales el senderista , conoce el terreno y puede apreciar el maravilloso entorno natural de las comarcas. Hoy en día, en la sociedad del ocio y del bienestar, cada vez es más importante el cuidado de la naturaleza y por tanto, la ecología y las rutas en la naturaleza cada vez son más apreciadas por el “ urbanita” , así pues, las comarcas objeto de estudio, gracias a su importante potencial paisajístico y natural son parajes idóneos para la creación y conservación de rutas naturales que conecten al caminante con la naturaleza. A continuación, se reseñarán las rutas naturales más conocidas y aptas para recorrer: •
COMARCA DE FERROL
En la comarca de Ferrol destacan las rutas de senderismo recogidas por el club de Montaña de la ciudad, reseñadas a continuación: Ruta por los montes de Brión ( Ferrol): tiene un recorrido de 12 km, el 75% sobre tierra y el 25 % sobre asfalto. La dificultad es media y el tiempo estimado es de 4 horas. El sendero está pendiente de revisión debido a la obra del puerto exterior. Diputación de A Coruña
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Montefaro.......y la Bahía ( Mugardos):
tiene un recorrido de 14 km , 50% sobre
tierra y 50% sobre asfalto. La dificultad es media y el tiempo estimado es de 4 horas desde Mugardos. El sendero no tiene ninguna señalización pero hay que destacar que es totalmente costero, a excepción de la subida a Montefaro. La Agreste costa ferrolana ( Ferrol): tiene un recorrido de 8 km y el tiempo estimado es de 5 horas. No tiene ninguna señalización y hay que destacar que existen pistas de la parcelaria paralelas a la costa. Desde el cabo Prior hasta Lobadiz ( Ferrol): el sendero tiene un recorrido de 17 km y el tiempo estimado es de 5 horas. No cuenta con señalización pero hay que destacar los pequeños senderos paralelos a la costa, utilizados por los pescadores. Vistas de Ferrol ( Ferrol): tiene un recorrido de 12 km y el tiempo estimado es de 4 horas. Presenta señalización estándar y hay que destacar que el recorrido se puede acortar cuando se llega a Brión. Ferrol a San Andrés de Teixido : tiene un recorrido de 50 km y la dificultad es alta en la primera etapa y media en las dos siguientes. El tiempo estimado es de 12 horas. Hay que destacar las hermosas vistas que proporciona el arduo aunque interesante camino que culmina con la llegada al santuario tras recorrer distintos ayuntamientos. También el ayuntamiento de Mugardos edita un “ roteiro” que recoge siete rutas por la villa, con características similares (corto recorrido, casi en su totalidad por asfalto . De dificultad baja y con un tiempo estimado de 1 o 2 horas. Señalización estándar y donde destacan las hermosas vistas de la arquitectura típicamente marinera, con casas caracterizadas por sus galerías y balcones con barandillas de hierro fundido ), tal y como se recoge a continuación: “ De los antepasados” “De los marineros” “ De los catalanes” “un paseo entre ríos” “Ruta Mariana” “Ruta de las dos fuentes” “Ruta de los molinos” El municipio de Narón presenta varias rutas que suponen una magnífica ocasión para conocer mejor su territorio, tal y como se enumeran a continuación: Ruta de la costa Atlántica: tiene un recorrido de 13 km, con dificultad baja y tiempo estimado de 4 horas. El sendero no tiene ninguna señalización. Ruta del Río Xuvia: tiene un recorrido de 9 km, la dificultad es baja aunque existe la posibilidad de realizarlo a tramos y el tiempo estimado es de 3-4 horas. El sendero, Diputación de A Coruña
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casi en su totalidad de tierra, discurre por la ribera del río Xuvia, en el sentido descendente de las aguas. Además, ofrece la posibilidad de observar un bosque galería de gran belleza, surcado de antiguos molinos. El sendero no tiene ninguna señalización. Ruta de los molinos: el sendero tiene un recorrido de 25 km, de dificultad media ( es posible realizarlo en tramos) y el tiempo estimado es de 8 horas. La ruta combina tramos de sendero y de pista asfaltada, aunque discurre en su gran mayoría por la ribera fluvial o marítima. El recorrido permite conocer siete de los más de treinta y cinco molinos del municipio, entre ellos, molinos de viento, fluviales, de marea... El sendero no tiene ninguna señalización. Ruta de los territorios celtas: tiene un recorrido de 16 km, con dificultad media y un tiempo estimado de 4-6 horas. La ruta es un estupendo recorrido por el interior del municipio,
proporcionando
la
ocasión
de
recorrer
los
innumerables
castros
catalogados en el municipio. El sendero no tiene ninguna señalización. Ruta de la Ría de Xuvia: tiene un recorrido de 14 km, con dificultad baja y un tiempo estimado de 5 horas. El recorrido permite conocer la ría de Xuvia, con su zona marismal, que en bajamar queda vacía, así como, las hermosas vistas del casco histórico de Neda y numerosas construcciones populares que existen en la ruta. No tiene señalización Ruta de los pazos y casonas: tiene un recorrido de 25 km, de dificultad baja y tiempo estimado de 8 horas. El recorrido es una amplia ruta en el cual se pueden observar las construcciones de carácter señorial que existen en el territorio. No tiene señalización. Ruta de las iglesias, capillas y cruceiros : tiene un recorrido de 25 km, de dificultad baja y tiempo estimado de 8 horas. La ruta permite conocer la iglesia de Doso, la capilla de la Virgen de la O, el convento de Baltar... No tiene señalización. El municipio de Neda también presenta varios senderos apropiados para conocer mejor su territorio: Monte Marraxón: tiene un recorrido de 12 km, dificultad baja y tiempo estimado de 3-4 horas. No tiene ninguna señalización. Ruta de los molinos : tiene 7 Km., dificultad baja y tiempo estimado de 2-3 horas. El camino
permite
conocer
la
hermosa
arquitectura
popular
del
ayuntamiento,
personalizada en los innumerables molinos, alrededor de 18, ribereños del río Belelle, testigos de la tradicional industria panadera artesana de Neda. No tiene señalización. Monte Lousira: tiene 6 km, dificultad media y tiempo estimado de 2 horas. No tiene señalización. Monte de Ancos: tiene un recorrido de 4 Km., dificultad media y tiempo estimado de 1-2 horas. No tiene señalización.
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78
•
COMARCA DE ORTEGAL
La comarca de Ortegal aunque poseedora de un extenso patrimonio natural no posee rutas de senderismo marcadas en su territorio. En la comarca existe una empresa llamada “Roteiros” que otorga la posibilidad de contratar itinerarios guiados por las Rías Altas. En conclusión, el destino presenta una variada oferta de senderos y rutas que precisan de una necesaria integración de la oferta, así como su promoción y señalización adecuada. 2.5.4 Otros En el presente epígrafe se tratará de esbozar la oferta complementaria en cuanto a otros equipamientos que presenta FERROL- ORTEGAL: •
COMARCA DE FERROL
Es necesario señalar que la mayor oferta de equipamientos se encuentra en la comarca de Ferrol, así, ésta, cuenta con el recinto ferial de Punta Arnela, donde se desenvuelven los certámenes , salones...etc, que tienen lugar en Ferrol y comarca. Estas instalaciones cuentan con una superficie de 75.000 metros cuadrados, de los que 12.000 son totalmente cubiertos. El recinto dispone de cuatro pabellones para las exposiciones, un pabellón de la Armada, un auditorio con capacidad para 240 personas y dos salas anexas. En la actualidad se está terminando un edificio de usos múltiples, que en sus 5.800 metros cuadrados acogerá una sala de congresos y convenciones con capacidad para 700 personas, una cafetería- restaurante, oficinas, despachos y aulas para seminarios y reuniones. Con las actuales instalaciones , destacan en el calendario: Ocio Nadal: feria celebrada durante las vacaciones escolares de Navidad, en ella se concentran numerosas atracciones y juegos para el disfrute de los más pequeños, así como una pista de patinaje, en donde mayores y pequeños pueden disfrutar con el deporte a dos ruedas sobre hielo. Carmugal:
salón
monográfico
de
carpintería
,
muebles
y
complementos
promovidos por la asociación Provincial y por la Federación Gallega de Carpintería, tiene un carácter bianual y a ella concurren profesionales del sector
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79
para exponer desde muebles hasta los últimos avances en maquinaria para carpintería. Oferco: feria de oportunidad de Ferrol y Comarca . Esta feria de ámbito local se celebra anualmente en el mes de enero y en ella se exponen muebles, artesanía, tejidos textiles, confección, náutica, decoración, etc. Salón del automóvil: se celebra anualmente en el mes de mayo y concurren los profesionales vinculados al mundo del motor. La exposición, que cuenta con una amplia oferta, permite ver los últimos adelantos en vehículos nuevos y de ocasión, motocicletas, accesorios, etc. Feria internacional de Muestras del Noroeste: llegado a su 35 aniversario, se realiza cada año en la segunda quincena del mes de julio. Exposiciones de comercio, industria, maquinaria agrícola, mercado de artesanía y el regalo, alimentación y bebidas... Salón de la Caza y de la pesca: congrega un nutrido grupo de representantes de la caza y de la pesca. Son numerosos los expositores que se dan cita en el recinto ferial para mostrar las últimas novedades en ropa deportiva, utensilios de caza o pesca, etc. Además , tienen lugar diversas actividades relacionadas con el sector, como la pesca libre en un recinto acotado. Feria canina: es una reunión, de nivel nacional, en la cual se dan cita los más importantes criadores de perros. Destacan los concursos y las demostraciones de habilidad de los canes. Feria del vino: FEVINO congrega a quince importantes bodegas del país, más de cuarenta expositores e importantes distribuidores de caldos. Las actividades son variadas: cata de vinos comentadas, conferencias... Equiocio: en Equiocio se reúnen los más importantes jinetes y criadores de caballos a nivel nacional. Se celebran durante estos días distintos concursos y pruebas hípicas. Feria nupcial o “Feria blanca”: reúne a los representantes de los sectores más importantes del mundo de las bodas. Los novios reciben información y muestras de los distintos productos necesarios para los enlaces matrimoniales. Mercado medieval: el visitante se retrotrae en el tiempo durante su visita al recinto ferial de Punta Arnela. El ambiente se recrea con blasones y estandartes, telas
multicolores
colgadas
de
los
pabellones,
banderolas,
paja
por
las
instalaciones... así como artesanos que realizan su trabajo como antaño en puestos ambulantes. Además, se organizan distintas actividades para el disfrute de los visitantes de la época, bufonadas, danzas gremiales, torneo medieval, demostraciones de vuelo de aves rapaces... , gran variedad de representaciones teatrales y música de calle.
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En cuanto a cines y teatros, solamente la ciudad de Ferrol y Narón cuentan con oferta cinematrográfica , así destacan los siguientes cines: Cine Dúplex con dos salas. Multicines Galicia con 5 salas. Multicines Odeón ( Cinebox Narón )con 14 salas. La ciudad no cuenta con un teatro específico desde la desaparición como tal del Teatro Jofre, actualmente las obras teatrales son representadas en los centros culturales de la ciudad. •
COMARCA DE ORTEGAL
La villa de Ortigueira cuenta con el Teatro da Beneficencia , edificio perteneciente al antiguo Convento de San Domingo, rehabilitado en la actualidad con fines culturales. En el interior, el espacio está distribuido en tres plantas, el patio de platea y dos más de palcos. Cariño cuenta con el único cine de la comarca de Ortegal, el cine de “ La Solana”. 3.- Análisis externo Fuentes:
•
Turgalicia. Dirección Xeral de Turismo. Xunta de Galicia
•
Entrevistas con los grupos de Acción Local : Costa Ártabra y Ortegal
•
INE / IGE
•
Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Ferrol.
El análisis externo establece las bases para identificar y comprender tanto las oportunidades como las amenazas derivadas de acontecimientos externos que afectan al destino y que suelen estar de alguna manera fuera de su control. Este análisis tiene como uno de sus objetivos fijar la posición relativa del destino respecto a su entorno. En este sentido se realiza un análisis básico de tres elementos que nos permitan en un futuro posicionar FERROL- ORTEGAL en el mercado de los destinos turísticos naturales: Análisis de la demanda La comercialización El análisis de la competencia.
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3.1.- Demanda actual: El perfil del visitante de FERROL- ORTEGAL . En este apartado se recogen las opiniones que se han obtenido en la encuestación realizada a los empresarios del sector turístico de Ferrol- Ortegal así como a los responsables y técnicos turísticos de los Grupos de Acción Local. Asimismo, se incorporan los datos de ocupación hotelera obtenidos de la Encuesta de Ocupación Hotelera del Instituto Nacional Estadístico referidos a las Rías Altas , que engloban parte del territorio, debido a la imposibilidad de encontrar datos referidos al territorio del destino del Plan individuales, bien sea por problemas burocráticos o bien por secreto estadístico. Los resultados obtenidos en el destino son:
-
es un turista de costa, seguido del turista de fin de semana
y de costa
residente. -
Fuera de los meses de verano, el turista más relevante es el rural y el de fin de semana.
-
la procedencia: madrileños y catalanes son los principales visitantes, seguidos bastante cerca de los gallegos y el resto de turistas nacionales. El índice de turistas extranjeros en esta comarca es escaso.
De la información derivada de los visitantes llegados a FERROL- ORTEGAL, pueden derivarse los siguientes indicadores de comportamiento turístico: Perfil del visitante a FERROL- ORTEGAL
INDICADOR
VALOR De edad madura ( entre 40-60 años, con un alto porcentaje en el segmento 50-65 años)
Rasgos personales
Casado, aproximadamente en el 60% de los casos Con estudios universitarios ( 65% casos) Principalmente asalariado del sector público y privado ( especialmente del privado)
Procedencia Fidelidad al destino (turistas que repiten)
Comunidades autónomas de Madrid y Cataluña , y turistas gallegos. En general de procedencia urbana. Si ( aproximadamente en un 85% es un turista fiel al destino) Visitas a familiares y amigos( 32,7%); conocer el medio
Principal motivación
natural ( 22,4%); fidelidad con el destino ( 20,4%); trabajo (8,2%); tranquilidad/ descanso (6,1%); cultura/costumbres (4,1%); Camino de Santiago (2%); y otros motivos (2%).
Duración media de la estancia
7 días ( variable: la moda, cifra que más se repite)
Tipo de visita2
Itinerante
Tipo de actividad
Veraneo en costa (71,4%); itinerante por su cuenta en un
2
programada, concertada, itinerante
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lugar (18,4%); itinerante por su cuenta por varios lugares (6,1%); viaje organizado en un lugar
(2%); viaje organizado
en varios lugares (2%). Si en el caso de extranjeros, pero en el caso de nacionales y Utilización de alojamientos turísticos en la pernoctación
gallegos acuden
segunda vivienda o casas de familiares. La
utilización de casas de turismo rural duplica el porcentaje nacional. Puramente turístico (57,10%); casa propia ( 22,4%); y casas
Tipo de alojamiento utilizado
de familiares y amigos (20,4%);
Medio de transporte más utilizado
Coche particular
Grado de satisfacción
3,51 ( de 0 a 4) 66,36 € Alojamiento( 15,51 € ); comida (27,37 €); desplazamientos
Gasto medio por persona y día
interiores ( 5,47 €); compras ( 8,45 €); ocio (7,69 €); y otros ( 1,87 €)
Fuente: Grupos de Acción Local del destino e INE.
3.1.1.- Flujos de visitantes a FERROL- ORTEGAL. El análisis del flujo de visitantes permite seguir la evolución de la afluencia, su distribución mensual, o lugar de residencia de los turistas. FERROL- ORTEGAL presenta una afluencia de visitantes creciente, pero de difícil cuantificación, debido a la escasez e irregularidad de la información disponible. Comparando los datos de afluencia turística y ocupación de FERROL- ORTEGAL con el de los territorios competidores, observamos
la situación en la que se encuentran los flujos de
visitantes en el destino.
GRADO
DESTINOS TURÍSTICOS
OCUPACIÓN
VISITANTES
PERNOCTACIONES
FERROL- ORTEGAL
40,17 %
458.995
1.037.866
Costa verde ( Asturias)
34,87
443.416
1.045.363
Costa esmeralda (Cantabria)
43,75
27.256
64.628
Mariña Lucense
24,46
95.922
154.645
Rías Bajas
44,85
946.516
2.463.934
Costa Guipuzcoana
54,57
510.984
955.610
Costa Vizcaina
42,74
71.725
137.598
Fuente: Diagnóstico Integral del destino turístico LEUME- FERROL- ORTEGAL
En cuanto a la distribución anual, empieza el año con una afluencia reducida, debido seguramente a las condiciones climáticas de la zona. Conforme avanza el invierno aumenta el
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83
numero de visitantes, alcanzando en Semana Santa uno de los picos de máxima afluencia de visitantes. Con carácter estacional, el mayor numero de visitantes se recibe durante el verano, la afluencia crece significativamente en julio hasta alcanzar en agosto su máximo anual. Estos datos se confirman
a través de la información suministrada por el conjunto de los
principales hoteles de FERROL- ORTEGAL , en los cuales se observa que durante la temporada de verano, se realizan el mayor porcentaje del total de las pernoctaciones efectuadas a lo largo de todo el año y de la Encuesta de Ocupación Hotelera del INE (ver tabla a continuación). ENCUESTA DE OCUPACIÓN HOTELERA (INE)
MESES
RIAS ALTAS 20033
ENERO
28.647
FEBRERO
27.476
MARZO
37.169
ABRIL
44.996
MAYO
51.282
JUNIO
50.830
JULIO
59.019
AGOSTO
86.802
SEPTIEMBRE
62.184
OCTUBRE
51.809
NOVIEMBRE
41.331
DICIEMBRE
38.431
TOTAL ANUAL
579.977
Un acusado predominio del visitante nacional Otro aspecto a valorar es la procedencia de los turistas que visitan el destino, habiéndose hecho a priori una clasificación de los mismos en gallegos, turismo nacional donde se distinguía entre madrileños y catalanes y el resto de las Comunidades Autónomas y extranjeros, donde también existía una doble vertiente entre portugueses y resto de extranjeros. Los resultados obtenidos muestran que encontramos una mayor frecuencia entre
3 La Denominación RIAS ALTAS engloba los siguientes municipios : Mañón, Ortigueira, Cariño, Cedeira, Valdoviño, Ferrol, Mugardos , Ares, Cabanas, ( que pertenecen al destino FERROL- ORTEGAL) y los municipios de Pontedeume , Miño, Bergondo, Sada, Oleiros y A Coruña ( que no pertenecen al destino).
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turistas nacionales procedentes de Madrid y Barcelona, seguidos de los visitantes gallegos y del resto de Comunidades. Apenas se encuentran turistas procedentes del extranjero. Puede concluirse que el visitante de FERROL- ORTEGAL, es un turista nacional, que acude al destino
por motivaciones culturales, un turista de paso cuya estancia sobrepasa
escasamente un día (a excepción de aquellos turistas de costa que acuden al destino), valora positivamente el destino y si acude al territorio en viajes organizados lo hace a través de agentes no turísticos. 3.1.2.- Turismo de reuniones. Bajo la denominación de “turismo de reuniones” se engloban una serie de actividades del ámbito cultural, comercial, la industria, la política y la investigación: congresos, jornadas, conferencias, seminarios, convenciones e incluso ferias etc. Actividad a medio camino entre el mundo del trabajo y el mundo del ocio, se trata de un segmento turístico en gran expansión, pero al mismo tiempo es un mercado muy competitivo a causa de los importantes ingresos que genera este tipo de eventos para los lugares donde se celebran. Un participante en un evento de estas características gasta cinco veces más que un turista genérico, además, buena parte de los participantes en reuniones de este tipo tienden a repetir su visita como turistas normales normalmente acompañados por familiares y/o amigos. La capacidad de una territorio para impulsar y desarrollar este tipo de eventos se deriva de la potencia de su entramado socioeconómico, es fundamental disponer de instituciones que sean motor de celebración de estos eventos y el disponer de un Palacio de Congresos. Otros factores adicionales son: 1.- Existencia de buenas comunicaciones: aspecto débil en FERROL- ORTEGAL. 2.- Calidad y entidad de la oferta de alojamiento: aspecto débil, escasa oferta hotelera de calidad (hoteles 3, 4 y 5 estrellas). Infraestructura de reuniones de FERROL- ORTEGAL : FERROL- ORTEGAL no cuenta en su territorio con un Palacio de Congresos, pero dispone de una serie de infraestructuras para la celebración de reuniones, entre las que destaca el recinto ferial, que con una dotación de un auditorio para 240 personas y 2 salas, asimismo está prevista una nueva sala que contará con un total de 700 plazas y la feria de muestras (FIMO) situada en Punta Arnela. Además en la ciudad existen una serie de establecimientos privados que disponen de una oferta más secundaria: Diputación de A Coruña
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Barceló Almirante ( Ferrol) Salones Bahía :
80
40
Imperial :
200
100
30
Imperial+Bahía : María I :
50
María I+II :
80
María II :
30
22 20
90
60
225
150
300
275
50
30
85
80
35
20
Hotel Hesperia Ferrol Salones Belelle
25
20
20
12
Eume
25
20
20
12
Eume+Belelle
50
40
24
40
30
225
170
140
90
30
125
90
125
80
La Palma Montefaro San Felipe
Parador de Ferrol Salones Áreal
100
80
40
150
100
Convenciones
200
100
50
250
200
Herrera
60
30
20
80
40
Prioriño
60
40
20
80
40
300
280
25
30
20
14
OTROS RECINTOS Pazo Libunca ( Narón) Salones Carpa Cenador
300
Galería
20
Sala de Juntas
30
60 18
60 20
Hay que señalar que FERROL- ORTEGAL cuenta además con otros servicios relacionados con el turismo de reuniones como son organizadores profesionales.
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3.2.- La comercialización turística de FERROL- ORTEGAL. A la hora de estudiar la comercialización, el primer ítem que debemos definir es el tipo de turista (véase también punto 3.1 perfil del visitante) que visita el destino con el fin de satisfacer plenamente sus necesidades. Para ello se ha utilizado como herramienta las encuestas realizadas al sector hostelero en Enero de 2002, cuyos resultados reflejan que el turista tipo que visita FERROL- ORTEGAL es el denominado “ turista de costa”, visitantes que demandan la zona en régimen de alquiler u hotel. En Ortegal, además aparece en segundo lugar el turista de fin de semana mientras que en Ferrol, los turistas denominados “costa- residentes” que son viajeros fieles al destino, normalmente alojados en segundas viviendas o apartamentos de familiares amigos. El canal de comercialización prioritario es el boca-oreja o los vínculos familiares o de amistad, debido a que apenas existen agencias de viajes en FERROL- ORTEGAL, a excepción de las existentes en la ciudad de Ferrol. En cuanto a la distribución por comarcas, hay que distinguir: •
COMARCA DE FERROL:
En la comarca, las agencias de viajes aparecen relegadas a un segundo plano, con un ámbito de actuación restringido y siendo muy pocas las agencias de la comarca, ya que sólo existen en Narón y Ferrol. Una parte importante de la comercialización radica en la existencia, como ya se ha mencionado anteriormente, de puntos de información turística, que en la comarca sólo existen en 5 municipios. De éstas, sólo la de Ferrol permanece abierta de manera indefinida debido a la gran estacionalidad que el turismo tiene en la comarca. Otro aspecto que dificulta la correcta comercialización de la comarca de Ferrol radica en la casi inexistencia de productos turísticos, entendiendo éstos como el conjunto de servicios, de carácter turístico, individuales que satisfacen una serie de motivaciones para un mercado objetivo determinado. En cuanto a las acciones de comunicación e imagen existentes, cabe destacar la existencia de actuaciones no coordinadas entre las diferentes administraciones como son Turgalicia, los once ayuntamientos y la Mancomunidad de Ferrol .
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Las comunicaciones y muy especialmente, la de municipios y las empresas privadas consisten, básicamente, en la enumeración de lugares, historias y servicios de interés. El club de Montaña de Ferrol, ha hecho un intento de crear productos turísticos, como rutas de senderismo de carácter generalista y descriptivo, editando folletos temáticos. Al igual que varios de estos once municipios, han editado algunos folletos con las propias rutas que existen en sus territorios, tal y como se recoge en la siguiente figura: Municipio
Callejeros
Guía
Libros
Trípticos
Pág. web
Rutas
Ares
SI
SI
-
SI
-
-
Cedeira
SI
-
SI
SI
-
Fene
-
SI?
-
-
-
Ferrol
SI
SI
-
SI
SI
Moeche
-
-
SI SI -
-
-
Mugardos
SI
-
-
SI
-
SI
Narón
-
-
-
-
SI
-
Neda
SI
SI
SI
SI
-
SI
San Sadurniño
-
-
-
-
-
-
Somozas
-
-
-
-
-
-
Valdoviño
SI
-
-
SI
-
-
Fuente: Diagnóstico Integral del Destino Turístico
Conviene hacer una aclaración en cuanto a las páginas web, todos los ayuntamientos tienen información acerca de su ayuntamiento en la red pero siempre a través de otras páginas como pueden ser las de la Xunta de Galicia, Turgalicia, la Diputación de A Coruña o incluso la página web de la televisión de Galicia, aunque sólo 3 cuenten con páginas propias. Otro tipo de acciones que se vienen desarrollando en los últimos años los municipios de la comarca a través de Turgalicia y los grupos de acción local es la asistencia a Ferias, como Fitur en Madrid, BTL en Lisboa o en la de Silleda. A pesar de todas estas acciones de imagen, la escasa notoriedad de la comarca de Ferrol como destino turístico tiene como resultado una imagen confusa de la comarca que queda reflejada en la falta de productos turísticos así como en las escasas acciones de comunicación e imagen.
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•
COMARCA DE ORTEGAL:
En esta comarca sólo existe una agencia de viajes y dos oficinas de turismo, una en Cariño y otra en Ortigueira. Al igual que en los otros casos, la casi inexistencia de productos turísticos dificulta a la comarca la correcta comercialización del destino turístico. En cuanto a las acciones de comunicación e imagen, existen distintos folletos y guías editadas por los ayuntamientos, tal y como se refleja en el siguiente cuadro:
Municipio
Callejeros
Guía
Libros
Trípticos
Pág. web
Rutas
Cariño
SI
-
-
-
-
-
Cerdido
-
-
-
-
-
Mañón
-
-
SI
-
-
Ortigueira
SI
-
-
SI
-
SI
Fuente: Diagnóstico Integral del Destino Turístico
La mayoría de los visitantes de FERROL- ORTEGAL organizan el viaje por sus propios medios, si lo hacen en viajes organizados es a través de agentes no turísticos (colegios, asociaciones...). Únicamente un número reducido de turistas recurren al paquete turístico o viaje combinado. El boca-oreja y la existencia de familiares en el territorio son los motivos fundamentales de acudir a FERROL- ORTEGAL. La formula más frecuente de este tipo de viajes estriba en los circuitos o rutas, desplazamientos en autocar con visitas puntuales a un elevado numero de localidades. Dentro del mercado nacional de touroperadores de circuitos comerciales culturales, FERROLORTEGAL se encuentra en una posición claramente desfavorable, ya que en los principales circuitos
o no aparece o se encuentra en una posición residual partiendo de A Coruña y
Santiago de Compostela, que son las ciudades base del visitante.
3.3.- Posición competitiva de FERROL- ORTEGAL. Principales competidores. La gran diversidad de atractivos turísticos de nuestro país se proyecta igualmente al nivel de los núcleos urbanos, donde cabe diferenciar cuatro grandes tipos turísticos:
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1.- Las grandes aglomeraciones metropolitanas, caso de Madrid y Barcelona. El atractivo de las macrociudades se deriva de un espectro muy amplio: grandes equipamientos culturales, ambiente nocturno, turismo de negocios, etc. 2.- Los centros litorales, tipo Marbella, Benidorm, Salou etc, Estos son centros asociados al turismo de sol y playa, pero que intentan adaptarse a las nuevas corrientes del turismo actual. 3.- Las ciudades históricas, como Salamanca, Córdoba, Granada y Lugo. Ciudades caracterizadas por la potencia de su Patrimonio histórico, principalmente su casco antiguo, su principal seña de identidad como entidades urbanas, este es su principal atractivo turístico. 4.- Finalmente, las pequeñas ciudades y villas rurales, como por ejemplo: Ronda, Sigüenza, Plasencia. Suelen ser ciudades de dimensión media que ocupan posiciones secundarias a escala provincial. Son núcleos que se visitan rápidamente y cuyo atractivo turístico esta ligado a su entorno (Ecoturismo, montañas, zonas de arquitectura tradicional...). La práctica totalidad de los viajes toman como referencia uno de estos tipos turísticos, se opta por una estancia en un centro de litoral, visita a una gran urbe, circuito por ciudades históricas, o visitar una villa que permita conocer un territorio rural más extenso. Producto primario El turismo de mar y montaña se concibe como el producto primario del territorio ya que engloba la mayor parte de los recursos turísticos del destino. Tradicionalmente, el perfil del visitante se caracterizaba por ser un turista de costa pero los empresarios dedicados al sector reconocen el potencial del territorio así como evidencian la necesidad de diversificar la oferta turística incluyendo el turismo de naturaleza de cara al futuro. Se observa esta diversificación como la única estrategia para lograr en el futuro la ansiada desestacionalización del turismo en FERROL- ORTEGAL Producto complementario, accesibilidad e imagen. El turismo de playa y montaña constituye el núcleo del atractivo turístico de FERROLORTEGAL , sin embargo aparecen una serie de factores adicionales que ayudan a conformar el atractivo turístico, factores que aumentan o disminuyen la capacidad que tiene este patrimonio para atraer visitantes. Estos factores hacen referencia a los siguientes aspectos: Producto complementario, accesibilidad externa e interna, e imagen. El producto complementario. El producto complementario consiste en elementos tales como el sector del alojamiento, restauración, comercio, centros y salas de exposiciones, recintos feriales y en general todo tipo de servicios turísticos. alojamientos hoteleros
FERROL- ORTEGAL es territorio deficitario en cuanto a
y comerciales se refiere, en particular en relación con la oferta de
establecimientos hoteleros de calidad. Diputación de A Coruña
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Un aspecto positivo de la oferta complementaria de FERROL- ORTEGAL, es el de disponer de un amplio recinto ferial para la celebración de eventos culturales y turísticos. El complejo está situado en A Malata ( Ferrol), a tan sólo unos minutos del casco histórico de Ferrol.
La accesibilidad externa viene determinada por la distancia a otras poblaciones y la conexión con infraestructuras de transporte de alto nivel (autovías, aeropuertos, red ferroviaria...). La accesibilidad constituye uno de los puntos negativos con respecto a otros destinos. La ubicación geográfica y las deficientes conexiones con los grandes núcleos emisores de turistas inciden negativamente sobre el volumen de visitantes, sobre todo en el sector de turismo de negocios. FERROL- ORTEGAL no dispone de aeropuerto, aunque tiene el de A Coruña próximo, y las conexiones por ferrocarril con los principales destinos (grandes ciudades como Madrid o Barcelona ) son obsoletas y con horarios y destinos reducidos. Una imagen fuerte y definida es no sólo un elemento de marketing enfocado a la venta de un producto turístico, sino un referente de un territorio, unos valores y un patrimonio. Una imagen identificable y sugerente puede apoyar decididamente la aceptación por parte de los turistas de un destino turístico, emergente o en vías de consolidación. FERROL- ORTEGAL carece de una imagen fuerte y definida, consensuada y común que represente en el exterior, en ferias y promociones, la referencia del territorio como destino para el visitante. Existen imágenes diferentes diseñadas desde las distintas administraciones, lo que no contribuye a afianzar una presencia definida de FERROL- ORTEGAL. Sería en todo caso necesario armonizar las diferentes imágenes propuestas, y aumentar su difusión. La elaboración de materiales turísticos de calidad, que traten y presenten los diferentes recursos turísticos existentes, y que capten el interés de visitantes potenciales, ha de ser también una tarea a desarrollar. Principales competidores: Con este punto, se pretende mostrar los principales competidores turísticos de FERROLORTEGAL, según las encuestas realizadas a empresas relacionadas con la hostelería y el ámbito turístico. El objetivo principal que se busca, es tratar de esbozar una pequeña semblanza de las características propias o diferenciadoras de las principales áreas que compiten turísticamente con nuestras regiones.
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Los principales competidores son: España verde: comarcas del norte de España, que junto a Galicia componen la denominada “España verde”, es decir, Asturias, Cantabria y el País Vasco. A grandes rasgos todas las comunidades presentan una climatología similar y un denominador común: “lo verde” y “lo natural” Presentan paisajes variados, desde los paisajes de litoral, los espectaculares acantilados en los que se recogen pequeños puertos marineros, las playas de mar abierto, ocultas calas resguardadas de los vientos y con arena fina y las magníficas rías jalonan el litoral. En cuanto a los paisajes interiores, destacan las tierras montañosas interrumpidas por hermosos ríos encajados entre valles fluviales y grandes bosques. En definitiva, la “España verde” conjuga de especial manera el interior y el litoral, lo marinero y lo agrícola... proporcionando así al viajero un enriquecedor bagaje cultural. Finalmente, si comparamos los índices de ocupación, las Rías Altas presentan un mayor índice de ocupación que la costa verde de Asturias pero menor que las áreas de la costa esmeralda de Cantabria y las áreas turísticas del País Vasco. Mariña lucense: incluye los municipios de O Vicedo, Viveiro, Cervo, Burela, Foz, Barreiros y Ribadeo, pertenecientes a las comarcas de la Mariña lucense ( central, occidental y oriental). El clima, oceánico húmedo, caracterizado por los inviernos poco rigurosos y los veranos suaves, es muy similar a la comarca de Ortegal. A pesar de ser un competidor importante, cabe destacar que los resultados en cuanto números de viajeros y pernoctaciones son claramente favorables a favor de las Rías Altas frente a la Mariña lucense. O Grove- Sanxenxo- A Toxa: pertenecen a la Comarca de O Salnés, comarca litoral situada en el norte de la provincia de Pontevedra. A grandes rasgos se identifica con la península comprendida entre la vertiente meridional de la Ría de Arousa por el Norte y la Ría de Pontevedra por el sur. Constituye así una comarca natural bien definida , con una superficie de 265,76 km2 formada por los municipios de Cambados, Ribadumia, A illa de Arousa, Sanxenxo, O Grove, Vilagarcía de Arousa, Meaño, Meis y Vilanova de Arousa. Desde el punto de vista topográfico, la comarca está delimitada por una serie de rebordes montañosos, caracterizados por suaves pendientes y escasa altitud, Xiabre y Castrove. Entre ambas elevaciones, discurre el amplio y fértil valle del río Umia. Por lo que respecta a la costa, la comarca presenta numerosas ensenadas. En este conjunto litoral es destacable el complejo Intermareal Umia-O Grove, el cual cierra la Diputación de A Coruña
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ría por el suroeste y constituye un excelente ejemplo de tómbola, cuyo brazo de arena es la propia playa de A Lanzada. Otra característica del paisaje costero es la presencia de numerosas islas, entre las que sobresalen, las islas de Arousa y la de A Toxa. Las numerosas playas existentes están relacionadas en su mayoría con complejos dunares de gran desarrollo como los de Portonovo, Canelas, Montalvo, Pragueira, A Lanzada y Paraxeira. Por su situación en la Galicia meridional y costera, la comarca disfruta de un clima suave y apacible a lo largo de todo el año, con una temperatura media invernal de 9ºC , la estival de 20,1ºC y unas precipitaciones que rondan los 1.400mm anuales, que se concentran preferentemente en invierno, frente a un verano cálido y seco que atrae cada vez más turistas. O Salnés cuenta con importantes vías de comunicación, facilitando su acceso desde cualquier punto de Galicia o de las Comunidades vecinas, pues no en vano, este tramo de costa situado en las llamadas Rías Baixas constituye uno de los más importantes enclaves turísticos de Galicia que ve duplicar su población durante los meses de verano. Dentro de la comarca, cobran vital importancia como competidores singulares, los municipios de O Grove y Sanxenxo. Los resultados en cuanto a números de viajeros y pernoctaciones resulta claramente favorable a las Rías Baixas constituyendo incluso el doble debido quizás a la benignidad de su clima, a las mejores comunicaciones con el resto de la península y a su mayor oferta turística en cuanto a alojamiento, infraestructuras y ocio. Santiago de Compostela: la ciudad de Santiago de Compostela se encuentra situada en la mitad septentrional de Galicia, en dirección oeste, a 260 metros sobre el mar y a unos cuarenta kilómetros del litoral. Limita al este con las tierras del interior y al norte con el río Tambre, que discurre a través del Valle del Dubra. En la zona sur, otro valle, el del Ulla, suaviza la orografía del paisaje. La ciudad marca un punto de transición imaginario, entre las escarpadas Rías Altas y las ondulantes Rías Baixas, participando así por lo tanto, de la Galicia septentrional y de la meridional. La cara nordeste recoge los trazos de la Galicia interior y la cara suroeste asimila la influencia del litoral y de las tierras bajas. El municipio tiene una extensión de 223 km2, con una población estimada de casi 100.000 habitantes, distribuidos entre las 28 parroquias que lo constituyen. En este territorio, la arquitectura se mezcla con pequeños prados, tierras de cultivo, ríos, arroyos y bosques de pinos y eucaliptos. Ésta es una tierra fértil, húmeda, casi siempre regada por la lluvia y acompañada por las nubes. El clima es oceánico húmedo, moderado y lluvioso, y la temperatura media anual es de unos 13 grados. En invierno la media ronda los 8 grados, mientras que en verano, Diputación de A Coruña
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es de unos 19 grados. Cierta continentalidad y la altitud enfrían moderadamente las temperaturas con respecto a las zonas de costa. Las infraestructuras de comunicación están formadas
tanto por el sistema viario
básico de acceso a la ciudad como por las vías de circunvalación. A esto hay que añadir la autovía al aeropuerto de Lavacolla. Oferta numerosos recursos turísticos, entre los cuales destaca el patrimonio monumental de la ciudad con la Catedral de Santiago al frente. Además cuenta con multitud de iglesias y monasterios de gran importancia y oferta de museos y teatros y demás eventos culturales. Los resultados estadísticos son claramente favorables a la ciudad de Santiago de Compostela, que, con el fenómeno del Xacobeo y su riqueza patrimonial llega incluso a un 80% de ocupación en los meses de verano frente al 40% en FERROL- ORTEGAL.
En conclusión: FERROL- ORTEGAL, hace protagonista a su patrimonio de cualquier estrategia turística a desarrollar. El turismo de costa y de naturaleza, supone el principal aliciente para los visitantes pero resulta insuficiente para el desarrollo turístico del territorio. Se han de poner en valor todos los recursos existentes e integrarlos en una oferta coherente, diversificando así las visitas recibidas durante todo el año frente a la concentración estival actual. Complemento a la oferta básica, la acogida es un elemento clave a impulsar en FERROLORTEGAL como destino turístico. La oferta de restauración y hotelera, presentan deficiencias que limitan las posibilidades de recepción y satisfacción a turistas. La existencia de una infraestructuras, como es el recinto ferial, no obtiene todo el provecho que su potencial permitiría. La falta de atracción del turismo de congresos y convenciones, hace que este recurso esté infrautilizado, siendo en cambio un exponente del turismo de calidad que ha de tratar de captarse, tal y como se recogen en las conclusiones obtenidas de las entrevistas y encuestas de los empresarios hosteleros. No existe una imagen fuerte y reconocible de FERROL- ORTEGAL en su promoción turística. La multiplicidad de imágenes creadas y la escasez de materiales informativos, son puntos débiles en la estrategia de captación, incremento y fidelización de las visitas turísticas al territorio.
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4. ANÁLISIS DAFO DIAGNÓSTICO TURÍSTICO DE FERROL- ORTEGAL En este apartado se pretende reflejar cúales son las fortalezas y debilidades que se presentan en la actualidad en las dos comarcas objeto de estudio ( FERROL- ORTEGAL) , así como las amenazas y oportunidades que pueden surgir en el futuro. El diagnóstico ha sido realizado desde el enfoque de percepción de los empresarios e instituciones que participaron en tres paneles de trabajo. El análisis DAFO es un modelo conceptual que facilita el análisis sistemático y que permite comparar las amenazas y oportunidades externas con las fortalezas y debilidades internas de un espacio turístico. Además de la distinción en cuanto al análisis interno y externo, debemos de considerar que las fortalezas y debilidades son actuales ( tiempo presente) y propias del espacio turístico, mientras que las amenazas y oportunidades son provocadas por un análisis a posteriori. Dicho de otra forma, una fortaleza es una ventaja competitiva en relación con otros espacios turísticos, y una oportunidad es la posibilidad de obtener una ventaja competitiva en el futuro si se adoptan las medidas adecuadas. Por oposición, una debilidad es una carencia o punto débil del destino en relación con sus competidores turísticos, mientras que una amenaza es una tendencia desfavorable que, en caso de no adoptarse las medidas adecuadas conduciría a una merma del atractivo del espacio turístico. Este análisis permitirá, además de clarificar la situación en la que se encuentra el destino, entroncar con posibles líneas de actuación para el desarrollo turístico.
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•
ANÁLISIS DAFO DE FERROL- ORTEGAL
Se entiende que las 2 comarcas que conforman el destino presentan una problemática muy similar en cuanto al modelo de desarrollo turístico que siguen, y la mayor parte de las conclusiones, salvo determinados matices, puede ser asumida por el conjunto de las mismas.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
•
Medio natural excepcional
•
Abundantes recursos del patrimonio, con
•
elementos singulares ( Románico y siglo
definidos y comercializables. •
XVIII). Combinación Mar- Montaña.
•
Presencia de la ciudad de Ferrol y
•
Recursos turísticos infrautilizados, o más grave, deteriorados.
proximidad a A Coruña.
•
Ausencia de promoción exterior.
Eventos culturales singulares y
•
Gestión turística municipal individual y no
consolidados (semana santa, festival
coordinada.
celta). •
Empresas turísticas de reducido tamaño (familiares).
•
•
Inexistencia de productos turísticos
•
Infraestructuras para pequeños congresos y convenciones.
Falta de cooperación público- privada, excepto Eume.
•
Potencial turístico sin aprovechar: turismo náutico.
OPORTUNIDADES •
AMENAZAS
Convertir el sector turístico en un motor
•
económico de la comarca y alternativa a •
similares en Galicia y Norte de España.
otros en declive.
•
Globalización de la competencia.
Crear una entidad de gestión conjunta
•
Presión urbanística de los entornos
que lidere el desarrollo turístico, de
urbanos.
manera coordinada y sostenible.
•
•
Aprovechar los años de Xacobeo.
•
Medio ambiente natural casi virgen o muy
Impacto sobre el medio ambiente de las actividades económicas tradicionales.
•
poco deteriorado, de gran potencial
Ausencia de un ente gestor supramunicipal y coordinado con el sector privado.
turístico. •
Competencia de otros destinos turísticos
•
Mar y ría excepcionales, con alto potencial
Dificultad de conseguir fondos comunitarios después del 2006.
de desarrollo. •
Potencial de desarrollo de la iniciativa privada, si se consigue estimularla adecuadamente.
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D. PROPUESTA DE LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE ACTUACIÓN CONTEXTO DE LA PROPUESTA DE ACTUACIÓN TURÍSTICA EN FERROL- ORTEGAL La propuesta de líneas estratégicas de actuación y proyectos singulares que marquen la actuación en materia turística en el destino integrado por las comarcas de Ferrol y Ortegal , parten en todo caso del análisis de situación y oportunidades detectado en la fase previa de diagnóstico. Esta etapa informativa ha posibilitado la identificación de elementos necesitados de una urgente actuación y mejora que fijen las bases de cualquier estrategia turística, y que se relacionan con la captación de visitantes, la capacidad de acogida, la imagen y su difusión, así como la calidad en los servicios y productos de la industria turística local. Estos proyectos serían objeto prioritario del Plan de Dinamización de Producto Turístico. Paralelamente, se han analizado aquellos elementos con más alto potencial de constituir verdaderos pilares de la oferta turística en el destino, con un significado, contenido e impacto más elevado, y que puedan constituir una referencia en las actuaciones de cualquier plan estratégico de actuación.
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PROPUESTA ESTRATÉGICA DE ACTUACIÓN Escenario Las conclusiones obtenidas de los análisis externo e interno, nos permiten tener un conocimiento sobre las características principales que definen en la actualidad el territorio de FERROL- ORTEGAL como destino turístico, este conocimiento de sus debilidades y fortalezas, amenazas y oportunidades, nos permite situarnos en situación de formular la visión estratégica que necesita FERROL- ORTEGAL para los próximos años. FERROL- ORTEGAL es un territorio con posibilidades de competir, no solo entre los territorios de su entorno, sino entre otros territorios similares del país vinculados al turismo de mar y montaña. FERROL- ORTEGAL necesita además ser consciente de las transformaciones y esfuerzos que exige competir en el mercado y si no se reacciona a tiempo se corre el riesgo de asistir de un modo pasivo a estos cambios y dejar que las oportunidades pasen de largo. El territorio dispone de las herramientas para asumir el reto, solo le queda ser capaz de creer en ello e impulsarlo. Se pretende convertir FERROL- ORTEGAL en un territorio donde su potencial natural, patrimonial y su oferta cultural cristalice en un territorio abierto, de ambiente dinámico, seguro y acogedor; capaz de emprender e innovar convirtiendo el turismo de naturaleza en el distintivo de su competitividad. Objetivo Este
plan
se
basara
en
un
triple
eje:
aumentar
la
calidad,
diversificación
y
desestacionalización. Aumentar la calidad, para detectar en los recursos y servicios turísticos cuales son los puntos clave sobre los que bascula el nivel de satisfacción del usuario turístico, e incidir en su perfeccionamiento mediante la adecuación y puesta en valor de los recursos turísticos. Diversificación, para realizar una oferta de productos turísticos diversos, plurales o integrados, que respondan a una demanda cada vez más segmentada. Desestacionalización,
para encontrar fórmulas que hagan atractiva la afluencia en
temporadas distintas de la tradicional de la época estival, y en cualquier caso, que hagan atractiva la afluencia de visitantes con absoluta independencia de la climatología, a fin de generar riqueza y estabilidad en el empleo.
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98
Con estas tres premisas, se definen una serie de objetivos relacionados con: 1.
Incremento cuantitativo del numero de visitantes.
2.
Incremento y refuerzo del turismo cualitativo.
3.
Prolongación de la estancia y repetición de la visita.
4. Oferta diferenciada que mejora y amplía la oferta actual del territorio con contenidos que invitan a esa prolongación. 5.
Atención al visitante.
6.
Adecuada comunicación y comercialización del producto.
7.
Desarrollo de una cultura social y empresarial del turismo como industria.
8. Impulso de estructuras de gestión capaces de articular a los diferentes agentes implicados en el turismo de las tres comarcas. Líneas Estratégicas 1
Programa de Comunicación, Marketing y Comercialización
1.1
Plan de Marketing •
Creación de una página web
•
Estrategia de medios
•
Programa de promoción del PDT
1.2
Edición de material de promoción •
1.3
Desarrollo de una imagen corporativa •
Imagen de marca
•
Manual de identidad corporativa
1.4
2
Plan de Comercialización •
Central de reservas
•
Paquetes concertados
•
Promoción de políticas de cooperación
•
Reforzar la presencia coordenada en ferias
Programa de Equipamientos de recepción
2.1
3
Material de difusión
Infraestructuras de atención a visitantes •
Infraestructuras de recepción y atención a visitantes
•
Acondicionamiento de áreas de parada de autobuses
Programa de acondicionamiento presentación do patrimonio
3.1
Acondicionamiento y presentación del patrimonio •
Potenciación dos centros de interpretación
•
Acondicionamiento de playas
•
Embellecimiento de cascos históricos
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99
4
Programa de Movilidad, Accesibilidad e Señalización
4.1
Señalización •
4.2
5
Señalización interpretativa de los recursos Accesibilidad y supresión de barreras
•
Eliminación de barreras de acceso a los recursos
•
Plan de accesibilidad y supresión de barreras
Programa de Creación de espacios temáticos
5.1
Centros de interpretación
5.2
Espacios temáticos •
Valorización turística integral do patrimonio natural
•
Creación de rutas temáticas e de senderismo
•
Impulso do patrimonio intangible
•
Posta en valor de castillos, faros y torres
5.3
Dotación de miradores panorámicos •
6
Programa de Calidad y formación
6.1
Implantación de un SIDTEC •
6.2
Programa de promoción de la calidad turística Plan de formación
•
Profesionalización e reciclaje de la gerencia
•
Modernización de la oferta hostelera
•
Plan de formación del sector hostelero y comercial
6.3
Puesta en marcha de un observatorio turístico •
7
Dotación de miradores panorámicos
Creación de un observatorio turístico
Programa medioambiental
7.1
Estudio de la capacidad de carga de los recursos naturales
7.2
Plan de prevención del impacto de las actividades turísticas sobre el medio natural
7.3
Evaluación del impacto ambiental de las actividades turísticas sobre el medio natural
7.4
Sensibilización medioambiental de la población y el sector turístico
7.5
Ordenación forestal
8
Programa de potenciación de la Oferta complementaria
8.1
Potenciación de las actividades tradicionales
8.2
Potenciación del turismo náutico
8.3
Potenciación de deportes de naturaleza y aventura
8.4
Potenciación del turismo de reuniones
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100
8.5
Catalogación de la oferta museística y cultural
8.6
Promoción de recursos cinegéticos
8.7
Potenciación del turismo industrial ( Ferrol)
9
Gerencia do Plan
9.1 Creación de un ente gestor con personalidad jurídica propia que integre los principales agentes públicos y privados. 9.2 Gerencia del Plan de Dinamización Turística. 9.3 Coordinación con otras iniciativas próximas al destino y colaboración con otros PDT promovidos desde la Diputación de A Coruña
A continuación, se detallan los contenidos de cada una de las líneas, programas y proyectos enunciados anteriormente, y que componen las actuaciones básicas de este Plan de Dinamización de Producto Turístico.
DESARROLLO DE LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL PLAN DE DINAMIZACIÓN DE PRODUCTO TURÍSTICO DE FERROL- ORTEGAL Modelo de ficha de desarrollo de líneas estratégicas, programas y proyectos
1
LÍNEA ESTRATÉGICA 1.1 PROGRAMA DE ACTUACIÓN 1.1.1
PROYECTO
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO
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101
LÍNEA ESTRATÉGICA COMERCIALIZACIÓN 1
1.
PROGRAMA
DE
COMUNICACIÓN,
MARKETING
Y
PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, MARKETING Y COMERCIALIZACIÓN 1.1
PLAN DE MARKETING 1.1.1
CREACIÓN DE LA PÁGINA WEB DE FERROL- ORTEGAL Y DESARROLLO DE TELÉFONO DE INFORMACIÓN TURÍSTICA
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
En gran parte de la sociedad, el uso de internet presenta un desarrollo amplio y con tendencia al crecimiento en el corto plazo. Un alto porcentaje de los visitantes que más se interesan por conocer un destino previamente a su visita, responden en cuestiones de edad, con el de los usuarios más frecuentes de internet, por lo que una estrategia de comunicación a través de la Red, ha de incidir muy positivamente en el aumento de turistas que se acerquen a FERROL- ORTEGAL, al haber accedido más fácilmente a una información útil, amplia, de calidad y sugestiva, que permita prever el resultado de su tiempo de ocio.
No todos los ayuntamientos de FERROL- ORTEGAL tienen página web, así que este hecho supone una importante debilidad desde el punto de vista turístico. En algunas páginas existentes como la de Ferrol (www.ferrol-concello.es) y Narón (www.concellodenaron.com) se incluyen ciertos apartados dedicados al turismo, pero que sin embargo no logran dar más que una visión muy general . Se incide en datos generales del municipio, y se presentan los elementos del patrimonio arquitectónico más sobresalientes. Un portal turístico de FERROL- ORTEGAL, debe responder a todas las necesidades que plantee un visitante, al tiempo que la imagen y la navegabilidad sean lo más adecuadas posible. Por lo que respecta a otro medio de comunicación e información turística, el teléfono no deja de poseer una función añadida para numerosos visitantes, que buscan una solicitud más directa, un trato personal y una respuesta específica a sus necesidades. Debe plantearse la creación de un teléfono específico para la información turística, ligado a los puntos de atención de visitantes y a la central de reservas, que multiplique así su funcionalidad, y dé respuesta a las necesidades creadas por esta vía.
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EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO La creación de un sitio web sobre el turismo en el destino, supone la facilitación de acceso a todas aquellas personas que se interesen por FERROL- ORTEGAL como destino turístico y que utilicen Internet como medio de búsqueda de información. Una web es una herramienta con enormes posibilidades de uso si se dota de la funcionalidad necesaria. Cabe señalar estas funciones:
-
COMUNICACIÓN Y PUBLICIDAD.
Una web atractiva, bien diseñada y actualizada,
que siga los criterios del manual de identidad corporativa, y que sea visualmente significativa, logrará una primera satisfacción del usuario, y su predisposición a profundizar en los contenidos del turismo del territorio. -
CONTENIDOS INFORMATIVOS. Cabe dividir el contenido informativo de la web en función de las orientaciones temáticas dispuestas en el Plan de Dinamización. En primer
lugar
debe
constar
una
introducción
y
accesos
optativos
a
la
contextualización histórica y geográfica de FERROL- ORTEGAL, a continuación debe incluirse la oferta turística propuesta, desagregada en la manera que se sigue en este Plan, pero siempre incluyendo contenidos sobre patrimonio arquitectónico civil, religioso y popular, patrimonio natural, rutas, patrimonio intangible, medio urbano y rural, gastronomía, etc., -
SERVICIOS TURÍSTICOS. En un nivel informativo, debe proporcionar información sobre los medios de transporte existentes para la llegada a FERROL- ORTEGAL, sus empresas de referencia y los horarios existentes. Ha de incluir referencias de las empresas de hostelería presentes en FERROL- ORTEGAL, tanto de alojamiento como de restauración, y prestar la posibilidad de acudir a una herramienta de gestión de reservas online que facilite los trámites a los usuarios. Debe prestarse igualmente información sobre servicios de guía turístico, atención a grupos organizados, existencia de paquetes turísticos existentes en el mercado que recalen en FERROLORTEGAL , y toda una serie de posibilidades que hagan de la web una herramienta útil y funcional.
-
VÍNCULOS Y CONTACTO. La web debe poder guiar al visitante a otros sitios web que complementen
la
información
obtenida
en
esta.
Vínculos
sobre
otras
administraciones, sobre contenidos históricos y ambientales de FERROL- ORTEGAL, hoteles y restaurantes, comercios, etc., han de estar presentes. Los datos de contacto del centro de atención a visitantes, cuyo teléfono de atención ha de mostrarse fácilmente, debe guiar los pasos del usuario para que pueda solicitar una ampliación de contenidos e información que defina su visita. Toda utilidad añadida que pueda enmarcarse en la web, servirá para dotar de contenido Diputación de A Coruña
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103
esta herramienta. La gestión adecuada de la información y la actualización constante, serán dos elementos clave de su funcionalidad y valor turístico como medio de captación de visitantes.
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PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, MARKETING Y COMERCIALIZACIÓN
1
1.1
PLAN DE MARKETING 1.1.2
ESTRATEGIA DE MEDIOS
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO Si el desconocimiento de la oferta turística de FERROL- ORTEGAL, de sus valores y recursos, es uno de los principales obstáculos para la atracción de un número creciente de visitantes, las acciones de comunicación que en el desarrollo de materiales publicitarios y de creación de un sitio web, que ya se han planteado, quedarían incompletas si no se actúa sobre los diversos medios de comunicación de gran alcance que existen en la actualidad. La radio, pero sobre todo la prensa escrita y la televisión a nivel estatal , son los medios más eficaces para lograr una difusión general de la oferta turística de FERROL- ORTEGAL. Debido a su elevado coste, la inserción de publicitaria en estos medios, ha de limitarse al lanzamiento de una campaña, acompañada de refuerzos puntuales. Sin embargo, su efectividad es mucho más amplia que cualquier otro medio, puesto que alcanza a toda la población en España. Siendo conscientes que las Comunidades Autónomas que más información turística sobre FERROL- ORTEGAL demandan son Cataluña, Madrid y Galicia, la estrategia de comunicación que refuerce y amplíe la afluencia de turistas provenientes de estas Comunidades Autónomas , ha de tener una escala global para todo el Estado. Es necesario evaluar la relación entre costes y eficacia de las actuaciones, puesto que se trata de una oportunidad de canalizar las muestras de interés hacia medios menos costosos de información, como pueda ser la página web, o los materiales publicitarios impresos. EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO En la definición de una estrategia de medios, debe establecerse una diferente actuación en función de la penetración de medios a nivel estatal, en cada una de las Comunidades Autónomas prioritarias para la captación de turistas, y en función de las características socioeconómicas y de edad que se persigan como potenciales visitantes a FERROLORTEGAL, de acuerdo a estos criterios, cabe distinguir (según datos de 2004 del Estudio General de Medios): -
PRENSA ESCRITA: Se compone de los diarios, suplementos semanales y revistas tanto semanales como mensuales en los que se puede acometer acciones de
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comunicación haciendo especial hincapié en aquellos rasgos de la oferta que más pueden seducir e interesar al visitante. La mayor penetración se recoge en el caso de los diarios, cuya penetración diaria es de 14’9 millones de personas pero no se debe olvidar la importancia de los suplementos semanales , que tienen la ventaja de incluir secciones relacionadas con el turismo y en los que se puede negociar la elaboración de reportajes y artículos, cuya lectura pausada facilita la profundización de contenidos y cuya penetración es similar a la de los diarios con más de 11 millones de lectores. Por último, la utilización de revistas semanales que en algunos casos secciones dedicadas a viajes y turismo y revistas mensuales especializadas se valorarán adicionalmente como oportunidades de realizar actividades de promoción del destino. -
RADIO: presenta una penetración elevada y algunas emisoras poseen programas que tratan aspectos turísticos en su contenido, que pudiesen hacerse temáticos tras negociaciones con las mismas. Presentan el inconveniente de la falta de imágenes, lo que limita la expresión, pero este aspecto puede paliarse mediante la utilización de textos y músicas atractivas y significativas que consigan demandar del visitante potencial la búsqueda de una ampliación de contenidos vía internet, telefónica o postal.
-
TELEVISIÓN: Es el medio de masas por excelencia , con una penetración a nivel estatal de 239 millones de televidentes diarios. Presenta la ventaja de poseer el mayor vector de incidencia social ya que su consumo afecta a todos los tramos de edad pero tiene como contrapartida el elevado coste . La inclusión de publicidad del destino puede hacerse por un lado a través de las televisiones estatales o a través de las autonómicas de aquellas comunidades que con mayor frecuencia visitan el destino, es decir , madrileños y catalanes.
-
OTROS: Se incluye en este apartado el cine e internet. En lo que se refiere al cine, hay que destacar las nuevas estrategias implementadas con destacados resultados en cuanto a publicidad debido a la imposibilidad de abstenerse de su visualización y presentarse en un formato de grandes dimensiones. Como contrapartida, hay que destacar la escasa penetración con un 10,2 % de población . Por otro lado, internet , es otro de los medios más destacados en la actualidad, aunque en este caso, habría que destacar que el mayor número de usuarios se encuentra entre 14-24 años y residen en las grandes ciudades, con lo que se podría desvirtuar el público objetivo de la campaña.
Asimismo, dentro de la estrategia de medios, se tendrán en cuenta otra serie de actuaciones que se vienen llevando a cabo con éxito en otros destinos como son los workshops y famtrips ( viajes de familiarización) mediante los que se realizan visitas de periodistas procedentes de lugares en los que se pretende realizar la promoción del destino con el objetivo de reforzar la promoción del mismo.
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1
PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, MARKETING Y COMERCIALIZACIÓN 1.1 PLAN DE MARKETING PROGRAMA DE PROMOCIÓN DEL PLAN DE DINAMIZACIÓN DE 1.1.3
PRODUCTO TURÍSTICO Y DE LAS POTENCIALIDADES TURÍSTICAS DEL TERRITORIO
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO Teniendo en cuenta que gran parte de las actuaciones propuestas en el marco de éste Plan de Actuación precisarán de la implicación y dedicación de los diferentes colectivos que integran la oferta turística, el éxito y eficacia en el logro de los objetivos planteados dependerá en buena medida de una correcta difusión y promoción de las actuaciones más allá de las propias estructuras de seguimiento y gestión creadas “ad hoc” para el desarrollo del Plan de Dinamización de Producto Turístico. Por otra parte, debe fomentarse así mismo la concienciación y sensibilización de la ciudadanía
en
general
acerca
del
potencial
turístico
del
destino,
comunicando
adecuadamente los objetivos y actuaciones propuestas en el marco del Plan, a las que se debe proporcionar una visibilidad adecuada al esfuerzo realizado y a los objetivos planteados. Hay que considerar que los propios ciudadanos que residen en el destino son un valor intangible fundamental para la promoción y adecuada preservación del potencial turístico ya que en ocasiones actúan como embajadores y/o anfitriones ante potenciales visitantes, contribuyendo con su grado de hospitalidad a consolidar la imagen del destino que perciba el visitante. EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO El Programa de Promoción del Plan de Dinamización de Producto Turístico preverá el diseño y edición de material promocional como folletos, señalizaciones y circulares informativas. Así mismo se observará la realización de jornadas de difusión y la inserción en medios de comunicación de notas de prensa y circulares informativas que se actualizarán a medida que se vaya avanzando en la ejecución del Plan de Dinamización. Todas las acciones realizadas en éste marco se recogerán en un dossier de prensa.
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1
PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, MARKETING Y COMERCIALIZACIÓN 1.2
EDICIÓN DE MATERIAL DE PROMOCIÓN 1.2.1
DISEÑO
DE
MATERIAL
DE
DIFUSIÓN
DEL
DESTINO
Y
MONUMENTOS ESPECÍFICOS: BANCO DE IMÁGENES
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO En diferentes puntos de este Plan se ha hecho referencia expresa a la necesidad de elaborar unos materiales de difusión turística, tanto de carácter general como particular para cada uno de los elementos del patrimonio o de las rutas diseñadas en el territorio del destino turístico. En ningún caso se trata de un elemento menor, puesto que este va a ser el medio utilizado por un gran porcentaje de los visitantes para decidir su viaje y estancia en el destino. Las diferentes actuaciones en materia de comunicación son complementarias y deben coordinarse hacia el fin común de hacerse presentes para el conjunto de población objetiva a que se dirige. Los materiales turísticos se muestran en las oficinas y centros de atención a turistas, pero también se remiten por correo, están presentes en ferias de turismo en España y otros países, en muchas ocasiones se conservan y difunden entre familiares y conocidos, y en fin, son una primera tarjeta de visita para muchos potenciales visitantes. Por tanto, ha de prestarse un especial cuidado en el diseño, inclusión de textos, fotografías, mapas, o cualquier otro elemento añadido. Los materiales impresos transmiten la vocación turística y de calidad del destino, por lo que estos deben tener una excelente factura. En un mismo nivel, queda la elaboración de cartelería turística, que complemente en oficinas y stands la visión más original, sugerente y persuasiva del destino como destino vacacional. De nuevo, la calidad de las imágenes, no sólo mostrando un recurso, sino mostrando emociones, sensaciones, creando respuestas positivas ante el observador, serán realmente efectivas en su función. En muchas ocasiones la identificación de fotografías susceptibles de incluirse en materiales publicitarios, queda supeditada a la existencia de estas, a su calidad y finalidad del material creativo. No posee el territorio una recopilación sistematizada y manejable de imágenes del destino, no sólo a efectos turísticos, sino también dirigido a medios de comunicación, lo que reduce las posibilidades de ofrecer una visión e imagen adecuadas al enfoque que sobre
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este territorio se quiere mostrar.
EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO Los materiales a elaborar deben corresponderse con las indicaciones y principios rectores emanados del manual de identidad corporativa, además de poseer unas características añadidas que mejoren su calidad y la eficacia en su labor. Estos folletos, mapas, catálogos o publicaciones han de contar con textos explicativos, sucintos y oportunos, pero que resulten sugerentes e inviten al turista a conocer los pormenores de cada elemento del patrimonio. Los textos han de tener versiones idiomáticas diversas, dirigidas a los diferentes colectivos demandantes de esta información. Con carácter general habrían de diseñarse en gallego, castellano, portugués, francés, inglés, alemán, italiano y japonés, adaptándose en todo caso futuras ediciones a los movimientos de la demanda que de estos u otros grupos idiomáticos pudiese surgir. Un material publicitario no es sólo un folleto en que se reúnen todos los monumentos de un destino, sus fiestas y gastronomía; por el contrario, la competencia existente entre ciudades y regiones, ha de agudizar el ingenio, y los medios de representación que deben seducir al visitante para que acuda a un destino y no a otro. La calidad del diseño es un valor en alza, la imagen traduce una realidad no contemplada, y en esta cabe expresar desde su elaboración toda una serie de intencionalidades, propuestas, valores y elementos subjetivos que el turista capta y que propician consecuentemente la elección de su destino. En cuanto a carteles que puedan exponerse en oficinas de turismo, en ferias y exposiciones, etc.,
una imagen debe sintetizar y sublimar un contenido muy amplio, unos elementos
diversos y unos enfoques que premien los criterios que orientan este Plan. La edición de una serie de estos carteles, ha de poder ofrecer una visión particular pero global del hecho turístico en FERROL- ORTEGAL. A fin de contar con una recopilación de imágenes que no sólo reflejen los elementos del patrimonio más sobresalientes, sino que hagan una recopilación exhaustiva del patrimonio del destino, se ha de impulsar la creación de un banco de imágenes, que en cualquier caso, se gestione en formato digital, y que cuente no sólo con fotografías a modo de inventario de bienes, sino con un verdadero álbum de imágenes turísticas de FERROL- ORTEGAL. La utilidad turística de este banco de imágenes es clara, puesto que permite disponer de una serie muy amplia de fotografías con distintos fines, utilizables en cualquier momento sin mayor esfuerzo que una búsqueda efectiva. Las posibilidades de participación social no son
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ajenas a esta propuesta, puesto que junto a la cesión de imágenes privadas para su digitalización, cabe la posibilidad de celebrar concursos fotográficos en las cuatro estaciones del año, que permitan conseguir un catálogo amplio y diverso. Las imágenes adicionales que puedan añadirse desde las iniciativas municipales y provinciales, ayudarán a crear un instrumento dinámico y con potencialidad de ser una radiografía del territorio.
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PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, MARKETING Y COMERCIALIZACIÓN 1.3
DESARROLLO DE UNA IMAGEN CORPORATIVA 1.3.1
IMAGEN DE MARCA Y MANUAL DE IDENTIDAD CORPORATIVA
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO Uno de los principales obstáculos que encuentra el turismo de
FERROL- ORTEGAL
para
ampliar su actividad es la falta de difusión existente sobre su oferta, su realidad, sus características y su reconocimiento, al menos, en el ámbito estatal. Existe una débil actuación en materia de comunicación e imagen identificativa del destino turístico, que pueda ser utilizada y difundida en ferias y eventos de carácter turístico, que aparezca en toda actividad de difusión, y que por tanto, posibilite la identificación de este territorio, como destino natural de calidad, dentro de la oferta turística española. Las acciones de imagen y comunicación han sido parciales y puntuales, por lo que será necesario desarrollar una actuación de mayor calado que integre al conjunto del territorio de FERROL- ORTEGAL. Por otra parte, no se aprecia una adecuada coordinación entre las diversas administraciones, que han desarrollado actuaciones diversas sin el debido impacto mediático. La elaboración de materiales de difusión turística, no ha contado con un esquema rector de carácter general que diese un enfoque integral y de continuidad a las diferentes actuaciones, no se ha conseguido crear una imagen del destino, en su vertiente turística, reconocible y cuya referencia fuese identificada fácilmente en los valores que posee. Es por tanto el desconocimiento de FERROL- ORTEGAL por parte de los potenciales visitantes, la primera barrera a su desarrollo turístico pleno. Ante dicha situación, este Plan ha de desarrollar, impulsar y generalizar una imagen unificadora, corporativa y susceptible de ser difundida, a fin de lograr una identificación espontánea por parte de los visitantes, y de los valores ligados a la misma. EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO Debe crearse una imagen de marca del turismo de FERROL- ORTEGAL , que se plasme en todo material, acción de comunicación y promoción de las comarcas de FERROL- ORTEGAL, y que se relacione por tanto con la oferta de recursos turísticos presentes en el destino.
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Esta imagen ha de plantearse de acuerdo a criterios publicitarios y de marketing, por lo que su desarrollo debe ser cuidadosamente planificado a fin de ligar y transmitir el hecho turístico de FERROL- ORTEGAL, las connotaciones que orientan la oferta por parte del Plan de Dinamización de Producto Turístico, así como las propias características físicas de la imagen identificativa, que ha de ser atractiva, reconocible, actual, dinámica, diferenciada, multifuncional y en fin, capaz de convertirse en la imagen del turismo del destino. Esta actuación ha de considerar así mismo, el trabajo ya desarrollado desde los Grupos de Acción Local de Costa Ártabra y Ortegal ( en fase de inicio) en ésta materia, potenciando su utilidad y buena práctica en el conjunto del destino turístico. Acompañando esta imagen básica, habrá de elaborarse un manual de identidad corporativa, en que se desarrollen y detallen todos aquellos elementos que concurran en la imagen de marca. No solamente se trata de elaborar un logotipo identificativo, sino que todos los materiales de difusión, señales explicativas y de orientación, papelería utilizada en materia de turismo, stands en ferias, sitio web o cualquier otra representación que vincule la imagen de FERROL- ORTEGAL como destino turístico, posean un nexo de contigüidad en su valor y significado, dado a través del diseño, los colores, la tipografía, etc. Tanto la imagen como el manual de identidad corporativa ha de ser no sólo atractivo, sino tendente a poseer unas características vanguardistas que contribuyan a impactar al potencial turista, que sugieran y seduzcan como primera aproximación al destino turístico. El recurso a diseñadores y artistas plásticos de reconocido prestigio puede ser una opción viable y recomendable a este fin.
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PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, MARKETING Y COMERCIALIZACIÓN 1.4
PLAN DE COMERCIALIZACIÓN 1.4.1
CENTRAL DE RESERVAS
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO La colaboración propuesta entre el ámbito público y el sector privado en el marco de este Plan, tiene un elemento significativo en el impulso de una central de gestión de reservas en que puedan tramitarse fácil e integradamente las demandas de alojamiento, restauración y visitas que puedan hacerse desde los puntos de origen de los turistas y que puedan por tanto facilitar la organización de la estancia, la coordinación interna entre la entidad gestora del Plan y las empresas de hostelería, y la propia distribución de tareas entre estas empresas. Una articulación entre la demanda y la oferta privada ligada al sector turístico, ha de conducir a una gestión más eficaz de los recursos, aunando los esfuerzos del conjunto de las empresas participantes. Hoy en día las reservas deben hacerse individualmente acudiendo a cada uno de los hoteles o alojamientos sin recibir una atención integrada y sin poder acceder a una información general de cada uno de estos servicios de hostelería, con excepción del turismo rural que puede utilizar el canal desarrollado por Turgalicia. A través de la creación de una central de reservas, podrán mostrarse en una única herramienta todos los recursos de alojamiento existentes en el destino aspecto este que podría extenderse a los servicios de restauración si la consideración y coordinación en este sentido fuese positiva. Esta misma herramienta, en función del nivel de integración alcanzado, pudiese atender las demandas de reserva de entradas, pases, solicitud de visitas guiadas, etc., que pudiesen ponerse a disposición del turista desde las administraciones competentes y desde las empresas privadas ligadas al sector cultural y de ocio. Se trata por tanto de una herramienta que ha de facilitar la las reservas y por tanto la llegada y estancia de visitantes a FERROL- ORTEGAL.
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EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO En estrecha colaboración con la Asociación de Hosteleros de Ferrolterra, se ha de desarrollar una herramienta para reservas, que aúne e incluya a todas las empresas asociadas y/o participantes, a fin de mostrar las características de su oferta, servicios, tarifas, y disponibilidad de fechas y habitaciones. Esta herramienta debe articularse de tal modo que sea accesible a través de internet o teléfono con la asistencia de un técnico dispuesto al efecto. Debe posibilitar la consulta y ejecución de la reserva rápida y fácilmente, en los términos que se consideren oportunos en cada caso. Si bien esta herramienta puede constituirse como un dominio propio, es interesante considerar su inserción en la web del Plan de Dinamización de Producto Turístico de FERROL- ORTEGAL, aunando esfuerzos y reduciendo las búsquedas a un solo portal genérico. La organización interna de la central de reservas debe ser fluida en la transmisión de información, entre la propia central y las empresas de hostelería relacionadas, a fin de contar con una web operativa, actualizada y fiable para los turistas usuarios. La central tendría un óptimo funcionamiento en caso de hallarse conectada a una base de datos única que reflejase los movimientos de reservas y ocupación de cada uno de los alojamientos en ella incluidos. Igualmente, la información de esta central ha de ser accesible a través del teléfono de atención turística a crear al efecto, y del centro de atención a turistas que surja de este Plan. La posibilidad de una consulta online por parte de los visitantes en el propio centro (a través de una pantalla táctil, por ejemplo) resultaría un valor añadido que aportar a esta oficina de visitantes. Otros aspectos potenciales en que esta central puede cumplir una función de intermediación entre el turista y los diferentes servicios existentes en FERROL- ORTEGAL, son las reservas en restaurantes y la adquisición de entradas a eventos, exposiciones, cine, visitas guiadas para grupos, etc. Este paso, requiere la coordinación de diferentes sectores y de las administraciones para lograr una utilidad plenamente coordinada y funcional, sin embargo, la labor de facilitación que este medio supone para ciudadanos locales y visitantes a la hora de conocer y acudir a diferentes servicios locales, es del máximo interés y puede ser desarrollada en su máxima expresión.
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PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, MARKETING Y COMERCIALIZACIÓN 1.4
PLAN DE COMERCIALIZACIÓN 1.4.2
PAQUETES CONCERTADOS
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO La comercialización individual de la oferta turística, a través de los medios antes expuestos que propicien el conocimiento del destino y su patrimonio, es un medio oportuno para viajes individuales, o para personas y grupos que organicen personalmente su recorrido y visitas. En esos casos, es el turista el que decide cada uno de los elementos que han de componer su visita, lo que ofrece una mayor flexibilidad y arbitrariedad en las componentes de la estancia en FERROL- ORTEGAL. Sin embargo, en muchas ocasiones, los visitantes buscan una oferta integrada para desarrollar su viaje, que les presente una ruta o un destino, unas condiciones de alojamiento más o menos fijas, y que le proponga una serie de visitas y actividades, cerradas o ampliables limitadamente, a través de la adquisición de un paquete turístico. Esta fórmula tiene un gran funcionamiento en diversos destinos, para vacaciones de sol y playa, rutas culturales, o casi cualquier oferta existente. Se trata del medio de venta más utilizado por agencias de viaje, puesto que se puede prever la llegada de clientes en fechas determinadas, se establecen acuerdos con líneas de transporte y establecimientos hoteleros, a fin de obtener un mejor precio y/o una mayor ocupación, y finalmente, todas estas acciones permiten minimizar drásticamente la incertidumbre en toda la cadena de la industria turística implicada. Bien sea formando parte de una ruta o como destino individual, los paquetes turísticos permiten gestionar más eficazmente los recursos disponibles, complementando servicios entre diferentes ciudades, gestionando visitas grupales a los lugares de interés, lo que facilita su atención, o estableciendo alianzas y acuerdos entre tour operadores y empresas locales, que concedan seguridad a estas para la asunción de riesgos en la mejora continua de la calidad y las instalaciones. En la actualidad, la inclusión de FERROL- ORTEGAL en paquetes turísticos es mínima, y siempre aparece subsumida en una oferta más amplia dentro de Galicia, donde los objetivos reales del itinerario son ciudades como A Coruña o Santiago. La estancia prevista dentro de estos paquetes se reduce en la mayor parte de los casos a un día, lo que merma muy significativamente las posibilidades de aprovechamiento y disfrute de todas las opciones Diputación de A Coruña
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propuestas a través de este Plan y existentes en el territorio de FERROL- ORTEGAL.
EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO El principal objetivo de la estrategia turística, en lo que respecta a la creación, difusión y venta de paquetes turísticos que recalen en FERROL- ORTEGAL, es el incremento de la permanencia y la pernoctación de los visitantes en el territorio. Este fin ha de venir dado por una mayor promoción de la ciudad como destino turístico, que genere una demanda creciente de los visitantes por permanecer en FERROL- ORTEGAL, y no optar en el ámbito gallego por destinos como A Coruña, Santiago o Rías Baixas. Tras este hito, cabe establecer una negociación entre la dirección del Plan, tour operadores, agencias de viajes y empresas de la industria turística local, a fin de crear y distribuir paquetes de viajes en que FERROL- ORTEGAL ocupe una posición relevante dentro de itinerarios gallegos, o sea individualmente, destino turístico. Las muestras en ferias de turismo a nivel estatal e internacional, debe reforzar una posición avanzada en las preferencias de mayoristas y visitantes por acudir a FERROL- ORTEGAL y seleccionar este destino entre la oferta de turismo cultural en España y significativamente en Galicia. Conjuntamente con la negociación y promoción de FERROL- ORTEGAL como destino turístico integrado en paquetes de viaje de los tour operadores españoles, cabe una segunda negociación, de ámbito internacional, que presente FERROL- ORTEGAL también ante los visitantes europeos y extranjeros en general. Si bien esta negociación puede corresponder a los propios mayoristas, la acción de este Plan de Dinamización de Producto Turístico es la de promover la presencia de FERROL- ORTEGAL en ferias, congresos, muestras o cualquier otro evento significativo del turismo de interior, cultural, internacional, de calidad, etc., en que FERROL- ORTEGAL pueda tener una representación necesaria.
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PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, MARKETING Y COMERCIALIZACIÓN 1.4
PLAN DE COMERCIALIZACIÓN PROMOCIÓN 1.4.3
DESTINOS
DE
POLÍTICAS
DE
COMPLEMENTARIOS
(
COOPERACIÓN A
CORUÑA,
ENTRE
COSTA
DA
MORTE, MARIÑA LUCENSE) JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO La cooperación y unión de esfuerzos en torno a un mismo objetivo, ha sido un medio utilizado
frecuentemente
en
materia
de
turismo.
Son
muchas
las
asociaciones
y
organizaciones sectoriales que aúnan características concretas para trabajar en común y lograr objetivos más amplios y ambiciosos. En el caso de FERROL- ORTEGAL, la inclusión en redes de regiones con los mismos intereses o afinidades en función de características comunes, resulta de gran interés a la hora de enfrentar necesidades de promoción, venta, demanda de apoyo institucional y desarrollo de metodologías, propuestas o proyectos de mutuo beneficio para los integrantes de dicha red o estructura de colaboración. En el caso de las características particulares de FERROL- ORTEGAL, de las que pueda beneficiarse a la hora de buscar partners que se coordinen y trabajen en conjunto, destacan su inserción en uno de los ramales del Camino de Santiago, y la existencia de un elementos de interés turísticos como algunos cascos históricos (Cedeira, Ortigueira ,etc), las fiestas de interés turístico ( festival celta de Ortigueira y la Semana Santa ferrolana) y sitios de interés natural como la Costa Artabra o Estaca de Bares.
EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO Con el fin de desarrollar una colaboración entre poblaciones con características o preocupaciones comunes, es necesario analizar la situación existente sobre redes desarrolladas, su funcionamiento, los objetivos fijados y logrados, observando así la viabilidad y utilidad de las mismas. En lo que respecta a la pertenencia de FERROL- ORTEGAL al Camino de Santiago, el tramo en el cual se inserta, el Camino Inglés, no cuenta con una promoción y desarrollo equiparable al tradicional Camino Francés, y no existen medidas de colaboración entre puntos intermedios del itinerario jacobeo. Es necesario desarrollar conversaciones bilaterales con el Concello de Santiago, con el
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objeto de encontrar puntos comunes en que un trabajo conjunto pueda ser mutuamente beneficioso. Santiago es un destino en muchas ocasiones saturado por la afluencia de visitas, por lo que FERROL- ORTEGAL,
puede desarrollar un papel complementario en la
atracción de Santiago relacionando los caminos de peregrinación a Santiago y a San Andrés de Teixido. Complementariamente a la sinergia existente en materia de caminos de peregrinación, el potencial natural del destino FERROL- ORTEGAL, encuentra puntos de coincidencia que posibilitan la comercialización de paquetes y eventos turísticos conjuntos con la Costa da Morte y la Mariña Lucense como las otras dos áreas de la Comunidad Gallega que complementan la Galicia Verde de Mar y Montaña. Esta actuación se centrará por lo tanto, en el desarrollo de protocolos de colaboración entre el destino de FERROL- ORTEGAL y los destinos turísticos de Costa da Morte, A Coruña, Santiago de Compostela y A Mariña Lucense principalmente.
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PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, MARKETING Y COMERCIALIZACIÓN 1.4
PLAN DE COMERCIALIZACIÓN
1.4.5
REFORZAR
UNA
PRESENCIA
COORDINADA
EN
FERIAS
NACIONALES E INTERNACIONALES
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO La difusión de la oferta turística de FERROL- ORTEGAL, junto a la promoción dirigida a individuos (campañas publicitarias, materiales de difusión, sitio web) tiene una importante baza en su presencia en ferias de turismo de ámbito nacional e internacional. En estos ámbitos y celebraciones se reúnen las principales empresas responsables de la distribución y venta de destinos turísticos, de paquetes concertados y de oferta complementaria. Se trata de reuniones sectoriales idóneas para presentar nuevas propuestas, exponer los recursos con que se cuenta, las ventajas que ofrece el destino, la capacidad de organización y la calidad de la propuesta. Supone un escaparate expositivo ante los responsables de dinamizar un destino a través de su inclusión en la oferta propia, y junto a la negociación individual con mayoristas, puede ampliarse el ámbito de actuación a través de una presentación in situ en estos eventos. De igual manera, a este tipo de ferias concurren grandes cadenas de hostelería, y otras empresas relacionadas con el sector turístico, a las cuales es posible acceder más fácilmente a fin de presentarles la oferta de Ferrol-Ortegal, y persuadirlas de la oportunidad de inversión en el municipio. Paralelamente, la prensa especializada en este ámbito, está presente en las ferias. Prensa generalista, revistas especializadas, críticos turísticos, gastronómicos, etc., se reúnen para recoger impresiones y nuevas ideas que protagonicen sus comentarios y reportajes. Las posibilidades de acción y difusión de una oferta turística completa pasan, en una escala global, por la presencia del turismo de FERROL- ORTEGAL en ferias en España y Europa. EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO Las posibilidades de negocio que se desprenden de la presencia de un destino turístico emergente o consolidado en ferias sectoriales, son amplias, y en ello recae el éxito de las mismas, que atrae el interés no sólo de las empresas y organizaciones involucradas, sino igualmente del público en general. Diputación de A Coruña
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Junto al factor expositivo de la muestra, en que pueden ser apreciados los valores que se ofrecen, cabe la negociación directa con responsables de múltiples ámbitos de la industria, y esta ha de ser la tarea prioritaria que guíe la participación de FERROL- ORTEGAL como destino turístico en este tipo de eventos. A fin de participar en estas ferias, la oferta debe ser consistente, ha de tener un respaldo de planificación importante, y un apoyo material y gráfico que atraiga el interés de mayoristas y empresas del sector interesadas en la oferta presentada. Si no existe una organización plenamente arbitrada, una sistematización de los contenidos, una coherencia en los planteamientos, etc., los resultados pueden ser contraproducentes, al limitar la confianza que comunique el planteamiento turístico de FERROL- ORTEGAL. Por tanto, han de desarrollarse previamente algunos de los puntos inscritos en este Plan de Actuación, para ser posible una presentación global, atractiva y sólida de la oferta turística de FERROL- ORTEGAL. Dicho planteamiento puede ser resumido en los materiales e información que se presente en la feria. A ella debe acudirse no sólo a presentar un stand, sino a desarrollar una negociación, donde es el alcance económico lo que ha de primar sobre la imagen. Algunas de las principales ferias internacionales donde se recomendaría promocionar el destino serían el World Travel Market ( Londres), la Feria Internacional de Turismo Fitur (Madrid), Borsa Internacional del Turismo BIT ( Milán), Borsa de Turismo de Lisboa ( Lisboa) , MIT Internacional ( París) y el Salón Mundial del Turismo (París) cuyo próximo calendario es el siguiente:
-
Word Travel Market: feria anual cuya próxima celebración está prevista para el 1417 de noviembre de 2005.
-
Fitur: feria anual cuya próxima celebración está prevista para el 25-29 de enero de 2006.
-
Borsa Internacional del Turismo BIT: feria anual que se celebra en Milán normalmente en el mes de febrero .
-
Borsa de Turismo de Lisboa: feria anual celebrada en el mes de enero a la que acuden más de 50.000 personas cada año.
-
MIT Internacional : celebrada anualmente en París, es la feria más importante para grupos turísticos profesionales. La edición del 2005 se celebrará del 12-14 de octubre.
-
Salón Mundial del Turismo: feria anual que se celebra en París en torno al mes de marzo al que acuden más de 100.000 visitantes y profesionales.
A nivel nacional, se recomiendan ferias de turismo interior o de naturaleza como : Diputación de A Coruña
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-
Agrotur : feria que se celebra en el mes de noviembre en Cornellá.
-
Intur: feria que se clebra en el mes de noviembre en Valladolid
-
Expotural: feria que se celebra en el mes de septiembre en Madrid
-
Expovacaciones: feria celebrada en Bilbao.
-
Salón Internacional de Turismo (SITC) : celebrado anualmente en Cataluña , al que acude anualmente la Cámara de Comercio de Ferrol.
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LÍNEA ESTRATÉGICA 2. PROGRAMA DE EQUIPAMIENTOS DE RECEPCIÓN
2
PROGRAMA DE EQUIPAMIENTOS DE RECEPCIÓN 2.1
INFRAESTRUCTURAS DE ATENCIÓN A VISITANTES 2.1.1
DOTACIÓN Y RACIONALIZACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS DE ATENCIÓN A VISITANTES
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO La atención e información al visitante es una de las bazas principales que las administraciones pueden protagonizar a la hora de presentar y difundir la oferta turística de un destino. Son muchos los visitantes que se basan en estas propuestas para desarrollar su visita, y muchas veces por desconocimiento o insuficiencia en la información recibida, reducen su estancia al no ser conocedores del conjunto de los recursos disponibles. En la actualidad, las oficinas de turismo existentes en el destino, presentan unos graves handicaps para el acceso de los turistas que requieran de sus servicios. Insuficiente número de puntos de atención al visitante: El territorio que conforma el destino está formado por 15 ayuntamientos, existiendo únicamente 7 oficinas de turismo que aparecen concentradas en el entorno de Ferrol. Horarios de atención inadecuados: Los horarios de apertura de las oficinas de turismo existentes en la zona se acompasan, por lo general, a los horarios de atención al público del resto de dependencias oficiales de los ayuntamientos lo que impide que los visitantes puedan hacer uso de las instalaciones en momentos en que puede ser más frecuente su llegada, tardes, fiestas o fines de semana, lo que reduce drásticamente las posibilidades de acceso y por tanto la utilidad de la oficina. Visibilidad de los punto de atención al visitante: Las infraestructuras existentes no satisfacen en todos los casos una de las premisas fundamentales que optimizan su utilidad, la visibilidad y fácil accesibilidad para el visitante, propiciada a partir de su emplazamiento en los lugares más emblemáticos y singulares del destino y una adecuada señalización. Enfoque reducido de los contenidos ofrecidos al visitante: La oferta de contenidos de las oficinas existentes se limita a los principales recursos existentes en el ayuntamiento al que pertenece cada oficina, o al conjunto de la región en el caso de la oficina de la Administración Autonómica, acusándose la falta de una oferta integral y coordinada del destino por parte de los recursos existentes de información al visitante.
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Consecuentemente,
las
actuaciones
que
se
prevean
han
de
procurar
salvar
los
impedimentos que hoy en día se dan para el acceso del visitante. Al mismo tiempo, el servicio de orientación y la información documental facilitada, han de tender a la excelencia, puesto que estos elementos son en gran medida síntesis y reflejo para el visitante en su percepción de la oferta turística local. EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO Han de crearse nuevos puntos de atención al visitante, deseablemente integrando las acciones turísticas de competencia municipal, autonómica y provincial, para dar lugar a infraestructuras de información al visitante, visibles, accesibles, con gran calidad en la oferta de servicios, en los materiales de difusión elaborados, y en el que la atención sea completa e integral desde el punto de vista del conjunto del destino turístico. A tal fin, ha de realizarse un análisis conjunto por parte de las Administraciones Públicas involucradas y por parte de los Grupos de Acción Local presentes en la zona, acerca de las ubicaciones más adecuadas para los nuevos puntos de información y/o para la posible reubicación de las existentes y que deberán satisfacer tres criterios básicos en su definición y funcionamiento:
-
LOCALIZACIÓN . Han de ubicarse en espacios significativos en el conjunto del patrimonio más atractivos y visitados por los turistas, a fin de ser fácilmente localizados por todos aquellos interesados que acuden a visitar el territorio.
-
IDENTIFICACIÓN. Deben adecuarse a locales exteriores, a pie de calle, plenamente identificados y atractivos para la consulta y demanda de contenidos por parte del visitante.
-
HORARIOS DE APERTURA. Los horarios de apertura han de establecerse en paralelo a los flujos del turismo, ya que en caso contrario, su funcionalidad quedará reducida a sólo una parte de los visitantes. Con carácter general, los horarios de apertura han de ser de mañana y tarde, todos los días de la semana, haciendo especial hincapié en días festivos (en el ámbito gallego, estatal, de las comunidades autónomas cercanas y de aquellas donde más visitantes tengan punto de partida –Madrid y Cataluña-, así como de Portugal y las regiones y ciudades
más
septentrionales),
e
igualmente
deberá
prestarse
atención
significativa en cuanto a los horarios de apertura durante las fiestas más celebradas. Del mismo modo, los fines de semana y puentes serán ocasiones privilegiadas para la asistencia a turistas, por lo que no debe desaprovecharse la oportunidad de mostrar los recursos turísticos de FERROL- ORTEGAL, y motivar Diputación de A Coruña
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la estancia y las sucesivas visitas de todo solicitante de información. Complementariamente a la habilitación y mejora de las oficinas de atención al visitante, ésta medida observará la dotación de puntos de información en soporte multimedia orientados fundamentalmente a prestar un servicio de información permanente en aquellas zonas del destino distantes de núcleos de población pero que presentan un importante flujo de visitantes. La localización de éste tipo de puntos de información multimedia se emplazará en los centros de interpretación del patrimonio natural previstos en el conjunto de medidas incluidas en éste eje temático del plan de actuación.
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2
PROGRAMA DE EQUIPAMIENTOS DE RECEPCIÓN 2.1
INFRAESTRUCTURAS DE ATENCIÓN A VISITANTES 2.1.2
ACONDICIONAMIENTO
DE
ÁREAS
DE
PARADA
Y
ESTACIONAMIENTO PARA AUTOBUSES TURÍSTICOS
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO La extensión geográfica del destino turístico que conforma el territorio de FERROLORTEGAL propicia la dispersión de los principales reclamos turísticos del patrimonio natural y arquitectónico, a los que se accede a través de la red de infraestructuras viarias. La gran mayoría de éstos recursos no disponen de espacios habilitados para la llegada y estacionamiento de medios de transporte colectivo, hecho que supone una importante barrera de acceso para ciertos segmentos de visitantes, así como un factor negativo de cara a la gestión del impacto del turismo sobre el medio natural, dado que en la actualidad, el estacionamiento de vehículos en las principales zonas naturales de afluencia, se realiza de un modo discrecional e incontrolado, facilitando la agresión del medio por parte del visitante que accede a las zonas de interés en vehículos particulares o colectivos. EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO Se propone por tanto por un lado la adecuación, señalización y regulación de la llegada de autobuses turísticos al entorno próximo de los principales recursos turísticos, a los efectos de facilitar el descenso de los turistas, en condiciones de seguridad y tranquilidad necesarias para la realización de visitas turísticas, así como para facilitar la gestión y control del impacto sobre el medio natural producida por los medios de transporte. En el caso de las principales áreas naturales de interés para el visitante existentes en el destino, el estacionamiento de los autobuses, en espera de recoger y asistir nuevamente a sus pasajeros, puede dirigirse hacia áreas donde se minimice el impacto, y cuyas características de disponibilidad de espacio, permitan una parada continuada, mientras que los visitantes acuden a pie disfrutando del entorno privilegiado. Subsidiariamente, sería necesario definir nuevas áreas potenciales para la llegada de vehículos de motor, que en cualquier caso, habrían de encontrarse señalizadas y reguladas para este uso. La definición de dichos espacios recaería en una propuesta integrada de las áreas reguladoras de medioambiente, urbanismo, tráfico y turismo, de las administraciones implicadas, que habrían de exponer sus diferentes propuestas y necesidades.
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LÍNEA ESTRATÉGICA 3. PROGRAMA DE INTERPRETACIÓN Y PRESENTACIÓN DEL PATRIMONIO
3
PROGRAMA DE INTERPRETACIÓN Y PRESENTACIÓN DEL PATRIMONIO 3.1 ACONDICIONAMIENTO Y PRESENTACIÓN DEL PATRIMONIO 3.1.1
ACONDICIONAMIENTO DE PLAYAS
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO Tal y como se ha señalado en el diagnóstico incluido en éste documento, el carácter costero del territorio de FERROL- ORTEGAL facilita la existencia de un gran número de playas adecuadas tanto para el baño como para la realización de deportes náuticos. No obstante, gran parte de los arenales existentes en la franja costera del destino, carecen de una dotación de servicios mínimos como duchas, áreas de estacionamiento, y/o delimitación de áreas definidas para la realización de deportes náuticos, presentando en ocasiones dificultades para el acceso peatonal en general y para personas con movilidad reducida en particular. EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO El objeto de la medida se concreta en la mejora de los servicios básicos de las playas existentes en el destino, mediante la dotación de mobiliario, la mejora de accesos peatonales, la delimitación de áreas de baño y de deportes náuticos, el acondicionamiento de áreas de estacionamiento y la dotación de mini-embarcaderos adecuados para la realización de actividades de buceo y vela.
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3
PROGRAMA DE INTERPRETACIÓN Y PRESENTACIÓN DEL PATRIMONIO 3.1 ACONDICIONAMIENTO Y PRESENTACIÓN DEL PATRIMONIO 1.1.7
EMBELLECIMIENTO DE CASCOS HISTÓRICOS
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO El área de actuación de ésta propuesta, aparece trufada de cascos históricos impregnados de especial simbolismo y capacidad de atracción e interés para los ciudadanos. Si bien la mayoría de éstos entornos han sido objeto de actuaciones de recuperación y mejora parcial promovidos principalmente por las Administraciones locales, se detecta la pervivencia de diversos espacios que requieren una especial atención relacionada con el embellecimiento de elementos arquitectónicos singulares que aparecen eclipsados por construcciones modernas poco respetuosas con el entorno. EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO Las mejoras de los cascos históricos deben centrarse en el embellecimiento de elementos singulares mediante la dotación de instalaciones de iluminación en un número limitado de construcciones que contribuyan a realzar el conjunto histórico en el que se hayan localizados. Así mismo se observará la dotación de mobiliario urbano, la inclusión de pequeños maleteros o la limpieza de elementos singulares de los cascos históricos sobre los que se determine una intervención. En la visita de los llegados al municipio, son determinados espacios o lugares más simbólicos los que captan preferentemente la atención y admiración del visitante. Algunos de ellos se encuentran plenamente insertos en el entorno y con una calidad adecuada, otros, en cambio, aparecen infravalorados por el visitante debido a la inadecuación de su imagen, a la falta de engalanamiento cotidiano o a cierto nivel de degradación que dificulta su observación. Ha de ser , por tanto, en estos espacios donde se efectúen mejoras significativas, que guiadas por criterios de prioridad y concentración de las acciones, generen una red coherente de nodos de interés turístico . Debe actuarse en estos espacios singulares sobre una serie de elementos particulares, en la Diputación de A Coruña
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que la planificación en todo caso, obedezca a un planeamiento general del casco histórico y no introduzca particularidades que distorsionen una imagen conjunta del municipio. A este respecto, cabe destacar los siguientes aspectos:
-
SOLADOS: el pavimento, tanto en su configuración, materiales, conservación, seguridad para el paseante o imagen, tiene gran importancia en la imagen conjunta del espacio en que se ubica. Debe obedecer a la caracterización de cada entorno, y primar medidas técnicas de conservación , limpieza y seguridad, paralelamente a la imagen misma que generen.
-
MOBILIARIO URBANO: han de concurrir dos factores en la dotación de mobiliario, ya que debe actuarse sobre las necesidades de los ciudadanos ( estancia, información, limpieza , fuentes, kioscos...) diferentes en cada espacio público, y al mismo tiempo sobre la calidad e imagen del propio mobiliario, adecuado al espacio comprometido y en el que la imagen y el diseño cumplan una función complementaria de calidad en el entorno afectado.
-
ELEMENTOS SINGULARES: ante la existencia de elementos y componentes urbanos
( edificios, esculturas, patrimonio etnográfico...) de especial valor
visual y artístico , cabe la necesidad de su consolidación, puesta en valor y contemplación como verdadero centro sobre el cual pivote el embellecimiento de los cascos históricos. -
EMBELLECIMIENTO PROPIO DE LOS CENTROS HISTÓRICOS: aspecto este en que se incluyen los anteriores contenidos, pero que puede ampliarse hacia actuaciones puntuales , de elementos ornamentales, vegetales, escultóricos, representativos,etc, y que contribuyan a la mejora estética y vivencial de los cascos históricos de los municipios integrados en el destino, para el disfrute local y de los visitantes.
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LÍNEA ESTRATÉGICA 4. PROGRAMA DE MOVILIDAD, ACCESIBILIDAD Y SEÑALIZACIÓN 4
PROGRAMA DE MOVILIDAD, ACCESIBILIDAD Y SEÑALIZACIÓN 4.1
SEÑALIZACIÓN 4.1.1
SEÑALIZACIÓN
INTERPRETATIVA
DE
LOS
RECURSOS
NATURALES Y PATRIMONIALES.
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Tal y como se ha puesto de manifiesto en la fase de diagnóstico y de formulación de actuaciones estratégicas, existen diversas deficiencias en la señalización del destino que afectan a la comodidad y hecho mismo de la visita. Por un lado una mayoría de los recursos susceptibles de explotación turística, no muestran carteles identificativos o lo hacen de manera muy rudimentaria y sencilla dejando sin información y perjudicando por tanto, la orientación de los visitantes o de aquellos ciudadanos locales no familiarizados con las denominaciones viarias. En otro caso, la localización de los recursos, está poco o nada señalizada, y este extremo difiere además muy significativamente entre el medio urbano y el rural. En las entradas viarias principales a los cascos urbanos, existe señalización básica sobre el acceso a los cascos históricos, lo que no ocurre con otros recursos cuya situación se encuentra más apartada del centro municipal. Dentro de los mismos centros históricos, la orientación de viandantes hacia los principales hitos del patrimonio, los aparcamientos, etc., es muy deficiente, no existiendo en la mayor parte de los casos. En el medio rural, el hecho de la desinformación se agrava, por un lado, no se han señalizado muchos de los elementos que constituyen el patrimonio rural susceptible de recibir atención turística, por otro lado, la circulación por las carreteras rurales que conectan las diferentes parroquias se hace ardua y dificultosa al no existir una señalización adecuada, y menos aún orientada a descubrir los recursos turísticos en este medio enclavados. Por último, la señalización interpretativa de los recursos patrimoniales de es escasa. Se trata por tanto de una tarea a impulsar, puesto que a pesar de la distribución de folletos informativos, muchos visitantes y ciudadanos locales, van a poder descubrir los elementos de patrimonio, no sólo aquellos más sobresalientes, junto a sus características artísticas, históricas o peculiaridades significativas.
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EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO Teniendo en cuenta las necesidades de identificación y señalización anteriormente descritas, cabe desarrollar un proyecto que, integrado, atienda la interpretación del patrimonio, la orientación de viandantes y conductores hacia los principales destinos considerados recursos patrimoniales o turísticos.
-
IDENTIFICACIÓN DE PATRIMONIO. Debe considerarse la ubicación, al menos en cascos históricos y principales recursos patrimoniales, de placas identificativas desarrolladas con un diseño distintivo, que responda a una imagen del recurso, con especial importancia de aquellos que carezcan de algún tipo de cartel identificador.
-
SEÑALIZACIÓN ORIENTATIVA. Muchos de los recursos turísticos y patrimoniales han de contar con señalización vertical en los accesos y puntos significativos del territorio, así como en los mismos centros históricos, que guíen los itinerarios y hagan posible un recorrido autónomo de los visitantes, y permitan la identificación y el aprovechamiento de los nuevos recursos propuestos como oferta.
-
SEÑALIZACIÓN INTERPRETATIVA. Cada uno de los elementos propuestos para conformar la oferta patrimonial y turística ha de contar con una señalización en que queden de relieve aquellos aspectos relacionados con su valor artístico, su contextualización histórica y aquellos otros elementos que resulten significativos en cada caso. La señalización ha de contar con un diseño unificador, y adaptado a las condiciones del paisaje urbano o natural en que se ubiquen. Su imagen ha de estar ligada paralelamente al diseño identificativo que se genere para este Plan de Dinamización de Producto Turístico.
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4
PROGRAMA DE MOVILIDAD, ACCESIBILIDAD Y SEÑALIZACIÓN 4.2
ACCESIBILIDAD Y SUPRESIÓN DE BARRERAS 4.2.1
ELIMINACIÓN DE BARRERAS DE ACCESO A LOS RECURSOS PATRIMONIALES Y NATURALES.
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO Las áreas naturales y los recursos patrimoniales existentes en el territorio que conforma el destino, relacionados en el diagnóstico de la primera parte de éste documento, se caracterizan por su emplazamiento en el medio natural y rural lo que ha propiciado, en general, su escaso o nulo acondicionamiento para el acceso del visitante, tanto desde el punto de vista orientativo de la señalización como desde el punto de vista físico del propio recurso. Respecto de ésta segunda barrera, nos encontramos en el destino con dos circunstancias específicas perfectamente diferenciadas en función de la tipología de recurso, natural o arquitectónico. En lo que se refiere a los recursos naturales, es necesario considerar que, a pesar de tratarse de áreas protegidas o clasificadas como de especial interés natural, su propia naturaleza como entornos geográficos extensos, posibilita el acceso por diferentes puntos de su perímetro y por tanto por diferentes medios de acceso: peatonal; marítimo; viario; fluvial. No obstante a ésta caracterización, las áreas de interés natural catalogadas, adolecen de una ordenación clara de los posibles puntos de acceso y visita, lo que a su vez supone una doble deficiencia del recurso, a saber: -
Por un lado como barrera de acceso al visitante, tanto por la dificultad para identificar los puntos de acceso más adecuados para el aprovechamiento lúdico del medio en función de cada tipología de medio de transporte utilizado, como por la existencia de barreras físicas concretas como puedan ser la ausencia o el mal acondicionamiento de caminos y senderos panorámicos.
-
Por otro lado por la aleatoriedad en la utilización de los accesos existentes, que facilitan una excesiva permeabilidad de los recursos naturales para el visitante, imposibilitando la gestión sostenible del recurso lo que propicia una mayor agresión del medio natural en la visita.
En lo que se refiere a gran parte de los recursos patrimoniales de carácter arquitectónico presentes en el destino, generalmente los que se localizan en el entorno natural y/o rural
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del área geográfica que comprende ésta propuesta, nos encontramos con la existencia de barreras de acceso al visitante relacionadas en ocasiones con el abandono del recurso, lo que ha propiciado la aparición de maleza o el deterioro del propio recurso imposibilitando su visita, y en otras ocasiones relacionadas con su emplazamiento en lugares de difícil acceso por la inexistencia de senderos, caminos adecuados o incluso escaleras y elementos de seguridad.
EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO Tanto desde el punto de vista del uso por parte del visitante, como desde una perspectiva de una gestión medioambiental sostenible de los recursos, han de desarrollarse actuaciones materiales conducentes a la mejora de la accesibilidad de los recursos turísticos, en perfecta sincronización y coordinación con las restantes medidas complementarias previstas en éste plan de actuación. Una vez haya sido desarrollado el estudio de capacidad de carga previsto en el paquete de actuaciones 7.1. del Programa medioambiental, se procederá a determinar las prioridades de actuación en materia de mejora de la accesibilidad en coherencia con los resultados de éste estudio, estableciéndose un programa específico orientado a las áreas de especial interés natural y otro orientado a los recursos patrimoniales de carácter arquitectónico. Las actuaciones específicas a realizar estarán relacionadas con el acondicionamiento de áreas de recepción de visitantes en el medio natural, senderos y caminos de acceso, y/o la dotación de escaleras y barandillas en los emplazamientos priorizados. Todas las actuaciones a desarrollar se planificarán y ejecutarán en coherencia en el Plan de prevención del impacto de las actividades turísticas sobre el medio natural previsto en el Programa medioambiental de la medida 7.1. de éste Plan de Actuación. En el proceso de priorización de actuaciones específicas a realizar, participarán las diferentes Administraciones Públicas locales, provincial y regional así como los Grupos de Acción Local existentes en el territorio, a efectos de evitar solapamientos en actuaciones que pudieran contar con una programación previa.
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4
PROGRAMA DE MOBILIDAD, ACCESIBILIDAD Y SEÑALIZACIÓN 4.2
ACCESIBILIDAD Y SUPRESIÓN DE BARRERAS 4.2.2
PLAN DE ACCESIBILIDAD Y SUPRESIÓN DE BARRERAS PARA PERSONAS CON ESCASA MOVILIDAD
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO Como política general, y específicamente en la atención al visitante, la supresión de barreras arquitectónicas y físicas en aquellos elementos del patrimonio que se configuren como oferta turística, es una tarea necesaria de ejecutar a todos los efectos. Las barreras de acceso, no sólo afectan a personas con discapacidad, sino del mismo modo a personas con movilidad reducida como puedan ser miembros de la tercera edad, colectivo este con gran potencial de crecimiento en su demanda de servicios turísticos. Si bien las acciones de supresión de barreras han sido frecuentes y prioritarias en edificios administrativos, su extensión a todo edificio o zona visitable y con demanda turística, resulta necesaria a efectos de este Plan de Dinamización de Producto Turístico, bajo la premisa clara de permitir el libre acceso y mejorar la calidad de la visita a todos aquellos turistas que se acerquen al destino. Con carácter general, este tipo de actuaciones, se realizarán en aquellos lugares donde resulte viable técnicamente y donde su desarrollo no afecte negativa e irreversiblemente a la integridad de los recursos visitables. EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO En edificios de titularidad pública, habrán de tomarse las medidas inmediatas orientadas a permitir unos accesos conformes con los criterios de accesibilidad anteriormente expuestos. De igual modo, esta medida se ha de hacer extensible a todo espacio susceptible de ser visitado y que no cuente con las medidas oportunas de acceso para personas con movilidad reducida, como es el caso principalmente de las playas y elementos arquitectónicos de interés presentes en el medio rural. En cualquier caso, estas acciones deberán ser señalizadas y explícitamente expuestas en los materiales publicitarios que se diseñen, motivando así la visita de personas remisas a encontrar obstáculos insalvables en sus desplazamientos y visitas. El Plan observará la planificación y priorización de las intervenciones a desarrollar.
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Así mismo, en lo que se refiere a los edificios y recursos turísticos, cuya titularidad no sea pública, habrán de establecerse las conversaciones necesarias para llegar a acuerdos que permitan la instalación de este tipo de medidas. Este sería el caso de elementos patrimoniales de titularidad de la Iglesia, o particulares individuales.
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LÍNEA
ESTRATÉGICA
5.
PROGRAMA
DE
CREACIÓN
DE
ESPACIOS
TEMÁTICOS
5
PROGRAMAS DE CREACIÓN DE ESPACIOS TEMÁTICOS 5.1
CENTROS DE INTERPRETACIÓN POTENCIACIÓN DE CENTROS DE INTERPRETACIÓN DE LOS
5.1.1
RECURSOS NATURALES.
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO Complementariamente a la instalación de una señalización que posibilite una mayor relevancia y conocimiento de la oferta turística de los recursos naturales existentes en el territorio que integra el destino, según lo previsto en la medida 4.1. de éste Plan de Actuación, la creación y potenciación de centros de interpretación de las áreas naturales de especial interés catalogadas en el diagnóstico, permitirá adecuar éstos recursos al visitante, y una profundización singular sobre el significado del entorno, de los paisajes apreciados desde miradores y de los propios senderos. En la actualidad, las áreas de especial interés natural presentes en el destino, adolecen en general de una escasa adecuación para facilitar al viajero un conocimiento óptimo del recurso durante la visita y su significado, lo que supone tanto una deficiencia desde el punto de vista tanto del aprovechamiento del medio natural como reclamo turístico, como desde el punto de vista de la sensibilización ambiental del visitante orientada a minimizar el impacto ambiental de su estancia. EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO Se propone la adecuación o construcción de instalaciones ecológicas respetuosas con el medio natural en el que se emplazarán, dotadas de material gráfico, audiovisual y expositivo relacionado con el recurso natural al que hagan referencia. El contenido expositivo incluirá la referencia a las rutas e itinerarios de acceso al medio natural que resulten más adecuadas desde el punto de vista de la sostenibilidad medioambiental del uso turístico. Así mismo, se combinará la existencia de elementos expositivos de carácter pasivo con
la
presencia
de
elementos
de
carácter
audiovisual
e
interactivo
orientados
transversalmente a propiciar una sensibilización medioambiental de los visitantes. El emplazamiento y características de cada centro de interpretación se realizará en coherencia con el resultado de las actividades previstas en el Programa Medioambiental del programa 7 de éste Plan de Actuación.
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5
PROGRAMA DE CREACIÓN DE ESPACIOS TEMÁTICOS 5.2
ESPACIOS TEMÁTICOS 5.2.1
VALORIZACIÓN
TURÍSTICA
INTEGRAL
DEL
PATRIMONIO
NATURAL Y DE LOS CAMINOS DE PEREGRINACIÓN
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO El diagnóstico realizado para la elaboración de ésta propuesta, pone de manifiesto la singularidad natural y paisajística del destino conformado por FERROL- ORTEGAL, tal y como evidencia la variedad de espacios naturales singulares existentes en la zona. En concreto el territorio incluye la presencia de los siguientes entornos catalogados como Lugares de Interés Comunitario en el marco de la Red Natura 2000: -
En
-
Estaca de Bares.
-
Sistema fluvial Xubia-Castro.
-
Costa Ártabra.
-
Laguna y Arenal de Valdoviño.
-
Ría de Ortigueira-Ladrido.
-
Ortigueira-Mera.
conjunto,
éstos
enclaves
naturales
suponen
17.769Ha,
lo
que
representa
aproximadamente un 13 % de la superficie total del destino conformado por el territorio de FERROL- ORTEGAL, lo que supera ligeramente la media gallega que se sitúa en el 12%. Sin embargo, ésta riqueza natural y paisajística que caracteriza la zona, constituyéndose en un polo de atracción turística elemental, no aparece suficientemente cohesionada ni integrada desde el punto de vista de la comercialización turística del destino. Observándose una ausencia de elementos integradores de éstos recursos naturales, tales como rutas, itinerarios o centros de interpretación. Por otra parte, los itinerarios tradicionales de peregrinación que transcurren por el territorio de referencia, en dirección a Santiago de Compostela y San Andrés de Teixido, conectando de un modo natural las diferentes zonas de interés natural señaladas anteriormente, no están siendo aprovechados como elementos integradores y vertebradores del potencial natural que ofrece el destino. Se hace necesario por tanto, la puesta en marcha de medidas tendentes a facilitar la cohesión de la oferta natural del territorio a través de la valorización, como elementos de integración de la oferta natural y patrimonial, de los caminos tradicionales de peregrinación
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existentes en el destino.
EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO Tal y como se desprende de todo el programa de equipamientos de recepción previstas en el
eje
2de
éste
Plan
de
Actuación,
se
contemplan
intervenciones
específicas
de
acondicionamiento de cada una de las áreas naturales señaladas en ésta medida que contribuirán a facilitar su utilización turística. No obstante, y de un modo complementario a las medidas previstas en el programa 2, se considera en ésta medida el desarrollo de actuaciones de vertebración de la oferta natural del destino a partir de los caminos tradicionales de peregrinación ( Programa 5 de creación de espacios temáticos). Se observarán en ésta medida el diseño de itinerarios y nodos de acceso a los lugares de interés natural desde los caminos tradicionales de peregrinación, Toda ruta o itinerario propuesto, ha de contar con una base documental y gráfica que pueda ser distribuida y consultada con anterioridad y sobre la que se pueda hacer un trabajo previo de información, difusión y captación del interés de los visitantes. Al igual que para todos los aspectos de comunicación, se trata de una baza muy importante el hecho de dar a conocer de un modo atractivo, sugerente y práctico todo ese conjunto de datos que posibiliten un interés creciente de los turistas potenciales por visitar y permanecer en el destino.
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5
PROGRAMA DE CREACIÓN DE ESPACIOS TEMÁTICOS 5.2
ESPACIOS TEMÁTICOS 5.2.2
CREACIÓN DE RUTAS TEMÁTICAS Y DE SENDERISMO
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO En un territorio tan amplio como el que conforma el destino turístico de FERROL- ORTEGAL, existen rincones, vistas, paseos o elementos menores que pueden pasar inadvertidos al visitante si no se le presta el asesoramiento adecuado para descubrirlos. Por otra parte, se ha constatado en la fase de diagnóstico la existencia de un significativo potencial para la creación de rutas temáticas y senderos naturales, así como un consolidado abanico de alternativas definidas en éste ámbito a escala local. Sin embargo, la oferta actual de senderos e itinerarios existentes en la zona, adolece de un excesivo localismo que limita su comercialización como producto turístico a un segmento de visitantes de proximidad, que generan un retorno económico escaso ya que pertenecen al propio territorio o al entorno limítrofe. Si bien el hecho del excursionismo (visita con duración menor a las 24 horas, sin pernoctación) no debe ser rechazado, puesto que es una modalidad más de la atención a visitantes, el beneficio que genera en el medio local es muy reducido y debe ocupar por tanto una posición de menor prioridad en las estrategias a desarrollar. Se hace preciso por tanto, un enfoque global de éste potencial en el territorio, que facilite la integración de contenidos y su comercialización cohesionada dirigida a segmentos de visitantes susceptibles de prolongar su visita o incluso realizarla a partir de la existencia de éste tipo de contenidos orientados a un aprovechamiento óptimo de la visita y al disfrute del entorno natural y paisajístico. Tanto para la visita del ámbito urbano como rural, cabe la posibilidad, y es ampliamente necesaria, de contar con el diseño de rutas propuestas a los visitantes para que estos reciban una visión más amplia de la riqueza de la oferta turística del territorio conformado por FERROL- ORTEGAL. De un lado, dichas propuestas han de servir para informar a los visitantes de todos aquellos elementos del patrimonio que poseen unos valores singulares, que forman parte de la historia y la realidad del territorio. Diputación de A Coruña
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Paralelamente, y desde un punto de interés local, la difusión de una amplia oferta turística es el medio idóneo para fomentar una estancia más dilatada en el tiempo, una visita recurrente, y por tanto un mayor gasto de los visitantes en empresas, productos y servicios locales, pieza angular del beneficio turístico que se persigue. EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO
La medida incluye actuaciones tendentes a la definición y articulación de rutas y senderos verdes y/o temáticas, su catalogación, señalización y oferta conjunta. En la definición de rutas, es necesario integrar puntos anteriormente expuestos, que relacionan tanto el patrimonio histórico-artístico, urbano y rural, como el patrimonio natural existente en el territorio. Existen vías verdes ya señaladas, elementos agrupables temáticamente, y otros que han de ser previamente sistematizados en sus valores y disponibilidad a la visita, a fin de incluirlos como recursos turísticos presentes en los itinerarios de visita. Se plantean a continuación rutas con carácter general, que pueden ser ampliadas o duplicadas en la medida que los contenidos temáticos puedan definirse con mayor detalle. Algunas muestras de esto, serían:
-
RUTA POR LA COSTA ARTABRA: Discurre por un paisaje de características medioambientales singulares, como los grandes acantilados de Herveira y el espacio intermareal de Ortigueira- Ladrido. Tiene como puntos de interés medioambiental, los acantilados de Vixia- Herveira, la Sierra de la Capelada, el macizo de Couce Penido, el espacio intermareal de Ortigueira y ría de Ladrido, la Sierra da Faladoira y la punta de Estaca de Bares. Asimismo, y como puntos de interés cultural: Vixia de Herveira, Castelo Casón, Campo da torre de Ortigueira y el conjunto histórico y etnográfico, castro de Punta dos Prados (Espesante), la necrópolis megalítica de Capelada y el Muelle del Coido en Bares.
-
RUTAS DE SENDERISMO: además, están incluidas numerosas rutas de senderismo, que han sido recogidas en el apartado de diagnóstico como la ruta del Belelle, del medievo, ruta de los montes de Brión, de los antepasados, de los marineros, de los molinos, etc.
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5
PROGRAMA DE CREACIÓN DE ESPACIOS TEMÁTICOS 5.2
ESPACIOS TEMÁTICOS 5.2.3
IMPULSO DEL PATRIMONIO INTANGIBLE COMO RECURSO TURÍSTICO
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO Cuando se trata de presentar una oferta turística integrada y complementaria, no sólo puede hacerse referencia a los principales elementos de patrimonio existentes, presentados de forma aislada. En general, los visitantes, no sólo tienen voluntad de apreciar unos valores artísticos materiales, sino de recoger y participar del entorno humano y vivencial en que se inserta el patrimonio visitado. En este sentido, las celebraciones populares o religiosas arraigadas entre la población, las tradiciones más singulares y el folklore particular de una ciudad o región, son elementos que captan un gran interés para el visitante, ya que perciben de este modo no sólo una forma de entender la vida entre la población local, sino igualmente un nuevo aspecto de riqueza cultural complementario de toda la oferta básica. En el destino turístico de FERROL- ORTEGAL se han identificado un gran número de celebraciones populares de importante arraigo en la zona, que en algunos casos han sobrepasado los límites naturales del destino para captar la atención de visitantes procedentes generalmente de otras localidades de la Comunidad Autónoma, y en algún caso del resto del Estado español o del extranjero. Destacan sobremanera por su capacidad de convocatoria más allá del entorno próximo, las celebraciones de la Semana Santa de Ferrol, la romería de San Andrés de Teixido y el Festival Celta de Ortigueira. El impulso, por tanto, a la recuperación y difusión de costumbres, tradiciones y expresiones artísticas populares de carácter intangible, es una tarea particularmente importante a la hora de mantener el atractivo turístico de un destino, y vinculado de manera indeleble al mantenimiento de la propia identidad de una ciudad o región. Las fiestas y celebraciones locales, conllevan en la mayor parte de las ocasiones la inclusión de expresiones populares, que se unen al resto de actos programados en cada una de ellas. En este sentido, y con una orientación turística, a la existencia de la oferta patrimonial básica y la propia significación y sabor popular de las festividades, se le une una aportación
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singular del folklore local, elementos que se unen para generar una oferta muy atractiva para el turista. Un aspecto negativo existente, que puede mermar las oportunidades de aprovechamiento de estos valores intangibles, es el abandono, falta de transmisión oral e interés por parte de las nuevas generaciones en reproducir y enriquecer estas tradiciones o folklore. A este fin, un apoyo decidido por parte de las administraciones ha de ser una nueva baza para no perder un bagaje cultural de gran valor histórico, artístico y etnográfico. EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO La recuperación y conservación de los valores tradicionales del patrimonio intangible en el territorio de FERROL- ORTEGAL, pasan por la recopilación y revitalización de todos aquellos materiales del folklore popular, de la tradición oral, de las expresiones artísticas, el refranero, e incluso las supersticiones y mitos populares. Esta recuperación ha de contar con el apoyo de los distintos municipios y otras administraciones, así como la estrecha colaboración con asociaciones y entidades de carácter cultural que dirijan sus esfuerzos a este fin. En el marco de esta actuación en pro de la recuperación del patrimonio tradicional intangible los esfuerzos deben orientarse en diferentes campos:
-
MÚSICA. Especial interés debe despertar la transmisión y difusión de este patrimonio entre las nuevas generaciones, a fin de perpetuar el legado heredado. Cantareiras y gaiteiros son sólo dos ejemplos más sobresalientes cuya presencia con carácter turístico es un valor seguro de interés de cara a los visitantes. En el territorio se cuenta además con el Festival celta de Ortigueira, que podría servir de ejemplo a la potenciación de festivales similares.
-
DANZA. En muchos casos, canciones y música vienen acompañados de bailes y danzas tradicionales, por lo que ha de ser recuperada esta forma de expresión artística, en sus peculiaridades locales y provinciales, sus ritmos o elementos típicos del vestuario.
-
TRADICIONES POPULARES. Romerías, celebraciones del solsticio o equinocciales, ferias y mercados o demostraciones gastronómicas deben ser documentadas e impulsadas en su definición más original. Esta acción debe contar con la participación ciudadana de asociaciones culturales y vecinales, a fin de aportar un sentido más ligado a la población en este tipo de iniciativas.
-
MITOS Y LEYENDAS. Tanto en las tradiciones escritas u orales, existen leyendas que han sido transmitidas entre las distintas generaciones, y que pueden perderse debido a la falta de atención o interés por parte de los más jóvenes. En estos casos,
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el impulso y apoyo de los distintos municipios y otras administraciones también resulta indispensable. La identificación y recogida, sistematización y edición, parecen puntos básicos para evitar la pérdida y poner de relieve una riqueza popular propia. Por lo que respecta a las Fiestas populares de FERROL- ORTEGAL, son estos los momentos en que un mayor número de visitantes acuden al territorio para disfrutar de las actividades, del sabor popular y las celebraciones que se ponen en marcha durante esas fechas. La gran variedad existente hace posible que la oferta sea prácticamente durante todo el año, a pesar de que concentre en los meses de verano. Existen en el destino varias fiestas, como la Semana Santa Ferrolana o la romería popular de San Andrés de Teixido, que cuentan con la consideración de fiestas turísticas de interés gallego, y son estas mismas las que más población externa a concitan en sus respectivas fechas de celebración. Estas fiestas han de ser impulsadas y difundidas como una de las ofertas turísticas más singulares, e integradas en las acciones de comunicación que se emprendan en el conjunto del Plan de Dinamización de Producto Turístico. Para estas fiestas, las diferentes particularidades de las tradiciones artísticas han de ser planteadas como parte integrante de las celebraciones, tanto para la población local como para los visitantes, desconocedores del folklore local.
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5
PROGRAMA DE CREACIÓN DE ESPACIOS TEMÁTICOS 5.2
ESPACIOS TEMÁTICOS 5.2.4
PROGRAMA PARA LA PUESTA EN VALOR DE LOS CASTILLOS, TORRES, FAROS Y MONASTERIOS
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO FERROL- ORTEGAL comprende un territorio donde la densidad de castillos, torres, faros y monasterios es una de las más altas de Galicia, y ese es un rasgo unificador del destino. Las actuaciones anteriormente planteadas, inciden en la orientación al turista para alcanzar los destinos más valorados o celebrados en el destino, tanto en medio urbano como rural. Sin embargo, no se ha tomado en consideración la necesidad de interpretación y comentario de cada uno de estos destinos, que el visitante puede demandar a fin de adquirir un conocimiento detallado de aquello que observa. Gran parte de los monumentos que pueden recibir visitas interiores, pertenecen al patrimonio religioso y es la Iglesia, la responsable de su conservación y adecuación para la visita. El interés por satisfacer de un modo ordenado la muestra de riqueza artística con que cuentan, debe basarse en una colaboración estrecha con la iglesia, lo que posibilitaría un uso muy provechoso de estos recursos en su inserción en la planificación estratégica sobre turismo. En términos generales, no existe guía interpretativa en la mayor parte de los recintos y monumentos del destino. Dicha situación resta una posibilidad necesaria de interpretación del patrimonio que demandan muchos visitantes a la hora de conocer un destino y unos recursos turísticos propuestos. Si bien la existencia de folletos turísticos editados para su utilización turística puede paliar esta necesidad, debe tratarse no tanto de una presentación general y sucinta de cada uno de los recursos patrimoniales, sino una propuesta de carácter monográfico sobre cada uno de estos elementos. La descripción y contextualización del monumento o centro turístico, junto con una introducción a los principales elementos merecedores de la visita, son pautas a seguir para el uso turístico de cada uno de los recursos presentados. Esta misma pauta debiese seguir la inclusión de guías turísticos, capacitados para la muestra y explicación a los turistas de aquella información que complemente la impresión recogida de su visita. Estos guías, que podrían ser citados a demanda, y prestar su atención
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en un servicio horario de visitas guiadas, serían responsables de resolver dudas, de incitar al mayor conocimiento del territorio de FERROL- ORTEGAL, de dinamizar la visita y de impulsar la relación de todo visitante con la sociedad viva del territorio. EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO Para todos los recursos turísticos propuestos, es necesario desarrollar medidas y materiales que presenten cada elemento, y se encuentren en cada uno de estos lugares para ser utilizados por los turistas. En todos los casos, junto a un material gráfico, bien sea impreso o a través de paneles, puede aplicarse también la asistencia personal de guías turísticos. En este segundo supuesto, sería necesario detectar qué necesidades de demanda son supuestos a lo largo del año y prever qué disponibilidad de guías cualificados habría que plantear. Estos guías habrían de contar con una capacitación específica en historia del arte, en turismo, en interpretación del patrimonio, y deberían dominar al menos dos idiomas extranjeros, inglés y francés. Huelga decir, por añadido, que deben conocer íntimamente la realidad del destino. Según la naturaleza de los diferentes elementos del patrimonio, cabría diseñar un material informativo concreto, en función de las características de cada recurso. Se proponen seguidamente algunas acciones posibles: -
CASTILLOS Y TORRES . Es importante la mejora de los accesos y de su conservación. Para ello, deberá contactarse con los titulares de los inmuebles y mejorar la atención
y los servicios dispuestos en el interior y exterior de los
mismos. -
RECINTOS RELIGIOSOS: MONASTERIOS E IGLESIAS. Por lo que respecta a las iglesias,
monasterios
Administración
y
conventos
visitables,
las
conversaciones
entre
e Iglesia , deben concluir en una mejora de la atención y los
servicios dispuestos para el más certero conocimiento del patrimonio religioso por parte de ciudadanos locales y visitantes. Cabe igualmente la realización de folletos informativos que incluyan
tanto propuestas fotográficas como textos
explicativos e interpretativos del estilo artístico, de la etapa histórica, o de los múltiples significados que albergan todas las construcciones. Estos materiales gráficos debiesen encontrarse disponibles tanto en los puntos de atención a visitantes, como en los propios edificios comentados. De otro lado, pueden crearse e instalarse ciertos paneles explicativos, con carácter fijo en algún área más adaptada a este fin. Su diseño ha de prestarse a tal cometido sin afear o impactar negativamente el monumento, y su tarea será en todo caso complementaria al material impreso.
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Junto a la posibilidad general de contar con personas dispuestas a la información demandada y la guía de grupos, pueden desarrollarse nuevos materiales y catálogos informativos, paneles explicativos y otros sistemas de orientación y guía de carácter individual (auriculares, guías digitales, sistemas audiovisuales, puntos de referencia informática, etc.).
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5
PROGRAMA DE CREACIÓN DE ESPACIOS TEMÁTICOS 5.3 DOTACIÓN DE MIRADORES PANORÁMICOS 5.3.1
DOTACIÓN DE MIRADORES PANORÁMICOS
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO Teniendo en cuenta que el principal elemento de atracción de visitantes al destino que conforma el territorio de FERROL- ORTEGAL vendrá determinado por sus singulares recursos naturales, y que las características orográficas del territorio facilitan la existencia de lugares privilegiados para la observación y disfrute de espectaculares vistas principalmente en el entorno costero de la Costa Ártabra, Ría de Ortigueira y Estaca de Bares destaca especialmente la escasez de lugares específicamente diseñados y acondicionados para la observación panorámica por parte de los viajeros que aprovechen las atalayas naturales existentes tanto en las carreteras secundarias que circunvalan las áreas naturales de especial interés, como en los caminos y sendas existentes en las cotas más altas de los propios espacios naturales. EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO Esta medida se centrará en el acondicionamiento de un número determinado de miradores localizados en aquellos lugares del territorio que presentan unas condiciones más adecuadas para tal finalidad tanto por la perspectiva visual existente como por las posibilidades de acceso que los caracterizan. Las actuaciones específicas a desarrollar observarán la dotación de un mobiliario básico respetuoso con el medio que incluya paneles panorámicos realizados en soportes de bajo impacto visual, como madera o piedra. En aquellas localizaciones ubicadas en carreteras se prestará atención a la inclusión de espacios habilitados para el estacionamiento ordenado de vehículos.
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LÍNEA ESTRATÉGICA 6. PROGRAMA DE LA CALIDAD Y FORMACIÓN
6
PROGRAMA DE LA CALIDAD Y FORMACIÓN 6.1 IMPLANTACIÓN DE UN SIDTEC 6.1.1
PROGRAMA DE PROMOCIÓN DE LA CALIDAD TURÍSTICA
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO La finalidad del fomento y aplicación de la calidad turística en el destino
es la de crear
sellos de garantía que emitan una imagen de calidad turística del sector en el área de actuación y desarrollar herramientas de gestión empresarial que mejoren el atractivo para el visitante. El Programa de Promoción de la Calidad Turística se extiende a diferentes ámbitos, tales como hoteles y demás alojamientos turísticos, agencias de viajes y restaurantes, sobre los que se trata de alcanzar una cierta armonización, puesto que la finalidad última es la de gestión y administración de un sistema de calidad integrado entre todos estos sectores del ámbito turístico, que permitan la promoción del destino FERROL- ORTEGAL como destino de calidad. EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO La implantación de este tipo de programas, se basa en el carácter voluntario y consensuado entre
las
administraciones
públicas
y
entidades
privadas,
caracterizado
por
la
autorregulación de los agentes del sector por asegurar la calidad final de productos y servicios turísticos. En el marco de ésta medida tendrá cabida el diseño y la realización de una programación de acciones formativas, sensibilización y asesoramiento técnico especializado dirigidas a los diferentes colectivos y segmentos que integran la oferta turística y orientada a la implantación de sistemas de gestión de la calidad y su posterior certificación de acuerdo con los preceptos y directrices establecidos en el marco del Programa Integral de Calidad del Turismo Español (PICTE 2000-2006). Se propone la articulación del Modelo de Aproximación a la Calidad Turística ( MACT) promovido desde la Secretaría General de Turismo dentro de este Plan, con el objetivo de facilitar el empleo progresivo de metodologías de gestión y mejora de la calidad en la prestación de los servicios turísticos.
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Los beneficios de la implementación de este modelo se pueden resumir en : Participar en un MACT pionero a nivel nacional Incentivar a las empresas / participantes del sector turístico a mejorar la prestación de sus servicios Capacitar a los recursos humanos y fomentar en ellos la cultura de la Calidad Incrementar la satisfacción de los turistas y su fidelización Lograr para las empresas un distintivo de reconocimiento .
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PROGRAMA DE LA CALIDAD Y FORMACIÓN 6.2
PLAN DE FORMACIÓN 6.2.1
PROFESIONALIZACIÓN Y RECICLAJE DE LA GERENCIA EN EL SECTOR HOSTELERO Y COMERCIAL
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO Se propone, a través de este Plan de Dinamización de Producto Turístico , el desarrollo de una oferta complementaria cuyo promotor principal es la Diputación de A Coruña junto con los Ayuntamientos de las comarcas de Ortegal y Ferrol, sin embargo, la responsabilidad del sector
privado,
hostelería,
restauración
y
comercio
principalmente
recae
en
la
profesionalización de la respuesta y servicio dados a los turistas. Nuevas dinámicas del turismo, y el incremento previsto de la afluencia turística a través de la puesta en marcha de este Plan, demanda de los operadores turísticos locales que adapten sus conocimientos, capacidades y estrategias a los requisitos que unos visitantes más numerosos, diversos y exigentes pueden plantearles. Las asociaciones y organizaciones sectoriales deben dar respuesta a las lagunas formativas y profesionales que existen entre el personal gestor y directivo que trabajan en el sector turístico. Este ámbito de la Economía requiere unas aptitudes y una especialización paralela a la de otros sectores, y la calidad demandada para todos los aspectos integrados en una planificación estratégica, deben alcanzar unos niveles semejantes, singularmente la de los recursos humanos. La Asociación de empresarios de hostelería de Ferrol y comarca ha realizado recientemente un “estudio sobre la situación de la hostelería” en el que se observa la carencia formativa del sector y el potencial generador de empleo, sobre todo, con vistas al desarrollo y potenciación de los recursos turísticos del territorio. Existe principalmente entre la gerencia de los establecimientos de turismo rural y de negocios hosteleros de tradición familiar una deficiente y anquilosada formación para el desempeño de tares de planificación y gestión adecuadas a los tiempos que vivimos donde aspectos como la calidad, la especialización o la imagen de marca se convierten en instrumentos clave para garantizar la competitividad y sostenibilidad de la oferta. Una adecuada formación y concienciación del personal directivo y gerencial será un elemento clave para el aprovechamiento óptimo de las oportunidades generadas por la puesta en marcha del Plan de Dinamización de Producto Turístico.
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EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO La referencia turística de los visitantes en relación con el sector privado, pasa principalmente por el alojamiento, la restauración y el comercio. Las actuaciones desde la administración abarcan una parte importante de los contenidos turísticos, aquellos que son objeto y motivo de la visita, sin embargo, gran parte del tiempo que un visitante pasa en un destino turístico, va a emplearlo en hoteles, restaurantes y comercios. Sobre la impresión final de satisfacción que pueda obtener y llevar consigo el visitante, un porcentaje muy elevado, corresponderá a la calidad de instalaciones, productos y servicio recibidos. En ésta medida se prestará especial atención a la formación del personal directivo y gerencial de los establecimientos hosteleros y comerciales de la zona, principalmente en aquel segmento de la oferta caracterizado por la existencia de estructuras gerenciales de carácter familiar que no han tenido la oportunidad de reciclarse convenientemente. Para cada uno de los subsectores del sector privado implicados principalmente en la actividad turística, cabe señalar iniciativas de actuación:
-
HOSTELERÍA. El alojamiento es una pieza clave en la atracción de visitantes, en tanto que la calidad, su relación con el precio y la atención y servicios recibidos, suponen un factor clave de atracción y fidelización del turismo. Si un objetivo clave del Plan es la permanencia del visitante en el destino por un período de tiempo más dilatado, una gran responsabilidad en estos términos recae sobre el sector de la hostelería. En este apartado, cabe reseñar que la calidad del servicio ha de ser la más adecuada y profesional.
-
TURISMO RURAL. Si bien éste segmento de la oferta turística sería susceptible de ser encuadrado en el apartado anterior, dadas sus especiales características asociadas a la empresa familiar como actividad complementaria y a su posición relativa de proximidad respecto del patrimonio natural del destino, conviene prestar una atención claramente diferenciada y adaptada a su realidad específica en el ámbito de la profesionalización de su gerencia.
-
RESTAURACIÓN. El grave vacío profesional en este sector, requiere una actuación prioritaria de cara a la atención a los visitantes que han de llegar. A pesar de la consideración que tienen las profesiones de hostelería, en referencia a la falta de requisitos de formación para ejercerlas, es indispensable actuar sobre este hecho.
-
COMERCIO. La atención al cliente es un aspecto clave en la mejora del servicio, puesto que de esta depende en muchos casos la preferencia de los usuarios por el pequeño comercio frente a las grandes superficies. Igualmente, la calidad de la oferta comercial, es un valor que compensa las desviaciones de precio al alza que puedan darse en el comercio minorista, por lo que ha de ser otro puntal sobre el que actuar.
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PROGRAMA DE LA CALIDAD Y FORMACIÓN 6.2
PLAN DE FORMACIÓN 6.2.2
MODERNIZACIÓN DE LA OFERTA HOSTELERA
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO Nuevamente es necesario incidir en el protagonismo que poseen las empresas de hostelería a la hora de atraer y fijar el turismo en el destino. Tanto la calidad de las infraestructuras como del servicio, son extremadamente importantes para la satisfacción plena del visitante en un destino. La dinamización de la oferta turística, en lo que respecta a los recursos patrimoniales puestos en valor desde las administraciones, puede quedar velada sin en paralelo no se dispone de una oferta de alojamiento adaptada en número de habitaciones, categoría de las mismas y calidad del servicio. Existe entre las empresas hoteleras un número de casos en que sus infraestructuras no han sido renovadas en los últimos años, lo que puede suponer un envejecimiento y una obsolescencia que sea rechazada por los turistas o no satisfaga sus exigencias de calidad. Los estándares de calidad en Europa, en lo que a alojamiento turístico se refiere, son elevados y por tanto estos deben ser alcanzados a fin de no perder oportunidades de captación de visitantes. Existe igualmente en el turismo europeo una preferencia en su relación calidad-precio por los alojamientos hoteleros de tres estrellas, lo que supone un comportamiento que sitúa a FERROL- ORTEGAL en una posición de desventaja frente a otros destinos, dado que sólo 6 hoteles poseen la categoría de tres estrellas o superior. En el caso del sector de restauración, que puede incluirse igualmente entre las empresas de hostelería, la búsqueda de la mejora continua, en el servicio, en la calidad de las instalaciones, en la preparación y presentación de platos, así como en su diversificación y adaptación a las tendencias gastronómicas actuales, son hitos que las empresas de restauración no deben dejar pasar. Se han identificado en la provincia buenas prácticas de puesta en valor del patrimonio arquitectónico y gastronómico que deben ser aprovechadas y ampliadas al conjunto del destino. En concreto se trata de la creación de la marca “Cantinas del Eume” circunscrita al ámbito geográfico de ésta comarca, y que se ha consolidado como un referente que integra Diputación de A Coruña
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una oferta gastronómica de calidad, con la recuperación del patrimonio arquitectónico popular (antiguos molinos) y el disfrute del entorno natural que ofrece el territorio. Es conveniente por tanto, ampliar el impacto de éstas actuaciones previas realizadas en destinos adyacentes, y potenciar su comercialización ampliando los perfiles de visitantes que actualmente aprovechan ésta oferta existente. EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO No será el objeto de éste Plan la financiación de inversiones realizadas por el sector privado encaminadas a la mejora de la oferta, no obstante, tal y como se trata de justificar el en apartado anterior, es conveniente establecer medidas tendentes a la concienciación del sector y a la promoción de buenas prácticas desarrolladas en el destino, a fin de adecuar tanto el volumen de la oferta de plazas hoteleras y gastronómicas como su calidad, a unos cánones adecuados al público que se pretende acoger. Las actuaciones propuestas en ésta medida, se orientarán a generar instrumentos de apoyo a la comercialización de la oferta hostelera y gastronómica que respete unos umbrales mínimos de calidad, como el diseño y creación de marcas “ad hoc” diferenciadoras del producto siguiendo el ejemplo que ha supuesto la experiencia positiva que se ha identificado en la zona a partir del producto “Cantinas del Eume”. Así mismo, dentro de ésta medida se incluirá la prestación de servicios de apoyo técnico especializado, y de difusión para el aprovechamiento por parte del sector de las líneas de incentivos existentes orientados a la modernización y mejora de establecimientos hosteleros.
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PROGRAMA DE CALIDAD Y FORMACIÓN 6.2
PLAN DE FORMACIÓN 6.2.3
MEJORA DE LA FORMACIÓN DEL PERSONAL DE HOSTELERÍA
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO La deficiente capacitación de los recursos humanos presentes en una gran proporción de las empresas de hostelería en el destino , se debe a diversos factores, entre los que cabe hacer referencia a tres: la duración de la jornada, la remuneración y la formación específica de los trabajadores. El tercero de estos puntos, cabe ser corregido en la medida que surjan profesionales capacitados, y su relación con la Asociación de Hosteleros sea fluida a fin de insertarse laboralmente en restaurantes y bares del territorio. Siguiendo las anteriores recomendaciones de modernización y adaptación a las nuevas demandas, las empresas de restauración deben captar un mayor volumen de clientes, lo que posibilitaría mayores ingresos. La remuneración y posibilidad de recorte de la jornada laboral, por diversas contrataciones, vería así posibilidad de mejora en todo el subsector. Entre todos estos criterios, la formación de los recursos humanos resulta básica para un óptimo aprovechamiento de la reconocida calidad gastronómica de la región. En las escuelas de hostelería se plantea también la innovación en este sector, en cuanto a productos, técnicas de preparación, conservación, presentación, nuevos ingredientes, creatividad, etc. Todo este potencial, no debe ser desatendido o desaprovechado a nivel local, puesto que profesionales muy capaces pueden optar por buscar ofertas más receptivas a sus posibilidades en otras ciudades. Por otra parte se constata que la deficiencia existente en el nivel formativo del subsector de restauración es extensivo a los recursos humanos de los subsectores del comercio minorista y hostelero por razones similares a las esgrimidas anteriormente, por lo tanto, se hace necesario actuar en éste sentido, proporcionando una programación formativa adecuada a los estándares de calidad en la prestación del servicio necesarios para garantizar un óptimo nivel de satisfacción en la demanda.
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EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO Deben acometerse líneas formativas para camareros, atención al cliente, manipulación de alimentos, nociones sobre bebidas espirituosas y enología; del mismo modo, los profesionales de cocina han de conocer y apostar por la mejora continua en cuanto a técnicas, elaboración de platos, presentación, etc., que mejoren la oferta y no queden estancados en unas realizaciones de alcance limitado. Los recursos humanos, de toda rama profesional relacionada con el turismo (incluido el comercio minorista), deben conocer sus tareas, y haber sido formados específicamente para el trato interpersonal. El conocimiento de idiomas, al menos inglés, resulta indispensable para los puestos de recepción, cafetería, servicio de habitaciones y dirección. Complementariamente al sector hostelero y comercial, se hace necesario así mismo el desarrollo de acciones formativas específicas para profesionales que prestan servicios de carácter complementario al turismo, como policías locales o taxistas, a fin de mejorar su capacidad de atención al visitante, fundamentalmente en lo que se refiere al conocimiento básico de idiomas y de los recursos turísticos del destino. El programa de formación a desarrollar, observará en una primera fase la realización de un estudio de necesidades formativas que identifique los ámbitos específicos de la oferta que deben ser mejorados. A partir de éste estudio se desarrollará y programará una oferta formativa “ad hoc” centrada fundamentalmente en el reciclaje profesional de activos, y que preverá la utilización de una metodología atractiva adecuada al perfil de beneficiarios, utilizando fundamentalmente el formato de talleres y obradoiros que fomenten la participación activa y la formación práctica. Así mismo, se planteará actuaciones novedosas de refuerzo anterior y posterior a la impartición de contenidos formativos, como la puesta en marcha de un procedimiento tipo “cliente fantasma4”, orientadas a verificar el cumplimiento de los niveles de calidad en la prestación del servicio por parte del personal formado.
4 Actuación consistente en la creación de una figura de control de la calidad en la prestación del servicio que actuará como cliente anónimo que evaluará ex-ante y ex-post los niveles de calidad en la prestación de servicio por parte de los beneficiarios de la formación, emitiendo un diagnóstico comparativo a partir de estándares previamente consensuados, y orientado a la mejora continua en la prestación del servicio.
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PROGRAMA DE LA CALIDAD Y FORMACIÓN 6.3
CREACIÓN DE UN OBSERVATORIO TURÍSTICO DE FERROL- ORTEGAL
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO Muchas de las actuaciones y previsiones ejecutivas en materia turística se basan en el análisis del perfil turístico de los visitantes llegados al destino. Su origen, motivación de la visita, destino, permanencia, niveles de consumo y gasto, o principales intereses, son aspectos de gran relevancia que orientan decididamente a establecer nuevas medidas y acciones de captación y mejora o corrección de deficiencias. Durante la fase de diagnóstico se ha detectado la imposibilidad de acceder a información turística segmentada circunscrita al territorio que integra el destino turístico de FERROLORTEGAL, de ahí la necesidad de disponer de una herramienta adecuada que permita disponer de datos relevantes permanentemente actualizables, que posibiliten desde su análisis el establecimiento de políticas y medidas adecuadas para garantizar la sostenibilidad del desarrollo turístico del destino. EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO Esta función de observatorio debe recopilar información cuantitativa y cualitativa que conjuntamente a un estudio general de la situación global y futura del turismo local, incluya un seguimiento periódico, estadístico y valorativo, de los visitantes, niveles de satisfacción , y sobre todo de las demandas de mejora sobre las que sea necesario actuar. Junto a la recopilación de datos propia de las oficinas de turismo, debe establecerse una red de recogida de apreciaciones y valores diversos que agrupen al conjunto de entidades con capacidad de acceso a visitantes, y de acuerdo a un modelo prefijado de información, se tomen todos aquellos datos que caractericen adecuadamente la afluencia turística a FERROL- ORTEGAL. La sistematización de la información, y la normalización de esta recogida, son dos factores básicos para acometer medidas de planificación, comparación y propuesta derivada.
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LÍNEA ESTRATÉGICA 7. PROGRAMA MEDIOAMBIENTAL
7
PROGRAMA MEDIOAMBIENTAL 7.1
ESTUDIO DE LA CAPACIDAD DE CARGA DE LOS RECURSOS NATURALES
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO El turismo de naturaleza supone potencialmente una vía de agresión directa al medio natural si no se toman en consideración las suficientes precauciones en forma de medidas preventivas y correctoras, entre las que debe subrayarse la gestión ordenada y sostenible de los recursos naturales en su utilización turística. Es por ello que, teniendo en cuenta que la caracterización del producto turístico del destino FERROL- ORTEGAL se define principalmente en torno a sus recursos naturales, se hace necesario determinar la capacidad de carga de dichos recursos, entendida ésta como la valoración objetiva del uso factible con finalidad turística de cada recurso natural presente en el territorio sin destruir la base de dicho recurso. Se trata en éste caso de una actuación angular y prioritaria cuyo resultado deberá ser considerado en la planificación y desarrollo de las restantes actuaciones previstas en éste Plan de Actuación a fin de garantizar una planificación turística del territorio de carácter sostenible en coherencia con la capacidad real de uso y disfrute del medio natural.
EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO Esta actuación se concretará en la realización de un estudio pormenorizado de la capacidad de utilización con fines turísticos de cada recurso natural presente en el territorio. El estudio concretará las restricciones de utilización así como los niveles de utilización cualitativos y cuantitativos máximos y recomendados, que garanticen un uso racional y sostenible de los recursos sin deteriorar su base natural. El resultado de ésta actuación será utilizado como guía y referente en el diseño y ejecución de todas aquellas actuaciones previstas en éste Plan de Actuación que supongan intervenciones directas o indirectas con los recursos naturales del territorio de referencia de éste Plan.
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PROGRAMA MEDIOAMBIENTAL PLAN DE PREVENCIÓN DEL IMPACTO
7.2
DE LAS ACTIVIDADES
TURÍSTICAS SOBRE EL MEDIO NATURAL
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO Los efectos ambientales no sólo dependen de la actividad que se realice sino también de la fragilidad o de la capacidad de absorción del medio. El estudio de la capacidad de carga previsto en la actuación 7.1. determinará de un modo objetivo esta capacidad de absorción y el Tablero de Control previsto en la actuación 7.3. permitirá conocer de forma permanente el grado de impacto que la actividad turística supone sobre la capacidad de carga, no obstante, además de conocer ésta información crítica acerca del estado de utilización y capacidad de uso, es necesario disponer medidas preventivas y correctoras que actúen sobre las desviaciones identificadas como resultado de las dos actuaciones anteriormente señaladas. El Plan de prevención se basará por lo tanto en la evaluación previa realizada y pretenderá aplicar medidas correctoras que puedan reducir, neutralizar e incluso favorecer el medio ante acciones evaluadas inicialmente como perturbadoras, siempre y cuando se logre su absorción e integración ambiental. En base a estudios y planes anteriores , hay que tener en cuenta que existe una relación de actividades relacionadas con el turismo que presentan efectos ambientales y que deberán ser consideradas: •
Desplazamientos y accesos : incluyen la circulación de vehículos, los atascos, el ruido y los residuos.
•
Baño
y
paseo:
gasificación,
alteración
de
habitats,
deporte
y
diversión,
acondicionamiento de playas, pesca...etc. •
Alojamiento: urbanización, eliminación de aguas residuales y especulación del suelo.
•
Infraestructuras
turísticas:
intercambio
cultural,
movida
nocturna,
afluencia
,
ruidos...etc •
Infraestructuras urbanas: incluye desde las obras a
la destrucción de habitats ,
pasando por la construcción de vías de acceso.
EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO Esta actuación se desarrollará a partir del resultado de las actuaciones 7.1. y 7.3 anteriormente descritas, y consistirá en la elaboración de un plan de choque integrado por
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medidas correctoras y preventivas en materia de protección ambiental que deberán incidir sobre las desviaciones detectadas en los indicadores de estado y de presión analizados en el marco de la actuación 7.3. El plan de choque desarrollado deberá determinar las medidas abordables en el marco del Plan de Dinamización de Producto Turístico que se canalizarán fundamentalmente a través de la actuación 7.4., por otra parte, aquellas medidas que excedan del ámbito de actuación de este Plan de Dinamización, serán trasladadas ante los agentes socioeconómicos competentes desde las estructuras de gestión articuladas para el desarrollo del Plan.
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7
PROGRAMA MEDIOAMBIENTAL 7.3
EVALUACIÓN DEL IMPACTO DE LAS ACTIVIDADES TURÍSTICAS SOBRE EL MEDIO NATURAL
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO La introducción del concepto de Impacto Ambiental ha producido un giro significativo en el modo de encarar los procesos de planificación, diseño y ejecución de las actividades humanas. Anteriormente, la evaluación de la viabilidad de una actuación o proyecto se basaba únicamente en criterios técnicos, económicos y sociales, ahora es necesario también incluir los criterios ambientales. Así, nace el concepto de Impacto ambiental indiscutiblemente relacionado con el desarrollo sostenible con el fin de resaltar la necesidad de incorporar las variables ambientales en una concepción global y para postular que no puede existir un desarrollo sólido y estable si no existe una preocupación de la sociedad en su conjunto por la conservación ambiental. La evaluación no debe plantearse como un dilema frente al desarrollo sino como uno de sus elementos. En este sentido, la evaluación constituye una de las herramientas más útiles para la protección ambiental. En la medida en que la actividad que se pretende potenciar y gestionar a través de éste Plan de Dinamización de Producto Turístico tiene una capacidad de incidencia directa sobre las variables que gobiernan la sostenibilidad ambiental, se hace necesario, por tanto, disponer de herramientas adecuadas que permitan conocer en todo momento, de un modo objetivo, el impacto de las actividades turísticas sobre el medio en el destino FERROL- ORTEGAL, a fin de articular las medidas correctoras que sean precisas para garantizar el desarrollo sostenible del sector. EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO La actuación se concretará en el diseño y seguimiento de un Tablero de Control del impacto de la actividad turística en el territorio de actuación. Dicho Tablero de Control estará integrado por un conjunto de indicadores cuantitativos y cualitativos que determinen el estado, y grado de presión a que se ven sometidas las principales variables que determinan el grado de sostenibilidad del medio natural. Así mismo, se determinarán los indicadores de respuesta más adecuados para determinar la incidencia y eficacia de las medidas preventivas y correctoras que resulten de aplicación. Para ésta actuación se propondrá el establecimiento de convenios con los Departamentos Universitarios especializados en ésta materia de las Universidades de A Coruña y Santiago de Compostela.
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Además del diseño del Tablero de Control, la actuación observará el seguimiento de indicadores emitiéndose periódicamente boletines informativos de impacto dirigidos a las Administraciones Públicas competentes y al propio sector en el marco de las actuaciones de sensibilización medioambiental previstas en este Plan de Actuación.
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7
PROGRAMA MEDIOAMBIENTAL 7.4
SENSIBILIZACIÓN MEDIOAMBIENTAL DE LA POBLACIÓN Y EL SECTOR TURÍSTICO
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO El Medio Ambiente es un bien común de toda la sociedad y debe ser conservado y apoyado por los ciudadanos y las diferentes actuaciones para que su disfrute sea posible en el futuro. La Unión Europea en el Tratado de Ámsterdam exige la integración de las consideraciones ambientales en el conjunto de las políticas y actividades comunitarias. Se entiende por desarrollo sostenible aquel que “responde a las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de generaciones futuras para responder a las suyas propias”. Una de las herramientas imprescindibles para alcanzar el objetivo de desarrollo sostenible es la formación ambiental y la sensibilización de la población, mediante actuaciones que hagan posible lograr una mayor concienciación ambiental de toda la sociedad. Los objetivos que se persiguen son: •
Asimilación de los conceptos medioambientales por parte de los trabajadores del sector del turismo.
•
Concienciación de la importancia de los aspectos relativos al medio ambiente en el ámbito del turismo.
•
Divulgación de los efectos del turismo en el medio ambiente.
•
Familiarización con la normativa vigente en materia de turismo sostenible.
EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO El éxito del turismo sostenible , tanto a nivel comercial como a la hora de proteger el medio ambiente depende de la concienciación, el apoyo y las buenas prácticas por parte de todos, de ahí que el programa de sensibilización ambiental observará eventos y medidas dirigidas tanto a los propios actores de sector turístico específicamente como a la ciudadanía en general. Los contenidos a desarrollar en el marco de ésta actuación se determinarán a partir de las actuaciones 7.1., 7.2. y 7.3. dado que dichas actuaciones en conjunto permitirán identificar de un modo objetivo los aspectos sobre los que es necesario incidir de una forma más directa sobre el sector y la ciudadanía en general.
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El tipo de intervenciones previstas en ésta actuación se referirá a la realización de talleres, seminarios
y
edición
de
material
divulgativo
y
promocional
de
buenas
prácticas
medioambientales promovidas desde el sector turístico. Así mismo se considerará la conveniencia de promover la creación de soportes de apoyo a la comercialización como etiquetas ecológicas y/o sellos de sostenibilidad medioambiental.
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7
PROGRAMA MEDIOAMBIENTAL 7.5
ORDENACIÓN FORESTAL
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Tal y como se ha venido señalando a lo largo de éste documento, el destino turístico de FERROL- ORTEGAL se caracteriza por su riqueza natural y paisajística asociada a tres figuras naturales predominantes, el mar, el río y el bosque. Si bien se puede considerar que cada uno de éstos tres ecosistemas han sufrido sensiblemente el impacto de la actividad humana, es el caso del bosque el que ha sufrido un mayor impacto desde el punto de vista de su caracterización visual y pureza. Los bosques existentes en el territorio de referencia, poco o nada tienen que ver con el bosque tradicional autóctono de la región, predominando el cultivo forestal de eucaliptos y pinos frente a otras variedades forestales de carácter autóctono. La elevada proporción de suelo forestal existente en la zona de intervención turística mantiene o incluso supera la proporción existente en la provincia, donde un 64% es considerada superficie forestal5 , ya que según afirmaciones de los Grupos de Acción Local de la zona , 2/3 del territorio es considerado superficie forestal, y el impacto visual que éste tiene sobre el principal recurso turístico del destino, el entorno natural, aconseja el establecimiento de protocolos que garanticen una gestión forestal sostenible, optimizando el impacto visual que el bosque y el cultivo forestal puede proporcionar desde el punto de vista turístico. Teniendo en cuenta que la gestión forestal implica a un amplio número de agentes económicos, entre los que se encuentran las administraciones locales, provinciales y regionales participantes en el Plan de Dinamización de Producto Turístico, se estima que éste esfuerzo de coordinación necesario para el desarrollo del Plan de Dinamización de Producto Turístico presenta una adecuada sinergia como marco para el desarrollo de ésta actuación en materia forestal, que si bien se podría entender que no tiene como objeto directo la gestión turística, si supone un impacto suficientemente importante sobre ésta como para justificar su inclusión en éste paquete de medidas. Conviene señalar así mismo, que tal y como se ha evidenciado en la fase de diagnóstico y
5 La superficie forestal per cápita en la provincia de A Coruña es del 0,45 %, superando la media de la UE que se estima en un 0,36%.
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en el desarrollo del Panel de Expertos organizado para la determinación de las líneas estratégicas de actuación, se aprecia la necesidad de actuar en éste ámbito dado su impacto directo sobre el producto turístico y dada la inexistencia de un marco adecuado de gestión forestal que englobe la totalidad del territorio de referencia. EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO
Esta actuación se orientará al diseño y desarrollo de estructuras y protocolos de actuación que faciliten la generación de externalidades positivas para el producto turístico a partir de la gestión forestal de bosques y cultivos del territorio. La actuación observará una primera fase de estudio en la que se desarrollará un Plan Director y en el que se tendrá en consideración la opinión técnica y cualitativa de los agentes públicos y privados relacionados con la gestión forestal. En una segunda fase, derivada de éste Plan Director de Gestión Forestal del Destino, se pondrán en marcha medidas específicas que faciliten el logro de los objetivos planteados en materia de: •
Creación y o reformulación de organismos forestales.
•
Prevención de incendios.
•
Expansión de superficies protegidas.
•
Conservación y reforestación de especies autóctonas en localizaciones preferentes.
•
Recuperación de senderos.
•
Sensibilización e implicación de la ciudadanía en la conservación ordenación de los bosques.
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LÍNEA ESTRATÉGICA 8. PROGRAMA DE POTENCIACIÓN DE LA OFERTA COMPLEMENTARIA
8
PROGRAMA DE POTENCIACIÓN DE LA OFERTA COMPLEMENTARIA 8.1
POTENCIACIÓN DE LAS ACTIVIDADES TRADICIONALES DE CARÁCTER ARTESANAL
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO Tal y como se ha corroborado en la fase de diagnóstico, el territorio de FERROL- ORTEGAL goza de una gran tradición artesanal que sin embargo no ha sido objeto de un adecuado aprovechamiento turístico. Las actividades tradicionales de carácter artesanal ligadas a sectores como la cerámica, la madera y el mueble, la cantería, el cuero, el vidrio, la forja o el bordado, constituyen un importante acervo de la cultura tradicional que todavía se mantiene vivo a través de los talleres de artesanía todavía existentes en el territorio, y que supone un importante atractivo complementario que ofrecer al visitante en su inmersión en el destino turístico. Complementariamente a las actividades señaladas en el párrafo anterior, conviene señalar así mismo la existencia de una reducida oferta de actividades relacionadas con la producción de conservas naturales, la repostería y la panadería tradicional, que deberán ser potenciadas conjuntamente dentro de la oferta artesana del destino. Es necesario que una actuación al respecto sea potenciada con la catalogación de la oferta existente en las comarcas de FERROL- ORTEGAL al objeto de promocionar suficientemente las actividades de carácter tradicional en el conjunto del destino turístico. EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO Esta medida se concretará principalmente en la catalogación y apoyo a la promoción de la oferta de artesanía existente en el territorio y relacionada con las actividades señaladas en el apartado anterior. El apoyo a la promoción se articulará a través de la realización de un catálogo editable en diferentes soportes, la creación de una imagen de marca conjunta para la oferta artesanal, y la inclusión de visitas a talleres dentro de los itinerarios y rutas temáticas incluidas en la medida 5.2.2. de éste Plan de Actuación. Para la realización de las actividades previstas en ésta medida, se establecerá una coordinación especial entre los distintos Grupos de Acción Local a fin de aprovechar su Diputación de A Coruña
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bagaje en la realización de actividades promocionales de la artesanía al objeto de optimizar el aprovechamiento de sinergias y evitar la duplicidad y solapamiento de actuaciones. Complementariamente, se valorará dentro de ésta medida la creación de un mercado ecológico y artesano de celebración periódica en el que los artesanos de la zona presenten sus productos. Para la puesta en marcha de ésta iniciativa, se realizará un estudio de viabilidad preliminar en el que se recogerán las posibles ubicaciones físicas de dicho mercado vinculadas a alguna de las ferias tradicionales de carácter mensual realizadas en la zona, e incluso la posibilidad de establecer una programación itinerante en las principales localidades del destino. La medida incluirá el estudio de viabilidad, y el posible acondicionamiento básico del emplazamiento de dicho mercado que preferentemente se vinculará a alguna construcción preexistente de carácter singular localizada en alguno de los cascos históricos del destino. Para la puesta en marcha de ésta medida se articularán paneles consultivos con los artesanos y agricultores ecológicos presentes en el destino en la fase de estudio de viabilidad y planificación de la puesta en marcha del mercado.
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PROGRAMA DE POTENCIACIÓN DE LA OFERTA COMPLEMENTARIA 8.2
PROGRAMA DE POTENCIACIÓN DEL TURISMO NAÚTICO
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
En el transcurso de los paneles de expertos realizados en la fase de planificación así como en el marco de las entrevistas realizadas con el sector hostelero durante la fase de diagnóstico, se ha puesto de manifiesto el escaso aprovechamiento del potencial de desarrollo de actividades náuticas vinculadas al turismo en el destino comprendido por el territorio de FERROL- ORTEGAL. El potencial observado abarca la posible realización de rutas y cruceros marítimos que conecten las rías y puertos que comprende el destino, o la promoción de deportes náuticos y actividades de recreo como la vela, windsurf, surf, motonáutica o el submarinismo.
EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO La
medida
propuesta
se
orienta
a
impulsar
el
desarrollo
de
paquetes
turísticos
complementarios vinculados a actividades de ocio de carácter náutico. Para el logro de ésta finalidad, se pondrán en marcha medidas de sensibilización y promoción de éste tipo de actividades como la realización de Paneles de Expertos sectoriales tendentes a analizar una posible programación de actividades en el marco de un evento de promoción temática amplio tipo ‘Semana Temática’ que englobe la realización de diversas actividades ligadas al turismo náutico tales como regatas, concursos, jornadas o certámenes de carácter internacional. La medida se articulará en tres fases secuenciales que se concretarán en la realización de un Panel de Expertos Sectorial, el estudio de viabilidad de una semana temática y la organización de un evento promocional de carácter periódico de gran repercusión ligado al turismo náutico de recreo y deportivo. En el Panel de Expertos participarán, además de las estructuras de gestión y seguimiento previstas en el Plan de Dinamización de Producto Turístico, representantes de las Federaciones deportivas ligadas a deportes náuticos, y representantes de empresas vinculadas a las actividades náuticas de recreo, ocio y deporte con intereses en la zona.
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Plan de Dinamización de Producto Turístico
167
8
PROGRAMA DE POTENCIACIÓN DE LA OFERTA COMPLEMENTARIA PROGRAMA
8.3
DE
POTENCIACIÓN
DE
LOS
DEPORTES
DE
NATURALEZA Y AVENTURA
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
El turismo de aventura y naturaleza tiene como fin realizar actividades recreativasdeportivas, asociadas a desafíos impuestos por la naturaleza. Son actividades que se caracterizan por el máximo contacto con el medio rural. El Instituto de Turismo de España clasifica las distintas actividades que forman parte del turismo activo en: a) actividades
terrestres:
bicicleta,
ciclismo,
caballos,
cañones,
barrancos,
cultura,
escalada, espeleología, cuevas, esquí, montaña, multiaventura, observación de aves, orientación, puenting, senderismo, tiro con arco, tiro al plato, trineo, parques temáticos. b) actividades acuáticas: barco, esquí acuático, hidropedales, hidrospeed, piraguismo, pesca sin muerte, rafting, submarinismo, surf, vela, windsurf. c)
actividades aéreas: ala delta, globo, paracaidismo, parapente, ultraligero, vuelo sin motor.
El territorio que integra el destino turístico de FERROL- ORTEGAL se configura como un entorno especialmente adecuado para la práctica de éstas actividades que combinan el carácter lúdico y competitivo desde una perspectiva de respeto por el entorno natural. Prueba de ello es que en la fase de diagnóstico se ha identificado una pequeña representación de microempresas dedicadas a la organización de actividades de turismo activo cuya cartera de clientes se circunscribe casi completamente al entorno local y comarcal. A la vista del potencial que ofrece el territorio en éste sentido, y teniendo en cuenta que existe una estructura básica capacitada para la organización de eventos y prestación de servicios profesionales en éste ámbito, se hace necesario potenciar suficientemente éste tipo de actividades a fin de darles suficiente visibilidad y atractivo para su constitución como producto turístico complementario para el visitante, capaz incluso por si mismo de atraer a un determinado segmento de visitantes del ámbito regional.
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168
EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO En lo que se refiere a ésta medida, se plantea la promoción de las actividades englobadas dentro de la denominación de turismo activo, mediante la organización de un evento periódico de repercusión internacional como podría ser la celebración de un Raid de Deportes de Aventura. Éste tipo de evento se celebraría en un formato de 2 o 3 días de duración, y observaría la inclusión de varias categorías de participación al objeto de que tuvieran cabida tanto aquellos que participan asiduamente en éste tipo de competiciones, como aquellos que, sin dominar éstos deportes, desean pasar un fin de semana de aventura en la naturaleza. Para la realización de ésta medida se realizará un estudio de viabilidad preliminar que tendrá en consideración las medidas de carácter medioambiental previstas en el Programa medioambiental incluido en este Plan de Dinamización de Producto Turístico, así mismo, se articularán vías de participación en la fase de análisis y planificación a las empresas relacionadas con el sector que operan en la zona, así como a los clubes deportivos y federaciones regionales relacionadas con las actividades consideradas. En lo que se refiere a actividades de turismo activo de carácter acuático, se observará su inclusión temática en la medida anterior, de potenciación del turismo náutico dado su carácter complementario con ésta medida.
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169
8
PROGRAMA DE POTENCIACIÓN DE LA OFERTA COMPLEMENTARIA 8.4
PROGRAMA DE POTENCIACIÓN DEL TURISMO DE REUNIONES
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO El destino dispone de un recinto ferial de gran capacidad de acogida ubicado en la ciudad de Ferrol. A pesar de la existencia de ferias de carácter anual, se trata de una infraestructura ferial capaz de acoger un número muy superior de actividades. Se trata por tanto de un recurso que presenta innegables potencialidades como elemento de captación de un segmento de visitantes que presenta un gran atractivo. Es necesario no perder esa visión, y luchar en circuitos de ferias y congresos por captar la atención y el interés de expositores y organizadores de eventos, mostrando las ventajas competitivas de Ferrol y el resto del territorio a este respecto. EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO La existencia del Recinto Ferial de Punta Arnela, resta la tarea de impulsar una infraestructura tan costosa de poner en marcha y mantener en activo, por tanto la labor fundamental en este sentido es la de dotar de contenido y promover el impulso definitivo que requiere para avanzar en la recepción de actividades y eventos, en la llegada de visitantes ligados a los mismos y en una acción concertada entre las administraciones para dinamizar el Recinto. La redacción de un plan estratégico de actuación para el Recinto Ferial parece necesaria a fin de desarrollar las capacidades y establecer una dinámica de captación de actividades y eventos para el recinto. Se deben establecer sucesivas fases de actuación:
-
ANÁLISIS. La dinamización del papel del Recinto Ferial de Ferrol
requiere un
análisis de la realidad del sector, no sólo en Galicia sino en el conjunto de España, apreciar tendencias, demandas, huecos de mercado, etc. Tras este análisis podrá establecerse una estrategia coherente de acción que ponga en valor los recursos con que cuenta el Recinto Ferial de Ferrol. -
ESTRATEGIA. Se ha de consensuar a raíz del análisis realizado, una propuesta de actuación, que atienda las necesidades detectadas en el mercado del sector, y se ajuste a las potencialidades y valores diferenciales que posee el destino. Las ventajas de ubicación, de espacio disponible, de multifuncionalidad, de costes, de servicios vinculados, etc., pueden ser elementos con peso específico
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170
en la definición de la estrategia. Con carácter general, debe tenerse en cuenta la estacionalidad en la organización de eventos, distribuyendo estos a lo largo del año, y fomentando la complementariedad de usos a fin de lograr una ocupación lo más continuada posible, manteniendo la actividad en todo caso a lo largo del año. -
NEGOCIACIÓN. Una vez fijados los objetivos y las líneas básicas de actuación, ha de pasarse a una etapa de negociación y captación de eventos, desarrollando una
red
de
contactos
con
ferias
establecidas,
grupos
de
empresas
potencialmente interesadas, entes organizadores de congreso, etc. Esta etapa de arduo trabajo comercial, ha de centrar la estrategia de revitalización del Recinto Ferial, puesto que de ella depende el éxito de misma. -
COMUNICACIÓN. Junto a la negociación directa con empresas y organizadores, ha de diseñarse un plan de comunicación del Recinto, en que pongan de relieve sus aptitudes, sus ventajas diferenciales, la oferta complementaria que se une a la básica del Recinto (hostelera, restauración, cultural, ocio, etc.) y siempre destacando el dinamismo y capacidad organizativa del centro como eje fundamental. Una oferta integrada y de calidad ha de ser un puntal en la estrategia de comunicación y organización del Recinto ferial de Ferrol.
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171
8
PROGRAMA DE POTENCIACIÓN DE LA OFERTA COMPLEMENTARIA 8.5
CATALOGACIÓN DE LA OFERTA MUSEÍSTICA Y CULTURAL
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO La necesidad básica en lo que a recursos turísticos se refiere es la necesidad de confeccionar una catalogación de los mismos, con el fin de conseguir unos mejores resultados de cara al turismo. La inexistencia de este inventario supone desaprovechar una gran cantidad de recursos, y más grave aún, su desconocimiento lleva implícito una falta de conservación y deterioro de los mismos. Desde las diferentes administraciones, se diseñan e impulsan actividades culturales, que no poseen en su definición una coherencia de planeamiento integrado. De igual modo, por parte de las diferentes administraciones implicadas, en años pasados, se han definido un número singular de actividades, pero que no han tenido en cuenta su doble vinculación cultural y turística. Su cronología atiende únicamente a eventos y ritmos locales, sin apreciar la posibilidad de captar flujos e intereses externos al territorio, que pueden ver motivada su visita a través de las acciones de carácter cultural emprendidas. Las actividades culturales, temporales, aportan a los contenidos turísticos básicos un atractivo añadido que puede incitar, determinar o reiterar la visita a un destino. Fiestas y celebraciones tradicionales, mercados, ferias, degustaciones gastronómicas, exposiciones, ciclos de música, que se han identificado en la fase de diagnóstico de éste documento, deben integrarse en la oferta cultural conjunta del territorio, pues si bien su público destinatario es principalmente la ciudadanía local, pueden ser válidos y sugerentes para otras personas que en su disfrute y participación, repercutan positivamente en un beneficio de carácter turístico. Actividades tales como la romería de San Andrés de Teixido, el festival celta de Ortigueira, el festival dos Irmandiños o la Semana Santa Ferrolana, pueden complementarse temática y temporalmente en la oferta cultural de los distintos municipios, lo que
representa un
recurso continuado y complementario a cualquier otro de marcado carácter turístico. Existen por lo tanto, numerosos recursos culturales en el territorio pero su dispersión y falta de catalogación, hacen mermar su capacidad de atracción al turista.
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172
EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO Las diferentes entidades públicas y privadas que promueven actividades de carácter cultural en el destino, han de propiciar una programación conjunta e integrada que haga posible su inserción en el planeamiento estratégico de carácter turístico. Sin privar a la población local de una oferta adecuada que mejore y fomente su calidad de vida, han de atenderse las connotaciones y vertientes de carácter turístico que se derivan de esta programación. Esta medida prevé la realización de la catalogación de la oferta cultural del destino, la edición de la misma en soportes que faciliten su comercialización y su posicionamiento como reclamo turístico a través de los canales de captación de visitantes más adecuados al contenido ofertado.
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173
8
PROGRAMA DE POTENCIACIÓN DE LA OFERTA COMPLEMENTARIA 8.6
PROGRAMA DE POTENCIACIÓN DE RECURSOS CINEGÉTICOS Y FLUVIALES
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO En un destino como FERROL- ORTEGAL donde la naturaleza posee un lugar tan destacado, no se puede olvidar ninguna actividad relacionada con la misma. La caza y la pesca son actividades muy arraigadas en el entorno donde se practican y a su vez, según los expertos, se consideran como aprovechamientos sostenibles que contribuyen a la conservación de la biodiversidad. Se contempla, por tanto, como una actuación complementaria a las del eje medioambiental e íntimamente relacionada con la actuación de ordenación forestal. FERROL- ORTEGAL es un paraíso para los pescadores y cazadores debido a la presencia de ríos caudalosos, de aguas cristalinas , saltos y cascadas que atraen a numerosos turistas al territorio . En
el
destino,
existen
numerosos
cotos
de
caza
y
pesca,
disponibles
para
el
aprovechamiento por parte de los turistas , que , sin embargo, debido a la dificultad para la consecución de licencias, aparece infrautilizado en el territorio. EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO Esta medida prevé la potenciación de los recursos de caza y pesca del territorio, así como el establecimiento de medidas para facilitar la consecución de licencias para practicar estas actividades para los turistas que acuden al territorio. En la actualidad, existen escasos puntos de obtención de licencias y la duración de las mismas no se ajusta al periodo vacacional de los turistas, lo que provoca un claro choque de cara a la potenciación de esta actividad turística. Se prevé la coordinación entre los distintos organismos de concesión de licencias y el establecimiento de puntos adicionales de concesión en el territorio de destino. Las acciones a desarrollar contemplarán actuaciones tales como: -
restauración y mejora del hábitat piscícola.
-
apoyo a sociedades locales de caza y pesca.
-
los refugios de pesca como ocio y esparcimiento.
-
actuaciones de repoblación forestal.
-
recuperación
de
construcciones
tradicionales
(cabañas
de
cazadores)
construcción de edificios que respeten el estilo tradicional de las cabañas. -
Creación de un aula de caza y pesca en el territorio.
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174
o
8
PROGRAMA DE POTENCIACIÓN DE LA OFERTA COMPLEMENTARIA 8.7
PROGRAMA DE POTENCIACIÓN DEL TURISMO INDUSTRIAL
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO El turismo industrial es una rama nueva de la actividad turística que está teniendo un desarrollo espectacular en los últimos años. Supone una vuelta al pasado ya que es un renacimiento del turismo dieciochesco o decimonónico y que se ha materializado en la organización de rutas específicas de carácter industrial que complementan a las históricoartísticas. Este turismo se traduce hoy no sólo en visitas a las instalaciones industriales ya en desuso sino también a los complejos industriales actuales que se encuentran en funcionamiento. Las posibilidades del turismo industrial están presentes en el destino, sobre todo relacionado con el mundo naval y militar. En la comarca de Ferrol, en concreto, existe una identidad que se ha venido conformando desde antiguo en torno a su posición geoestratégica. Situación que constituyó la base sobre la que se desarrollaría un despliegue de intervenciones de carácter defensivo, naval y militar, que propiciaron el que, todos y cada uno de sus municipios fueran participes de una única operativa que hizo que así quedaran unidos históricamente. Existen dos grandes empresas especialmente importantes en el sector de la construcción naval: ASTANO y BAZÁN, Sin embargo, el destino carece de una estructura de comunicación eficaz para transmitir al visitante el sentido, significado y funcionalidad de todo el sistema
industrial. Esa
monumental integración de paisaje y construcción necesita de una estructura comunicativa que medie entre el territorio, sus valores y el visitante. EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO Existen diversas infraestructuras en el destino, susceptibles de ser objeto de una actuación enmarcada dentro del Plan de Dinamización.
Un ejemplo de este patrimonio serían los
astilleros navales de Ferrol, que se dedican tanto a construir buques civiles como militares. Los astilleros de construcción militar también forman parte del patrimonio militar desde el punto de vista de la construcción naval y de los que existen claros ejemplos en el territorio. Así, en el ámbito militar, el Castillo de San Felipe, el destacamento militar de Montefaro, el Observatorio militar de Monte Ventoso y la Fragata militar en el Arsenal de Ferrol, son espacios donde podrían adecuarse estructuras de interpretación del patrimonio
militar
complementarias al producto turístico principal del destino.
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175
LÍNEA ESTRATÉGICA 9. GERENCIA DEL PLAN
9
GERENCIA DEL PLAN CREACIÓN DE UN ENTE GESTOR 9.1
CON PERSONALIDAD JURÍDICA
PROPIA QUE INTEGRE A LOS PRINCIPALES AGENTES PÚBLICOS Y PRIVADOS
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO La dirección y coordinación del Plan de Dinamización, así como del conjunto de actuaciones turísticas en FERROL- ORTEGAL, requiere de la creación de un ente gestor responsable del desarrollo, coordinación e impulso de todas las acciones aquí planteadas. El correcto impulso del Plan contempla la necesidad de un seguimiento continuo de la ejecución del mismo, de las negociaciones a desarrollar a todos los niveles, de la representación en el plano técnico del turismo de FERROL- ORTEGAL, y principalmente, de la continuidad de las actividades contempladas en la política turística del destino. Las fórmulas a que este órgano puede responder para su constitución difieren entre unos casos y otros, si bien de cualquier modo, posee una función rectora y consultiva de las actuaciones a emprender, de la marcha de la planificación turística a nivel municipal y del destino, y sobre las nuevas necesidades detectadas en el transcurso de su desarrollo. EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO En este órgano de nueva creación, bajo dirección de la Diputación Provincial de A Coruña, han de tener representación las distintas administraciones con competencias en materia de turismo.
Dicha
organización
básica
debe
complementarse
con
la
participación
de
responsables técnicos con conocimientos singulares en turismo.. Junto a la composición anterior, que tendrá carácter rector y de guía en el funcionamiento de este ente turístico, se requiere la participación de todas aquellas entidades del sector privado, que tengan relación directa con las políticas y proyectos diseñados para su desarrollo a través del Plan de Dinamización de Producto Turístico. En este caso, los participantes a título consultivo, serían las empresas del sector hostelero, cultural y de ocio, Iglesia, agencias de viajes, empresas de transporte, comerciantes, Universidad, Confederación Empresarial Cefeor, Cámara de Comercio, Sindicatos, Grupos de Acción Local.
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176
El alcance de la actuación observará el desarrollo de un plan de negocio del ente gestor que incluirá plan económico-financiero, selección de la personalidad jurídica más adecuada, reglamento y estatutos de funcionamiento. Así mismo, se organizarán las mesas de trabajo y negociación necesarias para la puesta en marcha de éste ente.
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177
9
DESARROLLO DE ESTRUCTURAS DE GESTIÓN DEL TURISMO 9.2
GERENCIA DEL PLAN DE DINAMIZACIÓN DE PRODUCTO TURÍSTICO
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO La dirección y coordinación del Plan de Dinamización de Producto Turístico de FERROLORTEGAL requiere de la creación de una gerencia responsable del desarrollo, coordinación e impulso de todas las acciones aquí planteadas. El correcto impulso del Plan contempla la necesidad de un seguimiento continuo de la ejecución del mismo, de las negociaciones a desarrollar a todos los niveles, de la representación en el plano técnico del turismo de FERROL- ORTEGAL, y principalmente, de la continuidad de las actividades contempladas en la política turística municipal. EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO La Gerencia del Plan deberá ser nombrada para la adecuada gestión en plazos de las actuaciones comprendidas en este Plan, la coordinación con las diferentes entidades representativas en materia turística del territorio que guarden relación con los diferentes proyectos, así como para dar continuidad al Plan, responsabilizándose también de la gestión económico-financiera y la justificación ante las entidades cofinanciadoras, Xunta y Ministerio de Industria , Turismo y Comercio. La Gerencia del Plan podrá resolverse bien a través de una contratación directa, bien con la convocatoria de un concurso de asistencia técnica que asuma toda la gestión de los proyectos incluidos en el Plan, y su representación técnica.
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178
9
DESARROLLO DE ESTRUCTURAS DE GESTIÓN DEL TURISMO COORDINACIÓN CON OTRAS INICIATIVAS PRÓXIMAS AL DESTINO Y 9.2
COORDINACIÓN
CON
OTROS
PDT
PROMOVIDOS
DESDE
LA
DIPUTACIÓN DE A CORUÑA JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO La Diputación de A Coruña, desde el área de Promoción Económica, lidera un Plan de Dinamización Turística para Costa da Morte, que surgió como respuesta común de las distintas administraciones para impulsar la puesta en valor de las capacidades y fortalezas de esta zona del litoral coruñés ante el negativo impacto de la catástrofe del Prestige. Actualmente, la Diputación y la Xunta de Galicia están negociando la puesta en marcha de otro plan para el territorio de Portodemouros, formado por las comarcas de Arzúa y Melide que se pondrá en marcha a principios de 2006. Además de las actuaciones propias de la Diputación en la provincia, existen otras iniciativas próximas al territorio Ferrol-Ortegal , con el que se observa la necesidad de coordinación de las actuaciones del presente Plan. El mejor ejemplo de estas actuaciones es el papel desarrollado en la comarca del Eume por el Grupo de Acción Local Euroeume y el Centro de Iniciativas Turísticas (CIT) de Pontedeume. EXPOSICIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO Se observa la necesidad de coordinación del presente PLAN con aquellas otras iniciativas puestas en marcha en el territorio de la provincia, sobre todo, en territorios próximos al destino que sean susceptibles de transferir sus buenas prácticas. Se pretende que desde la gerencia se pongan en marcha estructuras de coordinación con estas iniciativas, sobre todo con el PDT Costa da Morte y el CIT de Pontedeume para aplicar algunas buenas prácticas al destino Ferrol-Ortegal ya que cuentan con años de experiencia en el desarrollo de actuaciones similares y cuyas actuaciones son perfectamente escalables y susceptibles de ser complementadas y potenciadas en el destino.
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179
E. PROPUESTA PRESUPUESTARIA Y ACTUACIONES PRIORITARIAS PRIMERA ANUALIDAD
Se muestra a continuación muestra con detalle de líneas estratégicas del presupuesto estimado del Plan de Dinamización de Producto Turístico para FERROL- ORTEGAL . Posteriormente, se incluye un cuadro con indicaciones temporales
orientativas
para
la
ejecución
de
cada
uno
de
los
proyectos
encuadrados en el Plan, en esta previsión hay que destacar por su prioridad de ejecución, aquellos que han de ser desarrollados a corto, medio y largo plazo.
PRESUPUESTO ORIENTATIVO DEL PLAN DE DINAMIZACIÓN DEL PRODUCTO TURÍSTICO DE FERROL-ORTEGAL. (euro) 1.
Programa de comunicación, marketing y comercialización
2
1.1
Plan de marketing
1.2
Edición de material de promoción
1.3
Desarrollo de una imagen corporativa
1.4
Plan de comercialización
720.000,00 360.000,00 80.000,00 30.000,00
Programa de equipamientos de recepción 2.1
Infraestructuras de atención a visitantes
3
Programa de acondicionamiento y presentación del patrimonio
4
Programa de movilidad, accesibilidad y señalización
3.1
5
6
7
8
9
Acondicionamiento de espacios y presentación del patrimonio
4.1
Señalización
4.2
Accesibilidad y supresión de barreras
250.000,00 600.000,00 600.000,00 580.000,00 580.000,00 355.000,00 200.000,00
5.1
Centros de interpretación
155.000,00 650.000,00 300.000,00
5.2
Espacios temáticos
250.000,00
5.3
Dotación de miradores panorámicos
100.000,00 170.000,00 50.000,00
Programa de creación de espacios temáticos
Programa de calidad y formación 6.1
Implantación de un SIDTEC
6.2
Plan de formación
90.000,00
6.3
Puesta en marcha de un observatorio turístico
7.1
Estudio de la capacidad de carga de los recursos naturales
30.000,00 75.000,00 15.000,00
7.2
Plan de prevención del impacto de las actividades turísticas sobre el medio natural
15.000,00
7.3
Evaluación del impacto ambiental de las actividades turísticas sobre el medio natural
15.000,00
7.4
Sensibilización medioambiental de la población y el sector turístico
7.5
Ordenación forestal
Programa medioambiental
30.000,00 GERENCIA 500.000,00 80.000,00
Programa de potenciación de la oferta complementaria 8.1
Potenciación de las actividades tradicionales
8.2
Potenciación del turismo naútico
80.000,00
8.3
Potenciación de los deportes de naturaleza y aventura
80.000,00
8.4
Potenciación del turismo de reuniones
80.000,00
8.5
Catalogación de la oferta museística y cultural
20.000,00
8.6
Promoción de los recursos cinegéticos
80.000,00
8.7
Potenciación del turismo industrial
9.1
Creación de un ente gestor con personalidad jurídica propia
80.000,00 350.000,00 30.000,00
9.2
Gerencia del Plan de Dinamización Turística
300.000,00
9.3
Coordinación con iniciativas próximas al destino y PDT promovidos por la Diputación
Gerencia del Plan
TOTAL
Diputación de A Coruña
Plan de Dinamización de Producto Turístico
20.000,00 4.000.000,00
181
Diputación de A Coruña
Plan de Dinamización de Producto Turístico
182
ACTUACIONES PRIORITARIAS PRIMERA ANUALIDAD
Diputación de A Coruña
Plan de Dinamización de Producto Turístico
183
F. CRONOGRAMA ACTUACIONES
2006 1
Programa de comunicación, marketing y comercialización
1.1
Plan de marketing
CREACIÓN DE UNA PÁGINA WEB ESTRATEGIA DE MEDIOS PROGRAMA DE PROMOCIÓN DEL PDT
1.2
Edición de material de promoción
EDICIÓN DE MATERIAL DE DIFUSIÓN
1.3
Desarrollo de una imagen corporativa
IMAGEN DE MARCA MANUAL DE IDENTIDAD CORPORATIVA
1.4
Plan de comercialización
CENTRAL DE RESERVAS PAQUETES CONCERTADOS PROMOCIÓN DE POLÍTICAS DE COOPERACIÓN REFORZAR LA PRESENCIA EN FERIAS
2
Programa de equipamientos de recepción
2.1
Infraestructuras de atención a visitantes
INFRAESTRUCTURAS DE RECEPCIÓN Y ATENCIÓN A VISITANTES ACONDICIONAMIENTO DE AREAS DE PARADA DE AUTOBUSES
3
Programa de acondicionamiento y presentación del patrimonio
3.1
Acondicionamiento de espacios y presentación del patrimonio
Diputación de A Coruña
Plan de Dinamización de Producto Turístico
184
2007
2008
2009
ACONDICIONAMIENTO DE PLAYAS EMBELLECIMIENTO DE CASCOS HISTÓRICOS
4
Programa de movilidad, accesibilidad y señalización
4.1
Señalización
SEÑALIZACIÓN INTERPRETATIVA DE RECURSOS
4.2
Accesibilidad y supresión de barreras
ELIMINACIÓN DE BARRERAS DE ACCESO A LOS RECURSOS PLAN DE ACCESIBILIDAD Y SUPRESIÓN DE BARRERAS
5
Programa de creación de espacios temáticos
5.1
Centros de interpretación
5.2
Espacios temáticos
VALORIZACIÓN TURÍSTICA INTEGRAL DEL PATRIMONIO NATURAL CREACIÓN DE RUTAS TEMÁTICAS Y DE SENDERISMO IMPULSO DEL PATRIMONIO INTANGIBLE PUESTA EN VALOR DE CASTILLOS, FAROS Y TORRES
5.3
Dotación de miradores panorámicos
DOTACIÓN DE MIRADORES PANORÁMICOS
6
Programa de calidad y formación
6.1
Implantación de un SIDTEC
PROGRAMA DE PROMOCIÓN DE LA CALIDAD TURÍSTICA
6.2
Plan de formación
PROFESIONALIZACIÓN Y RECICLAJE DE LA GERENCIA MODERNIZACIÓN DE LA OFERTA HOSTELERA
Diputación de A Coruña
Plan de Dinamización de Producto Turístico
185
PLAN DE FORMACIÓN DEL SECTOR HOSTELERO Y COMERCIAL
6.3
Puesta en marcha de un observatorio turístico
CREACIÓN DE UN OBSERVATORIO TURÍSTICO
7
Programa medioambiental
7.1
Estudio de la capacidad de carga de los recursos naturales
7.2
Plan de prevención del impacto de las actividades turísticas sobre el medio natural
7.3
Evaluación del impacto ambiental de las actividades turísticas sobre el medio natural
7.4
Sensibilización medioambiental de la población y el sector turístico
7.5
Ordenación forestal
8
Programa de potenciación de la oferta complementaria
8.1
Potenciación de las actividades tradicionales
8.2
Potenciación del turismo naútico
8.3
Potenciación de los deportes de naturaleza y aventura
8.4
Potenciación del turismo de reuniones
8.5
Catalogación de la oferta museística y cultural
8.6
Promoción de los recursos cinegéticos
8.7
Potenciación del turismo industrial
9
Gerencia del Plan
9.1
Creación de un ente gestor
9.2
Gerencia del Plan de Dinamización turística
9.3
Coordinación con iniciativas próximas al destino y con PDT Diputación
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Plan de Dinamización de Producto Turístico
186
G. OBJETIVOS CUANTITATIVOS QUE SE PERSIGUEN CON EL PLAN En este apartado se muestra una tabla indicativa de los resultados que se persiguen tras la implantación del Plan de Dinamización de Producto Turístico FERROL- ORTEGAL tomando como referencia los indicadores existentes en el año 2004 y la previsión tras la finalización del Plan.
INDICADORES Número visitantes Estancia media Número plazas hoteles calidad ( 3 o + Estrellas) Número restaurantes calidad ( Q MACT) Gasto Medio total persona/día Gasto Alojamiento Gasto comida Gasto desplazamientos Gasto compras Gasto ocio Gastos otros Procedencia Motivación: Visita a familiares/amigos Conocer medio natural Fidelidad destino Trabajo Tranquilidad/descanso Cultura/ costumbres Camino de Santiago Otros Número puntos información turística Número centros interpretación
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CUANTIFICACIÓN EX ANTE CUANTIFICACIÓN EX POST 2004 2009 579.977 ( Año 2003) 724.971 (+ 25%) 7 días ( moda) 7-15 días 1,90 ( media) 3 días ( media) 8 hoteles 10/12 hoteles 472 plazas 0 30 restaurantes 66,36€ 10,29 € 18,16 € 3,63 € 5,61 € 5,10 € 1,24 € 87% nacionales y 13% extranjeros
81,21 € 19,39 € 32,84 € 6,29 € 10,56 € 10,0 € 2,13 € 25% extranjeros
32,7 % 22,4 % 20,4% 8,2% 6,1 % 4,1% 2,0% 2,0% 7
11,0 % 50,0 % 10,0 % 8,0 % 15,0 % 2,0% 2,0% 2,0% 10
0
+2
Plan de Dinamización de Producto Turístico
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H. ANEXO ( METODOLOGÍA)
La realización de un diagnóstico de esta envergadura , ha exigido un importante esfuerzo desde el punto de vista conceptual y desde el punto de vista empírico. En lo que se refiere al aspecto conceptual, en el trabajo se han incorporado los modelos de aquellas fuentes primarias o secundarias de información que se han considerado aplicables para evaluar el potencial del destino. Desde el punto de vista empírico, las conclusiones que se presentan , se apoyan en un extenso trabajo de campo realizado entre las empresas que se ven más afectadas por el turismo en estas tres comarcas, es decir, las propiamente turísticas, los comercios y las empresas de servicios , así como en varias reuniones mantenidas con expertos y autoridades del sector, tanto a nivel local, provincial como autonómico. El alcance del trabajo empírico permite presentar conclusiones basadas en una muestra de empresas con un alto nivel de representatividad. Por ello, este Plan de Dinamización de Producto Turístico ha contado con la información de expertos del sector turístico de ambas comarcas, y se ha tenido en especial consideración las opiniones e iniciativas de todos los agentes que intervienen en el proceso de apoyo a la elaboración del diagnóstico y del propio Plan. Las instituciones y empresas que han participado directamente en la elaboración del Diagnóstico son: Cámara de Comercio , Industria y Navegación de Ferrol Ayuntamientos de ambascomarcas Grupos de Acción Local : Costa Ártabra y Fundación Ortegal Turgalicia ( Antonio González) Caixanova Secretaría general de desenvolvemento comarcal de Ortegal Fundación Ferrolmetrópoli Viajes Paco Antonio Bouza ( arquitecto) Javier Rodríguez ( director del Parador) Juan Rodríguez Villasante ( Historiador) Y además: Diputación de A Coruña Tito Concheiro y Juan Naveiro ( arqueólogos provinciales) Felipe Senén ( Técnico de cultura provincial)
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Confederación de empresarios CEFEOR Asociación Empresarios de Hostelería de Ferrol y Comarca
COLECTIVO DE EMPRESAS ESTUDIADO Para la realización de este trabajo ha sido necesario recoger las valoraciones de un grupo representativo de empresas. La selección de empresas se realizó del siguiente modo: Se partió de la base de datos de la Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Ferrol Se llevó a cabo el trabajo de campo recogiendo información en un total de 117 empresas pertenecientes a las comarcas de FERROL- ORTEGAL , con la condición de que estas empresas se vieran afectadas por el turismo, es decir, las empresas propiamente turísticas , las empresas de servicios personales de la zona y los comercios , de modo que pudieran aportar sus valoraciones sobre el sector. El número de empresas analizadas permite presentar conclusiones con un elevado nivel de representatividad, siendo el error máximo de un 10% al 90% de confianza. Dimensión: Las empresas estudiadas pertenecen a la categoría de PYME. En cuanto al número de empleados, la tónica general para las tres comarcas es : -
un gran porcentaje son empresas de reducida dimensión ( menos de 10 trabajadores)
-
el resto son empresas pequeñas ( de 10 a 50 trabajadores)
Se trata por tanto de empresas representativas del tejido existente en la zona, que constituyen una buena base para extraer las conclusiones sobre la situación actual del sector por comarcas. 1. PLANTEAMIENTO GENERAL DEL TRABAJO DE DIAGNÓSTICO El objetivo del Diagnóstico es el análisis de la situación del sector turístico en las comarcas de FERROL- ORTEGAL para poder tomar después acciones de mejora que ayuden principalmente a aumentar la calidad, conseguir una mayor diversificación de los productos turísticos y plantear acciones que ayuden a desestacionalizar este sector. El diagnóstico de partida incluía además la comarca del Eume, en la que ya se vienen desarrollando actuaciones sobre el turismo desde hace años.
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Para profundizar en el análisis se han realizado una serie de actividades como: -
recogida de información previa
-
entrevista personal con expertos del sector turístico gallego
-
trabajo de campo con los empresarios del sector turístico de la zona
-
contraste de las opiniones recogidas, con expertos en el sector mediante paneles de trabajo.
Todo esto ha ayudado a tener una visión más global de cuál es la situación actual para poder reflejarla en el Diagnóstico. A continuación, se presenta un cronograma de las tareas realizadas a lo largo de los seis meses que ha durado la realización del Diagnóstico y se pasa a describir con más detalle cuáles han sido los pasos seguidos en cada una de las actividades realizadas. 2. DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA 2.1 PLAN DE TRABAJO SEGUIDO El Plan de trabajo seguido para la realización del Diagnóstico se presenta en el siguiente cronograma: Nº
Tareas
Mes 1
1
Recopilación
y
revisión
Mes 2
Mes 3
Mes 4
Mes 5
Mes 6
estudios
previos 2
Entrevista personal con expertos del sector turístico gallego
3
Diseño
modelo
análisis
y
herramientas recogida información 4
Análisis del entorno empresarial y turístico de la zona a estudiar
5
Diseño muestra y fase piloto del trabajo de campo
6
Trabajo de campo empresas
7
Tratamiento
estadístico
de
la
información 8
Realización de paneles de expertos
9
Elaboración del informe final
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2.2 REVISIÓN DE ESTUDIOS PREVIOS Como punto de partida para la realización del Diagnóstico se ha llevado a cabo un análisis de trabajos previos, que han servido de referencia, cubriendo distintas áreas de estudio. Se ha revisado bibliografía específica sobre el tema turístico en general y también más específica , a nivel gallego y local, además de tener acceso a diversos trabajos, centrados en el sector turístico de cada una de las comarcas. Por otro lado, se han analizado también trabajos que aportan información muy valiosa acerca del sector turístico de Galicia y la memoria de las oficinas de turismo de diversos municipios que integran parte de cada una de las comarcas. 2.3. DISEÑO DE LA ENCUESTA Para el diseño de las encuestas a utilizar en el diagnóstico se ha seguido el siguiente esquema:
-
en primer lugar, se identificaron los aspectos clave del sector turístico de cada una de las comarcas sobre las que se pretendía incidir en el trabajo
-
importancia actual y futura fuera de los meses de verano de una serie de productos turísticos para cada una de las comarcas
-
importancia de las zonas de procedencia de los turistas
-
valoración de la calidad de la oferta turística
-
valoración de cada comarca como destino turístico
-
importancia turística de los municipios que integran dichas comarcas
En base a estos requisitos se desarrolló la encuesta dirigida a empresas. 2.4
DISEÑO DE LA MUESTRA Y TRABAJO DE CAMPO EN EMPRESAS
Para la selección de la muestra se ha partido de una única base de datos, facilitada por la propia Cámara de Comercio de Ferrol, seleccionando un total de 177 empresas relevantes en la actividad turística.
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El proceso seguido fue el siguiente: se realizaron tres oleadas de envíos de encuestas postales y llamadas telefónicas, una por cada comarca. Para todas ellas se utilizó la base de datos de la Cámara de Comercio , Industria y Navegación de Ferrol. Tras el envío postal se llamó a todas las empresas para cumplimentar la encuesta telefónicamente, hasta que se consiguió el número fijado de encuestas. 2.5
ANÁLISIS CUALITATIVO: PANELES DE TRABAJO
Para obtener las conclusiones se ha partido de un modelo de análisis profundizando en los distintos aspectos relacionados con la situación del sector turístico de las comarcas de FERROL- ORTEGAL. La información recogida entre los empresarios , a través de los cuestionarios, se ha presentado y discutido en diversos paneles de trabajo que han permitido mejorar la interpretación de los distintos aspectos tratados y obtener la valoración de personas conocedoras del sector. Los paneles que se han llevado a cabo corresponden con cada comarca. Los asistentes a cada uno de los paneles fueron los siguientes:
PANEL DE EXPERTOS DE FERROL: Concejal de turismo de Ferrol- Montserrat Rodríguez Viajes Paco- José Anca Rodríguez Arquitecto-Antonio Bouza Pita Dirección Xeral de Turismo- María Diz Presidente de la Asociación de Campings- Delfín Hidalgo Vicepresidente de la Cámara de Comercio- José Ramón Franco Secretario de la Cámara de Comercio- Antonio González Lago Presidente de la Comisión de Turismo- Juán Ramón López Prieto Secretario de la Comisión de Turismo- Enrique López Cendán Técnico de turismo de la Cámara- Mónica Pena Núñez Director del Parador de Ferrol- Javier Rodríguez Cuerpo de la Marina- Juan Rodríguez Villasante Turgalicia- Cristina Saavedra Calvo PANEL DE EXPERTOS DE ORTEGAL: Arquitecto- Antonio Bouza Pita Secretario de la Comisión de Turismo- Enrique López Cendán Diputación de A Coruña
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Presidente de la Comisión de Turismo- Juan Ramón López Prieto Técnico de turismo de la Cámara- Mónica Pena Núñez Jefe de Zona de Caixanova- Ángel Martínez Moar Asociación General de Desenvolvemento comarcal- Luis Osorio Fundación Ortegal- José Pérez Abadín Fundación Ortegal- Jesús Ares Pita Para un adecuado aprovechamiento de las mesas de trabajo se consideró oportuno, una vez realizada la presentación con los resultados obtenidos, realizar un breve ejercicio, en el cual se le pedía a los asistentes que pusieran en común sus opiniones sobre cuales son y serán los puntos fuertes y débiles que se presentan en cada una de las comarcas. 2.6
TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN
Los datos brutos obtenidos a partir de
las encuestas necesitan ser convertidos en
información mediante alguna transformación que resuma las principales características de la muestra y que a su vez serán un indicador de la percepción por parte de las empresas. Normalmente se han tomado la media y las distribuciones de frecuencias como valores representativos de la opinión de empresarios. En muchos casos estas tablas de frecuencias se han pasado a porcentaje ya que al ser muchas de las preguntas de opinión personal, creemos que se ve de forma más clara expresado de esta manera. Por otro lado, se han recogido numerosas opiniones en formato texto, de las que hemos obtenido información muy valiosa para la redacción del informe y con estas hemos tratado también a pasarlas a tablas de frecuencias. 2.7
TRABAJOS POSTERIORES AL DIAGNÓSTICO
Durante los primeros meses del año 2005 , se ha procedido a la actualización del diagnóstico y a la búsqueda de apoyos de cara a la presentación del Plan. En este sentido, se han realizado diversas reuniones conjuntas y entrevistas individuales con los principales agentes económicos del destino ( Cámara de Comercio, CEFEOR, Asociación de Empresarios de Hostelería, Grupos de Acción Local , Alcaldes del destino, etc) así como la participación en un Panel de Expertos sobre Turismo de Naturaleza organizado por la antena de la Cámara de Comercio de Ortigueira , que han culminado en el apoyo de dichos agentes al Plan de Dinamización, tal y como aparece reflejado en las cartas de Declaración de Interés que acompañan la presente candidatura.
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Nº
Tareas
1
Reunión
FEBRERO MARZO ABRIL
Introductoria
MAYO
Cámara
Comercio, CEFEOR y Empresarios. 2
Actualización Diagnóstico
3
Elaboración de Líneas de Actuación
4
Presentación a los Alcaldes
5
Presentación a la Cámara, CEFEOR,
6
Reuniones Individuales
7
Participación Panel Expertos Ortegal
8
Presentación Candidatura
Asociación de Empresarios y GAL
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SOLVENCIA TÉCNICA DE LA DIPUTACIÓN DE A CORUÑA6 El Plan de Dinamización de Producto Turístico de FERROL- ORTEGAL se gestionará desde la Diputación de A Coruña, desde el Departamento de Promoción Económica que incluye entre sus ámbitos temáticos el turismo dentro de la provincia. El departamento de Promoción Económica cuenta con experiencia previa en la gestión de Planes de Dinamización Turística ya que desde el año 2003 gestiona el Plan de Dinamización Turística de Costa da Morte. Este Plan trabaja en el marco de cuatro comarcas (Bergantiños, Terra de Sonería, Fisterra y Muros-Carnota) , un territorio vasto que aglutina el término de 17 municipios. A continuación, se incluye una referencia al personal del departamento acompañada una breve reseña del mismo: Jefe de Sección: Rafael Díaz-Aguado Jalón. Sus funciones son las de análisis , informe y propuesta de proyectos, programas y expedientes cuya competencia tenga atribuida la sección, así como la coordinación de la tramitación de los expedientes. Jefe de Negociado: Consolación Vázquez Travieso. Sus funciones son las de informe, tramitación e impulso de programas de competencia atribuida a la sección, garantizando la terminación del proceso administrativo. Auxiliares administrativos(3): María del Carmen Fernández López, Estefanía Vázquez Fernández y Victoria Sanjuán. Sus funciones son las de gestión y tramitación de los expedientes atribuidos a la sección. Además del personal de Promoción Económica, otros departamentos y secciones de la Diputación de A Coruña colaborarán con la implementación del Plan puesto que ya tienen experiencia previa en las tareas derivadas de la gestión de un Plan de Dinamización Turístico.
6
Véase documento adjunto
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ANEXOS
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INDICE DE ANEXOS
Declaración de solvencia económica de la Diputación de A Coruña Declaración de solvencia técnica de la Diputación de A Coruña Cartas de Declaración de Interés
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