PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CÍTRICOS

ESTADO DE TABASCO

MAYO 2012

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CÍTRICOS EN EL ESTADO DE TABASCO INDICE PÁGINA 1. DIAGNÓSTICO

2

Introducción

2

1.1 Caracterización del Sistema Producto

2

Caracterización de los actores en el sistema producto

2

Caracterización de la oferta

4

Caracterización de la demanda

6

Caracterización del mercado estatal

7

1.2 Programas de gobierno

8

Programas de la SAGARPA

8

Otros programas de Gobierno

8

1.3 Conclusiones del diagnóstico

8

Productividad

8

Rentabilidad

9

Retorno al productor

10

Participación en el mercado meta

10

Competitividad en el precio

11

Participación en el mercado global

12

Problemática del sistema producto

12

2. ESTRATEGIA

13

2.1 Visión

13

2.2 Líneas Estratégicas

13

Corto plazo

13

Mediano y largo plazos

14

3. PROYECTOS

16

4. ANEXOS

23

4.1 Directorio del Comité

23

4.2 Otros anexos

24

TAB-CÍTRICOS

1

DIAGNÓSTICO

1. DIAGNÓSTICO Introducción El sistema producto en el estado se considera prioritario dentro del Programa de Fortalecimiento, debido a la infraestructura disponible, la importancia social que tiene al ser una fuente potencial para generar un significativo número de personas ocupadas, así como por la alternativa económica que representa para los productores de la región. 1.1 Caracterización del Sistema Producto Caracterización de los actores en el sistema producto Según información proporcionada por el Agente técnico de Cítricos del Gobierno del Estado de Tabasco, Secretaria de Desarrollo Agropecuario, Forestal y Pesca, en Tabasco existen censadas, 13,185.42 hectáreas de cítricos, propiedad de 1,273 productores, mismas que se encontraron en 112 comunidades de 6 municipios de las cuales 12,498 has se encuentran en el municipio de Huimanguillo y corresponden a 612 productores. Los actores identificados en la definición del objeto de estudio son: Proveedores de insumos, productores, comercializadores y consumidores. Los principales insumos utilizados para la producción de cítricos son insumos para control de gomosis, control fitosanitario, control de malezas, fertilizar, estimular la floración, protección y engorda del fruto, fertilización foliar y todos las herramientas básicas necesarias para llevar a cabo las practicas culturales que este cultivo requiere, mismos que se adquieres en el Estado. La única información sobre la superficie con riego que se tiene en la Secretaria de Desarrollo Agropecuario Forestal y Pesca es la de la superficie que se ha tecnificado con riego del año 2002 a la fecha, la cual asciende a 333 hectáreas con riego por aspersión. Según Datos de SAGARPA en el estado existen 692 hectáreas de cítricos bajo la modalidad de riego.

TAB-CÍTRICOS

2

DIAGNÓSTICO

Mapa de la cadena

VIVEROS

PRODUCTORES PRIMARIOS

INDUSTRIA

Empacadoras

Intermediarios Locales

MERCADO NACIONAL Y DE EXPORTACION

MERCADO NACIONAL Y DE EXPORTACION MERCADO LOCAL

TAB-CÍTRICOS

3

DIAGNÓSTICO

Caracterización de la oferta Según SAGARPA (SIACON 2003) la superficie de cítricos (Limón, Naranja y Toronja) asciende a 25 mil 428 hectáreas, sin embrago el censo de productores de cítricos (SEDAFOP-ASERCA) reporta que la superficie citrícola del estado es de 14 mil 181 hectáreas distribuidas en 6 municipios, principalmente el municipio de Huimanguillo con una superficie de 12 mil 498 hectáreas. El naranjo, limón y toronja se caracterizan por ser pequeños árboles de hojas persistentes simples, con número de gajos del fruto igual o superior a siete. Este género comprende varias especies originarias de la Cochinchina del Archipiélago Malayo y de la India, las más conocidas son las siguientes: 

Sinensis L. (Naranja)



Limón L. (Limón)



Medica L. (Toronja)

De una superficie total de 1.7 millones de hectáreas, correspondientes a las unidades de producción, el 48.5% son propiedad privada y el 42.6% es ejidal, el 8.3% de esta última son de colonias. En esta área se han determinado 95,276 unidades de producción rural, siendo los municipios de Huimanguillo y el Centro, los que presentan e! mayor número. El primero, por su extensión y el segundo, por la atomización de la población que ha generado la creación de un mayor número de minifundios. En el Estado existen tres principales tipos de tenencia de la tierra: 

Pequeños Propietarios: Productores individuales, fuertes económicamente y constan de superficies de 100 hasta 500 hectáreas.



Colonos: Grupos de productores organizados de clase media y constan de 20 - 50 hectáreas por productor.



Ejidatarios: Se da a través de grupos de productores organizados de clase baja y constan de 10 a 20 hectáreas por productor.

No existen registros específicos de las características de la tenencia de la tierra respecto a la superficie citrícola del estado, pero de manera generalizada se puede mencionar la característica del municipio donde esta actividad se lleva a acabo en su mayor superficie. Municipio

Huimanguillo

TAB-CÍTRICOS

Superficie total

Propiedad

Propiedad

(ha)

ejidal y

privada y

la parcela

comunal

pública

ejidal

310,480.00

141,399.00

86,366.00

4

Colonia

82,775.00

Tamaño de

20.00

DIAGNÓSTICO

Principales indicadores de producción. Cuadro 1: indicadores de los principales cítricos en el estado (2003) Volumen PRODUCCIÓN

AÑO

(miles de toneladas)

2003

Naranja

Limón Persa

Toronja

102.5

91.9

3.5

Fuente: SIACON, SAGARPA 2003; SNIIM 2005

Valor de la producción

AÑO

Millones de pesos

2003

Naranja

Limón Persa

Toronja

84.9

91.9

3.3

Fuente: Sistema de Información Agropecuaria de Consulta (SIACON)

Superficie sembrada y cosechada. Naranja

AÑO

2003

SUPERFICIE SEMBRADA

SUPERFICIE COSECHADA

PORCENTAJE

(miles de ha)

(miles de ha)

%

17.4

17.1

97.7

Fuente: SIACON, SAGARPA 2003; SNIIM 2005

Limón Persa

AÑO

2003

SUPERFICIE SEMBRADA

SUPERFICIE COSECHADA

PORCENTAJE

(miles de ha)

(miles de ha)

%

7.9

7.9

99.8

Fuente: SIACON, SAGARPA 2003; SNIIM 2005

TAB-CÍTRICOS

5

DIAGNÓSTICO

Toronja

AÑO

2003

SUPERFICIE SEMBRADA

SUPERFICIE COSECHADA

PORCENTAJE

(miles de ha)

(miles de ha)

%

0.5

0.5

100.0

Fuente: SIACON, SAGARPA 2003; SNIIM 2005

Precio medio rural Precio Medio

Año

2003

Naranja

Limón Persa

Toronja

828.72

1,000

937.66

Fuente: SIACON, SAGARPA 2003

Costos de producción Los costos de producción de una hectárea de limón Persa ascienden a 8 mi 715 pesos (2003), de los cuales el 65.7% corresponden al uso de insumos, el 31.5% a la mano de obra necesaria para desarrollar las actividades del proceso de producción y el restante 2.8% al pago de asistencia técnica: Caracterización de la demanda Consumo Intermedio Para la comercialización de los cítricos en fresco a nivel nacional e internacional, es vital el eslabón de la empacadora por cuestiones de Control Fitosanitario, por lo tanto la mayor parte del consumo intermedio de cítricos en fresco se lleva a cabo en este eslabón (siempre y cuando no sea comercialización local); por otro lado, también una parte importante de la producción de cítricos se destina a la industria para la extracción de jugos y aceites esenciales. Para la transformación no se cuenta con cifras oficiales de este punto en particular, hasta 1999 se estimaba que se destinaban 43mil 700 toneladas al proceso de extracción de jugos y aceites esenciales para la exportación. Consumo final Hasta 1999 se estimaba que del total de la producción se destinaban 213 mil 685 toneladas al mercado nacional de una producción de 217 mil 576 toneladas anuales.

TAB-CÍTRICOS

6

DIAGNÓSTICO

Consumidor final externo Hasta 1999 se estimó que en fresco se exportaban alrededor de 3 mil 800 toneladas de cítricos (principalmente limón persa) y en producto procesado el equivalente a 43 mil 700 toneladas de fruta fresca. Caracterización del mercado estatal Los costos de producción de una hectárea de limón Persa ascienden a 8 mil 715 pesos (2003), de los cuales el 65.7% corresponden al uso de insumos, el 31.5% a la mano de obra necesaria para desarrollar las actividades del proceso de producción y el restante 2.8% al pago de asistencia técnica;: Con un rendimiento de 11.6 toneladas por hectárea, un precio medio rural de mil pesos, el ingreso esperado por hectárea de limón persa es de 2,885 pesos (considerando costos ideales a invertir por hectárea). BENEFICIO BRUTO (LIMON PERSA) Formula: Beneficio Bruto (2004)= Valor de la producción – Costos Totales = $91,906,000 – $69,048,344 Beneficio Bruto (2003) = $22,857,656 RAZÓN BENEFICIO COSTO (LIMON PERSA) Formula: Beneficio Costo = Beneficio Bruto / Costos Totales De Producción = $22,857,656 / $69,048,344 = 0.33 Por cada peso invertido el productor recupero $0.30 centavos RAZÓN BENEFICIO VENTAS (LIMON PERSA) = beneficio bruto / valor de la producción = $22,857,656 / $91,906,000 = 0.24 En relación a sus ventas, el limón persa se recupera en casi un 24% Demanda Estatal No se cuenta con elementos de cálculo para determinar la demanda actual. La expectativa de una demanda potencial se presenta ante la instalación de mayor infraestructura para procesamiento de cítricos y apertura de nuevos canales de comercialización local de productos con mayor valor agregado.

TAB-CÍTRICOS

7

DIAGNÓSTICO

1.2 Programas de gobierno Programas de la SAGARPA Programa de Fomento Agrícola de Ejecución Nacional 

Establecimiento de plantaciones



Mantenimiento de plantaciones

Desarrollo Rural 

PROFEMOR (Fortalecimiento de organizaciones)



PAPIR (Fortalecimiento agroindustrial)



PRODESCA

Otros programas de Gobierno Programa Operativo Anual de la SEDAFOP 

Fondo de Garantía



Construcción de centro de acopio

Otras organizaciones A nivel estatal se cuenta con el Consejo Citrícola de Tabasco A.C. y con el Comité Sistema Producto Cítricos, regionalmente el Sistema Producto cuenta con otras organizaciones de productores enunciadas a continuación: 

Asociación Agrícola Local de productores de Cítricos de la chontalpa



Asociación Agrícola Local de productores de Cítricos de Pino Suárez



Asociación Agrícola Local de productores de Pedregal Moctezuma



Union Agrícola Regional de Productores de Citricos de la Chontalpa

1.3 Conclusiones del diagnóstico Productividad Actualmente, se tienen rendimientos de 2.7 toneladas por hectárea y en otros estados se tienen los siguientes registros: no se menciona el rendimiento de los tres cultivos TAB-CÍTRICOS

8

DIAGNÓSTICO

NARANJA: VARIABLE

UNIDAD DE

2003

MEDIADA Superficie

Ha

17,019

Ton/ha

6

cosechada Rendimiento

MEDIA NACIONAL 190,024

10.5

LIMÓN PERSA: VARIABLE

UNIDAD DE

2003

MEDIADA Superficie

Ha

7.925

Ton/ha

11,60

cosechada Rendimiento

MEDIA NACIONAL 44,497

12,926

TORONJA: VARIABLE

UNIDAD DE

2003

MEDIADA Superficie

Ha

484

Ton/ha

7,219

cosechada Rendimiento

MEDIA NACIONAL 14,495

24,195

Lo que pone a Tabasco, considerando la información disponible en un rendimiento por debajo de la media nacional, lo que implica una muy baja productividad en campo de estos cultivos. Rentabilidad Con respecto al resto del país, la rentabilidad del sector citrícola tuvo el siguiente comportamiento NARANJA VARIABLE

UNIDAD DE

2003

MEDIDA Precio medio rural Rendimiento

TAB-CÍTRICOS

$ / ton

828,72

Ton/ha

6

9

MEDIA NACIONAL 744.21 10.5

DIAGNÓSTICO

LIMÓN PERSA

VARIABLE

UNIDAD DE MEDIDA

2003

MEDIA NACIONAL

Precio medio rural

$ / ton

1.000

1,578

Rendimiento

Ton/ha

11,60

12,926

TORONJA VARIABLE

UNIDAD DE

2003

MEDIDA

MEDIA NACIONAL

Precio medio rural

$ / ton

937,66

1,155

Rendimiento

Ton/ha

7,219

24,195

Con base en lo anterior, el estado es el más rentable en la producción de naranja, considerando el rendimiento promedio y el precio en el medio rural, en comparación con la media nacional, el cultivo de los cítricos no es una actividad tan rentable como en otros lugares de México. Retorno al Productor Aunque en el análisis de beneficio-costo anteriormente señalado, cabe destacar que los costos ahí mencionados son los costos idóneos a invertir por hectárea y no así los realizados en la práctica, sobre todo si se considera que estos costos no son erogados por los productores en su totalidad por diversos apoyos de los gobiernos Federal, Estatal y Municipal en diferentes rubros, por lo que se estima que el retorno al productor es aún mayor que el mencionado y sensiblemente mayor que en comparación con otros estados. El comentario se pierde Participación en el mercado meta Tabasco aporta el 8.9% del total de la producción de naranja, el 17.8% de la producción de limón persa y el 3.3% de la producción de toronja.

TAB-CÍTRICOS

10

DIAGNÓSTICO

NARANJA VARIABLE

UNIDAD DE

2003

MEDIDA Superficie cosechada Rendimiento

Ha

17,019

Ton/ha

6

MEDIA NACIONAL 190,024

10.5

LIMÓN PERSA VARIABLE

UNIDAD DE

2003

MEDIDA Superficie

Ha

7.925

Rendimiento

Ton/ha

11,60

VARIABLE

UNIDAD DE

cosechada

MEDIA NACIONAL 44,497

12,926

TORONJA MEDIDA Superficie cosechada Rendimiento

MEDIA

2003

Ha

484

Ton/ha

7,219

NACIONAL 14,495

24,195

Competitividad en el precio Evidentemente se tiene el precio más competitivo del mercado (limón y toronja) al ser el mas bajo. NARANJA VARIABLE

UNIDAD DE

2003

MEDIDA Precio medio rural

$ / ton

828,72

MEDIA NACIONAL 744.21

LIMÓN PERSA: VARIABLE

TAB-CÍTRICOS

UNIDAD DE

2003

11

MEDIA

DIAGNÓSTICO

MEDIDA Precio medio rural

$ / ton

NACIONAL 1.000

1,578

TORONJA VARIABLE

UNIDAD DE

2003

MEDIDA Precio medio rural

$ / ton

937,66

MEDIA NACIONAL 1,155

Participación en el mercado global México es el quinto productor a nivel mundial de cítricos después de Brasil, Estados Unidos de Norteamérica, China y España, así mismo, dentro de los diferentes cítricos, México tiene el primer lugar de producción de Limón Persa. Problemática del sistema producto no se desarrollo en el documento fuente 

Se requieren estudios diagnósticos para profundizar en el comportamiento del sistema. Se requieren mayores investigaciones sobre el sistema producto.



Es necesaria la formación del recurso humano del sistema producto.



Es necesario establecer programas de transferencia de tecnología.



No se cuenta con el suficiente control de plagas y enfermedades.



Se requiere desarrollar programas para la mejor utilización del agua.



No se cuenta con el total conocimiento de los apoyos que brindan los tres niveles de gobierno.



Es necesario fortalecer la infraestructura básica.



No se cuenta con desarrollos que permitan incorporar mayor valor agregado al producto.



Se requiere maquinaria y equipo.



No se ha desarrollado la agricultura por contrato.



No se cuenta con campañas de promoción y difusión de los cítricos.



Dificultad en el acceso al financiamiento.

TAB-CÍTRICOS

12

ESTRATEGIA

2. ESTRATEGIA Del análisis derivado del diagnóstico el Comité consensuó las alternativas para elevar la producción y productividad, por lo anterior y con el propósito de orientar los trabajos del sistema producto, el Comité formuló la siguiente visión. 2.1 Visión “Ser reconocida nacional e internacionalmente como un sector consolidado, competitivo, altamente organizado e integrado en la producción, distribución, comercialización e industrialización. Distinguiéndose por ofrecer productos frescos y procesados de calidad acorde a los requerimientos del mercado nacional y de exportación, así como por la tecnología de vanguardia empleada en sus plantaciones y procesos de postcosecha e industriales que cumplen satisfactoriamente normas y estándares de calidad mundiales y de cuidado del medio ambiente. Para el logro de la Visión se definen los siguientes elementos de soporte: 1. Consolidación de sector como un agrupamiento agroindustrial. 2. Creación, reactivación y mantenimiento de la infraestructura. 3. Fortalecimiento financiero del sector. 4. Educación e investigación acorde a las necesidades del sector. 5. Cuidado del medio ambiente. 6. Posicionamiento y diversificación de mercados. 7. Innovación tecnológica: productividad, calidad e industrialización. 2.2 Líneas estratégicas Corto Plazo Fortalecimiento de la base de conocimiento para la toma de decisiones. 

Generación de bases de datos para control interno.



Desarrollo de sistemas de información



Estudios y diagnósticos

Perfeccionamiento del modelo de gestión y organización del comité. 

Fortalecimiento del peso especifico de la cadena citrícola estatal ante los tres niveles de Gobierno

TAB-CÍTRICOS

13

ESTRATEGIA



Fortalecimiento de canales de comunicación con los agentes de la cadena



Programa de Profesionalización del recurso Humano



Reglamentación del Comité

Perfeccionamiento del proceso productivo en los eslabones del Sistema Producto. 

Investigación



Fortalecimiento en Sanidad vegetal



Programa de Control de Enfermedades



Programa de Control de Plagas



Programa de Control de malezas



Programa de Nutrición



Programa de Mejora Fisiológica



Programa de Conservación de Suelos



Uso y manejo de recursos hidráulicos



Desarrollo y manejo de Tecnología



Asistencia técnica y Capacitación

Asignación eficiente de recursos auxiliares de no mercado. 

Planeación de Acciones de Fomento Citrícola



Apoyos directos a la comercialización

Estrategia genérica: Encadenamiento Productivo 

Fortalecimiento de la mano de obra



Desarrollo de Modelo de organización de productores



Riego



Diversificación de plantaciones



Cosecha, Transformación y postcosecha



Fortalecimiento de abasto de insumos y maquinaria



Aseguramiento de Comercialización Local

Mediano y largo plazos. Desarrollo del esquema de evaluación y seguimiento 

Desarrollo de mecanismos de evaluación.

TAB-CÍTRICOS

14

ESTRATEGIA

Desarrollo de infraestructura básica 

Fortalecimiento de la red de caminos y carreteras



Electrificación



Aprovechamiento de aguas subterráneas

Planeación de mercado 

Fortalecimiento a la comercialización

Desarrollo y perfeccionamiento de los mecanismos de financiamiento y cobertura de riesgos 

Esquemas de financiamiento.

Marco legal y regulatorio 

Reforma legal



Regulación migratoria

TAB-CÍTRICOS

15

PROYECTOS

PROYECTOS Como parte complementaria de las acciones a desarrollar se identifican una serie de proyectos como apoyo a cada uno de los eslabones que conforman el Sistema Producto Cítricos, orientados básicamente, para incrementar la rentabilidad de los eslabones de la cadena y para avanzar en el logro de un nivel más competitivo que permita la inserción del sistema producto en un mercado globalizado. Fortalecimiento de la base de conocimiento para la toma de decisiones. Subproyectos: 

Generación de bases de datos para control interno.



Desarrollo de sistemas de información



Estudios y diagnósticos

Resultados esperados: 

Desarrollo de sistema de actualización anual del padrón de productores, superficie y especies.



Desarrollo de un directorio de productores



Integración de carpeta de datos del cultivo y paquetes tecnológicos utilizados



Desarrollo de un sistema de Información histórica y permanente de precios, oferta , demanda y tendencias de los cítricos y subproductos que puedan servir como referencias a los agentes de la cadena citrícola y que este disponible en las oficinas del Concejo Citrícola de Tabasco A.C.



Programa de difusión y manejo de Información sobre tarifas de fletes, recolección, otros servicios e insumos disponible para cualquier citricultor en las oficinas del Concejo Citrícola de Tabasco A.C.



Programa de generación, manejo y difusión de información de las condiciones meteorológicas y fisicoquímicas del suelo de la superficie citrícola Estatal que este disponible para cualquier citricultor en las oficinas del Concejo Citrícola de Tabasco A.C.



Diagnóstico situacional de la Citricultura Estatal.

Perfeccionamiento del modelo de gestión y organización del comité. Subproyectos: 

Programa de Profesionalización del recurso Humano

Resultados esperados: 

Desarrollo de Propuesta de análisis de variables socioeconómicas de las cadenas productivas del estado para la asignación de recursos de apoyo y fomento de los tres niveles de gobierno.

TAB-CÍTRICOS

16

PROYECTOS



Contratación de gerente para las actividades de promoción, supervisión, organización del Consejo.



Identificación de todas las instituciones, secretarias, centros o empresas de los tres niveles de gobierno que brinden apoyos al sector para establecimiento de una relación permanente de trabajo



Programa de comunicación (organizar foros , mesas, cursos para difundir las posibles soluciones a la problemática del sector)



Solicitar resúmenes de trabajos relacionados con la citricultura a las instituciones que las han llevado a cabo para fomentar su difusión entre los agentes de la cadena.



Programa de Intercambio permanente de experiencias exitosas con el Consejo Citrícola Mexicano, de otros estados y de otras organizaciones



Programa de cursos y capacitación para el Comité



Manual de atribuciones y funciones del comité



Guía de gestión de recursos

Perfeccionamiento del proceso productivo en los eslabones del Sistema Producto. Subproyectos: 

Investigación



Fortalecimiento en Sanidad vegetal



Programa de Control de Enfermedades



Programa de Control de Plagas



Programa de Control de malezas



Programa de Nutrición



Programa de Mejora Fisiológica



Programa de Conservación de Suelos



Uso y manejo de recursos hidráulicos



Desarrollo y manejo de Tecnología



Asistencia técnica y Capacitación

Resultados esperados: 

Programa estatal de investigación de cítricos en función de la problemática regional de los cítricos, que fomente la participación de los productores en la toma de decisiones para la investigación y transferencia tecnológica.



Inicio del programa de control genético varietal del VTC con variedades comercialmente adaptables a la región de Tabasco.

TAB-CÍTRICOS

17

PROYECTOS



Elaboración de normas y reglamentos para seguir con el programa de la mosca mexicana de la fruta.



Programa preventivo de lucha contra el VTC



Programa de control biológico del vector para liberar organismos benéficos que se adapten a la zona



Creación de un laboratorio de reproducción de organismos benéficos



Programa tecnológico para el manejo agronómico de plantaciones con patrones tolerantes al VTC



Seguimiento al programa de producción de yemas certificadas, actualizarlo y evaluar otras variedades comercialmente viables para tabasco.



Estudio sobre eficientizacion y abatimiento de costos en el control de gomosis (para la determinación de tratamientos óptimos y de bajos costos para el manejo de la enfermedad)



Estudio para el manejo integral de la antracnosis



Investigación para la Identificación y manejo integrado de la muerte descendente (alternativas de manejo del problema)



Reconocimiento de poblaciones de nematodos fitófagos que causen daño a los cítricos (alternativas de manejo integrado)



Estudio sobre el control de SECAPALO o CABALLERA -COLVOVULVUS ARVENSIS- (formas o alternativas de control de dicha planta parasita)



Estudio sobre el control de malezas difíciles como lengua de vaca (ANTURIUM SP) (formas o alternativas de control de maleza).



Estudio sobre dosis de fertilización para cítricos en los diferentes tipos de suelos (determinación de dosis optimas de fertilización por micro regiones)



Estudio sobre fertirrigacion vía riego por goteo VS micro aspersión (para la determinación de la mejor técnica de aportación de nutrientes para mejorar producción y calidad de fruto)



Desarrollo de alternativas de mejoramiento de calidad de jugos (Incremento en sólidos solubles en jugo fresco)



Desarrollo de técnicas que ayuden a influir en la obtención de frutos fuera de temporada (Desfazamientos de floración en cítricos)



Desarrollo de Métodos de control de la decoloración del fruto en limón persa (blanching)



Estudios locales sobre manejo de coberteras y prácticas de conservación de suelo (evaluaciones técnicas tendientes a reducir costos de mecanización y aportación biológica de nutrientes)



Estudio sobre técnicas de riego existentes para la identificación de la mejor opción para incremento de la productividad de la superficie Citrícola Estatal.

TAB-CÍTRICOS

18

PROYECTOS



Programa para prevenir y/o remediar la contaminación de mantos acuíferos.



Evaluación de la técnica de aspersiones foliares a bajo volumen.



Desarrollo de una tecnología adecuada sobre Citricultura orgánica



Evaluación de diferentes técnicas de podas



Programa de intercambio tecnológico con zonas productoras que cuenten con tecnología de vanguardia para su adopción.



Programa tecnológico para incremento de la producción.



Contratación de 2 especialistas en citricultura para coadyuvar en los trabajos de promoción, supervisión, organización y capacitación de actividades citrícolas en la producción primaria.



Programa de especialización del recurso humano (Técnicos en áreas de procesos, empaque y poscosecha)



Programa de capacitación a los agentes de la cadena de Cítricos.

Asignación eficiente de recursos auxiliares de no mercado. Subproyectos: 

Planeación de Acciones de Fomento Citrícola



Apoyos directos a la comercialización

Resultados esperados: 

Propuesta de planeación y asignación de recursos de los tres niveles de gobierno para la ejecución de acciones de apoyo y fomento a la cadena de cítricos



Programa de incentivos por caja de exportación de limón persa durante los meses de verano

Estrategia genérica: Encadenamiento Productivo Subproyectos: 

Fortalecimiento de la mano de obra



Desarrollo de Modelo de organización de productores



Diversificación de plantaciones



Cosecha, Transformación y poscosecha



Fortalecimiento de abasto de insumos y maquinaria



Aseguramiento de Comercialización Local

Resultados esperados:

TAB-CÍTRICOS

19

PROYECTOS



Programa de acercamiento de trabajadores jornaleros



Integración de todos los productores a las uniones locales o asociaciones ya constituidas legalmente



Programa de incremento de superficie establecida de riego.



Programa de ampliación de líneas de distribución de energía eléctrica.



Programa de implementación de nuevas tecnologías de riego.



Programa de reconversión de la superficie citrícola mediante Implementación de otras especies y/o variedades de cítricos que pudiesen tener potencial comercial.



Programa de reconversión de la superficie citrícola con variedades sobre patrones tolerantes al virus de la tristeza de los cítricos



Programa de citricultura orgánica.



Programa para desarrollo de infraestructura básica de comercialización y post cosecha



Programa de Establecimiento, Modernización y tecnificación de centros de acopio y agroindustria



Programa de desarrollo de mercados alternos y apoyos a proyectos productivos de productores para dar valor agregado a su producto y/o para la transformación de la fruta no comercializada.



Programa de adquisición de microprocesadores de jugo fresco a productores para la producción y comercialización de jugo natural de sus unidades de producción Citricotas.



Programa para la aplicación de las buenas practicas agrícolas y de manejo para la producción y empaque de los cítricos.



Programa de aplicación de las normas de inocuidad en las huertas y empacadoras



Programa de apoyo para la adquisición de fertilizantes y mejoradores de suelo



Identificación del déficit de maquinaria especializada.



Programa de adquisición de equipo básico para la actividad primaria



Creación de un parque de maquinaria especializada que de servicios al sector (podadoras mecánicas, trituradoras, fertilizadoras, tractores, bombas de mochila de motor y manuales, motosierras, remolques y aspersoras de arrastre , fumigadoras, chapeadoras descentradas



Programa de adquisición de maquinaria especializada para la actividad citrícola.



Desarrollo de convenios para la adquisición de insumos y materiales relacionados con el proceso productivo y de recolección a precios competitivos con empresas comercializadoras a través del Concejo Citrícola Estatal.

TAB-CÍTRICOS

20

PROYECTOS



Identificación de oportunidades para convenios de compra-venta y/o colaboración con las empresas procesadoras, comercializadoras y empacadoras ya establecidas.



Programa de abasto de jugo para desayunos escolares.

Desarrollo del esquema de evaluación y seguimiento Subproyectos: 

Desarrollo de mecanismos de evaluación.

Resultados esperados: 

Desarrollo de indicadores de desempeño y mecanismos de evaluación y supervisión de los agentes de la cadena y las instituciones de apoyo.

Desarrollo de infraestructura básica Subproyectos: 

Fortalecimiento de la red de caminos y carreteras



Electrificación



Aprovechamiento de aguas subterráneas

Resultados esperados: 

Gestión de mantenimiento y mejora de caminos en la zona citrícola de manera permanente.



Programa de ampliación de líneas de distribución de energía eléctrica para la operación de unidades de riego y maquinaria post cosecha.



Programa de evaluación del servicio eléctrico en la Zona Citrícola del Estado.



Programa para establecer el suministro adecuado de energía eléctrica para la actividad citrícola.



Programa de perforación, equipamiento y electrificación de pozos

Planeación de mercado Subproyectos: 

Fortalecimiento a la comercialización

Resultados esperados: 

Programa de agilización de trámites y permisos correspondientes para la movilización y venta de la fruta.

TAB-CÍTRICOS

21

PROYECTOS



Desarrollo de campaña agresiva y permanente para fomentar el consumo de cítricos del estado (radio, televisión, revistas agropecuarias, ferias, volantes, letreros en entradas de zona citricota)



Programa de ubicación e instalación de centros de distribución de frutas tropicales (nacional e internacional)



Programa de aseguramiento de calidad.

Desarrollo y perfeccionamiento de los mecanismos de financiamiento y cobertura de riesgos Subproyectos: 

Esquemas de financiamiento.

Resultados esperados: 

Identificación de opciones de financiamientos acordes a las necesidades de los diferentes eslabones de la cadena.



Fideicomiso de aportación a la comercialización de la naranja.

Marco legal y regulatorio Subproyectos: 

Reforma legal



Regulación migratoria

Resultados esperados: 

Propuesta de Reforma legal ante el robo de la fruta (Articulo 177 y 178 del Código Penal del Estado de Tabasco)



Propuesta de agilización de trámites migratorios para la contratación de jornaleros.

TAB-CÍTRICOS

22

PROYECTOS

PROGRAMA DE TRABAJO

Prioridad

Proyecto estatal

Responsable

Temporalidad

Duración

Meta (año)

Opción de financiamiento

Programas de Sagarpa

1.

Seguimiento a campañas fitosanitarias de HLB y VTC y leprosis de los cítricos

Abdón Pazos Benavides

Multianual

5 años

2

Coejercicio

Cesuetad

TAB-CÍTRICOS

23

PROYECTOS

2.

Equipamiento y maquinaria

Abdón Pazos Benavides

3.

Sistema de riego

Abdón Pazos Benavides

4.

Infraestructura de empaque

Abdón Pazos Benavides

5.

Desarrollo y seguimiento al padrón de productores

Lic. Teresa

6.

Seguimiento al programa de reconversión citrícola

Lic. Teres

7.

Seguimiento a la participación del segundo Foro Internacional Agrotropical 2012

Lic. Teresa

8. 9. 10.

TAB-CÍTRICOS

24

ANEXOS

ANEXOS 4.1 Directorio del Comité Sistema – Producto Cítricos 

AGRO VETERINARIA DE HUIMANGUILLO o Ing. Angel Gamboa Martínez. o Ignacio Zaragoza s/n o Huimanguillo, Tabasco, México



CONCEJO CITRÍCOLA DE TABASCO o Presidente: Victor Vazquez Pichardo o Te. 993 3 90 13 62



EMPACADORA “CITRÍCOLA ZYRPA” o Rosa Ma Zorrilla Mendoza o 917 67 1 01 03



PLANTA PROCESADORA “CITRICOS DE HUIMANGUILLO” o Ernesto Maurer Budib o 917 37 1 01 08

TAB-CÍTRICOS

25

ANEXOS

4.2 Otros anexos Anexo 1: información complementaria del diagnóstico 1.1.-INSUMOS Los principales insumos utilizados para la producción de cítricos son insumos para control de gomosis, control fitosanitario, control de malezas, fertilizar, estimular la floración ,protección y engorda del fruto, fertilización foliar y todos las herramientas básicas necesarias para llevar a cabo las practicas culturales que este cultivo requiere, mismos que se adquieres en el Estado.

1.2.-PRODUCTO Del latín acrimen, agrio, los cítricos forman un grupo de especies y variedades pertenecientes a un mismo género: Citrus. este pertenece a la familia de las Rutáceas (Rutaceae). Estos frutos amargos y ácidos en su origen evolucionaron para dar lugar a las especies comestibles actuales: naranja, limón, naranja agria, toronja, mandarina, clementina, kunquat, bergamota y pomelos. La investigación y el mejoramiento de los cítricos se iniciaron con las teorías de Mendel y Darwin. EU. Ha sido líder en el desarrollo de tecnología de producción citrícola. Primero California y luego Florida, se transformaron en los principales centros de investigación y producción en todo el mundo. Así aparecieron nuevas variedades creadas por hombre como los tangelos, los citranges y el limequat. El fruto de los cítricos es una baya (hesperidio) globosa u oblonga, recubierta de una corteza (que comprende el epicarpio y el mesocarpio) de espesor variable, en la cual están distribuidas las “vesículas” que contienen aceites esenciales. El endocarpio está subdividido en 8-12 celdas separadas por tabiques membranosos finísimos, que contienen las semillas y una pulpa constituida por pétalos hipertrofiados, ricos de jugos. Las semillas son blancas, ovales, oblongas, y generan varios embriones.

TAB-CÍTRICOS

26

ANEXOS

Además de los frutos en fresco, los principales subproductos derivados de éste son los siguientes: 

Jugo natural



Jugo clarificado



Jugo concentrado natural congelado



Jugo concentrado congelado



Aceite centrifugado tipo “A”



Aceite centrifugado tipo “B”



Aceite destilado



Cáscara deshidratada



Pectinas:



Gajos



Otros, tales como mermeladas, jaleas, licores y dulcería o fruta cristalizada.

Los cítricos están ubicados en el mundo en dos grandes áreas, delimitadas por los paralelos 20° y 40° en ambos hemisferios; prosperan mejor en suelos de textura media, es decir franca, franco-limosa, franco-arenosa, arenoso-franco, y franco-arcilloarenoso. Son muy sensibles al PH, tanto en la escala alcalina como en la ácida; las condiciones óptimas para los cítricos se dan cuando se tiene una reacción débilmente ácida (PH 6.5 a 7).

1.2.1.-TIPO DE RIEGO La única información sobre la superficie con riego que se tiene en la Secretaria de Desarrollo Agropecuario Forestal y Pesca es la de la superficie que se ha tecnificado con riego del año 2002 a la fecha, lo cual asciende a 333 has con riego por aspersión. Según Datos de SAGARPA en tabasco se encuentran 692 has de citricos con riego. TAB-CÍTRICOS

27

ANEXOS

1.2.2.-TAMAÑO DE LA PROPIEDAD Según información proporcionada por el Agente técnico de Cítricos del Gobierno del Estado de Tabasco, Secretaria de Desarrollo Agropecuario, Forestal y Pesca, en Tabasco existen censadas,

13,185.42 hectáreas de citricos, propiedad de 1273

productores, mismas que se encontraron en 112 comunidades de 6 municipios de las cuales 12,498 has se encuentran en el municipio de Huimanguillo, propiedad de 612 productores . 1.2.3.-TECNOLOGÍA El naranjo, limón y toronja se caracterizan por ser pequeños árboles de hojas persistentes simples, con número de gajos del fruto igual o superior a siete. Este género comprende varias especies originarias de la Cochinchina del Archipiélago Malayo y de la India, las más conocidas son las siguientes: 

Sinensis L. (Naranja)



Limón L. (Limón)



Medica L. (Toronja)

La clasificación taxonómica del las especies consideradas del genero Citrus es la siguiente:

Reino: Vegetal División: Traqueófitas Subdivisión: Angiospermas Clase: Dicotiledónea Subclase: Arquiclamideas Orden: Geraniales Suborden: Geraniineas Familia: Rutáceas TAB-CÍTRICOS

28

ANEXOS

Subfamilia: Aurantioideae Género: Citrus Especie: sinensis (Naranja), lemon (Limón), medica (Toronja) Las raíces de los cítricos son verticales, típica o pivotante, con formaciones secundarias longitudinales espesas y duras, presentan un color externo generalmente blancuzco o tendiente al pardo. Se desarrollan hasta los 4 o 5 metros de profundidad y en un radio de 2 a 3 metros, dependiendo de la edad del árbol.

El tronco varia según las especies, pero en general presentan un tronco recto, desnudo y sin ramificaciones hasta una altura variable que va desde 1.5 hasta 4 metros, se divide generalmente en ramas numerosas muy ramificadas.

Las hojas son alternas, gruesas, coriáceas, glandulosas, enterizadas o ligeramente dentadas, de forma lineal o redondeada o formas intermedias, a menudo coloreadas de violeta al inicio del desarrollo, pero siempre lucientes de un verde brillante en la cara superior en el estado adulto, pecíolo de longitud y forma variable, cilíndrico o anguloso, a acompañados o no de dos expansiones marginales o cordiformes más a menos extendidas sobre el mismo plano de la lamina foliar. Son características de los Citrus las articulaciones que se encuentran tanto entre la lámina foliar y el pedúnculo, como entre éste y el cojinete, con el cual las hojas se insertan sobre el tronco y sobre las ramas.

Las flores son

axilares, solitarias o en ramilletes, blancas o rojizas, con cáliz

gamosépalo de color blanquecino o violáceo. Los pétalos son normalmente 5, los estambres numerosos (12 a 60); el ovario está formado por 8-15 celdas que contienen cada una 4-8 óvulos.

En el limon persa, los arboles son pequeños, glabros, con pequeñas espinas duras menos que el limón mexicano; hojas elípticas oblongas semicoriaceas; de ápice romo o algunas veces redondeado o puntiagudo, los pecíolos manifiestamente cortos, pero estrechamente halados, con articulación notoria, con pocas flores en las axilas, ovario grueso en el ápice; fruto redondeado, oval y más grande en comparación con Citrus TAB-CÍTRICOS

29

ANEXOS

aurantifolia. Es uno de los productos cítricos comercializados en fresco, de mayor éxito en los mercados internacionales, fundamentalmente en el norteamericano, europeo y asiático. Su cultivo se realiza principalmente en la región del Golfo de México. El clima El clima influye sobre manera en el crecimiento y desarrollo de los árboles frutales. Al contrario de los cultivos anuales, que se adaptan hasta cierto punto a la variación de las temperaturas, los árboles frutales son plantas plurianuales y por consiguiente, están sometidos a la influencia de los elementos climatológicos. Las posibilidades de adaptación de un cultivo están limitadas por el grado de influencia que ejercen algunos elementos atmosféricos.

Tienen gran capacidad de adaptación a climas muy diversos. A pesar de su carácter mesofísico, marcado por sus hojas anchas, ausencia de mecanismos que limiten la transpiración, carencia de protección de la yema mediante escamas, los cítricos pueden ser cultivados con éxito bajo climas muy calurosos y muy secos o en regiones de invierno relativamente frío.

Luz Se menciona que no existe ninguna relación entre las épocas de maduración y la duración del día e iluminación. Pero existen estudios que demuestran que los frutos de la parte externa del árbol son más ricos en sólidos solubles totales al compararlos con las frutas de la parte interna del árbol. No obstante, las diferencias en calidad de fruta por diferencias de luminosidad, no son directos y más bien se deben a la falta de fotosíntesis.

Temperatura

TAB-CÍTRICOS

30

ANEXOS

El proceso de maduración de la fruta respecto a la producción de azúcares, disminución de acidez y el desarrollo del color, alcanzan su mayor eficiencia cuando las variaciones de temperatura diurna y nocturna son amplias. En nuestro país, la mayor producción y mejor calidad de la fruta se obtiene en zonas donde las temperaturas promedio, oscilan entre 18ºC para la temperatura mínima y 28ºC para la máxima, con pequeñas variaciones para cada especie y variedad.

La temperatura también afecta la duración del período comprendido entre la floración y la cosecha de la fruta madura; es más largo en zonas con temperaturas frescas.

Humedad En términos generales, se estima que la cantidad de agua necesaria para un huerto de cítricos oscila entre 9,000 y 12,000 m3, por hectárea por año, lo que equivale a una precipitación anual de 900 a 1,200 mm, sin embargo, las precipitaciones mayores no son problemáticas siempre y cuando haya un buen drenaje del suelo. Precipitaciones menores o una estación seca definida pequeña o prolongada afectan este cultivo por lo que el riego es fundamental.

Se considera que la humedad relativa influye sobre la calidad de la fruta. Los cítricos en regiones donde la humedad relativa es alta, tienden a tener piel más delgada y suave, contienen mayor cantidad de jugo y son de mejor calidad; aunque, en casos extremos, presenta como desventaja el favorecer el desarrollo de enfermedades fungosas y de algunas plagas. El rango adecuado de humedad relativa puede considerarse entre 50% y 80%.

Suelo Los aspectos más importantes del suelo para el cultivo de cítricos son la profundidad efectiva del suelo y la textura. La profundidad efectiva se entiende como la mayor TAB-CÍTRICOS

31

ANEXOS

profundidad a que penetran las raíces de los árboles, sin que encuentren obstáculos físicos que impidan su normal crecimiento y desarrollo. Estos obstáculos pueden ser la presencia de rocas o materiales poco meteorizados, que por su dureza impiden físicamente la penetración de la raíz, capas de suelo compactas y una tabla de agua o nivel freático a escasa profundidad. Se recomienda que la profundidad de los suelos dedicados al cultivo de los cítricos no sea inferior a 1 m aunque es conveniente que sea de 1,5 m. La textura ideal de los suelos para el cultivo de los cítricos está comprendida entre liviana y media. Los suelos pesados con lenta infiltración no deben dedicarse a este cultivo ya que generalmente están asociados como pudriciones de las raíces causadas por los hongos Phytophthora parasítica, Citropthora y Diplodia, y el crecimiento es muy lento. El pH más conveniente para cítricos está posiblemente entre 5,5 y 6,5.

1.2.4.-TENENCIA DE LA TIERRA En el Estado existen tres principales tipos de tenencia de la tierra. Hasta 2003 la propiedad privada, representaba una superficie total de 958,011.096 ha; por otro lado, los terrenos ejidales y colonias estaban en manos de 53,601 productores; lo anterior representa 1’121,525 ha, es decir un 44.9% de la superficie total del Estado, dentro de esta superficie, las colonias constituyen un total de 142,239 ha; por último, las zonas de reservas de la vida silvestre diferenciadas como parques estatales son de 17,138 ha, monumentos naturales 442 ha, la reserva de la biosfera con 302,706 ha, reservas ecológicas con 1,713 ha, y los parques ecológicos con 300 ha. Por otro lado, de una superficie total de 1’722,718 ha, correspondientes a las unidades de producción, el 48.5% son propiedad privada y el 42.6% es ejidal, el 8.3% de esta última son de colonias. En esta área se han determinado 95,276 unidades de producción rural, siendo los municipios de Huimanguillo y el Centro, los que presentan TAB-CÍTRICOS

32

ANEXOS

e! mayor número. El primero, por su extensión y el segundo, por la atomización de la población, que ha generado la creación de un mayor número de minifundios.

Pequeños

Propietarios;

esta

en

manos

de

productores

individuales,

fuertes

económicamente y constan de superficies de 100 hasta 500 hectáreas.

Colonos: Se da a través de grupos de productores organizados de clase media y constan de 20 - 50 hectáreas por productor.

Ejidatarios: Se da a través de grupos de productores organizados de clase baja y constan de 10 a 20 hectáreas por productor. No existen registros específicos de las características de la tenencia de la tierra respecto a la superficie citricoladel Estado, pero de manera generalizada se puede mencionar la característica del municipio donde esta actividad se lleva a acabo en su mayor superficie.

Municipio

Huimanguillo

Superficie total (ha)

310,480.00

Propiedad

Propieda

ejidal y

d privada

comunal

y pública

141,399.00

86,366.00

Tamaño Colonia

de la parcela ejidal

82,775.00

20.00

1.3.-COMERCIALIZACIÓN 1.3.1.-PRODUCCIÓN Las características de producción de cítricos en campo son las siguientes: NARANJA: Variable

Unidad de medida

TAB-CÍTRICOS

33

2003

ANEXOS

Superficie cosechada

Ha

17,019

Rendimiento

Ton/ha

6

Volumen de producción

Ton/año

102.485

Fuente: SIACON, SAGARPA 2003; SNIIM 2005 Limón Persa: Variable

Unidad de

2003

medida Superficie cosechada Rendimiento Volumen de producción

Ha

7.925

Ton/ha

11,60

Ton/año

91.906

Fuente: SIACON, SAGARPA 2003; SNIIM 2005 Toronja: Variable

Unidad de

2003

medida Superficie cosechada Rendimiento Volumen de producción

Ha

484

Ton/ha

7,219

Ton/año

3.494

Fuente: SIACON, SAGARPA 2003; SNIIM 2005

1.3.2.-SUPERFICIE

TAB-CÍTRICOS

34

ANEXOS

Según SAGARPA (SIACON 2003) la superficie de cítricos (Limon, Naranja y Toronja) asciende a 25,428 has, sin embrago el censo de productores de cítricos (SEDAFOPASERCA) reporta que la superficie citricota del estado es de 14,181.22, distribuida en 6 municipios, principalmente el municipio de Huimanguillo con una superficie de 12,498.62 1.4.-CONSUMOS Los consumos de cítricos (en sus diferentes eslabones que se encuentran después de la producción primaria) se lleva a cabo de la manera en que esta esquematizado al principio, sin contar con datos específicos acerca de los volúmenes de producción comercializados hacia cada eslabón.

2.-DIRECTORIO 

AGRO VETERINARIA DE HUIMANGUILLO o Ing. Angel Gamboa Martínez. o Ignacio Zaragoza s/n o Huimanguillo, Tabasco, México



CONCEJO CITRICOLA DE TABASCO o Presidente: Victor Vazquez Pichardo o Te. 993 3 90 13 62



EMPACADORA “CITRICOLA ZYRPA” o Rosa Ma Zorrilla Mendoza o 917 67 1 01 03



PLANTA PROCESADORA “CITRICOS DE HUIMANGUILLO” o Ernesto Maurer Budib o 917 37 1 01 08

TAB-CÍTRICOS

35

ANEXOS

1.2.- CARACTERIZACIÓN DE LA DEMANDA 1.2.1.- CONSUMO INTERMEDIO. Para la comercialización de los cítricos en fresco a nivel nacional e internacional , es vital el eslabón de la empacadora por cuestiones de Control Fitosanitario, por lo tanto la mayor parte del consumo intermedio de cítricos en fresco se lleva a cabo en este eslabón (siempre y cuando no sea comercialización local); por otro lado, también una paste importante de la producción de cítricos se destina a la industria para la extracción de jugos y aceites esenciales. 1.2.1.1.-INFORMACIÓN DE CONTRATOS ENTRE LOS ESLABONES DE LA CADENA No existe ninguna evidencia de contratos.

1.2.1.2.-UBICACIÓN DENTRO DEL SISTEMA PRODUCTO Como ya se comento, el eslabón de empaque es vital para la comercialización en fresco de la fruta y la transformación de los cítricos juega también un rol muy importante en la derrama económica de esta cadena en el estado.

1.2.1.3.-PRODUCCIÓN QUE SE VA A PROCESO DE TRANSFORMACIÓN No se cuenta con cifras oficiales de punto en particular, hasta 1999 se estimaba que se destinaban 43,694 toneladas al proceso de extracción de jugos y aceites esenciales para la exportación.

1.2.2.- CONSUMO FINAL

TAB-CÍTRICOS

36

ANEXOS

1.2.2.1.-CONSUMIDOR FINAL NACIONAL (lo que se va a otros estados de la republica) Hasta 1999 se estimaba que del total de la producción se destinaban 213,685 tons al mercado nacional de una producción de 217,576 tons anuales 1.2.2.2.-CONSUMIDOR FINAL EXTERNO En fresco se estimo hasta 1999 que se exportaban alrededor de 3,800 tons de cítricos (principalmente limón persa) y en producto procesado el equivalente a 43,694 tons de fruta fresca. 1.2.2.3.-CONSUMIDOR FINAL LOCAL O ESTATAL No se considera el mercado local el principal mercado para los cítricos, por lo que no se cuenta con cifras al respecto

.1.3.-CARACTERIZACIÓN DEL MERCADO ESTATAL A TRAVÉS DE INDICADORES 1.3.1.-RENTABILIDAD Los costos de producción de una hectárea de limón Persa ascienden a 8 715 pesos(2003), de los cuales el 65.7% corresponden al uso de insumos, el 31.5% a la mano de obra necesaria para desarrollar las actividades del proceso de producción y el restante 2.8% al pago de asistencia técnica;:

TAB-CÍTRICOS

Rendimiento (Ton/Ha)

11.6

Precio Medio Rural ($/Ton)

1000

37

ANEXOS

Fuente: SIACON, SAGARPA 2003 Así pues el ingreso esperado por ha de hule es de $11,600, menos el costo

de

producción de $ 8 715 pesos, se espera una rentabilidad anual por ha de $2,885 pesos (considerando los costos ideales a invertir por ha) 2.-PROGRAMAS DE GOBIERNO 2.1.-PROGRAMAS QUE TIENEN QUE VER CON LA SAGARPA ESLABÓN APOYADO

ESLABÓN APOYADO

DIRECTAMENTE

INDIRECTAMENTE

Producción Primaria

Comercialización

Establecimiento de plantaciones

Producción Primaria

Comercialización

Mantenimiento de plantaciones

Producción Primaria

PROGRAMA / COMPONENTE Fuente: Proyecto integral de Hule 2004, Delegación. SAGARPA Tabasco

PROGRAMA DE FOMENTO AGRÍCOLA DE EJECUCIÓN NACIONAL

SUBTOTAL DESARROLLO RURAL PROFEMOR (Fortalecimiento de

Producción Primaria,

organizaciones)

y Comercialización

PAPIR (Fortalecimiento agroindustrial)

Comercialización

PRODESCA

Comercialización

2.2.-PROGRAMAS DE OTRAS SECRETARÍAS PROGRAMA / COMPONENTE Fuente: Proyecto integral de Hule 2004, Delegación.

ESLABÓN APOYADO

ESLABÓN APOYADO

DIRECTAMENTE

INDIRECTAMENTE

SAGARPA Tabasco

PROGRAMA OPERATIVO ANUAL DE LA SEDAFOP Producción Primaria,

Fondo de garantía

y Comercialización Producción Primaria,

Construcción de centro de acopio

y Comercialización

SUBTOTAL

TAB-CÍTRICOS

38

ANEXOS

Anexo 2: analítico para la formulación de lineamientos de estrategia

Guía 5

LINEAS ESTRATEGICAS

Para el desarrollo de las líneas estrategias, estas se trabajaron en base a la visión de la cadena dadas por el comité Sistemas producto Cítricos, enmarcadas en las estrategias genéricas marcadas por la Secretaria, a continuación se enumeran dichas estrategias genéricas y posteriormente la visión y las líneas estratégicas del sistema producto.

Estrategia genérica: I Fortalecimiento de la base de conocimiento para la toma de decisiones.

Este conjunto de acciones está dirigido a que el comité posea aquellos elementos de información

y

conocimiento

indispensables

para

ejercer

acciones

ejecutivas

encaminadas a la resolución de problemáticas y/o a la potenciación de los procesos que generan valor dentro del sistema.

Estrategia genérica: II Perfeccionamiento del modelo de gestión y organización del comité.

Estas acciones están dirigidas a dotar al comité, como órgano ejecutivo de la estrategia de fortalecimiento del sistema producto, de las habilidades, competencias y herramientas indispensables para poder diseñar, implementar y evaluar acciones integradas, encaminadas a garantizar la generación de excedentes por parte de todos y cada uno de los eslabones que conforman el sistema. Este conjunto estratégico asegura que el comité posee las características de representatividad, resolución de controversias, convergencias de intereses que requiere una entidad ejecutora; a través

TAB-CÍTRICOS

39

ANEXOS

básicamente, del desarrollo de cualidades de liderazgo, trabajo colaborativo y administración por objetivos.

TAB-CÍTRICOS

40

ANEXOS

Estrategia genérica: III Desarrollo del esquema de evaluación y seguimiento .

Cualquier acción concreta planteada en una estrategia debe ser capaz de someterse a un proceso de evaluación, el cual consiste básicamente en confrontar las acciones con las metas para dar un criterio de eficiencia a las propias acciones. En estricto sentido un proyecto plantea la consecución de objetivos previamente determinados mediante el uso de recursos específicos, los indicadores de evaluación y seguimiento dan muestra sistemática de este hecho y permiten medir el grado de acercamiento entre lo planeado y lo realizado.

Estrategia genérica: IV Perfeccionamiento del proceso productivo en los eslabones del Sistema Producto.

Estas acciones se refieren al perfeccionamiento y mejora de cualquier proceso de transformación al interior de los diferentes eslabones del Sistema Producto. La ciencia, la tecnología, la mejora en procesos administrativos, la innovación en logística, en empaque y embalaje, en mecanismos de distribución, procesos físicos o químicos y mejora genética, todos son ejemplos de desarrollo e innovación tecnológica, la cual no solo debe generarse en los centros especializados, sino debe ser capaz de ser transferida de forma eficiente a los agentes económicos.

Estrategia genérica: V Asignación eficiente de recursos auxiliares de no mercado.

Uno de los principios fundamentales de la intervención gubernamental en los sectores productivos reza que dicha intervención debe ser puntual, focalizada y temporal, siempre y cuando haya evidencia contundente que el mercado no es capaz de resolver la problemática inherente que pone en riesgo la existencia o el nivel de rentabilidad en particular. Bajo ese esquema, los tomadores de decisiones tienen la capacidad de TAB-CÍTRICOS

41

ANEXOS

definir cuáles son esos elementos, riesgos o problemáticas que ponen en peligro la rentabilidad y que el mercado tajantemente nunca va a resolver.

Estrategia genérica: VI Encadenamiento Productivo.

Estas acciones se refieren a proyectos que tienen por objeto, el perfeccionar la forma en la que los diferentes eslabones de un sistema se relacionan para llevar a cabo sus funciones productivas. Conceptualmente, el eslabonamiento productivo se basa en la idea de que la función de rentabilidad de cada eslabón, es decir, la capacidad real de obtener ganancias, depende directamente del comportamiento de las ganancias de los otros eslabones de la cadena. Por esta razón adquiere importancia fundamental la definición, el diseño y el seguimiento de un indicador de rentabilidad para cada uno de los eslabones del sistema producto así como de las diferentes tipificaciones al interior del mismo. En algunas ocasiones es necesario plantear acciones que fortalezcan de manera explícita, la interacción entre los mismos.

Estrategia genérica: VII Desarrollo de infraestructura básica

Toda actividad productiva requiere elementos externos que garanticen la competitividad media de su actividad económica. Comunicaciones, puertos, ferrocarriles, agua, electricidad, son elementos que el conjunto económico debe poner a disposición del agente en particular para que este lleve a cabo su actividad productiva. Las condiciones medias de la infraestructura determinan la denominada competitividad y productividad media del entorno, las cuales son definitivas en términos de rentabilidad en economías globalizadas.

Estrategia genérica: VIII Planeación de mercado

Toda acción que predetermine las condiciones de la demanda, la oferta y el precio con el fin de favorecer el aseguramiento de la rentabilidad media se denomina planeación de mercado. Este proceso en algunos casos está disponible para el tomador de TAB-CÍTRICOS

42

ANEXOS

decisiones en términos de asociación y las ventajas de las negociaciones al interior del sistema: Control de la producción, expansión de la demanda existente, apertura de mercados, son actividades relacionadas con esta estrategia.

Estrategia genérica: IX Desarrollo y perfeccionamiento de los mecanismos de financiamiento y cobertura de riesgos

Toda actividad productiva requiere recursos para emprender, ampliar o redimensionar el proceso productivo. La existencia de un mercado de fondos prestables, desarrollado y competitivo es una condición de difícil obtención en el sector primario, ya que la amplitud en el espectro de riesgo y las complicaciones jurídicas para la enajenación de garantías provocan imperfecciones crónicas en el mercado crediticio en el sector primario. La evidencia internacional demuestra la sistemática intervención de mecanismos de no mercado en el diseño e implementación de políticas crediticias para el sector agropecuario. Por esta razón, es de obvia necesidad el plantear estrategias que coadyuven al aseguramiento de los fondos prestables para inversión de la actividad primaria. Sin lugar a dudas el sector primario está caracterizado por la sistemática presencia de un riesgo no acotado. Esto significa que la realización del valor agregado, y por ende de la ganancia, está crónicamente atada a la realización de riesgos no dimensionables. La recomendación estratégica en la mayoría de las economías desarrolladas es la creación de mecanismos de cobertura que de alguna manera prelimiten el tamaño y el impacto de algún evento aleatorio desastroso para la cadena en su conjunto o de uno de sus eslabones en particular. Es verdad que en México existe poca experiencia de este tipo de mecanismos que permitan delimitar el tamaño e impacto de un riesgo al proceso de producción, sin embargo, es necesario adoptar acciones concretas que al menos den al tomador de decisiones un marco referencial para tomar decisiones bajo incertidumbre.

Estrategia genérica: X Marco legal y regulatorio

TAB-CÍTRICOS

43

ANEXOS

En algunos casos muy puntuales los sistemas producto requieren de instrumentos normativos y legales que faciliten la realización de su actividad productiva. En algunos casos patentes, denominaciones de origen, normas de calidad y reglamentaciones precisas sobre alguno de los procesos productivos, son condiciones necesarias para garantizar el funcionamiento homogéneo de un mercado en particular. De la misma manera, en un mercado globalizado existen prácticas desleales de comercio que generan información asimétrica en el mercado y en su caso pueden poner en peligro la factibilidad competitiva del Sistema Producto en el largo plazo. Ante cualquiera de estas circunstancias, es necesario tomar acciones a través de la conceptualización, diseño y en su caso decreto de alguna normatividad pertinente. Anexo 3: analítico para la formulación de proyectos PLAN RECTOR SISTEMA PRODUCTO CITRICOS, TABASCO

Para el incremento de la competitividad proyectos a desarrollar, agrupados por

de la Cadena Productiva de Cítricos, se han identificado líneas estrategias, mismas que

a su vez se encuentran

enmarcadas en estrategias genéricas.

A continuación se enuncian dichos proyectos considerando la línea estratégica a la que corresponden y la estrategia genérica la que se refieren.

Estrategia genérica: I Fortalecimiento de la base de conocimiento para la toma de decisiones.

Este conjunto de acciones está dirigido a que el comité posea aquellos elementos de información y conocimiento indispensables para ejercer acciones ejecutivas encaminadas a la resolución de problemáticas y/o a la potenciación de los procesos que generan valor dentro del sistema. Las acciones de desarrollo de conocimiento deben ser puntuales, dirigidas y claramente orientadas a explicar y validar el comportamiento de fenómenos que de alguna forma afecten a la rentabilidad. Es claro que el primer requisito es tener una clara referencia de por qué se realiza o no la ganancia en un proceso económico específico.

Línea estratégica 1.1. Generación de bases de datos para control interno.

TAB-CÍTRICOS

44

ANEXOS

1.1.1. Desarrollo de sistema de actualización anual del padrón de productores, superficie y especies. 1.1.2.Desarrollo de un directorio de productores 1.1.3.Integración de carpeta de datos del cultivo y paquetes tecnológicos utilizados.

Línea estratégica 1.2. Desarrollo de sistemas de información 1.2.1.Desarrollo de

un sistema de Información histórica y permanente de precios, oferta ,

demanda y tendencias de los cítricos y subproductos que puedan servir como referencias a los agentes de la cadena citricola y que este disponible en las oficinas del Concejo Citricola de Tabasco A.C. 1.2.2. Programa de difusión y manejo de Información sobre tarifas de fletes, recolección, otros servicios e insumos disponible para cualquier citricultor en las oficinas del Concejo Citricola de Tabasco A.C. 1.2.3.Programa de generación, meteorológicas y

manejo y

difusión de información de las condiciones

fisicoquímicas del suelo de la superficie citricola Estatal que este

disponible para cualquier citricultor en las oficinas del Concejo Citricola de Tabasco A.C.

1.3. Estudios y diagnósticos 1.3.1. Diagnostico situacional de la Citricultura Estatal.

Estrategia genérica: II Perfeccionamiento del modelo de gestión y organización del comité.

Estas acciones están dirigidas a dotar al comité, como órgano ejecutivo de la estrategia de fortalecimiento del sistema producto, de las habilidades, competencias y herramientas indispensables para poder diseñar, implementar y evaluar acciones integradas, encaminadas a garantizar la generación de excedentes por parte de todos y cada uno de los eslabones que conforman el sistema. Este conjunto estratégico asegura que el comité posee las características de representatividad, resolución de controversias, convergencias de intereses que requiere una entidad ejecutora; a través básicamente, del desarrollo de cualidades de liderazgo, trabajo colaborativo y administración por objetivos.

Línea estratégica 2.1. Fortalecimiento del peso especifico de la cadena Citricola Estatal ante los tres niveles de Gobierno 2.1.1.Desarrollo de

Propuesta de análisis de

productivas del estado

socioeconómicas

para la asignación de recursos

niveles de gobierno. TAB-CÍTRICOS

variables

45

de las cadenas

de apoyo y fomento de los 3

ANEXOS

Línea estratégica 2.2. Fortalecimiento de canales de comunicación con los agentes de la cadena. 2.2.1.Contratación de gerente para las actividades de promoción, supervisión, organización del Concejo. 2.2.2.Identificación de todas las instituciones, secretarias, centros o empresas de los tres niveles de gobierno que brinden apoyos al sector para establecimiento de una relación permanente de trabajo 2.2.3.Programa de comunicación (organizar foros , mesas, cursos para difundir las posibles soluciones a la problemática del sector) 2.2.4.Solicitar resúmenes de trabajos relacionados con la citricultura a las instituciones que las han llevado a cabo para fomentar su difusión entre los agentes de la cadena. 2.2.5.Programa de Intercambio permanente de experiencias exitosas con el Consejo Citricola Mexicano, de otros estados y de otras organizaciones

Línea estratégica 2.3. Programa de Profesionalización del recurso Humano 2.3.1.Programa de cursos y capacitación para el Comité

Línea estratégica 2.4. Reglamentación del Comité 2.4.1.Manual de atribuciones y funciones del comité 2.4.2.Guía de gestión de recursos

Estrategia genérica: III Desarrollo del esquema de evaluación y seguimiento.

Cualquier acción concreta planteada en una estrategia debe ser capaz de someterse a un proceso de evaluación, el cual consiste básicamente en confrontar las acciones con las metas para dar un criterio de eficiencia a las propias acciones. En estricto sentido un proyecto plantea la consecución de objetivos previamente determinados mediante el uso de recursos específicos, los indicadores de evaluación y seguimiento dan muestra sistemática de este hecho y permiten medir el grado de acercamiento entre lo planeado y lo realizado. Es evidente que en la estrategia de fortalecimiento del Sistema Producto el indicador relevante de última instancia es el propio índice de rentabilidad, de tal manera que todas las acciones en algún momento y de alguna forma deben ser capaces de reflejar su intervención en el crecimiento de la propia variable de ganancia en el sistema.

Línea estratégica TAB-CÍTRICOS

46

ANEXOS

Desarrollo de mecanismos de evaluación Desarrollo de indicadores de desempeño y mecanismos de evaluación y supervisión de los agentes de la cadena y las instituciones de apoyo.

Estrategia genérica: IV Perfeccionamiento del proceso productivo en los eslabones del Sistema Producto.

Estas acciones se refieren al perfeccionamiento y mejora de cualquier proceso de transformación al interior de los diferentes eslabones del Sistema Producto. La ciencia, la tecnología, la mejora en procesos administrativos, la innovación en logística, en empaque y embalaje, en mecanismos de distribución, procesos físicos o químicos y mejora genética, todos son ejemplos de desarrollo e innovación tecnológica, la cual no solo debe generarse en los centros especializados, sino debe ser capaz de ser transferida de forma eficiente a los agentes económicos. Como una especificación, se incluyen las estrategias de innovación tecnológica, los procesos de mejora en sanidad e inocuidad diferentes a los normativos, es decir, todas aquellas campañas y procesos de mejora en la producción asociados al combate de plagas y otras afectaciones biológicas a los cultivos.

Línea estratégica 4.1. Investigación 4.1.1.Programa estatal de investigación de cítricos en función de la problemática regional de los cítricos, que fomente la participación de los productores en la toma de decisiones para la investigación y transferencia tecnológica.

Línea estratégica 4.2. Fortalecimiento en Sanidad vegetal 4.2.1. Inicio del programa de control genético varietal del VTC con variedades comercialmente adaptables a la región de Tabasco. 4.2.2.Elaboración de normas y reglamentos para seguir con el programa de la mosca mexicana de la fruta. 4.2.3.Programa preventivo de lucha contra el VTC 4.2.4.Programa de control biológico del vector para liberar organismos benéficos que se adapten a la zona 4.2.5.Creación de un laboratorio de reproducción de organismos benéficos TAB-CÍTRICOS

47

ANEXOS

4.2.6.Programa tecnológico para el manejo agronómico de plantaciones con patrones tolerantes al VTC 4.2.7.Seguimiento al programa de producción de yemas certificadas, actualizarlo y evaluar otras variedades comercialmente viables para tabasco.

Línea estratégica 4.3. Programa de Control de Enfermedades 4.3.1.Estudio sobre eficientizacion y abatimiento de costos en el control de gomosis (para la determinación de tratamientos óptimos y de bajos costos para el manejo de la enfermedad) 4.3.2.Estudio para el manejo integral de la antracnosis 4.3.3.Investigación para la Identificación y manejo integrado de la muerte descendente (alternativas de manejo del problema)

Línea estratégica 4.4. Programa de Control de Plagas 4.4.1.Reconocimiento de poblaciones de nematodos fitófagos que causen daño a los cítricos (alternativas de manejo integrado)

Línea estratégica 4.5. Programa de Control de malezas 4.5.1.Estudio sobre el control de SECAPALO o CABALLERA

-COLVOVULVUS ARVENSIS-

(formas o alternativas de control de dicha planta parasita) 4.5.2.Estudio sobre el control de malezas difíciles como lengua de vaca (ANTURIUM SP) (formas o alternativas de control de maleza).

Línea estratégica 4.6. Programa de Nutrición 4.6.1.Estudio sobre dosis de fertilización para cítricos en los diferentes tipos de suelos (determinación de dosis optimas de fertilización por micro regiones) 4.6.2.Estudio sobre fertirrigacion vía riego por goteo VS micro aspersión (para la determinación de la mejor técnica de aportación de nutrientes para mejorar producción y calidad de fruto) 4.6.3.Desarrollo de alternativas de mejoramiento de calidad de jugos (Incremento en sólidos solubles en jugo fresco)

Línea estratégica 4.7. Programa de Mejora Fisiológica 4.7.1.Desarrollo de técnicas que ayuden a influir en la obtención de frutos fuera de temporada (Desfazamientos de floración en cítricos) TAB-CÍTRICOS

48

ANEXOS

4.7.2.Desarrollo de Métodos de control de la decoloración del fruto en limón persa (blanching)

Línea estratégica 4.8. Programa de Conservación de Suelos 4.8.1. Estudios locales sobre manejo de coberteras y prácticas de conservación de suelo (evaluaciones técnicas tendientes a reducir costos de mecanización y aportación biológica de nutrientes)

Línea estratégica 4.9. Uso y manejo de recursos hidráulicos 4.9.1.Estudio sobre técnicas de riego existentes para la identificación de la mejor opción para incremento de la productividad de la superficie Citricola Estatal. 4.9.2.Programa para prevenir y/o remediar la contaminación de mantos acuíferos.

Línea estratégica 4.10. Desarrollo y manejo de Tecnología 4.10.1. Evaluación de la técnica de aspersiones foliares a bajo volumen. 4.10.2. Desarrollo de una tecnología adecuada sobre Citricultura orgánica 4.10.3. Evaluación de diferentes técnicas de podas 4.10.4. Programa de intercambio tecnológico con zonas productoras que cuenten con tecnología de vanguardia para su adopción. 4.10.5. Programa tecnológico para incremento de la producción.

Línea estratégica 4.11. Asistencia técnica y Capacitación 4.11.1. Contratación de 2 especialistas en citricultura para coadyuvar en los trabajos de promoción, supervisión, organización y capacitación de actividades citricolas en la producción primaria. 4.11.2. Programa de especialización del recurso humano (Técnicos en áreas de procesos, empaque y postcosecha) 4.11.3. Programa de capacitación a los agentes de la cadena de Citricos.

Estrategia genérica: V Asignación eficiente de recursos auxiliares de no mercado. TAB-CÍTRICOS

49

ANEXOS

Uno de los principios fundamentales de la intervención gubernamental en los sectores productivos reza que dicha intervención debe ser puntual, focalizada y temporal, siempre y cuando haya evidencia contundente que el mercado no es capaz de resolver la problemática inherente que pone en riesgo la existencia o el nivel de rentabilidad en particular. Bajo ese esquema, los tomadores de decisiones tienen la capacidad de definir cuáles son esos elementos, riesgos o problemáticas que ponen en peligro la rentabilidad y que el mercado tajantemente nunca va a resolver. La claridad en la evidencia de esta necesidad de intervención de no mercado da a la argumentación del comité una solidez incuestionable y en sí mismo una herramienta de argumentación a su favor.

Línea estratégica 5.1. Planeacion de Acciones de Fomento Citricola 5.1.1.Propuesta de planeacion y asignación de recursos de los tres niveles de gobierno para la ejecución de acciones de apoyo y fomento a la cadena de cítricos

5.2. Apoyos directos a la comercialización 5.2.1. Programa de incentivos por caja de exportación de limón persa durante los meses de verano

Estrategia genérica: VI Encadenamiento Productivo.

Estas acciones se refieren a proyectos que tienen por objeto, el perfeccionar la forma en la que los diferentes eslabones de un sistema se relacionan para llevar a cabo sus funciones productivas. Conceptualmente, el eslabonamiento productivo se basa en la idea de que la función de rentabilidad de cada eslabón, es decir, la capacidad real de obtener ganancias, depende directamente del comportamiento de las ganancias de los otros eslabones de la cadena. Por esta razón adquiere importancia fundamental la definición, el diseño y el seguimiento de un indicador de rentabilidad para cada uno de los eslabones del sistema producto así como de las diferentes tipificaciones al interior del mismo. En algunas ocasiones es necesario plantear acciones que fortalezcan de manera explícita, la interacción entre los mismos.

Línea estratégica 6.1. Fortalecimiento de la mano de obra 6.1.1.Programa de acercamiento de trabajadores jornaleros

Línea estratégica 6.2. Desarrollo de Modelo de organización de productores TAB-CÍTRICOS

50

ANEXOS

6.2.1. Integración de todos los productores a las uniones locales o asociaciones ya constituidas legalmente

Línea estratégica 6.3. Riego 6.3.1.Programa de incremento de superficie establecida de riego. 6.3.2.Programa de ampliación de líneas de distribución de energía eléctrica. 6.3.3.Programa de implementación de nuevas tecnologías de riego.

Línea estratégica 6.4. Diversificación de plantaciones 6.4.1.Programa de reconversión de la superficie citricola mediante Implementación de otras especies y/o variedades de cítricos que pudiesen tener potencial comercial. 6.4.2.Programa de reconversión de la superficie citricola con variedades sobre patrones tolerantes al virus de la tristeza de los cítricos 6.4.3.Programa de citricultura orgánica.

Línea estratégica 6.5. Cosecha, Transformación y postcosecha 6.5.1.Programa para desarrollo de infraestructura básica de comercialización y post cosecha 

Galeras



bodegas



Maquina pre seleccionadoras



Cargadoras



Remolques



Banda elevadora



Elevador de canjilones

6.5.2.Programa de Establecimiento, Modernización y tecnificación de

centros de acopio y

agroindustria. 6.5.3.Programa de desarrollo de mercados alternos y

apoyos a proyectos productivos de

productores para dar valor agregado a su producto y/o para la transformación de la fruta no comercializada. 6.5.4.Programa de

adquisición de microprocesadores de jugo fresco a productores para la

producción y comercialización de jugo natural de sus unidades de producción Citricotas.

TAB-CÍTRICOS

51

ANEXOS

6.5.5.Programa

para la aplicación de las buenas practicas agrícolas y de manejo para la

producción y empaque de los cítricos. 6.5.6.Programa de aplicación de las normas de inocuidad en las huertas y empacadoras

Línea estratégica 6.6. Fortalecimiento de abasto de insumos y maquinaria 6.6.1.Programa de apoyo para la adquisición de fertilizantes y mejoradores de suelo 6.6.2.Identificación del déficit de maquinaria especializada. 6.6.3.Programa de adquisición de equipo básico para la actividad primaria: 

Aspersores



Bombas de Mochila



Rejas de platico



Motosierras



Podadoras manuales



Podadoras neumáticas



Escaleras



Canastos



Ayates



Desvaradoras manuales



Etc.

6.6.4.Creación de un parque de maquinaria especializada que de servicios al sector (podadoras mecánicas, trituradoras, fertilizadoras, tractores, bombas de mochila de motor y manuales, motosierras, remolques y aspersoras de arrastre , fumigadoras, chapeadoras descentradas 6.6.5.Programa de adquisición de maquinaria especializada para la actividad citricola. 6.6.6.Desarrollo de convenios para la adquisición de insumos y materiales relacionados con el proceso

productivo

y

de

recolección

a

precios

competitivos

con

empresas

comercializadoras a través del Concejo Citricola Estatal.

Línea estratégica 6.7. Aseguramiento de Comercialización Local. 6.7.1. Identificación de oportunidades para convenios de compra-venta y/o colaboración con las empresas procesadoras, comercializadoras y empacadoras ya establecidas. 6.7.2.Programa de abasto de jugo para desayunos escolares.

Estrategia genérica: VII Desarrollo de infraestructura básica TAB-CÍTRICOS

52

ANEXOS

Toda actividad productiva requiere elementos externos que garanticen la competitividad media de su actividad económica. Comunicaciones, puertos, ferrocarriles, agua, electricidad, son elementos que el conjunto económico debe poner a disposición del agente en particular para que este lleve a cabo su actividad productiva. Las condiciones medias de la infraestructura determinan la denominada competitividad y productividad media del entorno, las cuales son definitivas en términos de rentabilidad en economías globalizadas.

Línea estratégica 7.1. Fortalecimiento de la red de caminos y carreteras. 7.1.1.Gestión de mantenimiento y mejora de caminos en la zona citricola de manera permanente.

Línea estratégica 7.2. Electrificación 7.2.1.Programa de ampliación de líneas de distribución de energía eléctrica para la operación de unidades de riego y maquinaria post cosecha. 7.2.2.Programa de evaluación del servicio eléctrico en la Zona Citricola del Estado. 7.2.3.Programa para establecer el suministro adecuado de energía eléctrica para la actividad citrícola.

Línea estratégica 7.3. Aprovechamiento de aguas subterráneas 7.3.1.Programa de perforación ,equipamiento y electrificación de pozos

Estrategia genérica: VIII Planeación de mercado

Toda acción que predetermine las condiciones de la demanda, la oferta y el precio con el fin de favorecer el aseguramiento de la rentabilidad media se denomina planeación de mercado. Este proceso en algunos casos está disponible para el tomador de decisiones en términos de asociación y las ventajas de las negociaciones al interior del sistema: Control de la producción, expansión de la demanda existente, apertura de mercados, son actividades relacionadas con esta estrategia.

Línea estratégica 8.1. Fortalecimiento a la comercialización 8.1.1.Programa de agilización de trámites y permisos correspondientes para la movilización y venta de la fruta.

TAB-CÍTRICOS

53

ANEXOS

8.1.2.Desarrollo de campaña agresiva y permanente para fomentar el consumo de cítricos del estado (radio, tv, revistas agropecuarias, ferias, volantes, letreros en entradas de zona citricota) 8.1.3.Programa de

ubicación e instalación de

centros de distribución de frutas tropicales

(nacional e internacional) 8.1.4.Programa de aseguramiento de calidad.

Estrategia genérica: IX Desarrollo y perfeccionamiento de los mecanismos de financiamiento y cobertura de riesgos

Toda actividad productiva requiere recursos para emprender, ampliar o redimensionar el proceso productivo. La existencia de un mercado de fondos prestables, desarrollado y competitivo es una condición de difícil obtención en el sector primario, ya que la amplitud en el espectro de riesgo y las complicaciones jurídicas para la enajenación de garantías provocan imperfecciones crónicas en el mercado crediticio en el sector primario. La evidencia internacional demuestra la sistemática intervención de mecanismos de no mercado en el diseño e implementación de políticas crediticias para el sector agropecuario. Por esta razón, es de obvia necesidad el plantear estrategias que coadyuven al aseguramiento de los fondos prestables para inversión de la actividad primaria. Sin lugar a dudas el sector primario está caracterizado por la sistemática presencia de un riesgo no acotado. Esto significa que la realización del valor agregado, y por ende de la ganancia, está crónicamente atada a la realización de riesgos no dimensionables. La recomendación estratégica en la mayoría de las economías desarrolladas es la creación de mecanismos de cobertura que de alguna manera prelimiten el tamaño y el impacto de algún evento aleatorio desastroso para la cadena en su conjunto o de uno de sus eslabones en particular. Es verdad que en México existe poca experiencia de este tipo de mecanismos que permitan delimitar el tamaño e impacto de un riesgo al proceso de producción, sin embargo, es necesario adoptar acciones concretas que al menos den al tomador de decisiones un marco referencial para tomar decisiones bajo incertidumbre.

Línea estratégica 9.1. Esquemas de financiamiento 9.1.1.Identificación de opciones de financiamientos acordes a las necesidades de los diferentes eslabones de la cadena. 9.1.2.Fideicomiso de aportación a la comercialización de la naranja.

Estrategia genérica: X Marco legal y regulatorio

TAB-CÍTRICOS

54

ANEXOS

En algunos casos muy puntuales los sistemas producto requieren de instrumentos normativos y legales que faciliten la realización de su actividad productiva. En algunos casos patentes, denominaciones de origen, normas de calidad y reglamentaciones precisas sobre alguno de los procesos productivos, son condiciones necesarias para garantizar el funcionamiento homogéneo de un mercado en particular. De la misma manera, en un mercado globalizado existen prácticas desleales de comercio que generan información asimétrica en el mercado y en su caso pueden poner en peligro la factibilidad competitiva del Sistema Producto en el largo plazo. Ante cualquiera de estas circunstancias, es necesario tomar acciones a través de la conceptualización, diseño y en su caso decreto de alguna normatividad pertinente.

Línea estratégica 10.1.

Reforma legal

10.1.1. Propuesta de Reforma legal ante el robo de la fruta (Articulo 177 y 178 del Código Penal del Estado de Tabasco)

Línea estratégica 10.2.

Regulación migratoria

10.2.1. Propuesta de agilización de tramites migratorios para la contratación de jornaleros .

Anexo 4: bibliografía 

SAGARPA (secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación). 2005. Subdelegación Agropecuaria, Tabasco



SEDAFOP (Secretaria de desarrollo Agropecuario, Forestal y Pesca) 2005 Subsecretaria de desarrollo agrícola y Agroindustrial. Tabasco



Consejo Citrícola de de Tabasco A.c.

TAB-CÍTRICOS

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