ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS SERVICIO DE VIGILANCIA 1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD La Unidad de Información y Análisis Financiero UIAF es un establecimiento público descentralizado, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, creada por la Ley 526 de 1999 modificada por la Ley 1121 de 2006 y su Decreto reglamentario 1497 de 2002. De conformidad con el artículo 3º de la Ley 526 de 1999 y en armonía con la Ley 1121 de 2006, tiene como objetivo la detección, prevención y en general la lucha contra el Lavado de Activos y la Financiación del Terrorismo en todas las actividades económicas, para lo cual centralizará, sistematizará y analizará la información recaudada en desarrollo de lo previsto en los artículos 102 a 107 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero y sus normas remisorias, las normas tributarias, aduaneras y demás información que conozcan las entidades del Estado o privadas que pueda resultar vinculada con operaciones de Lavado de Activos y la Financiación del Terrorismo. Que la Ley 1621 de 2.013, fortalece el marco legal de los Organismos de Inteligencia, entre los que se consagra a la Unidad de Información y Análisis Financiero – UIAF como uno de estos organismos. La Unidad de Información y Análisis Financiero – UIAF por ser una Unidad Administrativa Especial se rige por las normas de contratación estatal que para el efecto expida el gobierno nacional. La Unidad de Información y Análisis Financiero – UIAF, continua aplicando el Decreto 734 de 2012, toda vez que mediante la Resolución No.144 del 08 de agosto de 2013 se acogió al régimen de transición establecido en el Decreto 1510 de 2013. La Unidad de Información y Análisis Financiero para el desarrollo de su misión institucional centraliza y sistematiza información de diferentes sectores económicos como el sector financiero, solidario, notarias, profesionales del cambio, entre otros. Además genera informes de inteligencia financiera y estudios estratégicos en los temas de Lavado de Activos y Financiación del terrorismo; toda esta información goza de reserva legal de acuerdo con lo establecido en el artículo 9 de la Ley 526 de 1999 modificado por el artículo 8 de la Ley 1121 de 206 y por lo tanto la Unidad requiere de mecanismos para la protección de dicha información recauda y procesada en cumplimiento de su objeto. Igualmente requiere proteger su bien inmueble ubicado en la carrera 7 No. 31 – 10 piso sexto (6) de la ciudad de Bogotá, así como todos los bienes muebles que se encuentran en la citada sede. De la misma forma requiere de la protección de su personal que se encuentre en las instalaciones antes citadas. Que dentro de la estructura funcional de la Unidad de Información y Análisis Financiero – UIAF, no se contemplan cargos con perfil y funciones de vigilancia y seguridad, y el contrato de vigilancia que se encuentra en ejecución está próximo a vencerse, se hace necesario contratar el servicio de vigilancia y seguridad privada con armas y equipos de comunicación, con el fin de satisfacer las necesidades en

Unidad de Información y Análisis Financiero Cra 7 No. 31 – 10 piso 6 * PBX: + 57 (1) 288 52 22 * F: + 57 (1) 288 24 33 www.uiaf.gov.co * [email protected] * 01 8000 11 11 83 * Bogotá – Colombia

materia de seguridad, en las instalaciones donde funciona la Unidad de Información y Análisis Financiero – UIAF, ubicada en la carrera 7 No. 31 – 10 Piso 6 de la ciudad de Bogotá. La Unidad de Información y Análisis Financiero – UIAF, en la actualidad cuenta con una planta de personal de 65 cargos, con bases de datos e información cuya confidencialidad y salvaguarda no se puede cuantificar, razón por la cual se requiere contar con el servicio de vigilancia para proteger la seguridad de los bienes de la Unidad y el personal que labora en la misma, con el único fin de que la UIAF pueda cumplir con su objetivo y/o función necesarios para el cabal cumplimiento de su misión institucional. Igualmente, es importante que la Unidad de Información y Análisis Financiero UIAF cuente con las máximas medidas de seguridad, con el fin de custodiar los bienes muebles, estructura física y documentación que la Entidad maneja en cumplimiento de su objeto social, así como al personal que labora en la misma, por lo que se hace necesario contratar un servicio de vigilancia que se encargue de custodiar y salvaguardar los intereses de la Unidad. Teniendo en cuenta lo citado anteriormente, la Unidad Administrativa Especial de Información y Análisis Financiero (UIAF), requiere contratar un puesto de servicio de vigilancia que cuente con licencia de funcionamiento para operar bajo la modalidad de vigilancia fija con armas y medios tecnológicos, para su sede ubicada en la carrera 7 No. 31-10 Piso 6, según las características técnicas y requerimientos mínimos descritos en el Anexo No. 1 del presente documento. Un puesto de servicio de vigilancia con medio humano armado con recursos técnicos y logísticos propios que cubra la jornada diurna y nocturna, las 24 horas de servicio, para todos los días del mes incluyendo los días sábados, domingos y festivos, con tres (3) turnos de ocho (8) horas cada uno, garantizando la prestación permanente del mismo, es decir, que bajo ninguna circunstancia se interrumpirá. Se trata entonces, de un requerimiento preponderante, plenamente justificado, si tenemos en cuenta las realidades físico – operativas de la Unidad. Por último, el presente proceso de selección se encuentra contemplado dentro del plan de compras de la Unidad de Información y Análisis Financiero UIAF para la presente vigencia fiscal 2013. 2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO, ESPECIFICACIONES DEL MISMO Y CONTRATO A CELEBRAR · OBJETO: “Prestación de servicios de vigilancia que cuente con licencia de funcionamiento para operar bajo la modalidad de vigilancia fija con armas y medios tecnológicos, para su sede ubicada en la carrera 7 No. 31-10 Piso 6 de la ciudad de Bogotá, teniendo en cuenta el alcance del objeto y las características técnicas y requerimientos mínimos descritos en el Anexo No. 1 del presente documento.” ALCANCEL DELOBJETO: “Un puesto de servicio de vigilancia con medio humano armado con recursos técnicos y logísticos propios que cubra la jornada diurna y nocturna, las 24 horas de servicio, para todos los días del mes incluyendo los días sábados, domingos y festivos, con tres (3) turnos de ocho (8) horas cada uno, garantizando la prestación permanente del mismo, es decir, que bajo ninguna circunstancia se interrumpirá.” Unidad de Información y Análisis Financiero Cra 7 No. 31 – 10 piso 6 * PBX: + 57 (1) 288 52 22 * F: + 57 (1) 288 24 33 www.uiaf.gov.co * [email protected] * 01 8000 11 11 83 * Bogotá – Colombia

· LUGAR: El servicio se prestará para la única sede de la UIAF, ubicada en la carrera 7 No. 31-10 piso 6 en la ciudad de Bogotá D.C. · VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO: El valor total estimado del presente proceso de selección es la suma de CUARENTA Y OCHO MILLONES CIENTO VEINTE MIL QUINIENTOS NOVENTA Y CUATRO PESOS M/CTE. ($48.120.594.oo) que se regirá por el sistema de precios fijos y no tendrá ninguna clase de reajuste, en el cual están incluidos los costos directos e indirectos y los impuestos nacionales y distritales. · DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: Para la vigencia 2013, (Noviembre a diciembre de 2013) las obligaciones que se contraigan por valor de Once Millones Quinientos Noventa y Cinco Mil Trescientos Veinticuatro Pesos M/cte. ($11.595.324.oo) se encuentran respaldadas con el certificado de disponibilidad presupuestal No.15713 del 5 de agosto de 2013, expedido por el Responsable de Presupuesto de la Unidad, con cargo al presupuesto de funcionamiento de la presente vigencia fiscal 2013. La vigencia fiscal 2014 (enero a junio de 2014), las obligaciones que se contraigan por valor de Treinta y Seis Millones Quinientos Veinticinco Mil Doscientos Setenta Pesos M/cte. ($36.525.270,oo) de conformidad con la Ley 819 de 2003 y el decreto reglamentario 1957 del 30 de mayo de 2007, se atenderá con la autorización de vigencia futura No. 3-2013-021200 y 3-2013-021576 del 2 de septiembre de 2013 expedida por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, según autorización y expedición por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. · CONSULTA DEL PROCESO: El presente proceso contractual se podrá consultar en la página web de la UIAF www.uiaf.gov.co y en la página www.contratos.gov.co. 3. NATURALEZA JURÍDICA DEL CONTRATO: Contrato de prestación de servicios de vigilancia y seguridad privada. 4. PLAZO DE EJECUCIÓN: El plazo del contrato que se suscriba como resultado de este proceso será de nueve (08) meses, contados a partir del 1 de noviembre de 2013, previa suscripción del acta de inicio y del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución. 5. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN SU ELECCIÓN En primer lugar, se tiene en consideración al Presupuesto de la Entidad, razón por la cual se tiene en cuenta lo dispuesto en el artículo 2 numeral 2 literal b de la ley 1150 de 2007, la modalidad de contratación aplicable al presente proceso corresponde a un procedimiento de Selección Abreviada de Menor Cuantía.

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El proceso de contratación se adelantará conforme a lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 734 de 2012, además de lo previsto en el Pliego de Condiciones que de acuerdo con la normatividad vigente se prepare para el efecto. Los pliegos de condiciones que elabore la Unidad de Información y Análisis Financiero UIAF para el presente proceso, contendrán además de los requisitos exigidos en el numeral 5 del artículo 24 de la Ley 80 de 1993, los definidos en el artículo 2.2.3 del Decreto 734 de 2012. En materia de publicidad del proceso de selección se observará y cumplirá lo dispuesto en el artículo 2.2.1 del Decreto 734 de 2012 en lo referente al aviso de convocatoria, así como lo dispuesto en el artículo 2.2.5 del mismo decreto para la publicidad en el SECOP. 6. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y VARIABLES UTILIZADAS PARA CALCULAR EL PRESUPUESTO El valor estimado de la contratación, para la vigencia 2013 se calculó teniendo en consideración lo estipulado en el numeral 1 artículo 2 del Decreto 4950 de 2007 y la circular externa No. 20121100000015 de 2013 expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y para la vigencia 2014, dicho valor fue incrementado en 5% teniendo como base la tarifa establecida en la circular mencionada. El valor total estimado para la celebración de la contratación descrita es de CUARENTA Y OCHO MILLONES CIENTO VEINTE MIL QUINIENTOS NOVENTA Y CUATRO PESOS M/CTE. ($48.120.594.oo) INCLUIDO IVA y demás impuestos vigentes a que haya lugar, discriminado como se describe a continuación: a) Presupuesto de la vigencia fiscal 2013, por valor de Once Millones Quinientos Noventa y Cinco Mil Trescientos Veinticuatro Pesos M/cte. ($11.595.324.oo) el cual se encuentra respaldado con el certificado de disponibilidad No. 15713 del 5 de agosto de 2013 expedido por el Responsable de Presupuesto de la Unidad, con cargo al presupuesto de funcionamiento de la presente vigencia fiscal 2013 (entre el 01 de noviembre de 2013 y el 31 de diciembre de 2013). b) Presupuesto de vigencias futuras de la vigencia fiscal 2014, por valor de Treinta y Seis Millones Quinientos Veinticinco Mil Doscientos Setenta Pesos M/cte. ($36.525.270,oo) se atenderá con la autorización de vigencia futura No. 3-2013-021200 y 3-2013-021576 del 2 de septiembre de 2013 expedida por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, (01 de enero de 2014 al 30 de junio de 2014). 7. FORMA DE PAGO: La Unidad de Información y Análisis Financiero cancelará el valor total del contrato en mensualidades vencidas, dentro de los quince (15) días siguientes a la presentación de la factura, previa suscripción del acta de recibo a satisfacción suscrita por el supervisor que designe la UIAF para el contrato e igualmente una vez el contratista acredite el cumplimiento de sus obligaciones parafiscales, relativos al Sistema de Seguridad Social integral, así como los propios del SENA, ICBF, y Cajas de Compensación Familiar cuando corresponda, según lo establece el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, esta certificación debe ser expedida por el Revisor Fiscal del contratista o representante legal según sea el caso. Unidad de Información y Análisis Financiero Cra 7 No. 31 – 10 piso 6 * PBX: + 57 (1) 288 52 22 * F: + 57 (1) 288 24 33 www.uiaf.gov.co * [email protected] * 01 8000 11 11 83 * Bogotá – Colombia

Todos los pagos estarán sujetos al Programa Anual Mensualizado de Caja - PAC y al cumplimiento de los procedimientos presupuestales. El pago lo realizará directamente la Dirección del Tesoro, con abono en cuenta al Contratista adjudicado, previo cumplimiento de los requisitos descritos anteriormente. NOTA: No se realizaran anticipos ni adelantos para la ejecución del contrato. 8. JUSTIFICACIÓN FACTORES DE SELECCIÓN Teniendo en cuenta la naturaleza jurídica del contrato que se va a celebrar y conforme a lo indicado en el literal b) del numeral 3 del artículo 2.2.9 del Decreto 734 de 2012, el ofrecimiento más favorable corresponde a aquel que resulte con mayor ponderación entre los elementos de calidad y precio que representan la mejor relación costo-beneficio para la Unidad de Información y Análisis Financiero - UIAF. El contratista con la presentación de la oferta, se compromete para con la Unidad de Información y Análisis Financiero - UIAF a dar cumplimiento a los requerimientos técnicos mínimos establecidos en los Pliegos de Condiciones. Requisitos habilitantes: La capacidad jurídica, las condiciones de experiencia, la capacidad financiera, las condiciones técnicas mínimas requeridas y de organización serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para la participación en el proceso de selección y no otorgarán puntaje. 9. RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONTRATO. Se entiende por riesgo cualquier posibilidad de afectación del servicio de vigilancia con insumos que limite, retrase o suspenda la ejecución del contrato, o perjudique en cualquier forma y de acuerdo con la tipificación de los riesgos a funcionarios, terceros, o cualquier otro ser humano en su integridad y salud física y mental. El suceso que prevé el riesgo deberá tener relación directa con la ejecución del contrato para que sea asumido como un riesgo del actual proceso de Contratación. Los riesgos que puede tener la ejecución del contrato objeto de la presente contratación pueden ser: · Riesgo de incumplimiento de la propuesta o seriedad de la misma en el momento de la contratación. Riesgo bajo. · Riesgo de incumplimiento del objeto contractual. Riesgo medio. · Riesgo de daños a terceros, a instalaciones o a equipos o a elementos objeto de la presente solicitud. Riesgo alto. · Riesgo de incumplimiento del pago de salarios y prestaciones sociales por parte del contratista a su empleados. Riesgo medio.

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9.1.

RIESGOS DE CARÁCTER JURÍDICO

Las condiciones jurídicas del contrato se encuentran regidas por tres áreas bien diferenciadas: El régimen de contratación estatal, el régimen laboral (toda vez que el servicio se presta principalmente con recurso humano), y el régimen de impuestos. En este numeral se tipificarán los riesgos que detente cada régimen, exceptuando el régimen de impuestos que será tratado como riesgo de carácter financiero. 9.1.1. Riesgos del régimen de contratación estatal Riesgo por cambio del régimen de contratación que afecte el contrato y las condiciones pactadas. Tipificación: Toda norma de obligatorio cumplimiento para la Unidad de Información y Análisis Financiero UIAF, que modifique las condiciones pactadas en el contrato, sobre todo en cuanto a las cláusulas que contienen obligaciones del contratista, serán introducidas al contrato, sin que medie negociación alguna con el contratista, toda vez que la Unidad de Información y Análisis Financiero - UIAF no tiene la facultad de negociar apartes normativos de obligatorio cumplimiento. Asignación: Este riesgo y sus consecuencias serán asumidos en su totalidad por el contratista. En el caso de que afecte el equilibrio económico del contrato, serán objeto de modificación de las condiciones económicas siempre y cuando la afectación supere el porcentaje de administración incluido en la oferta económica. La carga de la prueba le corresponde, en este caso en particular, al contratista, por ser la parte afectada. 9.1.2. Riesgo por cambios en el régimen laboral colombiano Riesgo por cambios en el régimen laboral colombiano que afecte el contrato y las condiciones pactadas en él. Tipificación: Toda norma de obligatorio cumplimiento para la Unidad de Información y Análisis Financiero UIAF que modifique las condiciones pactadas en el contrato, y afecte con las condiciones laborales que el contratista proyectó en su oferta, serán introducidas al contrato, sin que medie negociación alguna con el contratista, toda vez que la Unidad de Información y Análisis Financiero - UIAF no tiene la facultad de negociar apartes normativos de obligatorio cumplimiento. Asignación: Este riesgo y sus consecuencias serán asumidos en su totalidad por el contratista. En el caso de que afecte el equilibrio económico del contrato, serán objeto de modificación de las condiciones económicas siempre y cuando la afectación supere el porcentaje administración incluido en la oferta económica y la norma NO especifique la forma de evitar esta situación. La carga de la prueba le corresponde, en este caso en particular, al contratista, por ser la parte afectada. 9.1.3. Riesgo por cambio en el régimen legal tributario Toda norma de obligatorio cumplimiento para la Unidad de Información y Análisis Financiero - UIAF que modifique las condiciones pactadas en el contrato, y afecte con las condiciones tributarias que el contratista proyectó en su oferta, serán introducidas al contrato, sin que medie negociación alguna con el contratista, Unidad de Información y Análisis Financiero Cra 7 No. 31 – 10 piso 6 * PBX: + 57 (1) 288 52 22 * F: + 57 (1) 288 24 33 www.uiaf.gov.co * [email protected] * 01 8000 11 11 83 * Bogotá – Colombia

toda vez que la Unidad de Información y Análisis Financiero - UIAF no tiene la facultad de negociar apartes normativos de obligatorio cumplimiento. Asignación: Este riesgo y sus consecuencias serán asumidos en su totalidad por el contratista. En el caso de que afecte el equilibrio económico del contrato, serán objeto de modificación de las condiciones económicas siempre y cuando la afectación supere el porcentaje administración incluido en la oferta económica y la norma NO especifique la forma de evitar esta situación. La carga de la prueba le corresponde, en este caso en particular, al contratista, por ser la parte afectada. Se asigna al CONTRATISTA por cuanto en desarrollo de los términos de la Ley 80 de 1993, el Estado hará explícito en los términos de contratación el tratamiento para cambios regulatorios, administrativos, legales y tributarios, diferentes a los tarifarios, que afecten significativamente los flujos del proyecto a los cuales la Unidad de Información y Análisis Financiero - UIAF dará estricto cumplimiento. 9.1.4. Riesgo de incremento de tarifa mínima mensual para cobro de servicios de vigilancia privada superior al estimado para la vigencia 2014 Toda norma de obligatorio cumplimiento para el contratista que modifique las condiciones pactadas en el contrato, y afecte las condiciones de tarifa mínima mensual para el cobro del servicio de vigilancia y seguridad privada, que el contratista proyectó en su oferta para la vigencia 2014, serán introducidas al contrato, sin que medie negociación alguna con el contratista, toda vez que la Unidad de Información y Análisis Financiero - UIAF no tiene la facultad de negociar apartes normativos de obligatorio cumplimiento. Asignación: Este riesgo y sus consecuencias serán asumidos en su totalidad por el contratista. Se asigna al CONTRATISTA por cuanto al fijar en su propuesta, el valor del servicio a prestar en la vigencia 2014, el contratista conoce con antelación el monto del presupuesto máximo que la Unidad de Información y Análisis Financiero - UIAF puede comprometer para el pago del servicio a contratar en dicha vigencia 2014. 9.2. RIESGOS DE CARÁCTER TÉCNICO Se consideran riesgos de carácter técnico, aquellos contemplados por la aplicación de conocimientos y maquinaria específica para la prestación del servicio. Estos son: Riesgo Humano, Riesgo Eléctrico y Riesgo Mecánico. 9.2.1. Riesgo humano Se considera riesgo humano, todo aquello que pueda provocar perjuicio a la integridad física y mental de los seres humanos que visiten o laboren en la Unidad de Información y Análisis Financiero - UIAF y que provenga directamente de la actividad de los funcionarios del contratista que prestan el servicio. · Riesgo Humano por Accidente Laboral sin perjuicio a terceros Tipificación: Cuando se produzca un accidente dentro de la prestación del servicio que afecte únicamente al personal del contratista por ocasión de la prestación del servicio. Unidad de Información y Análisis Financiero Cra 7 No. 31 – 10 piso 6 * PBX: + 57 (1) 288 52 22 * F: + 57 (1) 288 24 33 www.uiaf.gov.co * [email protected] * 01 8000 11 11 83 * Bogotá – Colombia

Asignación: Será responsabilidad y competencia total y absoluta del contratista asegurar a su personal por accidentes laborales en la prestación del servicio. · Riesgo Humano por Accidente Laboral con perjuicio a terceros Tipificación: Cuando se produzca un accidente dentro de la prestación del servicio con afectación a funcionarios o visitantes de la Unidad de Información y Análisis Financiero - UIAF. Asignación: Será responsabilidad total y absoluta del contratista cubrir a terceros por accidentes producidos en ocasión a la prestación del servicio. Tal cubrimiento deberá estar estipulado en cláusula independiente de la garantía única, hasta por un valor asegurado igual al 10% del valor del contrato además de la póliza global de responsabilidad civil extracontractual. Si la cuantía de los accidentes supera el valor asegurado, el contratista, de su patrimonio, deberá responder ante el tercero afectado, a lo cual se compromete con la simple suscripción del contrato. 9.2.2. Riesgo eléctrico Tipificación: Cuando se produzca un daño en los equipos con los que el Contratista presta el servicio y con ese daño ocasiona daño colateral a la infraestructura eléctrica, ocasionando o no daños a la red de datos y a los datos, generando una limitación a la prestación del servicio administrativo o de defensa misional de la Entidad. Asignación: Será responsabilidad total del contratista mantener en perfecto estado de mantenimiento el equipo con el que prestará el servicio contratado. De presentarse daño a la infraestructura eléctrica de la Unidad de Información y Análisis Financiero - UIAF, el contratista deberá responder por todos los perjuicios ocasionados. 9.2.3. Riesgo mecánico Tipificación: Cuando se produzca un daño físico en las instalaciones de la Unidad de Información y Análisis Financiero - UIAF con ocasión de la prestación del servicio. Asignación: El contratista responderá total y absolutamente por todos los daños que se ocasionen a la infraestructura de las instalaciones de la Unidad de Información y Análisis Financiero - UIAF, ocasionados durante la prestación del servicio. 9.3. RIESGOS CLASIFICADOS POR SU MOMENTO 9.3.1. Etapa precontractual Se consideran riesgos inherentes a la etapa precontractual, los siguientes: Declaratoria de desierto del proceso de selección del contratista Tipificación: Cuando, por motivos que impidan la selección objetiva del contratista, la Unidad de Información y Análisis Financiero - UIAF no pueda adjudicar el proceso y deba declararlo desierto.

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Asignación: Cuando la declaratoria de desierta se produzca por cuanto ninguna de las ofertas presentadas cumplen con las exigencias del Pliego de Condiciones, la Entidad no será responsable de ninguna manera por los gastos en que hayan incurrido los oferentes. 9.3.2. Etapa contractual 9.3.2.1 Riesgo de suspensión del contrato Tipificación: Cuando el contrato deba ser suspendido por causas ajenas a la voluntad de la Unidad de Información y Análisis Financiero - UIAF, se informará al contratista y se le notificará del acto administrativo que suspende el contrato, el cual deberá indicar con claridad las causas exógenas y la fecha de reanudación del mismo Asignación: Será responsabilidad total de la Unidad de Información y Análisis Financiero - UIAF los perjuicios que se pudieran causar al contratista por la suspensión del contrato sin justa causa. De lo contrario cuando exista justa causa, la Unidad de Información y Análisis Financiero - UIAF no será responsable por la suspensión del contrato ni por los perjuicios que se causen con ello al contratista. 9.3.2.2. Riesgo por incumplimiento de las obligaciones del contrato Tipificación: Cuando el contratista incumpla las obligaciones suscritas en el contrato. Asignación: Será responsabilidad total del contratista cumplir con las obligaciones a su cargo suscritas en el contrato, con excepción de situaciones de fuerza mayor y/o caso fortuito. 9.3.2.3. Riesgo por pérdida de bienes de propiedad de la entidad, de sus funcionarios o de los visitantes Tipificación: Cuando se presente la pérdida de bienes de propiedad de la entidad, de sus funcionarios o de los visitantes. Asignación: Será responsabilidad total del contratista adelantar las investigaciones pertinentes, con el fin de esclarecer el siniestro previa comunicación de la Entidad de su ocurrencia, si las causas que dieron lugar a la perdida no obedecen a fuerza mayor o caso fortuito, el contratista deberá restituir los bienes en un término no mayor a veinte (20) días contados a partir de la culminación de la investigación. 9.3.3. Etapa post contractual 9.3.3.1. Falta de acuerdo con el contratista para realizar la liquidación del contrato Tipificación: Cuando hecha la liquidación del contrato por parte de la Unidad de Información y Análisis Financiero - UIAF, el contratista no se encuentre conforme con tal y no se pueda llegar a un acuerdo mutuo para liquidar el contrato. Asignación: Será responsabilidad de la Unidad de Información y Análisis Financiero - UIAF hacer la liquidación del contrato y notificarla al contratista de acuerdo con lo establecido en las normas vigentes.

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10. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR LOS PERJUICIOS DE NATURALIZA CONTRACTUAL O EXTRACONTRACTUAL, DERIVADOS DEL INCUMPLIMIENTO DEL OFRECIMIENTO O DEL CONTRATO Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones emanadas del ofrecimiento o del contrato y de los riesgos previsibles, de conformidad con lo establecido en el numeral 19 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, y en cumplimiento del régimen de garantías en la Contratación de la Administración Pública (Título V del Decreto 734 de 2012), EL CONTRATISTA se obliga a la constitución de las siguientes garantías: 10.1 Garantía a favor de la Unidad de Información y Análisis Financiero – UIAF – NIT. 830.068.074-9, que ampare la Seriedad del Ofrecimiento con el siguiente amparo: La garantía deberá ser por valor igual o superior al 10% del valor total del PRESUPUESTO OFICIAL TOTAL, válida como mínimo por tres meses contados a partir de la fecha de cierre de la CONVOCATORIA. En caso de prorrogarse el plazo del proceso, el proponente deberá mantener vigentes todos los plazos y condiciones originales de su propuesta y ampliar la validez de la garantía de seriedad por el término adicional que señale la Unidad de Información y Análisis Financiero - UIAF. En todo caso, su vigencia se extenderá desde el momento de la presentación de la oferta hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual. 10.2. Una Garantía Única a favor de la Unidad de Información y Análisis Financiero – UIAF – NIT. 830.068.074-9, que cubra el contrato con los siguientes amparos: · Cumplimiento del Contrato, De todas y cada una de las obligaciones derivadas de este contrato, por un monto equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del contrato y con una vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más*, a esta garantía se le imputaran la cláusula penal y las multas que se llegaren a imponer. Los valores en que se disminuya la garantía deberán reponerse para que se mantenga en el porcentaje previsto. · Pago de Salarios, Prestaciones Sociales e Indemnizaciones: Por le cinco (5%) por ciento del valor total del contrato, uy con una vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y tres (3) años más*. · Calidad del Servicio: Por un monto equivalente al treinta (30%) por ciento del valor total del contrato y con una vigencia igual a la del plazo de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más*. Así mismo, el CONTRATISTA deberá constituir a favor de la Unidad de Información y Análisis Financiero, una póliza de seguros que ampare lo siguiente: · Responsabilidad Civil Extracontractual: Por un monto equivalente al veinte (20%) por ciento del valor total del contrato, con una vigencia igual ala del plazo de ejecución del mismo y cuatro (4) meses más*. * NOTA: Se recomienda adicionar al término de las vigencias solicitadas para cada uno de los amparos mencionados, por lo menos quince (15) días más, para efectos de cubrir el término que toma el procedimiento interno de la UIAF para la expedición del Certificado de Registro Presupuestal. Unidad de Información y Análisis Financiero Cra 7 No. 31 – 10 piso 6 * PBX: + 57 (1) 288 52 22 * F: + 57 (1) 288 24 33 www.uiaf.gov.co * [email protected] * 01 8000 11 11 83 * Bogotá – Colombia

11. SUPERVISIÓN: El supervisor del contrato a celebrar y que se desprenda del presente proceso de selección es el Asesor Código 1020 Grado 09 de la Subdirección Administrativa y Financiera. 12. VEEDURÍAS CIUDADANAS. En cumplimiento de lo establecido en la Ley las veedurías ciudadanas podrán ejercer el control social sobre la presente invitación. 13. ACUERDO INTERNACIONAL O TRATADO DE LIBRE COMERCIO El presente proceso de contratación no está cobijado por ningún Acuerdo Comercial. 14. CLÁUSULA DE INDEMNIDAD En cumplimiento con lo establecido el Artículo 5.1.6., del Decreto 734 de 2012, se incluirá en el contrato celebrado por la Unidad de Información y Análisis Financiero - UIAF una CLAUSULA DE INDEMNIDAD, en la cual se pacte la obligación del contratista de mantenerla libre de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones, de sus dependientes. ORIGINAL FIRMADO GLORIA PINILLA CASTILLO Subdirectora Administrativa y Financiera P/41 R/108

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ANEXO No. 1 FICHA TÉCNICA Para efectos del cumplimiento de la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad, el proponente se compromete a cumplir, además de las obligaciones inherentes a la naturaleza de los mismos, las derivadas de las disposiciones legales vigentes que regulen su actividad y las siguientes: · · · · · ·

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El personal deberá estar debidamente uniformado y presentado. El personal de vigilancia que asigne el contratista deberá ser de las mejores condiciones físicas, mentales, morales, éticas y profesionales. El personal de vigilancia deberá estar armado, cada arma deberá contar con su respectivo salvoconducto y registro de indumil. Cada vigilante deberá portar placa, carné de identificación, credencial de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. El oferente debe tener vigente una póliza global de responsabilidad civil extracontractual, que ampare los riesgos que surjan de la prestación del servicio de vigilancia por uso indebido de armas de fuego, de otros elementos de vigilancia y seguridad privada, entre otros. El contratista deberá tener afiliado durante todo el plazo de ejecución del contrato, a todo el personal que destinará para la prestación del servicio a la Unidad de Información y Análisis Financiero a las siguientes entidades: Entidad Promotora de Salud, Fondo de Pensiones, Fondo de Cesantías y Administradora de Riesgos Profesionales. Para garantizar la eficiente prestación del servicio de seguridad y vigilancia privada, el contratista deberá dotar a cada uno de los vigilantes con un sistema de comunicación ágil y eficaz, para lo cual es necesario contar con la respectiva licencia expedida por el Ministerio de Comunicaciones. El contratista deberá contar con personal suficiente que garantice la prestación del servicio en forma permanente y continua. El personal de vigilancia estará autorizado para revisar toda clase de bienes, maletas, talegas, bolsos, paquetes o similares que entren o salgan de las instalaciones, objeto de seguridad y vigilancia. Podrán solicitar a cualquier personal su identificación y los motivos por los cuales se encuentra en las dependencias. El contratista deberá controlar el servicio de vigilancia día y noche con supervisores calificados y deberá implementar estrategias de seguridad, en coordinación con el interventor del contrato y la Subdirección Administrativa y Financiera de la UIAF. La UIAF se reserva el derecho de solicitar al contratista el cambio de personal, variación de los turnos y ubicación de los puestos de vigilancia, cuando lo considere necesario. LA UIAF durante la vigencia del contrato podrá hacer todas las recomendaciones que considere pertinentes para un servicio más eficiente, las cuales deben ser acogidas de inmediato por el contratista. La pérdida de bienes de la UIAF deberán ser pagados o restituidos en treinta (30) días contados a partir de la comunicación que realice el supervisor de la UIAF. La UIAF podrá descontar su valor de los saldos pendientes de cancelar al contratista.

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La característica del servicio lo constituye la vigilancia del personal, de los bienes muebles e inmuebles y en general de las instalaciones donde funcionan las dependencias de la Unidad de Información y Análisis Financiero, con un puesto de servicio de vigilancia fija con medio humano armado que cubra la jornada diurna y nocturna, las 24 horas de servicio, para todos los días del mes incluyendo los días sábados, domingos y festivos, con tres (3) turnos de ocho (8) horas cada uno. El proponente deberá tener en cuenta al momento de presentar su propuesta, que la vigilancia se ejercerá bajo su exclusiva responsabilidad y que deberá suministrar todos los recursos de personal, equipos, vehículos (de supervisores), armas, controles de personal, supervisión, capacitación y los demás aspectos que consideren necesarios para la adecuada, suficiente y eficiente prestación del servicio de vigilancia y seguridad integral. El personal destinado para prestar el servicio de seguridad y vigilancia privada para la UIAF, deberá estar calificado y capacitado de acuerdo con la normatividad proferida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. La UIAF se reserva el derecho de efectuar estudio de seguridad a los vigilantes asignados. Con la propuesta técnica se debe anexar los siguientes documentos: 2.1. Relación de elementos necesarios De conformidad con las disposiciones legales vigentes que regulen la materia y para llevar a cabo una eficiente prestación del servicio de Vigilancia y Seguridad, y con el objeto de ser tenida en cuenta la propuesta, el oferente dispondrá como mínimo de los medios: EQUIPO MÍNIMO Carné Credencial de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada Placa Uniforme completo con distintivo de la empresa Revolver Linterna Pito Equipo de comunicación Detector de Metales Minuta de servicio por puesto de vigilancia

CUMPLIMIENTO X X X X X X X X X X

2.2. Tipo de elementos ofrecidos El proponente deberá presentar, para efectos de acreditar los requisitos mínimos exigidos en el pliego de condiciones, documento expedido por el organismo competente, en la que se relacione el listado de armamento propio destinado para la prestación del servicio de vigilancia, indicando cantidad, tipo o clase de armas y demás especificaciones técnicas de las mismas.

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En el evento de adjudicación del contrato deberá allegar al mismo, copia de cada uno de los salvoconductos de las armas destinadas a la prestación del servicio de vigilancia, así como la correspondiente autorización de registro expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. 2.3. Relación de Equipos de Comunicación El proponente presentará la relación de equipos de comunicación que pondrá a disposición para la prestación del servicio objeto de la presente licitación, indicando su descripción, distribución y sistema de funcionamiento. 2.4. Personal Mínimo Requerido El proponente deberá presentar el organigrama que incluya como mínimo, el siguiente personal para manejar el contrato: Jefe de Seguridad a. Quien deberá ser profesional y/o Oficial retirado y no contar con antecedentes penales ni disciplinarios,

con cuatro (4) años en el desempeño de funciones similares a las del cargo a desempeñar.

b. Servir permanentemente de enlace entre la UIAF y el contratista, a través de los funcionarios que

ejercerán el control de ejecución del contrato.

c. Diseñar estrategias de seguridad de acuerdo con las necesidades de la UIAF, de tal manera que se

garantice la adecuada prestación del servicio.

d. Prestar la asesoría cuando la Entidad la requiera o en situaciones de contingencia o emergencia. e. Constatar que el personal a su cargo esté prestando el servicio adecuadamente y dentro de los

horarios propuestos. Efectuar recomendaciones a la UIAF, encaminadas a superar el nivel de prestación del servicio de vigilancia y seguridad integral. g. Las demás funciones que le sean asignadas de común acuerdo entre las partes, para la correcta prestación del servicio. f.

Supervisor Le corresponderá entre otras, las siguientes actividades: a. b. c. d. e.

Verificar la asistencia y puntualidad de los vigilantes y la práctica de los relevos. Apoyar cualquier puesto de vigilancia y seguridad integral en el momento que sea requerido. Conocer la parte técnica y operativa del contrato para dar cumplimiento al mismo. Mantener contacto permanente con los funcionarios que ejercerán el control de ejecución del contrato. Materializar y coordinar las instrucciones impartidas por el jefe de seguridad.

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Personal Operativo Teniendo en cuenta la naturaleza del servicio objeto de la presente contratación, el proponente deberá expresar que el personal que destinará para la prestación del servicio estará debidamente seleccionado, entrenado y capacitado, debiendo garantizar que su personal cuente como mínimo con los siguientes requisitos: a. Certificado en que conste que están debidamente capacitados y entrenados para prestar el servicio de vigilancia, el cual deberá ser expedido por un establecimiento de capacitación debidamente aprobado por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. b. Que todos los vigilantes poseen la placa de porte individual que los acredita como vigilantes de la empresa. c. Presentar la Hoja de vida, el Certificado Judicial y de Antecedentes Disciplinarios vigentes y la Credencial expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada que lo identifique como vigilante. En su defecto, la certificación del pago de las credenciales, acompañada de la certificación en la cual conste que las mismas se encuentran en trámite de expedición, de conformidad con lo dispuesto en la resolución N° 2596 de 2003, expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. d. Copia de la afiliación al Sistema de Seguridad Social Integral – EPS, ARP y Pensiones-, así como de aportes parafiscales – ICBF, SENA, Cajas de Compensación Familiar-, de todos y cada uno de los vigilantes que dispondrá para la prestación del servicio. 2.5. Otros documentos ·

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El proponente deberá anexar copia de los programas de capacitación dirigidos y dictados al personal de vigilancia, sobre cursos avanzados o de actualización en vigilancia y seguridad privada, o la homologación del curso básico de vigilante. Los cursos antes mencionados deberán ser certificados por una Escuela o Departamento de Capacitación en Vigilancia y Seguridad Privada, debidamente autorizado por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y la homologación deberá estar certificada por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. El proponente que desee ofertar vigilantes con capacitación adicional “curso de especialización en sector oficial” deberá anexar certificados de escuela o departamento de capacitación en vigilancia y seguridad privada, debidamente autorizado por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. El proponente que desee ofertar la utilización de polígrafo deberá anexar a su propuesta copia de la licencia de polígrafo contenida en los artículos 105, 106, 107 de la resolución 02852 del 2006 de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada o del convenio con una entidad autorizada por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada para prestar el servicio de polígrafo.

Estos documentos se entregarán al momento de la suscripción del contrato, y cada vez que haya un cambio del personal descrito con anterioridad, al funcionario de la entidad encargado de efectuar el control de la ejecución del contrato.

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Las especificaciones consignadas en la propuesta son inmodificables, se constituyen en base fundamental para la verificación y se convertirán en parte esencial del objeto del contrato que se celebre con el oferente seleccionado.

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