CAPÍTULO I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

I.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO 1. Clave del proyecto (para ser llenado por la Secretaría)

2. Nombre del proyecto “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” 3. Datos del sector y tipo de proyecto 3.1 Sector: B. Terrestres (Petrolero Terrestre) 3.2 Subsector: B.3 Conducción 3.3 Tipo de proyecto: B.3.1.1, B.3.1.2, B.3.1.3, B.3.1.5, B.3.1.6 Construcción, operación y mantenimiento de un sistema de suministro de gas natural. 4. Estudio de riesgo y su modalidad Estudio de riesgo, Nivel “0” Ductos Terrestres 5. Ubicación del proyecto 5.1 Calle y número, o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia, en caso de carecer de dirección postal 5.2 Código postal 5.3 Entidad federativa 5.4 Municipio (s) ó delegación (es) 5.5 Localidad (es) 5.6 Coordenadas geográficas y/o UTM, de acuerdo con los siguientes casos según corresponda: B. Para proyectos cuya infraestructura y/o actividades se distribuyen dispersos en una zona ó región, proporcionar los puntos de coordenadas extremas que permitan establecer un polígono aproximado.

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C. Para proyectos lineales, como oleoductos, gasoductos, oliductos, líneas de transmisión eléctrica, entre otros, presentar las coordenadas de los puntos de inflexión del trazo y la longitud del mismo. El carácter del gasoducto, le impide tener un solo domicilio, por lo que el espíritu del inciso al contemplar una residencia exacta, no se puede aplicar en este caso. Sin embargo, el proyecto no es del tipo disperso, dado que siempre parte de un ducto anterior ya instalado, pero como la red se extiende de acuerdo a la demanda presente en el Municipio de Nuevo Laredo; entonces se puede considerar que se trata de una combinación de proyecto lineal por tener una trayectoria perfectamente bien definida (red de acero) y proyecto disperso porque el crecimiento de la red se llevará a cabo dependiendo de la demanda del servicio de gas natural subterráneo, siempre partiendo del proyecto lineal inicial definido (red de acero), sin que a la fecha se pueda establecer definitivamente las coordenadas de los puntos de inflexión del trazo y la longitud del mismo (red de polietileno). Por esta razón a continuación se presentan las coordenas geográficas, que limitan la Zona Geográfica del Nuevo Laredo, de acuerdo al Anexo de la Resolución Núm. RES/113/96, “Resolución de la Comisión Reguladora de Energía por la que se determina el área correspondiente al centro de población de Nuevo Laredo, Tamaulipas, como zona geográfica para fines de distribución de gas natural”, emitida por la CRE, el 31 de octubre de 1996 (Ver Anexo 1) : “La ciudad de Nuevo Laredo, cabecera del municipio del mismo nombre se encuentra entre las coordenadas 27º 29’ de latitud norte y 99º 31’ longitud oeste, en el noroeste del estado de Tamaulipas. El límite del centro de población tiene una superficie total de 11,782.7 Has. Esta delimitación abarca la extensión actual de la mancha urbana de la ciudad, área de reserva para crecimiento urbano y área de preservación ecológica. El límite del centro de población de Nuevo Laredo está establecido de la siguiente manera:

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El punto No. 1 se ubica sobre la margen izquierda del Río Bravo a la altura del ejido ”Santa Anita”. El punto No. 2 se ubica siguiendo el cauce del Río Bravo, en una distancia aproximada a 54 km. (380 metros al Norte de la Estación de Gas Oasis Veinticuatro). El punto No. 3 se localiza a 82º Noroeste del punto No. 2 y sobre el camino que va a “Las Lomas” se traza una línea recta a la altura del “Empalme” (particularmente en el sitio conocido como “El Empalme”. El punto No. 4 se ubica a 5.7 km. y con dirección Oeste del punto No. 3. El punto No. 5 se ubica a 23.9 km. y con dirección Norte del punto No. 4. El punto No. 6 se localiza a una distancia de 7.2 km. y con una orientación Noreste 34º 00’ del punto No. 5. El punto No. 7 se ubica a 2.8 km. sobre la carretera a Piedras Negras con una orientación noroeste de 25º 00’ partiendo del No. 6. Finalmente, para cerrar la poligonal, a partir del punto No. 7 se continúa en una distancia de 3.2 km. y con una orientación Noreste a 28º 00’ hasta llegar al punto de partida.” La combinación de ambos tipos de proyectos (lineal y disperso) se presenta debido a que los sistemas de redes, así como la ubicación de los equipos necesarios para el desarrollo del proyecto, sufren del dinamismo propio del tipo de actividad que desarrolla nuestra compañía: a) Concentración de clientes potenciales y demandas de consumo en zonas de interés diferentes a las iniciales b) Cambio de puntos de conexión a los ductos de transporte que suministrará a la red de distribución propuesta. c) Solicitud de modificaciones posteriores a la revisión de las propuestas iniciales por parte de los municipios correspondientes, así como coordinación con las Autoridades Locales para definir proyectos conjuntos de infraestructura integral. d) Paralelismo en construcción de infraestructura sobre el derecho de vía de obras simultáneas, como son líneas de Comisión Federal de Electricidad, Redes de Agua Potable y Alcantarillado de los municipios correspondiente, entre otras. 3

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e) Conceptos de pavimentación o cruce por vialidades que se pretende modificar por los departamentos de obras públicas de los municipios entre otros. Con esta finalidad se pretende que este estudio, sea un estudio GENERAL, en el que se involucren e incluyen las especificaciones particulares y SE NOS AUTORICE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA RED YA CONSTRUIDA Y LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA RED FUTURA. Ver en el Anexo 2, plano general de localización del ramal principal y sus derivaciones de alta, media y baja presión en el cual se señala la zona que pretendemos se autorice.. En el Anexo 3 se encuentran los planos de ubicación de los ductos. Las coordenadas generales de la red son: Tabla 1.1 X

Y

99°37.741

27°31.141’

99°29.266’

27°25.113’

Ver Anexo 2, Plano General en el que se muestra la zona comprendida en las coordenadas aquí marcadas. En cuanto a las coordenadas de cada uno de los puntos de inflexión y la longitud con que cuenta el ramal primario que presenta el ducto, estos se enumeran a continuación, y a su vez están marcados todos los puntos en el Anexo 2, Plano General.

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Tabla 1.2 No. PUNTO A

1

B

2

C

3

D

4

E

5

F

6

G

7

H

8

I

9

J

10

K

11

L

12

M

13

N

14

O

15

P

16

Q

17

R

18

ALTITUD LATITUD LONGITUD (ft) (N) (W) Puente negro FFCC 339 27°29.769 99°30.907’ ’ Puente I 360 27°29.932 99°30.400’ ’ Puente II 372 27°29.962 99°30.009’ ’ Inflexión Blvd. Luis Donaldo Colosio Esq. Hidalgo 365 27°29.707 99°29.437’ ’ Inflexión Blvd. Luis Donaldo Colosio y Viveros 382 27°28.545 99°29.984’ ’ Inflexión Blvd. Luis Donaldo Colosio Esq. Paseo 395 27°27.862 99°29.266’ Colón ’ Inflexión Blvd. Luis Donaldo Colosio Esq. Blvd. 418 27°25.995 99°30.101’ Constituyentes ’ Cruce del Arroyo el Coyote con Blvd. Luis Donaldo 386 27°25.700 99°30.513’ Colosio ’ Blvd. Colosio y Avenida México Laredo 431 27°25.562 99°31.901’ ’ ERM Concordia 410 27°26.842 99°31.198’ ’ ERM Foviste 394 27°26.170 99°31.284’ ’ City Gate 473 27°25.462 99°33.844’ ’ ERM Colinas 476 27°25.113 99°32.765’ ’ Aeropuerto y Carretera Anáhuac-Piedras Negras 488 27°27.094 99°33.916’ ’ Carretera Aeropuerto Piedras Negras Esq. 422 27°31.141 99°33.765’ Calzada Revolución ’ Entrada al parque industrial Oradel 461 27°28.875 99°37.356’ ’ Final de Línea Oradel 466 27°28.423 99°37.741 ’ ERM Totonacas 469 27°29.249 99°34.575’ ’

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6. Dimensiones del proyecto Los datos acerca de las dimensiones del proyecto, que poseemos son los referidos a la tubería de acero y la de polietileno. Y la red ya existente del proyecto “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” dentro del área geográfica delimitada consta de: Tabla 1.3 Longitudes del ducto ya construido Ancho del Tubería

Tipo de ramal

Longitud

derecho de

Área

(ya construido)

(metros)

vía

(m2)

(metros) 12” Ø API 5L Gr. B Esp. 9.53 mm CED 40

Principal

14,125.99

10

141,259.90

8” Ø API 5L Gr. B Esp. 8.18 mm CED 40

Principal

31,400.73

10

314,007.30

6” Ø API 5L Gr. B Esp. 7.1 mm CED 40

Principal

15,295.15

10

152,951.50

4” Ø API 5L Gr. B Esp. 6.02 mm CED 40

Principal

6,909.85

10

69,098.50

2” Ø API 5L Gr. B Esp. 3.91 mm CED 40

Principal

101,727

10

1’017,270.00

Total

-

169,458.72

Polietileno de 200 mm

Secundario

22,373.89

10

223,738.90

Polietileno de 160 mm

Secundario

17,861.81

10

178,618.10

Polietileno de 110 mm

Secundario

45,356.61

10

453,566.10

Polietileno de 63 mm

Secundario

308,608.99

10

3’086,089.90

Polietileno de 32 mm

Secundario

4,397.31

10

43,973.10

Polietileno de 20 mm

Secundario

1,629.80

10

16,298.00

Total

-

400,228.42

1’694,587.20

4’002,284.20

Se planea la instalación durante el segundo período de cinco años, comprendido del 2003 al 2007, (Ver Anexo 1, Resoluciones CRE, Resolución Núm. RES/295/2002) un total de 6

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195.8 kilómetros de red, de la cual 127.6 kilómetros corresponden a tubería de acero y polietileno, como se muestra a continuación: Tabla 1.4 Total

2003-2007

2003

2004

2005

2006

2007

Km. Acero

9.600

2.070

0.350

0.350

1.260

13.630

Km. PE

26.306

23.398

22.069

21.303

20.869

113.944

35.906

25.468

22.419

21.653

22.129

127.574

15.711

13.996

13.212

12.759

12.504

68.182

51.617

39.464

35.630

34.412

34.633

195.756

Total Red Km. Km. Conexiones Total

Instalación

Longitudes expresadas a manera de orientación, sin ser limitativo en cuanto a los metros a canalizar año por año.

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I.2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE 1. Nombre o razón social Gas Natural México S.A. de C.V. Ver en el Anexo 4, el Acta Constitutiva de Gas Natural México, S.A. de C.V. 2. Registro Federal de Causantes (RFC) PROTEGIDO POR LA LFTAIPG

3. Nombre del Representante Legal PROTEGIDO POR LA LFTAIPG

4. Cargo del representante legal PROTEGIDO POR LA LFTAIPG

5. RFC del representante legal PROTEGIDO POR LA LFTAIPG

6. Clave Única de Registro de Población (CURP) del representante legal PROTEGIDO POR LA LFTAIPG

7. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones 7.1. Dirección: PROTEGIDO POR LA LFTAIPG 7.2. Colonia: PROTEGIDO POR LA LFTAIPG

7.3. Código postal: PROTE GIDO

PROTEGIDO 7.4. Entidad Federativa: POR LA POR LA

LFTAIP PROTEGIDO POR 7.5. Municipio o Delegación: LFTAIPG G

LA LFTAIPG

7.6. Teléfono(s): PROTEGIDO POR LA LFTAIPG

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7.7. Fax: PROTEGIDO POR LA LFTAIPG

7.8. Correo electrónico:P

R O I.3. DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO T E AMBIENTAL G I D 1. Nombre o razón social O P Gas Natural México, S.A. de C.V. O R L 2. RFC A L PROTEGIDO POR LA F LFTAIPG T A 3. Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio I PROTEGIDO POR LA LFTAIPG P G

DE IMPACTO

4. RFC del responsable técnico de la elaboración del estudio PROTEGIDO POR LA LFTAIPG

5. CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio El representante legal de Gas Natural México, S.A. de C.V. es de nacionalidad Española, por ello, no es sujeto de obtención del CURP. El Documento migratorio del NO INMIGRANTE es el número FM3: 1343421. 6. Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio El responsable técnico responsable de la elaboración de éste estudio es de nacionalidad Española, por ello, no cuenta con cédula profesional de acuerdo a la normatividad mexicana. 7. Dirección del responsable del estudio 7. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones 7.1. Dirección: PROTEGIDO POR LA LFTAIPG 7.2. Colonia:P

R O T E G I D

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7.3. Código postal: PROTE GIDO

P 7.4. Entidad Federativa: POR LA R

LFTAIP PROTEGIDO POR 7.5. Municipio o Delegación: O G

LA LFTAIPG T E R 7.7. Fax: PROTEGIDO G O POR LA LFTAIPG T I PROTEGIDO POR LA 7.8. Correo electrónico: D E LFTAIPG PROTEGIDO POR LA G O LFTAIPG P I O D R O L P A O L R F L T A A L I F P T G A I P G

7.6. Teléfono(s):P

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CAPÍTULO II

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DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO

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II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO En ésta sección se describirá el proyecto en su conjunto, de acuerdo a la naturaleza, objetivos, características, la distribución espacial de las obras y actividades principales, de servicios y obras asociadas, así como en su caso, de otras necesarias para ampliar la dotación de servicios básicos, asistenciales, vías de comunicación, telecomunicaciones, entre otros que permitirán el adecuado desempeño del proyecto ó programa. II.1.1. Naturaleza del proyecto La construcción, operación y mantenimiento de la red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, es un proyecto que se clasifica como del B Terrestres, por lo que pertenece al tipo de proyecto petrolero terrestre; el subsector al que pertenece es el B.3 Conducción, debido a que su principal actividad será la de transportar hidrocarburo (Gas Natural) por medio de un ducto, finalmente las actividades adicionales que se llevaran a cabo son las B.3.1.1 construcción de una nueva red, pero además construirá redes secundarias por lo que también se incorpora a los lineamientos del inciso B.3.1.2, B.3.1.3 porque se le debe de dar mantenimiento a la nueva red, finalmente se hace necesario la incorporación al inciso B.3.1.6 debido a la construcción de las Estaciones de Regulación, mismas que actúan como parte de la infraestructura de apoyo o de servicio para el buen funcionamiento del ducto. Aunque el gas natural no está integrado al Programa Estatal de Desarrollo 1999-2004, se considera al gas natural como un servicio básico ya que en la Ciudad de Nuevo Laredo se empezó a usar este combustible hace poco menos de 100 años. Así mismo el Programa Sectorial de Energía 2001 – 2006 lo considera como la fuente energética que más ha de utilizarse en el futuro, por sus características de combustión limpia y eficiencia energética. La obra que pretende ser la expansión de la Red de Gas Natural para abastecer el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas, es una obra que corre a lo largo de la zona urbana e industrial establecida en el Plan Municipal de Desarrollo Territorial y Desarrollo Urbano 2002 –2004. Se ha concebido y logrado que el trazo y el alojamiento del ducto se realice por los arroyos de las calles, en la caso de la instalación del ducto en la zona urbana, y por el derecho de vía de los principales accesos de comunicación terrestres con que cuenta el municipio, lo que origina que la posible afectación al entorno inmediato se reduzca a los 13

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problemas de tránsito que se pudieran presentar durante el desarrollo de la etapa de construcción; debido a este hecho, su paso no afecta zonas ambientales caracterizadas como sensibles, o bien que estén protegidas.

II.1.2. Justificación y objetivos La principal justificación que tiene el presente proyecto es la imperiosa necesidad de opciones energéticas que en términos ambientales resulten limpias, y que a la vez mantengan una eficiencia productiva, pero sobretodo que resulten económicamente atractivas para la economía no solo a nivel industrial, sino a nivel doméstico. El Gas Natural es un combustible que reúne todos estos aspectos. Pero aunado a este hecho, y según los datos del presente gobierno en materia de energéticos, se espera que la demanda de este combustible crezca un 10 % durante la próxima década; así lo reflejan los siguientes números; durante el sexenio pasado se extraían 3.6 mil millones de pies cúbicos de gas natural, mientras que en la actualidad la producción ha aumentado cerca de un 35%, hasta alcanzar actualmente casi los 4.8 mil millones de pies cúbicos diarios. Por otra parte y como uno de los aspectos mas importantes que le dan justificación a este proyecto, es la canalización de recursos que ha estado llevando a cabo el Estado Mexicano, dándole mas apoyo a los sectores sociales, a la vez que ha permitido la incorporación de la iniciativa privada en ramas como esta (la energética), en la construcción, distribución y comercialización del Gas Natural, este hecho es sin duda el de mayor importancia económica para el país, ya que el gobierno por una parte no descuida la labor social que debe llevar a cabo, pero además garantiza el abasto en todo el país y permite crear nuevas fuentes de empleo, por lo que el ciclo productivo de la economía no se rompe y permite una estabilidad al país. Según el Programa Sectorial de Energía 2001 – 2006, durante la última década el gas natural pasó de ser un combustible marginal a un insumo esencial de la economía moderna, principalmente por la combustión limpia y la eficiencia energética. En los próximos años, el gas natural será la fuente de energía primaria que aumentará más rápido en todo el mundo, manteniendo una tasa de crecimiento del 3.2% anual durante el período 1999-2010, más de 14

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dos veces superior a la tasa de crecimiento del carbón. Se proyecta que el consumo de gas natural seco pase de 230.1 miles de millones de pies cúbicos diarios (mmmpcd) a 327 mmmpcd en el 2010 principalmente para la generación de energía eléctrica. El gas natural es considerado cada vez más como la mejor alternativa para su uso en el subsector eléctrico, por su alta eficiencia en las plantas de ciclos combinados y porque su combustión es más limpia que la del carbón ó la del petróleo. El gas natural es la elección más atractiva para los países interesados en reducir las emisiones del efecto invernadero. La utilización del Gas Natural Licuado (GNL) es una oportunidad para diversificar las fuentes de suministro de energía en los próximos años. El crecimiento en la demanda de gas natural, la disponibilidad de oferta mundial de GNL y los menores costos se han combinado para mejorar las condiciones del GNL, tanto que por primera vez en 20 años, otros países pueden tener una mayor accesibilidad en términos económicos para importarlo. Otro de los factores a favor del gas natural es la abundancia de sus reservas, las cuales son mayores a las del petróleo. Sin embargo, para su total aprovechamiento son necesarias importantes inversiones en tecnología e infraestructura para su extracción. A largo plazo, ante el crecimiento potencial de la demanda se requerirán soluciones de gran escala para contar con la oferta suficiente. Más que incrementar la actividad exploratoria en las regiones tradicionalmente proveedoras de gas, será necesario desarrollar nuevas y grandes reservas, como las aguas profundas del Golfo de México, la zona del Atlántico de Canadá y el Ártico. Ello requiere de un capital comprometido y de compañías con las habilidades y recursos para manejar éstos riesgos. Los países de Norteamérica continúan moviéndose hacia la integración de un mercado regional. La capacidad de gasoductos en la frontera de estados Unidos y sus vecinos Canadá y México, se está incrementando, la actividad de exportación / importación está creciendo y los precios en los tres países están convergiendo. Los incrementos más significativos en la capacidad de gasoductos fronterizos se han dado en la frontera entre Estados Unidos y Canadá. Desde hace tiempo Canadá exporta a Estados Unidos más de la mitad de su producción de gas. Para canalizar adecuadamente las posturas anteriores, la Comisión Reguladora de Energía (CRE) otorgó el 17 de Noviembre de 1997 a Repsol México, S.A. de C.V., hoy Gas Natural 15

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México, S.A. de C.V. (Ver Anexo 4 Acta Constitutiva) el permiso para llevar a cabo la distribución de gas natural por medio de ductos en la Zona Geográfica de Nuevo Laredo (Anexo 1, Título de permiso). II.1.3. Inversión requerida Monto de las obras Gas Natural México tiene el compromiso de realizar una inversión de $ 31’404,233.12 de pesos). Éste monto de inversión contempla la Zona Geográfica de Nuevo Laredo y abarca el período desde el año 2004 hasta el año 2007. En la siguiente tabla se presentan los montos anuales de inversión estimados por GNM. Montos anuales de inversión para la Zona Geográfica de Nuevo Laredo

2004

2005

2006

2007

8’980,531.19 7’440,257.71 7’186,794.52 7’796,649.70

Inversión en pesos 31’404,233.12

II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO La actividad principal de este proyecto consiste en distribuir gas natural a los usuarios que lo demanden. El carácter del gasoducto, le impide tener un solo domicilio, por lo que espíritu del inciso al contemplar una residencia exacta, no se puede aplicar en este caso. Por lo que respecta al Municipio que será beneficiado con este servicio, es el Municipio de Nuevo Laredo. Resalta el hacer mención que el espíritu de la presentación de este Estudio es el manifestar ante la Autoridad Normativa competente, que las obras propias de la actividad de la empresa se han llevado a cabo siempre por zonas previamente impactadas, ya que el ducto se ubica

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ya sea en zonas agrícolas, eriales, ganaderas, suburbanas, urbanas; discurriendo, siempre que sea posible, por derechos de vía o arrollo de calles, tal como se aprecia en el Anexo 7, Anexo Fotográfico, por lo que de acuerdo con la Legislación vigente aplicable al caso, los sistemas de distribución de gas natural, propiedad de la empresa, se emplazan en UNA MISMA UNIDAD AMBIENTAL, por lo que EL PROPÓSITO INMEDIATO DEL PRESENTE ESTUDIO, ES EL QUE SE AUTORICE LA REALIZACIÓN DE LAS OBRAS DENTRO DE LA UNIDAD AMBIENTAL AQUÍ MANIFESTADA, con las necesarias prevenciones a que haya lugar por parte de la Autoridad, en materia de protección ambiental.

II.2.1. Descripción de obras y actividades principales del proyecto

B. Conjunto de proyectos del mismo tipo Las obras que comprenden este proyecto consisten en la ejecución de las actividades correspondientes a la construcción, operación y mantenimiento de las instalaciones de la red de distribución de gas natural, que en general, comprende durante la etapa de construcción: la obra civil y el montaje de la tubería, así como sus puestas en zanja, tapado y restitución de los terrenos, manguitos dieléctricos, sistema de protección catódica, señalización de la conducción y demás instalaciones complementarias para el correcto funcionamiento de las mismas, en seguida se describen las características del proyecto con mayor detalle de acuerdo con el Apéndice I (Obras y actividades para proyectos petroleros) de la guía para elaborar el manifiesto de impacto ambiental. Presentar en un plano la distribución de las obras y actividades pretendidas, que incluya las obras principales, las de servicios, las asociadas y conexas. Asimismo, señalar la distribución de la infraestructura de servicios, vías de comunicación, telecomunicaciones áreas urbanas, suburbanas, industriales, agropecuarias, áreas naturales y áreas de atención prioritaria. (Ver plano en Carta 2, en el Anexo 6) De acuerdo al Apéndice I: 2. Obras y actividades terrestres E. Ductos terrestres

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Ubicación física del ducto, considerando coordenadas geográficas o UTM (anexar plano topográfico escala 1:50 000 con la ubicación del proyecto y fotografías de los sitios seleccionados), incluido el uso actual del suelo.

La zona que será abastecida por la ampliación de la red de distribución de gas natural en el Municipio de nuevo Laredo, corresponde a la zona geográfica que ha sido establecida por la CRE. En el Anexo 6 se encuentra el plano topográfico (Plano Base) en escala 1: 50 000 con la ubicación del proyecto (Carta 2). En tanto que en el Anexo 7 se encuentran las fotografías de los sitios seleccionados. En el Anexo 8 están los planos de uso actual del suelo de la zona.

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La siguiente figura ilustra la zona geográfica de Nuevo Laredo:

Resolución RES/181/97 emitida por la CRE

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Clasificación del ducto y características operativas. Dependiendo del trayecto particular del ducto tendría tramos de clase 1, 2, 3, 4, sin embargo de acuerdo a las recomendaciones del estudio de mecánica de suelos por las condiciones geológicas de la zona (susceptible a desplazamientos verticales) se considerará tubería de clase 4, para toda la red de alta presión (APA); de acuerdo a la clasificación de localización establecida en la NOM-003-SECRE-2002 Distribución de gas natural y gas licuado de petróleo por ductos que consta de cuatro categorías que se describen a continuación.

Localización clase 1. El área unitaria que cuenta con diez o menos construcciones para ocupación humana. Localización clase 2. El área unitaria con más de diez y hasta cuarenta y cinco construcciones para ocupación humana. Localización clase 3. El área unitaria que cuenta con cuarenta y seis construcciones o más para ocupación humana. El tramo de una tubería clase 1 o 2 será reclasificado como clase 3 cuando el eje de dicho tramo se encuentre a una distancia igual o menor a 100 metros de: a)

Una construcción ocupada por veinte o más personas, al menos 5 días en la semana, en 10 semanas en un periodo de 12 meses. Los días y las semanas no tienen que ser consecutivos, por ejemplo: escuelas, hospitales, iglesias, salas de espectáculos, cuarteles y centros de reunión;

b)

Un área al aire libre definida que sea ocupada por veinte o más personas, al menos 5 días a la semana, en 10 semanas en un periodo de 12 meses. Los días y las semanas no tienen que ser consecutivos, por ejemplo: campos deportivos, áreas recreativas, teatro al aire libre u otro lugar público de reunión, o

c)

Un área destinada a fraccionamiento o conjunto habitacional o comercial que no tenga las características de la clase 4.

20

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Localización clase 4. El área unitaria en la que predominan construcciones de cuatro o más niveles incluyendo la planta baja, donde el tráfico vehicular es intenso o pesado y donde pueden existir numerosas instalaciones subterráneas.

Tipo de fluido transportado. Esta red está destinada exclusivamente a la distribución de gas natural a los usuarios finales.

Especificaciones de diseño.

La Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo consta de : Ancho del Tipo de ramal (ya

Longitud

derecho de vía

Área

construido)

(metros)

(metros)

(m )

12” Ø API 5L Gr. B Esp. 9.53 mm CED 40

Principal

14,125.99

10

141,259.90

8” Ø API 5L Gr. B Esp. 8.18 mm CED 40

Principal

31,400.73

10

314,007.30

6” Ø API 5L Gr. B Esp. 7.1 mm CED 40

Principal

15,295.15

10

152,951.50

4” Ø API 5L Gr. B Esp. 6.02 mm CED 40

Principal

6,909.85

10

69,098.50

2” Ø API 5L Gr. B Esp. 3.91 mm CED 40

Principal

101,727

10

1’017,270.00

Total

-

169,458.72

Polietileno de 200 mm

Secundario

22,373.89

10

223,738.90

Polietileno de 160 mm

Secundario

17,861.81

10

178,618.10

Polietileno de 110 mm

Secundario

45,356.61

10

453,566.10

Polietileno de 63 mm

Secundario

308,608.99

10

3’086,089.90

Polietileno de 32 mm

Secundario

4,397.31

10

43,973.10

Polietileno de 20 mm

Secundario

1,629.80

10

16,298.00

Total

-

400,228.42

Tubería

21

2

1’694,587.20

4’002,284.20

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ESPECIFICACIONES DE LA RED DE ACERO: Espesores según categoría de emplazamiento 4 (NOM-003-SECRE-2002) Calidad del acero API-5L Grado B, Ced. 40 con un límite elástico de 2,460 Kg/cm2 Resistencia a la Tensión de 4,220 kg/cm2 Diámetro: 2, 4, 6, 8, y 12 Los tubos se unirán entre si y con sus accesorios mediante soldadura eléctrica, siendo los materiales de aportación y procedimiento de soldadura previamente aprobados y realizado por soldadores homologados, según un procedimiento normalizado para estas operaciones. Se realizará el control radiográfico de uniones soldadas en el 100 % de la canalización diseñada en AP-19 Bar. La clasificación de las soldaduras radiográficas se realizará según la norma ASME ANSI B31.3 Las uniones que no sean radiográficas, serán controladas por otros métodos no destructivos, tales como líquidos penetrantes y ultrasonido. Si existen defectos, éstos se repararán mediante procedimiento aprobado y soldadores homologados para realizar estas operaciones, controlando nuevamente las uniones o zonas reparadas. Si el defecto, de acuerdo con la norma ASME B31.3, se considera no reparable, la unión soldada se rechazará, realizando una nueva, de acuerdo con los procedimientos correspondientes.

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ESPECIFICACIONES DE ESTACIONES DE REGULACIÓN Alta presión a media presión

Las estaciones de recepción de gas al sistema se han previsto de las siguientes características técnicas: Caudal nominal inicial: Caudal nominal final: Presión de entrada: Rating de diseño: Presión de salida:

2 líneas de filtraje y regulación de 12,000 Nm3/h cada una, más control de control de contaje total. 3 líneas de filtraje y regulación de 12,000 Nm3/h cada una, más control de contaje total. 10 bar ANSI 150 4 bar

Media presión a baja presión

Las estaciones de regulación urbanas se han previsto de las siguientes características técnicas: 1 línea de filtraje y regulación de 2,000 m3 /h provista de línea de by-pass de regulación manual. Presión de entrada: 4 – 1 bar Presión de salida: 0.5 bar Colector de salida por línea: DN 200 (8”) Líneas de salida de reparto por calles 4 X DN100 (4”) para continuar con PE 110 Caudal nominal:

ESPECIFICACIONES DE LA CITY GATE Estación de Regulación y Medición (ERM) “City Gate”, con ubicación geográfica en las coordenadas N 27°25.462’ W 99°33.844’ que tendrá la función de reducir la presión de entrada de 50 kg/cm” a 19 Kg/cm salir. (Ver Anexo 9, Especificaciones de Diseño de la ERM/AR)

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Descripción operativa para la estación de regulación y medición “City Gate” Nuevo Laredo, las condiciones de operación para las cuales están diseñadas las Estaciones de Regulación y Medición “City Gate” son las siguientes:

Condiciones de Entrada Presión máxima Presión normal Presión mínima Flujo máximo Condiciones de Salida Presión Flujo máximo

50 Kg/cm2 22 Kg/cm2 50,000 NM3/hr

19 Kg/Cm2 50,000 NM3/hr

ESPECIFICACIONES DE DISEÑO, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA RED DE POLIETILENO: Espesores en concordancia con lo indicado en la Norma Oficial Mexicana NOM-003-SECRE2002, Distribución de gas natural y gas licuado de petróleo por ductos (según la Norma Mexicana NMX-E-043-2002) Standard Dimension Ratio: SDR11 Diámetro: 20, 32, 63, 110, 160, 200, 630 mm Presión Máxima: 0.40 MPa (1MPa = 10 bar) En lo que respecta a las bases de diseño de la red de distribución empleando polietileno (PE), con presión de servicio media a baja presión, ésta se especifica en la NT-104-GNM “Obra Mecánica en Redes y Acometidas de Polietileno con Presión de Servicio hasta 4 BAR” (Ver Anexo 10) misma que contempla el manejo de materiales en frente de obra, el tendido de la tubería, la instalación de válvulas de sectorización de las redes de distribución, la Unión de tubos y Accesorios de Polietileno, la Derivación de Acometidas en Polietileno, el Control de Calidad de la Obra Mecánica, la Conexión a los Sistemas de Distribución Existentes, el Purgado y Puesta en Servicio, y las Medidas de Seguridad y Protección en el trabajo, especificaciones a

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emplear en la Instalación, y Operación de la Red de Distribución de Gas Natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas. Para el Mantenimiento de la misma Red de Distribución que emplea Polietileno, se siguen las directrices establecidas en el “Plan de Desarrollo y Mejora Continua de las redes e instalaciones de distribución 2003” (Anexo 13). ESPECIFICACIONES DE DISEÑO DE LA ACOMETIDAS DE SERVICIO. Se estará a lo establecido en la NT-110-GNM “Criterios para el Diseño de Acometidas y su Conexión con la Instalación Receptora en Redes en Media Presión hasta 4 BAR”.(Ver Anexo 10). ESPECIFICACIONES DE INSTRUMENTACIÓN ELÉCTRICA. Todos los instrumentos eléctricos montados para el servicio de transferencia de gas natural deben estar acordes a las normas vigentes, v.gr. NOM-001-SEDE-1999 Instalaciones Eléctricas (Utilización). Es deseable que los rangos de escala para presión y temperatura se mantengan lo más cercano que sea práctico para máxima sensibilidad, particularmente para todos los controles que operen con límites estrechos para el proceso. Los controladores, totalizadores e indicadores que se utilicen en el proceso de transferencia de gas natural, deben centralizarse en la caseta de regulación y control. Todos los controladores deben tener modo manual para regular las señales de salida, así como un modo automático con ajuste manual o remoto. Clasificación de Areas: NEC (National Electrical Code), DGE (Dirección General Eléctrica). Identificación de Instrumentos (Función y Posición). ANSI, ISA S5.1 (Instrument Society of America) 25

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ESPECIFICACIONES DEL MONTAJE DE DUCTOS. Las tuberías para la distribución de gas natural serán construidas de acuerdo con lo que establece la Norma de Construcción de Petróleos Mexicanos 02.423.02 "Sistemas de tuberías de transportación y distribución de gas ". La profundidad normal de enterramiento de la conducción será, como mínimo la que se indique en la NOM-003-SECRE-2002. -

El control radiológico de las uniones soldadas se realizará como mínimo, según se indica en la NOM-003-SECRE-2002.

-

Todos los cambios de dirección, tanto en horizontal como en vertical, se realizarán mediante curvado en frío de la tubería, excepto en aquellos puntos señalados en los planos, en que se colocarán accesorios normalizados.

-

Todas las uniones y accesorios serán protegidas externamente tal y como se indica en el apartado de revestimiento, con revestimiento epóxico.

-

Todo el conjunto de la instalación se protegerá contra la corrosión mediante la instalación de protección catódica.

-

Para advertir la presencia de la conducción, se colocará una malla de señalización enterrada, a lo largo del trazado.

-

Una vez que la tubería esté en la zanja, y posteriormente la zanja se rellene, el terreno será restituido a su estado original.

-

La tubería quedará localizable, mediante la colocación de postes de señalización que indicarán la posición de la misma, según lo indicado en los planos. Dicha posición podrá variar según las condiciones de cada sitio, previo acuerdo con GNM.

-

Antes de la puesta en servicio de las canalizaciones, se realizarán las pruebas de hermeticidad, de acuerdo a lo indicado en la NOM-003-SECRE-2002.

ESPECIFICACIONES RECUBRIMIENTOS A EMPLEAR Y PROTECCIÓN CATÓDICA. Protección contra la corrosión. Los gasoductos se protegerán mecánicamente contra la corrosión mediante el uso de revestimiento aislante y ánodos de sacrificio. Cabe citar que ésta 26

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protección inicia a partir de la etapa de instalación de los gasoductos y se mantiene durante la vida útil de los mismos durante su operación y mantenimiento. El revestimiento se realizará lo más inmediato posible a la puesta en zanja para evitar tiempos prolongados de exposición a altas temperaturas. Los materiales y equipos a suministrar o instalar, cumplirán con la Legislación Mexicana Las cajas para toma de potencial, del tipo intemperie, tendrán el grado de protección IP - 54 (DIN-40050). Los tubos protectores de cables serán de acero, del diámetro que se indique en el pedido y/o las Normas correspondientes. Los conductores eléctricos serán de cobre electrolítico, recocido, de resistividad 1/58 ohms mm2 1 m 20 C. Serán aptos para la tensión de servicio 1 KV (0.6 1 1 kV) Número, características y localización de estaciones de compresión, válvulas de seccionamiento, trampas de diablos, etcétera. El listado de accesorios del proyecto, válvulas y estaciones, EXISTENTES ubicadas en diferentes puntos de su trayectoria, SIN SER LIMITATIVO ELLO EN NUMERO Y RESPECTIVAS UBICACIONES, AL INTERIOR DEL ÁREA DE INFLUENCIA; se encuentra en el Anexo 2. No tendrá estaciones de compresión ni trampas de diablos Es importante aclarar que la ubicación propuesta de las válvulas, y de aquellas de nueva instalación, puede variar, dependiendo de los requerimientos de las autoridades municipales o estatales competentes, PERO SIEMPRE EN EL ÁREA DE INFLUENCIA, EN LA UNIDAD 27

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AMBIENTAL A AUTORIZAR, estipulada en el punto III.2. Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo en la región, correspondiente al Capítulo 3 del presente Estudio, y tal como se aprecia en el Plano Base (Ver Anexo 6). Tipo de instalaciones de origen y destino La red de acero CONSTRUÍDA AL MOMENTO se presenta en el , Plano de la Red construida y la distribución de la red se encuentra descrita, por tipo de tubería y la calle en la que se ubica, en el Anexo 2. La instalación origen de todo el sistema de ductos es la City Gate y las instalaciones finales son los medidores ya sea de los usuarios domésticos, comerciales y/o industriales. Estas Instalaciones se listan de manera enunciativa, más no limitativa, toda vez que se plantea llevar a cabo la construcción de instalaciones del sistema de distribución de gas natural al interior de las áreas definidas al interior de la Región Ecológica analizada, de acuerdo con el Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo Urbano de Nuevo Laredo, versión 2001, (Ver Anexo 11), a saber: Habitacional Densidad Baja, Habitacional Densidad Media, Habitacional Densidad Alta, Zona Especial de Desarrollo Económico, Corredor Urbano Primario, Corredor Urbano Secundario, Equipamiento, Industria, Subcentro Urbano, así como las Vialidades por Derecho de Vía: Vialidad de Acceso Controlado (Existente y Propuesta), Vialidad Primaria (Existente y Propuesta, Vialidad Secundaria (Existente y Propuesta) Ver Plano Base, Anexo 6.

Por lo que respecta a la Alta, Media y Baja Presión que ha sido y serán construidas en tubería de Acero y Polietileno, aún no es posible determinar completamente la trayectoria de la misma al desconocer el incremento de la demanda en el servicio de gas natural en el mercado industrial, residencial y comercial; pero siempre en el área de influencia, en la unidad ambiental de la que se solicita la autorización, estipulada en el punto III.2. Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo en la 28

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región, correspondiente al Capítulo 3 del presente Estudio, y tal como se aprecia en el Plano Base (Ver Anexo 6). Sin embargo es importante aclarar que siempre se tomara como inicio una red de alta presión ya instalada con anterioridad.

Longitud total del ducto (en kilómetros); indicar instalaciones de origen y destino. La longitud de la tubería ya construida es de 174,659.54 metros de tubos de acero al carbón unidos mediante soldadura eléctrica y 400,228.42 metros de polietileno unidos mediante electrofusión (todos los diámetros) y/o termofusión (en ∅ iguales o mayores a 110mm). LA RED FUTURA AÚN NO TIENE TRAYECTORIA Y LONGITUD DEFINITIVA, POR LO QUE ES PROPUESTA, por los motivos expuestos en el apartado anteriormente, en especial a que la misma depende de la demanda de clientes a suministrar en el ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. Ancho del derecho de vía (en metros), en caso de ser existente, indicar si existen otros ductos en el mismo, así como sus características En este caso al tratarse de un ducto que cruza por el Municipio de Nuevo Laredo, no se manejan derechos de vía se manejan separaciones que tienen las características mostradas en la siguiente tabla. Separaciones Ancho de zanja

Ancho de zanja

abierta a mano

abierta con máquina

(metros )

(metros )

4

0.40

0.30

6

0.50

0.40

8

0.50

0.40

10

0.60

0.50

Diámetro de la tubería en pulgadas

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Ancho de zanja

Ancho de zanja

abierta a mano

abierta con máquina

(metros )

(metros )

12

0.60

0.60

16

0.60

0.60

Diámetro de la tubería en pulgadas

Obra civil desarrollada para la preparación del terreno. La obra civil para preparar el terreno para la construcción de la instalación contempla la actividad de la apertura de pista. Perfil topográfico de diseño. GNM cuenta el esquema estandarizado de la Sección Tipo de Pista, mismo que se representa a continuación, y que es de aplicación en Redes y Acometidas Futuras de Acero en presiones APA, APB Y MPC:

Figura 2.E.j.1 Perfil Tipo Pista

Tabla 2.E.j.1

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Todas las Cotas en metros

Para las redes de media presión a instalar, que discurren por calles, derechos de vía, avenidas, es el siguiente:

Figura 2.E.j.2 Zanja Tipo Bajo Calzada Tabla 2.E.j.2

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La normativa que define los criterios técnicos en cada uno de los casos, la NT-905-GNM “Redes Y Acometidas de Acero en APA, APB, y MPC”, y la NT-131-GNM “ Obra Civil para Redes y Acometidas de Servicio con Presión de Operación hasta 4 BAR”, se encuentran en el Anexo 10. GNM cuenta con los planos, en el caso particular del ducto de alta presión en el tramo de la red que va al Parque Industrial Oradel. que se relacionan a continuación para representar el perfil del trazo, en estos planos se esquematiza el perfil del terreno Ver Anexo 3.

Lista de planos Plano

Nombre

PB-NL-97-02-001

Plano Básico de la red existente de Nuevo Laredo

PG-NL-97-02-001

Plano General de la red existente de Nuevo Laredo 1 de 4

PG-NL-97-02-002

Plano General de la red existente de Nuevo Laredo 2 de 4

PG-NL-97-02-003

Plano General de la red existente de Nuevo Laredo 3 de 4

PG-NL-97-02-004

Plano General de la red existente de Nuevo Laredo 4 de 4

Lista de planos Trazo y Perfil Parque Industrial Oradel

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Plano

Nombre

20.159.00 DG-001

Plano Director General

20.159.00 PA-001

Plano Básico

20.159.00 PP-001

Planta y perfil Km 0+000 Km 0+450

20.159.00 PP-002

Planta y perfil Km 0+450 Km 0+900

20.159.00 PP-003

Planta y perfil Km 0+900 Km 1+350

20.159.00 PP-004

Planta y perfil Km 1+350 Km 1+800

20.159.00 PP-005

Planta y perfil Km 1+800 Km 2+250

20.159.00 PP-006

Planta y perfil Km 2+250 Km 2+700

20.159.00 PP-007

Planta y perfil Km 2+700 Km 3+150

20.159.00 PP-008

Planta y perfil Km 3+150 Km 3+600

20.159.00 PP-009

Planta y perfil Km 3+600 Km 3+916

20.159.00 PE-001 A

Punto Especial Constructivo Conexión con GNM

20.159.00 PE-001 B

Punto Especial Descriptivo Conexión con GNM

20.159.00 PE-002 A

Punto Especial Constructivo Cruce del Arroyo El Huisache

20.159.00 PE-002 B

Punto Especial Descriptivo Cruce del Arroyo El Huisache

20.159.00 PE-003 A

Punto Especial Constructivo Cruce del Arroyo El Huisache

20.159.00 PE-003 B

Punto Especial Descriptivo Cruce del Arroyo El Huisache

20.159.03 PE-001

Proyecto de construcción y suministro de GN factibilidad de la empresa: Parque Industrial Oradel

10.234.00 OC-001

Obra Civil Punto de Entrega

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Profundidad de la zanja. La profundidad normal de enterramiento de la conducción será como mínimo la que se indique en la NOM-003-SECRE-2002. Lugar exacto de disposición del material producto de la excavación para el establecimiento del ducto. Los materiales y residuos producto de la excavación se dispondrán en sitios autorizados por las autoridades correspondientes para esta finalidad.

Indicar si existen cruzamientos de ríos u otros cuerpos de agua, así como de caminos u otras instalaciones. A lo largo de la red de distribución se cruzará con una serie de ductos subterráneos, provenientes de otros servicios públicos, pero las distancias estarán acorde a las especificaciones de la NOM-003-SECRE-2002. A lo largo de su recorrido la línea de alta presión cuenta con cruces especiales, un resumen de estos cruces se presenta en la siguiente tabla y se pueden encontrar en los Estudios de Cruces Anexo 16. Cruces Especiales Plano

Cruce

20.159.00 PE-001 A

Punto Especial Constructivo Cruce del Arroyo El Coyote

20.159.00 PE-001 B

Punto Especial Constructivo Cruce del Arroto El Coyote

20.159.00 PE-002 A

Punto Especial Constructivo Cruce del Arroyo El Huisache

20.159.00 PE-002 B

Punto Especial Descriptivo Cruce del Arroyo El Huisache

20.159.00 PE-003 A

Punto Especial Constructivo Cruce del Arroyo El Huisache

20.159.00 PE-003 B

Punto Especial Descriptivo Cruce del Arroyo El Huisache

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Características de las obras constructivas en caso de ubicarse en zonas inundables o pantanosas. Este red de distribución de gas no cruza por zonas inundables o pantanosas. En caso de atravesar zonas urbanas, presentar cartas topográficas a escala 1:20 000 e indicar los tramos que afectan dichas zonas (cuando el detalle lo amerite, presentar fotografías aéreas escala 1:50 000). Ver Carta 2 en el Anexo 6

II.2.2. Descripción de obras y actividades provisionales y asociadas Describir de manera integral y detallada el tipo de obras provisionales que se pretenden construir (por ejemplo: campamentos, almacenes, talleres, oficinas, patios de servicio, comedores, obras para el abastecimiento y almacenaje de combustible, etcétera), así como las obras asociadas (si se contemplan en el proyecto). Especificar en ambos casos su localización en un mapa e indicar sus coordenadas geográficas, además de la información que se anota en el Apéndice II (Obras y actividades provisionales y asociadas). Presentar, en ésta sección, los planos de las obras que se realizarán, para ello se podrá utilizar el Apéndice VII ( Planos del proyecto) de la guía, donde se presenta un listado de planos, la cual no es limitativa, por lo cual el promovente podrá incluir planos no listados, que a su juicio otorguen mayor claridad a la descripción de las obras. Señalar el nombre de la empresa u organismo encargado de las obras asociadas y conexas. Por la tipificación del proyecto se cuenta con un padrón aprobado de empresas contratistas en actividades en las que participan apoyando a GNM. Estas empresas están altamente calificadas y capacitadas para realizar las diferentes actividades hasta la consecución del proyecto. Esta sección se ha desarrollado siguiendo el contenido del Apéndice II: 35

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Construcción de caminos de acceso: Por ser un proyecto que se realizará en la zona urbana y suburbana y dado que las obras se llevan cabo sobre los arroyos de las calles no se requerirá de la construcción de nuevos caminos de acceso. Construcción de caminos y vialidades: Por las características de este proyecto no se contempla la construcción de caminos o vialidades. Descripción de los laboratorios de control y análisis: Se requerirá del servicio de una empresa en tercería para verificar la calidad de las soldaduras y las uniones acero – polietileno, esta empresa así como su personal debe estar certificada por la Entidad Mexicana de Acreditación (EMA) en pruebas no destructivas como son radiografiado, líquidos penetrantes, etc. Los equipos deben estar calibrados y contar con certificado de esta calibración. Se requerirá asimismo, el servicio de empresas para verificar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas en materia de agua, ruidos y contaminación atmosférica, siempre que sea necesario, empresas que deberán de contar con las autorizaciones

y

acreditaciones necesarias para desarrollar su trabajo. Descripción de centros de telecomunicaciones y cómputo: No aplica Servicio médico y respuesta a emergencias: No aplica, porque es la empresa contratista encargada de la obra, la que tiene asegurados a sus empleados. Almacenes, bodegas y talleres: No aplica, dado que toda la maquinaria empleada en las obras son propiedad y responsabilidad del contratista y ellos a su vez, subcontratan talleres que realizan el mantenimiento de sus vehículos y maquinarias. Campamentos, dormitorios, comedores: No aplica, dado que el personal utilizado en las obras son mano de obra local y se trasladan diariamente a su lugar de trabajo. Instalaciones sanitarias: Se contará con empresas especialistas que realizarán el servicio de mantenimiento y disposición de los materiales. 36

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Bancos de material: Se emplearán materiales que provengan de bancos autorizados o de casas de venta de materiales autorizados. Planta de tratamiento de efluentes: No aplica, dado que no se generan efluentes. Instalaciones para la generación, transformación y conducción de energía: No aplica Otras: No aplica

II.2.3. Ubicación del proyecto

En la carta 1 (ver Anexo 2), se muestra el sitio del proyecto, se precisan sus coordenadas geográficas y se delimita el polígono que conforma el área del proyecto. Asimismo se señala el municipio, localidades, cuencas y sub-cuencas que abarca el proyecto.

II.2.3.1. Superficie total requerida Especificar la superficie total requerida por el proyecto, el conjunto de proyectos ó el conjunto de obras y actividades que se encuentran incluidas en un plan ó programa parcial de desarrollo o de ordenamiento ecológico. Desglosar los siguientes datos, en hectáreas: superficie total del predio ó del trazo Superficie de construcción Superficie a desmontar y su porcentaje con respecto al área arbolada Superficie que ocuparán las obras y servicios de apoyo como campamentos, patios de maquinaria, sitios de tiro, etc. Superficies arboladas y no arboladas Superficie requerida para caminos de acceso y otras obras asociadas.

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En éste caso como se trata de un proyecto lineal, la superficie total incluye la superficie ocupacional (longitud del tramo por el ancho del derecho de vía) más la superficie de maniobras. La distribución del proyecto para la red de acero en alta presión según el tipo de uso de suelo, es aproximadamente la siguiente: Por tratarse de una red de ductos construida y extendida por toda la zona urbana del Municipio de Nuevo Laredo, se contempla que el ducto siempre va por derecho de vía. Para explicar la distribución de la superficie total por tipo de uso de suelo general, se desarrolla la siguiente tabla. Distribución de la superficie del proyecto En áreas urbanas, Tramo de los

Longitud

ductos

Red ACERO Construida

Superficie total

1

En áreas naturales

agropecuarias y eriales

Superficie

Porcentaje

Superficie

Porcentaje

169,458.72

1’694,587.20

0

0%

1’694,587.20

100%

400,228.42

4’002,284.20

0

0%

4’002,284.20

100%

13.630

136.30

0

0%

136.30

100%

113.944

1,139.44

0

0%

1,139.44

100%

68.182

681.82

0

0%

681.82

100%

Red POLIETILENO Construida Red ACERO Proyectada Red POLIETILENO Proyectada Conexiones

1. La superficie total es la suma de la superficie ocupacional (longitud del tramo por el ancho del derecho de vía) más la superficie de maniobras.

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II.2.3.2 Vías de acceso al área donde se desarrollarán las obras o actividades Acceso Terrestre: Carretera Federal 85 Carretera a Ciudad Anahuac Carretera a Piedras Negras Además cuenta con 3 Puentes Internacionales que comunican a Nuevo Laredo con Laredo Texas: Puente No. 1 “Juárez - Lincoln” Puente No. 2 Puente No. 3 “Del Comercio Mundial” Acceso aéreo: En el municipio de Nuevo Laredo se encuentra el Aeropuerto Internacional “Quetzalcoatl”. Acceso marítimo: El proyecto se lleva a cabo en una zona donde no se cuenta con ninguna zona litoral, por tal motivo no cuenta con accesos marítimos. En la Carta 2 (ver Anexo 6), se indica cuáles son las vías de acceso al sitio del proyecto. II.2.3.3 Descripción de los servicios requeridos Para las etapas de construcción, operación y mantenimiento se requerirán servicios diversos para cada una de estas etapas como son: Servicios requeridos en las etapas del proyecto Construcción Energía eléctrica.

Operación y mantenimiento

Operación

(oficinas operativas)

(Red de distribución)

Energía eléctrica.

Combustible (gasolina o diesel), Teléfono

Energía eléctrica. Combustible

39

(gasolina

o

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para vehículos y maquinaria

diesel),

para

vehículos

maquinaria Teléfono

Drenaje

Telecomunicaciones

Agua para riego y agua potable

Agua potable

En la Carta 2 (ver Anexo 6), se especifica la localización en el terreno.

40

y

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EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA OFERTA/ DEMANDA DE SERVICIOS EN EL ESTADO DE TAMAULIPAS Aspectos relevantes El Contexto fronterizo La línea fronteriza tiene 3,200 kilómetros, convergen 6 estados mexicanos: Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas y 4 americanos: California, Arizona, Nuevo México y Texas. Treinta y seis municipios mexicanos colindan con la frontera norteamericana. En la franja de 100 kilómetros a ambos lados de la frontera, hay 38 municipios mexicanos, 25 condados norteamericanos y 14 pares de ciudades, 44 puentes fronterizos, incluyendo 6 de ferrocarril. De ellos, 6 están en Baja California, 7 en Sonora, 12 en Chihuahua, 4 en Coahuila, 1 en Nuevo León y 14 en Tamaulipas. De los 38 municipios, sólo en 17 existen cruces como puente de paso o ferroviario que permite el análisis comparativo de flujos de capital y la concentración de la población. Tamaulipas es el principal enlace de México con el mercado mundial, considerando que el 50% del volumen del comercio total de la República Mexicana con los Estados Unidos de Norteamérica y Canadá pase por el Estado. Situación actual Entre 1970 y 1990 la tasa de crecimiento demográfico del Municipio (1.9%) fue inferior a la observada en el conjunto del estado (2.2%), sin embargo en los años noventa Nuevo Laredo experimenta una explosión demográfica de casi el doble de la del Estado. A mediados de los noventa la población de Nuevo Laredo ascendió a 273 mil habitantes, ocupando el cuarto lugar entre los municipios del Estado. Las condiciones de vida en Nuevo Laredo y las oportunidades económicas que ha ofrecido en los años recientes explican ese auge demográfico. Con una de las más bajas tasas de marginación en el estado, Nuevo Laredo es además uno de los municipios con la más baja tasas de fecundidad y mortalidad infantil (CONAPO, 1996), ambos indicadores muy sensibles a las variaciones en las condiciones de vida de la población. Aunque el Municipio sigue la tendencia hacia el envejecimiento de la población, la pirámide de edades muestra un perfil menos viejo que la del estado: la 41

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población menor de 15 años representó en 1995 32.8% del total, mientras que la población entre 15 y 64 años alcanzó el 63.2% (INEGI, 1999). A partir de 1994 no existe una sola institución dentro del sector público federal en la que recaiga la responsabilidad de coordinar o integrar las acciones en la frontera norte. En 1995, las inversiones en infraestructura urbana en las localidades fronterizas se desarrollaron por los gobiernos estatales y municipales y por la Secretaría de Desarrollo Social dentro del marco del Programa de 100 Ciudades. También participan la Comisión Nacional del Agua y la Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales. Hasta 1998, la SEDESOL ha mantenido la integración especial de los programas sectoriales, ya que se constituía desde el punto de vista ambiental, urbano, regional y social, además de manejar los recursos que hoy corresponden a los ramos 26 y 33, al Plan Integral Ambiental Fronterizo y la construcción y mantenimiento de puentes fronterizos. La actividad económica que ha despuntado en los últimos años en la región es la de la industria maquiladora y Tijuana y Matamoros son los municipios que concentran la mayor inversión en este sector. Problemática de las ciudades fronterizas Las ciudades fronterizas enfrentan una problemática que resulta más aguda cuanto más rápido es su crecimiento demográfico. Estos problemas se expresan de la siguiente manera: • En déficit de suelo para ser incorporado a usos urbanos; • En la consecuente y frecuente invasión de predios y el asentamiento irregular, lo que provoca grandes baldíos urbanos, el crecimiento exagerado de las manchas urbanas al tratarse de desarrollos de baja densidad y el incremento en las necesidades de regularización de la tenencia y de los usos del suelo; • En altos costos administrativos y económicos, ya que la invasión de predios involucra la ocupación ilegal de terreno agrícola de alta productividad. • Déficit de dotación de infraestructura, equipamiento urbano y vivienda; •En un proceso de crecimiento urbano desordenado y contrastante con los señalamientos contenidos en los planes de desarrollo urbano y con los recursos limitados para hacer frente a costos crecientes de urbanización; 42

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• La escasez de los recursos necesarios para proporcionar un adecuado mantenimiento a la infraestructura y equipamientos. • En el deterioro del ambiente al congestionarse la infraestructura vial. Infraestructura básica Municipal La oferta de servicios de infraestructura que está a cargo de oficinas municipales se acerca a su punto de equilibrio, pero la dinámica demográfica y la creciente inmigración, el bajo nivel de la oferta de vivienda y la consecuente proliferación de invasiones de terrenos, hacen que la demanda de servicios supere constantemente al nivel de la oferta. Esta presión constituye a su vez una fuerza que obliga al incremento constante del presupuesto municipal lo que se traduce en presiones adicionales sobre las participaciones federales y estatales, y la necesidad de incrementar la recaudación de productos y derechos e impuestos municipales, como el impuesto predial. Agua potable La fuente de abastecimiento de la ciudad es el agua del Río Bravo, que es potabilizada en la planta potabilizadora Centro-Norte, que tiene una capacidad de 2,000 litros por segundo y es actualmente utilizada el 85% de dicha capacidad: el abasto actual asciende a 1,750 Lts/seg. En 1995 inició operaciones una planta potabilizadora ubicada al sur-oriente, con capacidad de 400 lts/seg y que en la actualidad está en su primera etapa de funcionamiento con un gasto de 200 lts/seg. La dotación actual abastece al 91% de la población, mientras que el 9% restante dentro de la zona urbana no ha sido satisfecha adecuadamente. Las áreas de desabasto se localizan en las zonas ubicadas al sur de la ciudad, en el sector de los kilómetros 14, 15 y 16 de la Carretera Nacional México-Nuevo Laredo. El abasto es regular, la solución para abastecer a la población pendiente es construir nuevas redes, ya que la planta posee una capacidad instalada suficiente para dotar a la población faltante.

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Drenaje En el drenaje, desde 1983 se integraron el drenaje pluvial y el sanitario, existiendo durante mucho tiempo un manejo combinado de la infraestructura instalada. A partir de 1999 inician las obras para desconectar el drenaje pluvial del drenaje sanitario, y facilitar así la recuperación de aguas tratables. En la actualidad existen sólo tres interconexiones que se propone separar en los próximos años. Los diámetros de la red primaria varían en la ciudad entre los 61 y los 91 cm, mientras que la red secundaria presenta un diámetro que varía entre los 20 y los 44cm. La mayor parte de la tubería fue instalada hace más de 35 años y en la actualidad ha venido presentado deficiencias por la presencia de rupturas que se manifiestan con fugas frecuentes que obligan a dar un mantenimiento inmediato cuando se requiere un proceso de mayores dimensiones que permitan una sustitución parcial de la instalación. Tratamiento de aguas En 1996 entró en operación la Planta Internacional de Tratamiento de Aguas Residuales, que recibe las aguas residuales de la ciudad y vierte las aguas tratadas al río Bravo. Incluye una caja de entrega donde se reciben las aguas residuales provenientes de los cárcamos de bombeo; zonas de aereación, cajas de distribución, clarificadores y tanques de contacto de cloro, así como estaciones de bombeo de lodos para desalojo de las aguas tratadas que se vierten al río Bravo. Energía eléctrica El Municipio tiene dos fuentes de energía eléctrica: una es generada en la planta hidroeléctrica “Falcón”, que es posteriormente transmitida a través de dos líneas de alta tensión de 138 Kva; y en la planta “Río Escondido”, con dos líneas de transmisión de 200 Kva, las cuales arriban a la subestación “El Coyote”, donde se concentra para su distribución a la ciudad a través de las cuatro subestaciones. Las cuatro subestaciones son abastecidas por la subestación “El Coyote”: 44

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• La subestación “Campestre”, que abastece el Sur-Oriente de la ciudad a través de cuatro circuitos; • La subestación “Nuevo Laredo” surge una línea de 34.5 Kva. • La subestación “Toreo”, que abastece el centro y oriente de la ciudad, con 8 circuitos con 13.8 Kva. • La subestación “LasTorres” abastece a todo el sector poniente. La cobertura de energía eléctrica en la ciudad es de un 98%, se suministra energía a 101,968 usuarios con una demanda de total de 154 MW. Vialidad El Municipio dispone de un eje vial de comunicación representado por la carretera nacional #85 México – Nuevo Laredo, la carretera ribereña # 2; así como las carreteras Anáhuac Monterrey y la que va a Piedras Negras. Además cuenta con tres puentes internacionales que lo comunican con el vecino país del norte; el puente #1, el puente Juárez - Lincoln, # 2 y el #3, denominado Del Comercio Mundial. Con relación a la vialidad, la ciudad de Nuevo Laredo cuenta con una clasificación de sus vías como se logra resumir en el siguiente cuadro resumen. Principales vías de circulación Regionales Carretera Nacional 85 Carretera a Ciudad Anáhuac Carretera a Piedras Negras

Primarias Avenida Reforma 45

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Avenida Guerrero Avenida Cesar L. de Lara Avenida Jesús Carranza Avenida Degollado Avenida Obregón Avenida Revolución

Secundarias Avenida Matamoros Avenida Ocampo Avenida 20 de Noviembre Hidalgo Tamaulipas Morelos Avenida Porfirio Díaz

El diagnóstico de la infraestructura vial establece que la vialidad primaria tiene una longitud de 48 Km., de los cuales el 96% corresponde a vialidades con menos de 4 carriles. La cobertura del pavimento es de un 93% en buen estado y el 7% presenta deterioro. La vialidad secundaria alcanza una longitud de 36.48 Km., un 85% de ella se encuentra en condiciones aceptables, el restante 15% está deteriorado. Existen 103 cruceros con semáforos, de ellos 10 son considerados como muy conflictivos y existe un déficit de 50% en el señalamiento vertical y un 95% con respecto al señalamiento horizontal. La traza que presenta la zona central del Municipio de Nuevo Laredo es de tipo reticular con intersecciones o cruceros a cada 80 metros aproximadamente. Las secciones predominantes en las vialidades primarias fluctúan entre los 10 y 20 metros. 46

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Transporte En la Cabecera municipal se cuenta con varias líneas de transporte de pasajeros que comunican con las principales ciudades del Estado y con la ciudad de Monterrey. El transporte público de pasajeros está compuesto por cuatro líneas de autobuses urbanos, así como autos de transporte colectivo y taxis. Los camiones urbanos cubren de forma poco satisfactoria las zonas de mayor demanda de transporte, sus bases se encuentran instaladas en la zona de mayor antigüedad de la ciudad, ocasionando dificultades al movimiento en general del tráfico.

II.3. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES II.3.1. Programa general de trabajo En los años 2004 a 2007 se realizará el proyecto siguiendo las etapas de preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento sin embargo, al no tener completamente definido el rumbo del crecimiento de la red de distribución no se puede presentar un programa de trabajo mes a mes, únicamente se puede decir que se realizan las etapas del proyecto de manera consecutiva en los próximos cuatro años. Tanto para la instalación de la red de acero como para el caso de la red de Polietileno, se tendrá que ajustar el programa conforme a la demanda del servicio y los requerimientos en tiempo de las Autoridades Locales al otorgar la Licencia de Construcción.

II.3.2

Selección del sitio o trayectoria (para el caso de oleoductos, gasoductos o

poliductos)

Para impulsar el acceso a la población a combustibles más limpios y con una mejora en el nivel de vida, la CRE definió la zona geográfica de Nuevo Laredo para la distribución de Gas Natural. Para cumplir con los compromisos adquiridos por GNM en cuanto a los clientes 47

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residenciales, comerciales e industriales que tendrán cobertura se ha planteado que la red abastezca a todo el municipio. Para la definición de la trayectoria del ducto de acero, se contó con la participación del Gobierno Municipal implicado, y de hecho éste mismo ha aprobado la trayectoria del proyecto. Los criterios técnicos por los cuales se considera el gas natural beneficioso a la industria, es que en el marco de la política Energética Nacional y debido a la modernización de los procesos productivos y al incremento competitivo, las industrias necesitan explotar los recursos naturales de forma que se mejore la relación costo - eficiencia, fomentando directamente un desarrollo sostenible. Los criterios ecológicos por los cuales se considera el gas natural como un combustible alternativo son los siguientes: La utilización del gas natural, es la fuente de energía más limpia y menos contaminante de todos los combustibles fósiles, permite hacer compatible el crecimiento económico y el desarrollo con la preservación del entorno, debido a su alta eficiencia energética, a la abundancia de reservas que garantizan su aprovisionamiento y a su mínimo impacto ambiental. Dentro de los beneficios ambientales del uso del gas natural, podremos encontrar: El ciclo de vida más limpio de todos los combustibles fósiles. El menor nivel de emisiones contaminantes, debidas a sus componentes y la combustión de los mismos. Estas emisiones representan beneficios para los gases de efecto invernadero, y la generación de smog, partículas suspendidas, entre otros componentes que ocasionan reactividad atmosférica. Contribuye a abatir el efecto de los gases invernadero, como resultado de los menores porcentajes de emisión de contaminantes que los demás combustibles.

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Ayuda en la reducción del problema de la lluvia ácida, la cual se produce cuando las emisiones de bióxido de azufre y óxidos de nitrógeno reaccionan con la humedad atmosférica, el oxígeno y otras materias primas para formar compuestos ácidos fácilmente arrastables por largas distancias. Alternativa como combustible vehicular limpio.

Los vehículos contribuyen

aproximadamente con el 75% del monóxido de carbono que se encuentra en las ciudades, así como los hidrocarburos y cantidades significantes de óxidos de nitrógeno y partículas, emisiones que se reducen o son casi nulas en el empleo del gas natural. Producción de energía eléctrica con bajos niveles de emisiones contaminantes. Beneficios de seguridad, debido a que es un combustible 60% más ligero que el aire su dispersión atmosférica se realiza sin crear vapores susceptibles de inflamación en las áreas bajas como es el caso del gas L.P. Los criterios económicos por los cuales la instalación de gas natural en la zona representará un beneficio para la región; es que al ser accesible un combustible eficiente, de menor costo y limpio, las industrias extranjeras tendrán un factor de atracción para establecerse en la región. Esto repercutirá en forma directa en la sociedad, ya que la instalación de nuevas industrias producirá una mejora en la economía local. Los criterios sociales por los cuales se beneficiará la población de la región, es que la realización de la obra y su posterior operación y mantenimiento; implicará una necesidad de mano de obra local para su correcto funcionamiento. Además, la instalación de nuevas industrias en la zona, producirá una mayor demanda de mano de obra local.

II.3.2.1. Estudios de campo

No contamos con los estudios de campo previos ya que el proyecto de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo fue tomado en el año 1997 de manos de PEMEX, esto significa que es un proyecto de expansión. Así mismo las condiciones geológicas, fisiográficas y edafológicas presentes en el sitio del estudio, tienen características de estabilidad por lo que no amerita llevar a cabo estudios del subsuelo. 49

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Debido a que los sistemas de redes así como la ubicación de los equipos necesarios para el desarrollo del proyecto que presentamos inicialmente en los estudios de Impacto Ambiental y Riesgo correspondientes, sufren del dinamismo propio del tipo de proyecto que desarrolla nuestra compañía Concentración de clientes potenciales y demandas de consumo en zonas de interés diferentes a las iniciales Cambio de punto de conexión a los ductos de transporte que suministrará a la red de distribución propuesta. Solicitud de modificaciones posteriores a la revisión de las propuestas iniciales por parte de los municipios correspondientes, así como coordinación con las Autoridades Locales para definir proyectos conjuntos de infraestructura integral. Paralelismo en construcción de infraestructura sobre el derecho de vía de obras simultáneas, como son líneas de Comisión Federal de Electricidad, Redes de Agua Potable y Alcantarillado de los municipios correspondiente, entre otras. Conceptos de pavimentación o cruce por vialidades que se pretende modificar por los departamentos de obras públicas de los municipios entre otros.

II.3.2.2. Sitios o trayectorias alternativas

La red de acero ya tiene una trayectoria definida, en cambio, para la red de Polietileno la trayectoria se irá definiendo dependiendo del crecimiento del mercado, demanda, planes de desarrollo urbano de las zonas afectadas y del criterio de las autoridades locales. Las trayectorias alternativas, se irán definiendo conforme se otorguen los permisos finales por parte del municipio. En el Anexo 12, incluye copia de distintos comunicados y algunas

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autorizaciones que se mantuvo con las autoridades locales, estatales, federales y con algunas empresas; esto con el fin de definir la trayectoria del proyecto. II.3.2.3. Situación legal del predio y tipo de propiedad

Mencionar si el sitio donde se llevará a cabo el proyecto es: propio, compartido, comprado, concesionado, rentado, arrendado, expropiado, etc. Señalar, además, cuál es su régimen de propiedad: privada, ejidal, comunal, federal, estatal o de algún otro tipo. Anexar copia de la documentación (legal, sellada y/o finiquitada) que acredite la posesión o arrendamiento del predio. El proyecto se desarrollará en arroyos de calles y derechos de vía en los se que discurra por el Municipio de Nuevo Laredo; aquellos que se crucen y sean privados se contará con las autorizaciones correspondientes, así como la compra de aquellos que así lo requieran. Por ésta razón se requiere de licencia para construir (ver Anexo 12), misma que será otorgada por los municipios afectados una vez que se considere el comienzo de las obras, para los tramos ya definidos como es el acero. Además se necesita Autorización por parte de CNA para los tramos por donde cruzará ríos ó arroyos y Autorización por parte de la SCT para el cruce con el ferrocarril (ver Anexo 12). Respecto a los tramos que aún no se encuentran definidos, consistentes básicamente en la introducción de líneas de polietileno, previo al comienzo de las obras, se contará con las autorizaciones necesarias para llevar a cabo la obra.

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II.3.2.4. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y sus colindancias

De conformidad al Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo Urbano de Nuevo Laredo, versión 2001, (Ver Anexo 11), los Usos de Suelo presentes en el área del presente estudio, son: Habitacional Densidad Baja, Habitacional Densidad Media, Habitacional Densidad Alta, Zona Especial de Desarrollo Económico, Corredor Urbano Primario, Corredor Urbano Secundario, Equipamiento, Industria, Subcentro Urbano, así como las Vialidades por Derecho de Vía: Vialidad de Acceso Controlado (Existente y Propuesta), Vialidad Primaria (Existente y Propuesta, Vialidad Secundaria (Existente y Propuesta), (Ver Anexo 11, Plano de Zonificación Secundaria; Áreas estipuladas en el punto III.2. Vinculación con las Políticas e Instrumentos de Planeación del Desarrollo en la Región, correspondiente al Capítulo 3 del presente Estudio, y tal como se aprecia en el Plano Base (Ver Anexo 6).

II.3.2.5. Urbanización del área

El sitio de interés para el proyecto cuenta con servicios públicos y privados tales como: electricidad, agua potable, drenajes (o en su caso fosas sépticas), energía solar, plantas de tratamiento de aguas residuales, vías de comunicación, sistemas de recolección y disposición de residuos sólidos. Teniendo en cuenta las demandas presentes y futuras de las poblaciones residentes en la zona del proyecto, se considera que éstos servicios son suficientes para satisfacer sus demandas durante la vida útil del proyecto. Por lo cual, no se requerirá la ampliación o rehabilitación de la infraestructura existente, ni la realización de obras adicionales.

II.3.2.6. Área natural protegida

El proyecto de construcción, operación y mantenimiento del sistema de distribución de gas natural para abastecer el Municipio de Nuevo Laredo, no pasa por ninguna área natural protegida. 52

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II.3.2.7. Otras áreas de atención prioritaria

El sistema de distribución de gas natural no cruza por algún tipo de área de atención prioritaria. II.3.3. Preparación del sitio y construcción La información que se incluya en este apartado debe proporcionar una idea completa de los cambios que se manifestarán en el medio natural como consecuencia de las actividades preoperativas, por lo que se requiere una descripción precisa de la duración de las obras de preparación, así como de la(s) obra(s) civil(es) que se desarrollará(n). Para cada obra civil propuesta, detallar la localización y superficie de la zona o zonas que serán afectadas, realizar una cuantificación de los recursos que se verán modificados y anexar los planos de ubicación de las obras y el plano constructivo, en el que se señalarán los avances por fases. II.3.3.1. Preparación del sitio

De acuerdo al Apéndice III (Actividades del proyecto para la preparación del sitio) la actividad que se realizará es la excavación, la cual se realizará siguiendo el arroyo de calles y avenidas ya trazadas; el material que se utilizará se obtendrá preferentemente de la reutilización del que se extrajo de la zanja siempre que cumpla con lo establecido en la NOM-003-SECRE-2002, o bien en casa comerciales de venta de material y como forma excepcional de bancos de materiales cercanos al Municipio de Nuevo Laredo, previamente autorizados; de acuerdo con las dimensiones de la zanja que se abrirá se tiene estimado utilizar 1 m3 de material de relleno por cada 1.7 ml de ducto (cálculo obtenido para una zanja de 60 cm de ancho y 1 m de profundidad). El material producto de la zanja que no sea aprovechable se enviará el mismo a un Sitio de disposición final autorizado por las autoridades locales competentes.

II.3.3.2. Construcción

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Para esta finalidad se encuentra descrito con todo detalle el proceso constructivo de cada una de las obras a realizar en el Anexo 10. En el Anexo 10, se incluye el Catálogo de las normas Técnicas de GNM, entre las cuales encontramos las siguientes normas que cubren éste punto: NT-131-GNM “Obra civil para redes y acometidas con presión de servicio hasta 4 bar” NT-104-GNM “Obra mecánica en redes y acometidas de polietileno con presión de servicio hasta 4 bar” NT-200-GNM “Criterios y procedimientos técnicos de distribución” NT-905-GNM “Redes y acometidas de acero en APA, APB y MPC” NT-906-GNM “Redes y acometidas de acero en APA, APB y MPC” NT-909-GNM “Pruebas en redes y acometidas de APA, APB y MPC” NT-915-GNM “Hitos de señalización de redes y acometidas de acero”

II.3.4

Operación y mantenimiento

En éstas etapas se realizará una serie de acciones de diversa complejidad que requieren una especial atención en la descripción de los procesos, procedimientos, tecnología y recursos que serían utilizados, por lo que se requiere una presentación exhaustiva.

II.3.4.1. Programa de operación El Plan de Desarrollo y Mejoras Continuas de las redes e Instalaciones de Distribución se realizará de acuerdo a la NOM-003-SECRE-2002 y a la NT-200-GNM “Criterios y procedimientos técnicos de distribución” (ver Anexo 10), de Gas Natural México, S.A. de C.V. Realizar una descripción general de los procesos principales, donde se incluya un diagrama para cada proceso. El siguiente diagrama ilustra en forma general las actividades que se llevan a cabo en la 54

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etapa de Operación.

ESTRUCTURA DE LA RED

TRANSPORTE Transporte

16BAR Bar 16

7 BAR

7 Bar

4 rangos de presión: • 7 Bar - Acero •

• 19 M BAR • 0.4 BAR 4 Bar - Polietileno • 4 BAR acero • 7 BAR • 16 BAR

4 BAR Bar

y

0.4 0.4BAR Bar

Distribución

• 0.4 Bar - Polietileno y acero

19 mBAR

19m Bar

• 19 mBar - Acero y cobre Clientes CLIENTES domésticos DOMÉSTICOS

DISTRIBUCIÓN

Clientes industriales y comerciales CLIENTES INDUSTRIALES Y COMERCIALES

Las actividades que se llevan a cabo en la etapa de Operación, se pueden resumir en los siguientes pasos: 1.

PEMEX, es el encargado de realizar el transporte de gas natural hasta las City Gate ó puntos de entrega de gas natural a GNM

GNM recibe el gas natural y recoge información precisa de la cantidad y calidad del gas entregado por parte de PEMEX y procede a realizar la odorización del mismo Luego GNM se encarga de enviar el gas natural desde las City Gate hacia las Estaciones de Regulación y Medición; allí regulará las presiones hasta adaptarlas a los valores requeridos por los clientes. Una vez que se ha regulado las presiones, se procede a distribuir el gas natural hacia los clientes domésticos, comerciales e industriales.

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Realizar una descripción detallada de las tecnologías que se utilizarán, en especial las que tengan relación directa con la emisión y control de residuos líquidos, sólidos y gaseosos El proceso de control de obras, incluirá criterios medioambientales relacionados con la gestión medioambiental de las mismas. En especial, para el control medioambiental de obra, se utiliza el procedimiento PGM-083-MEX denominado “Control Medioambiental de Obras de Construcción de redes de distribución”. Durante la realización de las obras, GNM realizará la supervisión medioambiental de éstas, registrando los resultados según se define en la NT215-GNM “Supervisión de la construcción, puesta en servicio y mantenimiento de los sistemas de distribución”. (ver Anexo 10) A los efectos de realizar éste control, existen los formatos de “Supervisión de ejecución de obras”, los mismos cuentan con una apartado dedicado a los Puntos de Inspección Medioambientales, el cual se divide básicamente en ocho partes: Protección pasos peatonales / tráfico Apilado de materiales y tierras Relleno y compactación de la zanja Estado de la maquinaria Reposición de pavimentos / zonas ajardinadas Segregación de residuos / destino de las tierras Derrames de aceite en el suelo Estado de los recipientes de productos químicos El Inspector de Obra (IO), es el encargado de reportar al Departamento de Seguridad y Calidad, si en la obra se le está dando el tratamiento adecuado a los ocho puntos anteriores. De no ser así, su reporte registrará una NO-CONFORMIDAD. Una vez finalizadas las obras, los Contratistas deberán entregar al Técnico Responsable de la Propiedad (TRP), todos los registros obtenidos de la gestión medioambiental de éstas: registros de la gestión y retirada de los residuos a los lugares autorizados, registros del 56

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adecuado mantenimiento de los equipos usados en las obras, registros del reciclado de los sobrantes de obras, etc.; junto con el resto de la documentación de la obra. Los registros se guardan junto con dicha documentación. Además, el TRP es el encargado de archivar toda la documentación relativa a las obras, remitida por los Contratistas.

II.3.4.2. Programa de mantenimiento predictivo y preventivo

Presentar una descripción del programa de mantenimiento de las instalaciones del proyecto, donde se detalle lo siguiente: Detalle de las actividades de mantenimiento y como su periodicidad Éstas actividades se detallan en el Anexo 13, en el Plan de Desarrollo y Mejora Continua de las Rede e Instalaciones de Distribución que se realiza anualmente en Nuevo Laredo. Calendarización desglosada de los equipos y obras que requieren mantenimiento El mantenimiento de las instalaciones se realizará acorde al Plan de Desarrollo y Mejora Continua de las Rede e Instalaciones de Distribución que se realiza anualmente en Nuevo Laredo, ver Anexo 13. El mantenimiento de la maquinaria, se realiza normalmente una vez al año ó de lo contrario acorde al tiempo que especifique el fabricante. La empresa contratista es la encargada de realizar el mantenimiento de su maquinaria y para ello la lleva a los talleres autorizados por el fabricante. c)

tipo de reparaciones a sistemas, equipos (incluir aquellos que durante el mantenimiento generen residuos líquidos y sólidos peligrosos y no peligrosos) y obras

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Las reparaciones que se realizan a las instalaciones, se llevan a cabo acorde al Plan de Desarrollo y Mejora Continua de las Rede e Instalaciones de Distribución que se realiza anualmente en Nuevo Laredo, ver Anexo 13. Las reparaciones mayores ó menores a las maquinarias ó equipos, tales como cambio de aceite, cambio de filtros, etc., se llevará a cabo por parte de la empresa contratista, en talleres especializados y autorizados por el fabricante de la maquinaria.

II.3.5

Abandono del sitio

Presentar un programa de abandono del sitio en el que se defina el destino que se dará a las obras (provisionales y/o definitivas) una vez concluida la vida útil del proyecto. En este programa se deberá especificar lo siguiente: Estimación de la vida útil del proyecto. El proyecto tiene una vida útil indefinida, ya que por medio de las actividades de mantenimiento y sustitución de redes, se puede alargar la vida de éste. Respecto a la influencia que el proyecto tendrá en las zonas cercanas, son positivas, dado que el mismo incentivará el establecimiento de empresas dado el bajo costo en el manejo de combustibles necesarios para su producción, lo que acarreará mayor cantidad de fuentes de empleo, además del beneficio propio de la economía familiar por contar con una opción más para optar por un mismo servicio, gas LP a gas natural. Cronograma de abandono y desmantelamiento de las instalaciones. Debido a la utilidad de la infraestructura, considerada como un servicio público que se debe de prestar, se busca que el tiempo de permanencia de la misma sea indefinido gracias a la sustitución de redes, que forma parte del mantenimiento del proyecto.

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En caso de ser necesario el retiro de tubería, se procederá conforme al Plan de Desarrollo y Mejora Continua de las Rede e Instalaciones de Distribución que se realiza anualmente en Nuevo Laredo. (Ver Anexo 13) Cuando se trate del desmantelamiento de tubería de polietileno se puede enviar la misma a reciclaje. Respecto al tiempo aproximado de desmantelamiento, todo dependerá de la longitud a desmantelar y de lo que determine la autoridad local. Programa de restitución o rehabilitación del área. En el caso de abandonar el Sitio, se restituirá el área a la forma más cercana al estado en el que se encontraron antes de iniciar las obras. En el caso de que se lleven a cabo acciones de deforestación por el desarrollo del proyecto, situación que es muy poco probable por el área en la cual se está proyectando desarrollar el proyecto, se tiene planeado la reforestación de la zona en las proporciones, lugares y especies que señale la autoridad local competente.

II.4

REQUERIMIENTO DE PERSONAL E INSUMOS

La información se referirá a todas y cada una de las etapas del proyecto, y dependerá de los frentes de obra que se requieran.

II.4.1. Personal

Analizar los requerimientos de mano de obra calificada y no calificada y el tipo de contratación (temporal o permanente) para cada una de las etapas de proyecto, el número de trabajadores por área de trabajo (operativa, administrativa, supervisión, etcétera), el tiempo de empleo (día, semana, mes) y el número de turnos. Señalar si la oferta de mano de obra en la zona es suficiente o se requerirá de la contratación de personal foráneo. Asimismo, indicar si la demanda del proyecto provocará fenómenos migratorios temporales o permanentes y, en ese caso, informar sobre la magnitud de los mismos. Incluir esta información en la Tabla II.18 y en la Tabla II.19. 59

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

Cabe acotar que los requerimientos de personal para las obras en Alta Presión, son diferentes a las obras en Baja Presión; es por ello que en la Tabla II.18 se muestran valores típicos de requerimientos de personal para una obra en Alta Presión y en la Tabla II.19 se muestran los valores típicos de requerimientos de personal para una obra en Baja Presión. Los valores considerados en las obras de Alta Presión, son para la instalación de tubería de acero, cada 300 m de canalización, cada 10 días. En tanto que los valores considerados en las obras de Baja Presión, son para la instalación de tubería de polietileno, cada 100 m de canalización por día. Tabla II.14 Personal en obras de Alta Presión Tipo de Etapa

Mano de Obra

Preparación

10 (N.C.)

del Sitio

1(C)

Construcción

10 (N.C.) 1(C)

Operación y

2 (N.C.)

Mantenimiento

2(C)

Tipo de Empleo

Disponibilidad

Permanente

Temporal

Extraordinario

Regional

1 (residente)

12

-

SI

2 (soldadores)

13

-

SI

2 (operarios)

2

-

SI

C.: Mano de obra calificada, N.C.: Mano de obra no calificada

El número total de personal que trabaja en una obra de Alta Presión, son aproximadamente 10 personas, sin embargo si observamos la tabla anterior, pareciera que son más personas las que intervienen en la construcción, lo que ocurre es que una misma persona puede trabajar en dos etapas distintas.

Tabla II.15 Personal en obras de Baja Presión Tipo de Etapa

Mano de Obra

Preparación

5 (N.C.)

del Sitio

1 (C)

Tipo de Empleo

Disponibilidad

Permanente

Temporal

Extraordinario

Regional

1 (residente)

5

-

SI

60

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

Construcción

5 (N.C.) 4 (C)

Operación y

2 (N.C)

Mantenimiento

2(C)

1 (residente)

8

-

SI

2 (operarios)

2

-

SI

C.: Mano de obra calificada, N.C.: Mano de obra no calificada

El número total de personal que trabaja en una obra de Baja Presión, son aproximadamente 14 personas, sin embargo si observamos la tabla anterior, pareciera que son más personas las que intervienen en la construcción, lo que ocurre es que, al igual que en alta presión una misma persona puede trabajar en dos etapas distintas.

II.4.2. Insumos Anotar los requerimientos de materiales, electricidad, agua, combustibles u otros insumos que se utilizarán en cada una de las etapas del proyecto, así como sus fuentes de suministro. Informar si se corre el riesgo de provocar desabasto debido al incremento de la demanda. No se corre el riesgo de provocar desabasto, ya que los requerimientos de materiales son mínimos, según las tablas que se presenta a continuación: Los valores considerados en las obras de Alta Presión, son para la instalación de tubería de acero, cada 300 m de canalización, cada 10 días. En tanto que los valores considerados en las obras de Baja Presión, son para la instalación de tubería de polietileno, cada 100 m de canalización por día. Tabla II.16 Recursos naturales renovables en obras de Alta Presión Recurso empleado Arena

Etapa del

Vol., peso o

Forma de

Lugar de

Modo de

proyecto

cantidad

obtención

obtención

empleo

Construcción

40 m3

Pedidos

Suministrador

NT-905-GNM

del producto

61

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

Recurso empleado Grava

Etapa del

Vol., peso o

Forma de

Lugar de

Modo de

proyecto

cantidad

obtención

obtención

empleo

Construcción

90 m3

Pedidos

Suministrador

NT-905-GNM

Construcción

3

del producto Tierra Natural

50 m

Pedidos

Suministrador

NT-905-GNM

del producto Tepetate

Construcción

140 m

3

Pedidos

Suministrador

NT-905-GNM

del producto Barilla

Construcción

Variable

Pedidos

Suministrador del producto

Alambrón

Construcción

Variable

Pedidos

Suministrador del producto

Estructura Metálica

Construcción

70 m2

Pedidos

Suministrador del producto

Malla Ciclónica

Construcción

360 m

2

Pedidos

Suministrador del producto

3

(mixto cementado)

Construcción

Recubrimiento Primario* Cinta Anticorrosiva*

Electricidad

Pedidos

Suministradora

Proporciona

Almacenes de

Construcción

2 galones

GNM

GNM

Construcción

2 rollos

Proporciona

Almacenes de

GNM

GNM

Proporciona

Almacenes de

GNM

GNM

Planta

En

generadora

construcción

Cinta de protección mecánica*

Planta

50 m

Relleno Fluido

Construcción Construcción

2 rollos -

del proyecto Se lleva Diesel

Construcción

-

* Material utilizado exclusivamente en juntas

62

maquinaria al

Suministrador

suministrador

del producto

NT-905-GNM

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

Tabla II.17 Recursos naturales renovables en obras de Baja Presión Recurso

Etapa del

Vol., peso o

Forma de

Lugar de

Modo de

empleado

proyecto

cantidad

obtención

obtención

empleo

Pedidos

Suministrador

NT-131-GNM

del producto

5.2.2, 5.2.3

Suministrador

NT-131-GNM

del producto

5.2.4

Suministrador

NT-131-GNM

del producto

5.2.7

Compresor planta

Suministrador

-

generadora

del producto

Se lleva

Suministrador

maquinaria a

del producto

Arena Relleno Fluido Pavimento Electricidad

Construcción Construcción Construcción

45 m

3

25 m

3

Pedidos

8 toneladas

Construcción

-

Comb. Diesel

Construcción

Pedidos

-

Suministrador

II.4.2.1. Agua Uno de los recursos naturales más importantes que se empleará durante la construcción y operación del proyecto es el agua. Es importante resaltar que durante la operación de este proyecto únicamente se utilizará agua potable para consumo humano. En los frentes de obras, en la medida de lo posible y siempre que haya disponibilidad en la entidad, se contratará agua tratada para llevar a cabo las pruebas hidrostática (en caso de que se lleven a cabo) y para el riego de la zona en la que se desarrolle la obra en el caso de que se generen polvos. La cantidad de agua que se utiliza para realizar una prueba hidrostática estará en función del diámetro y la longitud del tramo que se desee probar. El agua sobrante de dichas pruebas, se utilizará para regar el material excedente de las zanjas, para así evitar la dispersión de polvos en la zona. 63

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

Indicar la cantidad de agua que se utilizará, tanto cruda como potable ó tratada y su(s) fuente(s) de suministro en cada una de las etapas del proyecto, como se ejemplifica en la siguiente tabla: El agua que se utilizará en el durante la vida útil del proyecto, será: Agua para consumo humano, ésta agua es suministrada mediante garrafones y se utiliza para ser tomada por el personal que labora en el proyecto Agua para las pruebas hidrostáticas, se utiliza agua tratada y la misma se suministra mediante pipas de 50,000 litros; una vez que han finalizado las pruebas de hermeticidad, se utiliza el sobrante de la misma para llevar a cabo el riego de los materiales excedentes de la excavación en las zanjas en otros proyectos Estimar los consumos del agua utilizada en el proyecto es un tanto difícil dado que dependerá de varios factores, tales como las condiciones climatológicas de la zona cuando se esté ejecutando el proyecto, etc. Sin embargo, el cálculo del volumen de agua tratada necesaria para llevar a cabo una prueba de hermeticidad, se hizo considerando una tubería de 16” de diámetro y una longitud de 100 m.

Tabla II.18 Consumo de Agua Etapa

Agua

Consumo ordinario

Consumo excepcional o periódico

Volumen

Origen

Volumen

Origen

Período

Duración

Cruda

-

-

-

-

-

-

Preparación del

Tratada

5,000 litros

Comprada

-

-

-

-

Sitio

Potable

-

-

-

-

-

-

Cruda

-

-

-

-

-

-

Comprada

-

-

-

-

Construcción

Operación

3

Tratada

20.0 m

Potable

-

-

-

-

-

-

Cruda

-

-

-

-

-

-

Tratada

-

-

-

-

-

-

Potable

-

-

-

-

-

-

64

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

Etapa

Mantenimiento

Abandono

Agua

Consumo ordinario

Consumo excepcional o periódico

Volumen

Origen

Volumen

Origen

Período

Duración

Cruda

-

-

-

-

-

-

Tratada

-

-

-

-

-

-

Potable

-

-

-

-

-

-

Cruda

-

-

-

-

-

-

Tratada

-

-

-

-

-

-

Potable

-

-

-

-

-

-

En caso de que se pretenda obtener el recurso de un cuerpo de agua superficial ó subterráneo, señalar si se cuenta con la concesión ó Autorización de la Comisión Nacional del Agua (CNA) ó, en su caso, presentar la solicitud con sello de recibido. Si incluyó la solicitud de concesión en el oficio de presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental, informar de ello en este punto. No se tiene programado abastecerse de algún cuerpo superficial o subterráneo para la ejecución del proyecto.

Explicar, en su caso, el tratamiento que recibirá el agua antes de ser empleada y el uso que se le dará en cada una de las etapas. El agua para consumo humano deberá de tener los tratamientos necesarios que la hacen apta para ésa finalidad. Por lo que respecta a las aguas tratadas que se pudiesen utilizar para las pruebas hidrostáticas (en caso de que se hagan y que éste disponible éste recurso como tal), deberá cumplir con lo establecido por las normas oficiales mexicanas aplicables. Es importante aclarar que éstas aguas deberán ser adquiridas de la autoridad local competente y será ella la encargada de cumplir con ésa normativa.

Indicar los usos que se le da en la región el agua obtenida de la(s) misma(s) fuente(s) El agua potable se utiliza para el consumo humano, en tanto que el agua tratada se utiliza para venderla a las industrias para que las mismas lo utilicen en sus procesos.

65

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

Especificar la forma de traslado y almacenamiento del agua al Sitio del proyecto El agua potable para consumo humano, se trasladará y almacenará en garrafones, en tanto que el agua tratada se trasladará en pipas, pero no se almacenará.

II.4.2.2. Materiales y sustancias

Indicar en éste apartado, todas las sustancias y materiales que se emplearán en el proyecto. Para ello se utilizará la Tabla II.23. Cuando no exista información ó no corresponda la columna, indicarlo de manera explícita. Materiales

En las etapas de preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento, los materiales que se van a emplear, son los siguientes: Tuberías y accesorios, utilizados en la etapa de construcción: la forma de traslado es con camiones. Tierra de relleno, utilizados en la etapa de construcción: la forma de traslado es con camiones.

66

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Sustancias

Durante las etapas de construcción o de operación del proyecto no se utiliza ninguna sustancia, todo el proceso de construcción es en seco. Sustancias peligrosas Las sustancias con características CRETIB que se utilizarán en la etapa de construcción y de mantenimiento son las pinturas que utilizaran para brindar el recubrimiento antioxidante. Otra sustancia con estas características son los combustible que se utilizarán para el funcionamiento de los vehículos automotores y los motogeneradores.

Tabla II.19 Materiales y Sustancias Etapa o Nombre

Nombre

comercial

técnico

CAS

1

Estado

Tipo de

físico

envase

proceso en que se emplea

Gas

74-82-8

Gas

-

Cantidad

Cantidad

de uso

de

mensual

reporte

Distribución

Características CRETIB

Uso que

2 3

IDLH C

R

E

T

I

TLV

4

B

Destino o uso final

se da al material sobrante

no

no

no

no

si

no

Natural

1000

Casas,

No hay

ppm

comercio, sobrantes

(8 h)

industria

Depende Gasolina

Líquida

Construcción

de la

de 50

Operación

construc

litros

Mantenimien

ción

Tambo

no

no

no

no

si

no

Líquido

Tambo

No hay

adora y

sobrantes

cortadora de disco

to

Diesel

Compact

En

Construcción Depende no

no

no

no

si

no

maquinari sobrantes

de 200

de la

litros

construc

ay

ción

equipos

67

No hay

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

Etapa o Nombre

Nombre

comercial

técnico

CAS

1

Estado

Tipo de

físico

envase

proceso en que se emplea

Cantidad

Cantidad

de uso

de

mensual

reporte

Características CRETIB

Uso que

2 3

IDLH C

R

E

T

I

TLV

4

Destino o uso final

B

se da al material sobrante Disposici

Pinturas

Líquido

Tambo

Mantenimien

Depende

En las

ón final

de 19

to

de la

ERM’s

como

litros

obra

no

no

no

no

si

no

Residuo peligroso

*Papel Celulósico

Sólido

Rollos

Construcción

no

de 30

no

no

no

si

Limpieza

Se

de

guarda

no

tubería

en almacén

m Líquidos de las pruebas

Líquido

Construcción Depende

radiográficas

de la

no

no

no

si

no

no

no

no

no

si

no

no

obra Líquidos utilizados en

Líquido

Construcción

Líquido

Operación y

soldaduras Mercaptano

Odorizaci no

Mantenimien

no

no

si

no

no

ón del gas

to

natural Limpieza

Garraf *Acohol Isopropílico

Líquido ón de 4 Construcción

no

galone

no

no

si

no

no

s 1. CAS: Chemical Abstract Service. 2. CRETIB: Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Tóxico, Inflamable, Biológico-infeccioso. Marcar la celda cuando corresponda al proyecto. Si se emplean sustancias tóxicas se deberá llenar la tabla 8. 3. IDLH

Inmediatamente peligroso para la vida o la salud (Immediately Dangerous of Life or Health).

4. TLV

Valor limite de umbral (Threshold Limit Value).

* Utilizado solo en obras de Baja Presión

68

No hay

de

material

tubería

sobrante

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Explosivos Por las características de la zona por las que cruza la red de distribución, no se utilizarán explosivos en ninguna fase del proyecto.

II.4.2.3. Energía y combustibles Los requerimientos de energía son los siguientes:

ELECTRICIDAD En la fase de preparación del Sitio, para la instalación de la red de distribución de gas natural, los requerimientos de energía son abastecidos a través del organismo encargado de la distribución de energía eléctrica en la zona (por ejemplo, la Comisión Federal de Electricidad); en tanto que los trabajos de electrofusión, termofusión e inspección radiográfica son suministrados por el propio contratista adjudicado por GNM. Durante la fase de Operación y Mantenimiento la energía eléctrica se utiliza en las terminales de recepción y en las estaciones de regulación y medida. La fuente de aprovechamiento, será a través del sistema de electrificación (acometidas de 120 y 220 Volt), propiedad del organismo encargado de la distribución de energía en la zona, previo contrato. COMBUSTIBLE Durante la preparación y construcción de la red de distribución, se utiliza combustible tipo diesel y gasolina, para la operación de maquinarias y equipos. Estos son suministrados por el contratista, desde las estaciones de servicio cercanas al lugar de trabajo. Durante la etapa de Operación y Mantenimiento, el combustible que se utiliza es exclusivamente para la alimentación de equipos automotores (camiones, camionetas y

69

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grúas), equipo de doblado, equipos de termofusión, cortadores de asfalto, apisonadoras (bailarinas) y equipos de zanjeo. Por lo que se estima que el consumo semanal es de aproximadamente 850 litros por frente de construcción. Este energético es proporcionado a la empresa contratista a través de las estaciones de servicio (gasolineras) y la empresa contratista se encarga de distribuirlo en las obras mediante bidones. Los valores considerados en las obras de Alta Presión, son para la instalación de tubería de acero, cada 300 m de canalización, cada 10 días. En tanto que los valores considerados en las obras de Baja Presión, son para la instalación de tubería de polietileno, cada 100 m de canalización por día. La Tabla II.20 indica ilustra los requerimientos de combustibles, por maquinaria empleada. Tabla II.20 Tabla de requerimientos de combustibles Distribución Tipo de

Cantidad

Equipo que lo

Fuente de

interna para

Combustible

Necesaria

requiere

abasto

cada una de las

(litros) Diesel

30-40

etapas Zanjadora

Suministrador de

Tambos de 200 lts.

CASE 860

combustible

Con inyección controlada

1800 Series Skid Diesel

40-50

steer attachments

Suministrador de

Tambos de 200 lts.

(1825B Skid Steer)

combustible

Con inyección controlada

Bob Catt Diesel

Diesel

Diesel

10

10-15

Camión revolvedor

Suministrador de

No se requiere

de relleno fluido

combustible

distribución interna

Camión de volteo

Suministrador de

No se requiere

con carpeta asfáltica

combustible

distribución interna

Cortadoras de disco

Suministrador de

No se requiere

combustible

distribución interna

Suministrador de

No se requiere

Compactadoras

70

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

Distribución Tipo de

Cantidad

Equipo que lo

Fuente de

interna para

Combustible

Necesaria

requiere

abasto

cada una de las

(litros) Diesel

etapas

-

combustible

distribución interna

II.4.2.4. Maquinaria y equipo

Presentar la información sobre maquinaria y equipo en forma de tablas síntesis (ver ejemplo en la Tabla II.25 y II.26) tomando en cuenta cada una de las etapas del proyecto. En estas tablas se especificará el tipo de maquinaria a utilizar, considerando entre otros factores la cantidad de máquinas por tipo, el tiempo de ocupación por unidad de tiempo, etcétera. Otros parámetros importantes que se deben anotar son la eficiencia de combustión de las máquinas (siempre y cuando se cuente con la información) y los niveles de ruido producidos (en decibeles). Las cantidades dependerán de la cantidad de frentes de obras con los cuales se esté trabajando. Los valores considerados en las obras de Alta Presión, son para la instalación de tubería de acero, cada 300 m de canalización, cada 10 días. En tanto que los valores considerados en las obras de Baja Presión, son para la instalación de tubería de polietileno, cada 100 m de canalización por día.

Tabla II.21 Equipo y maquinaria utilizados durante cada una de las etapas del proyecto en Baja Presión Tiempo Etapa

Cantidad

Horas de

empleado 1

Equipo

en la obra

trabajo

Decibeles

diarias

2

Preparación

CASE 860

del Sitio

1

1

71

emitidos

a la

Tipo de

atmósfera

combustible

2

(día)

Zanjadora

Emisiones

(g/s) 3

Diesel

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

Tiempo Etapa

Cantidad

Horas de

empleado 1

Equipo

en la obra

Emisiones

trabajo

Decibeles

diarias

2

emitidos

a la

Tipo de

atmósfera

combustible

2

(día)

(g/s)

1800 Series Skid steer attachments (1825B Skid Steer) Bob Catt

Preparación 1

1

6

Diesel

Construcción

1

1

3

Diesel

Construcción

1

1

2

Diesel

Construcción

1

1

3

Diesel

del Sitio, Construcción y abandono

Twin (Maquinaria para soldar) Camión revolvedor de relleno fluido Camión de volteo con carpeta asfáltica 1. Días o meses 2. Se pueden poner los datos proporcionados por el fabricante del equipo cuando éste sea nuevo o, en su caso, presentar los resultados de la verificación más reciente

Tabla II.22 Equipo y maquinaria utilizados durante cada una de las etapas del proyecto en Alta Presión Tiempo Etapa

Cantidad

Horas de

empleado 1

Equipo

en la obra

trabajo

Decibeles

diarias

2

Preparación

CASE 860

del Sitio

emitidos

a la

Tipo de

atmósfera

combustible

(g/s)2

(día)

Zanjadora

Emisiones

1

2

8

Diesel

1

10

5

Diesel

1800 Series Skid steer attachments (1825B Skid Steer) Bob Catt

Preparación del Sitio, Construcción y abandono

72

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

Tiempo Etapa

Cantidad

Horas de

empleado 1

Equipo

en la obra

Emisiones

trabajo

Decibeles

diarias

2

emitidos

a la

Tipo de

atmósfera

combustible

2

(día)

(g/s)

Construcción

1

7

8

Diesel

Oxiacetileno

Construcción

1

4

3

Oxígeno -

Cortadora de disco

Construcción

1

2

4

Gasolina

Compactadora

Construcción

1

4

4

Gasolina

Pulidores

Construcción

1

2

3

Electricidad

Construcción

1

4

2

Diesel

Construcción

1

2

6

Diesel

Retroexcavadora Equipo de corte

Acetileno

Camión revolvedor de relleno fluido Camión de volteo con carpeta asfáltica 1. Días o meses 2. Se pueden poner los datos proporcionados por el fabricante del equipo cuando éste sea nuevo o, en su caso, presentar los resultados de la verificación más reciente

II.5. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS, DESCARGAS Y CONTROL DE EMISIONES II. 5.1. Generación de residuos sólidos Los valores contenidos en la siguiente tabla, son datos aproximados, extraídos de obras de similares características a la de éste proyecto. Tabla II.23 Generación de residuos sólidos

73

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

Características Volumen

Proceso o Nombre del

Componentes

residuo

del residuo

del sistema de

generado

etapa en el que se 1

generar

Sitio de

transporte al

Sitio de

Características

por unidad

Tipo de

almacenamiento

sitio de

disposición

CRETIB

de tiempo

empaque

temporal

disposición

final

final

Materiales

Estopa y

Construcción,

impregnados

restos de

Operación

de gasolina

gasolina

Mantenimiento

y

T, I

5 Kg. / mes

Contenedores

Empresa

RIMSA en

autorizada

Monterrey

Empresa

RIMSA en

autorizada

Monterrey

sucia Materiales

Estopa, latas

Construcción,

impregnados

y cartón

Operación y

con aceites o

aceites,

Mantenimiento

grasas

grasas

Materiales

Estopa y

Construcción

impregnados

solvente

y

con solventes

T

10 Kg. /

Contenedores

año

T, I

10 Kg./ año

Contenedores

Mantenimiento

Pilas alcalinas

Pilas

para equipos

alcalinas

Mantenimiento

10 piezas /

Contenedores

mes Materiales

metálicos y

Construcción

de restos de

plásticos y

y

pinturas y

restos de

Mantenimiento

solventes

pinturas

Materiales

Uniformes,

con mercaptano

RIMSA en Monterrey

Empresa

RIMSA en

autorizada

Monterrey

Envases

impregnados

impregnados

Empresa autorizada

latas, mangueras,

Operación y Mantenimiento

40 envases T

/ año

T

10 piezas /

Contenedores

Contenedores

anualmente

Empresa

RIMSA en

autorizada

Monterrey

Empresa

RIMSA en

autorizada

Monterrey

Empresa de

Vertedero

transporte del

de

Municipio

escombros

guantes y mercaptano

Tierras no contaminadas y no reutilizables Restos de

Tierras,

Construcción

Contenedores

restos de pavimentos,

autorizado

cascotes Tuberías de

tuberías de

acero y

polietileno y

polietileno

Construcción,

Empresa

Operación y

Contenedores

encargada

Mantenimiento

del reciclaje

acero Residuos domésticos

Papeles,

Construcción,

empaques de Operación y comida, etc.

Contenedores

Mantenimiento

74

Empresa

Vertedero

Municipal de

Municipal

recolección de

de

residuos

residuos

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

Características Volumen

Proceso o Nombre del

Componentes

residuo

del residuo

etapa en el que se 1

generar

del sistema de Sitio de

transporte al

Sitio de

Características

por unidad

generado Tipo de

almacenamiento

sitio de

disposición

CRETIB

de tiempo

empaque

temporal

disposición

final

final no peligrosos

1. Extracción, beneficio u otros procesos industriales (especificar)

II. 5.1.1. Generación de residuos sólidos no peligrosos

Los residuos sólidos no peligrosos que se generarán serán los siguientes: Materiales de construcción como suelo, roca y arena, entre otros. Domésticos y sanitarios. Orgánicos: material vegetal, etcétera. Reutilizables y/o reciclables: papel y cartón, plásticos, metálicos, etcétera. Durante la etapa de construcción de la red de distribución de gas natural, se producirán residuos como son pedacería de tubería, cascajo por la demolición de pavimento, y residuos generados por la actividad del personal (papel, cartón, envases de plástico, latas metálicas, etc), algunos vegetales como son pastos principalmente. En la etapa de operación los residuos que se producirán residuos en las oficinas, como son papel, cartón

y desechos sanitarios, ocasionalmente se tendrán que hacer cambios de

carrete en la tubería.

II. 5.2. Manejo de residuos peligrosos y no peligrosos

Descripción general y por etapa del manejo de residuos peligrosos y no peligrosos, incluido el acopio y almacenamiento temporal.

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II. 5.2.1. Descripción general y por etapa

Bajo el esquema de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente se considera como un residuo a cualquier material generado en los procesos de extracción beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó, bajo el concepto mencionado anteriormente. Siempre que sea posible, se minimizará el volumen de residuos generados en las obras mediante un adecuado diseño, empleando las técnicas de excavación reducida, construcción de acometidas por perforación horizontal, y se pondrán en marcha medidas que permitan su reciclaje y reutilización. A continuación se enuncian los residuos generados en los procesos de preparación del Sitio y construcción. PREPARACIÓN DEL SITIO: los residuos sólidos en ésta fase son los generados en las actividades de excavación de las zanjas por donde se tenderá las redes de distribución; esto es suelos, rocas, hierbas, suelo orgánico y escombro. CONSTRUCCIÓN DEL SITIO: los residuos sólidos generados en esta fase del proyecto son los siguientes: pedacería de tubería de acero y polietileno de diferentes diámetros pedacería de elementos de soldadura pedacería de alambre de cobre pedacería de envolvente utilizado en la protección mecánica de la red

RESIDUOS INERTES

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Los residuos inertes tales como tierras no contaminadas y no reutilizables, restos de tuberías no reciclables, restos de pavimentos y cascotes se segregan del resto de los residuos de la obra, se depositan en contenedores adecuados y se trasladan a Sitios de Disposición Final debidamente autorizados. El Contratista justifica ante GNM, mediante registro documental, haber realizado la entrega de los residuos inertes al Sitio de Disposición Final Autorizado. Siempre que es posible, las tierras se reutilizan como material de relleno de zanjas. Por lo anterior, los volúmenes de residuos de los materiales de excavación se reducen en un orden del 80%. RESIDUOS RECICLABLES Los Encargados de la Obra segregan estos materiales en contenedores adecuados y contactan con un recuperador autorizado, cada vez que éste retira éste tipo de residuos deja una constancia de dicha actividad, en la que consta: el tipo de residuo retirado, cantidad, destino, identificación del recuperador, fecha y firma. En los casos en los que la recogida selectiva de éstos materiales no sea posible, se envían a Sitios de Disposición Final adecuados, junto con el resto de los residuos inertes de la obra. El Contratista justifica ante GNM, mediante un registro documental, haber realizado la disposición adecuada de éste tipo de residuos. TIERRAS CONTAMINADAS

Cuando el Contratista sospeche que las tierras procedentes de la excavación se encuentran contaminadas, tiene la obligación de avisar al TRP, quien a su vez se encarga de comunicarlo al Servicio de Seguridad y Calidad de GNM. El esquema seguido para la gestión de tierras contaminadas se encuentra en el Anexo 10 del PGM-083-MEX “Control medioambiental de obras de construcción de redes de distribución”, ver Anexo 10. 77

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RESIDUOS PELIGROSOS

Actualmente se cuenta con un procedimiento de Manejo de Residuos Peligrosos y No Peligrosos, ver Anexo 14. Por su parte, la maquinaria utilizada en las obras debe estar en buen estado, siendo requisito indispensable que haya superado su revisión periódica. Asimismo deberá tener su placa de identificación correspondiente y no se realizarán los cambios de aceite de mantenimiento en vía pública. En caso que se produzca algún accidente, que como consecuencia produzca el derrame de alguna sustancia considerada como peligrosa; el Contratista deberá procurar los servicios de alguna empresa especializada y debidamente autorizada para atender éstas situaciones.

RESIDUOS DOMÉSTICOS

Los residuos sólidos domésticos generados por los trabajadores durante la jornada de trabajo, se disponen en contenedores adecuados para tal fin y se envían a un Sitio de Disposición Final debidamente autorizado. El Contratista justifica ante GNM, mediante registro documental, el haber realizado la disposición adecuada de los residuos domésticos. Actualmente se cuenta con un procedimiento de Manejo de Residuos Peligrosos y No Peligrosos, ver Anexo 14.

II.5.2.2 Infraestructura Los residuos sólidos domésticos son depositados en contenedores, especialmente destinados para éste fin, para que luego una empresa transportista debidamente autorizada los lleve a un sitio de disposición final autorizado.

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Los restos de tierras y escombros, productos de la excavación, se recogen en camiones y son llevados a sitios especialmente destinados a la recepción de escombros.

II.5.3 Disposición final de residuos peligrosos y no peligrosos

Indicar la ubicación, coordenadas y características de los sitios donde se dispondrán los residuos peligrosos y no peligrosos, de acuerdo con la siguiente información: II.5.3.1 Sitios de tiro II.5.3.2 Confinamientos de residuos peligrosos Residuos Industriales Multiquim, S.A. de C.V. (RIMSA) Lázaro Cárdenas 2400 PTE. Edificio LOSOLES. Col. San Agustín. C.P.: 66260. San Pedro Garza García. N.L. Tel.: (81) 81522100 II.5.3.3 Tiraderos municipales II.5.3.4 Rellenos sanitarios No aplica II.5.3.5 Otros No aplica

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II.6

GENERACIÓN, MANEJO Y DESCARGA DE RESIDUOS LÍQUIDOS, LODOS Y AGUAS RESIDUALES

II.6.1 Generación

De acuerdo a las características del proyecto, durante sus diversas etapas no se generarán lodos, las aguas residuales generadas provienen básicamente de dos fuentes: WC Portátiles, por lo menos uno por cada frente de obra Aguas residuales provenientes de las pruebas de hermeticidad

II.6.1.1 Residuos líquidos

En éste proyecto se generan los siguientes residuos líquidos: Agua residual proveniente de los WC portátiles, se genera aproximadamente 20 litros por WC, por frente de obra, por día. Y las mismas son recogidas por la empresa con la cual se tendrá el contrato de suministro y mantenimiento de los WC portátiles. Agua residual proveniente de las pruebas de hermeticidad, las mismas son usadas para realizar otras pruebas en distintas tuberías y luego son utilizadas para el riego de los materiales, para evitar así la dispersión de polvos. Mezcla de Thinner con residuos de pinturas, provenientes de los líquidos con residuos de limpiar brochas y materiales manchados. Se generan aproximadamente 20 litros anuales y los mismos son llevados por una empresa transportista autorizada al confinamiento de residuos peligrosos de RIMSA en Monterrey. Mezcla líquida de gasolinas con residuos de mercaptano, se generan aproximadamente 300 litros anuales y los mismos son llevados por una empresa transportista autorizada al confinamiento de residuos peligrosos de RIMSA en Monterrey. Restos de gasolina sucia, provenientes de la limpieza de válvulas y sopletes. Se generan aproximadamente 15 litros mensuales y los mismos son llevados por una empresa transportista autorizada al confinamiento de residuos peligrosos de RIMSA en Monterrey. 80

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Restos de Thinner sucio, provenientes de diluir pintura anticorrosiva para el mantenimiento de las tuberías. Se generan aproximadamente 20 litros mensuales y los mismos son llevados por una empresa transportista autorizada al confinamiento de residuos peligrosos de RIMSA en Monterrey. II.6.1.2 Agua residual En la fase de preparación del Sitio y construcción, encontramos que las descargas son de tipo sanitario generadas por los obreros. Por lo cual se contempla la contratación de compañías dedicadas al alquiler de casetas móviles sanitarias. Otro motivo de descarga de aguas residuales es la realización de pruebas hidrostáticas en las líneas de distribución principales o ejes de penetración, considerando que dichas pruebas conforme a su programa de mantenimiento se llevan a cabo en casos de reparaciones mayores o cambios en condiciones de operación, aproximadamente una vez al año, se estima un volumen de generación de agua residual igual al multiplicar el diámetro de la tubería por el largo de la misma. Haciendo un cálculo de una tubería de 16” de diámetro y una longitud de 100 metros, se consumirá aproximadamente 0.05 m3 de agua tratada. Tabla II.24 Generación de agua residual Etapa del

Identificación

proyecto

de la descarga

Origen

Empleo que

Volumen

Sitio de

se le dará

diario

descarga

descargado

Preparación del Sitio

-

Pruebas de

Riego de

Dependerá del

hermeticidad

material

diámetro y la

de tuberías

excedente de

longitud de la

la excavación

tubería

W.C. portátiles Construcción

-

Operación

-

Mantenimiento Abandono

-

Descarga sanitaria

20 litros aprox.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

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II.6.1.3. Lodos

En ninguna etapa del proyecto se generarán lodos II.6.2 Manejo Las aguas residuales domésticas, se prevé que las pase a recoger una empresa autorizada para tal fin, en cambio, las aguas sobrantes de las pruebas de hermeticidad, se re utilizarán para realizar más pruebas en las tuberías de otros nuevos proyectos y luego se la utiliza para realizar el riego de los materiales productos de las excavaciones, con el fin de evitar la dispersión de polvos. En ningún caso se somete a tratamiento de ningún tipo a dichas aguas residuales. II.6.3 Disposición final (incluye aguas de origen pluvial) II.6.3.1

Características

Los análisis químicos de las aguas residuales provenientes de los WC Portátiles y a las aguas sobrantes de las pruebas de hermeticidad, se llevarán a cabo una vez que la obra se encuentre en su etapa de construcción, para así poder tomar las muestras correspondientes, siempre que sea necesario. II.6.3.2 Cuerpos de aguas En ninguna etapa del proyecto, se pretende verter las aguas residuales, a ningún cuerpo de agua. II.6.3.3 Suelo y subsuelo En ninguna etapa del proyecto se pretende verter el agua residual en el suelo ó inyectarla en el subsuelo.

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II.6.3.4 Drenajes Como las aguas residuales se generan en la etapa de construcción, y se recolectan en los depósitos de los WC Portátiles, no se utilizará en primer momento la red de drenaje sanitaria, ni pluvial.

II.7

GENERACIÓN,

MANEJO

Y

CONTROL

DE

EMISIONES

A

LA

ATMÓSFERA En la etapa de construcción las emisiones a la atmósfera serán gases de combustión provenientes de la operación de la maquinaría y vehículos automotores, los cuales trabajaran diariamente un turno de ocho horas. La operación se realizará diariamente mientras dura la etapa de construcción, es importante resaltar el hecho de que estas emisiones no representan ningún riesgo para la salud pública. En la etapa de operación las emisiones que se emitirán a la atmósfera serán gases de combustión provenientes de vehículos automotores que se utilizarán para la supervisión de la operación del ducto. La actividad de supervisión se realizará diariamente durante la operación de la red de distribución cubriendo un turno de ocho horas. GNM se encargará de verificar que la maquinaria y equipos utilizados por la empresa contratista no produzcan emisiones a la atmósfera que sobrepase los límites permisibles por la siguientes normatividad oficial mexicana: Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente Reglamento de la LGEEPA en materia de prevención y control de la contaminación atmosférica NOM-041-ECOL-1999 “Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes, provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación, que utilizan gasolina como combustible”

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NOM-045-ECOL-1996 “Que establece los niveles permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel ó que incluyan diesel como combustible” NOM-050-ECOL-1993 “Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible”

Tal verificación se hará, mediante los documentos que acrediten la verificación vehicular hecha a tales equipos.

II.8

DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE MANEJO DE RESIDUOS Y EMISIONES

En el Anexo 14 se puede ver el Procedimiento de Manejo de Residuos Peligrosos y No Peligrosos. En el mismo se detalla el nombre y el puesto de la persona responsable del manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos. También se detallan las distintas actividades de supervisión que serán ejecutadas durante la vida útil del proyecto. Dicho procedimiento, contempla los siguientes puntos: Objetivo Residuos no peligrosos Residuos peligrosos Responsable del control de los residuos peligrosos y no peligrosos generados en las obras Actividades de supervisión Referencias

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II.9 CONTAMINACIÓN POR RUIDO, VIBRACIONES, ENERGÍA NUCLEAR, TÉRMICA O LUMINOSA Por las características del proyecto, no se tienen fuentes fijas de ruido, solo existen fuentes móviles, debido a la existencia de las distintas máquinas. Durante la etapa de operación de este proyecto no se tienen fuentes emisoras de ruido. En la etapa de construcción se tienen fuentes de emisión de ruido,

principalmente

maquinaria para la excavación y llenado de la zanja, así como el equipo motogenerador. Estos equipos trabajarán diariamente durante la etapa de construcción de la red de distribución cubriendo turnos de ocho horas. Los análisis de ruido provenientes de los escapes de los vehículos automotores, se llevarán a cabo una vez que la obra se encuentre en su etapa de construcción, para así poder tomar las mediciones correspondientes. Todo esto con el fin de verificar el cumplimiento de la NOM-080-ECOL-1994 “Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente de los escapes de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición”

II.10 PLANES DE PREVENCIÓN Los planes de prevención de accidentes serán presentados para la etapa de operación y serán basados en el Estudio de Riesgo correspondiente. II.10.1. Identificación

Indicar qué tipo de accidentes podrían ocurrir durante las diversas etapas del proyecto.

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Durante la etapa de construcción los accidentes que pueden ocurrir son principalmente al personal operativo y que pueden ser desde incidentes hasta accidentes de consideraciones mayores. Durante la etapa de operación los accidentes que pueden presentarse a la red de distribución pueden resultar en fugas de gas natural hacia la atmósfera.

II.10.2. Sustancias peligrosas

Las únicas sustancias peligrosas que se manejan es el Odorizante Mercaptano y las Gasolinas, ver en el Anexo 15, las Hojas de Seguridad del mercaptano y del gas natural . En el Anexo 14 se integra el Manual de Procedimientos para el Manejo de Sustancias Peligrosas. El mismo incluye la siguiente información: Objetivos Residuos no peligrosos Residuos peligrosos Responsable del control de los residuos peligrosos y no peligrosos Actividades de supervisión Referencias

II.10.3. Prevención y respuesta

En el Anexo 10 se incluye la Norma Técnica NT-009-GNM “Plan de Emergencia”, el cual se utiliza para cubrir el punto de prevención y respuesta frente a emergencias. Asimismo, GNM está integrando el Programa de Prevención de Accidentes (PPA), en el cual se especificará éste punto.

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II.10.4. Medidas de seguridad

presentar los planes o programas que se ejecutarán en cada una de las etapas del proyecto para prevenir cualquier accidente, emergencia o contingencia ambiental generada por el desarrollo de sus actividades, incluidos la transportación y el almacenamiento de las sustancias que se van a emplear. En el Anexo 10 se incluye la Norma Técnica NT-009-GNM “Plan de Emergencia”, el cual se utiliza para cubrir el punto de prevención y respuesta frente a emergencias. Asimismo, GNM está integrando el Plan de Prevención de Accidentes (PPA), en el cual se especificará éste punto. Además se cuenta con el Manual de comunicación en situaciones de crisis (ver Anexo 14) Precisar la colocación de señales adecuadas en el predio del proyecto, donde se indiquen los límites de éste, así como las restricciones y medidas de protección de los recursos naturales que rigen en el Sitio. Para el diseño de éstas señales deberá considerarse la armonía con el paisaje y garantizar que sean comprensibles incluso para quienes no saben leer. Durante la etapa de construcción se colocarán señalamientos de seguridad para proporcionar un área de trabajo segura para el personal que laborará en la construcción de la red. Ver en el Anexo 10, la NT-132-GNM Parte 1, “Señalización de obras en vía pública, elementos de señalización” y la NT-132-GNM Parte 2, “Señalización de obras en vía pública, señalización de obras con elementos”. Como parte de la construcción de la red de distribución se le colocará una cinta como aviso preventivo de que se encuentra enterrado el ducto, y en la trayectoria de la línea de alta presión se colocarán letreros informativos con el aviso de no excavar, y los números telefónicos para comunicarse en caso de que se presente alguna emergencia. En el caso de que se realice un Estudio de Riesgo, incluir los planos, especificaciones y memorias de cálculo del sistema de abastecimiento de agua contra incendio, cuyo diseño debe estar de acuerdo a la actividad que se pretenda desarrollar. 87

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II.11. IDENTIFICACIÓN. DE LAS POSIBLES AFECTACIONES AL AMBIENTE QUE SON CARACTERÍSTICAS DEL O LOS TIPOS DE PROYECTO Las afectaciones al ambiente que se han presentado en proyectos anteriores son las siguientes: Los resultados de la identificación de impactos ambientales, en proyectos anteriores, indican que los efectos adversos en su mayoría son poco significativos y todos presentan medidas de mitigación, siendo éstas medidas de control oficial y con la implementación de ciertas medidas de seguridad, las posibles afectaciones al ambiente se minimizarían o de nulificarían en caso de que llegaran a presentarse. Dentro de los impactos benéficos, tenemos la mejora de la economía local e introducción de recursos nuevos al sistema local y nacional; así como servir de polo y atractivo a inversionistas extranjeros, fomentando en buena medida la reactivación económica de la región. Las mayores afectaciones al medioambiente que hemos tenido en algunos proyectos anteriores, fue el haber iniciado algunas obras sin contar con las Autorización en Materia de Impacto Ambiental y Riesgo, aunque cabe acotar que finalmente se obtuvieron dichas autorizaciones.

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CAPÍTULO III VINCULACIÓN

CON

PLANEACIÓN

Y

LOS

INSTRUMENTOS

ORDENAMIENTOS

APLICABLES

89

DE

JURÍDICOS

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III.1.

INFORMACIÓN SECTORIAL

La política energética de México se ha orientado a satisfacer los requerimientos de energía que las diferentes actividades productivas demandan. La producción, transportación y consumo de energía, son en dicho sentido indispensables para garantizar el desarrollo de las actividades productivas y satisfacer la demanda de energéticos de cualquier nación. En las condiciones actuales de México demuestran que existen reservas de combustibles fósiles para un horizonte de vida superior a los 40 años y que entre los bienes de energía susceptibles de una mayor explotación, se encuentra precisamente el gas natural. El gas natural surge en dicho sentido y sin duda alguna como una de las mejores alternativas disponibles en la actualidad al ser el combustible más limpio entre los actualmente existentes. México espera importantes beneficios económicos de un incremento sostenido en el consumo de gas natural, pues este combustible es más seguro, limpio, barato y eficiente que sus alternativas. Al igual que en el resto de mundo, el gas natural ha adquirido en México una gran importancia como fuente de energía y como insumo básico de la cadena petroquímica. Actualmente, el gas natural participa con el 20% del consumo nacional de energía, siendo únicamente superado por la gasolina 27%. Para materializar estos beneficios el Gobierno Federal inició el proceso de modernización mediante la liberalización del mercado de gas natural, para esto ha establecido un procedimiento para poder introducir el gas natural a las distintas ciudades de la república mexicana, a continuación se enumeran estas. El primer paso a dar es que la Comisión Reguladora de Energía publique la Zona Geográfica que integre a dicha población ya sea por iniciativa propia o por la presentación de la Manifestación de Interés correspondiente por parte de alguna empresa interesada en realizar la distribución de gas natural en dicha ciudad.

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Una vez declarada la Zona Geográfica se realizará la licitación correspondiente de la(s) población(es) dentro de dicha Zona Geográfica para otorgar el permiso de distribución de gas natural que tendrá una vida y exclusividad conferida por un plazo determinado. En el caso de poblaciones que ya cuentan con sistemas de distribución, estos es probable se subasten para ser operados y mantenidos por la nueva empresa (mejor postor). En caso de no existir una fuente de gas natural para la ciudad, deberá de construirse un gasoducto que suministre la demanda requerida. Este gasoducto puede ser parte de una licitación o bien si la Comisión Reguladora de Energía (CRE) decide hacer una excepción respecto a la Integración Vertical (que prohibe que un proyecto de distribución y un proyecto de transporte formen parte integral en un solo proyecto) para que el Permisionario también se encargue de la construcción del gasoducto de transporte para abastecer la ciudad. Ahora bien por lo que respecta a la vinculación que tiene éste proyecto con el modelo socio– económico y territorial que se tiene delineado a nivel federal, estatal y municipal del área geográfica delimitada en este estudio, es la de transformarla en un centro motriz de Desarrollo Económico, por lo que para lograrlo requerirá de la inversión en redes de infraestructura (como es el caso de la introducción de la red de Distribución de Gas Natural), equipamiento y vías de comunicación para poder conseguirlo. Esto se debe a la una tendencia de constante crecimiento en su economía, una importante dinámica urbana, un visible progreso gradual en todos los sectores y servicios así como un incremento notable de su población y localidades que responden a dos factores principales: El crecimiento natural y el constante flujo migratorio que se ha traducido en una dinámica demográfica que supera al promedio de la entidad y del País. Este desarrollo se ha basado primordialmente en la transformación de la economía tradicional, en la cual la industria, el comercio y los servicios han sustituido porcentualmente de manera significativa a la agricultura y otras actividades agropecuarias.

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Aunado a este crecimiento, las poblaciones cercanas a la zona de estudio han conformado un área de interrelación urbana, que forma en la actualidad un conjunto homogéneo. La concentración del desarrollo económico, político y social en ésta área, donde habita poco más de la décima parte de la población estatal (310,915 Habitantes, INEGI, 2000), la ha convertido en una zona que ha empezado a resentir la dualidad de beneficios y deficiencias del crecimiento. Estos factores han contribuido a que cada vez los requerimientos de energéticos se tengan que diversificar y multiplicar, sin embargo estos deben de ofertar no solo bajos costos y mayor beneficio productivo, sino que también se deben constituir como productos cuyo nivel de contaminación tienda a cero emisiones, por estas razones el proyecto de

“Red de

Distribución de Gas Natural para Abastecer el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” tiene una real vinculación con las políticas de desarrollo socioeconómico político y ambiental.

III.2. VINCULACIÓN CON LAS POLÍTICAS E INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO EN LA REGIÓN Planeación del desarrollo nacional El objetivo de la planeación del desarrollo nacional es mejorar la calidad de vida de los mexicanos, asegurar el pleno ejercicio de su libertad personal en un entorno de convivencia humana y de respeto a la naturaleza, favorecer el desenvolvimiento intelectual, propiciar el enriquecimiento cultural de cada uno de los ciudadanos, aumentar y extender la competitividad del país, de las empresas, de las cadenas productivas y de las regiones, proporcionar infraestructura pública y servicios para apoyar y facilitar la incorporación de las micro, pequeñas y medianas empresas a la globalización y a la nueva economía. El fundamento constitucional de la planeación se encuentra en el Artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley de Planeación. El Estado Mexicano es responsable de organizar un Sistema de Planeación Democrática del Desarrollo Nacional que imprima solidez y dinamismo, permanencia y la democratización política, social 92

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y cultural de la Nación. La Planeación Nacional debe ser democrática y mediante la participación de los diversos sectores sociales recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo, mismos que son obligatorios para la Administración Pública Federal.1 El Artículo 3 de la Ley de Planeación define la Planeación Nacional del Desarrollo como: “[...] la ordenación racional y sistemática de acciones que, en base al ejercicio de las atribuciones del Ejecutivo Federal en materia de regulación y promoción de la actividad económica, social, política, cultural, de protección al ambiente y aprovechamiento racional de los recursos naturales, tiene como propósito la transformación de la realidad del país, de conformidad con las normas, principios y objetivos que la propia constitución y la ley establecen”. El Poder Ejecutivo deberá presentar el Plan Nacional de Desarrollo (PND) al Congreso Federal para su examen y opinión. El Congreso de la Unión podrá hacer observaciones al PND. El PND deberá ser elaborado, aprobado y publicado dentro del primer semestre en que el Presidente tome su cargo. Es importante mencionar que el Artículo 21 de la Ley de Planeación, el cual establece que “El Plan Nacional de Desarrollo precisará los objetivos nacionales, estrategia, y prioridades del desarrollo integral y sustentables del país […]” La importancia del PND es relevante para la “Red de Distribución de Gas Natural para Abastecer el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” ya que proporciona los lineamientos para el desarrollo y proporciona información sobre la manera en que el Gobierno Federal conducirá la implementación de los mismos.

Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 (Ver Anexo 11, Planes) El PND define las políticas sociales, económicas, nacionales y extranjeras con una visión a largo plazo que abarca hasta el año 2025. El uso eficiente de los recursos públicos es la estrategia clave definida en el PND. El plan consideró la participación pública en diferentes 1

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículo 26

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maneras tales como encuestas, vía correo, Internet, reuniones públicas, etc., donde los ciudadanos son invitados a participar en la creación del PND. Al plantear el PND también se tomó en consideración la administración pública, incorporando e integrando los requerimientos especificados por cada Secretaría.2 A través del PND, los ciudadanos mexicanos tienen el derecho de expresar inquietudes sociales, administrativas, culturales, nacionales e internacionales, siendo la tarea del Gobierno Federal incluidas dentro del PND. México ha logrado avances significativos en materia económica a partir la introducción de infraestructura básica (agua, energía eléctrica, comunicaciones, transportes, servicios comunitarios básicos, telefonía y tecnología digital) para el desarrollo económico en regiones con altos rezagos sociales. En relación al Sector Energético, el PND es concebido de la manera siguiente: “El sector energético debe contar con una regulación moderna y transparente que garantice la calidad en el servicio, así como precios competitivos. Por ello, es necesario […] facilitar la competencia e inversión, y promover la participación de las empresas mexicanas en los proyectos infraestructura energética”. 3 “En materia de energía, el objetivo para 2006 es contar con empresas energéticas de alto nivel con capacidad de abasto suficiente, estándares de calidad y precios competitivos”. 4 “En el terreno de los energéticos, [....]. Se debe fortalecer la cooperación internacional [...] a fin de integrar mercados energéticos regionales que faciliten el intercambio de energía eléctrica e hidrocarburos y contribuyan al desarrollo económico del país”.5 El PND considera la infraestructura energética para mitigar la pobreza.

2

Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006. Antecedentes Ibidem. Sección VI.3.2 Competitividad. Estrategias 4 Idem. 5 Idem. 3

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La infraestructura energética permitirá la creación de oportunidades adicionales, el desarrollo sustentable de México, la productividad y la eficiencia. Además, el uso eficiente de energía y la diversificación de las fuentes de energía son consideradas como las estrategias más importantes en la lucha contra la pobreza. El gobierno reconoce que el desarrollo debe ser sustentable y en armonía con el medio ambiente. Por lo tanto, la energía es un factor que el gobierno utilizará en la evaluación de la eficiencia ambiental como sería los impactos a la atmósfera, los bosques, y la pérdida de agua. Una producción eficiente y el uso de energía son el aspecto fundamental de la política Federal.6 El Gobierno Federal planea tener para el año 2006 industrias energéticas de clase mundial, que proporcionen un suministro de energía suficiente, con altos niveles de calidad, y con servicios a precios competitivos. La cooperación internacional en los mercados internacionales de energía deben ser acompañadas por una reforma en el sector energético. En resumen, los siguientes puntos han sido identificados entre las prioridades de la nación para este gobierno: • Energía; • Comercio nacional e internacional; • Desarrollo de las regiones noroeste y la frontera norte; • Desarrollo urbano; • Infraestructura; y • Recursos ambientales y naturales. El ambiente y los recursos naturales juegan un papel importante en el PND. Los diferentes programas regionales, sectoriales, institucionales, y especiales deben incluir estos puntos como una parte relevante en el desarrollo sustentable del área correspondiente. “El Medio Ambiente es prioridad para el Gobierno Federal. Este ámbito es considerado un mandato social y una convicción gubernamental, una estrategia de largo plazo, y finamente

6

Ibidem. 4.6. Política Económica

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un requisito ético y comercial para la nueva convivencia internacional”.7 El PND también describe la preocupación por la protección a recursos naturales. Además, el PND establece que “el país contará con una economía dinámica y competitiva [...] que propicien un crecimiento económico estable, […] tecnológicamente innovador y en armonía con el medio ambiente.”8 La “Red de Distribución de Gas Natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” es consistente con el Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006) y el Programa del Sector Energético (2001-2006) al brindar a la pequeña, mediana y gran empresa una alternativa de uso de combustible más económica y ecológica, la cual ayuda al impulso de éste sector. Para el ámbito doméstico, se abre al consumidor una gama de posibilidades para optar por un servicio más seguro, económico y ecológico, que apoya la economía familiar. Por todo lo anteriormente expuesto, se deduce que al brindar una alternativa energética más mas económica, impulsa la economía de la región, lo que conlleva a un desarrollo regional, y por ende, el desarrollo urbano. Prospectiva General del Mercado de Gas Natural (2003-2012) (Ver Anexo 11, Planes) En la última década, dentro de los combustibles fósiles, el consumo de gas natural en el ámbito mundial registró la mayor tasa anual promedio de crecimiento con 2.2% anual, superior al promedio de energía primaria total (1.4%). Este comportamiento se atribuye en gran medida a que el gas natural se ha convertido en la alternativa predilecta para generar electricidad por su eficiencia en las turbinas de ciclo combinado y su combustión limpia. Para el periodo 2001-2015 el gas natural pasará del tercer al segundo lugar en importancia en la estructura global de consumo de energía primaria, después del petróleo.

7 8

Ibidem. 3.2 Transición Demográfica y Recursos Naturales. 10 Ibidem. 4.3 PND. Visión de México.

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En México, el desarrollo de la infraestructura energética nacional es una de las prioridades de la presente administración. De 1993 al 2002, el consumo de gas natural alcanzó una tasa de 5.3%, mientras que el gas LP registró un aumento de 3.4% y el combustóleo de 0.1% anual. En este periodo alcanzó una tasa de crecimiento de 13.9% anual, con lo cual se convierte en el principal consumidor del mercado. La oferta interna de gas natural en México ha crecido a un ritmo de 2.4%. Sobresalen los aumentos registrados en la región norte, particularmente los del proyecto integral Cuenca de Burgos. En el periodo 1993-2002, la oferta nacional de gas natural abasteció 97.7% en promedio del consumo interno y 2.3% restante se ha cubierto con importaciones. En los próximos 10 años, la demanda nacional de gas natural experimentará un crecimiento promedio anual de 6.8% al pasar de 4,855 mmpcd en 2002 a 9389 mmpcd en 2012; descontando al sector petrolero este crecimiento se eleva a 8.9%. La demanda total se incrementará cerca del doble a lo largo del periodo de análisis. A escala regional, la región Sur-Sureste será la mayor consumidora de gas natural con un volumen al 2012 de 3,529 mmpcd lo que representa 40.7% del consumo nacional. En segundo término, la región Noreste (en la cual se encuentra Tamaulipas), absorberá 26.9% de la demanda de gas natural al final de la proyección, atribuible al sector eléctrico y al industrial como consumidores de gas natural. Así, en ambas regiones, se concentrará 67.6% de la demanda total de gas natural. El consumo de gas natural de la zona Noreste de 1993-2002 concentró un 39 % en promedio del total sin PEMEX y presento una tasa media de crecimiento promedio de 7.0% anual. Asimismo, el 31.7% del consumo nacional industrial y el 78.5% del sector residencial y servicios se localizan en esta región con tradición en el uso de este energético.

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Actualmente la CRE ha otorgado 21 permisos de distribución en distintas zonas geográficas del país. Casi la mitad de estos permisos se concentran en la región Noreste, donde la dimensión del consumo de gas natural sin Pemex es mayor que en la Sur Sureste. Programa de la Frontera Norte (Ver Anexo 11, Planes) El Programa de la Frontera Norte es derivado del Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que ha sido creado bajo la dirección de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. El Programa de la Frontera Norte es una estrategia para apoyar el desarrollo sustentable a lo largo de la frontera México-EUA. El Programa se encuentra proyectado al año 2025 y su primera etapa concluirá en el 2006. Aunque el Programa de la Frontera Norte no hace referencia específicamente a asuntos energéticos de ambos países, sí incluye problemas relacionados con el ambiente que potencialmente pueden ser solucionados con la participación de los EUA. Entre los temas mencionados en el programa se encuentran el del agua, los ecosistemas, la biodiversidad, la contaminación transfronteriza, la justicia ambiental, la participación pública, y la educación ambiental. Se prevé que la “Red de Distribución de Gas Natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” no generará emisiones transfronterizas, por lo que la relación con el país vecino no se verá afectada por el proyecto. Entre las acciones identificadas por el Programa para el control de contaminación en la región fronteriza está el promover la eficiencia en la energía a lo largo de la frontera, especialmente en el lado mexicano. Otras actividades incluyen la salud pública, el monitoreo de emisiones de aire, y un registro conjunto para residuos ocasionados por el tráfico en la región. La “Red de Distribución de Gas Natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” es consistente con éste programa al promover las relaciones energéticas entre ambos países, sin que esto genere un escenario de contaminación transfronteriza. Asimismo, promueve el mejoramiento de la calidad ambiental.

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Planeación estatal y municipal (Ver Anexo 11, Planes) Plan Estatal de Desarrollo de Tamaulipas 1999-2004 El Plan Estatal de Desarrollo de Tamaulipas (1999-2004) establece su visión, objetivos, estrategias y líneas de acción basados en siete retos: Liderazgo dinámico Desarrollo de capital humano Gobierno moderno e inteligente. Promoción y desarrollo económico Equidad social Integración social Eficacia para hacer cumplir la ley. Visión “Un mejor gobierno con un liderazgo renovado, que movilice a la sociedad tamaulipeca para hacer de nuestro estado ejemplo nacional” Estrategias, objetivos y líneas de acción Las estrategias, los objetivos y las líneas de acción son acordes a una nueva dinámica nacional y regional, siendo formas de actuar congruentes a los nuevos escenarios. Entre las estrategias, objetivos y líneas de acción más sobresalientes para este proyecto se encuentran: Estrategia social Implica definir programas y acciones de toda actividad pública dirigida a fomentar la igualdad de oportunidades para la superación individual y colectiva. Ordenamiento territorial y desarrollo urbano Objetivo: Dotar a los municipios de los instrumentos de planeación urbana para propiciar un crecimiento ordenado de las ciudades, disminuir los desequilibrios regionales e incrementar la cobertura de servicios básicos. Acciones: 99

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Coordinar la participación social en la elaboración de los planes de ordenamiento territorial y planeación del desarrollo urbano y ambiental. Recursos naturales y medio ambiente Objetivo: Impulsar el aprovechamiento sustentable, la preservación y restauración de los recursos naturales, el equilibrio ecológico y la conservación de áreas naturales protegidas en el estado. Acciones: Preservar las condiciones naturales y las del medio ambiente bajos criterios de sustentabildiad. Participar con la sociedad en las actividades de protección del medio ambiente, prevención y combate a las contingencias ambientales. Estrategia económica Implica definir programas y acciones de toda actividad pública para consolidar un crecimiento económico suficiente, sostenible en el largo plazo, equilibrado regionalmente y en armonía con el medio ambiente. Sector Terciario Objetivo: Contar con una economía competitiva, que genere un crecimiento suficiente para crear empleos de calidad y sostenible en el largo plazo, equilibrado y sustentable. Alcanzar un crecimiento de la producción equilibrado regionalmente, diversificando en sus sectores económicos y compatible con el entorno ecológico. Tener las condiciones ideales para el desarrollo de la inversión productiva en el estado, tanto nacional como extranjera, que nos conduzca a la generación de más y mejores empleos. Insertar exitosamente a Tamaulipas en el proceso de globalización para impulsar a las empresas locales, estimular el comercio y la inversión extranjera, en un ambiente de productividad y competitividad. Acciones: Propiciar el incremento de la productividad en la industria y el comercio. Impulsar una mayor participación de la micro, pequeña y mediana empresa en el crecimiento económico del estado. Crear un ambiente de negocios propicio para aprovechar las oportunidades de inversión, de producción y de generación de empleo. 100

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Generación de empleos y mejoramiento de ingreso Acciones: Aprovechar la ubicación geográfica del estado proporcionando a nivel nacional e internacional sus ventajas comparativas, para atraer inversiones productivas. Elevar la productividad de las empresas. Inserción al proceso de globalización Acción: Lograr que la inserción de Tamaulipas en el proceso de globalización, se dé en un marco que beneficie a las actividades económicas y los factores productivos. Desarrollo regional Acción: Fomentar el desarrollo de nuevos agrupamientos industriales e impulsar el crecimiento de los existentes. Brindar condiciones de desarrollo para estimular el arraigo de la población de cada región. Estrategia política Implica definir programas y acciones de toda actividad pública para avanzar hacia una sociedad más plural, tolerante y participativa. Estrategia jurídica Implica definir programas y acciones para promover una actualización permanente del marco legal que facilite la convivencia entre los tamaulipecos. Estrategia administrativa Implica definir programas y acciones para instaurar una administración p{publica responsable, eficiente, eficaz y transparente, que proporcione servicios de excelencia y que apoye el quehacer de la sociedad tamaulipeca. Planeación para el desarrollo Objetivo: Fortalecer los órganos, las funciones y las herramientas jurídicas y administrativas del sistema estatal de planeación. Acción: 101

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Promover una cultura de la planeación en todas las áreas y ámbitos de la gestión gubernamental.

Plan Municipal de Desarrollo 2002 – 2004 (Ver Anexo 11 Planes) El Plan Municipal de Desarrollo de Nuevo Laredo, Tamaulipas, pretende incentivar la inversión privada y la seguridad jurídica para activar las zonas deprimidas del Municipio mediante políticas concensadas y concertadas con los ciudadanos, en busca de un desarrollo sustentable sin comprometer los recursos de las generaciones futuras. Misión “Proponer lineamientos generales para el ordenamiento territorial y la planeación del desarrollo urbano en todo el Municipio, a través de un instrumento flexible caracterizado por la innovación tecnológica y el desarrollo de sistemas de información”. Nuevo Laredo se ubica en un punto importante dentro del corredor comercial entre México, Estados Unidos y Canadá, esta ruta también es conocida como la Ruta del TLC, por ser la vía más corta a centros industriales y de distribución de ambos países. La población económicamente activa tiene mayor presencia en las actividades del comercio exterior y servicios, con un 68.18%, en segundo lugar la ocupa la industria maquiladora con 19% y en tercer lugar se presenta en el sector turismo y servicios con 8.42% y otros representado por el 7%, dando como resultado aproximado un total de 116,000 espacios de población económicamente activa. El auge económico de la ciudad se debe principalmente a las ventajas y la rentabilidad que ofrecen los negocios vinculados al comercio exterior, transportación, industria maquiladora, turismo y comercio, así como los servicios profesionales y técnicos. Nuevo Laredo ocupa siempre los primeros lugares a nivel nacional como uno de los municipios con menor índice de desempleo. La posición geográfica privilegiada en la cual se ubica Nuevo Laredo lo convierte en un punto de destino de personas, mercancías, e inversiones. Al colindar tanto con Texas por un lado, como con Nuevo León por el otro, lo ubica en un punto intermedio entre dos importantes 102

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polos de desarrollo. Tal situación ha provocado que el mundo empresarial elija a Nuevo Laredo como destino de sus inversiones. El Plan de Desarrollo Municipal 2002-2004 contiene una serie de acciones encaminadas a la correcta, transparente y oportuna aplicación de los recursos para asegurar a la población el contar con los servicios básicos en salud, vivienda, educación y demás acciones que contribuyan al desarrollo integral del municipio y lograr así oportunidades que redunden en un mayor desarrollo económico, político y social. Dicho Plan Municipal de Desarrollo sienta las bases para la elaboración del Plan Director de Desarrollo Urbano de Nuevo Laredo que a continuación se discute.

Plan Director de Desarrollo Urbano de Nuevo Laredo 1993-2010 (Ver Anexo 11, Planes) El Plan Director de Desarrollo Urbano de Nuevo Laredo pretende atender las responsabilidades derivadas de la Ley estatal en la materia y complementar el sistema de planeación en un proceso continuo de interacción. Entre los objetivos generales del Plan Director de Desarrollo Urbano que soportan el crecimiento de la ciudad en el período 1992-2010 están: el aprovechamiento en beneficio social de los elementos naturales susceptibles de aprobación, el procurar la conservación del equilibrio ecológico estableciendo zonas de veda, parques naturales y jardines, el desarrollo equilibrado en el territorio de la entidad, armonizando la interrelación del campo y la ciudad, la adecuada distribución de los centros de población de la entidad, la adecuada interrelación socio económica de los asentamientos humanos de la entidad, la eficiente interacción de los grupos sociales y los servicios en cada centro de población, el fomento de poblaciones de dimensiones medias de las características del lugar, la participación ciudadana en la solución de los problemas que genera la convivencia en los asentamientos humanos.

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Uno de los objetivos particulares en materia ambiental es el de controlar las zonas industriales (corredores, parques, etc.) clasificándolas adecuadamente, evitando así, la instalación aleatoria de empresas nocivas que contaminen el aire o los ríos. Los servicios de infraestructura deberán ser dotados en forma racional (agua, drenaje, energía eléctrica, telecomunicaciones y pavimentación), de tal manera que su instalación sea programada de acuerdo con el crecimiento de la población y de las densidades previstas. Uno de los elementos fundamentales de la estrategia del Plan Director Urbano es la creación de una zona industrial y de servicios a la exportación, aledaña al puente fronterizo Nuevo Laredo III zona considerada como proyecto detonador; que se ha destinado en parte como zona de equipamiento especial y la restante sin desarrollo. El desarrollo de este y otros proyectos detonadores responden a los propósitos de fortalecimiento de la infraestructura fronteriza para robustecer la posición mexicana ante los futuros socios del TLC. Instrumentos de planeación La planeación del desarrollo urbano del Estado de Tamaulipas comprende, en términos de la Ley de Desarrollo Urbano, los siguientes programas: Sistema Estatal de Ordenamiento Territorial y Planeación del Desarrollo Urbano. El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano del estado, se llevará a cabo por el Sistema Estatal de Ordenamiento Territorial y Planeación del Desarrollo Urbano del Estado, que se conforma con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano y Rural, los planes regionales, sectoriales, municipales y parciales, que debe consignar: el complemento a la clasificación del suelo que divide al Municipio de Nuevo Laredo en el suelo urbano y suelo para la conservación a la que más adelante se referirá al apartado de instrumentos de regulación; las áreas de actualización donde se aplicarán las políticas, estrategias y líneas de acción previstas para la conservación, mejoramiento y crecimiento urbano del Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas, por realizar mediante la intervención directa del gobierno a través de la acción SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y 104

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ECOLOGÍA Dirección General de Desarrollo Regional y Urbano legalmente coordinada, concertada e inducida con los gobiernos de las entidades federativas correspondientes, y con los sectores social y privado. Las áreas de actuación que definen la orientación prioritaria de las políticas en zonas específicas del Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas serán objeto de un tratamiento diferencial y constituyen la materia específica de los programas parciales bajo una óptica regulatoria, de fomento o de control, mediante el conjunto de instrumentos que se consignan más adelante, son los siguientes: Para sueño urbano: - Áreas con potencial de desarrollo. - Áreas con potencial de mejoramiento. - Áreas de conservación patrimonial. Para sueño de conservación: - Áreas de rescate. - Áreas de preservación. - Áreas de producción rural y agroindustrial. La especificación de las prescripciones regulatorias, así como la aplicación de los diversos instrumentos de fomento y control para las diferentes áreas de actuación consignadas en el Sistema Estatal de Ordenamiento Territorial y Planeación del Desarrollo Urbano, serán materia reservada a los planes municipales y parciales que expidan con posteridad las autoridades competentes. La elaboración, actualización y modificación del Sistema Estatal de Ordenamiento Territorial y Planeación del Desarrollo Urbano, procede incuestionablemente bajo las formalidades previstas en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas. Planes Parciales

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Los planes parciales constituyen la denominación genérica para cualquier tipo de programa localizado en áreas de actuación que consignen los planes sectoriales, regionales y municipales, por medio de los cuales habrán de establecerse regulaciones específicas a los usos del suelo al interior de sus circunscripciones, sea en forma concertada con otros gobiernos o con los sectores social y privado, para la conservación, mejoramiento y crecimiento urbano. La elaboración, actualización y modificación de los planes parciales, procede conforme a las disposiciones contenidas en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas. Cuando el contenido de los planes parciales rebase el ámbito territorial de los municipios, éstos podrán convenir entre sí, la elaboración y gestión de planes parciales intermunicipales debidamente coordinados con el Gobierno del Estado. Corresponde a la SEDUE, vigilar su congruencia con el Sistema Estatal de Ordenamiento Territorial y Planeación del Desarrollo Urbano. Sistemas de Información Geográfica En complemento con lo anterior, se fortalecerá el sistema de información y evaluación a cargo de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología del Estado de Tamaulipas, que integrará la información geográfica y documental de todas sus unidades administrativas, así como la coordinación con la Dirección de Catastro y el Registro Público de la Propiedad y del Comercio, pues una eficiente planeación del desarrollo urbano dependerá de la disponibilidad de información consistente y oportuna. SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA Dirección General de Desarrollo Regional y Urbano. Este sistema será base de un monitoreo y evaluación permanente de los procesos urbanos, así como de la correspondiente toma de decisiones que confiera un carácter permanente y continuo a la planeación y gestión del desarrollo urbano.

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Clasificación del suelo Contenida en el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano que delimita divide el territorio de Nuevo Laredo, Tamaulipas en suelo urbano, donde se prevé la implantación de usos del suelo y establecimientos urbanos, así como en suelo para la conservación y aprovechamiento de sus recursos naturales, agrícolas, pecuarios y rústicos, para asegurar el desarrollo ecológicamente sustentable del Municipio, en los términos que establezcan los planes aplicables. Asimismo, podrá incorporar los destinos del suelo previstos para la realización de programas o proyectos estratégicos gubernamentales para el Estado de Tamaulipas o el Municipio, así como los plazos en que se prevé su adquisición por las autoridades, tal como la consigna la Ley de Desarrollo Urbano. Zonificación Contenida en la matriz de compatibilidad, se establece en forma genérica los usos del suelo permitidos y prohibidos por medio de tablas diseñadas para las diferentes zonas homogéneas que integran el territorio del Municipio. Habiéndose eliminado el término “condicionado” y restricciones como: (C.O.S.) coeficiente de ocupación del suelo, (C.U.S.) coeficiente de utilización del suelo, (C.A.S.) coeficiente de absorción del suelo, lote mínimo, remetimiento frontal y lateral, por ser estos restrictivos y que pueden generar la especulación y el incremento en los precios de los inmuebles, así como también en lamentables ocasiones la corrupción entre las autoridades encargadas de su aplicación. En complemento a lo anterior, la zonificación podrá consignar también los destinos del suelo previstos para la realización de programas de proyectos estratégicos gubernamentales a escala municipal o estatal. La zonificación, que determina el tipo y la intensidad del aprovechamiento del suelo, será complementada con la aplicación y el control del cumplimiento de estándares de desempeño o “normas oficiales urbano ambientales”, entendidas éstas como los parámetros límite permisible de afectación al entorno con usos del suelo o con establecimientos de diversos tipos, en términos del aprovechamiento de la capacidad instalada de infraestructura y servicios urbanos, generación de tráfico, estacionamiento en la vía pública, consumo de agua, entre otros, o de la afectación al medio ambiente contaminación del aire y del agua, generación de ruido y desechos sólidos. 107

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Para alcanzar tales fines, de acuerdo con la Ley de Desarrollo Urbano y con las disposiciones aplicables en materia ambiental, se reglamentará los usos del suelo y los establecimientos que por sus SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA Dirección General de Desarrollo Regional y Urbano efectos o magnitud quedaran sujetos a presentación del dictamen “dictamen de impacto urbano y ambiental”, al que se refiere más adelante en el apartado del régimen de control, previo a la expedición de licencia de usos del suelo, por medio del cual se garantizará que los pretendidos usos o establecimientos no generan efectos negativos a terceros y eventualmente, que realizan las acciones e inversiones necesarias para mitigarlos en los términos que establezcan los propios dictámenes. En los planes parciales se precisara y detallara la zonificación para sub-áreas de los municipios cuando así lo convengan las autoridades municipales y las organizaciones de vecinos por iniciativa gubernamental, de las organizaciones vecinales o de los promotores del desarrollo urbano. Tal zonificación especificará los usos prohibidos, acotará las normas oficiales urbano y ambientales referidas arriba y se instaurará mediante la expedición de planes parciales.

Plan Parcial de Desarrollo Puente III. 1998-2030 (Ver Anexo 11, Planes) Dentro de los objetivos generales planteados en el Plan Parcial se encuentra el de establecer las características de la estructura urbana de la zona de influencia al puente III que soportará el crecimiento esperado en la zona para el periodo comprendido de 1998 hasta el año de 2030, definiendo en el proceso la necesidad de usos, destinos y reserva de suelo. Lo anterior permitirá establecer las prioridades de desarrollo por etapas que permitan atender las prioridades y rezagos en este frontera, derivados del tratado de libre comercio.

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Para lograr tales metas se han establecido los siguientes objetivos: Definir las áreas aptas para el crecimiento urbano que sean susceptibles de dotarse con servicios básicos de infraestructura y equipamiento. Establecer los usos, destinos y reservas del suelo como elemento de ordenación interna en las diversas zonas de crecimiento de Nuevo Laredo. Incentivar el desarrollo comercial y de servicios, por medio de macroproyectos de equipamiento urbano. La ejecución de los planes parciales de desarrollo implica la realización de acciones reguladoras, directas y de tormenta. Para ello la Ley General de Asentamientos Humanos y la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas establecen las atribuciones que en la materia confieren al gobierno Municipal. Por lo mismo, imperan las acciones inducidas y de formato, así como las acciones reguladoras, puesto que los objetivos del presente plan se lograrán a través de la acción de los sectores públicos y privados. La “Red de Distribución de Gas Natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” es consistente con el Plan Estatal y Municipal de Desarrollo de Tamaulipas, el Plan Director de Desarrollo Urbano de Nuevo Laredo, el Plan de Desarrollo Urbano de “Los Dos Laredos”, el Plan Parcial de Desarrollo Puente III, el Plan Director Urbano: Al propiciar el desarrollo económico y mejorar las condiciones de vida de los habitantes de Nuevo Laredo por ser una alternativa energética más económica y emplearse en toda la diversidad de actividades productivas y de requerimientos energéticos; Al fomentar las actividades productivas del Estado de Tamaulipas. Al generar empleos directos e indirectos. Al apegarse al marco constitucional y legal vigente; Al tomar acciones para que las políticas de sustitución y

suministro de combustibles

industriales sea rápido, confiable, a precios competitivos y en las cantidades requeridas por los consumidores. Al crear condiciones para un desarrollo sustentable cumpliendo con la normatividad ambiental mexicana, con la intención de frenar las tendencias de deterioro ecológico y transitar hacia un desarrollo sustentable; 109

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Al defender la calidad del aire de la región, al representar el combustible de origen fósil con el ciclo de vida más limpio, el menor nivel de emisiones contaminantes, y ayudar con ello en la reducción de la generación de lluvia ácida, ver la siguiente figura.

Al llevarse a cabo en las áreas destinadas por Gobierno del Estado, propias para el Desarrollo y Equipamiento Urbano, Ver la siguiente figura

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Al apoyarse en los programas y Planes de Ordenamiento Territorial y Ecológico (Ver Anexos 11, Planes). Al establecerse en el área potencial de conformidad con el límite envolvente del centro de población de la ciudad de Nuevo Laredo, conformado por un polígono irregular que comprende una superficie total aproximada de 11,783 (once mil setecientos ochenta y tres) hectáreas; de acuerdo con la Resolución Núm. RES/113/96 (Ver Anexo 1). Esta delimitación abarca la extensión actual de la mancha urbana, áreas de reserva para crecimiento urbano y, áreas de preservación ecológica. Ahora bien, con el fin de no contravenir disposición alguna, y minimizar la afectación al medio ambiente, el proyecto motivo del presente estudio, se llevará a cabo en la Región Ecológica de la que se solicita la Autorización, y de conformidad

al

Plan Municipal de Ordenamiento y

Desarrollo Urbano de Nuevo Laredo, versión 2001, (Ver Anexo 11 Planes), las áreas definidas al interior de la Región Ecológica analizada, que se solicitan para llevar a cabo las actividades a considerar en el presente estudio, son: Habitacional Densidad Baja, Habitacional Densidad Media, Habitacional Densidad Alta, Zona Especial de Desarrollo Económico, Corredor Urbano Primario, Corredor Urbano Secundario, Equipamiento, Industria, Subcentro Urbano, (Ver Anexo 11, Plano de Zonificación Secundaria), así como las Vialidades por Derecho de Vía: Vialidad de Acceso Controlado (Existente y Propuesta), Vialidad Primaria (Existente y Propuesta, Vialidad Secundaria (Existente y Propuesta), (Ver Anexo 11, Plano de Estructura Vial) de acuerdo con las 111

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consideraciones a observar en la Ley de Obras Públicas del Estado de Tamaulipas, quedando con ello exceptuadas de autorizar, la zona de Conservación, Llanuras de Inundación y Cuerpos de Agua; Áreas estipuladas en el punto III.2. Vinculación con las Políticas e Instrumentos de Planeación del Desarrollo en la Región, correspondiente al Capítulo 3 del presente Estudio, y tal como se aprecia en el Plano Base (Ver Anexo 6).

Se cuenta con la Información Georeferenciada respecto de sus instalaciones más relevantes (Red APA), por lo que en caso de ser solicitada por Autoridad Diversa, se apoya el objetivo en Materia de Infraestructura y Equipamiento Urbano.

Para los usos permitidos la Dirección de Desarrollo Urbano municipal expedirá, a solicitud de los interesados, la constancia de uso del suelo. En el caso de las actividades desarrolladas por la empresa Gas Natural México, S.A. de C.V., en el, cuentan con las autorizaciones respectivas, siendo las Autorizaciones de Construcción, (Ver Anexo 12), por medio de las cuales, la Autoridad a través de la Dirección de Desarrollo Urbano, regula y condiciona a la empresa, por medio de entes designados por la misma Dirección.

Análisis de los instrumentos de planeación Los Programas de Desarrollo Urbano son los instrumentos de planeación físico – territorial que establecen los criterios de desarrollo urbano que se deberán llevar a cabo en el país con la finalidad de lograr un desarrollo socioeconómico en todos y cada uno de los estados y las regiones que componen los Estados Unidos Mexicanos. La instancia que tiene la jurisdicción para regular estos procesos es la Ley General de Asentamientos Humanos que rige en el país, y que tiene sus diversas especificaciones en cada uno de los estados del país, misma que deberá estar plasmada en su correspondiente Ley de Asentamientos Humanos; debido primeramente a que ésta es el instrumento que fija la concurrencia de la Federación, el Estado y de los Municipios en materia de Desarrollo Urbano para la planeación, ordenación y regulación de los centros de población. 112

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En segundo término porque los planes y/o programas de desarrollo urbano de cada localidad o municipio se constituyen como los instrumentos reguladores de los procesos físico – territoriales en cada localidad, municipio o estado, además de establecer las directrices que se deben seguir en la planificación de los nuevos crecimientos, y de proponer aquellas soluciones que permitan revitalizar y funcionalizar las zonas tradicionales de los centros de población. Pero sobretodo y tal vez el hecho más importante es que estos planes o programas de desarrollo urbano se deben inscribir dentro del registro público de la propiedad, adquiriendo así su validez jurídica por lo que cualquier tipo de conflicto en términos de la propiedad de un terreno se tendría que resolver por la vía legal que se establezcan dentro de la propia Ley y posteriormente en los códigos civiles de cada estado. Estos instrumentos de planificación adquieren mayor importancia, al ratificarse en la Ley agraria su aplicación para ordenar y regular las áreas de urbanización de los ejidos y comunidades, para definir las zonas de reserva urbana de los centros de población en tierras ejidales y comunales; y para realizar acciones de regulación de tenencia de la tierra. Fundamentación Jurídica Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Artículo 27, Párrafo Tercero: La Nación tendrá en todo el derecho de regular el desarrollo equilibrado del país y mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. Para el efecto se dictarán las medidas para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques para ejecutar obras públicas y planear el crecimiento de los centros de población y para preservar y restaurar el equilibrio ecológico. Artículo 73, Fracción XXIX-C.- El Congreso de la Unión tiene facultad para expedir las leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los Estados y/o los Municipios en materia de asentamientos humanos, con objeto de cumplir los fines previstos en el párrafo tercero del Artículo 27. Ley General de Asentamientos Humanos.

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Artículo 1.- La Ley General de Asentamientos Humanos tiene por objeto: 1. Establecer la concurrencia de los tres niveles de Gobierno para la ordenación y regulación de los asentamientos humanos; 2. Fijar las normas básicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; 3. Definir los principios para determinar las provisiones, reservas, usos y destinos de áreas y predios que regulen la propiedad en los centros de población; y 4. Determinar las bases para la participación en materia de asentamientos humanos. Artículo 4.- Se considera de interés público y beneficio social, la determinación de provisiones, reservas, usos y destinos de áreas y predios de los centros de población contenida en los planes o programas de desarrollo urbano. Artículo 5.- Se considera de utilidad pública: I. La fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; II. La ejecución de planes y programas de Desarrollo Urbano; III. La constitución de reservas territoriales para el Desarrollo Urbano y la Vivienda; IV. La regulación de la tenencia de la tierra en los centros de población; V. La edificación o mejoramiento de vivienda de interés social o popular; VI. La ejecución de obras de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos; VII. La protección del patrimonio cultural de los centros de población; VIII. La preservación ecológica y protección al ambiente de los centros de población. Artículo 6.- El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos se llevará a cabo de forma concurrente por la Federación, las Entidades Federativas y los Municipios en el ámbito de la competencia que les determina la Constitución. 114

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Artículo 16.- La legislación estatal de Desarrollo Urbano determinará la forma y procedimientos para que los sectores social y privado participen en la formulación, modificación, evaluación y vigilancia de los planes o programas de desarrollo urbano. Para la aprobación de planes y programas se seguirá el siguiente procedimiento: 1· La autoridad competente dará aviso público del inicio de proceso y se formulará el proyecto de plan o programa de desarrollo urbano o sus modificaciones, difundiéndolo ampliamente. 2· Se establecerá un plazo para que los interesados presenten por escrito en audiencia pública con las autoridades competentes, los planteamientos que consideren pertinentes al programa. 3· Se dará respuesta a los planteamientos improcedentes y los aceptados deberán fundamentarse y estarán a consulta de los interesados en la oficina correspondiente, durante el plazo que establezca el H. Congreso, previamente a la aprobación del programa o sus modificaciones; y 4· Cumplidas las formalidades para su aprobación, el programa o sus modificaciones será publicado en el Periódico Oficial y en los periódicos de mayor circulación. Artículo 19.- Los Programas de Desarrollo Urbano deberán considerar los criterios generales de regulación ecológica de los asentamientos humanos establecido lo anterior, en los artículos 23 al 27 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y en las normas oficiales mexicanas en materia ecológica. Las autorizaciones de manifestación de impacto ambiental que otorguen las dependencias de gobierno conforme a las disposiciones jurídicas ambientales, deberán considerar la observancia de la legislación y los programas de Desarrollo Urbano.

III.3. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS

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La red de distribución de gas natural debe cumplir con los requisitos establecidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-003-SECRE-2002 “Distribución de gas natural y gas licuado de petróleo por ductos” la cual establece las condiciones que deben cumplirse para la construcción y operación de una red de distribución de gas natural y que es mandatoria para la concepción y ejecución del proyecto. A continuación se en lista la normatividad relaciona y que aplica dependiendo de la etapa del proyecto. Especificaciones técnicas usadas en el diseño Código ASME B 31.8, Ed. 1995 "Gas Transmission and Distribution Piping Systems" Código que establece los requisitos mínimos de seguridad para el diseño y construcción de tuberías conductoras de gas natural. ASTM D 2513 "Plastic Pipe for Gas Transmission and Distribution Systems". Estándar que establece las propiedades y especificaciones de las tuberías plásticas conductoras de gas natural. Standard API 1104 "Welding of Pipelines and Related Facilities"; Estándar que establece los requisitos mínimos para ejecutar uniones soldadas en las tuberías conductoras de gas natural. Código ASME Sección VIII, Div.1 "Rules for Construction of Boilers & Pressure Vessels". Establece bases de diseño para la fabricación e inspección de recipientes a presión tales como filtros y odorizadores. Norma Oficial Mexicana, NOM 002 SECRE 1997 "Instalaciones para el Aprovechamiento de Gas Natural". 116

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Norma que establece los requisitos y especificaciones de las instalaciones de aprovechamiento de gas natural. Norma Oficial Mexicana, NOM 003 SECRE 2002 “Distribución de gas natural y gas licuado de petróleo por ductos” . Norma que establece los requisitos y especificaciones de las redes e instalaciones de distribución de gas natural Especificaciones técnicas usadas en la construcción Código ASME B 31.8, Ed. 1995 "Gas Transmission and Distribution Piping Systems" Código que establece los requisitos mínimos de seguridad para el diseño y construcción de tuberías conductoras de gas natural. ASTM D 2513 "Plastic Pipe for Gas Transmission and Distribution Systems". Estándar que establece las propiedades y especificaciones de las tuberías plásticas conductoras de gas natural. Standard API 1104 "Welding of Pipelines and Related Facilities"; Estándar que establece los requisitos mínimos para ejecutar uniones soldadas en las tuberías para gas natural. Standard API 5L1 "Recommended Practice for Transport and Handling of Pipeline Materials". Procedimiento que indica las prácticas para el transporte, carga y manejo de tuberías. Código ASME Sección VIII, Div.1 "Boilers and Pressure Vessels Construction Rules" Establece bases de diseño para la fabricación e inspección de recipientes a presión tales como filtros y odorizadores. 117

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Norma Oficial Mexicana, NOM 002 SECRE 1997 "Instalaciones para el Aprovechamiento de Gas Natural". Norma que establece los requisitos y especificaciones de las instalaciones de aprovechamiento de gas natural Norma Oficial Mexicana, NOM 003 SECRE 2002 “Distribución de gas natural y gas licuado de petróleo por ductos” . Norma que establece las especificaciones de las redes de distribución de gas natural Especificaciones técnicas usadas en la selección de materiales API 5L: Especificación para tubería usada en gasoductos. Especificación para tubos con y sin costura para uso en la industria del gas y el petróleo ASME B 16.5 Especificaciones y dimensiones de bridas y conexiones. Define los rangos de operación en presión y temperatura de bridas y accesorios bridados. ASME B 16.9 Fabricación de conexiones en acero, soldables y de embutir Define las dimensiones de conexiones soldables para tuberías. CSA Z245.200-M92 Recubrimientos para tuberías de acero a base de resinas epóxicas Estándares relativos a la aplicación, pruebas, manejo y almacenamiento de materiales de protección anticorrosiva. ASTM D 2513 Especificación estándar para tubería termoplástica. Permite la determinación del material necesario para la conducción del gas natural. 118

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ASTM D 3261 Estándar para termofusión a tope. Permite la definición del tipo de junta por termofusión que se utilizará en la unión de tubería, conexiones y accesorios. ASTM F 1056 Herramienta para fusión y unión a tope de tuberías y conexiones de polietileno Características de temperatura controlada y certeza de que la realización de las uniones es correcta. ASTM D 2657 Procedimientos para unión de tubería de polietileno por calor Permite clasificar las conexiones y tuberías por su condición de termofusión. NMX E 43 Norma mexicana para tubería y conexiones de polietileno para conducción de gas natural y gas LP Permite definir la correcta elección de los materiales al determinar los estándares aceptados en México. ASTM D 2774 Instalación bajo tierra de tuberías termoplásticas presurizadas Ofrece las especificaciones mínimas de cobertura y profundidad de sistemas de polietileno. ASTM D 3350 Estándar de tuberías termoplásticas de polietileno y sus accesorios Otorga definición apropiada para la selección de los materiales a utilizarse en un sistema de transporte de gas natural y gas LP. API 6D Especificaciones de válvulas, tapones y accesorios 119

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Define las dimensiones de válvulas de compuerta, aguja, bola y no-retroceso y tapones. Especificaciones técnicas a usar en la operación Norma Oficial Mexicana, NOM 003 SECRE 2002 “Distribución de gas natural y gas licuado de petróleo por ductos” . Norma que establece los requisitos y especificaciones de las redes e instalaciones de distribución de gas natural Código ASME B 31.8, Ed. 1995 "Gas Transmission and Distribution Piping Systems" Código que establece los requisitos mínimos de seguridad para el diseño y construcción de tuberías conductoras de gas natural. Norma Oficial Mexicana, NOM 002 SECRE 1997 "Instalaciones para el Aprovechamiento de Gas Natural". Norma que establece los requisitos y especificaciones de las instalaciones de aprovechamiento de gas natural Norma número 07.3.13, que establece los requisitos mínimos de seguridad para el diseño, construcción, operación, mantenimiento e inspección de tuberías de transporte, publicada en septiembre de 1994. Sexta edición. Petróleos Mexicanos.

Especificaciones técnicas a usar en el mantenimiento Norma número 07.3.13, que establece los requisitos mínimos de seguridad para el diseño, construcción, operación, mantenimiento e inspección de tuberías de transporte, publicada en septiembre de 1994. Sexta edición. Petróleos Mexicanos. Norma Oficial Mexicana NOM-117-ECOL-1998, Que establece las especificaciones de protección ambiental para la instalación y mantenimiento mayor de los sistemas para el transporte y distribución de hidrocarburos y petroquímicos en estado líquido y gaseoso, que se

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realicen en derechos de vía terrestres existentes, ubicados en zonas agrícolas, ganaderas y eriales. Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOL-1993 Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los limites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. Codigo ASME B 31.8, Ed. 1995 "Gas Transmission and Distribution Piping Systems" Código que establece los requisitos mínimos de seguridad para el diseño y construcción de tuberías conductoras de gas natural. NACE RP-01-69-92 Procedimiento de control de la corrosión en tuberías metálicas sumergidas ó enterradas Provee guía de diseño en sistemas de protección catódica, con ánodos de sacrificio y corriente impresa Norma Oficial Mexicana, NOM 002 SECRE 1997 "Instalaciones para el Aprovechamiento de Gas Natural". Norma que establece los requisitos y especificaciones de las instalaciones de aprovechamiento de gas natural Norma Oficial Mexicana, NOM 003 SECRE 2002 “Distribución de gas natural y gas licuado de petróleo por ductos” . Norma que establece los requisitos y especificaciones de las redes e instalaciones de distribución de gas natural Especificaciones técnicas a usar en materia ambiental En materia ambiental deberemos de cumplir con las siguientes normas, siempre que sean aplicables: Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) 121

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Reglamento de la LGEEPA en materia de residuos peligrosos Reglamento de la LGEEPA en materia de impacto ambiental PGM-083-MEX “Procedimiento de control medioambiental de obras” NOM-002-ECOL-1997 “Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal” NOM-041-ECOL-1999 “Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible” NOM-045-ECOL-1996 “Que establece los límites máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que incluyan diesel como combustible” NOM-044-ECOL-1993 “Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que se utilizarán para la propulsión de vehículos automotores con peso bruto vehicular mayor de 3,857 kilogramos” NOM-050-ECOL-1993 “Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible” NOM-052-ECOL-1993 “Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente”

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NOM-080-ECOL-1994 “Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición”

CAPÍTULO IV

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DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN

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El objetivo de este capítulo es describir y analizar en forma integral el sistema ambiental que constituye el entorno del proyecto. Para ello, en primera instancia se delimitará el área de estudio sobre la base de una serie de criterios técnicos, normativos y de planeación. El siguiente paso será caracterizar y analizar el medioambiente. Esto deberá hacerse con información que abarque un período que comprenda desde el momento que se inicia el proyecto, con una retrospectiva de 20 años, con el propósito de determinar las tendencias del sistema ambiental. Con la información obtenida de la caracterización, realizar un diagnóstico ambiental sobre el entorno donde se ubicará el proyecto. En ése diagnóstico se deben considerar las principales tendencias de desarrollo y/o deterioro de la región. Además, se identificarán los elementos o fenómenos ambientales que por sus características pudieran afectar el desarrollo del proyecto y/o aquellos que motivarán la realización de obras o acciones para prevenir o contrarrestar los efectos, tales como huracanes, heladas, granizadas, inundaciones, deslizamientos de terreno, deslaves, terremotos, fallas geológicas, falta de servicios básicos o inaccesibilidad a ellos, mano de obra calificada, entre otros. Enseguida, se procederá a analizar los elementos ambientales que por su fragilidad, vulnerabilidad e importancia en la estructura y función del entorno, son considerados críticos, así como aquellos más susceptibles de ser afectados por las obras o actividades del proyecto, como los manglares, las selvas, los bosques, los patrones hidrológicos, la composición física y química del agua, entre otros. Asimismo, se tomarán en consideración los principales lineamientos de planeación y normativos que se analizaron en el Capítulo III, para la zona en donde se va a ejecutar el proyecto. Esta información permitirá apreciar y comprender la situación existente en el entorno y conformar un diagnóstico ambiental con las principales tendencias de desarrollo y/o deterioro.

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IV.1

DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

Para la delimitación del área de estudio se deberán considerar las siguientes características del proyecto: Dimensiones del proyecto El área potencial para llevar acabo el proyecto: “Red de Distribución de Gas Natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”, de conformidad con el límite envolvente del centro de población de la ciudad de Nuevo Laredo, lo conforma un polígono irregular que comprende una superficie total aproximada de 11,783 (once mil setecientos ochenta y tres) hectáreas; de acuerdo con la Resolución Núm. RES/113/96 (Ver Anexo 1). Esta delimitación abarca la extensión actual de la mancha urbana, áreas de reserva para crecimiento urbano y, áreas de preservación ecológica. Ahora bien, con el fin de no contravenir disposición alguna, y minimizar la afectación al medio ambiente, el Proyecto motivo del presente estudio, se llevará a cabo en la Región Ecológica de la que se solicita la Autorización, y de conformidad al Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo Urbano de Nuevo Laredo, versión 2001, (Ver Anexo 11), las áreas definidas al interior de la Región Ecológica analizada, que se solicitan para llevar a cabo las actividades a considerar en el presente estudio, son: Habitacional Densidad Baja, Habitacional Densidad Media, Habitacional Densidad Alta, Zona Especial de Desarrollo Económico, Corredor Urbano Primario, Corredor Urbano Secundario, Equipamiento, Industria, Subcentro Urbano, (Ver Anexo 11, Plano de Zonificación Secundaria), así como las Vialidades por Derecho de Vía: Vialidad de Acceso Controlado (Existente y Propuesta), Vialidad Primaria (Existente y Propuesta, Vialidad Secundaria (Existente y Propuesta), (Ver Anexo 11, Plano de Estructura Vial) de acuerdo con las consideraciones a observar en la Ley de Obras Públicas del Estado de Tamaulipas, quedando con ello exceptuadas de autorizar, la zona de Conservación, Llanuras de Inundación y Cuerpos de Agua; Áreas estipuladas en el punto III.2. Vinculación con las Políticas e Instrumentos de Planeación del Desarrollo en la Región, correspondiente al Capítulo 3 del presente Estudio, y tal como se aprecia en el Plano Base (Ver Anexo 6).

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Es de notar, tal como se aprecia en el Plano Base (Anexo 6), que las zonas definidas en el Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo Urbano de Nuevo Laredo, versión 2001, se encuentran al interior del polígono envolvente definido por la CRE, debido a que dicho polígono es coincidente con el entonces Plan Director de Desarrollo Urbano de Nuevo Laredo, toda vez que el Decreto que expidió el Ejecutivo del Estado con fecha 26 de agosto de 1993, y sus respectivas declaratorias, integra y define como un centro de población a Nuevo Laredo. (Ver Anexo 1, Resolución Núm. RES/113/96). En lo que respecta a longitudes de la “Red de Distribución de Gas Natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”, en cuanto a las instaladas, por materiales y diámetros, ver la Tabla I.3, por instalar ver la Tabla 1.4, mientras que para la localización geográfica de las instalaciones principales, puntos de inflexión, remitirse a la Tabla I.2, todas ellas en el capítulo I del presente Estudio. Distribución espacial de las obras y actividades del proyecto, incluyendo las asociadas y/o provisionales. La mayor parte de la red de acero ya tiene su trayectoria definida, y las ampliaciones del presente al 2007 se definen en la Tabla I.4 Capítulo I, en tanto que la red de polietileno aún no tiene una trayectoria trazada definitiva puesto que la misma dependerá de los requerimientos de la demanda. En lo que respecta al trazo de la Red en Polietileno; se afirma que es potencial y no definido en su totalidad, ya que esto depende de factores múltiples tales como: las condiciones de construcción a encontrar “in situ” y de las Autorizaciones e Indicaciones por parte de las Autoridades relacionadas con el mismo trazo del Proyecto. En el caso de las instalaciones principales de la “Red de Distribución de Gas Natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”, éstas se relacionan en la Tabla I.2, Capítulo I. El proyecto está ubicado en la Zona Geográfica de Nuevo Laredo, estando a su vez delimitado por las áreas que establece el Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo

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Urbano de Nuevo Laredo, versión 2001, y relacionados en el punto IV.1 a) del presente capítulo (Ver Anexo 11). Tipo de obras y actividades a desarrollar El proyecto constará de Obras Civiles y del Montaje Mecánico, las cuales comprenden en general y sin carácter limitativo lo siguiente: OBRAS CIVILES Replanteo de las obras Apertura de pista Excavación de zanja Lecho para puesta en zanja de las tuberías Descenso a zanja y relleno Realización de los diferentes cruces Restitución del terreno Movimiento de tierras Construcción de obras de fábrica para registros, comprendiendo el cerramiento para válvulas o nudos Obras de protección necesarias, previstas o no en el Proyecto Construcción o instalación del lastrado con concreto para la conducción Obras particulares en correspondencia con los cruces especiales Restitución de los terrenos correspondientes a la pista de trabajo y de todas las zonas afectadas por el desarrollo de la obra Abatimiento de agua que pueda aparecer en la fase de excavación Eventuales obras para conservar los servicios que por la ejecución de la obra se vean afectados Cimentaciones especiales Eventuales obras de drenajes Postes de señalización Tendido de la banda de señalización 128

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Obras de protección de la zanja, pista y terrenos colindantes Obra civil correspondiente a la instalación de válvulas de seccionamiento y derivación e instalaciones accesorias

MONTAJE MECÁNICO Recepción de los materiales Transporte de los materiales a obra Transporte de los tubos a obra Limpieza de los tubos, verificación de los extremos y sus eventuales reparaciones Alineación y distribución de los tubos Ejecución de las curvas en frío, realizadas sobre tubería revestida o desnuda Ejecución de puesta a tierra de la tubería durante la fase de montaje de la misma Soldadura de los tubos Limpieza interior de los tramos de tubería soldados antes de la puesta a zanja Prefabricación e instalación de bayonetas para cruces o puntos especiales Revestimiento de todas las partes de la tubería de línea y piezas especiales que no lo tuvieran, o que se encuentren deterioradas Control de calidad del revestimiento y ejecución de las reparaciones necesarias Tendido de la conducción en línea, así como en zonas de cruces especiales (sean enterrados ó aéreos) Ensayos de estanqueidad y resistencia para las zonas de cruces especiales del proyecto Instalación de tubo de protección (a cielo abierto, por perforación, por hincado del tubo ó en mina) y los correspondientes tubos de ventilación, drenajes y toma de potencial, incluido el revestimiento y pintura Instalación de cables y cajas de toma de potencial con soldaduras aluminotérmicas y/o estaño/plata Limpieza de la conducción mediante el paso de pistones durante el llenado de la conducción en la fase de la prueba hidráulica

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Pruebas de estanqueidad y resistencia de la conducción. Las presiones de prueba serán como mínimo las señaladas en la NOM-003-SECRE-2002 no sobrepasando en ningún punto la presión de prueba en fábrica de la tubería y/o accesorios Limpieza y secado de la conducción, una vez finalizada la prueba mediante el paso de pistones Uniones de los tramos ya probados hidráulicamente Prefabricación y prueba de piezas especiales Instalación en línea de piezas especiales Recuperación de todo el material sobrante y transporte a los puntos indicados por el propietario Instalación de válvulas de seccionamiento y derivación, así como prefabricación y montaje de las instalaciones anexas Ubicación Las obras a construir y futuras ampliaciones se ubicarán en el Centro de Población de Nuevo Laredo, básicamente en el área urbana existente, Ver figura 4.2, por lo que el Proyecto “Red de Distribución de Gas Natural en el Municipio de Nuevo Laredo”, se emplaza en los usos establecidos en el Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo Urbano de Nuevo Laredo, versión 2001 (Ver Anexo 11) y/o la que declare el Municipio como zona de uso Industrial, Comercial, Habitacional, de Servicios y/o Derecho de Vía. (Ver Anexo 6, Plano Base).

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UBICACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL DE NUEVO LAREDO

El espaciomapa está hecho a partir de imágenes Landsat

TM

(mapeador temático) tomadas en el año de 1993 con una

combinación de falso color normal que permite distinguir:

- En tonos rojo, la vegetación cuando es verde. - En color azul tenue, las grandes localidades urbanas. - En color negro, las presas y lagos cuando son profundos y transparentes, cuando no lo son, aparecen en tonos de azul. - En tonos rosa, las áreas de cultivo de riego en lugares planos. - En tonos blancos, áreas de cultivo de temporal, apreciables en la parte noreste del estado.

Figura 4.1

Al no existir un Ordenamiento Ecológico del Territorio para la zona de interés a la fecha, se analizaran los componentes físicos del medio en el Centro de Población de Nuevo Laredo, con el fin de identificar las unidades ambientales sobre las cuales se encuentra el proyecto. Las unidades ambientales completas identificadas serán el área de estudio.

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AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Figura 4.2

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De acuerdo con las actividades llevadas a cabo al interior del sistema ambiental, de manera específica por el Uso de Suelo del área de influencia del Proyecto, mismo que abarca el Municipio de Nuevo Laredo, es de notar que los Usos de Suelo definidos son: Centro de Población, Agricultura de Riego, Agricultura de Humedad, y con la posibilidad de encontrar “parches” o “mosaicos” de elementos aislados de Pastizal, Matorral y Mezquital (Ver Figura 4.3).

Figura 4.3 Cuando no exista un ordenamiento ecológico, se utilizará la información sobre las características del proyecto mencionadas anteriormente y se establecerán los límites a través de interrelacionar dicha información con los siguientes criterios: Rasgos geomorfoedafológico Límites político administrativos Tipos de vegetación Regiones productivas Cuencas hidrológicas Relaciones económicas entre municipios Otros

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Fase descriptiva Al no existir el Ordenamiento Ecológico para el territorio aquí analizado, la definición de la unidad ambiental consistirá en la Caracterización y análisis de la ocupación del territorio, su análisis se orienta a comprender el modelo territorial, es decir, la expresión simplificada del sistema constituido por las características naturales, los procesos económicos, sociales, culturales y ambientales y sus repercusiones territoriales.

IV.2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL Realizar la caracterización del medio físico, biótico, social y económico, considerando un período que comprenda desde el momento que se inicia el proyecto, con una retrospectiva de 20 años. Si alguno ó algunos de los elementos mínimos a considerar para la caracterización y el análisis de un componente ambiental no es aplicable por el (los) tipo (s) de proyecto (s) que se va a desarrollar o por el lugar donde se va a ubicar éste, el responsable del estudio de impacto ambiental podrá omitirlo del análisis. No obstante, será necesario que se justifique esa decisión. Asimismo, podrá incluir otros elementos además de los señalados en las tablas, si considera conveniente hacerlo. IV.2.1 Medio físico En éste punto se realizará la descripción de los sitios o áreas seleccionadas para la ubicación del ducto, considerando el entorno natural, incluyendo información relevante sobre intemperismos, flora, fauna, hidrología, asentamientos residenciales, comerciales o industriales, cruces, etc.

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Regionalización ecológica La zona de influencia del Proyecto, se encuentra en el en el área de influencia de la Provincia Ecológica: Grandes Llanuras de Norteamérica, Subprovincia Llanuras de Coahuila y Nuevo León. Esta Subprovincia presenta un clima seco muy cálido con lluvias escasas todo el año, con una extensión de 12, 874 km2, y abarca los municipios de Nuevo Laredo, Guerrero, Mier, Miguel Alemán, Camargo y Gustavo Díaz Ordaz. En Tamaulipas únicamente la franja fronteriza penetra sobre el río Bravo y el extremo oriente de esta Subprovincia. Esta provincia fisiográfica se extiende, de norte a sur, desde las provincias políticas canadienses de Alberta ( norte y este de la misma) y Saskatchewan (oeste y sur) hasta el norte de México, en Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas. Atraviesa el centro de los Estados Unidos de Norteamérica sobre los territorios orientales de Montana, Wyoming, Colorado y Nuevo México; los occidentales de Dakota del Norte, Dakota del Sur, Oklahoma y Texas; y casi todo el territorio de Nebraska y Kansas. Sus límites en el poniente (con las montañas Rocallosas y, en México, con la Sierra Madre Oriental), van, de norte a sur, de los 115º a los 105º de longitud norte y los orientales (con la provincia estadounidense de los Bajos Centrales y con la Llanura Costera del Golfo Norte en Estado Unidos y México), de los 110º a los 105º. En sus bordes occidentales alcanza altitudes superiores a los 1 000 m s.n.m. y en los orientales cercanos a los 500, de manera que su territorio está claramente inclinado de oeste a este. El rasgo más destacado de esta provincia es la presencia de amplias llanuras, muy planas y cubiertas de vegetación de pradera.

Los sistemas de topoformas que predominan son los lomeríos muy suaves, asociados a llanuras. En la porción sur de la Subprovincia existen sierras, mesetas y valles extendiéndose sobre las llanuras y lomeríos, desarrollándose sobre rocas sedimentarias y suelos xerosoles, regosoles y litosoles, el área se encuentra ocupada principalmente por matorral y zacatal.

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Figura 4.4

Tipo de Clima Las condiciones climáticas del sitio donde se ubicará el proyecto se presentan con base en registros de la estación meteorológica más cercana, que se encuentra en la Ciudad de Nuevo Laredo, Tamaulipas; con una latitud norte 27°29' 44", longitud oeste 99° 29' 25" y una altitud de 128 msnm. De acuerdo con el sistema de clasificación climática de Köppen, modificado por García (1988) se describe el clima que se presenta en la zona de interés. El clima presente en el área de influencia del proyecto, es: Clima Seco muy cálido y cálido (BS(h’)); clima que representa el 7.4% de la superficie Estatal. En él se encuentra la totalidad del Municipio de Nuevo Laredo, ubicado en la Subprovincia Llanuras de Coahuila y Nuevo León. Tiene temperaturas medias anuales entre 21.3 y 25.03°C y una precipitación total anual entre 22 mm y 105 mm anuales aproximadamente, con veranos muy calurosos de 42°c e inviernos muy fríos de -3°c, Ver Figura 4.5

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Los climas presentes en el estado por cobertura son: Tabla 4.1

CLIMA Tipo o subtipo

Símbolo

Cálido Subhúmedo con lluvias en verano Semicálido Húmedo con abundantes lluvias en verano Semicálido Subhúmedo con lluvias en verano Semicálido Subhúmedo con lluvias escasas todo el año Templado Subhúmedo con lluvias en verano Templado Subhúmedo con lluvias escasas todo el año Semifrío Subhúmedo con lluvias en verano Semiseco muy cálido y cálido Semiseco Semicálido Semiseco Templado Seco muy cálido y cálido Seco Semicálido Seco Templado

A(w) ACm ACw ACx C(w) Cx C(E)(w) BS1(h’) BS1h BS1k BS(h’) BSh BSk

FUENTE: INEGI. Anuario Estadístico 2002, Tamaulipas Carta de Climas 1:1 000 000.

CLIMA DEL SISTEMA AMBIENTAL NUEVO LAREDO

Figura 4.5 137

% de la superficie Estatal 7.15 1.66 34.96 16.34 1.34 0.32 0.19 23.45 2.40 1.16 7.40 3.62 0.01

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Temperatura El Centro de Población Nuevo Laredo, lugar donde se localiza el proyecto de interés, presenta temperaturas promedio que oscilan entre 21.3 y 25.03°C, con un promedio anual de 23.1°C., el mes más caliente es julio, lo cual se puede observar en las tablas 4.2 y 4.3

Tabla 4.2 Temperatura máxima y mínima mensual por estación meteorológica.

Mes

Máxima

Mínima

Enero

17.6

13.0

Febrero

17.6

16.0

Marzo

19.7

18.0

Abril

24.0

23.0

Mayo

29.9

24.0

Junio

33.0

28.0

Julio

36.6

28.0

Agosto

31.9

29.0

Septiembre

29.6

24.0

Octubre

25.0

21.0

Noviembre

20.5

17.0

Diciembre

15.0

15.0

Anual

25.03

21.3

Nota: Fuente: CNA. Datos estimados de la estación meteorológica de la Ciudad de Nuevo Laredo, con base en 37 años de registros. Inédito

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Tabla 4.3

Tampico Ocampo Ciudad Victoria San Fernando Joya de Salas Miquihuana Soto La Marina Jaumave Las Antonias

TEMPERATURA MEDIA ANUAL (GRADOS CENTÍGRADOS) Temperatura del año Temperatura del año Temperatura más frío más caluroso Periodo promedio Año Temperatura Año Temperatura 1921- 2001 24.5 1974 23.1 1998 25.8 1960-2001 23.1 1976 22.1 1982 24.4 1960-2001 24.0 1998 19.9 1990 24.8 1960-2001 22.7 1983 16.0 2000 26.3 1961-2000 16.0 1995 7.7 1998 19.9 1964-2001 18.1 1998 13.3 1991 20.6 1983-2000 24.4 1998 21.0 1995 24.9 1961-2001 21.5 1998 15.4 1982 23.5 1981-2001 18.6 1992 17.5 1983 20.2

Nuevo Laredo Plan de Ayala Los Uvalle

1964-2001 1980-2001 1981-2001

Estación

23.1 21.6 18.6

1982 1998 1997

21.3 17.7 17.9

1998 1987 1995

FUENTE: CNA. Registro Mensual de Temperatura Media en °C.

TEMPERATURA DEL SISTEMA AMBIENTAL NUEVO LAREDO

Figura 4.6

139

24.9 22.3 19.4

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

Precipitación (mm) Los rangos de precipitación media anual para el Municipio de Nuevo Laredo oscilan entre los 22.04 y 105.58 mm. Los meses de máxima incidencia de lluvias son de agosto a octubre, con rangos de 254.0 a 399.0 mm. El mes de mínima precipitación es abril, con rango menor a 1 mm. Con base en los registros de precipitación mensual y anual promedio en milímetros por estación meteorológica de la ciudad de Nuevo Laredo, se tiene que los años de menor y mayor precipitación son de abril a julio de 1998 con 0 mm y septiembre de1971 con 399.0 mm, respectivamente y la precipitación media anual es de 63.81 mm, el período de secas se presenta de enero a mayor. Tabla 4.4

Tampico Ocampo Ciudad Victoria San Fernando Joya de Salas Miquihuana Soto La Marina Jaumave Las Antonias

PRECIPITACIÓN TOTAL ANUAL (MILÍMETROS) Precipitación del año Precipitación más seco Periodo promedio Año Precipitación 1921-2001 1084.2 1949 442.2 1960-2001 1523.6 1982 670.7 1960-2001 911.7 1989 512.7 1960-2001 671.6 1974 345.5 1961-2001 793.6 2001 55.0 1963-2001 402.1 2000 121.5 1963-2001 712.1 2001 471.1 1961-2001 457.8 1999 156.9 1981-2001 475.3 1990 205.0

Precipitación del año más lluvioso Año Precipitación 1931 1,924.1 1993 3,589.0 1973 1,547.2 1991 1,199.7 1976 1,510.2 1968 682.5 1991 953.1 1976 720.4 1997 662.0

Nuevo Laredo Plan de Ayala Los Uvalle

1960-2001 1979-2001 1981-2001

1971 1979 1997

Estación

564.2 509.4 325.9

1998 1980 1990

FUENTE: CNA. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en mm. Inédito

140

264.5 280.8 178.9

1,267.0 817.5 850.9

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

Tabla 4.5 Precipitación máxima y mínima mensual Estación Meteorológica Nuevo Laredo.

Mes

Máxima

Mínima

Enero

2.0

23.0

Febrero

9.0

39.0

Marzo

0.0

32.0

Abril

1.0

0.0

Mayo

4.0

0.0

Junio

274.0

0.0

Julio

4.0

0.0

Agosto

286.0

30.5

Septiembre

399.0

76.0

Octubre

254.0

46.0

Noviembre

13.0

14.0

Diciembre

21.0

4.0

105.58

22.04

Anual

Nota: Fuente CNA: Datos estimados de la estación meteorológica de la Ciudad de Nuevo Laredo, con base en 41 años de registros. Inédito.

141

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

PRECIPITACIÓN PROMEDIO ANUAL EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Figura 4.7

142

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

Vientos Dominantes El movimiento del aire, en general, constituye un factor ecológico de importancia local y regional. Los principales tipos climáticos están determinados por los movimientos de las grandes masas de aire. Estos movimientos son descritos principalmente a desigualdades en la temperatura que ocasionan diferencias en presión atmosférica. La diferencia en la presión del aire que causa movimientos de aire o vientos están relacionados con el gradiente barométrico. En general, la tendencia de los vientos es ir de las regiones de alta a las de baja presión en dirección de la pendiente barométrica. En el hemisferio norte la circulación del aire alrededor de los centros de baja presión se efectúa en sentido contrario a las manecillas del reloj. En los centros de alta presión la circulación del aire es en el sentido de las manecillas del reloj (del centro de alta presión hacia la periferia).

Se considera como viento fuerte, con un promedio de velocidad de 40 a 61.2 km/h, el cual puede llegar a doblar ramas gruesas de árboles. Nuevo Laredo es una región con vientos dominantes que cambian con las estaciones, apacibles en su mayoría, haciéndose intensos éstos solamente en los meses de febrero y marzo o en ráfagas fuertes por la llegada de una baja presión atmosférica en cualquier época del año, que originan de un momento a otro, cambios repentinos en el estado del tiempo. Los vientos del este traen consigo mayor estabilidad al ser vientos que fluyen en una misma dirección, además representan mayor porcentaje de días cálidos y por supuesto menos días con heladas, así como un mayor número de días con lluvia.

143

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

Frecuencia de heladas, nevadas, nortes, tormentas tropicales y huracanes De acuerdo a las tres zonas definidas por el clima del estado, las heladas y granizadas se encuentran distribuidas de la siguiente manera: Heladas.- el fenómeno no guarda un patrón de comportamiento bien definido, aunque comúnmente está asociado con los períodos de precipitación; se dan casos particulares en diciembre, enero, febrero y marzo. En general el fenómeno presenta frecuencia de uno a tres días al año en todos los tipos de clima. Observar la siguiente Tabla Tabla 4.6 Intemperismos severos durante un año Mes

Días con Heladas Total (de 1988 a 1999)

Año con menos a/

Año con más

(1995)

(1996)

Enero

14

0

5

Febrero

9

0

2

Marzo

6

0

5

Abril

0

0

0

Mayo

0

0

0

Junio

0

0

0

Julio

0

0

0

Agosto

0

0

0

Septiembre

0

0

0

Octubre

0

0

0

Noviembre

1

0

0

Diciembre

17

0

2

Nota: Datos estimados en la estación meteorológica de la Ciudad de Nuevo Laredo, con base en 11 años de observación.

144

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

Tabla 4.7 DÍAS CON HELADAS Estación y concepto

Periodo

Ene

Feb

Mar

Abr May Jun

Jul

Ago Sep

Oct

Nov

Dic

1961-2001

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3

Año con menos a/

2001

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Año con más

1989

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2

1961-2001

15

3

1

0

0

0

0

0

0

2

14

35

Año con menos a/

2001

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Año con más

1973

3

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2

13

12

0

0

0

0

0

0

0

0

0

12

Año con 2001 menos a/

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Año con 1960 más

3

7

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

97

45

7

0

0

0

0

0

0

0

0

46

Año con 2001 menos a/

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Año con 1985 más

9

5

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3

Tampico Total

Ocampo Total

Ciudad Victoria Total

1960-2001

San Fernando Total

1960-2001

145

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

Joya de Salas Total

1961-2000

123

48

22

3

0

0

1

3

5

8

40

58

Año con 2000 menos a/

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Año con 1970 más

12

3

0

0

0

0

0

0

0

0

8

5

77

68

23

0

0

0

0

0

0

0

34

42

Año con 1995 menos a/

15

1

3

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Año con 1965 más

15

1

3

0

0

0

0

0

0

0

4

1

27

3

1

0

0

0

0

0

0

0

2

24

Año con 1998 menos a/

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Año con 1989 más

0

0

1

0

0

0

0

0

0

0

0

5

71

28

2

0

0

0

0

0

0

0

Año con 1998 menos a/

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Año con 1973 más

6

2

0

0

0

0

0

0

0

0

1

8

Miquihuana Total

1963-1999

Soto La Marina Total

1982-2000

Jaumave Total

1961-2001

146

20

61

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Las Antonias Total

1981-1999

10

5

6

0

0

0

0

0

0

0

9

20

Año con 1995 menos a/

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Año con 1989 más

0

3

0

0

0

0

0

0

0

0

0

10

14

9

6

0

0

0

0

0

0

0

1

17

Año con menos 1995 a/

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Año con 1996 más

5

2

5

0

0

0

0

0

0

0

0

2

10

6

1

0

0

0

0

0

0

0

1

18

Año con 2001 menos a/

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Año con 1997 más

1

0

0

0

0

0

6

0

0

0

0

7

130

60

32

0

0

0

0

0

0

12

44

101

Año con 1994 menos a/

8

1

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Año con 1999 más

17

3

2

0

0

0

0

0

0

4

14

13

Nuevo Laredo Total

1988-1999

Plan de Ayala Total

1980-2001

Los Uvalle Total

1983-1999

a/ Se han registrado dos o más años que cumplen con esta característica. Sólo se presentan los datos del año más reciente. FUENTE: CNA. Registro de Heladas. Inédito.

147

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AIRE SISTEMA DE MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE

La contaminación del aire -a diferencia de otros problemas ambientales como la contaminación del suelo por sustancias tóxicas–, puede en muchos casos percibirse con facilidad, principalmente en las grandes ciudades. Sin embargo, más allá de ver el aire sucio, es necesario evaluar de manera cuantitativa su calidad, a través de la medición de los niveles en los que se presentan, tanto espacial como temporalmente. Estas mediciones al ser comparadas con normas nacionales e internacionales se puede determinar si la calidad del aire es satisfactoria o no, y en este último caso establecer programas de control acordes con la severidad del problema. Por ello, con el fin de evaluar el estado que guarda la calidad del aire es necesario llevar a cabo la medición de las concentraciones de los contaminantes y compararlas con las normas para protección de la salud.

Al ver incrementadas las industrias y el parque vehicular en el Estado una de las preocupaciones constantes es tener un conocimiento de la situación que guarda nuestro medio ambiente en cuanto a la Calidad del Aire, con la finalidad de mantener un ambiente limpio para los tamaulipecos, por este motivo, el pasado mes de octubre del 2001, el Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, hizo entrega de 9 (nueve) equipos que miden algunos componentes que pueden estar presentes en el aire, los cuales se suman a los 11 equipos existentes en diferentes municipios del Estado, los que a su vez conforman la Red Estatal de Monitoreo Atmosférico de la Calidad del Aire. Estos equipos provienen de las gestiones del Gobernador en el marco del Programa de Desarrollo Institucional Ambiental, en donde el Instituto Nacional de Ecología, a través de la Delegación de la SEMARNAT en Tamaulipas, y la Dirección General de Desarrollo

148

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Sustentable, acordaron fortalecer aún más el compromiso a favor de la calidad ambiental de la entidad. Dicha información será de utilidad para tener un conocimiento de la situación que guarda nuestro medio ambiente en cuanto a la Calidad del Aire y como puede afectar ésta en la salud de la población expuesta. Los equipos de monitoreo atmosférico analizan partículas suspendidas menores a 10 micras las cuales son consideradas la fracción respirable y son las que pueden causar afección a las vías respiratorias y provocarnos enfermedades como alergias, asma, inflamación de bronquios, etc. Además de estas partículas en los filtros también se retienen los metales pesados entre los que se encuentran el Níquel, Plomo, Cobre, Manganeso y Cadmio, todos estos provenientes de fuentes móviles, fijas y semifijas. Los 20 equipos que conforman la Red Estatal de Monitoreo Atmosférico se encuentran distribuidos de la siguiente forma: Con cada uno de los municipios responsables se tiene firmado un Convenio de Colaboración para la Protección y Mejoramiento Ambiental del Municipio en particular y un Anexo de Ejecución para la calibración, operación y mantenimiento de los equipos PM10, en el cual se establecieron las acciones y responsabilidades específicas tanto del Estado como del Municipio para la realización de este programa. En seguimiento a las actividades realizadas para la instalación de esta Red se tomaron los criterios de los vientos dominantes, los cuales proceden de la región Sureste durante 8 meses del año, y del Noroeste en la temporada de invierno, además de considerar la densidad de población para obtener la incidencia de la muestra a analizar. El análisis para considerar los puntos a muestrear fue efectuado por personal del INE y la SEDUE a través de la Dirección General de Desarrollo Sustentable y el análisis de las partículas PM10 en los filtros está a cargo del Laboratorio Ambiental del Gobierno del Estado de Tamaulipas.

149

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Como parte de los instrumentos de política ambiental, la Red Estatal de Monitoreo Atmosférico de la Calidad del Aire se fundamenta en las atribuciones conferidas a través de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) en el artículo 7°, fracc. I, III y lo previsto en los artículos 6, fracc. II, IV, Artículos 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, de la ley del equilibrio ecológico y protección al ambiente del Estado de Tamaulipas

La calidad del aire es un elemento esencial para la salud y el bienestar humano y de los ecosistemas, por lo que la Red Estatal de Monitoreo Atmosférico de la Calidad del Aire, nos muestra un panorama general común de las industrias y del parque vehicular además nos permite integrar un inventario y caracterización de las emisiones a la atmósfera, esto con el fin de desarrollar diagnósticos regionales, emitir medidas de prevención y control, generar reglamentos de verificación vehicular en caso de fuentes móviles, y determinar las modificaciones necesarias de operación que deberán adoptar las empresas con problemas de contaminación en sus emisiones a la atmósfera, todo esto encaminado a proteger la salud de la población. Normas de la Calidad del Aire Los contaminantes atmosféricos que se miden y se norman en México son: bióxido de azufre (SO2), monóxido de carbono (CO), bióxido de nitrógeno (NO2), ozono (O3), partículas suspendidas totales (PST), partículas menores a 10 micrómetros de diámetro (PM10) y Plomo (Pb). Para cada uno de estos contaminantes se cuenta con un estándar o norma de calidad del aire. Las normas de calidad del aire establecen las concentraciones máximas de contaminantes en el ambiente que no debieran sobrepasarse más de una vez por año, para que pueda garantizarse que se protege adecuadamente la salud de la población, inclusive la de los grupos más susceptibles como los niños, los ancianos y las personas con enfermedades respiratorias crónicas, entre otros. Los niveles o concentraciones de los contaminantes en el aire se expresan en unidades como: partes por millón (ppm), partes por billón (ppb), o microgramos por metro cúbico (mg/m3).

150

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Las normas vigentes de calidad del aire que aplican en nuestro país, fueron publicadas por la Secretaría de Salud en el Diario Oficial de la Federación en diciembre de 1994 y aparecen en la tabla siguiente. Tabla 4.8 Valor Límite Exposición Aguda

Contaminante

Exposición Crónica

Concentración y tiempo promedio

Frecuencia máxima aceptable

(Para protección de la salud de la población susceptible)

0.11 ppm (1hora)

1 vez cada 3 años

------

Bióxido de azufre (SO2)

0.13 ppm (24 hora)

1 vez al año

0.003 ppm (media aritmética anual)

Bióxido de nitrógeno (NO2)

0.21 ppm (42 horas)

1 vez al año

------

Bióxido de Carbono

11 ppm (8 hora)

1 vez al año

------

Partículas suspendidas totales (PST)

260 µg/m3 (24 horas)

1 vez al año

75 µg/m3 (media aritmética anual)

Partículas fracción respirable (PM10)

150 µg/m3 (24 horas)

1 vez al año

50 µg/m3 (media aritmética anual)

-------

-------

1,5 µg/m3 (media aritmética anual)

Ozono (O3)

Plomo (Pb)

La metodología llevada a cabo en los monitoreos de la calidad del aire se realiza de acuerdo a las técnicas y metodologías requeridas por la normatividad vigente para la evaluación de cada parámetro. Tabla 4.9 Método de Evaluación

Método de Aplicación

Limites Máximos Permisibles

Fluorescencia

NOM-038-ECOL-1993

NOM-022-SSA1-1993

Infrarrojo no dispersivo

NOM-034-ECOL-1993

NOM-021-SSA1-1993

Bióxido de nitrógeno (NO2)

Quimiluminiscencia

NOM-037-ECOL-1993

NOM-023-SSA1-1993

Ozono (O3)

Fotometría de la Luz ultravioleta

NOM-034-ECOL-1993

NOM-021-SSA1-1993

Partículas Suspendidas Totales (PST)

Muestreo de Alto volumen

NOM-034-ECOL-1993

NOM-021-SSA1-1993

Partículas menores a 10 micrómetros

Muestreo de alto y bajo volumen

Parámetro Bióxido de Azufre (SO2) Monóxido de Carbono (CO)

Sitios de Monitoreo de la Calidad del Aire. 151

Dichotomus Sampler Method EPA Reference NOM-025-SSA1-1993 Method

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La realización de muestreos perimetrales en diferentes sitios de las principales ciudades del Estado, tiene como objetivo el determinar si la calidad del aire ambiente en algunos de estos sitios se encuentra dentro de los limites básicos permisibles de contaminantes en aire ambiente establecidos por las normas Oficiales Mexicanas. Tabla 4.10

Municipios Nuevo Laredo Reynosa Matamoros CD. Victoria CD. Mante Altamira Madero Tampico TOTAL

N° de Equipos Operando Sin Operar 4 4 4 2 2 2 1 1 20

4

Responsable Subdirección de Ecología

4 4 2 2

Departamento de Medio Ambiente Coordinación de Ecología 2

1 1 10

Dirección de Ecología Subdirección de Ecología 10

152

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GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA Características litológicas del área La mayor parte de los terrenos del estado de Tamaulipas están constituidos por rocas sedimentarias, cuyas edades cubren un rango geocronológico del Paleozoico al Cuaternario; son de origen marino o continental con predominancia de las primeras. Sin embargo, también se encuentran, aunque en áreas mucho menores, rocas ígneas cenozoicas, rocas metamórficas, precámbricas y paleozoicas, así como depósitos no consolidados del Cuaternario. Los suelos se encuentran distribuidos en el estado como relleno de valles, siendo notorios los gruesos espesores que alcanzan en la porción oriental que corresponde a la Planicie Costera del Golfo. El aspecto más importante de la entidad en cuanto a geología económica es la explotación de los hidrocarburos, área en la que Tamaulipas cuenta con vastos yacimientos. En la entidad hay yacimientos de plata, cobre, plomo, uranio, titanio, asbesto, sal, azufre y arena silícea; también cuenta con grandes volúmenes de roca caliza para la elaboración de cal y cemento. Provincia de la Sierra Madre Oriental En esta provincia se localizan afloramientos de las rocas más antiguas de la entidad, los cuales están constituidos por rocas metamórficas. Tales rocas han quedado expuestas debido a ventanas erosionales formadas por profundos cañones como los de El HuizachalPeregrina y El Novillo, localizadas al oeste de Ciudad Victoria. Sobreyaciendo a las rocas metamórficas, se encuentra un potente espesor de rocas sedimentarias de varios tipos. Sus edades van del Paleozoico al Cenozoico, siendo las calizas del Cretácico Inferior las más representativas.

153

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Estratigrafía En esta provincia existen afloramientos de varias unidades litológicas, siendo la más antigua la de gneis, que aflora al oeste de Ciudad Victoria y pertenece al Precámbrico y yace discordantemente bajo las rocas sedimentarias. También se encuentran esquistos, serpentinitas, calizas y basaltos. Provincia Grandes Llanuras de Norteamérica Los terrenos tamaulipecos de esta provincia están compuestos en su mayor parte por rocas sedimentarias del Terciario, que no han sido fuertemente plegadas, por lo que muestran un relieve suave, semejante a una penillanura. Las unidades litológicas están dispuestas en forma de franjas paralelas a la actual línea de costa y las integran principalmente una secuencia de lutita y areniscas, cuya composición es variable, de acuerdo al medio en que se depositaron. Las unidades litológicas aquí manifestadas, corresponden al área de interés del proyecto. Estratigrafía Las rocas más antiguas que afloran son del Paleoceno y los depósitos más jóvenes son suelos del Reciente. Provincia Llanura Costera del Golfo Norte Esta provincia abarca la mayor parte del estado y se caracteriza por la existencia de dos cuencas sedimentarias donde se depositaron rocas terciarias formadas principalmente por lutitas y areniscas, cuyas características varían de acuerdo al ambiente en que se depositaron, que puede ser: continental (deltas y barras) o marino somero. Los suelos son paralelos a la costa y alcanzan su mayor extensión en la parte noreste de la entidad, donde alcanzan grandes espesores.

154

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Los yacimientos de hidrocarburos, presentes dentro de las rocas sedimentarias terciarias, revisten la mayor importancia económica en la región, por lo que Petróleos Mexicanos tiene ubicados en su área un gran número de campos petroleros en explotación.

Estratigrafía En esta provincia afloran las rocas sedimentarias terciarias, depositadas en las cuencas de Burgos y Tampico-Misantla. Tabla 4.11 GEOLOGIA Era

Cenozóico

Mesozoico

Paleozoico

Periodo Cuaternario

Roca o suelo Ignea extrusiva Suelo

Terciario

Sedimentaria Ígnea Intrusiva Ignea extrusiva Sedimentaria

Cretácico TriásicoJurásico Paleozoico Superior Precámbrico

% Superficie estatal 0.40 22.66 38.52 1.87 1.83 34.35

Sedimentaria

0.08

Sedimentaria

0.06

Sedimentaria

0.23

FUENTE: INEGI. Carta Geológica, 1:1 000 000.

155

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ERAS GEOLÓGICAS EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Figura 4.8

De acuerdo con los estudios fisiográficos recientes, el Municipio de Nuevo Laredo se encuentra enclavado en la provincia de las Grandes Llanuras de Norteamérica, dentro de la cual se incrusta la subprovincia de las Llanuras de Coahuila y Nuevo León, que a su vez, esta compuesto por un sistema de topoformas clasificadas como lomerio, con llanuras en un 100% del territorio neolaredense. Por lo tanto, se deriva de estos estudios el hecho de que en

Nuevo

Laredo,

las

elevaciones

principales

no

son

de

considerable

altitud,

correspondiéndole esta característica a la Loma Las Piedras (150 msnm), la cual se ubica al Sur de nuestro Municipio en los límites de Guerrero, Tamaulipas. Aproximadamente hace 60 o 70 millones de años (Era Mesozoica y principios de la Cenozoica), el territorio que abarcaba Nuevo Laredo se encontraba cubierto de agua. Durante ese período la tierra sufrió grandes transformaciones y una de ellas fue la retirada del mar de América del Norte, excepto en la zona Oeste. Por esta característica, el tipo de suelo en Nuevo Laredo es considerado como aluvial en un 22.8% de superficie.

156

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Características Del Relieve (Geomorfología).

En cuanto a la conformación rocosa, ésta es de tipo sedimentaria con una conformación de Lutita-arenisca en un 63.5% y conglomerado en un 0.4%, así como de otros tipos de material en un 13.3% del total del Municipio.

Presencia de fallas y fracturamientos Son se dispone de información al momento. Susceptibilidad de la zona Los sitios o áreas que conforman la trayectoria del ducto se encuentra en zonas susceptibles a: Terremotos (sismicidad) De acuerdo a los datos proporcionados por el Sistema Meteorológico Nacional y el CENAPRED, la zona no es un lugar que debido a geomorfología pudiese presentar eventos sísmicos. En el territorio nacional se debe principalmente a la actividad de las placas tectónicas y fallas geológicas que lo cruzan y circundan. La República Mexicana se encuentra ubicada en una de las zonas de más alta sismicidad en el mundo; esto se debe a que su territorio está localizado en una región donde interactúan cinco importantes placas tectónicas: Cocos, Pacifico, Norteamérica, Caribe y Rivera. El territorio nacional se ve afectado por fallas continentales, regionales y locales. Dentro de las fallas continentales se consideran la de San Andrés, que marca la frontera entre las placas de Norteamérica y del Pacifico, en el extremo noroeste del país; la Trinchera Mesoamericana, que separa a las placas de Norteamérica y de Cocos, frente a las costas del Pacifico, desde Nayarit hasta Chiapas, y de la Motagua Polochic, que marca el desplazamiento entre las placas del Caribe y de Norteamérica.

157

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Existe también un gran número de fallas regionales y locales de diversas longitudes, distribuidas en todo el territorio nacional, con distintos grados de actividad sísmica. Entre estas puede mencionarse, el sistema de fallas en el área de Acambay, en el centro del país, y en el sur de la República, el sistema de fallas de Ocosingo en Chiapas. De acuerdo a la Carta Geológica de la República Mexicana (UNAM, Instituto de Geología, 1994) en el estado de Guanajuato confluyen tres de las grandes provincias geológicas del país: El Cinturón Mexicano de Pliegues y Fallas (Sierra Madre Oriental), la Faja lgnimbrítica Mexicana (Sierra Madre Occidental) y la Faja Volcánica Transmexicana (Eje Neovolcánico). En el interior del país la sismicidad se concentra en el sistema de fallas asociadas al Eje Neovolcánico. El estado de Tamaulipas es una entidad asísmica, ya que históricamente no ha sufrido los terribles estragos de este fenómeno natural. Aparentemente su ubicación geográfica lo mantiene fuera o alejado de las zonas de intensa actividad sísmica del país. Se han registrado 215 eventos para la zona Noreste, con latitud entre los 21 y los 32 grados, con longitud entre los 96 y los 110 grados, si bien en la entidad de Tamaulipas, solo se aprecian dos eventos, y no mayores a los 3 grados Richtter, sin presencia en la zona de Influencia del Proyecto, en el período comprendido de 1990 a 2004.

Figura 4.9 158

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Consulta del Boletín Sismológico (1990-1999)

Deslizamientos El fenómeno conocido como deslizamientos de rocas y de lodos, es un problema que por la presencia posible de lluvias torrenciales, combinadas por la caracterización de los materiales geológicos, en proceso de intemperismo, es factible que se den las condiciones para este fenómeno. Derrumbamientos o hundimientos No se presentan en el área de estudio.

Inundaciones 159

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En este sentido la zona en estudio tiene mayores condiciones de vulnerabilidad, la cual empieza por la presencia de ciclones, los cuales aunque la zona está alejada de la zona costera, la distancia es suficiente para que el impacto no sea por oleaje ni por vientos, dos de los componentes destructivos de los ciclones, pero no es suficiente para las grandes precipitaciones, por lo que en la zona de estudio, principalmente en las zonas de menor altitud y cercanas a los cauces de corrientes superficiales se han presentado problemas de inundación, aunado a la topografía muy plana que se registra en la zona de estudio, que no permite el escurrimiento continuo de las cantidades de agua en exceso. Otros movimientos de tierra o roca Posible actividad volcánica No se presentan en el área de estudio.

Suelos Tipos de suelos en el área de estudio. Los suelos que se identifican son generados por depósitos recientes del cuaternario, su coloración varía del amarillo al café, en ocasiones con tonos rojizos, la granulometría varía de arcillas a gravas, la mayoría de ellas de origen aluvial, los cuales se han presentado rellenando valles y llanos. Existen zonas, con su origen en el periodo cuaternario, distribuido como pequeños manchones en gran parte del territorio. En la zona fronteriza de la Subprovincia, en donde se ubica la zona del proyecto, sobre lomeríos suaves y algunas llanuras, se presentan suelos profundos, con texturas de migajón arcilloso o arcilla, y de colores amarillentos o rojizos. Son todos ellos, derivados de rocas arcillosas y calcáreas, o bien, en el caso de las llanuras y algunas laderas muy suaves, de aluviones originados a partir de estos mismos materiales. Se trata entonces, de suelos desarrollados, con estructura en forma de bloques, en los que no se encuentra una 160

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diferencia notable en el color del horizonte superficial, contra los del resto del suelo. Se clasifican principalmente en el grupo de los Xerosoles, y en el caso de los cálcicos, presentan evidencias del movimiento de carbonatos dentro del perfil; en el caso de los Xerosoles Lúvicos, con acumulación de arcilla en los horizontes subsuperficiales, que recubre la superficies de los terrones; por último, los Xerosoles háplicos, que no presentan evidencias tan claras de los procesos mencionados. Todos ellos son fértiles, en general, aunque pueden ser relativamente deficientes en nitrógeno. Son poco susceptibles a la erosión debido a las topografías en las que se les localiza. Otros suelos que se localizan en terrenos de la Subprovincia son los Fluvisoles, en las cercanías del Río Bravo y sus afluentes. Los tipos de suelo dominantes son el xerosol lúvico y cálcico, principalmente, en menor proporción se encuentran los vertisoles, yermosoles, regosoles, así como sus diversas asociaciones, estas unidades muestran subunidades con características peculiares debidas al clima y a la geología del lugar, cuyas características se mencionan a continuación (Ver Cartas Edafológicas del Área de Estudio, Anexo 8).

161

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Tabla 4.12 UNIDAD

SUBUNIDADES

CLASE TEXTUAL

% DE LA SUPERFICIE

CLAVE

NOMBRE

B

CAMBISOL

K

CASTEÑOZEM

H

FEOZEM

G

GLEYSOL

I

LITOSOL

R

REGOSOL

E

RENDZINA

Z

SOLONCHAK

V

VERTISOL

X

XEROSOL

CLAVE

NOMBRE

CLAVE

NOMBRE(S)

k

CÁLCICO

2

MEDIA

0.12

e

EÚTRICO

2

MEDIA

0.77

k

CÁLCICO

3

FINA

0.51

2

MEDIA

6.31

ESTATAL

l

LÚVICO

3

FINA

1.24

c

CALCÁRICO

2

MEDIA

1.40

g

GLEYICO

2

MEDIA

0.23

h

HÁPLICO

2,3

MEDIA, FINA

2.21

l

LÚVICO

2

MEDIA

0.67

e

EÚTRICO

3

FINA

1.61

2,3

MEDIA, FINA

16.35

c

CALCÁRICO

2,3

MEDIA, FINA

1.57

e

EÚTRICO

2

MEDIA

0.56

2,3

MEDIA, FINA

19.59

g

GLÉYICO

3

FINA

3.50

c

CRÓMICO

2,3

MEDIA, FINA

7.28

p

PÉLICO

2,3

MEDIA, FINA

22.2

k

CÁLCICO

1,2

GRUESA, MEDIA

10.1

g

GYPSICO

2

MEDIA

1.11

h

HÁPLICO

2

MEDIA

0.43

l

LÚVICO

2,3

MEDIA, FINA

2.14

Las unidades de suelo dominantes en la zona de estudio, son:

-Xerosol Lúvico y Cálcico: Ocupando la mayor parte del territorio municipal y de la zona de interés del estudio, con clases texturales de gruesa a media. - Vertisol Crómico: Ubicado en el Noroeste de la zona de interés del proyecto, con clase textural fina.

162

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- Yermosol Háplico: Ubicado en el Noreste de la zona de interés del proyecto, con clase textural media. - Regosol Eútrico: Ubicado en el Sureste de la zona de interés del proyecto, con clase textural gruesa. Existe también Regosol Calcárico en una superficie minina respecto al área del municipio, así como asociaciones entre la unidades aquí descritas.

Grado de erosión del suelo Tal como se manifestó con anterioridad, por las características topográficas del sitio donde se ubica el proyecto, los suelos presentes son poco susceptibles a la erosión, por lo que no se considera un factor ambiental crítico.

Erosión potencial por aptitud de uso de suelo No es de esperarse por parte de las actividades agrícolas en la zona, debido a que en prácticamente todos los terrenos que se encuentran en la Subprovincia a la que pertenece el área del proyecto, que se localiza en el noroeste del estado, se puede llevar a cabo la agricultura con diversos grados de intensidad, de acuerdo a las características propias del terreno: En los lomeríos, que son los sistemas de topoformas predominantes en la porción norte de la Subprovincia, se presentan pendientes onduladas (de 3% a 6%), suelos medianamente profundos (de 40 a 80 cm), o algunos más profundos, pedregosidad superficial que cubre del 5% al 15% del área. Las pequeñas llanuras que se encuentran asociadas a los lomeríos presentan suelos planos y profundos, lo cual permite utilizar en ellas, la agricultura mecanizada, sin limitaciones.

163

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Ahora bien, una limitante para llevar a cabo de manera intensiva esta actividad, lo constituye el clima semiseco que priva en la mayor parte de la Subprovincia, que restringe a un solo ciclo anual Quizá la actividad que aporte más riesgo de erosión al sistema, si se lleva a cabo de manera excesiva, corresponde al sobre pastoreo, esto debido a la pobreza forrajera de la región, compuesta por matorral submontano, con la limitante que hoy día la mayoría de los terrenos con riego, se dedican a la agricultura.

Fisiografía. El Estado de Tamaulipas comprende terrenos que pertenecen a tres de las grandes regiones naturales, o provincias fisiográficas, que conforman el territorio mexicano: la zona montañosa del suroeste de la entidad, que forma parte de la Sierra Madre Oriental; las extensas áreas de las llanuras costeras, lomeríos y valles -así como las sierras de San Carlos y Tamaulipasque abarcan la mayoría de los terrenos tamaulipecos, y que corresponden a la Llanura Costera del Golfo Norte; y la zona noroeste, en la que predominan lomeríos suaves, alternados con llanuras, y que es la región más meridional de la provincia de las Grandes Llanuras de Norteamérica, cuya mayor parte se encuentra en los Estados Unidos.

Provincia de la Sierra Madre Oriental Esta provincia es un conjunto de sierras menores de estratos plegados. Tales estratos son de antiguas rocas sedimentarias marinas (Cretácicas y del Jurásico Superior) entre las que predominan las calizas, de modo que en segundo término se quedan las lutitas -rocas arcillosas- y las areniscas. El plegamiento se manifiesta de múltiples maneras, pero su forma más notoria en estas sierras es la que produce una topografía de fuertes ondulados paralelos y alargados, semejantes a la superficie de un techo de lámina corrugada.

164

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Subprovincia de la Gran Sierra Plegada Esta subprovincia tiene sistemas de topoformas que se designan como sierra pliegue y sierra compleja, pero también se encuentran bajadas, lomeríos, mesetas, llanuras y valles. En esta subprovincia existe gran diversidad de vegetación, que depende en gran medida de las variaciones climáticas que imperan en esta sierra.

Subprovincia Sierras y Llanuras Occidentales Se localiza al oeste de la Gran Sierra Plegada y en ella predominan las sierras particularmente calizas, con orientación norte-sur, y enlazadas entre sí por brazos cerriles que siguen ese mismo sentido o le son oblicuos. Los sistemas de topoformas que se encuentran en la porción tamaulipeca de esta subprovincia son: en el norte, las sierras complejas, y las bajadas -aunque hay pequeñas llanuras y valles-; en el sur, las llanuras de diferentes tipos.

Provincia de la Llanura costera del Golfo Norte Dentro del territorio tamaulipeco se localizan porciones amplias de las dos subprovincias que conforman, en su parte mexicana, a esta provincia fisiográfica, es decir; la denominada Llanura Costera Tamaulipeca y la Subprovincia de las Llanuras y Lomeríos. A diferencia de la Llanura Costera del Golfo Sur, integra claramente una costa en proceso de avance. Subprovincia de las Llanuras y Lomeríos Dentro del estado, la subprovincia tiene una superficie territorial que significa el 37% del total estatal. Los materiales dominantes en la región son: sedimentos antiguos arcillosos y arenosos, de edades que decrecen hacia la costa (mesozoicos y terciarios). Hay, sin embargo, importantes afloramientos de rocas lávicas basálticas: unos, de bastante extensión al norte de Tampico, que tienen morfología general de mesetas; y otros pequeños, dispersos

165

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al sureste de Ciudad Victoria. No obstante, el paisaje de esta subprovincia se caracteriza por sus extensas llanuras interrumpidas por lomeríos.

Discontinuidades fisiográficas de las Sierras de San Carlos y de Tamaulipas La Sierra de Tamaulipas, más extensa, está formada de calizas afectadas por cinco cuerpos de roca intrusiva ácida. Tiene un profundo cañón por donde fluye con dirección sur-norte el río Soto la Marina. En el núcleo de la sierra se levantan los picos Sierra Azul y cerro Picacho, con altitudes de 1,400 y 1,200 m, respectivamente. La sierra de San Carlos está constituida por un conjunto de cuerpos intrusivos ígneos asociados a calizas. Subprovincia de la Llanura Costera Tamaulipeca Todo su territorio, cubierto por sedimentos marinos no consolidados, está muy próximo al nivel del mar. La región cuenta con una superficie donde predominan las llanuras, que son inundables hacia la costa y están interrumpidas al oeste por lomeríos muy tendidos.

Provincia de las Grandes Llanuras de Norteamérica Abarca una parte de los territorios fronterizos de Tamaulipas. Independientemente de encontrarse a menor altitud sobre el nivel del mar, que es casi todo el resto de la provincia, se caracteriza por el hecho de que sus llanos están interrumpidos por lomeríos bajos y dispersos, de pendientes suaves y constituidos en forma dominante por materiales conglomeráticos.

Subprovincia de las Llanuras de Coahuila y Nuevo León En Tamaulipas únicamente la franja fronteriza penetra sobre el río Bravo y el extremo oriente de esta Subprovincia.

166

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Los sistemas de topoformas que predominan son los lomeríos muy suaves, asociados a llanuras. En la porción sur de la Subprovincia existen sierras, mesetas y valles.

El área de estudio se encuentra localizada dentro de la provincia fisiográfica de las Grandes Llanuras de Norteamérica, Subprovincia de las Llanuras de Coahuila y Nuevo León, que se caracteriza por la presencia de llanuras extensas. Tabla 4.13

Provincia

Sierra Madre Oriental

Subprovincia

Gran Sierra Plegada Sierras y Llanuras Occidentales

% de la superficie estatal 13.30 3.17

Grandes Llanuras de Norteamérica

Llanuras de Coahuila y Nuevo León

16.06

Llanura Costera del Golfo Norte

Llanuras y Lomeríos

36.98

Llanura Costera Tamaulipeca

23.14

Sierra de San Carlos

3.06

Sierra de Tamaulipas

4.29

FUENTE: INEGI. Carta Fisiográfica, 1:1 000 000.

167

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FISIOGRAFÍA EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Figura 4.10

168

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Tabla 4.14 Elevaciones en el Estado de Tamaulipas

Nombre

Latitud Norte

Longitud Oeste

Altitud

Grados

Minutos

Grados

Minutos

msnm

Sierra El Pedregoso

23

41

99

48

3,280

Sierra Los Borregos

23

45

99

46

3,240

Sierra La Gloria

23

43

99

44

3,220

Cerro El Nacimiento

23

38

99

45

3,180

Sierra El Pinal

23

28

99

48

3,000

Sierra Las Brujas

23

24

99

47

2,900

Mesa Juárez

23

50

99

26

2,780

Sierra Mocha

23

08

99

35

2,760

Sierra Chiquita

24

35

99

04

1,720

Sierra Borrada

23

14

98

17

1,240

msnm: metros sobre el nivel del mar. FUENTE: INEGI. Carta Topográfica, 1:50 000.

Nuevo Laredo se caracteriza por tener una topografía muy regular y plana. La ciudad se ubica a una altitud de 150 metros sobre el nivel medio del mar, solo las localidades de Miguel Alemán, América y La Cruz se localizan a una altitud menor, que en promedio es de 130 msnm, la altura más alta registrada es de 150 m, que corresponde a la loma Las Piedras ubicada en la parte sur del Municipio. El aumento de altitud, tiene una presencia de oriente a poniente, de la margen del río Bravo hacia la localidad El Brasil, ubicada en la parte más alta del Municipio.

169

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ELEVACIONES EN EL ESTADO DE TAMAULIPAS

Figura 4.11

Estabilidad Edafológica Se anexa Cartas Edafológicas, G14 A28 y G14 A38 de la zona de Influencia del proyecto ( Ver Anexo 8).

170

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Hidrología superficial y subterránea La hidrología en la región se distingue por pertenecer a la Cuenca hidrológica denominada Bravo - Conchos, la cual es identificada con la clave RH24, por CNA. Esta región hidrológica es muy importante, pues además de contar con un considerable caudal de las aguas del Río Bravo, el cual sirve de límite entre la República Mexicana y los Estados Unidos de América, a lo largo de su recorrido se encuentran ciudades fronterizas. Cuenca Nuevo Laredo Por su parte, la cuenca a la que pertenece el Municipio es la río Bravo-Nuevo Laredo, la cual se estima con una superficie de 2,390.63 km2 , los escurrimientos son escasos e intermitentes, lo que provoca que los cauces sean poco profundos. A su vez, identificadas con las claves A y B, se localizan las sub-cuencas conocidas como río Bravo - arroyo El Coyote y la río Bravo - arroyo El Carrizo, respectivamente, abarcando aproximadamente la mitad del territorio. El Municipio cuenta con ocho corrientes de agua que recorren sobre todo su parte oriente: río Bravo, El Carrizo, El Coyote, Las Ánimas, El Berrendo, Blanco, El Huizache y San Damián, en su mayoría intermitentes y con poco escurrimiento; y se localizan los cuerpos de agua llamados presa El Estero y El Laguito.

171

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Tabla 4.15 Embalses y cuerpos de agua cercanos (lagos, presas, lagunas, ríos, arroyos) Región Bravo-Conchos

San Fernando-Soto La Marina

Pánuco

El Salado

Cuenca R. Bravo-Matamoros-Reynosa

% de la superficie estatal 11.58

R. Bravo-San Juan

1.53

R. Bravo-Sosa

1.50

P. Falcón-R. Salado

1.74

R. Bravo-Nuevo Laredo

3.01

L. de San Andres-L. Morales

8.47

R. Soto La Marina

23.78

L. Madre

12.20

R. San Fernando

11.48

R. Pánuco

0.21

R. Tamesí

19.06

R. Tamuín

0.13

Sierra Madre

5.31

FUENTE: INEGI. Carta Hidrológica de Aguas Superficiales, 1:1 000 000.

172

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Tabla 4.16 Nombre Bravo Sabinas-Álamos Nazas Aguanaval Salado de Nadadores Los Patos Monclova Salado Santa Elena San Antonio San Diego San Rodrigo La Canasta El Amole El Mimbre Palma Gorda

CORRIENTES DE AGUA Ubicación Nombre Bravo-Conchos El Caballo Bravo-Conchos La Zorra Nazas-Aguanaval San Juan Nazas-Aguanaval El Aura Bravo-Conchos Las Cabras Bravo-Conchos La Leona Bravo-Conchos El Mulato Bravo-Conchos El Pino Bravo-Conchos Escondido Bravo-Conchos Pájaros Azules Bravo-Conchos Candela Bravo-Conchos La Boquilla Bravo-Conchos Las Vegas Bravo-Conchos Salado Bravo-Conchos La Potasa Bravo-Conchos

Ubicación Bravo-Conchos Bravo-Conchos Bravo-Conchos Bravo-Conchos Bravo-Conchos Bravo-Conchos Bravo-Conchos Bravo-Conchos Bravo-Conchos Bravo-Conchos Bravo-Conchos Bravo-Conchos Bravo-Conchos Bravo-Conchos Bravo-Conchos

FUENTE: CGSNEGI. Carta Hidrológica de Aguas Superficiales, INEGI. Carta Topográfica, 1:50 000. INEGI. Carta Topográfica, 1:1 000 000 (Segunda edición).

1:1

000

000.

Tabla 4.17 Nombre Presa Internacional La Amistad Presa Venustiano Carranza (Don Martín) Presa El Entronque Presa El Tulillo (Hipólito) Presa El Centenario Presa Alto de Norias

CUERPOS DE AGUA Ubicación Nombre R. Bravo-P. De la Presa San Miguel Amistad

Ubicación R. Bravo-Piedras Negras

P. Flacón-R. Salado

Presa La Lagunilla

L. de Mayrán y Viesca

R. Bravo-San Juan

Lago El Guaje

L. del Guaje-Lipanes

R. Bravo-San Juan

Lago La Leche

L. del Rey

R. Bravo-Piedras Negras

Lago El Rey

L. del Rey

R. Bravo-San Juan

Lago El Coyote

L. del Rey

FUENTE: INEGI. Carta Topográfica, 1:1 CGSNEGI. Carta Hidrológica de Aguas Superficiales, 1:1 000 000.

173

000

000

(segunda

edición).

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REGIONES HIDROLOGICAS EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Ver Figura 4.12

Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio

Hidrología superficial Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio. Describir brevemente, con énfasis en los que tengan relación directa con el proyecto. La descripción debe ir acompañada de un mapa (usar como base la Carta 2, ver Anexo 6) en el que se ubique el predio del proyecto y la distancia a la que se localizan los recursos hidrológicos, y en el que se señale le cuenca y subcuenca (de acuerdo con el INEGI) en donde se desarrollará el proyecto.

174

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Escurrimientos Superficiales.El Río Bravo Nuevo-Laredo, representa la principal fuente de dotación de agua para fines domésticos y comerciales, además ésta comunidad cuenta con corrientes de agua, también denominadas derramaderos naturales, el primero llamado, Arroyo El Carrizo, el segundo, Arroyo Las Alazanas, ambos están ubicados al Noroeste de la ciudad, y el tercero, conocido como el Arroyo del Coyote, al Sur, de menor importancia son: Las Animas, Blanco, El Berrendo, El Huizache y San Damián. A esta exposición la complementan dos cuerpos de agua, que son mejor conocidos como: El Laguito y El Estero.

CUERPOS DE AGUA EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Figura 4.13

175

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Hidrología subterránea No se cuenta con esta información. Usos principales o actividad para la que son aprovechados La fuente de abastecimiento de la ciudad es el agua del Río Bravo, que es potabilizada en la planta potabilizadora Centro-Norte, que tiene una capacidad de 2,000 litros por segundo y es actualmente utilizada el 85% de dicha capacidad: el abasto actual asciende a 1,750 Lts/seg. En 1995 inició operaciones una planta potabilizadora ubicada al sur oriente, con capacidad de 400 lts/seg y que en la actualidad está en su primera etapa de funcionamiento con un gasto de 200 lts/seg. La dotación actual abastece al 91% de la población, mientras que el 9% restante dentro de la zona urbana no ha sido satisfecha adecuadamente. Las áreas de desabasto se localizan en las zonas ubicadas al sur de la ciudad, en el sector de los kilómetros 14, 15 y 16 de la Carretera Nacional México-Nuevo Laredo. El abasto es regular, la solución para abastecer a la población pendiente es construir nuevas redes, ya que la planta posee una capacidad instalada suficiente para dotar a la población faltante. Análisis de la calidad del agua Los análisis de la calidad del agua de la región, no se encuentran disponibles.

Vegetación terrestre y/o acuática 176

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Dentro de la superficie del Municipio se pueden ubicar claramente cinco tipos de usos principales de suelo, los cuales son: agricultura, pastizal, matorral, mezquital y otros, entre los cuales se obtienen diversos productos que regularmente se ocupan en alimentación, maderas y forrajes. Subprovincia de las Llanuras de Coahuila y Nuevo León. Las familias de plantas vasculares mejor representadas son Compositae, Leguminosae y Gramineae. Las familias de algas más abundantes son Oocystaceae, Desmidiaceae y Characeae, las cuales corresponden a la división Chlorophyta. La Subprovincia en donde se ubica Nuevo Laredo, presentan dos tipos de vegetación: el mezquital y el matorral espinoso tamaulipeco. Ambos se desarrollan en los terrenos bajos, con suelos predominantemente profundos y arcillosos, bajo la influencia de climas semisecos cálidos y semicálidos. También se realiza la agricultura de riego como la de temporal. Los principales cultivos son: maíz, sorgo y frijol. El mezquital está formado por árboles y arbustos del Género Prosopis, o mezquites a los que acompañan gramíneas anuales y otras plantas herbáceas. Muchos mezquitales de la Subprovincia han sido desmontados para utilizar los terrenos en labores agrícolas o en el cultivo de pastizales, trayendo consigo, la fragmentación de la vegetación original, El sitio de interés no cuenta con asociaciones vegetales, si hay pequeños manchones de vegetación secundaria característica de disturbio.

Tabla 4.18 Flora 177

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Concepto

Nombre científico

Nombre local

Utilidad

Zea mays

Maíz

Comestible

Carthamus trinctorius

Cártamo

Comestible

Sorghum vulgare

Sorgo

Forraje

Glycine max

Soya

Comestible

Saccharum officinarum

Caña de azúcar

Comestible

Cynodon plectostachyus

Estrella Africana

Forraje

Panicum maximum

Zacate privilegio

Forraje

Digitaria decumbens

Zacate pangola

Forraje

Cenchrus ciliaris

Zacate buffel

Forraje

Aristida wrightii

Zacate tres barbas

Forraje

Quercus rysophylla

Encino

Madera

Quercus polymorpha

Encino

Madera

Liquidambar styraciflua

Copalillo

Madera

Pinus teocote

Pino chino

Madera

Juglans sp.

Nogal

Madera

Agricultura

18.06% de la superficie estatal

Pastizal 7.80% de la superficie estatal

Bosque

6.42% de la superficie estatal

Selva

178

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21.31% de la superficie estatal

Phoebe tampicensis

Aguacatillo

Madera

Lysiloma sp.

Tepeguaje

Madera

Guazuma ulmifolia

Guácima

Madera

Bursera simaruba

Palo mulato

Madera

Randia sp.

Cruceto

Madera

Acacia rigidula

Gavia

Madera

Neopringlea integrifolia

Corvagallina

Leña

Yucca sp.

Izote

Fibras

Prosopis laevigata

Mezquite

Madera

Pithecellobium flexicaule

Ebano

Madera

Cordia greggii

Nagua blanca

Forraje

Randia sp.

Cruceto

Madera

Acacia rigidula

Gavia

Madera

Quercus eduardii

Encino

Forraje

Dasylirion sp.

Sotol

rnamental

Agave lechuguilla

Lechuguilla

Fibras

Agave sp.

Maguey

Artesanías

Matorral

31.48% de la superficie estatal

Mezquital

9.26% de la superficie estatal

Chaparral

0.29% de la superficie estatal

179

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Bouteloua curtipendula

Banderita

Forraje

Varilla texana

Saladilla

Forraje

Opuntia sp.

Nopal

Forraje

Celtis pallida

Granjeno

Forraje

Prosopis glandulosa

Mezquite

Forraje

Otro

5.38% de la superficie estatal

NOTA: Sólo se mencionan algunas especies útiles. FUENTE: INEGI. Carta de Uso del Suelo y Vegetación, 1:250 000. INEGI. Carta de Uso del Suelo y Vegetación. 1:1 000 000.

PRINCIPALES ASOCIACIONES VEGETALES Y DISTRIBUCIÓN EN EL SISTEMA AMBIENTAL

Figura 4.14

La vegetación presente en los sitios del proyecto -presentes y futuros-, se limita a vegetación ruderal, pastizal, áreas de cultivo, y elementos aislados y dispersos de mezquital en el ámbito suburbano, por orden de relevancia; mientras que al interior del centro de población, 180

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se limita, a vegetación introducida, alóctona. Por último es importante mencionar que de acuerdo al levantamiento en campo de presencia de especies, no se detectaron en la zona, especies de flora o fauna

catalogadas, en la NOM –052-SEMARNAT-2001, “Protección

ambiental - especies nativas de México de flora y fauna silvestres - categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - lista de especies en riesgo”, en peligro de extinción o amenazadas. En general la vegetación natural que se encuentra dentro de la zona esta fuertemente afectada, se observan fuertes impactos derivados de diversas actividades humanas entre las cuales podemos mencionar: cambio de uso del suelo, sobrepastoreo, tala clandestina, incendios, aprovechamiento de materiales pétreos, apertura de caminos, etc., y de continuar dichas actividades en la misma forma e intensidad es muy posible que en pocos años desaparezca. Sin embargo lo anterior, la zona donde se tiene proyectado desarrollar las obras no afectan de forma significativa las especies de vegetación, flora y fauna ya que éstas se llevan a cabo en los arroyos de las calles ó derechos de vía en los que éstas especies son casi inexistentes ó nulas en las mayorías de las ocasiones. Tabla 4.19 AREAS CON VEGETACIÓN NATURAL EN LA ENTIDAD Provincia Grandes Llanuras de Norteamérica Subprovincia Llanuras de Coahuila y Nuevo León Tipo Vegetación

2

Área en km 12, 874.00

% Contra el Total de la Provincia

Matorral Espinoso Tamaulipeco

6,356.36

49.35

Mezquital

2,579.97

20.04

Matorral Submontano

1,217.89

9.46

706.79

5.49

Matorral Espinoso Tamaulipeco (secundario) Pastizal Cultivado

695.20

5.40

Pastizal Inducido

372.06

2.89

Pastizal Natural

199.47

1.55

Agricultura de Riego

500.03

3.88

Agricultura de Temporal

190.00

1.48

Áreas Agrícolas

181

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Recursos forestales Tamaulipas cuenta con una reserva maderable de aproximadamente 40 millones de M3R. En los últimos 5 años, la entidad ha producido en promedio 66 mil M3R anuales de productos maderables y 3 mil 419 toneladas de no maderables. Así mismo, el valor de la producción de productos maderables y no maderables ha oscilado alrededor de los 30 millones 574 mil pesos anuales, para este mismo período. En el caso de la Subprovincia en donde se ubica Nuevo Laredo, debido a que las especies susceptibles de ser explotadas forestalmente son pocas y su cobertura baja (barreta, huizaches y mezquites), casi la totalidad de la Subprovincia ofrece sólo posibilidades de explotación de carácter doméstico, a excepción de aquellos suelos donde la cobertura vegetal es muy escasa o bien ha sido desmontada para dedicarlas a la agricultura (como los terrenos de irrigación que están a lo largo del Río Bravo), en donde no es posible la explotación forestal. Fauna terrestre y/o acuática Fauna Silvestre, especies Cinegéticas En Tamaulipas, se encuentran dos de las especies más preciadas por los cazadores tanto nacionales como extranjeros, las cuales son: el Venado Cola Blanca Texano y la Paloma de Alas Blancas. Las abundantes poblaciones de paloma de alas blancas atraen año con año al Estado a un número aproximado de 4,000 cazadores, actividad que hace 14 años provocó una influencia máxima en la historia de esta actividad de 17,000 cazadores en una temporada. En Tamaulipas existen 435 UMAS registradas y operan 210 campos cinegéticos que realizan actividades durante todo el año en el aprovechamiento de caza de pelo y pluma.

182

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El venado Cola Blanca Texano, por sus características únicas y excepcionales en relación a talla, peso y desarrollo de cornamenta, lo hacen ser una valiosa pieza de caza, aunado a que esta subespecie en particular se encuentra en un área restringida del noreste del País que la hacen aún más importante. En Tamaulipas existen diferentes especies para cacería de pluma y pelo entre las que destacan por importancia: Patos, Gansos, Guajolote Silvestre, Codorníces, Conejos, Coyote, Palomas, Jabalí de Collar, Perdiz Tinamú, Zorra Gris, Armadillo, Mapache y Venado Cola Blanca Regional. En la actualidad el Estado se encuentra dividido en cuatro regiones cinegéticas, siendo la Región Número Uno la que comprende los municipios de la faja fronteriza con los Estados Unidos, misma que presenta un sistema bien definido de cotos de caza privados, esto con el fin de llevar un adecuado control del aprovechamiento cinegético que sobre el Venado Cola Blanca Texano principalmente se desarrolla en esa región. En las regiones restantes esta actividad se desarrolla principalmente en áreas privadas, las cuales son rentadas para este fin por los prestadores de servicios cinegéticos, siendo estas regiones más diversificadas por conjugar un mayor número cuerpos de agua, diferentes ecosistemas, climas y condiciones geográficas, lo cual se refleja en un mayor número de especies susceptibles de ser aprovechadas.

Por las condiciones particulares de perturbación en la Subprovincia Llanuras de Coahuila y Nuevo León, en el área que corresponde al territorio municipal de Nuevo León, y específicamente la zona en donde se desarrolla el Proyecto, la fauna original ha sido removida, desplazada, o en el mejor de los casos, su presencia en el área es incidental y fuera de la zona urbana, por lo que no es de esperar afectación alguna a este elemento biótico.

183

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Tabla 4.20

Fauna CONCEPTO

Peces

Aves

Reptiles

Mamíferos

NOMBRE CIENTÍFICO

NOMBRE LOCAL

Cyprinus Carpioictalurus rhamdia Ictiobus meridionalis Cichlasoma Cyanoguttatum

carpa bagre matalote mojarra catán

Coragyps atratus Aquila chrysaetus Meleagris gallopavo Tophortyx douglassi Zanadia asiática Zanadia macroura Geococcyx velox Corvus corax Mimus polyglottos Cardinalis cardinalis Icterus cucullatus

zopilotes águila guajolote codorniz paloma de ala blanca cotucha correcaminos cuervo cenzontle cardenal calandria

Gopherus berlandieri Phrynosoma solare Cnemidophorus comunis Crotalus scutulatus

tortuga camaleón (tepayatzin) lagartija víbora de cascabel

Didelphys virginiana Dasypus novemcinctus Lepus californicus Sylvilagus floridanus Ammospermophilus interpres Canis latrans Procyon lotor Mephitis macroura Lynx rufus Dicotyles tajacu Odocoileus virginianus

tlacuache armadillo liebre conejo ardilla terrestre coyote mapache zorrillo gato montes jabalí venado cola blanca

Resulta además importante aclarar, que en el caso de las áreas en donde se van a llevar a cabo nuevas instalaciones (la expansión en la red de distribución en Polietileno y AceroAsociada a la instalación de los Armarios de Regulación), esto se llevará a cabo única y exclusivamente en Zona Urbana, por lo que la afección a la biota del lugar es nula.

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Es por lo tanto evidente que la influencia del hombre sobre la vegetación y fauna natural del Estado de Tamaulipas y en particular del Centro de Población de Nuevo Laredo, ha provocado una destrucción importante. Esta circunstancia se vio favorecida desde un principio por la riqueza de sus recursos naturales que propició el establecimiento de grupos humanos en la región. A través del consecuente crecimiento demográfico, fueron devastadas considerables extensiones cubiertas de vegetación, para la agricultura, pastoreo

y por la demanda

generada de la minería entre otras actividades. El estado actual de degradación en la zona de interés es el de una ciudad con infraestructura suficiente para realizar las actividades más comunes. IV.2.3. Aspectos socioeconómicos El propósito de analizar de que manera se relacionan con su entorno las comunidades humanas asentadas en el área de estudio del proyecto. Dicho análisis permitirá conocer los aspectos demográficos, de hábitat, recursos naturales y servicios ambientales. A la vez, se identificarán los elementos relevantes que, de verse modificados por el proyecto, afectarían la distribución y abundancia de la población, la forma de aprovechamiento de los recursos naturales, los servicios ambientales que determinarán la calidad de vida, así como las costumbres y tradiciones.

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Aspectos Socioeconómicos A. Región Económica a la que pertenece el Sitio Nuevo Laredo pertenece al área geográfica “A”, de acuerdo con el tabulador establecido por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos. B. Distribución y ubicación en un plano escala 1: 50,000 de los núcleos de población cercanos al proyecto Ver Carta 2, en el Anexo 6 C. Número y densidad de habitantes por núcleo de población identificado Tabla 4.21

Población Total Región

Habitantes

Municipio de Nuevo Laredo Estado de Tamaulipas

310 915 2 753 222

Porcentaje a Nivel Estatal(%) 11.29 100

Fuente: INEGI - XII Censo General de Población y Vivienda 2000

D. Tipo de centro de población conforme al esquema de sistema de ciudades (Sedesol) No disponible. E. Índice de Pobreza (CONAPO)

De acuerdo a una nueva medición de la pobreza en los 31 estados del país de la Secretaría de Desarrollo Social, el Estado de Tamaulipas tiene un índice de marginación de –0.69 lo cual lo ubica en el lugar 23, como una de las entidades de bajo grado de marginación. 9

186

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Específicamente en Nuevo Laredo el índice de marginación es de –1.72 lo cual lo ubica en el lugar 41 de 43 municipios de Tamaulipas con un grado de marginación muy bajo. 1 El índice de marginación obtenido por Sedesol se obtiene a través de indicadores sobre la proporción de la población sin acceso a bienes y servicios básicos. 1

Figura 4.15 Mapa grado de marginación estatal.

Figura 4.16 Mapa grado de marginación municipal. 9

Secretaría de Desarrollo Social http://www.microrregiones.gob.mx/opinio.htm

187

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F. Índice de Alimentación, expresado en la población que cubre el mínimo alimenticio. No disponible

G. Equipamiento: ubicación y capacidad de servicios para el manejo y disposición final de residuos, fuentes de abastecimiento de agua, energía, etc. Ubicación y capacidad de servicios para manejo y disposición final de residuos De acuerdo a la Comisión Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (COMAPA) y de la Dirección de Obras Públicas, en la actualidad se cuenta con 473, 836 metros de tubería para drenaje sanitario. La red principal tiene una antigüedad de más de 35 años. Recientemente se ha manifestado hundimientos, asolvamientos y brotes de aguas negras, principalmente en épocas de lluvias.2 La red se encuentra constituida por atarjeas, colectores y sub-colectores con diámetros que van de los 20 a los 183 centímetros. Los diámetros de mayor dimensión corresponden a los colectores Ribereño, Coyote, Paseo Colón y Anáhuac, por mencionar algunos. 2 La cobertura en la ciudad de este servicio es de 87% siendo deficiente en algunas zonas localizadas al norte, poniente y sur de la ciudad, sobre la carretera nacional, México-Nuevo Laredo. 2 Según el INEGI (2000) el Centro de Población de Nuevo Laredo cuenta con 73,194 viviendas de las cuales el 62,847 están conectadas a la red pública y 2,338 están conectadas a la fosa séptica, barranca o grieta, río, lago y mar. El Centro de Población de Nuevo Laredo cuanta con 2 plantas de tratamiento de aguas residuales una del sector público, y una del sector privado. La planta del sector público consta de una caja de entrega en la cual se reciben las aguas residuales provenientes de los carcamos de bombeo. También se cuenta con cajas de distribución y zona de aeración, clasificadores y tanques de contacto de cloro. También cuenta con estaciones de bombeo de lodos para luego desalojar las aguas ya tratadas al Río Bravo. 2 188

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En algunas partes de la ciudad, el sistema de drenaje se encuentra combinado, ya que en 1993 se tuvo la necesidad de conectar el sistema de drenaje sanitario con el drenaje pluvial, debido a que no era suficiente la capacidad de los colectores para desalojar las aguas negras, por lo que en la actualidad se cuenta con un total de 50 kilometros de redes. 2

Respecto al servicio de limpieza la administración municipal y estatal proporcionan el servicio de limpieza. Según el Plan Municipal de Desarrollo Territorial y Desarrollo Urbano Nuevo Laredo genera un volumen de residuos sólidos equiparable a la de tres ciudades de su tamaño, su condición fronteriza además representa una contribución adicional de residuos por los patrones de consumo, especialmente en colonias medias y altas, y en el centro de la ciudad en donde se generan volúmenes extra de cartón, papel, plásticos, provenientes de empaques de productos, la mayor parte desechables. Actualmente se estima una generación promedio de 0.457 kg. por día por casa, lo que en promedio representa un volumen total de 243 toneladas de basura por día (1996). No existe a la fecha opciones para reciclar la basura ni infraestructura para ello, aunque haya sido del interés de la población local desde hace algunos años. En la zona rural, la disposición de residuos se realiza sin control alguno sobre espacios abiertos, a la salida de los asentamientos rurales y en ocasiones, en los propios patios traseros o directamente en los cauces de arroyo. Algunas de las industrias de la ciudad generan residuos peligrosos (2,500 toneladas por año en 1966), cuyo transporte dentro de la ciudad es regulado por la Unidad Municipal de Protección Civil. Gracias a los avances en la materia durante la última década se ha logrado tener un mayor control sobre este tipo de productos, los que son tratados de distintas maneras para reducir o disminuir sus efectos (reciclamiento, incineración o confinamiento controlado). 189

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El problema persiste representado por los estimados de residuos peligrosos que no forman parte de esta estructura de identificación recolección y manejo a la que están incorporadas la mayor parte de las fuentes generadoras de los residuos. Fuente de abastecimiento de agua La fuente de abastecimiento del municipio de Nuevo Laredo es el agua del Río Bravo, que es potabilizada en la planta potabilizadora Centro-Norte, que tiene una capacidad de 2,000 litros por segundo y es actualmente utilizada el 85 % de dicha capacidad: el abasto actual asciende a 1,750 lts por segundo. La distribución de agua potable en la localidad es responsabilidad de la Comisión Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (Comapa).10 En la actualidad esta institución tiene una cobertura del 95% de la demanda ciudadana, contando con un total de 75,962 tomas domiciliarias, así también existen 2,735 tomas comerciales y 143 tomas industriales todo esto con una red de 850 Km. de agua entubada (849,143 metros de red).2 Por la posición que guarda la ciudad en el margen derecho del Río Bravo, éste le abastece de agua y es a través de la planta potabilizadora Centro-Norte con una capacidad de 2000 litros por segundo. 2 La generación de agua potabilizada es de 1,700 litros por segundo, que se distribuye a través de una red de conducción de 8 a 36 pulgadas y una línea de distribución de 3 a 6 pulgadas para llegar a la industria, comercios y hogares de los neolaredenses.2 Las redes de agua potable están constituidas por tuberías de 2.5 y hasta 36 pulgadas de diámetro. 2 Se estima que el área urbana, satisface sus necesidades con una cobertura del 95%, carentes las zonas ubicadas al Sur de la ciudad, específicamente en el sector de los kilómetros 14,15, y 16 de la Carretera Nacional, México-Nuevo Laredo. 2

10

Gobierno de Nuevo Laredo http://www.nuevolaredo.gob.mx/pmd/diagnostico.htm

190

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En 1995 inició operaciones la planta potabilizadora sur-oriente, con capacidad de 200 litros por segundo, funcionando actualmente con un gasto de 400 litros por segundo. 2

Según el INEGI (2000) los servicios de agua entubada en el municipio de Nuevo Laredo se distribuyen de la siguiente manera: 56,270 viviendas cuentan con agua entubada en la vivienda, 12,062 viviendas cuentan con agua entubada al predio y 2,280 cuentan con agua entubada por acarreo (lluvia pública y de otra vivienda). 2 Fuente de abastecimiento de energía eléctrica El Municipio de Nuevo Laredo tiene dos fuentes de energía eléctrica: una es generada en la planta hidroeléctrica “Falcón” la cual provee con dos líneas de alta tensión de 138 KVA y otra en la planta “Río Escondido” con dos líneas de 200 KVA las cuales alimentan a la subestación “El Coyote” la cual alimenta la distribución a la ciudad por medio de las cuatro subestaciones existentes. De esta sub-estación “El Coyote” salen dos líneas de 138 KVA hacia la sub-estación “Campestre” que abastece el sur-oriente de la ciudad a través de cuatro circuitos. También procedente de la subestación “Nuevo Laredo” surge una línea de 34.5 KVA hacia la sub-estación “Toreo” que abastece a todo el centro y oriente de la ciudad con ocho circuitos con 13.8 Kva., la sub-estación “Las Torres” abastece a todo el sector poniente. La cobertura en la ciudad de la energía eléctrica es de un 98% se suministra energía a 101,968 usuarios; de las cuales 91,141 son residenciales, 9,287 comerciales y 957 industriales; con una demanda de total de 154MV. 2

Según el INEGI 2000 el número de viviendas con el servicio es de 70,208.

191

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Aspectos sociales

Demografía Nuevo Laredo es una ciudad fundada a partir del núcleo de pobladores que se desprende del asentamiento original, ubicado al norte del río Bravo, a raíz d la conformación del nuevo límite territorial. El origen de la ciudad se remonta al siglo XVIII, cuando es fundada en el año 1755 con la denominación de Villa de San Agustín de Laredo, por Tomás Sánchez, que recibió la orden para fundarla del coronel José de Escandón. En 1767 se hace el trazado de la ciudad, y en 1768 es elegido el primer alcalde, Don José Martínez de Sotomayor. Entre 1990 y 2000 la tasa de crecimiento media anual de la población de Nuevo Laredo fue de 3.57. Para el año 2000 la población total del municipio era de 310,915 habitantes lo cual representa el 11.3 % de la población total del estado. Las condiciones de vida en Nuevo Laredo y las oportunidades económicas que ha ofrecido en los años recientes explican ese auge demográfico. A. Número de habitantes por núcleo de población identificado Tabla 4.22

POBLACIÓN TOTAL SEGÚN SEXO (“A”) Distribución de la población por según sexo Región Nuevo Laredo Estado de Tamaulipas

Hombres

Total 310,915 2,753,222

No. 155,147 1;360,092

Fuente: INEGI - XII Censo General de Población y Vivienda 2000

192

% 49.9 49.4

Mujeres No. 155,768 1;393,130

% 50.1 50.6

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B. Tasa de crecimiento de población considerando por lo menos 30 años ante de la fecha de la realización del proyecto La tasa de crecimiento media anual del estado de Tamaulipas en el año 1970 – 2000 es de 2.7 – 2.1 respectivamente.

Figura 4.17

C. Procesos Migratorios El proyecto no generará procesos migratorios significativos. Los procesos migratorios que pueden ocasionar es incrementar el impulso para la llegada de nuevas industrias. Tipos de organizaciones sociales predominantes No se conoce que existan asociaciones nativas de la entidad que participen en asuntos ambientales. Respecto a los partidos políticos, está presente en el Estado el Partido Verde Ecologista, que participa en el congreso de la Unión en procesos propios de legislatura en la materia. Vivienda A. Oferta y demanda (existencia y déficit) Una sociedad con la dinámica poblacional de Nuevo Laredo incurre en un déficit habitacional como consecuencia de la falta de elasticidad en la oferta y la demanda.

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Esto ha tenido dos expresiones: por un lado, la proliferación de invasiones de terrenos y la construcción de viviendas de dimensiones mínimas y el desequilibrio del mercado de alquiler de viviendas. Tabla 4.23

Número de viviendas particulares Región Municipio de Nuevo Laredo Estado de Tamaulipas

No. Viviendas 73,676 682,651

Porcentaje (%) ND ND

Fuente: INEGI - XII Censo General de Población y Vivienda 2000

ND: Dato No Disponible Tabla 4.24

VIVIENDAS HABITADAS Y SUS OCUPANTES POR MUNICIPIO, TIPO Y CLASE DE VIVIENDA PARTICULAR Entidad Federativa, Municipio, Tipo de Vivienda, Clase de Vivienda 027 Nuevo Laredo Vivienda particular Casa independiente Departamento en edificio Vivienda en vecindad Cuarto de azotea Local no construido para habitación Vivienda móvil Refugio No especificado Vivienda colectiva

Viviendas habitadas 73,744 73,676 63,033 1,309 3,896 91 65 61 8 5,213 68

Ocupantes 310,915 308,282 266,255 4,849 14,353 334 202 269 21 21,999 2,633

Fuente: INEGI - XII Censo General de Población y Vivienda 2000

B. Cobertura de Servicios Básicos La oferta de servicios de infraestructura que está a cargo de oficinas municipales se acerca a su punto de equilibrio, pero la dinámica demográfica y la creciente inmigración, el bajo nivel de oferta de vivienda y la consecuente proliferación de invasiones de terrenos, hacen que la demanda de servicios supere constantemente al nivel de la oferta. Esta presión constituye a su vez una fuerza que obliga al incremento constante del presupuesto municipal lo que se traduce en presiones adicionales sobre las participaciones

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federales y estatales, y la necesidad de incrementar la recaudación de productos y derechos de impuestos municipales, como el impuesto predial. A la fecha actual, la demanda de servicios como agua entubada, drenaje, y energía eléctrica en el Estado, por viviendas particulares habitadas es el siguiente: Tabla 4.25 Porcentaje de viviendas particulares habitadas que disponen de energía eléctrica Región Municipio de Nuevo Laredo Estado de Tamaulipas

Porcentaje (%) 96.5 94.6

Fuente. INEGI. Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa. Base de Datos y Tabulados de la Muestra Censal. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Aguascalientes, Ags., México, 2001 Tabla 4.26

Porcentaje de viviendas particulares habitadas que disponen de agua entubada Región Municipio de Nuevo Laredo Estado de Tamaulipas

Porcentaje (%) 96.8 94.1

Fuente. INEGI. Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa. Base de Datos y Tabulados de la Muestra Censal. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Aguascalientes, Ags., México, 2001

Tabla 4.27

Porcentaje de viviendas particulares habitadas que disponen de drenaje Región Municipio de Nuevo Laredo Estado de Tamaulipas

Porcentaje (%) 89.4 74.3

Fuente. INEGI. Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa. Base de Datos y Tabulados de la Muestra Censal. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Aguascalientes, Ags., México, 2001

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Urbanización A. Vías y medios de comunicación existentes, disponibilidad de servicios básicos y equipamiento El Municipio dispone de un eje vial de comunicación representada por la carretera nacional Núm. 85 México-Laredo, la carretera ribereña Núm. 2; como las carreteras Anáhuac-Nuevo León y la que va a Piedras Negras. Además cuenta con tres puentes internacionales que lo comunican con el vecino país del norte; el puente Núm. 1, puente Juárez - Lincoln, Núm. 2 y el Núm. 3 denominado Del Comercio Mundial. En lo referente a Ferrocarriles Nacionales de México, existe una línea que comunica la ciudad de Monterrey con Nuevo Laredo, asimismo, se cuenta con una estación en el puente internacional en donde se lleva a cabo el movimiento de exportación e importación. Respecto a la infraestructura aeroportuaria, el Municipio dispone del aeropuerto internacional Quetzalcóatl, que comunica al Municipio con las principales ciudades de México y las grandes capitales del mundo. En el Municipio se encuentra una estación de microondas que permite la retransmisión de programas de los canales de televisión de la Ciudad de México, así como de algunos de la Unión Americana y del propio Estado. La emisión de programas radiofónicos se realiza a través de difusoras de amplitud modulada (AM) y de frecuencia modulada (FM). Teléfonos de México proporciona el servicio por medio de centrales telefónicas instaladas en el Municipio y contándose con el servicio de larga distancia automática (LADA). El servicio telegráfico se efectúa por medio de la red nacional de microondas y el servicio de correos se realiza por vía aérea y terrestre. Se editan varios periódicos, distribuyéndose además los de impresión estatal y nacional. La transportación terrestre se efectúa a través de líneas particulares y la transportación urbana por medio de taxis, camiones urbanos y los taxis denominados peseros.

Como un primer antecedente del equipamiento urbano, el Plan Director de Desarrollo Urbano del Municipio de Nuevo Laredo 1993-2010, hace un inventario de los principales elementos 196

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de la infraestructura de la ciudad en el que se muestra niveles satisfactores de servicios en los rubros de educación y cultura, pero registra déficit en áreas muy importantes como salud, en especial el área de especialidades médicas, asistencia social, comercio, recreación, deporte, servicios municipales y estado. Se señala que el rezago más importante se encuentra en los siguientes subsistemas: Cultura: carencia de centros sociales. Recreación: se requieren parques urbanos en la mayor parte del municipio. Salud: se requieren módulos de atención más cercanos al público. Asistencia: carencia generalizada en este rubro. Servicios municipales: fuentes rezagadas en las instalaciones de comandancia de Policía, Autombabas y necesidad de relocalización, ampliación y modernización de basurero municipal. Administración pública: rezago en las oficinas de la Administración Municipal y Estatal, Juzgados y Reclusorios.

Salud y seguridad social A. Sistema y Cobertura de la Seguridad Social Existen dos unidades hospitalarias del Instituto Mexicano del Seguro Social, de los cuales uno es Hospital Médico Familiar y el otro Hospital General de Zona. En este último se encuentran 36 consultorios para medicina interna y externa, 95 camas para pacientes, tres salas de rayos X, dos laboratorios de análisis clínicos y dos salas de expulsión. Aunado a lo anterior, existe un Hospital General que cuenta con 135 camas; un Hospital de la Cruz Roja con 33 camas y 5 ambulancias; un Hospital Civil con 42 camas y una ambulancia; dos instituciones privadas; el Hospital San José con 84 camas y una ambulancia; y la Clínica de Especialidades con 32 camas y dos ambulancias; así como varias clínicas privadas de menor tamaño.

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La Secretaría de Salud cuenta con nueve unidades y 33 consultorios. El ISSSTE cuenta con una clínica la cual cuenta con 52 camas, 17 consultorios para derechohabientes, además de 13 salas de cirugía, laboratorio de análisis clínicos y sala de rayos X y dos ambulancias. En la atención al público general se ha determinado que existen 18 dispensarios médicos dependientes del Centro de Salud, así como también cinco dispensarios y seis centros comunitarios del DIF. En cuanto a asistencia pública existen tres centros públicos maternos, dos centros infantiles públicos, dos centros de integración, dos asilos de ancianos y ocho velatorios, de los cuales siete son privados. Tabla 4.28

Porcentaje de Población derechohabiente a servicios de salud Región Municipio de Nuevo Laredo Estado de Tamaulipas

Porcentaje (%) 43.13 46.52

Fuente: INEGI - XII Censo General de Población y Vivienda 2000.

. POBLACIÓN TOTAL POR MUNICIPIO, SEXO Y GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD, Y SU DISTRIBUCIÓN SEGÚN CONDICIÓN DE DERECHOHABIENCIA A SERVICIOS DE SALUD E INSTITUCIÓN Población Distribución según condición de derechohabiencia a servicios de salud Entidad Federativa, total No Derechohabiente No Municipio, Sexo, Grupos derechohabiente especificado En PEMEX En el En el En otra Quinquenales de Edad Total DEFENSA o IMSS ISSSTE institución MARINA 027 Nuevo Laredo 310,915 134,091 166,714 149,811 15,900 962 557 10,110 0 - 4 años 37,396 16,756 19,616 18,318 1,268 37 68 1,024 5 - 9 años 34,871 15,921 18,166 16,661 1,477 44 52 784 10 - 14 años 29,147 14,262 14,275 12,633 1,626 38 40 610 15 - 19 años 29,462 14,493 14,303 12,761 1,319 205 56 666 20 - 24 años 32,679 13,988 17,944 16,825 836 251 54 747 25 - 29 años 31,072 11,978 18,330 17,312 885 114 40 764 30 - 34 años 26,171 10,412 15,060 13,903 1,085 59 51 699 35 - 39 años 20,641 8,809 11,334 9,967 1,297 53 44 498 40 - 44 años 16,323 7,126 8,751 7,522 1,183 37 35 446 45 - 49 años 12,183 5,343 6,476 5,541 911 27 19 364 50 - 54 años 10,456 4,423 5,783 4,836 911 19 28 250 55 - 59 años 7,609 2,988 4,469 3,657 806 17 7 152 60 - 64 años 6,369 2,284 3,951 3,286 652 15 23 134 65 - 69 años 4,636 1,607 2,944 2,369 570 10 14 85 70 y más años 7,977 3,098 4,707 3,654 1,043 30 24 172 No especif icado 3,923 603 605 566 31 6 2 2,715 Hombres 155,066 67,587 198 82,272 74,496 6,992 738 266 5,207 0 - 4 años 19,039 8,542 9,997 9,311 669 20 34 500 5 - 9 años 17,787 8,084 9,304 8,501 782 24 26 399

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

Entidad Federativa, Municipio, Sexo, Grupos Quinquenales de Edad 10 - 14 años 15 - 19 años 20 - 24 años 25 - 29 años 30 - 34 años 35 - 39 años 40 - 44 años 45 - 49 años 50 - 54 años 55 - 59 años 60 - 64 años 65 - 69 años 70 y más años No especif icado Mujeres 0 - 4 años 5 - 9 años 10 - 14 años 15 - 19 años 20 - 24 años

Entidad Federativa, Municipio, Sexo, Grupos Quinquenales de Edad 25 - 29 años 30 - 34 años 35 - 39 años 40 - 44 años 45 - 49 años 50 - 54 años 55 - 59 años 60 - 64 años 65 - 69 años 70 y más años No especif icado

Población total

Distribución según condición de derechohabiencia a servicios de salud No Derechohabiente No derechohabiente especificado En PEMEX En el En el En otra Total DEFENSA o IMSS ISSSTE institución MARINA 14,765 7,206 7,246 6,404 841 21 14 313 14,880 7,227 7,307 6,463 660 184 23 346 16,311 6,951 8,970 8,335 395 228 21 390 15,617 6,026 9,180 8,719 358 92 16 411 13,388 5,423 7,574 7,114 406 37 24 391 10,368 4,517 5,567 5,046 468 38 23 284 8,001 3,638 4,109 3,621 454 25 18 254 5,907 2,737 2,976 2,624 339 13 10 194 5,024 2,318 2,579 2,186 372 11 13 127 3,607 1,502 2,022 1,669 347 9 4 83 2,864 1,073 1,728 1,450 266 11 13 63 2,090 733 1,317 1,078 239 3 8 40 3,408 1,288 2,068 1,671 379 17 17 52 2,010 322 328 304 17 5 2 1,360 155,849 66,504 84,442 75,315 8,908 224 291 4,903 18,357 8,214 9,619 9,007 599 17 34 524 17,084 7,837 8,862 8,160 695 20 26 385 14,382 7,056 7,029 6,229 785 17 26 297 14,582 7,266 6,996 6,298 659 21 33 320 16,368 7,037 8,974 8,490 441 23 33 357

Población total

Distribución según condición de derechohabiencia a servicios de salud No Derechohabiente No derechohabiente especificado En PEMEX En el En el En otra Total DEFENSA o IMSS ISSSTE institución MARINA 15,455 5,952 9,150 8,593 527 22 24 353 12,783 4,989 7,486 6,789 679 22 27 308 10,273 4,292 5,767 4,921 829 15 21 214 8,322 3,488 4,642 3,901 729 12 17 192 6,276 2,606 3,500 2,917 572 14 9 170 5,432 2,105 3,204 2,650 539 8 15 123 4,002 1,486 2,447 1,988 459 8 3 69 3,505 1,211 2,223 1,836 386 4 10 71 2,546 874 1,627 1,291 331 7 6 45 4,569 1,810 2,639 1,983 664 13 7 120 1,913 281 277 262 14 1 0 1,355

Fuente: INEGI - XII Censo General de Población y Vivienda

2000.

B. Características de morbilidad y mortalidad y sus posibles causas. En este caso el problema de generación de vulnerabilidad por enfermedades que puedan ser contagiosas o por enfermedades infecciosas por la calidad de vida que se ha logrado, el grado de vulnerabilidad es reducido en relación con otros municipios de la entidad, debido a que Nuevo Laredo, en el ámbito nacional, ocupa uno de los primeros lugares en su calidad

199

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

de vida, por contar con una de las mejores dotaciones de servicios, incluyendo el agua potable y el drenaje, por lo que los riesgos para enfrentar epidemias es reducido. Morbilidad Tabla 4.29

Casos Nuevos de Enfermedades Transmisibles Atendidos en Instituciones Públicas del Sector Salud por Régimen, Institución y los Diez Principales Diagnósticos 2001 Seguridad Social IMSS Diagnóstico Infecciones Respiratorias Agudas Infecciones Intestinales debido a virus y otros organismos especificados Tiñas Otitis Media Suprativa y la No Especificada Otras Helmintiasis Otras Candidiasis y Micosis Varicela Amibiasis Intestinal Neumonías y Bronconeumonias Candidiasis Urnogenital Resto de los Diagnósticos

Total 499,765 152,768 31,404 21,066 20,676 7.042 6,938 5,367 2,634 2,618 19,798

Tabla 4.30

Casos Nuevos de Enfermedades Transmisibles Atendidos en Instituciones Públicas del Sector Salud por Régimen, Institución y los Diez Principales Diagnósticos 2001 Asistencia Social IMSS-Solidaridad Diagnóstico Infecciones Respiratorias Agudas Infecciones Intestinales debido a virus y otros organismos especificados Infección en Vías Urinarias Gastritis, Duodenitis y Úlceras Candidiasis Urnogenital Otitis Media Aguda 200

Total 61, 192 8,198 7,713 3,787 3,199 2,573

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

Amibiasis Intestinal Vaginitis Aguda Tricomoniasis Urogenital Conjuntivitis Mucupurulenta Resto de los Diagnósticos

2,147 1,610 1,532 582 4,668

Tabla 4.31

Casos Nuevos de Enfermedades Transmisibles Atendidos en Instituciones Públicas del Sector Salud por Régimen, Institución y los Diez Principales Diagnósticos 2001 Secretaría de Salud en Tamaulipas Diagnóstico Otitis Media Aguda Conjuntivitis Mucupurulenta Angina Estreptocócida Otras Elmintiasis Varicela Oxiuriasis Ascariasis Otras Infecciones Intestinales Escabriosis Parotiditis Infecciosa Resto de los Diagnósticos

Total 11,786 3,610 3,056 2,646 2,032 1,956 1,885 1,612 1,421 315 770

Mortalidad Tabla 4.32

Defunciones Hospitalarias Registradas en el IMSS por las Diez Principales Causas de Muerte (2001) Enfermedad

%

Diabetes Mellitus No Insulino-Dependiente

11.4

Diabetes Mellitus No Especificada

7.4

Infarto Agudo al Miocardio

6.3

Enfermedad Isoquemica Crónica del Corazón

4.4

Fibriosis y Cirrosis del Hígado

4.0 201

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

Otras Enfermedades Pulmonares

3.6

Tumor Maligno de los Bronquios y del Pulmón

2.8

Hemorragia Intracefálica

2.6

Otras Enfermedades Cerebrovasculares

2.5

Neumonía, Organismo no Especificado

2.4

Resto de las Causas

52.6

Educación Nuevo Laredo cuenta con la infraestructura necesaria para cubrir la demanda en todos los niveles de educación. La educación básica elemental es atendida por la federación y el Gobierno del Estado; la media superior cuenta con Preparatorias; dos CBTIS; y preparatorias incorporadas a la Universidad Autónoma de Tamaulipas. La educación superior es atendida por diversas instituciones: la Escuela Normal Primaria; la Universidad Autónoma de Tamaulipas, la Universidad Valle de Bravo; la Universidad Pedagógica Nacional; la Universidad Panamericana.

A. Población de 6 a 14 años que asiste a la escuela En la siguiente tabla se presenta información sobre el número y nivel de instituciones educativas, así como la matrícula y personal docente con que cuenta el municipio. Cabe destacar que la mayoría de la población escolar está cursando la primaria en escuelas federales y los menos cursan el bachillerato en escuela particular.

202

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

Alumnos inscritos, personal docente y escuelas, según el nivel educativo y sostenimiento administrativo (INEGI, 2002). Tabla 4.33

Plantel

Alumnos

Docentes

(Número)

(Número)

(Número)

Primaria

148

45,394

1,471

Secundaria

35

14,258

806

Nivel

La población comprendida entre 6 y 14 años que asiste a la escuela en el Municipio de Nuevo Laredo es de 59,652 alumnos. B. Promedio de escolaridad El promedio de escolaridad para el estado de Tamaulipas, según la Encuesta Nacional de Empleo, 2002, es de 8.6 en total, para hombres 8.4 y para las mujeres 9.1. C. Población con el mínimo educativo La población con el mínimo educativo en el estado de Tamaulipas, de acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 INEGI, es de 411,307 de 2;427,309 personas de 5 y más años. D. Índice de analfabetismo El porcentaje de analfabetismo para el Municipio de Nuevo Laredo, de acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 INEGI, es de 3.9%, al tener 8,343 analfabetas.

203

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

Aspectos culturales y estéticos A. Presencia de grupos étnicos, religiosos. En el estado de Tamaulipas respecto a las regiones se tiene: Tabla 4.34 Población católica

Entidad federativa Estados Unidos Mexicanos Tamaulipas

Absolutos

%

74 612 373

88.0

2 012 177

82.9

Población protestante y evangélica

Entidad federativa

Absolutos

%

4 408 159

5.2

210 021

8.7

Estados Unidos Mexicanos Tamaulipas

Población bíblica no evangélica

Entidad federativa Estados Unidos Mexicanos Tamaulipas

Absolutos

%

1 751 910

2.1

57 703

2.4

Población sin religión

Entidad federativa Estados Unidos Mexicanos

Tamaulipas FUENTE: INEGI. Estados Unidos Mexicanos. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000

Absoluto

%

2 982 929

3.5

118 986

4.9

Respecto a los grupos étnicos no se encontró información disponible. B. Localización y caracterización de recursos y actividades culturales y religiosas identificados en el sitio donde se ubicará el proyecto. Como se señaló en la parte de equipamiento el Municipio de Nuevo Laredo tiene un rezago en los subsistemas de cultura, recreación, salud, asistencia, servicios municipales y asistencia pública.

C. Valor del paisaje en el Sitio del proyecto En el Estado de Tamaulipas el valor paisajístico que se otorga se desarrolla principalmente en zonas donde hay un alto índice de flora y fauna, mismas que no se encuentran en los sitios en donde se desarrollará el Proyecto.

204

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

Considerando que el proyecto se desarrolla en zonas urbanas, suburbanas y derechos de vía de la SCT, es decir, en zonas impactadas previamente por la mano del hombre se considera que el valor paisajístico tal como se concibe anteriormente disminuye considerablemente.

Aspectos económicos mínimos a considerar El Municipio presenta una economía dependiente de la actividad industrial, comercial y de servicios. Si bien en 1970 la estructura económica era poco dependiente de las actividades del sector primario, (11% de la PEA), en los años noventa ese carácter pierde aún más fuerza, frente al progreso de la industria, el comercio y los servicios. Los servicios aduanales y la condición de lugar de tránsito a las exportaciones hacia México, además de la actividad industrial, basada en las empresas maquiladoras y la explotación del gas natural, constituyen los ejes que contribuyen a formar la economía actual de Nuevo Laredo. El Municipio es predominantemente de servicios (38.4%) con fuerte presencia del sector industrial (23%), que experimenta un proceso de reindustrialización. En los últimos años se ha registrado una mejoría en situación del empleo en la ciudad. El desempleo abierto, que en 1996 llegó a afectar al 3.1% de la fuerza de trabajo, descendió a un nivel del 2.0% en 1998 y esa mejoría se observa por igual en todos los indicadores alternativos estimados. Comparada con el mercado laboral en otros polos de desarrollo del Estado, Nuevo Laredo tiene una de las tasas de desempleo más reducidas de Tamaulipas. En la fase más aguda de la crisis económica de 1996, el desempleo en la ciudad ascendió a 3.1%, frente a 4.3% y 5.6% registrado en Matamoros y Tampico. En 1998, cuando la economía entra en la fase de recuperación, el desempleo en Nuevo Laredo desciende a un nivel de 2.0%, frente a niveles de 2.9 y 3.5% que se tienen en Matamoros y Tampico. Como en el resto de las ciudades del estado, el desempleo en Nuevo Laredo afecta particularmente a los jóvenes y las mujeres. Considerando la posición en el 205

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

hogar del desempleado, del problema se concentra particularmente en los hijos que se quieren incorporar el mercado de trabajo. El desempleo juvenil afecta de manera particular a las ciudades que carecen de empresas y actividades económicas que ofrezcan oportunidades de ocupación a ese sector de la población. Por ejemplo, en Matamoros el desempleo abierto afecta en 51% a personas que ocupan la posición de hijos en los hogares, frente al 64% en el caso de Nuevo Laredo. En 1990, la tasa específica de población económicamente activa de Nuevo Laredo, que mide la proporción de la PEA respecto al total de la población fue la más elevada de la región, expresión de la vida urbana que es más típica de las ciudades. En total la PEA fue de 1,738 personas. La parte más importante de las exportaciones e importaciones atraviesa la frontera con el estado de Texas y específicamente en la frontera Laredo-Nuevo Laredo y su zona adyacente.

Después de entrado en vigor el Tratado de Libre Comercio en 1994, las exportaciones e importaciones entre México y los Estados Unidos se han incrementado notoriamente.

En 1998 el valor de las importaciones y exportaciones de México ascendió a 243 mil millones de dólares, ese año en la frontera con Estados Unidos el valor de esas transacciones fue de 154.6 mil millones. Esto significa que el 63.6 % de las importaciones y exportaciones se efectúa en la frontera con Estados Unidos.

206

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

B. Ingreso per cápita por rama de actividad productiva

Población ocupada para el estado de Tamaulipas según Ingreso por trabajo en Salario Mínimo y sector de actividad Tabla 4.35

Total

1;013,220

No recibe Ingresos

41,055

Hasta el 50%

21,288

Más del 50% y menos de uno

60,921

Uno

5

Más de uno y hasta dos

350,076

207

Más de dos y menos de tres

195,948

De tres asta cinco

152,105

Más de nco y hasta diez

95,997

Más de

No especi-

diez

ficado

41,977

53,848

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

Agricultura Ganadería, Aprovechamiento Forestal , Pesca y Caza

Total

92,907

No recibe Ingresos

20969

Hasta el 50%

Más del 50% y menos de uno

3794

12001

Hasta el

Más del 50% y

Uno

0

Más de uno y hasta dos

Más de dos y menos de tres

De tres asta cinco

38155

6130

3198

Más de uno

Más de dos y

De tres

Más de nco y hasta diez

1958

Más de

No especi-

diez

ficado

1628

5074

Más de

No especi-

diez

ficado

Minería

Total

8,821

No recibe Ingresos

51

50%

menos de uno

46

120

Uno

0

y hasta dos

menos de tres

asta cinco

674

952

1478

Más de uno

Más de dos y

De tres

Más de nco y hasta diez

3422

1733

345

Más de

No especi-

diez

ficado

Electricidad y Agua

Total

5797

No recibe Ingresos

25

Hasta el 50%

Más del 50% y menos de uno

26

123

Hasta el

Más del 50% y

Uno

0

y hasta dos

menos de tres

asta cinco

1148

1525

1643

Más de uno

Más de dos y

De tres

Más de nco y hasta diez

879

238

190

Más de

No especi-

diez

ficado

Construcción

Total

93687

No recibe Ingresos

1095

50%

menos de uno

1022

3615

Uno

0

y hasta dos

menos de tres

asta cinco

31668

25829

16542

Más de uno

Más de dos y

De tres

Más de nco y hasta diez

7021

3428

3467

Más de

No especi-

diez

ficado

Industrias Manufactureras

Total

No recibe Ingresos

Hasta el 50%

Más del 50% y menos de uno

Uno

y hasta dos

208

menos de tres

asta cinco

Más de nco y hasta diez

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

235933

2273

3554

7464

Hasta el

Más del 50% y

0

98331

54681

35128

Más de uno

Más de dos y

De tres

17463

7587

9452

Más de

No especi-

diez

ficado

Comercio

Total

160236

No recibe Ingresos

9677

50%

5075

menos de uno

11801

Uno

y hasta dos

0

menos de tres

asta cinco

59637

27511

20632

Más de uno

Más de dos y

De tres

Más de nco y hasta diez

11949

6445

7509

Más de

No especi-

diez

ficado

Transportes, Correos y Almacenamiento

Total

51279

No recibe Ingresos

461

Hasta el 50%

288

Más del 50% y menos de uno

1290

Uno

0

y hasta dos

menos de tres

asta cinco

12491

12489

11391

Más de uno

Más de dos y

De tres

Más de nco y hasta diez

7861

3299

1649

Más de

No especi-

diez

ficado

Información en medios masivos

Total

8823

No recibe Ingresos

77

Hasta el 50%

59

Más del 50% y menos de uno

313

Uno

0

y hasta dos

menos de tres

asta cinco

2127

2052

1824

Más de uno

Más de dos y

De tres

Más de nco y hasta diez

1488

555

328

Más de

No especi-

diez

ficado

Servicios Financieros

Total

6959

No recibe Ingresos

65

Hasta el 50%

18

Más del 50% y menos de uno

81

Uno

0

y hasta dos

963

209

menos de tres

1418

asta cinco

1821

Más de nco y hasta diez

1582

816

295

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

Servicios Inmobiliarios

Total

3502

No recibe Ingresos

94

Hasta el 50%

Más del 50% y menos de uno

59

244

Uno

0

Más de uno y hasta dos

Más de dos y menos de tres

De tres asta cinco

1101

543

533

Más de uno

Más de dos y

De tres

Más de nco y hasta diez

381

Más de

No especi-

diez

ficado

365

182

Más de

No especi-

diez

ficado

Servicios Profesionales

Total

16111

No recibe Ingresos

312

Hasta el 50%

109

Más del 50% y menos de uno

592

Uno

1

y hasta dos

menos de tres

asta cinco

3077

2730

3147

Más de uno

Más de dos y

De tres

Más de nco y hasta diez

3291

1929

923

Más de

No especi-

diez

ficado

Servicios de Apoyo a los Negocios

Total

17788

No recibe Ingresos

196

Hasta el 50%

457

Más del 50% y menos de uno

1077

Uno

0

y hasta dos

menos de tres

asta cinco

6992

4237

2273

Más de uno

Más de dos y

De tres

Más de nco y hasta diez

1154

460

942

Más de

No especi-

diez

ficado

Servicios Educativos

Total

64487

No recibe Ingresos

316

Hasta el 50%

433

Más del 50% y menos de uno

1301

Uno

1

y hasta dos

menos de tres

asta cinco

5304

10219

16593

Más de uno

Más de dos y

De tres

Más de nco y hasta diez

15056

3802

1462

Más de

No especi-

diez

ficado

Servicios de Salud y Asistencia Social

Total

No recibe Ingresos

Hasta el 50%

Más del 50% y menos de uno

Uno

y hasta dos

210

menos de tres

asta cinco

Más de nco y hasta diez

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

30534

307

251

867

0

4852

5772

7195

Más de uno

Más de dos y

De tres

7197

2842

1251

Más de

No especi-

diez

ficado

Servicios de Esparcimiento y Culturales

Total

6443

No recibe Ingresos

117

Hasta el 50%

Más del 50% y menos de uno

166

Uno

476

0

y hasta dos

menos de tres

asta cinco

2368

1133

1029

Más de uno

Más de dos y

De tres

Más de nco y hasta diez

582

277

295

Más de

No especi-

diez

ficado

Servicios de Hoteles y Restaurantes

Total

50707

No recibe Ingresos

1992

Hasta el 50%

Más del 50% y menos de uno

1206

4169

Uno

2

y hasta dos

menos de tres

asta cinco

23557

8593

5144

Más de uno

Más de dos y

De tres

Más de nco y hasta diez

2602

1381

2061

Más de

No especi-

diez

ficado

Otros Servicios excepto Gobierno

Total

95670

No recibe Ingresos

1941

Hasta el 50%

Más del 50% y menos de uno

4382

13788

Uno

1

y hasta dos

menos de tres

asta cinco

39969

13130

10610

Más de uno

Más de dos y

De tres

Más de nco y hasta diez

4451

1865

5533

Más de

No especi-

diez

ficado

Actividades de Gobierno

Total

40398

No recibe Ingresos

173

Hasta el 50%

152

Más del 50% y menos de uno

828

Uno

0

y hasta dos

11492

No especificado

211

menos de tres

11743

asta cinco

7646

Más de nco y hasta diez

4805

1973

1586

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Total

No recibe Ingresos

33198

914

Hasta el 50%

191

Más del 50% y menos de uno

771

Uno

0

Más de uno y hasta dos

6270

Más de dos y menos de tres

5261

De tres asta cinco

4278

Más de nco y hasta diez

2855

Más de

No especi-

diez

ficado

1354

FUENTE: INEGI. Tamaulipas. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000

C. PEA con remuneración por tipo de actividad Tabla 4.36

Tasa de Crecimiento Promedio Anual de la Población en el periodo 19902000 Región Municipio de Nuevo Laredo Estado de Tamaulipas

Tasa de Crecimiento 3.57 2.1

212

11304

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La población económicamente activa tiene mayor presencia en las actividades del comercio exterior y Servicios, con un 68.18%, en segundo lugar la ocupa la industria Maquiladora con 19% y en tercer lugar se presenta en el sector turismo y servicios con 8.42% y otros representado por el 7%. Dando como resultado aproximado un total de 116,000 espacios de población económicamente activa. Tabla 4.37

Porcentaje de Población Económicamente Activa Región Municipio de Nuevo Laredo Estado de Tamaulipas

Porcentaje (%) 52.38 50.76

Tabla 4.38

Porcentaje de Población Económicamente Activa Ocupada Porcentaje (%) 51.93 50

Región Municipio de Nuevo Laredo Estado de Tamaulipas

D. PEA que cubre la canasta básica No se tiene el dato disponible. E. Salario mínimo vigente Nuevo Laredo pertenece al área geográfica “A”, es decir, donde el salario mínimo es el más alto. Actualmente está en $45.24 del 1° de enero del 2004.

213

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F. PEA Ocupada por rama productiva

Fuente: Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Figura 4.18

G. Índice de desempleo En el estado de Tamaulipas la tasa de desocupación es de 2.4 en total, para hombres 2.4 y para mujeres 2.3 (2002). El desempleo abierto, que en 1996 llegó a afectar al 3.1% de la fuerza de trabajo, descendió a un nivel del 2.0% en 1998 y esa mejoría se observa por igual en todos los indicadores alternativos estimados. Comparada con el mercado laboral en otros polos de desarrollo del Estado, Nuevo Laredo tiene una de las tasas de desempleo más reducidas de Tamaulipas. En la fase más aguda de la crisis económica de 1996, el desempleo en la ciudad ascendió a 3.1%, frente a 4.3% y 5.6% registrado en Matamoros y Tampico. 214

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En 1998, cuando la economía entra en la fase de recuperación, el desempleo en Nuevo Laredo desciende a un nivel de 2.0%, frente a niveles de 2.9 y 3.5% que se tienen en Matamoros y Tampico. Como en el resto de las ciudades del estado, el desempleo en Nuevo Laredo afecta particularmente a los jóvenes y las mujeres. Considerando la posición en el hogar del desempleado, del problema se concentra particularmente en los hijos que se quieren incorporar el mercado de trabajo. El desempleo juvenil afecta de manera particular a las ciudades que carecen de empresas y actividades económicas que ofrezcan oportunidades de ocupación a ese sector de la población. H. Competencia por el aprovechamiento de los recursos naturales Como el Uso de Suelo es el indicador más directo de la utilización del sistema ambiental ya que proporciona un acercamiento de carácter cualitativo, y en ocasiones cuantitativo sobre la presión ejercida en los recursos naturales. Dentro de la superficie del Municipio se pueden ubicar claramente cinco tipo de usos principales de suelo, los cuales son: agricultura pastizal, matorral, mezquital y otros, entre los cuales se obtienen diversos productos que regularmente se ocupan en alimentación, maderas y forrajes. Figura 4.19

215

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IV.2.4 Descripción de la estructura y función del sistema ambiental regional

El proyecto estará comprendido en la Zona Geográfica de Nuevo Laredo, Tamaulipas, y está conformado por la Red de Distribución construida, y por las ampliaciones e instalaciones que de ésta deriven, del Proyecto “Red de Distribución de Gas Natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”.

En ningún momento estará atravesando áreas naturales protegidas. El proyecto no se contrapone con los recursos naturales de la zona, dado que el mismo discurrirá por los arroyos de las calles, tampoco se abrirán nuevas vías de acceso, por el contrario se utilizarán las ya existentes. Esto traerá como consecuencia que no se afecten a las especies vegetales ni animales que se pudiesen presentar en el sitio. Por el contrario, el proyecto favorece a la zona por ser una alternativa energética limpia, que redundará en un beneficio a la calidad del aire. La Estructura básica del Sistema Ambiental Regional, es: La vegetación: De acuerdo con el análisis de campo y gabinete, no existen especies de flora catalogadas en peligro de extinción o amenazadas, sin embargo algunas especies, han casi desaparecido de la zona encontrándose difícilmente algún individuo aislado. En general la vegetación natural que se encuentra dentro de la zona esta fuertemente afectada, se observan fuertes impactos derivados de diversas actividades humanas entre las cuales podemos mencionar: cambio de uso del suelo, sobrepastoreo, tala clandestina, incendios, aprovechamiento de materiales pétreos, apertura de caminos, etc., y de continuar dichas actividades en la misma forma e intensidad es muy posible que en pocos años desaparezca.

La fauna: 216

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El principal problema que tiene la fauna de la zona es la perdida de hábitat y la gran presión a que este se enfrenta debido al gran crecimiento urbano y cambio en el uso del suelo. El aire: Debido al gran crecimiento industrial que está teniendo la Zona Geográfica de Nuevo Laredo, y por igual en el caso de la Unidad Ambiental analizada, el Municipio de Nuevo Laredo, el aire se está viendo afectado por la contaminación atmosférica producida por los gases de combustión de las distintas industria asentadas en la zona. Esto trae como consecuencia un creciente deterioro en la calidad del aire de la zona, siendo esta afirmación de carácter inductivo, toda vez que no existen registros previos sobre la calidad del aire en el Sistema Ambiental analizado. El Suelo: Para el caso específico de la zona del Proyecto, y dentro del Sistema Ambiental analizado, que presenta un suelo de origen aluvial y con bajo índice de erosión, se puede determinar que en general este aspecto ambiental se encuentra en un estatus aceptable, desde el punto de vista de conservación de suelos. Como ya se mencionó con anterioridad, la trayectoria del proyecto discurrirá por los derechos de vía de las calles y carreteras, sitios con perturbación e impactos previos, y al tratarse de una apertura de estos sitios, y finalmente restituir bajo las mismas condiciones el trazo efectuado, el impacto sinérgico no es de esperase mayor que el impacto acumulativo del pasado con el ejercido por la obras a llevar a cabo. Sin embargo, hay que agregar a favor del proyecto dos aspectos principales: la apertura de zanja se realiza con técnicas modernas que permiten la minimización del ancho de la misma, y los materiales instalados son inertes, especialmente en el caso del Polietileno, y en el caso del acero la instalación de la Protección Catódica minimiza su mantenimiento, y con ello, su degradación. Además, hay que tener en cuenta que aumentará la densidad ocupacional del subsuelo, ya que estaremos

217

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introduciendo en el mismo una nueva línea, aparte de las ya existentes (teléfonos, electricidad, drenaje, etc.) La población: Por el desarrollo del proyecto, no se esperan modificaciones a la demografía de la región, aunque cabe mencionar, que al encontrarse dentro de una zona de tipo industrial; a mediano ó largo plazo el crecimiento de las industrias harán crecer paulatinamente la población en la zona. La rapidez con que se establezcan las fábricas y los apoyos socioeconómicos que brinden los gobiernos municipales y estatal, los incentivos que coadyuven a la inversión regional y otros factores de tipo coyuntural harán que las cifras demográficas estén en función de éstas expectativas.

IV.2.5 Análisis de los componentes ambientales relevantes y/o críticos Cambios de uso de suelo y vegetación Fragilidad del medio La fragilidad se define como la capacidad intrínseca del medio a enfrentar agentes de cambio, basado en la fortaleza propia de los componentes, y en la capacidad y velocidad de regeneración del medio. Se considera necesario, entonces, evaluar el desarrollo histórico de sitio, con el fin de determinar que impactos residuales son de esperar encontrar en el sistema analizado, mediante los usos de suelo destinados a través del tiempo en el territorio.

USOS DEL SUELO 218

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El elemento más importante en la conformación de la estructura urbana es la estructura vial, sus componentes como los libramientos, avenidas, calles y callejones, así como vías de ferrocarril, los puentes, el río Bravo y los escurrimientos locales, el arroyo El Coyote, definen la manera en que se organizan los usos del suelo y se segregan las zonas comerciales de las habitacionales, los equipamientos de las zonas industriales, los espacios abiertos y áreas verdes de la infraestructura para los servicios públicos, entre otros. La ciudad esta organizada de la siguiente manera: las vías de acceso y al puente fronterizo son los más importantes elementos de estructuración vial. La carretera federal 85, es el principal elemento estructurador de la ciudad, la atraviesa de sur a norte hasta el puente internacional y la divide en dos secciones. Junto a la carretera principal, destaca la parte antigua de la ciudad (Centro Histórico), que desde su fundación el siglo pasado se conformó en torno al cruce del río. Las primeras manzanas fueron expandiéndose hasta consolidar un bloque homogéneo en estructura, traza e imagen urbana, y heterogéneo en usos mixtos, destacando el papel de los usos destinados al pequeño comercio local y al comercio regional y de corte “turístico”, a lo largo de la carretera, en el tramo urbano conocido como Calle Guerrero. Estos dos son los principales elementos de la estructura urbana. A partir de ellos se fueron componiendo las nuevas áreas de crecimiento, en forma más notoria desde la década de los 50, en que la ciudad se expandió a lo largo de la carretera y hacia el sur de la ciudad, las nuevas áreas principalmente ocupadas por servicios a viajeros (hoteles, moteles, restaurantes, talleres automotores), algunas zonas de vivienda, entre ellas los primeros multifamiliares, y los primeros depósitos o almacenes de chatarra, mejor conocidos como “yonkes”. Sin embargo, estos depósitos constituyen un problema mayor de uso del suelo, contaminación del suelo y almacenamiento de residuos peligrosos. Elementos importantes de la estructura urbana son los espacios del ferrocarril. Los patios de maniobras, las vías férreas, las estaciones y los espacios con vías canceladas o en desuso, forman parte importante de la estructura y contribuyen en gran medida al deterioro de la imagen, debido al abandono de que son objeto estos espacios al interior de la ciudad. Los corredores de servicios iniciaron su conformación en la década de los cincuenta y en los últimos diez años, han consolidado su existencia, especialmente a lo largo de las vías de acceso (penetración hacia la ciudad desde el entorno). Destacan por ser espacios urbanos heterogéneos, de 219

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usos mixtos, incluidos aquellos que entre sí se consideran incompatibles desde la perspectiva de la administración urbana tradicional en México. Predominan los negocios y establecimientos comerciales de todo tipo y actividad, desde las instituciones bancarias a los talleres automotores, incluidos moteles y restaurantes, estanquillos y centros comerciales. En menor medida aparecen las oficinas y establecimientos de servicio, aunque en este caso, los más notorios son los negocios de transportación de carga, incluidos los patios de almacenamiento de contenedores y de maniobras. Otros usos que configuran la estructura de la ciudad son los grandes espacios destinados a los equipamientos concentrados en algunos sectores. Los más importantes de ellos son las instalaciones deportivas y el club de golf, localizados al oriente de la ciudad, y frente al Libramiento Colosio, respectivamente; el aeropuerto internacional de Nuevo Laredo, al suroeste, frente al Libramiento; el hipódromo / galgódromo, actualmente en desuso a pesar del auge que mantuvo durante muchos años y cuyos efectos tendrían que ser revisados si el país acepta las modificaciones a la ley que permitan las actividades de juego, y finalmente, la zona de tolerancia, el conjunto de prostíbulos que aún cuando no forma parte de la agenda abierta de los programas de desarrollo urbano, es un espacio urbano notorio, conocido, que genera movimientos y desplazamientos y que constituye un tema de discusión al interior de la ciudad. Además de los equipamientos, las zonas comerciales y los corredores viales, la industria, especialmente la maquiladora, ocupa nuevos espacios, espacialmente al sur y suroeste de la ciudad, sea en parques industriales o en lotes en esas mismas zonas, principalmente. Finalmente, dentro de los usos del suelo urbano destacan también los espacios que o obligadamente deberían ser zonas de desarrollo controlado, por las condiciones naturales que tienen, la mayoría, sujetas a riesgo de inundaciones, y algunas otras con algunos vestigios de vegetación natural en buen estado de conservación. Estas se localizan al suroeste de la ciudad, en las inmediaciones del arroyo El Coyote, en donde existen algunas invasiones, que en las lluvias de agosto y septiembre de 1999 fueron afectadas por las inundaciones; y a lo largo de la margen derecha del río Bravo, desde el norte de la ciudad

220

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entre la zona del Puente III y la de los puentes internacionales, y entre esa zona y el hipódromo, al sur de la ciudad. Hacia 1995 la superficie urbana de Nuevo Laredo cubría 6,650 ha. aproximadamente, con la siguiente composición de los usos del suelo: La expresión más clara del desorden en el crecimiento de la ciudad es la fundación de asentamiento humanos ilegales o irregulares. Los esfuerzos para regularizar el uso del suelo llevaron a las autoridades a emprender un programa de regularización de asentamientos humanos en 1999, que prevé introducir servicios básicos de infraestructura en los asentamientos conocidos como Francisco Villa, 1º de Mayo, Los Arcos, Julia Leyva, Bruno Alvarez, entre otros. Además, se constituyeron reservas territoriales por 314 hectáreas a partir del cual se inició la oferta de lotes con servicios y pavimentación a costos y plazos accesibles.

Con base a la información presentada en el presente Capítulo, integraremos las características sobresalientes del Sistema Ambiental en el que encuentra el Proyecto “Red de Distribución de Gas Natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” , con el fin de determinar “a priori” la capacidad de carga (k) del Sistema Ambiental que representa la Unidad Ambiental aquí analizada, y con ello, identificar los aspectos ambientales críticos y/o relevantes, que determinan el estatus del Sistema y las Tendencias de Deterioro y Escenarios factibles.

221

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ASPECTO

ESTATUS

Llanuras de

O

Norteamérica, Subprovincia

C

de las Llanuras de

TENDENCIA

RELEVANTE

El área de estudio se encuentra localizada dentro de la provincia fisiográfica de las Grandes Llanuras de Norteamérica, Subprovincia de las Llanuras de Coahuila y Nuevo León, que se caracteriza por la presencia de llanuras extensas.

Coahuila y Nuevo León

F

I

S

I

CRÍTICO/

En Tamaulipas únicamente la franja fronteriza penetra sobre el río Bravo y el extremo oriente de esta Subprovincia. Los sistemas de topoformas que predominan son los lomeríos muy suaves, asociados a llanuras. En la porción sur de la Subprovincia existen sierras, mesetas y valles.

Grandes

Clima Seco Clima

muy cálido y

I

O

cálido (BS(h’))

E

D

Temperatura

M

UNIDAD AMBIENTAL SISTEMA NUEVO LAREDO, TAMAULIPAS

CARACTERÍSTICA/

Precipitación

Clima que representa el 7.4% de la superficie Estatal. En él se encuentra la totalidad del Municipio de Nuevo Laredo, ubicado en la Subprovincia Llanuras de Coahuila y Nuevo León. Tiene temperaturas medias anuales entre 21.3 y 25.03°C y una precipitación total anual entre 22 mm y 105 mm anuales aproximadamente, con veranos muy calurosos de 42°c e inviernos muy fríos de -3°c

No se considera crítico ni relevante con respecto al proyecto.

El Centro de Población Nuevo Laredo, lugar donde se localiza el proyecto de interés, presenta temperaturas promedio que oscilan entre 21.3 y 25.03°C, con un promedio anual de 23.1°C., el mes más caliente es julio

Si bien, los datos aquí reportados abarcan un período de 53 años, no se pueden inferir cambios climatológicos.

Los rangos de precipitación media anual para el Municipio de Nuevo Laredo oscilan entre los 22.04 y 105.58 mm. Los meses de máxima incidencia de lluvias son de agosto a octubre, con rangos de 254.0 a 399.0 mm. El mes de mínima precipitación es abril, con rango menor a 1 mm.

222

Con base en los registros de precipitación mensual y anual promedio en milímetros por estación meteorológica de la ciudad de Nuevo Laredo, se tiene que los años de menor y mayor precipitación son de abril a julio de 1998 con 0 mm y septiembre de1971 con 399.0 mm, respectivamente y la precipitación media anual es de 63.81 mm, el período de secas se presenta de enero a mayor.

Si bien, los datos aquí reportados abarcan un período de 41 años, no se pueden inferir cambios climatológicos.

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Heladas

El fenómeno no guarda un patrón de comportamiento bien definido, aunque comúnmente está asociado con los períodos de precipitación; se dan casos particulares en diciembre, enero, febrero y marzo.

Vientos Dominantes

Nuevo Laredo es una región con vientos dominantes que cambian con las estaciones, apacibles en su mayoría, haciéndose intensos éstos solamente en los meses de febrero y marzo o en ráfagas fuertes por la llegada de una baja presión atmosférica en cualquier época del año, que originan de un momento a otro, cambios repentinos en el estado del tiempo. El principal problema sin embargo es el de las partículas. El clima, la falta de lluvias y de vegetación favorecen la presencia constante de polvo en la ciudad, por lo que es necesario proponer medidas que tiendan a disminuir la presencia de polvos en la atmósfera. Áreas verdes Nuevo Laredo carece de un conjunto local de parques, plazas, jardines y espacios abiertos habilitados que permita dotar a sus habitantes con espacios que demandan para satisfacer sus necesidades de recreación y funciones ambientales propias de las áreas arboladas.

Aire (calidad)

223

En general el fenómeno presenta frecuencia de uno a tres días al año en todos los tipos de clima.

No se considera crítico ni relevante con respecto al proyecto.

No se considera crítico ni relevante con respecto al proyecto.

La calidad del aire en la ciudad es un problema de carácter incipiente, aunque esta inscrito dentro del programa Frontera XXI asociado principalmente a las emisiones provenientes del transporte. Aunque la ciudad carece de una red de monitoreo atmosférico, en 1994 se realizo un estudio para caracterizar la contaminación del aire habiéndose encontrado satisfactoria en casi todos los parámetros. Se instalaron en 1995 tres filtros permanentes para analizar este contaminante. La planta industrial es de reciente creación y sus instalaciones no aportan una gran cantidad de contaminantes al aire debido a la naturaleza de su actividad. Sin embargo, las características de la flota vehicular llevan a suponer una mayor participación de este segmento en el aporte de contaminantes de origen vehicular

Al ver incrementadas las industrias y el parque vehicular en el Estado una de las preocupaciones constantes es tener un conocimiento de la situación que guarda nuestro medio ambiente en cuanto a la Calidad del Aire, con la finalidad de mantener un ambiente limpio para los tamaulipecos, por este motivo, el pasado mes de octubre del 2001, el Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, hizo entrega de 9 (nueve) equipos que miden algunos componentes que pueden estar presentes en el aire, los cuales se suman a los 11 equipos existentes en diferentes municipios del Estado, los que a su vez conforman la Red Estatal de Monitoreo Atmosférico de la Calidad del Aire.

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La mayor parte de los terrenos del estado de Tamaulipas están constituidos por rocas sedimentarias, cuyas edades cubren un rango geocronológico del Paleozoico al Cuaternario; son de origen marino o continental con predominancia de las primeras. Sin embargo, también se encuentran, aunque en áreas mucho menores, rocas ígneas cenozoicas, rocas metamórficas, precámbricas y paleozoicas, así como depósitos no consolidados del Cuaternario.

En cuanto a la conformación rocosa, ésta es de tipo sedimentaria con una conformación de Lutitaarenisca en un 63.5% y conglomerado en un 0.4%, así como de otros tipos de material en un 13.3% del total del Municipio.

No se considera crítico ni relevante con respecto al proyecto.

Las unidades litológicas están dispuestas en forma de franjas paralelas a la actual línea de costa y las integran principalmente una secuencia de lutita y areniscas, cuya composición es variable, de acuerdo al medio en que se depositaron. Las unidades litológicas aquí manifestadas, corresponden al área de interés del proyecto.

No se considera crítico ni relevante con respecto al proyecto.

Geología

Los terrenos tamaulipecos de esta provincia están compuestos en su mayor parte por rocas sedimentarias del Terciario, que no han sido fuertemente plegadas, por lo que muestran un relieve suave, semejante a una penillanura.

Fallas Geológicas

No se reportan para el área de Influencia del Proyecto.

Geomorfología

No se reportan para el área de Influencia del Proyecto.

Terremotos

224

No se considera crítico ni relevante con respecto al proyecto. El estado de Tamaulipas es una entidad asísmica, ya que históricamente no ha sufrido los terribles estragos de este fenómeno natural. Aparentemente su ubicación geográfica lo mantiene fuera o alejado de las zonas de intensa actividad sísmica del país. Se han registrado 215 eventos para la zona Noreste, con latitud entre los 21 y los 32 grados, con longitud entre los 96 y los 110 grados, si bien en la entidad de Tamaulipas, solo se aprecian dos eventos, y no mayores a los 3 grados Richtter, sin presencia en la zona de Influencia del Proyecto, en el período comprendido de 1990 a 2004.

No se considera crítico ni relevante con respecto al proyecto.

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Deslizamientos

El fenómeno conocido como deslizamientos de rocas y de lodos, es un problema que por la presencia posible de lluvias torrenciales, combinadas por la caracterización de los materiales geológicos, en proceso de intemperismo, es factible que se den las condiciones para este fenómeno.

Las actividades del proyecto, no se llevan a cabo en caso de presentarse estas posibles condiciones.

Derrumbes

No se reportan para el área de Influencia del Proyecto.

No se considera crítico ni relevante con respecto al proyecto.

Inundaciones

En este sentido la zona en estudio tiene mayores condiciones de vulnerabilidad, la cual empieza por la presencia de ciclones, los cuales aunque la zona está alejada de la zona costera, la distancia es suficiente para que el impacto no sea por oleaje ni por vientos, dos de los componentes destructivos de los ciclones, pero no es suficiente para las grandes precipitaciones, por lo que en la zona de estudio, principalmente en las zonas de menor altitud y cercanas a los cauces de corrientes superficiales se han presentado problemas de inundación, aunado a la topografía muy plana que se registra en la zona de estudio, que no permite el escurrimiento continuo de las cantidades de agua en exceso.

Vulcanismo

No se reportan para el área de Influencia del Proyecto.

225

No se lleva a cabo la canalización en zonas inundables.

Las actividades del proyecto, no se llevan a cabo en caso de presentarse estas posibles condiciones.

No se considera crítico ni relevante con respecto al proyecto.

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Suelos

Los suelos que se identifican son generados por depósitos recientes del cuaternario, su coloración varía del amarillo al café, en ocasiones con tonos rojizos, la granulometría varía de arcillas a gravas, la mayoría de ellas de origen aluvial, los cuales se han presentado rellenando valles y llanos. Existen zonas, con su origen en el periodo cuaternario, distribuido como pequeños manchones en gran parte del territorio. En la zona fronteriza de la Subprovincia, en donde se ubica la zona del proyecto, sobre lomeríos suaves y algunas llanuras, se presentan suelos profundos, con texturas de migajón arcilloso o arcilla, y de colores amarillentos o rojizos. Son todos ellos, derivados de rocas arcillosas y calcáreas, o bien, en el caso de las llanuras y algunas laderas muy suaves, de aluviones originados a partir de estos mismos materiales. Se trata entonces, de suelos desarrollados, con estructura en forma de bloques, en los que no se encuentra una diferencia notable en el color del horizonte superficial, contra los del resto del suelo. Se clasifican principalmente en el grupo de los Xerosoles, y en el caso de los cálcicos, presentan evidencias del movimiento de carbonatos dentro del perfil; en el caso de los Xerosoles Lúvicos, con acumulación de arcilla en los horizontes subsuperficiales, que recubre la superficies de los terrones; por último, los Xerosoles háplicos, que no presentan evidencias tan claras de los procesos mencionados. Todos ellos son fértiles, en general, aunque pueden ser relativamente deficientes en nitrógeno. Son poco susceptibles a la erosión debido a las topografías en las que se les localiza. Otros suelos que se localizan en terrenos de la Subprovincia son los Fluvisoles, en las cercanías del Río Bravo y sus afluentes.

226

Los tipos de suelo dominantes son el xerosol lúvico y cálcico, principalmente, en menor proporción se encuentran los vertisoles, yermosoles, regosoles, así como sus diversas asociaciones, estas unidades muestran subunidades con características peculiares debidas al clima y a la geología del lugar

No se considera crítico ni relevante con respecto al proyecto.

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Tal como se manifestó con anterioridad, por las características topográficas del sitio donde se ubica el proyecto, los suelos presentes son poco susceptibles a la erosión, por lo que no se considera un factor ambiental crítico.

Erosión

Fisiografía

Elevaciones y Curvas de Nivel

Erosión potencial por aptitud de uso de suelo No es de esperarse por parte de las actividades agrícolas en la zona, debido a que en prácticamente todos los terrenos que se encuentran en la Subprovincia a la que pertenece el área del proyecto, que se localiza en el noroeste del estado, se puede llevar a cabo la agricultura con diversos grados de intensidad, de acuerdo a las características propias del terreno: En los lomeríos, que son los sistemas de topoformas predominantes en la porción norte de la Subprovincia, se presentan pendientes onduladas (de 3% a 6%), suelos medianamente profundos (de 40 a 80 cm), o algunos más profundos, pedregosidad superficial que cubre del 5% al 15% del área. Las pequeñas llanuras que se encuentran asociadas a los lomeríos presentan suelos planos y profundos, lo cual permite utilizar en ellas, la agricultura mecanizada, sin limitaciones.

No se considera crítico ni relevante con respecto al proyecto.

Abarca una parte de los territorios fronterizos de Tamaulipas. Independientemente de encontrarse a menor altitud sobre el nivel del mar, que es casi todo el resto de la provincia, se caracteriza por el hecho de que sus llanos están interrumpidos por lomeríos bajos y dispersos, de pendientes suaves y constituidos en forma dominante por materiales conglomeráticos.

No se considera crítico ni relevante con respecto al proyecto.

Nuevo Laredo se caracteriza por tener una topografía muy regular y plana. La ciudad se ubica a una altitud de 150 metros sobre el nivel medio del mar, solo las localidades de Miguel Alemán, América y La Cruz se localizan a una altitud menor, que en promedio es de 130 msnm, la altura más alta registrada es de 150 m, que corresponde a la loma Las Piedras ubicada en la parte sur del Municipio. El aumento de altitud, tiene una presencia de oriente a poniente, de la margen del río Bravo hacia la localidad El Brasil, ubicada en la parte más alta del Municipio.

No se considera crítico ni relevante con respecto al proyecto.

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La hidrología en la región se distingue por pertenecer a la Cuenca hidrológica denominada Bravo - Conchos, la cual es identificada con la clave RH24, por CNA. Esta región hidrológica es muy importante, pues además de contar con un considerable caudal de las aguas del Río Bravo, el cual sirve de límite entre la República Mexicana y los Estados Unidos de América, a lo largo de su recorrido se encuentran ciudades fronterizas.

Hidrología

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Cuenca Nuevo Laredo Por su parte, la cuenca a la que pertenece el Municipio es la río Bravo-Nuevo Laredo, la cual se estima con una superficie de 2 , los 2,390.63 km escurrimientos son escasos e intermitentes, lo que provoca que los cauces sean poco profundos. A su vez, identificadas con las claves A y B, se localizan las sub-cuencas conocidas como río Bravo - arroyo El Coyote y la río Bravo arroyo El Carrizo, respectivamente, abarcando aproximadamente la mitad del territorio. El Municipio cuenta con ocho corrientes de agua que recorren sobre todo su parte oriente: río Bravo, El Carrizo, El Coyote, Las Ánimas, El Berrendo, Blanco, El Huizache y San Damián, en su mayoría intermitentes y con poco escurrimiento; y se localizan los cuerpos de agua llamados presa El Estero y El Laguito.

No se considera crítico ni relevante con respecto al proyecto.

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Vegetación

Dentro de la superficie del Municipio se pueden ubicar claramente cinco tipos de usos principales de suelo, los cuales son: agricultura, pastizal, matorral, mezquital y otros, entre los cuales se obtienen diversos productos que regularmente se ocupan en alimentación, maderas y forrajes. Subprovincia de las Llanuras de Coahuila y Nuevo León. Las familias de plantas vasculares mejor representadas son Compositae, Leguminosae y Gramineae. Las familias de algas más abundantes son Oocystaceae, Desmidiaceae y Characeae, las cuales corresponden a la división Chlorophyta. La Subprovincia en donde se ubica Nuevo Laredo, presentan dos tipos de vegetación: el mezquital y el matorral espinoso tamaulipeco. Ambos se desarrollan en los terrenos bajos, con suelos predominantemente profundos y arcillosos, bajo la influencia de climas semisecos cálidos y semicálidos. También se realiza la agricultura de riego como la de temporal. Los principales cultivos son: maíz, sorgo y frijol. El mezquital está formado por árboles y arbustos del Género Prosopis, o mezquites a los que acompañan gramíneas anuales y otras plantas herbáceas. Muchos mezquitales de la Subprovincia han sido desmontados para utilizar los terrenos en labores agrícolas o en el cultivo de pastizales, trayendo consigo, la fragmentación de la vegetación original,

Fauna

Por las condiciones particulares de perturbación en la Subprovincia Llanuras de Coahuila y Nuevo León, en el área que corresponde al territorio municipal de Nuevo León, y específicamente la zona en donde se desarrolla el Proyecto, la fauna original ha sido removida, desplazada, o en el mejor de los casos, su presencia en el área es incidental y fuera de la zona urbana, por lo que no es de esperar afectación alguna a este elemento biótico.

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El sitio de interés no cuenta con asociaciones vegetales, si hay pequeños manchones de vegetación secundaria característica de disturbio.

Por último es importante mencionar que no se han detectado en la zona la existencia de especies de flora o fauna catalogadas en peligro de extinción o amenazadas.

Por último es importante mencionar que no se han detectado en la zona la existencia de especies de flora o fauna catalogadas en peligro de extinción o amenazadas.

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Dentro de la superficie del Municipio se pueden ubicar claramente cinco tipo de usos principales de suelo, los cuales son: agricultura pastizal, matorral, mezquital y otros, entre los cuales se obtienen diversos productos que regularmente se ocupan en alimentación, maderas y forrajes. Uso del Suelo

A través del consecuente crecimiento demográfico, fueron devastadas considerables extensiones cubiertas de vegetación, para la agricultura, pastoreo y por la demanda generada de la minería entre otras actividades. El estado actual de degradación en la zona de interés es el de una ciudad con infraestructura suficiente para realizar las actividades más comunes.

INTERPRETACIÓN DE LA TABLA

Aspecto Ambiental cuya tendencia es de deterioro y puede comprometer la estabilidad del sistema

Elemento del medio ambiente sobre el que se espera Influencia por parte del Proyecto (Positivo o Negativo)

Vegetación y fauna: La zona donde se tiene proyectado desarrollar las obras no afectan de forma significativa las especies de vegetación, flora y fauna ya que las obras se llevan a cabo en los arroyos de las calles ó derechos de vía en los que éstas especies son casi inexistentes ó nulas en las mayorías de las ocasiones.

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Aire: La emisión de humos y polvos por la operación del equipo y maquinaria, no deberá sobrepasar los niveles máximos permisibles establecidos por las Normas Oficiales Mexicanas. Éstas emisiones se registrarán en las etapas de Preparación del Sitio y Construcción. Es importante prever la dispersión a la atmósfera de dichos materiales y evitarla procurando realizar las actividades anteriores en fase húmeda. De igual manera se procurará transportar los materiales en fase humedad dentro de vehículos tapados y propios para cada actividad, y utilizar mallas de contención de partículas finas durante el desarrollo de las obras para evitar la contaminación. Por otro lado, el proyecto beneficiará la calidad del aire de la zona, dado que las industrias cercanas podrán utilizar éste combustible para sus procesos; con lo cual se reducirá notablemente los índices de contaminación atmosférica.

Suelo: El proyecto, traerá como consecuencia el aumento de la densidad ocupacional del subsuelo, dado que la tubería de gas irá enterrada. Sin embargo, es conveniente acotar que toda el área ya se encuentra impactada. Población: El proyecto no afectará negativamente a la población, muy por el contrario repercutirá favorablemente al medio socioeconómico por la contratación de mano de obra, así como también por la generación de infraestructura. Desde el punto de vista ambiental, es de esperase un beneficio, toda vez que la combustión eficiente del gas natural, disminuye casi en su totalidad la generación de emisiones contaminantes, con lo que se favorece la calidad de vida de los habitantes del Sistema Ambiental.

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Areas prioritarias de Conservación: No se encuentran este tipo de áreas al interior del Área de Influencia de Proyecto. Ver Figura 4.2.4.

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IV.3 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL REGIONAL A continuación se discute el análisis de la problemática ambiental desde el escenario o nivel estatal, para continuar con el regional en donde se articula y comparte la mayor parte de la variables ambientales a nivel urbano la Unidad Ambiental en cuestión, el Centro de Población Nuevo Laredo, Tamaulipas, y finalmente, destacar la problemática propia del Unidad Ambiental. ASPECTOS AMBIENTALES FRONTERIZOS Uno de los aspectos más críticos es el tema ambiental, tanto por la atención y escrutinio de que es objeto en el ámbito internacional, como por la real situación de problemas ambientales, principalmente los derivados del crecimiento urbano. La concentración económica y demográfica en la ciudad fronteriza, agudiza las carencias de servicios como: agua potable, el sistema de recolección y tratamiento de aguas residuales y residuos sólidos; lo que redunda en contaminación por residuos peligrosos generados por las maquiladoras existentes llegando a la degradación ecológica, pérdidas económicas y riesgo para la salud de los habitantes. TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Las descargas generadas por las maquiladoras en la frontera, son vertidas sin tratamiento previo, a los canales, ríos y arroyos, por lo que se incrementan los problemas de contaminación del agua, tanto en mantos freáticos, como en cuerpos de agua superficiales.

En el área de Nuevo Laredo/Laredo, Texas, se descargan directamente al Río Bravo 1,200 litros de aguas residuales no tratadas y las tratadas no satisfacen las normas ambientales.

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CALIDAD DEL AIRE La zona fronteriza está expuesta a grandes problemas en la calidad del aire, ya que son fuente de una gran gama de contaminantes del aire: las instalaciones industriales en las maquiladoras, las partículas trasladadas por la falta de pavimentación en las calles y los congestionamientos vehiculares. Algunas acciones son el cumplimiento de la legislación ambiental, el tratamiento de aguas residuales mediante la Comisión Internacional de Límites de Aguas, optimizar el control de los movimientos trans-fronterizos de residuos sólidos, educación, capacitación, preparación y respuestas ante urgencias, así como en la protección a la calidad del aire y proyectos con participación de otras dependencias de México y Estados Unidos.

IV.4

IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO EN EL

SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL En términos generales, el proyecto por sí mismo no acarrea un deterioro del ambiente, sin embargo, por el proceso secundario de la introducción del gas a las zonas, acarrea un mayor establecimiento de empresas y generación de empleo, lo que puede elevar el nivel económico de la zona o bien, crear una sobrepoblación de la zona y desorden en el desarrollo urbano, si no se crean mecanismos de crecimiento ordenado. Las obras propias de preparación del sitio modifican de manera poco significativa las propiedades físicas y químicas del suelo, puesto que casi el 100% del trazo discurre por viales consolidados que presentan una capa asfáltica ó de concreto. El valor ecológico de la zona que comprende el proyecto es prácticamente inexistente, ya que es una zona en donde se han perdido las características de la vegetación natural. Las actividades antes mencionadas generarán polvos y materiales particulados cuya emisión podría repercutir en la calidad del medioambiente, éste impacto es de carácter adverso poco significativo, puntual, directo, con medida de mitigación; tomando en cuenta las respectivas 234

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tecnologías y el adecuado manejo para evitar la propagación de humos, polvos y/o partículas contaminantes. Considerando que el número de empleados es fluctuante, y que la mayoría serán contratados de las poblaciones más cercanas, se estima que ésta acción ocasionará impactos benéficos poco significativos directos en el empleo, en el ingreso económico en el nivel y calidad de vida de dichas poblaciones, además de otros impactos secundarios a esto, como es la generación de infraestructura y servicios públicos. Considerando que éste proyecto propiciará un crecimiento ó mejoría del sector industrial productivo de la región los impactos que en ella se generen deberán ser básicamente benéficos significativos en el aspecto económico y social, mientras que los ocasionados sobre los factores urbanos (población) deberán ser controlados o mitigados de tal manera que sus efectos sean nulos o adversos poco significativos.

IV.5. CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS FUTUROS La realización de éste proyecto, implica un mejor desarrollo en la región, sin el cual en la misma se apreciaría lo siguiente: A CORTO PLAZO: se vería una constante en la economía familiar o incluso un detrimento, dado que el gas natural es el combustible más económico para consumo doméstico e industrial y por ende, no se observaría el desarrollo económico producido por el establecimiento de

nuevas industrias y por ende, la generación de nuevos puestos de

trabajo. A MEDIANO PLAZO: se produciría una falta de interés en las industrias para establecerse en la zona, dado que éste combustible es el más económico para ser usado en la industria. A LARGO PLAZO: se elevarían los niveles de inseguridad producido por el consumo de gas L.P., dado que el mismo implica la utilización de tanques estacionarios, los cuales se

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deterioran con el uso. Aumentarían los índices de contaminación atmosférica, por la falta de reemplazo de combustóleo en la industria de la zona.

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POR RECAPITULACIÓN NO EXISTEN LAS PÁGINAS 237 A 299

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CAPÍTULO V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES,

ACUMULATIVOS

RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

238

Y

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En esta sección se desarrollará la parte medular del estudio de impacto ambiental. Aquí se identificarán y evaluarán los impactos ambientales que serán generados en cada una de las etapas del proyecto.

V.1. IDENTIFICACIÓN DE LAS AFECTACIONES A LA ESTRUCTURA Y FUNCIONES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL V.1.1 Construcción del escenario modificado por el proyecto

Como ya se analizó anteriormente, los puntos más vulnerables del Sistema Ambiental Regional son: la vegetación, la fauna, el aire, el suelo y la población. Todos se encuentran de alguna forma impactados previamente. Esto se debe a que ningún tramo del proyecto atraviesa un área natural protegida, sino que discurre en su totalidad por zonas habitacionales, comerciales, industriales, etc.; es decir que todas éstas zonas, previamente a la realización del proyecto, ya han sido modificadas por la mano del hombre. Como se ha mencionado anteriormente, el proyecto consiste en la introducción de ductos para la distribución de gas natural a clientes residenciales, comerciales, de servicios e industriales en zonas catalogadas por el Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo Urbano de Nuevo Laredo (Ver Anexo 11 ) como Habitacional Densidad Baja, Habitacional Densidad Media, Habitacional Densidad Alta, Zona Especial de Desarrollo Económico, Corredor Urbano Primario, Corredor Urbano Secundario, Equipamiento, Industria, Subcentro Urbano o derechos de vía de la SCT. Lo anterior implica que los factores que pueden verse afectados como son la vegetación, fauna, suelo, aire y población no serán afectados de tal magnitud que provoquen daños permanentes en el equilibrio ecológico de las zonas en donde se desarrolle el proyecto. Esto es entendible, toda vez que al tratarse de zonas previamente impactadas, y ser precisamente la apertura de zanja la actividad que representa mayor impacto en la etapa de Construcción, y al restituir las condiciones originales los sitios por donde se canaliza, el efecto sinergístico provocado por las obras se ve atenuado, ya que el terreno natural ha sufrido modificaciones previas al Proyecto. Por el contrario, en factores como lo es el aire, se estima que puede verse beneficiado por la sustitución de otros 239

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combustibles por el uso de gas natural en sus procesos productivos. En factores como el suelo, vegetación y fauna, la afectación será de forma similar a la que se presenta en la instalación de servicios públicos como el agua en una colonia. Por lo que respecta al factor población, se tienen afectaciones negativas de forma momentánea en la etapa de preparación del sitio y construcción y afectaciones positivas permanentes al proveer a la población una opción más en el suministro de combustible, lo que puede repercutir en la economía familiar. En el caso de las afectaciones ambientales derivadas de una situación de riesgo, éstas son prácticamente nulas, toda vez que se prevén, vigilan y controlan

los factores que

desencadenan una situación de riesgo, tal como se contempla en el Estudio de Actualización de Riesgo para el Proyecto. Sin embargo, previendo las afectaciones negativas que nuestro proyecto puede generar, GNM cuenta con un Sistema de Medidas de Mitigación, con el fin de modificar lo menos posible al Sistema Ambiental Regional.

V.1.2. Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos Identificación y Descripción

Las fuentes de cambio en éste proyecto las podemos identificar de dos formas: positivas y negativas. Dentro de las negativas tenemos que serán de forma momentánea y se presentarán en la etapa de preparación del sitio y construcción y serán debido a las actividades de zanjeo principalmente, como consecuencia de lo anterior, se presentan como fuentes de cambio el ruido, generación de polvos y de forma extraordinaria la afectación de vegetación y fauna menor. Dentro de las fuentes de cambio positivas tenemos que serán de forma permanente y se presentará en la sustitución de los distintos tipos de combustibles utilizados hasta el 240

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momento, como lo son gas L.P., combustóleo, etc., a gas natural. Es una realidad que la mayor parte de la industria optará por el uso de éste combustible, dado que con ello obtendrá beneficios económicos y una mejora significativa en la calidad de los gases que emisión a la atmósfera. Existe dentro de estas fuentes de cambio (negativas y positivas ), otro enfoque para definir la factibilidad para que se presente una afectación, esto es, si el aspecto medioambiental sobre el que incide la actividad es real y actual, o por el contrario, es potencial (v.gr. las que se derivan de una situación de riesgo). Perturbaciones Las perturbaciones ocasionadas por las fuentes de cambio negativas como lo es el zanjeo traerá como consecuencia la reducción de la circulación en las vías en las cuales se esté trabajando, generación de polvos o partículas provenientes de las maquinarias utilizadas en la operación o ruido al momento de operar la maquinaria pesada y en forma extraordinaria la remoción de material vegetal y la sustitución o reutilización de éste por otros de la misma especie. Las fuentes de cambio positivas no se pueden considerar como perturbaciones al sistema ambiental regional ya que contribuyen a su mejoramiento. Efectos Los efectos acumulativos y residuales que se pueden generar en el desarrollo del éste proyecto se dan a largo plazo por la densidad de la ocupación del subsuelo en la convergencia de los diferentes servicios públicos que se prestan en la zona sometida a estudio. En conclusión, se estima que los efectos negativos producidos por el proyecto son insignificantes considerando que son de forma momentánea y comparándolos con los beneficios económicos y sociales que traerá a la región.

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Los efectos en el sistema ambiental de la zona son positivos considerando que se puede optar por un combustible más limpio, sustitución de combustóleo o gas LP, por gas natural, lo que ocasiona que se beneficie la población económicamente, se contribuya a la comodidad en la prestación de un servicio público que, aunque a la fecha no se considera como básico, deberá de considerarse; y contribuir a la disminución en la probabilidad de que se genere la lluvia ácida en la región a largo plazo.

V.1.3. Estimación cualitativa y cuantitativa de los cambios generados en el sistema ambiental regional La experiencia obtenida por todos los países en los que el uso de gas natural se ha generalizado, apoyada por la que poseen las industrias de España que ya usan ésta energía en los procesos de producción, ha demostrado la existencia de una serie de ventajas que conlleva el gas natural en cualquier actividad industrial. Al tratarse de un combustible gaseoso, permite una gran flexibilidad de utilización, una fácil mezcla de combustible y comburente gracias a la circunstancia de encontrarse ambos en fase única, una adecuada configuración de la llama, la posibilidad de usar quemadores de mayor rendimiento, una precisión de regulación en los quemadores y una gran facilidad de automatización de los procesos en los que interviene. Se trata de un combustible libre de impurezas, lo que permite un calentamiento directo en los productos, reduce considerablemente la contaminación atmosférica, proporciona más duración a los refractarios y a los recuperadores de calor y mejora el ambiente de trabajo. La generación de electricidad mediante ciclo combinado es uno de los principales factores del incremento de la demanda de gas natural en todo el mundo. En la actualidad, el gas natural es el combustible utilizado en más de la mitad de las nuevas plantas de generación de electricidad en España.

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Uno de los aspectos que más ha contribuido al empleo de gas natural en la producción de energía eléctrica ha sido la ventaja que aporta desde el punto de vista medioambiental, frente a las instalaciones que emplean otros combustibles fósiles. Las nuevas centrales de generación de energía eléctrica que emplean el gas natural como combustible se basan en la tecnología del ciclo combinado mediante la utilización de turbinas de gas, que pueden alcanzar un rendimiento del 55% al 60%, frente al 40% que suele ser habitual en las centrales convencionales. Ésta alta eficiencia favorece la reducción del 50% de las emisiones de CO2, en comparación con una central de generación convencional. Además de los beneficios procedentes del bajo contenido de azufre y partículas, que deben ser eliminados si se emplea carbón ó fuelóleo, las emisiones de óxidos de nitrógeno procedentes de los quemadores de turbinas de gas pueden llegar a ser un 85% inferiores si se compara con una central convencional de carbón, o entorno al 60% si la comparación se establece con una central de carbón con tecnología moderna. La utilización de sistemas de cogeneración (generación conjunta de calor – electricidad) permite obtener una eficiencia superior al 90%. Ésta gran mejora de la eficiencia energética permite disminuir las emisiones de CO2 entre un 50% y un 75%, en función de la tecnología utilizada para generar electricidad, reduciéndose, por una parte, la emisión de contaminantes a la atmósfera causantes del efecto invernadero y, por otra, aumentando la duración de las reservas de combustibles. Esto proyectos de cogeneración se están llevando a cabo en diferentes instalaciones y actividades. Son de especial interés, por sus beneficios medioambientales los aplicados al tratamiento de purines y al aprovechamiento de biogás en vertederos. El transporte es en la actualidad el segundo sector en importancia en cuanto al consumo de energía y el primero por lo que respecta a su incidencia ambiental, como consecuencia de las emisiones de óxidos de nitrógeno, hidrocarburos, monóxido y dióxido de carbono.

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El empleo de gas natural en sustitución de la gasolina y del gasóleo, además de contribuir a la reducción de la acidificación y del calentamiento global, puede ser de gran trascendencia en las grandes ciudades donde la contaminación derivada del tráfico, en conjunción con determinadas situaciones meteorológicas, son causa de efectos nocivos para la población. En éste sentido, es importante resaltar las iniciativas tomadas por determinados ayuntamientos de dotar su flota de autobuses urbanos con vehículos que emplean gas natural como combustible. La experiencia acumulada a lo largo de éstos años permite cuantificar las ventajas que, desde el punto de vista ambiental, supone la utilización de éste tipo de vehículos con respecto a los tradicionales propulsados por gasóleo. Así, según datos de la Empresa Municipal de Transportes de Madrid, la disminución de la contaminación generada por las emisiones de un autobús que emplea gas natural como combustible, respecto de uno que empleara gasóleo, se puede cifrar en un 83% para los óxidos de nitrógeno, un 61% para el monóxido de carbono y un 95% en el caso de partículas. Mediante la aplicación de tecnologías como la de los quemadores regenerativos, es fácil alcanzar reducciones en el consumo de energía del 30% al 50%, a la vez que se obtienen , por un diseño especial del equipo, reducciones en las emisiones de óxidos de nitrógeno del 85% al 90% por unidad de producto final. Mediante el empleo de pilas de combustible se puede llegar a producir electricidad y calor a partir de hidrógeno, que a su vez puede ser generado a partir de gas natural. Su rendimiento puede llegar al 90%. De ésta manera, se reducen de forma considerable las emisiones de CO2 y prácticamente, se eliminan los otros contaminantes.

V.2. TÉCNICAS PARA EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES Existe una gran variedad de metodologías para la identificación y evaluación de impactos ambientales, sin embargo, por su objetividad y fácil desarrollo, la metodología empleada en 244

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la identificación y

análisis de impactos ambientales para el proyecto Manifestación de

Impacto Ambiental, Modalidad Regional “Red de Distribución de Gas Natural para el Municipio de Nuevo Laredo, Guanajuato”, se basará en el estudio e interpretación de las interacciones entre las actividades de cada una de las etapas del proyecto y el Sistema Ambiental, en la cual se realizará el proyecto mencionado. La metodología que en este caso se eligió y la cual se empleará para la identificación de impactos y que cumple con las características anteriores, es aquella que corresponde al uso de matrices causa – efecto: identificación de los efectos que provocarían las actividades a los factores ambientales (método DELPHI) y matriz Leopold ponderada (método de redes y gráficos). Estos son métodos cualitativos no cuantitativos y muy valiosos para valorar las diversas alternativas del proyecto, sin embargo, nos darán una visualización clara, amplia y fidedigna de los posibles impactos que se pudieran generar. Criterios de evaluación de impactos ambientales Para la evaluación de los impactos ambientales, es necesario asignar criterios que delimiten la magnitud y significancia de una obra o acción del proyecto, sobre una variable ambiental, por lo que estos criterios se establecen en función a los siguientes conceptos: Carácter.- Se establece en función de lo adverso o favorable que el proyecto puede ser para

el

ambiente

en

sus

componentes

básicos

(medio

natural

y

socioeconómico), considerando en general adversos a los daños y/o alteraciones que afecten al medio natural o reduzcan la producción o bienestar socioeconómico del área donde se implantará el proyecto, mientras que los efectos benéficos de una acción serán aquellos que incrementen el desarrollo productivo o social del área, así como la preservación de los recursos naturales de la región. Dirección o relación causa-efecto.- La direccionalidad de un impacto se considera a partir de su efecto: si es consecuencia directa del proyecto y cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algún factor o variable ambiental (impacto directo), o 245

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es resultado adicional de una acción (impacto indirecto o residual) tanto a nivel local como regional. Extensión.- Se establece en función de áreas, siendo local cuando el impacto se limita a la superficie que será alterada directamente por las obras o acciones del proyecto, y se produce un efecto muy localizado, o regional, cuando los factores ambientales que pueden ser modificados durante las diferentes etapas del proyecto, sobrepasen la superficie de implantación de las obras o actividades del mismo y cuyos efectos se detectan en una gran parte del medio estudiado. Temporalidad o persistencia.- Se refiere al tiempo que tarda en establecerse y/o revertirse un impacto determinado sobre alguna variable ambiental, considerándose temporal cuando los efectos generados por una acción desaparecen o se minimizan por causa de las condiciones naturales o la aplicación de una medida de mitigación específica, dándose esta temporalidad en un rango máximo de diez años. Un impacto se considerará permanente cuando los efectos de una acción persistan indefinidamente sobre un área natural específica o sector de la sociedad, por lo general más de diez años, aún con la intervención de factores naturales o la aplicación de medidas de compensación. Relevancia.- La relevancia de un impacto está dada por la capacidad del medio para asimilar el proyecto. Así, un impacto será relevante o crítico cuando sus efectos sean superiores al umbral aceptable, afectando de manera importante alguno de los factores del medio y requiera medidas de prevención y/o control intensivas, e irrelevante o moderado cuando los efectos del impacto no precisan medidas correctoras o protectoras enérgicas y los cambios en el medio ambiente sean mínimos o nulos. Significancia.- Junto con el carácter y la relevancia, este parámetro es el que determina la valoración final del impacto. La significancia está en función de la comparación entre las condiciones previas a cualquier obra o acción relacionada con el proyecto, los cambios que se darán en el medio durante el transcurso del evento, y las condiciones que prevalecerán al término de la actividad.

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La significancia considera también, como punto comparativo, los valores aplicables de las normas y regulaciones vigentes para límites máximos permisibles de emisiones al ambiente, usos de suelo, así como los valores naturales disponibles en el área de estudio para los factores ambientales analizados (calidad del aire, estabilidad geomorfológica, calidad del agua

superficial

y

subterránea,

biodiversidad,

distribución

poblacional,

actividades

productivas, etc.), con lo que es posible valorar el grado de afectación del ambiente natural y socioeconómico. En este sentido, se asignan las calificaciones de poco significativo, a aquellos impactos que presentan modificaciones mínimas, que no rebasan los valores establecidos en las normas o que pueden ser asimilables por el medio con pequeñas medidas de mitigación o control, mientras que se consideran impactos significativos aquellas obras o actividades que tienen repercusiones importantes en el medio natural y socioeconómico, que rebasan los valores máximos permitidos en las normativas correspondientes o requieren de medidas protectoras, correctoras o compensatorias intensivas.

Aplicación de matrices tipo Leopold Con la aplicación de las metodologías ya descritas, es factible el empleo de matrices de identificación y evaluación de impactos del proyecto analizado. Este método engloba la información generada mediante la aplicación de los procedimientos anteriores, misma que se utiliza para el análisis ambiental del proyecto y su correlación con el área de estudio. El procedimiento matricial es de tipo Leopold (1971) modificado, que consiste en el desarrollo de dos matrices:

Matriz de identificación.Contiene en forma vertical los factores y variables ambientales que pudieran ser impactados por la implantación del proyecto y en forma horizontal las actividades a realizar para el desarrollo de las diversas etapas del mismo.

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La matriz está integrada por renglones y columnas, lo que se refleja en interacciones posibles, la cual se manifiesta con el efecto asociado al impacto, principalmente en circunstancias extraordinarias y se representa por la identificación del impacto. En esta primera etapa, correspondiente a la identificación de los impactos, se utilizan las listas de verificación (check list), señalando las interacciones detectadas entre las componentes ambientales y las actividades del proyecto; el procedimiento se realiza apoyándose también en el análisis previo de sobreposición de mapas y redes de interacción, donde se efectúa una confrontación y selección entre las variables y el impacto, procediendo a su valoración posterior en la matriz de evaluación. Matriz de evaluación.- Una vez identificados los impactos correspondientes a las acciones del proyecto, se efectúa la evaluación en función del carácter, dirección, temporalidad, extensión, relevancia y significancia del impacto, que se establece conforme a la interacción de las componentes ambientales y las actividades generadoras de impactos en las diferentes etapas del proyecto; es decir, la evaluación de los impactos está en función de las etapas de desarrollo del proyecto y de los efectos que éstas produzcan sobre el ambiente donde se realizará la obra. Para el desarrollo de la matriz de evaluación, se toma como base la matriz de identificación de impactos. Una vez concluida la identificación de los posibles impactos ambientales, se procede a su descripción utilizando la información generada en los capítulos anteriores, tomando en cuenta, además, los conceptos que sirven de base para su evaluación, con el objeto de describir y sustentar con mayor claridad los impactos ambientales asociados al proyecto, en observancia de la normativa aplicable en cada caso. Actividades y rasgos del medio considerados en la identificación de impactos ambientales En este punto se desarrollará una visión genérica del proyecto, relacionando aquellas características, peculiaridades y datos básicos que resulten de interés para el proyecto que nos ocupa.

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Este proyecto se considera desde el punto de vista de su interacción recíproca con el medio y, por tanto, en términos de utilización racional de éste (capacidad de acogida) y de los efectos de este proyecto sobre él. Es importante mencionar las principales etapas del proyecto, ya que estas son las que posiblemente alteren o favorezcan el entorno en el cual se desarrollen. Para el caso particular de este proyecto se tendrán las siguientes etapas: 1. Etapa de construcción y pruebas a la nueva tubería nueva (tendido de la tubería a la mancha urbana y a usuarios diversos y construcción de aditamentos) 2. Etapa de operación y mantenimiento. 3. Etapa de abandono y/o retiro. Cada una de las etapas antes mencionadas generarán una serie de actividades que podrían ocasionar impactos favorables o desfavorables en el medio natural y socioeconómico de Aguascalientes, dependiendo de la naturaleza de la actividad, de la magnitud del impacto y de la capacidad de asimilación del entorno y de la población. Cada una de las actividades de las diferentes etapas se anotan y posteriormente se elegirán aquellas que tengan mayor incidencia en el medio.

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Tabla V.1 Actividades a desarrolladas en las diferentes etapas del proyecto

Etapa del

Actividad de la etapa

proyecto

Señalamientos para restricción del transito sobre el derecho de vía de las líneas de distribución (líneas secundarias de distribución) Romper pavimento donde se encuentre el derecho de vía de la tubería (ancho de la zanja) Excavación de la zanja Suministro, tendido y habilitado de tubería acero y aditamentos Unión o ensamble (soldadura de la tubería de acero, fusión o electrofusión para la tubería de polietileno) Pruebas de hermeticidad a la nueva tubería Revestimiento de tubería en uniones mecánicas o fusionadas (protección Construcción

y

pruebas

al

tendido

de

tubería nueva a la mancha urbana y a diversos

usuarios

mecánica). Pruebas de hermeticidad a las tuberías (con aire y/o nitrógeno) Purgado de las tuberías Instalación instalación de sistemas de protección catódica Relleno de zanjas y compactación Construcción de pavimento sobre la zanja Construcción de señalamientos en los sistemas de distribución Posibles fugas accidentales de gas Posibles explosiones accidentales Emisiones de gases, humos y polvos Generación de ruido Generación y disposición de residuos sólidos Generación y disposición de residuos peligrosos Generación de aguas residuales Uso de energía eléctrica Uso de agua Posibles fugas accidentales de gas

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Etapa del

Actividad de la etapa

proyecto Operación mantenimiento

y

Posibles fugas accidentales de gas Posibles explosiones accidentales Inspección y mantenimiento de las instalaciones Purgado de las líneas Vigilancia e inspección de la red de ductos fuera de operación

Abandono y/o retiro Extracción de líneas que sean necesarias o causen algún problema

(rompimiento de pavimento, excavación, extracción de tubería, tapado de zanja y repavimentación de la zona afectada) Esta parte del estudio está enfocada a la evaluación del medio receptor con objeto de definir un estado preoperacional de referencia (características de ese medio receptor y su capacidad de asimilación), que permita determinar las alteraciones que ocasionará la construcción del sistema de suministro de gas natural en la zona urbana y metropolitana de la Ciudad de Aguascalientes. También se considerarán aquellos componentes y factores medioambientales que, de manera constante, figuran en prácticamente todos los listados; es decir los que son más afectados por las acciones de proyectos y actividades de uso común en zonas o manchas urbanas. Para el estudio de componentes ambientales tan importantes y genéricos como el aire, agua, la vegetación, etc. se tratará de plasmar ideas y tendencias de los factores más significativos para proyectos urbanos. En forma similar al desarrollo y estructuración de las actividades de las diferentes etapas, también se realiza un listado de los principales rasgos del medio natural y socioeconómico que posiblemente se verán afectados por las actividades antes mencionadas anteriormente. Esta lista de rasgos se presenta en la siguiente tabla.

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Tabla V.2 Lista de los factores del medio natural y socioeconómico que interactúan con las actividades del proyecto

Medio

Tipo de factor

Factores ambientales

ambiental

Calidad de agua en arroyos, ríos y/o canales

Natural

Calidad de agua transportada de otros lugares Agua

Calidad del agua subterránea Modificación del flujo de las aguas superficiales Características del agua Afectación de la calidad del aire Afectación al microclima Afectación a las zonas habitacionales y/o comerciales

Aire

Reducción de paso de rayos solares Contaminación sonora (nivel de ruidos) Generación de inversiones térmicas Generación de lluvia ácida Generación de nubes tóxicas Características del relieve (topográficas) Calidad del suelo Estabilidad Erosión

Suelo

Modificación del flujo subterráneo Alteración del drenaje natural Características químicas Características físicas Capacidad de filtración del agua al subsuelo

Flora

Estrato herbáceo Estrato arbustivo

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Medio

Tipo de factor

Factores ambientales

ambiental

Flora acuática (juncos) Vegetación de interés comercial Comunidades vegetacionales Especies de endémicas Especies en peligro de extinción Reptiles Aves Fauna

Mamíferos Especies de interés ecológico Especies de interés comercial

Socioeconómico

Factor socioeconómico Uso actual del suelo Uso potencial del suelo Desarrollo urbano Fraccionamiento de propiedades Zonas verdes, deportivas y de recreación Zonas habitacionales Zonas comerciales Zonas industriales Valores histórico – artísticos Centros educativos, de salud y de culto Estilo o nivel de vida Economía local Generación de empleo Migración de mano de obra Costumbres y calidad de vida Servicios públicos (agua, drenaje, electricidad, etc.) Conflictos sociales Salud e higiene pública 253

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Medio

Tipo de factor

Factores ambientales

ambiental

Demanda de educación pública Demanda de energéticos combustibles Red y servicio de medios de transporte y comunicación Aparición de industrias o servicios auxiliares Congestión del tráfico Comercialización del producto Densidad de población Perturbación del paisaje natural Obstrucción de la visual Olores desagradables Erección de construcciones ajenas al medio Otros factores

Factor estético

Aire limpio Calidad visual del entorno Salud y armonía (peligrosidad) Tranquilidad Corrientes o masas de agua

Determinación de Matrices de impactos Las matrices que se utilizarán en este estudio son: la matriz de identificación de efectos (uso de las tablas 1 y 2 y la de identificación y valorización de impactos En etapa de identificación de efectos, se generará una matriz que proporcione información cualitativa de las actividades que podrían provocar algún efecto, y cuales son las características del medio posiblemente influenciadas. En esta parte de la generación de matrices se tendrá una visión de las principales y posibles afectaciones de la totalidad de las actividades del proyecto que se manejen en el medio.

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V.3. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS El responsable técnico del estudio de impacto ambiental desarrollará los procedimientos que propuso en el punto V.1 para evaluar los impactos ambientales que se derivarán de la ejecución del proyecto.

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TABLA V.3

LISTA DE VERIFICACIÓN GENERAL DE LAS OBRAS Y/O ACCIONES

CONSIDERADAS POR EL PROYECTO SUSCEPTIBLES DE PRODUCIR IMPACTOS AMBIENTALES

Etapa

Obras y/o acciones

Señalamiento para restricción al tránsito sobre el derecho de vía de las líneas de distribución (ramal principal y líneas secundarias de distribución). Despalme, trazo y excavación de la zanja Rompimiento del pavimento, en donde se encuentra el derecho de vía de la tubería. Excavación de la zanja. Suministro, tendido y habilitado de tubería (metálica y/o polietileno) y aditamentos. Unión o ensamble (soldadura para tubería metálica y fusión o electrofusión para la tubería plástica. Inspección del sistema de ductos existente de alta presión Etapa de preparación y construcción del sistema

(troncal), en la sección donde se conectará el ducto principal de distribución de gas natural. Pruebas radiográficas y de continuidad dieléctrica a la tubería principal de acero. Pruebas neumáticas a la tubería de polietileno. Revestimiento de tubería en uniones soldadas, mecánicas o fusionadas (protección mecánica). Pruebas de hermeticidad a las tuberías (con aire y/o nitrógeno). Purgado de las tuberías. Protección catódica de la tubería de acero. Relleno de zanjas y compactación. Pavimentación. Retiro de escombros a vertedero autorizado. Instalación de las ERM.

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Etapa

Obras y/o acciones Consiste en la recepción, conducción y el suministro de gas

Operación mantenimiento.

y natural. Atención a posibles fugas accidentales de gas. Inspección y mantenimiento de las instalaciones.

Abandono y/o retiro.

Purgado, taponamiento y abandono de las líneas.

V.3.1. Identificación de impactos A partir de la información contenida en la sección V.1, identificar los impactos ambientales y proceder a clasificarlos y calificarlos de acuerdo con su magnitud, intensidad e importancia, entre otros criterios.

Etapa de preparación y construcción del sistema. Atmósfera: Variable:

Calidad del aire.

Acciones: Despalme, trazo y excavación de zanja, rompimiento del pavimento sobre el derecho de vía de la tubería, suministro, tendido y habilitado de tubería metálica y de plástico, así como sus aditamentos, unión o ensamble de tubería metálica y plástica, pruebas de hermeticidad a las tuberías (aire y/o nitrógeno), purgado de las tuberías, relleno de zanjas y compactación, pavimentación, retiro de escombros a vertederos, construcción de las estaciones de regulación y medición, abastecimiento de agua para la preparación y construcción del sistema (transportación del agua por medio de pipas). La calidad del aire se verá afectada por la suspensión de material terrígeno, producto del movimiento de materiales y remoción de suelo; por las emisiones de gases (NOX, SO2, CO, HC) y partículas suspendidas totales (PST) producto de la combustión de gasolina y diesel utilizados por los vehículos automotores y maquinaria pesada, así como los contaminantes generados por el parque vehicular congestionado; y por la generación de humos producto del soldado de la tubería. Las afectaciones se presentarán de manera adversa, directa, local 257

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y temporal, ya que estarán sujetas a la duración de la etapa de preparación y construcción del sistema, y no sobrepasarán las zonas donde se estén realizando las actividades. El deterioro de la calidad del aire no puede ser cuantificado, pero se prevé que sea moderado y poco significativo, sujeto a las condiciones meteorológicas que prevalezcan. Variable:

Nivel de ruido.

Acciones: Despalme, trazo y excavación de zanja, rompimiento del pavimento sobre el derecho de vía de la tubería, suministro, tendido y habilitado de tubería metálica y de plástico, así como sus aditamentos, unión o ensamble de tubería metálica y plástica, pruebas neumáticas a las tuberías de polietileno, pruebas de hermeticidad a las tuberías (aire y/o nitrógeno), relleno de zanjas y compactación, pavimentación, retiro de escombros a vertederos, construcción de las estaciones de regulación y medición, abastecimiento de agua para la preparación y construcción del sistema (transportación del agua por medio de pipas). El arribo de los trabajadores, las actividades de operación de maquinaria pesada y equipo en los derechos de vía de los ductos y áreas de construcción, provocarán un incremento en los niveles de ruido de la zona, considerándose un efecto adverso. Sin embargo, la generación se restringe a las horas de operación de los equipos y maquinaria, al tiempo de duración de esta etapa y a las áreas donde se estén ejecutando las obras, por lo que se consideran afectaciones directas, temporales y locales. Además, el aumento en los niveles de ruido no será significativo, en consideración de que las actividades se realizaran en un ambiente urbano con características sonoras propias, por lo cual las afectaciones se pueden considerar moderadas y poco significativas.

Geomorfología y geología: Variable:

Topografía (relieve).

Acción:

Despalme, trazo y excavación de zanja.

La afectación al relieve en los derechos de vía del gasoducto por el tendido de las tuberías, se considera adverso, local y directo, ya que no excede la superficie de los derechos de vía. No obstante, se determina que es temporal, ya que una vez instalados los ductos se

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restablecerá la topografía, dadas las características de las instalaciones (obras subterráneas). Por ello, la afectación se considera moderada y poco significativa. Suelo: Variables:

Características

fisicoquímicas

y

biológicas

del

suelo,

compactación,

permeabilidad. Acciones:

Despalme, trazo y excavación de zanja; relleno y compactación de la zanja,

pavimentación. El tendido del gasoducto ocasionará remoción de suelo, por el despalme en el derecho de vía, las excavaciones y los rellenos de las zanjas, afectando las características fisicoquímicas y biológicas del suelo, así como su compactación y permeabilidad, considerándose una afectación adversa, directa y local, limitada al derecho de vía del gasoducto. Los cambios son permanentes, ya que difícilmente se tendrán las características iniciales del suelo, pero dada la extensión de las áreas afectadas, al uso de suelo que prevalece (urbano) y al deterioro que históricamente a sufrido al área en sus características originales de fauna y vegetación, los impactos se consideran moderados y poco significativos. Hidrología: Variables:

Uso de cuerpos superficiales, uso de aguas subterráneas.

Acción:

Abastecimiento de agua.

Durante el tiempo que dura la etapa de preparación y construcción del sistema, se requerirá de agua cruda para la compactación de rellenos y preparación de concreto, la cual será suministrada a través de una fuente autorizada por la CNA o los organismos responsables de los municipios involucrados (aún no especificada). Las afectaciones a

los cuerpos

superficiales o aguas subterráneas, se consideran adversas y directas, por el aprovechamiento del recurso. Sin embargo, en ambos casos la afectación se considera temporal, local, moderada y poco significativa por el bajo volumen requerido en esta etapa.

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Vegetación: Variables:

Cobertura vegetal.

Acción:

Despalme, trazo y excavación de zanja, pavimentación y construcción de las

estaciones de regulación y medición. En ningún instancia se removerá vegetación, dado que casi el 100% del proyecto discurre sobre los derechos de vías de las calles ó carreteras de la región. Fauna: Variables:

Hábitat.

Acciones:

Despalme, trazo y excavación de zanja, pavimentación, construcción de las

estaciones de regulación y medición. Dado que el proyecto discurre por los derechos de vía de las calles o carreteras, las especies existentes en la zona no se verán afectadas, dado que su hábitat no será alterado de manera alguna. Socioeconomía: Variables:

Empleo, nivel de ingresos, derrama económica, industria y comercio.

Acciones:

Señalamiento para restricción al transito, despalme, trazo y excavación de

zanja, rompimiento del pavimento sobre el derecho de vía de la tubería, suministro, tendido y habilitado de tubería metálica y de plástico así como sus aditamentos, unión o ensamble de tubería metálica y plástica, revestimiento de la tubería, relleno de zanjas y compactación, pavimentación, retiro de escombros a vertederos, construcción de señalamientos visibles, construcción de las estaciones de regulación y medición, abastecimiento de agua para la preparación y construcción del sistema (transportación del agua por medio de pipas). En la etapa de preparación y construcción del sistema, se ofrecerán fuentes directas de empleo, beneficiando económicamente algunos sectores de la población de los municipios involucrados. Además se tendrá una derrama económica a nivel local, por el uso de servicios y el abastecimiento de materiales e insumos necesarios para el desarrollo de las actividades. Los beneficios pueden ser desde la percepción de un salario hasta ingresos captados por el comercio y/o servicios requeridos por la ejecución del proyecto, propiciando beneficios 260

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directos y temporales. No obstante, el incremento de ingresos no beneficiará a todos los niveles sociales ni será aplicable a todos giros comerciales, por lo cual el beneficio es moderado y poco significativo. Paisaje: Variable:

Cualidad estética, tráfico.

Acciones:

Señalamiento para restricción al transito, despalme, trazo y excavación de

zanja, rompimiento del pavimento sobre el derecho de vía de la tubería, suministro, tendido y habilitado de tubería metálica y de plástico así como sus aditamentos, relleno de zanjas y compactación, pavimentación, retiro de escombros a vertederos, construcción de señalamientos visibles, construcción de las estaciones de regulación y medición. Desde el despalme para la preparación de los sitios de implantación de las tuberías, hasta la pavimentación de las superficies utilizadas, se tendrán afectaciones locales que inciden directamente en la calidad del paisaje que prevalece debido al trafico tanto de trabajadores como de vehículos, principalmente sobre las zonas de trabajo. El impacto resulta adverso, temporal y reversible. No obstante, aún con la implantación del sistema, el paisaje predominante es urbano, por lo que la afectación resulta moderada y poco significativa.

Etapa de Operación y mantenimiento Los impactos detectados en la etapa de operación y mantenimiento del sistema y las obras conexas sobre el medio natural y socioeconómico son los siguientes: Atmósfera: Variable:

Calidad del aire.

Acción:

Conducción y suministro de gas natural.

Una vez que el gasoducto entre en operación y que la planta industrial consuma el gas natural para llevar a cabo sus operaciones, las emisiones a la atmósfera generadas por la combustión generarán una reducción de contaminantes de hasta 90%.

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Atmósfera: Variable:

Calidad del aire.

Acción:

Inspección y mantenimiento de las instalaciones.

Durante las actividades de mantenimiento se podrían generar fugas de gas, al ser detectadas estas, se requerirá realizar el desmantelamiento, reparación o cambio de las estructuras dañadas, mismas que generarán humos producto del corte y soldado de tubería; por el movimiento de concreto y/o remoción de suelo existirá suspensión de material terrígeno; el movimiento de vehículos automotores y maquinaria pesada emitirá gases (NOX, SO2, CO, HC) y partículas suspendidas totales (PST) producto de la combustión de gasolina y diesel empleados. Las afectaciones se presentarán de manera adversa, local y temporal, ya que estarán sujetas a la duración de los trabajos de mantenimiento, y no sobrepasarán las zonas donde se estén realizando las actividades. El deterioro de la calidad del aire no ha sido cuantificado, pero se prevé que sea moderado y poco significativo. Variable:

Nivel de ruido.

Acciones:

Inspección y mantenimiento de las instalaciones.

Las actividades involucradas en la reparación de las posibles fugas de gas, así como las de mantenimiento, requerirían de la operación de maquinaria y equipo que provocarán un incremento en los niveles de ruido de la zona, ya sea durante el día o en la noche, considerándose un efecto adverso. La acción se restringe a las horas de operación de los equipos y maquinaria, al tiempo de duración de las actividades y a las áreas donde se estén ejecutando las obras, por lo que son afectaciones directas, temporales y locales. Además, el aumento en los niveles de ruido no será significativo, en consideración de que las actividades se realizaran en un ambiente urbano con características sonoras propias, por lo cual las afectaciones se pueden considerar moderadas y poco significativas.

Socioeconomía: Variables:

Salud.

Acciones:

Conducción y suministro de gas natural. 262

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El gas natural es el combustible más limpio que se conoce después del hidrógeno, su combustión eficiente reduce la generación de contaminantes hasta en un 90%, este no se acumula y se disipa en la atmósfera fácilmente. Las emisiones de contaminantes producto de la combustión del gas natural, en comparación con las de gas LP, es menor, ello incidirá de forma directa y benéfica en la salud de la población. El beneficio es moderado y significativo. Variables:

Calidad de vida, derrama económica, planes de desarrollo, industria y

comercio. Acciones:

Conducción y suministro de gas natural.

La distribución del gas natural no requiere del uso de camiones de reparto lo cual disminuye los costos por distribución impactando esto al costo de venta a los usuarios. Existen ahorros probados en hogares hasta de un 20% y en industrias su uso ahorra entre 40 y 60 %. El gas natural consolida la generación de empleos al estimular la inversión a la zona; lo que lo convierte en un factor decisivo para que más industrias se establezca en la misma. La operación del sistema, cumplirá con parte de los objetivos de desarrollo de los municipios, ampliando directamente la cobertura de suministro de un recurso básico para la población, a menor costo, elevando la calidad de vida de los usuarios; asimismo, proporcionará el recurso a la industria y comercio para su desarrollo, ocasionándose beneficios en las mismas y una derrama económica a nivel local de forma permanente. El beneficio es moderado y significativo.

Paisaje: Variable:

Cualidad estética.

Acciones:

Inspección y mantenimiento de las instalaciones.

Las actividades requeridas para la sustitución de la tubería y dispositivos en mal estado, ocasionarán afectaciones locales y temporales que incidirán directamente en la calidad del paisaje debido al movimiento de trabajadores, materiales, equipo y trafico vehicular. El impacto se considera adverso, temporal y reversible. No obstante, aún con el desarrollo de

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las actividades, el paisaje predominante es urbano, por lo que la afectación resulta moderada y poco significativa. Etapa de abandono y/o retiro. Los impactos detectados en la etapa de abandono y/o retiro del sistema sobre el medio natural y socioeconómico son los siguientes: Atmósfera: Variable:

Calidad del aire.

Acción:

Purga de líneas.

El purgado de las líneas afectaría la calidad del aire, por la emisión del gas natural remanente en la infraestructura. La afectación se presentará de manera adversa, temporal y local, ya que estará sujeta a la duración de los trabajos de purgado y no sobrepasarán las zonas donde se estén realizando las actividades. Se prevé que el impacto sea moderado y poco significativo.

V.3.2 Selección y descripción de los impactos significativos Como ha quedado anteriormente plasmado, los impactos adversos que tendrá el proyecto son en su totalidad moderados y poco significativos. Los mismos se pueden agrupar de la siguiente manera:

Con afectación al Suelo, se prevé dos tipos de afectaciones: a las características fisicoquímicas y biológicas del suelo, compactación, permeabilidad y al grado de saturación del subsuelo. Para ambas, los impactos se consideran moderados y poco significativos

Con afectación a la Atmósfera, tendremos dos tipos de impactos, uno que contempla la Calidad del Aire y el otro el Nivel de Ruido. El deterioro de la calidad del aire no puede ser cuantificado, pero se prevé que sea moderado y poco significativo, sujeto a las condiciones 264

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meteorológicas que prevalezcan. En cuanto a los niveles de ruido, considerando que las actividades se realizaran en un ambiente urbano con características sonoras propias, las afectaciones se pueden considerar moderadas y poco significativas.

Con afectación a la Geomorfología y geología, tendremos afectaciones moderadas y poco significativa a la Topografía del la región.

Con afectación a la Socioeconomía, relacionado con la generación de empleos, nivel de ingresos, industria y comercio, el beneficio es moderado y poco significativo

Con afectación al Paisaje, respecto a su cualidad estética, tráfico, etc.; dado que el paisaje predominante es urbano, la afectación resulta moderada y poco significativa.

V.3.3. Evaluación de los impactos ambientales Los impactos ambientales en su conjunto serán moderados y poco significativos.

El costo ambiental será en términos generales positivo ya que al evaluar en su conjunto los efectos negativos que puede tener la obra en todas y cada una de sus etapas, tales como emisión de polvos, el posible ruido que se pueda generar por la construcción del ducto, posibles fugas de gas por el mantenimiento de la red, etc., se considera que son efectos temporales, en contra de los efectos benéficos que tiene tales como la reducción de la generación de contaminantes hasta en un 90%, el disipamiento en la atmósfera fácilmente, el poder optar por un combustible más limpio, su innecesaria conducción y transportación por medios de transporte a motor, etc., que son efectos duraderos durante toda la vida del proyecto.

Los resultados de la identificación de impactos ambientales indican que los efectos adversos en su mayoría son poco significativos y todos presentan medidas de mitigación, siendo éstas 265

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de control oficial, y con la implementación de las medidas de seguridad, los derrames, fugas contingencias ambientales, etc., se minimizan o nulifican en caso de que llegaran a presentarse.

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V.4 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Indicar, en una superposición en la Carta 2, el área de influencia y los eventos generados por el proyecto que influyen sobre ella. Sobre la superficie se considerará la totalidad de los componentes del sistema ambiental que resultan afectados (por ejemplo, cambios en el relieve, en la vegetación o en la distribución de organismos; cambios hidrodinámicos en cuerpos de agua; dispersión estimada de contaminantes en el aire, el suelo y las aguas superficiales y subterráneas, así como de ruido, y las rutas de que seguirán los contaminantes, etcétera). Si como resultado del análisis anterior se determina que el área de influencia es mayor a la de estudio, se integrará la información que en su caso hiciera falta, una vez que se iguale el área de estudio con la de influencia.

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CAPÍTULO VI ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES,

RESIDUALES

DEL

SISTEMA

268

ACUMULATIVOS AMBIENTAL

Y

REGIONAL

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En este capítulo se darán a conocer el diseño y el programa de ejecución o aplicación de las medidas, acciones y políticas a seguir para prevenir, eliminar, reducir y/o compensar los impactos adversos que el proyecto o el conjunto de proyectos pueda provocar en cada fase o etapa de su desarrollo (preparación del sitio, construcción, operación, mantenimiento y abandono)

Las medidas y acciones deberán presentarse en forma de un programa estratégico en el cual se precise el impacto potencial y la(s) medida(s) adoptada(s) en cada una de las fases (en caso de que el proyecto se realice en varios tiempos) y etapas del proyecto. En la descripción de cada medida de mitigación, mencionar el grado en el que se estima será abatido cada impacto adverso, tomando como referencia, entre otras, las Normas Oficiales Mexicanas y las Normas Mexicanas y otros instrumentos normativos existentes para el parámetro o parámetros analizados. De ser necesario, se propondrán y analizarán varias alternativas para la mitigación de impactos críticos (tanto directos como indirectos), a fin de determinar las medidas más adecuadas en función del costo y la eficacia en la mitigación de dichos impactos.

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VI.1. AGRUPACIÓN DE LOS IMPACTOS DE ACUERDO CON LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN PROPUESTAS

Con base en la descripción del proyecto, del medio natural y socioeconómico, así como a la identificación de impactos ambientales, se describen a continuación en forma detallada las medidas de prevención y control ambiental y las medidas de mitigación específicas para los impactos ambientales identificados durante el desarrollo del proyecto. Se entiende como medida de mitigación y control la implementación o aplicación de cualquier política, estrategia, obra o acción, tendiente a eliminar o minimizar los impactos adversos ocasionados sobre el ambiente debido a la implantación de cualquier proyecto de desarrollo. Las medidas de mitigación y control pueden estar encauzadas a la instrumentación de programas de reglamentación y capacitación, orientados al manejo y conservación de los recursos naturales, pero también a los procesos constructivos y operativos que puedan ocasionar impactos adversos significativos, de tal manera que dichas medidas requieren a su vez de un programa que establezca su ejecución durante las diversas etapas de desarrollo del proyecto. La aplicación de medidas de mitigación, prevención y control, se justifica por la necesidad de mantener un desarrollo económico equilibrado, acorde con las políticas de protección ambiental vigentes a nivel nacional.

Mantener las obras de excavación, corte y nivelación en fase húmeda El objetivo de ésta medida de mitigación, es controlar la emisión a la atmósfera de polvos y partículas, producidas en las etapas de preparación del Sitio y construcción. De igual manera se procurará transportar los materiales en vehículos tapados y propios para tal actividad.

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Control estricto de la maquinaria y equipos a utilizar durante las obras El objetivo de ésta medida de mitigación, es evitar la generación de ruidos, vibraciones y humos (por la quema de combustibles). El control de dicha maquinaria lo lleva a cabo la empresa contratista mediante el mantenimiento de los vehículos en talleres de reparación externos, o implantando medidas de mitigación en caso de que se sobrepasen los límites establecidos en las normas oficiales mexicanas aplicables al caso. Aunque la zona cuenta con las condiciones climatológicas apropiadas para una dispersión satisfactoria de emisiones, es conveniente resaltar que los vehículos en tránsito no deberán rebasar los límites máximos permisibles establecidos en las diferentes normas publicadas y que se refieren a las siguientes: NOM-041-ECOL-1999 “Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes, provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación, que utilizan gasolina como combustible” NOM-045-ECOL-1996 “Que establece los niveles permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel ó que incluyan diesel como combustible” NOM-050-ECOL-1993 “Que establece los niveles máximos permisibles

de

emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible”

Control, manejo y disposición de residuos Dentro del programa de control, manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos, deberán realizarse la limpieza de residuos sólidos generados en la construcción, canalizando las acciones necesarias para su deposición en sitios adecuados y previamente localizados por parte de la compañía constructora, lo anterior en función de su característica de peligrosidad y de acuerdo al procedimiento de manejo de residuos peligrosos y no peligrosos que se propone en el presente estudio.

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Medidas de seguridad en las etapas de Operación y Mantenimiento Las medidas de seguridad adoptadas cumplirán con el triple objetivo de asegurar la continuidad y calidad del servicio, asegurar la integridad de la instalación frente a causas externas, asegurar la integridad de las personas y elementos situados en sus proximidades. GNM otorga una especial importancia a los temas relacionados con la seguridad, operación y calidad del suministro, por lo que ha puesto un especial énfasis en dotar a sus servicios de atención de emergencias de medios materiales del más alto nivel tecnológico y de recursos humanos de excelente nivel de experiencia y capacitación.

Con las medidas de mitigación y control, consideradas en el diseño y construcción, operación y mantenimiento del sistema, fundamentadas en las normas correspondientes (API, ASTM, ASME, NOM, NMX), resulta evidente que los efectos o impactos ambientales en las tres etapas son mínimos, esperándose mayor número de impactos benéficos en el factor socioeconómico, con sus condicionantes respectivas en el aspecto ecológico, que en su mayoría serán poco significativas y mitigables.

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VI.2. DESCRIPCIÓN DE LA ESTRATEGIA O SISTEMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Con la finalidad de abatir los impactos detectados en las diferentes etapas del proyecto, se deberá considerar lo siguiente:

Debido a que el proyecto en cuestión es el estudio que dio base al proyecto que se solicita se autorice ahora, sirve como base de seguimiento a las actividades que GNM pretende realizar. Además de aplicar las siguientes medidas de mitigación:

Medida de Mitigación: Realizar las obras de excavación, corte y nivelación en fase húmeda Especificaciones Técnicas y/o Sistemas de procedimientos: Durante toda la etapa se deberán realizarán riegos periódicos en la superficie de trabajo y terracerías susceptibles de formar tolvaneras, siempre que sea necesario, para evitar la dispersión de material particulado hacia las zonas aledañas que puedan poner en riesgo la salud y seguridad de la población. En el caso de transporte de material terrígeno se deberá cubrir con lonas las cajas de los camiones en los que se transporte el material, con la finalidad de evitar la dispersión de polvos en su trayecto, y evitar poner en riesgo la seguridad de las personas especialmente. Duración de las obras ó actividades de Mitigación: Etapa de preparación y construcción del sistema. Las actividades de mitigación durarán toda la etapa de preparación y construcción. Especificaciones de la operación y mantenimiento: El agua que se utilizará para la implementación de la medida de mitigación, será agua tratada que se adquirirá del organismo gubernamental encargado de éste procedimiento, mismo que deberá de cumplir con las normas oficiales mexicanas para poder ser utilizado para el fin que se propone. El agua que se adquiera se transportará a las obras mediante pipas.

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Supervisión de la acción u obra de mitigación: Ésta acción de mitigación será controlada por los PPI.

Medida de Mitigación: Control de la maquinaria y equipos a utilizar durante las obras

Especificaciones Técnicas y/o Sistemas de procedimientos: Antes de comenzar las actividades y durante el tiempo de ejecución de las obras, se deberá dar mantenimiento preventivo y correctivo a la maquinaria, equipo y vehículos que así lo requieran, aplicando las medidas correctivas necesarias a las unidades con alta emisión de contaminantes, para así cumplir con los lineamientos que establece el artículo 28 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Prevención y Control de Contaminación de la Atmósfera, así como las Normas Oficiales Mexicanas siguientes: NOM-041-ECOL-1993.- Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. NOM-045-ECOL-1995.- Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible. NOM 081-ECOL-1994 “Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición”, vigilando no rebasar los límites máximos permitidos que son los siguientes: LMP 68 dB (A)

de 06:00 a 22:00 hrs

LMP 65 dB (A)

de 22:00 a 06:00 hrs

Duración de las obras ó actividades de Mitigación: Etapa de preparación, construcción, operación y mantenimiento del sistema. Las actividades de mitigación durarán toda la etapa de preparación, construcción, operación y mantenimiento.

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Especificaciones de la operación y mantenimiento: El control de la maquinaria y equipos a utilizar lo realizará la empresa contratista por medio del uso de talleres especializados. Supervisión de la acción u obra de mitigación: Ésta acción de mitigación será controlada por los PPI, y en el caso del Departamento de Construcción y Servicios Técnicos, mediante el Libro de Control Medioambiental.

Medida de Mitigación: Control, manejo y disposición de residuos Especificaciones Técnicas y/o Sistemas de procedimientos: Dentro del programa de control, manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos, deberán realizarse la limpieza de residuos sólidos generados en la construcción, canalizando las acciones necesarias para su deposición en sitios adecuados y previamente localizados por parte de la compañía constructora, lo anterior en función de su característica de peligrosidad y de acuerdo al procedimiento de manejo de residuos peligrosos y no peligrosos que se propone en el presente estudio. Aquellos residuos que sean adecuados para reciclarse (ej.: tierras aptas, para relleno de las zanjas), deberán reutilizarse en la misma obra, llevando a

cabo

actividades de subsoleo con el fin de mitigar la afectación a las características naturales del suelo y la biota que pudiese existir en éste. Duración de las obras ó actividades de Mitigación: Etapa de preparación, construcción, operación y mantenimiento del sistema. Las actividades de mitigación durarán toda la etapa de preparación, construcción, operación y mantenimiento. Especificaciones de la operación y mantenimiento: Ésta actividad se deberá apegar a lo establecido en el procedimiento PGM-083 “Control medioambiental de obras de construcción de redes de distribución” Supervisión de la acción u obra de mitigación: Ésta acción de mitigación será controlada por los PPI. Medida de Mitigación: Medidas de seguridad en las etapas de Operación y Mantenimiento Especificaciones Técnicas y/o Sistemas de procedimientos: Las medidas de seguridad adoptadas cumplirán con el triple objetivo de asegurar la continuidad y calidad del servicio, 275

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asegurar la integridad de la instalación frente a causas externas, asegurar la integridad de las personas y elementos situados en sus proximidades. GNM otorga una especial importancia a los temas relacionados con la seguridad, operación y calidad del suministro, por lo que ha puesto un especial énfasis en dotar a sus servicios de atención de emergencias de medios materiales del más alto nivel tecnológico y de recursos humanos de excelente nivel de experiencia y capacitación. Duración de las obras ó actividades de Mitigación: Etapa de operación y mantenimiento del sistema. Las actividades de mitigación durarán toda la etapa de operación y mantenimiento. Especificaciones de la operación y mantenimiento: GNM es pionero en el desarrollo y la implantación de un sistema de gestión en tiempo real de todas las actividades relacionadas con la gestión técnica de los sistemas de distribución de gas, basado en un Sistema de Información Geográfica (GIS), que permite a los responsables de la atención de emergencias, disponer de una herramienta integrada en tiempo real que le facilita información sobre la totalidad de las actividades realizadas en el pasado (histórico de fugas y de incidencias) y en el presente (obras) con el fin de que pueda adoptar las medidas adecuadas con el máximo de información. La distribuidora dispone de un Centro de Atención de Avisos de Urgencias (CAU) con servicio de recepción de llamadas de urgencia las 24 hrs. Del día y los 365 días del año. El citado centro dispone de un teléfono cuyo número ha sido ya difundido de manera que sea conocido por particulares y por los organismos públicos de interés ciudadano: Municipios, Policía Local y Estatal, Cuerpo de Bomberos, Protección Civil, etc. Éstos organismos pueden comunicarse con el CAU también a través de otro teléfono, cuyo número no se difundirá al resto de la población y que se reservará para la comunicación en casos de urgencia. El servicio telefónico citado se dotará de tantas líneas de entrada como sea necesario, para que en condiciones normales, no permanezcan llamadas en espera. El CAU se dotará además de un soporte informático que a la vez registre los datos identificativos de la anomalía, sea capaz de mostrar en el mismo soporte y de forma automática los datos de la red de la zona que se trate. El sistema será capaz de gestionar los recursos disponibles, con 276

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relación a los avisos, de forma que se puedan controlar en todo momento los tiempos de desplazamiento y atención del aviso, de manera que los mismos se sitúen por debajo de los estándares que se establecen para cada una de las categorías. El sistema se habrá diseñado de tal manera que la asignación de tiempos se efectúe automáticamente, utilizando el propio reloj interno del equipo, sin posibilidad de modificación por parte del operador. Con independencia de los medios informativos descritos el CAU cuenta con un responsable que atenderá en horarios de oficina y un equipo de operadores que trabaja las 24 hrs. del día los 365 días del año. El CAU y el Centro de Control está diseñado de manera que se sitúen en espacios contiguos, para que en caso de horario nocturno o festivo, un operador pueda atender ambos servicios. Los profesionales que actúan como operadores del CAU, cuentan con la capacidad y formación necesaria para realizar las actividades designadas, con total seguridad. Supervisión de la acción u obra de mitigación: El buen funcionamiento del sistema de seguridad, está controlado por el Gerente de Distribución de la Zona Centro de GNM. Se presenta a continuación una Tabla Resumen en donde se especifican las Medidas de Mitigación11 mediante el control operacional establecido por GNM ( Ver Anexo 10, Normativa Técnica GNM, Procedimientos Generales Medioambientales ).

11

Nota: En negrillas, se especifica cuál es en sí la medida de prevención, mitigación y control medioambiental.

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IMPACTO

MEDIDA (Anexo 10)

OBJETIVO

EFICACIA

RESPONSABLE

ETAPA

MITIGACIÓN Y/O CONTROL

MANTENIMIENTO

Emisión de Polvo durante la Apertura de zanja

PGM-083-MEX Control medioambiental de obras NT-215-GNM.Supervisión de la construcción, puesta en servicio y mantenimiento de los sistemas de distribución.

Minimización de emisiones a la atmósfera

Alta a Media

Contratistas, Supervisores de GNM y Departamento Técnico

Canalización

Humedecer materiales producto de la excavación

Previsto en el Manual de Gestión Medioambiental de GNM. Seguimiento del mantenimiento mediante el Libro de Control Medioambiental

Generación de gases de motores de combustión interna

PGM-083-MEX Control medioambiental de obras de construcción de redes de distribución. NT-215-GN Procedimiento para la supervisión de la construcción y la puesta en servicio de los sistemas de distribución. Programa de mantenimiento de las unidades, Reporte de mantenimiento de los mismos y control vehicular de emisiones atmosféricas de acuerdo a Reglamentación gubernamental aplicable.

Minimización de gases de combustión a la atmósfera

Alta a Media

Contratistas y personal GNM con vehículo, Servicios Técnicos y Delegaciones, Inspectores de obra. Responsable de Dpto. de servicios Generales y vehículos

Canalización

Verificación en Centros Autorizados Periodicidad en la verificación de acuerdo a legislación local aplicable

Se realizara mantenimiento de los mismos de manera subcontratada. Contar con el registro sobre el mantenimiento y verificación de la maquinaria y unidades empleadas. Seguimiento del mantenimiento mediante el Libro de Control Medioambiental

Generación de residuos por embalaje de materiales (Desembalaje al recibir y al entregar material en almacén y sus oficinas)

PGM-081-MEX Gestión de Residuos

Correcta segregación, reducción y disposición de residuos tales como: cartón, hule, papel.

Alta a Media

Jefe de almacén y almacenista Personal encargado de Limpieza (Contratistas y propios)

Recepción de material a emplear en la canalización

Correcta separación de residuos conforme al PGM-081MEX Gestión de Residuos

Inspección de la observancia del PGM-081-MEX Gestión de Residuos, mediante el FM081.B-MEX

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IMPACTO

MEDIDA (Anexo 10)

OBJETIVO

EFICACIA

RESPONSABLE

ETAPA

MITIGACIÓN Y/O CONTROL

MANTENIMIENTO

Generación de líquidos condensados en sistema de filtración o en red de distribución.

PGM-081-MEX Gestión de Residuos NOM-052SEMARNAT/93 Característica de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los limites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

Segregación, depósito en envases destinados a tal fin y posterior gestión a través de un gestor autorizado

Alta

Área técnica, personal de mantenimiento GNM y Supervisores Contratistas de Mantenimiento de red e Instalaciones Auxiliares

Operación y mantenimiento de la Red de Distribución

De observancia en la eventual generación del residuo en ERM que genere condensados y operaciones de mantenimiento en red

Inspección de la observancia del PGM-081-MEX Gestión de Residuos, mediante el FM081.B-MEX Seguimiento del mantenimiento mediante el Libro de Control Medioambiental

Generación de baterías de equipos electrónicos y/o radiocomunicación

PGM-081-MEX Gestión de Residuos:

Segregación, depósito en cajas y contenedores destinados a tal fin y posterior gestión a través de un gestor autorizado

Alta

Jefe de Operarios Gasistas Técnico en sustitución y mantenimiento Personal Operario. Personal que maneja aparatos con uso de pilas

Operación y mantenimiento de la Red de Distribución

Correcta separación de residuos conforme al PGM-081MEX Gestión de Residuos

Registro de la disposición del residuo mediante el FM-081.A-MEX

Residuos de herramientas gastadas y equipos de seguridad inservibles: guantes,tapabocas u otros no impregnados de sustancias tóxicas o peligrosas

PGM-083 Control medioambiental de obras de construcción de redes de distribución PGM-081 Gestión de residuos

Segregación, almacenamiento temporal y posible reciclaje por recuperador autorizado o entrega a vertedero autorizado

Alta a Media

Personal de Servicios Técnicos y Delegaciones Contratistas de obras

En cualquier etapa del Proyecto

Correcta disposición de residuos conforme al PGM-081MEX Gestión de Residuos

Inspección de la observancia del PGM-081-MEX Gestión de Residuos, mediante el FM081.B-MEX Seguimiento del mantenimiento mediante el Libro de Control Medioambiental

Generación de escombro y suelo producto de la excavación.

PGM-083-MEX Control Medioambiental de obras de construcción de redes de distribución. PGM-081-MEX Gestión de Residuos. NT-215-GN Supervisión de obras de construcción Cláusulas en los contratos de obras

Segregación, almacenamiento temporal y entrega a vertedero autorizado

Alta a Media

Personal de Servicios Técnicos y Delegaciones. Contratistas de obras e Inspectores de obras

Construcción de redes de acero y polietileno (PE), así como en Estaciones de Regulación y/o Medición.

Intentar recuperar dentro de lo posible el material susceptible de reuso (suelo) mediante técnicas de subsoleo; en caso contrario llevar a cabo la retirada a vertederos autorizados, en donde no se afecten las condiciones del terreno,

Inspección de la observancia del PGM-081-MEX Gestión de Residuos, mediante el FM081.B-MEX, cerciorarse que la autoridad competente autoriza el sitio de destino final con ese fin. Seguimiento del mantenimiento mediante el Libro de Control Medioambiental

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v.gr. escurrimientos

IMPACTO

MEDIDA (Anexo 10)

OBJETIVO

EFICACIA

RESPONSABLE

ETAPA

MITIGACIÓN Y/O CONTROL

MANTENIMIENTO

Material contaminado (Sobrantes de solvente y pintura, así como herramientas, trapos y recipientes impregnados e inservibles resultado de la marcación del trazo y de la aplicación anticorrosiva a tuberías, y otros equipos y accesorios metálicos, estopas)

PGM-083-MEX Control Medioambiental de obras de construcción de redes de distribución. PGM-081-MEX Gestión de Residuos. NT-215-GN Supervisión de obras de construcción Cláusulas en los contratos de obras

Segregación, depósito en envases destinados a tal fin y posterior gestión a través de un gestor autorizado

Alta

Personal de Servicios Técnicos y Delegaciones Contratistas de obras y Mantenimiento. Responsable de la Gestión de residuos

Construcción de redes de acero, polietileno e instalaciones de regulación y/o medición, almacén y oficinas de servicios técnicos Operación y mantenimiento de la Red de Distribución

Correcto manejo de residuos conforme al PGM-081MEX Gestión de Residuos

Registro de la disposición del residuo mediante el FM-081.A-MEX Seguimiento del mantenimiento mediante el Libro de Control Medioambiental

Generación de desechos de Basura domestica en obra y oficinas de servicios técnicos.

PGM-083-MEX Control Medioambiental de obras de construcción de redes de distribución. PGM-081-MEX Gestión de Residuos. NT-215-GN Supervisión de obras de construcción Cláusulas en los contratos de: obras

Segregación, almacenamiento temporal y entrega a vertedero autorizado

Alta a Media

Personal de Servicios Técnicos y Delegaciones Personal de Servicios Generales de GNM, Personal contratado para limpieza y manejo de basura Proveedor encargado del retiro de Basura Contratistas de obras e Inspectores de obras

Operaciones de construcción, mantenimiento y sustitución de red y acometidas

Retirada a vertederos autorizados

Inspección de la observancia del PGM-081-MEX Gestión de Residuos, mediante el FM-081.B-MEX, cerciorarse que la autoridad competente autoriza el sitio de destino final con ese fin. Seguimiento del mantenimiento mediante el Libro de Control Medioambiental

Generación de partes de refacciones y residuos industriales metálicos no peligrosos

Programa reciclaje de materiales PGM-081-MEX Gestión de Residuos

Segregación, almacenamiento temporal, reciclo si es factible o en caso contrario entrega a vertedero autorizado

Alta a Media

Personal de operación, mantenimiento y construcción de GNM.

Operaciones de Mantenimiento

Correcto manejo de residuos conforme al PGM-081MEX Gestión de Residuos

Registro de la disposición del residuo mediante el FM-081.A-MEX Seguimiento del mantenimiento mediante el Libro de Control Medioambiental

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MEDIDA (Anexo 10)

OBJETIVO

Residuos en recintos subterráneos

PGM-081-MEX Gestión de Residuos

Generación de residuos no peligrosos de obra (Material sobrante no metálico de obras de Mantenimiento y canalización: Material sobrante de obra mecánica no metálico tal como recortes de polietileno, accesorios polivalentes y empaques de accesorios (cartón, plásticos, papel celulósico, etc) que se generan en la realización de obras de mantenimiento y construcción) Generación de suelo contaminado por derrame de aceite, pintura o sustancias peligrosos.

IMPACTO

RESPONSABLE

Correcto manejo del residuo generado

Alta a Media

Personal de Servicios técnicos, Instalaciones auxiliares. Contratistas de Mantenimiento de Instalaciones Auxiliares

Actividad de mantenimiento y limpieza de registros de válvulas, filtraciones y/o vertidos por terceros

Correcto manejo de residuos conforme al PGM-081MEX Gestión de Residuos

Registro de la disposición del residuo mediante el FM-081.A-MEX

Programa reciclaje de materiales PGM-083-MEX Control Medioambiental de obras de construcción de redes de distribución. PGM-081-MEX Gestión de Residuos. NT-215-GN Supervisión de obras de construcción Cláusulas en los contratos de obras

Segregación, almacenamiento temporal, reciclo si es factible o en caso contrario entrega a vertedero autorizado

Alta a Media

Personal de Servicios Técnicos y Delegaciones Contratistas de obras y Mantenimiento Responsable de la Gestión de residuos de los centros

Realización de obras de mantenimiento y construcción.

Correcto manejo de residuos conforme al PGM-081MEX Gestión de Residuos

Registro de la disposición del residuo mediante el FM-081.A-MEX Seguimiento del mantenimiento mediante el Libro de Control Medioambiental

PGM-083-MEX Control Medioambiental de obras de construcción de redes de distribución. PGM-082-MEX Control de Derrames PGM-081-MEX Gestión de Residuos. NT-215-GN Supervisión de obras de construcción. Cláusulas en los contratos de obras

Completa recolección del derrame y materiales contaminados; Segregación, depósito en envases destinados a tal fin y posterior gestión a través de un gestor autorizado

Alta

Contratistas de obras y Mantenimiento. Responsable de la Gestión de residuos Personal de Servicios Técnicos y Delegaciones

Construcción y mantenimiento de redes e instalaciones auxiliares de acero y polietileno.

Las consideradas en el PGM082-MEX Control de Derrames

Registro de la limpieza del derrame mediante el FM-082.A-MEX Registro de la disposición del residuo mediante el FM-081.A-MEX Seguimiento del mantenimiento mediante el Libro de Control Medioambiental

281

ETAPA

MITIGACIÓN Y/O CONTROL

EFICACIA

MANTENIMIENTO

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IMPACTO

MEDIDA (Anexo 10)

OBJETIVO

EFICACIA

RESPONSABLE

ETAPA

MITIGACIÓN Y/O CONTROL

MANTENIMIENTO

Generación de aceites lubricantes gastados de motores

PGM-081-MEX Gestión de Residuos Cláusulas medioambientales en el contrato de grupo de mantenimiento de flota

Envio de las unidades a talleres autorizados

Alta

Contratistas de obras y Mantenimiento. Responsable de la Gestión de residuos Personal de Servicios Técnicos, Delegaciones y Servicios Generales, involucrados en el mantenimiento y elaboración de contratos de mantenimiento de flota

Mantenimiento de equipos de combustión interna, empleados en la canalización, operación y mantenimiento de las redes de distribución.

Correcto manejo de residuos conforme al PGM-081-MEX Gestión de Residuos

Registro de la disposición del residuo mediante el FM-081.A-MEX, o en su defecto, facturas de mantenimiento del los talleres autorizados. Seguimiento del mantenimiento mediante el Libro de Control Medioambiental

Vertidos a drenaje de agua de prueba de hermeticidad

Eliminación de agua de la prueba según Plan de Prueba de hermeticidad, según NT-909GNM o NT135GNM. .

Reducción en la utilización de agua, sustitución en las pruebas por aire comprimido o gas inerte

Alta

Técnico de Construcción (TC), Técnico de Construcción e Instalaciones (TCI), Técnico Sustitución de Red y Contratista.

Construcción de redes de acero, polietileno e instalaciones de regulación y/o medición (Pruebas de Hermeticidad)

El Agua residual se utilizará preferentemente para regado de camellones y jardines, para compactaciones de terrenos o para regado con el fin de disminuir el polveo de la obra, en caso de no encontrarle utilidad se verterá de acuerdo al Plan de Prueba de hermeticidad No se empleará agua potable.

En la eventual utilización de agua para realizar las pruebas de hermeticidad de la red, tal como se contempla en la NOM-003-SECRE2002 Seguimiento del mantenimiento mediante el Libro de Control Medioambiental

Modificación de los estratos del suelo

Llevar a cabo actividades de subsoleo cuando se busque reintegrar el suelo al lugar de origen.

Reducción en la afectación de los estratos del suelo, y la consecuente afectación a la infauna propia del sitio

Alta a media

Técnico de Construcción (TC), Técnico de Construcción e Instalaciones (TCI), Técnico Sustitución de Red y Contratista.

Construcción de redes de acero, polietileno e instalaciones de regulación y/o medición

Correcto manejo de residuos conforme al PGM-081-MEX Gestión de Residuos

Se considera de aplicación principal al llevar a cabo obras por zonas agrícola, eriales, al restituir parte del suelo producto de la excavación. No es de aplicación en las redes que discurren por calles, vías de comunicación.

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IMPACTO

MEDIDA (Anexo 10)

OBJETIVO

EFICACIA

RESPONSABLE

ETAPA

MITIGACIÓN Y/O CONTROL

MANTENIMIENTO

Derrame de sustancias químicas en obras

PGM-083-MEX Control medioambiental de obras PGM-082-MEX Control de derrames NT-215-GN Supervisión de obras de construcción

Minimización de vertidos accidentales de productos químicos en frente de obras

Alta

Contratistas de obras y Mantenimiento; Personal de Servicios Técnicos y Delegaciones

Construcción de redes de acero, polietileno

Recipientes que contienen productos químicos estables, bien cerrados e identificados

Se considera como potencial, ya que sólo constituye un aspecto medioambiental en caso de derrame accidental que si provoca un impacto limitado en el medioambiente, en el caso de derrames de emulsiones aceitosas (ligas), aceites y de riesgo de lesión en el caso de combustibles o emulsión caliente. Seguimiento del mantenimiento mediante el Libro de Control Medioambiental

Generación de ruido en construcción (Ruido emitido por la actividad de construcción al cortar pavimento, compresores, retroexcavadoras, minicargadores, zanjadoras, taladros, martillos hidráulicos, plantas de luz, compactadoras o rodillos y movimiento de los vehículos)

PGM-084-MEX Control de ruidos PGM-083-MEX Control medioambiental de obras de construcción de redes de distribución. NT-215-GN Supervisión de obras de construcción

Minimización de contaminación acústica en frente de obras

Alta a Media

Contratistas de obras y Mantenimiento. Responsable de la Gestión de residuos Personal de Servicios Técnicos y Delegaciones, involucrados en el mantenimiento y construcción de redes de distribución de gas natural e instalaciones auxiliares

Construcción de redes de acero y polietileno y estaciones de regulación y medición.

Mantenimiento a maquinaria y unidades vehiculares

Registro de mantenimiento de los afectados Seguimiento del mantenimiento mediante el Libro de Control Medioambiental

Ruido generado por las operaciones normales de las estaciones de regulación y medición

PGM-084-MEX Control de Ruido (campañas de Medición)

Valoración de las emisiones de ruido producidas por la operación normal de la ERM

Alta

Responsable del Personal de Instalaciones Auxiliares de Servicios Técnicos

Estaciones de Regulación y Medición (ERM’S) y Estaciones de Regulación y Presión (ERP’S)

Estudio de Ruido por parte de empresa acreditadas

Monitoreo mediante mediciones de carácter interno

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IMPACTO

MEDIDA (Anexo 10)

OBJETIVO

EFICACIA

RESPONSABLE

ETAPA

MITIGACIÓN Y/O CONTROL

MANTENIMIENTO

Perdida de árboles, plantas de ornato y similares (Retiro de árboles, plantas, etc. Involucrados en las actividades de construcción)

PGM-083-MEX Control Medioambiental de obras de construcción de redes de distribución. PGM-081-MEX Gestión de Residuos. NT-215-GN Supervisión de obras de construcción Cláusulas en: Permisos de obra, compromisos Municipales y Manifestación de Impacto Ambiental

Evitar la afectación a especies vegetales, y en caso de presentarse, restituir a las condiciones originales

Alta

Técnico de construcción, técnicos de construcción e Instalaciones, Técnico sustitución de red y Contratistas Personal de la Unidad de Seguridad y calidad encargado de la elaboración, revisión y seguimiento de la Manifestación de Impacto Ambiental del Proyecto

Construcción de redes de acero, polietileno (PE), estaciones de regulación y/o medición

En el caso especifico de este Proyecto, esta medida de prevención no será de aplicación, siendo solo preventiva toda vez que la vegetación a afectar es de tipo ruderal, y típica de perturbación de origen antropogenico, al ubicarse e trazo por derechos de vía

El Cumplimiento de la Manifestación de Impacto ambiental se refleja en los reportes cuatrimestrales.

Disturbio en la fauna local por fuentes diversas (ruido, tránsito humano)

Divulgación al personal que lleva a cabo las actividades de mantenimiento de la red, justificado por la conclusiones obtenidas en el Estudio Faunístico

Evitar la afectación a especies animales, en caso de presentarse

Alta

Personal de Calidad y Medio Ambiente Personal de Servicios Técnicos

Operaciones de Mantenimiento, en los escenarios 1 y 3 definidos en el apartado de Flora del Sistema Ambiental, Capítulo 4 del presente estudio.

Elaborar un manual Ilustrado de Fauna Potencial, y divulgarlos al Personal de Servicios Técnicos (En Etapa de Preparación)

Otorgar Cursos de Sensibilización Ambiental al personal de SSTT.

Generación de hierbas en casetas de estaciones de regulación y/o medición y puntos de entrega

PGM-083-MEX Control Medioambiental de obras de construcción de redes de distribución. PGM-081-MEX Gestión de Residuos. NT-200-GNM Criterios y procedimientos técnicos de distribución parte 4.-mantenimiento de redes y acometidas. Plan de Mantenimiento de Estaciones de Regulación y Medición.

Retirada necesaria en el mantenimiento de las instalaciones citadas

Alta

Servicios Generales, Contratista y Personal de instalaciones auxiliares.

Mantenimiento a instalaciones (City Gate, ERM)

Al realizar la actividad de conservación y limpia de las Estaciones de Regulación de Presión se retira algo de hierba de dichas casetas.

Se Recolectará esta basura en depósitos distintos a los de la basura orgánica para que sean retirados por una empresa contratada para tal fin.

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CAPÍTULO VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

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VII.1

PROGRAMA DE MONITOREO

Durante la operación del gasoducto no se presentarán impactos ambientales que requieran de condiciones especiales de vigilancia, ya que el proyecto solo contempla la conducción de gas natural. En especial, para el control medioambiental de obra, se utiliza el procedimiento PGM-083MEX (Anexo 10) denominado “Control Medioambiental de Obras de Construcción de redes de distribución”. El proceso de control de obras, incluirá criterios medioambientales relacionados con la gestión medioambiental de las mismas. Durante la realización de las obras, GNM realizará la supervisión medioambiental de éstas, registrando los resultados según se define en la NT-215-GNM (Anexo 10) “Supervisión de la construcción, puesta en servicio y mantenimiento de los sistemas de distribución”. A los efectos de realizar éste control, existen los formatos de “Supervisión de ejecución de obras”, los mismos cuentan con una apartado dedicado a los Puntos de Inspección Medioambientales, el cual se divide básicamente en ocho partes: Protección pasos peatonales / tráfico Apilado de materiales y tierras Relleno y compactación de la zanja Estado de la maquinaria Reposición de pavimentos / zonas ajardinadas Segregación de residuos / destino de las tierras Derrames de aceite en el suelo Estado de los recipientes de productos químicos El Inspector de Obra (IO), es el encargado de reportar al Departamento de Seguridad y Calidad, si en la obra se le está dando el tratamiento adecuado a los ocho puntos anteriores. De no ser así, su reporte registrará una NO-CONFORMIDAD.

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Una vez finalizadas las obras, los Contratistas deberán entregar al Técnico Responsable de la Propiedad (TRP), todos los registros obtenidos de la gestión medioambiental de éstas: registros de la gestión y retirada de los residuos a los lugares autorizados, registros del adecuado mantenimiento de los equipos usados en las obras, registros del reciclado de los sobrantes de obras, etc.; junto con el resto de la documentación de la obra. Los registros se guardan junto con dicha documentación. Además, el TRP es el encargado de archivar toda la documentación relativa a las obras, remitida por los Contratistas. Además anualmente se procede a realizar el Dictamen Técnico de Operación, Mantenimiento y Seguridad, para el Sistema de Distribución de Gas Natural en la Zona Geográfica de Bajío. Ésta auditoría es llevada a cabo por parte de una Unidad de Verificación, debidamente acreditada por la EMA (Entidad Mexicana de Acreditación) y la misma verifica que el Sistema de Distribución cumpla las especificaciones de la NOM-003SECRE-2002. Anualmente, se podría rendir un Informe de la Condiciones Ambientales del Sistema de Distribución del Bajío o bien se puede verificar su cumplimiento mediante la realización de forma periódica una visita de inspección por parte de la autoridad competente para verificar el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente aplicable y del programa de monitoreo. Se cuenta con un Programa de Monitoreo, el cual consta de los siguientes apartados: Objetivos Selección de variables Procedimientos y técnicas para la toma de muestras, transporte y conservación de muestras, análisis, medición y almacenamiento de las mismas Procedimientos de acción cuando se rebasen los valores permisibles o umbrales para cambiar la tendencia Actividades de supervisión Referencias

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VII.2 CONCLUSIONES Finalmente, con base en una auto evaluación integral del proyecto, realizar un balance impacto-desarrollo en el que se discutan los beneficios que podría generar el proyecto y su importancia en la economía local, regional o nacional, así como la influencia del proyecto en la modificación de los procesos naturales. Con la evaluación anterior, concluir, si el proyecto es ambientalmente viable o el impacto ambiental potencial se considera inadmisible.

El informe, contiene en sus capítulos precedentes toda la información requerida por la SEMARNAT, conforme a lo estipulado por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, Reglamento en Materia de Impacto Ambiental y la guía que proporciona la Secretaría para la elaboración del Estudio. Una vez realizado el estudio se concluye lo siguiente: El proyecto se enclava en una zona previamente perturbada desde el punto de vista biológico (flora y fauna), en la que predomina el uso de suelo urbano y agrícola. El proyecto generará empleo, para la población de menor calificación y de bajos recursos de los alrededores. La introducción del ducto, promoverá en la zona el uso de gas natural, que al ser utilizado emitirá menos contaminantes a la atmósfera. De la totalidad de los impactos identificados que se generarían en las etapas de preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento del proyecto, identificamos la siguiente distribución: Los impactos benéficos poco significativos se generan en el medio socioeconómico ocasionados por las actividades realizadas en las etapas de preparación y construcción del sistema. Los impactos adversos poco significativos, se generan en las variables; Atmósfera, geomorfología y geología, Suelo, Hidrología, Vegetación, Fauna y Paisaje, dentro de las actividades de preparación y construcción del sistema.

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En las etapas de operación y mantenimiento se tienen impactos benéficos significativos, sobre las variables del medio socioeconómico así como el principal impacto. Es importante mencionar que el IMPACTO BENEFICO indirecto más significativo y de EXTENSION REGIONAL, será la sustitución de los combustibles manejados y la correspondiente disminución de emisiones impactando a la calidad de la atmósfera de la zona. En las etapas de operación y mantenimiento se identifican 3 impactos adversos poco significativos, presentes en las variables atmosféricas (calidad y ruido) y paisaje. No se identificaron impactos adversos significativos en ninguna etapa de desarrollo del proyecto.

Por lo que se concluye que el proyecto es ambientalmente viable, sin embargo, se deberán llevar a cabo las medidas de mitigación establecidas en el presente estudio, con la finalidad de evitar los impactos adversos poco significativos.

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VII.3 BIBLIOGRAFÍA Especificar toda la información documental que se utilizó para la elaboración del estudio, incluyendo información científica, técnica, oficial y legal.

API 6D Especificaciones de válvulas, tapones y accesorios ASME B 16.5 Especificaciones y dimensiones de bridas y conexiones. ASME B 16.9 Fabricación de conexiones en acero, soldables y de embutir ASTM D 2513 Especificación estándar para tubería termoplástica. ASTM D 2513 "Plastic Pipe for Gas Transmission and Distribution Systems". ASTM D 2513 "Plastic Pipe for Gas Transmission and Distribution Systems". ASTM D 2657 Procedimientos para unión de tubería de polietileno por calor ASTM D 2774 Instalación bajo tierra de tuberías termoplásticas presurizadas ASTM D 3261 Estándar para termofusión a tope. ASTM D 3350 Estándar de tuberías termoplásticas de polietileno y sus accesorios ASTM F 1056 Herramienta para fusión y unión a tope de tuberías y conexiones de polietileno Ceballos, J.A. 1997. "Plan estratégico de exploración 1997-200 l ". Revista Ingeniería Petrolera Vol. XXXVII No. 8 Agosto 1997. Center for Chemical Process Safety of the American Instituto of Chemical Engineers. U.S.A. 1989. "Guidefines for Chemical Process Quantitative Risk Analysis". Clausen III, Chris A. & Guy Mattson. 1982. "Fundamentos de Química Industrial".

Ed.

Limusa, S.A. Código ASME Sección VIII, Div.1 "Rules for Construction of Boilers & Pressure Vessels". Código ASME Sección VIII, Div.1 "Boilers and Pressure Vessels Construction Rules" Código ASME B 31.8, Ed. 1995 "Gas Transmission and Distribution Piping Systems" Código ASME B 31.8, Ed. 1995 "Gas Transmission and Distribution Piping Systems" College of Enginner.ing the University of Texas at Austin. 1993. "Hazop Study Methodology". Continuing Engineers Studies, México.

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Considine, Dougias N. 1987. "Tecnología del gas natural".

Editorial Publicaciones

Marcombo, S.A. México. Crane. 1988. "Flujo de fluidos en válvulas, accesorios y tuberías". Editorial Mc Graw Hill. CSA Z245.200-M92 Recubrimientos para tuberías de acero a base de resinas epóxicas García. E., 1981. Modificaciones al sistema de clasificación climática de Köppen (para adaptarlo a las condiciones de la República mexicana), Instituto de Geografía de la Universidad Nacional. Autónoma de México. Gas Natural Metrogas 1999. Beneficios ambientales del gas natural. Gobierno del Estado de Tamaulipas Plan Estatal de Desarrollo 1999-2004. Gobierno Municipal de Nuevo Laredo Tamaulipas Junio 2000. Monografía de Nuevo Laredo, Tamaulipas. Gobierno Municipal de Nuevo Tamaulipas Laredo. Plan Municipal de Desarrollo territorial y Desarrollo Urbano. 2002-2004 Greenberg, Harris R. & J.J. Cromer. 1991. "Risk Assessment and Risk Management for the Chemical Process lndustry". Stone & Webster, Engineering Corporation. Ed. Van Nostrand Reinhoid. New York Guillano, Francis A. 1989. "lntroduction to Oil and Gases Technology". Ed. Prentice Hall, 3'. Ed. U.S.A. INEGI Carta de Uso de Suelo INEGI Carta Edafológica INEGI. 2000. Sistema para la consulta de información censal 2000 Tamaulipas. INEGI. 2000. XII Censo General de Población y Vivienda. INEGI. 2002. Sistema para la Consulta del Anuario Estadístico de los Estados Unidos Mexicanos. INEGI. Carta Geológica INEGI. Carta Topográfica, 292

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INEGI. Edición 2002. Anuario Estadístico Tamaulipas. INEGI. Síntesis Geográfica del estado de Tamaulipas. Katz, Donald L. & Lee, Robert L. 1990. "Natural Gas Engineering". Ed. Mc Graw Hill. U.S.A. Ley General Del Equilibrio Ecológico y La Protección Al Ambiente Mota Palomino R. y Cruz Reyna. 199 l. "Zonas susceptibles a desastres por fenómenos naturales". Atlas Nacional de México. Fenómenos Geológicos. Instituto de Geografía. UNAM. NACE RP-01-69-92 Procedimiento de control de la corrosión en tuberías metálicas sumergidas ó enterradas NMX E 43 Norma mexicana para tubería y conexiones de polietileno para conducción de gas natural y gas LP NOM-041-ECOL-1999 “Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes, provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación, que utilizan gasolina como combustible” NOM-045-ECOL-1996 “Que establece los niveles permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel ó que incluyan diesel como combustible” NOM-050-ECOL-1993 “Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible” Norma número 07.3.13, que establece los requisitos mínimos de seguridad para el diseño, construcción, operación, mantenimiento e inspección de tuberías de transporte, publicada en septiembre de 1994. Sexta edición. Petróleos Mexicanos. Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOL-1993 Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los limites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. Norma Oficial Mexicana NOM-117-ECOL-1998, Que establece las especificaciones de protección ambiental para la instalación y mantenimiento mayor de los sistemas para el 293

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transporte y distribución de hidrocarburos y petroquímicos en estado líquido y gaseoso, que se realicen en derechos de vía terrestres existentes, ubicados en zonas agrícolas, ganaderas y eriales. Norma Oficial Mexicana, NOM 002 SECRE 1997 "Instalaciones para el Aprovechamiento de Gas Natural". Norma Oficial Mexicana, NOM 003 SECRE 2002 "Distribución de Gas Natural". Perry, Robert H. & Chilton, Cecil H. 1986. Biblioteca del Ingeniero Químico. Ed.5ª. Ed Mc Graw Hill. U.S.A. Peterson & Chalif, 1994. Aves de México. Ed. Diana. Reglamento de la LGEEPA en Materia de Impacto Ambiental Reglamento de la LGEEPA en Materia de Residuos Peligrosos Secretaría de Energía. 2003. Prospectiva del mercado de gas natural 2003-2012. Dirección General de Formulación de Política Energética. SEMARNAT-INE. 1996. Programa de Medio Ambiente 1995-2000. México FAO/UNESCO. 1971. Definición de la Unidad de Suelos para el mapa de suelos del Mundo Trad. Sihig, Marshall. 1991. "Handbook of toxic and Hazardous Chemicais and Carcinogens". Third ed. Smith, J.M. & H.C. Van Ness. 1989.

"Introducción a la Termodinámica en Ingeniería

Química". Ed. Mc Graw Hill, lnc. México. Smith, J.M. 199 l. "Ingeniería de la Cinética Química". Ed. Continental, S.A. de C.V. México. Standard API 1104 "Welding of Pipelines and Related Facilities". Standard API 1104 "Welding of Pipelines and Related Facilities"; Standard API 5L1 "Recommended Practice for Transport and Handling of Pipeline Materials". Tamayo J. 1990 Geografía moderna de México. Ed. Trillas. México.

Vovides, A. P. 1981. Lista Preliminar de Plantas Mexicanas Raras o en Peligro de Extinción.

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CAPÍTULO VIII IDENTIFICACIÓN METODOLÓGICOS

DE Y

LOS

ELEMENTOS

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INSTRUMENTOS TÉCNICOS

QUE

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SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

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VIII.1

FORMATOS DE PRESENTACIÓN

VIII.1.1 Planos de localización Para la ubicación del área del proyecto, elaborar los mapas y planos de localización que se describen en el Apéndice VI. Carta 1: Croquis de macrolocalización en el que se ubique la obra en el (los) estado(s) y municipio(s). El croquis se presentará en tamaño carta (aprox. 21.5 X 28 cm) Ver Anexo 2

Carta 2: Mapa de microlocalización y del contexto del proyecto en su área de influencia. Utilizar como base una carta topográfica del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), donde se señale lo siguiente: Ubicación, poligonal y/o trazo del proyecto Área de influencia Vías de acceso al sitio del proyecto(terrestres, aéreas, marítimas y/o fluviales). En caso de no existir señalar el trazo proyectado Hidrología superficial Asentamientos humanos Zonas federales Para proyectos lineales como carreteras, líneas de transmisión y subtransmisión eléctrica ó de fibra óptica, entre otros, utilizar como base plano(s) topográfico(s) en escalas 1: 5 000 a 50 000 dependiendo de la longitud de la línea y presentar las coordenadas de los puntos de inflexión del trazo y la longitud del mismo. Señalar en dicho plano la ubicación de la infraestructura de apoyo necesaria para la ejecución de los trabajos, así como el trazo y la localización de los caminos existentes, y de los proyectados como infraestructura asociada. Asimismo indicar las zonas que presentan vegetación natural. 297

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Ver Anexo 6

Carta 3: Plano de conjunto en el que se describa la distribución de la infraestructura y de los sitios en donde se realizarán las actividades del proyecto y se proporcione información adicional del sitio y sus colindancias. Se podrá utilizar acetatos para un mejor análisis de la información. Para su elaboración, utilizar un plano o carta, de preferencia topográfica a escala adecuada de acuerdo a lo siguiente: Para proyectos mayores a 200 hectáreas o cuya infraestructura o actividades se distribuyen de manera dispersa en una zona ó región, proporcionar los puntos de coordenadas extremas que permitan establecer el polígono del área del proyecto, así como las áreas correspondientes a cada uno de los elementos que conforma la infraestructura y las áreas de operación, servicios urbanos, operativos y ambientales. Señalar también las vías de acceso y la vialidad interna, las áreas de servicios, administrativas, operativas y de almacenamiento y la infraestructura para los sistemas y servicios de protección ambientales. En un acetato, dibujar las unidades de uso de suelo, señalar la(s) superficie(s) total(es) para cada una de ellas y las áreas que serán afectadas por la realización del proyecto. Ver Anexo 6

VIII.1.2 Fotografías Integrar un anexo fotográfico del levantamiento en campo, en el que se identifique el número de la fotografía y se describan de manera breve los aspectos que se desea resaltar. El anexo fotográfico deberá acompañarse con un croquis en el que se indiquen los puntos y

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direcciones de las tomas, mismas que se deberán identificar con numeración consecutiva y relacionarse con el texto. Ver Anexo 7

VIII.1.3 Videos De manera opcional se puede anexar un videocasete con grabación del sitio. No corresponde

VIII.2

OTROS ANEXOS

Presentar las memoria que se utilizaron para la realización del Estudio de Impacto Ambiental, así como la siguiente documentación: Documentos legales. Copia de autorizaciones, concesiones, escrituras, etc.

Ver Anexo 1: Resoluciones y Permisos emitidos por la Comisión Reguladora de Energía para la Zona Geográfica de Nuevo Laredo: RES/113/93 Resolución por la que se determina el área correspondiente al centro de población de Nuevo Laredo, Tamaulipas. Como la zona geográfica para fines de distribución de gas natural. RES/295/2002 RES/181/97 Resolución sobre la solicitud de permiso sin licitación para la distribución de gas natural en Nuevo Laredo, Tamaulipas, Presentada por Repsol, S.A. de C.V. G/021/DIS/97 Título de Permiso

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Ver Anexo 4: Documentos Legales de Gas Natural México S.A. de C.V. Acta Constitutiva Registro Federal de Contribuyentes Ver Anexo 5: Documentos Legales del Representante Legal Gas Natural México S.A. de C.V. Poder Notarial número 31,973 de fecha veinte de septiembre de 2002 Documento Migratorio del No Inmigrante FM3 número 1343421 José María Ferri Guil Ver Anexo 11: Planes. Plan Estatal de Desarrollo 1999-2004. Gobierno del Estado de Tamaulipas Plan Municipal de Desarrollo territorial y Desarrollo Urbano. 2002-2004 Ver Anexo 12: Autorizaciones, licencias y comunicados con Autoridades locales, estatales, federales y algunas empresas Cartografía consultada (INEGI) Ver Anexo 2: Carta 1 Ver Anexo 6: Carta 2 Ver Anexo 8: Carta 3 Carta Edafológica Carta Topográfica Carta de Uso de Suelo Carta Geológica Planos. deberán contener por lo menos: título, número o clave de identificación, nombre y firma de quien lo elaboró, de quien lo revisó y de quien lo autorizó, la fecha de elaboración, la nomenclatura y simbología explicadas, la escala y la orientación.

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Ver Anexo 2: Plano general de localización del ramal principal y derivaciones de alta presión Ver Anexo 3: Planos descriptivos de la red y de trazo y Perfil del ducto Ver Anexo 8: Plano de uso actual del suelo

Diagramas y otros gráficos. Incluir el título, el número ó clave de identificación, la descripción de la nomenclatura y la simbología empleada. No aplica Imágenes de satélite (opcional) No aplica Resultados de análisis de laboratorio (cuando sea el caso). No aplica Resultados de análisis y/o trabajos de campo. Especificar las técnicas y métodos que se utilizarán en las investigaciones, tanto de campo como de gabinete, en relación con los aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos. En el caso de que la(s) técnica(s) ó método(s) no corresponda(n) con los tipos estándar, justificar y detallar su desarrollo. No aplica Estudios técnicos (geología, geotecnología, topografía, mecánica de suelos, etc.) y listas de flora y fauna (nombre científico y nombre común que se emplea en la región de estudio) Ver Anexo 9: Especificaciones City Gate Ver Anexo 16: Estudio de Cruces 301

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Tablas de datos. Todas las tablas y cuadros de datos deberán elaborarse en el programa de cómputo Excel de Microsoft Ver Anexo 2: Inventario de instalaciones Listado de calles por las que discurre la red de distribución Listado de accesorios e instalaciones Explicación de modelos matemáticos que incluyan sus supuestos ó hipótesis, así como verificación de los mismos para aplicarlos, con sus respectivas memorias de cálculo (cuando sea el caso) No aplica Análisis estadísticos. Explicará de manera breve el tipo de prueba estadística empleada e indicar si existen supuestos para su aplicación, en cuyo caso se describirá el procedimiento para verificar que los datos cumplen con los supuestos. No aplica Otros Ver Anexo 10: Normativa Técnica Interna, Procedimientos de Calidad y Medio Ambiente, Gas Natural México y Manual de Comunicación en Situaciones en Crisis. NORMATIVA TÉCNICA NT-009-GNM Plan de Emergencia NT-011-GNM Tubo de polietileno para redes y acometidas hasta 4 bar NT-011ª-GNM Tubo de polietileno para redes y acometidas con presión máxima de operación entre 4 y 7 bar NT-012ª-GNM Embalaje y almacenamiento del tubo de polietileno para presión máxima de operación entre 4 y 7 bar

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NT-104-GNM Obra mecánica en redes y acometidas de polietileno con presión de servicio hasta 4 bar NT-131-GNM Obra civil para canalización de gas con tubo de PE NT-132-GNM Señalización de Obras en la Vía Pública NT-200-GNM Criterios y procedimientos técnicos de distribución NT-905-GNM Redes y acometidas de acero en APA, APB , MPC construcción obra civil NT-906-GNM Redes y acometidas de acero montaje mecánico NT-909-GNM Pruebas en redes y acometidas de APA, APB, MPC NT-915-GNM Hitos de señalización de redes y acometidas de acero PROCEDIMIENTOS DE MEDIO AMBIENTE: PGM-081-MEX Gestión de Residuos PGM-082-MEX Control de Derrames PGM-083-MEX Control Medioambiental de Obras de Construcción de Redes de Distribución PGM-084-MEX Control de Ruidos PROCEDIMIENTOS DE CALIDAD Y MEDIO AMBIENTE: PGCM-130-MEX Reclamaciones PGCM-131-MEX No Conformidades PGCM-140-MEX Acciones Correctivas, preventivas y de mejora

Ver Anexo 13: Plan de Desarrollo y Mejora Continua para nuevo Laredo 2003 Ver Anexo 14: Procedimientos de: Manejo de Residuos Peligoroso Manejo de Residuos No Peligrosos Ver Anexo 15: Hojas de seguridad de: Gas Natural Mercaptano

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VIII.3

GLOSARIO DE TÉRMINOS

En éste apartado se definirán los términos técnicos que fueron empleados en la caracterización del proyecto. Caída de presión: Pérdida de presión ocasionada por fricción u obstrucción al pasar el gas a través de tuberías, válvulas, accesorios, reguladores y medidores. Combustión: Proceso químico de oxidación rápida entre un combustible y un comburente que produce la generación de energía térmica y luminosa acompañada por la emisión de gases de combustión y, en ciertos casos, partículas sólidas. Comisión: Comisión Reguladora de Energía. Corrosión: Destrucción del metal por la acción electroquímica de ciertas sustancias. Energético o combustible: Material que genera energía térmica durante el proceso de combustión. Estación de regulación: Instalación destinada a reducir y controlar la presión del gas natural a una presión determinada Gas inerte: Gas no combustible. Gas licuado de petróleo (LP): Mezcla de hidrocarburos compuesta primordialmente por butano y propano. Gas natural: Mezcla de hidrocarburos compuesta primordialmente por metano. Polietileno: Plástico basado en polímeros hechos con etileno como monómero esencial. Presión: Fuerza de un fluido ejercida perpendicularmente sobre una superficie. Presión atmosférica: Presión que ejerce una columna de aire sobre la superficie de la tierra en cualquier punto del planeta. Al nivel medio del mar esta presión es de aproximadamente 101.325 kPa. Presión de diseño de la red: Presión a la que debe operar una red de distribución en condiciones de máxima demanda. Presión de trabajo: Presión a la que deben operar normalmente las tuberías, accesorios y componentes que están en contacto con el gas natural en un sistema de distribución y en equipos de consumo, en condiciones de máxima demanda.

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Ramal: Tubería secundaria conductora de gas que se deriva de la tubería principal, formando las redes o circuitos que suministran gas a las tomas de servicio de los usuarios. Sistema de distribución: El conjunto de ductos, compresores, reguladores, medidores y otros equipos para recibir, conducir, entregar y, en su caso, comercializar gas por medio de ductos de una zona geográfica. Tubería principal de distribución: Tubería a través de la cual se abastecen los ramales del sistema de distribución de gas.

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