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“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULO I
CAPÍTULO I
I.
DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. ................................... 1
I.1. PROYECTO. ........................................................................................................................................ 1 I.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO. ................................................................................................................. 1 I.1.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO. .............................................................................................................. 1 I.1.3. TIEMPO DE VIDA ÚTIL DEL PROYECTO. ................................................................................................ 1 I.1.4. PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL................................................................................... 1 I.2. PROMOVENTE.................................................................................................................................... 2 I.2.1. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL. ............................................................................................................... 2 I.2.3. NOMBRE Y CARGO DE LOS
REPRESENTANTES LEGALES. .................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. ...................... 2 I.3.1. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL. ............................................................................................................... 2 I.3.2. REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES......................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. I.3.3. NOMBRE DEL RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO. .......................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. I.3.4. DIRECCIÓN DEL RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO. ....................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
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CAPÍTULO II
DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
I.1. PROYECTO. I.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO. Construcción y operación de la línea de distribución de gas natural para alimentación de plantas Danisco Mexicana, S.A de C.V. /USG México S.A. de C.V, Tecomán, Colima. I.1.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO. El proyecto se realizará en los predios de las Plantas Danisco Mexicana, S.A de C.V. /USG México S.A. de C.V, ambas ubicados en el municipio de Tecomán, estado de Colima. La interconexión de la línea de distribución será en el gasoducto de transporte de gas natural de EOM/Transcanada, tramo Manzanillo-Guadalajara, en las coordenadas geográficas N-2098592.603 y E617326.393. Cruzamientos: Cruzamiento de las vías del tren (se realizará un cruzamiento subterráneo en el km 1-562+025) que se encuentra a lo largo de las coordenadas N2097830.445, N2097830.445 y E617109.897. Ver permiso de SCT en anexo I.
Cruzamiento por canal Tecuanillo (ver permiso de CNA anexo I. Cabe mencionar, que este permiso ya venció y en su momento se actualizará)
I.1.3. TIEMPO DE VIDA ÚTIL DEL PROYECTO. El tiempo de vida útil del proyecto es de aproximadamente 25 años, pero de acuerdo con los planes de operación y el programa de mantenimiento preventivo y correctivo continuo, se espera que éste pueda funcionar de manera indefinida; aunado a lo anterior, se cuidarán factores como la correcta aplicación de la protección catódica y la calidad del gas natural; lo que hace que se prolongue el tiempo de vida útil esperado. I.1.4. PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL. En el Anexo II, se presenta el acta constitutiva de Gas Natural Caxitlán, S. de R.L de C.V., escrituras de los predios de Danisco Mexicana, S.A de C.V. y USG México, S.A. de C.V., así como el Registro Federal de Contribuyentes de Gas Natural Caxitlán, S. de R.L de C.V.
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I.2. PROMOVENTE. I.2.1. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL. Gas Natural Caxitlan, S. de R.L. de C.V.
I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. I.3.1. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL. Ecourbania, S. A. de C.V.
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CAPÍTULO II II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. ...................................................................................................... 1 II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO. .................................................................................. 1 II.1.1. NATURALEZA DEL PROYECTO. .......................................................................................................... 1 II.1.2. SELECCIÓN DEL SITIO. ..................................................................................................................... 3 II.1.3. UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO Y PLANO DE LOCALIZACIÓN. ............................................................ 4 II.1.4. INVERSIÓN REQUERIDA. ................................................................................................................... 7 II.1.5. DIMENSIONES DEL PROYECTO. ......................................................................................................... 7 II.1.5.1. Dimensionamiento de la tubería para el ducto. ......................................................... 7 II.1.5.2. Diámetro. .......................................................................................................................... 8 II.1.5.3. Cálculo de espesores de Tubería. .................................................................................. 9 II.1.6. USO ACTUAL DEL SUELO Y/O CUERPOS DE AGUA EN EL SITIO DEL PROYECTO Y EN SUS COLINDANCIAS. . 10 II.1.7. URBANIZACIÓN DEL ÁREA Y DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS REQUERIDOS. .............................................. 10 II.1.7.1. Preparación del sitio y construcción. .......................................................................... 10 II.1.7.2. Operación y mantenimiento. ....................................................................................... 11 II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO. ............................................................. 11 II.2.1. PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO. ................................................................................................ 15 II.2.2. PREPARACIÓN DEL SITIO. ............................................................................................................... 16 II.2.3. DESCRIPCIÓN DE OBRAS Y ACTIVIDADES PROVISIONALES DEL PROYECTO. .......................................... 17 II.2.4. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN. ............................................................................................................ 17 II.2.5. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. ....................................................................................... 30 II.2.6. DESCRIPCIÓN DE OBRAS ASOCIADAS AL PROYECTO.......................................................................... 33 II.2.7. ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO. .................................................................................................... 33 II.2.8. UTILIZACIÓN DE EXPLOSIVOS.......................................................................................................... 33 II.2.9. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y EMISIONES A LA ATMÓSFERA. ............................................................................................................................................................. 33 II.2.10. INFRAESTRUCTURA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN ADECUADA DE LOS RESIDUOS. .......................... 39
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ÍNDICE DE TABLAS TABLA II.1. DISTANCIAS DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN (GASODUCTO). ....................................... 2 TABLA II.2. CLASIFICACIÓN DE ÁREA Y ZONIFICACIÓN POR PREDIO DEL PROYECTO. ................ 6 TABLA II.3. UBICACIÓN DEL PROYECTO. .............................................................................................. 6 TABLA II.4. COLINDANCIAS DEL PREDIO DONDE SE DESARROLLARÁ EL PROYECTO Y LOS USOS DEL SUELO. .................................................................................................................. 6 TABLA II.5. PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO............................................................................... 16 TABLA II.6. PRINCIPALES RESIDUOS SÓLIDOS QUE SE GENERARÁN EN LAS DIVERSAS ETAPAS DEL PROYECTO (PS.- PREPARACIÓN DEL SITIO; CN.- CONSTRUCCIÓN; MO.MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN) ....................................................................................... 33 TABLA II.7. GENERACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS .................................................................... 35 TABLA II.8. COMBUSTIBLES USADOS POR USG MEXICANA, S.A DE C.V Y DANISCO MEXICANA, S. A. DE C. V........................................................................................................................... 37 TABLA II.9. EMISIÓN ANUAL ESPERADA EN EL USO DE GAS NATURAL ........................................ 38
ÍNDICE DE FIGURAS FIGURA II.1. UBICACIÓN DEL PROYECTO. ............................................................................................ 5 FIGURA II.2. DIMENSIONES DE LA PRIMERA CASETA DE MEDICIÓN. ............................................... 7 FIGURA II.3. DIMENSIONES DE LA SEGUNDA CASETA DE MEDICIÓN. .............................................. 8 FIGURA II.4. ARREGLO TÍPICO DE HINCADO DE TUBERÍA. ............................................................... 20 FIGURA II.5. POZO DE INSERCIÓN ........................................................................................................ 21 FIGURA II.6 REMOCIÓN DE ESCOMBRO. ............................................................................................. 22 FIGURA II.7. DETALLES DISTRIBUIDORA-ENCAMISADO. .................................................................. 22
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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO. II.1.1. NATURALEZA DEL PROYECTO. Las plantas industriales USG México, S. A. de C. V y Danisco Mexicana, S. A. de C. V., obtienen sus requerimientos de energía del combustóleo pesado y diesel industrial, principalmente para operar diferentes equipos como molinos, secadores y calderas. Con la finalidad de sustituir el uso de combustibles líquidos, reduciendo así emisiones contaminantes y espacios de almacenamiento, se inicia la migración al uso de gas natural. Para ello, se plantea construir las Estaciones de Medición y Regulación de Gas Natural para las plantas de USG México, S.A. de C.V. y Danisco Mexicana, S.A. de C.V, en Tecomán Colima, México, a través de la sociedad de autoabastecimiento constituida por ambas empresas bajo el nombre de Gas Natural Caxitlán, S. de R.L. de C.V. El suministro de gas natural provendrá del gasoducto de transporte de EOM/TransCanada, la cual entregará gas natural a alta presión a. Gas Natural Caxitlán, S. de R.L. de C.V. y esta a su vez hará lo propio con las plantas socias USG México, S.A. de C.V. y Danisco Mexicana, S.A. de C.V. Ambas plantas, por condiciones de proceso de sus equipos, requieren un sistema de regulación para reducir la presión. El gas natural es reconocido como el más limpio de entre los combustibles fósiles, por lo que la relación hidrógeno-carbono comparada con la de otros combustibles hace que en su combustión se emita menos CO2 por unidad de energía producida. Actualmente en las empresas USG México, S. A. de C. V y Danisco Mexicana, S. A. de C. V. utilizan combustóleo y diesel industrial como principal agente de energía, por lo que se pretende cambiar al gas natural como el combustible de mayor uso en las empresas antes mencionadas; lo anterior previendo una reducción de contaminantes emitidos por las mismas, un ahorro por costos de combustibles y una reducción de enfermedades respiratorias en sus trabajadores. De este modo una empresa comprometida con el medio ambiente tiene como política interna la eficiencia de sus procesos y la mejora continua en la gestión del medio ambiente y para , USG México, S. A. de C. V y Danisco Mexicana, S. A. de C. V., no es la excepción, empresas donde se utilizará el combustible para el funcionamiento de calderas y hornos industriales; lo anterior reduciendo el impacto ambiental que actualmente se genera y haciendo un esfuerzo continuo en la identificación, caracterización y reducción del impacto ambiental negativo generado por sus actividades, instalaciones y procesos de negocio, prestando especial atención al mejoramiento del entorno. De hecho la empresa USG MÉXICO S.A. de C.V. presenta el certificado de Industria Limpia ver anexo VII, por su parte, la empresa Danisco Mexicana, S.A. de C.V. se ha mantenido certificada como Industria Limpia desde el año 2005, y en el 2010 obtiene el “Certificado de Industria Limpia” por un nuevo periodo hasta el 27 de septiembre de 2012 (ver anexo VII) El proyecto denominado “Construcción y operación de línea de distribución de gas natural para alimentación de plantas USG/DANISCO, en Tecomán Colima.”, tiene como infraestructura de transporte un gasoducto de 6 pulgadas de diámetro de acero al carbón con espesor de pared de 0.43“, especificación APL-5L-x42, que se desincorpora de la estación de medición de gas natural de EOM/TransCanada y conduce el gas natural a las plantas USG México, S.A. de C.V. y Danisco Mexicana, S.A. de C.V., tiene las MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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siguientes coordenadas E617,326.393/N2’098,592.603 (punto de interconexión a la línea de transporte de Manzanillo-Guadalajara), a la E617,130.190/N2’097,877.345 (punto de entrega a la planta Danisco) y al E 616,788.689/N2’097,324.556 (punto de entrega a la planta USG). Para ello se plantea construir una línea de distribución de 6” de diámetro (6” Ø) y aproximadamente 1,469.314 m de longitud total (679.954 m de longitud desde la ER de Gas Natural Caxitlán, S. de R. L. de C. V. (Tramo de Inicio del proyecto) a ERM Danisco Mexicana, S. A. de C. V., y 789.360 m de longitud de la ERM Danisco Mexicana, S. A. de C. V. a la Trampa de Recibo de diablos de USG México, S. A. de C. V. (Tramo Final del proyecto), el cual contará con dos estaciones de regulación y medición de gas natural y una trampa de recibo de diablos; y las distancias de la línea de distribución (gasoducto) en cada uno de sus tramos, se presentan en la Tabla II.1. Tabla II.1. Distancias de la Línea de Distribución (Gasoducto). Gasoducto
Distancia (m)
Observación
Tramo desde la interconexión del gasoducto de 30” a Estación de Medición de TransCanada” Tramo de EM de TransCanada a ER Gas Natural Caxitlán, S. de R.L. de C.V. Tramo de ER Gas Natural Caxitlán, S. de R.L. de C.V (Inicio del proyecto). a ERM Danisco Mexicana, S.A. de C.V. Tramo de ERM Danisco Mexicana, S.A. de C.V. a ERM USG México, S.A. de C.V. (final del proyecto)
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No es parte del proyecto sujeto en este estudio Proyecto sujeto en este estudio Proyecto sujeto en este estudio Proyecto sujeto en este estudio
47.140 679.954 789.360
Fuente: Distancias tomadas del plano de autocad 270318-USG_DNS-K001 (anexo IV)
Como consecuencia de la construcción de este gasoducto se tiene la necesidad de realizar un cruce subterráneo encamisado tipo hincado en las vías ferroviarias que se encuentra localizada entre ambas plantas km I-561+445, y el canal de riego Tecuanillo tal como se muestra en plano 270318-USG-K009 que presenta la sección A-A de cruzamiento subterráneo y el plano 270318-K008 FFCC que presenta el arreglo general cruzamiento subterráneo (anexo IV), para realizar el tendido de fibra óptica que será utilizado para controlar la instrumentación. Este cruzamiento tendrá una distancia de 118.00 m con el fin de no afectar el funcionamiento de las vías férreas y el canal de riego Tecuanillo. El gas natural está compuesto principalmente por gas metano, es uno de los combustibles más utilizados en el mundo y al que se tiene acceso en México a través de una red subterránea de tubería de acero que crece constantemente. Sus usos son muy variados, por ejemplo, se utiliza para satisfacer las necesidades energéticas de los hogares, para la operación de sistemas de calefacción y de aire acondicionado, en diversas actividades industriales y, principalmente, para la generación de electricidad. En muchas ocasiones el gas natural se agrupa con otros hidrocarburos; sin embargo, tiene características únicas que lo diferencian de los demás combustibles, ya que contamina menos cuando arde y a su vez es más eficiente en los procesos de calentamiento. Es importante mencionar que el metano no tiene olor ni color. Es más ligero que el aire así que no se mezcla cuando se libera a la atmósfera y por ende en un espacio abierto no existe peligro de combustión.
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II.1.2. SELECCIÓN DEL SITIO Y TRAYECTORIA. El trazo propuesto para la línea de distribución fue seleccionado en base a los objetivos del proyecto, a los estudios de reconocimiento del sitio, a la accesibilidad al Gasoducto de Transporte de Gas Natural Manzanillo-Guadalajara propiedad de Transcanada. El proceso de selección de la trayectoria de la línea de distribución se dio alta prioridad a maximizar el uso de derechos de vía existentes para evitar afectaciones al entorno. La ruta propuesta evita invadir derecho de vía de la línea del ferrocarril, el cual se cruzará por debajo. Para la selección del sitio de instalación de las casetas de Medición y Regulación se realizó el análisis y evaluación de la superficie disponible dentro de los predios propiedad de las empresas (USG y Danisco), así como de los requerimientos de la norma NOM-007-SECRE-2010, que estable restricciones en la posición con respecto a otros servicios. Para dicha elección influyeron factores topográficos, operativos y de seguridad, así como ambientales, para provocar el menor impacto posible al medio ambiente, por lo que se considera que la ubicación propuesta es la más adecuada. Como criterios complementarios utilizados para la selección del sitio se tienen los siguientes:
Para la definición del trazo se considerando la ruta más corta y segura en coordinación con autoridades municipales. Para el cruzamiento de vías ferroviarias y el canal de riego Tecuanillo se usará el procedimiento de hincado de tubería con el fin de no afectar las vías ni el canal. A lo largo de la ruta se ha buscado emplear el área de un camino de terracería existente dentro del predio, minimizando el impacto visual y ambiental del proyecto, además de ocupar el área de huesario que tiene la empresa Danisco Mexicana, S. A. de C. V. para instalar la segunda caseta de regulación.
El suministro de gas natural provendrá del gasoducto de transporte Manzanillo-Guadalajara de 30” de diámetro de la compañía EOM/TransCanada, el cual entregará gas natural de alta presión de 70.3 Kg/cm2 y una temperatura de 22°C. A la salida de la Estación de Medición de TransCanada, estará una válvula automática de bloqueo y asilamiento de suministro de gas, junto con un trasmisor de presión, sistema de odorización, sistema de calentamiento para el gas natural, que alimenta a la Estación de Regulación de presión (primer paso de regulación, en donde se reduce a una presión 35 Kg/cm2 y 22 °C., estación que pertenecerá a la distribuidora de gas, la cual enviará el gas a la Estación de Regulación y Medición de la planta Danisco Mexicana, S. A. de C. V, y a la Estación de Regulación y Medición de la planta USG México, S. A. de C. V. En cada planta se tendrá un segundo paso de regulación de presión de gas natural, ya que ambas plantas por condiciones de proceso de sus equipos, requieren de un sistema de regulación para reducir la presión. El gasoducto de 6” Ø que distribuirá y alimentará de gas natural a las plantas USG México, S. A. de C. V y Danisco Mexicana, S. A. de C. V, quedará enterrado a una profundidad mínima de 1.00 metro y 3.00 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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metros en cruces dando cumplimiento el cuadro 5 de la NOM-003-SECRE-2002 y NOM-002-SECRE-2010, referente a la distribución de gas natural y gas licuado de petróleo por ductos. El gas natural que se recibirá del ducto propiedad de Energía Occidente de México (subsidiaria de Transcanada) de Guadalajara-Manzanillo, tendrá una presión de 1,000 psi o 70.3 Kg/cm2 y una temperatura de 113 F o 45°C. Al ser dirigido a la primera caseta de regulación, odorización y calentamiento, se reduce a una presión de 550 psi o 38.7 Kg/cm2 y 81.4 F o 27.4 °C. La caseta de regularización permitirá trabajar a las empresas USG México, S. A. de C.V. y Danisco Mexicana, S. A. de C.V. con un grado de riesgo “C” o “D”, escenario que da una ventaja en la ejecución del proyecto. El gas natural será conducido por un ducto de 6” Ø de acero al carbón hacia la segunda caseta de regulación ubicada en las instalaciones de Danisco Mexicana, S.A. de C.V., en donde se reducirá la presión y la temperatura del gasoducto Manzanillo-Guadalajara de 550 psi (38.7 Kg/cm2) a 81.4 °F a 250 psi (17.6 Kg/cm2) a 60.4 °F, para suministro de la planta de Danisco Mexicana S.A. de C.V. y para la planta USG de México tendrá una reducción de presión a 100 psi (7.0 Kg/cm2) a 49.8 °F, lo que hace aún menor la gravedad de un suceso inesperado en el escenario de falla en el cruce con la vía general de comunicación y el canal el Tecuanillo. II.1.3. UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO Y PLANO DE LOCALIZACIÓN. Los trabajos descritos se realizarán en los predios de las plantas USG México, S. A. de C. V y Danisco Mexicana, S. A. de C. V, ambas ubicadas en Tecomán Colima, México. Ver figura II.1.
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Figura II.1. Ubicación del proyecto. La construcción de línea de distribución de gas natural de 6” Ø de acero al carbón que se desincorpora de la estación de medición de gas natural de EOM/TransCanada y conduce el gas natural para alimentación de plantas USG México, S. A. de C. V y Danisco Mexicana, S. A. de C. V en el municipio de Tecomán, estado de Colima se pretende construir en un terreno ubicado al sur de las instalaciones que tienen uso de suelo agropecuario. Los usuarios (USG México, S. A. de C. V y Danisco Mexicana, S. A. de C. V) cuentan con uso de suelo industrial. Tecomán es el municipio más cercano a la Ciudad de Colima y, gracias a una red carretera muy completa, también se conecta con el estado de Jalisco y Michoacán y otras ciudades importantes del país. El acceso principal se localiza en la Carretera Colima-Manzanillo km 37. El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Tecomán Col., aprobado por el cabildo el día 06 de Mayo de 2011, y publicado en el periódico oficial “El Estado de Colima” el 14 de Mayo de 2011, señala a los predios donde se pretende instalar la línea de distribución de gas natural para la alimentación de las plantas USG México, S.A. de C.V./Danisco Mexicana, S.A. de C.V., dentro de la siguiente clasificación:
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Tabla II.2. Clasificación de área y zonificación por predio del proyecto. Predio
Clasificación de área
Zonificación
Área de restricción de instalaciones de riesgo (IE- Espacio verde y RG-1) abierto (EV-16) Danisco Mexicana, S.A. Reserva urbana a corto plazo (RU-CP-2) Industria pesada de de C.V. alto impacto y riesgo Área urbanizada incorporada (AU-65) (I3-7) Industria pesada de USG México, Área urbanizada incorporada (AU-66) alto impacto y riesgo S.A. de C.V. (I3-6) Área de restricción de instalaciones ferroviarias (IEVía del ferrocarril FR-1) Infraestructura (IN) Canal de riego Sin clasificación Tecuanillo
La elevación del sitio es de 30 metros sobre el nivel medio del mar (msnm) y se ubica en las coordenadas especificadas en la Tabla II.3: Tabla II.3. Ubicación del proyecto. Descripción Comienza (inicio) Primer paso de regulación de presión Segundo paso de regulación de presión Bifurcación del ducto Ingreso a la planta USG México, S. A. de C.V.
X
Y
617,327.4 617,321.44 617,301.9 617,117.54 617,036.79
2,098,595.91 2,098,566.55 2,098,537.22 2,097,834.36 2,097,830.26
El Proyecto se llevará a cabo sobre un uso actual es el agrícola; sin embargo, en la zona donde se construirá el gasoducto y la primera caseta de regulación no se realiza ninguna actividad productiva. Las colindancias del derecho de vía del gasoducto se describen en la Tabla II.4. Tabla II.4. Colindancias del predio donde se desarrollará el Proyecto y los usos del suelo. Colindancias Norte Sur Oeste Este
Usos del suelo
Tipo de propiedad
Terrenos agrícolas. Terrenos agrícolas. Las plantas USG México, S. A. de C. V. y Danisco Mexicana, S. A. de C. V. Predios particulares Terrenos agrícolas. Terrenos agrícolas
El predio donde se desarrollará el Proyecto no tiene restricciones para la instalación de la línea de distribución de gas natural, de acuerdo al Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Colima. No se afectarán ríos, arroyos o áreas con vegetación natural. El predio no se encuentra en áreas naturales protegidas o prioritarias para la conservación, tampoco existen zonas arqueológicas y la zona urbana más cercana es la cabecera municipal, la cual se ubica aproximadamente a 2 km de donde operará el gasoducto. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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II.1.4. INVERSIÓN REQUERIDA. El costo de inversión para este proyecto será de USD $ 2,060,699.00 en donde se tienen ya contempladas y evaluadas económicamente las medidas de mitigación y compensación a los impactos ambientales generados en el proyecto. II.1.5. DIMENSIONES DEL PROYECTO. II.1.5.1. Dimensionamiento de la tubería para el ducto. El presente proyecto consiste en la construcción de un ducto de acero al carbón cedula 80 para transporte de gas natural de 6” Ø, y aproximadamente 1,469.314 m de longitud total (679.954 m de longitud desde la ER de Gas Natural Caxitlán, S. de R. L. de C. V. (Tramo de Inicio del proyecto) a ERM Danisco Meciana, S.A. de C.V. y 789.360 m de longitud de la ERM Danisco Mexicana a ERM USG México, S.A. de C.V. (Tramo Final del proyecto)), operando a 35 kg/cm2 para suministro de gas natural a las empresas USG México, S.A. de C.V. y Danisco Mexicana, S.A. de C.V. (usuarios) (presión normal de entrega 7.0 kg/cm2) y Danisco Mexicana, S.A. de C.V. (presión normal de entrega 17.6 kg/cm2). El sitio de estudio se encuentra ubicado en el Km. 37 de la carretera Colima-Manzanillo, en el Municipio de Tecomán, Estado de Colima. El área a ocupar por el proyecto será la longitud del gasoducto 1,469.314 m por diez metros de Derecho de Vía (DDV) dando una superficie de 14,693.14 m2. Tal como se presenta en los planos del anexo IV. Las estaciones de regulación tendrán las siguientes dimensiones: la primera será de aproximadamente 599.22 m2, ver Figura II.2. Cabe mencionar que durante las etapas del proyecto de preparación del sitio y construcción se toma en consideración los 10 m de DDV que incluyen las zonas de maniobras de maquinaria, pero durante la operación se reducirá a solo 6 m de ancho conforme a norma.
Figura II.2. Dimensiones de la primera caseta de medición. La segunda caseta de regulación y medición ocupará el huesario existen en la planta de Danisco Mexicana, S. A. de C. V. con una superficie de 540 m2, ver Figura II.3.
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Figura II.3. Dimensiones de la segunda caseta de medición. El cálculo del proyecto fue realizado considerando que la tubería será en material de acero al carbono Cédula 80 sin costura API 5L X42. II.1.5.2. Diámetro. Para la determinación correcta del diámetro de la tubería, se utilizan varios criterios, que en combinación, nos aseguran un buen desempeño y duración de la tubería de transporte de gas natural Los criterios de diseño son los siguientes: • • •
Velocidad de transporte Caída de presión Velocidad de erosión
Para el primero, se considera la siguiente fórmula [Ecuación 3 – 2 de “Flujo de fluidos en válvulas, accesorios y tuberías, Crane”]: v = 0.0509 W/[r * d2] Donde: v = velocidad en pies/s W = caudal en lb/hr r = densidad del fluido en lb/ft3 d = diámetro de la tubería en pulgadas La velocidad no debe superar los 85.0 ft/s [NRF – 081 – PEMEX – 2004], para líneas regulares. Para cabezales de distribución, se tiene como velocidad máxima, 40.0 ft/s En lo referente a la caída de presión en la línea, se considera una caída de 2.0 psi/100 ft (libras por pulgada cuadrada por cada 100 pies de tubería recta). Esta caída de presión puede ser ligeramente mayor
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CAPÍTULO III
si el sistema maneja altas presiones y distancias relativamente cortas (no mayores a unos cientos de metros) El tercer criterio, y el más importante, es la velocidad de erosión. Esta velocidad es la “máxima velocidad recomendada para una condición de operación dada, que evitará el desgaste prematuro de la tubería”. La velocidad de erosión, es dependiente de la densidad del fluido, por lo que variará dependiendo de la presión, la temperatura y la composición del gas (para nuestro caso). v = 100/r2 Donde: v = velocidad de erosión en pies/s r = densidad del fluido en lb/ft3 Por lo tanto, el diámetro seleccionado, deberá ser aquel, que en la condición crítica (máximo flujo, menor presión y máxima temperatura), la velocidad en la línea, no supere o sea igual a la velocidad de erosión para dicha condición”
II.1.5.3. Cálculo de espesores de Tubería. El espesor está basado en la fórmula incluida en la norma de transporte NOM-007-SECRE-2010 inciso 7.7 (Tubería de acero) y NOM-003-SECRE-2002. El espesor de la tubería de acero que transporta gas se determina de conformidad con la fórmula siguiente:
t
P D 2 S F E T
Donde: t = Espesor de pared mínimo requerido, en cm. En caso que se desconozca este valor, se determinará conforme con lo establecido en el inciso 7.10. El espesor de pared adicional requerido para cargas externas será determinado tomando en consideración lo establecido en el inciso 7.2. P = Presión de diseño, en kilopascales (kPa). S = Resistencia mínima a la cedencia en kilopascales (kPa), determinada conforme con lo establecido en el inciso 7.9. D = Diámetro exterior especificado para la tubería, en cm. F = Factor de diseño determinado conforme con lo establecido en el inciso 7.11. E = Factor de eficiencia de junta longitudinal determinado conforme con lo establecido en el inciso 7.12. T = Factor de corrección por temperatura determinado conforme con lo establecido en el inciso 7.13.
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CAPÍTULO III
La tubería que se propone utilizar es de 6” en material de acero al carbono cedula 80 API 5L X42, la cual, tiene un espesor de 0.332 pulgadas siendo este dato el espesor recomendado para operar en estas condiciones. Todas las tuberías son de cédula estándar. De igual manera, la normatividad oficial vigente, señala que toda la tubería que conduzca gas natural debe ser probada en forma no destructiva (prueba de hermeticidad). Las pruebas y sus resultados, deben ser dictaminados por una Unidad de Verificación debidamente acreditada por la Comisión Reguladora de Energía (CRE). II.1.6. USO ACTUAL DEL SUELO Y/O CUERPOS DE AGUA EN EL SITIO DEL PROYECTO Y EN SUS COLINDANCIAS. El uso actual del suelo de acuerdo a sus dictámenes según consta en el Anexo V del presente Estudio de Impacto ambiental es de Industria Pesada, pasando de agrícola al actual; por lo que el impacto ambiental causado en las actividades de construcción de las empresas USG México, S. A. de C. V y Danisco Mexicana, S. A. de C. V. ya fue contemplado y mitigado en las condicionantes establecidas por el Gobierno del Estado de Colima en los resolutivos correspondientes. La zona estudiada corresponde a un predio semirústico, su topografía se puede considerar tipo lomerío suave e irregular con pendiente de sur a norte, existe vegetación característica del clima tropical, por otra parte también existe suelo agrícola, ya que visualmente se corroboró que existen huerto de palmeras y plátanos además del cultivo de limón, y en pequeña proporción el suelo se haya utilizado por la Industria; actualmente existen 2 plantas procesadoras, construcciones, almacenes y depósitos de materiales, cuenta con cerca de púas, malla ciclónica perimetral, sistema de video vigilancia quedando la vía del ferrocarril como eje central de la zona; pero aún no tiene colindancias directas con alguna construcción. Desde el punto de vista de mecánica de suelos (ver anexo VI), el terreno se encuentra consolidado y visualmente no se tiene evidencias de fallas de cimentación. Se sabe únicamente de una descarga de los patines de hasta 3 toneladas. II.1.7. URBANIZACIÓN DEL ÁREA Y DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS REQUERIDOS. Debido a que el proyecto se ubica dentro de los predios de dos empresas reconocidas nacionalmente, e internacionalmente el sitio del proyecto ya se cuenta con todos los servicios necesarios para la construcción del mismo. Tomando en cuenta las características del proyecto en estudio y considerando los datos de urbanización del área proyectada en relación a disponibilidad de servicios, podemos aseverar que el proyecto no competirá por los servicios, ya que la cobertura en la zona es muy amplia. A continuación se mencionan los servicios requeridos en cada una de las etapas del proyecto: II.1.7.1. Preparación del sitio y construcción. • El agua utilizada para tomar se adquirirá a través de la compra de garrafones. • Se trabajara con generadores de electricidad portátiles a base de diesel o gasolina, por lo que no será necesaria la utilización de redes de energía eléctrica existentes. • No habrá la necesidad de abrir nuevos caminos, pues los que existen son suficientes. • Con la instalación de sanitarios portátiles se evita la necesidad de utilizar servicio de drenaje. • Los residuos que se produzcan se separarán acorde a su tipo almacenaran en contenedores propicios para después depositarse en sitios de disposición final legalmente autorizados MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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II.1.7.2. Operación y mantenimiento. Cuando se requiera realizar algún tipo de reparación, se podrá requerir de los mismos servicios mencionados en las etapas anteriores. En lo que respecta a comunicación aérea, el estado cuenta con 1 aeropuerto ubicado en el municipio de Manzanillo, este de carácter nacional e internacional, ubicado a aproximadamente 110 Km del sitio del proyecto. El municipio de Cuauhtémoc cuenta con un aeropuerto nacional que da servicio a la ciudad de Colima, aproximadamente a 60 Km del sitio del gasoducto propuesto. Tecomán cuenta con 2 aeródromos usados principalmente con propósitos agrícolas. La estructura vial de la zona está integrada principalmente por una vialidad regional: la carretera federal 110 Autopista Colima-Tecomán, por la arteria colectora carretera estatal 97 Puerta de Caleras-JalaCoquimatlán, por la arteria colectora AC-34 que comunica al campus Tecomán de la Universidad de Colima con la planta USG, además existe un camino de terracería que se ubica paralelo al canal Tecuanillo que sirve para dar mantenimiento al mismo. Los predios de Danisco Mexicana, S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V. están divididos por el paso de la vía del ferrocarril que conecta Colima con Tecomán, contando USG con una espuela para recibir materias primas por esta vía. La estación Tecomán del ferrocarril está a escasos 3 Km del sitio del gasoducto en cuestión. Agua potable. El suministro de agua potable es a través de pozos profundos propiedad de las empresas Danisco Mexicana S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V. Alcantarillado sanitario. Este servicio se proporciona a través de la red operada por las empresas Danisco Mexicana S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V. Aunque en la etapa de operación, no se tiene previsto dejar ningún sanitario en las instalaciones de GNC Electricidad y Alumbrado público. Existe el servicio de suministro eléctrico por parte de la Comisión Federal de Electricidad dentro de las propiedades de las empresas Danisco Mexicana S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V. Teléfonos. Este servicio es proporcionado por la empresa Teléfonos de México S.A. de C.V., en las propiedades de las empresas Danisco Mexicana S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V. II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO.
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CAPÍTULO III
El gasoducto de 6” de diámetro que distribuirá y alimentará de gas natural a las plantas USG México, S.A. de C.V. y Danisco Mexicana, S.A. de C.V, quedará enterrado a una profundidad mínima de 1.00 metro y 3.00 metros en cruces dando cumplimiento el cuadro 5 de la NOM-003-SECRE-2002, referente a la distribución de gas natural y gas licuado de petróleo por ductos. El diseño de la caseta de gas natural ha sido realizada apegándose en todas sus partes a los lineamientos que marca la Secretaría de Energía en sus normas oficiales mexicanas: NOM-003-SECRE-1997 y NOM-007-SECRE-2010, además, donde se creyó conveniente se hizo uso de la bibliografía que cita la norma, tales como: Gas Transmisión and Distribution Piping Systems ANSI-B-31.8 y sus complementos D 1993. ASME/ANSI B16.5 Pipe Flanges and flange fitings, etc El gas natural que se recibirá del ducto de Pemex Gas y Petroquímica Básica (PGPB) de GuadalajaraManzanillo, tendrá una presión de 1,000 psi o 70.3 Kg/cm2 y una temperatura de 113 F o 45°C. Al ser dirigido la primera caseta de regulación, odorización y calentamiento, se reduce a una presión de 550 psi o 38.7 Kg/cm2 y 81.4 F o 27.4 °C. La caseta de regularización permite trabajar a las empresas USG México, S. A. de C.V. y Danisco Mexicana, S. A. de C.V., con un grado de riesgo “C” o “D”, escenario que da una ventaja en la ejecución del proyecto. El gas natural es conducido por un ducto de 6 pulgadas de acero al carbón hacia la segunda caseta de regulación ubicada en las instalaciones de Danisco, S.A. de C.V. en donde se reduce la presión y la temperatura del gasoducto Manzanillo-Guadalajara de 550 psi (38.7 Kg/cm2) a 81.4 °F a 250 psi (17.6 Kg/cm2) a 60.4 °F, para suministro de la planta de Danisco y después de la segunda caseta de regulación la presión se reduce a 100 psi (7.0 Kg/cm2) a 49.8 °F, lo que hace aún menor la gravedad de un suceso inesperado en el escenario de falla en el cruce con la vía general de comunicación y el canal el Tecuanillo. El cambio del tipo de combustible que actualmente se usa por gas natural es uno de los mejores casos de sustentabilidad ambiental que se implementan en industrias de este tipo. De la misma manera es necesario hacer una comparación del riesgo que prevalece actualmente en las plantas USG México, S.A. de C.V. y Danisco Mexicana, S.A. de C.V. generado por la cantidad de almacenamiento y ubicación de los tanques de combustibles que actualmente se usan, en contraste con el uso del gas natural, el riesgo que representa para la salud y seguridad de los trabajadores, así como a los recursos naturales de esa zona del Municipio de Tecomán. Aunado a lo anterior es necesario señalar que el material con el que se va a trabajar es un material con un muy alto grado de inflamabilidad pero con características fisicoquímicas particulares que hacen que el grado de riesgo disminuya en comparación con el uso de los combustibles actuales. Con el objetivo de obtener las condiciones de operación de presión, temperaturas y flujo a la entrada de la planta de USG México, S.A de C.V. es necesario tener dos pasos de regulación de presión, uno de ellos a la salida de la estación de medición de TransCanada, descrito en el párrafo anterior, que será administrado por la compañía Distribuidora de Gas y el segundo paso de regulación de presión dentro de las instalaciones de la empresa Danisco Mexicana,S.A de C.V. a continuación se menciona para cada paso de regulación los equipos que deberán de adquirirse, instalarse y ponerse en operación y que son los siguientes: MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO III
Primer paso de Regulación a la salida de la Estación de Medición de TransCanada, para regular la presión de salida del gasoducto Manzanillo – Guadalajara de 1,000 psi a 550 psi, y administrada por la compañía Distribuidora de Gas, consistiendo de:
Válvula de bloqueo y aislamiento XV-103 (automática con actuador hidroneumático, solenoides e interruptores de posición), a la salida de las instalaciones de TransCanada. Sistema de Odorización automático con protocolo de comunicación Modbus RTU. Sistema de calentamiento C-100 de gas, con protocolo de comunicación Modbus RTU. Reguladores de presión piloteados PCV-100, PCV-101, PCV-102 y PCV-103. Válvulas Pilotos: PRV-100, PRV-101, PRV-102 y PRV-103 Calentador Catalítico C-101, para calentar la línea de alimentación al piloto monitor. Transmisores de presión PIT-101, PIT-102, PIT-103, PIT-104 y PIT-105 Transmisores de Temperatura TIT-115, TIT-116 y TIT-118 Sistema de filtrado F-101 después del primer paso de regulación de presión. Sistema de control (RTU-A; Bristol Control Wave con protocolo Modbus RTU/BSAP) Sistema ininterrumpible de energía (UPS), con entrada de 127 VAC y salida de 120 VAC/24 VDC, con protocolo Modbus RTU. Switch para fibra óptica 100/1000 Base LX, protocolo Ethernet TCP/IP, incluye fibra óptica, panel de parcheo(distribuidor) y gabinete. Cuarto de control para resguardo de equipo de control de sistema de regulación: RTU, UPS, CCTV, sistema de fibra óptica, sistemas de alarma por intrusión, alarma contra incendio (ambas audibles y visibles).
Segundo paso de Regulación ubicado en las instalaciones de Danisco Mexicana, S.A. de C.V./USG México, S.A. de C.V., para regular la presión de gas proveniente del primer paso de regulación de la Distribuidora de Gas. De 550 psi a 100 psi, consistente de:
Válvula de bloqueo y aislamiento XV-302 (automática con actuador hidroneumático, solenoides e interruptores de posición), a la entrada de la Estación de Medición y Regulación de USG. Medidor de gas natural, tipo turbina FT-300 de 2 pulgadas de diámetro (señal de frecuencia). Medidor de gas natural tipo placa de orificio FE-201 para montaje entre bridas. Transmisor multivariable MVT-300 para medir: o Presión manométrica del gas natural, antes de regulación o Temperatura del gas natural, antes de regulación Transmisor multivariable MVT-301 para medir: o Presión diferencial en la placa de orificio o Presión manométrica del gas natural, antes de regulación o Temperatura del gas natural, antes de regulación Reguladores de presión piloteados PCV-300, PCV-301, PCV-302 y PCV-303 Válvulas Pilotos: PRV-300, PRV-301, PRV-302 y PRV-303 Calentador Catalítico C-300 y C-301, para calentar las líneas de los pilotos de los reguladores. Transmisores de presión PIT-300, PIT-301, PIT-302, PIT-303 y PIT-304 Transmisor de temperatura TIT-302 Sistema de control (RTU-B; Bristol Control Wave con protocolo Modbus RTU/BSAP)
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CAPÍTULO III
Sistema ininterrumpible de energía (UPS), con entrada de 127 VAC y salida de 120 VAC/24 VDC, con protocolo Modbus RTU. Switch y distribuidor para fibra óptica 100/1000 Base LX, protocolo Ethernet TCP/IP, incluye fibra óptica, panel de parcheo (distribuidor) y gabinete. Cuarto de control compartido USG/DANISCO para resguardo de equipo de control de sistema de regulación: RTU, UPS, CCTV, sistema de fibra óptica, sistemas de alarma por intrusión, alarma contra incendio (ambas audibles y visibles).
Los accesorios más representativos en el tren de conducción del gas se describieron anteriormente, sin embargo no son todos los accesorios que tendrá el proyecto. Adicionalmente a lo mencionado se plantea una obra de ingeniería que tendrá como objetivo la construcción de dos cruces, uno subterráneo y otro subfluvial con encamisado tipo hincado de 8" y 10" para contener fibra óptica y gasoducto de 6" respectivamente; el mismo se presenta en el Anexo IV del presente estudio.
Las estaciones de regulación y medición se instalarán en sitios que cumplan con las condiciones siguientes: a) b) c)
En lugares abiertos en ambiente no corrosivo y protegidos contra daños causados por agentes externos, por ejemplo, impactos de vehículos y objetos, derrumbes, inundación, tránsito de personas. Estar protegidos contra el acceso de personas no autorizadas por medio de un cerco de tela ciclón, gabinete u obra civil con ventilación cruzada cuando tengan techo y espacio suficiente para el mantenimiento de la estación. Ser accesible directamente desde la vía pública con objeto de que el distribuidor pueda realizar sus tareas de operación y mantenimiento. En todo caso, el distribuidor podrá pactar con el usuario la forma de acceso.
Debido a las características del proyecto, las casetas de medición únicamente requerirán nivelación del terreno, compactación y colocación de una cama de grava. En algunos casos se requiere además colar un firme de concreto para asentar la estructura. En el proyecto se construirá dos casetas de regulación con una superficie de 200 m2 aproximadamente, la primera caseta como objeto la odorizacion, calentamiento y regulación de presión producida por el gas natural que viene del gasoducto Manzanillo-Guadalajara (30”) y la segunda caseta de regulación y medición tendrá como objetivo la reducción de presión. La caseta tendrá acceso al personal y al equipo necesario para realizar trabajos de operación, mantenimiento e inspección, como al personal de atención de emergencias. El acceso estará restringido y las puertas contarán con candado. Asimismo, contará con señalamientos adecuados. El gas natural que recibe de la distribuidora de gas TransCanada es sin olor, por lo tanto se instalará antes del primer paso de regulación un sistema de odorización automático para inyectar mercaptanos. El sistema de odorización tendrá un PLC con protocolo de comunicación Modbus RTU para que sea enlazado a la RTU-A, y mediante la red Ethernet de fibra óptica pueda recibir el PLC del odorizador la señal de TransCanada del flujo del consumo de gas y así se dosifique el gasoducto de manera proporcional la inyección de mercaptano. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO III
También antes del primer paso de regulación habrá un sistema de calentamiento C-100 para el gas, dicho sistema tendrá de control un PLC con protocolo Modbus RTU el cual será enlazado a la RTU-A para el monitoreo de las variables que sean de interés para las plantas de USG México, S.A. de C.V./Danisco Mexicana, S.A. de C.V. Después de que el gas sale del sistema de calentamiento es dirigido al cabezal de entrada del primer paso de regulación donde es medida la presión del gas de llegada a través del transmisor de presión PIT-101, el primer paso de regulación está formado por dos trenes de regulación, cada tren consiste en dos válvulas manuales de bloqueo normalmente abiertas, un trasmisor de presión, y dos reguladores de presión piloteadas en arreglo working-monitor, los dos trenes se unen al cabezal de salida donde se encuentra el trasmisor de presión PIT-104 el cual mide la presión de salida del sistema de regulación y el trasmisor de temperatura TIT-118 para el monitoreo desde la RTU-A. II.2.1. PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO. El proyecto “CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V., se contempla realizar en un lapso de 2 meses, de acuerdo al Programa General de Trabajo que se presenta en la Tabla II.5. En su desarrollo se tiene contemplado realizar las obras y actividades referentes al ducto en un frente de trabajo. En el caso de las estaciones, las obras y actividades se realizarán de manera simultánea por medio de cuadrillas independientes. Lo anterior permite una mayor eficacia en la aplicación de los recursos humanos y materiales disponibles para el proyecto; así como una reducción de tiempos en los cuales se generan posibles impactos ambientales negativos. La vida útil del proyecto se considera que será de 20 años; siempre y cuando se atiendan las condiciones de operación y mantenimiento del gasoducto.
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CAPÍTULO III
Tabla II.5. Programa general de trabajo. PROGRAMA DE OBRA PROYECTO LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, EN TECOMÁN, COLIMA MES Mes 1 Mes 2 Años Semana ACT IVIDAD 1 2 3 4 1 2 3 4 1-20
Etapa 1
x
X
x
x
Construcción Civil city gas EOM/GNC
1
x
X
x
x
Tendido tubería EOM city gate a DANISCO/USG city gate
1
x
X
Colocación protección Catódica tubería EOM city gate a DANISCO/USG city gate
1
Obra Electromecánica city gate DANISCO/USG
1
x
x
Obra Electromecánica city gate EOM/GNC
1
Cruce vías férreas y canal de agua para riego
2
Tendido tubería interna planta USG
3
Colocación protección Catódica tubería interna planta USG
3
Conversión interna a gas natural plantas DANSICO/USG
4
Pruebas hermeticidad con UV/puesta en marcha
4
Construcción Civil city gas DANISCO/USG
Operación y mantenimiento
x
x
x x x
x x x
x x x
II.2.2. PREPARACIÓN DEL SITIO. Limpieza y Nivelación del trazo del ducto. Se realizará el trazo, nivelación y señalización topográfica del Derecho De Vía (DDV) según lo defina la documentación de ingeniería para construcción. Todas las elevaciones y los bancos de nivel deberán estar referidos al nivel medio del mar y las coordenadas de cualquier punto deberán ser referenciadas en coordenadas UTM, ver plano topográfico en anexo IV. Se realizará una limpieza completa de maleza en la totalidad del ancho del DDV, teniendo el cuidado de no cortar los árboles que no interfieran con el desarrollo de los trabajos, aunque estén ubicados dentro de los límites del DDV. La realización de los trabajos de limpieza se llevará a cabo por medio de maquinaria, la cual removerá el material correspondiente al primer estrato, es decir la capa de suelo vegetal. Las nivelaciones y compactaciones del suelo se llevarán a cabo con maquinaría y manualmente. A medida que avance la apertura del DDV, se instalarán postes de señalización a lo largo de su trayectoria. Asimismo, se construirán mojoneras en cada punto de inflexión de la ruta del gasoducto. Al final de la instalación de la tubería se restituirán las condiciones originales. Asimismo se removerán, rehabilitarán, reconstruirán y arreglarán en todo momento, todos los cercados, guarda ganados, falsetes y MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO III
marimbas de acceso a predios, tomando las medidas que se requieran para mantener la función equivalente de tales elementos. Limpieza y Nivelación del trazo de las Estaciones de Regulación. La limpieza y nivelación del terreno donde se construirán instalaciones se realizará de acuerdo a los planos arquitectónicos y de ingeniería que resulten de los proyectos ejecutivos. Como en el caso anterior, se realizará una limpieza completa de maleza en los espacios que ocuparán las diversas instalaciones y se mantendrán en pié aquellos individuos arbóreos que no interfieran con el desarrollo de los trabajos. Las zonas libres de construcción se mantendrán como áreas verdes. Cabe mencionar, que para la primera estación se derribaran 6 palmas de coco y para la segunda estación se ocupara el área de huesario perteneciente a la empresa Danisco Mexicana, S.A. de C.V. Ver anexo IV. Para la primera estación se realizará la remoción de la capa de suelo vegetal y se apilará en un sitio predeterminado en los predios, con la finalidad de ser distribuido posteriormente en las áreas verdes de las instalaciones. Las nivelaciones y compactaciones requeridas por las terracerías se realizarán manualmente y con la ayuda de maquinaria. Bajo ninguna circunstancia se utilizará fuego para eliminar la vegetación, tanto en pié como derribada. II.2.3. DESCRIPCIÓN DE OBRAS Y ACTIVIDADES PROVISIONALES DEL PROYECTO. Las obras y actividades de apoyo consideradas para el proyecto se indican en los siguientes apartados. No se tiene previsto la conformación de campamentos provisionales ya que las plantas Danisco y USG, proveerán de infraestructura a los directivos, empleados y trabajadores. En el caso de las Estaciones de Regulación, sólo contará con casetas móviles con servicio de sanitario y baño para dar albergue al personal encargado del servicio de vigilancia. Una vez se hayan construido dichas estaciones, el personal de vigilancia, operación y mantenimiento ocupará dichas instalaciones de manera permanente. Se contará con los servicios de sanitarios portátiles en una relación de 1 baño portátil por cada 20 trabajadores; este servicio durará el mismo tiempo que se encuentren los trabajos en la obra. Durante la preparación del sitio y construcción del proyecto, se habilitarán áreas cercanas al trazo del gasoducto para colocar la tubería y maquinaria en terrenos cercanos al DDV que sean apropiados. No se considera la construcción de caminos de acceso, se utilizará el camino ya existente. Durante la etapa de preparación del sitio y construcción del proyecto se utilizarán vehículos equipados para dar mantenimiento menor a la maquinaria dentro del derecho de vía. Esas actividades se llevarán a cabo bajo estrictas medidas de seguridad para el cuidado del medio ambiente. II.2.4. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN. Las Obras/Actividades que se realizarán en la construcción de la línea de distribución de gas natural (gasoducto), se describen a continuación: Excavación de zanjas. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO III
La zanja en terreno plano y material suave o semisuave (tipo A y B) se excavará mediante el uso de zanjadoras o retroexcavadoras sobre orugas. No se contempla el uso de explosivos. Se prevé utilizar para el relleno todo el material producto de la excavación. Las excavaciones se realizarán preferentemente en seco. Antes de la excavación, se establecerá y mantendrá el drenaje apropiado para todo el sitio para prevenir acumulaciones de agua. Las áreas excavadas se mantendrán secas. La zanja normalmente será excavada mediante uso de zanjeadoras y retroexcavadoras en zona de curvas horizontales. Las dimensiones mínimas de la zanja se establecerán de tal manera que se asegure el cumplimiento de los requisitos mínimos de cobertura y que el material de relleno fluya alrededor de la tubería y llene por debajo de los cuadrantes inferiores de la tubería. Se requiere atención en la zona de empates de tuberías para excavar un ancho extra y un pozo de soldado para trabajos dentro de la zanja. La inspección controlará que: Las dimensiones de zanja sean correctas, incluyendo una profundidad adicional donde se especifique; Los desechos se coloquen separados de la capa superficial del suelo en el suelo desmontado; Zanjeo a mano cerca de los servicios entubados subterráneos; Alineación correcta de la zanja; Que se mantengan corredores o aberturas para facilitar el cruce de los propietarios, el ganado y la fauna silvestre, y No se bloquee el drenaje y no se coloquen desechos o escombros dentro de los cauces de arroyos Las actividades de excavación con equipo mecánico en áreas cercanas al trayecto de la tubería de acero requieren de precauciones extremas. Se establecerán procedimientos e instrucciones detalladas para orientar al personal encargado de dichas excavaciones bajo diferentes condiciones. Se efectuarán trabajos de excavación únicamente para la instalación del ducto (las casetas de regulación serán prefabricadas, se monta sobre unos “patines” que a su vez se instalan sobre topes de estacionamiento de concreto para nivelar las casetas de medición y regulación, y no requieren cimentación); en el caso del usuario se requiere construir una plancha de concreto de 4 m2. Las zanjas para instalación del ducto serán cortadas para cumplir una profundidad de cubierta mínima de 1 metro. Posteriormente se reemplazará el suelo en las áreas en que sea removido con material de relleno, a una altura de 0.46 metros sobre la superficie excavada. El relleno debajo del área de las casetas, será compactado a un 2% de su contenido de humedad óptima a 95% del estándar proctor. Se coloca duela de concreto, para evitar el crecimiento de malezas. El gasoducto irá enterrado a todo lo largo del trayecto, salvo en los puntos de recepción y entrega. La excavación de la zanja permitirá que el ducto quede a una profundidad mínima de 1.20 metros, para cumplir una profundidad de cubierta mínima de 1 metro. Los materiales de construcción que se utilizarán para la tubería de acero, así como sus accesorios contarán con los certificados de calidad de los fabricantes.
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CAPÍTULO III
La Organización contará con un Manual de Procedimientos Constructivos, el cual incluye:
Procedimiento de Construcción de la zanja. Relleno de zanjas. Procedimiento de Prueba de Hermeticidad. Descenso de tubería. Limpieza interna. Pruebas de hermeticidad.
Cruce subterráneo tipo hincado con tubo conductor de gas natural localizado en vía férrea km I561+445 línea “I” Irapuato-Manzanillo tramo Caleras. Como consecuencia de la construcción de este gasoducto se tiene la necesidad de realizar un cruce subterráneo encamisado tipo hincado en las vías ferroviarias que se encuentra localizada entre ambas plantas km I-561+445, tal como se muestra en plano 270318-USG-K008 (ver anexo IV). Construcción e instalación de cruce subterráneo tipo encamisado mediante el método de hincado de tubería, para alojar la tubería de distribución de 6” Ø, especificación API 5L X-42 de 0,432” de espesor. En tubería de encamisado de 10"ø cédula 40 especificación ASTM A-53 Gr.B. La profundidad del lomo superior del tubo camisa al nivel de la vía es de 3.35 m, la tubería de distribución tendrá protección mecánica a base de tricapa de espesor a la superficie exterior de la tubería además de estar protegida catódicamente, parcheo de juntas soldadas para protección mecánica. Alineado exterior, presentación, punteo y soldadura a tope en tubería de 6"ø x 0.432", inspección radiográfica al 100 % de las juntas de soldadura, será probado hidrostáticamente. El hincado de tubería consistirá en la instalación de tubería de encamisado sin la necesidad de realizar zanjas, en la que se usará una herramienta neumática cuya finalidad es de amartillar la tubería hacia el interior de la tierra, mientras que el exceso de tierra producto de la perforación será extraída a la superficie, este método no es direccional. En comparación con otras técnicas tal como barrenado y perforación direccional, el hincado de tubería disminuirá el tiempo de instalación y costos totales debida a las condiciones favorables del perfil estratigráfico que presenta el terreno según lo descrito en el reporte del estudio de mecánica de suelos. El método de hincado de tubería en el cruce subterráneo, es acorde a lo establecido por la norma API RP 1102 Steel Pipelines crossing railroads and highways, Séptima edición del 2007. Lo que asegura que el cruce operará de forma segura ante los diversos esfuerzos a que será sometido. Para la ejecución del hincado de tubería, se realizara la excavación de dos pozos uno de inserción y el otro de recibo, en el pozo de inserción estará alojada la herramienta de hincado la cual se colocará en la parte trasera de las secciones de tubería que serán introducidas en el terreno mediante repetidos golpes de percusión (ver Figura II.4). Antes de iniciar el hincado de la tubería, tanto el tubo como la herramienta para hincar se colocan en la posición adecuada para alinearlo en la dirección deseada. Debido a la longitud total del cruce subterráneo, el hincado de la tubería se realizará por secciones de tubería, es decir; se hincara primeramente una sección de tubo, una vez que la sección de tubo es hincado, la herramienta de percusión es llevada a su posición inicial para colocar la siguiente sección de tubo el cual
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CAPÍTULO III
va a ser soldado al segmento que anteriormente se había hincado y así sucesivamente hasta completar la longitud total del cruce. El hincado de tubería será del tipo abierto, es decir la sección de tubo principal (cabeza perforadora) será sin cap o tapón de tal forma que el material de escombro producto del corte que realiza la tubería se irá alojando hacia el interior del tubo. El escombro será retirado del interior del la tubería de encamisado durante el procedimiento de hincado, ya sea mediante tornillo sin fin, aire comprimido o mediante chorro de agua. Una vez completada la instalación de la tubería de encamisado (10”Ø), se procederá a la instalación de la tubería de distribución (6”Ø). COMPRESOR POZO DE INSERCIÓN
VÍA FÉRREA N.T.N.
CANAL DE RIEGO
POZO DE RECIVO
TUBERÍA DE ENCAMISADO
Figura II.4. Arreglo Típico de Hincado de Tubería. Aplicabilidad Condiciones del terreno; aunque el hincado de tuberías puede ser realizado en una amplia variedad de terrenos, algunos suelos son más adecuados que otros para éste propósito, para el cruzamiento subterráneo en cuestión, las condiciones del terreno son favorables ya que así lo demuestra la estratigrafía del terreno, es decir el material predomínate en la zona del cruce está constituido básicamente por tres estratos compuestos de arena fina mal graduada en estado denso a muy denso. Integridad; la tubería de encamisado hincada asegura la integridad mecánica de la tubería de distribución además de prever posibles incidentes debidos a alguna falla que en ésta pudiera presentar, y mediante el uso de las ventilas que serán colocada en ambos extremos del encamisado será posible detectar cualquier falla de la línea de distribución que será detectado por alguna emisión de gas. Procedimiento constructivo. El área de trabajo para la realización de los trabajos del hincado de tubería es suficientemente amplia para dar cabida a la construcción de los pozos de dimensiones 9 x 2.50. Estas distancias son las necesarias para alojar la herramienta hincadora y las secciones de tubería. Las fosas contarán con ademes que eviten el colapso de la misma. Ver Figura II.5.
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CAPÍTULO III
3 ft
LONGITUD DE SECCIÓN DE TUBO + 10 ft
3 ft
DIRECCIÓN DE HINCADO
8"
DIRECCIÓN DE HINCADO
Figura II.5. Pozo de Inserción La operación de hincado requiere de una base sólida en el pozo de inserción, se construirá una plantilla de cemento pobre y la colocación de guías ya que estas garantizan el inicio adecuado del hincado y evita el hundimiento de la herramienta hincadora. El piso de la fosa de inserción debe estar perfectamente alineada tal que coincida con la profundidad indicada en plano 270318-USG-K009. Preparación de la tubería; El primer tramo de la tubería de encamisado debe ser preparado para la inserción, el borde de la tubería principal se habilita con una corona de corte de diámetro ligeramente mayor al diámetro exterior de la tubería de encamisado para generar un sobrecorte que reduzca la fricción entre el tubo y el terreno, además un tubo de lubricación será unida a esta de ½” sch 80 soldada en la parte superior de la camisa. La longitud de los segmentos de tubo será de 6 m cada uno, y serán unidos entre ellos mediante soldadura de penetración completa a fin de que las juntas sean lo suficientemente fuerte como para resistir la fuerza dinámica de la embestida de percusión. Remoción de escombro; el material producto del hincado se retirará del interior de la tubería cada que sea hincada una nueva sección de tubo para reducir la fricción debida al peso del material de escombro ésta remoción será hecha mediante una pala hecha a base de tubería ver Figura II.6.
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CANAL DE RIEGO
VÍA FÉRREA
CADENA
CAPÍTULO III
N.T.N.
POZO DE RECIVO
PALA TUBERÍA DE ENCAMISADO
Figura II.6. Remoción de Escombro. Instalación de ventilas en tubería de encamisado; Se instalarán dos ventilas en tubería de acero al carbón de de 4”Ø., una a cada extremo de la tubería de encamisado para detectar fugas de gas que pudieran presentarse debidas a fallas en la tubería de distribución, el detalle se muestra en plano 270318-USGK009. Para la protección mecánica de la tubería de encamisado, se limpiará con chorro de arena (sand blast) a metal blanco de acuerdo a SA3, ISO 8501-1. Posteriormente se aplicará recubrimiento epóxico en polvo adherido por fusión para dejar un espesor mínimo de 14 mils. Aplicado en planta. Protección de tubería de distribución; una vez instalada la tubería de encamisado se procede a colocar la tubería de distribución dentro del encamisado, colocando separadores plásticos concéntricos entre ellos para que no exista contacto entre conductora-camisa y anular el par galvánico y para aislar la protección catódica del sistema. Se instalarán sellos expansores en los extremos de la tubería de encamisado mediante el apriete de los tornillos sobre el caucho, además de la colocación de guardapolvos que eviten la intrusión de humedad y proporcionar mayor tiempo de vida al sello expansor como se muestran los detalles en la Figura II.7.
AISLADOR CONCÉNTRICO
CAMISA
GUARDAPOLVO CINCHADO
SELLO DE EXPANSIÓN
TUBERÍA HINCADA (CAMISA) TUBERÍA DE DISTRIBUCIÓN
TUBERÍA DE DISTRIBUCIÓN
Figura II.7. Detalles distribuidora-encamisado.
Carga, Acarreo y Tendido. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO III
Se llenará la bitácora de almacén de tubería, indicando la longitud, el espesor de pared y la calidad de cada unidad, dejando constancia de cualquier daño. Se harán copias múltiples para el contratista y el personal de inspección. Se utilizarán grúas para cargar la tubería a los camiones. Los camiones acarrearán la tubería al sitio de instalación donde será descargada con tractores pluma, y tendida sobre polines de madera o sacos rellenos de arena, a lo largo del tramo del DDV. La tubería se colocará en ángulo leve para permitir que los ganchos de extremidad sean removidos, y para prevenir el daño a los biseles. Se tomarán precauciones especiales para prevenir el daño a la tubería o al recubrimiento. Estas precauciones incluirán el uso de protecciones de goma u otro material apropiado entre la tubería y las cadenas de amarre y usando soportes con protecciones. Los inspectores controlarán que: La tubería se maneje con cuidado para prevenir el daño a la tubería o al recubrimiento, y que cualquier daño sea claramente marcado; Los diferentes espesores de pared/calidades se coloquen correctamente según sean marcados en las hojas de alineamiento; Los caminos de acceso no sufran daños a raíz del transporte de la tubería; La tubería no se coloque ni se arrastre sobre el suelo; Las tuberías temporalmente apiladas estén apoyadas de manera adecuada y segura; Se utilicen ganchos de extremidad que sean adecuados para cargar y descargar la tubería; Se establezcan los corredores requeridos para permitir el acceso del propietario, el ganado y/o la fauna silvestre a través de la Franja de Afectación. Doblado de la Tubería. Previo a la soldadura, la tubería debe doblarse para lograr ajustar la tubería al perfil topográfico real del fondo de la zanja, cuando la deformación natural de la tubería no lo permite. La tubería será doblada en el campo empleando de dos a cuatro máquinas dobladoras hidráulicas con mandril interno para tuberías. El doblado se hará en frío (no se usará el calentamiento de la tubería). Las curvas pueden ser verticales, horizontales o combinadas. Las zonas en contacto de la tubería con la máquina dobladora serán protegidas para evitar daños en el revestimiento de la tubería. El radio de doblez mínimo del tubo será de 18 veces el diámetro exterior (18D) y se deberán dejar tramos rectos o tangentes no menor a 1.80 m a cada extremo del tubo. La tubería quedará libre de arrugas, grietas y cualquier evidencia de daño mecánico y no deberá presentar ovalamientos, que hagan que el diámetro exterior del tubo se reduzca en cualquier punto más del 2,5% del diámetro nominal. Se colocará la tubería doblada sobre polines de madera o costales de yute rellenos de arena. El procedimiento de doblado consiste en:
La verificación de la longitud de cada tubo El cálculo del tipo y dobleces requeridos
Para reducir o evitar las socavaciones y derrumbes de la zanja, la tubería podría ser doblada, soldada y sus juntas parchadas (recubrimiento anticorrosivo de las juntas), previo a la excavación de la zanja.
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CAPÍTULO III
Soldadura de Tubería Previo al inicio de la soldadura, se desarrollará la calificación del procedimiento de soldadura y reparación acorde con el diámetro, espesor y calidad de tubería que se utilizará en la construcción del gasoducto. Asimismo, a cada soldador calificado se le asignará su número de identificación para poder controlar la cantidad y calidad del trabajo que realiza cada uno de ellos. Normalmente se instala la planta de doble junta en los mismos patios de almacenamiento de la tubería. Se requieren de 4 a 5 pasos de soldadura para completar cada soldadura en tubería de 0.330 a 0.5” de espesor, de conformidad al procedimiento de soldadura que se apruebe. Normalmente las cuadrillas o frentes de soldadura utilizan un par de soldadores para realizar los pasos de fondeo y paso caliente, seguidos por otras parejas de soldadores que completarán los pasos de relleno y acabado. Los procedimientos para realizar actividades de soldadura estarán incluidos en los manuales y contendrán la siguiente información:
Material de la tubería a ser soldada. Condiciones de flujo del gas. Temperatura. Estado ideal de los operarios a cargo de la soldadura.
Inspección y pruebas. Inspección Radiográfica. La inspección de las soldaduras por radiografía (rayos X o rayos gama) será realizada por una empresa especializada y realizada antes del revestimiento de juntas de campo y del depósito de la tubería soldada dentro de la zanja, y será verificada y certificada por una unidad de verificación autorizada. Dicha empresa deberá realizar las interpretaciones de las películas radiográficas, de las juntas circunferenciales que se deben de radiografiar al 100% y al igual que las soldaduras realizadas de manera especial en los empalmes de la tubería. Notificará por escrito al inspector de soldaduras el resultado de las interpretaciones de todas las soldaduras, identificando particularmente aquellas que contengan el tipo y cantidad de defectos que no cumplan con los requisitos de aceptación indicados por las normas y procedimientos aceptados. Las soldaduras que no cumplan serán marcadas para su reparación. El procedimiento radiográfico deberá producir radiografías aceptables sobre las soldaduras que se realicen. Este procedimiento deberá incluir la película, los químicos para revelar la película, las pantallas, la intensidad de la fuente y los tiempos de exposición. El inspector de soldaduras presenciará el ensayo del procedimiento de inspección radiográfica. El ensayo del procedimiento se realizará en conjunto con procedimiento de calificación de los soldadores. Calificación del procedimiento radiográfico. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO III
El procedimiento radiográfico desarrollado por el contratista de inspección producirá radiografías aceptables sobre cada diámetro y espesor de pared de tubería en el proyecto. Este procedimiento incluirá la película y los químicos para revelar la película que se utilicen, las pantallas, la intensidad de la fuente y los tiempos de exposición. El inspector de soldaduras presenciará el ensayo del procedimiento del subcontratista de inspección radiográfica. El ensayo del procedimiento se realizará en conjunto con el examen de los soldadores o bien, donde no hay soldadores que examinar, con la primera radiografía de las soldaduras de producción. Podrán requerirse ensayos adicionales para lograr un resultado aceptable. El subcontratista de inspección radiográfica no procederá con el trabajo hasta que se obtengan resultados satisfactorios y hasta que el procedimiento sea aprobado. Inspección reparación y recubrimiento de juntas de campo. Toda junta de soldadura requiere limpieza y recubrimiento posterior a la terminación del ensayo no destructivo. La tubería viene con recubrimiento de adhesión por polietileno extruido tricapa acorde a la NFR-026-PEMEX-2008 (FBE por sus siglas en ingles) colocada en planta y el recubrimiento en campo de juntas de soldadura también empleará adhesión. Sera a base de aplicación de recubrimiento anticorrosivo, posteriormente se aplicara cinta de protección anticorrosiva de 25 milésimas y al final cinta de protección mecánica de 25 milésimas. Todo el recubrimiento será verificado eléctricamente mediante el detector de fallas (Holiday detector) para determinar si hay daños o defectos, en cuyo caso, se realizarán las reparaciones necesarias. Las reparaciones se realizarán según sea necesario antes de que la tubería sea bajada a la zanja. La inspección controlará que:
Las soldaduras sean limpiadas correctamente previo al recubrimiento; Se usen temperaturas de precalentado y procedimientos de aplicación correctos; Los detectores de fallas en el recubrimiento estén correctamente calibrados; Los recubrimientos de las uniones sobre la base de adhesión por fusión epóxica cumplan con las especificaciones de aplicación y de espesores mínimos, y Los datos de la soldadura y los números de los soldadores estén registrados previo al recubrimiento de las soldaduras.
Terminación de las Conexiones. Soldadura de conexión es el término que se utiliza para describir las soldaduras realizadas en la zanja para completar la continuidad del gasoducto. Se requieren soldaduras de conexión en los empates de los cruzamientos u obras especiales con la línea regular. La cuadrilla de relleno dejará libres de veinte a cuarenta metros a cada lado de una conexión a fin de permitir que la tubería sea movida para su medición, corte y alineación de soldadura. La cuadrilla de conexión recubrirá las soldaduras terminadas previa radiografía y rellenará las zanjas abiertas. Las conexiones necesitarán un 100% de inspección de prueba no destructiva con radiografía y base de aplicación de recubrimiento anticorrosivo, posteriormente se aplicara cinta de protección anticorrosiva de 25 milésimas y al final cinta de protección mecánica de 25 milésimas. Relleno de Zanja.
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CAPÍTULO III
El relleno consiste en colocar nuevamente el material excavado en la zanja, esto se realizará, en la medida de lo posible, inmediatamente después de la bajada de la tubería a la zanja. Si hay rocas presentes en el material excavado al punto que dañen el recubrimiento, la tubería será protegida con acolchado. Se dejarán aperturas para permitir el drenaje natural sobre el gasoducto. Los principales aspectos de control en esta actividad serán: El material de relleno sea adecuado y sea colocado en la zanja de tal manera que no se dañe la tubería ni su recubrimiento; para lo cual previo a bajar la tubería se aplicara una capa de 10 cm de arena suave compactada, después se acuesta la tubería sobre la cama dispuesta y se agrega otra capa de 30 cm sobre lomo de tubería de arena suave para evitar cualquier daño en el recubrimiento. El resto de la zanja será rellenado con material propio de la excavación inicial Las rocas con diámetro en exceso del especificado no se utilizarán en el relleno. Montajes Prefabricados. Prefabricación se define como la habilitación de elementos fuera de obra o sitio de instalación, permitiendo reducción en los costos debido a su habilitación simultánea a la construcción, al control de los materiales y a la optimización de los rendimientos en la mano de obra. Esto provoca el disponer de espacios alternos adecuados para la realización de los montajes que incluyen tubería, válvulas, accesorios e instrumentos, sean roscadas, bridadas o soldadas. El montaje será terminado e instalado por una cuadrilla de conexión. Los montajes terminados deberán ser sometidos a presión antes de ser soldados al gasoducto y previo al llenado. El pre-ensayo detectará y ubicará cualquier fuga o material defectuoso que pueda ser reparado antes del ensayo del ducto troncal. Se requieren cimientos para soportar el peso de estos montajes y para absorber el impulso de las purgas de gas. Estos cimientos serán bloques de concreto, pilotes de concreto o pilotes de acero, dependiendo de las condiciones del suelo y el diseño civil. Durante estas actividades se observarán las siguientes disposiciones: Que la soldadura sea efectuada por soldadores calificados, previo procedimientos de aprobación; Que las soldaduras sean inspeccionadas Que las dimensiones y configuraciones indicadas en los dibujos sean correctas; Que los pre-ensayos a presión sean realizados y documentados de manera correcta; Que las instalaciones, los recubrimientos y las conexiones se hayan realizado correctamente. Protección Catódica La tubería será recubierta utilizando la especificación TGF-3 de la Asociación Nacional de Aplicadores de recubrimientos de tubería (National Associated of Pipe Coating Applicators) y la NFR-026-PEMEX-2001, dicho recubrimiento será elaborado en la planta del fabricante. Se aplicará el recubrimiento de polietileno extruido tricapa. De acuerdo a la filosofía de diseño para los sistemas de transporte y distribución de ductos y al ASME B31.8, la tubería de acero al carbón instalado bajo tierra tiene que estar protegida de la corrosión externa mediante la protección catódica como parte el sistema de protección, en el que se requiere que la tubería este aislada de otros sistemas. La protección catódica pasiva se instalará durante la construcción del MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO III
sistema en áreas con cierta resistividad de suelo inferior. Para tener un criterio del potencial de la tubería se instalarán postes para la medición de potencial, los valores obtenidos de la toma de datos, indicará que la tubería está protegida catódicamente. La protección catódica del sistema será generada por ánodos de sacrificio los cuales están suministrando el voltaje requerido. Por lo cual la instalación se protegerá catódicamente desde el límite y punto de entrega. Limpieza e Inspección Interna El ducto será limpiado y secado interiormente con corridas de diablos a fin de asegurar que esté libre de agua y escombros. Se utilizará Nitrógeno para impulsar a los diablos y se requerirán lanzadores y receptores de diablos adecuados para contener los diablos y cualquier desecho. La tubería será inspeccionada internamente usando un diablo calibrador a fin de asegurar que no existan ovalidades, abolladuras o pandeos excesivos más allá de los parámetros permitidos. Este recorrido de inspección se realizará posteriormente al ensayo hidrostático, el secado y limpieza y a la instalación de todo montaje de válvulas. Los recorridos se realizan con succión mantenida enfrente del diablo para controlar su velocidad. La carta en rollo es calibrada por la longitud, a fin de poder ubicar los puntos donde se encuentren defectos. Protección mecánica La tubería será recubierta utilizando la especificación TGF-3 de la Asociación Nacional de Aplicadores de recubrimientos de tubería (National Associated of Pipe Coating Applicators) (NRF-26-PEMEX-2008) y dicho recubrimiento será realizado en la planta del fabricante. El recubrimiento es elaborado en (POLIETILENO EXTRUIDO TRICAPA), el cual es distinto al alquitrán de hulla (prohibido por la NOM-007-SECRE-2010). Sistema contra incendio Las casetas de regulación y medición contaran con extinguidores para fuego ABC y los equipos de control apropiados en cada caso, para proporcionar al usuario un máximo de seguridad dentro de sus instalaciones y funcionalidad en la operación. Limpieza y Rehabilitación del Derecho de Vía. La limpieza incluirá la rehabilitación del derecho de vía, de los espacios de trabajo temporales y de las rutas de acceso provisionales a su estado original, para la operación del ducto. Las actividades incluyen: La remoción y eliminación de rocas, escombros y sobrantes de excavación; La instalación de las obras de control de erosión donde apliquen. Al final de estas actividades se deberá contar con: Las aprobaciones de los propietarios y las autoridades reguladoras, según sea requerido; Las medidas de control de la erosión estén correctamente construidas; Se realice la instalación correcta de las señales terrestres y aéreas del gasoducto Se realice la remoción de todo el excedente de tubería y otros materiales de construcción. El gasoducto terminado será protegido contra la erosión del suelo a lo largo de su vida útil para prevenir daños y posibles fallas. Las fallas pueden ser causadas por la eliminación de los apoyos, por la fuerza de las corrientes de agua, movimiento dinámico. Las obras/actividades de construcción de las casetas de medición son las siguientes: MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO III
Obra Civil Como primera actividad se contempla la fase de las terracerías para la preparación del sitio. Posteriormente se ejecutarán los trabajos para las cimentaciones, edificios, estructuras, instalaciones pluviales y sanitarias, vialidades y cerca perimetral. Obra Mecánica y tuberías Comprende la instalación del tanque odorizador (prefabricado), tuberías, válvulas, trampas de diablos, quemadores, incluyendo pintura, protección anticorrosiva y aislamiento Obra Eléctrica Incluye principalmente la subestación, los cableados, tierras, pararrayos, alumbrado, sistemas de seguridad, protección catódica, centros de control, sistemas de energía ininterrumpible, transformadores y las pruebas de los equipos. Sistemas de Control Se instalará el sistema SCADA, para el control y monitoreo de válvulas e instrumentación y se harán las pruebas de lazos de control. Puesta en Servicio y Arranque del Sistema Los Procedimientos y protocolos de finalización para la puesta en servicio de las instalaciones serán elaborados completamente durante la fase de diseño. En general, la puesta en servicio de una instalación involucrará lo siguiente:
Planeación, preparación y programación de los procedimientos de pruebas previas a la puesta en servicio de los equipos y sistemas a fin de asegurar su ejecución completa y correcta. Todo incumplimiento con las especificaciones y deficiencia será rectificado. La puesta en servicio de las instalaciones se realizará con base a la verificación de cada sistema uno por uno. Este trabajo pondrá a la estación y a sus equipos y sistemas en un estado operativo completamente probado. El funcionamiento y el rendimiento según diseño de todo equipo será revisado y verificado.
Las principales actividades de la puesta en servicio incluirán:
Verificación de la terminación de la construcción según el diagrama de tubería e instrumentos; Verificación de los enlaces de control y comunicación entre las estaciones, incluyendo el Paro de Emergencia (ESD, Emergency Shut Down), proceso, interfaz / entrelazamiento de la unidad y seguridad; Verificación y pruebas de la estación de medición, Pruebas OSAT del SCADA Pruebas de lazos de los sistemas de control, Pruebas OSAT y de control y comunicación del sistema SCADA, Verificación y preparación de lanzadores y recibidores de diablos, Verificación de los enlaces de la unidad; Puestas en servicio de las válvulas de seccionamiento y de los actuadores,
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CAPÍTULO III
Puesta en servicio del sistema y servicio de aire comprimido; Simulación del software de control de la unidad; Verificación de la simulación del Paro de Emergencia (ESD); Puesta en servicio del suministro eléctrico primario incluyendo las subestaciones de acometida y sus conexiones hacia los transformadores de potencia principales; Puesta en servicio del sistema de potencia y distribución de energía eléctrica principal, incluyendo la conexión principal del cable conector y el alimentador, el circuito principal y el cierre de protección, los interruptores automáticos, el conmutador, los controles de corrección de la iluminación y la potencia. Verificación de tableros de distribución y de circuitos derivados. Verificación de sistema de suministro de energía de respaldo (UPS) incluyendo los bancos de acumuladores, el rectificador y el cargador de acumuladores; Prueba del sistema de protección catódica Verificaciones funcionales de los sistemas de medición, protección, seguridad y alarma. Verificación de funcionamiento de los sellos y demás maquinaria y equipos mecánicos. Vaciado de los sistemas de lubricación y sellado hidráulico, limpieza de las mallas, calibración de los instrumentos, chequeos de lazos y alarma, verificación de la alineación en caliente, lubricación y ajustes de los topes de las válvulas. Coordinar con el cliente la carga del sistema con gas natural
A la terminación de la construcción del ducto, todos los componentes del sistema serán sometidos a las pruebas finales, en preparación para su puesta en operación. Estas pruebas incluyen:
Pruebas de resistencia de toda tubería presurizada de acuerdo con lo descrito en esta sección; Prueba del sistema de protección catódica; Verificación de la operatividad de los sistemas eléctricos; Verificación de la operatividad de los sistemas de control, protección y alarmas; y Verificación de la operatividad del gasoducto.
Puesta en marcha del ducto La puesta en marcha contempla la puesta en servicio del sistema de manera apropiada a fin de realizar las pruebas de rendimiento. Previo al llenado del ducto con EOM/TransCanada, todos los sistemas de seguridad del ducto, incluyendo los sistemas de paro de emergencia, y de protección contra sobrecargas de presión, entre otros, serán sometidos a prueba a fin de asegurar su funcionamiento correcto. Previo al empacamiento con Gas Natural al ducto de distribución, es necesario realizar el proceso de Inertizado de la línea con Nitrógeno, esto es para expulsar el oxígeno de la línea a empacar. Todo venteo de aire y de gas desde el ducto durante la puesta en marcha se realizará de manera segura y controlada a fin de prevenir los accidentes o la contaminación. La purga del ducto se realizará para prevenir cualquier mezcla significante del gas con el aire. Se tomarán todas las precauciones necesarias para prevenir el riesgo de incendios. La puesta en marcha consiste en lo siguiente:
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CAPÍTULO III
Arranque de energía eléctrica y alumbrado, potencia auxiliar, control, instrumentación, seguridad, paros de emergencia, sistemas SCADA y de comunicaciones; Electrificación y prueba de los sistemas de protección catódica permanente; Purga y llenado de todos los tramos del ducto con gas natural.
Las listas de chequeo y registros serán completados a fin de documentar la verificación final y la puesta en marcha de todos los sistemas principales. Una lista de chequeo de los elementos incompletos será mantenida hasta la recepción final. II.2.5. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. Las actividades de operación y mantenimiento se realizarán por personal capacitado y con experiencia. Sin embargo, como parte de los procedimientos operativos, se contarán con Manuales de operación y mantenimiento de las instalaciones. Los Manuales de Operación y Mantenimiento se prepararán de acuerdo con las buenas prácticas de ingeniería, usando los manuales de instalación, operación y mantenimiento de los equipos individuales, suministrados por los proveedores de equipos. Estos manuales estarán disponibles sesenta días antes de la puesta en marcha del sistema y se revisarán y actualizarán periódicamente durante la etapa de operación del sistema, con el fin de que siempre reflejen todos los principios de ingeniería aplicables, la experiencia que va adquiriéndose, el conocimiento que se obtiene sobre el ducto en su operación del día a día, las consideraciones aplicables en materia de flujo de Gas Natural y las condiciones operativas del sistema. En estos manuales se incluirán todos los planes de mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo, y los procedimientos de operación del sistema. Cada componente del sistema se manejará individualmente, incluyendo la siguiente información para cada caso: antecedentes, requisitos reglamentarios y de las normas técnicas, aspectos ambientales, instrucciones y procedimientos técnicos detallados, programas de control y aseguramiento de la calidad, auditorías, aspectos administrativos, entre otros. Las principales actividades de la etapa de Operación y Mantenimiento se describen a continuación. Patrullaje del ducto El gasoducto se patrullará periódicamente con el fin de observar las condiciones de la superficie sobre la franja de afectación y en las zonas adyacentes, para ver si existe indicios de fugas, o actividades de construcción iniciadas por terceros, y cualquier otra condición que afecte la seguridad y la operación del ducto, de tal manera que se puedan iniciar medidas correctivas a la mayor brevedad posible. Se le dará especial atención a los siguientes aspectos:
Áreas donde se realicen actividades de construcción; Operaciones de drenaje cerca al ducto; Erosión; Evidencia de actividad sísmica; Presión de operación; Aspectos climáticos.
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CAPÍTULO III
Los objetivos de esta actividad son:
Establecer, implementar y cumplir programas de vigilancia, inspección y mantenimiento periódico. Establecer planes e instrucciones por escrito para los trabajadores que cubran los procedimientos de inspección, mantenimiento y reparación del sistema de tuberías. Tener por escrito un plan de emergencia, con el propósito de ponerlo en marcha en caso de fallas del sistema, accidentes y otras emergencias. Revisar periódicamente los planes de inspección, mantenimiento y reparación de acuerdo al conocimiento de las condiciones topográficas, ambientales, sociales y de operación de los sistemas de ductos, con la finalidad de realizar los cambios oportunos a dichos planes para preservar la integridad y la seguridad del sistema de ductos. Establecer una vigilancia periódica (celaje) que incluya la presentación de informes escritos sobre actividades y evitar daños al ducto por posibles actos delictivos.
Para cumplir con lo anterior se deberá contar con los recursos y medios de comunicación necesarios para garantizar una operación segura del sistema de ductos, ya sea en condiciones normales o en emergencia. Estos medios deben estar ligados a autoridades locales, principalmente las dependencias encargadas de la protección civil, con el fin de coordinarse y atacar conjuntamente una emergencia y conocer los proyectos de construcción que afecten a los ductos. La finalidad de la inspección en los sistemas de ductos de transporte es comprobar periódicamente que se mantienen dentro de tolerancias y condiciones de seguridad de acuerdo a los requisitos establecidos Control de la vegetación y la erosión. Se redactarán procedimientos de acuerdo con los términos y condiciones de las licencias de servidumbre de paso, con el fin de controlar la vegetación a lo largo de la franja de afectación alrededor de las instalaciones construidas en la superficie, con el fin de que éstas puedan distinguirse claramente con el propósito de mantenerlas libres de obstáculos para permitir el acceso fácil de las cuadrillas de mantenimiento. En términos generales, se permitirá que vuelva a crecer vegetación a lo largo del DDV, salvo indicación contraria del propietario del terreno o la dependencia gubernamental responsable. No se permite el nacimiento de árboles cuyas raíces puedan afectar la instalación. Las técnicas de control de la erosión pueden variar, dependiendo de las condiciones de la vegetación en cada zona específica. También se tomarán en cuenta la Ley y la reglamentación ambiental. Los procedimientos a ser redactados le servirán de guía para la aplicación de las diferentes técnicas de control y reparación de la erosión. Operación y mantenimiento del gasoducto Los manuales incluirán instrucciones y procedimientos detallados con el fin de garantizar que el ducto se opere en forma segura y eficiente, y también con el fin de suministrar instrucciones claras para el mantenimiento y las reparaciones que requieran tanto el ducto como las instalaciones conexas. Presiones de operación del gasoducto.- Se suministrará una lista exacta de las Presiones Máximas de Operación Permitidas (PMOP) para las diferentes secciones del sistema. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO III
Ubicación y demarcación del gasoducto.- Se desarrollarán procedimientos para identificar tubería enterrada u otras instalaciones, con el fin de facilitar las actividades de mantenimiento, o para poder atender oportunamente solicitudes presentadas por terceros para obtener autorización para trabajar cerca del ducto. Esto es fundamental para proteger al ducto de daños por estas actividades. También se suministrarán instrucciones técnicas sobre cómo operar aparatos sofisticados para la localización de instalaciones bajo tierra. Programa de concientización pública.- Se establecerán programas y procedimientos para mantener a los propietarios de los predios, a las comunidades vecinas y a las autoridades, informados sobre la existencia del ducto en la zona y los procedimientos que deben seguir cuando contemplen la posibilidad de atravesar o trabajar cerca del trayecto del ducto, con el fin de garantizar su propia seguridad y la de los demás. Excavaciones cerca del gasoducto, las actividades de excavación con equipo mecánico en áreas cercanas al trayecto de un ducto empacado requieren precauciones extremas. Se establecerán procedimientos e instrucciones detalladas para orientar al personal encargado de dichas excavaciones bajo diferentes condiciones. Reparación de la tubería.- En la tubería a veces aparecen defectos tales como corrosión, abolladuras, grietas etc., defectos éstos que además pueden presentar diferentes grados de gravedad. Las técnicas de reparación varían según el caso y dependen del tipo y de la magnitud del defecto, así como del entorno en el cual se presenten. El operador del sistema utiliza procedimientos detallados que incluyen técnicas comprobadas y tecnologías modernas, y tiene ya preparadas instrucciones que describen paso a paso cómo proceder en caso de:
Reparación de abolladuras; Reparación de fugas; Reparación de desperfectos en los recubrimientos externos; Reparación de la corrosión; Reparaciones con esmeril; y Aplicación de envolventes con soldadura o tornillo.
Se darán instrucciones estrictas en el sentido de mantener el sitio de trabajo limpio y en condiciones de seguridad En esta etapa se tendrán los mayores beneficios ambientales dentro de lo que corresponde a la ejecución del proyecto. Mediante las siguientes obras:
Consumo de 37,595 m3 al año de gas natural correspondientes a las dos plantas. Disminución de Partículas Suspendidas Totales, Dióxido de azufre y Óxidos de Carbono emitidos por las empresas por unidad de producción. Ahorro en costos de producción por el uso de gas natural. Disminución de los gases emitidos por la combustión de los materiales actuales.
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CAPÍTULO III
II.2.6. DESCRIPCIÓN DE OBRAS ASOCIADAS AL PROYECTO. No se requerirá apertura de caminos de acceso debido a que en su caso se utilizarán caminos vecinales existentes; y no se requerirán obras asociadas. II.2.7. ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO. La Fase de abandono del sitio engloba todas las acciones de desmantelamiento, desguace y demolición de las instalaciones utilizadas, conjuntamente con las correspondientes acciones de remediación de las áreas afectadas (si las hubiere), tendiendo a su estado natural inicial. Se estima en 20 años la vida útil del proyecto, y de continuar con un mantenimiento adecuado, este tiempo se prolongaría. Los terrenos que sean en su caso desocupados por el proyecto al término de su vida útil, se utilizarán de acuerdo con el uso que tengan destinado en ese momento los Planes de Desarrollo. Es por lo anterior, que en este momento no es posible elaborar el cronograma de abandono y desmantelamiento de instalaciones, ni el destino que se le dará a las obras una vez concluida la vida útil del proyecto. Asimismo, tampoco es posible determinar el Programa de restitución o rehabilitación del área; sin embargo, en su momento, la promovente se apegará a lo establecido en el cumplimiento ambiental que la autoridad determine. II.2.8. UTILIZACIÓN DE EXPLOSIVOS. No se utilizarán explosivos en ninguna etapa del proyecto. II.2.9. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y EMISIONES A LA ATMÓSFERA. Residuos. Los principales residuos que se generarán derivados de las diferentes actividades y etapas del proyecto se presentan en la Tabla II.6. Se observa que los principales residuos provienen de diversas fuentes, entre las que se encuentran residuos sólidos generados por los trabajadores y que aportan envases de plástico, vidrio o cartón y materia orgánica en general. Estos residuos se generarán en todas las etapas del proyecto. Asimismo, se generarán diversos residuos sólidos industrializados que provendrán de materiales de construcción (pedacería de diversos metales, madera de cimbrado, papel, cartón, entre otros) o materiales empleados para limpieza (estopas). Para los dos casos se realizará su separación de acuerdo a lo que establece la legislación en la materia y su disposición final será en sitios de reciclaje o los rellenos sanitarios que existan en las localidades. Su traslado al sitio de disposición final lo realizará una empresa que para tal fin será contratada, y que deberá entregar los respectivos comprobantes para integrarlo en la bitácora de Manejo Ambiental para seguimiento de condicionantes. Tabla II.6. Principales residuos sólidos que se generarán en las diversas etapas del proyecto.
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Nombre del residuo
Componentes del residuo
Etapa de generación
Característica CRETI
Volumen generado por unidad de tiempo
Bentonita
Arena sílica
CN
NA
ND
Costales de plástico
Escombro de obra civil
Pedacería diversa de papel, cartón, bloques, metales, etc.
CN
NA
ND
Tambos etiquetados
Pedacería de acero al carbono
Hierro, manganeso y carbono
CN, MO
NA
ND
Tambos etiquetados
Pedacería de cancelería
Aluminio, vidrio, plástico
CN, MO
NA
ND
Tambos etiquetados
Residuos alimenticios
Materia orgánica, envases de plástico, vidrio y aluminio
PS, CN, MO
NA
ND
Estopa
Grasas y aceites Latón
CN, MO
T, I
ND
Botes de pintura Soldadura
Tipo de empaque
Varios
CAPÍTULO III
Sitio de almacenamiento temporal
Se almacenarán en montículos a un costado de la obra para ser vaciados en camiones que los llevarán a sitios autorizados por el municipio. Se almacenarán en montículos a un costado de la obra para ser vaciados en camiones que los llevarán a sitios autorizados por el municipio o reciclaje. Se almacenarán en montículos a un costado de la obra para ser vaciados en camiones que los llevarán a sitios autorizados por el municipio o reciclaje. Será puesta en tambos cerrados, para que el servicio municipal la transporte a los sitios de disposición final respectivos.
Características del sistema de transporte al sitio de disposición final Se almacena en bodega
Sitio de disposición final Material inerte que puede utilizarse en terracería Sitio de disposición que indique la autoridad municipal
Sitios de reciclaje o a disposición del servicio municipal de recolección de residuos sólidos.
Camioneta pick up o de 3 toneladas
Tambos etiquetados CN, MO T, I ND Tambos etiquetados CN, MO T, I ND Tambos etiquetados Nota: PS.- Preparación del sitio; CN.- Construcción; MO.- Mantenimiento y operación; NA.- No aplica; ND: No Disponible
Sitios de reciclaje o a disposición del servicio municipal de recolección de residuos sólidos. Sitio de disposición que indique la autoridad municipal
Confinamiento y/o tratamiento autorizado
Los residuos peligrosos que se contemplan generar en las etapas del proyecto se indican en la Tabla II.7. Estos residuos peligrosos serán manejados por el contratista conforme la a normatividad la cual estará establecida dentro de su contrato; y será supervisada por la promovente de que sean almacenados temporalmente en contenedores apropiados, e identificados de acuerdo a sus características peligrosas, separando los líquidos de los sólidos, para que posteriormente o con anticipación se contrate a prestadores de servicio que se dediquen a la recolección, transporte, tratamiento y disposición final que se encuentren MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO III
debidamente registrados en los padrones correspondientes de SEMARNAT y disponerlos a sitios de confinamiento de acuerdo a lo que señala la normatividad aplicable. Durante la operación el promovente se hará cargo del manejo y disposición final de los residuos peligroso de acuerdo a la normatividad y reglamentación aplicable. Tabla II.7. Generación de residuos peligrosos Nombre del residuo Grasas y aceites
Proceso o etapa en la que se genera el residuo
Estopas y trapos
Características CRETI* T,I T,I
Construcción, Operación y Mantenimiento
Residuos de T,I soldadura Pinturas y T,I recubrimiento Nota: * C = Corrosivo, R = Reactivo E = explosivo T = tóxico I= Inflamable.
Sitio de almacenamiento temporal
Sitio de disposición final
En recipientes y trasladados a bodegas de la empresa proponente
Confinamiento
Tipo de empaque Tambos 200 L Tambos de 200 L Tambos 200 L Tambos de 200 L
Estado físico. Líquido Sólido Sólido Líquido
Los residuos no peligrosos producidos en las etapas de preparación del sitio y construcción se almacenarán inicial y temporalmente en la franja de afectación del proyecto (en donde no interfieran a las actividades) y después en contenedores apropiados. Posteriormente se evaluará la posibilidad de re-uso y/o venta para su posterior reciclaje fuera de la obra. Los residuos que no sea posible re-usar o reciclar se enviarán al sitio de disposición final a través de prestadores de servicio. Los residuos que se generen como resultado de las actividades de operación y mantenimiento, deberán ser confinados de acuerdo con la normatividad correspondiente, siendo obligación del transportista contratado su cumplimiento. Se señala que la empresa promovente se dará de alta como empresa generadora de residuos y contratará a una empresa especializada en el manejo de residuos que contará con las autorizaciones correspondientes.
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Residuos durante construcción. Los residuos generados durante la construcción, se pueden agrupar en las siguientes etapas: • Obra civil para enterrar el tubo o arreglar los sitios de las estaciones de medición. • Obra electromecánica para el gasoducto y la instalación de equipos, tubería y demás elementos de las estaciones de bombeo. • Limpieza y pruebas de las tuberías. • Los generados por las personas que laboran en el sitio. Estos últimos se manejan mediante instalaciones sanitarias adecuadas, dispositivos para depositar basura de manera discriminada, procedimientos que aseguren la limpieza del sitio y capacitación del personal para tal efecto. Residuos y Emisiones a la atmósfera durante la construcción civil. Durante la obra civil, se generará lo siguiente: • •
Emisiones y fugas a la atmósfera de gases y partículas provenientes de la operación de maquinaria y equipo utilizados o durante su mantenimiento rutinario. Generación de residuos durante las obras de movimiento de tierras y excavación, que nos son reutilizables directamente en la obra.
Las emisiones a la atmósfera se minimizan utilizando maquinaria en buena estado, con equipos para reducir emisiones (tales como catalizadores) y con buen mantenimiento. Las fugas en la maquinaria se evitarán mediante el buen mantenimiento y la supervisión del equipo durante su operación. Cualquier equipo que tenga fuga se descartará del grupo de maquinaria hasta que dicha fuga haya sido eliminada. Las fugas durante el mantenimiento se controlarán llevándolo a cabo en zonas preparadas para ello, por medio de personal conocedor de los procedimientos para contener fugas y almacenar los deshechos resultantes (tales como aceites) en contenedores específicos, que a su vez son almacenados en lugares resguardados y acondicionados para contener posibles fugas se contará con un almacén temporal de residuos peligrosos. Dichos contenedores son entregados a empresas especialistas en el desecho de materiales contaminantes, contratadas para tal propósito. Por su parte, los elementos producto de la construcción son principalmente: • •
El material proveniente de la excavación que no pueda ser utilizado por sus características físicas (por ejemplo, arcillas expansivas o rocas), será transportado y tirado en sitios autorizados por el gobierno estatal y municipal correspondiente. En la construcción de la primera estación se estima que por el tipo de terreno no habrá material a ser tirado.
Residuos durante la construcción de instalaciones electromecánicas. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO III
Durante la construcción de instalaciones electromecánicas, los residuos son principalmente: • •
Material sobrante del proceso de soldadura, deberá contar con un CRETI o CRIT para establecer su no peligrosidad. Material eléctrico sobrante durante la instalación de los sistemas de fuerza e instrumentación.
Estos materiales se recogen y depositan en contenedores específicos, los que se almacenan en sitios designados y resguardados para su posterior disposición. Esta puede ser a través de su venta a compradores que puedan hacer uso del material de desecho o bien a través de empresas especialistas en el manejo de residuos, contratadas para tal propósito. Residuos durante limpieza y pruebas. La limpieza de tuberías y equipos se lleva a cabo bajo procedimientos que establecen claramente la forma de contener y disponer de los productos de dicha limpieza, para posteriormente almacenarlos en lugares resguardados y acondicionados para contener posibles fugas y entregarlos a empresas especialistas en el desecho de materiales contaminantes, contratadas para tal propósito. Residuos durante operación. Los residuos que se generan durante la operación son principalmente por las siguientes actividades: -
Productos del mantenimiento de equipos y otras instalaciones. Esto puede suceder también en las estaciones de válvulas de bloqueo, a lo largo del gasoducto.
El mantenimiento a equipos se hará con procedimientos que aseguren que se minimizan los riesgos de fugas de material de lubricación o limpieza y que en su caso, dichas fugas sean adecuadamente contenidas. Dichos procedimientos establecen también el manejo de los deshechos en recipientes que son almacenados en sitios preestablecidos y resguardados, para su posterior entrega a empresas especialistas en manejo de desechos, contratadas para tal propósito. Por razones de seguridad, las instalaciones cuentan con detectores de gas natural, alarmas cuando se detecta una concentración mayor a la normal y personal capacitado para proceder con presteza a contener la fuga, mediante los sistemas de válvulas y tanques correspondientes. Emisiones a la atmósfera. Actualmente, las emisiones a la atmósfera que son generadas por cada una de las empresas que serán beneficiadas por el uso de gas natural, se presentan en la Tabla II.8.
Tabla II.8. Combustibles usados por USG Mexicana, S.A de C.V y Danisco Mexicana, S. A. de C. V. Combustible
Consumo anual
Cantidad de contaminantes emitidos actualmente SO2 PST CO2
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Planta USG México, S. A. de C. V Diesel Industrial 4,929 m3(COA) bajo en azufre Diesel 24 m3(COA) Gas L.P. 74.97 m3(COA) Planta Danisco Mexicana, S. A. de C. V Combustóleo 17,830 m3 /año pesado (COA) Diesel 576 m3 (COA)
No Disponible
1,260.24 Ton/año (COA)
CAPÍTULO III
5.83088 Ton/año. (COA) 271.87 mg/año (COA)
13,360 Ton/año. (COA)
55,747 Ton/año. (Cálculo de ingeniería)
Al hacer una comparación entre la cantidad de contaminantes emitidos actualmente y la cantidad de los mismos que se esperan con la operación del proyecto, se concluye la Tabla II.9. Tabla II.9. Emisión anual esperada en el uso de gas natural. Contaminante Emisión anual esperada en el uso de gas natural en un consumo promedio de 37,595 m3-año Bióxido de azufre (SO2) 0.000360912 Ton-año Partículas suspendidas totales (PST) 4.57155 Kg-año Bióxidos de carbono (CO2) 47,547 Ton-año Con lo anterior se concluye que con la operación de la línea de distribución de gas natural, la cantidad de contaminantes para bióxido de azufre y partículas suspendidas totales sería despreciable y la reducción de bióxido de carbono sería aproximadamente 31.19%.
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II.2.10. INFRAESTRUCTURA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN ADECUADA DE LOS RESIDUOS. Disposición final de residuos peligrosos y no peligrosos. Como ya ha sido señalado, se contratará a una empresa que se encargará de llevar los residuos peligrosos y no peligrosos a sitios de disposición final de residuos de acuerdo a la normatividad, que pueden ser confinamiento para residuos peligrosos y centros de reciclado/reuso o rellenos sanitarios para los residuos no peligrosos. Sitios de tiro. En el caso del proyecto no existirán sitios de tiro, ya que los materiales serán manejados por una empresa especializada y su disposición final será en sitios de reciclado/reuso o rellenos sanitarios. Confinamientos de residuos peligrosos. En párrafos anteriores se ha señalado la forma en que serán confinados los residuos peligrosos que se esperan generar en el proyecto. Los residuos peligrosos generados serán entregados a una empresa especializada y autorizada en su manejo, la cual se encargará de llevarlos a sitios autorizados para su confinamiento o si estos son factibles de reciclar, como el aceite gastado, se encargará de enviarlo a una empresa especializada para su reciclamiento. Dichos residuos peligros, deberán almacenarse, manejarse, transportarse y disponerse, de acuerdo con las Normas Oficiales Mexicanas al respecto y la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y su Reglamento. Tiraderos municipales La información disponible en el INEGI (Anuario Estadístico del Estado de Colima 2006) señala que los rellenos sanitarios más próximos al trazo del gasoducto se encuentran en los municipios Tecomán y Manzanillo en el estado de Colima. En el primer caso ocupa una superficie de 84.3 ha, distribuido en tres tiraderos a cielo abierto en las comunidades de Cerro de Ortega, Madrid y San Miguel. En el caso de Manzanillo ocupa una superficie de 4.0 ha; por lo que, los residuos no peligrosos generados en cada una de las etapas del proyecto, serán dispuestos de acuerdo a lo que establezca la autoridad municipal y en el sitio que ellos dispongan.
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CAPÍTULO III
CAPÍTULO III
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO. ........................................................................................................................ 1 III.1. INFORMACIÓN SECTORIAL.
1
III.1.2. MARCO INSTITUCIONAL DEL SECTOR DE ENERGÍA. ............................................................................ 4 III.2. VINCULACIÓN CON LAS POLÍTICAS E INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO EN LA REGIÓN. 5 III.2.1. PLANEACIÓN DEL DESARROLLO NACIONAL. ...................................................................................... 5 III.2.2. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012. ................................................................................ 6 III.2.3. PROGRAMAS SECTORIALES, INSTITUCIONALES, REGIONALES Y ESPECIALES. .................................... 10 III.2.3.1. Programa Sectorial de Energía 2007-2012. ...................................................................... 10 III.2.3.2. Estrategia Nacional de Energía 2011-2025. ..................................................................... 15 III.2.3.3. Prospectiva del Mercado de Gas Natural 2010-2025. ..................................................... 20 III.2.3.4. Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012. .................... 21 III.2.3.5. Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012. ......................................................... 22
III.2.4. PLANEACIÓN ESTATAL. ................................................................................................................. 24 III.2.4.1. Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015, Colima. ................................................................ 24 III.2.4.2. Programa Estatal de Desarrollo Urbano 2004-2009 Visión al 2030. ................................ 27
III.2.5. PLANEACIÓN MUNICIPAL. .............................................................................................................. 30 III.2.5.1. Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012, Municipio de Tecomán, Colima. .................... 31 III.2.5.2. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Tecomán, Colima. ............ 33
III.2.6. DECRETOS Y PROGRAMAS RELACIONADOS CON ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS............................. 37 III.2.7. ORDENAMIENTOS ECOLÓGICOS LOCALES Y REGIONALES DECRETADOS. .......................................... 38 III.2.7.1. Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial del Estado de Colima. ..................... 38
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CAPÍTULO III
III.3. Análisis de los Ordenamientos Jurídicos. 3 III.3.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDAS MEXICANOS. ....................................................... 3 III.3.2. TRATADOS INTERNACIONALES. ........................................................................................................ 4 III.3.2.1. Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático y el Protocolo de Kyoto. ............................................................................................................................................... 4
III.3.3. LEYES FEDERALES. ........................................................................................................................ 7 III.3.3.1. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. .................................... 8 III.3.3.2. Ley General de Vida Silvestre. .......................................................................................... 12 III.3.3.3. Ley Reglamentaria al Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo. ..................... 13 III.3.3.4. Ley de la Comisión Reguladora de Energía. ..................................................................... 14 III.3.3.5. Ley General de Bienes Nacionales.................................................................................... 15 III.3.3.6. Ley de Aguas Nacionales. ................................................................................................. 19 III.3.3.7. Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario. ..................................................................... 20 III.3.3.8. Ley General de Asentamientos Humanos. ....................................................................... 21 III.3.3.9. Ley Federal de Derechos. ................................................................................................. 22 III.3.3.10. Ley General de Protección Civil. ..................................................................................... 23 III.3.3.11. Ley Federal de Telecomunicaciones............................................................................... 24 III.3.3.12. Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. ............................. 25
III.3.4. REGLAMENTOS FEDERALES. ......................................................................................................... 26 III.3.4.1. Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental. .............................................................................. 26 III.3.4.2. Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales. .................................................................... 27 III.3.4.3. Reglamento de Gas Natural. ............................................................................................ 28 III.3.4.4. Reglamento del Servicio Ferroviario. ............................................................................... 30 III.3.4.5. Reglamento de la LGEEPA, en Materia de Residuos Peligrosos. ..................................... 32 III.3.4.6. Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos. ............ 32
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CAPÍTULO III
III.3.4.7. Reglamento para la Protección del Ambiente contra la Contaminación Originada por la Emisión de Ruido. ........................................................................................................................... 34 III.3.4.8. Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo. ................... 34
III.3.5. LEYES Y REGLAMENTOS ESTATALES. ............................................................................................ 35 III.3.5.1. Ley Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Colima. ............................. 35 III.3.5.2. Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Colima. .................................................. 39 III.3.5.3. Ley de Protección Civil del Estado de Colima. .................................................................. 43
III.3.6. REGLAMENTOS MUNICIPALES. ...................................................................................................... 46 III.3.6.1. Reglamento de Construcción del Municipio de Tecomán. .............................................. 46
III.3.7. NORMAS OFICIALES MEXICANAS. .................................................................................................. 55 III.3.7.1. Gas natural. ...................................................................................................................... 55 III.3.7.2. Emisiones a la atmósfera. ................................................................................................ 60 III.3.7.3. Agua.................................................................................................................................. 62 III.3.7.4. Aguas Residuales. ............................................................................................................. 62 III.3.7.5. Ruido. ............................................................................................................................... 62 III.3.7.6. Residuos Peligrosos. ......................................................................................................... 64 III.3.7.7. Flora y fauna. .................................................................................................................... 65 III.3.7.8. Seguridad e higiene. ......................................................................................................... 66 III.3.7.9. Salud Ambiental. .............................................................................................................. 70 III.3.7.10. Suelo. .............................................................................................................................. 72 III.3.7.11. Normas de PEMEX. ......................................................................................................... 73
III.4. CONCLUSIONES.
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CAPÍTULO III
ÍNDICE DE TABLAS
TABLA III.1. TEMAS PRIORITARIOS A CONSIDERAR EN LOS PROGRAMAS SECTORIALES QUE DERIVAN DEL PND 2007-2012. ............................................... 9 TABLA III.2. INDICADORES PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD ENERGÉTICA EN MATERIA DE HIDROCARBUROS DEL PROGRAMA SECTORIAL DE ENERGÍA 2007-2012. ................................................................................................................. 12 TABLA III.3. INDICADORES PARA ELEVAR LA EXPLORACIÓN, PRODUCCIÓN Y TRANSFORMACIÓN DE HIDROCARBUROS DEL PROGRAMA SECTORIAL DE ENERGÍA 2007-2012. ................................................................................................ 14 TABLA III.4. POLÍTICA, LINEAMIENTO, USOS, CRITERIOS Y ESTRATEGIAS DE LA UGA 96. ..................................................................................................................... 40 TABLA III.5. CRITERIOS ECOLÓGICOS DE LA UGA 96 QUE SON APLICABLES AL PROYECTO. ................................................................................................................ 1 TABLA III.6. ESTRATEGIAS AMBIENTALES DE LA UGA 96 QUE SON APLICABLES AL PROYECTO. .......................................................................................................... 3 TABLA III.7. ORDENAMIENTOS JURÍDICOS FEDERALES QUE SE VINCULAN CON LA GESTIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL. ...................... 7 TABLA III.8. ORDENAMIENTOS JURÍDICOS ESTATALES QUE SE VINCULAN CON LA GESTIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL........................... 35 TABLA III.9. NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE GAS NATURAL. .. 55 TABLA III.10. NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE EMISIONES A LA ATMÓSFERA. ........................................................................................................... 60 TABLA III.11. NORMA OFICIAL MEXICANA EN MATERIA DE AGUAS RESIDUALES.62 TABLA III.12. NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE RUIDO. .............. 62
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CAPÍTULO III
TABLA III.13. NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE RESIDUOS PELIGROSOS. .......................................................................................................... 64 TABLA III.14. NORMA OFICIAL MEXICANA EN MATERIA DE FLORA Y FAUNA. ...... 65 TABLA III.15. NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE SEGURIDAD E HIGIENE. ................................................................................................................... 66 TABLA III.16. NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE SALUD AMBIENTAL. ............................................................................................................. 70 TABLA III.17. NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE SUELO............... 72 TABLA III.18. RESUMEN DE LOS PERMISOS Y AUTORIZACIONES POR GESTIONAR PARA LA ADECUACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS DANISCO MEXICANA S.A. DE C.V. Y USG MÉXICO S.A. DE C.V.. .............................................................................................. 75 TABLA III.19. RESUMEN DE LOS PERMISOS Y AUTORIZACIONES DISPONIBLES PARA LA ADECUACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS DANISCO MEXICANA S.A. DE C.V. Y USG MÉXICO S.A. DE C.V. ............................................................................................... 76
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ÍNDICE DE FIGURAS E IMÁGENES
FIGURA III.1. COBERTURA DE RED DE GASODUCTOS EN MÉXICO AL 2010. ........... 3 FIGURA III.2. SISTEMA INTEGRAL DE PLANEACIÓN QUE SE PRESENTA EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE ENERGÍA 2011-2025. .............................................. 16 FIGURA III.3. PROCESAMIENTO Y TRANSPORTE DE GAS EN 2012. ......................... 23 IMAGEN III.1. ANEXO A DEL PNI, LISTADO DE PROYECTOS EN MATERIA DE HIDROCARBUROS, GAS Y PETROQUÍMICA BÁSICA. .......................................... 23 IMAGEN III.2. ANEXO A DEL PNI, LISTADO DE PROYECTOS EN MATERIA DE HIDROCARBUROS, GAS Y PETROQUÍMICA BÁSICA. .......................................... 24 FIGURA III.4. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE COLIMA. ......... 28 FIGURA III.5. UBICACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS DANISCO MEXICANA S.A. DE C.V. Y USG MÉXICO S.A. DE C.V., EN EL CONTEXTO DE LA ZONIFICACIÓN DEL PROGRAMA ESTATAL DE DESARROLLO URBANO 2004-2009, VISIÓN AL 2030. ................................................................................................................................... 30 FIGURA III.6. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS EN EL ESTADO DE COLIMA. ...... 37 FIGURA III.7. UBICACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS DANISCO MEXICANA S.A. DE C.V. Y USG MÉXICO S.A. DE C.V., EN EL CONTEXTO DE LA ZONIFICACIÓN DEL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO Y TERRITORIAL DEL ESTADO DE COLIMA. .............................................................................................................. 39 FIGURA III.8. SECCIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL EN DONDE SE SEÑALA EL DETALLE DEL CRUZAMIENTO DE LOS DERECHOS DE VÍA DE LA VÍA FÉRREA Y DEL CANAL TECUANILLO. ......................................... 16 FIGURA III.9. PERMISO DE CONAGUA PARA PERMITIR EL CRUCE SUBTERRÁNEO DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE LAS PLANTAS DANISCO MEXICANA S.A. DE C.V. Y USG MÉXICO S.A. DE C.V. EN EL CANAL TECUANILLO. .................................................................................. 17
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FIGURA III.10. PERMISO DE SCT PARA PERMITIR EL CRUCE SUBTERRÁNEO DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE LAS PLANTAS DANISCO MEXICANA S.A. DE C.V. Y USG MÉXICO S.A. DE C.V. EN LA LÍNEA I DEL FERROCARRIL RUTA IRAPUATO-MANZANILLO TRAMO CALERAS ................................................................................................................................... 18 FIGURA III.11. DICTAMEN DE VOCACIÓN DEL SUELO DE LA EMPRESA USG MÉXICO, S.A. DE C.V. .............................................................................................. 48 FIGURA III.12. DICTAMEN DE VOCACIÓN DEL SUELO DE LA EMPRESA DANISCO MEXICANA, S. A. DE C.V. ........................................................................................ 49 IMAGEN III.1. ANEXO A DEL PNI, LISTADO DE PROYECTOS EN MATERIA DE HIDROCARBUROS, GAS Y PETROQUÍMICA BÁSICA. ............................... 23 IMAGEN III.2. ANEXO A DEL PNI, LISTADO DE PROYECTOS EN MATERIA DE HIDROCARBUROS, GAS Y PETROQUÍMICA BÁSICA. ............................... 24
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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO. Este capítulo tiene el objetivo de demostrar que el proyecto de la Línea de Distribución de Gas Natural para la Alimentación de las Plantas Danisco Mexicana S.A. DE C.V. Y USG México S.A. DE C.V., es congruente con las diferentes disposiciones jurídicas ambientales, así como con los instrumentos de ordenamiento del territorio que le resultan aplicables, a fin de cumplir con lo dispuesto por los Artículos 35 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) y 13 de su Reglamento en materia de evaluación del impacto ambiental.
Es por ello que para la elaboración del presente capítulo se revisaron los documentos relativos a las Leyes y Reglamentos, Federales. Estatales y Municipales en materia ambiental, así como los planes federal, estatal y municipal de desarrollo urbano y demás instrumentos de política ambiental aplicables o de interés para la zona donde se pretende desarrollar el Proyecto.
III.1. INFORMACIÓN SECTORIAL. La línea de distribución de Gas Natural para la alimentación de las Plantas Industriales Danisco Mexicana S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V., es una obra de infraestructura que se considera dentro del Sector Energético. En esta Sección se presenta una descripción general sobre la planeación nacional de este sector en México, así como algunas de las tendencias generales del sector en el país, considerando el entorno nacional de la industria del gas natural, a partir de los indicadores de la Prospectiva del Mercado de Gas Natural 2010-2025.
El punto de partida de este análisis, parte por señalar que la energía tiene un lugar muy importante en el desarrollo económico de México, y el gas natural es una fuente importante de energía sustentable debido a su compatibilidad con el ambiente y sus ventajas económicas y técnicas, pero que requiere inversiones adicionales para hacerlo llegar a todas las unidades productivas del País.
En la Estrategia Nacional de Energía 2011, se señala que en el 2010 se revisó la capacidad de la infraestructura de transporte de gas natural, con el objetivo de aprovechar las nuevas condiciones de mercado a favor de los consumidores y mantener la diversificación de suministro, dicha revisión confirmó que la Red del Sistema Nacional de Gasoductos (SNG) es insuficiente para aprovechar de mejor manera la disponibilidad de suministro que ofrece el gas de esquistos continental, y no ofrece la redundancia que se requiere en el suministro. Adicionalmente, existen varios estados de la república que no están cubiertos por ductos de gas natural, tal y como se aprecia en la Figura III.1. Cobertura de red de MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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Gasoductos en México al 2010. En esta circunstancia, es clara la necesidad de expandir las redes de transporte para cumplir su cobertura además de dotar de circuitos internos al SNG que le otorguen flexibilidad y redundancia.
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Figura III.2. Cobertura de Red de Gasoductos en México al 2010.
Las adiciones a la red de gasoductos crecieron de manera importante, después de la reforma al mercado de gas natural de 1995 y como resultado de la instalación de plantas de ciclo combinado de CFE. Sin embargo, en los últimos diez años la expansión de la red ha sido baja y el crecimiento en el número de consumidores del sector residencial y comercial se ha reducido recientemente. El desempeño menor al anticipado en la penetración de este combustible resulta de la distorsión de los precios relativos de gas LP y gas natural y el desinterés (y en ocasiones oposición) municipal al crecimiento de las redes de distribución.
Asimismo, para asegurar el suministro de gas natural a las centrales actuales y programadas para los próximos años en la región centro occidente del país, CFE está construyendo el gasoducto ManzanilloGuadalajara.
Se está buscando reducir la distorsión en los precios relativos entre el gas LP y el gas natural para aumentar la demanda por gas natural y con ello, detonar las inversiones en transporte y distribución de MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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dicho combustible, así como el empleo y la competitividad de la planta industrial del país. Lo anterior permitirá reducir los costos de distribución del gas natural, así como disminuir su precio al usuario final.
La distribución sectorial del consumo de gas natural en 2009, quedó estructurada en 39.8% por el sector eléctrico, 25.7% el sector petrolero, 20.7% las recirculaciones del sector petrolero, 12.4% sector industrial y el resto correspondió a los sectores residencial, servicios y transporte. Se estima que en los próximos años, la demanda nacional de gas natural experimentará un crecimiento promedio anual de 2.4% al pasar de 7,377 mmpcd en 2009 a 10,779 mmpcd en el 2025. Al respecto, para el consumo interno de gas natural es que experimentará un incremento total de 3,402 mmpcd entre 2009 y 2025. Al respecto, durante el horizonte de análisis los dos sectores que predominarán en los incrementos de la demanda serán el eléctrico con 1,853 mmpcd y el petrolero con 1,021 mmpcd, de hecho hacia 2025 ambos consumirán 85.6% del total nacional, por lo que ambos son importantes para alcanzar ahorros de energía y promover la eficiencia energética en sus procesos productivos.
Los precios regionales se prevé aplazarán que las terminales de GNL de Altamira y Ensenada incrementen rápidamente las importaciones de gas proveniente de otras regiones, abasteciendo sus mercados con gas continental, así únicamente se espera que la terminal de Manzanillo alcance su máxima capacidad de operación en el periodo prospectivo, convirtiéndose en un nuevo punto de inyección al SNG a partir de 2011.
Entre los proyectos de ductos destacan el gasoducto Manzanillo-Guadalajara a concluirse tentativamente en mayo de 2011; los gasoductos Tlaxcala-Morelos y Tamazunchale. El Sauz que darán certeza al suministro de las centrales existentes y fututas del sector eléctrico en el centro del país; y el gasoducto de Chihuahua, que permitirá el abasto de gas natural para la sustitución de combustibles líquidos para la generación de electricidad, así como la reducción de emisiones contaminantes.
III.1.2. MARCO INSTITUCIONAL DEL SECTOR DE ENERGÍA. La Comisión Reguladora de Energía (CRE) es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Energía (SENER) con la facultad de promover el desarrollo del transporte y almacenamiento de gas natural (Ley de la Comisión Reguladora de Energía, Artículo 2).
El Artículo 4 de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo (LR27) fue reformado en mayo de 1995 y en noviembre de 1996 para permitir la inversión del sector privado en MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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nuevos proyectos de transporte, distribución, almacenamiento y comercialización de gas natural. La LR27 establece los principios fundamentales para desarrollar la industria nacional de gas natural en México con tres objetivos principales: el desarrollo de la infraestructura, la regulación del mercado, y el fomento a la libre competencia.
El régimen de permisos fue elegido como instrumento regulatorio con la finalidad de dar certeza jurídica a los inversionistas. En este contexto se debe obtener permiso de la CRE para llevar a cabo las actividades de transporte y distribución de gas natural. Dichos permisos son expedidos por un periodo de 30 años y pueden ser renovados una o más veces por un periodo de 15 años (Reglamento de Gas Natural, Artículos 19 y 53).
La Ley de la CRE fue aprobada y publicada en octubre de 1995 para entrar en vigor el 1º de noviembre del mismo año. El Reglamento de Gas Natural (RGN) se publicó el 8 de noviembre de 1995 y entró en vigor al día siguiente de su publicación. La ley de la CRE define el marco institucional que controla a los sectores social y privado de las industrias de energía y gas natural. Esta ley refuerza la participación del estado en estas actividades y fomenta el desarrollo de un ambiente competitivo en los mercados de gas natural a través de un marco legal que es claro, estable y predecible.
La Secretaría de Energía (SENER) ha puesto especial atención en buscar mecanismos que permitan que se materialicen los proyectos de infraestructura de transporte que el desarrollo del mercado de gas natural y el crecimiento económico que el país demanda.
III.2. VINCULACIÓN CON LAS POLÍTICAS E INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO EN LA REGIÓN.
III.2.1. PLANEACIÓN DEL DESARROLLO NACIONAL. El fundamento constitucional de la planeación se encuentra en el Artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley de Planeación. El Estado Mexicano es responsable de organizar un Sistema de Planeación Democrática del Desarrollo Nacional que imprima solidez y dinamismo, permanencia y la democratización política, social y cultural de la Nación. La Planeación Nacional debe ser democrática y mediante la participación de los diversos sectores sociales recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo, mismos que son obligatorios para la Administración Pública Federal. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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El Artículo 3 de la Ley de Planeación define la Planeación Nacional del Desarrollo como:
“[...] la ordenación racional y sistemática de acciones que, en base al ejercicio de las atribuciones del Ejecutivo Federal en materia de regulación y promoción de la actividad económica, social, política, cultural, de protección al ambiente y aprovechamiento racional de los recursos naturales, tiene como propósito la transformación de la realidad del país, de conformidad con las normas, principios y objetivos que la propia constitución y la ley establecen”.
El Poder Ejecutivo deberá presentar el Plan Nacional de Desarrollo (PND) al Congreso Federal para su examen y opinión. El Congreso de la Unión podrá hacer observaciones al PND. El PND deberá ser elaborado, aprobado y publicado dentro del primer semestre en que el Presidente tome su cargo.
El Artículo 21 de la Ley de Planeación, establece que “El Plan Nacional de Desarrollo precisará los objetivos nacionales, estrategia, y prioridades del desarrollo integral y sustentables del país […]”
III.2.2. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012. El Plan establece los objetivos y estrategias nacionales que serán la base para los programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales que emanan de éste.
El PND define el Desarrollo Humano Sustentable como premisa básica para el desarrollo integral del país pues asume que “el propósito del desarrollo consiste en crear una atmósfera en que todos puedan aumentar su capacidad y las oportunidades puedan ampliarse para las generaciones presentes y futuras”.
El PND considera a la persona, sus derechos y la ampliación de sus capacidades como la columna vertebral para la toma de decisiones y la definición de las políticas públicas.
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CAPÍTULO III
Entre los diez objetivos trazados para dar cumplimiento a la Visión 2030, el Proyecto contribuye a su consolidación en los siguientes cuatro postulados:
3. Alcanzar un crecimiento económico sostenido más acelerado y generar los empleos formales que permitan a todos los mexicanos, especialmente a aquellos que viven en pobreza, tener un ingreso digno y mejorar su calidad de vida. 4. Tener una economía competitiva que ofrezca bienes y servicios de calidad a precios accesibles, mediante el aumento de la productividad, la competencia económica, la inversión en infraestructura, el fortalecimiento del mercado interno y la creación de condiciones favorables para el desarrollo de las empresas, especialmente las micro, pequeñas y medianas. 5. Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades y la ampliación de capacidades para que todos los mexicanos mejoren significativamente su calidad de vida y tengan garantizados: alimentación, salud, educación, vivienda digna y un medio ambiente adecuado para su desarrollo tal y como lo establece la Constitución. 8. Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable de los mexicanos en el cuidado, la protección, la preservación, y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del país, logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las generaciones futuras.
El PND, partiendo de un diagnóstico, articula un conjunto de objetivos y estrategias en torno a cinco ejes (De igual manera se resaltan aquellos que son coincidentes con el Proyecto):
1. Estado de Derecho y Seguridad. 2. Economía competitiva y generadora de empleos. 3. Igualdad de oportunidades. 4. Sustentabilidad ambiental. 5. Democracia efectiva y política exterior responsable.
Cada eje establece el camino para actuar sobre un amplio capítulo de vida de la nación. Es por ello que el PND reconoce que la actuación de toda la sociedad y el Gobierno es necesaria para lograr el Desarrollo Humano Sustentable. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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El PND establece que para el cumplimiento de los objetivos y la atención de las prioridades nacionales, los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales a elaborarse atenderán los siguientes temas prioritarios para el desarrollo nacional, de los cuales el Proyecto comparte prioridades en siete de los 43 temas y que se resaltan en la Tabla III.1. Temas prioritarios a considerar en los Programas Sectoriales que derivan del PND 2007-2012.
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Tabla III.1. Temas prioritarios a considerar en los Programas Sectoriales que derivan del PND 2007-2012. Aguas y bosques
Financiamiento para el desarrollo
Campo y desarrollo rural
Fortalecimiento del federalismo
Ciencia y Tecnología
Grupos vulnerables
Combate a las adicciones
Infraestructura
Comercio
Medio ambiente y recursos naturales
Competitividad
Migrantes
Comunidades y pueblos indígenas
Modernización de la gestión pública
Cooperación y desarrollo internacional
Población
Cultura
Procuración e impartición de justicia
Defensa nacional
Producción y distribución de alimentos
Democracia y participación ciudadana
Protección civil, prevención y atención de desastres
Deporte
Salud
Derechos humanos
Seguridad nacional
Desarrollo empresarial
Seguridad pública
Desarrollo regional
Seguridad social
Desarrollo social
Soberanía
Desarrollo urbano
Superación de la pobreza
Educación
Trabajo
Empleo
Transparencia y rendición de cuentas
Energía
Turismo
Equidad de género
Vivienda
Familia, niños y jóvenes
Entre los Objetivos y Estrategias definidos en el PND que resultan vinculatorios con la naturaleza y vocación del Proyecto, destacan los siguientes:
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Dentro del eje relativo a la Economía Competitiva y generadora de empleos, el OBJETIVO 15 del PND busca “asegurar un suministro confiable, de calidad y a precios competitivos de los insumos energéticos que demandan los consumidores”. Para lo cual “el sector de hidrocarburos deberá garantizar que se suministre a la economía el petróleo crudo, el gas natural y los productos derivados que requiere el país, a precios competitivos, minimizando el impacto al medio ambiente y con estándares de calidad internacionales”.
La estrategia 15.2 del PND, establecida para alcanzar los objetivos del sector, incluye “Fortalecer la exploración y producción de crudo y gas, la modernización y ampliación de la capacidad de refinación, el incremento en la capacidad de almacenamiento, suministro y transporte, y el desarrollo de plantas procesadoras de productos derivados y gas”.
Con base en los lineamientos anteriores, la Línea de distribución del Gas Natural prevista para atender las necesidades de las Plantas Danisco Mexicana S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V., al aprovechar la capacidad de transporte de gas natural del Gasoducto Manzanillo-Guadalajara y contribuir en el suministro de los hidrocarburos que se requieren en el Estado, se determina que es congruente con los objetivos y estrategias del PND 2007-2012.
III.2.3. PROGRAMAS SECTORIALES, INSTITUCIONALES, REGIONALES Y ESPECIALES.
III.2.3.1. Programa Sectorial de Energía 2007-2012. El Programa Sectorial de Energía 2007-2012 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de febrero de 2008; en él se establece como objetivo el fomentar el aprovechamiento de fuentes renovables de energía y biocombustibles técnica, económica, ambiental y socialmente viables.
El sector energético se considera un elemento fundamental para el desarrollo del país al contribuir en un mayor bienestar de la población, a la realización de las actividades productivas, al crecimiento económico y a la competitividad del país en el escenario internacional. En este sentido el Proyecto se constituye como un elemento que se adhiere a dichos postulados, ya que contribuye al desarrollo del país. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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Como todos los Programas que se derivan del PND 2007-2012, El Programa Sectorial de Energía 20072012 (PSE) fue elaborado con base en los lineamientos planteados por éste y de manera sectorial, establece los compromisos, estrategias y líneas de acción del Gobierno Federal en materia energética.
En el rubro ambiental, la utilización de gas natural como insumo para los procesos de transformación, contribuye a mejorar la calidad del aire, a la conservación de los recursos naturales y a la reducción de Gases de efecto Invernadero (GEI), cuya contribución repercute a nivel Global en el cambio climático, lo anterior si se consideran y comparan los efectos por la utilización de otros hidrocarburos fósiles como el Petróleo y el Carbón.
En el PSE se plantean objetivos que involucran dos variables relativas a los energéticos en el país, por un lado se detallan los aspectos del petróleo y sus derivados y por otro, los relativos a la electricidad; siendo el primero el que resulta definitorio para la viabilidad del Proyecto y en consecuencia se puntualizan los términos que delimitan el potencial para el mismo.
El PSE define que la política a seguir pretende asegurar el suministro de los energéticos necesarios para el desarrollo del país promoviendo el uso racional de la energía y la diversificación de las fuentes primarias, además de mitigar el impacto ambiental.
Los planteamientos que respaldan la visión anterior y que requiere reconocer la contribución del gas natural como energético para el desarrollo nacional, se traducen en los siguientes objetivos y estrategias, mismos que compatibilizan con la vocación del Proyecto:
I Sector Hidrocarburos Objetivo I.1. Garantizar la seguridad energética del país en materia de hidrocarburos.
Los hidrocarburos representan un sector estratégico en la economía, debido a su importancia como insumo en la mayoría de los procesos productivos, así como por ser una fuente importante de ingresos públicos y divisas para el país. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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En la medida que se logre generar una mayor sinergia dentro de este sector, las inversiones y recursos destinados a infraestructura y capital humano, permitirán contribuir, de manera significativa, a alcanzar las metas en materia de crecimiento económico planteadas por el Gobierno Federal en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, así como a mejorar la regulación del sector público.
Los indicadores que permiten visualizar el cumplimiento de este Objetivo se aprecian en la Tabla III.2.
Tabla III.2. Indicadores para garantizar la Seguridad Energética en materia de Hidrocarburos del Programa Sectorial de Energía 2007-2012. Indicadores del Objetivo I.1. Nombre del indicador
Tasa de restitución de reservas probadas (1P) Aprovechamiento de gas natural
Importación de gasolina
1/
Días de autonomía en terminales de almacenamiento críticas:
Unidad de medida
Línea Base
Meta 2012*
Meta 2012**
(2006)
Base
Sobresaliente
Porcentaje
41
51
100
Porcentaje de extracción de gas natural
95
97
98
Porcentaje de importación del consumo total
38
40
40
Días de consumo
a) 2.1.
a) 4.0.
a) 4.0.
b) 2.8
b) 4.0
b) 4.0
a) Gasolinas b) Diesel Notas: 1/ En la importación de gasolina se considera el retorno de procesamiento de crudo en el exterior (maquila) * Corresponde al escenario Base del Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012, el cual supone que la actividad exploratoria se mantiene en un nivel de actividad mínimo indispensable durante los primeros años, aumentando gradualmente a partir del 2013. No se considera actividad exploratoria en aguas profundas en este periodo. ** Corresponde al escenario sobresaliente del Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012, el cual supone que se realizan cambios al marco normativo que permiten detonar importantes niveles de inversión.
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Objetivo I.3 Elevar la exploración, producción y transformación de hidrocarburos de manera sustentable.
Fomentar el desarrollo de la infraestructura necesaria para la producción, transporte, almacenamiento y distribución de crudo, gas natural, petrolíferos y petroquímicos.
Las inversiones asociadas al desarrollo de la infraestructura en materia de hidrocarburos permitirán detonar polos de desarrollo económico y completar cadenas productivas, que serán motor del crecimiento económico y de generación de empleos. Asimismo, el impulso a la creación de infraestructura en el territorio nacional ayudará, de manera significativa, a mejorar la competitividad de nuestro país.
En la Tabla III.3., se aprecian los indicadores que permiten visualizar el cumplimiento de este Objetivo.
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CAPÍTULO III
Tabla III.3. Indicadores para elevar la exploración, producción y transformación de hidrocarburos del Programa Sectorial de Energía 2007-2012. Indicadores del Objetivo I.3. Nombre del indicador
Unidad de medida
Línea Base (2006)
Meta 2012*
Meta 2012** Sobresaliente
Base Producción de petróleo crudo
Millones de barriles diarios
3.3
Mayor a 2.5
3.2
Producción de gas natural
Miles de millones de pies cúbicos diarios
5.4
5.0
7.0
Notas: * Corresponde al escenario Base del Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012, el cual supone que la actividad exploratoria se mantiene en un nivel de actividad mínimo indispensable durante los primeros años, aumentando gradualmente a partir del 2013. No se considera actividad exploratoria en aguas profundas en este periodo. ** Corresponde al escenario sobresaliente del Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012, el cual supone que se realizan cambios al marco normativo que permiten detonar importantes niveles de inversión.
Estrategia I.3.5.- Fomentar la participación de la inversión complementaria en los proyectos de infraestructura energética para el transporte, almacenamiento y distribución de gas natural, con base en el marco jurídico y los análisis de rentabilidad de los proyectos. Líneas de acción.
Impulsar el desarrollo de la infraestructura de procesamiento de gas natural para tener capacidad suficiente para aprovechar, de manera rentable, la producción del gas asociado y no asociado, así como sus productos. Construir nuevas estaciones de compresión y gasoductos, a través de los esquemas de inversión establecidos en el marco legal, para dar respaldo operativo y flexibilidad al Sistema Nacional de Gasoductos. Fomentar la instalación de sistemas de transporte de gas natural, por parte de particulares, para suministrar el hidrocarburo a nuevas zonas consumidoras en las principales ciudades y polos industriales del país, así como en las áreas con mayor saturación en sus sistemas de ductos, a través de nuevos esquemas de desarrollo. Impulsar la instalación de almacenamiento subterráneo de gas natural que permita dar flexibilidad a los sistemas de transporte y optimizar las condiciones de suministro.
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IV. Medio Ambiente y Cambio Climático Objetivo IV.1 Mitigar el incremento en las emisiones de Gases Efecto Invernadero.
El sector energético es responsable de una parte importante del crecimiento económico y también de gran parte de la emisión de los gases de efecto invernadero (GEI) que ocasionan el cambio climático. Por ello, es indispensable llevar a cabo acciones que desacoplen el crecimiento económico de la generación de GEI, mediante procesos de producción y patrones en el uso de la energía más eficientes, así como menos dependientes de los combustibles fósiles.
Estrategia IV.1.1.- Reducir las emisiones de GEI a la atmósfera, mediante patrones de generación y consumo de energía cada vez más eficientes y que dependan menos de la quema de combustibles fósiles. Líneas de acción.
Promover la utilización de combustibles que dañen en menor medida al medio ambiente y la salud pública, en la industria, el sector público, el transporte y el sector doméstico.
III.2.3.2. Estrategia Nacional de Energía 2011-2025. La Estrategia Nacional de Energía 2011-2025 fue enviada el 25 de febrero de 2011 al H. Congreso de la Unión para su ratificación.
En 2010 se presentó por primera ocasión la Estrategia Nacional de Energía (ENE) como parte de la Reforma Energética aprobada en 20081, y que cada año se tiene que presentar en un marco de Último párrafo de la fracción VI del Artículo 33 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal que establece: “El Ejecutivo Federal enviará al Congreso, en el mes de febrero de cada año, pasa su ratificación en un plazo máximo de 30 días hábiles, la Estrategia Nacional de Energía con un horizonte de quince años, elaborada con la participación del Consejo Nacional de Energía”. 1
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CAPÍTULO III
transparencia y certidumbre para la toma de decisiones que se requiere. En la Figura III.2., se destacan los estudios Prospectivos de los diversos subsectores considerados en la ENE, lo que refuerza la postura del análisis integral que conlleva.
Figura III.3. Sistema Integral de Planeación que se presenta en la Estrategia Nacional de Energía 2011-2025.
La ENE se estructura bajo tres Ejes Rectores a través de los cuales establece objetivos, líneas de acción y metas de largo plazo.
Los ejes rectores que configuran a la ENE son los siguientes:
1. Seguridad Energética. Se entiende como la satisfacción de las necesidades energéticas básicas de la población presente y futura, al tiempo que diversifica la disponibilidad y uso de energéticos, asegurando la infraestructura para un suministro suficiente, de alta calidad y a precios competitivos de los mismos.
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2. Eficiencia Económica y Productiva. Se entiende como la posibilidad de que el sector sea capaz de proveer la energía demandada por el país al menor costo posible, mediante una oferta suficiente, continua, de alta calidad y a precios competitivos, aprovechando de manera eficiente los recursos energéticos del país. 3. Sustentabilidad Ambiental. Se entiende como la reducción progresiva de los impactos ambientales asociados a la producción y consumo de energía, haciendo uso racional del recurso hídrico y de suelos en el sector energético y realizando acciones para remediar y evitar los impactos ambientales en zonas afectadas por las actividades relacionadas con la producción y consumo de energéticos.
El Proyecto compatibiliza con los preceptos de los tres ejes rectores ya que sus propiedades garantizan la disponibilidad de energía a mediano y largo plazo en un marco que permite el pleno desarrollo de las actividades que se desarrollan en las Plantas Industriales y con la incidencia de reducir sustancialmente las emisiones contaminantes al ambiente por la sustitución de su fuente energética a gas natural.
Los objetivos planteados en la ENE son los siguientes:
1. Restituir reservas, revertir la declinación de la producción de crudo y mantener la producción de gas natural. 2. Diversificar las fuentes de energía, incrementando la participación de tecnologías limpias. 3. Incrementar los niveles de eficiencia en el consumo de energía. 4. Reducir el impacto ambiental del sector energético. 5. Operar de forma eficiente, confiable y segura la infraestructura energética. 6. Ejecutar oportunamente las inversiones necesarias en capacidad de procesamiento para reducir el costo de suministro de energéticos. 7. Fortalecer la red de transporte, almacenamiento y distribución de gas y petrolíferos. 8. Proveer de energéticos de calidad y a precios competitivos a los centros de población marginados del país.
A continuación se presentan las líneas de acción definidas en esta ENE y que resultan conciliatorias con la fundamentación del Proyecto y que de manera enunciativa coinciden con los objetivos 4, 5, 6 y 7 que a continuación se desglosan.
Objetivo 4: Reducir el impacto ambiental del sector energético Líneas de acción: 4.2. Reducir impactos ambiental de emisiones de contaminantes, uso de recursos naturales u disposición de residuos. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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4.3. Incrementar y mantener el aprovechamiento de gas.
Objetivo 5: Operar de forma eficiente, confiable y segura la infraestructura energética. Sublíneas de acción:
Instrumentar estándares homogéneos de operación de ductos de acuerdo con las mejores prácticas; Continuar con el desarrollo de proyectos de inversión en infraestructura y mantenimiento adoptando las mejores prácticas.
Objetivo 6: Ejecutar oportunamente las inversiones necesarias en capacidad de procesamiento para reducir el costo de suministro de energéticos. Líneas de acción:
6.3. Aprovechar mercados internacionales de materias primas y energéticos para optimizar el sistema de producción, y capturar oportunidades comerciales.
Sublíneas de acción:
Desarrollar puntos adicionales de interconexión para gas natural, gas LP y electricidad;
Objetivo 7: Fortalecer la red de transporte, almacenamiento y distribución de gas y petrolíferos. 7.1. Fortalecer la infraestructura de transporte de gas natural y gas LP.
Lo anterior ha dado lugar a los siguientes proyectos: Manzanillo (en etapa de construcción) y Morelos, Tamazunchale y Chihuahua (en etapa de pre-licitación). En total, representarán más de 1,055 kilómetros de ductos adicionales, con inversiones por 1,300 millones de dólares.
Cabe señalar que los ductos referidos anteriormente, son para el abastecimiento de CFE y no de PGPB, aun cuando se interconectara al SNG.
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Sublíneas de acción:
Continuar con el proceso de separación de la venta de primera mano del gas natural de los servicios de transporte que presta Petróleos Mexicanos a fin de garantizar la reserva de capacidad en los gasoductos nuevos y existentes; Concluir el proceso de acceso abierto en el Sistema Nacional de Gasoductos, y
7.2. Desarrollar la infraestructura de almacenamiento y distribución de gas natural y gas LP para fortalecer el suministro y mitigar la volatilidad de precios.
Sublíneas de acción:
Reconocer el valor del almacenamiento para la seguridad energética y reflejarlo, de manera gradual, en las tarifas de gas natural, e Instrumentar el acceso abierto en infraestructura de almacenamiento de gas natural y gas LP.
7.3. Promover el desarrollo de nueva infraestructura de transporte, almacenamiento y distribución de gas natural con base en la viabilidad económica y el beneficio social.
Sublíneas de acción:
Desarrollar metodologías que permitan al Fondo Nacional de Infraestructura apoyar el desarrollo del transporte y la distribución de gas natural para el fomento de polos de desarrollo industrial; Impulsar la creación de esquemas financieros para el desarrollo de infraestructura; Valorar alternativas, instrumentables dentro del marco regulatorio, que propicien que las zonas geográficas que ya cuentan con el servicio puedan incrementar el conjunto de usuarios, y
7.4. Contar con un sistema de transporte, distribución y almacenamiento de energéticos eficiente y flexible para asegurar el suministro al menor costo posible.
Sublíneas de acción:
Promover la inversión eficiente en infraestructura de transporte, almacenamiento y distribución de energéticos,
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Como parte del ejercicio de planeación para el largo plazo, la Estrategia Nacional de Energía define una serie de metas asociadas a cada uno de los Ejes Rectores, entre los Indicadores para soportar la Sustentabilidad Ambiental se menciona el Aprovechamiento de gas natural, por lo que se puede afirmar que el Proyecto contribuye en la aportación de la sustentabilidad nacional en materia ambiental.
III.2.3.3. Prospectiva del Mercado de Gas Natural 2010-2025. La Prospectiva del mercado de gas natural 2010-2025 es un ejercicio de análisis coordinado con las diferentes entidades del sector energético mexicano, que ofrece información actualizada y confiable para la industria del gas natural, su relevancia para el Proyecto, se traduce en su contribución para concretar las metas y los grandes postulados del sector energético, definidos a mediano y largo plazos, y materializar un entorno de competitividad para el aparato industrial nacional en plena sintonía con la permanencia de los recursos naturales y el desarrollo económico, sin que ello represente la depredación y desgaste del medio ambiente.
En México, se ha desarrollado un mercado nacional de gas natural y, como resultado, este energético se ha convertido en una alternativa importante para el sector productivo y para los consumidores finales, tanto en términos económicos como de cuidado del medio ambiente. En este sentido, el Gobierno Federal ha puesto especial atención en buscar nuevos mecanismos que permitan materializar los proyectos de infraestructura de transporte que demandan, tanto el desarrollo del mercado de gas natural, como el crecimiento económico del país, con el fin de extender y fortalecer el Sistema Nacional de Gasoductos, dotándole de redundancia y mayor capacidad de transporte.
Este documento se apega a las líneas de acción establecidas en la Estrategia Nacional de Energía, enviada al H. Congreso de la Unión, para su ratificación el 25 de febrero de 2011, en lo relativo a fortalecer la infraestructura de transporte de gas natural, con el fin de asegurar el suministro de este combustible, por lo cual determina la congruencia el Proyecto que aquí se expone.
Un aspecto que se destaca en este documento y que coincide con la presencia del Proyecto, es la descripción que se hace en el segundo capítulo respecto al reciente otorgamiento del permiso de transporte que conducirá el gas proveniente de la terminal de GNL de Manzanillo (Gasoducto Manzanillo-Guadalajara).
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El consumo regional de gas natural está estrechamente relacionado con la distribución de la infraestructura, así como con la ubicación de los centros industriales, actividades petroleras, puntos de generación de electricidad y concentración poblacional. Estos factores son los que principalmente han desarrollado el mercado de gas natural en México. Cabe señalar que, sólo ocho estados de la República Mexicana (Baja California Sur, Colima, Guerrero, Morelos, Nayarit, Quintana Roo, Sinaloa y Zacatecas) no presentan consumos de gas natural al cierre de 2009.
III.2.3.4. Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012. El Programa de Medio Ambiente fue publicado en el DOF el 21 de enero de 2008. Los objetivos, estrategias y metas de este Programa, se inscriben en el Objetivo Nacional 8 del PND, que es “Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable de los mexicanos en el cuidado, la protección, la preservación y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del país, logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las generaciones futuras”.
El Programa dedica una sección específica a la transversalidad de las políticas públicas para el desarrollo sustentable e integración territorial, en la cual se reconoce que todas las acciones de gobierno deben “diseñarse e implementarse tomando en cuenta la relación intrínseca entre los factores de cuidado del medio ambiente y el aprovechamiento sustentable de los recursos, los económicos y los sociales”
En el Programa Sectorial del Medio Ambiente se abordan varios temas de carácter preventivo para el mejoramiento ambiental, como el de la Prevención y Control de la Contaminación y el de la Participación Ciudadana y Transparencia.
En el tema de Participación Ciudadana y Transparencia, se formula el Objetivo sectorial 9 para establecer una participación incluyente, equitativa, diferenciada, corresponsable y efectiva de todos los sectores de la sociedad, y en todos los órdenes de gobierno, en la formulación de políticas y la adopción de compromisos conjuntos que contribuyan al desarrollo sustentable de nuestro país; La Estrategia 1. Derechos humanos y medio ambiente propone entre otras la siguiente línea de acción que resulta compatible con la naturaleza del Proyecto:
Conjuntar esfuerzos con la sociedad civil para fomentar acciones que favorezcan el derecho de los seres humanos a vivir en un medio ambiente sano.
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III.2.3.5. Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012. El Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012 establece los objetivos, las metas y las acciones que serán impulsadas por el gobierno federal para aumentar la cobertura, calidad y competitividad en la infraestructura para el desarrollo nacional, por lo que define acciones con una visión integral y de largo plazo. Entre las metas por lograr al 2012, se consideran en materia de Hidrocarburos y Gas los siguientes:
Mantener la producción de gas natural en alrededor de 5 mil millones de pies cúbicos diarios. Aumentar la capacidad de procesamiento y transporte de gas natural. Construir, con recursos privados, al menos 800 kilómetros de gasoductos. Destaca el proyecto del nuevo ducto para transporte de gas natural entre Manzanillo y Guadalajara de 36” de diámetro y 295 kilómetros de longitud (este proyecto es hoy una realidad y es la fuente desde la cual se derivará el suministro de gas natural). Terminal de almacenamiento y regasificación de gas natural licuado. Adquisición, por parte de CFE, de los servicios de almacenamiento y regasificación de gas natural licuado y entrega de gas natural de 500 mmpcd.
Se prevé que para el 2012, se complemente la red de ductos de gas, de acuerdo a las necesidades y potencialidades de cada región destacando que para la zona de intervención del Proyecto, destaca el Gasoducto Manzanillo-Guadalajara (ver Figura III.3.); asimismo en el anexo A del PNI, Listado de Proyectos en materia de Hidrocarburos, Gas y Petroquímica Básica, tiene presencia la fuente de abastecimiento para la línea de distribución que atañe en este documento (ver Imágenes III.1. y III.2).
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Zona de Intervención del Proyecto
Figura III.4. Procesamiento y Transporte de Gas en 2012.
Imagen III.1. Anexo A del PNI, Listado de Proyectos en materia de Hidrocarburos, Gas y Petroquímica Básica. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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Imagen III.2. Anexo A del PNI, Listado de Proyectos en materia de Hidrocarburos, Gas y Petroquímica Básica.
III.2.4. PLANEACIÓN ESTATAL.
III.2.4.1. Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015, Colima. La estructura del Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015, desagrega la atención de los problemas en función de los compromisos caracterizados en nueve temas, a partir de los cuales define objetivos y metas, los temas que se abordan son:
Desarrollo Humano y Social, Infraestructura Conectiva, Productividad Sustentable y Progreso Económico, Gobernabilidad Democrática, Orden y Seguridad, Sustentabilidad y Protección Ambiental, Modernización del Poder Ejecutivo,
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Modernización del Poder Legislativo, Modernización del Poder Judicial, Infraestructura para municipios, y Vinculación del Plan Estatal de Desarrollo y el Plan Nacional de Desarrollo.
Por la naturaleza del Proyecto, resultan vinculatorios con ésta, los siguientes dos temas: 1.Infraestructura Conectiva, Productiva Sustentable y Progreso Económico, y 2.- Sustentabilidad y Protección Ambiental.
Para el primer tema (Infraestructura Conectiva, Productiva Sustentable y Progreso económico), se señalan como rasgos distintivo del estado su caracterización como una economía de servicios, con una participación de este sector con alrededor de 72 por ciento, destacando que sus condiciones naturales favorecen el desarrollo de una gama diversificada de actividades económicas tales como el turismo, el transporte marítimo comercial, las actividades agropecuarias, de pesca y silvicultura, así como la minería, las cuales dinamizan el crecimiento de la economía estatal y el empleo en los 10 municipios. En este sentido, Colima ocupa el primer lugar nacional en la producción de limón y producción de pellets de mineral de fierro, así como el segundo lugar nacional en la producción de copra y captura de atún, barrilete y bonito
La excelente conectividad del Estado atribuida a la disponibilidad de una red carretera de más de 2 mil 135 kilómetros y la extensión de 235 kilómetros de vías férreas, así como su posición geográfica estratégica para el comercio nacional e internacional, colocan a la entidad como una potencial plataforma logística nacional inscrita en la Cuenca del Pacífico y la Región Centro Occidente.
Objetivo General: Posicionar a Colima como un Estado competitivo, productivo y sustentable, caracterizado por tener al Gobierno más eficiente en la provisión de servicios a su población y una iniciativa privada liderada por MIPyME’s respetuosas de su entorno, productivas y rentables, gracias al uso de tecnologías de información, con un crecimiento económico sostenido y equilibrado, basado en el desarrollo de los clusters logístico, agroindustrial, energético, portuario y turístico, en armonía con la sociedad, garantizando la seguridad y calidad de vida que siempre ha distinguido al Estado.
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Metas: Desarrollo Regional Integral
380.
Crear un sistema de información de avance de obras de alcance regional prioritarias, marcadas en el Programa Nacional de infraestructura
381.
Elaborar un estudio para determinar el potencial productivo de la zona aledaña al trazo del gasoducto.
385.
Elaborar una cartera de proyectos de infraestructura regional para promover la inversión.
386.
Elaborar un Plan Maestro de Infraestructura, ordenamiento y desarrollo urbano industrial de los corredores prioritarios de la región.
388.
Impulsar un programa energético de alcance regional para el uso eficiente de la energía, que involucre a los Gobiernos Federal, estatal y municipal, al sector productivo, los centros de investigación, y las instituciones de educación superior.
En el Tema de Sustentabilidad y Protección Ambiental, se propone lo siguiente:
Objetivo General
Impulsar una política ambiental sustentable, generando y regulando el ordenamiento ecológico y territorial de forma estratégica y regional, que fomente un aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la conservación de la biodiversidad, previniendo y controlando la contaminación; a través de una gestión y educación ambiental eficiente que den respuesta a las necesidades y al desarrollo de la sociedad, con transparencia y excelencia acreditada para ser ampliamente reconocidos a nivel estatal y nacional.
Metas
Desarrollo Urbano Sustentable.
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Instrumentar un sistema de evaluación del potencial de recursos físicos, territoriales y ambientales con que cuenta el estado.
7.
Regulación, Protección y Gestión Ambiental.
99.
Elaborar el Inventario Estatal de Emisiones Contaminantes, como herramienta en la toma de decisiones en materia de calidad de aire y control de la contaminación
III.2.4.2. Programa Estatal de Desarrollo Urbano 2004-2009 Visión al 2030. El Programa Estatal de Desarrollo Urbano 2004-2009, Visión al 2030, se publicó en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional “El Estado de Colima” el día 25 de junio del año dos mil siete.
Entre los múltiples objetivos planteados en este Programa Estatal de Desarrollo Urbano, se identifica uno que coincide con la naturaleza del Proyecto y es el siguiente:
Promover el equipamiento que impulse el desarrollo económico de la entidad.
La zona en que se insertará el Proyecto, se ostenta como una zona de alto potencial de desarrollo, en este documento se reconoce a la Ciudad de Tecomán junto con la zona conurbada de Colima-Villa de Álvarez y Manzanillo como los tres polos de desarrollo de la entidad en las que se asienta el 80% de la población estatal.
Como parte del escenario que se prevé para la consolidación de los tres polos de desarrollo, se consideran algunas variantes, destacando para el ámbito de análisis del Proyecto, el posicionamiento estratégico de Manzanillo con la puesta en operación de la regasificadora y el gasoducto que conduce a Guadalajara.
La estrategia de desarrollo territorial que se propone (Ver Figura III.4. Estrategia de ordenamiento territorial de Colima), considera la configuración del corredor Tecomán-Manzanillo, como el área estatal más apropiada para llevar a cabo su desarrollo industrial y de un nodo multimodal; la vigencia del
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CAPÍTULO III
Proyecto contribuye a fortalecer este planteamiento ya que permite garantizar la permanencia de las Plantas industriales existentes y las que se prevén.
Entre las ocho grandes líneas estratégicas de ordenamiento que se proponen, el Proyecto coincide con la que define a las zonas industriales y que determina lo siguiente:
Zonas industriales. Se buscará impulsar el desarrollo industrial a lo largo del corredor TecománManzanillo y en la zona de influencia de Alzada, que ya cuenta con características propias para la instauración de industria.
Figura III.5. Estrategia de ordenamiento territorial de Colima. Debido al nivel de análisis de este instrumento de planeación, la propuesta de ordenamiento territorial para el estado de Colima, se limita a la definición de una zonificación primaria, en la que se precisan los siguientes siete usos de suelo:
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CAPÍTULO III
Agropecuario, Forestal, Mixto, Turístico, Turístico ecológico, Industrial y Actividades extractivas.
Como se puede apreciar en la siguiente Figura III.5. Ubicación de la línea de Distribución de Gas Natural para alimentación de Plantas Danisco Mexicana S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V., en el contexto de la zonificación del Programa Estatal de Desarrollo Urbano 2004-2009, Visión al 2030, la zona en que se desplantará la línea de distribución de Gas Natural para alimentar a las Plantas Danisco Mexicana S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V., colinda con el uso Agropecuario, mismo que originalmente tenía la zona de intervención del Proyecto pero que derivado de la gestión impulsada el 20 de diciembre de 2005 a través de la cual en sesión de Cabildo se autorizo la modificación al Plan Director de Desarrollo Urbano del Municipio de Tecomán (publicado en el Periódico Oficial "El Estado de Colima", el 27 de mayo del año 1995 y Derogado el 14 de mayo de 2011 ante la entrada en vigor del “Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Tecomán, Colima”), para permitir el cambio de uso de suelo en una superficie de 56 hectáreas a Industria Pesada (I-3).
De acuerdo a lo anterior, resalta el hecho de que los usos agropecuarios e industriales de alto impacto resultan compatibles ya que no se promueve la concentración poblacional ni la adhesión de servicios que atraigan usuarios y por lo tanto no se vulneran las definiciones de este instrumento de planeación con el del centro de Población de Tecomán.
Considerando que el aparato productivo que se beneficiará de la entrada en vigor del Proyecto, dispone de la certificación del uso de suelo industrial de tipo pesado sobre un sector alejado de los asentamientos humanos, con lo que queda de manifiesto la condición de limitar los riesgos a la vida humana y al patrimonio social, y destacando que la Línea de Distribución de Gas Natural prevista, no impide el desarrollo de las actividades agropecuarias, resulta factible la adecuación del Proyecto en zonas con uso agropecuario.
Para complementar la conclusión de que el Proyecto es totalmente viable, se destaca que entre las Acciones Estratégicas para las obras de infraestructura se señala la presencia del Gasoducto ManzanilloGuadalajara (Regasificadora).
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Figura III.6. Ubicación de la línea de Distribución de Gas Natural para alimentación de Plantas Danisco Mexicana S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V., en el contexto de la zonificación del Programa Estatal de Desarrollo Urbano 2004-2009, Visión al 2030.
III.2.5. PLANEACIÓN MUNICIPAL. La Ley de la Comisión Reguladora de Energía (CRE) establece que el otorgamiento de permisos para la prestación de los servicios de transporte y distribución de gas natural por medio de ductos implicaría la declaratoria de utilidad pública para el tendido de los ductos en predios de propiedad pública, social y privada, de conformidad con el trazado aprobado por la CRE en coordinación con las demás autoridades competentes (Artículo 10), por lo cual es necesario evaluar el Proyecto en el marco de los usos de suelo y los Planes municipales de desarrollo urbano por los que atravesará la línea de distribución de Gas Natural para alimentación de las Plantas Danisco Mexicana S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V..
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CAPÍTULO III
III.2.5.1. Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012, Municipio de Tecomán, Colima. El Plan Municipal de Desarrollo está estructurado en 6 ejes de desarrollo que son congruentes con los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo y la visión de Gobierno del Estado de Colima:
1. Estado de Derecho, Seguridad y Gobernabilidad. 2. Salud, Bienestar y Asistencia Social. 3. Desarrollo Integral de la Administración Pública. 4. Desarrollo Económico y Empleo. 5. Desarrollo Urbano Sustentable. 6. Ecología y Servicios Públicos Eficientes.
Cada eje rector cuanta con una política que delimita su perímetro de acción mediante un diagnóstico general respecto de cada tema. Posteriormente se presentan los objetivos, estrategias y líneas de acción que culminarán con metas específicas para el alcance de objetivos. Se retoman aquellos indicadores que son compatibles con la vocación del Proyecto.
SITUACIÓN ACTUAL Y TENDENCIAS: DEBILIDADES:
Carencia de infraestructura para el asentamiento y desarrollo de empresas medianas y grandes, y desaprovechamiento de las oportunidades y las ventajas de localización del Puerto de Manzanillo.
POTENCIALIDADES Y PERSPECTIVAS: FORTALEZAS:
Es necesario aprovechar mejor las ventajas comparativas con las que se disponen: Suficiente energía eléctrica, agua, mano de obra calificada, carretera de cuatro carriles, ferrocarril y cercanía al puerto de altura más importante del Pacífico, elementos claves para promover el estudio y la construcción del Parque Industrial, Corredor Tecomán - Manzanillo.
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CAPÍTULO III
OPORTUNIDADES:
La conclusión del Corredor Industrial, Tecomán - Manzanillo. Este importante proyecto detonará la integración territorial de la región costa del Estado, promoverá las actividades manufactureras orientadas a la exportación dando valor agregado a los productos y apoyaría la demanda de servicios especializados al Puerto de Manzanillo.
EJE 4. DESARROLLO ECONÓMICO Y EMPLEO.
Comercio, Turismo, Servicios e Industria.
OBJETIVO.
Impulsar el establecimiento de nuevas empresas comerciales y de servicios, disponiendo de la infraestructura existente y, en su caso, estimular el desarrollo de la misma.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
Detonar proyectos de inversión en infraestructura, parques industriales, proyectos turísticos.
METAS:
Posicionar en el primer año de gobierno a Tecomán como un municipio de oportunidades para la inversión en parques industriales, infraestructura, comercio y proyectos turísticos. Alcanzar en el transcurso de la administración municipal, una estrecha relación de confianza y beneficio mutuo entre el Gobierno Municipal y el sector productivo de Tecomán, que se refleje en acciones concretas de promoción de nuevas inversiones, capacitación y generación de más y mejores empleos.
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CAPÍTULO III
OBJETIVO.
Promover a Tecomán, dentro y fuera del Estado para atraer inversión productiva que genere una derrama económica al municipio y más y mejores empleos.
ESTRATEGIA:
Instrumentar y aplicar programas que promuevan la inversión en infraestructura y creación de empresas en los sectores industrial, turístico, comercial y de servicios. EJE 5. DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE.
5.3 Infraestructura y Equipamiento Urbano.
Propuestas de proyectos estratégicos para la creación de empleos y reactivación económica en el municipio: EJE 6. ECOLOGÍA Y SERVICIOS PÚBLICOS EFICIENTES.
6.1 Protección del Medio Ambiente.
METAS:
Elaborar un diagnóstico de las industrias establecidas dentro de Municipio de Tecomán y la problemática ambiental generada.
III.2.5.2. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Tecomán, Colima. El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Tecomán, Colima se publicó en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional "El Estado de Colima", el 14 de Mayo del año 2011. Serán retomados de este Instrumento de planeación de carácter local, los conceptos, términos y definiciones que avalan la factibilidad del Proyecto. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO III
Un aspecto sumamente importante que se consideró para la estrategia del presente instrumento, es el aspecto industrial, el cual se aborda tomando en cuenta el potencial que se tiene por parte de la infraestructura existente y la programada, lo cual traerá como consecuencia un crecimiento demográfico el cual deberá ser un crecimiento en función del bienestar de la población tecomense, y no por el contrario que resulte una carga urbana que termina pagando a un precio muy alto la sociedad. 4. ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO.
4.1. ESTRATEGIA GENERAL.
El potencial industrial que tiene la ciudad de Tecomán se espera que se acentúe con el paso del gasoducto, que se suma a la infraestructura que ya existe como lo es la carretera federal y la Vía del Ferrocarril, sin olvidar el proyecto del Puerto Seco.
En ese sentido resulta de vital importancia poder establecer una planeación que determine perfectamente las zonas aptas para que se desarrolle la industria, las zonas habitacionales y comerciales que serían consecuencia de detonar la parte industrial.
La estrategia general del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Tecomán, considera establecer en la parte norte, lo más cercano a la infraestructura de comunicaciones, así como el aprovechamiento del paso del gasoducto las zonas industriales estableciendo como zonas industriales de alto impacto y riesgo alto las más alejadas del centro de población, que son las ubicadas hacia el norte de la carretera federal, por su parte las zonas industriales de mediano impacto y riesgo se ubicaron hacia la parte norte del centro de población separados de las zonas habitacionales por usos comerciales regionales y de servicios a la industria y al comercio en torno al actual libramiento carretero, por lo que respecta a las zonas industriales de bajo impacto y riesgo, estas se ubicaron en la parte noroeste del centro de población.
Esta estrategia busca concentrar en torno al centro de población actual todas las áreas habitacionales, zonas mixtas, y comerciales teniendo como cinturón el libramiento actual así como la proyección del mismo en la parte poniente.
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CAPÍTULO III
De lo anterior se determina que la Línea de Distribución de Gas Natural para alimentación de las Plantas Danisco Mexicana S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V., al insertarse en la zona prevista para la adecuación de las zonas industriales de alto impacto, se determina su viabilidad y compatibilidad, lo que no atenta la estructura prevista en el esquema de aprovechamiento territorial que este Programa de Desarrollo Urbano determina.
La zonificación que aplica para el Proyecto se muestra a continuación, se complementa con los términos que representan las estructuras colindantes a la Línea de Distribución de Gas Natural, como el Canal Tecuanillo y la Vía Férrea.
4.3. CLASIFICACIÓN DE ÁREAS.
4.3.3. ÁREAS DE RESTRICCIÓN A INFRAESTRUCTURA O INSTALACIONES ESPECIALES. (IE)
El reglamento de zonificación define que son las áreas próximas o dentro del radio de influencia de instalaciones, que por razones de seguridad están sujetas a restricciones en su utilización y condicionadas por los aspectos normativos, así como las franjas que resulten afectadas por el paso de infraestructuras y es necesario controlar y conservar por razones de seguridad y el buen funcionamiento de las mismas.
c) ÁREAS DE RESTRICCIÓN POR PASO DE INSTALACIONES DE RIESGO (IE-RG).
El reglamento de zonificación define a estas áreas como las referidas a depósitos de combustible, gasoductos y redes de distribución de energéticos, gasolineras, gaseras, cementerios, industrias peligrosas y demás usos de suelo que entrañen riesgo o peligro para la salud en sus inmediaciones.
IE-RG-1. Corresponde a la línea del gasoducto que atraviesa en la parte norte del centro de población. Su derecho de vía será determinado por las autoridades competentes en la materia.
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CAPÍTULO III
d) ÁREAS DE RESTRICCIÓN POR PASO DE INSTALACIONES FERROVIARIAS (IE-FR).
El reglamento de zonificación define a estas áreas como las referidas a las estaciones de ferrocarril de pasajeros y carga, con sus respectivos patios de maniobras, así como a las vías ferroviarias.
IE-FR-1. Corresponde a la línea ferroviaria que se encuentra al norte de la ciudad de Tecomán, su derecho de vía será el establecido por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
4.3.7. ÁREAS DE PROTECCIÓN A CAUCES Y CUERPOS DE AGUA (CA) Son las áreas requeridas para la regulación y el control de los cauces en los escurrimientos y vasos hidráulicos, tanto para su operación natural como para los fines de explotación agropecuaria como de suministro a los asentamientos humanos. Estas áreas se identifican con la clave CA y el número que las especifica. Estas áreas se subdividen en:
a) Áreas de protección a cuerpos de agua: Las relacionadas con las aguas nacionales, en los términos de la ley de aguas nacionales. b) Áreas de protección a cauces: Las relacionadas con el cauce de una corriente, de manera continua en los términos de la ley de aguas nacionales. c) Áreas de protección a escurrimientos: Las relacionadas con el cauce de una corriente, de manera intermitente en los términos de la ley de aguas nacionales.
CA-1: Área de protección a cauces y cuerpos de agua, ubicada al norte del centro de población correspondiente al Río Armería en la parte correspondiente al municipio de Tecomán.
CA-2: Área de protección a cauces y cuerpos de agua, ubicada al norte del centro de población correspondiente a todos los escurrimientos que desembocan en el Río Armería.
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CAPÍTULO III
III.2.6. DECRETOS Y PROGRAMAS RELACIONADOS CON ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS. La Zona de intervención del Proyecto no se ubica cerca de alguna Área Natural Protegida, incluso dentro del Municipio de Tecomán no se registra ninguna Área Natural Protegida o región Terrestre Prioritaria, por lo que no tienen incidencia para el Proyecto los términos de ningún Plan de Manejo; lo anterior se constata en la Figura III.6, en la que se puntualizan las áreas naturales protegidas del Estado.
Ubicación del Proyecto
Figura III.7. Áreas Naturales Protegidas en el Estado de Colima.
La incidencia del Canal Tecuanillo como extensión del Río Armería, implica la circunscripción del Proyecto dentro de la Región Hidrológica Prioritaria No. 25 “Ríos Purificación-Armería”, entre los principales poblados de dicha región se mencionan los siguientes (sic): Manzanillo, Barra de Navidad, Cihuatlán, Bahía de Tenacatita, Tecomán, Comala, El Grullo, Camichín, Tecolotlán, Unión de Tula, Autlán, Venustiano Carranza, Colima.
La actividad económica principal reconoce al turismo, la ganadería, la zona portuaria industrial, la pesca, la agricultura y la silvicultura. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO III
Los aspectos problemáticos son:
Modificación del entorno: fuerte desforestación y explotación de acuíferos en la parte media y baja de la cuenca y menor en la parte alta correspondiente a la Reserva de Manantlán; crecimiento demográfico; conflictos por tenencia de la tierra con respecto al uso de suelo urbano, ganadero y agrícola. Contaminación: por sedimentos en suspensión y descargas de drenaje a los cuerpos de agua. Uso de recursos: especies introducidas de tilapia; uso inadecuado de redes de pesca; cacería furtiva y cultivo de estupefacientes; explotación forestal comercial no controlada. La cuenca Ayuquila-Armería abastece de agua a la zona urbana de la ciudad de Colima y Villa de Álvarez.
La implementación del Proyecto dentro del contexto de la Región Hidrológica Prioritaria No. 25 no representa un factor que agudice la problemática existente ya que para su operación no requiere el uso del recurso hidráulico del canal Tecuanillo y en consecuencia no compite por su aprovechamiento, lo que incide en la permanencia de las actividades agropecuarias, así mismo se determina que por sus características constructivas de desplante, previstas junto al desarrollo de la vía férrea, no induce la deforestación ni la erosión del suelo.
III.2.7. ORDENAMIENTOS ECOLÓGICOS LOCALES Y REGIONALES DECRETADOS. En la zona de análisis impactan sólo un instrumentos de regulación ambiental y es el Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial del Estado de Colima.
III.2.7.1. Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial del Estado de Colima. El Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial del Estado de Colima, define 132 Unidades de Gestión Ambiental (UGA), de las que el Proyecto comparte ámbitos de incidencia solo en una de ellas.
De acuerdo a la sectorización definida en este Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial, la Línea de Distribución de Gas Natural para alimentar a las Plantas Danisco Mexicana S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V., se inserta en la Unidad de Gestión Ambiental 96, tal y como se aprecia en la Figura III.7. Ubicación de la Línea de Distribución de Gas Natural para alimentación de Plantas Danisco Mexicana S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V., en el contexto de la zonificación del Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial del Estado de Colima:
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CAPÍTULO III
Zona del Proyect Figura III.8. Ubicación de la Línea de Distribución de Gas Naturalo para alimentación de Plantas
Danisco Mexicana S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V., en el contexto de la zonificación del Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial del Estado de Colima.
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CAPÍTULO III
Los Términos de aprovechamiento para la UGA 96, se resumen en la Tabla III.4.:
Tabla III.4. Política, Lineamiento, Usos, Criterios y Estrategias de la UGA 96. Política
Aprovechamiento Sustentable
Lineamiento
Uso Predominante
Usos Compatibles
Usos Condicionados
Usos Incompatibles
Criterios ecológicos
Estrategias
Intensificar la producción agrícola, mejorando su rendimiento y reduciendo los impactos ambientales derivados de la misma.
Agricultura de riego y plantaciones de frutales
Agricultura, Agroforestería, Agroturismo, Ecoturismo, Frutales, Ganadería, Investigación, Plantaciones agrícolas, UMAS´s
Acuacultura (con especies nativas o con medidas para la prevención de escapes de especies exóticas a cuerpos de agua), Asentamientos humanos (siguiendo los criterios de los planes de desarrollo urbanos vigentes, con criterios ecológicos),
Forestal
(Acu) Acuacultura
16, 17, 20, 24, 26, 27, 28, 33, 39, 40 y 49
Aprovechamiento industrial sin impacto a las zonas designadas Para su conservación y establecer medidas de cero impacto a los ecosistemas.
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Infraestructura (relacionada con las actividades agrícolas y de plantaciones) Minería (únicamente en los sitios ya previamente autorizados o sitios de baja fragilidad
(Agr) Agricultura de riego (Agf) Agroforestería (Atu)Asentamientos urbanos (Ahr)Asentamientos humanos rurales (Dun) Línea de costa y dunas costeras (Ect) Actividades ecoturísticas (Edu)Educación ambiental (Fru) Plantaciones frutales
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Política
Lineamiento
Uso Predominante
Usos Compatibles
Usos Condicionados
ecológica, presentando una MIA y garantizando la restauración del sitio al final del aprovechamiento de extracción) Industria
CAPÍTULO III
Usos Incompatibles
Criterios ecológicos
Estrategias
Gan) Ganadería (Inf)Infraestructura (Inv) Investigación ambiental (Min) Actividades extractivas (Pla) Plantaciones agrícolas (Uma) Unidades de manejo ambiental (Ind) Actividades industriales
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CAPÍTULO IV
De la información contenida en la tabla anterior, se deriva que en el contexto inmediato a la zona de intervención del Proyecto, tienen prioridad las actividades agropecuarias, mientras que las industriales resultan condicionadas, lo que determina en principio que la Línea de Distribución de Gas Natural para la alimentación de una zona Industrial (Plantas Danisco Mexicana S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V.) al no vulnerar, limitar, transgredir o condicionar la permanencia o expansión de dichas actividades (agropecuarias) resulta compatible, además de contribuir a materializar el objetivo de impulso al corredor industrial que se prevé (Cerro de Ortega–Armería), adicionalmente se pondera el hecho de que en el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Tecomán, el sector en el que se ubica el Proyecto, el uso de suelo definido es el Industrial.
Con la intención de validar la conclusión anterior, se transcriben en las Tabla III.5., aquellos criterios ecológicos y las estrategias ambientales que determinan la viabilidad del Proyecto.
Tabla III.5. Criterios Ecológicos de la UGA 96 que son aplicables al Proyecto. Clave
Criterio
Vinculación con el Proyecto
Ind
Criterios para las actividades industriales
Ind1
Todo proyecto de obra que se pretenda desarrollar, deberá ingresar al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.
Ind17
No se permitirá la edificación y obras asociadas, así como ampliaciones de las mismas sin previa autorización de impacto y riesgo ambiental, en los casos requeridos.
Inf
Criterios para infraestructura
Inf1
Todo proyecto de obra que se pretenda desarrollar, deberá ingresar al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.
Con este documento y su respectivo resolutivo se da cumplimiento a esta disposición.
Inf3
Se deberán restaurar las áreas afectadas producto de las obras de infraestructura, de acuerdo a un plan aprobado por las autoridades competentes
Dentro de los compromisos que asume el promovente y la empresa constructora, se considera para la etapa posterior a la construcción de la Línea de Distribución de Gas Natural, la limpieza y restauración de la zona de intervención.
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Con este documento y su respectivo resolutivo se da cumplimiento a esta disposición.
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Clave
CAPÍTULO IV
Criterio
Vinculación con el Proyecto
Inf4
Todo proyecto de infraestructura, conjuntamente con las autoridades competentes, deberá informar a la población circundante de los riesgos al desarrollo de la misma, y deberán participar en la implementación de los planes de contingencia correspondientes.
Con la publicación de este documento en la Gaceta Ecológica y en la página electrónica de la SEMARNAT, se garantiza el acceso a la población para conocer las condiciones del Proyecto, no obstante con la colocación del señalamiento informativo y restrictivo permanente, se estará en condiciones de que la población conozca la zona de restricción sobre el derecho de vía; adicionalmente se considera lo retirado del Proyecto de los asentamientos humanos, con lo que se disminuye el riesgos de afectación a las instalaciones desplantadas en el subsuelo.
Inf9
La instalación de infraestructura se debe hacer preferentemente sobre el derecho de vía de los caminos.
La línea de Distribución de gas natural coincide paralelamente con el trazo de la línea férrea existente.
Inf14
Los campamentos de construcción deberán ubicarse en áreas perturbadas, nunca sobre ecosistemas relevantes.
La cercanía entre la zona de intervención del Proyecto y las instalaciones industriales a las que atenderá (800 mts), incide en que la adecuación del campamento sea dentro de las propias instalaciones.
Inf17
Los productos primarios de las construcciones (envases, empaques, cemento, cal, pintura, aceites, aguas industriales, desechos tóxicos, etc.), deberán disponerse en confinamientos autorizados por el municipio.
Se prevé que los materiales de desperdicio en general, se dispondrán en contenedores y cestos de basura con señalamientos que faciliten la separación de residuos, ello retribuye en el manejo adecuado para su recolección y disposición final en los lugares autorizados.
Inf18
Para la edificación de cualquier infraestructura se deberá dar preferencia a la utilización de materiales de la región.
Los materiales e insumos no especializados se adquirirán en tiendas de materiales locales.
Inf20
Se deberá procurar la mínima perturbación a la fauna en la movilización de trabajadores y flujo vehicular durante la construcción de obras.
Los desplazamientos de los trabajadores para acceder a la zona de intervención del Proyecto, así como para la introducción de los materiales y la maquinaria junto a la vía férrea, asegura que la fauna al verse acostumbrada a la presencia de movimientos antropogénicos se asegura su fácil desplazamiento sin que se
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Clave
Criterio
CAPÍTULO IV
Vinculación con el Proyecto vulnere su permanencia.
En la Tabla III.6., se puntualiza que de las 49 Estrategias Ambientales definidas en este Instrumento de Planeación, la UGA 96, que es donde se inserta el Proyecto, comparte 11 estrategias ambientales y de estas, sólo dos comparten premisas para la materialización del Proyecto.
Tabla III.6. Estrategias Ambientales de la UGA 96 que son aplicables al Proyecto. Estrategia Condición 40
Fomentar la creación de corredores industriales, Cerro de Ortega -Armería
UGAs del corredor
49
Amortiguar el efecto de las actividades productivas de la UGA sobre las UGAS de protección colindantes
UGA de aprovechamiento colindante con UGA de protección
Como se puede identificar, la estrategia ambiental que coincide con la vocación del Proyecto es la 40, por lo que se determina que la Línea de Distribución de Gas Natural para la alimentación de las Plantas Danisco Mexicana S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V. es compatible con la definición de la estrategia ambiental que fomenta la creación de un Corredor Industrial.
III.3. ANÁLISIS DE LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS. III.3.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDAS MEXICANOS. La factibilidad de la línea de distribución de Gas Natural para alimentación de Plantas Danisco Mexicana S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V., se otorga en el Título Primero, Capítulo I de las Garantías Individuales; específicamente el artículo 25, en el que se fundamenta la participación del sector privado para la producción, distribución y consumo de bienes y servicios socialmente necesarios y que por no tratarse de energéticos nucleares o eléctricos no se ve restringida la actividad prevista, sólo acota su interacción en un marco de conservación de los recursos y del medio ambiente.
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CAPÍTULO IV
Los señalamientos del artículo 27 constitucional son retomados para enfatizar el cumplimiento de las normas que la federación establece relativas a las obras o trabajos de explotación de los combustibles; así como para el otorgamiento de concesiones para las actividades de distribución sin que por supuesto se vea comprometido el dominio que la Nación posee sobre los recursos naturales.
Un factor decisivo para la factibilidad del proyecto es lo concerniente a las implicaciones territoriales, en este sentido se afianza al Proyecto de acuerdo a los señalamientos de la fracción V del artículo 115 e indirectamente el párrafo tercero del artículo 27 constitucional, en donde se establecen los mecanismos en que los estados y municipios, ejercen sus atribuciones para dictar las modalidades en el uso y aprovechamiento de los elementos naturales, ambientales y el ordenamiento de los asentamientos humanos; cabe destacar que la envergadura del Proyecto obliga a particularizar las determinaciones de los usos y destinos en los ámbitos estatales respectivos de acuerdo a los señalamientos de las fracciones I y II del artículo 121 constitucional.
Por su parte los señalamientos del artículo 73 vinculados a los postulados del artículo 89 (facultades del Poder Ejecutivo), impactan sobre el Proyecto, al correlacionar las facultades del Congreso como entidad responsable de impedir restricciones al comercio interestatal (fracción IX), generar la legislación sobre hidrocarburos (fracción X); expedir leyes sobre el uso y aprovechamiento de las aguas de jurisdicción federal (fracción XVII); establecer contribuciones sobre el aprovechamiento y explotación de recursos naturales (fracción XXIX inciso 2º); expedir leyes de orden económico vinculadas al abasto para la producción suficiente y oportuna de bienes y servicios, social y nacionalmente necesarios (fracción XXIXE); expedir leyes en materia de protección al ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico (fracción XXIX-G); y por último expedir leyes que establezcan las bases de coordinación en materia de protección civil (fracción XXIX-I); por lo que se requiere la adopción de las disposiciones legales en materia de comercio, ambiental, energética y de protección civil a fin de no vulnerar el posicionamiento coyuntural de la Línea de distribución de Gas Natural para alimentación de Plantas Danisco Mexicana S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V..
III.3.2. TRATADOS INTERNACIONALES. III.3.2.1. Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático y el Protocolo de Kyoto. Como parte de los primeros esfuerzos para combatir el cambio climático a nivel internacional, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) fue adoptada en Nueva York el 9 de mayo de 1992 y entró en vigor el 21 de marzo de 1994. Esta Convención tiene como objetivo reforzar la conciencia pública, a escala mundial, de los problemas relacionados con el cambio climático. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO IV
En esta Convención se plantea que el sistema climático es un recurso compartido por lo que su afectación es responsabilidad de todos los países. El objetivo que persigue dicha Convención es lograr la estabilización de las concentraciones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropogénicas peligrosas en el sistema climático. Ese nivel debería lograrse en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático, para asegurar que la producción de alimentos no se vea amenazada y dejar que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible.
De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas, la CMNUCC establece una estructura general para los esfuerzos intergubernamentales encaminados a resolver el desafío del cambio climático. En virtud de ello, los gobiernos:
Recopilan y comparten la información sobre las emisiones de gases de efecto invernadero, las políticas nacionales y las prácticas óptimas en la materia; Ponen en marcha estrategias nacionales para abordar el problema de las emisiones de gases de efecto invernadero y adaptarse a los efectos previstos, incluida la prestación de apoyo financiero y tecnológico a los países en desarrollo; y Cooperan para prepararse y adaptarse a los efectos del cambio climático.
En 1997, los gobiernos acordaron incorporar una adición, conocida con el nombre de Protocolo de Kyoto que cuenta con medidas más enérgicas y jurídicamente vinculantes. Posteriormente, el 2005 marcó un punto importante dentro del desarrollo de una conciencia mundial por el medio ambiente, particularmente en el sector energético. En ese año el Protocolo de Kyoto entró en vigor y el Panel Intergubernamental para el Cambio Climático de las Naciones Unidas (IPCC por sus siglas en inglés) presentó un reporte en el que declaraba que el problema del cambio climático era mucho mayor que lo que se había pensado.
Mecanismos del Protocolo de Kyoto. De acuerdo con el Protocolo de Kyoto, los países deben cumplir sus objetivos principalmente a través de medidas nacionales. Sin embargo, ofrece un medio adicional para el cumplimiento de sus objetivos a través de los siguientes tres mecanismos:
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CAPÍTULO IV
Mercado de emisiones, conocido como "Mercado del carbono".- De acuerdo al Artículo 17 del Protocolo de Kyoto, el comercio de emisiones permite a los países que cuentan con emisiones permitidas pero no usadas -una reducción en su número de emisiones mayor al que se comprometieron- vender estas emisiones a otros países. Las transferencias y adquisiciones de estas unidades son monitoreadas y cuantificadas por medio de los sistemas de registro previstos en el Protocolo de Kyoto. Con este registro de transacciones internacionales se pretende contar con una transferencia segura de las unidades de reducción de emisiones entre los países.
Mecanismo de desarrollo limpio (MDL).- Se define en el Artículo 12 del Protocolo y permite a un país que tenga un compromiso de reducción o limitación de emisiones bajo el Anexo B del Protocolo de Kyoto implementar un proyecto de reducción de emisiones en los países en desarrollo. Estos proyectos pueden generar Certificados de Reducción de Emisiones (CER’s por sus siglas en inglés), comercializables, cada uno equivalente a una tonelada de CO2, que pueden contabilizarse en el cumplimiento de los objetivos de Kyoto. El MDL se considera como el primer mecanismo de inversión global, ambiental y plan de crédito de su clase, al proporcionar un instrumento de reducción de emisiones normalizadas, CER. El mecanismo estimula el desarrollo sostenible y la reducción de emisiones, al tiempo que brinda flexibilidad a los países industrializados para cumplir con sus objetivos de reducción de emisiones.
De aplicación conjunta (JJI).- Se define en el Artículo 6 del Protocolo; permite a un país del anexo B obtener CER a partir de un proyecto de reducción de emisiones en otro país del anexo B.
Los mecanismos ayudan a estimular la inversión verde y a que los países cumplan con sus objetivos de reducción de emisiones de una manera costo-efectiva.
El Fondo de Adaptación se estableció para financiar proyectos y programas de adaptación en los países en desarrollo dentro del Protocolo de Kyoto. El Fondo se financia principalmente con una participación de los ingresos de las actividades de proyectos MDL.
En México, se determina que para el cumplimiento de los objetivos y metas del programa de expansión del sector energético, tanto el gobierno de México, como las otras partes interesadas, se apoyarán en los recursos financieros previstos por las convenciones y tratados de los que México sea parte, así como de los programas internacionales de financiamiento, el mecanismo de desarrollo limpio (MDL) u otros instrumentos económicos que se hayan diseñado o puesto en marcha antes y durante el periodo de duración del programa. Específicamente, para aquellos que por su naturaleza contribuyan a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero a la atmósfera, se buscará obtener los recursos MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO IV
provenientes de la comercialización de dichas reducciones en el mercado internacional de carbono, a fin de que sean económicamente viables y puedan avanzar desde su programación, hasta su ejecución y puesta en marcha. De esto último destaca que el Proyecto se constituye como un Mecanismo de Desarrollo Limpio, que le hace susceptible de atribuirse como beneficiario de los Certificados de Reducción de Emisiones en términos de los mecanismos del protocolo de Kyoto.
III.3.3. LEYES FEDERALES. Para complementar los señalamientos expuesto en el Capítulo III.1.2., del Marco Institucional del sector de Energía, en el que se autoriza la participación de la iniciativa privada para el transporte y distribución de gas natural, acotándose a las disposiciones normativas aplicables que inician con la disponibilidad del permiso respectivo de acuerdo a los señalamientos de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo, el Reglamento de Gas Natural y la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, se presentan en la Tabla III.7. Leyes Federales que tienen injerencia en la gestión del Proyecto.
Tabla III.7. Ordenamientos Jurídicos Federales que se vinculan con la gestión de la Línea de Distribución de Gas Natural. ORDENAMIENTOS JURÍDICOS DE CARÁCTER FEDERAL Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente Ley General de Vida Silvestre Ley Reglamentaria al Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo Ley de la Comisión Reguladora de Energía Ley General de Bienes Nacionales Ley de Aguas Nacionales Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario Ley General de Asentamientos Humanos Ley Federal de Derechos Ley General de Protección Civil Ley Federal de Telecomunicaciones Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO IV
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación de Impacto Ambiental Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales Reglamento de Gas Natural Reglamento del Servicio Ferroviario Reglamento de la LEGEEPA en materia de residuos peligrosos Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos Reglamento para la Protección del Ambiente contra la Contaminación Originada por la Emisión de Ruido. Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo
III.3.3.1. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Esta Ley fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero 1988, reformada el 13 diciembre de 1996, 7 enero de 2000, 31 de Diciembre de 2001, 13 de junio de 2003 y 23 de febrero de 2005.
La esfera de actuación para llevar a cabo la evaluación, aprobación y vigilancia en el desarrollo del proyecto de la Línea de Distribución de Gas Natural para alimentación de las Plantas USG/DANSICO, está fundamentada por las atribuciones asignadas a la federación de acuerdo a las definiciones que se hacen en las fracciones V, VI, X y XIX del artículo 5º, los incisos a) y f) de la fracción III del artículo 11, fracción XI del artículo 15 y artículo 17 de esta Ley.
ARTÍCULO 3o.- Para los efectos de esta Ley se entiende por:
XX.- Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza;
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CAPÍTULO IV
ARTÍCULO 5o.- Son facultades de la Federación:
V.- La expedición de las normas oficiales mexicanas y la vigilancia de su cumplimiento en las materias previstas en esta Ley; VI.- La regulación y el control de las actividades consideradas como altamente riesgosas, y de la generación, manejo y disposición final de materiales y residuos peligrosos para el ambiente o los ecosistemas, así como para la preservación de los recursos naturales, de conformidad con esta Ley, otros ordenamientos aplicables y sus disposiciones reglamentarias; X.- La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artículo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes; XIX.- La vigilancia y promoción, en el ámbito de su competencia, del cumplimiento de esta Ley y los demás ordenamientos que de ella se deriven;
ARTÍCULO 11. La Federación, por conducto de la Secretaría, podrá suscribir convenios o acuerdos de coordinación, con el objeto de que los gobiernos del Distrito Federal o de los Estados, con la participación, en su caso, de sus Municipios, asuman las siguientes facultades, en el ámbito de su jurisdicción territorial:
III. La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artículo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes, con excepción de las obras o actividades siguientes:
a) Obras hidráulicas, así como vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos, f) Cambios de uso de suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas,
ARTÍCULO 15.- Para la formulación y conducción de la política ambiental y la expedición de normas oficiales mexicanas y demás instrumentos previstos en esta Ley, en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente, el Ejecutivo Federal observará los siguientes principios:
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CAPÍTULO IV
XI.- En el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieren al Estado, para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y, en general, inducir las acciones de los particulares en los campos económico y social, se considerarán los criterios de preservación y restauración del equilibrio ecológico;
ARTÍCULO 17.- En la planeación nacional del desarrollo se deberá incorporar la política ambiental y el ordenamiento ecológico que se establezcan de conformidad con esta Ley y las demás disposiciones en la materia.
En la planeación y realización de las acciones a cargo de las dependencias y entidades de la administración pública federal, conforme a sus respectivas esferas de competencia, así como en el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieran al Gobierno Federal para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y en general inducir las acciones de los particulares en los campos económico y social, se observarán los lineamientos de política ambiental que establezcan el Plan Nacional de Desarrollo y los programas correspondientes.
Bajo los preceptos anteriores, y con el objeto de encuadrar los alcances del Proyecto bajo las disposiciones de esta Ley, se señala el acatamiento a lo señalado en el artículo 28, específicamente por las determinaciones a las fracciones I y VII, en el sentido de obtener la autorización en materia de impacto ambiental y anticipar la aplicatoriedad de las condicionantes que fije la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, a fin de garantizar la salvaguarda del medio ambiente y de los asentamientos humanos cercanos a las zonas del Proyecto.
ARTÍCULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:
I.- Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos; VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas; MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO IV
El presente estudio constituye el documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generara la Línea de Distribución de Gas Natural, así como la forma de evitarlo o atenuarlo, sustentado en términos de lo que se indica en la fracción XX, artículo 3º y que deriva en la observancia a lo establecido en el artículo 30 acompañado del estudio de riesgo señalado por ser considerada una actividad riesgosa.
ARTÍCULO 30.- Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta Ley, los interesados deberán presentar a la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.
Cuando se trate de actividades consideradas altamente riesgosas en los términos de la presente Ley, la manifestación deberá incluir el estudio de riesgo correspondiente.
Si después de la presentación de una manifestación de impacto ambiental se realizan modificaciones al proyecto de la obra o actividad respectiva, los interesados deberán hacerlas del conocimiento de la Secretaría, a fin de que ésta, en un plazo no mayor de 10 días les notifique si es necesaria la presentación de información adicional para evaluar los efectos al ambiente, que pudiesen ocasionar tales modificaciones, en términos de lo dispuesto en esta Ley.
Los contenidos del informe preventivo, así como las características y las modalidades de las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo serán establecidos por el Reglamento de la presente Ley.
El Estudio de Riesgo Ambiental que complementa la presente Manifestación de Impacto Ambiental, se presenta con fundamento a lo que se señala en el segundo párrafo del artículo 147 de esta Ley, su formulación y presentación se requiere por considerar que el transporte de gas corresponde con una de las actividades riesgosas.
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CAPÍTULO IV
ARTÍCULO 147.- La realización de actividades industriales, comerciales o de servicios altamente riesgosas, se llevarán a cabo con apego a lo dispuesto por esta Ley, las disposiciones reglamentarias que de ella emanen y las normas oficiales mexicanas a que se refiere el artículo anterior.
Quienes realicen actividades altamente riesgosas, en los términos del Reglamento correspondiente, deberán formular y presentar a la Secretaría un estudio de riesgo ambiental, así como someter a la aprobación de dicha dependencia y de las Secretarías de Gobernación, de Energía, de Comercio y Fomento Industrial, de Salud, y del Trabajo y Previsión Social, los programas para la prevención de accidentes en la realización de tales actividades, que puedan causar graves desequilibrios ecológicos. El proyecto, al ser sometido al procedimiento de evaluación del impacto ambiental por parte de las autoridades federales, se sujetará a todas las disposiciones aplicables tanto en la LGEEPA como en sus reglamentos y demás disposiciones que de ellos deriven.
III.3.3.2. Ley General de Vida Silvestre. Esta Ley se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 3 de julio del 2000 y reformada el 10 de enero del 2002.
Los desarrolladores y las empresas contratistas responsables de la construcción y operación de la línea de distribución de Gas Natural para la alimentación de las Plantas Danisco Mexicana S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V., asumen responsablemente el compromiso de contribuir en la conservación de la vida silvestre desde las etapas de preparación del sitio y para ello se adoptan las medidas pertinentes a fin de evitar la destrucción, daño o perturbación a la vida silvestre; con ello se da cumplimiento a lo que se señala en el ARTÍCULO 4 de la Ley General de Vida Silvestre y que a la letra define: “es deber de todos los habitantes del país conservar la vida silvestre; queda prohibido cualquier acto que implique su destrucción, daño o perturbación…”.
Para la zona de intervención de cualquier proyecto considerado en cualquier región del país , la presencia de cualquier especie en riesgo, catalogada bajo la categoría de amenazada, en peligro de extinción o sujeta a protección especial, requiere consideraciones especiales a fin de posibilitarse la adecuación del proyecto, y para ello resultan aplicables los términos de los Artículos 19 y primer párrafo del 64, mismos que son transcritos a continuación.
Artículo 19. Las autoridades que, en el ejercicio de sus atribuciones, deban intervenir en las actividades relacionadas con la utilización del suelo, agua y demás recursos naturales con finas agrícolas, ganaderos, MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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piscícolas, forestales y otros, observarán las disposiciones de esta Ley y las que de ella se deriven, y adoptarán las medidas que sean necesarias para que dichas actividades se lleven a cabo de modo que se eviten, prevengan, reparen, compensen o minimicen los efectos negativos de las mismas sobre la vida silvestre y su hábitat.
Artículo 64. La Secretaría acordará con los propietarios o legítimos poseedores de predios en los que existan hábitats críticos, medidas especiales de manejo y conservación. La realización de cualquier obra pública o privada, así como de aquellas actividades que puedan afectar la protección, recuperación y restablecimiento de los elementos naturales en los hábitats críticos, deberá quedar sujeto a las condiciones que se establezcan como medidas especiales de manejo y conservación en los planes de manejo de que se trate, así como del informe preventivo correspondiente, de conformidad con lo establecido en el reglamento.
Los términos de esta Ley inciden en garantizar la permanencia de la vida silvestre (flora y fauna), enfatizando la protección especial a las especies en riesgo; en este sentido es imperante resaltar que en el contexto inmediato a la zona de intervención del Proyecto sólo se registra la presencia de una especie animal sujeta a conservación y se refiere a la Iguana Verde (Iguana iguana), la adecuación del Proyecto no constituye un factor de erradicación o depredación hacia dicha especie, ya que al ser un elemento que se desplanta en el subsuelo, solo repercute en su alejamiento temporal en las etapas de construcción, permitiendo su reincorporación y convivencia con las instalaciones en las etapas de operación; no obstante a lo anterior y bajo la consigna institucional de constituirse como una empresa ambientalmente responsable, se dispone desde noviembre de 2009 del registro para el establecimiento de una Unidad de Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMA) para la reproducción de la Iguana Verde y facilitar su reincorporación al medio natural contiguo.
III.3.3.3. Ley Reglamentaria al Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo. El párrafo segundo del artículo 4º de esta Ley establece que “el transporte, almacenamiento y la distribución de gas podrán ser llevados a cabo, previo permiso por los sectores social y privado, los que podrán construir, operar, y ser propietarios de gasoductos, instalaciones y equipos, en los términos de las disposiciones reglamentarias, técnicas y de regulación que se expidan”.
Así mismo en su artículo 13 establece que los individuos “interesados en obtener los permisos a que se refiere el párrafo segundo del Artículo 4° de esta ley deberán presentar solicitud a la Secretaría de Energía. Por lo que, el transporte, el almacenamiento y la distribución de gas metano, queda incluida en las actividades y con el régimen a que se refiere el párrafo anterior. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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En función de lo anterior y sin que haya impedimento para la participación de una empresa privada en los procesos de transporte de gas, en su momento se tramitarán los permisos respectivos ante la CRE (Tramite CRE-00-006, Otorgamiento de permiso de transporte de gas natural para usos propios, modalidades usuario final y sociedad de autoabastecimiento), con lo que se avala la autorización para desempeñar las actividades previstas por parte del promovente y corroborar su factibilidad.
III.3.3.4. Ley de la Comisión Reguladora de Energía. En octubre de 1995, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, con la que se fundamenta la constitución de la Comisión Reguladora de Energía (CRE) como entidad reguladora con autonomía técnica y operacional con el mandato de regular las actividades de operadores públicos y privados en la industria del gas y la electricidad en México.
La CRE busca estimular una industria de gas natural que sea competitiva y sostenible, teniendo bajo su responsabilidad la inspección de instalaciones, la emisión de permisos, la regulación de precios, la supervisión general de la industria, el garantizar un abasto suficiente, la seguridad y promoción de la competencia. Las políticas instrumentadas por la CRE buscan conseguir un equilibrio entre permisionarios y consumidores, y alienta la inversión privada al establecer un marco regulatorio claro y predecible. El presente Proyecto estará regulado por dicha Comisión y por lo tanto se sujetará a los instrumentos legales que se derivan de la presente Ley.
La adopción de los términos de esta Ley para el caso de la Línea de Distribución se fundamenta por los señalamientos que se hacen las fracciones XII y XIV del artículo 3, en las que se puntualiza la emisión de los permisos y autorizaciones para desarrollar las actividades de transporte y distribución de gas y el cumplimiento de las disposiciones administrativas y que para el caso que nos compete se refiere al Permiso de transporte de gas natural para usos propios, modalidades usuario final y sociedad de autoabastecimiento.
ARTÍCULO 3.- Para el cumplimiento de su objeto, la Comisión tendrá las atribuciones siguientes:
XII. Otorgar y revocar los permisos y autorizaciones que, conforme a las disposiciones legales aplicables, se requieran para la realización de actividades reguladas;
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XIV. Expedir y vigilar el cumplimiento de las disposiciones administrativas de carácter general, aplicables a las personas que realicen actividades reguladas;
III.3.3.5. Ley General de Bienes Nacionales. Publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 20 de mayo de 2004 y reformada el 31 de agosto de 2007.
El trazo de la línea de distribución de Gas Natural incorpora en su desarrollo la adecuación técnica sobre elementos hidrológicos y vías férreas que por su naturaleza en el régimen de propiedad, requieren el otorgamiento de concesiones, permisos o autorizaciones, para la adecuación de una línea de distribución de gas natural para alimentar a las Plantas Danisco Mexicana S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V. ubicadas en el Municipio de Tecomán, Colima, en bienes de dominio público de la federación y de acuerdo a las atribuciones respectivas de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal encargadas en el manejo de las zonas federales, lo anterior se debe a que dichos elementos son propiedad de la nación de acuerdo a los señalado en los párrafos primero y cuarto del artículo 27 constitucional.
Los términos legales a considerar de esta Ley, se puntualizan en el artículo 19, en el que no se restringe el aprovechamiento de los bienes de uso común; las fracciones VII, IX del artículo 18, definen como bienes de uso común a las riberas y zonas federales de las corrientes; los caminos, carreteras y puentes que constituyan vías generales de comunicación. Adicionalmente se retoman los principios que establece el artículo 13, en el que se estipula que las concesiones no crean derechos reales, sino solo los relativos a la realización del uso y aprovechamiento y que para el caso que nos atañe sólo se limita a la autorización para permitir la construcción de la línea de distribución de Gas Natural por debajo del canal El Tecuanillo y de la Línea I del ferrocarril ruta Irapuato-Manzanillo tramo Caleras.
De acuerdo a los señalamientos anteriores y como se representa en la Figura III.8, se acota la intervención de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) para los aspectos relativos a la Zona Federal del Canal Tecuanillo, para la vía férrea le corresponde a la SCT.
ZONA FEDERAL DE
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ZONA FEDERAL DEL
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Figura III.9. Sección de la Línea de Distribución de Gas Natural en donde se señala el detalle del cruzamiento de los derechos de vía de la vía férrea y del Canal Tecuanillo.
A este respecto cabe señalar que ya se disponen de las autorizaciones respectivas por parte de la CONAGUA y SCT para permitir los cruces respectivos , la autorización de la CONAGUA se emitió por parte del Organismo de Cuenca Lerma-Santiago-Pacífico, Dirección Local Colima, Subdirección de Asistencia Técnica Operativa, Aguas Superficiales e Ingeniería de Ríos, según Oficio No.B00.E.51.4/001885 de fecha 10 de junio de 2011 y del cual se determina que se requiere tramitar nuevamente por su fecha de caducidad a partir de los treinta días naturales transcurridos, sin embargo la existencia de éste fundamenta la reexpedición del nuevo permiso (ver Figura III.9); mientras que la SCT otorgo su autorización según Oficio No. CSCCT-6.6-1447/11 de fecha Julio 11 del 2011, por conducto del Centro SCT Colima, Dirección General, Subdirección de Transporte, Depto. de Transporte Ferroviario (Ver Figura III.10).
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Figura III.10. Permiso de CONAGUA para permitir el cruce subterráneo de la Línea de Distribución de Gas Natural para alimentación de las Plantas Danisco Mexicana S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V. en el Canal Tecuanillo.
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Figura III.11. Permiso de SCT para permitir el cruce subterráneo de la Línea de Distribución de Gas Natural para alimentación de las Plantas Danisco Mexicana S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V. en la Línea I del ferrocarril ruta Irapuato-Manzanillo tramo Caleras
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III.3.3.6. Ley de Aguas Nacionales. Publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 1 de diciembre de 1992 y reformada el 29 de abril de 2004 y su Reglamento publicado en el DOF 12 de enero de 1994.
En concordancia a lo ya señalado por el párrafo quinto del artículo 27 constitucional, así como en el artículo 19 y las fracciones VII y IX del artículo 18 de la Ley General de Bienes Nacionales, en los que se define su utilidad por constituirse como bienes de dominio público y que en consecuencia delega la administración de los recursos hídricos en la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA); esta Ley fortalece las disposiciones para estipular las obligaciones en el uso y explotación de los recursos hídricos. En este sentido se requiere el acotamiento a sus disposiciones por requerir, en primera instancia, la autorización para el cruce del Gasoducto en la zona federal que define el Canal de riego Tecuanillo.
ARTÍCULO 9. "La Comisión" es un órgano administrativo desconcentrado de "la Secretaría", que se regula conforme a las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de su Reglamento Interior.
"La Comisión" tiene por objeto ejercer las atribuciones que le corresponden a la autoridad en materia hídrica y constituirse como el Órgano Superior con carácter técnico, normativo y consultivo de la Federación, en materia de gestión integrada de los recursos hídricos, incluyendo la administración, regulación, control y protección del dominio público hídrico.
En el ejercicio de sus atribuciones, "la Comisión" se organizará en dos modalidades: a. El Nivel Nacional, y b. El Nivel Regional Hidrológico - Administrativo, a través de sus Organismos de Cuenca. Las atribuciones, funciones y actividades específicas en materia operativa, ejecutiva, administrativa y jurídica, relativas al ámbito Federal en materia de aguas nacionales y su gestión, se realizarán a través de los Organismos de Cuenca, con las salvedades asentadas en la presente Ley. Son atribuciones de "la Comisión" en su Nivel Nacional, las siguientes: XVII. Administrar y custodiar las aguas nacionales y los bienes nacionales a que se refiere el Artículo 113 de esta Ley, y preservar y controlar la calidad de las mismas, en el ámbito nacional;
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ARTÍCULO 97. Los usuarios de las aguas nacionales podrán realizar, por sí o por terceros, cualesquiera obras de infraestructura hidráulica que se requieran para su explotación, uso o aprovechamiento. La administración y operación de estas obras serán responsabilidad de los usuarios o de las asociaciones que formen al efecto, independientemente de la explotación, uso o aprovechamiento que se efectúe de las aguas nacionales.
ARTÍCULO 98. Cuando con motivo de dichas obras se pudiera afectar el régimen hidráulico o hidrológico de los cauces o vasos propiedad nacional o de las zonas federales correspondientes, así como en los casos de perforación de pozos en zonas reglamentadas o de veda, se requerirá de permiso en los términos de los Artículos 23 y 42 de esta Ley y de sus reglamentos. Para este efecto la Autoridad competente expedirá las Normas Oficiales Mexicanas que correspondan.
"La Autoridad del Agua" supervisará la construcción de las obras, y podrá en cualquier momento adoptar las medidas correctivas necesarias para garantizar el cumplimiento del permiso y de dichas normas.
ARTÍCULO 122. ………..(Último párrafo) En el caso de ocupación de vasos, cauces, zonas federales y demás bienes nacionales inherentes a que se refiere la presente Ley, mediante la construcción de cualquier tipo de obra o infraestructura, sin contar con el título o permiso con carácter provisional correspondiente, "la Autoridad del Agua" queda facultada para remover o demoler las mismas con cargo al infractor, sin perjuicio de las sanciones que correspondan.
III.3.3.7. Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario. Publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 12 de mayo de 1995.
Esta Ley es aplicable para la gestión de la Línea de Distribución de Gas Natural por la necesidad de disponer del permiso para cruzar la Línea I del ferrocarril ruta Irapuato-Manzanillo tramo Caleras de acuerdo a lo que señalan los Artículos 15 y 34 que a la letra señalan.
Artículo 15. Se requiere permiso para:
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II. Construir accesos, cruzamientos e instalaciones marginales, en el derecho de vía de las vías férreas; excluyendo la construcción e instalación de espuelas, mismas que se podrán construir sin necesidad de concesión o permiso;
Artículo 34. Se requiere autorización de la Secretaría para la instalación de líneas de transmisión eléctrica, fibra óptica, postes, cercas, ductos de petróleo o sus derivados, o cualquiera otra obra subterránea, superficial o aérea, en las vías generales de comunicación ferroviaria, sin perjuicio de lo establecido en otras disposiciones aplicables.
En estos casos, el Estado podrá obtener una contraprestación por el aprovechamiento de la vía general de comunicación, sin perjuicio de la contraprestación que pudiere corresponder al concesionario de la vía férrea.
Las dependencias del Gobierno Federal, en coordinación con la Secretaría, podrán realizar cualesquiera de las obras señaladas en el primer párrafo de este artículo, dentro del derecho de vía de las vías férreas, sin pagar contraprestación alguna.
Las obras o instalaciones a que se refiere este artículo no deberán perjudicar la prestación del servicio público de transporte ferroviario o las instalaciones de las vías férreas.
III.3.3.8. Ley General de Asentamientos Humanos. El ordenamiento a observar de la Ley General de Asentamientos Humanos está estipulado en su Artículo 19 que a la letra establece que “las autorizaciones de manifestación de impacto ambiental que otorguen la Secretaría o las entidades federativas y los municipios conforme a las disposiciones jurídicas ambientales, deberán considerar la observancia de la legislación y los planes o programas en materia de desarrollo urbano”; en este sentido se hace hincapié en que el trazo de la Línea de Distribución de gas natural para la alimentación de las Plantas Danisco Mexicana S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V. al considerar las expectativas e inercias de crecimiento urbano de los asentamientos humanos cercanos a dicha línea de distribución , no se implantase en las reservas territoriales previstas por los instrumentos de planeación y que en su caso se defina claramente el derecho de vía para evitar riesgos potenciales derivados de asentamientos irregulares.
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De igual manera se señala en esta Ley, la obligatoriedad de gestionar la licencia de uso de suelo y la de construcción de acuerdo a lo que se indica en el Artículo 5º.
ARTÍCULO 5o.- Se considera de utilidad pública:
X. Expedir las autorizaciones, licencias o permisos de uso de suelo, construcción, fraccionamientos, subdivisiones, fusiones, relotificaciones y condominios, de conformidad con las disposiciones jurídicas locales, planes o programas de desarrollo urbano y reservas, usos y destinos de áreas y predios;
III.3.3.9. Ley Federal de Derechos. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1981 y última reforma el 18 de noviembre de 2010. Los derechos que establece esta Ley, se pagarán por el uso o aprovechamiento de los bienes del dominio público de la Nación, así como por recibir servicios que presta el Estado en sus funciones de derecho público, excepto cuando se presten por organismos descentralizados u órganos desconcentrados y en este último caso, cuando se trate de contraprestaciones que no se encuentren previstas en esta Ley. También son derechos las contribuciones a cargo de los organismos públicos descentralizados por prestar servicios exclusivos del Estado.
La naturaleza del proyecto considera el cruzamiento sobre bienes de dominio público propiedad de la Nación, tales como Línea I del ferrocarril ruta Irapuato-Manzanillo tramo Caleras y el canal Tecuanillo, por lo que la presente Ley establece el pago de derechos por el uso o aprovechamiento de dichos bienes de dominio público (artículo 1º); las consideraciones puntuales que tienen injerencia para el proyecto se formalizan en la Sección Octava “Otorgamiento de Permisos” de acuerdo a lo que se señala en el artículo 172-A estipula lo concerniente para la autorización de cruzamiento con vías férreas.
Artículo 172-A.- Por el otorgamiento de autorizaciones para el cruzamiento de vías férreas por otras vías de comunicación y obras, se pagará el derecho de autorización de cruzamiento, conforme a las siguientes cuotas:
I.- Subterráneos .............................................................................................................................. $1,308.97
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Por otra parte, los términos de las fracciones II y III del Artículo 192-A, en lo concerniente al pago por la expedición de los permisos para las obras implícitas para el cruzamiento del canal Tecuanillo.
Artículo 192-A. Por el estudio y trámite y, en su caso, autorización de títulos de concesión y permisos que se indican, incluyendo su posterior inscripción por parte de la Comisión Nacional del Agua en el Registro Público de Derechos de Agua, se pagará el derecho de servicios relacionados con el agua, conforme a las siguientes cuotas:
II. Por cada título de concesión para el uso o aprovechamiento de terrenos de cauces, vasos, lagos o lagunas, así como esteros, zonas federales y demás bienes nacionales regulados por la Ley de Aguas Nacionales ………………………………………………………………………………………………….$1,163.36. III. Por cada permiso para la construcción de obras hidráulicas destinadas a la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales o en zonas de veda y reglamentadas, para perforación de pozos para uso de aguas del subsuelo o para la construcción de obras en zona federal ............................................................................................................................................. $3,551.92
III.3.3.10. Ley General de Protección Civil. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 12 de mayo de 2000. Esta Ley es de orden público e interés social y tiene por objeto establecer las bases de la coordinación en materia de protección civil, entre la Federación, las Entidades Federativas y los Municipios.
Si bien el ámbito de coordinación de esta Ley se limita a las entidades federales, estatales y municipales, se prevé la incidencia en el proyecto como expresión de actividades preventivas que inciden en la protección civil tanto de la población cercana, como de los operarios del Proyecto, y que para el promovente finca responsabilidades de colaboración, coordinación con las autoridades respectivas y la definición de los respectivos simulacros, programas de evacuación, programas preventivos de mantenimiento a las instalaciones, programas de capacitación, el respectivo Estudio de Riesgo (requisitado por la SEMARNAT, de acuerdo a lo señalado en el segundo párrafo del artículo 147 de la LGEEPA), en el que se ostenta la atención oportuna ante cualquier eventualidad y la obligación de comunicar a las autoridades de protección civil la presencia de una situación de probable o inminente riesgo (fracción VI, artículo 24 de la LGPC).
Artículo 24.- Son derechos y obligaciones de los grupos voluntarios:
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CAPÍTULO IV
VI. Comunicar a las autoridades de protección civil la presencia de una situación de probable o inminente riesgo;
III.3.3.11. Ley Federal de Telecomunicaciones. Esta Ley tiene incidencia sobre el Proyecto, debido a las instalaciones de fibra óptica que de manera simultánea y de forma paralela se desplantara junto a la línea de distribución de gas natural que prevé el Proyecto.
Sus disposiciones regulan entre otras, las actividades de intercomunicación que pueden llevar a cabo los particulares entre sí, para ello es necesario acotarse a las indicaciones para obtener los permisos pertinentes.
Artículo 9-A. La Comisión Federal de Telecomunicaciones es el órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría, con autonomía técnica, operativa, de gasto y de gestión, encargado de regular, promover y supervisar el desarrollo eficiente y la cobertura social amplia de las telecomunicaciones y la radiodifusión en México, y tendrá autonomía plena para dictar sus resoluciones. Para el logro de estos objetivos, corresponde a la citada Comisión el ejercicio de las siguientes atribuciones:
IV. Opinar respecto de las solicitudes para el otorgamiento, modificación, prórroga y cesión de concesiones y permisos en materia de telecomunicaciones, así como de su revocación; XIII. Vigilar la debida observancia a lo dispuesto en los títulos de concesión y permisos otorgados en la materia, y ejercer las facultades de supervisión y verificación, a fin de asegurar que la prestación de los servicios de telecomunicaciones se realice con apego a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables;
Artículo 31. Se requiere permiso de la Secretaría para:
I. Establecer y operar o explotar una comercializadora de servicios de telecomunicaciones sin tener el carácter de red pública, y
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Artículo 32. Los interesados en obtener permiso deberán presentar solicitud a la Secretaría, la cual contendrá, en lo conducente, lo establecido en el artículo 24.
La Secretaría analizará y evaluará la documentación correspondiente a la solicitud a que se refiere el párrafo anterior en un plazo no mayor de 90 días naturales, dentro del cual podrá requerir a los interesados información adicional.
Una vez cumplidos, a satisfacción, los requisitos a que se refiere el artículo anterior, la Secretaría otorgará el permiso correspondiente.
Artículo 24. Los interesados en obtener una concesión para instalar, operar o explotar redes públicas de telecomunicaciones, deberán presentar, a satisfacción de la Secretaría, solicitud que contenga como mínimo:
I.
Nombre y domicilio del solicitante;
II.
Los servicios que desea prestar;
III.
Las especificaciones técnicas del proyecto;
IV. Los programas y compromisos de inversión, de cobertura y calidad de los servicios que se pretenden prestar; V.
El plan de negocios, y
VI.
La documentación que acredite su capacidad financiera, técnica, jurídica y administrativa.
Lo anterior, sin perjuicio de obtener, en su caso, concesión para explotar bandas de frecuencias en los términos del artículo 14.
III.3.3.12. Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 8 de octubre de 2003 y reformada el 22 de mayo de 2006 y el 19 de junio de 2007, esta Ley tiene por objeto garantizar el derecho de toda persona al medio ambiente adecuado y propiciar el desarrollo sustentable a través de la prevención de la generación, valorización y la agestión integral de los residuos peligrosos, de los residuos sólidos urbanos y de manejo MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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especial; prevenir la contaminación de sitios con estos residuos y llevar a cabo su remediación, así como para establecer criterios generales que serán definidos con mayor precisión en el Reglamento, así como en las leyes estatales y ordenamientos municipales que se deriven de la misma Ley.
La Ley establece una serie de obligaciones para los generadores de residuos peligrosos, en función de las cantidades de residuos que generen anualmente, así como obligaciones en el caso de manejo y de accidentes o derrames de residuos peligrosos.
Establece también disposiciones generales para el caso del manejo de residuos de manejo especial y sólidos urbanos, que deberán ser desarrollados por las disposiciones locales.
El proyecto del gasoducto cumplirá con las obligaciones establecidas por la Ley, las cuales se verán con mayor detalle al tratar sobre el Reglamento de la misma, la correspondiente ley estatal de residuos, y otras partes de la MIA que atiendan al manejo adecuado de residuos en general.
III.3.4. REGLAMENTOS FEDERALES.
III.3.4.1. Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental. La interposición de este Reglamento tiene su antecedente en lo conducente por la fracción X del artículo 12 de la LGEEPA y tiene su transcripción para el proyecto de la Línea de Distribución de Gas Natural función del acotamiento a las características y modalidades de la Manifestación de Impacto Ambiental y el Estudio de Riesgo Ambiental que se presentan.
El complemento a los señalamientos normativos puntualizados para el Proyecto de acuerdo con la LGEEPA, son señalados en el respectivo Reglamento de esta Ley, y que se acotan, con base en la naturaleza del mismo, a las disposiciones de los incisos C) y O) del artículo, artículo 5, artículo 9, fracción IV del artículo 11 y artículo 14, que a la letra señalan:
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Artículo 5. Quienes pretendan llevar a cabo alguno de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en material de impacto ambiental: C) OLEODUCTOS, GASODUCTOS, CARBODUCTOS Y POLIDUCTOS
Construcción de oleoductos, gasoductos, carboductos o poliductos para la conducción o distribución de hidrocarburos o materiales o sustancias consideradas peligrosas conforme a la regulación correspondiente, excepto los que se realicen en derechos de vía existentes en zonas agrícolas, ganaderas o eriales.
De acuerdo a lo establecido en el citado precepto, la construcción de un gasoducto, está comprendida dentro de las obras que requieren la manifestación de impacto ambiental (MIA), así como su autorización correspondiente.
Artículo 9. Los promoventes deberán presentar ante la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, en la modalidad que corresponda, para que ésta realice la evaluación del proyecto, de la obra, o actividad respecto de la que se solicita autorización.
La información que contenga la manifestación de impacto ambiental deberá referirse a circunstancias ambientales relevantes vinculadas con la realización del proyecto. Artículo 11. Las manifestaciones de impacto ambiental se presentarán en la modalidad regional cuando se trate de: Proyectos que pretendan desarrollarse en sitios en los que por su interacción con los diferentes componentes ambientales regionales, se prevean impactos acumulativos, sinérgicos o residuales que pudieran ocasionar o producir la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.
Con base en lo anterior, y tomando en cuenta que la MIA a presentarse es modalidad particular, se utilizó la guía para proyectos petroleros a efecto de elaborar el presente documento.
III.3.4.2. Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales. El Reglamento de la LAN fue publicado el 12 de enero de 1994 y reglamenta las disposiciones en materia de uso de aguas provenientes de cuerpos de agua de jurisdicción federal y del subsuelo, así como
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disposiciones en materia de descarga de aguas residuales a cuerpos receptores también de jurisdicción federal.
ARTÍCULO 7o.- Para efectos de la fracción VII, del artículo 9o., de la "Ley", "La Comisión" aprobará formatos para facilitar la presentación de las solicitudes de concesiones, asignaciones y permisos, así como de los anexos que en su caso ésta requiera.
ARTÍCULO 30.- Conjuntamente con la solicitud de concesión o asignación para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales se solicitará, en su caso: el permiso de descarga de aguas residuales, el permiso para la realización de las obras que se requieran para el aprovechamiento del agua y la concesión para la explotación, uso o aprovechamiento de cauces, vasos o zonas federales a cargo de "La Comisión".
Al respecto de este ordenamiento, el proyecto del gasoducto realizará la actualización del trámite de obtención sobre el permiso correspondiente, para el paso del gasoducto sobre el canal de Tecuanillo.
III.3.4.3. Reglamento de Gas Natural. El Reglamento de Gas natural fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 8 de noviembre de 1995.
Este ordenamiento reglamenta la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo, con el objeto de regular las ventas de primera mano, así como las actividades y los servicios que no forman parte de la industria petrolera en materia de gas natural, a efecto de asegurar su suministro eficiente.
Las disposiciones del Reglamento de Gas Natural están vinculadas a los señalamientos de las fracciones V y VI del artículo 2; así como del artículo 14, 19 que definen y regulan las ventas de primera mano, así como los procedimientos para obtener, transferir y modificar permisos por parte de la Comisión Reguladora de Energía, por lo que su acatamiento responde a las necesidades de disponer de los permisos pertinentes para la construcción y operación de la Línea de Distribución de Gas Natural para alimentación de las Plantas Danisco Mexicana S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V..
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Artículo 2.- Definiciones. Para los efectos de este Reglamento, se entenderá por:
III. Comisión: La Comisión Reguladora de Energía; V. Directivas: Disposiciones de carácter general expedidas por la Comisión, tales como criterios, lineamientos y metodologías, a que deben sujetarse las ventas de primera mano y las actividades de transporte, almacenamiento y distribución de gas; VI. Distribución: La actividad de recibir, conducir, entregar y, en su caso, comercializar gas por medio de ductos dentro de una zona geográfica;
Artículo 14.- Régimen de permisos
La realización de las actividades de transporte, almacenamiento y distribución requerirá de permiso previo otorgado por la Comisión en los términos de este Reglamento.
Sin perjuicio de los permisos que se otorguen a Petróleos Mexicanos y demás organismos descentralizados del sector energético, los permisos para la prestación de los servicios sólo serán otorgados a empresas del sector social y sociedades mercantiles.
Petróleos Mexicanos y los demás organismos descentralizados del sector energético estarán sujetos a las disposiciones de este Reglamento.
Artículo 19.- Duración del permiso Los permisos tendrán una vigencia de treinta años, contados a partir de la fecha de su otorgamiento, y serán renovables, en su caso, en los términos del Artículo 53.
Artículo 22.- Otros permisos y autorizaciones
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El otorgamiento de un permiso implica la autorización de la Comisión para realizar las obras correspondientes, sin perjuicio de las autorizaciones que el permisionario deba obtener de otras autoridades federales y locales.
De igual forma, durante la etapa de construcción y operación, las instalaciones del Gasoducto observará cada uno de los lineamientos establecidos en el Reglamento de gas natural, destacando el cumplimiento de las siguientes obligaciones que se adquieren sobre seguridad en caso de emergencia: I.
II.
III.
IV. V. VI. VII.
Dar aviso inmediato a la Comisión Reguladora de Energía (CRE) y a las autoridades competentes de cualquier hecho que como resultado de sus actividades permisionadas ponga en peligro la salud y seguridad públicas; dicho aviso deberá incluir las posibles causas del hecho, así como las medidas que se hayan tomado y planeado tomar para hacerle frente. Presentar a la CRE, en un plazo de diez días contado a partir de aquél en que el siniestro se encuentre controlado, un informe detallado sobre las causas que lo originaron y las medidas tomadas para su control. Presentar anualmente, en los términos de las normas oficiales mexicanas aplicables, el programa de mantenimiento del sistema y comprobar su cumplimiento con el dictamen de una unidad de verificación debidamente acreditada. Llevar un libro de bitácora para la supervisión, operación y mantenimiento de obras e instalaciones, que estará a disposición de la CRE. Capacitar a su personal para la prevención y atención de siniestros. Proporcionar el auxilio que les sea requerido por las autoridades competentes en caso de emergencia o siniestro, y Las demás que establezcan las normas oficiales mexicanas.
III.3.4.4. Reglamento del Servicio Ferroviario. Para complementar las disposiciones de la Ley Reglamentaria del Servicio ferroviario, respecto a los permisos que la SCT emite para autorizar las obras de cruzamiento sobre la Línea I del ferrocarril ruta Irapuato-Manzanillo tramo Caleras, se incorporan las disposiciones de los artículos 20, 25 y 26 de este Reglamento y que textualmente establecen.
Artículo 20. Las solicitudes de autorización para realizar las instalaciones u obras a que se refiere el artículo 34 de la Ley, deberán acompañar el proyecto en el que se especifiquen la naturaleza, características, ubicación y tiempo estimado para la realización de la obra.
La Secretaría emitirá la resolución correspondiente en un plazo que no excederá de cuarenta y cinco días naturales, contado a partir de aquél en que se presente la solicitud.
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Artículo 25. Los permisionarios y autorizados deberán convenir con los concesionarios, autorizados o permisionarios respectivos, los términos y condiciones conforme a los cuales se realizarán las instalaciones u obras a que se refieren los artículos 15 y 34 de la Ley, a fin de que en ningún momento se afecte la vía general de comunicación ferroviaria o se ponga en riesgo la seguridad en la prestación del servicio ferroviario o de otras instalaciones u obras.
En caso de que el permisionario o autorizado requiera utilizar la vía férrea o cualquier otra instalación del concesionario o permisionario, deberá celebrar con estos últimos los convenios correspondientes.
Una vez otorgado el permiso o autorización respectivos, si las partes no llegan a un acuerdo para la celebración de los convenios a que se alude en este artículo, dentro de los treinta días naturales siguientes a la fecha en que iniciaron las negociaciones, cualquiera de ellas podrá solicitar la intervención de la Secretaría para que ésta resuelva lo conducente conforme al procedimiento establecido en los artículos 112 y 113 de este Reglamento.
Artículo 26. Los permisos se otorgarán por los plazos siguientes:
III. Para accesos, puentes sobre vías férreas, cruzamientos e instalaciones marginales en el derecho de vía, el plazo será indefinido.
Tratándose de las instalaciones y obras a que se refiere el artículo 34 de la Ley, la vigencia de las autorizaciones será indefinida.
Artículo 27. Los concesionarios, permisionarios y autorizados sólo podrán iniciar las actividades correspondientes hasta que entreguen a la Secretaría las constancias de las pólizas de seguros que deban contratarse, exhiban la garantía que, en su caso, se les solicite y cumplan con las demás condiciones que para tal efecto establezca la Ley, este Reglamento, así como el título de concesión, permiso o autorización respectivo. Artículo 50. Los cruzamientos de las vías férreas por otras vías o por otras obras, podrán llevarse a cabo mediante pasos superiores, inferiores o a nivel, previa aprobación de la Secretaría, en el entendido de que los cruzamientos a nivel en las zonas urbanas únicamente se autorizarán cuando las condiciones de seguridad, económicas y sociales lo permitan.
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En todo caso, los cruzamientos deberán contar con las señales necesarias para eliminar riesgos y prevenir accidentes, las cuales estarán a cargo del permisionario que cruce a la vía férrea ya establecida.
III.3.4.5. Reglamento de la LGEEPA, en Materia de Residuos Peligrosos. El Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos, (LGEEPARP) publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 25 de noviembre de 1988 se refiere a las obligaciones relativas al manejo y disposición de los residuos peligrosos por parte del generador. Establece los lineamientos generales que habrán de observarse sobre el manejo, incluyendo almacenamiento, recolección, transporte, alojamiento, reuso, tratamiento, reciclaje, incineración y disposición final de los residuos peligrosos, así como, las normas oficiales relativas a los mismos. Asimismo, se establecen los requerimientos específicos para el registro de los generadores y de los prestadores de servicios encargados del manejo de los residuos peligrosos.
Este reglamento es aplicable al proyecto en virtud de que durante las diferentes etapas del proyecto se van a generar, manejar y disponer residuos peligrosos. El Proyecto cumplirá con este ordenamiento y su realización no se opone a sus disposiciones.
III.3.4.6. Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos.
El Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos se publicó en el Diario Oficial de la Federación el día 7 de abril de 1993; tiene por objeto regular el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, establece las obligaciones de los transportistas de dichos materiales y residuos, la clasificación y descripción de las sustancias peligrosas que pueden ser transportadas; las características de los envases y embalajes en los que se deben transportar; las características, especificaciones, equipamiento e identificación de los vehículos motores y unidades de arrastre a utilizar; las condiciones de seguridad en los mismos, el Sistema Nacional de Emergencia en Transportación de Materiales y Residuos Peligrosos, las disposiciones de tránsito en vías de jurisdicción federal, las disposiciones especiales para el transporte de residuos peligrosos; la responsabilidad, las obligaciones y las sanciones específicas de las partes involucradas con el transporte de materiales y residuos peligrosos.
Este reglamento resulta aplicable al Proyecto en cuanto a que se tiene la obligación de contratar con empresa autorizada por la SEMARNAT como por la SCT para el transporte de materiales y residuos MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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peligrosos en términos de lo que dispone dicho cuerpo normativo. El Proyecto cumplirá en su momento con este ordenamiento y no se opone a sus disposiciones.
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III.3.4.7. Reglamento para la Protección del Ambiente contra la Contaminación Originada por la Emisión de Ruido.
El Reglamento para la Protección del Ambiente contra la Contaminación originada por la Emisión de Ruido, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 6 de diciembre de 1982, establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente de fuentes industriales. Asimismo, dispone las medidas necesarias para mitigar el ruido, así como los estudios y métodos de realización para determinar los niveles de ruido.
Este reglamento resulta aplicable al Proyecto, en tanto que durante todas las fases que comprende el proyecto se emitirá ruido. El Proyecto cumplirá en su momento con este ordenamiento y no se opone a sus disposiciones.
III.3.4.8. Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo. El Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo (RFSHMAT) fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 21 de enero de 1997. Tiene por objeto establecer las medidas necesarias de prevención de los accidentes y enfermedades de trabajo, tendientes a lograr que la prestación del trabajo se desarrolle en condiciones de seguridad, higiene y medio ambiente adecuados para los trabajadores, conforme a lo dispuesto en la Ley Federal del Trabajo y los Tratados Internacionales celebrados y ratificados por los Estados Unidos Mexicanos en dichas materias.
Las disposiciones de este Reglamento deben ser cumplidas en cada centro de trabajo por los patrones o sus representantes y los trabajadores, de acuerdo a la naturaleza de la actividad económica, los procesos de trabajo y el grado de riesgo de cada empresa o establecimiento y constituyan un peligro para la vida, salud o integridad física de las personas o bien, para las propias instalaciones.
Este reglamento es aplicable al Proyecto en cuanto a las actividades que se desarrollan por el mismo y en particular las relacionadas con el medio ambiente laboral y para el manejo de materiales y substancias peligrosas por los trabajadores. El Proyecto cumplirá en su momento con este ordenamiento y su realización no se opone a sus disposiciones.
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CAPÍTULO IV
III.3.5. LEYES Y REGLAMENTOS ESTATALES. Tal y como se aprecia en la Tabla III.8., tienen injerencia para la promoción del Proyecto, los siguientes ordenamientos legales de carácter estatal:
Tabla III.8. Ordenamientos Jurídicos Estatales que se vinculan con la gestión de la Línea de Distribución de Gas Natural. ORDENAMIENTOS JURÍDICOS DE CARÁCTER ESTATAL Ley Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Colima
Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Colima
Ley de Protección Civil del Estado de Colima
III.3.5.1. Ley Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Colima. Ley publicada en el Periódico Oficial "El Estado de Colima" 15 de junio del 2002 y reformada en 2006; de esta Ley solo se retoman los conceptos que enfatizan los términos proteccionistas que en términos de la Fracción I del Artículo 1º, permiten garantizar el derecho de toda persona a disfrutar de un ambiente adecuado para su salud, desarrollo y bienestar, ya que si bien también define facultades al estado para emitir la autorización en materia de impacto ambiental de las obras públicas o privadas, ha quedado claro que por la naturaleza del Proyecto, dicha autorización es ámbito de competencia de la Federación. Es por ello que son retomados los ordenamientos que, de acuerdo a lo anteriormente señalado, otorgan la viabilidad del Proyecto en cuanto a la delimitación de sus alcances como un elemento que contribuya a reducir los impactos ambientales en su contexto inmediato.
ARTÍCULO 2º.- Se considera de utilidad pública:
V.
La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo;
VI. El establecimiento de zonas intermedias de salvaguarda, con motivo de la presencia de actividades que no sean consideradas altamente riesgosas y que pudieran ocasionar daños a la salud pública, al equilibrio de los ecosistemas o al ambiente; y MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO IV
ARTÍCULO 3º.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por: LXXXV. Secretaría: La Secretaría de Desarrollo Urbano;
ARTÍCULO 4º.- Las autoridades competentes garantizarán el derecho de toda persona residente en el Estado o que se encuentre de manera transitoria en él, a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar, asegurando su efectiva exigibilidad frente a cualquier hecho, acto u omisión de la autoridad o de los particulares que se traduzca en daños a la salud, el ambiente o a los recursos naturales.
Las autoridades ambientales permitirán que cualquier persona pueda hacer exigible que este derecho se cumpla, dándole curso legal a las denuncias que presenten.
ARTÍCULO 18.- Corresponde a la Secretaría el ejercicio de las siguientes facultades:
VIII. Definir los criterios para prevenir y controlar la contaminación generada por la emisión de ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica, radiaciones electromagnéticas, contaminación visual y olores perjudiciales al equilibrio ecológico o al ambiente, proveniente de fuentes fijas que funcionen como establecimientos industriales, así como, en su caso, de fuentes móviles que no sean de competencia federal; XXXIII. Coadyuvar con las autoridades federales, municipales y de otros Estados en el control de la aplicación de la normatividad relacionada con el ambiente y los recursos naturales;
ARTÍCULO 19.- Corresponde a los ayuntamientos el ejercicio de las siguientes facultades:
III. Aplicar las disposiciones jurídicas en materia de prevención y control de: a) La contaminación atmosférica generada por fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios, así como de emisiones de contaminantes provenientes de fuentes móviles que no sean consideradas de jurisdicción federal, con la participación que competa a la Secretaría; MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO IV
c) La contaminación por ruido, vibraciones, energía térmica y lumínica, radiaciones electromagnéticas y olores perjudiciales para la salud humana, el equilibrio ecológico y el ambiente, provenientes de fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios, así como la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones que, en su caso, resulten aplicables a las fuentes móviles, excepto las que conforme a esta Ley sean consideradas de jurisdicción estatal; y
ARTÍCULO 20.- Las autoridades ambientales, en el ámbito de sus respectivas competencias, están obligadas a:
II.
Fomentar la protección al ambiente y a la salud;
ARTÍCULO 27.- Para la formulación y conducción de la política ambiental para el desarrollo sustentable, la aplicación de los instrumentos previstos en esta Ley y la expedición de las normas técnicas ambientales estatales y demás instrumentos aplicables, la administración pública, los ayuntamientos y, en general, toda persona que coadyuve en este proceso, observarán los siguientes principios:
III. Las autoridades y la sociedad deben asumir la protección del ambiente y la conservación, restauración y manejo de los ecosistemas y el mejoramiento de la calidad del aire, del agua y del suelo en el Estado en corresponsabilidad, con el fin de proteger la salud humana y elevar la calidad de vida de la población; IV. Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente o la función de los elementos que lo integran, está obligado a prevenir, minimizar o reparar los daños que cause, en los términos de la presente Ley. Asimismo, debe estimularse a quien proteja el ambiente y aproveche de manera sustentable los recursos naturales; IX. En el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieren a las autoridades ambientales para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y, en general, inducir las acciones de los particulares en los campos económico y social, se considerarán los criterios de preservación, protección y restauración del equilibrio ecológico; XIII. Es interés del Estado que las actividades que se lleven a cabo dentro del territorio estatal y en aquellas zonas donde ejerce su soberanía y jurisdicción, no afecten el equilibrio ecológico de otros Estados o de zonas de jurisdicción federal; y
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CAPÍTULO IV
ARTÍCULO 40.- Las obras o actividades que se realicen en el Estado, así como el otorgamiento de los permisos de uso del suelo o de construcción y las constancias de zonificación, se sujetarán a lo dispuesto por los programas de ordenamiento ecológico y territorial correspondientes.
ARTÍCULO 121.- Los árboles ubicados en bienes de dominio público o en propiedades de particulares no podrán ser derribados o talados salvo en los casos que se requiera para la salvaguarda de la integridad de las personas o sus bienes y siempre y cuando sus propietarios, dependencias gubernamentales e instituciones públicas o privadas cuentan con autorización a la autoridad ambiental competente. Asimismo, se solicitará autorización en los casos de poda o trasplante de árboles en bienes de dominio público.
La autoridad ambiental competente expedirá los formatos y lineamientos a que debe de sujetarse el solicitante y deberá emitir su respuesta en un plazo no mayor a 10 días hábiles.
Toda persona que derribe un árbol en la vía pública o en bienes del dominio público o en propiedades de particulares, deberá restituirlo entregando a la autoridad ambiental competente los ejemplares que determine, sin perjuicio de la aplicación de la sanción a que se refiere la presente Ley en caso de derribo sin autorización previa. Se equipara al derribo de árboles cualquier acto que provoque su muerte.
ARTÍCULO 133.- Para la protección a la atmósfera se considerarán los siguientes criterios:
I.
La emisión a la atmósfera de contaminantes como humos, polvos, gases, vapores y olores no deberán rebasar los límites máximos permisibles contemplados en las normas oficiales mexicanas y las normas técnicas ambientales estatales;
II.
Las emisiones de contaminantes a la atmósfera, sean de fuentes fijas o móviles, deben ser reducidas y controladas para asegurar una calidad del aire satisfactoria para la salud y bienestar de la población y el mantenimiento del equilibrio ecológico;
IV. El fomento y aplicación de incentivos y estímulos fiscales para propiciar la inversión ambientalmente responsable en los sectores de la economía que contribuyan a la mitigación de la generación de gases efecto invernadero; V.
La mitigación de los efectos adversos del cambio climático;
VII. La promoción del uso de combustibles alternativos en fuentes fijas y móviles. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO IV
ARTÍCULO 134.- Los criterios anteriores serán considerados en:
V.
El otorgamiento de todo tipo de autorizaciones, licencias, registros o permisos.
ARTÍCULO 135.- Para regular, prevenir, controlar, reducir o evitar la contaminación de la atmósfera, la Secretaría tendrá las siguientes facultades:
II.
Requerir a los responsables de fuentes fijas y móviles observar las disposiciones de las normas oficiales mexicanas y las normas técnicas ambientales estatales con relación a la emisión de contaminantes;
VII. Aplicar, en su caso, las normas oficiales mexicanas para la protección de la atmósfera; VIII. Requerir la instalación de equipos o sistemas de control de emisiones a quienes realicen actividades que las generen;
Se reitera que el Proyecto cumplirá con todos los lineamientos establecidos en la citada ley estatal, y no se contravengan a las disposiciones de la LGEEPA.
III.3.5.2. Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Colima. Ley publicada en el Periódico Oficial del Estado de Colima, el 7 de mayo de 1994. Sus disposiciones tienen que ver con la gestión del Proyecto, en términos de disponibilidad de los respectivos permisos y autorizaciones de vocación del suelo, uso de suelo y construcción que les corresponde otorgar a las entidades estatales y municipales respectivas encargadas del desarrollo urbano.
ARTÍCULO 7.- Las acciones, inversiones, obras y servicios normadas por esta Ley, deberán ajustarse a lo dispuesto en la misma, en los programas de desarrollo urbano; en la zonificación; al dictamen de vocación del suelo; a la autorización, licencia o permiso que se requiera, otorgada por la autoridad competente; y una vez que los solicitantes hubieren otorgado las garantías, efectuados los pagos que se determinen en la legislación fiscal y cumplido con las obligaciones conducentes.
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CAPÍTULO IV
ARTÍCULO 20.- La Secretaría tendrá las siguientes atribuciones: XI. Dictaminar la congruencia de los dictámenes municipales de vocación del suelo con las disposiciones de los programas de desarrollo urbano;
ARTÍCULO 21.- Los Ayuntamientos tendrán las siguientes atribuciones en los términos del presente ordenamiento
XIX. Expedir el dictamen de vocación del suelo, gestionando previamente ante la Secretaría se verifique su congruencia, en los casos previstos en esta Ley; XXX. Otorgar licencias o permisos para construcción, remodelación, ampliación y demolición de inmuebles; XXXVI. Controlar las acciones, obras y servicios que se ejecuten en el Municipio para que sean compatibles con la legislación, programas y zonificación aplicables;
ARTÍCULO 126.- Todas las obras, acciones, servicios e inversiones en materia de desarrollo urbano, que se realicen en territorio del Estado, sean públicas o privadas, deberán sujetarse a lo dispuesto en esta Ley y a los programas aplicables. Sin este requisito, no se otorgará permiso, autorización o licencia para efectuarlas.
ARTÍCULO 127.- La persona física o jurídica, pública o privada, que pretenda realizar obras, acciones, servicios o inversiones en materia de desarrollo urbano en el Estado, deberá obtener, previa a la ejecución de dichas acciones u obras, el dictamen de vocación del suelo que expidan las autoridades competentes. El dictamen de vocación del suelo condiciona la expedición por parte de las autoridades competentes, de permisos o licencias que se deriven de la legislación urbana aplicable; tales como, aprovechamientos urbanos, subdivisiones, fusiones, relotificaciones, construcciones, demoliciones, adaptaciones de obras y urbanizaciones.
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ARTÍCULO 128.- El dictamen de vocación del suelo, con base en la zonificación prevista en los programas de desarrollo urbano, señalará los usos o destinos de áreas y predios, permitidos, condicionados o prohibidos.
Para utilizar un área, predio o construcción a un uso o destino determinado, los propietarios o poseedores deberán obtener el dictamen de vocación del suelo correspondiente. La presentación del dictamen, será requisito necesario para iniciar el trámite del permiso o licencia respectiva.
ARTÍCULO 129.- Los objetivos del dictamen de vocación del suelo son:
I. Señalar el aprovechamiento y aptitud del suelo de acuerdo con la legislación y programas; II. Controlar que toda acción, obra, servicio o inversión en materia de desarrollo urbano, sea compatible con la legislación, programas y normas de zonificación aplicables; III. Planear la dotación de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos; IV. Impedir el establecimiento de asentamientos humanos irregulares; V. Conservar y mejorar el patrimonio natural y urbano arquitectónico; VI. Dar seguridad jurídica al aprovechamiento de la propiedad, identificándola dentro de su contexto urbano; otorgando la consiguiente protección a sus titulares, respecto de la legalidad del asentamiento humano o desarrollo inmobiliario; y VII. Señalar las limitaciones, restricciones o lineamientos que a cada área o predio le disponen la legislación y programas de desarrollo urbano aplicables, restringiendo la ocupación de áreas donde se identifiquen riesgos o contingencias urbanas y ambientales.
ARTÍCULO 130.- En virtud de la concurrencia en la materia de desarrollo urbano, los Ayuntamientos expedirán los correspondientes dictámenes de vocación del suelo y el Gobierno del Estado verificará su congruencia, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley.
ARTÍCULO 131.- Los Ayuntamientos a través de sus Dependencias Municipales, expedirán los dictámenes de vocación del suelo, respecto de todas las acciones de aprovechamiento urbano del suelo, como las MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO IV
obras, acciones, inversiones y servicios que en materia de desarrollo urbano se pretendan realizar en sus jurisdicciones.
ARTÍCULO 132.- El Gobierno del Estado a través de la Secretaría, verificará la congruencia de los dictámenes de vocación del suelo en los siguientes casos:
VIII. Industrias medianas y grandes;
ARTÍCULO 134.- Para solicitar el dictamen de vocación del suelo, los propietarios, poseedores o el urbanizador, deberán presentar a la Dependencia Municipal la información y documentación siguiente:
I. La ubicación, medidas y colindancias del área o predio; II. Los antecedentes jurídicos de propiedad o posesión del área o predio; III. La identificación catastral y el número oficial, en su caso; IV. El alcance del dictamen que se solicita; V. El aprovechamiento que se pretenda realizar en el área o predio; VI. El documento que acredite el pago del derecho por este trámite que determinen las leyes fiscales aplicables, y VII. El documento que acredite el pago del derecho por el trámite de verificación de congruencia que determinen las leyes fiscales aplicables, en los casos previstos en el artículo 134 de esta Ley.
ARTÍCULO 142.- La Secretaría y los Ayuntamientos, supervisarán la ejecución de los proyectos y vigilarán en todo tiempo que las obras públicas, privadas y demás actividades, estén de acuerdo con los respectivos lineamientos señalados en la legislación y en los programas de desarrollo urbano.
Los Ayuntamientos expedirán las licencias de obras de urbanización y edificación, en base a la zonificación y de conformidad a los reglamentos y normas técnicas para la construcción y aprovechamiento urbano del suelo en el Estado y demás disposiciones jurídicas aplicables.
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CAPÍTULO IV
ARTÍCULO 363.- Toda obra de construcción, modificación, reconstrucción o demolición, requerirá autorización del Ayuntamiento. La licencia o permiso de construcción, se otorgará por la Dependencia Municipal, de conformidad con lo dispuesto en éste Título, con las disposiciones de la Ley Orgánica del Municipio Libre y el Reglamento de Construcción.
ARTÍCULO 367.- Quienes proyecten realizar obras de edificación, deberán solicitar a la presidencia municipal el dictamen de vocación de suelo a que se refieren los artículo (sic) 127 y 128 de esta Ley cumpliendo los requisitos que indique el reglamento de construcción.
ARTÍCULO 369.- Los proyectos y ejecución de obras y edificación deberán realizarse por un arquitecto o ingeniero con cédula profesional legalmente expedida y registrado como perito conforme las disposiciones del reglamento de construcción.
III.3.5.3. Ley de Protección Civil del Estado de Colima. Esta Ley requiere sus consideraciones debido a que el Proyecto es considerado de alto riesgo, y en consecuencia requiere someterse a las disposiciones a fin de constatar que la línea de distribución de gas natural cumplirá con las normas de seguridad que garantizarán su permanencia.
Artículo 1.- Las disposiciones de esta Ley, así como las normas, reglamentos y los programas que se expidan conforme a la misma son de orden público e interés social. Sus disposiciones son obligatorias para las Autoridades, Organizaciones e Instituciones de carácter público, privado, social y, en general, para todos los habitantes del Estado de Colima.
Esta Ley tiene por objeto:
II. Establecer las medidas y acciones destinadas a la prevención, protección y salvaguarda de las personas, los bienes y servicios públicos y privados, y el entorno, ante la eventualidad de un riesgo, emergencia o desastre;
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CAPÍTULO IV
ARTÍCULO 8.- El Consejo Estatal, como órgano máximo del Sistema Estatal de Protección Civil, emitirá las normas técnicas complementarias, en las que se establecerán los requisitos, especificaciones, condiciones y parámetros que deberán observarse en el desarrollo de actividades o acciones que incidan en la materia a que se contrae esta Ley.
Artículo 13.- Son atribuciones de los Ayuntamientos:
XII. Vigilar y asegurar que las obras de urbanización y edificación que autoricen, se proyecten, ejecuten y operen, conforme las normas de prevención;
Artículo 16.- Toda persona física o moral deberá:
II. Cooperar con las autoridades correspondientes para programar las acciones a ejecutar en caso de alto riesgo, siniestro o desastre; y III. Colaborar con las autoridades estatales y municipales para el debido cumplimiento de los programas de protección civil;
Artículo 41.- Compete a la Unidad Estatal, ejecutar las acciones de prevención, auxilio y recuperación o restablecimiento, desarrollando las siguientes funciones:
VII. Llevar el registro y control del manejo, almacenamiento, transporte y utilización de materiales peligrosos y explosivos en la entidad y disponer, conforme a las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, las medidas preventivas en las instalaciones y el transporte que en materia de Protección Civil se deban cumplir para garantizar el menor riesgo posible a la población, reservándose esta atribución exclusivamente a la Unidad Estatal; XIV. En el ámbito de su competencia, practicar inspecciones, en la forma y términos que establece esta ley, a fin de vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias en materia de protección civil; XVII. Aprobar, evaluar y, en su caso, certificar los Programas Internos de Protección Civil, de todos y cada uno de los establecimientos de bienes o servicios, así como de las dependencias y entidades de la
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CAPÍTULO IV
Administración Pública Estatal, instituciones u organismos del sector público o social asentados en el territorio poblado;
Artículo 44.- El Director de la Unidad, independientemente de las demás atribuciones en materia de protección civil que como Director General de Protección Civil le corresponden, tendrá las siguientes:
VIII. Promover la elaboración y aprobar el Programa Interno de Protección Civil, de todos los inmuebles públicos y privados de la entidad, excepto casa habitación unifamiliar; XXI. Revisar, inspeccionar, asesorar y sugerir a las empresas o negociaciones que por sus características especiales representen un riesgo en su operación respecto a las medidas de seguridad preventivas que la Dirección considere convenientes;
Artículo 83.- Las empresas industriales, de servicios y otros similares, integraran unidades internas y contarán con un sistema de prevención y protección para sus propios bienes y su entorno, adecuado a las actividades que realicen y capacitando en esta materia a las personas que laboren en ellas.
Estas empresas están obligadas a colaborar con la Unidad Estatal y Municipal, para integrar las normas propias de seguridad industrial que apliquen a sus operaciones, con las normas de protección civil que establezcan las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
Artículo 110.- El Gobernador a través de la Unidad Estatal de Protección Civil y los Ayuntamientos por medio de las dependencias correspondientes, ejercerán las funciones de vigilancia e inspección y aplicarán las sanciones que en este ordenamiento se establecen, en los asuntos de su competencia.
Cuando se estén llevando a cabo construcciones o se instalen empresas o industrias, la autoridad competente, en forma oficiosa, deberá inspeccionar que se cumplan las medidas de seguridad que establece el presente ordenamiento, su Reglamento y demás disposiciones jurídicas aplicables.
Artículo 111.- Dentro del territorio Estatal, queda prohibido trasladar en vehículos de transporte público, sustancias peligrosas, cualquiera que sea el tipo de contenedor.
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CAPÍTULO IV
El transporte de materiales y sustancias peligrosas, tóxicas, inflamables, explosivas, corrosivas, radioactivas o biológicas, independientemente del tipo de contenedor de que se trate, dentro del Estado, estará sujeto a las condiciones y modalidades estipuladas en la Legislación respectiva.
Todo el transporte, entrega, recepción, distribución y adquisición de materiales y sustancias peligrosas, tóxicas, inflamables, explosivas, corrosivas, radioactivas o biológicas, deberá realizarse en condiciones técnicas de protección y seguridad para prevenir y evitar daños a la vida y salud de las personas, al medio ambiente y al equilibrio ecológico, de acuerdo a las disposiciones de la presente Ley, su Reglamento y demás disposiciones aplicables.
III.3.6. REGLAMENTOS MUNICIPALES. III.3.6.1. Reglamento de Construcción del Municipio de Tecomán. Aprobado el 12 de mayo de 2001 y publicado en el Periódico Oficial el día 30 de junio del mismo año.
Artículo 4.- Toda excavación, construcción, instalación, ampliación, modificación, reparación, demolición o remodelación de cualquier género, que se ejecute en propiedad pública o del domino privado, así como de todo acto de ocupación de la vía pública y usos de las edificaciones, los usos, destinos y reservas de los predios, dentro del municipio de Tecomán debe regirse por las disposiciones del presente reglamento.
Artículo 5.- Corresponde al ayuntamiento constitucional de Tecomán, Colima, el autorizar las actividades a que se refiere el artículo anterior y también, la vigilancia para el debido cumplimiento de las disposiciones del presente reglamento por conducto de la dirección de obras públicas.
Artículo 8.- Corresponde a la dirección cumplir y hacer cumplir las disposiciones de este reglamento. Para este fin, la dirección tiene las siguientes facultades:
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CAPÍTULO IV
III. Dictaminar para conceder o negar, de acuerdo con este reglamento, permisos para construcción, así como las obras relacionadas con la misma, y todo lo indicado en el artículo 4 de este reglamento; IV. Inspeccionar y vigilar todas las obras e instalaciones que se ejecuten o estén terminadas; V. Practicar inspecciones para verificar que el uso que se haga de un predio, estructura, instalación, edificio o construcción, esté acorde con lo establecido en el presente reglamento; XIII. Aprobar o negar cualquier proyecto de construcción, tomando en cuenta las normas del presente reglamento, de la ley, de la ley de fraccionamientos y de otros ordenamientos sobre la materia;
Artículo 12.- Para efectos de este reglamento se consideran los siguientes géneros y tipos de edificaciones.
GENEROS XIII.- No clasificado
TIPOS a.- En general toda edificación o construcción que entrañe molestias o riesgos para la población.
Artículo 16.- Para que puedan otorgarse licencias de construcción ampliación, adaptación o modificación en edificios de habitación, uso mixto, educación, centros de reunión, centros deportivos, salas de espectáculos, templos, y sobre todo industrias e instalaciones especiales, será requisito indispensable que previamente se apruebe su congruencia con los instrumentos de planeación vigentes, por medio de un dictamen de vocacionamiento de uso y carta promesa por parte de las autoridades municipales referente a la factibilidad de integración y dotación de servicios.
Así mismo será requisito la compatibilidad del emplazamiento de acuerdo al resultado de los estudios técnicos indispensables sobre todos aquellos localizados en zonas de riesgo identificadas.
A este respecto se señala que el Proyecto dispone de los respectivo Dictámenes de Vocación del Suelo que constatan la factibilidad del Proyecto (Ver Figura III.11. y III.12.)
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CAPÍTULO IV
Figura III.12. Dictamen de Vocación del Suelo de la empresa USG México, S.A. de C.V.
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CAPÍTULO IV
Figura III.13. Dictamen de Vocación del Suelo de la empresa Danisco Mexicana, S. A. de C.V.
Artículo 18.- Por usos peligrosos, insalubres o molestos se consideran entre otros los siguientes:
I. Producción, almacenamiento, depósito, venta o manejo de sustancias u objetos tóxicos, explosivos, inflamables o de fácil combustión.
Sólo podrá permitirlas en los lugares destinados para ello conforme a la zonificación aprobada, o en otros lugares en que la dirección juzgue conveniente, siempre y cuando se tomen las medidas de protección y seguridad adecuadas.
ARTÍCULO 21.- Para los casos en que se solicite licencia de construcción, dentro o en los límites de derechos federales, la dirección requerirá permiso previo o adicional emitido por la dependencia correspondiente según su ámbito de competencia.
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CAPÍTULO IV
Artículo 46.- Se requiere de autorización de la dirección para:
IV. Construir instalaciones subterráneas y áreas en la vía pública.
La dirección, en sujeción a los instrumentos de planeación podrá otorgar o autorizar para las obras anteriores, señalando en cada caso las condiciones bajo las cuales se concedan, los medios de protección que deberán tomarse, las acciones de restitución y mejoramiento de las áreas verdes y zonas arboladas afectadas y los horarios en que deban efectuarse.
Los solicitantes estarán obligados a efectuar las reparaciones correspondientes, para restaurar o mejorar el estado original de la vía pública o a pagar su importe cuando la dirección las realice.
Artículo 55.- La dirección podrá otorgar la licencia de construcción y, en su caso, supervisará las instalaciones subterráneas en la vía pública, tales como las correspondientes a teléfonos, alumbrado, semáforos, conducción eléctrica, gas u otras semejantes, las cuales deberán alojarse a lo largo de aceras o camellones y en forma tal que no interfieran entre sí de conformidad a los trazos y niveles determinados por la dirección.
La dirección podrá autorizar la construcción de instalaciones subterráneas fuera de la zona descrita en el párrafo anterior, cuando la naturaleza de las obras lo requiera.
Artículo 151.- Es obligación de todo particular que pretenda realizar cualquiera de las acciones que se mencionan en el artículo 4 recabar ante la dirección, la factibilidad previa a la licencia de construcción, en donde se señalarán las consideraciones y características, debiendo además si la dirección lo estima necesario, al tomar en cuenta el género de las obras a realizar, anexar los dictámenes y condicionantes que se soliciten de los organismos municipales, estatales y federales involucrados al respecto.
Artículo 154.- La expedición de licencia de construcción que requerirá responsiva de perito de Proyectos y Obras y peritos corresponsables, cuando se trate de los siguientes casos:
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CAPÍTULO IV
VIII. Construcciones subterráneas;
Artículo 155.- Para efectos de información o para iniciar cualquier acción urbanística, será indispensable el trámite, según el caso, de lo siguiente:
I. Dictamen de usos y destinos;
Artículo 157.- Será condición indispensable para otorgar una licencia de construcción, el contar con dictamen de trazos, usos y destinos o alineamiento oficial, con lo cual se fijarán los parámetros y las restricciones que sobre las edificaciones deben respetarse los Ordenamientos Urbanos, salvo en los casos tolerables a criterio de la dirección apoyándose en el Consejo Consultivo técnico de la dirección.
Artículo 158.- La licencia de construcción es el documento expedido por la dirección, por el que se autoriza a los propietarios o poseedores de un inmueble según sea el caso, para construir, ampliar, modificar, cambiar el uso o régimen de propiedad a condominio, reparar o demoler una edificación o instalación.
Para la obtención de la licencia de construcción, bastará efectuar el pago de los derechos correspondientes, y la entrega del proyecto ejecutivo en las oficinas de la dirección, excepto en los casos señalados en que se requiera otras autorizaciones, licencias, dictámenes, vistos buenos, permisos o constancias.
La presentación de la documentación será responsabilidad del propietario o poseedor, o del perito de proyecto y de obra, en su caso la dirección la dará por recibida y no requerirá ninguna revisión del contenido del proyecto; únicamente revisará que se entregue el formato de registro correspondiente, proporcionado por la dirección, los documentos a que se refiere el artículo 162 de este reglamento y que se hayan pagado los derechos correspondientes. El plazo máximo para extender la licencia de construcción será de 15 días hábiles.
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CAPÍTULO IV
Al extender la licencia de construcción la dirección incluirá el permiso sanitario que otorga la secretaría de salud y bienestar social, en los casos y términos que ésta establezca.
Los registros de proyecto y la ejecución de las obras correspondientes deberán tener la responsiva de un perito de proyecto y de obra salvo aquellas obras señaladas en el artículo 154 y la responsiva de los corresponsables que incumban en los casos señalados en el artículo 154 de este reglamento.
Artículo 161.- Las licencias deberán solicitarse por escrito en los formatos expedidos por la Autoridad Municipal y deberán estar firmadas por el Propietario y por el Perito de Proyectos y Obras cuando se exija, con ello aceptan ser solidariamente responsables de las obligaciones económicas y de las sanciones pecuniarias en que incurran por transgresiones a este reglamento.
Artículo 162.- La solicitud de licencia de construcción debe ser suscrita por el propietario o poseedor del predio, la que en su caso deberá contener la responsiva de un perito de proyecto y obras y/o corresponsable, ser presentada en las formas que proporcione la dirección y acompañar los siguientes documentos:
I. Cuando se trate de obra nueva: a).- Constancia de número oficial, alineamiento vigente y licencia de uso del suelo.
b).- Por lo menos cuatro tantos del proyecto arquitectónico de la obra en planos a escala debidamente acotados y con las especificaciones de los materiales, acabados y equipos a utilizar, en los que se deberá incluir como mínimo: levantamiento del predio indicando las construcciones y árboles existentes planta de conjunto mostrando los límites del predio y la localización y uso de las diferentes partes edificadas y áreas exteriores; plantas arquitectónicas indicando el uso de los distintos locales y las circulaciones, con el mobiliario fijo que se requiera; cortes y fachadas, cortes por fachadas y detalles arquitectónicos interiores y de obra exterior; plantas y cortes de las instalaciones hidrosanitarias, eléctricas y otras mostrando las trayectorias de tuberías y alimentaciones.
Estos planos deberán acompañarse de la memoria descriptiva, la cual contendrá como mínimo el listado de locales construidos y áreas libres de que consta la obra con la superficie y el número de MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO IV
ocupantes o usuarios de cada uno; la intensidad de uso del suelo y la densidad de población de acuerdo a los instrumentos de planeación y la descripción de los dispositivos que provean el cumplimiento de los requerimientos establecidos por este reglamento en cuanto a salidas y muebles hidrosanitarias, niveles de iluminación y superficies de ventilación de cada local, visibilidad en salas de espectáculos, resistencia de los materiales al fuego, circulaciones y salidas de emergencia, equipos de extinción de fuego y cálculo y diseño de las instalaciones hidrosanitarias, eléctricas y otras que se refieran.
Estos documentos deberán estar firmados por el propietario poseedor, el perito de proyectos y obras o los corresponsables en diseño urbano y arquitectónico y en instalaciones en su caso.
c).- Cuatro tantos del proyecto estructural de la obra en planos debidamente acotados y especificados que contengan una descripción completa y detallada de las características de la estructura, incluyendo su cimentación deberán especificarse en ellos los datos esenciales del diseño como las cargas vivas y los coeficientes sísmicos considerados y las calidades de materiales deberán indicarse los procedimientos de construcción recomendados cuando estos difieran de los tradicionales deberán mostrarse en planos los detalles de conexiones, cambios de nivel y abertura para ductos en particular para estructuras de concreto se indicarán mediante dibujos acotados los detalles de colocación y traslapes de refuerzo de las conexiones entre miembros estructurales.
En los planos de estructuras de acero se mostrarán todas las conexiones entre miembros así como la manera en que deben unirse entre sí, los diversos elementos que integra un miembro estructural. Cuando se utilicen remaches o tornillos, se indicará su diámetro, número, colocación y calidad y las conexiones entre miembros, así como la manera en que deben unirse entre sí, cuando las conexiones sean soldadas se mostrarán las características completas de la soldadura; estas se indicarán utilizando una simbología apropiada y cuando sea necesario se complementará la descripción con dibujos acotados y a escala.
En el caso de que la estructura esté formada por elementos prefabricados o de patente los planos estructurales deberán indicarse las condiciones que éstos deban cumplir en cuanto a su resistencia y otros requisitos de comportamiento, deberán especificarse los herrajes y dispositivos de anclaje, las tolerancias dimensiones y procedimientos de montaje, deberán indicarse asimismo, los procedimientos de apuntalamiento, erección de elementos prefabricados, conexiones de una estructura nueva con otra existente, en su caso.
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CAPÍTULO IV
En los planos de fabricación y en los de montaje de estructuras de acero o de concreto prefabricado, se proporcionará la información necesaria para que la estructura se fabrique y monte de manera que se cumplan los requisitos indicados en los planos estructurales.
Estos planos serán acompañados de la memoria de cálculo en la cual se describirá con el nivel de detalle suficiente para que puedan ser evaluados por un especialista externo al proyecto los criterios de un diseño estructural apropiados y los principales resultados del análisis y el dimensionamiento se incluirán los valores de las acciones de diseño y los modelos y procedimientos empleados para el análisis estructural. Se incluirá una justificación del diseño de la cimentación y de los demás documentos especificados en el título cuarto de este reglamento.
Los anteriores planos deberán incluir el proyecto de protección a colindancias y estudios de mecánica de suelos, cuando proceda de acuerdo con lo establecido en este reglamento estos documentos deberán estar firmados por el perito de proyectos y obras y el corresponsable de seguridad estructural en su caso además la dirección podrá exigir cuando lo juzgue conveniente la presentación de los cálculos completos.
d).- La licencia de uso del suelo, en su caso los documentos señalados en el inciso a) se tramitarán simultáneamente en la licencia de construcción, en los casos de obras ubicadas en zonas sin usos condicionados o previamente dictaminados por la autoridad competente siempre y cuando no queden comprendidas por su magnitud y características, en lo establecido por el artículo 20 de este reglamento.
Artículo 164.- Sólo hasta que el propietario o Perito de Proyectos y Obras hayan obtenido y tengan en su poder la licencia, y los planos aprobados, deberá iniciarse la construcción.
Artículo 258.- En las instalaciones subterráneas que conduzcan cualquier tipo de gases, combustibles inflamables o productos peligrosos, que crucen por zonas urbanas, se deberán respetar los lineamientos que marca Petróleos Mexicanos (PEMEX) o la Autoridad Competente, ya que la dirección, no concederá ningún permiso si no se cumple con este requisito.
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CAPÍTULO IV
III.3.7. NORMAS OFICIALES MEXICANAS. De acuerdo con al artículo 3º, fracción XI de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, las Normas Oficiales Mexicanas (NOM’s) son regulaciones técnicas de observancia obligatoria expedida por las dependencias competentes, conforme a las finalidades establecidas en el artículo 40, que establece reglas, especificaciones, atributos, directrices, características o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción u operación, así como aquellas relativas a terminología, simbología, embalaje, marcado o etiquetado y las que se refieran a su cumplimiento o aplicación.
Conforme al artículo 37-bis de la LGEEPA, las NOM’s en materia ambiental son de naturaleza obligatoria en el territorio nacional, existen diferentes NOM’s que regulan el ordenamiento ecológico, descarga de aguas residuales, emisiones a la atmósfera, manejo y transporte de materiales y residuos peligrosos, manejo de recursos naturales, emisiones de ruido, etc.
El proyecto del gasoducto cumplirá desde el diseño de los equipos y en cada una de sus etapas (preparación del sitio, construcción, y operación) con la normatividad aplicable a este tipo de proyectos con la finalidad de prevenir y controlar cualquier emisión contaminante.
Las NOM’s que tienen incidencia en las actividades previstas para la construcción y operación de la línea de distribución de Gas Natural para la alimentación de las Plantas Danisco Mexicana S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V., se desglosan a continuación.
III.3.7.1. Gas natural. En la Tabla III.9., se agrupan las Normas Oficiales Mexicanas que en materia de Gas Natural tienen vínculo en los procesos constructivos del Proyecto.
Tabla III.9. Normas Oficiales Mexicanas en materia de Gas Natural. Inciso / Art/ Indicación.
Mandato
Relación con proyecto
Acción del proyecto
Responsables
NOM-001-SECRE-2010, Publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 29 de marzo de 2004 y reformada el 19 de marzo de 2010.
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Inciso / Art/ Indicación. Calidad de gas natural
CAPÍTULO IV
Mandato
Relación con proyecto
Acción del proyecto
Señala las características físicas y químicas que se tienen que cumplir para el transporte, almacenamiento y distribución del energético.
Utilización de los mecanismos e instrumentos que permiten la medición de los valores requeridos.
Establecer las características y especificaciones que debe cumplir el gas natural que se conduzca en los sistemas de transporte, almacenamiento y distribución, para preservar la seguridad de las personas, medio ambiente e instalaciones de los permisionarios y de los usuarios.
Responsables
Operadores
Promovente
NOM-002-SECRE-2010, Publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 8 de diciembre de 2003 y reformada el 04 de febrero de 2011 Instalaciones de aprovechamient o de gas natural
Establece los requisitos mínimos de seguridad que deben cumplirse en el diseño, materiales, construcción, instalación, pruebas de hermeticidad, operación, mantenimiento y seguridad de las instalaciones de aprovechamiento de gas natural
Los señalamientos de esta NOM son de suma importancia debido a que la naturaleza del proyecto es la Transportación del Gas Natural.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
Establecer las especificaciones técnicas que deben cumplir los materiales, tuberías, equipos, instalaciones principales y accesorias y dispositivos que son necesarios para el diseño, construcción, operación, mantenimiento e inspección de los sistemas de transporte de gas natural, así como
Constructora.
Proveedores
Inspectores
Promovente
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Inciso / Art/ Indicación.
Mandato
Relación con proyecto
CAPÍTULO IV
Acción del proyecto
Responsables
los requisitos mínimos que deben satisfacer las medidas de seguridad y los planes de atención a emergencias. NOM-003-SECRE-2002 Publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 12 de marzo de 2003 Distribución de Gas Natural y Gas Licuado de Petróleo por ductos.
La definición de esta NOM corresponde con el objetivo central del Proyecto, lo que requiere su interpretación puntual en el mismo.
Se adoptarán las medidas de seguridad para el diseño, construcción, operación, mantenimiento y protección de la línea de distribución prevista en el Proyecto a fin de garantizar la confiabilidad, estabilidad, seguridad y continuidad de la prestación del servicio de distribución.
Constructora.
Proveedores
Inspectores
Promovente
NOM-007-SECRE-2010. Publicada en el DOF el 4 de febrero de 2000. (Reformada el 8 de febrero de 2011). Transporte de gas natural
Establecer las especificaciones y los requisitos mínimos de seguridad que deben satisfacer los materiales, equipos e instalaciones destinados al transporte de gas.
Los señalamientos de esta NOM son de suma importancia debido a que la naturaleza del proyecto es la Transportación del Gas Natural.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
Establecer las especificaciones técnicas que deben cumplir los materiales, tuberías, equipos, instalaciones principales y accesorias y dispositivos que
Constructora.
Proveedores
Inspectores
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Inciso / Art/ Indicación.
Mandato
Relación con proyecto
CAPÍTULO IV
Acción del proyecto son necesarios para el diseño, construcción, operación, mantenimiento e inspección de los sistemas de transporte de gas natural, así como los requisitos mínimos que deben satisfacer las medidas de seguridad y los planes de atención a emergencias.
Responsables
Promovente
NOM-008-SECRE-1999; Publicada en el DOF el 27 de enero de 2000 Control de la corrosión externa en tuberías de acero enterradas y/o sumergidas
Control de la corrosión externa en tuberías de acero enterradas y/o sumergidas
El Proyecto se constituye como obra de infraestructura que se desplanta subterráneamente, lo que requiere la implementación de medidas que eviten su corrosión.
Establecer los requisitos para la implementación, instalación, operación, mantenimiento y seguridad para el control de la corrosión externa en tuberías de acero enterradas y/o sumergidas.
Constructora
Opereadora
Promovente
NOM-009-SECRE-2002, Publicada el 8 de febrero de 2002.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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Inciso / Art/ Indicación. Fugas de gas Natural
Mandato
Monitoreo, detección y clasificación de fugas de gas natural y gas L.P., en ductos
Relación con proyecto Se requieren garantizar la condiciones óptimas en la operación del Proyecto
CAPÍTULO IV
Acción del proyecto Establecer las especificaciones técnicas que deben cumplir los materiales, tuberías, equipos, instalaciones principales y accesorias y dispositivos que son necesarios para el diseño, construcción, operación, mantenimiento e inspección de los sistemas de transporte de gas natural.
Responsables
Opereadora
Promovente
NOM-117-SEMARNAT-2006, Publicada en el DOF el 29 de octubre de 2009. Acciones preventivas para proteger al Medio Ambiente en acciones de transporte y distribución de hidrocarburos petroquímicos en estado líquido y gaseoso.
Especificaciones para la instalación y mantenimiento mayor de los sistemas para el transporte y distribución de hidrocarburos y petroquímicos en estado líquido y gaseoso, que realicen en derechos de vía terrestres existentes, ubicados en zonas agrícolas, ganaderas y eriales
La definición de esta NOM corresponde con el objetivo central del Proyecto, lo que requiere su interpretación puntual en el mismo.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
Se prevé la construcción, operación y mantenimiento del Proyecto, mediante el cumplimiento de las disposiciones normativas señaladas en las NOM, enfatizando el reforzamiento de los aspectos técnicos a fin de evitar fugas o incidentes mayores.
Constructora.
Proveedores
Inspectores
Promovente
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CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULO IV
III.3.7.2. Emisiones a la atmósfera. En la Tabla III.10., se agrupan las Normas Oficiales Mexicanas que en materia de Emisiones a la Atmósfera tienen relación en los procesos constructivos del Proyecto.
Tabla III.10. Normas Oficiales Mexicanas en materia de Emisiones a la Atmósfera. Inciso / Art/ Indicación.
Mandato
Relación con proyecto
Acción del proyecto
Responsables
NOM-041- SEMARNAT -2006, Publicada en el DOF en marzo 6 de 2007 Se establecen los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. (D. O. F. 6 de agosto de 1999)
De observancia durante la preparación del sitio y construcción.
Aplica en el movimiento y uso de equipo y maquinaria.
Se establecerá un Programa de mantenimiento Preventivo y correctivo del equipo que tenga actividad con relación a la obra, y se verificará el cumplimiento del mismo por medio de Bitácoras de mantenimiento.
Constructora.
Proveedores
NOM-045- SEMARNAT -2006, Publicada en el DOF en septiembre 13 de 2007.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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Inciso / Art/ Indicación.
CAPÍTULO IV
Mandato
Relación con proyecto
Acción del proyecto
Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible (D. O. F. 22 de abril de 1997)
De observancia durante la preparación del sitio y construcción Aplica en el movimiento y uso de equipo y maquinaria.
Se establecerá un Programa de mantenimiento Preventivo y correctivo del equipo que tenga actividad con relación a la obra y se verificará el cumplimiento del mismo por medio de Bitácoras de mantenimiento.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
Responsables
Constructora.
Proveedores
Supervisores
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CAPÍTULO IV
III.3.7.3. Agua. No se ocupará agua, ya que no se realizarán pruebas hidrostáticas.
III.3.7.4. Aguas Residuales. En la Tabla III.11., se presenta la Norma Oficial Mexicana que en materia de Aguas Residuales tiene injerencia para los procesos constructivos del Proyecto.
Tabla III.11. Norma Oficial Mexicana en materia de Aguas Residuales. Inciso / art/ indicación.
Mandato
Relación con proyecto
Acción del proyecto
Responsables
NOM-001-SEMARNAT-1996. Publicada en el DOF en enero 6 de 1997 Contaminante s en las descargas de aguas residuales
Límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales y bienes nacionales.
Incide en las acciones de construcción y operación, con los gastos para usos múltiples, pero los impactos son menores por el uso de baños portátiles y la adecuación de letrinas, lo que asegura que no se contaminen cuerpos de agua ni mantos freáticos
Se tiene el programa ambiental para el control de aguas residuales de campamentos, y oficinas.
Constructora
Promovente
III.3.7.5. Ruido. En la Tabla III.12., se agrupan las Normas Oficiales Mexicanas que en materia de Ruido tienen relación para los procesos constructivos del Proyecto.
Tabla III.12. Normas Oficiales Mexicanas en Materia de Ruido. Inciso / Art/ Indicación.
Mandato
Relación con proyecto
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
Acción del proyecto
Responsables
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CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
Inciso / Art/ Indicación.
Mandato
Relación con proyecto
CAPÍTULO IV
Acción del proyecto
Responsables
NOM-080-SEMARNAT-1994.- Publicada en el DOF en enero 13 de 1995 Ruido provenientes de vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados
Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruidos provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición.
Durante la preparación del sitio y construcción aplica en el movimiento y uso de equipo y maquinaria.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
Se contemplan procedimientos (disminución de velocidad, afinación de motores, etc.) que aseguren disminuir las molestias en los tramos que pasan por poblaciones,
Constructora
Proveedores de suministros
Supervisores
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CAPÍTULO IV
III.3.7.6. Residuos Peligrosos. En la Tabla III.13., se presentan las Normas Oficiales Mexicanas que en materia de Residuos Peligrosos es necesario considerar para los procesos constructivos del Proyecto.
Tabla III.13. Normas Oficiales Mexicanas en materia de Residuos Peligrosos. Inciso / Art/ Indicación.
Mandato
Relación con proyecto
Acción del proyecto
Responsables
NOM-052-SEMARNAT-2005. Publicada en el DOF en junio 23 de 2006 Establece las características de los residuos peligrosos
Define los límites mínimos de las sustancias para clasificarse como peligrosos
Durante la etapa de preparación del sitio y construcción, se generaran residuos peligrosos.
Los aceites, grasas residuales, lubricantes y residuos de los recubrimientos epóxicos, pinturas y solventes, se depositarán en contenedores que se dispondrán según la norma.
Constructor
Promovente
NOM-053-SEMARNAT-1993, Publicada en el DOF en octubre 22, de 1993 Toxicidad al ambiente de un residuo peligroso
Procedimiento para llevar a cabo la Prueba de Extracción para determinar los constituyentes que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.
Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, se reunirán en contenedores especiales los recipientes (latas, sacos, botes y/o tambos) con residuos peligrosos que requieren su análisis y desalojo oportuno.
Contratar laboratorio certificado para llevar a cabo la prueba de extracción y determinar los
Constructor
Proveedores
Operador constituyentes de toxicidad del residuo peligroso.
Promovente
NOM-054-SEMARNAT-1993. Publicada en el DOF en octubre 22 de 1993 Incompatibilidad entre dos ó más
Procedimiento para determinar la incompatibilidad entre
Se limita la incidencia sólo para las etapas de
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
Instalación de contenedores para disponer los
Constructora
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Inciso / Art/ Indicación. residuos.
Mandato
dos o más residuos considerados como peligrosos
CAPÍTULO IV
Relación con proyecto
Acción del proyecto
construcción y mantenimiento, para la etapa de operación se acota a la Estación de Compresión y las Estaciones de entrega, medición y regulación.
residuos, mismos que serán desalojados por empresa especialista, misma que será contratada por el promovente.
Responsables
Promovente
Empresa recolectora de residuos peligrosos.
III.3.7.7. Flora y fauna. En la Tabla III.14., se presenta la Norma Oficial Mexicana que en materia de Flora y Fauna se vincula con los procesos constructivos del Proyecto.
Tabla III.14. Norma Oficial Mexicana en materia de Flora y Fauna. Inciso / Art/ Indicación.
Mandato
Relación con proyecto
Acción del proyecto
Responsables
NOM-059-SEMARNAT-2001.- Publicada en el DOF en marzo 6 de 2002, reformada el 30 de diciembre de 2010. Especies con estatus de conservación.
Determina las especies, subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas protegidas que establece especificaciones para su protección
Se considera para el caso de identificar especies de flora y fauna silvestres ubicadas en las categorías de riesgo.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
Para la correcta observancia de los lineamientos establecidos en la NOM, se desarrollará un Programa de Vigilancia, Rescate y Protección de las Especies identificadas en la franja de terreno del gasoducto y que se encuentren dentro de la
Constructor
Promovente
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Inciso / Art/ Indicación.
Mandato
Relación con proyecto
CAPÍTULO IV
Acción del proyecto
Responsables
Norma.
III.3.7.8. Seguridad e higiene. La relación y acciones con el Proyecto en todas las Normas Oficiales Mexicanas presentadas en la Tabla III.15., tienen que ver con las garantías que ofrecerán simultáneamente el promovente, la constructora y los proveedores, con respecto a las condiciones de trabajo, esta consideración resulta relevante al posicionar la alta especialidad que se requiere en la mano de obra que participará en la construcción y operación del Proyecto y que por lo tanto requieren de las mejores condiciones para el desempeño eficiente de sus funciones.
Tabla III.15. Normas Oficiales Mexicanas en materia de Seguridad e Higiene. Inciso / Art/ Indicación.
Mandato
Responsables
NOM-001-STPS-2008, Publicada en el DOF en noviembre 24 de 2008 Condiciones de seguridad
Condiciones de seguridad en edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo
Constructora, Promovente
NOM-002-STPS-2000, Publicada en el DOF en septiembre 8 de 2000 Condiciones de seguridad
Prevención, protección y combate de incendios en los centros de trabajo
Constructora, Proveedores Promovente
NOM-004-STPS-1999, Publicada en el DOF en mayo 31 de 1999
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO IV
Inciso / Art/ Indicación.
Mandato
Responsables
Seguridad de la maquinaria y equipo
Sistemas de protección y dispositivos que se utilice en los centros de trabajo
Constructora, Proveedores Promovente
NOM-005-STPS-1998, Publicada en el DOF en febrero 2 de 1999 Manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas
Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas
Constructora, Proveedores Operadores Promovente
NOM-006-STPS-2000, Publicada en el DOF en marzo 9 de 2001 Condiciones y procedimientos de seguridad
Manejo y almacenamiento de materiales:
Constructora, Proveedores Operadores Promovente
NOM-010-STPS-1999, Publicada en el DOF en marzo 13 de 2000. Modificación en febrero 26 de 2001 Condiciones de seguridad e higiene
Aplica en los centros de trabajo donde se manejen, transporten, procesen o almacenen sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio ambiente laboral
Constructora, Proveedores Operadores Promovente
NOM-011-STPS-2001, Publicada en el DOF en abril 17 de 2002 Condiciones de seguridad e higiene
Incide en los centros de trabajo donde se genera ruido
Constructora, Proveedores Operadores
NOM-017-STPS-2008, Publicada en el DOF en diciembre 9 de 2008 Equipo de protección personal:
Selección, uso y manejo del equipo de protección personal en los centros de
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
Constructora,
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Inciso / Art/ Indicación.
Mandato trabajo
CAPÍTULO IV
Responsables Proveedores Operadores Promovente
NOM-018-STPS-2000, Publicada en el DOF en octubre 27 de 2000 Peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas
Sistema para la identificación y comunicación de peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros de trabajo
Constructora, Proveedores Operadores
NOM-019-STPS-2004, Publicada en el DOF en enero 4 de 2005 Comisiones de seguridad e higiene
Constitución, organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo
Constructora, Proveedores Operadores Promovente
NOM-020-STPS-2002, Publicada en el DOF en agosto 28 de 2002 Recipientes sujetos a presión y calderas
Recipientes sujetos a presión y calderas: Funcionamiento y condiciones de seguridad en áreas con recipientes sujetos a presión y calderas
Constructora, Proveedores Operadores
NOM-021-STPS-1993, Publicada en el DOF en mayo 24 de 1994 Informes de los riesgos de trabajo para integrar las estadísticas
Requerimientos y características de los informes de los riesgos de trabajo que ocurran.
Constructora, Proveedores Operadores
NOM-022-STPS-2008, Publicada en el DOF en noviembre 7 de 2008 Condiciones de seguridad
Electricidad estática en los centros de trabajo -
Constructora, Proveedores
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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Inciso / Art/ Indicación.
Mandato
CAPÍTULO IV
Responsables Operadores Promovente
NOM-025-STPS-2008, Publicada en el DOF en diciembre 30 de 2008 Condiciones operativas
Condiciones de iluminación en los centros de trabajo
Constructora, Proveedores Operadores Promovente
NOM-026-STPS-2008, Publicada en el DOF en noviembre 25 de 2008. Señales de seguridad e higiene
Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías
Constructora, Operadores Promovente
NOM-027-STPS-2008, Publicada en el DOF en noviembre 7 de 2008 Condiciones de seguridad e higiene
Actividades de soldadura y corte-
Constructora
NOM-028-STPS-2005, Publicada en el DOF en enero 14 de 2005 Organización del Trabajo
Seguridad en los Procesos de sustancias químicas
Constructora, Operadores Promovente
NOM-029-STPS-2005, Publicada en el DOF en mayo 31 de 2005 Condiciones de seguridad
Mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de trabajo
Operadores Proveedores Promovente
NOM-030-STPS-2009, Publicada en el DOF en diciembre 22 de 2009 Organización y funciones
Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
Constructora, Proveedores
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Inciso / Art/ Indicación.
Mandato
CAPÍTULO IV
Responsables Operadores Promovente
III.3.7.9. Salud Ambiental. En la Tabla III.16., se presentan las Normas Oficiales Mexicanas que en materia de Salud Ambiental se relacionan con los procesos constructivos del Proyecto.
Tabla III.16. Normas Oficiales Mexicanas en materia de Salud Ambiental. Inciso / Art/ indicación.
Mandato
Relación con proyecto
Acción del proyecto
Responsables
NOM-020-SSA1-1993, Publicada en octubre 30 de 2002 Criterio para evaluar la calidad del aire ambiental, con respecto al ozono (O3).
Valor Normado para la concentración de ozono (o3) en el aire ambiente, como medida de protección a la salud de la población.
El Proyecto se inserta en un ámbito extraurbano con baja densidad poblacional, cuyas incidencias de contaminación al aire se prevén en menor escala y de manera temporal solo en las etapas de preparación del sitio y construcción.
La convocatoria en la adopción de medidas preventivas se hace extensivo a todos los participantes en el Proyecto, lo que requiere la aplicación de un programa permanente de mantenimiento preventivo a los equipos y vehículos a utilizar en la construcción del Proyecto
Constructora
La convocatoria en la adopción de medidas preventivas se hace extensivo a todos los participantes en el Proyecto, lo que requiere la aplicación
Constructora
Proveedores
Inspectores
Promovente
NOM-021-SSA1-1993, Publicada en diciembre 23, 1994 Criterio para evaluar la calidad del aire ambiente con respecto al monóxido de carbono
Valor permisible para la concentración de monóxido de carbono (CO) en el aire ambiente, como medida de protección a
El Proyecto se inserta en un ámbito extraurbano con baja densidad poblacional, cuyas incidencias de
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
Proveedores
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Inciso / Art/ indicación. (CO).
Mandato
Relación con proyecto
la salud de la población
contaminación al aire se prevén en menor escala y de manera temporal solo en las etapas de preparación del sitio y construcción.
Acción del proyecto
CAPÍTULO IV
Responsables
de un programa permanente de mantenimiento preventivo a los equipos y vehículos a utilizar en la construcción del Proyecto
Inspectores
La convocatoria en la adopción de medidas preventivas se hace extensivo a todos los participantes en el Proyecto, lo que requiere la aplicación de un programa permanente de mantenimiento preventivo a los equipos y vehículos a utilizar en la construcción del Proyecto.
Constructora
Promovente
NOM-022-SSA1-1993, Publicada en diciembre 23, 1994 Criterio para evaluar la calidad del aire ambiente, con respecto al bióxido de azufre (SO2).
Valor normado para la concentración de bióxido de azufre (SO2) en el aire ambiente, como medida de protección a la salud de la población
El Proyecto se inserta en un ámbito extraurbano con baja densidad poblacional, cuyas incidencias de contaminación al aire se prevén en menor escala y de manera temporal solo en las etapas de preparación del sitio y construcción.
Proveedores
Inspectores
Promovente
NOM-023-SSA1-1993, Publicada en diciembre 23, 1994
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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Criterio para evaluar la calidad del aire ambiente, con respecto al bióxido de nitrógeno (NO2).
Valor normado para la concentración de bióxido de nitrógeno (NO2) en el aire ambiente, como medida de protección a la salud de la población.
El Proyecto se inserta en un ámbito extraurbano con baja densidad poblacional, cuyas incidencias de contaminación al aire se prevén en menor escala y de manera temporal solo en las etapas de preparación del sitio y construcción.
CAPÍTULO IV
La convocatoria en la adopción de medidas preventivas se hace extensivo a todos los participantes en el Proyecto, lo que requiere la aplicación de un programa permanente de mantenimiento preventivo a los equipos y vehículos a utilizar en la construcción del Proyecto.
Constructora
La convocatoria en la adopción de medidas preventivas se hace extensivo a todos los participantes en el Proyecto, lo que requiere la aplicación de un programa permanente de mantenimiento preventivo a los equipos y vehículos a utilizar en la construcción del Proyecto
Constructora
Proveedores
Inspectores
Promovente
NOM-025-SSA1-1993, Publicada en diciembre 23, 1994 Criterio para evaluar la calidad del aire ambiente, con respecto a las partículas menores de 10 micras (pm10).
Valor permisible para la concentración de partículas menores de 10 micras (pm10) en el aire ambiente, como medida de protección a la salud de la población.
El Proyecto se inserta en un ámbito extraurbano con baja densidad poblacional, cuyas incidencias de contaminación al aire se prevén en menor escala y de manera temporal solo en las etapas de preparación del sitio y construcción.
Proveedores
Inspectores
Promovente
III.3.7.10. Suelo. En la Tabla III.17., se presentan la Normas Oficiales Mexicanas que en materia de Suelo se relacionan con los procesos constructivos del Proyecto.
Tabla III.17. Normas Oficiales Mexicanas en materia de Suelo. Inciso / Art/ indicación.
Mandato
Relación con proyecto
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
Acción del proyecto
Responsables
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Inciso / Art/ indicación.
Mandato
Relación con proyecto
CAPÍTULO IV
Acción del proyecto
Responsables
NOM-138-SEMARNAT/SS-2003, Publicada en el DOF en marzo 29 de 2005. Previsión para no contaminar el Suelo con hidrocarburos
Límites máximos permisibles de hidrocarburos en suelos y las especificaciones para su caracterización y remediación.
La operación del Proyecto no implica procesos contaminantes del suelo, se vincula en la etapa de construcción del Proyecto a través de la maquinaria requerida para construirlo.
Instalación de contenedores para desechar latas de aceites y lubricantes, mismas que serán recolectadas periódicamente por empresa especialista contratada para tal fin.
Constructora
Proveedoras
Promovente.
NOM-147-SEMARNAT/SSA1-2004, Publicada en el DOF en marzo 2 de 2007 Remediación de suelos contaminados
Criterios para determinar las concentraciones de remediación de suelos contaminados por arsénico, bario, berilio, cadmio, cromo hexavalente, mercurio, níquel, plata, plomo, selenio, talio y/o vanadio.
La operación del Proyecto no implica procesos contaminantes del suelo
Se instalarán contenedores para desechar latas de aceites, lubricantes y grasas.
Constructora
Proveedoras
Promovente.
III.3.7.11. Normas de PEMEX. Se retoman los términos constructivos señalados en las Normas de PEMEX a fin de reforzar los procesos que garanticen la estabilidad de las instalaciones y disminuir los riesgos.
Norma de Tubería K-101 “Especificaciones de Tuberías usadas en Instalaciones de PEMEX Gas y Petroquímica Básica”. 7a Edición, 2003.
NRF-004-PEMEX-2003 “Protección superficiales de ductos”.
NRF-10-PEMEX-2004 “Espaciamientos Mínimos y Criterios para la Distribución de Instalaciones Industriales en centros de Trabajo de Petróleos Mexicanos y Organismos subsidiarios”.
NRF-020-PEMEX-2005 “Calificación y Certificación de Soldadores y Soldadura”.
con
recubrimientos
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
anticorrosivos
a
instalaciones
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CAPÍTULO IV
NRF-026-PEMEX-2008 “Protección con recubrimientos Anticorrosivos para Tuberías Enterradas y/o sumergidas”.
NRF-030-PEMEX-2006 “Diseño, Construcción, Inspección y Mantenimiento de Ductos terrestres para Transporte y Recolección de Hidrocarburos”.
NFR-47-PEMEX-2007 “Diseño, instalación y mantenimiento de los sistemas de protección catódica”.
NFR-53-PEMEX-2006 “Sistemas de Protección Anticorrosiva A Base de Recubrimientos para Instalaciones Superficiales”.
Regulación técnica específica sobre instalaciones, como la norma oficial mexicana NOM-027SESH-2010, Administración de la integridad de ductos de recolección y transporte de hidrocarburos;
III.4. CONCLUSIONES. La construcción de la Línea de distribución de Gas Natural para la alimentación de las Plantas Danisco Mexicana S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V., no vulnera las disposiciones definidas en los Instrumentos de Planeación vigente (Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial del Estado de Colima, publicado el 28 de agosto de 1993, Programa Estatal de Desarrollo Urbano 2004-2009 Visión al 2030 publicado el 30 de junio de 2007 y Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Tecomán, Colima. publicado el 14 de mayo de 2011), por lo que resulta factible su implementación al considerar que los usos colindantes resultan compatibles por representar actividades agropecuarias que no generan concentraciones humanas ni atraen instalaciones de vivienda, comercios o servicios.
El Proyecto se ajusta a todos y cada uno de los ordenamientos mencionados; su realización no se contrapone a las disposiciones jurídicas, ni mucho menos a las disposiciones del uso de suelo decretadas por el estado de Colima, así como en el municipio en el que queda inserto el proyecto; por lo que se considera que la realización del proyecto es viable.
Por otra parte, cabe destacar que el predio donde se desarrolla el proyecto, no se encuentra dentro de ningún Área Natural Protegida de carácter federal, estatal y/o municipal; así como de ninguna Región Terrestre Prioritaria.
Asimismo, el proyecto fue elaborado de acuerdo con las políticas de protección del medio ambiente afectando de manera mínima los recursos naturales y, cumpliendo con la distribución de gas natural, para uso de un combustible limpio; lo cual conlleva a la generación de empleos temporales y permanentes en sus diferentes etapas, apoyando al desarrollo económico de la población en la región.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO IV
A continuación se desglosan en la Tabla III.18., las gestiones que de manera paralela a la autorización en materia ambiental, se requieren para la promoción del Proyecto:
Tabla III.18. Resumen de los Permisos y Autorizaciones por gestionar para la adecuación de la Línea de Distribución de Gas Natural para alimentación de Plantas Danisco Mexicana S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V.. Autorización Autorización en Materia de Impacto Ambiental
Otorgante
Sustento Legal
SEMARNAT a través de la DGIRA
Incisos I del Artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; Inciso C del Artículo 5 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental. Artículo 19 de la Ley General de Asentamientos Humanos.
Aprobación de los programas para la prevención de accidentes en la realización de actividades riesgosas, que puedan causar graves desequilibrios ecológicos
SEMARNAT, Secretarías de Gobernación, de Energía, de Comercio y Fomento Industrial, de Salud, y del Trabajo y Previsión Social.
Artículo 147 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
Permiso para la construcción, transporte y distribución de gas natural
Secretaría de Energía
Párrafo segundo del Artículo 4º de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo.
Comisión Reguladora de Energía
Artículos 14, 19 del Reglamento de Gas Natural Verificación de la congruencia de los dictámenes de vocación del suelo
Secretaría de Desarrollo Urbano
Artículos 132 de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Colima.
Certificación de los Programas Internos de Protección Civil.
Unidad Estatal de Protección Civil
Fracción XVII del Artículo 41 y Fracción VII del artículo 44 de la Ley de Protección Civil del Estado de Colima.
En la Tabla III.19 se desglosan los permisos y/o autorizaciones que ya se disponen. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO IV
Tabla III.19. Resumen de los Permisos y Autorizaciones disponibles para la adecuación de la Línea de Distribución de Gas Natural para alimentación de Plantas Danisco Mexicana S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V. Autorización Permiso para la realización de las obras que se requieran para el cruce subterráneo del Canal Tecuanillo
Otorgante CONAGUA
Sustento Legal Artículos 97, 98 y 122 último párrafo de la Ley de Aguas Nacionales
Fecha de emisión 10 de junio de 2011
Artículo 30, del Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales. Artículo 192-A de la Ley Federal de Derechos.
Permiso para cruzar la Vía Férrea
Secretaría de Comunicaciones y Transportes
Artículos 15 y 34 de la Ley Reglamentaria del Servicios Ferroviario.
11 de julio de 2011
Artículos 20, 25, 26 y 27 de Reglamento del Servicios Ferroviario. Dictamen de Vocación del Suelo
Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología de Tecomán
Artículo 40 de la Ley Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Colima.
16 de marzo de 2006
Fracción XIX del Artículo 21, Artículos 127, 128, 130, 131 y 367 de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Colima. Artículos 16 y 155 del Reglamento de Construcción del Municipio de Tecomán.
Verificación de la congruencia de los
Secretaría de Desarrollo Urbano
Artículos 132 de la Ley de Asentamientos Humanos
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
16 de marzo de 2006
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Autorización
Otorgante
dictámenes de vocación del suelo
Sustento Legal
CAPÍTULO IV
Fecha de emisión
del Estado de Colima.
Constancias de Zonificación
Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología de Tecomán
Artículo 40 de la Ley Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Colima.
2 de octubre de 1992 y
Licencia de construcción
Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología de Tecomán.
Artículo 40 de la Ley Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Colima.
Permiso provisional emitido en abril de 2011, la licencia definitiva se expedirá una vez que se disponga de la autorización en Matera de Impacto Ambiental.
Dirección de Obras Públicas Municipales.
Fracción XXX del Artículo 21, Artículos 142, 363 de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Colima Artículos 4, 5, 151, 161, 162 y 164 del reglamento de Construcción del Municipio de Tecomán
Como parte de los compromisos responsables que han asumido Danisco Mexicana, S.A. de C.V. y USG México, S.A. de C.V. (empresas constituidas como parte de la promovente) y dentro del modelo de sustentabilidad y preservación del medio ambiente destaca la consigna institucional de constituirse como unas empresas ambientalmente responsables y Empresas Certificadas por el programa “Industria Limpia”, además se destaca que Danisco Mexicana, S.A. de C.V., desde noviembre de 2009 cuenta con un registro para el establecimiento de una Unidad de Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMA) para la reproducción de la Iguana Verde y facilitar su reincorporación al medio natural contiguo.
Finalmente, es imperante resaltar que el desarrollo del contenido del presente capítulo, servirá de base para la presentación de medidas de prevención, mitigación y/o compensación de los impactos identificados durante las etapas de Preparación del Sitio, Construcción, Operación y Mantenimiento.
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CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
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CAPÍTULO IV
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CAPÍTULO IV
CAPÍTULO IV
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. ................................................................................................................ 1 IV.1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO. ...................................................................................... 1 IV.1.1. DELIMITACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL. .......................................................................................... 1 IV.1.2. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA. ....................................................................................................... 3 IV.1.3. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA. .................................................................................................... 4 IV.2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL. ................................................... 8 IV.2.1. ASPECTOS ABIÓTICOS. ................................................................................................................. 10 IV.2.2. ASPECTOS BIÓTICOS. ................................................................................................................... 32 IV.2.3. PAISAJE. ..................................................................................................................................... 46 IV.2.4. MEDIO SOCIOECONÓMICO. ........................................................................................................... 53 IV.2.5. DIAGNOSTICO AMBIENTAL. ........................................................................................................... 60
ÍNDICE DE TABLAS
TABLA IV.1. DATOS DE TEMPERATURA NORMAL MENSUAL, REPORTADOS EN LA ESTACIÓN TECOMÁN, EN EL PERIODO DE 1951 A 2010 (SMN, NORMALES CLIMATOLÓGICAS) ................................................................................................. 11 TABLA IV.2. SISMOS REGISTRADOS EN LA ZONA DE ESTUDIO Y EN EL ESTADO DE COLIMA (DESDE 1568-2008).............................................................................. 22 TABLA IV.3. LISTA FLORÍSTICA DE LAS ESPECIES DETERMINADAS EN EL TERRENO Y EN EL ÁREA DE AFECTACIÓN POR EL DUCTO. ............................. 35 TABLA IV.4. NO DE ESPECIES A RESTITUIR POR ESPECIE AFECTADA.................. 43 TABLA IV.5. ÍNDICE DE VALOR DE IMPORTANCIA. (IV). ............................................ 43
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CAPÍTULO IV
TABLA IV.6. LISTADO DE ESPECIES OBSERVADAS Y REPORTADAS EN EL SISTEMA AMBIENTAL. ............................................................................................ 45 TABLA IV.7. POBLACIÓN TOTAL MUNICIPAL, Y POBLACIÓN SEGÚN SEXO. DE 1950 AL AÑO 2000 DEL MUNICIPIO DE TECOMÁN. ....................................................... 53 TABLA IV.8. NATALIDAD Y MORTALIDAD DURANTE EL PERIODO DE 2008 A 2009, PARA EL MUNICIPIO DE TECOMÁN Y DE COLIMA............................................... 54 TABLA IV.9. TASA DE MORTALIDAD DEL MUNICIPIO DE TECOMÁN, COMPARADO CON EL ESTATAL DURANTE EL PERIODO DE 1996 A 2000. ............................... 55
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CAPÍTULO IV
ÍNDICE DE FIGURA
FIGURA IV.1. ÁREA DEL PROYECTO, SE PRESENTA EL TRAZO DEL PROYECTO SOBREPUESTO EN IMAGEN DE SATÉLITE DE GOOGLE EARTH (CONSULTADA EN AGOSTO DE 2011). ............................................................................................... 3 FIGURA IV.2. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO EN LA UGA 96.................................... 5 FIGURA IV.3. SISTEMA AMBIENTAL SOBRE ORTOFOTO. ........................................... 7 FIGURA IV.4. SISTEMA AMBIENTAL, Y ZONA DE INFLUENCIA. ................................ 10 FIGURA IV.5. CLIMA EN EL SISTEMA AMBIENTAL ..................................................... 11 FIGURA IV.6. DIAGRAMA OMBROTÉRMICO DE LA ESTACIÓN TECOMÁN. ............. 13 FIGURA IV.7. GEOLOGÍA EN EL SISTEMA AMBIENTAL.............................................. 17 FIGURA IV.8. FISIOGRAFÍA EN EL SISTEMA AMBIENTAL. ......................................... 20 FIGURA IV.9. TOPOGRAFÍA EN EL SISTEMA AMBIENTAL. ........................................ 21 FIGURA IV.10. ZONAS SÍSMICAS DE LA REPÚBLICA MEXICA. ................................. 22 FIGURA IV.11. TIPOS DE SUELO EN EL SISTEMA AMBIENTAL. ................................ 24 FIGURA IV.12. LOCALIZACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO EN LAS SUBCUENCAS, CUENCAS Y REGIÓN HIDROLÓGICA. .................................................................... 27 FIGURA IV.13. MODELO DEL TERRENO Y PRINCIPALES CUERPOS DE AGUA EN LA REGIÓN DONDE SE INSERTA EL PROYECTO. ..................................................... 28 FIGURA IV.14. ZONA DE AFECTACIÓN Y USO DE SUELO DEL PROYECTO, ........... 33 FIGURA IV.15.A. VISTAS PANORÁMICAS DEL SISTEMA AMBIENTAL EN IMÁGENES DEL 2010. .................................................................................................................. 49 FIGURA IV.15.B. VISTAS PANORÁMICAS DEL SISTEMA AMBIENTAL EN IMÁGENES DEL 2010. .................................................................................................................. 50 FIGURA IV.15.C. VISTAS PANORÁMICAS DEL SISTEMA AMBIENTAL EN IMÁGENES DEL 2010. .................................................................................................................. 51
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CAPÍTULO IV
FIGURA IV.15.D. VISTAS PANORÁMICAS DEL SISTEMA AMBIENTAL EN IMÁGENES DEL 2010. .................................................................................................................. 53 FIGURA IV.16. PEA POR GRUPO QUINQUENAL DE EDAD, AÑO CENSO DE 1990 Y 2000. .......................................................................................................................... 58
ANEXOS
Anexo Capítulo IV,
Planos temáticos.
Anexo 8
Oficio núm. SGPARN/UARRN/3424/09).
-
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IV.
CAPÍTULO V
DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.
IV.1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO.
IV.1.1. DELIMITACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL. El proyecto proveerá de energía (combustible – gas natural) a las empresas Danisco Mexicana, S.A. de C.V., y USG México, S. A. de C.V., con lo cual podrán solventar sus necesidades energéticas y permitirá la actualización de sus procesos que repercutirá como beneficio secundario en una disminución de contaminantes a la atmósfera. Visto desde otro punto de vista, el gasoducto es tan solo la línea de conducción del combustible y únicamente tendrá interacción en tres puntos: La conexión gaseoducto EOM/Trans-Canada, entrega a Danisco Mexicana, S.A. de C.V. y USG México, S.A. de C.V (ver cap. II). No se tiene contemplado ninguna otra interacción con ninguna empresa o servicio local. Por lo cual el sistema se entiende como limitado en el servicio.
Para establecer la delimitación del Sistema Ambiental se tomaron en cuenta tres conceptos:
1. Área de proyecto: Zona de obras del gasoducto y su derecho de vía en las diferentes etapas del proyecto, considerando una franja en etapa de preparación del sitio de 10 m ancho y en operación de 6 m. 2. Área de influencia directa. Es aquella superficie que, por las actividades del proyecto, se puede ver afectada fuera de los límites de la obra, como son las zonas de obra temporal, las empresas beneficiadas (USG México S.A. DE C.V./Danisco Mexicana, S.A. de C.V.) y las zonas de impacto por una contingencia de riesgo propia del gasoducto. 3. Área de influencia indirecta: Es la interacción con el ambiente circundante (componentes abióticos, bióticos y sociales).
Con base en lo anterior, el área de estudio se expresa como:
Sistema Ambiental = Área de proyecto + Área de influencia directa + Área de influencia indirecta.
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CAPÍTULO V
A continuación se describen los Criterios aplicados para la determinación del Sistema Ambiental.
IV.1.1.1. Área de proyecto. El área del proyecto es la zona donde se ubicará la línea de distribución de gas natural (gasoducto) para la alimentación de las plantas USG México S.A. DE C.V./Danisco Mexicana, S.A. de C.V., y considera todas las actividades que intervendrán directamente en la ejecución del proyecto durante las etapas de preparación del sitio y construcción, así como durante su operación (figura IV.1).
El Área del proyecto, considera una superficie total de 17,446 m2, con un ancho de derecho de vía de 10 metros distribuidos en cada lado de la línea de distribución.
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CAPÍTULO V
Figura IV.1. Área del proyecto, se presenta el trazo del proyecto sobrepuesto en imagen de satélite de Google Earth (consultada en agosto de 2011).
IV.1.2. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA. Se consideran zonas aledañas a la línea de distribución de gas natural (gasoducto) para la alimentación de las plantas USG México S.A. de C.V. y Danisco Mexicana, S.A. de C.V., donde los impactos generales en las etapas de preparación del sitio y construcción, y operación del proyecto son de efectos directos y de mayor intensidad. Esta área considera una situación de riesgo extrema poco probable que se desarrolle por una contingencia, ya que se esperaría una afectación máxima de 90 m con una zona de seguridad de 105 m de acuerdo al estudio de riesgo modalidad análisis de riesgo del proyecto, en las instalaciones de regulación y en un rango mucho menor a lo largo del gasoducto. En ese rango de afectación, actualmente se encuentran campos agrícolas, el canal y las vías del tren como elementos del paisaje que podrían considerarse, y que de acuerdo al diseño del proyecto se tienen medidas de seguridad que evitarían su afectación.
El sistema ambiental por parte de los elementos constructivos y de operación del gasoducto, estarían limitados en el entorno inmediato a las empresas. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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IV.1.3. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA. El área de influencia indirecta comprende un área de mayor extensión con respecto al área de influencia directa del proyecto, donde existe la posibilidad de que los impactos se generen en forma indirecta, produciéndose afectación de manera temporal sobre los diferentes componentes físicos, bióticos y sociales durante la preparación del sitio y construcción, y permanentes durante la operación. Para determinar dicha área de influencia se tomaron en cuenta los siguientes aspectos:
a) b) c) d) e) f)
Ordenamientos ecológicos y de desarrollo urbano. Uso de suelo y vegetación. Topografía y topoformas. Tipo de Suelo. Hidrología Actividad socioeconómica en el entorno del proyecto.
A continuación, se hace una descripción de los criterios que fueron tomados para determinar el área de influencia indirecta:
De acuerdo al Ordenamiento Ecológico y Territorial del estado de Colima el proyecto se encuentra dentro de la UGA 96, que tiene una política de aprovechamiento sustentable, donde la industria está condicionada (ver detalles en cap. III). La UGA-96 tiene una extensión amplia que llega hasta la zona costera e incluye diferentes ambientes, esta situación hace inapropiado usarlo como referencia espacial para el área de influencia, siendo necesario delimitar un área local que responda al concepto de sistema ambiental mencionado en párrafos anteriores y que se adecue a una unidad ambiental (Figura IV.2).
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Figura IV.2. Localización del proyecto en la UGA 96. (Fuente: Ordenamiento Ecológico y Territorial del estado de Colima)
La zona presenta vocación industrial, como se contempla en el Plan Regulador de Desarrollo Urbano del municipio de Tecomán (ver cap. III). Situación existente desde hace diez años en el sitio, ocupados por las empresas; este hecho favorece la vocación del uso del suelo, que además de estar lejos de los núcleos de población también han tenido buena relación con sus vecinos, ya que no hay demandas que señalen lo contrario, lo que ha permitido su permanencia, traducido en otro orden de ideas, la situación actual del escenario en el entorno de las empresas confiere una capacidad de acogida local alta.
Las acciones relacionadas con la industria bajo este contexto, son en cierta forma aceptadas como parte del escenario industrial que se tiene localmente. La oportunidad que presenta la presencia del MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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Gasoducto EOM/Trans-Canada se aprovecha bajo este marco conceptual, haciendo un ejercicio de actualización y aprovechamiento integral de la oferta de gas natural.
Como parte del sistema ambiental del proyecto, se considera como un sistema cerrado y controlado bajo estrictas medidas de seguridad de acuerdo a la normatividad aplicable al proyecto. Situación que se verificará durante la operación del sistema construido. Por otro lado, la interacción temporal durante la preparación del sitio y construcción son solo acciones parciales que se dan con la contratación de personal, compra de material y trabajos realizados en el sitio. Por lo que son mínimos al considerar la vida útil del proyecto y su dinámica restringida.
Por otra parte, con respecto a los límites ambientales físicos y bióticos se consideraron los siguientes aspectos:
Considerando la escala del escenario en el entorno del proyecto se reconocieron las principales topoformas que existen localmente, donde están ubicadas tanto el proyecto como las empresas, las cuales se encuentran en el límite de la topoforma de valle con la llanura (INEGI, 2011. Mapa digital de México). Hacia el oeste del proyecto se encuentran suelos de tipo Fluvisol y corrientes intermitentes que están sobre el valle, en el sitio de proyecto y en las empresas (Danisco Mexicana, S.A. de C.V. y USG México S.A. DE C.V.) se extiende la llanura, el cual ha sido sujeto de intervención y se han construido una extensa red de canales de riego, con los cuales aseguran la distribución de agua en las tierras agrícolas, estos suelos son de tipo Feozem, vertisoles y chernozem. Específicamente en el sitio del proyecto y predios de las empresas existe suelo Feozem.
Estas características mencionadas anteriormente son evidentes en la ortofotografía mostrada en la figura IV.3; donde es claro que en la zona oeste, el drenaje natural ha conformado líneas de escurrimientos de norte a sur, con las corrientes intermitentes, separando la zona del proyecto y las zonas agrícolas de la llanura.
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CAPÍTULO V
Figura IV.3. Sistema ambiental sobre ortofoto.
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El sistema ambiental corre sobre su margen oeste sobre el límite natural que conforman las tierras cultivadas y el cambio de pendiente, aquí se diferencia del terreno fluvial, y va hacia el sur en donde se abre un camino pavimentado hasta cruzar con el limite urbano de la colonia Bayardo, cambiando de rumbo hacia el este hasta su cruce con la carretera 110 (Tecomán-Colima) que va con rumbo noreste en diagonal, hasta un poco antes de la localidad de Higuerilla, donde se toma la trayectoria de un canal de riego hacia el noroeste hasta el camino que pasa al sur de la Cementera, siguiendo sobre ésta hasta cruzar la vía del tren y el canal de riego Tecuanillo en su límite norte, luego sigue al sur sobre el canal hasta que el canal cambia de rumbo al sureste para cruzar las vías del tren, el límite del sistema ambiental sigue entonces sobre la frontera de los predios de uso agrícola hasta cerrarse al sur.
Es importante mencionar que parte de los límites se definieron separando aquellas zonas que tienen una problemática ambiental evidente e independiente al proyecto, ya que no tienen ninguna relación que les haga interaccionar directamente con el proyecto; por ejemplo la Cementera, la zona urbana y agrícola, la carretera 110, que no solo son proyectos independientes, sino que, estos han promovido acciones e impactos que obedecen a otra problemática tratada en esta MIA.
Los beneficios de las empresas al operar, se verán de forma difusa hacia el interior del municipio de Tecomán y del estado de Colima. Por lo que no se considera estas escalas de intervención para las obras construidas y su impacto ambiental, ya que estas obedecen a la dinámica productiva y venta de las empresas.
Por otro lado, se entiende que el proyecto tiene una zona de obras permanente que es el gasoducto, y que conforma el área de influencia directa del proyecto, pero también siendo su zona de influencia indirecta conformada por las zonas de obra temporal, las empresas beneficiadas y las zonas de impacto por una contingencia de riesgo propia del gasoducto.
En la figura IV.4 se muestra el área del Sistema Ambiental indicando las diferentes áreas: de proyecto, zona de influencia directa e indirecta dentro de la misma.
IV.2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL.
El sistema ambiental es el área de estudio que será descrita en los siguientes incisos, es importante aclarar que la información en ciertos casos será referida a un contexto municipal, específicamente al MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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municipio de Tecomán, debido a la agregación de información reportada por las instituciones que es accesible.
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IV.2.1. ASPECTOS ABIÓTICOS.
IV.2.1.1. Clima.
Tipo de clima En el municipio se tiene los climas semiseco muy cálido - cálido al centro del municipio; al norte y sur, cálido subhúmedo. La temperatura media anual es de 26.7ºC, con una precipitación media anual de 775.9 milímetros siendo el régimen de lluvias principalmente en verano. En el Sistema ambiental se tiene un clima de tipo BS(h´), Semiseco muy cálido. (Figura IV.5)
Actualmente en las zonas donde la vegetación ha sido desmontada la insolación es mayor y por lo tanto en estas áreas se esperaría que existan variaciones microclimáticas, donde las temperaturas serán mayores que en las áreas con cobertura vegetal.
Figura IV.4. Sistema ambiental, y zona de influencia.
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Figura IV.5. Clima en el Sistema ambiental (Fuente: INEGI. Mapa digital de México, unidades climáticos, consultado en www.inegi.org.mx )
Temperatura y precipitación. La estación más cercana al área de estudio “Tecomán” (clave 006058), ubicada en la localidad urbana de Tecomán, al sureste del Sistema ambiental. La estación esta a 30 msnm, en las coordenadas latitud 18°54´30” N y longitud 103°52’28”. Las normales climatológicas están reportadas para el periodo de 1951 a 2010. (SMN, Normales climatológicas consultadas en www.smn.cna.gob.mx )
Temperatura. Las temperaturas máximas media y mínima mensual se presentan en la Tabla IV.1.
Tabla IV.1. Datos de temperatura normal mensual, reportados en la estación Tecomán, en el periodo de 1951 a 2010 (SMN, normales climatológicas) Máxima
Media
Mínima
°C
°C
°C
32.4
24.5
16.5
Mes
Enero
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Máxima
Media
Mínima
°C
°C
°C
Febrero
32.4
24.2
16.1
Marzo
32.4
24.3
16.3
Abril
32.8
25.2
17.5
Mayo
33.7
26.8
20.0
Junio
34.2
28.6
22.9
Julio
34.4
28.8
23.2
Agosto
34.3
28.7
23.1
Septiembre
33.8
28.4
22.9
Octubre
34.1
28.2
22.4
Noviembre
33.8
27.0
20.2
Diciembre
33.0
25.5
17.9
33.4
26.7
19.9
Mes
ANUAL
La Temperatura media normal anual es de 26.7°C, con máxima mayores de 28°C de junio a agosto, y mínimas de 16.1°C (febrero). Los meses más calurosos son de mayo a agosto, meses en los cuales puede alcanzar temperaturas mayores de 30°C.
Considerando los máximos se registran como máxima anual de 33.4°C, con rango en los meses más cálidos entre mayo a mayo agosto con temperaturas entre los 34.3 a 34.4 °C. Mientras que las temperaturas mínimas tienen un promedio anual de 19.9°C, registrando mínimas hasta 16.1°C (enero).
La oscilación de temperatura es de 6.7 °C, considerada con poca oscilación ya que sus límites se encuentran entre 5° y 7°C, de acuerdo a la clasificación de E. García.
Precipitación. La precipitación normal anual de 775.9 mm, siendo los meses de mayor lluvia de junio a octubre, reportándose en promedio de máxima mensual en septiembre con 648.5 mm, julio 517.2 mm y agosto
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405.7 mm (figura IV.6). Se reporta que anualmente se tienen 49.5 días con lluvia, encontrando el mayor numero entre Junio a septiembre, como se muestra en el siguiente cuadro de datos.
Días con lluvia
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
1.2
0.4
0.2
0.1
0.6
7.1
10.8
11.6
10.6
4.9
1.1
0.9
Figura IV.6. Diagrama Ombrotérmico de la estación Tecomán. (Fuente: SMN, normales climatológicas, www.smn.gob.mx )
Fenómenos climáticos
Niebla. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO V
Se reporta que anualmente se tienen 23.6 días con Niebla, encontrando el mayor numero entre noviembre a marzo, como se muestra en el siguiente cuadro.
Días con Niebla
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
2.5
1.8
2.5
4.0
3.9
1.8
0.7
0.5
0.5
1.0
2.0
2.4
Granizo. Solo se reporta un día en 52 años, en el mes de abril, pero la tendencia general es de no presentar este tipo de fenómenos.
Tormenta eléctrica. Se reporta que anualmente se tienen 8 días con Tormentas eléctricas, encontrando entre los meses de junio a octubre, como se muestra en el siguiente cuadro.
Días con Niebla
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
0.1
0.0
0.0
0.0
0.1
0.7
2.0
1.8
1.8
1.2
0.2
0.1
Considerando el clima el proyecto deberá tener en cuenta meses de menor precipitación y riesgo de ciclones en la construcción del gasoducto, por lo que el calendario de obra se recomienda preferentemente ajustar a los meses de Diciembre a Abril, que son parte de la época seca del año.
Vientos y ciclones
Los vientos en la región responden a diversos fenómenos climáticos, destacando los asociados con eventos ciclónicos originados en el golfo de Tehuantepec, los influidos por las condiciones del relieve que dan origen a movimientos ascendentes y descendentes de las masas de aíre, así como los generados por el calentamiento diferencial de las masas de agua oceánica y la porción continental. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO V
La mayoría de los ciclones tienen una dirección paralela al continente en sentido SE-NO, por lo que el efecto no es directo sobre la costa, y se pierden en el mar. Los vientos en el estado de Colima, la mayor parte del año son de dirección SW-NE, que provenientes del mar a tierra, en enero, al principio del año son los vientos tienen dirección del NW.
Las velocidades de los vientos varían de acuerdo a la época del año, presentándose las mayores velocidades en la época de ciclones. La velocidad predominante oscila desde 1 hasta 12 km/hr, siendo la más frecuente entre 8-12 km/hr; y de forma extraordinaria las velocidades de entre 15-20km/hr. La velocidad promedio es de 6.0 km/hr y la anual de 6.6 km/hr en dirección W-E. (Estaciones climatológicas de Colima, con registros de 2006 y 2007).
Los vientos en el Sistema ambiental tienen variaciones locales, así encontramos que en la zona costera en los municipios de manzanillo, Armería y Tecomán los vientos dominantes tienen son del oeste Noroeste y Norte, mientras que hacia la sierra son menos evidentes en su dirección (Cd. Colima). (INEGI, Cartas de efectos climáticos escala 1: 250,000; E13-6-9).
Según la universidad de Colima, la zona de estudio pertenece a una de las ocho áreas ciclógenas se encuentran en nuestro país, los cuales comprenden a las costas de los Estados de Guerrero, Oaxaca Michoacán y Colima. Cuando un ciclón tropical se desplaza a las zonas costeras o penetra en tierra firme puede dejar secuelas, victimas o destrucción sobre todo cuando alcanza marea a tempestad con olas de hasta 6 m. De altura, vientos superiores a los 120 Km-hr. Con ráfagas de hasta 360 Km-hr, oleaje intenso, lluvias superiores a los a los 250 mm en un área de 50 Km. de diámetro, inundaciones y desbordamiento de ríos. En el mes de octubre se presentan con mayor frecuencia los vientos con presencia de huracán con consecuencias desastrosas y trágicas, haciendo las mayores afectaciones a los Municipios de Tecomán, Armería y Manzanillo.
Soleamiento El soleamiento promedio anual es de 5.6 Kw/m2/día.
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CAPÍTULO V
IV.2.1.2. Geología y Geomorfología.
Litología En el estado de Colima se encuentras rocas de origen de la era paleozoica y reciente, siendo las rocas más antiguas los esquistos formados hace 245 millones de años (m.a.) localizados en la porción occidental. A estos sobreyacen rocas sedimentarias, cuyos afloramientos están diseminados en todo el estado, compuesta en sus 2,500 m inferiores de arcillas y Lutitas carbonosas que datan del Cretácico Superior (110 m.a.) y en sus 1,200 m superiores (100 m.a.) darán las rocas ígneas Extrusivas e intrusivas, localizadas al oeste y sureste de la ciudad de Colima.
Conglomerados, arenisca y Lutitas, de origen continental, cubren parcialmente a las rocas descritas, su edad varía entre el cretácico Superior y el terciario inferior (70-30 m.a.); tienen espesor del orden de 700 m, sobre estos descansan rocas ígneas Extrusivas del terciario (7.0-1.5 m.a.).
En los valles (como el valle de Tecomán) o fisiográficamente y en las llanuras costeras, están expuestas las rocas más jóvenes; formadas de Arcillas, arenas, gravas y cantos rodados que constituyen el relleno aluvial y los depósitos del ambiente mixto.
El suelo dominante es de origen aluvial, también conocido como fluvial, ubicado a lo largo de la hoya hidrográfica, su agente formador es el río, posee una textura heterogénea, una forma más o menos esférica y su disposición tiende a la imbricación. Esta zona se puede observar al oeste del sistema ambiental.
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CAPÍTULO V
Dentro del sistema ambiental se encuentran rocas del cuaternario, conformadas por materiales aluviales del holoceno, y lahares. (Figura IV.7). El Aluvión de formación Holoceno, con rocas sedimentarias indiferenciadas, y Lahar, formación del pleistoceno, son rocas Extrusivas indiferenciadas. Rocas de tipo volcánicas
Figura IV.7. Geología en el Sistema ambiental. (Fuente: SGM. 2002. Carta Geológica -Minera, clave E13-3-9)
En el estudio de mecánica de suelos realizado en las plantas Danisco Mexicana, S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V. (julio 2010), se reporta el siguiente perfil estratigráfico, que muestra los materiales del subsuelo. El estudio deduce que el suelo es homogéneo y para fines de interpretación se considero las profundidades referidas al actual nivel de terreno y debido a la distribución y tipo de materiales que componen el corte estratigráfico, que se describe a continuación.
El subsuelo está constituido por tres estratos:
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CAPÍTULO V
Estrato 1. Superior. Compuesto de arena con arcilla mal graduada, tamaño fino a medio, en estado muy suelto a suelto, nula plasticidad, color café claro, su espesor es de 0.90 m, en el sondeo 1; de 0.30 m en el sondeo 2; 0.15 m en el sondeo 3 y de 0.75 m en el sondeo 4.
Estrato 2. Compuesto de arena mal graduada, tamaño fino (arena de mar) en estado medio, nula plasticidad, color gris oscuro con espesores de 1.05 m en el sondeo 1; de 2.10 m. en el sondeo 2; 2.40 m en el sondeo 3 y 1.20 m. en el sondeo 4. Estrato 3. Compuesto de arena mal graduada en estado fino (arena de mar) pero con presencia de gravas y boleos en estado denso a muy denso, nula plasticidad, color gris oscuro casi negro, su espesor es de al menos 2.00 m.
El material que predomina en la zona lo constituyen básicamente tres estratos, los primeros (superficiales) compuestos de arenas finas mal graduadas color oscuro a negro en estado medio a muy denso.
Geomorfológicas El área de estudio está dentro de la provincia fisiográfica de la Sierra Madre del Sur XII. En la Subprovincia de las costa de Jalisco y Colima, sobre topoformas de valle (600) y llanura (523) con lagunas costeras.
Considerando la escala del escenario en el entorno del proyecto se reconocieron las principales topoformas que existen localmente, donde están ubicadas tanto el proyecto como las empresas, las cuales se encuentran en el límite de la topoformas de valle con la llanura (INEGI, 2011. Mapa digital de México). No habrá modificaciones de relieve por la excavación (Figura 8).
Relieve
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La topografía predomina los lomeríos suaves e irregulares con pendiente predomínate de noroeste a sureste. En el sistema ambiental el terreno es relativamente plano, y con pendientes suave de 1%, y de hasta 2 % en algunos sitios en los límite oeste del Sistema. El rango de altitud es entre los 40 a 60 msnm. (Figura IV.9).
Las pendientes bajas como la presente en el Sistema ambiental, tienen el problema que presente encharcamientos en época de lluvias, lo que puede ser un problema para la infraestructura subterránea. Las elevaciones más importantes en la zona del proyecto son: el cerro Armería (Lagarto), con una altitud de 500 msnm, localizado a 11.3 kilómetros al oeste; el cerro Caleras, con una altitud de 620 msnm, localizado a 2.9 kilómetros al noreste; el cerro Tecomán, con una altitud de 820 msnm, localizado a 8.1 kilómetros al este-sureste y el Cerro San Miguel con una altitud de 1,100 msnm, localizado a 8.5 kilómetros al este-noreste.
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Figura IV.8. Fisiografía en el Sistema Ambiental.
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CAPÍTULO V
Figura IV.9. Topografía en el Sistema Ambiental. Fallas y fracturas. Las cartas geológicas de INEGI escala 1:250,000 y la carta Geológica Minera del Sistema Geológico Minero, no muestran ninguna fractura o falla en el área de estudio.
Susceptibilidad a sismicidad, deslizamientos, derrumbes, inundaciones. El municipio de Tecomán se encuentra en una zona de sismicidad severa, “Zona “D”” de la regionalización sísmica de México propuesta por la CFE. Esta zona se extiende sobre las costas del Pacífico sur y el Istmo de Tehuantepec.
Históricamente se han reportado grandes sismos en la zona, donde la ocurrencia de los mismos es muy frecuente y las aceleraciones del suelo pueden sobrepasar el 70% de la aceleración de la gravedad. Las velocidades y aceleraciones máximas del terreno asociadas a diferentes períodos de recurrencia, de acuerdo a la regionalización sísmica propuesta por el Instituto de Ingeniería de la UNAM (nov. 1959) se observa los valores siguientes.
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CAPÍTULO V
Periodo de recurrencia (años)
Velocidad Máxima (cm/seg)
Aceleración máxima (cm/seg)
50
7.0
50
100
9.0
60
500
19.0
110
Figura IV.10. Zonas sísmicas de la República Mexica.
En el de Colima se está sometido a la actividad sísmica de las costas mexicanas en el Océano Pacífico, registrando constantemente temblores en sus territorio, en el estado se han registrado temblores desde el año 1568, en la Tabla IV.2, se anotan los que han ocurrido en ambos estados y que podrían repercutir en la instalación y operación del gasoducto.
Tabla IV.2. Sismos registrados en la zona de estudio y en el estado de Colima (desde 1568-2008). MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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Sitio (municipio)
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Fecha
Intensidad
Observaciones
Colima
16-09-1711
SD
Colima
22-06-1932
M: 7.9
Colima
30-01-1973
R: 7.5
Colima
19-05-2001
6.5
Se presento en la costa de colima, a profundidad de 20 km
Colima
21-01-2003
7.6
Se presento en la costa de colima, a profundidad de 10 km
Colima
22-01-2003
5.8
Se presento en la costa de colima, a profundidad de 10 km
Clima
27-02-2005
5.6
Se presento en la costa de colima, a profundidad de 10 km
Colima
2006
5.6
Se presento en la costa de colima, a profundidad de 18 km
Costa Colima
21-01-2008
7.6
Manzanillo
2008-09-23
6.4
“Hubo varios muertos”
Hubo 56 muertos
228 km al SW de Manzanillo, Colima A 42 km de profundidad
M= Mercalli; R= Richter
SD = Sin dato
Fuentes: Nava A. (1984), Terremotos, SEP, CONACYT y FCE.; http//www.ssn.unam.mx/SSN/ssn-sismosfuertes.html
IV.2.1.3. Suelos. Hacia el oeste del proyecto se encuentran suelos de tipo Fluvisol y corrientes intermitentes que están sobre el valle, en el sitio de proyecto y empresas se extiende la llanura, el cual ha sido sujeto de intervención y se han construido una extensa red de canales de riego, con los cuales aseguran la distribución de agua en las tierras agrícolas, estos suelos son de tipo Feozem, Vertisoles y Chernozem. Específicamente en el sitio del proyecto y predios de las empresas, abarca una mayor parte el suelo Feozem. (Figura IV.11).
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CAPÍTULO V
Figura IV.11. Tipos de suelo en el sistema ambiental. Feozem Feozem calcárico asociado con Fluvisol calcárico de textura gruesa (Hc+Jc/2).
El término Feozem, tierra oscuro y haciendo alusión al color oscuro de su horizonte superficial, debido al alto contenido en materia orgánica. El material original lo constituye un amplio rango de materiales no consolidados; destacan los depósitos glaciares y el loess con predominio de los de carácter básico. Se asocian a regiones con un clima suficientemente húmedo para que exista lavado pero con una estación seca; el clima puede ir de cálido a frío y van de la zona templada a las tierras altas tropicales. El relieve es llano o suavemente ondulado y la vegetación de matorral tipo estepa o de bosque.
El perfil es de tipo AhBC el horizonte superficial suele ser menos oscuro y más delgado que en los Chernozem. El horizonte B puede ser de tipo Cámbico o Árgico. Los Feozems vírgenes soportan una vegetación de matorral o bosque, si bien son muy pocos. Son suelos fértiles y soportan una gran variedad de cultivos de secano y regadío así como pastizales. Sus principales limitaciones son las inundaciones y la erosión.
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CAPÍTULO V
Vertisol Vertisol pélico asociado con Litosol, de textura fina. (Vp + I/3).
Suelos que tienen la presencia de arcillas hinchables, que promueven su mezcla. El material original lo constituyen sedimentos con una elevada proporción de arcillas o productos de alteración de rocas que las generen. Se caracterizan por su estructura masiva y su alto contenido de arcilla, la cual es expandibles en húmedo formando superficies de deslizamiento llamadas facetas y que por ser colapsadles en seco forma grietas en la superficie o a determinada profundidad.
Se encuentran en depresiones de áreas llanas o suavemente onduladas. El clima suele ser tropical, semiárido a subhúmedo o mediterráneo con estaciones contrastadas en cuanto a humedad. La vegetación climática suele ser de sabana, o de praderas naturales o con vegetación leñosa. El perfil es de tipo ABC. La alternancia entre el hinchamiento y la contracción de las arcillas, genera grietas en la estación seca y la formación de superficies de presión y agregados estructurales en forma de cuña en los horizontes subsuperficiales.
Los Vertisoles se vuelven muy duros en la estación seca y muy plásticos en la húmeda. El labrado es muy difícil excepto en los cortos periodos de transición entre ambas estaciones. Con un buen manejo, son suelos muy productivos. Aunque no se consideran suelos fértiles, con prácticas tecnológicas adecuadas e insumos mantienen cultivos con alta productividad.
Son suelos considerados expansivos por sus características, lo que se debe tener en cuenta en las construcciones que se hacen sobre estos suelos, ya que pueden formar agrietamiento en las construcciones. También al tener deficiencias en el drenaje pueden provocar hundimientos irregulares en las construcciones.
Chernozem Chernozem cálcico asociado a Castañozem con Feozem de textura media (C+ K + H/2). Son suelos de tierra negra. Alcalinos ubicados en zonas semiáridas o de transición hacia climas más lluviosos, en llanuras o lomeríos. En condiciones naturales tienen vegetación de pastizal, con algunas áreas de matorral. Son suelos que sobrepasan comúnmente los 80 cm de profundidad y se caracterizan MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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por presentar una capa superior de color negro, rica en materia orgánica y nutrientes, con alta acumulación de caliche suelto o ligeramente cementado en subsuelo. En México se usa para ganadería extensiva mediante el pastoreo o intensiva mediante pastos cultivados con rendimientos de medios a altos; en la agricultura son usados para el cultivo de granos, oleaginosas y hortalizas con rendimientos generalmente altos, sobre todo si están bajo riego, se considera en estado en estado natural un poco más fértiles que los Castañozems, estos suelos son susceptibles a la erosión.
IV.2.1.3. Hidrología superficial y subterránea.
Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio.
Hidrología superficial El municipio de Tecomán se ubica en la Región Hidrológica 16 “Armería–Coahuayana”. El área de estudio se encuentra en el límite de la cuenca “A” (Río Coahuayana) con la cuenca “B” (Río Armería) y entre las subcuencas laguna Alcuzahue y Amelia (cuenca A), y la subcuencas Río Armería de la cuenca B (Figura IV.12.) la mayor parte del Sistema ambiental se encuentra en la subcuenca del Río Armería, y solo una pequeña porción del Sistema Ambiental se encuentra en la Cuenca del Río Coahuayana (Fuente: INEGI, Cuaderno Estadístico Municipal de Tecomán, estado de Colima).
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Figura IV.12. Localización del área de estudio en las subcuencas, cuencas y región hidrológica.
En el área de estudio no existen cuerpos de agua o arroyos naturales, lo que existe y que cruza el Sistema Ambiental es el canal de riego “Tecuanillo” el cual conectan a la cuenca del Río Armería del noroeste del área de estudio y lleva a gua a las partes bajas y llanas donde se usa agua para la agricultura (Figura IV.13)
El canal Tecuanillo que se inicia en la derivadora de Jala y corre de norte a sur, con corriente perenne, con uso agrícola pasa por la parte media del proyecto.
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CAPÍTULO V
Figura IV.13. Modelo del terreno y principales cuerpos de agua en la región donde se inserta el Proyecto.
Hidrología subterránea Ubicando el Sistema Ambiental a escala regional, el área de estudio se encuentra en la porción sureste del estado de Colima, esta zona tiene el acuífero de mayor importancia en la entidad y consiste en una planicie costera, drenada por los ríos Armería y Coahuayana; esta planicie representa la prolongación sur del valle de Colima, cuya comunicación es por medio del Río Armería; lo limitan en sus flancos sierras formadas por rocas ígneas y sedimentarias principalmente de origen marino, y en su porción sur limitada con el Océano Pacífico.
La zona presenta material no consolidado con posibilidades altas de formar un acuífero. Está unidad geohidrológica está asociada a valles y llanuras, algunos de origen tectónico y la mayoría de formación aluvial. En general se encuentran constituidos por depósitos continentales del Cenozoico, compuestos por una secuencia de arenisca – conglomerado, como resultado de la erosión de las rocas preexistentes. Los conglomerados son polimícticos y están constituidos por fragmentos que varían de subredondeados a redondeados, con tamaños de grava a bloque, moderadamente compactos y débilmente cementados, MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO V
están cubiertos de suelo aluvial. Las areniscas por lo general son de grano medio a grueso, presentan estratificación cruzada, débilmente cementadas. Estos materiales están cubriendo los valles y son de alta permeabilidad. Los acuíferos presentes son de tipo libre.
Los acuíferos presentes son explotados por medio de pozos y norias, en los que los niveles estáticos varían de 1 a 96 metros y los gastos de extracción van de 4 a 64 l/seg.
La calidad del agua es dulce, tolerable y salada, aunque predomina la dulce. La dirección del flujo subterráneo es concordante con la que lleva el flujo superficial (rumbo a la costa) En el área de estudio la dirección es NW-SE, el agua por lo general se emplea para uso doméstico y agropecuario. El agua extraída son de calidad sódica, cálcica, magnésica – carbonatada, sódica – cálcica, magnésica – bicarbonatada, sulfatada y cálcica. En Tecomán la calidad agua extraída es tolerable.
Los principales acuíferos subterráneos del estado se localizan a lo largo de la costa, donde los ríos Armería, Salado, Coahuayana, Cihuatlán y otros de menor caudal han acumulado sedimentos deltaicos permeables que reciben buenas recargas debido a la precipitación abundante y a sus propios escurrimientos.
En los Valles de Colima y Tecomán se tienen condiciones adecuadas de explotación de aguas subterráneas, aunque debido a la cercanía del último con el mar se corre el riesgo de una intrusión salina. En la porción correspondiente a la Región Hidrológica 16, se tienen mantos acuíferos de reducido espesor que aunados a otros factores (la gran sensibilidad de los niveles de agua al bombeo y la proximidad del litoral), imponen restricciones a su explotación.
Los acuíferos: caracteres físicos y humanos de la explotación. Es necesario aclarar que no hay información del sitio en relación a los acuíferos, sin embargo debido a la gran escala de los mismos se toman como referencia información fuera del Sistema ambiental para poder visualizar las características que puede tener el acuífero en el área de estudio.
Caracteres físicos. El valle está conformado por un sistema acuífero: Los acuíferos se consideran de tipo libre, dado el predominio de materiales permeables, sin embargo en zonas localizadas presentan confinamiento, MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO V
debido a la presencia de arena de grano fino mezclada con arcilla, según se aprecia en los cortes litológicos.
La calidad del agua con fines de potabilidad queda comprendida dentro del rango del agua dulce; las isolíneas de sólidos totales disueltos varían de 500 partes por millón en la porción noroeste del valle a 300 partes por millón en la zona costera sur. Los valores más elevados se presentan en el norte y noroeste del valle (hasta 1,600 partes por millón), en las inmediaciones a los lagos Alcuzahue y Amela; esto probablemente se deba a la mayor solubilidad de las rocas carbonatadas que afloran en tales sitios (las lagunas están cercanas a la costa).
Así mismo una muestra de agua que fue tomada por el laboratorio de Calidad del Agua de la Gerencia Estatal en Colima de la CNA, en un pozo localizado en “Valle Nuevo”, arrojó un resultado de 3,479 partes por millón, con valores elevados en su dureza total (CaCo3)= 1110 miligramos por litro, en su dureza cálcica (CaCo3)= 551 miligramos por litro y en su contenido de sulfatos = 397 miligramos por litro. Lo anterior tal vez se debe a que se cortó en el pozo horizontes calcáreos y yesíferos.
La calidad del agua para riego según cartografía hidrológica del INEGI, varía entre C2-S1 (aguas altamente salinas y bajas en sodio) y C3-S1 (aguas altamente salinas y bajas en sodio) en la mayor parte del valle; cerca de la zona costera se tomaron muestras de agua cuya calidad es C4-S4 (aguas muy altamente salinas y muy altas en sodio) con lo cual se compruebe la presencia de la interfase salina.
Los efectos de la calidad del agua se atenúan gracias a que la mayoría de los suelos que conforman este valle tienen excelente drenaje, debido a su textura gruesa. La temperatura del agua, en los aprovechamientos subterráneos muestreados, que oscilan entre 23º y 29ºC.
La recarga de los acuíferos se debe principalmente a la infiltración del agua en el transcurso de los ríos Armería y Coahuayana, a la precipitación pluvial directa sobre el valle, a la infiltración en vasos, canales y retornos de riego y a la infiltración en terrenos de cultivo, principalmente cuando hay excedentes de riego. La CNA calcula que la recarga considerando las entradas subterráneas y la recarga vertical es del orden de 220 mm3 anuales.
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CAPÍTULO V
La configuración de los niveles y el flujo de agua subterránea. La configuración de la evolución de los niveles del agua (referidos al nivel medio del mar) muestra que en términos generales la dirección del flujo subterráneo del agua es de noroeste a sureste (período julio de 1987) donde los valores de las isolíneas van de 140 m. (zona de Madrid-Rincón de López) a 2 m. (zona costera sur). El flujo sufre variaciones entre la población de Cofradía de Morelos y la Laguna de Amela, se presenta un cono de abatimiento con valores de -4 m., así mismo a la altura de la población Cerro de Ortega la dirección del flujo cambia al oriente, alimentando al río Coahuayana. En la época de recarga (período noviembre de 1987), el comportamiento de la dirección de los flujos del agua son más homogéneos, la dirección principal es noroeste-sureste. En esta época no se aprecia cono de abatimiento y en la zona de “Cerro de Ortega” el flujo conserva la dirección oriente.
El impacto de la actividad humana. Densidad y características de los aprovechamientos. La densidad de los aprovechamientos pozos y norias, es de 0.32 obras/km2, están registrados 487 pozos y 76 norias, los que se localizan en su mayoría en el centro y suroccidente del valle; los caudales mínimo y máximo son de 0.5 a 148.8 litros/seg. Y el rango de mayor frecuencia en los mismos es de 60 a 70 litros/seg.
Volumen de extracción, uso del agua y ritmo de explotación. El volumen de extracción estimado (CNA, Subgerencia de Administración del Agua) es de 144 mm3. El 84.2% para uso agrícola, 14.4% para el uso público-urbano, 0.65% para el doméstico y 0.65% para el industrial. De este valle se exporta agua (350 litros/seg.) A la ciudad de Manzanillo mediante un Acueducto de 47 km. De longitud.
El ritmo de explotación es mucho más intenso en tiempo de sequía, por lo que el máximo descenso de los niveles del agua es en los meses de abril y mayo, y el mínimo se presenta en los meses de octubre y noviembre, posteriormente a las lluvias.
Balance geohidrológico. Teniendo en cuenta la información de los cálculos realizados por la Comisión Nacional del Agua (única fuente de información disponible), la recarga global del acuífero es de 220 mm3 anuales y la extracción de 144 mm3, por lo cual aún se tiene un balance positivo de 76 mm3. Subexplotado, sin embargo es importante considerar el riesgo de salinización cercana a la costa, ya que si llegara a tener sobreexplotación, la cuña salina penetraría a continente afectando la calidad del agua en los pozos. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO V
Al respecto de la hidrología, es importante recalcar que el proyecto no considera explotación de ningún acuífero en la zona.
IV.2.2. ASPECTOS BIÓTICOS.
IV.2.2.1. Vegetación terrestre. Entre el valle de Tecomán y en la parte baja de las laderas de los cerros, se presenta una vegetación con Bosque tropical espinoso o selva baja caducifolia cuya abundancia de especies espinosas y de mediano tamaño como el espino blanco (Acacia cochliacantha), el huizache (Acacia farnesiana), el cacahuananche (Gliricidia sepium) el brasil o palo tinto (Haematoxylum campechianum), el guamúchil (Pithecellobium dulce) y el palo dulce (Eysenhardtia polystachia), así como algunas especies de bosque tropical subcaducifolio o selva mediana con especies como la parota (Enterolobium cyclocarpum) y el amate (Ficus parviflora). En los alrededores del valle se observan principalmente plantaciones de Coco y cítricos como la naranja y el limón con algo de mango.
En la zona de estudio se presentan comunidades vegetales que se originan de antiguas selvas altas y medianas que cubrían largas extensiones en el Estado, pero por el uso de suelo que se les ha dado y la construcción de varias vías de comunicación como los caminos entre pueblos y rancherías, hasta autopistas revestidas y el ferrocarril comercial que corre desde el puerto de Manzanillo. Actualmente se desarrollan en la zona de influencia del estudio varias comunidades vegetales alteradas o secundarias derivadas de las selvas altas y medianas del Valle de Tecomán. En el área de afectación por el ducto que se instalará en terrenos de la empresa Danisco Mexicana, S.A. de C.V., se presenta solamente una vegetación secundaria de selva baja espinosa de Pithecellobium dulce (guamúchil) y un pastizal inducido creciendo entre cultivos de coco y naranja.
Tipos de vegetación. Los tres tipos de vegetación que aún se pueden observar en el área y en el sistema ambiental se describen a continuación y se tomó como base para definirlas la clasificación propuesta por Rzedowski (1978). (Ver Figura IV.14, con el tipo de uso de suelo).
1. Vegetación secundaria de Bosque tropical subcaducifolio de Enterolobium cyclocarpum (parota) o Selva mediana subcaducifolia de Enterolobium cyclocarpum (parota) con especies aisladas de Ficus spp. (amate o mata palo), y Pithecellobium dulce (guamuchil) y Lysiloma spp (tepemezquite MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO V
y tepehuaje), como especies asociadas a la explotación ganadera ya que se utilizan sólo para dar sombra y forraje al ganado. Esta vegetación solo se observa en un 2% del terreno por ser impactado, en áreas muy alteradas y de uso agrícola sobre zonas de canales de riego y caminos rurales aislados. 2. Vegetación secundaria de Bosque tropical caducifolio de Acacia cochliacantha (Espino blanco) o Selva baja de Acacia spp (espino blanco y huizache) asociada a especies de Mimosa pigra (vergonzosa o mezquite mareño), Guazuma ulmifolia (guácima) y Cordia spp (botoncillo y barcino) existe en un 28% del área de influencia entre caminos, potreros abandonados y entre las áreas laterales de las vías ferroviarias y áreas abiertas del canal de riego. 3. Cultivos de Palma de Cocos nucifera (palma de coco o cocotal) y cítricos con pastizal inducido domina como cobertura vegetal en el área de este estudio y se encuentra formando las áreas verdes de la empresa de Danisco Mexicana, S.A. de C.V.
Figura IV.14. Zona de afectación y uso de suelo del proyecto, (Fuente: INEGI, Carta de Uso de Suelo y Vegetación, Serie III, editada entre 200-2005. Consultada en www.inegi.org.mx )
Estratificación vegetal por tipo de vegetación:
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V-33
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CAPÍTULO V
1.- Vegetación secundaria de Bosque tropical subperennifolio o subcaducifolio (Selva mediana subcaducifolia) de Enterolobium cyclocarpum (parota, huanacaxtle o guanacaste), Tabebuia donnellsmithii (primavera), Ficus spp. (amate o mata palo), Pithecellobium spp (tumuchel y guamuchil) y Lysiloma microphylla (tepemezquite), esta comunidad se presenta sólo en pequeños rodales de tipo secundario como resultado de él aprovechamiento ganadero para dar sombra al ganado y se observan individuos aislados, para el estrato arbóreo superior distribuidos aisladamente en la zona oeste del predio afectado por la obra. El tamaño de las parotas, que sobresalen en la zonas de cultivo y los potreros, es en promedio de 20 metros, seguido de árboles más cortos de tamaño entre 8 a 15 metros como el tepemezquite y el amate; el estrato arbustivo lo conforman los Tintos o palo Brasil y pequeños huizaches entre algunos bejucos con alturas de 1 a 4 metros. El estrato herbáceo está poco representado en zonas conservadas en pequeñas cañadas de escurrimientos entre los cerros principalmente en el área de la cementera lo forman los pastos como la Bouteloua (banderitas), Lasiasis divaricada (carricillo) y el pasto estrella.
2.- Bosque tropical caducifolio (Selva baja espinosa) de Acacia spp (espino blanco y huizache), se presenta en la periferia del terreno de las empresas y en la orilla de los canales de riego o a los lados de las vías del tren son comunidades secundarias y espaciadas asociadas con especies de hoja siempre verde Guazuma ulmifolia (guácima) y Hamelia patens (chupa-coyol). la altura promedio es de 3 a 6 metros y las coberturas van de 45 a 60%, compuesta por especies de arbustos espinosos y árboles pequeños que forman el estrato arbustivo superior con plantas chupa –coyol, guamúchil y tinto o Brasil y el estrato inferior tiene alturas de hasta 2.5 m con elementos florísticos como Calliandra anomala, Acacia spp, Desmodium pringlei, Ipomoea murucoides entre otros y el estrato herbáceo que predomina es abundante con hierbas bajas y amacolladas o enredaderas, las más abundante son malezas y pastos amacollados como Sporobolus spp y Agrostis spp.
3.- La vegetación cultivada es principalmente de Palmar de coco (Cocos nucifera), se distribuye a manera de grandes extensiones de terreno plano, donde se plantan palmas de coco (Cocos nucifera) y pastos forrajeros para pastoreo dándole un mayor valor comercial a los terrenos al utilizarse como potreros. También existen amplias zonas de cultivo de cítricos como el limón y la naranja.
Los pastos inducidos o introducidos por ser de uso forrajero se plantan en tramos planos las especies existentes en la zona son el zacate alemán y el privilegio (Echinochloa polystachya y Panicum maximum respectivamente).
Otras especies que se han establecido en zonas cercanas o afectadas por la obra son el plátano (Musa paradisiaca var. sapientum), el mango (Mangifera indica), el tamarindo (Tamarindus indica), guayaba (Psidium guajaba) y chirimolla (Casimiroa edulis). MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO V
Diversidad de especies a lo largo del trazo del gasoducto.
Composición florística y consideraciones numéricas. Las especies diferentes son 57, de estas corresponden a 19 árboles, 19 arbustos y 19 hierbas, existe poca diversidad debido a que son terrenos alterados por el uso de suelo agrícola y pecuario que a modificado el escenario, dejando solo relictos de vegetación secundaria e individuos aislados de la vegetación original de la zona. Dentro del predio de la planta USG México S.A. de C.V. actualmente se mantiene un área reforestada con 100 árboles de Cedro y Nim (Azadirachta indica A.), los árboles son donados por la CONAFOR.
Listado florístico de la zona de estudio. A continuación, en la Tabla IV.3., se enlistan las especies observadas en los diversos tipos de vegetación que rodean el área de estudio y zonas de influencia, se anota la familia botánica, el estatus según la NOM 059 SEMARNAT-2010, su nombre común y su forma biológica o fisonomía:
La forma biológica se refiere al tamaño y consistencia de los tallos de acuerdo a lo propuesto por Rhaunkier (cit. in Krebs, 1985) y se clasifican como:
Árbol si son mayores de 4 metros y con tallo o tronco leñoso. Arbusto si es una planta menor de 4 metros y con tallo o tronco corto, ramificado a la base y leñosa. Hierba si se trata de una planta vulnerable o delicada y de tallos huecos o fibrosos erectas o decumbentes, generalmente de ciclo anual y que abunda en época de lluvias.
Tabla IV.3. Lista florística de las especies determinadas en el terreno y en el área de afectación por el ducto. Nombre científico
Familia
Estatus NOM059SEMARNAT2010
Nombre común
Forma Biológica
Enterolobium cyclocarpum (Jacq.) Griseb
Fabaceae
Nativa
Parota o Guanacaxtle
Árbol
Caesalpinia eriostachys Benth,
Fabaceae
Nativa
Iguanero
Árbol
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Nombre científico
Familia
CAPÍTULO V
Estatus NOM059SEMARNAT2010
Nombre común
Forma Biológica
Hippomane mancinella L.
Euphorbiacea e
Nativa
Manzanillo
Arbusto
Hamelia patens Jacq.
Rubiaceae
Nativa
Chupa- coyol
Arbusto
Mimosa pigra L.
Fabaceae
Nativa
Mezquite mareño
Arbusto
Lysiloma microphylla Benth
Fabaceae
Nativa
Tepemezquite
Árbol
Randia armata (Swartz) DC.
Rubiaceae
Nativa
Crucillo
Arbusto
Opuntia stricta Haw. var. dillenii (Ker Gawier) Benson
Cactaceae
Nativa
Nopal
Arbusto
Cocos nucifera L.
Palmae
Introducido
Palma de coco
Árbol
Musa paradisiaca var. sapientum Kunth
Musaceae
Introducida
Plátano
Hierba gigante
Hymenaea courbaril L.
Fabaceae
Nativa
Guapinol
Árbol
Mangifera indica L.
Anacardiaceae
Introducido
Mango
Árbol
Gliricidia sepium (Jacq.) Steud.
Fabaceae
Nativa
Cacahuananche o cacaotal
Árbol
Pscidia piscipula (L.) Sarg.
Fabaceae
Nativa
Jabín
Árbol
Tamarindus indica L.
Fabaceae
Nativa
Tamarindo
Árbol
Citrus limonia L.
Rutaceae
Introducido
Limón
Arbusto
Casuarina cunninghaniana Miq.
Casuarinaceae
Introducida
Casuarina
Árbol
Ficus tecolutensis (Liebm.) Miq.
Moraceae
Nativa
Amate o Mata Palo
Árbol
Distichlis spicata (L.) Greene
Gramineae
Nativa
Pasto salado
Hierba
Coccoloba floribunda (Benth) Lindau
Polygonaceae
Nativa
Uvero
Árbol
Ruprechtia fusca Fernald.
Polygonaceae
Nativa
Guayabillo
Árbol
Acacia farnesiana (L.) Willd.
Fabaceae
Nativa
Huizache
Arbusto
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Nombre científico
Familia
CAPÍTULO V
Estatus NOM059SEMARNAT2010
Nombre común
Forma Biológica
Enterolobium cyclocarpum (Jacq,) Griseb.
Fabaceae
Nativa
Guanacaste
Árbol
Leucaena leucocephala (Lam.) de Wit.
Fabaceae
Nativa
Guaje
Árbol
Lysiloma acapulcensis (Kunth) Benth
Fabaceae
Nativa
Tepehuaje
Árbol
Pithecellobium dulce (Roxb.) Benth.
Fabaceae
Nativa
Guamuchil
Árbol
Acacia cochliacantha Humb. & Bonpl.
Fabaceae
Nativa
Espino blanco
Arbusto
Phoradendron tamaulipense Trel.
Loranthaceae
Nativa
Muérdago verdadero
Arbusto
Selenicereus testudo Buxbaum
Cactaceae
Nativa
Pitaya
Arbusto
Senna racemosa (Mill.) Irwin & Barneby var. racemosa
Fabaceae
Nativa
Kantumbu
Arbusto
Smilax mollis (Humb. & Bonpl.) Willd.
Smilacaceae
Nativa
Zarcillo o cocolmecate
Hierba
Crinum americanum L.
Amaryllidacea e
Nativa
Lirio reina
Hierba
Heteropterys beecheyana A. Juss.
Malpighiaceae
Nativa
Cafecillo
Arbusto bejuco
Struthanthus venetus H.B.K.) Blume
Loranthaceae
Nativa
muérdago
Arbusto Hemiparásito
Bixa orellana L.
Bixaceae
Nativa
Achiote
Arbusto
Hibiscus tiliaceus L.
Malvaceae
Nativa
Malvón
Hierba
Phyllathus elsiae Urb.
Euphorbiacea e
Nativa
Salíx bonplandiana HBK.
Salicaceae
Petrea volubilis H.B.K.. Tríbulus cistoides L.
Hierba
Introducida
Sauce llorón
Hierba
Verbenaceae
Nativa
Hiedra morada
Hierba
Zygophyllacea
Nativa
Bejuco
Hierba
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Nombre científico
Familia
CAPÍTULO V
Estatus NOM059SEMARNAT2010
Nombre común
Forma Biológica
e Ruellia inundata Standl.
Acanthaceae
Nativa
Chakmul
Hierba
Aristolochia ovalifolia Duch.
Boraginaceae
Nativa
Guaco bejuco
Arbusto
Bouganvillea buttiana Standley
Nyctaginaceae
Introducida
Veranera japonesa o buganvilea
Arbusto
Spathodea campanulata Beauv.
Bignoniaceae
Introducida
Tulipán africano
Árbol
Allamanda catártica L.
Apocynaceae
Nativa
Trepadora roja
Arbusto
Tabebuia chrysanta (Jacq.) Nicholson
Bignoniaceae
Nativa
Amapa prieta
Árbol
Tabebuia donnell-smithii Rose
Bignoniaceae
Nativa
Primavera
Árbol
Petrea volubilis H.B.K..
Verbenaceae
Nativa
Hiedra morada
Hierba
Tríbulus cistoides L.
Zygophyllacea e
Nativa
Bejuco
Hierba
Ruellia inundata Standl.
Acanthaceae
Nativa
Chakmul
Hierba
Aristolochia ovalifolia Duch.
Boraginaceae
Nativa
Guaco bejuco
Arbusto
Tabebuia rosea (Bertol.) DC.
Bignoniaceae
Nativa
Maculis
Árbol
Solanum diversifolium Schltdl.
Solanaceae
Nativa
Zen
Hierba
Sessuvium portulacastrum L.
Aizoaceae
Nativa
Romerillo
Hierba
Cyperus esculentus L.
Cyperaceae
Nativa
Tulillo
Hierba
Echinochloa polystachya Poepp. & Endl.
Gramineae
Nativa
Zacate alemán
Hierba
Panicum maximum Jacq.
Poaceae
Nativa
Privilegio
Hierba
Ricinus comunis L.
Euphorbiacea e
Nativa
Higuerilla
Arbusto
Ibervillea millspaughii (Cogn.) C.
Cucurbitaceae
Nativa
Enredadera
Hierba
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Nombre científico
Familia
CAPÍTULO V
Estatus NOM059SEMARNAT2010
Nombre común
Forma Biológica
Jeffrey Oreopanax arboreus L.
Araceae
Nativa
Mano de león
Árbol
Nicotiana glauca L.
Solanaceae
Nativa
Tabaquillo
Arbusto
Tabebuia rosea (Bertol.) DC.
Bignoniaceae
Nativa
Maculis
Árbol
Petrea volubilis H.B.K..
Verbenaceae
Nativa
Hiedra morada
Hierba
Tríbulus cistoides L.
Zygophyllacea e
Nativa
Bejuco
Hierba
Ruellia inundata Standl.
Acanthaceae
Nativa
Chakmul
Hierba
Aristolochia ovalifolia Duch.
Boraginaceae
Nativa
Guaco bejuco
Arbusto
Bouganvillea buttiana Standley
Nyctaginaceae
Introducida
Veranera japonesa o buganvilea
Arbusto
Spathodea campanulata Beauv.
Bignoniaceae
Introducida
Tulipán africano
Árbol
Allamanda catártica L.
Apocynaceae
Nativa
Trepadora roja
Arbusto
Tabebuia chrysanta (Jacq.) Nicholson
Bignoniaceae
Nativa No endémica Amenazada
Amapa prieta
Árbol
Tabebuia donnell-smithii Rose
Bignoniaceae
Nativa
Primavera
Árbol
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CAPÍTULO V
Especies en peligro de extinción de la NOM 059-SEMARNAT-2010.
En la lista florística existe una especie reportada como en peligro de extinción dentro de la flora de México es la Tabebuia chrysanta (Jacq.) Nicholson llamada en la zona como primavera o amapa prieta es una especie con uso ornamental que se ha propagado con éxito en viveros forestales, aunque es considerada en peligro, por su escasa presencia como población natural en su zona de distribución a nivel Nacional ya que formaba parte de las especies asociadas de la selva alta y mediana en el País. Metodología para el estudio de flora y vegetación terrestre. Los siguientes pasos se describen con la intensión de proporcionar una semblanza de las actividades que se llevaron a cabo a lo largo del trazo y específicamente en cada uno de los sitios muestreados, donde se llevaron a cabo las actividades de identificación y muestreo.
Como primer punto se llevó a cabo la compilación y revisión bibliográfica de los trabajos realizados en la zona de estudio. Se revisó la cartografía proporcionada (topografía, geología, edafología, uso del suelo y vegetación) para la selección preliminar de los sitios de muestreo.
Se realizó un recorrido previo de reconocimiento del trazo del ducto. Donde se ubicaron las unidades de vegetación existentes.
Una vez identificados los puntos, se seleccionó el punto de muestreo de acuerdo con la calidad de sitio, su grado de conservación, la densidad del arbolado, su diversidad, vías de acceso y sitios de interés por el impacto que se ocasionará por la construcción del Gasoducto.
Se realizaron los muestreos ecológicos y el levantamiento de los datos por sitios seleccionados mediante cuadros de 10 x 10 metros (100 m2) para el bosque templado y de 20 X 20 m (400 m2) para los bosques tropicales, con el fin cuantificar el estrato arbóreo, 4 x 4 metros (16 m2) para el estrato arbustivo y 1m2 para el estrato herbáceo, siguiendo la metodología propuesta por Matteucci y Colman (1982), dando un total de 3 sitios, con los que se trabajaron los más significativos.
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CAPÍTULO V
Una vez en el sitio se tomaron datos de acuerdo a los tres formatos fitoecológicos, las muestras botánicas se recolectaron empleando el método de barrido que consiste en la recolección de ejemplares en estado fenológico de floración y/o fructificación.
Para el análisis de los formatos de campo levantados en los sitios con los respectivos datos florísticos, ecológicos y dasométricos, el apoyo del archivo fotográfico de los parajes y la consulta de bibliografía, se procesó la información para realizar el cálculo del número de especies más frecuentes que se desarrollan en los sitios y comunidades vegetales del área, y que son parte de su diversidad vegetal; además las especies dominantes, la forma biológica por especie, la abundancia, densidad relativa y se caracterizaron los estratos de vegetación, así como, el cálculo del índice de valor de importancia, tres índices fitosociológicos, por último el índice de similitud florística de Sorensen.
Para encontrar la densidad relativa (DR) se aplicó la fórmula propuesta por Mueller-Dombois y H. Ellenberg (1974) que a continuación se presenta:
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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DR = Ni X 100 Nt
CAPÍTULO V
Donde: Ni = No. de individuos por especie Nt = No. total de individuos
Cada especie se valoró de acuerdo a tres índices, el de presencia, el de abundancia–cobertura y el de sociabilidad. El primer índice es el valor que tiene cada especie en asociaciones diferentes, calculado en porcentaje (n/N x 100) siendo n el número de inventarios en que aparece el taxón en una comunidad y N el número total de inventarios de la comunidad. Los porcentajes se representan mediante una escala de cinco números romanos y son los siguientes: I = Especie Presente entre 11 y 20 % de los inventarios. II = Especie presente entre 21 y 40% de los inventarios. III = Especie presente entre 41 y 60% de los inventarios. IV = Especie presente entre 61 y 80% de los inventarios. V = Especie presente entre el 81 y 100% de los inventarios. La abundancia es el número de individuos de cada especie en la zona inventariada. El grado de cobertura se estima como la proyección vertical de todas las partes aéreas de los individuos de cada especie, que se refleja como un porcentaje del área total de la parcela, para el índice de abundancia-cobertura fue calculado simultáneamente en una sola estimación combinada (Braun-Blanquet, 1968) cuyos valores son los siguientes: 1 = Individuos bastante abundantes pero con baja cobertura. 2 = Individuos muy abundantes con cobertura escasa o bien cubriendo menos de ¼ de la superficie muestreada. 3 = Cualquier número de individuos, pero cubriendo entre ¼ y ½ de la superficie. 4 = Cualquier número de individuos, pero cubriendo entre ½ y ¾ de la superficie. 5 = Cualquier número de individuos, pero cubriendo más de ¾ de la superficie. La sociabilidad se entiende como la forma de agruparse los individuos de una especie dada en cada parcela, se estima con la escala de Braun- Blanquet (1968) para los siguientes índices: 1 = Individuos aislados 2 = Individuos creciendo en pequeños grupos 3 = Individuos creciendo en grupos mayores (pequeños rodales o almohadillas) 4 = Individuos creciendo en colonias o rodales extensos 5 = Grandes poblaciones de la misma especie Resultados del análisis.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO V
Al hacer los levantamientos de la zona afectada por la construcción del ducto, se encontró que no hay serias afectaciones de arbolado ya que es una zona plana de cocotal y pastizal inducido, ya abandonada; y por ello a nivel de árboles por afectar con la obra de la caseta de llegada del gas (EM de Gas Natural Caxitlán, S. de R. L. de C. V., Tramo de Inicio del proyecto), solo se verán involucradas 6 palmeras de coco que se encuentran en el área, sus características dasométricas de cada una de ellas y el número de especies a restituir de acuerdo a la norma establecida por individuos a derribar se presentan a continuación:
Tabla IV.4. No de especies a restituir por especie afectada. Especie Cocos nucifera Cocos nucifera Cocos nucifera Cocos nucifera Cocos nucifera Cocos nucifera
Altura m
Diámetro cm
Cobertura m
Estado de salud
Observaciones
12
33
4
Mala
Base del fuste quemado
15
44
4
Mala
15
41
4
Mala
16
37
4
Mala
17
40
3
Mala
15
42
3
Mala
Base quemada y descortezada Base quemada y descortezada Base quemada y descortezada Base quemada y descortezada y fefoliada Base quemada y descortezada y fefoliada Total
No. de árboles a restituir 5 5 5 5 5 5 30
En la tabla IV.5, se han considerado las especies más frecuentes observadas a lo largo del trazo para el ducto y se les ha calculado el índice de valor de importancia (IVI) para el total de cobertura vegetal o superficie de afectación que es de 14,633.14 m2; el valor alto de IVI en especies de pastos y arbustos como el huizache y guamúchil indican que son áreas muy alteradas donde la vegetación de tipo secundario cubre los espacios verdes no cultivados y que serán impactados con la construcción del canal y la Estación de regulación donde se tendrá que remover 6 palmeras de coco, son árboles en malas condiciones por estar a la orilla de una plantación comercial de Cocotal y donde se observa que existe actividad ganadera, ya que los pastos que se cultivan como forraje están debajo de esos palmares.
Tabla IV.5. Índice de valor de importancia. (IV). Veg sec. de bosque tropical caducifolio Cocos nucífera COCO
Ni por sitio
DR
CI
CR
SA
FR
IVI
6
1,38
3,00
4,15
1
33
38,86
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CAPÍTULO V
Enterolobium cyclocarpum PAROTA
1
0,23
15
3,46
1
33
37,02
Hamelia patens CHUPA-COYOL
1
0,23
2
0,46
1
33
34,02
Lysiloma microphylla TEPEMEZQUITE
1
0,23
10
2,30
1
33
35,87
Gliricidia sepium CACAUANANCHE
2
0,46
3
1,38
2
67
68,51
Ficus tecolutensis AMATE
1
0,23
8
1,84
1
33
35,41
150
34,56
1
34,56
3
100 169,12
Acacia farnesiana HUIZACHE
3
0,69
3
2,07
3
100 102,76
Pithecellobium dulce GUAMUCHIL
5
1,15
4
4,61
3
100 105,76
Acacia cochliacantha PALO BLANCO
4
0,92
2
1,84
3
100 102,76
Tabebuia donnel-smithii PRIMAVERA
1
0,23
8
1,84
1
33
Nicotiana glauca TABAQUILLO
15
3,46
2
6,91
3
100 110,37
Solanum diversifolium ZEN
10
2,30
1
2,30
3
100 104,61
Echinochloa polystachya Poepp. & Endl.
60
13,82
1
13,82
3
100 127,65
Panicum maximum Jacq.
100
23,04
1
23,04
3
100 146,08
Cyperus esculentus L.
45
10,37
1
10,37
3
100 120,74
Amaranthus hybridus AMARANTO
25
5,76
1
5,76
3
100 111,52
Aristolochia ovalifolia GUACO
4
0,92
1
0,92
3
100 101,84
Distichlis spicata PASTO SALADO
35,41
IV.2.2.2. Fauna. La fauna del municipio de Tecomán consiste en las siguientes especies: coyote, jabalí, tejón, ardilla, iguana, peces del río, caimanes en esteros y lagunas; aves como la güilota y la chachalaca.
La carencia de hábitats que presenten las condiciones para su sobrevivencia, provocado por el cambio de uso de suelo a Agrícola de riego e industrial, es el factor que se presenta de forma continua para que la
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CAPÍTULO V
fauna local no se establezca en la zona. Además de las barreras físicas que delimitan las áreas, entre las cuales están el canal Tecuanillo, vías de ferrocarril, y las autopistas.
Por otro lado, para poder definir con claridad la fauna local, se requiere de observaciones sistemáticas que completen al menos un ciclo, situación que esta fuera de los alcances del presente estudio, además de que las obras del proyecto se realizan en zonas transformadas, como el camino de terracería por donde va el trazo del gasoducto, disminuyendo su impacto sobre la fauna que pudiera existir.
A continuación se presenta en la Tabla IV.6., los nombres científicos y los grupos donde se clasifican las especies observadas y reportadas en el Sistema Ambiental, la vegetación secundaria de selva baja caducifolia donde se desarrolla este proyecto, aún en la condición de disturbio actual, permite la existencia de algunas de estas especies sobre los árboles, arbustos o hierbas utilizados como sitios de anidación y protección, por ello, la importancia de rescatar y conservar algunas de ellas, sobre todo aquellas que se encuentran escasas en el área.
Tabla IV.6. Listado de especies observadas y reportadas en el Sistema Ambiental. Orden
Familia
Especie
Squamata
Gekkonidae
Hemidactylus mabouia (Moreau de Jonnès, 1818)
geco casero tropical
Squamata
Iguanidae
Ctenosaura acanthura (Shaw, 1802)
garrobo de México, iguana
Squamata
Scincidae
Eumeces colimensis Taylor, 1935
eslizón de Colima
Anolis subocularis (Davis, 1954)
anolis del Pacífico
Urosaurus bicarinatus (Duméril, 1856)
Chintete, lagartija arbolera tropical
Squamata
Polychridae
Squamata
Phrynosomatidae
Squamata
Iguanidae
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
Iguana iguana (Linnaeus, 1758)
Nombre Común
Iguana verde
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Orden
Rodentia
Lagomorpha
Familia
Especie
CAPÍTULO V
Nombre Común
Sciuridae
Sciurus vulgaris (Linnaeus, 1758)
Ardilla
Leporidae
Oryctolagus cuniculus Linnaeus, 1758
Conejo
Mimus gilvus
Tzentzontle o Caliandra
Ratón de campo
Paseriforme
Rodentia
Muridae
Apodemus sylvaticus (Linnaeus, 1758)
Passeriforme
Corvidae
Calacitta collieri
Urraca-cara negra
Didelphimorphia
Didelphinae
Marmosa mexicana
Tlacuache
Icteridae
Quiscalus mexicanus (JF Gmelin, 1788
Zanate
Passeriforme
Se encontró a la Iguana iguana dentro del listado de la NOM-059-SEMARNAT-2010. En relación a las acciones que Danisco Mexicana, S.A. de C.V., ha emprendido en pro del ambiente, se tiene su iniciativa de compartir con el promovente la unidad de manejo ambiental para la conservación de la vida silvestre, en este caso una UMA dirigida a la protección de la Iguana verde (Iguana iguana) iniciado en noviembre de 2009. (Ver Anexo 8 oficio núm. SGPARN/UARRN/3424/09).
IV.2.3. PAISAJE. El paisaje ha sido modificado por las actividades agropecuarias, instalaciones eléctricas, carreteras, caminos. No existen elementos paisajísticos relevantes o únicos. Ninguna de las áreas bajo estatus de protección se encuentra en el municipio de Tecomán.
Visibilidad El Sistema Ambiental esta visualmente determinado por la llanura, que presenta a lo lejos sierra, esta llanura conformado por pequeñas lomas que moldean el terreno plano, el paisaje está dominado por sus topoformas, en segundo término como elemento biótico se tiene la vegetación cultivada tanto especies arbóreas perenes, como de ciclos anuales que cubren extensas zonas del sistema ambiental, y alrededor de este, como el elementos antrópicos se tienen un desarrollo en infraestructura como lo son: el canal MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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de riesgo Tecuanillo, las vías del Tren , la carretera No 110 y No 97, carreteras locales y caminos de uso restringido, las instalaciones de servicios eléctricos, construcciones rurales y predios ocupados por industrias. Los tres aspectos del paisaje contienen elementos de los cuales el que tienen mayor presencia son los campos de cultivo, lo que confiere al sitio un aspecto rural, verde la mayor parte del año por la ayuda de suministro de agua por el canal Tecuanillo, asociado a esto se tiene en la zona a la Asociación de Usuarios del Módulo Tecuanillo, A. C. que pertenece al distrito de riego No. 053 del estado de Colima.
La calidad visual del a mas de 700m de distancia está determinada por el valor de un paisaje rural, con sembradíos e infraestructura hidroagrícola, el paisaje es continuo a lo largo de la carretera No 110 con instalaciones de viviendas y empresas de índole agrícola, del lado de las vías se ve cortado por las instalaciones industriales que están a ambos lados de la vía donde está integrado Danisco Mexicana, S.A de C.V. y USG México S.A. de C.V. Como se aprecia en la serie de imágenes que se muestran más adelante (figura IV.15 a-e).
El fondo escénico del área de proyecto, tiene predominante la presencia de un camino de terracería, palmeras y solares intercalados con cultivos, que se presentan a ambos costados hasta llegar a las instalaciones de Danisco Mexicana, S.A de C.V, después de atravesar la vía del tren y canal de riego, entra a una zona con escasa vegetación hasta llegar a USG México S.A. de C.V. Zona que al no tener trabajadas las tierras presenta un escenario de abandono o de alteración.
La fragilidad del sistema ambiental se encuentra en un equilibrio visual considerando al paisaje de forma integral, donde hay una predominancia extensiva del sistema agrícola contra la presencia de la industria en predios definidos (puntual), por otro lado, el escenario contiene elementos antrópicos como son caminos, línea eléctricas, vías de tren, etc. que están fragmentando el área, bajo este contexto el paisaje puede incluir al proyecto sin alterar el equilibrio visual existente actualmente.
En el área de estudio no se encuentran elementos de carácter científico, cultural o histórico que haga al sitio singular o sobresaliente.
A continuación se tiene una serie de imágenes del 2010, con vistas panorámicas del Sistema Ambiental, mostrando lo antes descrito.
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Figura IV.15.a Vistas panorámicas del Sistema ambiental en imágenes del 2010. (Fuente de la imagen Google earth, consultado en agosto de 2011).
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TERNIUM
Figura IV.15.b. Vistas panorámicas del Sistema ambiental en imágenes del 2010.
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(Fuente de la imagen Google earth, consultado en agosto de 2011).
Hi – Tec Irrigation
Carretera Colima Manzanillo
Figura IV.15.c. Vistas panorámicas del Sistema ambiental en imágenes del 2010. (Fuente de la imagen Google earth, consultado en agosto de 2011).
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Carretera Colima Manzanillo
Figura IV.15.d. Vistas panorámicas del Sistema ambiental en imágenes del 2010. (Fuente de la imagen Google earth, consultado en agosto de 2011).
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Figura IV.15.e. Vistas panorámicas del Sistema ambiental en imágenes del 2010. (Fuente de la imagen Google earth, consultado en agosto de 2011).
IV.2.4. MEDIO SOCIOECONÓMICO.
IV.2.4.1. Demografía.
Población total El sistema ambiental no contiene poblaciones, por lo que se describirá a nivel municipal, esto es importante debido a la cercanía del sitio del proyecto con la localidad de Tecomán, la cual es el centro urbano más importante en el sureste del estado y que contiene los servicios, personal, equipos, que pudieran apoyar la construcción del proyecto.
La población en retrospectiva del municipio se presenta en la Tabla IV.7. Donde se aprecia que el crecimiento de la población del municipio se ha mantenido constante, al igual que la proporción de hombres y mujeres. Para el año 2000 la población de Tecomán representa el 18 % de la población del estado. La tasa de crecimiento en los años 50s era muy alta, la cual decreció en las siguientes décadas y actualmente es ligeramente mayor a la estatal (1.9 en el rango de 1990-2000) con una ligera tendencia a aumentar; sin embargo para 1995 la población es ligeramente menor para aumentar posteriormente, situación que cambia en el periodo 2000-2010 es de 3.6 el cual está por abajo de la registrada a nivel estatal, que para el mismo periodo fue de 15.4
Tabla IV.7. Población total municipal, y población según sexo. De 1950 al año 2000 del municipio de Tecomán. Población
1950
1960
1970
1980
1990
1995
2000
Municipio
12,263
23,887
44,406
67,064
82,699
91,036
99,289 98,150 112,726
Hombres
6,182
12,242
22,591
33,622
41,622
45,737
49,666 49,002
56,804
Mujeres
6,081
11,645
21,815
33,442
41,077
45,299
49,623 49,148
55,922
3.5
4.0
3.6
2.2
Tasa de
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2.4
2005
2010
3.6
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crecimiento
Distribución de la población. La población se concentra principalmente en Tecomán como la cabecera municipal, acumula el 75 % de la población del municipio (74,106 habitantes para el año 2000), les siguen localidades con menos de 6000 personas Cerro de Ortega, Colonia Bayardo, Madrid, Cofradía de Morelos; las poblaciones con menos de 1000 habitantes esta Caleras, Tecolapa, colonia Ladislao Moreno, Sn Miguel del ojo de agua, callejas.
Las localidades cercanas al Sistema Ambiental son; Tecomán, Caleras y Colonia Bayardo.
Natalidad y mortalidad. La tasa de fecundidad municipal es de 121.7 para 1995 y de 116.5 para el año 2000. Que es mayor a la estatal que para los mismos años (98.5 y 92.1).
La tasa bruta de natalidad es de 31.1 y 29.2 para los años de 1995 y 2000 respectivamente, mientras que la tasa de mortalidad va de 5.2 para 1995 que disminuye a 4.5 para el año 2000. Considerando la población mayor de 15 años. Sin embargo la tasa de mortalidad infantil aumento de 13.5 en 1996, a 20.1 en 1998 y a 15.5 para el 2001.
El número de nacimientos reportados en el municipio de Tecomán para el 2008 fue de 2574, de los cuales 1303 fueron hombres y 1303 mujeres; y para el 2009 se reportó un total de 560 defunciones, tal y como se muestra en la Tabla IV.8.
Tabla IV.8. Natalidad y mortalidad durante el periodo de 2008 a 2009, para el municipio de Tecomán y de Colima. Natalidad y mortalidad
Tecomán
Colima
Nacimientos, 2008
2574
12,723
Nacimientos hombres, 2008
1303
6,430
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Nacimientos mujeres, 2008
1271
6,293
Defunciones generales, 2009
560
3,107
Defunciones generales hombres, 2009
337
1,812
Defunciones generales mujeres, 2009
223
1,295
La mortalidad se refleja de forma constante como lo muestran los datos de defunción, están en un rango de 442 a 560 defunciones al año. Lo que permite visualizar que las condiciones existentes en el municipio permiten aumentar la sobrevivencia y mantener bajo las defunciones.
Tabla IV.9. Tasa de mortalidad del municipio de Tecomán, comparado con el Estatal durante el periodo de 1996 a 2000. Año
Estatal
Municipal
1996
2295
442
1997
2403
453
1998
2370
500
1999
2351
444
2000
2412
450
2001
2449
460
Marginación. La marginación del municipio de Tecomán es media, de acuerdo al análisis realizado por la Comisión Nacional de Población de los datos obtenidos en el II Conteo de Población y Vivienda. Sin embargo a nivel de localidad se tiene que 13 localidades de 61 que existen en el municipio presentan una marginación muy alta y alta.
Pobreza. El municipio de Tecomán tiene 14.2 % de pobreza alimentaria entendida como la incapacidad de obtener la canasta básica; un 23.5 % de pobreza de capacidades en el entendido que es la capacidad que tienen MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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para obtener ingresos para solventar al menos la canasta básica y 54.3 % de pobreza de patrimonio, el cual se refiere a la insuficiencia del ingreso disponible para adquirir la canasta alimentaria, así como realizar los gastos necesarios en salud, vestido, vivienda, transporte y educación, aunque la totalidad del ingreso del hogar fuera utilizado exclusivamente para la adquisición de estos bienes y servicios. Los datos comparativos entre 2000 y 2005 muestran que estos indicadores se han reducido, lo que permite visualizar el aumento de la población que está mejorando su situación, sin embargo los datos son mayores a los de nivel estatal.
Los indicadores de desarrollo humano con servicio colocan a Tecomán con índice de 0.860 (8º lugar estatal), el índice a nivel estatal es de 0.887 esto es reflejo de los servicios que presta a su población, donde los indicadores usados son indican los siguientes datos: La esperanza de vida de 74.53 años; índice de agua entubada 0.9752; índice de drenaje 0.9804; índice de electricidad 0.9823.
El Producto Interno Bruto per cápita es de 10,737.60 pesos (en 1993) mientras que a nivel estatal es de 14,930.00 el índice de desarrollo per cápita es de 0.7646 a nivel municipal, mientras que el estatal es de 0.8098. En este índice el ingreso (que se mide indirectamente a través del producto interno bruto per cápita) se considera en el índice de desarrollo humano en representación de un nivel de vida decente y en reemplazo de todas las opciones humanas que no se reflejan en las otras dos dimensiones.
El índice de desarrollo humano relativo al género se calculo para el municipio en 0.7568 que está por debajo del estatal (0.8049) , este índice compuesto que mide las desigualdades de desarrollo entre hombres y mujeres en tres dimensiones básicas contenidas en el índice de desarrollo humano; una vida larga y saludable, conocimientos y un nivel de vida decoroso, ajustado para reflejar las diferencias de desarrollo entre hombres y mujeres, es decir, mide los logros en cuanto al desarrollo humano, pero se hace un ajuste del adelanto medio de cada municipio en los aspectos de esperanza de vida, nivel educacional e ingreso en función del grado de disparidad de género. Considerando lo anterior, los datos indican el rezago en oportunidades que puede tener la mujer en el municipio.
El índice de alfabetización es la proporción de la población mayor de 15 años que saben leer, escribir y comprender un texto corto y sencillo sobre su vida cotidiana, el municipio tiene in índice de 0.8677 que es menor al estatal (0.9349)
Población Económica Activa PEA.
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El censo general de Población y vivienda 1990 y 2000, indica que el municipio de Tecomán contaba con una población de 67,833 habitantes, de la cual su Población Económicamente Activas (población de 12 años y más) es de 35,818 habitantes (52 % de la población municipal), de la cual se encuentra ocupada 35,404 habitantes (98.7 %) y desocupada 414 personas (1.3%).
En relación a genero los hombres son los que registran el doble de la PEA ocupada, ya que de los 35404 habitantes el 71% son hombres y el 29 % mujeres. Mientras que en la PEA desocupada 79% (329) son hombres y 20 % mujeres (85 habitantes)
La población económicamente inactiva (PEI) es de 31,760 personas, de las cuales 8,028 (25%) son hombres y 23,732 son mujeres (75 %), de la PEI el 50.6 % son personas dedicadas a los quehaceres del hogar, 22.6% estudiantes, 22.6 otro tipo de inactividad, 1.6 incapacitados permanentemente y 1.6 jubilados y pensionados.
La PEA se concentra en la población de más de 15 años y menos de 40, siendo la edad con mayor población entre los 20 a 24 años (Figura IV.16).
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CAPÍTULO V
6000
Habitantes
5000 4000 3000 2000 1000 0 12-14 15-19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 54 55 a 59 60 a 64 años
total
Hombres
65 y más
Mujeres
Figura IV.16. PEA por grupo quinquenal de edad, año censo de 1990 y 2000.
Población activa por sectores.
De la PEA ocupada: el 33.6 tiene ocupación en el sector primario que comprende agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, caza y pesca; el 16.9 % se dedica al sector secundario con actividades de Minería, industria, manufacturera, electricidad, agua y construcción, y el 47.8 % en el sector terciario comprende comercio, transporte, correos y almacenamiento, información de medios masivos, servicios y actividades del gobierno; y con un 1.7 no especificado.
El municipio concentra sus actividades en el sector terciario, la cual se concentra en la ciudad de Tecomán y en actividades del sector primario, distribuidas en el territorio municipal, ligadas en parte al distrito de riego 053.
De la PEA municipal (35,404 personas) el 53.4 % son empleados y obreros, el 21.3 % Jornaleros y peones, 3.2 Patrones, 16.5 % de trabajadores por su cuenta, 2.7 trabajadores familiares sin pago y 2.7 no especificados.
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CAPÍTULO V
En relación al pago, el 4.6 % de la PEA ocupada no recibe ingreso, el 14.2 % recibe un salario mínimo, el 42.8% de 1 a 2 salarios, el 17.3 % recibe entre 2 y 3 salarios mínimos y el 11.3 % de 3 a 5 salarios, por último el 6.7 % capta más de 5 salarios mínimos, con un 3.1 % no especificado.
IV.2.4.2. Factores socioculturales. Dentro del área del Sistema Ambiental no existen monumentos históricos, bienes reconocidos por la población. Estos se ubican en la cabecera municipal o las principales localidades, donde los usos y costumbres están arraigados y mantienen elementos físicos de esta índole.
IV.2.4.2. Estructura Urbana y Tenencia del Suelo. El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Tecomán Col., aprobado por el cabildo el día 06 de Mayo de 2011, y publicado en el periódico oficial “El Estado de Colima” el 14 de Mayo de 2011, señala, señala una vialidad regional VR-1 que corresponde a la carretera federal 110 (autopista ColimaTecomán), tres arterias colectoras la AC-32, la AC-33 y la AC-34, además un camino de terracería que se ubica paralelo al canal Tecuanillo y sirve para el mantenimiento del mismo y que correspondería a la prolongación de la arteria colectora AC-6. (DSC. 2009. Programa Parcial de Urbanización, Línea de distribución de gas natural para alimentación de plantas USG México S.A. de C.V y Danisco Mexicana, S.A. de C.V. en el municipio de Tecomán, estado de Colima).
La arteria colectora AC-32 inicia en la arteria colectora AC-31 carretera Puerta de Caleras-Caleras y concluye en la arteria colectora AC-33; la arteria colectora AC-33, inicia su trazo en la vialidad regional VR-1 (carretera federal No. 110 autopista Colima-Tecomán) y termina en la arteria colectora AC-32 al sur de la planta de Apasco. En su primera parte, corresponde al camino de acceso de la planta Danisco Mexicana,, S.A de C.V; continúa por el eje del gasoducto Manzanillo-Guadalajara, hasta la margen oriente del derecho de vía del ferrocarril dando vuelta a la derecha por la margen suroeste de la espuela del ferrocarril de acceso a la planta de Apasco hasta terminar en intersección con la arteria colectora AC32. El derecho de vía deberá ser de 25.00 metros y en su diseño contendrá de acuerdo al artículo 214 del Reglamento de Zonificación para el Estado de Colima, dos cuerpos de circulación de 9.50 metros cada uno y aceras de 3.00 metros cada una.
La arteria colectora AC-34 inicia su trazo en la vialidad regional VR-1 (carretera federal No. 110 autopista Colima-Tecomán) y termina en la vía del ferrocarril al sureste de la propiedad de Ternium. En su primera parte corresponde a la Avenida Justo Sierra que es el acceso al Campus Tecomán de la Universidad de Colima, continúa por la avenida Benito Juárez que en su prolongación es un camino de concreto asfáltico que es el acceso a la planta USG México S.A. de C.V., continuando hacia la derecha por el límite sur de la propiedad de la empresa Ternium hasta llegar a la vía del ferrocarril. El derecho de vía deberá ser de MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO V
25.00 m. y en su diseño contendrá de acuerdo al artículo 214 del Reglamento de Zonificación para el Estado de Colima, dos cuerpos de circulación de 9.50 metros cada uno y aceras de 3.00 metros cada una.
Los predios por donde pasa la línea de distribución de gas natural para la alimentación de las plantas Danisco Mexicana, S.A de C.V./USG México S.A. de C.V, son propiedad privada.
• Propiedad de la empresa Danisco Mexicana, S.A. de C.V., según escritura 20,297 de fecha 27 de agosto de 2002, elaborada por el Lic. Juan Vicente Matute Ruiz, titular de la Notaria Pública número 179 del Distrito Federal. • Propiedad de la empresa USG México, S.A. de C.V., según escritura 33,098 de fecha 19 de julio del 2006, elaborada por el Lic. Mario de la Madrid de la Torre, Notario Público número 9 de Colima Col. • Un cruce por el derecho de vía del Ferrocarril Guadalajara-Manzanillo. • Un cruce por canal de riego Tecuanillo de la CONAGUA.
IV.2.5. DIAGNOSTICO AMBIENTAL. El sistema ambiental corre sobre su margen oeste sobre el límite natural que conforman las tierras cultivadas y el cambio de pendiente, aquí se diferencia del terreno fluvial, y va hacia el sur obre un camino pavimentado hasta cruzar con el limite urbano de la colonia Bayardo, cambiando de rumbo hacia el este hasta su cruce con la carretera 110 (Tecomán, Colima) que va con rumbo Noreste en diagonal, hasta un poco antes de la localidad de Higuerilla, donde se toma la trayectoria de un canal de riego hacia el noroeste hasta el camino que pasa al sur de la Cementera, siguiendo sobre esta hasta cruzar la vía del tren y el canal de riego Tecuanillo en su límite norte, luego sigue al sur sobre el canal hasta que el canal cambia de rumbo al sureste para cruzar las vías del tren, el límite del sistema ambiental sigue entonces sobre la frontera de los predios de uso agrícola hasta cerrarse al sur.
El sistema ambiental se caracteriza por tener un ambiente modificado totalmente en su elemento biótico natural, se carece de vegetación natural como podría ser la selva baja. En su lugar, en un proceso histórico de la zona, se extendió la actividad agrícola para la cual existe infraestructura como son la red de canales de riego que soportan la actividad agropecuaria en la zona, posteriormente la ampliación de la cabecera municipal de Tecomán, amplia sus reservas de espacio no solo para uso habitación urbano, sino para implementar industria, así llega a nuestro tiempo la zona que se le califica con vocación industrial y donde se encuentra Danisco Mexicana, S.A de C.V./USG México S.A. de C.V, que trabajan desde hace varios años en la zona, y que no han tenido problema alguno con sus vecinos. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO V
Actualmente en un proceso de modernización y economía, se tiene el proyecto de colocar un gasoducto de gas natural que alimente a las empresas de combustible. La naturaleza propia del proyecto, limita los impactos que pueden afectar al medio, siendo la mayoría de índole local.
Tomando en cuenta lo anterior, el diagnostico se indica como los aspectos relevantes del medio físico y natural, que conforman el escenario en el cual se quiere implementar el proyecto.
En relación al clima, este factor después de los cambios de uso históricos se propicio la modificación del microclima.
En el Área de Afectación del Proyecto se registra el clima semiseco muy cálido - cálido. La temperatura media anual es de 26.7ºC, con una precipitación media anual de 775.9 milímetros siendo el régimen de lluvias principalmente en verano.
Actualmente en las zonas donde la vegetación ha sido desmontada la insolación es mayor y por lo tanto en estas áreas se esperaría que existan variaciones microclimáticas, donde las temperaturas serán mayores que en las áreas con cobertura vegetal, así como, las zonas con humedad constante por los sistemas de riego, dan al ambiente humedad a la época de seca.
La Calidad del aire, se reconoce en la zona una atmosfera limpia y con vientos del norte y noroeste que ayudan a dispersar cualquier emisión, además de que en el sistema ambiental son pocas las fuentes emisoras a la atmosfera, si reconocemos que es una zona que puede desarrollarse con mas industrias, la tendencia normal sería de que existirían emisiones de diferente tipo de industrias, por lo que la supervisión y registro de estas son un indicador importante de seguimiento ambiental a la zona.
Actualmente, existen predios no cultivados o abandonados y caminos que están desnudos a la acción del viento que levanta partículas y las suspende situación que en ápoca de secas es acelerada.
La zona no tiene fuentes de emisiones constantes de ruido, este de producirse se genera hacia el interior de los predios industriales, las carreteras y con frecuencia el tren que cruzan la zona. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO V
El sistema ambiental no contiene cuerpos de agua naturales como serían estanques, o corrientes superficiales, en su lugar solo se tiene el cruce y servicio del canal de riego Tecuanillo (canal revestido) que cruza por debajo las vías del tren a la altura de la empresa Danisco Mexicana, S.A. de C.V., para seguir su camino hacia las tierras agrícolas, no se tienen registros de contaminación de agua, de este canal, sin embargo la calidad se considera buena, ya que proviene de un sistema de almacenamiento y conducción libre de descargas o drenajes en su recorrido aguas arriba.
Cabe mencionarse que el sistema ambiental esta en el límite de dos subcuencas hidrológicas “A” y “B” (Rio Armería y Río Coahuayana respectivamente), sin embargo, por sus características topográficas y/o fisiográficas, su división es ambigua, debido a que la zona es el inicio de la llanura que se expande al este y por otro lado el límite del valle que cuenta con lomeríos y mayor presencia fluvial hacia el oeste.
La zona está sobre material no consolidado con factibilidad de formar un acuífero, actualmente aunque la zona no tiene registro extracción, y la dirección subterránea es de noroeste a sureste, rumbo a Tecomán y la costa. Los principales acuíferos subterráneos del estado se localizan a lo largo de la costa, donde los ríos Armería, Salado, Coahuayana, Cihuatlán y otros de menor caudal han acumulado sedimentos deltaicos permeables que reciben buenas recargas debido a la precipitación abundante y a sus propios escurrimientos.
En los Valles de Colima y Tecomán se tienen condiciones adecuadas de explotación de aguas subterráneas, aunque debido a la cercanía del último con el mar se corre el riesgo de una intrusión salina. En la porción correspondiente a la Región Hidrológica Costa de Jalisco, se tienen mantos acuíferos de reducido espesor que aunados a otros factores (la gran sensibilidad de los niveles de agua al bombeo y la proximidad del litoral), imponen restricciones a su explotación
El sistema ambiental se encuentran en el límite de la topoformas de valle con la llanura (INEGI, 2011. Mapa digital de México).Su topografía presenta pendientes suaves con escasos lomeríos, la llanura tiene una inclinación hacia el sur y sureste, donde no hay corrientes superficiales, aun y cuando se tienen un terreno relativamente plano, no se reportan inundaciones, quizás en parte por el suelo que permite que el agua se filtre al subsuelo.
Los tipos de suelo de tipo Feozem, Vertisoles y Chernozem que se extiende la llanura, específicamente en el sitio del proyecto y predios de las empresas existe suelo Feozem. Hacia el oeste del sistema MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO V
ambiental se encuentran suelos de tipo Fluvisol donde existen corrientes intermitentes que están sobre el valle. Tanto la llanura y el valle se tiene uso agrícola y pecuario, sin embargo en la llanura se ha intervenido realizando la construcción de una extensa red de canales de riego, con los cuales aseguran la distribución de agua en las tierras agrícolas, el uso de suelo actual dentro de un radio de 500 m es agrícola y pecuario sin asentamientos humanos.
En relación a la calidad del agua y del suelo, no se tiene información precisa que defina si existe algún nivel contaminación, sin embargo, tomando en cuenta la actividad realizada es posible que existan cierta concentración de contaminación por agroquímicos o materia orgánica originada por la actividad pecuaria. En relación a las industrias, estas están bajo la supervisión municipal y normas para el manejo de sus residuos, lo que regula en parte el manejo y disposición de sus residuos.
Medio biótico. Debido al nivel de transformación del medio, en el sistema ambiental se carece de vegetación natural, y el suelo tiene un uso agrícola, pecuario, e industrial, además del espacio requerido de caminos interiores, carreteras estatales, canales, vías férreas y caminos vecinales.
En el área de estudio se siembra Coco, mango, plátano, zacatón, estrella de África, sabín, tepeguaje, pochote, guamúchil, achirumpo. No existe flora en peligro de extinción en el área de estudio.
Aun que no existen hábitat naturales que soporten una fauna local, es factible que animales silvestres de zonas cercanas lleguen a visitar la zona en busca de alimento o agua, la fauna común reportada en el municipio de Tecomán consiste en las siguientes especies: coyote, jabalí, tejón, ardilla, iguana, peces del río, caimanes en esteros y lagunas; aves como la güilota y la chachalaca. No existe fauna en peligro de extinción en el área de estudio.
El paisaje en el sistema ambiental presenta un escenario agropecuario predominante, que está en proceso de transformación por la inclusión de industria, elementos de infraestructura regional como son instalaciones eléctricas, carreteras, caminos. No existen elementos paisajísticos relevantes o únicos y tampoco existen áreas bajo estatus de protección se encuentra en el municipio de Tecomán.
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CAPÍTULO V
Medio Socioeconómico. La población total del municipio de Tecomán registrada en el año 2010 fue de 112,726 personas, de las cuales 56,804 son hombres y 55,922 son mujeres, el 75 % de esta se concentra concentrada en la ciudad de Tecomán (cabecera municipal). Entre otras localidades importantes cerca del área de estudio están Colonia Bayardo, ambas al sur y Caleras al norte. Las tres unidas por carreteras (No 100 y 97) lo que conforman un triangulo, que son puntos de presión urbana el uso del suelo, inclusive los predios ocupados por Danisco Mexicana S.A de C.V./USG México S.A. de C.V., son parte de lo que se considera suelo industrial por el municipio que podría en un futuro conectar las tres localidades en un continuo.
La tasa de crecimiento en el municipio en el periodo 2000-2010 es de 3.6 el cual está por abajo de la registrada a nivel estatal, que para el mismo periodo fue de 15.4. Sin embargo, tiene una tendencia mantenerse estable, de acuerdo a los datos de los últimos censos. Situación que permite proyectar con asertividad las necesidades de la región previstas por el municipio.
La marginación del municipio de Tecomán es media, de acuerdo al análisis realizado por la Comisión Nacional de Población de los datos obtenidos en el II Conteo de Población y Vivienda. Sin embargo a nivel de localidad se tiene que 13 localidades de 61 que existen en el municipio presentan una marginación muy alta y alta.
El municipio de Tecomán tiene 14.2 % de pobreza alimentaria, 23.5 % de pobreza de capacidades y 54.3 % de pobreza de patrimonio.
En el Sistema Ambiental existen monumentos históricos ubicados en su mayoría en la cabecera municipal. En el Área de Afectación del Proyecto no existen sitios históricos o de valor cultural.
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CAPÍTULO V
CAPÍTULO V
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. .......................................................................................................... 1 V.1. METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES. ................ 2 V.1.1. INDICADORES DE IMPACTO. ............................................................................................................. 4 V.1.2. LISTA INDICATIVA DE INDICADORES DE IMPACTO ................................................................................ 9 V.1.3. CRITERIOS Y METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN ................................................................................. 15
INDICE DE TABLAS
TABLA V.1. LISTADO DE COMPONENTES AMBIENTALES. ......................................... 5 TABLA V.2. LISTA CUANTITATIVA DE IMPACTOS A GENERAR POR LA REALIZACIÓN DEL PROYECTO. ..................................................................................... 9 TABLA V.3. LISTADO DE FACTORES AMBIENTALES Y COMPONENTES................. 11 TABLA V.4. LISTADO DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO QUE PODRÍAN CAUSAR IMPACTOS AMBIENTALES. ........................................................................................... 12 TABLA V.5. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS........................................... 14 TABLA V.6. CÓDIGOS ASIGNADOS A LOS ATRIBUTOS AMBIENTALES Y SOCIOECONÓMICOS. .................................................................................................... 17 TABLA V.7. INTENSIDAD DEL IMPACTO. ..................................................................... 18 TABLA V.8. CATEGORÍAS DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS...................................... 21 TABLA V.9.A. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS EN ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO. ............................................................................................ 24 TABLA V.9.A. CONTINUACIÓN DE MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS EN ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO. ......................................................................... 25 TABLA V.9.B. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS EN ETAPA CONSTRUCCIÓN............................................................................................................. 26
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CAPÍTULO V
TABLA V.9.B. CONTINUACIÓN DE MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS EN ETAPA CONSTRUCCIÓN................................................................................................ 27 TABLA V.9.B. CONTINUACIÓN DE MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS EN ETAPA CONSTRUCCIÓN................................................................................................ 28 TABLA V.9.C. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS EN ETAPA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. ....................................................................................................... 29 TABLA V.10. IMPACTOS BENÉFICOS Y ADVERSOS................................................... 23 TABLA V.11. RESUMEN DE IMPACTOS. ....................................................................... 25
INDICE DE FIGURAS
FIGURA V.1. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS. ....................... 4 FIGURA V.2. IMPACTOS ADVERSOS POR ETAPA DEL PROYECTO. ........................ 24 FIGURA V.3. IMPACTOS BENÉFICOS POR ETAPA DEL PROYECTO......................... 24
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V.
IDENTIFICACIÓN, AMBIENTALES.
DESCRIPCIÓN
Y
EVALUACIÓN
CAPÍTULO V
DE
LOS
IMPACTOS
Los sistemas de traslado de gas vía gasoductos son los sistemas más seguros y eficientes de transporte de estos combustibles, por lo que a nivel mundial se ha difundido su uso desde ya hace varios años. Los derechos de vía (DDV) necesarios para albergar este sistema de tuberías es la franja de terreno necesario para la construcción, colocación, de los ductos que para este proyecto es de 10 m de ancho, y para la operación se reducirá a 6 m conforme a norma.
En las etapas de preparación del sitio y construcción la experiencia y el avance tecnológico que se ha desarrollado para la colocación de los ductos ha llevado a este proceso a ser una actividad segura tanto para el personal humano que labora como para las comunidades y el entorno natural que rodea el proyecto, siempre y cuando se tomen las precauciones debidas principalmente en la operación de maquinaria y el manejo de los residuos.
Operativamente el sistema de tuberías está diseñado para una operación constante las 24 horas del día los 365 días del año, sin embargo están expuestos a fenómenos naturales y terceras personas quienes afectan los DDV y en muchos casos los ductos, ocasionando accidentes que afectan a las comunidades cercanas así como a las comunidades vegetales y el sistema ambiental al que está asociado el DDV. Estos accidentes no son contemplados dentro de las actividades normales de operación del gasoducto pero se presentan las posibles afectaciones por accidentes relacionados a la fuga de combustibles en el estudio de riesgo que se presenta anexo a este proyecto.
Por la magnitud del proyecto y por las características de operación diseñadas no se considera que existan afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental regional, una vez que el proyecto no representa una barrera ni alteración para los procesos naturales ya que no se modificará la topografía, ni la hidrología natural tanto superficial como subterránea.
Sin embargo y como resultado del desarrollo del proyecto durante la etapa de preparación del sitio se realizarán actividades de despalme y desmonte (en áreas que no se pueda evitar), se derribarán 6 individuos de palma introducida.
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CAPÍTULO V
En este capítulo se presenta la identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales que se generarán por las acciones a realizar en la ejecución del proyecto, considerando las siguientes tres etapas:
Preparación del Sitio Construcción Operación y Mantenimiento
La etapa de Abandono del Sitio no ha sido incluida para fines de la identificación y evaluación de impactos, toda vez que se considera que la vida útil del proyecto pudiera incrementarse con base en la aplicación de acciones de mantenimiento, y la necesidad continua de mantener la seguridad de las empresas por el uso de gas contra los riesgos ambientales.
V.1. METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES. La metodología empleada para la identificación y evaluación de los impactos ambientales que puede ocasionar la implementación del proyecto, se desarrolló de acuerdo con el siguiente esquema metodológico.
La identificación de los impactos ambientales del proyecto considera el desarrollo de las siguientes acciones:
a) Identificación mediante listados de verificación de las obras y/o actividades del proyecto en sus distintas etapas (preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento), de acuerdo en la información presentada en el Capítulo II de esta MIA-P. b) Corroborar que el proyecto está acorde al uso del suelo y Ordenamientos Jurídicos en materia ambiental Capítulo III. c) Identificación mediante listas de verificación de los factores ambientales (abióticos, bióticos y socioeconómicos) que forman parte del sistema ambiental regional analizado en el Capítulo IV de esta MIA-P, y pudieran tener alguna interacción con el proyecto. d) Identificación de las interacciones (adversas y benéficas) de las obras y actividades del proyecto con los factores ambientales del sistema ambiental regional que pudieran ser afectados por el
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CAPÍTULO V
desarrollo del proyecto. Mediante la elaboración de la matriz de identificación tipo Leopold (Leopold, 1971) modificada para determinar impactos ambientales directos. e) Elaboración de diagramas de interacción para realizar el análisis sinérgico entre las obras y actividades del proyecto en sus distintas etapas con el entorno abiótico, biótico y socioeconómico del sistema ambiental analizado, con la finalidad de identificar impactos sinérgicos, acumulativos, indirectos y residuales. f) Análisis integral de bases temáticas en el área de estudio, con la finalidad de detectar puntos y/o zonas críticas del sistema en los factores ambientales que pudieran verse afectados por el desarrollo del proyecto en sus distintas etapas.
La evaluación de los impactos ambientales ocasionados por el desarrollo del proyecto se realizó de la siguiente manera:
a) Selección de indicadores de impacto ambiental para definir los índices cualitativos y/o cuantitativos con base en valores normados y límites máximos permisibles que permitan definir la dimensión de las alteraciones o modificaciones que provocará el desarrollo del proyecto sobre los factores del sistema ambiental b) Elaboración de la matriz de evaluación de impactos incluyendo la actividad que genera el impacto. c) Descripción general de los impactos identificados a partir de la matriz tipo Leopold. d) Asignación de códigos cuantificables (incluye impactos benéficos, adversos, directos, indirectos, simples, acumulativos, sinérgicos y residuales) a cada impacto para determinar su índice de incidencia (estandarizado entre 0 y 1) a través de la aplicación de una suma ponderada e) Determinación de la calidad del factor o componente (con proyecto y sin proyecto) a partir de los indicadores de impacto seleccionados f) Determinación de la magnitud de cada impacto estandarizada entre 0 y 1 a partir del índice de incidencia y calidad del factor o componente determinados g) Cálculo del valor de cada impacto a partir de la magnitud y la incidencia antes determinadas, para su jerarquización. h) Jerarquización de los impactos ambientales detectados, a partir de los criterios de evaluación y valoración de los impactos y su interacción con los factores del sistema ambiental regional analizado i) Identificación y descripción de los impactos ambientales relevantes ocasionados por la ejecución del proyecto
La evaluación de los impactos se realiza a través de una metodología cuantitativa la cual permite conocer la eficiencia de las medidas mediante la reducción del grado de alteración. Dicha evaluación se desarrollará mediante la metodología de Gómez Orea (1999), así como la descripción de los impactos más representativos o significativos. A continuación la figura V.1, se esquematizan los pasos para la evaluación de los impactos.
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CAPÍTULO V
Figura V.1. Metodología para la evaluación de impactos. V.1.1. INDICADORES DE IMPACTO. En este punto se desarrolló una primera aproximación de la relación proyecto-entorno. Sin entrar en detalle, esta primera visión genérica de los efectos que se producirán sobre el medio, permite prever de manera inicial las consecuencias que acarrearán las obras y actividades de las etapas de preparación del sitio, construcción y, operación y mantenimiento del proyecto descritas en el Capítulo II y cuáles serán aquellos factores del sistema ambiental analizados en el Capítulo IV, afectados por las mismas.
Se realizó un listado tanto de las obras y actividades del proyecto como de los factores ambientales que pudieran ser afectados. Para la identificación de las actividades que pudieran tener un impacto directo o indirecto sobre el ambiente, se consideraron los siguientes aspectos:
Acciones que actúan sobre el medio abiótico Acciones que actúan sobre el medio biótico Acciones que implican emisión de contaminantes Acciones que implican un deterioro del paisaje
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CAPÍTULO V
Acciones que repercuten sobre la infraestructura Acciones que modifican el entorno social, económico y cultural
En la tabla V.I, se presentan los componentes ambientales que se pudieran ver afectados por el proyecto durante la etapa de preparación del sitio, construcción y operación, incluyendo aquellas variables que podrían presentar muy poca relación en materia de generación de impactos ambientales. Es importante mencionar que durante el análisis de los componentes ambientales, se eliminaron algunos factores (topografía, Cuerpos de agua, poblaciones afectadas, etc.) debido a su nula relación en materia de generación de impactos ambientales o su inexistencia en el área del proyecto y su área de influencia.
Tabla V.1. Listado de componentes ambientales. Componente ambiental
Indicador
Situación actual y diagnóstico
Por implementación de proyecto
Medio físico
Clima
Modificación del microclima
Calidad del aire
Presencia o ausencia de fuentes de emisiones a la atmósfera
En el Área de Afectación del Proyecto se registra los climas semiseco muy cálido, cálido al norte y centro del municipio de Tecomán; al sur, cálido subhúmedo. La temperatura media anual es de 26ºC, con una precipitación media anual de 484.9 milímetros siendo el régimen de lluvias No hay cambios por la principalmente en verano. implementación del Actualmente en las zonas donde la vegetación ha proyecto sido desmontada la insolación es mayor y por lo tanto en estas áreas se esperaría que existan variaciones microclimáticas, donde las temperaturas serán mayores que en las áreas con cobertura vegetal. Generación de partículas suspendidas, Generación de gases de combustión a la atmósfera de maquinaria, vehículos de En el área de afectación del proyecto se genera carga y vehículos para emisiones de partículas por la falta de cobertura transporte de personal vegetal, sobre todo en las parcelas agrícolas Despalme de la abandonadas. superficie requerida para El proyecto no generará presencia de emisiones a el proyecto, cortes y la atmósfera. excavaciones. Obras de albañilería, Instalación de equipo, alineado y soldado, relleno.
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CAPÍTULO V
Componente ambiental
Indicador
Ruidos y vibraciones
Presencia o ausencia de fuentes de emisiones de ruido
No existen fuentes importantes de emisiones de ruido, el proyecto no rebasará los límites establecidos en la NOM-081-SEMARNAT-1996, la cual establece 68 dB(A) de 06:00 a 22:00 y 65dB(A) de 22:00 a 06:00.
Generación de ruido por cortes y excavaciones, obras de albañilería, instalación de equipo, alineado y soldado
Hidrología superficial
Presencia o ausencia de contaminación de los ríos y cuerpos de agua
El municipio de Tecomán se ubica en la región hidrológica Costa de Jalisco y dentro de la Cuenca del Río Cihuatlán–Purificación. Ninguno de los ríos ni cuerpos de agua se encuentran en las colindancias del sitio del proyecto.
No hay cambios por la implementación del proyecto
Hidrología subterránea
Estado actual del acuífero (sobreexplotado o subexplotado)
Modificación de Geomorfología relieve por excavaciones.
Suelo
Presencia o ausencia de erosión y/o contaminación
Situación actual y diagnóstico
Los principales acuíferos subterráneos del estado se localizan a lo largo de la costa, donde los ríos Armería, Salado, Coahuayana, Cihuatlán y otros de menor caudal han acumulado sedimentos deltaicos permeables que reciben buenas recargas debido a la precipitación abundante y a sus propios escurrimientos. En los Valles de Colima y Tecomán se tienen condiciones adecuadas de explotación de aguas subterráneas, aunque debido a la cercanía del último con el mar se corre el riesgo de una intrusión salina. En la porción correspondiente a la Región Hidrológica Costa de Jalisco, se tienen mantos acuíferos de reducido espesor que aunados a otros factores (la gran sensibilidad de los niveles de agua al bombeo y la proximidad del litoral), imponen restricciones a su explotación. Considerando la escala del escenario en el entorno del proyecto se reconocieron las principales topoformas que existen localmente, donde están ubicadas tanto el proyecto como las empresas, las cuales se encuentran en el límite de la topoforma de valle con la llanura (INEGI, 2011. Mapa digital de México). No habrá modificaciones de relieve por la excavación. Hacia el oeste del proyecto se encuentran suelos de tipo Fluvisol y corrientes intermitentes que están sobre el valle, en el sitio de proyecto y empresas se extiende la
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Por implementación de proyecto
No hay cambios por la implementación del proyecto
No hay cambios por la implementación del proyecto
Erosión por despalme, desmonte, cortes y excavaciones, generación de
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Componente ambiental
Indicador
Situación actual y diagnóstico llanura, el cual ha sido sujeto de intervención y se han construido una extensa red de canales de riego, con los cuales aseguran la distribución de agua en las tierras agrícolas, estos suelos son de tipo feozem, vertisoles y chernozem. Específicamente en el sitio del proyecto y predios de las empresas existe suelo Feozem. El uso de suelo actual dentro.
CAPÍTULO V
Por implementación de proyecto residuos
Medio biótico
Vegetación
Fauna
Proporción de vegetación natural/superficie total del sistema ambiental
Superficie con vegetación natural que proporciona un hábitat para la fauna silvestre
El sistema ambiental corre sobre su margen oeste sobre el límite natural que conforman las tierras cultivadas y el cambio de pendiente, aquí se diferencia del terreno fluvial, y va hacia el sur obre un camino pavimentado hasta cruzar con el limite urbano de la colonia Bayardo, cambiando de rumbo hacia el este hasta su cruce con la carretera 110 (Tecomán, Colima) que va con rumbo Noreste en diagonal, hasta un poco antes de la localidad de Higuerilla, donde se toma la trayectoria de un canal de riego hacia el noroeste hasta el camino que pasa al sur de la Cementera, siguiendo sobre esta hasta cruzar la vía del tren y el canal de riego Tecuanillo en su límite norte, luego sigue al sur sobre el canal hasta que el canal cambia de rumbo al sureste para cruzar las vías del tren, el límite del sistema ambiental sigue entonces sobre la frontera de los predios de uso agrícola hasta cerrarse al sur. En el área de estudio se localiza coco, mango, plátano, zacatón, estrella de África, subín, tepeguaje, pochote, guamúchil, achirumpo. La fauna del municipio de Tecomán consiste en las siguientes especies: coyote, jabalí, tejón, ardilla, iguana, peces del río, caimanes en esteros y lagunas; aves como la güilota y la chachalaca. No existe fauna en peligro de extinción en el área de estudio.
Despalme, desmonte. Limpieza y reacondicionamiento, se limpiarán las áreas de trabajo y permitirá la revegetación natural en las zonas afectadas respetando el derecho de vía permanente. No se verán afectadas especies dentro de la NOM-SEMARNAT-0592010
No se verá afectada por la implementación del proyecto , en caso de encontrarse algún individuo se rescatará y se reubicará de acuerdo al programa de rescate de fauna del proyecto
Medio socioeconómico
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Componente ambiental
Paisaje
CAPÍTULO V
Por implementación de proyecto
Indicador
Situación actual y diagnóstico
Disminución de la calidad del paisaje
El paisaje ha sido modificado por las actividades agropecuarias, instalaciones eléctricas, carreteras, caminos. No existen elementos paisajísticos relevantes o únicos. Ninguna de las áreas bajo estatus de protección se encuentra en el municipio de Tecomán.
No se verá afectado por la implementación del proyecto.
Tasa de crecimiento
La tasa de crecimiento en el municipio en el periodo 2000-2010 es de 3.6 el cual está por abajo de la registrada a nivel estatal, que para el mismo periodo fue de 15.4.
No se verá afectado por la implementación del proyecto.
Población
La población total del municipio de Tecomán registrada en el año 2010 fue de 102,870 personas, de las cuales 50,187 son hombres y 52,682 son mujeres.
No se verá afectado por la implementación del proyecto.
Demografía
Índice de marginación
Muy Baja, Baja, Media, Alta y Muy Alta
La marginación del municipio de Tecomán es media, de acuerdo al análisis realizado por la Comisión Nacional de Población de los datos No se verá afectado por obtenidos en el II Conteo de Población y Vivienda. la implementación del Sin embargo a nivel de localidad se tiene que 13 proyecto. localidades de 61 que existen en el municipio presentan una marginación muy alta y alta.
Índice de pobreza
Alimentaria, capacidades y de patrimonio
El municipio de Tecomán tiene 14.2 % de pobreza No se verá afectado por alimentaria, 23.5 % de pobreza de capacidades y la implementación del 54.3 % de pobreza de patrimonio. proyecto.
Factores socioculturales
Presencia o ausencia de sitios con valor cultural o histórico
En el Sistema Ambiental existen monumentos históricos ubicados en su mayoría en la cabecera municipal. En el Área de Afectación del Proyecto no existen sitios históricos o de valor cultural
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No se verá afectado por la implementación del proyecto.
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CAPÍTULO V
V.1.2. LISTA INDICATIVA DE INDICADORES DE IMPACTO En primer lugar se utilizó una lista de revisión a nivel de diagnóstico.
Lista cuantitativa de revisión binaria, de posibles impactos a generar con la realización del proyecto, así como de su importancia para el medio biofísico, socioeconómico y cultural. Ver Tabla V.2.
Tabla V.2. Lista cuantitativa de impactos a generar por la realización del proyecto. Pregunta
Respuesta
¿Las actividades del proyecto pueden producir cambios de uso de suelo en superficies extensas?
No
¿Las actividades del proyecto pueden afectar a cualquier tipo de recurso, espacio, elemento del patrimonio natural o cultural protegido legalmente o en vías de estarlo, por su interés natural, educativo, cultural, histórico o científico?
No
¿Existe incertidumbre acerca de la magnitud de los riesgos ambientales que implica el desarrollo del proyecto?
No
¿El proyecto puede generar impactos residuales irreversibles al ambiente?
Si
¿El proyecto puede propiciar controversia social?
No
¿Puede ser de conflicto la posible localización del proyecto?
No
Evaluación preliminar
Uso de recursos ¿El proyecto ofrece la posibilidad de utilizar preferentemente recursos renovables?
No
¿El proyecto ofrece la posibilidad de reciclar o reutilizar el uso de materiales?
Si
¿Pueden verse amenazados los recursos como aire, agua o biomasa?
Si
¿Puede ofrecer oportunidades a la regeneración de recursos renovables degradados?
No
Diseño y construcción
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Pregunta
CAPÍTULO V
Respuesta
¿Se contemplaron aspectos ambientales en el diseño y construcción?
Si
¿Se recuperarán zonas previamente afectadas por la construcción?
Si
¿El proyecto utiliza sustancias peligrosas en la construcción?
Si
Operación ¿El proyecto hace uso de sustancias peligrosas?
Si
¿Puede dar lugar a producción de grandes cantidades de residuos?
No
¿Favorecer la prevención y minimización de fuentes de contaminación?
Si
¿Favorece la reutilización o reciclaje de residuos
No
¿Puede dar lugar a proyectos en donde se empleen sustancias peligrosas?
No
¿Se utilizarán combustibles fósiles de bajo impacto atmosférico?
Si
Hábitat, biodiversidad y paisajes ¿El proyecto engloba actividades que causen pérdidas o daños a especies o espacios protegidos?
No
¿Puede englobar actividades que beneficien al patrimonio natural?
No
¿Contribuye a la fragmentación del hábitat?
No
Recursos naturales: Suelo y agua ¿Pueden existir vertidos de sustancias contaminantes en aguas o en el suelo?
No
¿El proyecto supone un elevado consumo de agua
No
¿El proyecto supone una demanda adicional a las fuentes de agua
No
¿Existen actividades que fomenten procesos erosivos?
No
Calidad del ambiente local ¿El proyecto aumenta la emisión de contaminantes o aumenta el ruido?
No
¿El proyecto deteriora el paisaje?
No
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Pregunta
CAPÍTULO V
Respuesta
Calidad de la atmósfera regional y global ¿El proyecto reduce el consumo de combustibles fósiles, mejora la eficiencia energética o utiliza tecnologías más limpias?
Si
¿El proyecto promueve la sustitución del consumo de combustibles fósiles?
Si
¿El proyecto se compromete a buenas prácticas ambientales?
Si
¿El proyecto promueve la información ambiental?
No
¿El proyecto puede promover iniciativas ambientales?
Si
Factores socio-culturales ¿Las decisiones sobre el proyecto, en medida de lo posible, pueden incorporar a la población afectada?
No
¿Pueden originarse controversias a nivel local?
No
¿El proyecto puede ofrecer oportunidades a la participación pública?
No
¿Debe informarse al público sobre las razones por las que la medida ha sido adoptada?
No
Para este proyecto de acuerdo a lo anterior se obtuvo el listado de factores abióticos, bióticos y socioeconómicos que interactúan con el proyecto. Ver Tabla V.3.
Tabla V.3. Listado de Factores Ambientales y Componentes. Factor
Componente Calidad del aire
Aire Partículas / polvos Ruido
Nivel de ruido Calidad
Edafología Estructura
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Factor Vegetación
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Componente Cultivos, pastizales y especies arbóreas Especies de fauna
Fauna Fauna nociva Paisaje
Paisaje Empleo y participación de la fuerza laboral
Socioeconomía
Infraestructura Infraestructura rural Sector terciario
El proceso de desarrollo del proyecto, implica tres etapas básicas que son: preparación del sitio, construcción y operación. Cada una de ellas representada por las diferentes acciones que se realizan en cada una y que son únicas en el proyecto. Tabla V.4.
Tabla V.4. Listado de Actividades del Proyecto que Podrían Causar Impactos Ambientales. Etapa
Actividades Contratación de personal Transporte de equipo y uso de vehículos, maquinaria y equipo en sitio
Preparación del Sitio
Limpieza, nivelación, despalme y desmonte de la superficie para la primera estación Limpieza y despalme para el derecho de vía del gasoducto Manejo y disposición de residuos Contratación de personal
Construcción
Transporte de equipo y uso de vehículos, maquinaria y equipo en sitio Procedimiento de construcción de la zanja
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
V-12
“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
Etapa
CAPÍTULO V
Actividades Procedimiento de prueba de hermeticidad. Descenso de tubería. Limpieza interna. Relleno de zanjas Obras especiales en cruce con vías férreas y canal de agua para riego Tecuanillo Obras de albañilería y equipamiento para estaciones de recepción Manejo y disposición de residuos Puesta en servicio y arranque del sistema Inspección y vigilancia de todo el sistema y ducto
Operación y mantenimiento
Mantenimiento del sistema y ducto Control de la vegetación y erosión Atención de contingencia
La matriz de Leopold obtenida es la siguiente en la cual se puntualiza el factor y componente ambiental que afectará por etapa de proyecto. Ver Tabla V.5.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
V-13
on t ra Tr taci ón an de eq spo pe ui rte po r Li en de e son m al q s p su i ez i tio ui po pe a, y rf i niv us ci e o e la Li de p a ci m ó pi ve r n a ez , hí la d a cu pr es y lo p i de m a s, M er lm sp m an a e a aq ej e l y m st o ui d e ac e y na C d pa on ió sm ri a n t ra i spo ra on y el ta si te Tr ció ci de de ón an n re la sp de de ch or o re pe te d s rs e de on idu ví Pr os a eq al oc de u ed ip lg o i as m Pr y ie od u oc nt eq so uc ed o to de uip de im D o ve ie c es o e n n h ns ce t t ru si t í cul ns o d e io os o R c p c el de ,m ru ió le n e aq tu no ba de b O ui e de de la br na ría as za za ri a he .L nj nj es r i y m m a pe as et pi ez ic ci id al a ad es in te O rn br ag en a c as ua ru de pa ce al ra co b rie n v añ M an go ía i le ej r Te s fé ía o y y cu rre Pu eq di an as sp es ui il lo y os pa ta ca i m ció en na In i en sp n ld se t d ec o e rv e p ió i r c a es M io n ra id y an y es uo vi ar te gi ta s ra ni la ci m nq C n on ie on c u i es a e t ro nto d d e de At l de t o el s l is do en sis la te ci m ón veg tem el s a is et a de te ac y m co du ió a n nt ct y y in du er o ge ct os nc o ió ia n
C
“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
COMPONENTE AMBIENTAL 1
Aire
Edafología
U. de paisaje
Vegetación
Fauna
Socioeconomía 2 3 4
Calidad del Aire
x x x
Nivel de ruido
x
Calidad
x x
Estructura
x x
Paisaje
x x
Cultivos, pastizales y especies arbóreas Especies de fauna
Empleo y participación de la fuerza laboral
x
Fauna nociva
5
x
Infraestructura
Infraestructura rural
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR 6
x
CAPÍTULO V
Tabla V.5. Matriz de identificación de impactos.
Etapa de preparación Etapa de construcción
FACTOR 7 8
x x
9
x
x
x
10 11
x
12
x x
Sector terciario
x
Etapa de operación y mantenimiento
13
x
14 15
x x
x x
16
x
17
x x
x
x
x
18 19
x
x x x
x
x
x x x
x x
V-14
“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULO V
De las 228 interrelaciones probables, solo se identificaron 40 impactos tanto adversos como benéficos.
V.1.3. CRITERIOS Y METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN
V.1.3.1. Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada. La importancia del impacto es el valor con el cual medimos cualitativamente el impacto ambiental, en función tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, como la caracterización del efecto; que responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo, tales como: extensión, tipo de efecto, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad, sinergia, acumulación y periodicidad. A continuación se presenta la descripción de los efectos:
Determinación del Índice de Incidencia. La incidencia se refiere a la severidad y forma de la alteración, la cual es definida por la intensidad y una serie de atributos de tipo cualitativo que caracterizan dicha alteración. Ver Tabla V.6.
Una vez caracterizado el impacto, se determinó el índice de incidencia estandarizando entre 0 y 1, en cuatro pasos:
1. Tipificación de las formas en que se puede describir cada atributo. Ej.
Momento: corto plazo, medio plazo o largo plazo Recuperabilidad: fácil, media y difícil
2. Atribución de un código numérico a cada forma, acotado entre un valor máximo para la más desfavorable y uno mínimo para la más favorable (ver en la tabla V.11 la columna Código/Valor); así para los ejemplos anteriores:
Momento: corto plazo 3, medio plazo 2 y largo plazo 1 Recuperabilidad: fácil 1, media 2 y difícil 3
3. Aplicación de una función, suma ponderada para obtener un valor. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
V - 15
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CAPÍTULO V
4. Estandarización de los valores obtenidos entre 0 y 1, mediante la siguiente expresión: Ii = (I– I
mín)
/ (I máx – I
mín)
Donde: Ii
= Índice de incidencia
I
= Σ de valores de atributos
Imáx
= Valor de la expresión en el caso de que los atributos se manifestaran con el mayor valor
Imín
= Valor de la expresión en el caso de que los atributos se manifiesten con el menor valor
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
V - 16
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CAPÍTULO V
Tabla V.6. Códigos Asignados a los Atributos Ambientales y Socioeconómicos. Atributos
Código/
Carácter de los Atributos
Descripción Valor
Benéfico
+ Se refiere a la consideración de benéfico o adverso
Signo del efecto
Adverso
-
Difícil de calificar
Requiere de estudios para asignarle valor
X
Directo o Primario
Tiene repercusión inmediata en algún factor ambiental
3
Indirecto o Secundario
Se deriva de un efecto primario
1
Simple
Se manifiesta en un solo componente ambiental o no induce efectos secundarios ni acumulativos ni sinérgicos
1
Acumulativo
Incrementa progresivamente su gravedad cuando se prolonga la acción que lo genera
3
Inmediatez
Acumulación
Leve Sinergia
Media
1 Reforzamiento de efectos simples, se produce cuando la coexistencia de varios efectos simples supone un efecto mayor que su suma simple
Fuerte
Momento
3
Corto plazo
Se manifiesta en un ciclo anual
3
Medio plazo
Se manifiesta antes de cinco años
2
Largo plazo
Se manifiesta en un período mayor a 5 años
1
Temporal
Supone una alteración que desaparece después de un tiempo
1
Permanente
Supone una alteración de duración indefinida
3
Corto plazo o reversible
Puede ser asimilado por los procesos naturales en un corto plazo. Reversible en su totalidad
1
Mediano plazo o parcialmente reversible
Puede ser asimilado por los procesos naturales a mediano plazo
2
Largo plazo o no
No puede ser asimilado por los procesos naturales
3
Persistencia
Reversibilidad
2
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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Atributos
Recuperabilidad
CAPÍTULO V
Código/
Carácter de los Atributos
Descripción Valor
reversible
o sólo después de muy largo tiempo
Fácil
Puede eliminarse o reemplazarse por la acción natural o humana
1
Media
Puede eliminarse o reemplazarse por la acción natural o humana
2
Difícil
Es muy difícil de eliminarse o reemplazarse por la acción natural o humana
3
Continuo
Produce una alteración constante en el tiempo
3
Discontinuo
Se manifiesta de forma intermitente o irregular
1
Periódico
Se manifiesta de forma cíclica o recurrente
3
Irregular
Se manifiesta de forma impredecible en el tiempo debiendo evaluarse en términos de probabilidad de ocurrencia
1
Continuidad
Periodicidad
La importancia del impacto toma valores entre 9 y 100. Presenta valores intermedios (entre 40 y 60), cuando se da alguna de las siguientes circunstancias:
Intensidad total, y afección mínima de los restantes símbolos. Intensidad muy alta o alta, y afección alta o muy alta de los restantes símbolos. Intensidad media o baja, efecto irrecuperable y afección muy alta de al menos dos de los restantes símbolos. Tal como se presenta en la tabla V.7.
Tabla V.7. Intensidad del impacto. Tipo de impacto Irrelevantes o compatible
Significado Impactos con valores de importancia inferiores a
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO V
25 Moderados
Impactos presentan una importancia entre 26 y 50
Severos
Impactos con valores de importancia entre 51 y 75
Críticos
Impactos con valor superior a 76
Es muy importante reseñar que los valores de las cuadrículas en una matriz dada, no son comparables debido a que pertenecen a un diferente factor, pero sí lo son cuadrículas que ocupen lugares equivalentes en alternativas de un mismo proyecto.
El proceso de desarrollo del proyecto, implica tres etapas básicas que son: preparación del sitio, construcción y operación del proyecto. Cada una de ellas representada por las diferentes acciones que se realizan en cada una y que son únicas en el proyecto.
Con lo anterior, es necesario aclarar que los impactos se presentan de forma subsecuente asociados a alguna de las acciones del proyecto, y su identificación se realizó tratando de respetar la independencia de los mismos.
Determinación de la Magnitud. La determinación de la magnitud consiste en transformar las unidades heterogéneas a unidades homogéneas a dimensionales de valor ambiental, operación que se hace traduciéndolas a un intervalo que varía entre 0 y 1. Posteriormente, se estiman los valores que toma cada indicador en la situación “sin” y “con” proyecto.
Las unidades heterogéneas son obtenidas de conocimientos y herramientas experimentales y simulaciones, así como de la capacidad de utilizarlas y desarrollarlas cuantificando el impacto a través de indicadores.
Valoración Cuantitativa.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO V
Cada uno de los factores ambientales alterados se obtiene por diferencia entre la situación “sin” y “con” proyecto, el valor del impacto ambiental sobre cada uno de ellos, expresados en valores limitados entre 0 y 1, atribuyéndose a partir de la siguiente fórmula: Vi = M * Ii
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
V - 20
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CAPÍTULO V
Donde:
Vi = Valor de un impacto M = Magnitud Ii = Índice de incidencia
Jerarquización
La jerarquización permite adquirir una visión integrada y completa de la incidencia ambiental del proyecto y requiere de la determinación del valor de cada impacto en unidades conmensurables a partir de los valores de incidencia y magnitud; como ambos oscilan entre 0 y 1, el valor de cada impacto también se hace variar, a su vez, entre 0 y 1; ese valor es quien marca la jerarquía exigida. Una vez realizada la operación se consultan los datos de la tabla V.8, para ubicar el impacto ambiental generado.
Tabla V.8. Categorías de Evaluación de Impactos. Impactos
Impactos Jerarquización
Benéficos
Adversos
Benéfico muy importante
0.81 – 1.0
Adverso muy importante
Benéfico importante
0.61 – 0.80
Adverso importante
Benéfico medio
0.41 – 0.60
Adverso medio
Benéfico moderado
0.21 - 0.40
Adverso moderado
Benéfico muy moderado
0 - 0.20
Adverso muy moderado
O nulo
Aplicación de Medidas Correctivas. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
V - 21
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CAPÍTULO V
Se refiere a la rapidez e importancia de las medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la importancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas.
En este rubro se determinará si debido al impacto ambiental generado es necesaria la implementación de alguna (s) medida (s):
Medidas de prevención. Acciones de prevención de posibles impactos. Medidas de mitigación. Diseñadas para ser aplicadas en el sitio mismo, con objeto de minimizar los impactos ambientales adversos ocasionados por el proyecto. Medidas de compensación. Se realizan en sitios diferentes, al lugar de ubicación del proyecto, con el fin de atenuar las afectaciones de las actividades ejecutadas. Medidas de remediación o rehabilitación. Tienden a promover la existencia de las condiciones similares a las iniciales.
Criterios y metodologías de evaluación. La evaluación de impactos ambientales se realizó mediante la Técnica de Gómez Orea (1999), donde una vez identificados los impactos, estos se evalúan mediante su valoración cuantitativa, jerarquizándolos. La metodología se formaliza a través de varias tareas bien marcadas:
Determinar un índice de incidencia para cada impacto estandarizado entre 0 y 1. Determinar la magnitud en unidades distintas para cada impacto, estandarizando entre 0 y 1. Calcular el valor de cada impacto a partir de la magnitud y la incidencia antes determinadas. Jerarquizar los impactos en una escala.
En la matriz de evaluación de impactos Tabla V.9, se identificaron los impactos más probables a suceder; en la que se califican a los impactos identificados. A partir de esta se obtienen la matriz de valor de importancia. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
V - 22
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CAPÍTULO V
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CAPÍTULO V
Tabla V.9.a. Matriz de identificación de impactos en etapa de preparación del sitio.
Sinergia
Momento
Persistencia
Reversibilidad
Recuperabilidad
Continuidad
Periodicidad
Total
Índice de Incidencia (Ii)
Con Proyecto
Sin Proyecto
Magnitud (M)
Valor del Impacto
1
1
1
3
1
1
1
1
1
11
0.11
0.65
0.60
0.05
0.01
-
1
1
1
3
1
1
1
1
1
11
0.11
0.95
1.00
-0.05
-0.01
-
1
1
1
3
1
1
1
1
1
11
0.11
0.95
1.00
-0.05
-0.01
Adverso muy moderado
Factor/ Componente
Contratación de personal
Contratación de personal obrero
Participación de la + fuerza laboral
Contaminación atmosférica por gases, ruido y polvos. Por el Calidad del aire Transporte de equipo y uso movimiento de maquinaria y equipo de vehículos, maquinaria y Se generará ruido al mover y trasladar el material a los sitios equipo en sitio Nivel de ruido específicos de trabajo.
Jerarquización
Acumulación
Descripción del Impacto
Signo
Actividad
Calidad del Factor
Inmediatez
Criterios de Incidencia
Benéfico muy moderado Adverso muy moderado
Aumento en la concentración de partículas suspendidas por polvos fugitivos, generación de emisiones a la atmósfera por combustión y traslado
Calidad del aire
-
1
1
1
3
1
1
1
1
1
11
0.11
0.95
1.00
-0.05
-0.01
Adverso muy moderado
Pérdida de cubierta vegetal y suelo orgánico
Estructura del suelo
-
3
1
1
3
1
1
1
3
1
15
0.33
0.95
1.00
-0.05
-0.02
Adverso moderado
-
1
1
1
3
1
1
1
1
1
11
0.11
0.95
1.00
-0.05
-0.01
Adverso muy moderado
-
1
1
1
3
1
1
1
1
1
11
0.11
0.95
1.00
-0.05
-0.01
Adverso muy moderado
Contaminación por derrame a los componentes ambientales Limpieza, nivelación, Calidad del suelo despalme y desmonte de la suelo superficie para la primera estación Al derribar seis palmas se homogeneizará el paisaje con la zona Paisaje de pastizal Se derribarán seis individuos de palma
Especies arbóreas
-
3
1
1
3
3
2
1
3
3
20
0.61
0.45
0.50
-0.05
-0.03
Adverso moderado
Se eliminarán sitios de percha de algunas aves
Especies de fauna
-
1
1
1
3
1
1
1
1
1
11
0.11
0.95
1.00
-0.05
-0.01
Adverso muy moderado
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
V-24
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CAPÍTULO V
Tabla V.9.a. Continuación de Matriz de identificación de impactos en etapa de preparación del sitio. Acumulación
Sinergia
Momento
Persistencia
Reversibilidad
Recuperabilidad
Continuidad
Periodicidad
Total
Índice de Incidencia (Ii)
Con Proyecto
Sin Proyecto
Magnitud (M)
Valor del Impacto
-
1
1
1
3
1
1
1
1
1
11
0.11
0.95
1.00
-0.05
-0.01
Adverso muy moderado
-
3
1
1
3
1
1
1
3
1
15
0.33
0.95
1.00
-0.05
-0.02
Adverso moderado
-
1
1
1
3
1
1
1
1
1
11
0.11
0.95
1.00
-0.05
-0.01
Adverso muy moderado
Se eliminará la vegetación herbácea existente dentro del derecho Paisaje de vía
-
1
1
1
3
1
1
1
1
1
11
0.11
0.95
1.00
-0.05
-0.01
Adverso muy moderado
Se podrá eliminar alguna madriguera, y encontrar fauna de lenta Especies de fauna movilidad
-
3
1
1
3
3
1
1
1
1
15
0.33
0.95
1.00
-0.05
-0.02
Adverso muy moderado
Posible contaminación del suelo por residuos sólidos domésticos, materiales de construcción y/o derrames de combustibles. Los residuos que se almacenarán temporalmente durante la etapa de preparación del sitio estarán compuestos principalmente por aquellos que se pudieran generar por las actividades de mantenimiento del equipo y maquinaria. Éstos consistirían principalmente de trapos y estopas impregnados de aceite lubricante y grasas, así como envases de los productos Calidad del suelo empleados. Estos se almacenarán temporalmente en áreas acondicionadas conforme a lo establecido en la normatividad aplicable (NOM-052-SEMARNAT-2005, que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos); y a que habrá contenedores especiales para residuos no peligrosos en todas las áreas de trabajo, se considera que el impacto sobre el suelo sólo será posible en caso de mal manejo de los mismos
-
1
1
1
3
1
1
1
1
1
11
0.11
0.95
1.00
-0.05
-0.01
Adverso muy moderado
Posible generación de fauna nociva, si no se le da un adecuado Fauna nociva manejo a los residuos
-
1
1
1
3
1
1
1
1
1
11
0.11
0.95
1.00
-0.05
-0.01
Adverso muy moderado
Descripción del Impacto
Aumento en la concentración de partículas suspendidas por polvos fugitivos, generación de emisiones a la atmósfera por combustión y traslado
Calidad del aire
Pérdida de cubierta vegetal y suelo orgánico
Estructura suelo
Contaminación por derrame a los componentes ambientales Limpieza y despalme del suelo derecho de vía del gasoducto
Manejo y disposición de residuos
Factor/ Componente
del
Calidad del suelo
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
Jerarquización
Inmediatez
Actividad
Calidad del Factor
Signo
Criterios de Incidencia
V-25
“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULO V
Tabla V.9.b. Matriz de identificación de impactos en etapa construcción.
Sinergia
Momento
Persistencia
Reversibilidad
Recuperabilidad
Continuidad
Periodicidad
Total
Índice de Incidencia (Ii)
Con Proyecto
Sin Proyecto
Magnitud (M)
Valor del Impacto
1
1
1
3
1
1
1
1
1
11
0.11
0.65
0.60
0.05
0.01
Benéfico muy moderado
1
1
1
3
1
1
1
1
1
11
0.11
0.95
1.00
-0.05
-0.01
Adverso muy moderado
1
1
1
3
1
1
1
1
1
11
0.11
0.95
1.00
-0.05
-0.01
Adverso muy moderado
-
1
1
1
3
1
1
1
1
1
11
0.11
0.85
0.90
-0.05
-0.01
Adverso muy moderado
Procedimiento de prueba Los residuos de estos procedimientos podrían contaminar Calidad del suelo de hermeticidad la calidad del suelo
1
1
1
3
1
1
1
1
1
11
0.11
0.95
1.00
-0.05
-0.01
Adverso muy moderado
Descripción del Impacto
Factor/ Componente Signo
Actividad
La construcción generará empleo para personal especializado, usualmente llevado a la obra por la empresa constructora, y para personal no especializado, contratado en el sitio de la obra, así como ingresos por venta de refacciones y otras actividades propias de Participación de Contratación de personal + mantenimiento de dicha maquinaria. La construcción del la fuerza laboral puente tendrá un efecto en los tres sectores de la economía a consecuencia del cual se incrementará la demanda de bienes y servicios en la zona, lo que beneficiará a los habitantes de la misma. Afectación a la calidad del aire por emisiones a la atmósfera de gases de combustión y partículas Calidad del suspendidas, por movimiento de materiales y equipo a lo Transporte de equipo y aire/nivel de polvo largo del trazo y caminos que dan acceso al trazo del uso de vehículos, proyecto (sitios) maquinaria Se generará ruido al mover y trasladar el material a los Nivel de ruido sitios específicos de trabajo. Afectación a la calidad del aire por emisiones a la Procedimiento de atmósfera de gases de combustión y partículas Calidad del Aire construcción de la zanja suspendidas, por movimiento de materiales producto de la excavación
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
Jerarquización
Acumulación
Calidad del Factor
Inmediatez
Criterios de Incidencia
V-26
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CAPÍTULO V
Tabla V.9.b. Continuación de Matriz de identificación de impactos en etapa construcción.
Acumulación
Sinergia
Momento
Persistencia
Reversibilidad
Recuperabilidad
Continuidad
Periodicidad
Total
Índice de Incidencia (Ii)
Con Proyecto
Sin Proyecto
Magnitud (M)
Valor del Impacto
1
1
3
1
1
1
1
1
11
0.11
0.95
1.00
-0.05
-0.01
Adverso muy moderado
-
1
1
1
3
1
1
1
1
1
11
0.11
0.95
1.00
-0.05
-0.01
Adverso muy moderado
Especies de fauna
1
1
1
3
1
1
1
1
1
11
0.11
0.95
1.00
-0.05
-0.01
Adverso muy moderado
1
1
1
3
1
1
1
1
1
11
0.11
0.85
0.90
-0.05
-0.01
Adverso muy moderado
3
1
1
3
1
1
1
3
1
15
0.33
0.95
1.00
-0.05
-0.02
Benéfico moderado
-
1
1
1
3
1
1
1
1
1
11
0.11
0.95
1.00
-0.05
-0.01
Adverso muy moderado
3
1
1
3
1
1
1
3
1
15
0.33
0.95
1.00
-0.05
-0.02
Benéfico moderado
3
1
1
3
1
1
1
3
1
15
0.33
0.95
1.00
-0.05
-0.02
Benéfico moderado
Signo
Factor/ Componente
Descenso de tubería y Los residuos de estos procedimientos podrían contaminar Calidad del suelo limpieza interna la calidad del suelo Afectación a la calidad del aire por emisiones a la atmósfera de gases de combustión y partículas suspendidas, por movimiento de materiales y equipo a lo Calidad del aire Traslado y colocación de largo del trazo y caminos que dan acceso al trazo del superestructura proyecto (sitios) La fauna silvestre que habita en la zona, se podría ver afectada por el tránsito de vehículos en la región
Relleno de zanja
Afectación a la calidad del aire por emisiones a la Calidad del atmósfera de gases de combustión y partículas Aire/nivel de suspendidas, por movimiento de materiales producto de la polvo colocación de material de la excavación Para el relleno de la zanja se empleará el mismo material de la excavación, por lo que esta actividad no afectará directamente al suelo y recuperará una capa que servirá Estructura del como colchón de seguridad para el gasoducto. Una vez suelo terminado el relleno de la zanja, las áreas de trabajo se nivelarán considerando las pendientes que existían antes de la excavación, recuperando la estructura del suelo. El hincado de pilotes producirá ruido
Nivel de ruido
Obras especiales en cruce con vías férreas y Este procedimiento protegerá al manchón de vegetación Vegetación canal de riego secundaria que se encuentra pasando las vías del tren secundaria Este procedimiento protegerá a las vías del tren, canal de Infraestructura riego
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
Jerarquización
Inmediatez
1
+
Descripción del Impacto
+
Actividad
Calidad del Factor
+
Criterios de Incidencia
V-27
“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULO V
Tabla V.9.b. Continuación de Matriz de identificación de impactos en etapa construcción.
Sinergia
Momento
Persistencia
Reversibilidad
Recuperabilidad
Continuidad
Periodicidad
Total
Índice de Incidencia (Ii)
Con Proyecto
Sin Proyecto
Magnitud (M)
Valor del Impacto
-
1
1
1
3
1
1
1
1
1
11
0.11
0.95
1.00
-0.05
-0.01
-
1
1
1
3
1
1
1
1
1
11
0.11
0.95
1.00
-0.05
-0.01
-
1
1
1
3
1
1
1
1
1
11
0.11
0.95
1.00
-0.05
-0.01
-
1
1
1
3
1
1
1
1
1
11
0.11
0.95
1.00
-0.05
-0.01
Adverso muy moderado
-
1
1
1
3
1
1
1
1
1
11
0.11
0.95
1.00
-0.05
-0.01
Adverso muy moderado
Factor/ Componente
Afectación a la calidad del aire por emisiones a la atmósfera de gases de combustión y partículas Calidad del aire suspendidas, por movimiento de materiales y equipo para Obras de albañilería y el equipamiento de las estaciones equipamiento para SE generará ruido al construir y equipar las estaciones. Nivel de ruido estaciones Se modificará el paisaje al tener un nuevo elemento que es la primera estación en un sitio ocupado por pastizales y Paisaje algunos elementos arbóreos Generación de residuos domésticos, residuos de letrinas portátiles, aceites gastados, materiales impregnados, envases, residuos de construcción, etc., que pueden tener impacto adverso poco significativo si su manejo, almacenamiento y disposición no son realizados de acuerdo a lo establecido por la legislación en la materia ((NOM-052-SEMARNAT-2005), generando lixiviados que Calidad del suelo pueden alcanzar las corrientes de agua superficial y Manejo y disposición de subterránea, o contaminar el suelo, además de generar residuos alteraciones al paisaje por cambiar la apariencia visual. Se consideran residuos sólidos municipales y no peligrosos, el cascajo, los residuos de origen doméstico, que serán generados por los trabajadores de la obra, como empaques y envases de papel, cartón, plástico y vidrio, Posible generación de fauna nociva, si no se le da un Fauna nociva adecuado manejo a los residuos
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
V-28
Jerarquización
Acumulación
Descripción del Impacto
Inmediatez
Actividad
Calidad del Factor
Signo
Criterios de Incidencia
Adverso muy moderado Adverso muy moderado Adverso muy moderado
“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULO V
Acumulación
Sinergia
Momento
Persistencia
Reversibilidad
Recuperabilidad
Continuidad
Periodicidad
Total
Índice de Incidencia (Ii)
Con Proyecto
Sin Proyecto
Magnitud (M)
Al suministrar gas natural se ayudará a satisfacer la demanda de energéticos básicos; además, la oferta de un Sector terciario combustible limpio y seguro será un incentivo para la economía regional, por lo que se prevé un impacto Puesta en servicio y benéfico y permanente sobre la economía. arranque del sistema Aumenta la infraestructura en la Región Infraestructura
3
2
1
3
3
2
3
3
21
0.67
1.00
0.50
0.50
0.33
Benéfico moderado
1
3
2
1
3
3
2
3
3
21
0.67
1.00
0.50
0.50
0.33
Benéfico moderado
Inspección y vigilancia de La inspección y vigilancia permitirán mantener la todo el sistema y ducto; y infraestructura en buen funcionamiento, evitando posibles Infraestructura su mantenimiento contingencias ambientales
+
Se mantendrá el camino de terracería que existe Infraestructura + actualmente rural
Por el tipo de lugar, no se presentan procesos erosivos, Paisaje + en el derecho de vía se permitirá que se desarrolle la Control de la vegetación y vegetación que se encuentra en las inmediaciones erosión vegetación (herbácea y arbustiva), dejando el derecho de vía igual a herbácea y + las condiciones originales arbustiva
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
Valor del
Jerarquización
Inmediatez
1
Factor/ Componente Signo
Descripción del Impacto
+
Actividad
Calidad del Factor
+
Criterios de Incidencia
Impacto
Tabla V.9.c. Matriz de identificación de impactos en etapa operación y mantenimiento.
1
1
1
3
1
1
1
1
1
11
0.11
0.65
0.60
0.05
0.01
Benéfico muy moderado
1
3
2
1
3
3
2
3
3
21
0.67
1.00
0.50
0.50
0.33
Benéfico moderado
1
1
1
3
1
1
1
1
1
11
0.11
0.60
0.60
0.00
0.00
1
1
1
3
1
1
1
1
1
11
0.11
0.60
0.60
0.00
0.00
Benéfico muy moderado Benéfico muy moderado
V-29
“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULOVI
Aunque en la Matriz de evaluación presentada se aprecia en un mayor número los impactos negativos, la mayoría son reversibles y cuentan con medidas de mitigación para que los componentes ambientales puedan recuperar su estado original. Dichas medidas y acciones de mitigación que se verán en el apartado siguiente, deberán contar con un espacio de tiempo de duración que permita evaluar su eficiencia y eficacia.
En la siguiente tabla se presenta el resumen de los impactos benéficos y adversos, identificados y evaluados, posteriormente se presenta una explicación de la misma por etapa de desarrollo del proyecto.
Tabla V.10. Impactos adversos y benéficos.
Operación y Mantenimient o
Total
Construcción
Impactos Benéficos Preparación del Sitio
Operación y Mantenimient o
Construcción
Preparación del Sitio
Jerarquización
Impactos Adversos
Total
Muy moderado
12
14
0
26
1
1
3
5
Moderado
3
0
0
3
0
3
3
6
Total
15
14
0
29
1
4
6
11
Como se puede observar en la tabla anterior la mayoría de los impactos serán adversos muy moderados y la mayoría con medida de mitigación.
En las Figuras V.2 y V.3, se presenta de forma esquemática la representación del número de impactos determinados tanto adversos como benéficos.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
VI-1
“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULOVI
Figura V.2. Impactos adversos por etapa del proyecto.
Figura V.3. Impactos benéficos por etapa del proyecto.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
VI-2
“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULOVI
En la tabla V.11, se presenta un resumen de los impactos detectados por la preparación del sitio, construcción y operación del proyecto.
Tabla V.11. Resumen de impactos. Acción Despalme, Desmonte
Impacto El impacto en la calidad del aire debido a las actividades de preparación del sitio tiene la característica de ser puntual en la vida del proyecto y cesará tan pronto inicie el relleno de la zanja. La eliminación de la cubierta vegetal será temporal ya que podrá recuperarse en el corto plazo, al realizarse las obras de rehabilitación de derecho de vía. En las áreas a ocupar por el proyecto no se identificaron especies de flora y/o fauna, que presentan algún status de conservación por la NOM-059-SEMARNAT-2010.
Movimiento de equipo y maquinaria
La actividad de los vehículos que acarrean materiales producirá tanto gas contaminante producto de la combustión, como material particulado producido por el movimiento de materiales, la emisión de materiales en el transporte y el levantamiento de tierra por rodamiento en los caminos sin pavimentar. Asimismo, la operación de maquinaria y equipo generan ciertas emisiones atmosféricas, que son disipadas por el viento, por lo que su efecto adverso es muy reducido y localizado, y puede ser mitigado cumpliendo la normatividad existente.
Obras en la etapa de construcción.
El mayor impacto en la calidad del aire se producirá a partir de las actividades de excavación por la emisión a la atmósfera de partículas. El volumen de excavación del suelo para construir la zanja donde se colocará el ducto, estaciones, conlleva una pérdida permanente del suelo y su uso o cobertura vegetal solamente en la superficie contemplada, para el gasoducto tendrá un ancho de un metro, por lo que su índice de impacto en suelo y sobre la superficie es bajo. Se tiene la experiencia que durante la realización de obras en ambientes naturales, los trabajadores capturen o cacen organismos silvestres en sus descansos, o aprovechando los intentos de escape
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
VI-3
“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
Acción
CAPÍTULOVI
Impacto de algunos organismos con la entrada de la maquinaria.
Generación de residuos peligros y no peligrosos
Generación de residuos domésticos, residuos de letrinas portátiles, aceites gastados, materiales impregnados, envases, residuos de construcción, etc., que pueden tener impacto adverso poco significativo si su manejo, almacenamiento y disposición no son realizados de acuerdo a lo establecido por la legislación en la materia (NOM-052-SEMARNAT-2005), generando lixiviados que pueden alcanzar las corrientes de agua superficial y subterránea, o contaminar el suelo, además de generar alteraciones al paisaje por cambiar la apariencia visual. Se consideran residuos sólidos municipales y no peligrosos, el cascajo, los residuos de origen doméstico, que serán generados por los trabajadores de la obra, como empaques y envases de papel, cartón, plástico y vidrio, principalmente. Los impactos que se ocasionen por la generación de residuos sólidos, se califican como adversos, poco significativos directos, temporales, y reversibles, por tener efectos cercanos a la fuente se califica como de magnitud baja con medida de prevención
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
VI-4
“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULOVI
IMPACTOS RESIDUALES.
Si bien el proyecto no presenta impactos de importancia que propicien impactos residuales, ni sinérgicos, el factor riesgo que representan las instalaciones de esta índole son el elemento que en futuro podría llegar a causar una contingencia y con esto el desarrollo no deseado de una explosión, incendio o fuga de gas.
El estudio de análisis de riesgos, toma en cuenta las características referentes al manejo de gas natural, con el objetivo principal de identificar los riesgos que pueden tener consecuencias catastróficas, concernientes a aquellos eventos accidentales que pueden afectar a la población general del área circundante o al ambiente, estableciendo tres zonas de vulnerabilidad o posible afectación a la vida humana del personal, bienes materiales y medio ambiente. A continuación se presenta un resumen de los resultados obtenidos de la evaluación de consecuencias:
Evento 1. Fuga de gas natural por ruptura de tubería de 6” (150 mm) ubicada en la entrada de la caseta de regulación y medición provocada por golpe externa en la tubería.
En caso de incendio tendrían alcances de 26 metros de la zona de riesgo (nivel de radiación 5 kW/m2) y 50 metros de la zona de seguridad (nivel de radiación 1.4 kW/m2).
Este escenario presenta consecuencias de incendio y explosión con radios de afectación significativos. En caso de encontrarse una fuente de ignición se podría generar una explosión y la zona de alto riesgo por sobrepresión (1 psi) sería de 90 metros y zona de seguridad (0.5 psi) de 105 metros.
En el área de la caseta de regulación y medición las consecuencias pueden afectar a tuberías e instrumentos, equipos, personal y caseta de regulación y medición de la empresa TransCanada.
Los valores del modelo de simulación no incluyen las medidas preventivas y mitigación de riegos por el manejo de gas natural. Este caso es catastrófico y es poco probable, debido a que el sistema contará con un programa de atención de emergencias, programas de mantenimiento e inspección, controles efectivos del equipo contra incendio.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
VI-5
“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULOVI
Evento 2. Fuga de gas natural por válvula de 6” (150mm) en orificio equivalente a 1.2” (30.48 mm) ubicada a la salida de la caseta de regulación y medición provocada por corrosión.
En caso de incendio tendrían alcances de 12 metros de la zona de riesgo (nivel de radiación 5 kW/m2) y 22 metros de la zona de seguridad (nivel de radiación 1.4 kW/m2).
Este escenario presenta consecuencias de incendio y explosión con radios de afectación significativos. En caso de encontrarse una fuente de ignición se podría generar una explosión y la zona de alto riesgo por sobrepresión (1 psi) sería de 51 metros y zona de seguridad (0.5 psi) de 60 metros.
En el área de la estación de regulación y medición las consecuencias pueden afectar a tuberías, instrumentos de control, equipos y al personal. Los valores del modelo de simulación no incluyen las medidas preventivas y mitigación de riegos por el manejo de gas natural. Este caso es poco probable, debido a que la Organización contará con sistemas automáticos de control de fugas, atención de emergencias, programas de mantenimiento e inspección, controles efectivos del equipo contra incendio.
Evento 3. Fuga de gas natural por prense de válvula de 4” (101.6 mm) en orificio equivalente a 0.75” (19.05 mm) ubicada en la caseta de regulación y medición de Danisco Mexicana, S.A. de C.V. En caso de incendio tendrían alcances de 10 metros de la zona de riesgo (nivel de radiación 5 kW/m2) y 16 metros de la zona de seguridad (nivel de radiación 1.4 kW/m2).
Este escenario presenta consecuencias de incendio y explosión con radios de afectación significativos. En caso de encontrarse una fuente de ignición se podría generar una explosión y la zona de alto riesgo por sobrepresión (1 psi) sería de 40 metros y zona de seguridad (0.5 psi) de 53 metros.
En el área de la caseta de regulación las consecuencias pueden afectar a instalaciones, equipos de Danisco Mexicana, S.A. de C.V. y personal. Los valores del modelo de simulación no incluyen las medidas preventivas y mitigación de riegos por el manejo de gas natural. Este caso es poco probable, debido a que la Organización contará con un programa de atención de emergencias, programas de mantenimiento e inspección, controles efectivos del equipo contra incendio.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
VI-6
“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULOVI
Evento 4. Fuga de gas natural por prense de válvula de 6” (150mm) en orificio equivalente a 0.5” (12.7 mm) ubicada en la caseta de regulación y medición de USG México, S.A. de C.V..
En caso de incendio tendrían alcances menores de 10 metros de la zona de riesgo (nivel de radiación 5 kW/m2) y 11 metros de la zona de seguridad (nivel de radiación 1.4 kW/m2).
Este escenario presenta consecuencias de incendio y explosión con radios de afectación significativos. En caso de encontrarse una fuente de ignición se podría dar generar una explosión y la zona de alto riesgo por sobrepresión (1 psi) sería de 33 metros y zona de seguridad (0.5 psi) de 44 metros.
En el área de la caseta de regulación las consecuencias pueden afectar a instalaciones, equipos de USG y personal. Los valores del modelo de simulación no incluyen las medidas preventivas y mitigación de riegos por el manejo de gas natural. Este caso es poco probable, debido a que la Organización contará con un programa de atención de emergencias, programas de mantenimiento e inspección, y controles efectivos del equipo contra incendio.
Por lo anterior se puede observar que no existen afectaciones por parte del proyecto hacia algún sitio de interés, únicamente se verían afectadas infraestructuras propias de la misma.
Asimismo, considerando la colindancia del proyecto y tomando en cuenta la afectación del evento máximo catastrófico de la caseta de regulación y medición por el manejo de gas natural (radio de alto riesgo 90 m debido a una sobrepresión y 105 m para zona de amortiguamiento) se observa que los radios de afectación quedan inmersos dentro del derecho de vía y terreno propio y aledaños de la caseta de regulación y medición.
Por otro lado el hecho de que el ducto esté enterrado representa una ventaja y actúa como protección, en caso de un evento que pueda ocurrir.
Finalmente podemos concluir que pueden existir interacciones de riesgo en el proyecto Construcción y Operación de la Línea de Distribución de Gas Natural para alimentación a las Plantas USG México S.A. de C.V. y Danisco Mexicana, S.A. de C.V. de la compañía Gas Natural Caxitlán S. de R.L. de C.V., con la ERM de EOM/TransCanada, así como con las plantas Danisco Mexicana, S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
VI-7
“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULOVI
Sin embargo en el capítulo tres se detallan las medidas de seguridad y recomendaciones técnicas operativas, para el control de estos eventos.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
VI-8
“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULOVI
CAPÍTULO VI VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.......................... 1 VI.1. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL................................................................................. 1 VI.1.1. AGRUPACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN PROPUESTAS. ............................................................ 4 VI.2. DESCRIPCIÓN DE LA ESTRATEGIA O SISTEMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN. .................... 14 VI.2.1. APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN. ................................................................................ 14 VI.2.2. MEDIDAS PREVENTIVAS ............................................................................................................... 15 VI.3. MEDIDAS DE SEGURIDAD DERIVADAS DEL ESTUDIO DE RIESGO. ........................................ 17 VI.2.1. MEDIDAS DE APLICACIÓN POR PROCESOS E INFRAESTRUCTURA. ...................................................... 17 VI.3.2. PROCEDIMIENTOS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD. ............................................................................... 28
ÍNDICE DE TABLAS Tabla VI.1. Medidas de mitigación para el proyecto .................................................................................... 5 Tabla VI.2. Medidas de mitigación y prevención a lo largo del trazo del gasoducto. ................................. 14
ÍNDICE DE FIGURAS Figura VI.1.
ubicación de medidas ambientales por zonas específicas de aplicación obligada. .. 15
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
VI-9
“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULO VII
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. VI.1. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL. En éste capítulo, se establecen las medidas de mitigación, prevención y compensación propuestas para los diferentes impactos identificados. Para ello se consideraron las metodologías orientadas a la predicción y evaluación de los impactos ambientales, las cuales cubren un amplio espectro de posibilidades; éstas varían en complejidad y van desde aquellas totalmente intuitivas y sustentadas en la experiencia profesional del grupo consultor hasta las basadas en hipótesis sobre el funcionamiento de los procesos ambientales sujetos de evaluación y análisis. Considerando la normatividad aplicable a cada caso. Se considera como medida de mitigación la implementación o aplicación de cualquier política, estrategia, obra o acción, tendiente a eliminar o minimizar los impactos adversos ocasionados sobre el ambiente debido a la implantación de cualquier proyecto de desarrollo. Asimismo, las medidas de mitigación pueden estar encauzadas a la instrumentación de programas de reglamentación y capacitación, orientados al manejo y conservación de los recursos naturales, pero también a los procesos constructivos y operativos que puedan ocasionar impactos significativos, de tal manera que dichas medidas requerirán a su vez de un programa que establezca su ejecución durante las diversas etapas de desarrollo del proyecto. Las medidas de mitigación que se proponen a continuación son resultado del análisis y evaluación de los impactos identificados en la matriz como adversos. Estas medidas están enfocadas a mitigar principalmente los impactos adversos, partiendo básicamente del control en las acciones que los motivan durante cada etapa de desarrollo del proyecto; pero también contribuirán a mantener los impactos benéficos generados por la implantación del mismo. La aplicación de estas medidas se justifica por la necesidad de mantener un desarrollo económico equilibrado y acorde con las políticas de protección ambiental vigentes en el ámbito nacional, y además deberán considerar la aplicación de los siguientes puntos: • Manejarse de manera adecuada los residuos conforme a la normatividad ambiental vigente. • Cumplir con las normas y reglamentos • La operación del equipo se deberá hacer en condiciones óptimas de su estado mecánico, para disminuir al máximo las emisiones de gases y ruidos que pueda perturbar a la población aledaña y a los mismos trabajadores de la obra. • Proteger a la flora y fauna silvestre
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
VII-1
“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULO VII
Es importante destacar que el proyecto per se es una medida de disminución de contaminantes a la atmósfera, que involucra una serie de actividades que impactarán en su etapa de construcción, pero que serán benéficas en su etapa de operación.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
VII-2
“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULO VII
Las medidas generales que deben tomarse a lo largo de todo el proyecto son: • Es obligación de los constructores preservar el medio ambiente, evitando y previniendo daños al mismo. • Al inicio del proyecto, se debe hacer del conocimiento del personal técnico administrativo, trabajadores, obreros y subcontratistas, las disposiciones y las medidas de mitigación presentadas en este documento. • Es obligación de los constructores, proporcionar el equipo de protección personal necesario y adecuado a los trabajadores que por las características y condiciones de sus actividades, se vean expuestos, al realizar sus labores, a situaciones de riesgo y al mismo tiempo exigir el cumplimiento de este lineamiento a los subcontratistas del proyecto. • Todo equipo de protección que se proporcione, deberá contar con la leyenda de la Norma que cumple y/o la Entidad Certificada que lo aprueba. • Se procurará contratar mano de obra existente en el área del proyecto. Se deberá dar cumplimiento a los criterios de los ordenamientos que proceden para este proyecto ver capítulo III. Vinculación de los criterios de regulación ecológica del POER del Estado de Colima con el proyecto. Se tomaron en cuenta normas de injerencia para el presente capítulo como lo son: NOM-001-SEMARNAT-1996 (Agua) NOM-059-SEMARNAT-2010 (Recursos Naturales) NOM-041-SEMARNAT-2006 (Emisiones de gases a la atmósfera) NOM-045-SEMARNAT-2006 (Opacidad de humos) NOM-080-SEMARNAT-1994 (Emisiones de ruido) NOM-117-SEMARNAT-2006 (Especificaciones de protección ambiental para la instalación y mantenimiento de los sistemas para el transporte de hidrocarburos y petroquímicos en estado líquido y gaseosos). NOM-052-SEMARNAT-2005 (Establece las características y procedimientos de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos). NOM-008-SECRE-1999 que establece el control de la corrosión externa de tuberías de acero enterradas y/o sumergidas. NOM-009-SECRE-2002 que se aplica para el monitoreo, detección y clasificación de fugas de gas natural y gas L.P. en ductos. NOM-001-STPS-2008 Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajocondiciones de seguridad e higiene. NOM-002-STPS-2000 Condiciones de seguridad – prevención, protección y combate de incendios en los centros de trabajo.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
VII-3
“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULO VII
VI.1.1. AGRUPACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN PROPUESTAS. A continuación, se presenta la matriz integral de medidas de prevención y de mitigación para los impactos generados por la construcción del proyecto, así como la aplicación de estas por etapa (Tabla VI.1). Cabe mencionar, que no se agruparon por etapa del proyecto ya que se trabajará la preparación y preparación del gasoducto con diferentes frentes de trabajo.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
VII-4
“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULO VII
Mantenimiento
Operación
DESCRIPCIÓN
Construcción
CLAVE
Preparación del Sitio
Tabla VI.1. Medidas de Mitigación para el proyecto.
Suelo (S) S1 S2 S3
S4
S5
S6
S7
S8
S9
Medidas de prevención y mitigación Se deben instalar sanitarios portátiles para uso del personal laboral Durante las diferentes etapas de se deberán colocar tambos para la disposición de residuos sólidos orgánicos, inorgánicos Los residuos sólidos domésticos (principalmente orgánicos) deberán ser depositados en contenedores con tapa, ubicados estratégicamente en las áreas de generación, y que estarán debidamente señalizadas. La recolección para su disposición final será con la periodicidad adecuada para evitar su dispersión y la proliferación de fauna nociva Antes de iniciar actividades dar una plática a los trabajadores acerca del contenido de los procedimientos y su responsabilidad en el cumplimiento de los lineamientos de protección al medio. Debido a que durante las etapas de preparación y construcción en algunos tramos los suelos sufrirán cambios tanto en la remoción de la capa vegetal como en su grado de compactación, es necesario que una vez terminadas las maniobras de maquinaria para la instalación de la tubería, se verifique que las condiciones del suelo permitan la recuperación natural de la capa vegetal (reacondicionamiento del suelo). No se deberá aplicar ningún producto químico (mata hierba), que impida o limite el crecimiento de la capa vegetal, la cual en su mayoría estará compuesta por especies ruderales. Los desechos sólidos generados consistirán fundamentalmente de residuos de los propios materiales a utilizarse, así como escorias, puntas de soldadura, retacería y material de embalaje y empaque, tratándose de materiales inertes. La disposición de éstos materiales de desecho se hará por medio de la empresa contratista destinada a realizar la recolección, manejo y disposición final en el sitio que para ello señale el municipio, evitando así su dispersión y disposición final inadecuada Por seguridad, y para evitar una disposición final inadecuada, todos los materiales de desperdicio bajo ninguna circunstancia deberán ser depositados en la zanja de la tubería o mezclados con el relleno. Para garantizar que no quedarán residuos sólidos producto de las obras de construcción enterrados en la zanja y su Derecho de Vía, que podrían
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en un momento dado afectar las características del suelo, se utilizará adecuadamente en el Derecho de Vía de la construcción una rastra de discos o una herramienta de subsuelo donde sea aplicable para romper bajo la superficie el suelo compactado por la construcción y para asegurar la remoción de todos los polines, latas de pintura y otros desechos, limpiando por completo el Derecho de Vía. Los materiales requeridos para la construcción se obtendrán de casas de materiales de la zona, no directamente de bancos de materiales. Al final de la obra se deberá dejar el terreno con las características físicas y químicas del suelo que permitan la recuperación natural de la cubierta vegetal. En operación los residuos sólidos deberán retirarlos periódicamente y disponerlos en el sitio autorizado por el municipio. Por la generación de residuos peligrosos. Como medida de mitigación se deberán almacenar en forma adecuada los residuos generados, para su posterior envío a confinamiento o reciclaje Separación de la capa orgánica del suelo al momento de la excavación para colocarla en su misma posición al momento de tapar la zanja. El material producto del despalme y desmonte que no sea reutilizado para la construcción de linderos o por el propietario del predio se picará y será incorporado al suelo en el sitio del proyecto. En caso de los cruzamientos de servicios canalizados que requieren que se instale la tubería por debajo de la instalación existente, éstos serán realizados por la cuadrilla de conexión especializada. Capacitación de los trabajadores en el Manejo de Residuos Peligrosos. Programa de educación ambiental. El tendido del ducto se conformará a la topografía del terreno. El material orgánico y la capa superficial del suelo serán despalmados y almacenados fuera de las zonas de zanjeo, de las zonas de escombreras de la zanja y de las zonas a ser niveladas. Este material será almacenado a un lado de la zanja de tal manera que no se mezcle con los desechos de la nivelación o de la zanja y que pueda ser repuesto durante la limpieza El material que se extrae de las zanjas, se utilizara como relleno sobre el ducto y no se prevé material sobrante que se considere como un residuo. En su caso, el material sobrante se enviará a disposición en un lugar autorizado para residuos de manejo especial. La capa superficial del suelo sea colocada de tal manera que no se
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Construcción
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mezcle con los desechos
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Agua (A) Medidas de prevención y mitigación Se deben instalar sanitarios portátiles para uso del personal laboral. Las aguas residuales provenientes de los sanitarios portátiles deberán ser transportadas por la empresa contratada para la instalación de los mismos, quien después de darle un tratamiento previo, se hará cargo de su destino final. Uso de agua tratada o de la fuente cercana permitida en aquellas actividades que lo permitan, como el riego del terreno para evitar la generación de polvos fugitivos. En cuanto a los desechos sanitarios, éstos no serán descargados en corrientes de agua ni en ningún lecho de río. El contratista deberá proporcionar recipientes para la basura y letrinas portátiles tipo Sanirent o similar (1 por cada 25 trabajadores) que convengan a los principales puntos de operación. Por la generación de residuos peligrosos. Como medida de mitigación se deberán almacenar en forma adecuada los residuos generados, para su posterior envío a confinamiento o reciclaje Atmósfera (AT) Medidas de prevención y mitigación. Adecuada operación y mantenimiento de las unidades que circulen por los predios. Se minimizarán las emisiones contaminantes provenientes de los vehículos de traslado de materiales y por el uso de maquinaria y equipo para la apertura de zanjas, exigiendo a los contratistas el uso de camiones en buenas condiciones y bien afinados, el uso de combustibles de diesel sin plomo, restringiendo el uso de combustibles de gasolina (en los casos en que esto no sea posible, se obligará el uso de gasolina sin plomo), y prohibiendo la entrada de cualquier vehículo en general a las plantas industriales de las empresas contratantes que contamine ostensiblemente. El transporte de materiales desde los proveedores deberá hacerse cubriendo el material con una lona o bien humedeciéndolos con agua cruda previamente a su transporte Para minimizar las emisiones contaminantes a la atmósfera y la generación de ruido por el uso de maquinaria y equipo con motores de
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Construcción
Mantenimiento
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combustión interna, se procurará darles mantenimiento mecánico de manera periódica para mantenerlos en óptimas condiciones de funcionamiento, y utilizando silenciadores en los equipos que lo permitan. Con el fin de disminuir la generación y emisión de polvos a la atmósfera en la etapa de construcción, ocasionados tanto por la pérdida de la cubierta vegetal, la construcción se realizará por tramos donde inmediatamente después del despalme se irá abriendo la zanja, tendiendo del ducto y aplicando el material de relleno, y una vez terminado este proceso se iniciará la misma operación en otro tramo de iguales dimensiones, todo esto con el fin de no tener toda la trayectoria del ducto sin cubierta vegetal y expuesta al efecto del viento y agua. También se propone como medida de mitigación regar con agua tratada el terreno correspondiente al trazo del gasoducto por las mañanas y las tardes, procurar tener los materiales en condiciones húmedas mínimas para que sus movimiento produzcan el mínimo de polvo, así como un manejo y almacenaje adecuado de los materiales que puedan afectar la calidad del aire en el sitio. La utilización de maquinaria y equipo para abrir las zanjas, representa la fuente emisora de ruido de mayor importancia, la cual se compara con una excavadora cuyo nivel sonoro se ubica entre los 80 y 95 dB (A). Los niveles de ruido que sean producidos por la maquinaria de construcción no deben sobrepasar los máximos permisibles según lo establecido por el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica Originada por la Emisión de Ruido. La intensidad de ruido se limitará a 79, 81 y 84 dB para vehículos de menos de 3,000 Kg de peso bruto, de 3,000 a 10,000 Kg y, de más de 10,000 Kg, respectivamente. Monitoreo de la operación del ducto mediante el sistema SCADA, Programas de Prevención de Accidentes y Mantenimiento, y Manual de Seguridad. Las válvulas se examinarán en el sitio anualmente para asegurar su operabilidad. Cualquier válvula que falle al alcanzar el punto de disparo, deberá ser ajustada, o si se requiere, ser reemplazada. Las válvulas de corte en tubería deberán ser inspeccionadas para asegurarse de que operan correctamente. Todas las inspecciones de válvulas deberán asegurar la instalación y protección adecuada contra polvo, líquidos o condiciones que puedan
Operación
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DESCRIPCIÓN
Preparación del Sitio
CLAVE
CAPÍTULO VII
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Las estaciones contarán con equipo de monitoreo de la calidad del gas (cromatógrafo, analizador de sulfhídrico, analizador de humedad, analizador de azufre total). Flora y fauna (F) Medidas de prevención y mitigación Antes de iniciar las actividades dar una plática a los trabajadores con el fin de instruirlos para que no capturen o eliminen a la fauna silvestre. Se evitará la quema de arbustos, pastos y basura en general en el área del proyecto, para evitar afectar a la fauna de las zonas circunvecinas y la calidad del aire Las acciones necesarias para efectuar el despalme se restringirán únicamente a la superficie requerida para alojar la zanja y el cuerpo del gasoducto, evitándose daños mayores en el entorno del mismo; al requerir maquinaria o equipo pesado se utilizará únicamente la franja considerada por el trazo del gasoducto, respetando los límites del mismo. Se procurará remover la vegetación hacia atrás del frente del despalme y desmonte, no hacia los lados, para afectar lo menos posible a la vegetación colindante. Durante el desarrollo de las obras de construcción del gasoducto, no se permitirá la captura de ejemplares de fauna silvestre para ser utilizados como mascotas, en caso de encontrarse alguna. Para no afectar la ecología de la zona ni contaminar suelos y aguas subterráneas, no se usarán en ningún momento herbicidas u otros químicos, ni uso de fuego, con el propósito de conservar el derecho de vía libre de vegetación. Se permitirá la repoblación vegetal natural de herbáceas y de las especies arbustivas de raíz superficial, dentro del derecho de vía.
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Construcción
Mantenimiento
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afectar en forma adversa la operación. El operador del sistema estará familiarizado con los procedimientos y realizar inspecciones de rutina en el equipo como se requiera, por lo menos semanalmente para asegurar la confiabilidad del sistema. Estas inspecciones deberán ser realizadas en la estación de recepción y entrada, y deberán incluir la inspección de los siguientes puntos: A. Medición de flujo B. Presión de ajuste de los reguladores
Operación
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CAPÍTULO VII
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El retiro de la vegetación será controlada, para evitar riesgos al personal y la afectación de los terrenos inmediatos En la zona afectada por el ducto (canal y en el DDV) se deberá evitar el crecimiento de plántulas de árboles para evitar daños a futuro en el ducto deshierbando periódicamente para evitar su establecimiento. Las plántulas de guamúchil, parota y primavera o amate entre otras, que se desarrollen cerca de la zona de afectación, se deberán trasplantar a una área, dentro del terreno, destinada a la restitución de la selva baja caducifolia Las campañas de plantaciones anuales para reforestar el terreno preferentemente serán plantas nativas y con algún uso maderable o no maderable. Como medida de compensación se recomienda hacer derribo o podas fitosanitarias de árboles y arbustos enfermos, plagados o con algún riesgo de caer por mal estado físico o estar muertos en pie En cuanto al paso hacia el canal de riego se deberán respetar las áreas de acceso para los cultivos de cítricos y cocotales, y no obstruirlos. La quema también debe ser controlada ya que se observan daños por corteza quemada en la base de los fustes de las palmas de coco, cercanas al trazo del gasoducto, y coordinar con los agricultores que eviten hacer quema cercana a las instalaciones de la caseta de regulación. En cuanto a la planta enlistada en la norma Tabebuia chrysanta (Jacq.) Nicholson de la NOM 059 SEMARNAT-2010, se recolectará semilla para formar un banco de éste germoplasma y enviarlo a un vivero regional de la CONAFOR en Tecomán para su correcto almacenamiento y manejo. Las zonas a reforestar estarán definidas en los términos de referencia emitido por las autoridades, sin embargo se presentan los siguientes sitios alternativos y así cumplir con la restitución del arbolado: Áreas verdes de los patios y áreas de estacionamientos de las fábrica Danisco Mexicana, S.A. de C.V. y USG México, S.A. de
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Mantenimiento
Operación
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Uso de los caminos existentes y del derecho de vía del proyecto, para el tránsito de vehículos y maquinaria. En zonas con relictos con vegetación natural, se tratará de seguir los caminos de terracería existentes. Permitir la revegetación natural del derecho de vía con herbáceas y arbustivas de raíces someras con el fin de recuperar en parte el hábitat original
Construcción
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CLAVE
CAPÍTULO VII
C.V. que actualmente se han reforestado, Terrenos de la periferia del canal de Tecuanillo En la zona arqueológica Ruinas de Caxitlan, En áreas con zonas deforestadas por el pastoreo y cultivos abandonados de cocotales. Los sitios sugeridos están dentro de los límites del sistema ambiental estudiado.
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Socioeconómico (So) Medidas de prevención y mitigación La mano de obra no calificada, deberá ser contratada en la región Se colocará el señalamiento necesario de forma que se cumpla con lo establecido por el Organismo y las especificaciones generales y complementarias Será imprescindible que se cuente con el equipo de seguridad apropiado, según sea el caso. Botiquín de primeros auxilios, que será colocado en sitio estratégico Se llevarán a cabo las acciones para atender la fuga (o incendio) de combustible o cualquier emergencia de acuerdo al Plan de Respuesta a Emergencias, el Programa de Auxilio, Plan de Contingencia y Ayuda Mutua
Se mantendrá en buen estado de funcionamiento y mantenimiento a los equipos de suministro de electricidad (soldadoras) de acuerdo a especificaciones de diseño. Al igual que para los UPS (UNINTERRUPTIBLE POWER SUPPLY, que suministraran energía a los equipos electrónicos usados en el proyecto. Se llevarán a cabo las acciones para atender la fuga (o incendio) de combustible o cualquier emergencia de acuerdo al Plan de Respuesta a Emergencias, el Programa de Auxilio, Plan de Contingencia y Ayuda Mutua Líneas de Servicios Públicos.- Se le prestará atención a la eliminación de interferencias eléctricas, mecánicas y de otra naturaleza. En los sitios donde existen cruces del gasoducto por vías de comunicación, se mantiene un monitoreo permanente con inspecciones oculares y por inferencia a través del sistema SCADA con la finalidad de
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CAPÍTULO VII
determinar las condiciones de operación. Las actividades detalladas de revisión se programan para realizarse cada seis meses y un mantenimiento preventivo cada año, conforme al patrullaje y programa de mantenimiento
Las medidas presentadas anteriormente se distribuyen a lo largo del trazo, dependiendo de las características por donde cruce como por ejemplo: canal de riego, cruce con vías férreas, etc. Se aplicarán dependiendo las circunstancias presentadas a lo largo del trazo del gasoducto y en forma específica se presentan en el inciso VI.2.1 más adelante. Reforestación. El número de plantas a restituir está en relación de 5 individuos por cada palma derribada, con un total 30 árboles a restituir, la reforestación deberá considerar que a los árboles se les dará seguimiento hasta que se implanten permanentemente, de ser necesario sustituir aquellas plantas que mueran. Los sitios principales para la reforestación propuestos están dentro de los predios de Danisco Mexicana, S.A. de C.V. y USG México, S.A. de C.V., sin embargo esta propuesta estará sujeta al resolutivo que emita la autoridad. Las plantas siguientes son las que actualmente se emplean en forma comercial para cubrir principalmente mercados locales y pocas de tipo regional, algunas de ellas se recolectan en ciertas temporadas del año o se tienen como cultivos de traspatio en los poblados cercanos a la zona de estudio. Estas especies también se recomiendan para ser propagadas y hacer reforestación en el área de influencia del proyecto y tener un aprovechamiento forestal como se da en la región.
Trema micrantha (capulín), Smilax mollis (cocolmecate) y Heliocarpus donnell-smithii (jonote baboso). La corteza es fibrosa y se emplea para amarres. Ficus spp. (mata palo o amates).– Para dar sombra a los animales de los potreros, medicinal se emplea la corteza para fiebre y acidez estomacal, hojas forrajeras y fruto comestible. Coccoloba barbadensis (uvero).- Madera para mangos de herramientas. Acacia farnesiana (huizache).- Se emplea para leña.
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CAPÍTULO VII
Acacia glomerosa (cola de lagarto).- Melífera y ramas para cercos. Acacia cochliacantha (cucharitas).- Diarrea y dolor de estómago. Enterolobium cyclocarpum (parota).- Madera para construcción y duela, además los frutos son comestibles y también medicinal para piquete de gusano colorado. Leucaena leucocephala (guaje).- Madera para construcción y vaina comestible. Erythrina folkersii (colorín).- Flores comestibles y madera para artesanías. Piscidia piscipula (Jabón).- Madera para fabricación de duela.. Byrsonima crassifolia (nanche).- Frutos comestibles. Spondias mombin (Jobo).- Madera para mangos de herramientas y frutos comestibles. Guazuma ulmifolia (guácima).- Frutos comestibles y forrajeros, para carbón y elaboración de herramientas y uso medicina tradicional. Anthurium schlechtendalii (hoja de cuero).- Ornamental, Cordia dodecandra (siricote).- Ornamental y maderable, también para chapa. Selenicereus (pitayo).- Fruto comestible y planta ornamental. Mangífera indica (mango).- Fruto comestible y medicinal para dolor de estómago. Tamarindus indicus L. y Cocos nucifera L. Con la fruta se hace pulpa para hacer agua y dulces típicos. Piper auritum (momo).- Medicinal para susto y condimento. Carica papaya (papaya silvestre).- Medicinal, asma y piquetes de insectos. Mucura pruriens (pica-pica).- Medicinal contra lombrices. Monstera pertusa (arpón).- De las raíces aéreas se extrae el mimbre para la fabricación de canastas y muebles y es ornamental.
Medidas Preventivas Las medidas preventivas para reducir las situaciones de riesgo es la aplicación de Programas de Mantenimiento, Medidas de Seguridad, Procedimientos operativos, Control de Riesgos y la implementación de Planes para Emergencia que son necesarios para:
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• Reducir al mínimo y limitar los peligros y consecuencias resultantes de una emergencia en instalaciones del sistema de gas natural; • Establecer los pasos a seguir en caso que ocurra un accidente/incidente; • Estar preparado en cualquier momento para actuar rápida y adecuadamente ante cualquier accidente/incidente que se presente; • Responder con acciones predeterminadas y coordinadas en vista de mantener el control del sistema; • Minimizar el impacto del accidente/incidente a todos los interesados en el normal desenvolvimiento de la compañía; • Asegurar que toda persona lesionada reciba la adecuada atención médica; y • Determinar las causas del accidente/incidente y aprender de las mismas como reducir al mínimo la posibilidad de una repetición. • La empresa contará con un plan de respuesta para emergencias en el cual se establecerá la organización y procedimientos para responder efectivamente a un incidente relacionado al sistema natural.
VI.2. DESCRIPCIÓN DE LA ESTRATEGIA O SISTEMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN.
VI.2.1. APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN. Las medidas contempladas a lo largo del trazo donde se encuentra algún cruce cuerpo de agua, camino, poblado, etc. Se presentan en la Tabla VI.2, para su ubicación ver la Figura VI.1 de medidas de mitigación.
Tabla VI.2. Medidas de mitigación y prevención a lo largo del trazo del gasoducto. Trazo continuo
Descripción
(m)
(infraestructura y cruces)
0 – 27.0 m
Medidas de mitigación.
Caseta de medición (27 m)
S13, S7, S12, AT9, AT12, So5, So7.
Gasoducto (679.954 m )
S7, AT9, So7, S5, S6, S10, S18, S28,S29, AT6, AT9, F3, F7, F10, F12, F14, F16
679.9 a 697.954
Caseta de medición (18 m)
S13, S7, S12, S16, AT9, AT12, So5, So7.
696.9 a 815.954
Cruzamiento de vías de tren y canal de riego (118 m )
AT9, So7, So9, S7, AT9, F3.
815.954 a 1,524.646
Gasoducto ( tramo oblicuo 96.428 m, recto 612.264 m)
AT9, So7, So9, S5, S6, S7, S10, S18, S20, S28, S29, AT6, AT9, F3, F7. F12
Área de trampa de recibo de diablo (50.863 m)
AT9, So7, S5, S7, S10, S18, S20, S29, AT6, AT9.
27.0 a 679.9
1,524.646 a 1,574.646
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1,574.646 a 1,597.31 1,597.31 a 1,700.9
CAPÍTULO VII
Torre de alta tensión (22.664 m)
AT9 So7, So8, S5, S7, S10, S18, S28, S29, AT6, AT9.
Gasoducto (103.590 m)
AT9 So7, S5, S7, S10, S18, S28, S29, AT9.
Figura VI.1. Ubicación de medidas ambientales por zonas específicas. VI.2.2. MEDIDAS PREVENTIVAS Las medidas preventivas para reducir las situaciones de riesgo es la aplicación de Programas de Mantenimiento, Medidas de Seguridad, Procedimientos operativos, Control de Riesgos y la implementación de Planes para Emergencia que son necesarios para: • • • • • • •
Reducir al mínimo y limitar los peligros y consecuencias resultantes de una emergencia en instalaciones del sistema de gas natural; Establecer los pasos a seguir en caso que ocurra un accidente/incidente; Estar preparado en cualquier momento para actuar rápida y adecuadamente ante cualquier accidente/incidente que se presente; Responder con acciones predeterminadas y coordinadas en vista de mantener el control del sistema; Minimizar el impacto del accidente/incidente a todos los interesados en el normal desenvolvimiento de la compañía; Asegurar que toda persona lesionada reciba la adecuada atención médica; y Determinar las causas del accidente/incidente y aprender de las mismas como reducir al mínimo la posibilidad de una repetición.
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La empresa contará con un plan de respuesta para emergencias en el cual se establecerá la organización y procedimientos para responder efectivamente a un incidente relacionado al sistema de gas natural.
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CAPÍTULO VII
VI.3. MEDIDAS DE SEGURIDAD DERIVADAS DEL ESTUDIO DE RIESGO.
VI.2.1. MEDIDAS DE APLICACIÓN POR PROCESOS E INFRAESTRUCTURA. A continuación se presentan las medidas que se deban llevar a cabo para los diferentes procesos e infraestructura. Es necesario aclarar que es lo mínimo que deben realizarse, sin embargo siempre serán factibles de implementar todas aquellas acciones que se tengan implementadas como buenas prácticas de trabajo que sean convenientes realizar y que no estén enunciadas a continuación.
a) Procedimiento de excavaciones Las actividades de excavación con equipo mecánico en áreas cercanas al trayecto de la tubería de acero requieren de precauciones extremas. Se establecerán procedimientos e instrucciones detalladas para orientar al personal encargado de dichas excavaciones bajo diferentes condiciones. Se efectuarán trabajos de excavación únicamente para la instalación del ducto (las casetas de regulación serán prefabricadas, se monta sobre unos “patines” que a su vez se instalan sobre topes de estacionamiento de concreto para nivelar las casetas de medición y regulación, y no requieren cimentación); en el caso del usuario se requiere construir una plancha de concreto de 4 m2. Las zanjas para instalación del ducto serán cortadas para cumplir una profundidad de cubierta mínima de 1 metro a lomo de tubo. Posteriormente se reemplazará el suelo en las áreas en que sea removido con material de relleno, a una altura de 0.46 metros sobre la superficie excavada, se elimina la grava y el polietileno se cambia por una plancha de concreto. El gasoducto irá enterrado a todo lo largo del trayecto, salvo en los puntos de recepción y entrega. La excavación de la zanja permitirá que el ducto quede a una profundidad mínima de 1.20 metros, para cumplir una profundidad de cubierta mínima de 1 metro a lomo de tubo. Los materiales de construcción que se utilizarán para la tubería de acero, así como sus accesorios contarán con los certificados de calidad de los fabricantes. La Organización contará con un Manual de Procedimientos Constructivos, el cual incluye:
Procedimiento de Construcción de la zanja. Relleno de zanjas. Procedimiento de Prueba de Hermeticidad. Descenso de tubería. Limpieza interna. Pruebas de hermeticidad.
b) Programa de integridad del gasoducto (PO-GM-01)
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CAPÍTULO VII
El Programa de Integridad del Gasoducto complementa las actividades del Programa Anual de Mantenimiento establece lineamientos para una operación, segura y económica para el Sistema de Transporte; es una herramienta para la identificación de peligros y evaluación de riesgos en el gasoducto. La integridad del gasoducto se define como “Todas aquellas acciones de carácter preventivo que permitirán que el gas no se escape de forma no planeada de los límites que le establece el propio gasoducto”. Para la elaboración del Programa de Integridad del Gasoducto (PIG) se tomó en cuenta el anteproyecto de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) de Administración de la Integridad de Ductos de Recolección y Transporte de Hidrocarburos. c) Procedimiento de celaje (PO-GM-02) La realización de las actividades del celaje será con una frecuencia mínima de una vez por mes, siendo este realizado en el derecho de vía (DDV). Las condiciones climatológicas estacionales pueden dictar el requerimiento de patrullajes adicionales en función de la presencia de fuertes lluvias o eventos de actividad sísmica. El patrullaje debe vigilar la condición de los derechos de vía y de las instalaciones superficiales, específicamente por los siguientes puntos: 1.
Excavaciones no autorizadas utilizando equipo motorizado adentro de un perímetro de 30 metros del ducto o utilizando explosivos adentro de un perímetro de 60 metros de un ducto; 2. El uso de equipo de excavación eléctrico o el uso de explosivos que pudieran llevarse a cabo más allá de los límites de distancia anteriormente mencionados pero que posiblemente pudieran invadir este límite si se continuará el trabajo en la dirección del ducto; 3. Indicaciones de fugas de gas; 4. Tráfico vehicular no autorizado cruzando el DDV; 5. Subdivisión o comienzo de otras construcciones dentro de un perímetro de 20 metros del DDV; 6. Desechos en el DDV (basura tirada); 7. Operaciones de forestación; 8. Tubería expuesta o flotando; 9. Daños a la propiedad de la compañía; 10. Condición de todos los señalamientos de identificación, marcaciones aéreas, señalamientos en cercas, etc. de la compañía; 11. Verificación del estado de las válvulas de seccionamiento. Derivado de las actividades de celaje, el técnico instrumentista debe establecer si es necesario realizar nuevos censos poblacionales que pudieses afectar la clasificación de la localización de la tubería. La principal razón que puede derivar en un análisis censal es la identificación de actividades de construcción en la vecindad del DDV debidos a asentamientos irregulares.
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CAPÍTULO VII
De ser así requerido, se realiza un estudio adicional para dar recomendaciones acerca de los cambios de las clases de ubicación. El Gerente de Mantenimiento e Integridad es el responsable de coordinar este estudio en caso de encontrar elementos de juicio suficientes que indiquen crecimientos poblaciones en las vecindades del DDV. En aspectos ambientales, adicionalmente en el patrullaje se debe vigilar la condición del Derecho de Vía y de las instalaciones superficiales en los siguientes puntos: 1. 2. 3.
Vigilar la limpieza (áreas sujetas a actividades recientes de construcción); Erosión y estabilidad de taludes en cruces fluviales (especialmente importante en primavera); Estabilidad de trabajos de control de la erosión (cercas de cieno, control de erosión por medio de esteros, bermas, represas y diques de material orgánico); 4. Condición general de desagües (deslaves potenciales); 5. Restauración de contornos originales (drenaje superficial); 6. Comparación de la vegetación fuera y dentro del DDV (crecimiento reducido en áreas agrícolas); 7. Proliferación de hierbas; 8. Éxito de la vegetación a lo largo del DDV perturbado (ej., cruces fluviales, cruces de caminos, pendientes en bosques e instalaciones de estación); 9. Condiciones de árboles muestra; 10. Sitios activos de nidos (ej., garzas, búhos y aves acuáticas); 11. Derrames (gasolina, diesel combustible, aceites hidráulicos, derrames pequeños de aceite y cualquier otro contaminante); 12. Acumulación de cieno en arroyos. d) Procedimiento de celaje de ductos con monitoreo de gas (PO-GM-03) La evaluación puede ser realizada por personal de la compañía distribuidora o por medio de contratistas y debe constar como mínimo de los siguientes pasos: 1. 2.
3. 4. 5. 6. 7.
Verificar el equipo detector de gases (ver Verificación a detectores de gas PO-GM-52) previamente a la realización de las actividades de celaje. Hincar una sonda de acero aproximadamente 50 cm de longitud a una profundidad de 30 a 50 cm en la franja de afectación y sobre la tubería a ser inspeccionada con una separación máxima de 1 km de distancia. Colocar el detector de gases en la sonda de medición. Observar y registrar la concentración de gas metano detectada por el instrumento. En caso de existir lectura por parte del instrumento, es elemento de juicio suficiente para considerar una anormalidad, la cual debe ser reportada de acuerdo al punto 3.2.1. del presente documento. Si el instrumento indica una concentración de 0 (cero) ppm, establecer una condición normal de operación. Registrar los resultados del celaje de acuerdo a lo establecido en el punto 3.2.2. del procedimiento.
e) Procedimiento de limpieza del derecho de vía (PO-GM-04)
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CAPÍTULO VII
Derivado de los celajes o de la notificación de terceros, se establece la necesidad de la limpieza al derecho de vía (DDV). Esta actividad puede ser realizada por personal de la Organización o por contratistas. Es importante señalar que el DDV del ducto en áreas urbanas a densamente pobladas, requiere atención inmediata. Previo a la limpieza del DDV el personal que realice la actividad debe reunir la siguiente información, misma que es enviada al Gerente de Mantenimiento e Integridad y/o Director de Operaciones: 1. Localización del sitio, estación del ducto, GPS, descripción legal, otra información necesaria para identificar con precisión la localización del sitio, mapa de acceso al sitio, accesibilidad al sitio. 2. Las especificaciones del ducto tales como, producto transportado, presión, edad, defectos de corrosión, condiciones de los tubos (daño), condición del recubrimiento, válvulas más cercanas y el historial de las mismas, ductos adyacentes u otras instalaciones y sus parámetros de operación, reparaciones anteriormente realizadas del control de la vegetación en o cerca del sitio. 3. Propietarios de tierras afectados en el sitio, residencias cercanas, propietarios de tierras localizadas a lo largo de las rutas propuestas de acceso. Se debe notificar a los propietarios de tierras antes de ingresar al sitio. 4. Descripción de la vegetación, estudio y bosquejo si es posible. El estudio/descripción debe incluir todos los aspectos físicos de la vegetación tales como dimensión, longitud del área infestada, perfil del ducto, localizaciones precisas de instalaciones y residencias adyacentes y otra información pertinente. 5. Otra información específica del sitio tales como aspectos ambientales relevantes al control de la vegetación. f) Reparación de deslaves (PO-GM-05) Hay muchos métodos disponibles para la reparación de deslaves y la estabilización del suelo en el área para prevenir mayores deslaves. Cualquier método propuesto debe tomar en cuenta las especificaciones del sitio y el efecto en cualquier instalación adyacente, así como también el impacto de cualquier libranza propuesta. Dependiendo del método de reparación escogido, cualquier daño en el ducto o revestimiento necesita ser reparado antes de que se realice cualquier otro trabajo. Los métodos de estabilización del suelo deben tomar en consideración la naturaleza del suelo involucrado, la historia geológica del suelo, la causa del deslave y la posibilidad de una nueva ocurrencia y las condiciones climatológicas locales y el uso de suelo. Los posibles métodos de reparación incluyen: 1. 2. 3. 4.
Dejarlo tal cual. Cubrir el ducto y rellenar el área del deslave. Bajar el ducto mientras este “caliente” o durante una libranza y después rellenarlo. Fortalecer el talud o el área de tierra floja adyacente (gravilla, rocas, concreto, asfalto, biorremediación).
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5. 6. 7. 8. 9.
CAPÍTULO VII
Cambiar la ruta del ducto (con o sin zanja). Mejorar la superficie del sitio o el drenaje del subsuelo. Resembrar el área. Estabilizar químicamente el suelo. Estabilizar los pasos de aguas (presas, diques, canalización, blindaje).
g) Inspección de rectificadores (PO-GM-08) 1. 2.
3. 4.
Verificar que se tenga suministro de corriente eléctrica y que encienda la iluminación. Verificar el voltaje de alimentación al rectificador, el cual debe ser de 220 V o superior, hasta un potencial de 240 V y deben encontrarse balanceadas las líneas, esto es que el amperaje que se tiene en una línea debe ser el mismo para las otras líneas. Verificar que el potencial de protección no sea mayor a 1.2 V en el poste cercano a la estación y en el rectificador. (ya que un potencial mayor daña la protección mecánica FBE). Medir el amperaje y calcular la potencia consumida por el rectificador y la potencia efectiva entregada a la tubería.
PCAlterna = Prectificador + Pinyección En donde la potencia de inyección está dada por el voltaje y la corriente directos que entrega el rectificador. PCAlterna = √3 (IXV) Pinyección = ( Vcd X Icd ) Prectificador = (PCAlterna – Pinyección) 1. 2. 3. 4. 5.
Verificar el modo de operación del rectificador, el cual debe estar en “modo potencial”. Verificar que la temperatura de rectificador no sea alta (cercana a temperatura ambiente + 5°). Verificar el consumo de energía eléctrica y registrarlo y archivarlo para observar su tendencia de consumo histórico. Comparar el valor de potencial que midió mediante la celda de Cu/CuSO4 portátil y la fija. Para ello se realiza la lectura de potencial formando el circuito eléctrico. Registrar en el formato Inspección de rectificadores F-01/PO-GM-08. los datos recabados.
h) Procedimiento de determinación del método de reparación (PO-GM-12) Antes de tomar cualquier decisión de reparación, se deben conocer los parámetros de la tubería tales como el diámetro, el espesor de pared y grado para poder evaluar el esfuerzo mecánico del ducto. Además, es útil y, en algunos casos, esencial conocer la química de la tubería y el tipo de soldadura de la costura longitudinal. La química de la tubería influencia en gran medida la capacidad de soldadura de la tubería, un factor importante en los métodos de reparación.
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CAPÍTULO VII
Una vez que se ha eliminado el recubrimiento del ducto y se ha limpiado la superficie del mismo, se realiza una evaluación de defectos de acuerdo con el código ASME B31.8. Algunas características de los defectos son relevantes para la elección del método de reparación. Asegurarse que los tipos de defectos que han sido observados en tuberías y ductos estén bien documentados. Debido a que la naturaleza del defecto tiene que ver con su capacidad de reparación, se debe clasificar el defecto de acuerdo a su naturaleza. Los defectos tienden a caer en una de las cuatro categorías de acuerdo a la causa de su origen. Estas categorías son: i) ii) iii) iv)
Defectos de fabricación. Defectos causados por el medio ambiente. Defectos causados por fuerzas exteriores. Defectos de construcción (ej., principalmente defectos en soldaduras circunferenciales).
Los defectos tienen dimensiones características, sus extensiones longitudinales y profundidades normalmente son las características más importantes que controlan su efecto en el esfuerzo del ducto. Otros parámetros, tales como la extensión circunferencial, proximidad de múltiples defectos, la dimensión del área afectada, si presentan fugas o emanaciones de la superficie exterior o interior pueden tener que ver su efecto en el ducto y ciertamente afectan su capacidad de reparación. Se debe usar cualquier método de no destructivo el cual ayudará en la determinación de la extensión del defecto. Cuando sea posible, se debe estimar el efecto del defecto en el esfuerzo del ducto. Si se conoce el perfil de la longitud y profundidad del defecto, se puede calcular su efecto en el esfuerzo del ducto usando normas aplicables. Las fracturas, ralladuras, ralladuras en abolladuras o cualquier otro defecto donde no se pueda determinar fácilmente el esfuerzo remanente, se deben tratar como defectos severos y deben ser reparados de la manera apropiada descrita en el procedimiento Tabla 1 del ASME B31.8. Cuando se realiza una reparación superficial, se trata de reducir la posibilidad de que ocurra una falla en el punto débil. En algunos casos puede ser mejor dejar el defecto como esta, tales como en picaduras pequeñas por corrosión. En cualquier caso, se debe realizar una inspección mediante partículas magnéticas o de líquidos penetrantes para asegurarse que no existan fracturas. Entonces, se puede aplicar el recubrimiento nuevamente y se puede volver a poner en operación la línea. En el caso de reparaciones no superficiales, se debe reducir la presión a un nivel adecuado, aún más que el que estaba cuando se descubrió el defecto. Este paso es necesario para la seguridad de la cuadrilla de reparación.
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CAPÍTULO VII
i) Operación y mantenimiento de válvulas y actuadores (PO-GM-19) El procedimiento demuestra la operación y mantenimiento seguro de válvulas y actuadores. Este procedimiento se aplica válvulas de bola (esféricas) y los actuadores manuales y automáticos que se utilizan para controlarlos. A continuación se describen las actividades a los actuadores: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.
Inspeccionar visualmente el actuador y la tubería de acero para verificar la existencia de fugas de gas o aceite. Observar el actuador por alguna señal de deslizamiento. Si existe realice las reparaciones pertinentes. Inspeccionar la palanca de control para asegurar su funcionamiento y que está correctamente ajustado. Limpiar el dren en la tapa del indicador si se encuentra tapada. Limpiar o cambiar los filtros o respiraderos según se requiera. Aflojar los tapones en el fondo de los tanques hidráulicos para verificar si hay agua. Revisar los niveles de aceite. Consulte a las especificaciones del fabricante para los niveles correctos. Purgar el aire de los actuadores giratorios Schaffer a través de los tapones localizados en la parte superior. Operar la bomba para asegurar el funcionamiento. Limpiar y lubrique los pernos de las bisagras de la bomba. Examinar las válvulas selectoras por señales de condensación (aplica únicamente en los actuadores lineales). Si hay condensación, drene la bomba. Colocar nuevamente el actuador en modo de operación. Verificar que los controles de rompimiento de línea estén calibrados correctamente. Simular un rompimiento de línea para verificar la operación. Realizar una inspección visual final antes de dejar el sitio.
Servicio a válvulas de bola (esféricas). A continuación se describen las actividades a las válvulas: 1.
2. 3. 4.
Operar la válvula hasta la posición totalmente abierta o totalmente cerrada, en donde lo permita el sistema, dos veces al año. Operar la válvula cuando menos parcialmente en donde el sistema no permite que se abra o cierra totalmente. Aplicar presión en las válvulas de purga de la válvula para verificar la integridad de los sellos. Recupere todos los líquidos con un contenedor aprobado. Aplicar lubricante y/o sellante en el puerto de lubricación, de acuerdo a las recomendaciones del fabricante. Consulte el manual del fabricante o llame al Gerente de Mantenimiento e Integridad, Director de Operaciones o Representante Designado pertinente si no se pueden resolver fugas en la válvula u otros problemas.
j) Procedimiento de mantenimiento de válvulas (PO-GM-24)
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CAPÍTULO VII
El procedimiento proporciona lineamientos generales para el mantenimiento preventivo de válvulas manuales que se encuentran localizadas en las estaciones de medición. Este procedimiento aplica exclusivamente para las válvulas manuales con caja de engranes y volantes del sistema de gas natural. Inspección preliminar de la válvula. 1.
2.
Inspeccionar la válvula antes del mantenimiento. Esto permite una evaluación adecuada del estado actual de la válvula, conductos de lubricación y ayuda a identificar cualquier circunstancia complicada, como trabajos previos antes de realizar las operaciones de este procedimiento. Establecer un plan de acción para realizar los trabajos de mantenimiento en una válvula y como proceder en caso de contingencia.
Limpieza a caja de engranes. 1.
2.
Evaluar los componentes de la caja de engranes y el medio lubricante (grasa) para garantizar el funcionamiento óptimo del mecanismo motriz de las válvulas manuales del sistema de transporte de gas natural. Cambiar la grasa lubricante en caso de ser necesario, utilizar una grasa tipo lubricante para chasis.
Apertura y cierre mediante mecanismo. 1.
Las válvulas del sistema de gas natural no pueden permanecer inmóviles por tiempos prolongados de tiempo, por lo que se deben abrir y cerrar tres veces durante este mantenimiento. Al realizar este ciclo, aseguramos la confiabilidad en su operación y buen estado para sellar y permitir el paso de gas.
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CAPÍTULO VII
k) Procedimiento de mantenimiento de válvulas de control (PO-GM-26) El procedimiento realizar actividades de mantenimiento preventivo a válvulas de control de flujo. El técnico instrumentista es el responsable de coordinar y ejecutar las siguientes actividades: 1.
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
Programar las actividades de mantenimiento con centro de control de gas para solicitar que cuando éstas se realicen, preferentemente se suspenda la carga de gas al gasoducto. NOTA: Este no es un requerimiento obligatorio, ya que en caso de no ser posible este requerimiento, es posible sacar de operación la válvula de control de flujo, a través del uso del by-pass que le corresponde. Si el cierre de la válvula no es posible, realizar el paso de gas a través de las válvulas de by-pass correspondiente. Cerrar las válvulas manuales de entrada y salida de la válvula de control de flujo. Revisar la válvula-actuador-accesorios. Retirar entubado y desconectar eléctricamente los accesorios para verificar operación de actuador. Realizar la limpieza de los accesorios tales como: posicionadores, transductores, filtro-reguladores, válvula solenoide, interruptores de posición, boosters o candados neumáticos. Sopletear los conductos neumáticos de los accesorios, con aire a una presión de 50 psi. Instalar accesorios y colocar el entubado así como conectar eléctricamente los dispositivos electrónicos. Calibrar y ajustar la válvula de control y accesorios. Una vez concluidas las actividades anteriores, colocar en línea la válvula, mediante la apertura de las válvulas manuales, mantener el by-pass en operación. Solicitar al cuarto de control que realice la apertura de la válvula a un punto de ajuste para verificar la correcta operación de la válvula y la operabilidad remota de la válvula. Constatar que los mismos datos de apertura que se reflejan en el SCADA se encuentran presentes en campo. Informar a Cuarto de Control cuando finalice actividades. Elaborar un reporte con las actividades realizadas y los hallazgos de las mismas.
l) Procedimiento de mantenimiento a válvulas de envío y recibo de diablos El procedimiento proporciona una guía práctica y segura para demostrar la operación y mantenimiento seguro de válvulas y localizados en las instalaciones. Este procedimiento se aplica a válvulas de bola (esféricas) como es el caso específico de las válvulas de envió y recibo de diablos. Las actividades son las siguientes: Cierre de válvulas 1. 2. 3.
Confirmar el estado de apertura o cierre de la válvula. Verificar el giro de válvula para evitar daños a la carcasa de engranes del actuador de la válvula. Activar el mecanismo, verifique que en el cuerpo de la válvula la esfera se encuentre totalmente en posición cerrada 90°.
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CAPÍTULO VII
Servicio a válvulas 1. 2. 3. 4. 5.
Operar la válvula, parcialmente por lo menos, dos veces al año. Girar en el sentido del reloj para cerrar; contra el reloj para abrir las válvulas operadas con volante manual. Aplicar presión en las válvulas de purga de la válvula para verificar la integridad de los sellos. Recuperar todos los líquidos en un contenedor adecuado. Agregar lubricante y/o sellante en los puertos de la válvula de acuerdo a las recomendaciones del fabricante. Consultar el Manual del fabricante o llame al Director de Operaciones o Representante Designado pertinente si no se pueden resolver fugas en la válvula u otros problemas.
Servicio a válvulas de bola (esféricas) 1.
2. 3. 4. 5.
Operar la válvula hasta la posición totalmente abierta o totalmente cerrada, en donde lo permita el sistema, dos veces al año. Operar la válvula cuando menos parcialmente en donde el sistema no permite que se abra o cierra totalmente. Aplicar presión en las válvulas de purga de la válvula para verificar la integridad de los sellos. Recuperar todos los líquidos en un contenedor adecuado. Agregar lubricante y/o sellante en los puertos de la válvula de acuerdo a las recomendaciones del fabricante. Consultar el manual del fabricante o llame al Director de Operaciones o Representante designado pertinente si no se pueden resolver fugas en la válvula u otros problemas.
m) Procedimiento de manejo del sistema de tierras físicas y pararrayos (PO-GM-49) El procedimiento tiene como objeto identificar y definir las actividades a realizar por los técnicos instrumentistas para llevar a cabo de forma segura el mantenimiento al sistema de tierras y pararrayos en las estaciones de regulación y medición. Verificar en la acometida los siguientes puntos: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Medir el voltaje entre neutro y tierra. Inspeccionar las conexiones en las borneras. Inspeccionar visualmente el estado de los cables de aterrizamiento, así como del neutro. Inspeccionar en el electrodo de acometida el aterrizamiento de los cables de neutro y tierra entre la conexión mecánica y el electrodo. Verificar en ese electrodo, que no exista óxido o sarro y limpiar en caso de presencia. Inspeccionar presencia de humedad en el compuesto de tierra en la periferia del electrodo.
Inspección de conexiones a tierra en barras de tierra (EGB, IGB, SGB, ISGB, Barra unión, acoplador de impedancias, barra de tierra de transmisores). 1. Inspeccionar visualmente el estado de los cables de aterrizamiento. 2. Inspeccionar la firmeza de la conexión entre cables y bornera. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO VII
3. Reapretar conexiones en caso de ser necesario. Inspección de conexiones a tierra en electrodos de campo. 1. Inspeccionar visualmente el estado de los cables de aterrizamiento. 2. Inspeccionar en el electrodo el aterrizamiento de los cables entre la conexión mecánica y el electrodo. 3. Verificar en ese electrodo, que no exista óxido o sarro y limpiar en caso de presencia. 4. Inspeccionar presencia de humedad en el compuesto de tierra en la periferia del electrodo. Inspección de conexiones a tierra en electrodo magnetoactivo. 1. Inspeccionar visualmente el estado del cable de aterrizamiento. 2. Inspeccionar en el electrodo el aterrizamiento de los cables entre la conexión mecánica y el electrodo. 3. Verificar en ese electrodo, que no exista óxido o sarro y limpiar en caso de presencia. 4. Inspeccionar presencia de humedad en el compuesto de tierra en la periferia del electrodo.
VI.3.2. PROCEDIMIENTOS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD. a) Procedimiento de señalamientos (PO-GM-06) El procedimiento de señalamiento establece las medidas necesarias para asegurar que las señales y la aplicación del color para propósitos de seguridad e higiene, así como la identificación de los riesgos por fluidos conducidos en tuberías, sean respetados e interpretados correctamente, por todo el personal empleado, contratista o visitante y los señalamientos del sistema se mantengan en óptimas condiciones. Este procedimiento aplica al sistema de gas natural y debe ser difundido a todo el personal empleado, contratista o visitante que se encuentre en las instalaciones. b) Procedimiento de inspección de instalaciones eléctricas (PO-GM-13) 1. Revisar visualmente el estado físico del transformador. a) Carcaza del transformador. Debe tener un color uniforme. b) Cuchillas fusibles. Deben estar conectadas. c) No debe existir presencia de enjambres de abejas u otros insectos. 2. En la acometida la inspección se realiza a los siguientes componentes. a) Medidor. Inspeccionar que se encuentre registrando lecturas. b) Cable desnudo que proviene del medidor. Debe estar conectado a la varilla de tierra. c) Unión entre la varilla de tierra y el cable desnudo. Debe encontrarse en buenas condiciones, físicamente no debe haber daño en sus componentes, darle un pequeño tirón para asegurarse de que el ensamble esta fuerte.
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Interruptor principal Se realiza inspección visual de los siguientes elementos: a) b) c) d) e)
Medición de voltaje de neutro a tierra. Inspección al supresor de transitorios. Conexiones apretadas. Gabinete. Debe estar en buenas condiciones, pintura uniforme, no debe mostrar oxidación. La palanca del interruptor principal debe estar en la posición ON, no debe presentar daños mecánicos y debe estar completa.
Interruptor de cuarto de control a) El gabinete del Interruptor debe estar cerrado. Abrir la puerta e inspeccionar visualmente que no haya elementos flameados y que todas las palancas se encuentren en posición ON. b) En la cara posterior de la puerta, revisar que se encuentre la tarjeta con la numeración de los interruptores y su descripción, para saber en caso de sobrecarga cuál de ellos se abrirá (OFF) e identificar fácilmente que equipo se necesita restablecer. Prueba de entrada en línea de UPS a) Cerciorarse que los LED’s de operación normal de la UPS indican que la operación normal de la UPS es la actual. b) Avisar a cuarto de control la acción a llevarse a cabo. c) Pasar de la posición ON a OFF la palanca del interruptor del Interruptor principal. d) Después de 0 a 4 milisegundos inicia la entrada del respaldo de energía eléctrica la UPS. e) Confirmar con el cuarto de control las señales de alarma recibidas, que son: Falla de energía eléctrica. Inversor no sincronizado. Falla de switch de transferencia. c) Procedimiento de medición de espesores (PO-GM-14) El examinador puede ser personal de la Organización o contratista. Usando un instrumento del Grupo 3, deber haber leído y entendido el manual del instrumento. El examinador, usando un instrumento del Grupo 1 o 2, debe tener una certificación en el método ultrasónico, especificado por ASTM y ASME B 31.8. Los instrumentos ultrasónicos aceptables son los que pertenecen a los tres siguientes grupos definidos en la Práctica ASTM E 797: Grupo 1 – Detectores de defectos con lectura en forma de gráficas y lectura directa de espesor. Grupo 2 – Detectores de defectos con lectura en forma de gráficas. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO VII
Grupo 3 – Solamente lectura directa de espesor. Si se usa una lectura en forma de gráficas para la medición de espesor, revisar su linearidad horizontal usando la Práctica ASTM E 317. Transductores. Los elementos duales, elementos simples o elementos simples con transductores de línea retardada son aplicables si se utilizan los instrumentos del Grupo 1 o 2. Se deben usar los transductores especificados por el fabricante del instrumento para los instrumentos del Grupo 3. Los transductores deben ser del tipo especificado para su uso, con el instrumento particular y capaz de medir el rango de espesor de pared requerido. Requerimientos para la inspección ultrasónica
Las mediciones se hacen desde un lado del objeto, sin requerir acceso a la superficie trasera. El material no debe exceder temperaturas de 90°C. Generalmente, se requiere de un transductor de diámetro pequeño si menos del 50% de la cara del transductor está en contacto con la superficie del tubo. Cuando se utilizan transductores de elementos duales, se debe orientar la barrera de interferencia entre los dos elementos perpendicularmente al eje del tubo.
Preparación de la superficie Eliminar toda la pintura externa, primario y sistemas de recubrimientos en el área de a examinar y limpiar la superficie para permitir un contacto completo entre el transductor ultrasónico y el material. Cuando haya acceso al otro lado del plato o tubo, limpiar su superficie con cepillo de alambre. Registrar los resultados en el Reporte de medición de espesores F-01,02,03,04/PO-GM-14 que corresponda a cada estación. La actividad es realizada personal de la Organización y en formato libre si lo realiza el contratista y entregarlo al Gerente de Mantenimiento e Integridad. El reporte debe contener la siguiente información: Reporte de monitoreo de corrosión. Descripción del proyecto: nombre, localización, número del proyecto, diámetro del tubo o componente y espesor nominal de pared. a) Datos del instrumento: tipo, modelo y grupo. b) Datos del transductor: dimensión, frecuencia y tipo. c) Datos del bloque de calibración: tipo, material y dimensión. d) Acoplante y procedimiento de búsqueda. e) Resultados: número del punto de inspección de corrosión y espesor de pared para todos los puntos especificados. f) Datos personales: nombre, nivel de certificación, compañía y firma del examinador. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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g) Fecha de la inspección. Todos los Reportes de Inspección Ultrasónica y deben ser guardados en el Archivo del Proyecto y retransmitidos por completo al Director de Operaciones de la Organización. d) Procedimiento de inspección de juntas monoblock (PO-GM-16) El procedimiento establece la secuencia de pasos para que el personal técnico de mantenimiento, pueda realizar la inspección de las juntas monoblock.
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e) Procedimiento de medición de corriente aplicada (PO-GM-18) El documento identifica la metodología para la demanda de corriente requerida por el sistema de protección catódica del gasoducto. Desarrollan las siguientes actividades: a) Recopilar los reportes del periodo anterior para registrar la corriente de inyección medida de manera que se tenga el perfil de inyección al gasoducto. b) Tomar del reporte de inspección al rectificador el valor e corriente directa y registrarlo en una hoja de Excel con formato libre. c) Realizar una gráfica por rectificador con los datos recabados del periodo. d) Realizar un registro total con los datos de inspección por mes, de forma que mediante una gráfica se muestre el perfil de inyección del periodo. e) Realizar las mediciones correspondientes de corriente aplicada a la salida del transforrectificador, en conjunto con la actividad de inspección mensual del mes, de tal forma que se tenga el valor que actualmente se inyecta. f) Procedimiento de verificación de válvulas de seguridad (PO-GM-29) El procedimiento establece la secuencia de pasos para que el técnico instrumentista realice la verificación operativa de las válvulas de seguridad de alta presión localizadas en las estaciones de regulación y medición. Las actividades de campo son las siguientes: a) Armar el banco de prueba colocando el druck en paralelo con la válvula y le toma de presión del cilindro de helio, tal como se muestra en la siguiente fotografía. Todo este arreglo es para alta presión por lo que no tiene un regulador la salida del cilindro. b) Cerrar la válvula de esfera que bloquea a la válvula de alivio. c) Retirar cuidadosamente la válvula de alivio que va a ser probada. d) Colocar la válvula de alivio en el banco de prueba, tal como se observa en la fotografía. e) Abrir el cilindro a un cuarto de vuelta para suba lentamente la presión. f) Registrar el valor de presión que indica el druck en el momento que se realiza la apertura de la válvula. g) Cerrar el tanque nuevamente. h) Realizar esta prueba tres veces para comparar los resultados de la presión de apertura de la válvula. i) Abrir las válvulas a una presión de 1110 psi, en caso contrario hay que ajustarlas. Para el proceso de calibración se hace uso de un tanque de nitrógeno y se utiliza una válvula de bola (esfera) para seguridad. g) Procedimiento de inspección rutinaria de estaciones de regulación y medición (PO-GM-30) El procedimiento tiene como objetivo inspeccionar los equipos que se encuentran en las estaciones y que están listados en los reportes rutinarios de estaciones y que contemplan las siguientes actividades de revisión:
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CAPÍTULO VII
Válvulas de seccionamiento de estación. Válvulas de control. Válvulas manuales. Equipos de medición. Sistema de filtración. Equipos de análisis de gas. Equipos de soporte de energía (UPS). Equipos de comunicación. Equipos de protección sobretensiones. Equipos de seguridad.
Cada uno de estos equipos cuenta con parámetros de control que se verifican para asegurar que el desempeño de los mismos es correcto. Los hallazgos obtenidos de esta inspección se reportan en los formatos correspondientes a las estaciones: h) Procedimiento de inspección de válvulas automáticas (PO-GM-33) Describir la secuencia para verificar el buen funcionamiento de las válvulas automáticas, que se encuentran en los tubos de medición, de las estaciones de medición del gasoducto. El técnico instrumentista es el responsable de ejecutar las siguientes actividades: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Verificar el valor de presión de gas de instrumentos al actuador. Verificar la posición actual de la válvula. Verificar las conexiones eléctricas de las válvulas los solenoides del sistema de apertura y cierre. No deben presentar acumulación de agua, sarro, estar flojas o sueltas. Verificar la existencia de fugas las conexiones presurizadas, mediante la aplicación de jabonadura por medio de burbujeo. Realizar la lubricación de los sellos de la válvula. Verificar los interruptores de límite que no tengan malos contactos ni sarro de igual forma sus conexiones atornilladas a la base de la válvula. Verificar que los cilindros del actuador no tienen fuga de aceite o lubricante. Revisar que la pintura del actuador es adecuada. Registrar valores en el formato Inspección a válvulas automáticas.
i) Procedimiento de verificación de detectores de gas natural (PO-GM-52) El procedimiento proporcionar una guía práctica y segura para realizar la calibración periódica de los detectores de gas utilizados y así brindar una mayor seguridad y confiabilidad en su uso y respaldo para actividades de mantenimiento.
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CAPÍTULO VII
Las actividades de verificación de detectores de gas las lleva a cabo el personal de mantenimiento. El equipo muestra la leyenda “calibración” para realizar la auto-verificación. La verificación debe observar el buen estado de los detectores y en su caso remitirse al proveedor del equipo para ser reparado y/o calibrado. Los datos de las lecturas tomadas se registran en el formato Verificación mensual de detectores de gas metano F-01/PO-GM-52. Las actividades que se realizan son las siguientes: 1. Colocar en modo calibración el equipo detector de gas, para lo cual se deben presionar los dos botones extremos del detector. 2. Una vez accionados estos botones, presionar el botón central denotado como page. 3. Cuando el equipo es puesto en modo calibración se debe continuar con las indicaciones del equipo, que a continuación se describen: 4. En la pantalla aparece una enmienda solicitando se conecte el tanque de gas de referencia con valor de 5% en volumen. Para realizar esto, el tanque cuenta con un regulador de presión que otorga un gasto de 3 lpm, el cual es suministrado por el mismo fabricante. 5. Retirar el tanque de 5%. Posteriormente el equipo solicita el tanque de 100% de gas. 6. Conectar el tanque 100% gas. Al finalizar aparece una enmienda de finalización de la “calibración”. 7. Desconectar el tanque y permitir que el equipo trabaje con aire limpio para que se purgue, cuando la pantalla muestre CERO, se habrá completado la verificación. j) Procedimiento de monitoreo, detección y clasificación de fuga (PO-GM-54) El procedimiento establece los requisitos mínimos para el monitoreo, detección y clasificación de fugas de gas natural. En las instalaciones, derecho de vía y subestructuras asociadas al gas natural. Este procedimiento aplica al personal de mantenimiento responsables de ejecutar el monitoreo, detección y clasificación de fugas del sistema TGT. El Gerente de Mantenimiento e Integridad debe asegurar que se realicen evaluaciones sobre el monitoreo, detección y clasificación de fugas en las instalaciones durante los recorridos de inspección rutinaria de estaciones NOTAS: Las condiciones climatológicas o bien la incidencia de actividades no autorizadas sobre el DDV pueden dictar el requerimiento de evaluaciones adicionales. Se debe evitar el monitoreo cuando llueva debido a que la lluvia además de dañar el equipo impide una medición correcta. La evaluación puede ser realizada por personal de la Organización o por medio de contratistas y debe constar como mínimo de los siguientes pasos: a) Verificar el equipo detector de gases previamente a la realización de actividades b) El técnico debe investigar o atender cualquier notificación o aviso de terceros que reporte fuga, olor a gas, incendio, explosión que pueda involucrar a tuberías de gas u otras instalaciones. Posterior a la investigación si se confirma una fuga, esta debe clasificarse llenando el formato de clasificación de fugas F-02/PO-GM-54. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO VII
Detección de fugas con indicador de gas combustible (Explosímetro) a) b) c) d)
El equipo para realizar la detección puede ser portátil o móvil, debe ser del tipo y sensibilidad adecuados para la detección de gas natural El técnico es responsable de la integridad del explosímetro que utiliza, del suministro eléctrico para que opere con baterías, probar el instrumento antes de usarlo El explosímetro se debe calibrar de acuerdo con los instructivos del fabricante y de conformidad con un programa de mantenimiento que se considere. Cuando se sospeche de mal funcionamiento en su operación o malas lecturas se debe calibrar
Detección sobre la superficie del suelo: a) b)
Tomar muestras a no más de cinco centímetros de la superficie del suelo, cuando sea posible y en todas aquellas irregularidades del terreno que permitan que el gas aflore. En aéreas donde la tubería se encuentra debajo de piso terminado tales como banquetas o calles pavimentadas, se deben tomar muestras de aire cercano a discontinuidades e irregularidades del piso, tales como: aberturas, ranuras, rupturas y grietas que faciliten que el gas aflore. Así mismo se debe monitorear el aire dentro de recitos cerrados alojados en aberturas del piso debajo de su nivel, cercanos a la tubería ejemplo pozos de visita registros de drenaje, de instalaciones eléctricas, de teléfono y otros servicios
Detección debajo de la superficie del suelo: a)
El muestreo de la atmosfera debajo del piso se debe realizar en aberturas existentes y/o sondeos arriba y/o adyacentes a la tubería. Los pozos de muestreo se deben perforar lo más cerca posible a la tubería y lateralmente a no más de 5 metros del eje de la misma. A lo largo de la tubería los puntos de prueba s deben localizar a no más del doble de la distancia entre la tubería y la pared de edificio más cercana o 10 metros la que sea más corta, pero en ningún caso debe ser menor a 3 metros. El patrón de muestreo debe incluir puntos de prueba adyacentes a las conexiones de las líneas de servicio, cometidas a los edificios, cruzamientos de calles y conexiones de ramales.
Detección por inspección visual de la vegetación: a)
b) c) d)
Este método tiene por objeto detectar indicaciones anormales o inusuales en la vegetación que puedan haber sido causadas por la migración de gas, esto es como cambios repentinos en el crecimiento, decoloración o inexistencia de vegetación. La inspección debe ser realizada por el técnico de campo. Ubicar el sistema de transporte, derecho de vía. Cantidad y tipo de vegetación así como distorsiones u obstrucciones del terreno. Este método solo se aplica en áreas en donde el crecimiento de la vegetación está bien definido, no se emplea cuando el grado de humedad sea normalmente alto, cuando la vegetación esta inactiva, o cuando está en periodo de crecimiento acelerado como inicio de la primavera o lluvia.
Detección por burbujeo: MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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a)
b)
CAPÍTULO VII
Este método consiste en cubrir el área de tubería, accesorios, conexiones o equipos con una solución tensoactiva que forme burbujas, entre otras, agua jabonosa para ubicar las fugas sobre la superficie expuesta de las instalaciones. La solución no debe dañar ni dejar residuos que posteriormente puedan producir corrosión o daño físico en los materiales de la instalación probada Aplicar con atomizador o a chorro el agua jabonosa sobre la superficie con la finalidad de que la fuga forme burbujas para su detección
Clasificación de fugas y criterios de acción: a)
b)
c)
Grado 1 Son aquellas fugas que representan un peligro inminente para las personas o propiedades por lo que, cuando se detectan deben ser reparadas inmediatamente y/o realizar acciones continuas hasta lograr que las condiciones dejen de ser peligrosas. Se considera peligrosa toda situación en la que haya probabilidad de asfixia, incendio o explosión en el área afectada por la fuga. Cualquier lectura mayor al 4% (Lectura>4% LIE). Grado 2 Esta clase de fugas no son peligrosas cuando se detectan, pero representan un riesgo probable para el futuro, por lo que se requiere programar su reparación para prevenir que se vuelvan peligrosas. En un espacio confinado para lecturas registradas entre el 1 y el 4 porciento del LIE (1.0≤LECTURA≤4.4 % LIE). Dentro de subestructuras pequeñas no asociadas con el gas donde no es probable que migre para crear un peligro futuro lectura menor igual que 4.0 % del límite inferior de explosividad (LECTURA≤4.0% LIE). Grado 3 Esta clase de fugas no son peligrosas cuando se detectan y tampoco representan un riesgo probable para el futuro por lo que solo es necesario reevaluarlas periódicamente hasta que sean reparadas. En subestructuras asociadas con el gas lectura menor igual que 4.0% del límite inferior de explosividad. En monitoreo de registros en la zona del venteo con lectura menor al 1% del límite inferior de explosividad (LECTURA≤1% LIE) este criterio incluye lecturas en partes por millón (ppm).
k) Procedimiento de inspecciones generales (PO-SS-02) El procedimiento establece los lineamientos generales para identificar, evaluar y corregir los actos y condiciones inseguras, por medio de inspecciones generales, con el enfoque de prevenir incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo, mediante la observación continua de todas las actividades. Todos los trabajadores son responsables de identificar y reportar riesgos observados. La inspección es el instrumento que la Organización ocupa para identificar actos inseguros y condiciones inseguras, con la intención de evaluar los riesgos antes de que ocurran los incidentes, accidentes y otras pérdidas, las metas a cumplir de este procedimiento son las siguientes: Identificar los problemas potenciales. Peligros que no se descubrieron durante el análisis de riesgos y se hacen aparentes cuando se inspecciona el lugar de trabajo y se observa a los trabajadores. Identificar las deficiencias de los equipos. Entre las causas básicas de los problemas está el uso y desgaste normal, así como el abuso y maltrato de los equipos, la inspección contribuye a descubrir si el equipo se ha desgastado hasta llegar al límite de una condición insegura; si su capacidad es deficiente o si se ha usado de forma inadecuada. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO VII
Identificar acciones inapropiadas de los trabajadores. Puesto que las inspecciones cubren tanto las condiciones del lugar como las prácticas de trabajo, la inspección entonces nos ayuda a identificar los actos y condiciones inseguras, que poseen un potencial de pérdida a la organización. Identificar el efecto que producen los cambios en los procesos y materiales. Los procesos generalmente cambian o se modifican, en relación a su diseño original, a medida que se disponen de diferentes materiales o en la medida que restringen los materiales originales, estos cambios se producen en forma gradual y sus efectos totales pueden pasar inadvertidos, a través de la inspección se puede detectar los nuevos riesgos resultados de los cambios. Identificar las desviaciones en procedimientos de Medio Ambiente. Principalmente por el manejo inadecuado de los residuos, tanto peligrosos como no peligrosos y que pueden afectar la salud del trabajador y el medio ambiente. Así como identificar las condiciones inseguras de los materiales peligrosos que tienen el potencial de afectar a las personas y el medio ambiente. La Organización ha determinado que las inspecciones se realizarán a través de dos métodos: 1. Observación Continua. 2. Inspección Planeada. Observación Continua. Este método se lleva acabo realizando observaciones de seguridad de forma continua, durante el trabajo normal, aplicando las técnicas del Programa STOP, con el cual se pretende desarrollar el hábito de observar, corregir y prevenir la repetición de actos inseguros. La observación continua debe llevarse a cabo por todos los trabajadores de la Organización. En la observación continua, se hace mayor énfasis en identificar los actos inseguros tomando en consideración lo que el programa STOP recomienda “casi todas las lesiones son causadas por actos inseguros”. “Un acto inseguro se comete cuando una persona hace algo que puede causar un accidente o lesión”. Por lo tanto para ejecutar las observaciones centraremos nuestra atención en las personas y sus acciones. En cierto sentido, las condiciones inseguras también son causa de lesiones, pero muchas condiciones inseguras son generadas por actos inseguros, por lo tanto, la mayor parte de las lesiones resultantes de condiciones inseguras tienen su origen en actos inseguros. La herramienta que la Organización ocupará para detectar los actos inseguros es la Tarjeta de Observación TOS F-01/PO-SS-02 cuyos cinco pasos básicos son los siguientes:
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1. 2. 3. 4. 5.
CAPÍTULO VII
Decida. Deténgase. Observe. Actúe. Reporte.
Paso 1.- Decida. En cada inicio de actividad se toma la decisión de vigilar la seguridad, Este primer paso es importante porque la mayoría de los trabajadores de TGT necesitan recordarse a sí mismos que seguridad es algo en que pensar constantemente. Paso 2.- Deténgase. Después, deténgase cerca de los trabajadores para poder examinar con cuidado lo que están haciendo.
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CAPÍTULO VII
Paso 3.- Observe. A continuación, observe a los trabajadores en forma cuidadosa y sistemática, escudriñando todo lo que hacen y centrando su atención en actos inseguros. Paso 4.- Actué. Si detecta actos inseguros, entonces actué para corregir la situación y prevenir que se repita. Esta acción incluye hablar con el trabajador que cometió el acto inseguro hasta que comprenda por qué el acto inseguro es peligroso para él o para los demás. Paso 5.- Reporte. Después de hablar con el trabajador, para corregir el acto inseguro y evitar que se repita, debe reportar las observaciones y acciones, para evitar que se repita el acto o condición en la Tarjeta TOS. La tarjeta TOS está impresa en ambas caras y cada lado tiene una función específica. La lista de control de las observaciones se encuentra en el anverso de la tarjeta. Si detecta un acto inseguro y ha tomado una acción debe utilizar el reverso de la tarjeta para resumir sus observaciones. Con la intención de que los empleados participen al 100% en la tarea de reducir los incidentes y accidentes, cuando vayan a llenar una tarjeta TOS informe a la persona en cuestión que no se trata de reportar su nombre sino solo su acto inseguro. Después de completar su reporte, debe entregar la tarjeta TOS al Supervisor de Seguridad y Medio Ambiente, quien registra todos los actos inseguros detectados, en la F-01/P-SIG-06 Tabla de clasificación y seguimiento de riesgos detectados. Para su análisis y clasificación del riesgo y determinación de controles necesarios para su eliminación o reducción. Inspección planeada La inspección planeada es una caminata planificada a través de todas las instalaciones del gasoducto incluyendo sin limitar el derecho de vía. Los inspectores (personal designado por el Supervisor de Seguridad y Medio Ambiente) buscan encontrar principalmente condiciones inseguras. La inspección planificada se lleva a cabo trimestralmente de acuerdo a la planificación en el F-02/P-SIG03 Programa de Actividades del SIG. l) Procedimiento de trabajos de alto riesgo y baja frecuencia (PO-SS-03) El procedimiento establecer los lineamientos para: Identificar los riesgos, Aplicar de medidas de seguridad en trabajos de alto riesgo y baja frecuencia previa a la ejecución de una tarea o actividad crítica, Autorizar la ejecución de las actividades para garantizar la identificación y control de riesgos operacionales. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO VII
Este procedimiento aplica a todo el personal de la Organización o contratista y que realice actividades de alto riesgo y baja frecuencia en el sistema de gas natural.
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CAPÍTULO VII
CAPÍTULO VII
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.......................................................................................................... 1 VII.1. PRONOSTICOS DEL ESCENARIO ................................................................................................. 1 VII.1.1. ESCENARIO ACTUAL: CARACTERIZACIÓN ACTUAL. ............................................................................ 2 VII.1.2. ESCENARIO DIAGNÓSTICO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO ................................................... 7 VII.1.3. ESCENARIO TRES: DIAGNÓSTICO FUTURO. ................................................................................... 10 VII.2. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL. ................................................................................ 14 VII.3. CONCLUSIONES. .......................................................................................................................... 48
ÍNDICE DE TABLAS
TABLA VII.1.AGENTES PERTURBADORES SOBRE EL SISTEMA AMBIENTAL ACTUAL, ESCENARIO SIN CONSIDERAR EL PROYECTO. ......................... 2 TABLA VII.2.COMBUSTIBLES USADOS POR USG MÉXICO, S.A DE C.V Y DANISCO MEXICANA, S. A. DE C. V. .............................................................................. 4 TABLA VII.3.IMPACTOS CONSIDERADOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS AMBIENTALES. .............................................................................. 8 TABLA VII.4.AGENTES PERTURBADORES SOBRE EL SISTEMA AMBIENTAL ACTUAL, ESCENARIO CON EL PROYECTO. .............................................. 13 TABLA VII.5.FICHA PROTOTIPO DEL PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL. 19
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CAPÍTULO VII
ÍNDICE DE FIGURAS
FIGURA VII.1. ESQUEMA PER - INDICADORES DE CALIDAD AMBIENTAL (FUENTE: INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL, SEMARNAT.2005). ............. 8
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CAPÍTULO I
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS. VII.1. PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO.
Para la comprensión del escenario ambiental que se va a intervenir con el proyecto, es necesario considerar que el gasoducto tiene una magnitud, estructura y función, que interviene de forma limitada con en el Sistema Ambiental. Considerando que su relación con el ambiente será diferente en cada etapa del proyecto (preparación del sitio, construcción y operación). El proyecto no representa una barrera ni alteración para los procesos naturales, ya que no se modificará la topografía, ni la hidrología natural tanto superficial como subterránea.
El entendimiento del ducto como un proyecto lineal, que conecta dos puntos localmente, con la finalidad de transportar y entregar Gas Natural, desde una línea regional de distribución, hasta donde es consumido, en las empresas Danisco Mexicana S.A. de C.V. y USG México S.A. de C.V. Representa una solución económica de suministro de combustible, además de generar un beneficio ambiental, al disminuir el volumen de contaminantes emitidos por las empresas que utilizan combustible líquido actualmente, con lo cual se apoya a la economía y ayuda a su continuidad, además de potencializarla con el energético.
Los sistemas de transporte de gas natural a través de gasoductos, son de los sistemas más seguros y eficientes de transporte de estos combustibles, por lo que a nivel mundial se ha difundido su uso desde ya hace varios años.
El Derecho de Vía de afectación requerida para albergar este sistema de tuberías, es el ancho mínimo de la franja de terreno necesario para la construcción, colocación, de los ductos para este proyecto es de 10 m. considerando el área necesaria para las realizar las maniobras con seguridad. Para la operación y mantenimiento se respeta los 6 m de definidos en norma para tubos de 6” y 8” (NOM-007 edición febrero 2011).
En las etapas de preparación del sitio y construcción, la experiencia y el avance tecnológico que se ha desarrollado para la colocación de los ductos, ha llevado a este proceso, a ser una actividad , tanto para el personal humano que labora, como para las comunidades y el entorno natural que rodea el proyecto, MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO I
ya que incorpora en sus prácticas diversos procedimientos, como son el manejo adecuado de maquinaria, excavación, hincado de tubería, manejo y disposición de residuos, minimización de residuos, concientización ambiental en los trabajadores, etc.; acciones que de ser llevadas a cabo, tienen una situación ambiental favorable.
Operativamente, el sistema de tuberías está diseñado para una operación constante, las 24 horas del día, los 365 días del año, con lineamientos de control de seguridad en estándares nacionales e internacionales.
Entre los impactos residuales, entendiéndolos como los cambios mínimos al medio, que son inherentes al proyecto y no se pueden modificar (si modulables), están la construcción de las casetas con instalaciones de regulación, que son infraestructura externas evidente en el paisaje, y que juegan un papel fundamental en el servicio que en el nuevo sistema de distribución de gas natural conformado.
VII.1.1. ESCENARIO ACTUAL: CARACTERIZACIÓN ACTUAL. El escenario inicial que conforma el Sistema Ambiental en este proyecto, está conformado por sistemas naturales en diferente estado de conservación (relictos de vegetación nativa) y sistemas artificiales (actividades agrícolas, pecuarias e industrial y de servicio). Todos, de cierta forma, interactúan, dando como resultado la dinámica social, económica y mantenimiento de los espacios naturales de la zona.
Como se describió en los capítulos anteriores, el área del proyecto se encuentra en un nivel bajo de deterioro ambiental, ocasionado por las actividades antrópicos, en el la Tabla VII.1. Se presenta el escenario que existen actualmente y los principales factores de perturbación, donde se calificó de forma sistematizada y cualitativa su interacción, para poder visualizar el escenario de forma integral.
La Tabla VII.1., resume las relaciones evidentes que existen en el sistema ambiental, internamente y en su vecindad. La calificación estandarizada para los agentes perturbadores y elementos de los ambientales relevantes, es de 0 a 1, donde 0 es un nivel bajo de perturbación e interacción y 1 el máximo nivel.
Tabla VII.1. Agentes perturbadores sobre el sistema Ambiental actual, Escenario Sin Considerar el proyecto.
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Canal de agua Tecuanillo
Canales de riego
Industrias
Empresas de rubro agricola y pecuario
Via Ferrea
Caminos y terracerias locales
Carretera (No 110) manzanillo Colima.
Contexto urbano y dinamica economica en la vecindad del Sistema Ambiental (Tecomán, colonia Badiyo y Calera)
Riesgos asociados a la actividad
Infraestructura de sevicios publicos y rpivados
Actividades a nivel LOCAL /sistema Ambiental
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
No de factor ambiental evidente AGENTES PERTURBADORES Conversión de uso de suelo y ecosistemas Contaminación suelo y agua (drenajes, agroquimicos, químicos) Disposición de residuos no controlados. Contaminación del aire. Extracción de materiales (Piedra, madera, salinas) Extraccion de agua del subsuelo Actividad Agricultura Actividad Ganaderia Actividad Industrial Constucción y/o mantenimiento de Carreteras Construcción y/o mantenimiento de caminos locales
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
10
8
2
8
5
5
2
2
2
5
2
5
8
5
5
5
5
28 0.2
5 2
2 5
2 4
2
5 8
5 2
19 0.2 25 0.2
5 5 2
2 2 5
8 5 5 8 5
2 2 2 2 5
2
10
10
8
5
10
2
5
5 10 10 8
8 5 2
8 2
8 2
8 8 8 2
2
5
2
2
55
25 14 18 32
39
Calificación minima "0" a maxima "1" 0.5 0.2 0.1 0.2 0.3
0.4
Sumatoria Total
2
Acciones perturbadoras 8 5 4 3 Calificación 0 = nula o inapreciable 8 = Alta 2 = Baja 10 = Muy Alta
7
8
7
Estandarización
Relictos de veg, de selva
1
Elementos reelevantes del escenario del Sistema Ambiental.
Sumatoria de calificación
Zona agropecuaria (uso de suelo)
CAPÍTULO I
56 0.5
5
10 14 56 44 45
2
2
36 0.3
2
2
32 0.3
2
0.1 0.1
0.5 0.4 0.4
36
25
67
31 16 365 3.0
0.1 0.3
0.2
0.6
0.3 0.1 3.3
7
11
11
2
7
5
11
Como resultado en el escenario actual, se puede comentar que los elementos del sistema que mayor peso tienen en el área de estudio, son las zonas agrícolas (calificación 10), y pecuarias (8), y las empresas asociadas actividades agropecuarias (5); esta última compitiendo en presencia con la industrial. Por otro lado, en un contexto regional donde se inserta el Sistema Ambiental, les permite ser un factor dominante que se integra a nivel municipal como elementos consolidados de la zona, que tienen cadenas de producción, mercado, empleos, infraestructura, etc., que hacen a las tierras agropecuarias importantes en su economía.
En relación a los factores de perturbación asociados a este escenario, se tienen las siguientes situaciones en el escenario actual:
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CAPÍTULO I
El cambio de uso de suelo, a uso agropecuario e industrial, son dos usos que tienden en algún momento a competir por espacio, situación que está regulado por la planeación urbana de la ciudad de Tecomán, que han definido suelos con vocación industrial, zona donde actualmente se asientan Danisco Mexicana, S.A. de C.V. /USG México. S.A. de C.V. La actividad agropecuaria tiene desarrollo, y su dinámica le permite tener permanencia y presencia en la zona; además existe infraestructura (canales de riego) y apoyos exprofeso que actúan de forma continua. Es importante mencionar que existe una dependencia del suministro de agua del Canal Tecuanillo, para el suministro de agua.
En el área de estudio se registra los climas semiseco muy cálidos. Un aspecto poco documentado es cuando se realiza el cambio de uso de suelo, donde se genera una modificación de su estado natural. Actualmente, en las zonas donde la vegetación ha sido desmontada, la insolación es mayor, y por lo tanto, en estas áreas se esperaría que existan variaciones microclimáticas, donde las temperaturas serán mayores que en las áreas con cobertura vegetal, donde se puede tener un efecto inverso cuando tienen cultivo.
La actividad industrial es puntual y con una mayor capacidad de transformación del espacio, debido a la ocupación de espacio en las diferentes áreas de producción; además, presentan dependencia al suministro de electricidad, suministro de combustibles (Gas L.P., Diesel y combustóleo), y servicios generales que el municipio ofrece.
En relación a contaminación de aire, suelo y agua, tenemos un efecto sumado, del cual no se poseen datos para poder deslindar claramente su origen e impacto; sin embargo, la industria tiene emisiones al aire (ver capítulo II, la tabla VII.2.), por uso de combustible líquido (Diesel, combustóleo), generación de residuos sólidos y líquidos, que disminuyen su impacto, ya que existen normas y procedimientos que las controlan y disminuyen; en cambio, las actividades pecuarias no se tienen mecanismos de seguimiento tan precisos y rigurosos para el manejo de residuos orgánicos de la actividad pecuaria, agroquímicos, y residuos de los mismos, por lo que es factible que exista cierto nivel de contaminantes asociados a esta actividad.
Tabla VII.2. Combustibles usados por USG México, S.A de C.V y Danisco Mexicana, S. A. de C. V. Combustible
Consumo anual
Cantidad de contaminantes emitidos actualmente
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CAPÍTULO I
SO2
PST
CO2
No Disponible
5.83088 Ton/año.
13,360 Ton/año.
(COA)
(COA)
55,747 Ton/año.
Planta USG México, S. A. de C. V Diesel Industrial bajo en azufre
4,929 m3(COA)
Diesel
24 m3(COA)
Gas L.P.
74.97 m3(COA)
Planta Danisco Mexicana, S. A. de C. V Combustóleo pesado
17,830 m3 /año
1,260.24 Ton/año
271.87 mg/año
(COA)
(COA)
(COA)
Diesel
576 m3 (COA)
(Cálculo de ingeniería)
En el sistema ambiental del proyecto, se generan emisiones de partículas por la falta de cobertura vegetal en diferentes predios, sobre todo en las parcelas agrícolas abandonadas, lo que disminuye la calidad del aire, en especial en la época seca del año. En el área de estudio no se cuentan con cuerpos de agua naturales; los existentes son artificiales, donde se importa agua de la cuenca del Río Armería, y se vierte en la zona a través del canal Tecuanillo, y la red de canales secundarios que riegan las parcelas. Es importante visualizar la importancia del canal, ya que permite el desarrollo de la agricultura en la zona. Al fallar el suministro, se tendría un factor de estrés entre los agricultores y ganaderos. Debido al los materiales del suelo y subsuelo, regionalmente presenta materiales no consolidados, que permiten la infiltración y contribuyen a formar acuíferos, que corren en dirección noroeste –sureste. Las autoridades mencionan que el acuífero está subexplotado con la extracción actual, sin embargo, pueden llegar al equilibrio y a la sobreexplotación si aumentan el número de pozos permitidos en la zona; por otro lado, el acuífero llega a la costa, y, en el caso de sobreexplotación, puede desarrollarse la penetración de la cuña salina que alteraría la calidad de agua, y de ahí su uso. Al norte del área de estudio, y fuera de ésta, se encuentra el principal elemento del escenario, que utiliza los materiales litológicos y modifican la geomorfología de la zona (cerro La Calera). Actualmente se tiene la cementera, y en el cerro, los bancos de material. Asociados a esta actividad, se tienen material, aumentando las partículas suspendidas en la zona. El origen de contaminación del aire más cercano lo constituyen las localidades urbanas, que tienen fuentes fijas y móviles, y que emiten gases contaminantes a la atmósfera. Actualmente, no existe información de la calidad del aire en las localidades Tecomán, Colonia Bayón y Caleras. Sin embargo, tomando en cuenta las condiciones climatológicas y vientos de la zona (con dirección dominante del W-E), es factible que los contaminantes se dispersen, manteniendo buena calidad aire.
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CAPÍTULO I
En relación al suelo, se tienen suelos de tipo Feozem, Vertisoles y Chernozem en área de estudio. Actualmente no presentan indicios de erosión, y se carece información si tienen algún nivel de contaminación; sin embargo, se puede inferir que de existir estos se presentarían en los suelos agrícolas donde se usan agroquímicos, y donde se mantienen los residuos fecales del ganado. Esto último ha comprobado que en grandes cantidades, emite metano a la atmósfera, y pueden esparcirse líquidos con bacterias al subsuelo, situación que se facilita por el tipo de suelo, que permite su filtración. En el caso de los suelos Vertisoles, éstos son expansivos, y pueden llegar a dañar las construcciones. Este suelo se encuentra hacia el norte de las instalaciones de la planta Danisco Mexicana, S.A. de C.V. En el caso de los relictos de vegetación, de bosque tropical subcaducifolio de Enterolobium cyclocarpum (parota), la expansión y las actividades agropecuarias han permitido mantener elementos aislados y pequeños parches de vegetación secundaria. Esta vegetación sólo se observa en un 2% del terreno por ser impactado, en áreas muy alteradas y de uso agrícola sobre zonas de canales de riego y caminos rurales aislados. La vegetación secundaria de Bosque Tropical Caducifolio de Acacia cochliacantha (espino blanco), existe en un 28 % del área de influencia entre caminos, potreros abandonados, y entre las áreas laterales de las vías ferroviarias y áreas abiertas del canal de riego. Cultivos de Palma de Cocos nucifera (palma de coco o cocotal), y cítricos con pastizal inducido, domina como cobertura vegetal en el área de este estudio, y se encuentra formando las áreas verdes de la fábrica. De acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2010, en la lista florística (capítulo IV), existe una especie reportada en peligro de extinción dentro de la flora de México es la Tabebuia chrysanta (Jacq.) Nicholson llamada en la zona como primavera o amapa prieta es una especie con uso ornamental que se ha propagado con éxito en viveros forestales, aunque es considerada en peligro, por su escasa presencia como población natural en su zona de distribución a nivel Nacional ya que formaba parte de las especies asociadas de la selva alta y mediana en el País. En el Sistema ambiental se presenta como organismos aislados y cabe mencionar, que no se verán afectados por la implementación del proyecto. La importancia de la vegetación natural para la fauna local, es porque forman su hábitat; sin embargo, la fauna está relegada a las zonas de cerros, donde existen selvas actualmente. El área de estudio no tienen hábitat sanos y está rodeada de tierras agrícolas, por lo que no es factible que se pueda desarrollar una población silvestre; por otro lado, la única especie reportada con estatus de conservación es la Iguana iguana, la cual está siendo protegida por Danisco Mexciana, S.A de C.V. El paisaje ha sido modificado por las actividades agropecuarias, instalaciones eléctricas, carreteras y caminos. No existen elementos paisajísticos relevantes o únicos. Ninguna de las áreas bajo estatus de protección se encuentra en el municipio de Tecomán. Es importante mencionar que dentro del área de estudio no se encuentran centros de población, y los más cercanos son Tecomán (localizado al sureste), Colonia Bayón (al Sur), y Caleras (al norte). El más importante es Tecomán, ya que en ella residen más del 70% de la población municipal, y es donde se concentran la mayoría de los servicios, al igual que la problemática social consecuente.
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CAPÍTULO I
En resumen, en el sistema ambiental, los principales factores de perturbación, son el cambio de uso de suelo, la agricultura de riego, actividad agropecuaria con el riesgo de generar contaminación por agroquímicos, y manejo de residuos (sólidos y líquidos principalmente).
Considerando las tendencias existentes en el municipio de Tecomán, el área de influencia donde será construido el gasoducto, desde su conexión hasta las empresas Danisco Mexicana, S.A. de C.V. /USG México. S.A. de C.V., se mantendrá con las mismas tendencias de desarrollo (industriales y agropecuarias). Por otro lado, las políticas ecológicas definidas en la planeación de la zona industrial de Tecomán en su plan de Desarrollo, fomenta localmente un crecimiento ordenado, uso y apropiación del espacio, bajo un esquema normado por las diferentes entidades de gobierno.
VII.1.2. ESCENARIO DIAGNÓSTICO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO. La valoración de la calidad ambiental en el área de estudio, donde se construirá el gasoducto, se llevará a cabo a través de indicadores ambientales. Un indicador ambiental es un elemento que describe, analiza y presenta información, científicamente sustentada, sobre las condiciones y tendencias ambientales y su significado (Florida Center for Public Management, 1998 en SEMARNAT, 2005).
Se adoptó el esquema de Presión-Estado-Respuesta (PER), el cual está basado en una lógica de causalidad. Las actividades humanas ejercen presiones sobre el ambiente y cambian la calidad y cantidad de los recursos naturales (estado); asimismo, se responde a estos cambios a través de acciones específicas. Este modelo fue propuesto por la OCDE (Organización de Económica para la Cooperación y el Desarrollo), en 1993, y parte de cuestionamientos simples: ¿Qué está afectando al ambiente?, ¿Qué está pasando con el estado del ambiente?, ¿Qué estamos haciendo acerca de estos temas?
Se realizó una adaptación de este esquema, con el fin de dar a la autoridad los elementos necesarios para que tengan un panorama claro de las relaciones causa-efecto del gasoducto. El esquema PER, es una herramienta analítica que trata de categorizar o clasificar la información sobre los recursos naturales y ambientales, a la luz de sus interrelaciones con las actividades sociodemográficas y económicas. Se basa en el conjunto de las interrelaciones siguientes: Las actividades humanas ejercen presión (P) sobre el ambiente, modificando con ello la cantidad y calidad, es decir, el estado (E) de los recursos naturales; la sociedad responde (R) a tales transformaciones con políticas generales y sectoriales (tanto ambientales como socioeconómicas), las cuales afectan y se retroalimentan de las presiones de las actividades humanas.(Figura VII.1).
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CAPÍTULO I
Aplicando este esquema, se tiene que las actividades del gasoducto, ejercen presión (P) sobre los componentes ambientales del área de Influencia, generando un impacto sobre cada uno de ellos, es decir el estado (E, y se responde a estos impactos a través de la aplicación de las medidas de mitigación, restauración y compensación (R), descritos en el Capitulo V y VI.
Figura VII.1. Esquema PER - Indicadores de Calidad Ambiental (Fuente: Indicadores de desempeño ambiental, SEMARNAT.2005). Considerando los principales motores de impacto (Tabla VII.3), en las diferentes etapas del proyecto, se tiene la siguiente situación con medidas de impacto – mitigación, que también consideran impactos acumulativos, sinérgicos, y/o residuales. La tabla sintetiza lo comentado en el Capitulo V.
Tabla VII.3. Impactos considerados para la implementación de medidas ambientales. Componente ambiental
Por implementación de proyecto
Indicador
Calidad del aire
Presencia o ausencia de fuentes de emisiones a la atmósfera
Generación de partículas suspendidas; generación de gases de combustión a la atmósfera de maquinaria, vehículos de carga y vehículos para transporte de personal. Despalme de la superficie requerida para el proyecto, cortes y excavaciones. Obras de albañilería, instalación de equipo, alineado y soldado, relleno.
Ruidos y vibraciones
Presencia o ausencia de fuentes de emisiones de ruido
Generación de ruido por cortes y excavaciones, obras de albañilería, instalación de equipo, alineado y soldado Erosión por despalme, desmonte, cortes y excavaciones, generación de residuos
Suelo
Presencia o ausencia de erosión y/o contaminación
Como impacto residual se tendrá la ocupación del área para la caseta de regulación a partir del cual el gasoducto será subterráneo sobre el camino de
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Componente ambiental
CAPÍTULO I
Por implementación de proyecto
Indicador
terracería hacia Danisco Mexicana, S.A. de C.V. /USG México. S.A. de C.V.
Agua superficial
Calidad del agua
En las pruebas de hermeticidad se realizaran con sistema de rayos X, evitando el uso de agua que usualmente se utiliza con pruebas hidrostáticas. Por diseño se considera el trazo, ajustarse para evitar dañar especies arbóreas con estatus de protección, y vegetación secundaria de selva.
Vegetación
Proporción de vegetación natural/superficie total del sistema ambiental
El trazo solo contempla el derribo de 6 palmeras, las cuales se restituirán en proporción de 5 árboles sembrados por cada derribo Despalme, desmonte. Limpieza y reacondicionamiento. Se limpiarán las áreas de trabajo y permitirá la revegetación natural en las zonas afectadas, respetando el derecho de vía permanente. No se verán afectadas especies dentro de la NOMSEMARNAT-059-2010
Fauna
Infraestructura
Superficie con vegetación natural que proporciona un hábitat para la fauna silvestre
Daños a la infraestructura local.
No se verá afectada por la implementación del proyecto , en caso de encontrarse algún individuo, se rescatará y se reubicará de acuerdo al programa de rescate de fauna del proyecto Por diseño de proyecto se considera en el cruce con el canal de riego y las vías del tren se realizarán perforación con hincado direccional horizontal, evitando daños. El trazo del gasoducto no cruza por ninguna línea de transmisión eléctrica, red de drenaje, telefónica o distribución de agua.
Con base al escenario ambiental modificado con el proyecto, podemos realizar una proyección en la que se ilustre el resultado de la acción de las medidas preventivas y de mitigación sobre los impactos ambientales relevantes y críticos. Esto da como resultado un escenario muy similar al escenario original considerado, debido a que el tipo de proyecto no es agresivo para el medio ambiente en ninguna de sus etapas, y a que la correcta aplicación de medidas de mitigación propuestas, dará como resultado una dinámica ambiental en la que los impactos ambientales que pudieran tener lugar, donde se minimizan, permitiendo conservar el equilibrio natural del ambiente actual.
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CAPÍTULO I
Por experiencia con otros proyectos similares que ha llevado a cabo la empresa, podemos inferir que el desempeño ambiental será positivo, por lo que, al no haber desviaciones, no será necesario tomar acciones correctivas.
Dada las características del proyecto (un sistema de transporte de gas natural desde la línea principal), y debido al tiempo y esfuerzo que la empresa ha dedicado a los temas ambientales desde el comienzo del diseño del proyecto, en general, puede decirse que no se observan problemas ambientales críticos. Sin embargo, se pueden identificar varios temas importantes que requieren un cuidadoso análisis, dado que el proyecto es lineal, con componentes y rangos de afectación localizados de manera puntual y limitada, y que fueron sujetos a análisis en el estudio de riesgo, por lo que los impactos generados serán únicamente a nivel local y no regional, es decir, en el área del proyecto y su zona de influencia (rango de evento catastrófico de seguridad de 105 m). Considerando esto, las medidas de mitigación y prevención se implementarán dentro de la franja de afectación, cuyo cumplimiento será vigilado a través del Programa de Monitoreo y Vigilancia Ambiental.
El gasoducto permitirá a la empresa Danisco Mexicana, S.A. de C.V. y USG México. S.A. de C.V., la utilización de un combustible limpio, con alto poder calorífico y casi nulo contenido de azufre, en comparación con otros combustibles fósiles, lo cual contribuirá a mejorar las condiciones ambientales generando menos cantidad de contaminantes (ver Tabla VII.2).
El Proyecto es lineal con componentes y rangos de afectación localizados de manera puntual y limitada, por lo que los impactos generados serán únicamente a nivel local y no regional. Considerando esto, las medidas de mitigación y prevención se implementarán dentro de la franja de afectación, cuyo cumplimiento será vigilado a través del siguiente Programa de Monitoreo y Vigilancia Ambiental.
VII.1.3. ESCENARIO TRES: DIAGNÓSTICO FUTURO. Teniendo en cuenta las medidas de impacto implementadas a los diferentes niveles (diseño de proyecto, manifestación ambiental, experiencia profesional de los constructores, sistema de supervisión, sistemas de calidad, etc., los impactos, se espera, sean mínimos durante la etapa de operación del sistema de conducción de gas natural.
En el análisis integral se puede observar los cambios esperados en el escenario futuro (Tabla VII.4), impactos que son residuales e inherentes a la naturaleza del proyecto, son los que se pueden reconocer asociados al Gasoducto, como se menciona a continuación. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO I
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CAPÍTULO I
La mayor parte del escenario actual se conserva sin cambios. La operación del proyecto genera un cambio en el estatus de riesgo para protección civil, ya que contara no solo con el gasoducto principal que suministra gas a ramal construido, sumado a esto el nuevo gasoducto y sus puntos de riesgo más fuertes, que es la caseta de regulación, y que en la modelación se obtuvo con un rango de seguridad de 105 m a la redonda, y en otros casos modelando en el ducto con radios de afectación de 40 m en promedio. La afectación, en caso extremo, afectaría campos agrícolas principalmente. El ramal es un nuevo elemento dentro de la infraestructura local, que da servicio de suministro de gas natural a Danisco Mexicana, S.A. de C.V. y USG México. S.A. de C.V. Se tiene como consecuencia secundaria del proyecto el que las empresas tendrán un combustible más limpio que el Diesel o combustóleo, lo que reduce drásticamente sus emisiones de contaminantes a la atmosfera (Tabla VII.2) Por último, la oportunidad de suministro continuo de un combustible limpio, permite la actualización de sistemas dentro de la empresa, actualizando su infraestructura y procesos asociados al uso de combustible. Además esta estrategia de cambio de combustible ayuda de forma indirecta a la permanencia de la empresa y a su capacidad de emplear al personal. Las zonas por donde se enterró el gasoducto no presentan cambios, sigue manteniendo la función y dimensiones actuales de camino local.
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CAPÍTULO I
Tabla VII.4. Agentes perturbadores sobre el sistema Ambiental actual, Escenario con el proyecto.
3
4
5
6
7
8
9
10
11 12
10
8
2
8
5
5
2
2
2
5
2
8
5
5
5
5
28
5 2
2 2
2 4
2
5 8
5 2
0.2 19 22 0.2
5 5 2
2 2 5
8 5 5 8 5
2 2 2 2 8
8
10 14 56 44 51
2
10
10
8
2
2
36
5
10
2
5
5 10 10 8
8 2
8 8 8
2
2
2
5
25 14 18 29
39
0.4
Calificación 0 = nula o inapreciable 2 = Baja 5 = Media
8 2
2
Sumatoria Total 55
8 5 2
Calificación mínima "0" a máxima "1" 0.5 0.2 0.1 0.2 0.3 No de actividades que alteran al ambiente
2
8
5
4
3
7
8
5
2
56
Estandarización
Contexto urbano y dinámica económica en la vecindad del Sistema Ambiental (Tecomán, colonia Bayardo y Calera)
2
Sumatoria de calificación
Carretera (No 110) Manzanillo Colima.
1
Riesgos asociados a la actividad
Caminos y terracerías locales
11
Vía Férrea
10
Empresas de rubro agrícola y pecuario
5 6 7 8 9
Industrias
3 4
Canales de riego
2
Canal de agua Tecuanillo
1
No de factor ambiental evidente AGENTES PERTURBADORES Conversión de uso de suelo y ecosistemas Contaminación suelo y agua (drenajes, agroquímicos, químicos) Disposición de residuos no controlados. Contaminación del aire. Extracción de materiales (Piedra, madera, salinas) Extracción de agua del subsuelo Actividad Agricultura Actividad Ganadería Actividad Industrial Construcción y/o mantenimiento de Carreteras Construcción y/o mantenimiento de caminos locales
Relictos de veg, de selva
Actividades a nivel LOCAL /sistema Ambiental
Zona agropecuaria (uso de suelo)
Elementos relevantes del escenario del Sistema Ambiental.
0.5 0.2
0.1 0.1
0.5 0.4 0.4 0.3
36
25
67
0.3 32 0 0.0 34 19 368 3.1
0.1 0.3
0.2
0.6
0.3 0.2 3.3
7
11
11 5
7
2
7
2
2
11
8 = Alta 10 = Muy Alta
La zona se beneficio con la siembra de 30 árboles, cuya especie y sitios a reforestar serán definida en coordinación con las autoridades, situación que enriquece el área. En el paisaje superficial, solo se tendrá una estación de regulación, que se verá como una caja blanca en el paisaje, que puede ser asimilada en el escenario rural-industrial donde se localiza. Las dimensiones y diseño sencillo permiten su adaptabilidad al escenario actual. Se contará en el sitio con personal calificado que realizará la revisión y monitoreo de las instalaciones del gasoducto de forma periódica. Se tendrá como prioridad la revisión del gasoducto en caso de sismo. Se observará a la brigada de protección civil inspeccionado las instalaciones a lo largo del trazo del gasoducto, después del evento.
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CAPÍTULO I
En el caso de emisiones de CO2 emitidos a la atmosfera estas se reducirán en proporción a un 31.19% total considerando las emisiones contaminantes de CO2 por Danisco Mexicana, S.A. de C.V. y USG México, S.A. de C.V. como lo muestran los siguientes datos.
Tabla VII.5. . Emisión anual esperada en el uso de gas natural. Contaminante
Emisión anual esperada en el uso de gas natural de Óxidos de carbono (CO2).
DANISCO
37,807 Ton CO2/año
USG
9,740 Ton CO2/año
Considerando lo anterior y la experiencia en instalaciones similares, se espera que no haya ninguna explosión o daño por las instalaciones que conforman el gasoducto. Las acciones implementadas sobre el gasoducto serán conforme a la normatividad aplicable mencionada en los capítulos II, III y VI de la manifestación, que inducen a mantener condiciones de seguridad.
VII.2. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL.
El Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) constituye un documento técnico de control ambiental, en el que se presentan las actividades que se aplicaran para llevar a cabo, el seguimiento de la calidad de los diferentes factores ambientales afectados, así como, de los sistemas de control y medida de estos parámetros.
Este programa permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas, preventivas y correctivas, contenidas en el estudio de impacto ambiental, a fin de lograr la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el ambiente durante la construcción y funcionamiento de la obra proyectada.
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CAPÍTULO I
A este programa deberá ser incorporado las actividades que se desarrollar para dar cumplimientos a los compromisos en materia ambiental que se adquieran en el caso de que se obtenga la resolución favorable para la ejecución del proyecto por lo que actualmente considera de manera general la aplicación del monitoreo en los aspectos que la evaluación de impacto identificó.
OBJETIVOS
Señalar los impactos detectados en la evaluación de impacto ambiental y comprobar que las medidas preventivas y/o correctivas propuestas sean realizadas, son funcionales y benéficas. Detectar los impactos no previstos en la evaluación de impacto y proponer las medidas correctivas adecuadas. Agregar información, para mejorar el conocimiento de las repercusiones ambientales de proyectos de gasoductos en zonas con características similares. Conceder validez a los métodos de predicción aplicados.
En resumen el objetivo básico del Programa de Vigilancia Ambiental, como se ha indicado, es realizar la mínima afectación al medio ambiente, durante la construcción y operación de las obras. Siendo necesario para ello realizar un control de aquellas operaciones que según la evaluación de impactos podrían ocasionar mayores repercusiones ambientales. De no cumplirlas el responsable de control ambiental contará con una herramienta para identificar y aplicar las medidas correctivas necesarias.
Presentar un programa de vigilancia ambiental, que tiene por función básica, establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas de mitigación incluidas en este estudio de Impacto Ambiental.
Incluirá la supervisión de la acción u obra de mitigación, señalando de forma clara y precisa los procedimientos de supervisión para verificar el cumplimiento de la medida de mitigación, estableciendo los procedimientos para hacer las correcciones y los ajustes necesarios.
Otras funciones adicionales de este programa son:
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CAPÍTULO I
Permite comprobar la dimensión de ciertos impactos cuya predicción resulta difícil. Paralelamente, el programa deberá permitir evaluar estos impactos y articular nuevas medidas correctivas o de mitigación, en el caso de que las ya aplicadas resulten insuficientes. Es una fuente de datos importante para mejorar el contenido de los futuros estudios de impacto ambiental, puesto que permite evaluar hasta qué punto las predicciones efectuadas son correctas. En el programa de vigilancia, se pueden detectar alteraciones no previstas en el Estudio de Impacto Ambiental, debiendo en este caso adoptarse medidas correctivas.
Para que el programa sea efectivo, el marco ideal es que el número de estos indicadores sea mínimo, siendo medible y representativo del sistema afectado. Levantamiento de la información, ello implica además, su almacenamiento y acceso y su clasificación por variables. Debe tener una frecuencia temporal suficiente, la cual dependerá de la variable que se esté controlando. Interpretación de la información: Este es el rubro más importante del programa, consiste en analizar la información. La visión que prevalecía entre los equipos de evaluación de que el cambio se podía medir por la desviación respecto a estados anteriores. No es totalmente válida.
Retroalimentación de resultados: Consiste en identificar los niveles de impacto que resultan del proyecto, valorar la eficacia observada por la aplicación de las medidas de mitigación y perfeccionar el Programa de Vigilancia Ambiental.
Considerando todos estos aspectos, el programa de vigilancia de una determinada obra o actividad está condicionado por los impactos que se van a producir, siendo posible fijar un programa que abarque todas y cada una de las etapas del proyecto. Este programa debe ser por tanto, específico para el proyecto, y su alcance depende de la magnitud de los impactos que se produzcan, debiendo recoger en sus distintos apartados los diferentes impactos previsibles.
El Proyecto es lineal, con componentes y rangos de afectación localizados de manera puntual y limitada, por lo que los impactos generados serán únicamente a nivel local en el área de proyecto. Considerando esto, las medidas de mitigación y prevención se implementarán dentro de la franja de afectación del trazo del gasoducto y su derecho de vía cuyo cumplimiento será vigilado a través del siguiente Programa de Monitoreo y Vigilancia Ambiental.
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CAPÍTULO I
Alcance. El alcance del Programa de Vigilancia Ambiental, incluye las diferentes etapas que constituyen el Proyecto incluyendo preparación de sitio y construcción, operación y mantenimiento y abandono de sitio.
Referencias. 1.
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.
2.
Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
3.
Reglamento de La LGEEPA en materia de Evaluación del Impacto Ambiental.
4.
Reglamento de la LGEEPA en materia de Prevención y Control de Emisiones a la Atmósfera.
5.
Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
6. Reglamento para la protección del ambiente contra la contaminación originada por la emisión de Ruido. 7.
Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales.
8. NOM-052-SEMARNAT-2005, que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos. 9. NOM-054-SEMARNAT-1993, que establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos por la NOM-052-SEMARNAT-1993. 10. NOM-059-SEMARNAT-2010 Protección ambiental: Especies nativas de México de flora y fauna silvestres; categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio; lista de especies en riesgo. 11. NOM-080-SEMARNAT-1994, que establece los LMPs de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición. 12. NOM-024-SSA1-1993, Salud Ambiental: Criterio para evaluar la calidad del aire ambiente respecto a PST. Valor permisible para la concentración de PST en el aire ambiente como medida de protección a la salud de la población.
Desarrollo.
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CAPÍTULO I
El PVA se presenta mediante fichas técnicas (tabla VII), para cada uno de los impactos ambientales y las medidas de prevención y mitigación de cada una de las etapas del Proyecto, y abarcan los siguientes aspectos: •
Etapa de desarrollo del Proyecto;
•
Parámetro que es el factor o aspecto a evaluar;
•
Fuente que emite el contaminante o es susceptible de generar impacto;
•
El objetivo para que se monitorea o evalúa;
•
Descripción de los posibles impactos ambientales;
•
Procedimiento a seguir para que se lleve a cabo el objetivo;
•
Persona responsable que supervisará o ejecutará el objetivo;
•
Periodicidad con la que se efectuarán estás acciones;
•
Equipo necesario para la aplicación de la medida;
•
Si se requiere de apoyo externo, como laboratorios, etc.;
•
Otros aspectos técnicos considerados;
•
Documentación relevante que se debe de mantener en el sitio del Proyecto;
•
Medidas que se emplearán para: prevenir, mitigar o compensar algún impacto;
•
Indicador de realización;
•
Indicador de efectos;
•
Umbral de alerta;
•
Umbral inadmisible;
•
Calendario de comprobación;
•
Punto de comprobación; y
•
Medidas de urgente aplicación.
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CAPÍTULO I
Con la finalidad de cumplir con la implementación de medidas de prevención y mitigación ambiental se deberá aplicará una estrategia de planeación, programación, presupuesto y control para los servicios de consultorías y asesorías, para lo cual se verificará que se cuente con personal capacitado o disponible para su realización, teniendo por objeto su participación en la preservación y sustentabilidad del equilibrio ecológico de los ecosistemas; lo anterior, de conformidad a las actividades señaladas en el Programa de Ejecución de la Obra del Proyecto.
Se estima costo estimado de $ 1,000,150.00 pesos, para las diferentes actividades del PVA que se aplicará a todas las etapas de proyecto, durante meses programados para las etapas de preparación del sitio y construcción, y seguimiento de las condicionantes en los primeros 2 meses.
Tabla VII.6. Ficha prototipo del Programa de Vigilancia Ambiental. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL CÓDIGO:
FECHA:
Clave asignada a la ficha
Fecha de validación
GASODUCTO
ETAPA: Etapa de desarrollo del proyecto
PARÁMETRO: Factor y aspecto a monitorear
Fuente: Fuente fija o móvil que emite el contaminante o es susceptible de generar impacto Objetivo: ¿Para qué se monitorea? Descripción de posibles impactos: Que afectaciones pueden ocurrir Medidas de Mitigación: Como se llevará a cabo o los procedimientos para atenuar o disminuir los impactos
Responsable: Persona que supervisará que se cumpla el objetivo
Apoyo externo Periodicidad: Cada cuando se realizará la medición cuando aplique o bien la medida de mitigación.
Equipo o material necesario: Equipo técnico específico necesario para el monitoreo, sobre todo cuando el Promovente lo realice directamente.
SI
NO
Si se contratará a un tercero para realizar la medición
Otros aspectos técnicos: Si aplica
Documentación relevante: Documentación necesaria que sustente los monitoreos: Normatividad a cumplir; métodos de muestreo, etc.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
I-19
“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULO I
Indicador de la realización: Momento en el que se presenta el impacto
Indicador de efecto: Resultado que se obtener con la aplicación de la medida (eficiencia de la misma)
Umbral de alerta: Punto a partir del cual debe entrar en funcionamiento los sistemas de prevención y/o seguridad establecidos en el programa.
Umbral inadmisible: Es el punto en el cual ya no se puede aplicar la medida.
Punto de comprobación: Donde se comprobará (lugar y específicamente sobre que componente ambiental)
Medidas de urgente aplicación: En caso de sobrepasar el umbral inadmisible que se llevará a cabo.
Observaciones: Aquello que sea preciso aclarar. En esta sección se hace la distinción de los parámetros que se deben medir, conforme medidas recomendadas y aquellos que son de cumplimiento regulatorio conforme a la normatividad ambiental vigente.
Calendario de comprobación: Frecuencia con que se corrobora la buena aplicación de la medida.
Preparación del sitio y construcción.
A continuación, se presentan las fichas técnicas para la implementación del Plan de Monitoreo Ambiental para las etapas de preparación y construcción del Proyecto, y para cada parámetro, considerando las actividades que pudieran representar afectaciones al ambiente y la normatividad a la que se deben sujetar.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULO I
PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL GASODUCTO ETAPA: Preparación del Sitio y Construcción
CÓDIGO: 001
FECHA:
PARÁMETRO: Calidad del Aire: Control de partículas suspendidas
Fuente: Presencia de maquinaria, equipo y camiones de carga. Movimientos de tierra: excavaciones, rellenos, y transporte de material a granel. Objetivo: Evitar o minimizar la generación de partículas suspendidas. Descripción de posibles impactos: Contaminación del aire por partículas suspendidas y disminución de la visibilidad en el área. Medidas de mitigación:
Evitar dejar equipo funcionando por periodos prolongados mientras no esté en uso. Reducir la excavación y alteración del suelo cuando se presenten fuertes vientos. Responsable: Cubrir con lonas o humedecer el material almacenado. Contratista Los camiones de carga utilizarán lonas y conducirán a 20 km/h. Humedecer las áreas de trabajo periódicamente, esta medida podría ser ocasionalmente utilizada ya que la disponibilidad del agua en la zona no es demasiada. Mantener el equipo bien afinado de acuerdo con las especificaciones del fabricante. Apoyo externo: Equipo o material necesario: Otros aspectos Periodicidad: Diariamente SI NO Lonas técnicos: No aplica.
Documentación relevante:
Memoria fotográfica. Indicador de realización:
Durante los movimientos de tierra, corte, nivelaciones. Presencia de maquinaria, equipo y vehículos para el transporte de material. Indicador de efecto:
Mejorar la visibilidad en el área durante las actividades de construcción. Disminución de las molestias respiratorias causadas por el polvo. Prevención del daño a la salud de los trabajadores durante la construcción.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO I
PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL GASODUCTO ETAPA: Preparación del Sitio y Construcción
CÓDIGO: 001
FECHA:
PARÁMETRO: Calidad del Aire: Control de partículas suspendidas
Umbral de alerta: Visibilidad parcial en la zona de trabajo. Irritación en los ojos, molestias respiratorias. Umbral inadmisible:
Falta de visibilidad en la zona de trabajo. Alteración de la salud de los trabajadores. Transporte de carga sin lona. Punto de comprobación:
Reporte de entrada y salida de transporte de carga donde se registre el uso de lonas. Memoria fotográfica donde se evidencie el cumplimiento de las medidas de mitigación. Medidas de urgente aplicación:
Detener el movimiento de maquinaria y equipo, humedecer nuevamente el área de trabajo. Humedecer en intervalos cortos el área de trabajo para evitar la dispersión de las partículas. Detener a los vehículos que transporten material sin lonas. En caso de alteración en la salud de los trabajadores, brindar atención médica de forma inmediata. Observaciones: Ninguna.
PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL GASODUCTO ETAPA: Preparación del Sitio y Construcción
CÓDIGO: 002
FECHA:
PARÁMETRO: Calidad del Aire: CO, NOx, SO2
Fuente: Emisiones a la atmósfera generadas por los vehículos, maquinaria y equipo. Objetivo: Control de las emisiones de PST, CO, NOx y SO2. Descripción de posibles impactos: Contaminación del aire por la emisión de CO, NOx y en su caso SO2. Medidas de prevención y mitigación:
Responsable: Se solicitará un Programa de Mantenimiento Preventivo Vehicular, Contratista de Maquinaria y Equipo, así como la bitácora de ejecución. Apoyo Otros aspectos técnicos: Periodicidad: De acuerdo a Equipo necesario: No aplica. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULO I
externo: SI NO
los tiempos establecidos en el Programa de Mantenimiento Preventivo.
No aplica.
Documentación relevante: Bitácoras del Programa de Mantenimiento Preventivo. Indicador de realización: Presencia de maquinaria, equipo y vehículos de combustión en el área del Proyecto. Indicador de efectos:
Reducción de emisiones contaminantes. Umbral de alerta:
Humos visibles en el escape de los vehículos. Umbral inadmisible:
Falta de visibilidad en la zona de trabajo. Alteración de la salud de los trabajadores. Punto de Comprobación: Reporte de mantenimiento periódico de los vehículos de transporte, maquinaria y equipo. Medidas de urgente aplicación:
Negar el acceso a los vehículos de carga y maquinaria, que no cuenten con programa de mantenimiento. En caso de enfermedad en los trabajadores se brindará atención médica inmediata. Observaciones: Ninguna.
PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL GASODUCTO ETAPA: Preparación del sitio y Construcción
CÓDIGO: 003
FECHA:
PARÁMETRO: Ruido
Fuente: Vehículos utilizados para el transporte de materiales y maquinaria de obra. Objetivo: Mantener las emisiones de ruido generadas por fuentes móviles por debajo de los LMPs establecidos en la normatividad aplicable vigente. Descripción de posibles impactos: Afectación a los pobladores locales, por la generación de ruido. Medidas de prevención y mitigación:
Responsable: La emisión de ruido de vehículos automotores será evaluada Contratista conforme a la NOM-080-SEMARNAT-1994. Ajustar los periodos de mayor actividad al horario diurno.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULO I
Todos los vehículos y maquinaria de obra utilizarán silenciadores de acuerdo a la capacidad del equipo La maquinaria, vehículos de carga y equipo contaran con un Programa de Mantenimiento Preventivo, y con los registros de este. Los niveles de ruido serán registrados en bitácoras en los diferentes frentes de trabajo. Se proveerá los trabajadores tapones auditivos y capacitará a los trabajadores para el uso de tapones auditivos durante la operación de maquinaria y equipo, a partir de 85 dB para una duración más de ocho horas por día (lineamientos del Banco Mundial). Apoyo externo:
Periodicidad: Continua
Equipo necesario: Sonómetro
SI
NO
Otros aspectos técnicos: No aplica.
Documentación relevante: Registro de mantenimiento periódico a maquinaria y equipo.. Indicador de realización:
Presencia y movimiento continúo de las fuentes móviles dentro del área del Proyecto. Indicador de efecto:
Reducción de los niveles de ruido. Cumplimiento con los límites máximo permisibles establecidos para emisiones de ruido. Umbral de alerta:
Vehículos que estén en los niveles máximos permisibles establecidos por la NOM-080-SEMARNAT-1994. Peso Bruto Vehicular (kg) Límites máximos permisibles dB(A) ≤ 3,000
79
>3,000≤10, 000
81
>10,000
84
Medidos a 15 m de distancia de la fuente, por el método establecido por la NOM-080-SEMARNAT-1994. Umbral inadmisible:
Vehículos que rebasen el nivel establecido por la norma. Punto de comprobación: Registro de mantenimiento periódico a maquinaria y equipo. Medidas de urgente aplicación:
Cuando por cualquier circunstancia los vehículos de carga, maquinaria y equipo rebasen los
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CAPÍTULO I
límites establecidos serán llevaran al taller para su reparación, y luego volver a realizar la medición, en los cinco días posteriores. En caso de que el personal presente molestias auditivas, se les brindará atención médica inmediata. Observaciones: Ninguna PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL GASODUCTO ETAPA: Preparación del Sitio y Construcción
CÓDIGO:004
FECHA:
PARÁMETRO: Edafología: Residuos sólidos urbanos
Fuente: Residuos provenientes del comedor y restos de materia prima utilizada en la construcción. Objetivo: Colectar, almacenar y disponer de acuerdo a la normatividad aplicable. Descripción de posibles impactos: Contaminación del suelo, agua y aire por la disposición inadecuada de residuos sólidos urbanos y de manejo especial. Propagación de fauna nociva. Medidas de prevención: Capacitación a los trabajadores en la clasificación y separación de residuos sólidos urbanos. Los residuos sólidos urbanos serán separados en orgánicos e inorgánicos para su posterior almacenamiento y disposición. Los residuos susceptibles de reutilizarse tales como madera, papel, vidrio, metales y plásticos se separarán y enviarán a empresas para su reciclaje. Responsable: Contratista Se colocarán contenedores metálicos de 200 L, con tapa, para almacenar los diferentes tipos de residuos; se ubicarán en los diferentes frentes de trabajo con letreros que indiquen su contenido. Se llevará una bitácora dónde se anotará la fecha y el volumen de cada uno de los residuos generados: cartón, papel, vidrio, aluminio, etc., así como fecha de recolección. Se realizará el trámite con el municipio para la recolección de los residuos y disposición en sitios autorizados para este fin o se contratará una empresa autorizada. Apoyo externo: Periodicidad: La recolección
se llevará a cabo diariamente.
SI
Equipo necesario: No aplica.
NO
Otros aspectos técnicos: No aplica
Documentación relevante:
Autorización como generador de residuos no peligrosos ante la autoridad local cuando sea necesaria. Contrato con empresa autorizada para recolectar, transportar los residuos no peligrosos. Bitácora de generación diaria de residuos sólidos urbanos. Registro de la cantidad mensual de residuos sólidos urbanos enviada a disposición final. Memoria fotográfica.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULO I
Indicador de realización: Generación de residuos sólidos urbanos en los frentes de trabajo. Indicador de efecto:
La recolección y disposición adecuada de residuos reduce la posibilidad de contaminación del suelo en el sitio del Proyecto. Umbral de alerta: Fauna nociva en el sitio. Malos olores en el área. Umbral inadmisible:
Depósitos y acumulación de residuos urbanos en el área de trabajo al aire libre. Punto de comprobación:
Sitio de almacén temporal de Residuos No Peligrosos. Bitácora de Generación de Residuos No Peligrosos. Medidas de urgente aplicación:
Mantener áreas de trabajo libres de residuos sólidos urbanos. Observaciones:
Establecer los sitios autorizados de disposición final de residuos no peligrosos. Establecer la frecuencia de recolección, número de viajes de acuerdo con las actividades del Proyecto. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL GASODUCTO
ETAPA: Preparación del Sitio y Construcción
CÓDIGO: 005
FECHA:
PARÁMETRO: Edafología: Generación de Residuos Peligrosos
Fuente: Grasas, aceites, lubricantes, solventes y pinturas residuales, así como los materiales que hayan estado en contacto con éstos, como botes y estopas, ocupados para el mantenimiento de maquinaria de construcción e instalación de equipos. Objetivo: Colectar, almacenar, retirar y disponer los residuos peligrosos de acuerdo a la normatividad aplicable. Descripción de posibles impactos: Contaminación del suelo, cuerpos de agua y aire por la disposición inadecuada de residuos peligrosos.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULO I
Medidas de prevención y mitigación:
Capacitación de los trabajadores en el Manejo de Residuos Peligrosos. Todos los residuos sólidos y líquidos que se generen se separarán para evitar la mezcla de residuos peligrosos con residuos de manejo especial, o con residuos sólidos urbanos. Los residuos peligrosos serán depositados en contenedores de 200 L, con tapa, y claramente identificados de acuerdo a la naturaleza del residuo y compatibilidad. Se colocarán etiquetas de seguridad. Los contenedores serán colocados en áreas específicas que cumplan con la normatividad vigente en materia de residuos incluyendo piso de concreto para evitar la filtración al subsuelo, dique de contención, techo y tendrá acceso restringido. Asimismo estará debidamente señalizado y contará con extintores. Se registrará en la bitácora la actividad que lo generó, el volumen, tipo de residuo peligroso, nombre y fecha. Se realizarán recorridos diarios para verificar que los residuos peligrosos generados se encuentren depositados en los tambos de 200 L, y en el almacén temporal de residuos peligrosos. Asimismo se verificará que los Responsable: tambos se encuentren en buen estado e identificados. Contratista Se contratará a una empresa autorizada para la recolección periódica de los residuos peligrosos. La empresa prestadora de servicio será responsable de la disposición final de los mismos. Los residuos peligrosos serán enviados a sitios de disposición final autorizados para ello. El resguardo y almacenamiento de la maquinaria, equipo, y materiales de construcción se llevará a cabo en lugares específicos dentro del área del Proyecto, para que se garantice la aplicación de medidas de prevención. Antes de realizar actividades de mantenimiento a maquinaria, equipo o vehículos, se dará aviso al área ambiental para establecer el lugar donde se pueda llevar a cabo. Se revisará que los camiones de carga no presenten fugas de aceite. En caso de derrame o fuga, se dará aviso de forma inmediata al Gerente en Sitio, Seguridad e Higiene. Se procederá a restaurar o restablecer las condiciones físico-químicas del suelo conforme a la NOM-138-SEMARNAT2003. Se contará con material y equipo para control de derrames (pala, material adsorbente, charolas para colocar los residuos en tambos). Apoyo externo:
Periodicidad: Diario
Equipo necesario: No aplica.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
SI
NO
Otros aspectos técnicos: No aplica.
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“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULO I
Documentación relevante:
Autorización como generador de residuos peligrosos. Bitácora de generación de residuos peligrosos y de entrada y salida de Residuos Peligrosos (fecha de generación, área donde se generó, residuo generado, volumen generado, fecha de recolección, nombre de la compañía que recolectó). Manifiestos de entrega, transporte y recepción de residuos peligrosos. Indicador de realización:
Presencia de maquinaria, equipo y vehículos dentro del área del Proyecto. Uso de combustible. Implementación del Programa de Mantenimiento Preventivo. Indicador de efecto: Prevenir la contaminación del suelo y agua con los residuos peligrosos que se generen. Umbral de Alerta:
Que los residuos no se encuentren debidamente separados en el almacén temporal de residuos peligrosos. Umbral Inadmisible: Derrame o fugas de residuos peligrosos. Punto de comprobación:
Bitácora de generación de residuos peligrosos. Manifiestos de entrega, transporte y recepción de residuos peligrosos. Residuos Peligrosos en el almacén temporal, identificados. Reportes diarios de verificación del sitio. Reportes en caso de derrames o accidentes. Verificación de las condiciones generales del almacén temporal de residuos peligrosos. Medidas de urgente aplicación: Quedará prohibido el acceso al sitio a camiones o transportes que presenten fugas de aceite. En caso de que exista un derrame o fuga, se procederá a recoger el material derramado con pala, se colocará en tambos de 200 L, se tapará e identificará, y se llevará al almacén temporal de residuos peligrosos. Observaciones:
Se contará con procedimientos de Manejo de Residuos Peligrosos, y se darán a conocer con el personal de la empresa contratista.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULO I
PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL GASODUCTO ETAPA: Preparación del Sitio y Construcción
CÓDIGO: 006
FECHA:
PARÁMETRO: Agua superficial y Agua subterránea: Uso y consumo de agua y generación y disposición de agua residual.
Fuente: Aguas residuales provenientes de los servicios sanitarios. Objetivo: Evitar la contaminación del acuífero mediante el uso de sanitarios. Descripción de posibles impactos: El vertido de aguas residuales sanitarias en los cuerpos receptores (canales) o suelo afecta su calidad. Medidas de prevención: Responsable: El mantenimiento de maquinaria y equipo se llevará a cabo en áreas Constructora destinadas, que cumplan con la legislación ambiental. Los residuos peligrosos se dispondrán con empresas autorizadas. Otros aspectos técnicos: Apoyo externo: Cumplimiento de la Periodicidad: Previo al inicio de Equipo necesario: Seguimiento normatividad para evitar SI NO construcción. de la normatividad aplicable. la contaminación del acuífero.
Documentación relevante: NA Indicador de realización:
Bitácoras de cumplimiento de la normatividad de descargas. Facturas y contrato de renta de equipo de sanitarios portátiles. Indicador de efectos: Evitar la contaminación en el agua del acuífero. Umbral de alerta:
Presencia de malos olores y fauna nociva por mala disposición de aguas residuales sanitarias. Umbral inadmisible:
Contaminación del sitio de trabajo o áreas aledañas a éste. Punto de comprobación: Contratos de renta de baños portátiles Carta compromiso de servicios. Medidas de urgente aplicación:
Contratar servicios de sanitarios portátiles autorizados.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULO I
PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL GASODUCTO ETAPA: Preparación del Sitio y Construcción
CÓDIGO: 006
FECHA:
PARÁMETRO: Agua superficial y Agua subterránea: Uso y consumo de agua y generación y disposición de agua residual.
Observaciones: Ninguna.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
I-30
“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULO I
PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL GASODUCTO ETAPA: Preparación del Sitio y Construcción
CÓDIGO: 007
FECHA:
PARÁMETRO: Rescate de fauna silvestre
Fuente: Eliminación de la cobertura vegetal, zonas de alimentación, microhábitat, madrigueras y otros refugios. Objetivo: Reducir la cantidad de ejemplares de fauna afectada por los trabajos de desmonte y despalme. Evitar que poblaciones de especies de fauna especialmente aquellas protegidas por la normatividad se vean afectadas por las actividades de construcción. Descripción de posibles impactos: Pérdida de hábitat. Medidas de prevención:
Llevará a cabo la aplicación del Programa. Capacitarán a los trabajadores para crear una conciencia ecológica y de cuidado de la fauna silvestre. Previo a las actividades de desmonte y despalme, identificará nidos y madrigueras y aplicará el Programa. Se contará con personal capacitado para el manejo de fauna silvestre. Los residuos sólidos y peligrosos se manejarán de acuerdo a un Programa, con el objetivo de evitar la formación de fauna nociva. Responsable: Quedan prohibidas las actividades de caza, colecta, pesca, tráfico de Contratista especies y/o cualquier otra actividad que perjudique de manera directa a las especies de fauna silvestre de la zona. Implementar actividades de rescate de fauna silvestre previo a las actividades de desmonte y durante el retiro de la vegetación. No se anticipa el marcaje de la fauna rescatada. Se identificarán zonas de reubicación dentro del polígono del Proyecto para asegurar que la abundancia de la fauna silvestre de la zona se mantenga, facilitando su reintegración al hábitat. Las actividades de desmonte se llevarán a cabo de zonas de menor abundancia de vegetación con el permitir el desplazamiento de fauna. Periodicidad: Fase de
Equipo necesario: Libreta de
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
Apoyo externo:
Otros aspectos
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“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULO I
PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL GASODUCTO ETAPA: Preparación del Sitio y Construcción trampeo: cinco días antes del inicio del desmonte y despalme. Fase de acompañamiento: Durante todo el tiempo que dure el desmonte y despalme.
CÓDIGO: 007
FECHA:
PARÁMETRO: Rescate de fauna silvestre campo, cámara fotográfica, plano del área, equipo especializado para captura y manejo de fauna silvestres (trampas Sherman, Tomahawk, ganchos y pinzas herpetológicas).
técnicos: No aplica. SI
NO
Documentación relevante: Programa de Rescate y Reubicación de Fauna Silvestre. Cédula de Avistamiento de Fauna. Registro de especies de fauna reubicados. Indicador de realización:
En las actividades de desmonte y despalme del sitio se eliminará la cobertura vegetal del sitio desplazando la fauna hacia los alrededores. Indicador de efectos:
La preservación de fauna durante los procesos de preparación del sitio y construcción. Umbral de alerta: Daño o afectación a alguna especie de fauna en el sitio. Umbral inadmisible:
Deceso de algún animal en el área. Caza, captura o comercialización de especies en el sitio. Punto de Comprobación:
Reporte de Avistamiento de Fauna. Reporte operativo de actividades de rescate de fauna y flora del sitio. Bitácora de registro de especies de fauna rescatados del sitio. Documento de entrega al personal responsable del sitio de reubicación. Medidas de urgente aplicación:
En caso de que se lastime una especie de fauna silvestre durante las actividades se procederá a brindarle atención médica de inmediato, y permanecerá en cautiverio hasta que la evaluación de personal especializado determine la reintroducción al medio ambiente. La persona que sea sorprendida cazando, capturando o comercializando especies, será consignada a las autoridades.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULO I
PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL GASODUCTO ETAPA: Preparación del Sitio y Construcción
CÓDIGO: 007
FECHA:
PARÁMETRO: Rescate de fauna silvestre
Observaciones:
Debido a la ubicación del Proyecto será necesario mantener personal capacitado si se llega a observar fauna silvestre durante la construcción.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
I-33
“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULO I
Etapa de Operación y Mantenimiento
A continuación se presentan las fichas técnicas para la implementación del Plan de Vigilancia Ambiental, para las etapas de operación y mantenimiento del Proyecto, y para cada parámetro, considerando las actividades que pudieran representar afectaciones al ambiente y la normatividad a la que se deben sujetar.
PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL CÓDIGO: 008
GASODUCTO ETAPA: Operación y Mantenimiento
FECHA:
PARÁMETRO: Edafología
Fuente: Control de la vegetación a lo largo de la franja de afectación permanente Objetivo: Minimizar daños al sistema de transporte por crecimiento de la vegetación Descripción de posibles impactos: Daños al sistema de transporte. Seguridad del sistema de transporte. Medidas de mitigación: En esta etapa, de acuerdo con los términos y condiciones de las servidumbre voluntarias de paso, se establecerán procedimientos específicos, con el fin de controlar la vegetación a lo largo de la franja de Responsable: Gas afectación, alrededor de las instalaciones construidas en la superficie, para Natural Caxitlán, S de asegurarse de que éstas puedan distinguirse claramente desde el aire, y R.L. de C.V. también con el propósito de mantenerlas libres de obstáculos, para permitir el acceso fácil de las cuadrillas de mantenimiento. En términos generales, se permitirá que vuelva a crecer vegetación a lo largo de la franja de afectación, salvo indicación contraria del propietario del terreno. Apoyo Otros aspectos externo: Periodicidad: Cada seis técnicos: No aplica Equipo necesario: No aplica. meses durante operación SI NO
Documentación relevante: Registros de inspección y evidencias fotográficas. Indicador de realización:
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULO I
Registros de inspección y evidencias fotográficas. Indicador de efecto:
Franja de afectación sin especies invasoras, no con raíces mayores a 60 cm que pueda afectar la seguridad del sistema de transporte. Umbral de alerta: Vegetación que pueda ocasionar daños potenciales al sistema de transporte Umbral inadmisible: Falla en el sistema de transporte Punto de comprobación:
Sitio del Proyecto. Medidas de urgente aplicación:
Reparación de la falla en el sistema de transporte. Observaciones: Ninguna
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
I-35
“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULO I
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL GASODUCTO ETAPA: Operación y Mantenimiento
CÓDIGO: 009
FECHA:
PARÁMETRO: Flora
Fuente: Seguimiento a la revegetación natural. Objetivo: Evitar la presencia de especies invasoras y de especies con raíces mayores a 60 cm en las áreas de afectación permanente que fueron afectadas durante construcción Descripción de posibles impactos: Alteración de la vegetación natural por la presencia de especies invasoras Medidas de prevención y mitigación:
Responsable: Gas Remover aquellas especies invasoras para conservar la composición Natural Caxitlán, S de florística del tipo de vegetación, de acuerdo con los lineamientos del Banco R.L. de C.V. Mundial, y la vegetación que tengan raíces mayores de 60 cm, para mantenimiento del ducto. Apoyo Periodicidad: De acuerdo a externo: Otros aspectos Equipo necesario: Equipo lo establecido en la NOMSI NO fotográfico. técnicos: No aplica 007-SECRE-2010. Documentación relevante: Registro de la vegetación presente en el sitio. Indicador de realización:
Conservación de la composición florística del tipo de vegetación Indicador de efectos: Composición florística del tipo de vegetación presente en el área del Proyecto. Umbral de alerta:
Presencia de especies invasoras. Umbral inadmisible:
Efectos adversos en la composición florística. Punto de Comprobación: Reporte de actividades de inspección. Medidas de urgente aplicación:
Revegetación del tramo. Observaciones: Ninguna.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
I-36
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
CAPÍTULO I
I-37
“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULO I
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL GASODUCTO ETAPA: Operación y Mantenimiento
CÓDIGO: 010
FECHA:
PARÁMETRO: Flora
Fuente: Reforestación y Seguimiento Objetivo: Restituir los árboles derribados en los trabajos de preparación del sitio. Descripción de posibles impactos: Alteración de la vegetación natural por la presencia de especies invasoras Medidas de prevención y mitigación: Responsable: Gas Restituir el las palmas de coco derribadas en proporción de 1 a 5, (total 30) Utilizar especies de la región preferentemente. Natural Caxitlán, S de Reforestar los sitios de acordados con las autoridades. R.L. de C.V. Mantener vivas las plantas hasta un tamaño que les permita crecer independiente sin cuidados. Reponer los árboles plantados que se mueran. . Apoyo Periodicidad: única vez, con externo: seguimiento mínimo de 3 Otros aspectos Equipo necesario: Equipo de años. Comprobatorios con SI NO campo de siembra. técnicos: No aplica bitácora de reforestación y mantenimiento
Documentación relevante: Registro de la vegetación plantada y estado fitosanitario inicial. Indicador de realización:
Número de árboles plantados con éxito, tamaño y estado fitosanitario Indicador de efectos:
Sobrevivencia de arboles con buen estado fitosanitario Umbral de alerta: Presencia de árboles muertos o dañados de plaga que afecten la plantación. Umbral inadmisible:
Disminución de arbolado plantado inicialmente Punto de Comprobación:
Reporte de actividades de inspección, anexo fotográfico, bitácora de sobrevivencia y replantado de arboles en su caso. . Medidas de urgente aplicación:
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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CAPÍTULO I
Reforestación de sitios asignados. Observaciones: Ninguna.
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I-39
“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULO I
PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL GASODUCTO ETAPA: Operación y mantenimiento
CÓDIGO: 011
FECHA:
PARÁMETRO: Edafología: Generación de Residuos Peligrosos
Fuente: Grasas, aceites, lubricantes, solventes y pinturas residuales, así como los materiales que hayan estado en contacto con éstos, como botes y estopas, ocupados para el mantenimiento de maquinaria y equipo, así como de las instalaciones. Objetivo: Colectar, almacenar, retirar y disponer los residuos peligrosos de acuerdo a la normatividad aplicable. Descripción de posibles impactos: Contaminación del suelo, cuerpos de agua y aire por la disposición inadecuada de residuos peligrosos. Medidas de prevención y mitigación:
Capacitación de los trabajadores en el Manejo de Residuos Peligrosos. Todos los residuos sólidos y líquidos que se generen se separarán para evitar la mezcla de residuos peligrosos con residuos de manejo especial, o con residuos sólidos urbanos. Los residuos peligrosos serán depositados en contenedores de 200 L .con tapa y claramente identificados. de acuerdo a la naturaleza del residuo y compatibilidad. Se colocarán etiquetas de seguridad. Los contenedores serán colocados en áreas específicas que cumplan con la normatividad vigente en materia de residuos incluyendo piso de concreto para evitar la filtración al subsuelo, dique de contención, techo y tendrá acceso restringido. Asimismo estará debidamente señalizado y contará con extintores. Se registrará en la bitácora la actividad que lo generó, el volumen, tipo de Responsable: Gas residuo peligroso, nombre y fecha. Natural Caxitlán, S de Se realizarán recorridos diarios para verificar que los residuos peligrosos generados se encuentren depositados en los tambos de 200 L, y en el R.L. de C.V. almacén temporal de residuos peligrosos. Asimismo se verificará que los tambos se encuentren en buen estado e identificados. Se contratará a una empresa autorizada para la recolección periódica de los residuos peligrosos. La empresa prestadora de servicio será responsable de la disposición final de los mismos. Los residuos peligrosos serán enviados a sitios de disposición final autorizados para ello. El resguardo y almacenamiento de la maquinaria, equipo, y materiales de construcción se llevará a cabo en lugares específicos dentro del área del Proyecto para que se garantice la aplicación de medidas de prevención. En caso de derrame o fuga, se dará aviso de forma inmediata al Gerente en Sitio, Seguridad e Higiene. Se procederá a restaurar o restablecer las condiciones físico-químicas del suelo conforme a la NOM-138-SEMARNAT2003. Se contará con material y equipo para control de derrames (pala, material adsorbente, charolas para colocar los residuos en tambos)
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CAPÍTULO I
PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL GASODUCTO ETAPA: Operación y mantenimiento
Periodicidad: Diario
CÓDIGO: 011
FECHA:
PARÁMETRO: Edafología: Generación de Residuos Peligrosos
Equipo necesario: No aplica
Apoyo externo: SI NO
Otros aspectos técnicos: No aplica
Documentación relevante:
Autorización como generador de residuos peligrosos. Bitácora de generación de residuos peligrosos y de entrada y salida de Residuos Peligrosos (fecha de generación, área donde se generó, residuo generado, volumen generado, fecha de recolección, nombre de la compañía que recolectó) Manifiestos de entrega, transporte y recepción de residuos peligrosos. Indicador de realización:
Implementación del Programa de Mantenimiento Preventivo.
Umbral de Alerta:
Que los residuos no se encuentren debidamente separados en el almacén de residuos peligrosos. Umbral Inadmisible:
Derrame o fugas de residuos peligrosos. Punto de comprobación:
Bitácora de generación de residuos peligrosos. Manifiestos de entrega, transporte y recepción de residuos peligrosos. Residuos Peligrosos en el almacén temporal, identificados. Reportes diarios de verificación del sitio. Reportes en caso de derrames o accidentes. Verificación de las condiciones generales del almacén temporal de residuos peligrosos. Medidas de urgente aplicación:
En caso de que exista un derrame o fuga, se procederá a recoger el material derramado con pala, se colocará en tambos de 200 L, se tapará e identificará, y se llevará al almacén temporal de residuos peligrosos.
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“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULO I
PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL GASODUCTO ETAPA: Operación y mantenimiento
CÓDIGO: 011
FECHA:
PARÁMETRO: Edafología: Generación de Residuos Peligrosos
Observaciones:
Se contará con procedimientos de Manejo de Residuos Peligrosos, y se darán a conocer con el personal de la empresa contratista.
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“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN COLIMA” GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
CAPÍTULO I
PROGRAMA DE MONITOREO Y VIGILANCIA AMBIENTAL GASODUCTO ETAPA: Operación y mantenimiento
CODIGO: 012
FECHA:
PARÁMETRO: Seguridad e Higiene
Fuente: Prevención, control y atención a Emergencias (fugas, incendios y/o explosiones de gas natural, o cualquier otro material peligroso) Objetivo: Contar con un Plan Integral de Medidas de Seguridad. Descripción de posibles impactos: Daños al personal, instalación y población circundante al área del proyecto. Procedimiento: Se elaborará e implementará el Plan Integral de Medidas de Seguridad, el cual incluirá: o Listado y descripción del Equipo de Protección Personal y dispositivos utilizados para la prevención, control y atención a emergencias. o Manuales de Operación. o Instructivos y Procedimientos aplicables antes, durante y Responsable: Gas Natural después de un siniestro. Caxitlán, S de R.L. de C.V. o Programa calendarizado de capacitación y adiestramiento. Se realizará una Auditoria de Seguridad del ducto y sus instalaciones. Se registrarán los Accidentes e Incidentes, describiendo el tipo de accidente o incidente, fecha, hora y duración; las sustancias involucradas, impactos y medidas emprendidas para su atención, corrección y prevención. Se incluirá dentro del Mantenimiento Preventivo los dispositivos y sistemas de seguridad, así como la maquinaria y equipo dónde se manejen materiales peligrosos. Preparación y presentación de Reporte de Accidentes e Incidentes. Apoyo externo: Otros aspectos Periodicidad: Continuo Equipo necesario: No Aplica técnicos: No Aplica SI NO
Documentación relevante:
Reporte de las Auditorias de Seguridad aplicadas. Registro de Accidentes e Incidentes. Plan Integral de Medidas de Seguridad. Bitácora de Mantenimiento.
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CAPÍTULO I
PROGRAMA DE MONITOREO Y VIGILANCIA AMBIENTAL GASODUCTO ETAPA: Operación y mantenimiento
CODIGO: 012
FECHA:
PARÁMETRO: Seguridad e Higiene
Medidas de Prevención, Mitigación o Compensación: Se llevará a cabo una verificación de Seguridad tres meses antes de inicio de operaciones. Se realizarán Auditorias de Seguridad Anuales. Los aspectos considerados en la Auditoria y Verificación de Seguridad, incluyen la revisión de normas y especificaciones de diseño y construcción de los equipos e instalaciones; existencia y aplicación de procedimientos y programas; implementación de sistemas de identificación y codificación de los equipos; programas de verificación o pruebas de los equipos; programas de revisión de sistemas de seguridad; disponibilidad de equipo y primeros auxilios. Se realizarán las revisiones al Programa de Prevención de Accidentes (PPA), así como sus correspondientes actualizaciones, en caso aplicable. Indicador de realización:
Previo al inicio de operaciones de la planta. Indicador de efecto:
Evitar que durante la puesta en marcha y operación de la planta ocurran accidentes o incidentes. Umbral de alerta:
Incidentes al inicio de operaciones. Umbral inadmisible:
Accidentes al inicio, durante operaciones. Punto de comprobación:
Verificación de Seguridad. Auditoria de Seguridad Reportes de accidentes Plan Integral de Medidas de Seguridad. Medidas de urgente aplicación: PPA Plan de Ayuda Mutua Observaciones: Ninguna
PROGRAMA DE MONITOREO Y VIGILANCIA AMBIENTAL GASODUCTO MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
CÓDIGO: 013
FECHA: I-44
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ETAPA: Operación y Mantenimiento
CAPÍTULO I
PARÁMETRO: Riesgo.
Fuente: Actividades industriales consideradas altamente riesgosas. Objetivo: Incorporar el ducto y sus componentes en el PPA. Descripción de posibles impactos: Alteración ecológica a las áreas adyacentes al proyecto. Cumplimiento con los requerimientos de los Planes de Desarrollo Urbano de Tecomán. Cumplir con lo establecido en los permisos locales, como el uso de suelo y construcción. Procedimiento: Elaborar un PPA, con base a la guía establecida por la autoridad ambiental Responsable: Gas correspondiente, que contemple un Plan de ayuda mutua. Natural Caxitlán, S de Instrumentar el PPA. Revisar y en su caso actualizar el PPA cuando existan modificaciones al R.L. de C.V. mismo. Informar a las autoridades de las revisiones y en su caso actualizaciones al mismo. Apoyo externo: Otros aspectos Periodicidad: Continuo Equipo necesario: No Aplica técnicos: No Aplica SI NO
Documentación relevante: PPA Medidas de prevención, mitigación o compensación: Se llevará a cabo una verificación de seguridad tres meses antes de inicio de operaciones. Se realizarán Auditorias de Seguridad Anuales. Los aspectos considerados en la Auditoria y Verificación de Seguridad incluyen la revisión de normas y especificaciones de diseño y construcción de los equipos e instalaciones; existencia y aplicación de procedimientos y programas; implementación de sistemas de identificación y codificación de los equipos; programas de verificación o pruebas de los equipos; programas de revisión de sistemas de seguridad; disponibilidad de equipo y primeros auxilios. Se realizarán las revisiones al Plan, así como sus correspondientes actualizaciones. Utilizarán recubrimientos exteriores anticorrosivos en tuberías de gas natural. Indicador de realización:
Contar con el PPA y Plan de Ayuda Mutua. Colaborar con las autoridades municipales. Indicador de efecto:
Atención y respuesta en caso de emergencia durante ésta etapa.
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CAPÍTULO I
PROGRAMA DE MONITOREO Y VIGILANCIA AMBIENTAL GASODUCTO ETAPA: Operación y Mantenimiento
CÓDIGO: 013
FECHA:
PARÁMETRO: Riesgo.
Umbral de alerta: Falta de seguimiento al PPA. Umbral inadmisible:
Incumplimiento al PPA. Punto de comprobación: PPA Medida de urgente aplicación: Ninguna.
Observaciones: Ninguna
Programa de educación ambiental para los trabajadores.
Como parte de los programas para mitigar los impactos ambientales provocados por la presencia de los trabajadores en el sitio, se contará con un Programa de Educación Ambiental, dentro del cual se pretende lo siguiente:
Promover la participación del personal contratista en las labores de vigilancia, y conservación de las especies silvestres. Establecer mecanismos entre el personal contratista y el personal de seguridad de la instalación, para el desarrollo de actividades de conservación. Realizar talleres para el correcto manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos en el sitio para evitar la contaminación por derrames de sustancias químicas.
Dar a conocer al personal contratista los procedimientos internos para prevenir y controlar derrames.
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CAPÍTULO I
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CAPÍTULO I
VII.3. CONCLUSIONES.
En cualquier proceso de transformación que el hombre desarrolle, de una manera u otra, modifica substancialmente el medio en que vive, a través de las actividades que desempeña, genera una serie de impactos de diferente índole ambiental, económica, social y política. Asimismo, como es capaz de realizar un impacto ambiental en el medio, también es capaz de minimizarlo o nulificar en su totalidad con la tecnología o medidas preventivas y de control pertinentes.
El sitio del proyecto se encuentra ubicado en una zona que no está considerada con cualidades estéticas únicas o excepcionales, por lo que no hay Áreas Naturales Protegidas, Reservas de la Biosfera, ni Parques Nacionales.
Los resultados de la identificación de Impactos Ambientales, indican que los efectos adversos, en su mayoría, son poco significativos y puntuales, y presentan medidas de mitigación y/o control.
El diseño del proyecto prevé situaciones de riesgo y problemática ambiental, que van acorde a la normatividad vigente, y que se complementan con las medidas de mitigación propuestas en este estudio.
Una vez consideradas las medidas de mitigación, así como las recomendaciones generales, y con base en la evaluación integral del proyecto, el resultado de un balance de los impactos puntuales, con el resultado del desarrollo global del proyecto, no afectará ni modificará las condiciones actuales del Sistema Ambiental en el trazo del gasoducto, y tendrá un beneficio indirecto en las empresas Danisco Mexicana, S.A. de C.V./USG México, S.A. de C.V., al contar con un combustible más limpio.
La instalación operará dentro de las normas de seguridad vigentes, y contará con los medios necesarios para preservar la seguridad de las instalaciones, así como el entorno rural, a lo largo de su vida útil del proyecto, aún y cuando se desarrolle la zona con mayor presencia industrial.
El proyecto es acorde con los planes de desarrollo y uso del suelo definido por el municipio de Tecomán.
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CAPÍTULO I
Las instalaciones contarán con un Plan General de Emergencias, y que formará parte del Programa para la Prevención de Accidentes (PPA), para la atención de los casos de posibles fugas, además de tener equipo para la atención de eventos. Se tendrán implementados programas periódicos de mantenimiento, inspección y seguridad industrial.
Cabe mencionar que el programa de mantenimiento del ducto, lo realizará personal capacitado y especializado de Gas Natural Caxitlán, S. de R. L. de C. V. Dado lo anterior, no se esperan contingencias en la instalación.
Por lo anterior, no se duda en definir que el proyecto es ambientalmente viable.
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ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO PARA EL PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO UBICADO EN EL MUNICIPIO DE TECOMÁN, ESTADO DE COLIMA. .
ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN, COLIMA”.
GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
ÍNDICE I. ESCENARIOS DE LOS RIESGOS AMBIENTALES RELACIONADOS CON EL PROYECTO. .............4 I.1. DESCRIPCION DEL SISTEMA DE TRANSPORTE. ...............................................................................4 I.2. BASES DE DISEÑO. ...............................................................................................................................5 I.2.1. DISEÑO CIVIL. ....................................................................................................................................... 11 I.2.2. DISEÑO MECÁNICO. ............................................................................................................................... 19 I.2.3. DISEÑO DE LA INSTRUMENTACIÓN Y CONTROL.......................................................................................... 20 I.3. HOJAS DE SEGURIDAD. ...................................................................................................................... 24 I.4. CONDICIONES DE OPERACIÓN. ........................................................................................................ 25 I.4.1. OPERACIÓN........................................................................................................................................... 25 I.4.2. PRUEBAS DE VERIFICACIÓN. ................................................................................................................... 28 I.5. PROCEDIMIENTOS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD. ............................................................................. 32 I.5.1. PROCEDIMIENTOS. ................................................................................................................................. 32 I.5.2. PROCEDIMIENTOS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD. ......................................................................................... 40 I.6. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS. ........................................................................................... 54 1.6.1. ANTECEDENTES DE ACCIDENTES E INCIDENTES........................................................................................ 54 I.6.2. METODOLOGÍAS DE IDENTIFICACIÓN Y JERARQUIZACIÓN. ........................................................................... 57 I.6.3. HAZOP. ................................................................................................................................................. 59 I.6.4. JERARQUIZACIÓN DE RIESGOS. ............................................................................................................... 69 II. DESCRIPCION DE LAS ZONAS DE PROTECCIÓN EN TORNO A LAS INSTALACIONES. ............. 79 II.1. RADIOS POTENCIALES DE AFECTACIÓN. ....................................................................................... 79 II.2. INTERACCIONES DE RIESGO. ........................................................................................................... 84 II.3. EFECTOS SOBRE EL SISTEMA AMBIENTAL. ................................................................................... 87 III. SEÑALAMIENTO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PREVENTIVAS EN MATERIA AMBIENTAL. ............................................................................................................................................................. 90 III.1. RECOMENDACIONES TÉCNICO-OPERATIVAS. .............................................................................. 90 III.2. SISTEMAS DE SEGURIDAD. .............................................................................................................. 90 III.3. MEDIDAS PREVENTIVAS. .................................................................................................................. 95 IV. RESUMEN. .......................................................................................................................................... 99 IV.1. SEÑALAR LAS CONCLUSIONES DEL ESTUDIO DE RIESGO AMBIENTAL. ................................... 99 IV.2. HACER UN RESUMEN DE LA SITUACIÓN GENERAL QUE PRESENTA EL PROYECTO EN MATERIA DE RIESGO AMBIENTAL. ........................................................................................................ 102 IV.3. PRESENTAR EL INFORME TÉCNICO DEBIDAMENTE LLENADO................................................. 104 V. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN EL ESTUDIO DE RIESGO AMBIENTAL. ........... 105 V.1. FORMATOS DE PRESENTACIÓN. ................................................................................................... 105 V.1.1. PLANOS DE LOCALIZACIÓN................................................................................................................... 105 V.1.2. FOTOGRAFÍAS. ................................................................................................................................... 106 V.2. OTROS ANEXOS. .............................................................................................................................. 110
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GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1. Distancias de la Línea de Distribución (Gasoducto) ......................................................................4 Tabla 2. Ubicación del proyecto ................................................................................................................ 15 Tabla 3. Colindancias del predio donde se desarrollará el Proyecto y los usos del suelo ......................... 15 Tabla 4. Salida Estación de Regulación Distribuidora. .............................................................................. 19 Tabla 5. Suministro por gasoducto PGPB (Guadalajara-Manzanillo). ....................................................... 25 Tabla 6. Suministro por regasificadora (del gasoducto Guadalajara-Manzanillo). ..................................... 25 Tabla 7. Suministro estación de regulación distribuidora Gas Natural Caxitlán, S. de R.L. de C. V. ......... 25 (corriente regulada). .................................................................................................................................. 25 Tabla 8. Salida estación de medición y regulación Danisco Mexicana, S.A. de C.V. ................................ 25 Tabla 9. Salida estación de medición y regulación USG México, S.A. de C.V. (corriente regulada). ........ 26 Tabla 10. Sustancias de mayor índice de accidentes................................................................................ 56 Tabla 11. Palabras guía para realizar el Hazop......................................................................................... 60 Tabla 12. Nodo 1. Entrada de la caseta de regulación. ............................................................................. 63 Tabla 13. Nodo 2. Salida de la caseta de regulación. ............................................................................... 65 Tabla 14. Nodo 3. Caseta de regulación y medición de Danisco Mexicana, S.A. de C.V.......................... 66 Tabla 15. Nodo. Caseta de regulación y medición USG México, S.A. de C.V........................................... 68 Tabla 16. Número de Probabilidad de Riesgo en matriz de riesgo 4 X 4 Consecuencia .......................... 70 Tabla 17. Número de Probabilidad de Riesgo en matriz de riesgo 4 X 4 Frecuencia ................................ 70 Tabla 18. Rango de Probabilidad de Riesgo en matriz de riesgo 4 X 4 .................................................... 70 Tabla 19. Matriz de Jerarquización............................................................................................................ 70 Tabla 20. Resultados de la jerarquización de riesgo Nodo 1..................................................................... 71 Tabla 21. Resultados de la jerarquización de riesgo Nodo 2 .................................................................... 72 Tabla 22. Resultados de la jerarquización de riesgo Nodo 3 .................................................................... 73 Tabla 23. Resultados de la jerarquización de riesgo Nodo 4 .................................................................... 74 Tabla 24. Resumen de resultados por desviación de la matriz de riesgos ................................................ 74 Tabla 25. Resumen de resultados de la matriz de riesgos ........................................................................ 75 Tabla 26. Resumen del Rango de Probabilidad de Riesgo en matriz de riesgo 4 X 4 .............................. 75 Tabla 27. Definiciones de las Categorías con base en la Probabilidad de un Evento ............................... 75 Tabla 28. Probabilidad Típica de Error Humano en la Industria * .............................................................. 75 Tabla 29. Frecuencia de Falla de Equipos y Accesorios ........................................................................... 76 Tabla 30. Frecuencia de Falla Anual de Componente* ............................................................................. 77 Tabla 31. Resultados de probabilidad de ocurrencia................................................................................. 77 Tabla 32. Tipos de estabilidad ................................................................................................................... 80 Tabla 33. Condiciones meteorológicas que definen la Clase .................................................................... 81 Tabla 34. Diámetros equivalentes de la fuga (DEF) .................................................................................. 82 Tabla 35. Criterios de zonas de seguridad y riesgo................................................................................... 83 Tabla 36. Resultados de la evaluación de consecuencias explosión (sobrepresión) ................................ 83 Tabla 37. Resultados de la evaluación de consecuencias inflamabilidad (Radiación Térmica) ................ 84 Tabla 38. Interacciones de riesgo.............................................................................................................. 84 Tabla 39. Síntesis del inventario ambiental del Sistema Ambiental ........................................................... 87
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GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
ÍNDICE DE ANEXOS Anexo A
Anexo B
Anexo C Anexo D Anexo E
Anexo F
Anexo G
Acta Constitutiva de la empresa Gas Natural Caxitlán, S. de R.L. de C.V., y Poder Notarial del Representante Legal. Identificación del Representante Legal. Registro Federal de Causante. Cartografía consultada: Plano 1. Ortofoto INEGI. Plano 2. Sistema Ambiental. Plano 3. Geología. Plano 4. Fisiografía. Plano 5. Topografía. Plano 6. Edafología. Plano 7. Modelo de terreno y corrientes de agua. Plano 8. Uso de suelo INEGI. Autorizaciones y permisos. Hojas de la metodología Hazop. Diagramas de tubería e instrumentación del manejo de gas natural. Anexo Técnico del Estudio de Riesgo. Resultados de la evaluación de consecuencias con el simulador ALOHA 5.4.1. Planos de radios de afectación. Lay out del sistema de distribución de gas natural. Plano de cruzamiento subterráneo. Plano de perfil de tubería. Plano de arreglo general. Hojas de seguridad del gas natural. Estudio de Mecánica de suelos.
ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN, COLIMA”.
GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
I. ESCENARIOS DE LOS RIESGOS AMBIENTALES RELACIONADOS CON EL PROYECTO. I.1. DESCRIPCION DEL SISTEMA DE TRANSPORTE. Las plantas industriales USG México, S.A. de C.V. y Danisco Mexicana, S.A. de C.V., actualmente obtienen sus requerimientos de energía del diesel industrial y combustóleo, principalmente para operar diferentes equipos como molinos, secadores y calderas. Con la finalidad de sustituir el uso de combustibles líquidos, reduciendo así emisiones contaminantes y espacios de almacenamiento, se requiere el cambio por el uso de gas natural. El proyecto denominado “Construcción y operación de línea de distribución de gas natural para alimentación de plantas USG/DANISCO, en Tecomán Colima.”, tiene como infraestructura de transporte un gasoducto de 6 pulgadas de diámetro de acero al carbón con espesor de pared de 0.432”, especificación API 5L-X42, que se desincorpora de la estación de medición de gas natural de EOM/TransCanada y conduce el gas natural a las plantas USG México, S.A. de C.V. y Danisco Mexicana, S.A. de C.V., tiene las siguientes coordenadas E617,326.393/N2’098,592.603 (punto de interconexión a la línea de transporte de Manzanillo-Guadalajara), E617,130.190/N2’097,877.345 (punto de entrega a la planta Danisco) y al E 616,788.689/N2’097,324.556 (punto de entrega a la planta USG). Para ello se plantea construir una línea de distribución de 6 pulgadas de diámetro (6” Ø) con una longitud de 1,469.314 m, hacia las plantas antes mencionadas; con un Derecho de vía (DDV) de 6 metros en la etapa de operación. El proyecto contará con dos estaciones de regulación y medición de gas natural y una trampa de recibo de diablos; y las distancias de la línea de distribución (gasoducto) en cada uno de sus tramos, se presentan en la Tabla 1. Tabla 1. Distancias de la Línea de Distribución (Gasoducto) Gasoducto
Tramo desde la interconexión del gasoducto de 30” a Estación de Medición de TransCanada. Tramo de EM de TransCanada a ER Gas Natural Caxitlán, S. de R.L. de C.V. (Inicio del proyecto) Tramo de ER Gas Natural Caxitlán, S. de R.L. de C.V (Inicio del proyecto). a ERM Danisco Mexicana, S.A. de C.V. Tramo de ERM Danisco Mexicana, S.A. de C.V. a ERM USG México, S.A. de C.V. (final del proyecto)
Distancia (m) 27 47.140 679.954 789.360
Observación No es parte del proyecto sujeto en este estudio Proyecto sujeto en este estudio Proyecto sujeto en este estudio Proyecto sujeto en este estudio
Fuente: Distancias tomadas del plano de autocad 270318-USG_DNS-K001
El suministro de gas natural provendrá del gasoducto de transporte Manzanillo-Guadalajara de 30” de diámetro de la compañía EOM/TransCanada, el cual entregará gas natural en condiciones de operación normales de presión de 70.3 Kg/cm2 y una temperatura de 22°C, consideradas cuando el suministro es por regasificadora. A la salida de la estación de medición de TransCanada, estará una válvula automática de bloqueo y ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
asilamiento de suministro de gas, junto con un trasmisor de presión, sistema de odorización, sistema de calentamiento para el gas natural y una estación de regulación de presión (primer paso de regulación, en donde se reduce a una presión 38.7 Kg/cm2 y 45 °C., que pertenecerá a la distribuidora de gas, la cual enviará el gas a las plantas USG México, S.A. de C.V./Danisco Mexicana, S.A. de C.V. cada planta tendrá un segundo paso de regulación de presión de gas natural, ya que ambas plantas por condiciones de proceso de sus equipos, requieren de un sistema de regulación para reducir la presión. El gasoducto de 6” Ø que distribuirá y alimentará de gas natural a las plantas USG México, S.A. de C.V./Danisco Mexicana, S.A. de C.V., quedará enterrado a una profundidad mínima de 1.00 metro a lomo de tubo y 3.35 metros a lomo de tubo en cruces dando cumplimiento el cuadro 5 de la NOM-003-SECRE2002 y el apartado 7 de la NOM-002-SECRE-2010 ya que también aplica para el proyecto en cuestión referente a la distribución de gas natural, gas licuado de petróleo por ductos e instalaciones de aprovechamiento. I.2. BASES DE DISEÑO. La construcción, ingeniería básica, instalaciones y operación de la línea de distribución de gas natural estará basada con los códigos y normas nacionales e internacionales. Con base en lo anteriormente expuesto, el diseño del proyecto está orientado a observar los distintos aspectos de seguridad, aplicables y vigentes; y para tal efecto contará con los medios necesarios para emplearlos dentro de las instalaciones. Así mismo, se hará especial énfasis en la conservación y protección del medio ambiente a lo largo de su vida útil del proyecto. Cabe señalar que los criterios de diseño empleados en la ingeniería de detalle incluyen normas, estándares y especificaciones nacionales e internacionales, los cuales se presentan a continuación: Estándar
Normas de Comisión Reguladora de Energía Especificación
NOM-001-SECRE-2010
Especificaciones del gas natural.
NOM-002-SECRE-2010
Instalaciones de aprovechamiento para gas natural.
NOM-003-SECRE-2002 NOM-006-SECRE-1999 NOM-007-SECRE-2010 NOM-008-SECRE-1999
Distribución de gas natural y gas licuado de petróleo por ductos. Odorización de gas natural. Transporte de gas natural Control de la corrosión externa en tuberías de acero enterradas y/ó sumergidas. Monitoreo, detección y clasificación de fugas de gas natural y gas L.P. en ductos.
NOM-009-SECRE-2002
Estándar
Código de los Estados Unidos de Norteamérica Especificación
Code of Federal Regulations, Título 49, Parte 192 del U.S. Department of Transportation
“Estándares Federales mínimos de seguridad: Transportación de gas natural y otros gases por gasoducto” (Transportation of Natural and Other Gas by Pipeline: Mínimum Federal Safety Standars).
ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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Estándar
GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
Normas del Instituto Americano del Petróleo API Especificación
API-STD-1104
Estándar para la soldadura de ductos y sus instalaciones.
API RP 1102 7ª ED. 2007
Steel Pipelines Crossing railroads and Highways
Normas de la Sociedad Americana de Ingenieros Mecánicos (ASME/ANSI) Estándar Especificación ASME/ANSI B31.8
Sistema de tubería para el transporte de gas.
ANSI-B-16.5
"Pipe Flanges and Flanged Fittings".
ASME Sección IX
Welding and Brazing Qualifications.
Normas de la Sociedad Americana de Materiales y Pruebas Estándar Especificación ASTM D – 1826 Método de prueba para determinar el poder calorífico bruto del gas natural en base seca. ASTM D – 4468 Método de prueba para determinar el Azufre total (S). ASTM D – 1142 Método de prueba para determinar el contenido de vapor de agua por la medición del punto de rocío. ASTM D – 1945 Análisis del gas natural por cromatografía. GPA 3166-86 Obtención de muestras del gas natural para su análisis por cromatografía. ASTM A-234 Gr. WPB ASA B Conexiones soldables primer y segundo paso. 16.9 cédula 80. ASTM A-105/ Establece los requerimientos para la fabricación de acero fojado y corresponde a bridas y accesorios usados. ANSI B 16.5. Dimensionamiento de bridas. ASTM A-216 Válvulas de bloqueo seccional. Tipo compuerta de paso completo y continuado de 4” ø cuerpo de acero fundido especificación Gr. WCB, conexiones bridadas cara R.F. ASTM A 193 Espárragos de acero especificación en 3/4” de ø. ASTM A-194 Gr. 2H Tuerca de acero especificación en 3/4" ø ASME 3FA-5.1 Soldadura. Electrodo revestido de 1/8” y 5/32” de ø tipo E-6010 especificaciones AWS A:5.1-91.
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National Fire Protection Association Estándar
Especificación
NFPA 69
Explosion Prevention Systems.
NFPA 328
Manholes, Sewers and Similar Underground Structures.
NFPA 5113
Cutting and Welding Processes.
Estándares y especificaciones para los materiales utilizados en la construcción del ducto Estándar Especificación ASTM-A-105
Forja de acero al carbón, para componentes de tuberías
ASTM-A-194 API-5L
Tuercas para espárragos, de acero de aleación para servicio de alta presión y alta temperatura Tubo de línea
ASME-B-16.5
Bridas para tubo de acero y accesorios bridados
ASME-B-16.9
Accesorios de fábrica de acero forjado para soldar a tope
ASME-B-16.11
Accesorios de acero forjado de embatir, soldar y roscados
ASME-B-16.20
Ranuras y empaquetaduras de anillo para bridas de acero
API-6D
Válvulas de acero, bridadas o soldables
ASME-B-18.2.2
Tuercas cuadradas y hexagonales
ASME/ANSI-B.16.9
Accesorios para soldadura a tope fabricado de acero forjado
ASTM-A-193
Material para atornillado en aleaciones y acero al carbón para servicio de alta temperatura. Especificación de electrodos para soldadura de arco
ADS AS, 178
Especificaciones Generales de Petróleos Mexicanos (PEMEX) Estándar Especificación NRF-004-PEMEX-2003 NRF-020-PEMEX-2005 NRF-026-PEMEX-2008
Protección con recubrimientos anticorrosivos a instalaciones superficiales de ductos. Calificación y certificación de soldadores y soldadura.
NRF-047-PEMEX-2004
Protección con recubrimientos anticorrosivos para tuberías enterradas y/o sumergidas. Diseño, Mantenimiento Protección Catódica.
NRF-053-PEMEX-2004
Sistemas de protección anticorrosivos a base de recubrimientos
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Estándar
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Especificación para instalaciones superficiales
Otros códigos, normas y reglamentos basados: 1. ACI: American Concrete Institute. 2. AWS: Asociación Americana de Soldadura. 3. CFR: Códigos de Reglamentos Federales. 4. EPA: Environmental Protection Agency. 5. NEMA: National Electric Manufactures Association. 6. NEC: National Electric Code. 7. NTIE: Normas Técnicas para instalaciones eléctricas. 8. NAPCA: National Association of Pipe Ciating Applicates. 9. AIEE: American Institute Electrical Equipament. 10. UL: Underwriters Laboratories inc. USA. 11. ULC: Underwriters Laboratories of Canada. 12. "Code of Federal Regulations for the Transportation of Natural and other Gas by Pipeline, U.S. Departament of Transportation", Octubre 1992. En relación a las Leyes, Reglamentos y Normas Oficiales Mexicanas, se observarán los siguientes: Leyes, Reglamentos y Normas Oficiales Mexicanas. Ley de la Comisión Reguladora de Energía Ley de la Comisión Nacional de Hidrocarburos Ley Federal sobre Metrología y Normalización (LFMN). Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA). Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos (LGPGIR) Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS). Ley Federal de Derechos en Materia de Agua. Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento. Ley Federal del Trabajo. Ley General de Salud. Ley de Protección Civil. Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente Ordenamiento Ecológico. Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente Evaluación de Impacto Ambiental. Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente Residuos Peligrosos. Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente Protección y Control de la Contaminación de la Atmósfera. Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes. ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
de Materia de de Materia de de Materia de de Materia de de Materia de
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Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente de Materia contra la Contaminación Originada por la Emisión de Ruido Leyes y reglamentos del municipio o del estado, aplicables a los temas no cubiertos en estas Especificaciones. Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del Trabajo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
Normas Oficiales Mexicanas. NOM Serie B - Métodos de pruebas mecánicas para productos de acero estructural de alta resistencia. NOM-001-SEMARNAT-1996. Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. NOM-001-STPS-2008. Edificios locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo-condiciones de seguridad. NOM-002-STPS-2000. Condiciones de seguridad. Prevención y protección contra incendios en los centros de trabajo. NOM-004-STPS-1999. Sistemas de protección y dispositivos de seguridad de la maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo. NOM-005-STPS-1998, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas. NOM-006-STPS-2000. manejo y almacenamiento de materiales. Condiciones y procedimientos de seguridad. NOM-008-SCFI-2002. Sistema General de Unidades de Medida. NOM-010-STPS-1999. Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se manejen, transporten, procesen o almacenen sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio ambiente laboral. NOM-011-STPS-2001. Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido. NOM-017-STPS-2008. Equipo de protección personal. Selección, uso y manejo en los centros de trabajo. NOM-018-STPS-2000. Sistema para la identificación y comunicación de peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros de trabajo. NOM-019-STPS-2004. Constitución, organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo. NOM-020-STPS-2002, Recipientes sujetos a presión y calderas-Funcionamiento-Condiciones de seguridad. NOM-021-STPS–1993. Relativa a los requerimientos y características de los informes de los riesgos de trabajo que ocurran, para integrar las estadísticas. NOM-022-STPS-2008, Electricidad estática en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad. NOM-024-STPS-2001. Vibraciones. Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo. NOM-025-STPS–2008. Condiciones de iluminación en los centros de trabajo. NOM-026-STPS-2008. Colores y señales de seguridad e higiene e identificación de riesgos por fluidos conducidos por tuberías. NOM-027-STPS-2008. Actividades de soldadura y corte. Condiciones de seguridad e higiene. ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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NOM-028-STPS-2005, Organización del Trabajo-Seguridad en los Procesos de sustancias químicas. NOM-029-STPS-2005, Mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de trabajoCondiciones de seguridad. NOM-052-SEMARNAT-2005. Que establece las características, el procedimiento de identificación y los listados de los residuos peligrosos. NOM-053-SEMARNAT-1996. Que establece el procedimiento para llevar a cabo la prueba de extracción para determinar los constituyentes que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. NOM-054-SEMARNAT-1993. Que establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos por la Norma Oficial Mexicana NOM-052SEMARNAT-1993 (actualmente 2005). NOM-055-SEMARNAT-2003. Que establece los requisitos que deben reunir los sitios que se destinarán para un confinamiento controlado de residuos peligrosos, previamente estabilizados. NOM-056-SEMARNAT-1993. Que establece los requisitos para el diseño y construcción de las obras complementarias de un confinamiento controlado de residuos peligrosos. NOM-059-SEMARNAT-2010. Protección ambiental-especies nativas de México de flora y fauna silvestres-categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo. NOM-080-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición. NOM-081-SEMARNAT-1994. Establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. NOM-100-STPS-1994. Seguridad. Extintores contra incendio a base de polvo químico seco con espuma de presión contenida. NOM-101-STPS-1994. Seguridad. Extintores a base de espuma química. NOM-102-STPS-1994. Seguridad. Extintores contra incendio a base de bióxido de carbono. Parte 1.Recipientes. NOM-103-STPS-1994. Seguridad. Extintores contra incendio a base de agua con presión contenida. NOM-104-STPS-2001. Agentes extintores. Polvo químico seco tipo ABC, a base de fosfato mono amónico. NOM-106-STPS-1994. Seguridad. Agentes extintores. Polvo químico seco tipo BC a base de bicarbonato de sodio. NOM-113-STPS-2009. Seguridad. Equipo de protección personal. Calzado de protección. Clasificación, especificaciones y métodos de prueba. NOM-115-STPS-2009. Seguridad. Equipo de protección personal. Cascos de protección. Clasificación, especificaciones y métodos de prueba.
NMX Normas Mexicanas. NMX-CC-001: 1995 IMNC (equivalente a ISO-8402: 1994) – Administración de la calidad y aseguramiento de la calidad. Vocabulario. NMX-CC-002/4: 1996 INMC (equivalente a ISO 9000-4: 1993) – Administración de Calidad – Parte 4: Seguridad de Funcionamiento.
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NMX-CC-003: 1995 IMNC (equivalente a ISO 9001: 1994) – Sistema de Calidad-Modelo para el Aseguramiento de Calidad en Diseño, Desarrollo, Producción, Instalación y Servicio. NMX-CC-007/1: 1993 SCFI (equivalente a ISO 10011-1: 1990) – Directrices para Auditar Sistemas de Calidad. – Parte 1: Auditorías. NMX-CC-007/2: 1993 SCFI (equivalente a ISO 10011-3: 1991) - Directrices para Auditar Sistemas de Calidad. – Parte 2: Administración del Programa de Auditorías. NMX-CC-008: 1993 SCFI (equivalente a SO 10011-2: 1991) - Criterio de Calificación por los Auditores de Sistemas de Calidad. NMX-CC-017/1: 1995 INMC (equivalente a ISO 10012-1: 1992) - Requisitos de Aseguramiento de Calidad para Equipos de Medición – Parte I: Sistema de Confirmación Metrológica para Equipo de Medición. NMX-CC-018: 1996 INMC (equivalente a ISO 10013: 1995) – Directrices para Desarrollar Manuales de Calidad. NMX-CC-019: 1997 INMC (equivalente a ISO 10005: 1995) Administración de Calidad – Parte 5: Guía para Planes de Calidad. NMX-SAST-001-IMNC-2008. Sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Organización Internacional de Estándares (International Standards Organization, ISO). ISO 1460 Recubrimiento metálico. Recubrimientos en materiales ferrosos con galvanizado en caliente. Determinación gravimétrica de la masa por unidad de área (Metallic Coating- Hot dip galvanized coatings on ferrous material- Gravimetric determination of the mass per unit area). ISO 1461 Recubrimiento con galvanizado en caliente en artículos fabricados en fierro y acero. Especificaciones y métodos de prueba (Hot dip galvanized coatings on fabricated iron and steel articles – Specifications and test methods). ISO 5167 Medidores de flujo de gas natural (Natural gas flow measurement). ISO EN 12944 Pinturas y barnices. Protección a la corrosión en estructuras de acero por medio de sistemas de pintura de protección (Paints and varnishes - Corrosion protection of steel structures by protective paint systems). Hojas de Seguridad de Prevención de Daños Factoriales Mutuas (Factory Mutual Property Loss Prevention Data Sheets). FMDS0128 Diseño de viento (Wind Design). FMDS0754 Tuberías de gas y de gas natural (Natural Gas and Gas Piping). FMDS1004 Administración del contratista (Contractor Management). El Arreglo General de la Línea de Distribución y los planos del trazo y perfil de la línea de distribución de gas natural se incluye en el Anexo F. I.2.1. DISEÑO CIVIL. Las estructuras cumplen con los reglamentos vigentes en materia de diseño contra sismos y vientos de acuerdo al manual de obras civiles de CFE Además se consideraron los aspectos meteorológicos, la presencia y frecuencia de fenómenos naturales ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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en el sitio del proyecto, el tipo de suelo, la orografía, la aplicación de normas, reglamentos y códigos de construcción vigentes, las medidas de seguridad y el estudio de mecánica de suelos realizado, por citar algunos ejemplos. El diseño civil incluye los efectos de los siguientes fenómenos naturales:
Sismo Vientos Temperatura ambiente Presión barométrica Precipitación pluvial Tipo de suelo Orografía
Mecánica de suelos (Ver Anexo G). Con el estudio de mecánica de suelos se obtienen las propiedades, comportamiento y utilización del suelo como material estructural, de tal modo que las deformaciones y resistencia de este elemento ofrezcan seguridad, durabilidad y estabilidad a las estructuras. La estructura del suelo puede ser natural como un talud, canal en tierra o artificial como un terraplén o un relleno. Se realizó el estudio de mecánica de suelos para verificar la capacidad de carga para el soporte de las estructuras y edificaciones contempladas en el proyecto. El estudio de mecánica de suelos tiene el siguiente contenido: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.
Identificación del Terreno. Motivo del Trabajo. Objetivo. Plan de Trabajo. Descripción y Localización del sitio del trabajo. Metodología y Trabajos de Campo. Imagen de Localización de SONDEOS y PCA. Geología y Sismicidad. Perfil Estratigráfico. Pruebas de Laboratorio. Propiedad de los Suelos. Capacidad de Carga y Gráficas. Conclusiones y Recomendaciones. Fotografías. Identificación del Perito. Fecha de Elaboración del Reporte.
El estudio de mecánica de suelos se incluye en el Anexo G. Topografía (Ver Anexo B Plano 5). El levantamiento topográfico determinará las posiciones relativas de los puntos sobre la superficie del área ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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de estudio, mediante la combinación de las medidas según los tres elementos del espacio-distancia, elevación y dirección. El levantamiento topográfico determinará el conjunto de principios y procedimientos que tienen por objeto la representación gráfica de la superficie del terreno, con sus formas y detalles, tanto naturales como artificiales (planimetría y altimetría). El estudio topográfico emplea procedimientos y operaciones del trabajo de campo, los métodos de cálculo o procesamiento de datos y la representación del terreno en un plano o dibujo topográfico a escala. Geología (Ver Anexo B Plano 3 y 6). En el estado de Colima se encuentran rocas que se originaron entre la era Paleozoica y el Reciente, siendo las rocas más antiguas los esquistos formados hace más de 245 m.a. localizados en la porción accidental. A éstos sobre yacen rocas sedimentarias cuyos afloramientos están diseminados en todo el estado, compuesta en sus 2,500 m inferiores de arcillas y lutitas carbonosas que datan del Crétacico Superior (110 m.a.) y en sus 1,200m superiores (100 m.a.) darán las rocas ígneas extrusivas e intrusivas, localizadas al oeste y al sureste de la cuidad de Colima. Conglomerados, areniscas y lutitas, de origen continental, cubren parcialmente a las rocas descritas, su edad varía entre el Cretácico Superior y el terciario inferior (70-30 m.a.); tienen espesor del orden de 700 m, sobre éstos descansan rocas ígneas extrusivas del Terceria (7.0 – 1.5 m.a.) Finalmente en los valles (como el Valle de Tecomán) y en las llanuras costeras están expuestas las rocas más jóvenes; Esto arcillas, arenas, gravas y cantos rodados que constituyen en relleno aluvial y los depósitos de ambiente mixto. El suelo dominante es de origen Aluvial: También conocido como fluvial, ubicados a lo largo de la hoya hidrográfica, su agente formador es el rió, es una textura heterogénea, una forma más o menos esférica y su disposición tiene a la imbricación. Geomorfología (Ver Anexo B Plano 6). Localmente se distinguen dos expresiones fisiográficas: La región montañosa y la región costera, ésta última contiene los agentes erosivos. Fallas y fracturas geológicas (Ver Anexo B Plano 6). Una falla es una discontinuidad que se forma por fractura en las rocas superficiales, hasta unos 200 km de profundidad, cuando las fuerzas tectónicas superan la resistencia de las rocas. Una falla geológica debido a la compactación por sobre-extracción de agua puede moverse a ritmos de hasta 10 centímetros por año. Por otro lado un fallamiento tectónico, el cual no puede evitarse, actúa a ritmos por lo general muy lentos, en el orden de los 10 centímetros por siglo. De acuerdo con el Atlas de Riesgo del Estado de Colima y el plano geológico elaborado por el Servicio Geológico Mexicano, escala 1:50,000 elaborado en el año 2008, se registran fallas, sin embargo, cabe ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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destacar que estas no se ubican en el predio donde se llevará a cabo el Proyecto. El Municipio de Tecomán tiene dos zonas bien definidas: la costera conocida como el Valle de Tecomán. Es una franja que abarca el 60 por ciento (478 km) de la superficie total. Tiene 30 kilómetros de litoral, 17 kilómetros en su parte más ancha tierra adentro y ocho kilómetros la más angosta. La superficie restante, 356 km² la forman las estribaciones de la Sierra Madre Occidental, cuyas principales elevaciones son las faldas del Cerro de Partida o de Tecolapa, con 1,200 msnm, el Cerro San Miguel con 1,100 msnm, el Cerro de Callejones y el Cerro Cabeza de Toro. El estado de Colima está ubicado en una región estructuralmente compleja, donde el bloque de Jalisco se separó de la parte continental de México desde el Plioceno y formó grabenes a lo largo de sus fronteras; el graben de Colima, localizado en el norte, es uno de ellos (Rosas-Elguera et al., 1996; Garduño-Monroy et al., 1998). Existe un sistema de fallas al sur del Volcán de Colima, entre el bloque de Jalisco en la parte noroeste, y los bloques de Tuxpan y Tumbiscatío en el este y sureste, respectivamente (Rosas-Elguera et al., 1996; Garduño-Monroy et al., 1998). Este sistema de fallas está limitado por la Falla Tamazula (TF) del lado del Bloque de Jalisco y por la Falla 1 (F1) del Bloque de Tumbiscatío. La discusión sobre la naturaleza de ese sistema está abierta (GarduñoMonroy et al., 1998; Bandy et al., 1995), por lo que en este trabajo nombramos al sistema, simplemente como el Sistema de Fallas del Sur de Colima (SFSC). La información obtenida de la Carta Geológico-Minera denominada Tecomán E13-B54 del Servicio Geológico Mexicano indica que el área del Proyecto se localiza dentro de la provincia geológico-fisiográfica Faja Volcánica Mexicana. En el sitio del Proyecto no se encuentran presentes fallas o fracturas. Deslizamiento de laderas. Son movimientos de una masa de materiales térreos pendiente abajo, sobre una o varias superficies de falla delimitadas por la masa estable o remanente de una ladera. Es importante destacar que en el área de estudio no se presentan deslizamiento de laderas. El diseño del ducto se realizó protegiéndolo contra deslaves, inundaciones, suelos inestables, deslizamientos de tierra u otros riesgos que puede provocar que la tubería se mueva o que esté sometida a cargas anormales. Uso actual de la zona en estudio (Ver Anexo B Plano 8). La zona estudiada corresponde a un predio semi rústico, su topografía se puede considerar tipo lomerío suave e irregular con pendiente de sur a norte, existe vegetación característica del clima tropical, por otra también existe el suelo agrícola ya que visualmente se corroboró que existen huerto de palmeras y plátanos además del cultivo de limón, y en pequeña proporción el suelo se haya utilizado por La Industria; actualmente existen 2 plantas procesadoras, construcciones, almacenes y depósitos de materiales, cuenta con cerca de púas, malla ciclónica perimetral quedando la vía del ferrocarril como eje central de la zona; pero aún no tiene colindancias directas con alguna construcción. ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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Desde el punto de vista de mecánica de suelos el terreno se encuentra consolidado y visualmente no se tiene evidencias de fallas de cimentación. Se sabe únicamente que el proyecto tendrá la instalación de los patines de hasta 3 toneladas. Pero hasta el momento no se tienen más datos relativos a la distribución ni magnitud de las cargas máximas. Ubicación del sitio (Ver Anexo B Plano 1 y 2). La construcción de línea de distribución de gas natural de 6” Ø de acero al carbón que se desincorpora de la estación de medición de gas natural de EOM/TransCanada y conduce el gas natural para alimentación de plantas USG-DANISCO en el municipio de Tecomán, estado de Colima se pretende construir en un terreno ubicado al sur de las instalaciones que tienen uso de suelo agrícola. Los usuarios (USG-DANISCO) cuentan con uso de suelo industrial. Tecomán es el municipio más cercano a la Ciudad de Colima y, gracias a una red carretera muy completa, también se conecta con el estado de Jalisco y Michoacán y otras ciudades importantes del país. El acceso principal se localiza en la Carretera Colima-Manzanillo km 37. La elevación del sitio es de 30 metros sobre el nivel medio del mar (msnm) y se ubica en las coordenadas especificadas en la Tabla 2: Tabla 2. Ubicación del proyecto Descripción
X
Y
Comienza (inicio)
617,327.4
2,098,595.91
Primer paso de regulación de presión
617,321.44
2,098,566.55
Segundo paso de regulación de presión
617,301.9
2,098,537.22
Bifurcación del ducto
617,117.54
2,097,834.36
Ingreso a la planta USG México, S.A. de C.V.
617,036.79
2,097,830.26
El Proyecto se llevará a cabo en un predio cuyo uso actual es el agrícola, sin embargo al presente no se realiza ninguna actividad productiva. Las colindancias del derecho de vía del gasoducto se describen en la siguiente tabla: Tabla 3. Colindancias del predio donde se desarrollará el Proyecto y los usos del suelo Colindancias Norte Sur Oeste Este
Usos del suelo Terrenos agrícolas. Terrenos agrícolas. Las plantas USG México, S.A. de C.V. – Danisco Mexicana, S.A. de C.V. Terrenos agrícolas. Terrenos agrícolas
Tipo de propiedad
Predios particulares
El predio donde se desarrollará el Proyecto no tiene restricciones para la instalación de la línea de distribución de gas natural, de acuerdo al Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Colima. No se afectarán ríos, arroyos o áreas con vegetación natural. El predio no se encuentra en áreas naturales ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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protegidas o prioritarias para la conservación, tampoco existen zonas arqueológicas y la zona urbana más cercana es la cabecera municipal, la cual se ubica aproximadamente a 2 km de donde operará el gasoducto. Caseta de regulación y medición. El diseño de la caseta de gas natural ha sido realizada apegándose en todas sus partes a los lineamientos que marca la Secretaría de Energía en sus normas oficiales mexicanas: NOM-003-SECRE-1997 y NOM007-SECRE-2010, además, donde se creyó conveniente se hizo uso de la bibliografía que cita la norma, tales como: Gas Transmisión and Distribution Piping Systems ANSI-B-31.8 y sus complementos D 1993. ASME/ANSI B16.5 Pipe Flanges and flange fitings, etc. Las estaciones de regulación y medición se instalarán en sitios que cumplan con las condiciones siguientes: a) b) c)
En lugares abiertos en ambiente no corrosivo y protegidos contra daños causados por agentes externos, por ejemplo, impactos de vehículos y objetos, derrumbes, inundación, tránsito de personas. Estar protegidos contra el acceso de personas no autorizadas por medio de un cerco de tela ciclón, gabinete u obra civil con ventilación cruzada cuando tengan techo y espacio suficiente para el mantenimiento de la estación. Ser accesible directamente desde la vía pública con objeto de que el distribuidor pueda realizar sus tareas de operación y mantenimiento. En todo caso, el distribuidor podrá pactar con el usuario la forma de acceso.
Debido a las características del proyecto, las casetas de medición únicamente requerirán nivelación del terreno, compactación y colocación de una cama de grava. En algunos casos se requiere además colar un firme de concreto para asentar la estructura. En el proyecto se construirá dos casetas de regulación con una superficie de 200 m2 aproximadamente, la primera caseta como objeto la odorizacion, calentamiento y regulación de presión producida por el gas natural que viene del gasoducto Manzanillo-Guadalajara (30”) y la segunda caseta de regulación y medición tendrá como objetivo la reducción de presión. La caseta tendrá acceso al personal y al equipo necesario para realizar trabajos de operación, mantenimiento e inspección, como al personal de atención de emergencias. El acceso estará restringido y las puertas contarán con candado. Asimismo, contará con señalamientos adecuados. El gas natural que recibe de la distribuidora de gas TransCanada es sin olor, por lo tanto se instalará antes del primer paso de regulación un sistema de odorización automático para inyectar mercaptanos. El sistema de odorización tendrá un PLC con protocolo de comunicación Modbus RTU para que sea enlazado a la RTU-A, y mediante la red Ethernet de fibra óptica pueda recibir el PLC del odorizador la señal de TransCanada del flujo del consumo de gas y así se dosifique el gasoducto de manera proporcional la inyección de mercaptano. También antes del primer paso de regulación habrá un sistema de calentamiento C-100 para el gas, dicho ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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sistema tendrá de control un PLC con protocolo Modbus RTU el cual será enlazado a la RTU-A para el monitoreo de las variables que sean de interés para las plantas de USG México, S.A. de C.V./Danisco Mexicana, S.A. de C.V. Después de que el gas sale del sistema de calentamiento es dirigido al cabezal de entrada del primer paso de regulación donde es medida la presión del gas de llegada a través del transmisor de presión PIT-101, el primer paso de regulación está formado por dos trenes de regulación, cada tren consiste en dos válvulas manuales de bloqueo normalmente abiertas, un trasmisor de presión, y dos reguladores de presión piloteadas en arreglo working-monitor, los dos trenes se unen al cabezal de salida donde se encuentra el trasmisor de presión PIT-104 el cual mide la presión de salida del sistema de regulación y el trsmisor de temperatura TIT-118 para el monitoreo desde la RTU-A. El arreglo working-monitor consiste de dos reguladores de presión piloteados que siempre están en operación en una misma tubería, cada regulador con un set-point de presión ligeramente diferente. Cuando el regulador working falla al momento de estar controlando la presión a la salida del sistema, el segundo regulador monitor toma el control de presión a un set-point ligeramente superior que la presión normal de operación. Para evitar el congelamiento del gas o formación de hidratos en la línea de tubing de alimentación a los pilotos de los reguladores de presión, se instalarán calentadores duales tipo catalítico, dichos equipos tendrán sus propios reguladores de alta y baja presión, así como un control local de temperatura por medio de termostatos. Como señala la NOM-007-SECRE-2010, la estación de medición y regulación deberá diseñarse con materiales no combustibles (ver Boletín 294 de la American Insurance Association), contar con el espacio necesario para la protección de los equipos e instrumentos que permita las actividades de operación y mantenimiento, tendrá una ventilación cruzada a favor de los vientos dominantes para garantizar que el personal que opera, mantiene, inspecciona y supervisa la instalación no corra riesgos por acumulación de gases. La instalación eléctrica de la estación debe ser a prueba de explosión y cumplirá con los lineamientos aplicables de la norma NOM-001-SEDE-1999. Después de nivelar el terreno a ocupar por la caseta, se colocará duela de concreto para evitar el crecimiento de malezas. La construcción de la caseta de medición y regulación del usuario estará asentada en una plancha de concreto sobre la cual se asentará el patín de medición. Cabe señalar, por lo tanto, que aunque la caseta de medición y regulación estará instalada en el interior del predio del usuario, éste no es responsable de su operación y mantenimiento, ya que es propiedad de operador (Gas Natural Caxitlán, S. de R.L. de C.V.) y forma parte del permiso ambiental solicitado. Cruzamiento ferroviario. El proyecto usará tubería de acero al carbón de 10” Ø cédula 40 Especificación ASTM A53 Gr.B para utilizar como encamisado en el cruzamiento subterráneo del gasoducto de 6” Ø, especificación API 5L X-42 de 0,432” de espesor, en cruce ferroviario localizado en km I-561+445 como se indica en plano 270318ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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USG-K008A. La selección del tubo para encamisar la tubería de distribución se realiza bajo la norma API RP 1102 Ed.2007. Esta norma contiene valores tabulados para espesores de pared de tubería de encamisado requeridos para este fin. Los valores de carga que fueron empleados para determinar esos espesores corresponden a Cooper E-80 con 175% de impacto. Considerando el hecho de que las cargas externas en tuberías flexibles pueden causar fallas por pandeo, el cual se produce cuando el diámetro vertical ha sido objeto de una deflexión de 18% a 22%. Estos valores son resultado de las investigaciones realizadas por la American Railway Engineering Association (AREMA). El espesor de pared: para el hincado de la tubería de distribución, se propone el uso tubería de acero al carbón si costura, especificación ASTM A-53 Gr.B de 10” de diámetro, cédula 40 (0,365”), la cual está por encima de lo recomendado por la norma. El diámetro interno de la tubería de encamisado debe ser lo suficientemente grande para la instalación de la tubería de distribución para proporcionar un aislamiento adecuado para el mantenimiento de la protección catódica y para prevenir la transmisión de cargas externas del encamisado (10”) a la tubería de distribución (6”). La norma API RP 1102 recomienda en su numeral 5.3 que el diámetro interno de la tubería de hincado sea al menos 2 NPS (Nominal Pipe Steel) más grande que la tubería de distribución, por lo que se cumple con este criterio establecido. La tubería de encamisado debe estar libre de obstrucciones internas, debe ser lo más recto posible, el barrenado para alojar la tubería del encamisado es ligeramente mayor al diámetro exterior de la tubería de encamisado a fin de para facilitar la instalación del encamisado. La tubería de hincado se extiende una distancia mayor a la mínima de 25 ft (7,62 m) que recomienda la norma. El ángulo de intersección entre la tubería de cruzamiento y la vía férrea debe ser cercano a 90° como sea posible, en ningún caso menor a 30°. El ángulo de cruce es de 76°, el cual es aceptado por norma. La profundidad recomendada para alojar la tubería de encamisado debe ser de 5,5 ft (1,67 m) medida desde el lecho superior de la tubería de encamisado a la base de la vía como se muestra en la figura 19 de la norma. La distancia a la que se proyectó el cruce subterráneo es de 3.35 m, lo cual se cumple con lo que se recomienda. La tubería de distribución instalada en la tubería de encamisado, deberá mantener un claro uniforme mediante separadores de apoyo concéntricos uniformemente espaciados y sujetados de manera segura a la tubería de distribución. La tubería de encamisado debe deberá estar equipada con sellos en ambos extremos para reducir la intrusión de agua y polvo del terreno circundante, el sello debe ser a base material flexible que inhiba el paso de agua hacia el encamisado. La norma recomienda que se instalen venteos no menores a 2” soldados al encamisado y proyectarse al menos a 4 ft (1,20 m) por encima de la superficie del terreno, se propone el uso de dos venteos de 4” proyectados a 2,5 m del nivel de terreno natural, por lo que se cumplirá con lo recomendado.
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I.2.2. DISEÑO MECÁNICO. a) Consumos estimados. Los requerimientos estimados de consumo del usuario del gasoducto, de acuerdo a la proyección de la demanda y capacidad de transporte, son los siguientes: Tabla 4. Salida Estación de Regulación Distribuidora. Usuario Flujo
Mínimo 1.8
Consumo (MMSCFD) Normal 5.0
Máximo 9.2
b) Dimensionamiento de la tubería para el ducto. El presente proyecto consiste en la construcción de un ducto de acero al carbón para transporte de gas natural de 6” Ø, y aproximadamente 1,469.314 m de longitud total (679.954 m de longitud desde la ER de Gas Natural Caxitlán, S. de R. L. de C. V. (Tramo de Inicio del proyecto) a ERM Danisco Mexicana, S. A. de C. V., y 789.360 m de longitud de la ERM Danisco Mexicana a ERM USG México, S. A. de C. V. (Tramo Final del proyecto); operando a 35 kg/cm2 para suministro de gas natural a las empresas USG México, S.A. de C.V. (presión normal de entrega 7.0 kg/cm2) y Danisco Mexicana, S.A. de C.V. (presión normal de entrega 17.6 kg/cm2). El sitio de estudio se encuentra ubicado en el Km. 37 de la carretera ColimaManzanillo, en el Municipio de Tecomán, Estado de Colima. El cálculo fue realizado considerando que la tubería principal será en material de acero al carbono Cedula 80 sin costura API 5L-42 ASTM A 53 Gr.B. Diámetro. Para la determinación correcta del diámetro de la tubería, se utilizan varios criterios, que en combinación, nos aseguran un buen desempeño y duración de la tubería de transporte de gas natural Los criterios de diseño son los siguientes:
Velocidad de transporte Caída de presión Velocidad de erosión
Para el primero, se considera la siguiente fórmula [Ecuación 3 – 2 de “Flujo de fluidos en válvulas, accesorios y tuberías, Crane”]: v = 0.0509 W/[r * d2] Donde: v = velocidad en pies/s ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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W = caudal en lb/hr r = densidad del fluido en lb/ft3 d = diámetro de la tubería en pulgadas La velocidad no debe superar los 85.0 ft/s [NRF – 081 – PEMEX – 2004], para líneas regulares. Para cabezales de distribución, se tiene como velocidad máxima, 40.0 ft/s. El segundo criterio en lo referente a la caída de presión en la línea, se considera una caída de 2.0 psi/100 ft (libras por pulgada cuadrada por cada 100 pies de tubería recta). Esta caída de presión puede ser ligeramente mayor si el sistema maneja altas presiones y distancias relativamente cortas (no mayores a unos cientos de metros). El tercer criterio, y el más importante es la velocidad de erosión. Esta velocidad es la “máxima velocidad recomendada para una condición de operación dada, que evitará el desgaste prematuro de la tubería”. La velocidad de erosión, es dependiente de la densidad del fluido, por lo que variará dependiendo de la presión, la temperatura y la composición del gas (para nuestro caso). v = 100/r2 Donde: v = velocidad de erosión en pies/s r = densidad del fluido en lb/ft3 La ingeniería desarrollada para el ducto de 6” en material de acero al carbono cédula 80, la cual, tiene un espesor de 0.432 pulgadas siendo este dato el espesor recomendado para operar en estas condiciones. De igual manera, la normatividad oficial vigente, señala que toda la tubería que conduzca gas natural debe ser probada en forma no destructiva (prueba hidrostática). Las pruebas y sus resultados, deben ser dictaminados por una Unidad de Verificación debidamente acreditada por la Comisión Reguladora de Energía (CRE). I.2.3. DISEÑO DE LA INSTRUMENTACIÓN Y CONTROL. Para obtener las condiciones de operación de presión, temperatura y flujo de gas a la entrada de las plantas USG México, S.A de C.V. y Danisco Mexicana, S.A. de C.V., será necesario tener dos pasos de regulación de presión. A continuación se menciona para cada paso de regulación los equipos que se instalarán: Primer paso de regulación a la salida de la estación de medición de TransCanada, para regular la presión de salida del gasoducto Manzanilla-Guadalajara de 1,000 psi a 550 psi:
Válvula de bloqueo y aislamiento XV-103 (automática con actuador hidroneumático, solenoides e interruptores de posición) a la salida de las instalaciones de TransCanada. Sistema de odorización automática con protocolo de comunicaciones modbus RTU.
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Sistema de calentamiento C-100 de gas con protocolo de comunicación modbus RTU. Reguladores de presión piloteados PCV-100, PCV-101, PCV-102 y PCV-103. Válvulas pilotos PRV-100, PRV-101, PRV-102 y PRV-103. Calentador catalítico C-101 para calentar la línea de alimentación al piloto monitor. Transmisores de presión PIT-101, PIT-102, PIT-103, PIT-104 y PIT-105. Transmisores de temperatura TIT-115, TIT-116 y TIT-118. Sistema de filtrado F-101 después del primer paso de regulación de presión. Sistema de control (RTU-A: Bristol Control Wave con protoclo modbus RTU/BSAP). Sistema ininterruptible de energía (UPS) con entrada de 127 VAC y salida de 120 VAC/24 VDC con protocolo modbus RTU. Switch para fibra óptica 100/1000 Base LX, protocolo Ethernet TCP/IP, incluye fibra óptica, panel de parcheo (distribuidor) y gabinete. Cuarto de control para resguardo de equipo de control de sistema de regulación: RTU, UPS, CCTV, sistema de fibra óptica, sistemas de alarmas por intrusión, alarmas contra incendio (ambas audible y visible).
Segundo paso de regulación ubicado en las instalaciones de Danisco Mexicana, S.A. de C.V.,/USG México, S.A. de C.V., para regular la presión de gas proveniente del primer paso de regulación de la distribución de la distribuidora de gas. De 550 psi a 100 psi consistente en los siguientes instrumentos:
Válvula de bloqueo y aislamiento XV-302 (automática con actuador hidroneumático, solenoide e interruptores de posición) a la entrada de la estación de medición y regulación de USG. Medidor de gas natural, tipo coriolis FT-300 de 2 pulgadas de diámetro (señal de frecuencia para señal de flujo y puerto RS485 para densidad y otros parámetros). Medidor de gas natural tipo placa de orificio FE-201 para montaje entre bridas. Transmisor multivariable MVT-300 para medir presión manométrica del gas natural antes de regulación y temperatura del gas natural antes de regulación. Transmisor multivariable MVT-301 para medir presión diferencial en la placa de orificio, presión manométrica del gas natural antes de regulación y temperatura del gas natural antes de regulación. Reguladores de presión piloteados PCV-300, CV-301, PCV-302 y PCV-303. Válvulas piloto PRV-300, PRV-301, PRV-302 y PRV-303. Calentador catalítico C-300 y C-301 para calentar las líneas de los pilotos de los reguladores. Transmisores de presión PIT-300, PIT-301, PIT-302, PIT-303 y PIT-304. Transmisor de temperatura TIT-302. Sistema de control (RTU-C bristol control wave con protocolo modbus RTU/BSAP). Sistema ininterruptible de energía (UPS) con entrada de 127 VAC y salida de 120 VAC/24 VDC con protocolo modbus RTU. Switch y distribuidor para fibra óptica 100/1000 Base LX, protocolo Ethernet TCP/IP, incluye fibra óptica, panel de parcheo (distribuidor) y gabinete. Cuarto de control compartido USG México, S.A. de C.V., /Danisco Mexicana, S.A. de C.V., para resguardo de equipo de control de sistema de regulación: RTU, UPS, CCTV, sistema de fibra óptica, sistemas de alarmas por intrusión, alarmas contra incendio (ambas audible y visible).
Los interlocks para la caseta de la distribución de gas son las siguientes: ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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El sistema del odorizador inyectara odorizante de manera proporcional al flujo de gas que sale de la Estación de TransCanada TC, por lo tanto se requiere la señal de flujo de gas que está midiendo la estación de TC. Esta información será leída del PLC de TC desde el PLC del odorizador, la comunicación será a través de la red de fibra óptica. Válvula de bloqueo automático XV-103, su función es cerrar el suministro de gas que entra al sistema de calentamiento y regulación de gas de la compañía distribuidora. El cierre será por alta o baja presión energizando la solenoide SVC-103 por medio del control PIC-105 y el interlock se hará con el transmisor de presión PIT-104 ubicado en el cabezal de salida. También cerrara por falla en el suministro de alimentación de presión de gas que será media con el transmisor de presión PIT-105, todo lo anterior configurado en la RTU-A perteneciente a la compañía distribuidora de gas. Habrá un interlock entre el transmisor de presión PIT-04 a la salida del tren de regulación y los trasmisores de presión PIT-102 y PIT-03 de cada tren, el interlock servirá para monitorear la correcta operación y/o falla de los reguladores de presión. El filtro de gas F-101 tendrá un trasmisor de nivel LIT-110, la señal de nivel será conectada por razones de ubicación a la RTU-B de Danisco Mexicana, S.A. de C.V. y de ahí por medio de la fibra óptica, a la RTU-A de distribuidora y la RTU-C de USG México, S.A. de C.V.
Los interlocks para la planta de USG México, S.A. de C.V. son los siguientes: Válvula de bloqueo automático XV-302, su función es cerrar el suministro de gas que entra al sistema de medición y regulación del gas natural de la planta de USG México, S.A. de C.V. El cierre será por alta o baja presión energizando la selenoide SVC-302 por medio del control PIC300 y el interlock se hará con el transmisor de presión PIT-303 ubicado en el cabezal de salida. También cerrará por falla en el suministro de alimentación de presión de gas que será medida con el trasmisor de presión PIT-300, todo lo anterior configurando en la RTU-C perteneciente a USG México, S.A. de C.V. Habrá un interlock entre el trasmisor de presión PIT-302 a la salida del tren de regulación y los trasmisores de presión PIT-301 y PIT-302 de cada tren, el interlock servirá para monitorear la correcta operación y/o falla de los reguladores de presión. Monitoreo y/o control que se pondrá realizar en la Compañía Distribuidora de Gas: FQ-100: Para indicar la razón de flujo de gas que TransCanada envía a la compañía distribuidora de gas. PIC-105: Para indicar y controlar la presión manométrica del gas natural a la llegada a la estación de la compañía distribuidora de gas (Control on/off de la válvula XV-103). PAL-105 y PAH-105: Para indicar y regresar baya y alta presión a la entrada de la compañía distribuidora de gas. XV-103, SVO-103 y SVC-103: Para ordenar el cierre o apertura de la válvula de bloqueo. ZIC-103 y ZIO-103: Para indicar si la válvula XV-103 está cerrada o abierta. LI-xx: Para indicar el nivel del tanque de odorante. FI-xx: Para indicar el flujo de odorante inyectado al gasoducto. TI-115: Para indicar la temperatura del gas a la entrada al calentador C-100. TI-116: Para indicar la temperatura del gas a la salida al calentador C-100.
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TI-117: Para indicar la temperatura del líquido de la tina del calentador C-100 (ésta señal será leída del PLC del calentador C-100). TSH-117 y TSL-117: Para indicar y registrar baja y alta temperatura del líquido de la tina del calentador C-100 (Ésta señal será leída del PLC del calentador C-100). PI-101: Para indicar la presión manométrica del gas natural a la llegada del cabezal del primer caso de regulación. PI-102: Para indicar la presión manométrica del gas en primer tren de regulación. PI-103: Para indicar la presión manométrica del gas en segundo tren de regulación. PI-104: Para indicar la presión manométrica del gas natural a la salida del cabezal del primer paso de regulación. TI-118: Para indicar la temperatura del gas a la salida del cabezal del primer paso de regulación. LI-110: Para indicar el nivel del líquido recolectado en el filtro F-101. XI-100: Para indicar la apertura o cierre de la puerta del cuarto de control. XI-101: Para indicar la apertura o cierre de la puerta del gabinete de la RTU-A.
Monitoreo y/o control que se pondrá realizar en la Estación de Regulación y Mediación de USG México, S.A. de C.V.
PIC-300: Para indicar y controlar la presión manométrica del gas natural a la llegada a la estación de la compañía distribuidora de gas (control n/off de la válvula XV-302). PAL-300 y PAH-300: Para indicar y registrar baja y alta presión a la entrada de USG. XV-302, SVO-302 y SVC-302: Para ordenar el cierre o apertura de la válvula de bloqueo. ZIC-302 y ZIO-302: Para indicar si la válvula XV-302 está cerrada o abierta. FQI-300: Para indicar la razón de flujo de gas en Volumen, Masa y Energía. FQI-301: Para indicar la razón de flujo de gas en Volumen, Masa y Energía. Para determinar el cálculo de la energía, la composición del gas natural deberá ser leído del cromatógrafo de TransCanada vía enlace fibra óptica. PI-301: Para indicar la precisión manométrica del gas en el primer tren de regulación. PI-302: Para indicar la precisión manométrica del gas en el segundo tren de regulación. PI-303: Para indicar la presión manométrica del gas en el cabezal de la salida del sistema de regulación. PI-304: Para indicar la presión manométrica del gas en el cabezal de la entrada del sistema de regulación. TI-302: Para indicar la temperatura del gas en el cabezal de entrada del sistema de regulación. XI-200: Para indicar la apertura o cierre de la puerta del cuarto de control. XI-202: Para indicar la apertura o cierre de la puerta del gabinete de la RTU-C
Alarmas. Compañía Distribuidora de Gas instalará las siguientes alarmas:
PAL-105: Baja presión del suministro de gas natural hacia la válvula XV-103. PAH-105: Alta presión del suministro de gas natural hacia la válvula XV-103.
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TSH-117: Alta temperatura del líquido de la tina del calentador C-100 (leída del PLC del calentador C-100). TSL-117: Baja temperatura del líquido de la tina del calentador C-100 (leída del PLC del calentador C-100). PAH-102: Alta presión por falla del regulador PCV-100 y/o PCV-101. PAL-102: Naja presión por falla y cierre del regulador monitor PCV-100. PAH-103: Alta presión por falla del regulador working PCV-103. PAL-103: Baja presión por falla y cierre del regulador monitor MCV-102.
Todos los eventos de alarma configurados, se guardaran en la RTU-A con la fecha y hora en que sucedieron.
PAL-200: Baja presión del suministro de gas natural hacia la válvula XV-202. PAH-200: Alta presión del suministro de gas natural hacia la válvula XV-202. PAH-201: Alta presión por falla del regulador PCV-200 y/o PCV-201. PAL-201: Baja presión por falla y cierre del regulador monitor PAH-202: Alta presión por falla del regulador working PCV-203. PAL-202: Baja presión por falla y cierre del regulador monitor PCV-202.
Todos los eventos de alarma configurados, se guardaran en la RTU-B con la fecha y hora en que sucedieron. USG:
PAL-302: Baja presión del suministro de gas natural hacia la válvula XV-302. PAH-302: Alta presión del suministro de gas natural hacia la válvula XV-302. PAH-301: Alta presión por falla del regulador PCV-300 y/o PCV-301. PAL-301: Baja presión por falla y cierre del regulador monitor PCV-300. PAH-302: Alta presión por falla del regulador working PCV-303. PAL-302: Baja presión por falla y cierre del regulador monitor PCV-302.
I.3. HOJAS DE SEGURIDAD. En el Anexo G se incluye la hoja de seguridad del gas natural. La evaluación de las actividades consideradas como riesgosas se realiza con base en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), Capítulo V, del Título IV, Artículo 147. Asimismo y, tomando como fundamento los listados 1 y 2 de las Secretaría de Gobernación, que determinan las cantidades de reporte, para clasificar a las empresas que realizan actividades altamente riesgosas es que la Organización estará considerada como de empresa de alto riesgo debido a que la cantidad que manejará de gas natural es mayor a la cantidad de reporte.
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I.4. CONDICIONES DE OPERACIÓN. I.4.1. OPERACIÓN. El suministro de gas natural provendrá del gasoducto de transporte de EOM/TransCanada el cual entregará gas natural de alta presión. Dadas las condiciones interna de proceso de sus equipos, es necesario implementar un sistema de regulación para reducir la presión de entrada. El gas procederá de Guadalajara, de la estación de regulación “El Castillo” y de Manzanillo de la regasificadora de gas natural licuado, por lo que las condiciones operativas y de composición, variarán dependiendo de la procedencia del gas de suministrado. Las condiciones de operación del suministro de gas del ducto las condiciones de salida del patín de medición y regulación son las siguientes: Tabla 5. Suministro por gasoducto PGPB (Guadalajara-Manzanillo). Flujo (MMSCFD) Mínimo Normal Máximo 1.8 5.0 9.2
Presión (kg/cm2) Mínimo Normal Máximo 31.0 35.0 40.0
Temperatura (oC) Mínimo Normal Máximo 10.0 22.0 25.0
Tabla 6. Suministro por regasificadora (del gasoducto Guadalajara-Manzanillo). Flujo (MMSCFD) Mínimo Normal Máximo 1.8 5.0 9.2
Presión (kg/cm2) Mínimo Normal Máximo 69.3 70.3 79.0
Temperatura (oC) Mínimo Normal Máximo 10.0 22.0 25.0
Tabla 7. Suministro estación de regulación distribuidora Gas Natural Caxitlán, S. de R.L. de C. V. (corriente regulada). Flujo (MMSCFD) Mínimo Normal Máximo 1.8 5.0 9.2 Flujo (MMSCFD) Mínimo Normal Máximo 1.8 5.0 9.2
Suministro de PGPB Presión (kg/cm2) Mínimo Normal Máximo 31.0 35.0 40.0 Regasificadora Presión (kg/cm2) Mínimo Normal Máximo 35.2 38.7 42.2
Temperatura (oC) Mínimo Normal Máximo 45.0 45.0 45.0 Temperatura (oC) Mínimo Normal Máximo 20.7 27.5 29.9
Tabla 8. Salida estación de medición y regulación Danisco Mexicana, S.A. de C.V. Flujo (MMSCFD) Mínimo Normal Máximo
1.000
3.000
5.914
Flujo (MMSCFD) Mínimo Normal Máximo 1.000 3.000 5.914
Suministro de PGPB Presión (kg/cm2) Mínimo Normal Máximo
15.5
17.6
21.1
Regasificadora Presión (kg/cm2) Mínimo Normal Máximo 15.5 17.6 21.1
ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
Temperatura (oC) Mínimo Normal Máximo
31.4
35.3
39.5
Temperatura (oC) Mínimo Normal Máximo 5.8 15.8 22.1
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Tabla 9. Salida estación de medición y regulación USG México, S.A. de C.V. (corriente regulada). Flujo (MMSCFD) Mínimo Normal Máximo
1.000
3.000
5.914
Flujo (MMSCFD) Mínimo Normal Máximo 0.800
2.000
3.286
Suministro de PGPB Presión (kg/cm2) Mínimo Normal Máximo
15.5
17.6
21.1
Regasificadora Presión (kg/cm2) Mínimo Normal Máximo 5.6
7.0
8.4
Temperatura (oC) Mínimo Normal Máximo
31.4
35.3
39.5
Temperatura (oC) Mínimo Normal Máximo 0.4
9.9
15.1
Descripción de Operación del Sistema. El gas proveniente del gasoducto Guadalajara – Manzanillo será filtrado y medido previo a la entrega al sistema de regulación instalado a la salida de la Estación de Medición de Transcanada. Dentro de las responsabilidades de USG México, S.A. de C.V./ Danisco Mexicana, S.A. de C.V., en este sistema de distribución, está la de odorizar el gas recibido. Para esta operación se contará con un sistema automático de odorización, el cual inyectará odorizante dependiendo de la razón de flujo, a una razón aproximada de 8.0 mg/m3. Una vez odorizado el gas, este será calentado mediante un calentador de fuego indirecto. Se requiere elevar la temperatura del gas, a fin de alejarse del punto de rocío del gas, evitando la condensación de hidrocarburos pesados y la formación de hidratos, principalmente con el gas proveniente de la EMR y C “CFE El Castillo”, el cual, dependiendo de la composición del gas, tendrá un punto de rocío estimado de entre – 10.0 °C a + 10.0 °C. El gas proveniente de la regasificadora de Manzanillo, tendrá un punto de rocío estimado de – 55.0 °C. El gas, independientemente de su procedencia, deberá ser calentado a fin de evitar problemas de condensación y formación de hidratos, principalmente cuando la temperatura de éste, sea la mínima esperada de 10 °C. La temperatura de salida del calentador de gas deberá ser de 45 °C, temperatura que permitirá, después de pasar por los sistemas de regulación, que el gas tenga una temperatura por encima de los puntos de rocío esperados. El gas filtrado, odorizado y calentado pasará al patín de regulación correspondiente a la estación “Distribuidora”, donde será regulada la presión mediante 1 (uno) paso de regulación en arreglo “working monitor”, en 2 (dos) trenes con una capacidad de 9.2 MMSCFD c/u (PCV – 100 / 101 y PCV – 102 / 103). Las válvulas tendrán la capacidad de regular desde los 79 – 69.3 Kg/cm2 hasta 42.2 – 35.2 Kg/cm2 de acuerdo a los requerimientos operativos. Cuando la presión de suministro de gas desde el Gasoducto Guadalajara – Manzanillo sea igual o inferior a los 42.2 Kg/cm2 (suministro desde la EMR y C “CFE El Castillo”), el sistema de regulación no operará y el gas será suministrado a la presión de operación disponible hacia la EMR y C de Danisco Mexicana, S.A. de C.V. Las válvulas que operaran de manera regular, serán la PCV – 101 o la PCV – 103, quedando de respaldo, en caso de falla, las PCV – 100 y PCV – 102. Estas últimas trabajarán al 100 % de apertura de manera normal, tomando el control de la regulación de presión, en caso de falla de las PCV – 101 o la PCV – 103. La presión de salida será monitoreada y controlada mediante el PIT – 104. ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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Dependiendo de la presión de ingreso al sistema de regulación (alta presión, proveniente de la regasificadora), con una temperatura de 45 °C a la salida del calentador, se estiman temperaturas de salida de entre 20 °C y los 30 °C. Esta temperatura de salida es función de la caída de presión, la composición del gas y la temperatura de salida del calentador. Cuando el calentador se encuentre fuera de operación, por servicio o falla, las temperaturas estimadas de salida del sistema de regulación de la Estación de Regulación “Distribuidora”, pueden llegar a caer hasta los –14.3 °C (en el caso de alta presión y baja temperatura de entrada [gas proveniente de la regasificadora]). Podrá visualizarse también la presión regulada en campo mediante los PI’s instalados junto a las válvulas reguladoras de presión [PI – 101 / 102 / 103 y 104]. Adicionalmente, se contará con transmisores de presión intermedio, dentro del patín de regulación [PIT – 102 / 103]. Una vez regulado el gas [primer paso de regulación], será filtrado en el filtro coalescente F -101, instalado antes de la derivación hacia las plantas (USG México, S.A. de C.V./Danisco Mexicana, S.A. de C.V.). La presión regulada de llegada al filtro coalescente (F – 101) puede oscilar entre los 31.0 Kg/cm2 y los 42.2 Kg/cm2, dependiendo de las condiciones operativas de suministro del gasoducto Guadalajara – Manzanillo. El filtro cuenta con instrumentación local para su monitoreo durante inspecciones y mantenimientos. El tramo de tubería entre la estación de regulación de “Distribuidora” y la división hacia USG México, S.A. de C.V./Danisco Mexicana, S.A. de C.V., podrá ser inspeccionado y limpiado mediante el uso de corridas de diablos, mediante el uso de las trampas de diablos de envío y recibo a la entrada y salida, respectivamente, de este tramo de tubería. A la entrada de las Estaciones de medición y regulación de USG México, S.A. de C.V./Danisco Mexicana, S.A. de C.V., se cuenta con 2 (dos) válvulas de seccionamiento (corte), una para cada planta [XV – 202 y XV – 302]. En caso de algún tipo de contingencia en USG México, S.A. de C.V./Danisco Mexicana, S.A. de C.V., se podrán cerrar estas válvulas. Adicionalmente, en caso de una sobrepresión, mediante el control de presión por medio del PIT – 300 y el PIC – 300, podrá mandarse cerrar automáticamente la válvula de seccionamiento hacia USG. Los medidores másicos serán tipo Coriolis de 1 1/2" y tienen una capacidad máxima de 16.763 MMSCFD a la presión de operación esperada, aunque el rango al que se calibrará es el siguiente: Mínimo Operación Máximo Caudal solicitado 1 3 5.914 MMSCFD Una vez medido el gas, éste pasará al patín de regulación correspondiente a la estación de USG, donde será regulada la presión mediante 1 (uno) paso de regulación en arreglo “working monitor”, en 2 (dos) trenes (PCV – 300 / 301 y PCV – 302 / 303). Las válvulas tendrán la capacidad de regular desde los 42.2 – 31.0 Kg/cm2 hasta 6.0 – 4.0 Kg/cm2 de acuerdo a los requerimientos operativos de USG. Las válvulas que operaran de manera regular, serán la PCV – 301 o la PCV – 303, quedando de respaldo, en caso de falla, las PCV – 300 y PCV – 302. Estas últimas trabajarán al 100 % de apertura de manera
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normal, tomando el control de la regulación de presión, en caso de falla de las PCV – 301 o la PCV – 303. La presión de salida será monitoreada y controlada mediante el PIT – 303. Se estiman temperaturas de salida de entre 0.4 °C y los + 32.5 °C. Esta temperatura de salida es función de la caída de presión, la composición del gas y la temperatura de salida del calentador instalado en la salida de la regulación de “Distribuidora”. Cuando el calentador se encuentre fuera de operación, por servicio o falla, las temperaturas estimadas de salida del sistema de regulación de la Estación de USG México, S.A. de C.V., pueden llegar a caer hasta los – 35.5 °C. Podrá visualizarse también la presión regulada en campo mediante los PI’s instalados junto a las válvulas reguladoras de presión [PI – 300 / 301 / 302 y 303]. Adicionalmente, se contará con transmisores de presión intermedio, dentro del patín de regulación [PIT – 301 / 302]. El tramo de tubería de 6” de diámetro entre la estación de medición y regulación de USG México, S.A. de C.V. y la planta, podrá ser inspeccionado y limpiado por medio de corridas de diablos, mediante el uso de las trampas de diablos de envío y recibo a la entrada y salida, respectivamente, de este tramo de tubería. I.4.2. PRUEBAS DE VERIFICACIÓN. En las pruebas de verificación se tomarán en cuenta todos los aspectos claves de la instalación de los equipos, los cuales estarán incluidos en las recomendaciones del fabricante y serán los correspondientes a las especificaciones aprobadas en el diseño. Una calificación de instalación deberá incluir al menos los siguientes aspectos:
Verificación de cumplimiento de especificaciones. Verificación de las condiciones de instalación. Verificación de la correcta instalación. Historial de ductos. Información del fabricante. Especificaciones de diseño del ducto. Información de la orden de compra. Especificaciones del ducto. Información de mantenimiento.
La lista de insumos que utilizarán el ducto y caseta de regulación y medición para su operación o mantenimiento deberá considerar:
Características de los sistemas de control y monitoreo. Calibración. Mantenimiento preventivo. Listado de repuestos. Descripción del equipo auxiliar. Planos de instalación. Calibración de instrumentos. Desarrollo de la documentación involucrada.
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Descripción del equipo y su capacidad de trabajo.
Calificación operacional. Se refiere a la verificación que demuestra que los equipos funcionan en la forma esperada y son capaces de operar satisfactoriamente sobre todo el rango de los parámetros operacionales para los que han sido diseñados. En las especificaciones técnicas de los equipos e instrumentación se solicita que el proveedor debe realizar pruebas FAT y SAT proporcionado sus respectivos reportes. Calificación de desempeño. Se refiere a la efectividad y reproducibilidad del proceso, bajo dos tipos de condiciones: la primera, en relación a las condiciones normales de operación y la segunda, bajo los límites de operación. Pruebas de integridad mecánica. Se refieren a todos los esfuerzos enfocados en asegurar que la integridad de los sistemas que contengan fluidos peligrosos sea mantenida durante la vida útil de las instalaciones, desde la fase de diseño, fabricación, instalación, construcción, operación y mantenimiento para garantizar la protección al personal, comunidad, medio ambiente e instalaciones. Durante la construcción, todo este proceso será revisado, verificado y aprobado por una Unidad de Verificación. Los elementos que conforman o componen la integridad mecánica en las instalaciones de proceso son los siguientes:
Aseguramiento de la calidad de equipos. Inspección y pruebas. Procedimientos de mantenimiento. Capacitación en mantenimiento. Control de Calidad de materiales de mantenimiento y partes de repuesto. Ingeniería de confiabilidad. Reparaciones y modificaciones. Auditorías.
A continuación se presenta la descripción de pruebas e inspecciones que se realizarán durante la fabricación, instalación y operación de ducto: Pruebas No Destructivas (PND) Las pruebas no destructivas son técnicas de inspección que se utilizan para la detección y evaluación de las posibles discontinuidades que puedan existir, tanto en la superficie, como en el interior de los materiales metálicos (placa rolada, material forjado, piezas de fundición, soldadura, etc.) que serán empleados en la fabricación de la tubería, dado que al aplicarlas, los materiales no se destruyen ni se ven afectados en sus propiedades físicas, químicas, mecánicas y/o características dimensionales. Durante la construcción, todo este proceso será revisado, verificado y aprobado por la Unidad de Verificación. Las principales aplicaciones de las pruebas no destructivas las encontramos en los siguientes aspectos: 1. Detección de discontinuidades (internas y superficiales). 2. Determinación de composición química. 3. Detección de fugas. ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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4. Medición de espesores y monitoreo de corrosión. 5. Adherencia entre materiales. 6. Inspección de uniones soldadas. Las pruebas no destructivas son sumamente importantes en el continuo desarrollo industrial. Gracias a ellas, es posible, por ejemplo, determinar la presencia de defectos en los materiales o en las soldaduras de tuberías, en los cuales una falla catastrófica puede representar grandes pérdidas en dinero, vida humana y daño al medio ambiente. Las etapas o situaciones en las que son aplicables las pruebas no destructivas se describen a continuación. 1. Recepción de materia prima.- Las pruebas no destructivas son aplicables por muestreo o al 100% para verificar que los materiales que se reciban en el almacén efectivamente cumplen con los requisitos de calidad indicados en los certificados y/o órdenes de compra. 2. Procesos de fabricación.- Las pruebas no destructivas se aplican en algunas etapas críticas de fabricación estratégicamente seleccionadas, con la finalidad de detectar oportunamente la posible presencia de discontinuidades y así poder tomar acciones correctivas para subsanar las causas que las originan. 3. Maquinado o Ensamble Final.-Las pruebas no destructivas son aplicadas para verificar si las superficies con acabado final no tienen imperfecciones que hayan aflorado a la superficie después del maquinado para dar las medidas finales y que afectan su utilidad interna o futura. 4. Procesos de soldadura.-Las pruebas no destructivas son aplicadas inmediatamente después de concluida y enfriada una unión con soldadura (algunos aceros requieren de 48 a 72 horas, después de concluida la soldadura), con la finalidad de evaluar la sanidad superficial e interna tanto de la soldadura así como de la zona afectada por el calor. 5. Procesos de reparación con soldadura.-Las pruebas no destructivas se aplican para ir monitoreando la remoción de los defectos inicialmente encontrados, para eliminarlos o reducirlos a un tamaño aceptable; después de la remoción de los defectos, las zonas exploradas se rellenan con soldadura y esta soldadura debe evaluarse para determinar la sanidad superficial e interna utilizando las pruebas no destructivas. 6. Mantenimiento preventivo.- Las pruebas no destructivas son una de las herramientas utilizadas para evaluar la integridad mecánica de los materiales en servicio que son susceptibles de sufrir: corrosión, picaduras, erosión y grietas por fatiga, grietas por corrosión bajo esfuerzo, daños por hidrógeno, etc. Las principales pruebas no destructivas que se utilizaran en el proyecto se muestran a continuación: a) Pruebas Radiográficas. b) Protección mecánica. a) Radiografiado Para el procedimiento de radiografiado el contratista incluirá la película y los químicos para revelar la película que se utilicen, las pantallas, la intensidad de la fuente y los tiempos de exposición. El contratista se encargará de aplicar los procedimientos de manejo de materiales y residuos peligrosos generados, por ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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lo que contará con los registros para la disposición final. El personal que tenga a su cargo la inspección radiográfica estará debidamente acreditado, para realizar en óptimas condiciones el trabajo encomendado. La aptitud y conocimientos generales deberán ajustarse a los lineamientos generales que recomienda ASNT-TC 1a, de la Sociedad Americana de Pruebas No Destructivas. El personal debe cumplir con las indicaciones que señale la Comisión de Seguridad Nuclear y Salvaguardias (C.N.S.N.S). La compañía de inspección radiográfica proporcionará a cada una de sus unidades el equipo necesario y el material suficiente para la ejecución de los trabajos. El procedimiento radiográfico desarrollado por el contratista de inspección radiográfica producirá radiografías aceptables sobre cada diámetro y espesor de pared de tubería en el proyecto. Las compañías de inspección radiográficas cumplirán los requisitos que señale la licencia para uso y posesión de material radioactivo emitida por la Comisión de Seguridad Nuclear y Salvaguardias (CNSNS), contaran con dosímetros y monitores detectores de radiación que permitan resolver cualquier situación de emergencia, los cuales deberán estar calibrados, anexando el certificado vigente de calibración. El trabajo se debe considerar con las precauciones necesarias para el personal que participe en el proyecto no reciban daño alguno por radiación y para los efectos se colocaran las señales reglamentarias y en lugares visibles, de tal manera que delimiten el área de trabajo considerando una circunferencia de 15 m, como mínimo de radio a partir del punto de aplicación. Durante la construcción, todo este proceso será revisado, verificado y aprobado por la Unidad de Verificación. b) Protección mecánica La tubería será recubierta utilizando la especificación TGF-3 de la Asociación Nacional de Aplicadores de recubrimientos de tubería (National Associated of Pipe Coating Applicators) y la NFR-026-PEMEX-2001, dicho recubrimiento será elaborado en la planta del fabricante. Se aplicará el recubrimiento de polietileno extruido tricapa. Con el objeto de aumentar la seguridad durante la operación del ducto y de aumentar la vida útil del mismo, se debe evitar la corrosión externa de la tubería. Para evitar la corrosión interna se debe asegurar que el gas no contenga agua o elementos corrosivos. La corrosión externa se debe principalmente al efecto corrosivo producido por el contacto de un metal con el suelo. Al producirse dicho contacto se establece espontáneamente una corriente eléctrica entre el metal y el suelo, la que provoca una migración de átomos del metal hacia el terreno circundante. Cuanto menor es la resistividad (o mayor la conductividad) del suelo, mayor es la corriente eléctrica inducida, y por lo tanto, mayor es la tasa de corrosión. Para evitar este efecto se recubrirá la tubería con un material aislante eléctrico y se instalará un sistema de protección catódica. El recubrimiento aislante interrumpe la corriente eléctrica inducida en la mayor parte de la superficie externa de la tubería evitando así la corrosión. Dado que por razones prácticas, es imposible evitar que, tanto durante la instalación como la operación del ducto, se produzcan daños puntuales en el recubrimiento, es necesario recurrir a otro sistema que proteja dichas zonas de la tubería contra la corrosión. Esto se realiza mediante la inyección de una corriente eléctrica opuesta a la provocada por el contacto entre el metal y el suelo, de magnitud igual o mayor a esta. El efecto resultante es la eliminación de la corriente eléctrica que provoca la corrosión. ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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La protección anticorrosiva se efectuará mediante aplicación en fábrica de un recubrimiento externo sobre la superficie limpia del ducto. El recubrimiento externo se aplicará de acuerdo con las normas aceptadas internacionalmente. Cualquier daño o imperfección en el recubrimiento será detectado y reparado en campo antes de la instalación, empleando material compatible con el sistema de recubrimiento original. I.5. PROCEDIMIENTOS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD. I.5.1. PROCEDIMIENTOS. a) Procedimiento de excavaciones Las actividades de excavación con equipo mecánico en áreas cercanas al trayecto de la tubería de acero requieren de precauciones extremas. Se establecerán procedimientos e instrucciones detalladas para orientar al personal encargado de dichas excavaciones bajo diferentes condiciones. Se efectuarán trabajos de excavación únicamente para la instalación del ducto (las caseta de regulación serán prefabricadas, se monta sobre unos “patines”. no requieren cimentación); en el caso del usuario se requiere construir una plancha de concreto de 4 m2. Las zanjas para instalación del ducto serán cortadas para cumplir una profundidad de cubierta mínima de 1 metro a lomo de tubo. Posteriormente se reemplazará el suelo en las áreas en que sea removido con material de relleno, a una altura de 0.46 metros sobre la superficie excavada. El relleno debajo del área de las casetas, será compactado a un 2% de su contenido de humedad óptima a 95% del estándar proctor. Por último, se colocará una capa de polietileno negro y sobre ella una cama de 4” de espesor de concreto en el área que ocuparán las casetas, para evitar el crecimiento de malezas. El gasoducto irá enterrado a todo lo largo del trayecto, salvo en los puntos de recepción y entrega. La excavación de la zanja permitirá que el ducto quede a una profundidad mínima de 1.20 metros a lomo de tubo, para cumplir una profundidad de cubierta mínima de 1 metro a lomo de tubo. Los materiales de construcción que se utilizarán para la tubería de acero, así como sus accesorios contarán con los certificados de calidad de los fabricantes. La Organización contará con un Manual de Procedimientos Constructivos, el cual incluye:
Procedimiento de Construcción de la zanja. Relleno de zanjas. Procedimiento de Prueba de Hermeticidad. Descenso de tubería. Limpieza interna. Pruebas de hermeticidad.
b) Programa de integridad del gasoducto (PO-GM-01) El Programa de Integridad del Gasoducto complementa las actividades del Programa Anual de Mantenimiento establece lineamientos para una operación, segura y económica para el Sistema de Transporte; es una herramienta para la identificación de peligros y evaluación de riesgos en el gasoducto.
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La integridad del gasoducto se define como “Todas aquellas acciones de carácter preventivo que permitirán que el gas no se escape de forma no planeada de los límites que le establece el propio gasoducto”. Para la elaboración del Programa de Integridad del Gasoducto (PIG) se tomó en cuenta el anteproyecto de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) de Administración de la Integridad de Ductos de Recolección y Transporte de Hidrocarburos. c) Procedimiento de celaje (PO-GM-02) La realización de las actividades del celaje será con una frecuencia mínima de una vez por mes, siendo este realizado en el derecho de vía (DDV). Las condiciones climatológicas estacionales pueden dictar el requerimiento de patrullajes adicionales en función de la presencia de fuertes lluvias o eventos de actividad sísmica. El patrullaje debe vigilar la condición de los derechos de vía y de las instalaciones superficiales, específicamente por los siguientes puntos: 1.
Excavaciones no autorizadas utilizando equipo motorizado adentro de un perímetro de 30 metros del ducto o utilizando explosivos adentro de un perímetro de 60 metros de un ducto; 2. El uso de equipo de excavación eléctrico o el uso de explosivos que pudieran llevarse a cabo más allá de los límites de distancia anteriormente mencionados pero que posiblemente pudieran invadir este límite si se continuará el trabajo en la dirección del ducto; 3. Indicaciones de fugas de gas; 4. Tráfico vehicular no autorizado cruzando el DDV; 5. Subdivisión o comienzo de otras construcciones dentro de un perímetro de 20 metros del DDV; 6. Desechos en el DDV (basura tirada); 7. Operaciones de forestación; 8. Tubería expuesta o flotando; 9. Daños a la propiedad de la compañía; 10. Condición de todos los señalamientos de identificación, marcaciones aéreas, señalamientos en cercas, etc. de la compañía; 11. Verificación del estado de las válvulas de seccionamiento. Derivado de las actividades de celaje, el técnico instrumentista debe establecer si es necesario realizar nuevos censos poblacionales que pudieses afectar la clasificación de la localización de la tubería. La principal razón que puede derivar en un análisis censal es la identificación de actividades de construcción en la vecindad del DDV debidos a asentamientos irregulares. De ser así requerido, se realiza un estudio adicional para dar recomendaciones acerca de los cambios de las clases de ubicación. El Gerente de Mantenimiento e Integridad es el responsable de coordinar este estudio en caso de encontrar elementos de juicio suficientes que indiquen crecimientos poblaciones en las vecindades del DDV. En aspectos ambientales, adicionalmente en el patrullaje se debe vigilar la condición del Derecho de Vía y de las instalaciones superficiales en los siguientes puntos: 1.
Vigilar la limpieza (áreas sujetas a actividades recientes de construcción);
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2. 3.
Erosión y estabilidad de taludes en cruces fluviales (especialmente importante en primavera); Estabilidad de trabajos de control de la erosión (cercas de cieno, control de erosión por medio de esteros, bermas, represas y diques de material orgánico); 4. Condición general de desagües (deslaves potenciales); 5. Restauración de contornos originales (drenaje superficial); 6. Comparación de la vegetación fuera y dentro del DDV (crecimiento reducido en áreas agrícolas); 7. Proliferación de hierbas; 8. Éxito de la vegetación a lo largo del DDV perturbado (ej., cruces fluviales, cruces de caminos, pendientes en bosques e instalaciones de estación); 9. Condiciones de árboles muestra; 10. Sitios activos de nidos (ej., garzas, búhos y aves acuáticas); 11. Derrames (gasolina, diesel combustible, aceites hidráulicos, derrames pequeños de aceite y cualquier otro contaminante); 12. Acumulación de cieno en arroyos. d) Procedimiento de celaje de ductos con monitoreo de gas (PO-GM-03) La evaluación puede ser realizada por personal de la compañía distribuidora o por medio de contratistas y debe constar como mínimo de los siguientes pasos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Verificar el equipo detector de gases (ver Verificación a detectores de gas PO-GM-52) previamente a la realización de las actividades de celaje. Hincar una sonda de acero aproximadamente 50 cm de longitud a una profundidad de 30 a 50 cm en la franja de afectación y sobre la tubería a ser inspeccionada con una separación máxima de 1 km de distancia. Colocar el detector de gases en la sonda de medición. Observar y registrar la concentración de gas metano detectada por el instrumento. En caso de existir lectura por parte del instrumento, es elemento de juicio suficiente para considerar una anormalidad, la cual debe ser reportada de acuerdo al punto 3.2.1. del presente documento. Si el instrumento indica una concentración de 0 (cero) ppm, establecer una condición normal de operación. Registrar los resultados del celaje de acuerdo a lo establecido en el punto 3.2.2. del procedimiento.
e) Procedimiento de limpieza del derecho de vía (PO-GM-04) Derivado de los celajes o de la notificación de terceros, se establece la necesidad de la limpieza al derecho de vía (DDV). Esta actividad puede ser realizada por personal de la Organización o por contratistas. Es importante señalar que el DDV del ducto en áreas urbanas a densamente pobladas, requiere atención inmediata. Previo a la limpieza del DDV el personal que realice la actividad debe reunir la siguiente información, misma que es enviada al Gerente de Mantenimiento e Integridad y/o Director de Operaciones: 1. Localización del sitio, estación del ducto, GPS, descripción legal, otra información necesaria para identificar con precisión la localización del sitio, mapa de acceso al sitio, accesibilidad al sitio.
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2.
3. 4. 5.
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Las especificaciones del ducto tales como, producto transportado, presión, edad, defectos de corrosión, condiciones de los tubos (daño), condición del recubrimiento, válvulas más cercanas y el historial de las mismas, ductos adyacentes u otras instalaciones y sus parámetros de operación, reparaciones anteriormente realizadas del control de la vegetación en o cerca del sitio. Propietarios de tierras afectados en el sitio, residencias cercanas, propietarios de tierras localizadas a lo largo de las rutas propuestas de acceso. Se debe notificar a los propietarios de tierras antes de ingresar al sitio. Descripción de la vegetación, estudio y bosquejo si es posible. El estudio/descripción debe incluir todos los aspectos físicos de la vegetación tales como dimensión, longitud del área infestada, perfil del ducto, localizaciones precisas de instalaciones y residencias adyacentes y otra información pertinente. Otra información específica del sitio tales como aspectos ambientales relevantes al control de la vegetación.
f) Inspección de rectificadores (PO-GM-08) 1. 2. 3. 4.
Verificar que se tenga suministro de corriente eléctrica y que encienda la iluminación. Verificar el voltaje de alimentación al rectificador, el cual debe ser de 220 V o superior, hasta un potencial de 240 V y deben encontrarse balanceadas las líneas, esto es que el amperaje que se tiene en una línea debe ser el mismo para las otras líneas. Verificar que el potencial de protección no sea mayor a 1.2 V en el poste cercano a la estación y en el rectificador. (ya que un potencial mayor daña la protección mecánica FBE). Medir el amperaje y calcular la potencia consumida por el rectificador y la potencia efectiva entregada a la tubería.
PCAlterna = Prectificador + Pinyección En donde la potencia de inyección está dada por el voltaje y la corriente directos que entrega el rectificador. PCAlterna = √3 (IXV) Pinyección = ( Vcd X Icd ) Prectificador = (PCAlterna – Pinyección) 1. 2. 3. 4. 5.
Verificar el modo de operación del rectificador, el cual debe estar en “modo potencial”. Verificar que la temperatura de rectificador no sea alta (cercana a temperatura ambiente + 5°). Verificar el consumo de energía eléctrica y registrarlo y archivarlo para observar su tendencia de consumo histórico. Comparar el valor de potencial que midió mediante la celda de Cu/CuSO 4 portátil y la fija. Para ello se realiza la lectura de potencial formando el circuito eléctrico. Registrar en el formato Inspección de rectificadores F-01/PO-GM-08. los datos recabados.
g) Procedimiento de determinación del método de reparación (PO-GM-12) Antes de tomar cualquier decisión de reparación, se deben conocer los parámetros de la tubería tales como el diámetro, el espesor de pared y grado para poder evaluar el esfuerzo mecánico del ducto. Una vez que se ha eliminado el recubrimiento del ducto y se ha limpiado la superficie del mismo, se realiza una evaluación de defectos de acuerdo con el código ASME B31.8/ASME B31G. Algunas características ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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de los defectos son relevantes para la elección del método de reparación. Asegurarse que los tipos de defectos que han sido observados en tuberías y ductos estén bien documentados. Debido a que la naturaleza del defecto tiene que ver con su capacidad de reparación, se debe clasificar el defecto de acuerdo a su naturaleza. Los defectos tienden a caer en una de las cuatro categorías de acuerdo a la causa de su origen. Estas categorías son: i) ii) iii) iv)
Defectos de fabricación. Defectos causados por el medio ambiente. Defectos causados por fuerzas exteriores. Defectos de construcción (ej., principalmente defectos en soldaduras circunferenciales).
Los defectos tienen dimensiones características, sus extensiones longitudinales y profundidades normalmente son las características más importantes que controlan su efecto en el esfuerzo del ducto. Otros parámetros, tales como la extensión circunferencial, proximidad de múltiples defectos, la dimensión del área afectada, si presentan fugas o emanaciones de la superficie exterior o interior pueden tener que ver su efecto en el ducto y ciertamente afectan su capacidad de reparación. Se debe usar cualquier método de no destructivo el cual ayudará en la determinación de la extensión del defecto. Cuando sea posible, se debe estimar el efecto del defecto en el esfuerzo del ducto. Si se conoce el perfil de la longitud y profundidad del defecto, se puede calcular su efecto en el esfuerzo del ducto usando normas aplicables. Las fracturas, ralladuras, ralladuras en abolladuras o cualquier otro defecto donde no se pueda determinar fácilmente el esfuerzo remanente, se deben tratar como defectos severos y deben ser reparados de la manera apropiada descrita en el procedimiento Tabla 1 del ASME B31.8. Cuando se realiza una reparación superficial, se trata de reducir la posibilidad de que ocurra una falla en el punto débil. En algunos casos puede ser mejor dejar el defecto como esta, tales como en picaduras pequeñas por corrosión. En cualquier caso, se debe realizar una inspección mediante partículas magnéticas o de líquidos penetrantes para asegurarse que no existan fracturas. Entonces, se puede aplicar el recubrimiento nuevamente y se puede volver a poner en operación la línea. Para la reparación del ducto en caso de ser requerido, el área de Mantenimiento debe contar con procedimientos de reparación basado en normas ASME y API. h) Operación y mantenimiento de válvulas y actuadores (PO-GM-19) El procedimiento demuestra la operación y mantenimiento seguro de válvulas y actuadores. Este procedimiento se aplica válvulas de bola (esféricas) y los actuadores manuales y automáticos que se utilizan para controlarlos. A continuación se describen las actividades a los actuadores: 1. 2.
Inspeccionar visualmente el actuador y la tubería de acero para verificar la existencia de fugas de gas o aceite. Observar el actuador por alguna señal de deslizamiento. Si existe realice las reparaciones pertinentes.
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3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.
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Inspeccionar la palanca de control para asegurar su funcionamiento y que está correctamente ajustado. Limpiar el dren en la tapa del indicador si se encuentra tapada. Limpiar o cambiar los filtros o respiraderos según se requiera. Aflojar los tapones en el fondo de los tanques hidráulicos para verificar si hay agua. Revisar los niveles de aceite. Consulte a las especificaciones del fabricante para los niveles correctos. Purgar el aire de los actuadores giratorios Schaffer a través de los tapones localizados en la parte superior. Operar la bomba para asegurar el funcionamiento. Limpiar y lubrique los pernos de las bisagras de la bomba. Examinar las válvulas selectoras por señales de condensación (aplica únicamente en los actuadores lineales). Si hay condensación, drene la bomba. Colocar nuevamente el actuador en modo de operación. Verificar que los controles de rompimiento de línea estén calibrados correctamente. Simular un rompimiento de línea para verificar la operación. Realizar una inspección visual final antes de dejar el sitio.
Servicio a válvulas de bola (esféricas). A continuación se describen las actividades a las válvulas: 1. 2. 3. 4.
Operar la válvula hasta la posición totalmente abierta o totalmente cerrada, en donde lo permita el sistema, dos veces al año. Operar la válvula cuando menos parcialmente en donde el sistema no permite que se abra o cierra totalmente. Aplicar presión en las válvulas de purga de la válvula para verificar la integridad de los sellos. Recupere todos los líquidos con un contenedor aprobado. Aplicar lubricante y/o sellante en el puerto de lubricación, de acuerdo a las recomendaciones del fabricante. Consulte el manual del fabricante o llame al Gerente de Mantenimiento e Integridad, Director de Operaciones o Representante Designado pertinente si no se pueden resolver fugas en la válvula u otros problemas.
i) Procedimiento de mantenimiento de válvulas (PO-GM-24) El procedimiento proporciona lineamientos generales para el mantenimiento preventivo de válvulas manuales que se encuentran localizadas en las estaciones de medición. Este procedimiento aplica exclusivamente para las válvulas manuales con caja de engranes y volantes del sistema de gas natural. Inspección preliminar de la válvula. 1. 2.
Inspeccionar la válvula antes del mantenimiento. Esto permite una evaluación adecuada del estado actual de la válvula, conductos de lubricación y ayuda a identificar cualquier circunstancia complicada, como trabajos previos antes de realizar las operaciones de este procedimiento. Establecer un plan de acción para realizar los trabajos de mantenimiento en una válvula y como proceder en caso de contingencia.
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Limpieza a caja de engranes. 1. 2.
Evaluar los componentes de la caja de engranes y el medio lubricante (grasa) para garantizar el funcionamiento óptimo del mecanismo motriz de las válvulas manuales del sistema de transporte de gas natural. Cambiar la grasa lubricante en caso de ser necesario, utilizar una grasa tipo lubricante para chasis.
Apertura y cierre mediante mecanismo. 1.
Las válvulas del sistema de gas natural no pueden permanecer inmóviles por tiempos prolongados de tiempo, por lo que se deben abrir y cerrar tres veces durante este mantenimiento. Al realizar este ciclo, aseguramos la confiabilidad en su operación y buen estado para sellar y permitir el paso de gas.
j) Procedimiento de mantenimiento de válvulas de control (PO-GM-26) El procedimiento realizar actividades de mantenimiento preventivo a válvulas de control de flujo. El técnico instrumentista es el responsable de coordinar y ejecutar las siguientes actividades: 1.
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
Programar las actividades de mantenimiento con centro de control de gas para solicitar que cuando éstas se realicen, preferentemente se suspenda la carga de gas al gasoducto. NOTA: Este no es un requerimiento obligatorio, ya que en caso de no ser posible este requerimiento, es posible sacar de operación la válvula de control de flujo, a través del uso del by-pass que le corresponde. Si el cierre de la válvula no es posible, realizar el paso de gas a través de las válvulas de by-pass correspondiente. Cerrar las válvulas manuales de entrada y salida de la válvula de control de flujo. Revisar la válvula-actuador-accesorios. Retirar entubado y desconectar eléctricamente los accesorios para verificar operación de actuador. Realizar la limpieza de los accesorios tales como: posicionadores, transductores, filtro-reguladores, válvula solenoide, interruptores de posición, boosters o candados neumáticos. Sopletear los conductos neumáticos de los accesorios, con aire a una presión de 50 psi. Instalar accesorios y colocar el entubado así como conectar eléctricamente los dispositivos electrónicos. Calibrar y ajustar la válvula de control y accesorios. Una vez concluidas las actividades anteriores, colocar en línea la válvula, mediante la apertura de las válvulas manuales, mantener el by-pass en operación. Solicitar al cuarto de control que realice la apertura de la válvula a un punto de ajuste para verificar la correcta operación de la válvula y la operabilidad remota de la válvula. Constatar que los mismos datos de apertura que se reflejan en el SCADA se encuentran presentes en campo. Informar a Cuarto de Control cuando finalice actividades. Elaborar un reporte con las actividades realizadas y los hallazgos de las mismas.
k) Procedimiento de mantenimiento a válvulas de envío y recibo de diablos El procedimiento proporciona una guía práctica y segura para demostrar la operación y mantenimiento ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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seguro de válvulas y localizados en las instalaciones. Este procedimiento se aplica a válvulas de bola (esféricas) como es el caso específico de las válvulas de envió y recibo de diablos. Las actividades son las siguientes: Cierre de válvulas 1. 2. 3.
Confirmar el estado de apertura o cierre de la válvula. Verificar el giro de válvula para evitar daños a la carcasa de engranes del actuador de la válvula. Activar el mecanismo, verifique que en el cuerpo de la válvula la esfera se encuentre totalmente en posición cerrada 90°.
Servicio a válvulas 1. 2. 3. 4. 5.
Operar la válvula, parcialmente por lo menos, dos veces al año. Girar en el sentido del reloj para cerrar; contra el reloj para abrir las válvulas operadas con volante manual. Aplicar presión en las válvulas de purga de la válvula para verificar la integridad de los sellos. Recuperar todos los líquidos en un contenedor adecuado. Agregar lubricante y/o sellante en los puertos de la válvula de acuerdo a las recomendaciones del fabricante. Consultar el Manual del fabricante o llame al Director de Operaciones o Representante Designado pertinente si no se pueden resolver fugas en la válvula u otros problemas.
Servicio a válvulas de bola (esféricas) 1. 2. 3. 4. 5.
Operar la válvula hasta la posición totalmente abierta o totalmente cerrada, en donde lo permita el sistema, dos veces al año. Operar la válvula cuando menos parcialmente en donde el sistema no permite que se abra o cierra totalmente. Aplicar presión en las válvulas de purga de la válvula para verificar la integridad de los sellos. Recuperar todos los líquidos en un contenedor adecuado. Agregar lubricante y/o sellante en los puertos de la válvula de acuerdo a las recomendaciones del fabricante. Consultar el manual del fabricante o llame al Director de Operaciones o Representante designado pertinente si no se pueden resolver fugas en la válvula u otros problemas.
l) Procedimiento de manejo del sistema de tierras físicas y pararrayos (PO-GM-49) El procedimiento tiene como objeto identificar y definir las actividades a realizar por los técnicos instrumentistas para llevar a cabo de forma segura el mantenimiento al sistema de tierras y pararrayos en las estaciones de regulación y medición. Verificar en la acometida los siguientes puntos: 1. 2. 3.
Medir el voltaje entre neutro y tierra. Inspeccionar las conexiones en las borneras. Inspeccionar visualmente el estado de los cables de aterrizamiento, así como del neutro.
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4. 5. 6.
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Inspeccionar en el electrodo de acometida el aterrizamiento de los cables de neutro y tierra entre la conexión mecánica y el electrodo. Verificar en ese electrodo, que no exista óxido o sarro y limpiar en caso de presencia. Inspeccionar presencia de humedad en el compuesto de tierra en la periferia del electrodo.
Inspección de conexiones a tierra en barras de tierra (EGB, IGB, SGB, ISGB, Barra unión, acoplador de impedancias, barra de tierra de transmisores). 1. 2. 3.
Inspeccionar visualmente el estado de los cables de aterrizamiento. Inspeccionar la firmeza de la conexión entre cables y bornera. Reapretar conexiones en caso de ser necesario.
Inspección de conexiones a tierra en electrodos de campo. 1. 2. 3. 4.
Inspeccionar visualmente el estado de los cables de aterrizamiento. Inspeccionar en el electrodo el aterrizamiento de los cables entre la conexión mecánica y el electrodo. Verificar en ese electrodo, que no exista óxido o sarro y limpiar en caso de presencia. Inspeccionar presencia de humedad en el compuesto de tierra en la periferia del electrodo.
Inspección de conexiones a tierra en electrodo magnetoactivo. 1. 2. 3. 4.
Inspeccionar visualmente el estado del cable de aterrizamiento. Inspeccionar en el electrodo el aterrizamiento de los cables entre la conexión mecánica y el electrodo. Verificar en ese electrodo, que no exista óxido o sarro y limpiar en caso de presencia. Inspeccionar presencia de humedad en el compuesto de tierra en la periferia del electrodo.
I.5.2. PROCEDIMIENTOS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD. a) Procedimiento de señalamientos (PO-GM-06) El procedimiento de señalamiento establece las medidas necesarias para asegurar que las señales y la aplicación del color para propósitos de seguridad e higiene, así como la identificación de los riesgos por fluidos conducidos en tuberías, sean respetados e interpretados correctamente, por todo el personal empleado, contratista o visitante y los señalamientos del sistema se mantengan en óptimas condiciones. Este procedimiento aplica al sistema de gas natural y debe ser difundido a todo el personal empleado, contratista o visitante que se encuentre en las instalaciones. b) Procedimiento de inspección de instalaciones eléctricas (PO-GM-13) 1.
Revisar visualmente el estado físico del transformador. a) Carcaza del transformador. Debe tener un color uniforme. b) Cuchillas fusibles. Deben estar conectadas. c) No debe existir presencia de enjambres de abejas u otros insectos. 2. En la acometida la inspección se realiza a los siguientes componentes. ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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a) Medidor. Inspeccionar que se encuentre registrando lecturas. b) Cable desnudo que proviene del medidor. Debe estar conectado a la varilla de tierra. c) Unión entre la varilla de tierra y el cable desnudo. Debe encontrarse en buenas condiciones, físicamente no debe haber daño en sus componentes, darle un pequeño tirón para asegurarse de que el ensamble esta fuerte. Interruptor principal Se realiza inspección visual de los siguientes elementos: a) b) c) d) e)
Medición de voltaje de neutro a tierra. Inspección al supresor de transitorios. Conexiones apretadas. Gabinete. Debe estar en buenas condiciones, pintura uniforme, no debe mostrar oxidación. La palanca del interruptor principal debe estar en la posición ON, no debe presentar daños mecánicos y debe estar completa.
Interruptor de cuarto de control a) El gabinete del Interruptor debe estar cerrado. Abrir la puerta e inspeccionar visualmente que no haya elementos flameados y que todas las palancas se encuentren en posición ON. b) En la cara posterior de la puerta, revisar que se encuentre la tarjeta con la numeración de los interruptores y su descripción, para saber en caso de sobrecarga cuál de ellos se abrirá (OFF) e identificar fácilmente que equipo se necesita restablecer. Prueba de entrada en línea de UPS a) Cerciorarse que los LED’s de operación normal de la UPS indican que la operación normal de la UPS es la actual. b) Avisar a cuarto de control la acción a llevarse a cabo. c) Pasar de la posición ON a OFF la palanca del interruptor del Interruptor principal. d) Después de 0 a 4 milisegundos inicia la entrada del respaldo de energía eléctrica la UPS. e) Confirmar con el cuarto de control las señales de alarma recibidas, que son: Falla de energía eléctrica. Inversor no sincronizado. Falla de switch de transferencia. c) Procedimiento de medición de espesores (PO-GM-14) El examinador puede ser personal de la Organización o contratista. Usando un instrumento del Grupo 3, deber haber leído y entendido el manual del instrumento. El examinador, usando un instrumento del Grupo 1 o 2, debe tener una certificación en el método ultrasónico, especificado por ASTM y ASME B 31.8. Los instrumentos ultrasónicos aceptables son los que pertenecen a los tres siguientes grupos definidos en la Práctica ASTM E 797: ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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Grupo 1 – Detectores de defectos con lectura en forma de gráficas y lectura directa de espesor. Grupo 2 – Detectores de defectos con lectura en forma de gráficas. Grupo 3 – Solamente lectura directa de espesor. Si se usa una lectura en forma de gráficas para la medición de espesor, revisar su linearidad horizontal usando la Práctica ASTM E 317. Transductores. Los elementos duales, elementos simples o elementos simples con transductores de línea retardada son aplicables si se utilizan los instrumentos del Grupo 1 o 2. Se deben usar los transductores especificados por el fabricante del instrumento para los instrumentos del Grupo 3. Los transductores deben ser del tipo especificado para su uso, con el instrumento particular y capaz de medir el rango de espesor de pared requerido. Requerimientos para la inspección ultrasónica
Las mediciones se hacen desde un lado del objeto, sin requerir acceso a la superficie trasera. El material no debe exceder temperaturas de 90°C. Generalmente, se requiere de un transductor de diámetro pequeño si menos del 50% de la cara del transductor está en contacto con la superficie del tubo. Cuando se utilizan transductores de elementos duales, se debe orientar la barrera de interferencia entre los dos elementos perpendicularmente al eje del tubo.
Preparación de la superficie Se usará instrumentos de medición que discrimine el espesor del recubrimiento. Registrar los resultados en el Reporte de medición de espesores F-01,02,03,04/PO-GM-14 que corresponda a cada estación. La actividad es realizada personal de la Organización y en formato libre si lo realiza el contratista y entregarlo al Gerente de Mantenimiento e Integridad. El reporte debe contener la siguiente información: Reporte de monitoreo de corrosión. Descripción del proyecto: nombre, localización, número del proyecto, diámetro del tubo o componente y espesor nominal de pared. a) Datos del instrumento: tipo, modelo y grupo. b) Datos del transductor: dimensión, frecuencia y tipo. c) Datos del bloque de calibración: tipo, material y dimensión. d) Acoplante y procedimiento de búsqueda. e) Resultados: número del punto de inspección de corrosión y espesor de pared para todos los puntos especificados. f) Datos personales: nombre, nivel de certificación, compañía y firma del examinador. g) Fecha de la inspección.
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Todos los Reportes de Inspección Ultrasónica y deben ser guardados en el Archivo del Proyecto y retransmitidos por completo al Director de Operaciones de la Organización. d) Procedimiento de inspección de juntas de aislamiento tipo pikotek (PO-GM-16) El procedimiento establece la secuencia de pasos para que el personal técnico de mantenimiento, pueda realizar la inspección de las juntas tipo pikotek. e) Procedimiento de corrida de diablos. El objetivo es establecer y describir a detalle, todos los movimientos necesarios para la adecuada y segura operación de los equipos de inspección antes, durante y después de realizar las maniobras de introducción, lanzamiento, recepción y retiro de los diablos de inspección en el área de trampas. Introducción y lanzamiento de equipos de inspección. Las trampas de envío tienen características para cada ducto en particular, existen elementos que son básicos para la correcta y segura operación de la instalación. Sin importar que las líneas estén en operación o no durante el proceso de introducción (encubetado) de los equipos de inspección conocidos como diablos, se debe seguir el mismo procedimiento básico para todos los casos. Es obligación de Supervisor Contratista y del técnico instrumentista, efectuar una reunión en el área de trampas con todo el personal que intervenga en los trabajos, con la finalidad de revisar las actividades a realizar, los protocolos de seguridad y planes de contingencias que aplican de manera específica. Es responsabilidad de la Organización la operación de las válvulas en las instalaciones de trampas de envío donde se ejecuten los trabajos relativos al presente contrato. El personal Contratista verifica que las válvulas se encuentren alineadas correctamente y que el procedimiento de operación se desarrolle de manera que no constituya un riesgo para el personal u ocasione daños a los equipos. e) Procedimiento de medición de corriente aplicada (PO-GM-18) El documento identifica la metodología para la demanda de corriente requerida por el sistema de protección catódica del gasoducto. Desarrollan las siguientes actividades: a) Recopilar los reportes del periodo anterior para registrar la corriente de inyección medida de manera que se tenga el perfil de inyección al gasoducto. b) Tomar del reporte de inspección al rectificador el valor e corriente directa y registrarlo en una hoja de Excel con formato libre. c) Realizar una gráfica por rectificador con los datos recabados del periodo. d) Realizar un registro total con los datos de inspección por mes, de forma que mediante una gráfica se muestre el perfil de inyección del periodo. e) Realizar las mediciones correspondientes de corriente aplicada a la salida del transforrectificador, en conjunto con la actividad de inspección mensual del mes, de tal forma que se tenga el valor que actualmente se inyecta.
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f) Procedimiento de verificación de válvulas de seguridad (PO-GM-29) El procedimiento establece la secuencia de pasos para que el técnico instrumentista realice la verificación operativa de las válvulas de seguridad de alta presión localizadas en las estaciones de regulación y medición. Las actividades de campo son las siguientes: a) Armar el banco de prueba colocando el druck en paralelo con la válvula y le toma de presión del cilindro de helio, tal como se muestra en la siguiente fotografía. Todo este arreglo es para alta presión por lo que no tiene un regulador la salida del cilindro. b) Cerrar la válvula de esfera que bloquea a la válvula de alivio. c) Retirar cuidadosamente la válvula de alivio que va a ser probada. d) Colocar la válvula de alivio en el banco de prueba, tal como se observa en la fotografía. e) Abrir el cilindro a un cuarto de vuelta para suba lentamente la presión. f) Registrar el valor de presión que indica el druck en el momento que se realiza la apertura de la válvula. g) Cerrar el tanque nuevamente. h) Realizar esta prueba tres veces para comparar los resultados de la presión de apertura de la válvula. i) Abrir las válvulas a una presión de 1110 psi, en caso contrario hay que ajustarlas. Para el proceso de calibración se hace uso de un tanque de nitrógeno y se utiliza una válvula de bola (esfera) para seguridad. g) Procedimiento de inspección rutinaria de estaciones de regulación y medición (PO-GM-30) El procedimiento tiene como objetivo inspeccionar los equipos que se encuentran en las estaciones y que están listados en los reportes rutinarios de estaciones y que contemplan las siguientes actividades de revisión:
Válvulas de seccionamiento de estación. Válvulas de control. Válvulas manuales. Equipos de medición. Sistema de filtración. Equipos de análisis de gas. Equipos de soporte de energía (UPS). Equipos de comunicación. Equipos de protección sobretensiones. Equipos de seguridad.
Cada uno de estos equipos cuenta con parámetros de control que se verifican para asegurar que el desempeño de los mismos es correcto. Los hallazgos obtenidos de esta inspección se reportan en los formatos correspondientes a las estaciones:
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h) Procedimiento de inspección de válvulas automáticas (PO-GM-33) Describir la secuencia para verificar el buen funcionamiento de las válvulas automáticas, que se encuentran en los tubos de medición, de las estaciones de medición del gasoducto. El técnico instrumentista es el responsable de ejecutar las siguientes actividades: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Verificar el valor de presión de gas de instrumentos al actuador. Verificar la posición actual de la válvula. Verificar las conexiones eléctricas de las válvulas los solenoides del sistema de apertura y cierre. No deben presentar acumulación de agua, sarro, estar flojas o sueltas. Verificar la existencia de fugas las conexiones presurizadas, mediante la aplicación de jabonadura por medio de burbujeo. Realizar la lubricación de los sellos de la válvula. Verificar los interruptores de límite que no tengan malos contactos ni sarro de igual forma sus conexiones atornilladas a la base de la válvula. Verificar que los cilindros del actuador no tienen fuga de aceite o lubricante. Revisar que la pintura del actuador es adecuada. Registrar valores en el formato Inspección a válvulas automáticas.
i) Procedimiento de verificación de detectores de gas natural (PO-GM-52) El procedimiento proporcionar una guía práctica y segura para realizar la calibración periódica de los detectores de gas utilizados y así brindar una mayor seguridad y confiabilidad en su uso y respaldo para actividades de mantenimiento. Las actividades de verificación de detectores de gas las lleva a cabo el personal de mantenimiento. El equipo muestra la leyenda “calibración” para realizar la auto-verificación. La verificación debe observar el buen estado de los detectores y en su caso remitirse al proveedor del equipo para ser reparado y/o calibrado. Los datos de las lecturas tomadas se registran en el formato Verificación mensual de detectores de gas metano F-01/PO-GM-52. Las actividades que se realizan son las siguientes: 1. Colocar en modo calibración el equipo detector de gas, para lo cual se deben presionar los dos
botones extremos del detector.
2. Una vez accionados estos botones, presionar el botón central denotado como page. 3. Cuando el equipo es puesto en modo calibración se debe continuar con las indicaciones del equipo, 4.
5. 6. 7.
que a continuación se describen: En la pantalla aparece una enmienda solicitando se conecte el tanque de gas de referencia con valor de 5% en volumen. Para realizar esto, el tanque cuenta con un regulador de presión que otorga un gasto de 3 lpm, el cual es suministrado por el mismo fabricante. Retirar el tanque de 5%. Posteriormente el equipo solicita el tanque de 100% de gas. Conectar el tanque 100% gas. Al finalizar aparece una enmienda de finalización de la “calibración”. Desconectar el tanque y permitir que el equipo trabaje con aire limpio para que se purgue, cuando la pantalla muestre CERO, se habrá completado la verificación.
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j) Procedimiento de monitoreo, detección y clasificación de fuga (PO-GM-54) El procedimiento establece los requisitos mínimos para el monitoreo, detección y clasificación de fugas de gas natural. En las instalaciones, derecho de vía y subestructuras asociadas al gas natural. Este procedimiento aplica al personal de mantenimiento responsables de ejecutar el monitoreo, detección y clasificación de fugas del sistema TGT. El Gerente de Mantenimiento e Integridad debe asegurar que se realicen evaluaciones sobre el monitoreo, detección y clasificación de fugas en las instalaciones durante los recorridos de inspección rutinaria de estaciones NOTAS: Las condiciones climatológicas o bien la incidencia de actividades no autorizadas sobre el DDV pueden dictar el requerimiento de evaluaciones adicionales. Se debe evitar el monitoreo cuando llueva debido a que la lluvia además de dañar el equipo impide una medición correcta. La evaluación puede ser realizada por personal de la Organización o por medio de contratistas y debe constar como mínimo de los siguientes pasos: a) Verificar el equipo detector de gases previamente a la realización de actividades b) El técnico debe investigar o atender cualquier notificación o aviso de terceros que reporte fuga, olor a gas, incendio, explosión que pueda involucrar a tuberías de gas u otras instalaciones. Posterior a la investigación si se confirma una fuga, esta debe clasificarse llenando el formato de clasificación de fugas F-02/PO-GM-54. Detección de fugas con indicador de gas combustible (Explosímetro) a) b) c) d)
El equipo para realizar la detección puede ser portátil o móvil, debe ser del tipo y sensibilidad adecuados para la detección de gas natural El técnico es responsable de la integridad del explosímetro que utiliza, del suministro eléctrico para que opere con baterías, probar el instrumento antes de usarlo El explosímetro se debe calibrar de acuerdo con los instructivos del fabricante y de conformidad con un programa de mantenimiento que se considere. Cuando se sospeche de mal funcionamiento en su operación o malas lecturas se debe calibrar
Detección sobre la superficie del suelo: a) b)
Tomar muestras a no más de cinco centímetros de la superficie del suelo, cuando sea posible y en todas aquellas irregularidades del terreno que permitan que el gas aflore. En aéreas donde la tubería se encuentra debajo de piso terminado tales como banquetas o calles pavimentadas, se deben tomar muestras de aire cercano a discontinuidades e irregularidades del piso, tales como: aberturas, ranuras, rupturas y grietas que faciliten que el gas aflore. Así mismo se debe monitorear el aire dentro de recitos cerrados alojados en aberturas del piso debajo de su nivel,
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cercanos a la tubería ejemplo pozos de visita registros de drenaje, de instalaciones eléctricas, de teléfono y otros servicios Detección debajo de la superficie del suelo: a)
El muestreo de la atmosfera debajo del piso se debe realizar en aberturas existentes y/o sondeos arriba y/o adyacentes a la tubería. Los pozos de muestreo se deben perforar lo más cerca posible a la tubería y lateralmente a no más de 5 metros del eje de la misma. A lo largo de la tubería los puntos de prueba s deben localizar a no más del doble de la distancia entre la tubería y la pared de edificio más cercana o 10 metros la que sea más corta, pero en ningún caso debe ser menor a 3 metros. El patrón de muestreo debe incluir puntos de prueba adyacentes a las conexiones de las líneas de servicio, cometidas a los edificios, cruzamientos de calles y conexiones de ramales.
Detección por inspección visual de la vegetación: a)
b) c) d)
Este método tiene por objeto detectar indicaciones anormales o inusuales en la vegetación que puedan haber sido causadas por la migración de gas, esto es como cambios repentinos en el crecimiento, decoloración o inexistencia de vegetación. La inspección debe ser realizada por el técnico de campo. Ubicar el sistema de transporte, derecho de vía. Cantidad y tipo de vegetación así como distorsiones u obstrucciones del terreno. Este método solo se aplica en áreas en donde el crecimiento de la vegetación está bien definido, no se emplea cuando el grado de humedad sea normalmente alto, cuando la vegetación esta inactiva, o cuando está en periodo de crecimiento acelerado como inicio de la primavera o lluvia.
Detección por burbujeo: a)
b)
Este método consiste en cubrir el área de tubería, accesorios, conexiones o equipos con una solución tensoactiva que forme burbujas, entre otras, agua jabonosa para ubicar las fugas sobre la superficie expuesta de las instalaciones. La solución no debe dañar ni dejar residuos que posteriormente puedan producir corrosión o daño físico en los materiales de la instalación probada Aplicar con atomizador o a chorro el agua jabonosa sobre la superficie con la finalidad de que la fuga forme burbujas para su detección
Clasificación de fugas y criterios de acción: a)
b)
Grado 1 Son aquellas fugas que representan un peligro inminente para las personas o propiedades por lo que, cuando se detectan deben ser reparadas inmediatamente y/o realizar acciones continuas hasta lograr que las condiciones dejen de ser peligrosas. Se considera peligrosa toda situación en la que haya probabilidad de asfixia, incendio o explosión en el área afectada por la fuga. Cualquier lectura mayor al 4% (Lectura>4% LIE). Grado 2 Esta clase de fugas no son peligrosas cuando se detectan, pero representan un riesgo probable para el futuro, por lo que se requiere programar su reparación para prevenir que se vuelvan peligrosas. En un espacio confinado para lecturas registradas entre el 1 y el 4 % (porciento) del LIE (1.0≤LECTURA≤4.4 % LIE). Dentro de subestructuras pequeñas no asociadas con el gas donde no
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c)
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es probable que migre para crear un peligro futuro lectura menor igual que 4.0 % del límite inferior de explosividad (LECTURA≤4.0% LIE). Grado 3 Esta clase de fugas no son peligrosas cuando se detectan y tampoco representan un riesgo probable para el futuro por lo que solo es necesario reevaluarlas periódicamente hasta que sean reparadas. En subestructuras asociadas con el gas lectura menor igual que 4.0% del límite inferior de explosividad. En monitoreo de registros en la zona del venteo con lectura menor al 1% del límite inferior de explosividad (LECTURA≤1% LIE) este criterio incluye lecturas en partes por millón (ppm).
k) Procedimiento de inspecciones generales (PO-SS-02) El procedimiento establece los lineamientos generales para identificar, evaluar y corregir los actos y condiciones inseguras, por medio de inspecciones generales, con el enfoque de prevenir incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo, mediante la observación continua de todas las actividades. Todos los trabajadores son responsables de identificar y reportar riesgos observados. La inspección es el instrumento que la Organización ocupa para identificar actos inseguros y condiciones inseguras, con la intención de evaluar los riesgos antes de que ocurran los incidentes, accidentes y otras pérdidas, las metas a cumplir de este procedimiento son las siguientes: Identificar los problemas potenciales. Peligros que no se descubrieron durante el análisis de riesgos y se hacen aparentes cuando se inspecciona el lugar de trabajo y se observa a los trabajadores. Identificar las deficiencias de los equipos. Entre las causas básicas de los problemas está el uso y desgaste normal, así como el abuso y maltrato de los equipos, la inspección contribuye a descubrir si el equipo se ha desgastado hasta llegar al límite de una condición insegura; si su capacidad es deficiente o si se ha usado de forma inadecuada. Identificar acciones inapropiadas de los trabajadores. Puesto que las inspecciones cubren tanto las condiciones del lugar como las prácticas de trabajo, la inspección entonces nos ayuda a identificar los actos y condiciones inseguras, que poseen un potencial de pérdida a la organización. Identificar el efecto que producen los cambios en los procesos y materiales. Los procesos generalmente cambian o se modifican, en relación a su diseño original, a medida que se disponen de diferentes materiales o en la medida que restringen los materiales originales, estos cambios se producen en forma gradual y sus efectos totales pueden pasar inadvertidos, a través de la inspección se puede detectar los nuevos riesgos resultados de los cambios. Identificar las desviaciones en procedimientos de Medio Ambiente. Principalmente por el manejo inadecuado de los residuos, tanto peligrosos como no peligrosos y que pueden afectar la salud del trabajador y el medio ambiente. Así como identificar las condiciones inseguras de los materiales peligrosos que tienen el potencial de afectar a las personas y el medio ambiente. La Organización ha determinado que las inspecciones se realizarán a través de dos métodos: 1. Observación Continua. 2. Inspección Planeada.
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Observación Continua. Este método se lleva acabo realizando observaciones de seguridad de forma continua, durante el trabajo normal, aplicando las técnicas del Programa STOP, con el cual se pretende desarrollar el hábito de observar, corregir y prevenir la repetición de actos inseguros. La observación continua debe llevarse a cabo por todos los trabajadores de la Organización. En la observación continua, se hace mayor énfasis en identificar los actos inseguros tomando en consideración lo que el programa STOP recomienda “casi todas las lesiones son causadas por actos inseguros”. “Un acto inseguro se comete cuando una persona hace algo que puede causar un accidente o lesión”. Por lo tanto para ejecutar las observaciones centraremos nuestra atención en las personas y sus acciones. En cierto sentido, las condiciones inseguras también son causa de lesiones, pero muchas condiciones inseguras son generadas por actos inseguros, por lo tanto, la mayor parte de las lesiones resultantes de condiciones inseguras tienen su origen en actos inseguros. La herramienta que la Organización ocupará para detectar los actos inseguros es la Tarjeta de Observación TOS F-01/PO-SS-02 cuyos cinco pasos básicos son los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5.
Decida. Deténgase. Observe. Actúe. Reporte.
Paso 1.- Decida. En cada inicio de actividad se toma la decisión de vigilar la seguridad, Este primer paso es importante porque la mayoría de los trabajadores de TGT necesitan recordarse a sí mismos que seguridad es algo en que pensar constantemente. Paso 2.- Deténgase. Después, deténgase cerca de los trabajadores para poder examinar con cuidado lo que están haciendo. Paso 3.- Observe. A continuación, observe a los trabajadores en forma cuidadosa y sistemática, escudriñando todo lo que hacen y centrando su atención en actos inseguros. Paso 4.- Actué. Si detecta actos inseguros, entonces actué para corregir la situación y prevenir que se repita. Esta acción incluye hablar con el trabajador que cometió el acto inseguro hasta que comprenda por qué el acto inseguro es peligroso para él o para los demás. Paso 5.- Reporte. Después de hablar con el trabajador, para corregir el acto inseguro y evitar que se repita, debe reportar las observaciones y acciones, para evitar que se repita el acto o condición en la Tarjeta TOS. La tarjeta TOS ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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está impresa en ambas caras y cada lado tiene una función específica. La lista de control de las observaciones se encuentra en el anverso de la tarjeta. Si detecta un acto inseguro y ha tomado una acción debe utilizar el reverso de la tarjeta para resumir sus observaciones. Con la intención de que los empleados participen al 100% en la tarea de reducir los incidentes y accidentes, cuando vayan a llenar una tarjeta TOS informe a la persona en cuestión que no se trata de reportar su nombre sino solo su acto inseguro. Después de completar su reporte, debe entregar la tarjeta TOS al Supervisor de Seguridad y Medio Ambiente, quien registra todos los actos inseguros detectados, en la F-01/P-SIG-06 Tabla de clasificación y seguimiento de riesgos detectados. Para su análisis y clasificación del riesgo y determinación de controles necesarios para su eliminación o reducción. Inspección planeada La inspección planeada es una caminata planificada a través de todas las instalaciones del gasoducto incluyendo sin limitar el derecho de vía. Los inspectores (personal designado por el Supervisor de Seguridad y Medio Ambiente) buscan encontrar principalmente condiciones inseguras. La inspección planificada se lleva a cabo trimestralmente de acuerdo a la planificación en el F-02/P-SIG-03 Programa de Actividades del SIG. l) Procedimiento de trabajos de alto riesgo y baja frecuencia (PO-SS-03) El procedimiento establecer los lineamientos para: Identificar los riesgos, Aplicar de medidas de seguridad en trabajos de alto riesgo y baja frecuencia previa a la ejecución de una tarea o actividad crítica, Autorizar la ejecución de las actividades para garantizar la identificación y control de riesgos operacionales. Este procedimiento aplica a todo el personal de la Organización o contratista y que realice actividades de alto riesgo y baja frecuencia en el sistema de gas natural. El personal de mantenimiento responsable de la orden de trabajo para desarrollar actividades de alto riesgo y baja frecuencia, es quien llena la autorización para trabajos de alto riesgo y baja frecuencia y si aplica permisos de trabajos específicos, se asegura que previo a la realización de actividades, el ejecutante se responsabilice y comprometa a:
Conocer el contenido de la autorización y permisos generados si aplican. Usar el equipo de protección personal adecuado a la tarea. Implementar las medidas de seguridad establecidas en la autorización y/o permiso.
Para esto se llevan a cabo las siguientes actividades:
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Previo al inicio de la tarea de alto riesgo y baja frecuencia el responsable de la OT debe llenar el formato “F-01/PO-SS-03 Autorización para Trabajos de Alto Riesgo y Baja Frecuencia”, donde se realiza un análisis de la tarea a realizar para identificar los riesgos, medidas de seguridad que apliquen, identificación del equipo de protección personal requerido y definir las prácticas prohibidas e inseguras. En la sección de firmas, se tiene un espacio para: 1) el contratista (si aplica), 2) el técnico instrumentista, que es el responsable de la OT y 3) el Visto Bueno, espacio donde debe estar la firma del Supervisor de Seguridad y Medio Ambiente, en caso de que no se encuentre, puede firmar el Gerente de Mantenimiento o el Director de Operaciones. Es importante que el Supervisor de Seguridad y Medio Ambiente tenga conocimiento de los permisos generados, por tal motivo, aún después de la ejecución de las tareas, se debe solicitar su firma de Visto Bueno. El responsable entrega al Gerente de Mantenimiento la autorización al término de la tarea, quien mantiene el registro en sus expedientes junto con la Orden de Trabajo para consultas posteriores. Existen trabajos de alto riesgo y baja frecuencia de los cuales ya se tienen identificados riesgos y medidas de seguridad específicos. Si la tarea a realizar es alguna de las siguientes, también debe llenarse el respectivo permiso, antes de la realización de las actividades:
F-02/PO-SS-03 Permiso de trabajo en alturas. F-03/PO-SS-03 Permiso de trabajo en espacios confinados. F-04/PO-SS-03 Permiso de trabajo en trincheras. F-05/PO-SS-03 Permiso de trabajo en caliente. F-06/PO-SS-03 Permiso de trabajo con candadeo y etiquetado.
En posteriores trabajos de alto riesgo y baja frecuencia se deben revisar los registros de trabajos previamente desarrollados basándose en los registros de “Autorización para Trabajos de Alto Riesgo y Baja Frecuencia”. Algunos ejemplos de trabajos de alto riesgo y baja frecuencia, detectados en el F-01/P-SIG-06 Tabla de clasificación y seguimiento de riesgos detectados son los siguientes:
Cruce de gasoducto con carreteras, vías férreas y caminos. Inspección a recubrimiento mecánico. Revisión de conexiones eléctricas e interruptores. Pintura a tuberías y válvulas usando sandblasteo. Mantenimiento a filtro separador y scrubber. Reparación o cambio de transmisores electrónicos, manómetros y termómetros. Mantenimiento a la cubeta de envío y recibo de diablos y sus válvulas manuales. Envío y recepción de diablos. Recuperación de condensados del tanque atmosférico (espacio confinado, exposición a gas natural, y condesados de gas natural). Mantenimiento a luminarias (trabajo en alturas). Pintura a tuberías y válvulas con sandblasteo. Corte y Soldadura.
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m) Inspección radiográfica La inspección de las soldaduras por radiografía será realizada por un subcontratista de inspección radiográfica. El subcontratista de inspección radiográfica deberá proveer un registro radiográfico de la calidad de la soldadura. Asimismo, este subcontratista realizará las interpretaciones de las películas radiográficas y notificará por escrito al inspector de soldaduras de la existencia de defectos en las soldaduras y la índole de éstos. Las soldaduras que no cumplen con los requisitos de aceptación descritos en las especificaciones de construcción serán marcadas para indicar la necesidad de su reparación o reemplazo. n) Calificación del procedimiento radiográfico El procedimiento radiográfico desarrollado por el contratista de inspección producirá radiografías aceptables sobre cada diámetro y espesor de pared de tubería en el proyecto. Este procedimiento incluirá la película y los químicos para revelar la película que se utilicen, las pantallas, la intensidad de la fuente y los tiempos de exposición. El inspector de soldaduras presenciará el ensayo del procedimiento del subcontratista de inspección radiográfica. El ensayo del procedimiento se realizará en conjunto con el examen de los soldadores o bien, donde no hay soldadores que examinar, con la primera radiografía de las soldaduras de producción. Podrán requerirse ensayos adicionales para lograr un resultado aceptable. El subcontratista de inspección radiográfica no procederá con el trabajo hasta que se obtengan resultados satisfactorios y hasta que el procedimiento sea aprobado. ñ) Procedimientos de soldadura Los procedimientos para realizar actividades de soldadura estarán incluidos en los manuales y contendrán la siguiente información:
Material de la tubería a ser soldada. Condiciones de flujo del gas. Temperatura. Estado ideal de los operarios a cargo de la soldadura. Inspección y pruebas.
o) Protección catódica La tubería será recubierta utilizando la especificación TGF-3 de la Asociación Nacional de Aplicadores de recubrimientos de tubería (National Associated of Pipe Coating Applicators) y la NFR-026-PEMEX-2001, dicho recubrimiento será elaborado en la planta del fabricante. Se aplicará el recubrimiento de polietileno extruido tricapa. De acuerdo a la filosofía de diseño para los sistemas de transporte y distribución de ductos y al ASME B31.8, la tubería de acero al carbón instalado bajo tierra tiene que estar protegida de la corrosión externa mediante la protección catódica como parte el sistema de protección, en el que se requiere que la tubería este aislada de otros sistemas. La protección catódica pasiva se instalará durante la construcción del sistema en áreas con cierta resistividad de suelo inferior. Para tener un criterio del potencial de la tubería ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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se instalarán postes para la medición de potencial, los valores obtenidos de la toma de datos, indicará que la tubería está protegida catódicamente. La protección catódica del sistema será generada por ánodos de sacrificio los cuales están suministrando el voltaje requerido. Por lo cual la instalación se protegerá catódicamente desde el límite y punto de entrega. p) Procedimiento de levantamiento de potenciales El levantamiento de potenciales debe ser efectuado cuando menos una vez por año en la totalidad del gasoducto. Los contratistas son los responsables de llevar a cabo el levantamiento de potenciales también deben cumplir con los requisitos de la última edición de NOM-008-SECRE-1999. Criterios de protección catódica El criterio para el mantenimiento de protección catódica debe ser para lograr un potencial “on” entre –950 mV y –1500 m V con referencia a un electrodo de cobre / sulfato de cobre saturado colocado en la superficie del suelo directamente por encima del ducto enterrado. En los sitios en los que no se puede cumplir el criterio mencionado anteriormente, el criterio alterno para el mantenimiento deberá ser un potencial polarizado negativo (instant off) de al menos – 850 mV relativo a un electrodo de cobre – sulfato de cobre saturado. En los sitios donde no se puede cumplir ninguno de los criterios citados anteriormente, el criterio alterno para mantenimiento debe ser lograr un cambio de potencial de 100 mV. Esto se puede lograr al registrar el potencial instant off y al medir la caída de polarización o registrando el potencial estático y midiendo la formación de polarización. El potencial de polarización puede no estar dentro del rango de fractura por corrosión de – 650 mV y 750 mV. Para los ductos con recubrimiento polietileno extruido sin derivaciones, el criterio es lograr un potencial “on” mínimo de –1000 mV relativo a un electrodo de cobre – sulfato de cobre saturado en la toma de registro más lejana a la cama anódica. Es posible que haya casos especiales específicos del sitio en donde es apropiada una desviación del criterio anterior. Cada caso debe ser desarrollado y aprobado por separado por el representante autorizado de la Organización. El contratista debe monitorear todos los sistemas de protección catódica en los sistemas de ductos descritos en el contrato, para asegurarse que está proporcionando corriente suficiente para satisfacer los criterios seleccionados descritos anteriormente. El personal de la Organización y/o contratista asignado para la realización del levantamiento de potenciales debe realizar las siguientes actividades: a) El técnico instrumentista debe presentarse en la estación de medición y regulación (km 0+000) de donde se inicia el levantamiento de potenciales.
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b) Realizar la toma de potenciales con el multímetro y la celda de referencia, registrándolos en el formato Registro de potenciales F-01/PO-GM-07. c) Debido a que implícitamente se realiza un recorrido al derecho de vía, registrar en la columna de observaciones, toda aquella alteración o hallazgo que implique actividades de mantenimiento correctivas al derecho de vía del gasoducto. p) Protección mecánica La tubería será recubierta utilizando la especificación TGF-3 de la Asociación Nacional de Aplicadores de recubrimientos de tubería (National Associated of Pipe Coating Applicators) y dicho recubrimiento será realizado en la planta del fabricante. El recubrimiento es elaborado en base a brea de alquitrán de hulla, el cual es distinto al alquitrán de hulla (prohibido por la NOM-007-SECRE-2010). q) Sistema contra incendio Las casetas de regulación y medición contaran con extinguidores para fuego ABC y los equipos de control apropiados en cada caso, para proporcionar al usuario un máximo de seguridad dentro de sus instalaciones y funcionalidad en la operación. I.6. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS. 1.6.1. ANTECEDENTES DE ACCIDENTES E INCIDENTES. La construcción de gasoducto e instalación de sistema de gas natural tiene un excelente récord de seguridad operacional y de rendimiento en los últimos 20 años. Durante la construcción y puesta en marcha se han producido algunos accidentes relacionados con el uso de gas natural para la limpieza o "purga" de las líneas de gas antes de las operaciones. Durante la construcción los contratistas están obligados a desarrollar e implementar un plan de seguridad detallado que es revisado y aprobado por el promovente antes de la construcción. El plan describe todas las áreas de riesgo potencial, requiere de procedimientos escritos y auditorías regulares para garantizar el cumplimiento. Los registros de operaciones seguras del manejo de gas natural son superiores en comparación con compañías similares de la industria (generación eléctrica–manejo de combustible OSHA) en varios órdenes de magnitud. Los sistemas de seguridad diseñados en el proceso minimizan potencialmente la presencia de incidentes mayores durante las operaciones. Los riesgos inherentes al uso del gas natural son mitigados utilizando recursos de seguridad avanzados y un programa gerencial probado de salud y seguridad. Accidentes por el manejo de gas natural en los Estados Unidos de Norteamérica
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Se presenta la descripción de accidentes de manejo de gas natural tomados de la siguiente liga: http://www.csb.gov de la Agencia de Seguridad Química e Investigación de Peligros de los Estados Unidos de Norteamérica (CSB). Kleen Energía en Middletown, Connecticut Seis trabajadores resultaron heridos fatalmente durante una actividad de trabajo previsto para limpiar los residuos de las tuberías de gas natural en Kleen Energy en Middletown, Connecticut. Para quitar los residuos de la tubería, los trabajadores utilizaron el gas natural a alta presión de aproximadamente 650 libras por pulgada cuadrada. Durante este proceso, el gas natural encontró una fuente de ignición y explosión. El informe final del CSB fue aprobado en una reunión pública en Portland, CT, el 28 de junio de 2010. ConAgra Slim Jim en Garner, Carolina del Norte, el 9 de junio de 2009 La CSB realizó una investigación de una explosión de gas natural catastrófico que ocurrió en las instalaciones de la planta de ConAgra Slim Jim en Garner, Carolina del Norte, el 9 de junio de 2009. Ese accidente originó la perdida de cuatro vidas humanas, causó heridas a otras 67 personas. El accidente se produjo durante la operación de purga al aire libre de una tubería de acero de abastecimiento de gas que estaba conectado a un calentador de agua. Debido a las dificultades para encender el calentador de agua, la operación de purga se continuó durante un tiempo inusualmente largo, causando finalmente la nube de gas en el interior del edificio, acumulando gas a una concentración por encima de su límite inferior de explosividad. La nube de gas causó una explosión al ponerse en contacto con una fuente de ignición, causando daños en los edificios de la planta. La explosión también causó daño a la tubería del sistema de la planta de enfriamiento a base de amoniaco, liberando aproximadamente 18,000 libras de amoníaco anhidro al medio ambiente. La CSB emitió un boletín de seguridad estableciendo que los peligros de la purga de tuberías de gas en edificios originaron cinco lecciones clave para prevenir los incendios y las explosiones de gas combustible durante las operaciones de purga. Accidentes en México por el manejo de gas natural Accidente del gasoducto de gas natural de PEMEX en el estado de Guanajuato, no hubo daños personales. (Fuente: El Norte 19 de septiembre de 1991). Accidente en gasoducto de gas amargo de PEMEX (21 de septiembre de 1991) en Cunduacán, Tabasco al estallar un ducto de 16” de diámetro, fallecieron 6 obreros de PEMEX. Este percance sucedió cuando los trabajadores realizaban actividades de corte en la línea que transporta gas amargo, debido a que las líneas no fueron desfogadas antes de los trabajos de corte (Fuente: El Ovaciones). Fuga en gasoducto de gas natural de PEMEX (15 de junio de 1992) en Xalostoc, debido a la ruptura de una válvula de alivio. No se reportó daños ni víctimas. ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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Accidente en un gasoducto de 24” de gas amargo de PEMEX (6 de febrero de 1994) en Cunduacán, Tabasco que causó daños materiales a 300 metros cuadrados, por lo menos 15 personas con quemaduras de segundo grado y una persona murió en el percance (Fuente: La Jornada) . Accidente de gasoducto de gas natural PEMEX en Guadalajara (4 de septiembre de 1995) debido a que personas golpearon el ducto por error, al confundirlo con una tubería de agua, no hubo daños materiales ni humanos (Fuente: El Norte). Accidente en gasoducto de 48” de gas natural en Cd. Pemex-Cactus (17 de Febrero de 1996) que provocó daños materiales, muertos y heridos, se desconoce las causas del siniestro (Fuente: El Norte). Accidente en gasoducto de gas natural de PEMEX en Boca-Cárdenas (23 enero de 1996) que provocó un muerto y cuatro heridos al momento que trabajadores cambiaban una válvula. Fuga de gas natural en Atasta-Cd PEMEX (08 de septiembre de 1996), el accidente ocurrió cuando se interconectaban un bypass, un trabajador resultó herido. (Fuente: La Jornada). Estadísticas de accidentes en México El Instituto Nacional de Ecología (I.N.E.) a través del Centro de Orientación para la Atención de Emergencias Ambientales (COATEA) supervisado por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), clasificó las sustancias involucradas con mayor número de accidentes en distintos de procesos que se realizan en México, las cuales se presentan en la Tabla 10. Tabla 10. Sustancias de mayor índice de accidentes Nombre de la sustancia
% de Accidentes
Petróleo crudo Gasolina Diesel Combustóleo Amoniaco Gas L.P. Gas natural Aceites Ácido sulfúrico Solventes orgánicos Otras sustancias
42.08 7.83 6.80 5.39 4.05 3.19 2.30 2.27 2.26 1.09 27.21
Análisis de Riesgos El análisis de riesgo tiene la finalidad de evaluar de manera general una situación potencial que permita prever acciones de contingencia para mitigar los efectos de un accidente. Asimismo, establece una medida relativa de la posibilidad de ocurrencia y la severidad de un accidente. Por otro lado, permite concentrar los esfuerzos de un plan de atención a emergencias en donde se encuentran los riesgos potenciales más elevados. ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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Para realizar el análisis de riesgo se consideraron aspectos como la identificación de las sustancias peligrosas y las actividades altamente riesgosas, los resultados del análisis de consecuencias, las condiciones del medio ambiente y las características de las instalaciones. La evaluación de riesgos está directamente relacionada con la probabilidad de ocurrencia de un accidente y sus consecuencias y puede llevarse a cabo con base en la medida de riesgo de un peligro.
Identificación de Sustancias Peligrosas La evaluación de las actividades consideradas como riesgosas se realiza con base en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), Capítulo V, del Título IV, Artículo 147. Asimismo, tomando como fundamento los listados 1 y 2 de las Secretaría de Gobernación, quien determina las cantidades de reporte para clasificar a las empresas que realizan actividades altamente riesgosas. El proyecto está considerado como de alto riesgo debido a que la cantidad de gas natural que manejará excede la cantidad de reporte. El gas natural no forma nubes toxicas en caso de una fuga. En cuanto a la posibilidad de un evento por explosión, el sistema no contará con sistema de almacenamiento, además de que su manejo se realizará con medidas de seguridad asociadas a su operación dentro de la planta. I.6.2. METODOLOGÍAS DE IDENTIFICACIÓN Y JERARQUIZACIÓN. Los métodos para la identificación, análisis y evaluación de riesgos son una herramienta muy valiosa para abordar su detección, causa y consecuencias que puedan acarrear. El estudio de Riesgo tiene la finalidad de atenuar tales riesgos así como limitar sus consecuencias. Los objetivos principales son:
Identificar y medir los riesgos que se presentan en una instalación industrial para las personas, el medio ambiente y los bienes materiales. Reducir los posibles accidentes graves que pudieran producirse. Determinar las consecuencias en el espacio y el tiempo de los accidentes, aplicando determinados criterios de vulnerabilidad. Analizar las causas de dichos accidentes. Discernir sobre la calidad de las instalaciones y operaciones realizadas en el establecimiento industrial. Definir medidas y procedimientos de prevención y protección para evitar la ocurrencia y/o limitar las consecuencias de los accidentes. Cumplir los requisitos de la normativa nacional e internacional.
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Aspectos a tratar en los análisis de riesgos Los aspectos de un análisis sistemático de los riesgos que implica un determinado establecimiento industrial, desde el punto de vista de la prevención de accidentes, están íntimamente relacionados con los siguientes aspectos: 1. Identificación de eventos no deseados, que pueden conducir a la materialización de un peligro. 2. Valoración de las consecuencias y de la frecuencia con que estos eventos pueden presentarse. 3. Análisis de las causas por las que estos eventos tienen lugar. El primer aspecto trata de contestar a la pregunta siguiente: ¿Qué puede ocurrir? Es propiamente la identificación de los riesgos mediante técnicas adecuadas. La siguiente cuestión a resolver es: ¿Cuál es la frecuencia de que ocurra? Se trata de aplicar métodos que puedan determinar la frecuencia de ocurrencia mediante métodos semicualitativos o bien mediante análisis cuantitativos de riesgo (ACR) que implican aspectos cualitativos. Por último, trata de contestar a la siguiente pregunta: ¿Cuáles son las consecuencias? Se trata de aplicar programas de simulación matemática de análisis de consecuencias. En la práctica, cuando se analiza desde el punto de vista de la seguridad una determinada instalación se combinan un conjunto de métodos, desde los análisis históricos, combinados con listas de comprobación para después realizar un análisis sistemático mediante HAZOP. En determinados casos también se realizan métodos de estimación de frecuencias. Métodos de identificación de riesgos Básicamente existen dos tipos de métodos para la realización de análisis de riesgos, si atendemos a los aspectos de cuantificación como: i. ii.
Métodos cualitativos: se caracterizan por no recurrir a cálculos numéricos. Pueden ser métodos comparativos y métodos generalizados. Métodos semicualitativos: los hay que introducen una valoración cuantitativa respecto a las frecuencias de ocurrencia de un determinado suceso y se establecen métodos para la determinación de frecuencias, o bien se caracterizan por recurrir a una clasificación de las áreas de una instalación en base a una serie de índices que cuantifican daños como por ejemplo índices de riesgo.
Métodos comparativos Se basan en la utilización de técnicas obtenidas de la experiencia adquirida en equipos e instalaciones similares existentes, así como en el análisis de sucesos que hayan ocurrido en establecimientos parecidos al que se analiza. Principalmente son cuatro métodos los existentes: 1. Manuales técnicos o códigos y normas de diseño 2. Listas de comprobación o "Safety check lists" ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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3. Análisis histórico de accidentes 4. Análisis preliminar de riesgos Métodos generalizados Los métodos generalizados de análisis de riesgos, se basan en estudios de las instalaciones y procesos mucho más estructurados desde el punto de vista lógico-deductivo que los métodos comparativos. Normalmente siguen un procedimiento lógico de deducción de fallos, errores, desviaciones en equipos, instalaciones, procesos, operaciones, etc. que trae como consecuencia la obtención de determinadas soluciones para este tipo de eventos. Existen varios métodos generalizados, los más importantes son los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5.
Análisis "What If ...? Análisis funcional de operabilidad, HAZOP Análisis de árbol de fallos, FTA Análisis de árbol de sucesos, ETA Análisis de modo y efecto de los fallos, FMEA
I.6.3. HAZOP. Para la identificación de riesgos, se empleó la técnica conocida como Hazop (Hazard and Operability Study). El HAZOP es una técnica de identificación de riesgos inductiva basada en la premisa de que los riesgos, los accidentes o los problemas de operabilidad, se producen como consecuencia de una desviación de las variables de proceso con respecto a los parámetros normales de operación en un sistema dado y en una etapa determinada. Por tanto, ya se aplique en la etapa de diseño, como en la etapa de operación, la sistemática consiste en evaluar, en todas las líneas y en todos los sistemas las consecuencias de posibles desviaciones en todas las unidades de proceso, tanto si es continuo como discontinuo. La técnica consiste en analizar sistemáticamente las causas y las consecuencias de unas desviaciones de las variables de proceso, planteadas a través de unas "palabras guía". El método surgió en el año de 1963 en la compañía Imperial Chemical Industries, ICI, que utilizaba técnicas de análisis crítico en otras áreas. Posteriormente, se generalizó y formalizó, y actualmente es una de las herramientas más utilizadas internacionalmente en la identificación de riesgos en una instalación industrial. El HAZOP, permite un análisis sistemático de las desviaciones (por lo general involuntarias), que pueden producirse en el desarrollo de un proyecto, así como en la operación de un proceso ya establecido. La metodología de un estudio HAZOP, se puede resumir de la siguiente manera: Descripción del proceso Para desarrollar un estudio HAZOP, se requiere de una descripción completa del proceso, la cual permita definir la intención del diseño. Esto permitirá conocer las condiciones críticas de operación consistente en volúmenes, presiones, así como las medidas de seguridad y condicionante aplicadas en cada etapa.
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División en áreas o secciones a analizar Es conveniente dividir en secciones la instalación o proceso a evaluar, esto permitirá en primera instancia hacer más simple el trabajo, evaluar de forma puntual y más a detalle cada una de las partes del proyecto. Aplicar palabras guías en cada sección Durante el proceso de planeación para la aplicación de la técnica HAZOP, es necesario analizar todas las posibles palabras guía o clave existentes, factibles de aplicar a la instalación a analizar, dependiendo del giro, proceso y variables operativas principales del proceso, por lo que a continuación se muestran algunas de las palabras guía que son viables de aplicar a cualquier tipo de instalación. Tabla 11. Palabras guía para realizar el Hazop Palabras clave
Significado
Comentarios
Desviación
NO, NADA
Total negación de la Ninguna parte de la No existe flujo donde debería. No intención intención ocurre existe energía
MÁS, MAYOR
Aumenta el grado de Se refiere la intención cantidades propiedades
a
las Mayor flujo, más carga, tiempo de y reacción, alta temperatura, presión viscosidad.
MENOS, MENOR
Disminuye el grado de Se refiere intención. cantidades propiedades
a
las Menor flujo, menos carga, tiempo y de reacción, baja temperatura, presión, viscosidad.
A PARTE DE, TAMBIÉN
Un cualitativo
PARTE DE, SOLO PARTE DE
Una disminución Algunas intenciones Composición diferente, alguna cualitativa ocurren, otras no omisión en adiciones
CONTRARIO A
Ocurre lo opuesto a la Ocurre lo contrario a lo El flujo se regresa el producto lógica. que se esperaba envenena "D" vs, "L"
aumento La intención ocurre junto Otras fases, impurezas, otros con otra actividad. flujos, a parte existen corrosión
EN VEZ DE, ANTES DE, Sustitución completa DESPUÉS DE, ADONDE MÁS
Ocurre algo totalmente En vez de cargar "B", en vez de distinto a lo esperado enfriar calentar.
Por lo anterior, se determinó el uso de palabras guía. Las palabras guías aplicadas básicamente son: NO, MAS, MENOS, adicionalmente se pueden considerar palabras específicas al tipo de proceso, o variable de operación como; NO FLUJO, FUGA, RUPTURA, ALTO O BAJO NIVEL, etc., estas palabras deben de definirse antes de iniciar la evaluación. Determinar las desviaciones significativas Una vez que se tiene conocimiento del diseño y se han aplicado las palabras clave, se pueden evaluar los ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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puntos donde se pudiera presentar alguna anormalidad, tanto en el diseño como en la operación. Las desviaciones o consecuencias significativas son aquellas fallas que pudieran representar un riesgo tanto al proceso, como al personal que lo opera. Proponer las medidas preventivas o correctivas según sea el caso Una vez que se han determinado los puntos críticos, así como las consecuencias, se pueden proponer las medidas correctivas en el diseño o las modificaciones en el proceso, para evitar o disminuir las desviaciones detectadas. Aplicar estas medidas y evaluar el diseño u operación Todos los estudios HAZOP, tienen que ser evaluados en repetidas ocasiones, o hasta que se determine un punto de operación aceptable. Este tipo de estudios se puede aplicar considerando varios criterios, ya sean Seguridad, Diseño o Producción. A continuación se presentan ciertos parámetros y características para la realización del análisis HAZOP, a las instalaciones de la planta. DEFINICIONES: NODO: Es un punto, sección o área de estudio del sistema, proceso o instalación, al cual se analizarán e identificarán todos los riesgos inherentes de un evento indeseable y en los cuales se pueden presentar las siguientes condiciones: Una transferencia de materia o energía (Operaciones unitarias tales como: destilación, absorción, etc.), un incremento de energía potencial debido a medios mecánicos, tales como bombas o compresores, una separación de fases, etc. Por lo anterior un nodo es una parte, sección, o área de estudio de un sistema integral. Cada línea, pieza, equipo puede ser seleccionado o examinado como un nodo, esto dependerá de que tan a detalle se requiera el estudio, sin embargo, en la práctica común se toma o establece un nodo como una sección del proceso, operación unitaria, etc.
Los Nodos han sido seleccionados para representar puntos críticos en el proceso e instalaciones donde pueden ocurrir cambios. Los Nodos seleccionados no incluyen equipo idéntico o redundante (relevo), a menos que las funciones de apoyo sean secundarias para una de las partes.
Propósito o intención de diseño: Describe la forma en que se espera funcione el elemento analizado, pudiendo tomar varias formas tales como líneas, equipos (recipientes, bombas, compresores, etc.), sistemas u operaciones unitarias. Desviaciones: Son los cambios o variaciones que se pueden presentar durante la operación del sistema, lográndose mediante la combinación de la palabra clave seleccionada, más la variable de operación del sistema analizado, como no-flujo, alta o baja presión, etc. ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN, COLIMA”.
GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
Causas: Son las razones, por las que se pueden presentar las desviaciones. Cuando se demuestra que una desviación tiene una causa real, se considera como una desviación significativa. Consecuencias: Son los resultados o evento de riesgo, que se obtendrán en caso de que se presentaran algunas desviaciones. Salvaguardias: Son las medidas de seguridad, dispositivos, instrumentación, programas, planes, etc., con que cuenta el sistema, para cada causa, con el propósito de prevenir o mitigar las consecuencias asociadas. Recomendaciones: Para todas las causas identificadas y tomando como base las consecuencias de ocurrencia y salvaguardias existentes en el lugar, se proponen adicionalmente las recomendaciones necesarias, dirigidas a lograr una disminución o control del riesgo identificado. Resulta importante señalar, que se pueden incluir cambios tanto de diseño como de parámetros operativos. Se emplearon los siguientes diagramas de tubería e instrumentación del sistema de gas natural:
270318-USG-A001 270318-USG-/DNS-A001
El sistema de gas natural se dividió en los siguientes nodos:
Nodo 1 Entrada de la caseta de regulación. Nodo 2 Salida de la caseta de regulación. Nodo 3: Caseta de regulación y medición de USG México, S.A. de C.V./Danisco Mexicana, S.A. de C.V. Nodo 4. Caseta de regulación y medición USG México, S.A. de C.V.
Resultados del Hazop A continuación, de las Tablas 12 a la 15, se presentan los resultados del Hazop:
ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN, COLIMA”.
GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
Tabla 12. Nodo 1. Entrada de la caseta de regulación. No.
Variable
Causa
Consecuencias
Salvaguarda
1.1
Presión Baja/ Flujo Bajo.
Falla en el suministro de Reducir producción. gas natural del transportista.
1.2
Presión Alta/ Flujo Alto.
Falla en el sistema de Debilitamiento de elementos del regulación de presión sistema. durante el suministro de gas natural. Fuga de gas. En caso de presentarse una fuente de ignición El gas contiene elementos puede provocar incendio y condensables. explosión.
1.3
Temperatura Baja/Alta.
Falla el calentador C100. Falla suministro de gas.
No hay consecuencias ambientales. Disminuye el rendimiento global de la planta.
1.4
Fuga por prense de válvula de control de la caseta de regulación.
Desgaste de sello de válvula BA-134/BA-135.
ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
Posible fuga de gas natural. En caso de presentarse una fuente de ignición puede provocar incendio y explosión.
Indicador y controlador de presión PIC-105. Controlador de flujo FQ-100. Válvula de bloqueo. Alarma de alta presión PAH105. Alarma de baja presión PAL105. Indicador de presión PI-101 y PI-102. Válvula de seguridad. Indicador y controlador de presión PIC-105. Controlador de flujo FQ-100. Válvula de bloqueo. Alarma de alta presión PAH105. Alarma de baja presión PAL105. Indicador de presión PI-101 y PI-102. Válvula de seguridad. Indicador de temperatura a la entrada del calentador C100 TI-115/116. Indicador de temperatura a la salida del calentador C100 TI-112/113/114. Trasmisor indicador de temperatura TIT115/116/117. Indicador de presión PI115/116. Válvula controladora de presión PCV-115/116. Válvula de seguridad PSV115/116. Interruptor por alta presión en la tina del calentador PSH115. Señal para cierre de válvula de bloqueo XV-115/116/117. Interruptor por baja presión en el quemador del calentador PSL-115. Indicador y controlador de presión PIC-105. Controlador de flujo FQ-100. Válvula de bloqueo. Alarma de alta presión PAH-
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“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN, COLIMA”.
No.
Variable
Causa
GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
Consecuencias
Salvaguarda
1.5
Variación en la Corrosión composición del gas externa o interna enviado por proveedor de la tubería.
Posible fuga de gas natural. En caso de presentarse una fuente de ignición puede provocar incendio y explosión.
1.6
Fuga en tubería por poro o soldadura.
Posible fuga de gas natural. Error de procedimiento de En caso de presentarse una fuente construcción ó material de de ignición puede provocar incendio la tubería. y explosión.
1.7
Fuga por golpe externo en la tubería.
Error humano en el manejo de equipo (trascabo) o herramienta en actividades de mantenimiento.
ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
Posible fuga de gas natural. En caso de presentarse una fuente de ignición puede provocar incendio y explosión.
105. Alarma de baja presión PAL105. Válvula de seguridad. Sistema de regulación y medición del sistema de distribución de gas. Control distribuido. Cromatógrafo de gases. Programa de mantenimiento a la tubería de gas natural. Protección catódica. Certificado de materiales del fabricante de la tubería. Procedimiento de soldadura y certificado de calificación del personal encargado de la actividad. Pruebas radiográficas de la tubería. Procedimiento de seguridad de trabajos peligrosos en la caseta de regulación y medición.
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“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN, COLIMA”.
GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
Tabla 13. Nodo 2. Salida de la caseta de regulación. No.
Variable
Causa
Consecuencias
Salvaguarda
2.1
Presión baja/ Flujo bajo
Cierran la válvula de corte y reguladora de presión BA-119.
Falta de gas natural. Baja en la producción del usuario. Posible fuga de gas natural. En caso de presentarse una fuente de ignición puede provocar incendio y explosión.
2.2
Alta presión/ Flujo alto.
Falla en la válvula del sistema de regulación y medición BA-119.
Aumento del flujo en el sistema de alimentación de gas natural. No hay efectos ambientales. Posible fuga de gas natural. En caso de presentarse una fuente de ignición puede provocar incendio y explosión.
2.3
2.4
2.5
Falta de seguimiento en el programa de inspección y Corrosión mantenimiento. externa e interna. Alto contenido de azufre en el gas.
Posible fuga de gas natural. En caso de presentarse una fuente de ignición puede provocar incendio y explosión.
Fuga en tubería por poro o soldadura.
Error de procedimiento de construcción ó material de la tubería.
Posible fuga de gas natural. En caso de presentarse una fuente de ignición puede provocar incendio y explosión.
Fuga por golpe externo.
Error humano en el manejo de equipo (trascabo) o herramienta en actividades se mantenimiento.
Posible fuga de gas natural. En caso de presentarse una fuente de ignición puede provocar incendio y explosión.
ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
Trasmisor indicador de presión PIT-102/103/104. Válvula reguladora de presión PRV-100/101/102/103. Indicador de presión PI102/103/104. Válvula reguladora de presión PRV-100/101/ 102/103. Alarma alta presión PAH-102/103. Alarma de baja presión PAL102/103. Indicador de presión PI-102/ 103/104. Trasmisor indicador de presión PIT-102/103/104. Válvula reguladora de presión PRV-100/101/102/103. Indicador de presión PI102/103/104. Válvula reguladora de presión PRV-100/101/ 102/103. Alarma alta presión PAH-102/103. Alarma de baja presión PAL102/103. Indicador de presión PI-102/ 103/104. Sistema de regulación y medición del sistema de distribución de gas. Control distribuido. Cromatógrafo de gases. Programa de mantenimiento a la tubería de gas natural. Protección catódica. Certificado de calidad de la tubería. Procedimiento de soldadura. Personal certificado. Pruebas radiográficas. Procedimiento de seguridad de trabajo peligroso en la caseta de regulación y medición.
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“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN, COLIMA”.
GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
Tabla 14. Nodo 3. Caseta de regulación y medición de Danisco Mexicana, S.A. de C.V. No.
Variable
Causa
Consecuencias
Presión Baja/ Flujo Bajo.
Falla en el suministro de Reducir producción. gas natural del transportista.
3.2
Presión Alta/ Flujo Alto.
Falla en el sistema de Debilitamiento de elementos del regulación de presión sistema. durante el suministro de gas natural. Fuga de gas. En caso de presentarse una fuente de ignición El gas contiene elementos puede provocar incendio y condensables. explosión.
3.3
Fuga por prense de válvula de control ó reguladora de presión.
Desgaste de sello de válvula. Desgaste por empaque de brida.
3.4
Corrosión Variación en la externa o interna composición del gas de la tubería. enviado por proveedor
3.1
ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
Posible fuga de gas natural. En caso de presentarse una fuente de ignición puede provocar incendio y explosión.
Posible fuga de gas natural. En caso de presentarse una fuente de ignición puede provocar incendio
Salvaguarda Trasmisor indicador de presión PIT-201/202/203/ 204. Válvula reguladora de presión PRV-200/201/202/ 203. Indicador de presión PI201/202/203. Alarma alta presión PAH201/202. Alarma de baja presión PAL201/202. Indicador de presión PI-201/ 202/203. Válvula controladora de presión PCV-201/202/203. Trasmisor indicador de presión PIT-201/202/203/ 204. Válvula reguladora de presión PRV-200/201/202/ 203. Indicador de presión PI201/202/203. Alarma alta presión PAH201/202. Alarma de baja presión PAL201/202. Indicador de presión PI-201/ 202/203. Válvula controladora de presión PCV-201/202/203. Trasmisor indicador de presión PIT-201/202/203/ 204. Válvula reguladora de presión PRV-200/201/202/ 203. Indicador de presión PI201/202/203. Alarma alta presión PAH201/202. Alarma de baja presión PAL201/202. Indicador de presión PI-201/ 202/203. Válvula controladora de presión PCV-201/202/203. Sistema de regulación y medición del sistema de distribución de gas. 66
“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN, COLIMA”.
No.
Variable
Causa
GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
Consecuencias y explosión.
3.5
Fuga en tubería por poro o soldadura.
Posible fuga de gas natural. Error de procedimiento de En caso de presentarse una fuente construcción ó material de de ignición puede provocar incendio la tubería. y explosión.
3.6
Fuga por golpe externo en la tubería.
Error humano en el manejo de equipo (trascabo) o herramienta en actividades de mantenimiento.
ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
Posible fuga de gas natural. En caso de presentarse una fuente de ignición puede provocar incendio y explosión.
Salvaguarda Control distribuido. Cromatógrafo de gases. Programa de mantenimiento a la tubería de gas natural. Protección catódica. Certificado de materiales del fabricante de la tubería. Procedimiento de soldadura y certificado de calificación del personal encargado de la actividad. Pruebas radiográficas de la tubería.
Procedimiento de seguridad de trabajos peligrosos en la caseta de regulación y medición.
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“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN, COLIMA”.
GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
Tabla 15. Nodo. Caseta de regulación y medición USG México, S.A. de C.V. No.
Variable
Causa
Consecuencias
Presión Baja/ Flujo Bajo.
Falla en el suministro de Reducir producción. gas natural del transportista.
4.2
Presión Alta/ Flujo Alto.
Falla en el sistema de Debilitamiento de elementos del regulación de presión sistema. durante el suministro de gas natural. Fuga de gas. En caso de presentarse una fuente de ignición El gas contiene elementos puede provocar incendio y condensables. explosión.
4.3
Fuga por prense de válvula de control ó reguladora de presión.
Desgaste de sello de válvula. Desgaste por empaque de brida.
4.4
Corrosión Variación en la externa o interna composición del gas de la tubería. enviado por proveedor
4.1
ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
Posible fuga de gas natural. En caso de presentarse una fuente de ignición puede provocar incendio y explosión.
Posible fuga de gas natural. En caso de presentarse una fuente de ignición puede provocar
Salvaguarda Trasmisor indicador de presión PIT-301/302/303/ 304. Válvula reguladora de presión PRV-300/301/302/ 303. Indicador de presión PI301/302/303. Alarma alta presión PAH301/302. Alarma de baja presión PAL301/302. Indicador de presión PI-201/ 302/303. Válvula controladora de presión PCV-301/302/303. Trasmisor indicador de presión PIT-301/302/303/ 304. Válvula reguladora de presión PRV-300/301/302/ 303. Indicador de presión PI301/302/303. Alarma alta presión PAH301/302. Alarma de baja presión PAL301/302. Indicador de presión PI-201/ 302/303. Válvula controladora de presión PCV-301/302/303. Trasmisor indicador de presión PIT-301/302/303/ 304. Válvula reguladora de presión PRV-300/301/302/ 303. Indicador de presión PI301/302/303. Alarma alta presión PAH301/302. Alarma de baja presión PAL301/302. Indicador de presión PI-201/ 302/303. Válvula controladora de presión PCV-301/302/303. Sistema de regulación y medición del sistema de distribución de gas. 68
“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN, COLIMA”.
No.
GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
Variable
Causa
Consecuencias incendio y explosión.
4.5
Fuga en tubería por poro o soldadura.
Error de procedimiento de construcción ó material de la tubería.
Posible fuga de gas natural. En caso de presentarse una fuente de ignición puede provocar incendio y explosión.
4.6
Fuga por golpe externo en la tubería.
Error humano en el manejo de equipo (trascabo) o herramienta en actividades de mantenimiento.
Posible fuga de gas natural. En caso de presentarse una fuente de ignición puede provocar incendio y explosión.
Salvaguarda Control distribuido. Cromatógrafo de gases. Programa de mantenimiento a la tubería de gas natural. Protección catódica. Certificado de materiales del fabricante de la tubería. Procedimiento de soldadura y certificado de calificación del personal encargado de la actividad. Pruebas radiográficas de la tubería.
Procedimiento de seguridad de trabajos peligrosos en la caseta de regulación y medición.
I.6.4. JERARQUIZACIÓN DE RIESGOS. Durante la aplicación de la metodología de identificación de riesgos se elaboró de forma simultánea el proceso de jerarquización de los eventos identificados, con objeto de seleccionar los postulados finales sobre los que se fundamentará el análisis de consecuencias y de frecuencias, así como para definir aquellos que estando en una situación de riesgo intermedia, deben ser cuestionados sobre la justificación o no de la implantación de las recomendaciones aplicables. Para poder lograrlo se tiene establecido dentro del método HAZOP un cálculo denominado Número de la Probabilidad del Riesgo, que es en realidad la conjunción entre la probabilidad y las posibles consecuencias, el cual se obtiene mediante la multiplicación de dos factores llamados “ F “ para la Probabilidad o Frecuencia y “ C ” para los posibles Efectos o Consecuencias. RPN = F·C Donde: RPN
= Número de Probabilidad de Riesgo (Rango de Riesgo)
F = Probabilidad o frecuencia de la presentación del accidente. C = Posibles efectos o consecuencias.
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Tabla 16. Número de Probabilidad de Riesgo en matriz de riesgo 4 X 4 Consecuencia Rango 4 3 2 1
Consecuencia Catastrófica Severa Moderada Ligera
Descripción Fatalidad, daños superiores a 1 MD$ Heridas múltiples, daños de 0.1 a 1 MD$ Heridas ligeras, daños de 0.01 a 0.1 MD$ Sin heridas, daños menores a 0.01 MD$
Fuente: Procedimiento para analizar análisis de riesgo en PEMEX Exploración y Producción PG-SS-TS-003-2007 y NRF-018-PEMEX-2007.
Tabla 17. Número de Probabilidad de Riesgo en matriz de riesgo 4 X 4 Frecuencia Rango 4 3 2 1
Frecuencia Frecuente Poco Frecuente Raro Extremadamente raro
Descripción Ocurre más de una vez por año Ocurre una vez entre 1 y 10 años Ocurre una vez entre 10 y 100 años Ocurre una vez entre 100 años o más
Fuente: Procedimiento para analizar análisis de riesgo en PEMEX Exploración y Producción PG-SS-TS-003-2007 y NRF-018-PEMEX-2007.
Tabla 18. Rango de Probabilidad de Riesgo en matriz de riesgo 4 X 4 Rango
Riesgo
Descripción
1, 2 y 3
Aceptable
4a6
Aceptable con controles
8y9
Indeseable
12 a 16
Inaceptable
Riesgo generalmente aceptable Se deben revisar y en su caso modificar los procedimientos de control del proceso Se deben revisar y en su caso modificar los procedimientos y controles tanto de ingeniería como administrativos, en un periodo de 3 a 12 meses Se deben revisar y en su caso modificar los procedimientos y controles tanto de ingeniería como administrativos, en un periodo de 3 a 6 meses
Fuente: Procedimiento para analizar análisis de riesgo en PEMEX Exploración y Producción PG-SS-TS-003-2007 y NRF-018-PEMEX-2007.
Tabla 19. Matriz de Jerarquización Frecuencia Frecuente Poco frecuente Raro Extremadamente raro
4 3 2 1
Consecuencia Ligero 1 4 3 2 1
Moderado 2 8 6 4
Severo 3 12 9 6
Catastrófico 4 16 12 8
2
3
4
Fuente: Procedimiento para analizar análisis de riesgo en PEMEX Exploración y Producción PG-SS-TS-003-2007 y NRF-018-PEMEX-2007.
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Resultados de la Jerarquización A continuación, en las Tablas 20 a la 23, se presenta la Jerarquización de los nodos del Hazop: Tabla 20. Resultados de la jerarquización de riesgo Nodo 1. Nodo 1 Entrada de la caseta regulación. No.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
Variable Presión Baja/ Flujo Bajo.
Presión Alta/ Flujo Alto.
Temperatura Baja/Alta. Fuga por prense de válvula de control de la caseta de regulación. Corrosión externa o interna de la tubería.
Causa
Consecuencias
Matriz global de riesgo
F
C
2
1
2
Debilitamiento de elementos del sistema. Fuga de gas. En caso de presentarse una fuente de contiene ignición puede provocar incendio y explosión.
2
1
2
No hay consecuencias ambientales. Disminuye el rendimiento global de la planta.
1
1
1
Posible fuga de gas natural. Desgaste de sello de En caso de presentarse una válvula BA-134/BA-135. fuente de ignición puede provocar incendio y explosión.
1
1
1
2
2
4
2
2
4
2
3
6
Falla en el suministro de gas natural del transportista. Falla en el sistema de regulación de presión durante el suministro de gas natural. El gas elementos condensables.
Falla el calentador C100. Falla suministro de gas.
Reducir producción.
Variación en la Posible fuga de gas natural. composición del gas En caso de presentarse una enviado por proveedor. fuente de ignición puede provocar incendio y explosión. Posible fuga de gas natural. Fuga en tubería Error de procedimiento En caso de presentarse una por poro o de construcción ó fuente de ignición puede soldadura. material de la tubería. provocar incendio y explosión. Error humano en el manejo de equipo Posible fuga de gas natural. Fuga por golpe (trascabo) o En caso de presentarse una externo en la herramienta en fuente de ignición puede tubería. actividades de provocar incendio y explosión. mantenimiento.
ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
Tabla 21. Resultados de la jerarquización de riesgo Nodo 2 Nodo 2 Salida de la caseta de regulación. No.
Variable
Causa
2.1
Presión baja/ Flujo bajo
Cierran la válvula de corte y reguladora de presión BA-119.
2.2
Alta presión/ Flujo alto.
Falla en la válvula del sistema de regulación y medición BA-119.
2.3
2.4
2.5
Corrosión externa e interna.
Falta de seguimiento en el programa de inspección y mantenimiento. Alto contenido de azufre en el gas.
Consecuencias
Falta de gas natural. Baja en la producción del usuario. Posible fuga de gas natural. En caso de presentarse una fuente de ignición puede provocar incendio y explosión. Aumento del flujo en el sistema de alimentación de gas natural. No hay efectos ambientales. Posible fuga de gas natural. En caso de presentarse una fuente de ignición puede provocar incendio y explosión. Posible fuga de gas natural. En caso de presentarse una fuente de ignición puede provocar incendio y explosión.
Posible fuga de gas natural. Fuga en tubería Error de procedimiento En caso de presentarse una por poro o de construcción ó fuente de ignición puede soldadura. material de la tubería. provocar incendio y explosión. Error humano en el manejo de equipo Posible fuga de gas natural. Fuga por golpe (trascabo) o En caso de presentarse una externo. herramienta en fuente de ignición puede actividades se provocar incendio y explosión. mantenimiento.
ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
F
C
Matriz global de riesgo
1
1
1
1
1
1
2
3
6
2
2
4
2
2
4
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Tabla 22. Resultados de la jerarquización de riesgo Nodo 3 Nodo 3: Caseta de regulación y medición de Danisco Mexicana, S.A. de C.V. No.
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
Variable Presión Baja/ Flujo Bajo.
Presión Alta/ Flujo Alto.
Fuga por prense de válvula de control ó reguladora de presión. Corrosión externa o interna de la tubería.
Causa Falla en el suministro de gas natural del transportista. Falla en el sistema de regulación de presión durante el suministro de gas natural.
Consecuencias Reducir producción.
Posible fuga de gas natural. En caso de presentarse una fuente de ignición puede provocar incendio y explosión.
Variación en la Posible fuga de gas natural. composición del gas En caso de presentarse una enviado por proveedor fuente de ignición puede provocar incendio y explosión. Posible fuga de gas natural. Fuga en tubería Error de procedimiento de En caso de presentarse una por poro o construcción ó material de fuente de ignición puede soldadura. la tubería. provocar incendio y explosión. Error humano en el Posible fuga de gas natural. Fuga por golpe manejo de equipo En caso de presentarse una externo en la (trascabo) o herramienta fuente de ignición puede tubería. en actividades de provocar incendio y explosión. mantenimiento.
ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
F
C
1
1
1
1
1
1
2
3
6
2
2
4
2
2
4
2
2
4
Debilitamiento de elementos del sistema.
Fuga de gas. En caso de presentarse una fuente de El gas contiene elementos ignición puede provocar condensables. incendio y explosión. Desgaste de sello de válvula. Desgaste por empaque de brida.
Matriz global de riesgo
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GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
Tabla 23. Resultados de la jerarquización de riesgo Nodo 4 Nodo 4: Caseta de regulación y medición USG México, S.A. de C.V. No. 4.1
Variable Presión Baja/ Flujo Bajo.
4.2 Presión Alta/ Flujo Alto. 4.3
4.4
4.5
4.6
Fuga por prense de válvula de control ó reguladora de presión. Corrosión externa o interna de la tubería.
Causa Falla en el suministro de gas natural del transportista. Falla en el sistema de regulación de presión durante el suministro de gas natural. El gas contiene elementos condensables. Desgaste de sello de válvula. Desgaste por empaque de brida.
Consecuencias
Matriz global de riesgo
F
C
1
1
1
Debilitamiento de elementos del sistema. Fuga de gas. En caso de presentarse una fuente de ignición puede provocar incendio y explosión.
1
1
1
Posible fuga de gas natural. En caso de presentarse una fuente de ignición puede provocar incendio y explosión.
2
3
6
2
2
4
2
2
4
2
2
4
Reducir producción.
Variación en la Posible fuga de gas natural. composición del gas En caso de presentarse una enviado por proveedor fuente de ignición puede provocar incendio y explosión. Posible fuga de gas natural. Fuga en tubería Error de procedimiento de En caso de presentarse una por poro o construcción ó material de fuente de ignición puede soldadura. la tubería. provocar incendio y explosión. Error humano en el Posible fuga de gas natural. Fuga por golpe manejo de equipo En caso de presentarse una externo en la (trascabo) o herramienta fuente de ignición puede tubería. en actividades de provocar incendio y explosión. mantenimiento.
En las Tablas 24, 25 y 26, se presenta un resumen de los resultados de la matriz de riesgos. Tabla 24. Resumen de resultados por desviación de la matriz de riesgos Frecuencia
Ligero 1
Frecuente Poco frecuente
4 3
Raro
2
1.1,1.2, 2.1,2.2
Extremadamente raro
1
1.3,1.4,3.1,3.2, 4.1, 4.2
ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
Consecuencia Moderado Severo 2 3 1.5,1.6,2.4,2.5,3.4, 3.5, 3.6, 4.4, 4.5, 4.6
Catastrófico 4
1.7,2.3,3.3,4.3
74
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Tabla 25. Resumen de resultados de la matriz de riesgos Frecuencia Frecuente Poco frecuente Raro Extremadamente raro
Ligero 1 4 3 2
4
1
6
Consecuencia Moderado Severo 2 3 10
Catastrófico 4
4
Tabla 26. Resumen del Rango de Probabilidad de Riesgo en matriz de riesgo 4 X 4 Rango
Riesgo
Descripción
1, 2 y 3 4a6 8y9 12 a 16
Aceptable Aceptable con controles Indeseable Inaceptable
10 14 0 0
A continuación, en las Tablas 27, 28, 29 y 30, se presenta la información en las que se basa la evaluación del riesgo de acuerdo a la definición de las categorías de accidentes con base en la probabilidad de un evento: Tabla 27. Definiciones de las Categorías con base en la Probabilidad de un Evento Categoría 1 2 3 4 5
Evento Raro Eventual Posible Probable Frecuente
Tiempo en años entre fallas 100 a 320 32 a 100 10 a 32 3 a 10 1a3
Rango de probabilidad por año 0.01 a 0.003 0.03 a 0.01 0.1 a 0.03 0.3 a 0.1 1 a 0.3
Definición (con base en el tiempo de vida de operación de la planta) No esperado que ocurra Posibilidad remota de que ocurra Esperado que ocurra una vez Esperado que ocurra más de una vez Esperado ocurra cuando menos anualmente
Fuente: Guía para la preparación de un programa preventivo y administración del riesgo (1989, oficina de servicios de emergencia del estado de California).
Tabla 28. Probabilidad Típica de Error Humano en la Industria * Actividad Error general de observación Operador accionando interruptor Error general de omisión Operaciones en momentos álgidos respuesta después del accidente mayor Primer Minuto Después de 5 minutos Después de 30 minutos Rutina de inspección Inspección con listas de chequeo Operaciones no rutinarias Error general debido a rapidez
Probabilidad 5x10-2 1x10-3 1x10-2 1.0 9x10-1 1x10-1 5x10-1 1x10-1 1x10-2 0.2 - 0.3
* Atallah 1980
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Tabla 29. Frecuencia de Falla de Equipos y Accesorios Falla Tanque de almacenamiento General Ruptura equivalente a 4" Ruptura Total Tubería (rupturas) 6" Juntas (general) Juntas de expansión General Ruptura Empaques (general) Uniones y bifurcaciones General Ruptura Conexiones (ruptura) Válvulas manuales Falla al operar Falla a permanecer abierta Derrame o ruptura Derrame o ruptura Válvula de relevo Fuga Bloqueo Apertura prematura Válvula de bola (general) Válvula de solenoide (general) Válvula de retención Falla a abrir Derrame interno Ruptura Válvula de control No abre Abre antes Falla (general) Sistema electrónico Bomba Falla a arrancar Falla a operar Ruptura Derrame (sello del eje) Compresor (ruptura)
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Probabilidad
Referencia
3x10-6/h 1x10-6/h 3x10-6/h
Lees Atallah Davis
1x10-9/h 1x10-10/h 1.8X10-9/pie-año 0.5x10-6/h
Lees Lees Atallah Lees
5x10-6/h 1x10-8/h 0.5x10-6/h
Atallah Lees Lees
0.4x10-6/h 0.0026/año 1x10-8/h
Lees Davis Atalah
0.365/año 0.0365/año 8.8x10-6/año 1.8x10-8/h
Davis Davis Davis Atallah
2x10-6/h 0.5x10-6/h 1x10-5/h 0.5x10-6/h 30x10-6/h
Lees Lees Lees Lees Lees
1x10-4/h 3x10-7/h 1x10-8/h
Lees Lees Lees
1x10-5/demanda 1x10-5/h 30x10-6/h 1x10-6/h
Atallah Atallah Lees Atallah
1x10-3/h 3x10-5/h 1x10-8/h 5x10-3/año 1x10-8/h
Lees Lees Atallah Davis Atallah
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Tabla 30. Frecuencia de Falla Anual de Componente* Componente Medidor de flujo Controlador de flujo Indicador de flujo Indicador de flujo de área variable Indicador de presión Controlador de presión Controlador de temperatura Termopar Termómetro de resistencia de mercurio de bulbo de gas Agitador mecánico Servicio normal Servicio extremo Sistema de bombeo inducido Servicio normal Servicio extremo Medidor de Ph
Frecuencia de fallo/año 0.76 - 2.18 0.29 - 0.38 0.026 0.34 0.026 - 1.41 0.29 - 0.38 0.29 - 0.38 0.52 0.41 0.027 0.37 8.8 x 10-2 8.8 8.8 x 10-2 8.8 5.88
*Davis 1989
Con base en la información descrita anteriormente, en la Tabla 31, se presentan los resultados de probabilidad de ocurrencia para cada uno de los eventos, considerando los eventos solicitados en la Guía de SEMARNAT (catastrófico: evento mayor, evento al 20%) y los eventos más probables: Tabla 31. Resultados de probabilidad de ocurrencia Escenarios Conclusión Frecuencia Evento 1 Fuga de gas natural por ruptura de tubería de 6” (152.4 mm) ubicada en la entrada de la caseta de regulación Gas Natural Caxitlán, S. de R.L. de C.V provocada por golpe externo en la tubería. Evento 2 Fuga de gas natural por válvula de 6” (152.4 mm) en orificio equivalente a 1.2” (30.48 mm) ubicada a la salida de la caseta de regulación de regulación Gas Natural Caxitlán, S. de R.L. de C.V provocada por corrosión. Evento 3 Fuga de gas natural por prense de válvula de 4” (101.6 mm) en orificio equivalente a 0.75” (19.05 mm) ubicada en la caseta de regulación y medición de Danisco Mexicana, S.A. de C.V. Evento 4 Fuga de gas natural por prense de válvula de 6” (152.4 mm) en orificio equivalente a 0.5” (12.7 mm) ubicada en la caseta de regulación y medición de USG México, S.A. de C.V.
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Referencia
Evento mayor No probable
1 X 10 -10/pie año
Atallah
Evento al 20% Poco probable
1.8 X 10 -9/pie año
Atallah
Evento probable
30 X 10-6/h
Lees
Evento probable
30 X 10-6/h
Atallah
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Conclusiones: En la Jerarquización de Riesgos se evaluaron 24 desviaciones donde el 41.7% son aceptables y el 58.3% son aceptables con controles. No se presentaron desviaciones inaceptables. La evaluación de consecuencias se realizó con las desviaciones 1.7, 2.3, 3.3 y 4.3 indicadas en el Hazop. El evento 2 es poco probable que suceda, debido a aplicación de los estrictos procedimientos de construcción, mantenimiento, pruebas de integridad mecánica; así como las estadísticas que se tienen de este tipo de instalaciones. El evento 3 y 4, son los más probables; sin embargo el sistema de gas natural contará con medidas de control señaladas en el capítulo III, para minimizar la probabilidad de ocurrencia de un evento no deseado. El evento 1, aún y cuando es calificado como máximo catastrófico, es considerado también como el de menor probabilidad de ocurrencia, no obstante ha sido modelado para justificar y demostrar que la implementación de este proyecto no representa afectaciones a componentes ambientales de interés, asentamientos humanos y/o infraestructura de alto riesgo.
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II.
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DESCRIPCION DE LAS ZONAS DE PROTECCIÓN EN TORNO A LAS INSTALACIONES.
II.1. RADIOS POTENCIALES DE AFECTACIÓN. La determinación de los radios potenciales de afectación se realizó con la siguiente secuencia:
Selección de escenarios de mayor probabilidad de ocurrencia. Selección de escenarios de mayores consecuencias. Simulación de eventos con el simulador ALOHA 5.4.1, de los escenarios identificados en el Hazop.
Descripción del software de simulación utilizado. El programa ALOHA (Areal Locations of Hazardous Atmospheres), Localización de Áreas de Atmósferas Peligrosas fue desarrollado por la EPA (Environmental Protection Agency) y la NOAA (National Oceanic and Atmospheric Administration). ALOHA utiliza el modelo gaussiano para predecir la dispersión de gases neutros considerando una distribución de la concentración. El Software ALOHA es un programa informático diseñado especialmente para el uso de personas que responden a situaciones de emergencia tales como emisiones de sustancias químicas, explosiones y incendio, así como para la planificación de atención de emergencias y la formación del personal antes mencionado. El programa ALOHA cuenta con modelos para simular los principales peligros como toxicidad, inflamabilidad, radiación térmica (calor) y sobrepresión (explosión) relacionados con emisiones de sustancias químicas que resultan en la liberación de gases tóxicos, incendios y / o explosiones. Los modelos implementados en ALOHA permiten considerar dispersiones originadas en fuentes continuas o instantáneas. Como resultado de la resolución de los modelos implementados se obtiene la distancia máxima a la cual se alcanza la concentración de interés determinada. A partir de esta información el programa establece el contorno de la nube formada para la concentración elegida (valor umbral) y predice, en forma gráfica, el perfil de concentración y la dosis para cualquier punto de coordenadas (x,y) a cierta distancia de la fuente. Características principales del programa 1. Genera una gran variedad de producción en escenarios específicos, incluyendo la zona de amenaza, amenaza en lugares específicos y gráficos de la fuente. 2. Calcula la tasa de liberación de productos químicos de escape en los tanques, charcos (tanto en la tierra y el agua), las tuberías de gas y predice los cambios de velocidad de liberación a través del tiempo. 3. Modelos de escenarios diferentes: por ejemplo las nubes de gas tóxico, BLEVEs (vapor saturado), los incendios de chorro, las explosiones de nube de vapor y los incendios de charco. ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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4. Evalúa los diferentes tipos de riesgo (en función de la hipótesis de emisión): toxicidad, inflamabilidad, radiación térmica y sobrepresión. Consideraciones para el modelo La información necesaria para la evaluación del modelo de simulación es:
Características físicas y químicas del fluido. Condiciones meteorológicas para el escenario del sitio y clase de la estabilidad atmosférica. Tiempo de fuga. Diámetro equivalente del orificio de la fuga. Condiciones de operación.
Características físicas y químicas del fluido Los datos de las características físicas y químicas del gas natural fueron obtenidos de la hoja de seguridad. Condiciones meteorológicas para el escenario del sitio. Las condiciones meteorológicas del sitio fueron tomadas de la Manifestación de Impacto Ambiental y se presentan en las hojas de datos para suministrar al modelo (ver Anexo E). Las clases atmosféricas de la estabilidad de Pasquill El método para categorizar la cantidad de la turbulencia presente en la atmósfera es el método desarrollado por Pasquill en 1961, el categorizó la turbulencia atmosférica en seis clases de la estabilidad denominadas A, B, C, D, E y F. La clase A que es la más inestable o la más turbulenta, y la clase F es la más estable o menos turbulenta. La tabla siguiente enumera las seis clases y la tabla subsecuente proporciona las condiciones meteorológicas que definen cada clase. Tabla 32. Tipos de estabilidad Tipo de estabilidad A B C D E F
Definición Muy inestable Inestable Levemente inestable Neutral Levemente estable Estable
Una condición estable se caracteriza por un flujo laminar de las capas del aire y se presenta ausencia de turbulencia, un gradiente vertical de temperatura, fluctuaciones mínimas de la dirección del viento y un bajo nivel de insolación (condiciones más adversas para la dispersión de contaminantes). La relación entre las clases de estabilidad y las condiciones meteorológicas (radiación solar y cobertura del cielo) se muestra en la siguiente Tabla 33: ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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Tabla 33. Condiciones meteorológicas que definen la Clase Velocidad del viento m/seg 6
Día e Insolación fuerte A A-B B C C
Día e Insolación moderada A-B B B-C C-D D
Día e Insolación débil B C C D D
Noche y nubosidad Más de 50% E E D D D
Noche y nubosidad Menos del 50 % F F E D D
De acuerdo con la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) en la presentación de Estudios de Riesgos para modelaciones, deben considerarse las condiciones meteorológicas más críticas del sitio con base en la información de los últimos 10 años, en caso de no contar con dicha información, se deberá utilizarse Estabilidad Clase F y velocidad del viento de 1.5 m/s. Tiempo de fuga Se estima que el tiempo de fuga que se ha utilizado en las modelaciones es el tiempo de respuesta para que el operador del cuarto de control de aviso y se tomen las medidas correctivas en la caseta de regulación y medición de gas natural dentro de las instalaciones del proyecto, el cual es de un periodo de cinco minutos aproximadamente. Diámetro de orificio de fuga El área y forma del orificio es uno de los parámetros que tienen gran incertidumbre. Por lo general se supone un orificio circular y lo simuladores cuentan con modelos de fuga para orificios circulares. En ocasiones se simulan eventos ya ocurridos con orificios de geometría distintas a la circular. Para el caso de orificios con geometrías distintas a la circular se debe considerar un área equivalente a un círculo a partir del área del orificio de fuga. Para seleccionar el valor del área del orificio ver la Tabla 34:
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Tabla 34. Diámetros equivalentes de la fuga (DEF)
Para el caso alterno
Área del sistema, donde se presenta Líneas de proceso ¾” ≤ DN ≤ 2” Líneas de proceso 2” < DN ≤ 6” Líneas de proceso ó ductos de transporte 6”≤ DN Bridas Sellos mecánicos en equipo rotatorio de proceso Sellos o empaquetaduras en válvulas de proceso Líneas de proceso ¾” ≤ DN ≤ 2” Líneas de proceso 2” < DN ≤ 2” Líneas de proceso ó ductos de transporte 6”≤ DN
Para el caso más probable Bridas Sellos mecánicos en equipo rotatorio de proceso. Empaquetaduras en válvulas de proceso
Diámetro Equivalente de la Fuga DEF = 1.00 veces del diámetro nominal (DN) de la línea de proceso DEF = 0.30 veces del diámetro nominal (DN) de la línea de proceso DEF = 0.20 veces del diámetro nominal (DN) de la línea de proceso Según el diámetro de la línea de proceso, aplican los criterios anteriores. Para todos los tamaños de flechas DEF = calcularlo con el 100% del área anular Para todos los tamaños de vástago DEF = calcularlo con el 100% del área anular DEF = 0.20 veces del diámetro nominal (DN) de la línea de proceso DEF = 0.6” (por corrosión, pérdida de material, golpe o falla en soldadura) DEF = 0.75” para DN de 6” a 14” DEF = 1.25” para DN de 16” a 24” DEF = 2.0” para DN mayores de 30” (por corrosión, pérdida de material, golpe o falla en soldadura) Aplican los mismos criterios de las líneas de proceso para los casos más probables. DEF = Calcularlo con el 40% del área anular que resulte.
Fuente: Guía para realizar Análisis de Riesgos DG-SASIPA-SI-02741 de fecha noviembre de 2007 elaborado por PEMEX Refinación Subdirección de Auditoria en seguridad Industrial y Protección Ambiental y la Guía Técnica para realizar análisis de Riesgos de Proceso Clave 800-16400-DCO-GT-75 Rev. 0 emitido el día 3 de septiembre de 2010 y desarrollado por la Dirección Corporativa de Operaciones, Subdirección de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Protección Ambiental de Petróleos Mexicanos.
Simulación de los eventos y diagramas de pétalos (planos de radios de afectación). Este apartado tiene por objeto principal determinar las zonas vulnerables que están asociadas a los accidentes identificados, mediante la simulación del comportamiento real de una sustancia química, en la cual intervienen una multitud de factores tales como:
Condiciones en que se produce la liberación de la sustancia Características físico-químicas de la misma Características del medio ambiente en el cual se produce la dispersión Interrelación entre la sustancia y el medio ambiente.
En el Anexo E se presentan las hojas de resultados del modelo ALOHA 5.4.1 y los planos con los radios de afectación.
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Criterios de zonas de alto riesgo y seguridad Tomando como base estos parámetros, así como las consideraciones indicadas por la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) para la presentación de Estudios de Riesgos, indican que los radios potenciales de afectación para definir y justificar las zonas de seguridad deberán utilizar los siguientes valores: Tabla 35. Criterios de zonas de seguridad y riesgo INFLAMABILIDAD EXPLOSIVIDAD (Radiación térmica) (Sobrepresión) Zona de Riesgo 5 KW/m2 1.0 psig 2 Zona de Seguridad 1.4 KW/m 0.5 psig A continuación se presenta los resultados de la evaluación de consecuencias: Tabla 36. Resultados de la evaluación de consecuencias explosión (sobrepresión) Radio de afectación Escenarios Criterios (m) Evento 1 Fuga de gas natural por ruptura de tubería de 6” (152.4 mm) ubicada en la entrada de la caseta de regulación Gas Natural Caxitlán, S. de R.L. de C.V provocada por golpe externo en la tubería. Evento 2 Fuga de gas natural por válvula de 6” (152.4 mm) en orificio equivalente a 1.2” (30.48 mm) ubicada a la salida de la caseta de regulación de regulación Gas Natural Caxitlán, S. de R.L. de C.V provocada por corrosión. Evento 3 Fuga de gas natural por prense de válvula de 4” (101.6 mm) en orificio equivalente a 0.75” (19.05 mm) ubicada en la caseta de regulación y medición de Danisco Mexicana,
S.A. de C.V.
Zona de alto riesgo 1 psi Zona de amortiguamiento 0.5 psi Zona de alto riesgo 1 psi Zona de amortiguamiento 0.5 psi Zona de alto riesgo 1 psi Zona de amortiguamiento 0.5 psi
Evento 4 Fuga de gas natural por prense de válvula de 6” (152.4 mm) en orificio equivalente a Zona de alto riesgo 0.5” (12.7 mm) ubicada en la caseta de 1 psi Zona de amortiguamiento 0.5 regulación y medición de USG México, S.A. de psi
C.V.
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90 105
51 60 40 53
33 44
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Tabla 37. Resultados de la evaluación de consecuencias inflamabilidad (Radiación Térmica) Radio de afectación Eventos Criterios (m) Evento 1 Fuga de gas natural por ruptura de tubería de 6” (152.4 mm) ubicada en la entrada de la caseta de regulación Gas Natural Caxitlán, S. de R.L. de C.V provocada por golpe externo en la tubería. Evento 2 Fuga de gas natural por válvula de 6” (152.4 mm) en orificio equivalente a 1.2” (30.48 mm) ubicada a la salida de la caseta de regulación de regulación Gas Natural Caxitlán, S. de R.L. de C.V provocada por corrosión. Evento 3 Fuga de gas natural por prense de válvula de 4” (101.6 mm) en orificio equivalente a 0.75” (19.05 mm) ubicada en la caseta de regulación y medición de Danisco Mexicana,
S.A. de C.V.
Zona de alto riesgo 5 kW/m2 Zona de amortiguamiento 1.4 kW/m2 Zona de alto riesgo 5 kW/m2 Zona de amortiguamiento 1.4 kW/m2 Zona de alto riesgo 5 kW/m2 Zona de amortiguamiento 1.4 kW/m2
Evento 4 Fuga de gas natural por prense de válvula de 6” (152.4 mm) en orificio equivalente a Zona de2 alto riesgo 0.5” (12.7 mm) ubicada en la caseta de 5 kW/m Zona de amortiguamiento regulación y medición de USG México, S.A. de 1.4 kW/m2
C.V.
26 50 12 22 10 16
Menor a 10 11
II.2. INTERACCIONES DE RIESGO. En la siguiente tabla se presenta un análisis y evaluación de las posibles interacciones de riesgo con otras áreas, equipos, ductos o instalaciones que se encuentran dentro de la zona de riesgo, considerando la posibilidad de un efecto dominó. Tabla 38. Interacciones de riesgo Evento Evento 1 Fuga de gas natural por ruptura de tubería de 6” (152.4 mm) ubicada en la entrada de la caseta de regulación Gas Natural Caxitlán, S. de R.L. de C.V provocada por golpe externo en la tubería.
Zona de riesgo m*
180
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Interacciones de riesgo
Efectos
Caseta de regulación y medición de TransCanada. Gasoducto que suministra el gas natural. No hay estación de gasolina. No hay población en el radio de afectación.
Daños al personal y al gasoducto, equipos, tuberías, estructura y áreas de la caseta de regulación y medición. No hay efectos a la población. El poblado más próximo (Tecomán) al sitio de estudio se localiza a aproximadamente a 2 km del punto del evento, en dirección Sur.
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Evento Evento 2 Fuga de gas natural por válvula de 6” (152.4 mm) en orificio equivalente a 1.2” (30.48 mm) ubicada a la salida de la caseta de regulación de regulación Gas Natural Caxitlán, S. de R.L. de C.V provocada por corrosión.
Zona de riesgo m*
136
109
Instalaciones de Danisco Mexicana, S.A. de C.V. No hay estación de gasolina. No hay población en el radio de afectación.
85
Instalaciones de USG México, S.A. de C.V. No hay estación de gasolina. No hay población en el radio de afectación.
Evento 4 Fuga de gas natural por prense de válvula de 6” (152.4 mm) en orificio equivalente a 0.5” (12.7 mm) ubicada en la caseta de regulación y medición de USG
México, S.A. de C.V.
Interacciones de riesgo
Caseta de regulación y medición de TransCanada. Gasoducto que suministra el gas natural. No hay estación de gasolina. No hay población en el radio de afectación.
Evento 3 Fuga de gas natural por prense de válvula de 4” (101.6 mm) en orificio equivalente a 0.75” (19.05 mm) ubicada en la caseta de regulación y medición de
Danisco Mexicana, S.A. de C.V.
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Efectos Daños al personal y al gasoducto, equipos, tuberías, estructura y áreas de la caseta de regulación y medición. No hay efectos a la población. El poblado más próximo (Tecomán) al sitio de estudio se localiza a aproximadamente a 2 km del punto del evento, en dirección Sur. Daños al personal, equipos, tuberías, estructura y áreas de la empresa Danisco Mexicana, S.A. de C.V. y caseta de regulación y medición. No hay efectos a la población. El poblado más próximo (Tecomán) al sitio de estudio se localiza a aproximadamente a 2 km del punto del evento, en dirección Sur. Daños al personal, equipos, tuberías, estructura y áreas de la empresa USG México, S.A. de C.V. y caseta de recibo de gas natural. No hay efectos a la población. El poblado más próximo (Tecomán) al sitio de estudio se localiza a aproximadamente a 2 km del punto del evento, en dirección Sur.
*En la columna denominada zona de riesgo se indica la mayor afectación, para este estudio corresponde a los radios resultantes por explosión.
Las posibles interacciones de riesgo con otras áreas, equipos, ductos o instalaciones que se encuentren en la zona de alto riesgo, consideran la posibilidad de un efecto dominó de acuerdo a los resultados de la evaluación de consecuencias (ver Anexo E planos de radios de afectación). Las interacciones de riesgo son las acciones recíprocas, influencias o efectos de riesgo, a las que de forma general pueden estar expuestas tanto las instalaciones del proyecto de estudio como las colindantes, así como aquellas que se encuentren dentro de la zona de alto riesgo por radiación térmica y/o sobrepresión ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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de los eventos más probables así como máximo catastróficos. Para el análisis de una posible interacción de riesgo, se consideró el evento máximo catastrófico (ruptura total del gasoducto de 6 pulgadas de diámetro ) ya que es el evento de mayor afectación por radiación y/o explosión (radios de afectación), aun y cuando es el evento con menos probabilidad de ocurrencia como se ha mencionado en el apartado de análisis de identificación y jerarquización de riesgos, es parámetro para poder determinar que en caso de ocurrencia del mismo, no se verían afectados componentes ambientales de interés como son: cuerpos de agua (cauces y/o ríos); cercanía de comunidades o centros de concentración masiva de personas; cercanía de áreas ambientales protegidas o de conservación; y/o instalaciones con actividades de alto riesgo. Por lo anterior se puede observar que no existen afectaciones por parte del sistema de gas natural hacia algún sitio de interés, únicamente se verían afectadas infraestructuras propias de la misma como son oficinas y/o cuartos de servicios. Asimismo, considerando la colindancia del proyecto y tomando en cuenta la afectación del evento máximo catastrófico por el manejo de gas natural (radio de alto riesgo 90 m debido a una sobrepresión y 105 m para zona de amortiguamiento) se observa que los radios de afectación quedan inmersos dentro del derecho de vía y terrenos propio de las estaciones de regulación y medición. Por otro lado el hecho de que el ducto, esté enterrado representa una ventaja y actúa como protección, en caso de un evento que pueda ocurrir en el sistema de gas natural. Finalmente podemos concluir que no existen interacciones de riesgo en el sistema de gas natural. Sin embargo en el capítulo tres se detallan las medidas de seguridad y recomendaciones técnico-operativas.
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II.3. EFECTOS SOBRE EL SISTEMA AMBIENTAL. En la Tabla 39, se presenta una síntesis del inventario ambiental en donde se desarrollará el Proyecto, para cada uno de los sistemas: físico, natural y socioeconómico (Ver Anexo B Plano 1 y 2). Tabla 39. Síntesis del inventario ambiental del Sistema Ambiental Componente ambiental
Indicador
Situación actual y diagnóstico
Medio físico
Clima
Modificación del microclima
Calidad del aire
Presencia o ausencia de fuentes de emisiones a la atmósfera
Ruidos y vibraciones
Presencia o ausencia de fuentes de emisiones de ruido
En el Área de Afectación del Proyecto se registra los climas semiseco muy cálido, cálido al norte y centro del municipio; al sur, cálido subhúmedo. La temperatura media anual es de 26ºC, con una precipitación media anual de 484.9 milímetros siendo el régimen de lluvias principalmente en verano. Actualmente en las zonas donde la vegetación ha sido desmontada la insolación es mayor y por lo tanto en estas áreas se esperaría que existan variaciones microclimáticas, donde las temperaturas serán mayores que en las áreas con cobertura vegetal. En el área de afectación del proyecto se genera emisiones de partículas por la falta de cobertura vegetal, sobre todo en las parcelas agrícolas abandonadas. El proyecto no generara presencia de emisiones a la atmósfera. No existen fuentes importantes de emisiones de ruido, el proyecto no rebasará los límites establecidos en la NOM-081-SEMARNAT-1996, la cual establece 68 dB(A) de 06:00 a 22:00 y 65dB(A) de 22:00 a 06:00.
El municipio de Tecomán se ubica en la región hidrológica Costa de Jalisco y dentro de la Cuenca del Río Cihuatlán–Purificación. Ninguno de los ríos ni cuerpos de agua se encuentran en las colindancias del sitio del proyecto (Ver Anexo B Plano 7). Los principales acuíferos subterráneos del estado se localizan a lo largo de la costa, donde los ríos Armería, Salado, Coahuayana, Cihuatlán y otros de menor caudal han acumulado sedimentos deltaicos permeables que reciben buenas recargas debido a la precipitación abundante y a sus propios escurrimientos. Estado actual del acuífero Hidrología En los Valles de Colima y Tecomán se tienen condiciones adecuadas (sobreexplotado o subterránea de explotación de aguas subterráneas, aunque debido a la cercanía subexplotado) del último con el mar se corre el riesgo de una intrusión salina. En la porción correspondiente a la Región Hidrológica Costa de Jalisco, se tienen mantos acuíferos de reducido espesor que aunados a otros factores (la gran sensibilidad de los niveles de agua al bombeo y la proximidad del litoral), imponen restricciones a su explotación. Considerando la escala del escenario en el entorno del proyecto se reconocieron las principales topoformas que existen localmente, Modificación de relieve por Geomorfología donde están ubicadas tanto el proyecto como las empresas, las excavaciones. cuales se encuentran en el límite de la topoforma de valle con la llanura (INEGI, 2011. Mapa digital de México). No habrá Hidrología superficial
Presencia o ausencia de contaminación de los ríos y cuerpos de agua
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“CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL PARA ALIMENTACIÓN DE PLANTAS USG/DANISCO, TECOMÁN, COLIMA”.
Componente ambiental
Indicador
GAS NATURAL CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V.
Situación actual y diagnóstico modificaciones de relieve por la excavación.
Suelo
Hacia el oeste del proyecto se encuentran suelos de tipo Fluvisol y corrientes intermitentes que están sobre el valle, en el sitio de proyecto y empresas se extiende la llanura, el cual ha sido sujeto de intervención y se han construido una extensa red de canales de riego, Presencia o ausencia de con los cuales aseguran la distribución de agua en las tierras erosión y/o contaminación agrícolas, estos suelos son de tipo feozem, vertisoles y chernozem. Específicamente en el sitio del proyecto y predios de las empresas existe suelo Feozem. El uso de suelo actual dentro de un radio de 500 m es agrícola y pecuario sin asentamientos humanos.
Medio biótico
Vegetación
Proporción de vegetación natural/superficie total del sistema ambiental
El sistema ambiental corre sobre su margen oeste sobre el límite natural que conforman las tierras cultivadas y el cambio de pendiente, aquí se diferencia del terreno fluvial, y va hacia el sur obre un camino pavimentado hasta cruzar con el limite urbano de la colonia Bayardo, cambiando de rumbo hacia el este hasta su cruce con la carretera 110 (Tecomán, Colima) que va con rumbo Noreste en diagonal, hasta un poco antes de la localidad de Higuerilla, donde se toma la trayectoria de un canal de riego hacia el noroeste hasta el camino que pasa al sur de la Cementera, siguiendo sobre esta hasta cruzar la vía del tren y el canal de riego Tecuanillo en su límite norte, luego sigue al sur sobre el canal hasta que el canal cambia de rumbo al sureste para cruzar las vías del tren, el límite del sistema ambiental sigue entonces sobre la frontera de los predios de uso agrícola hasta cerrarse al sur. En el área de estudio se localiza coco, mango, plátano, zacatón, estrella de África, subín, tepeguaje, pochote, guamúchil, achirumpo. No existe flora en peligro de extinción en el área de estudio.
Fauna
Superficie con vegetación natural que proporciona un hábitat para la fauna silvestre
La fauna del municipio de Tecomán consiste en las siguientes especies: coyote, jabalí, tejón, ardilla, iguana, peces del río, caimanes en esteros y lagunas; aves como la güilota y la chachalaca. No existe fauna en peligro de extinción en el área de estudio.
Medio socioeconómico
Paisaje
Disminución de la calidad del paisaje
El paisaje ha sido modificado por las actividades agropecuarias, instalaciones eléctricas, carreteras, caminos. No existen elementos paisajísticos relevantes o únicos. Ninguna de las áreas bajo estatus de protección se encuentra en el municipio de Tecomán.
Demografía
Tasa de crecimiento
La tasa de crecimiento en el municipio en el periodo 2000-2010 es de 3.6 el cual está por abajo de la registrada a nivel estatal, que para el mismo periodo fue de 15.4.
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Componente ambiental
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Indicador
Situación actual y diagnóstico
Población
La población total del municipio de Tecomán registrada en el año 2010 fue de 102,870 personas, de las cuales 50,187 son hombres y 52,682 son mujeres.
Índice de marginación
Muy Baja, Baja, Media, Alta y Muy Alta
La marginación del municipio de Tecomán es media, de acuerdo al análisis realizado por la Comisión Nacional de Población de los datos obtenidos en el II Conteo de Población y Vivienda. Sin embargo a nivel de localidad se tiene que 13 localidades de 61 que existen en el municipio presentan una marginación muy alta y alta.
Índice de pobreza
Alimentaria, capacidades y de patrimonio
El municipio de Tecomán tiene 14.2 % de pobreza alimentaria, 23.5 % de pobreza de capacidades y 54.3 % de pobreza de patrimonio.
Factores socioculturales
Presencia o ausencia de sitios con valor cultural o histórico
En el Sistema Ambiental existen monumentos históricos ubicados en su mayoría en la cabecera municipal. En el Área de Afectación del Proyecto no existen sitios históricos o de valor cultural
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III.
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SEÑALAMIENTO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PREVENTIVAS EN MATERIA AMBIENTAL.
III.1. RECOMENDACIONES TÉCNICO-OPERATIVAS. Las recomendaciones técnico operativas resultantes de la metodología empleada se presentan a continuación: Recomendaciones del manejo de gas natural 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
Comunicación periódica con el distribuidor de gas natural para realizar los ajustes operacionales. Elaborar un programa de mantenimiento preventivo general del sistema de gas natural donde se incluya integridad mecánica de la tubería. Elaborar el Programa de Atención de Emergencias de acuerdo al sistema de gas natural en operación. Elaborar Programa de Protección Civil y presentarlo a la autoridad municipal y estatal. Cuando entre en operación el proyecto implantar el Programa para la Prevención de Accidentes. Contar con equipo portátil para la detección de fugas de gas natural. Elaborar programa permanente de análisis de la calidad del gas natural. Elaborar procedimientos operativos de manejo de gas natural y capacitar al personal encargado. Capacitar al personal sobre los procedimientos operativos de manejo de gas natural. Solicitar certificado de materiales de la tubería al fabricante. Solicitar al contratista el procedimiento de soldadura y certificado de calificación del personal encargado de la actividad. Solicitar al constructor los registros de las pruebas radiográficas de la tubería. Elaborar procedimiento de seguridad de trabajos peligrosos en la caseta de regulación y medición. Elaborar dictamen técnico de cumplimiento con las normas por medio de una unidad de verificación de gas natural.
III.2. SISTEMAS DE SEGURIDAD. a) Plan de Atención de Emergencias. Para la Prevención y Control de Emergencias el sistema de gas natural contará con una política de atención a emergencias cuya principal finalidad es la seguridad, la operación segura de las instalaciones, la confianza del usuario y sus empleados en general. Se tendrá un Plan de Emergencia donde se incluya el procedimiento a seguir en caso de siniestro de responsabilidad civil, las etapas de cumplimiento del mismo, denuncia del hecho, peritaje y análisis del hecho, definición de responsabilidad y cobertura, valoración de daños, negociación con el damnificado y notificación final. En el Manual de Operación se establecerán procedimientos para detectar fugas regulares recorriendo el trayecto del sistema a pié y utilizando equipo con lo último en tecnología para estos casos. La frecuencia de inspección se incluirá en el Manual de Operación. En estos procedimientos se tomarán en cuenta los siguientes aspectos:
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Inspecciones internas; Estaciones de medición y regulación Válvulas de seccionamiento Cruces Estudios de la relación entre la tubería y el suelo;
Las casetas de las válvulas de regulación estarán protegidas y cercadas con malla tipo ciclón o construcción de blocks (celosías), contarán con extintores tipo ABC y carteles de seguridad. b) Instrumentación La caseta de regulación contará con dispositivos de seguridad para el manejo de la presión que consiste en un sistema de regulación en monitor y válvula de cierre rápido, y el by pass que contará con un solo paso de regulación. Las casetas de regulación contarán con registrador gráfico para realizar el monitoreo de la presión, indicadores de presión a la entrada y salida, señalización de flujo y dirección del gas, señalizaciones de seguridad, dispositivos de seguridad para la protección y control de la presión con desfogues fuera de la caseta, y sistemas de protecciones contra impactos de vehículos. c) Programa de mantenimiento El programa de mantenimiento preventivo que se implantará consiste básicamente en el mantenimiento rutinario del sistema de gas natural, contiene las siguientes actividades y su frecuencia de realización:
Se recomienda que una vez al año se someta la tubería, válvulas y conexiones que operan en alta presión a una prueba de hermeticidad equivalente a dos veces la presión máxima de operación del sistema con válvulas de bloqueo cerradas para verificar su confiabilidad. Se recomienda que en la prueba anterior se verifique el estado de los anillos aislantes en soportes o se repongan los que estén en mal estado. Se recomienda que toda la pintura de tubería aérea y soportes sea restablecida a sus condiciones originales y del mismo color. Se recomienda en este evento, cambiar todos los espárragos y tuercas que se encuentren visiblemente afectados por la oxidación por material de la misma especificación. Mantenimiento preventivo de reguladores de presión cambiando diafragmas, asientos y orificios en cada evento, aún en caso de que se observen en “buen estado” los actuales. Válvulas de bloqueo: mantenimiento preventivo consistente en retirarlas de la línea, desarmar, lavar con solventes todos los componentes y reinstalarlos cambiando empaque y espárragos si es necesario. Hacer pruebas de restablecimiento al servicio con todas las precauciones que aconseja la experiencia de su operación solo por personal calificado en estos departamentos. Revisar con agua jabonosa todas las uniones de las tuberías de alta y baja presión una vez que esté operando el sistema en condiciones normales. En caso de una fuga descontrolada se recomienda aislar la zona y evacuarla, cerrar válvula general de suministro, apagar cualquier fuente de ignición cercana a la fuga (eléctrica o de combustión) y abrir las puertas y ventanas para ventilar el área.
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Se debe tener siempre disponible y en buen estado el equipo de seguridad indispensable para cada operario que pudiera intervenir en cada caso.
El programa de mantenimiento correctivo se dará en función a los monitoreos efectuados en tuberías e instrumentos de control, así como aquellas correspondientes a una sustitución o reparación no programada del sistema de transporte detectadas por avisos y/o reportes de usuarios y/o terceros. Se desarrollarán procedimientos para identificar tubería enterrada u otras instalaciones, con el fin de facilitar las actividades de mantenimiento, o para poder atender oportunamente solicitudes presentadas por terceros para obtener autorización para trabajar cerca del gasoducto. Esto es de vital importancia para proteger al gasoducto de daños por estas actividades. También se suministrarán instrucciones técnicas sobre cómo operar aparatos sofisticados para la localización de instalaciones bajo tierra. d) Capacitación. La empresa contará con algunos cursos de capacitación y registros de asistencia a los mismos y grado de participación. La formación permanente del personal técnico en todos los niveles, técnicas y actividades que favorezcan una mayor eficacia en los servicios y una mayor integración del personal a sus funciones, por lo cual es conveniente que cuente con un plan estratégico de formación para el personal técnico y operativo, reforzando la capacitación en atención de emergencias y prevención y atención de siniestros. e) Patrullaje de sistema de transporte El programa de vigilancia del derecho de vía del sistema de gas natural permitirá localizar afectaciones a la tubería, instrumentos e instalaciones, por acción de terceros, obras, etc., esta actividad complementa el programa de detección de fugas, lo anterior incluirá registros, válvulas de seccionamientos, estaciones de regulación y medición, entre otros. En el programa de mantenimiento se incluirá una vigilancia o celaje que se realiza rutinariamente todos los días y entrelazado por diversas actividades (recorrido de línea de gas, toma de datos de presión y gráficas de consumos de los usuarios industriales), está enfocado a la verificación de obras que afecten el derecho de vía del sistema de transporte de alta presión, asentando lo observado en el formato de verificación que incluye entre otros los siguientes puntos: las accesos, señalización, válvulas, manómetros. El sistema de gas natural se patrullará periódicamente con el fin de observar las condiciones de la superficie sobre el derecho de vía y en las zonas adyacentes, para ver si hay indicios de fugas, o actividades de construcción iniciadas por terceros, y cualquier otra condición que afecte la seguridad y la operación del gasoducto, de tal manera que se puedan iniciar medidas correctivas a la mayor brevedad posible. Se le dará especial atención a los siguientes aspectos:
Áreas donde se realicen actividades de construcción Operaciones de drenaje cerca al gasoducto Erosión Evidencia de actividad sísmica Cruces fluviales
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La frecuencia del patrullaje de inspección se determinará en el Manual de Operación y dependerá de factores tales como:
Presión de operación Tamaño del gasoducto en ese tramo Terreno Aspectos climáticos Control de la Vegetación
Se redactarán procedimientos de acuerdo con los términos y condiciones de las licencias de servidumbre de paso, con el fin de controlar la vegetación a lo largo del derecho de vía alrededor de las instalaciones superficiales, con el fin de que éstas puedan distinguirse claramente desde el aire y también con el propósito de mantenerlas libres de obstáculos para permitir el acceso fácil de las cuadrillas de mantenimiento. En términos generales, se permitirá que vuelva a crecer vegetación a lo largo del derecho de vía, salvo indicación contraria del propietario del terreno. f) Protección Catódica De acuerdo a la filosofía de diseño para los gasoductos en tierra y al ASME B31.8, la tubería de acero al carbón instalado bajo tierra tiene que estar protegidas de la corrosión externa mediante la protección catódica como parte el sistema de protección, en el que se requiere que la tubería está aislada de otros sistemas. Para tener un criterio del potencial de la tubería se instalarán postes para la medición de potencial, los valores obtenidos de la toma de datos, indicará que la tubería está protegida catódicamente. La protección catódica de la línea de gas será generada por ánodos de sacrificio los cuales están suministrando el voltaje requerido. Por lo cual la instalación se protegerá catódicamente desde el límite y punto de entrega hasta los usurarios. Los tramos de tubería superficiales como las estaciones de regulación y medición, trampa de diablos, accesorios y equipos instalados (montaje aéreo) están recubiertos con pintura. g) Señalización Los postes de señalización que se instalarán sobre el derecho de vía de la Línea de Distribución, contarán con letreros alusivos a la Seguridad como “Precaución, Ducto de Alta Presión, No Excavar, Gas Natural, Nombre del Transportista y Teléfono de Emergencia”, para su identificación permanente y patrullaje, con el propósito de reducir la posibilidad de daños. Así como la localización e identificación del Gasoducto, para todos los cruces y de ferrocarril, estas identificaciones se encontrarán en ambos extremos del cruce debidamente instalados. h) Construcción Los materiales de construcción que se utilizarán para la tubería de acero, así como sus accesorios contarán con los certificados de calidad de los fabricantes. La Organización cuenta con un Manual de ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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Procedimientos Constructivos, el cual incluye:
Procedimiento de construcción de la zanja Procedimiento de prueba de hermeticidad. Descenso de tubería. Limpieza interna. Pruebas de hermeticidad. Relleno de zanjas
Los planos del trazo del sistema de gas natural muestran por medio de dibujos la distribución de las válvulas de seccionamiento, estación de regulación y medición en donde se ven las distancias, tipo de material e instrumentos o componentes utilizados. La Organización cuenta con el procedimiento aprobado para la realización de las pruebas de hermeticidad para las fases de construcción de la Línea de Distribución de Gas Natural, que tiene como objetivo probar y verificar su confiabilidad y hermeticidad del Sistema de Transporte para su posterior puesta en operación. Las pruebas de hermeticidad se realizarán con equipos certificados y calibrados, el personal empleado tendrá los conocimientos en los métodos de prueba de presión y medidas de seguridad. Se elaborarán registros gráficos que indiquen fecha de inicio de prueba, tiempo de duración de la prueba, presión a la que se realizó la prueba, firma de quien realizó la prueba y firma quien supervisa la prueba de hermeticidad. i) Programa de Concientización Pública La Organización establecerá programas y procedimientos para mantener a los propietarios de los predios, a las comunidades vecinas y a las autoridades, informados sobre la existencia del gasoducto en la zona y los procedimientos que deben seguir cuando contemplen la posibilidad de atravesar o trabajar cerca del trayecto del gasoducto, con el fin de garantizar su propia seguridad y la de los demás. j) Puesta en marcha del Gasoducto Es importante asegurarse de que los ductos se pongan en servicio en adecuadas condiciones de seguridad tanto para el sistema como para el personal. El diámetro y la longitud del ducto que ha de entrar en servicio son aspectos que deben tenerse en cuenta para calcular el tiempo de purga que se requiere, a fin de garantizar que no haya mezclas peligrosas de gases y aire dentro del ducto. El contenido de humedad del gas debe monitorearse antes del proceso de purga, con el fin de garantizar que no se excedan los límites máximos permitidos. k) Tubería de respaldo y almacenamiento correspondiente La Organización mantendrá un inventario para uso en caso de emergencia de tubería inspeccionada, codos que resulten críticos para la tubería y otros componentes tales como válvulas y conexiones de diferentes tamaños. Los procedimientos especificarán los tamaños y las cantidades que deben mantenerse en inventario y los pasos a seguir para su reposición. También se darán instrucciones para el almacenamiento de tubería ya inspeccionada, con el fin de evitar que sufra daños.
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l) Diseño de los Avisos En estos se incluirá la información necesaria para notificar emergencias, números telefónicos a los cuales se puede hablar, notas de advertencia como, por ejemplo, "Llame antes de Excavar", y otras instrucciones específicas relacionadas con el sitio donde vaya colocado el aviso. j) Ubicación de los Avisos Los letreros se colocarán a lo largo del derecho de vía a nivel de todas las instalaciones y en otros lugares específicos tales como:
Vías férreas y otros cruces del derecho de vía; Corredores por los cuales pasen otras líneas de servicios públicos; Actividades de construcción; Cruces con ríos; Cruces aéreos; y Otros, según sea necesario.
k) Procedimientos de Notificación Estos procedimientos incluirán sistemas de notificación al personal de la compañía y a las autoridades locales, tales como la policía, el departamento de bomberos, el hospital, los propietarios de los predios implicados en la emergencia, etc. l) Pautas de Seguridad Personal Se incluirán los procedimientos para proteger el sitio de la emergencia y también los procedimientos de evacuación para las estaciones de medición y otros sitios de trabajo, al igual que para las plantas industriales vecinas. m) Comunicación con Ductos Interconectados o Adyacentes Se establecerán procedimientos conjuntamente con las personas responsables de los ductos interconectados o adyacentes, de tal manera que los sistemas puedan aislarse de la fuente de riesgo y/o mantener activo el servicio aún en el evento de emergencia. III.3. MEDIDAS PREVENTIVAS. Las medidas preventivas para reducir las situaciones de riesgo es la aplicación de Programas de Mantenimiento, Medidas de Seguridad, Procedimientos operativos, Control de Riesgos y la implementación de Planes para Emergencia que son necesarios para:
Reducir al mínimo y limitar los peligros y consecuencias resultantes de una emergencia en instalaciones industriales del transporte de gas; Establecer los pasos a seguir en caso que ocurra un accidente/incidente;
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Estar preparado en cualquier momento para actuar rápida y adecuadamente ante cualquier accidente/incidente que se presente; Responder con acciones predeterminadas y coordinadas en vista de mantener el control del sistema; Minimizar el impacto del accidente/incidente a todos los interesados en el normal desenvolvimiento de la compañía; Asegurar que toda persona lesionada reciba la adecuada atención médica; y Determinar las causas del accidente/incidente y aprender de las mismas como reducir al mínimo la posibilidad de una repetición. Se preparará un plan de respuesta para emergencias en el cual se establecerá la organización y procedimientos para responder efectivamente a un incidente relacionado al gasoducto.
a) Manuales de operación y mantenimiento Los Manuales de Operación y Mantenimiento se prepararán de acuerdo con todos los Códigos aplicables, las Normas tales como la API, la ASME B31.8, la Ley Mexicana y toda su Reglamentación, y con base en la amplia experiencia derivada de las actividades de operación y mantenimiento de gasoductos. Estos manuales estarán disponibles antes de la puesta en marcha del gasoducto y de las estaciones de medición, se revisarán y actualizarán periódicamente de allí en adelante, con el fin de que siempre reflejen todos los principios de ingeniería aplicables, la experiencia que va adquiriéndose, el conocimiento que se obtiene sobre el gasoducto en su operación del día a día, las consideraciones aplicables en materia de flujo de gas y las condiciones operativas del sistema. En estos manuales se incluirán todos los planes de mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo, y los procedimientos de operación del gasoducto y sus instalaciones, los sistemas de comunicaciones y las instalaciones de medición. Cada componente del sistema se manejará individualmente, incluyendo la siguiente información para cada caso: antecedentes, requisitos reglamentarios y de las normas técnicas, aspectos ambientales, instrucciones y procedimientos técnicos detallados, programas de control y aseguramiento de la calidad, auditorías, aspectos administrativos, etc. b) Operación y mantenimiento del gasoducto Los Manuales incluirán instrucciones y procedimientos detallados con el fin de garantizar que el gasoducto se opere en forma segura y eficiente, y también con el fin de suministrar instrucciones claras para el mantenimiento y las reparaciones que requieran tanto el gasoducto como las instalaciones conexas. c) Presiones de operación del gasoducto Se suministrará una lista exacta de las Presiones Máximas de Operación Permitidas (PMOP) para las diferentes secciones del gasoducto.
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d) Máxima presión de operación para reparaciones La reparación de ductos en condiciones de plena presión no siempre resulta segura y depende de la situación. Se darán procedimientos e instrucciones que induzcan al personal a realizar una evaluación crítica de ingeniería, considerando todos los factores necesarios, antes de tomar una decisión. e) Operación y mantenimiento de las válvulas Se darán instrucciones donde se describan los procedimientos y la frecuencia con que se le debe hacer mantenimiento a los diferentes tipos de válvulas que utiliza el sistema. f) Mantenimiento de las estaciones de recepción y entrega y entrega del gas Todo el equipo, y los procedimientos de operación y mantenimiento cumplirán con las Leyes y los Reglamentos. Los temas a ser tratados en este Manual incluirán procedimientos de Operación y Mantenimiento para:
Estaciones de recepción y entrega del gas Medidores del gas Dispositivos de calibración Regulación de presión Instrumentos de medición de temperatura y presión Señalización
g) Detección de fugas En el Manual se establecerán procedimientos para detectar fugas regulares recorriendo el trayecto del gasoducto a pié y utilizando equipo con lo último en tecnología para estos casos. h) Inspecciones internas Los cruces con líneas de ferrocarril, así como sitios donde se encuentran instaladas las válvulas, se inspeccionarán frecuentemente. i) Registros de las actividades de control de la corrosión De las actividades de protección catódica y control de la corrosión se llevarán registros bien documentados durante la vida entera del gasoducto, con el fin de poder utilizarlos para futura referencia y para evaluaciones que se realicen desde el punto de vista de la ingeniería del proyecto. Se utilizará un sistema computarizado a través del cual se podrán obtener datos de referencia rápida y análisis detallados de ingeniería.
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j) Radiografiado de soldadura Previo al inicio de la soldadura, se desarrollarán procedimientos de soldadura y reparación calificada para todas las combinaciones de diámetros de tubería, espesores de pared y calidades utilizados en la construcción de la tubería. A cada soldador se le exigirá realizar una soldadura de prueba empleando un procedimiento calificado en la tubería del proyecto, a fin de poder ser aprobado para trabajar en el proyecto. Las radiografías y pruebas destructivas se realizarán en las soldaduras de calificación de acuerdo al código o la norma pertinente. A cada soldador calificado se le asignará un número para ser utilizado a fin de identificar el trabajo de cada individuo. En casos en que la tubería se provea en tramos promedio de 12 metros, el contratista podrá hacer tubos dobles (double-joint), soldando dos tubos juntos para formar un tramo único de 24 metros de largo. Esto normalmente se realizaría en el lugar de almacenado de tuberías para disminuir los costos del manejo y transporte previo al acarreo y tendido. Las ventajas de contar con tubería doble es que se requiere realizar solamente la mitad de las soldaduras del gasoducto troncal en el derecho de vía, lo cual resultaría en un aumento en la tasa de producción diaria para la cuadrilla. Los aumentos en la dificultad y los equipos especializados que se requieren para transportar la tubería más larga sobre los caminos y en terrenos montañosos en el derecho de vía hacen que esta alternativa sea menos viable para algunas zonas. Se requieren múltiples pasos de soldadura para completar cada unión. La cantidad de pasos dependerá del espesor de la pared de tubería y el proceso de soldadura utilizado. El primer paso se denomina soldadura de fondeo, el segundo, paso en caliente; luego se realizan una cantidad de pasos de relleno requeridos y finalmente el paso de acabado completa la soldadura. Para soldaduras del gasoducto troncal, una cuadrilla denominada la cuadrilla de tubería, realizará la soldadura de fondeo y el paso en caliente, seguidos por los soldadores quienes completarán la soldadura. El progreso diario de la cuadrilla de tubería normalmente se utiliza para dimensionar las demás cuadrillas en el despliegue. Los inspectores controlarán que:
La soldadura en taller sea realizada por soldadores calificados previo procedimiento de aprobación Las dimensiones y configuraciones indicadas en los dibujos sean correctas Los pre-ensayos sean realizados y documentos de manera correcta Las instalaciones, los recubrimientos y las conexiones se hayan realizado correctamente La pintura, las terminaciones en sitios y el cercado se realice según las especificaciones
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IV.
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RESUMEN.
IV.1. SEÑALAR LAS CONCLUSIONES DEL ESTUDIO DE RIESGO AMBIENTAL. El proyecto de Construcción y Operación de la Línea de Distribución de Gas Natural para alimentación a las Plantas USG México, S.A. de C.V./Danisco Mexicana, S.A. de C.V. de la compañía Gas Natural Caxitlán S. de R.L. de C.V., se ha propuesto elaborar el Estudio de Riesgo Modalidad Análisis de Riesgo para cumplir con los lineamientos vigentes Federales y Estatales en Materia de Actividades consideradas como Altamente Riesgosas de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 147 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA). De acuerdo a los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Ecológico de la región de estudio, no existen áreas naturales protegidas de carácter federal, estatal y/o municipal; así como de ninguna Región Terrestre Prioritaria, que pueda ser afectada por el desarrollo del proyecto. La evaluación de las actividades consideradas como riesgosas se ha realizado con base en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), Capítulo V, del Título IV, Artículo 147. Asimismo, tomando como fundamento los listados 1 y 2 de las Secretaría de Gobernación, que determina las cantidades de reporte, para clasificar a las empresas que realizan actividades altamente riesgosas. El Sistema de la Línea de Distribución de Gas Natural está considerado como de alto riesgo, debido a que la cantidad que manejará de gas natural será mayor a la cantidad de reporte. La metodología usada en la identificación de riesgo del Estudio de Riesgo Modalidad Análisis de Riesgo es el Haz-Op (Hazard and Operability) por sus siglas en inglés, el cual utiliza ciertos parámetros con el fin de examinar la operación de una instalación y determinar tanto la probabilidad como la consecuencia de fallas. El nivel de riesgo se determina con base en la combinación de las probabilidades y consecuencias detectadas. Cualquier riesgo inaceptable requiere una acción correctiva de alta prioridad. Para llevar a cabo la jerarquización de los riesgos identificados, se utilizó una Matriz de Frecuencia contra Consecuencia, y así se obtuvo un índice de riesgo para cada escenario planteado en la metodología Hazop. De acuerdo al punto I.4.2 de la guía para elaborar Análisis de Riesgos publicado por la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales indica que se deberá considerar la fuga a través de un orificio del 20% del diámetro nominal y la ruptura total de la misma. El enfoque técnico del presente estudio de análisis de riesgos, toma en cuenta las características referentes al manejo de gas natural, con el objetivo principal de identificar los riesgos que pueden tener consecuencias catastróficas, concernientes a aquellos eventos accidentales que pueden afectar a la población general del área circundante o al ambiente, estableciendo tres zonas de vulnerabilidad o posible afectación a la vida humana del personal, bienes materiales y medio ambiente. A continuación se presenta un resumen de los resultados obtenidos de la evaluación de consecuencias: Evento 1. Fuga de gas natural por ruptura de tubería de 6” (152.4 mm) ubicada en la entrada de la caseta de regulación Gas Natural Caxitlán, S. de R.L. de C.V provocada por golpe externo en la tubería. ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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En caso de incendio tendrían alcances de 26 metros de la zona de riesgo (nivel de radiación 5 kW/m2) y 50 metros de la zona de seguridad (nivel de radiación 1.4 kW/m2). Este escenario presenta consecuencias de incendio y explosión con radios de afectación significativos. En caso de encontrarse una fuente de ignición se podría generar una explosión y la zona de alto riesgo por sobrepresión (1 psi) sería de 90 metros y zona de seguridad (0.5 psi) de 105 metros. En el área de la caseta de regulación y medición las consecuencias pueden afectar a tuberías e instrumentos, equipos, personal y caseta de regulación y medición de la empresa TransCanada. Los valores del modelo de simulación no incluyen las medidas preventivas y mitigación de riegos por el manejo de gas natural. Este caso es catastrófico y es poco probable, debido a que el sistema contará con un programa de atención de emergencias, programas de mantenimiento e inspección, controles efectivos del equipo contra incendio. Evento 2. Fuga de gas natural por válvula de 6” (152.4 mm) en orificio equivalente a 1.2” (30.48 mm) ubicada a la salida de la caseta de regulación de regulación Gas Natural Caxitlán, S. de R.L. de C.V provocada por corrosión.
En caso de incendio tendrían alcances de 12 metros de la zona de riesgo (nivel de radiación 5 kW/m2) y 22 metros de la zona de seguridad (nivel de radiación 1.4 kW/m2). Este escenario presenta consecuencias de incendio y explosión con radios de afectación significativos. En caso de encontrarse una fuente de ignición se podría generar una explosión y la zona de alto riesgo por sobrepresión (1 psi) sería de 51 metros y zona de seguridad (0.5 psi) de 60 metros. En el área de la estación de regulación y medición las consecuencias pueden afectar a tuberías, instrumentos de control, equipos y al personal. Los valores del modelo de simulación no incluyen las medidas preventivas y mitigación de riegos por el manejo de gas natural. Este caso es poco probable, debido a que la Organización contará con sistemas automáticos de control de fugas, atención de emergencias, programas de mantenimiento e inspección, controles efectivos del equipo contra incendio. Evento 3. Fuga de gas natural por prense de válvula de 4” (101.6 mm) en orificio equivalente a 0.75” (19.05 mm) ubicada en la caseta de regulación y medición de Danisco Mexicana, S.A. de C.V. En caso de incendio tendrían alcances de 10 metros de la zona de riesgo (nivel de radiación 5 kW/m 2) y 16 metros de la zona de seguridad (nivel de radiación 1.4 kW/m2). Este escenario presenta consecuencias de incendio y explosión con radios de afectación significativos. En caso de encontrarse una fuente de ignición se podría generar una explosión y la zona de alto riesgo por sobrepresión (1 psi) sería de 40 metros y zona de seguridad (0.5 psi) de 53 metros. En el área de la caseta de regulación las consecuencias pueden afectar a instalaciones, equipos de Danisco Mexicana, S.A. de C.V. y personal. Los valores del modelo de simulación no incluyen las medidas preventivas y mitigación de riegos por el manejo de gas natural. Este caso es poco probable, debido a que la Organización contará con un programa de atención de emergencias, programas de mantenimiento e inspección, controles efectivos del equipo contra incendio. ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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Evento 4. Fuga de gas natural por prense de válvula de 6” (152.4 mm) en orificio equivalente a 0.5” (12.7 mm) ubicada en la caseta de regulación y medición de USG México, S.A. de C.V. En caso de incendio tendrían alcances menores de 10 metros de la zona de riesgo (nivel de radiación 5 kW/m2) y 11 metros de la zona de seguridad (nivel de radiación 1.4 kW/m2). Este escenario presenta consecuencias de incendio y explosión con radios de afectación significativos. En caso de encontrarse una fuente de ignición se podría dar generar una explosión y la zona de alto riesgo por sobrepresión (1 psi) sería de 33 metros y zona de seguridad (0.5 psi) de 44 metros. En el área de la caseta de regulación las consecuencias pueden afectar a instalaciones, equipos de USG México, S.A. de C.V. y personal. Los valores del modelo de simulación no incluyen las medidas preventivas y mitigación de riegos por el manejo de gas natural. Este caso es poco probable, debido a que la Organización contará con un programa de atención de emergencias, programas de mantenimiento e inspección, y controles efectivos del equipo contra incendio. Por lo anterior se puede observar que no existen afectaciones por parte del proyecto hacia algún sitio de interés, únicamente se verían afectadas infraestructuras propias de la misma. Asimismo, considerando la colindancia del proyecto y tomando en cuenta la afectación del evento máximo catastrófico de la caseta de regulación y medición por el manejo de gas natural (radio de alto riesgo 90 m debido a una sobrepresión y 105 m para zona de amortiguamiento) se observa que los radios de afectación quedan inmersos dentro del derecho de vía y terreno propio y aledaños de la caseta de regulación y medición. Por otro lado el hecho de que el ducto esté enterrado representa una ventaja y actúa como protección, en caso de un evento que pueda ocurrir. Finalmente podemos concluir que pueden existen interacciones de riesgo en el proyecto Construcción y Operación de la Línea de Distribución de Gas Natural para alimentación a las Plantas USG México, S.A. de C.V./Danisco Mexicana, S.A. de C.V. de la compañía Gas Natural Caxitlán S. de R.L. de C.V., con la ERM de EOM/TransCanada, así como con las plantas. Sin embargo en el capítulo tres se detallan las medidas de seguridad y recomendaciones técnicas operativas, para el control de estos eventos.
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IV.2. HACER UN RESUMEN DE LA SITUACIÓN GENERAL QUE PRESENTA EL PROYECTO EN MATERIA DE RIESGO AMBIENTAL. El proyecto contempla instalaciones para la mitigación y control de los siguientes aspectos ambientales: 1. Control de emisiones a la atmósfera. 2. Control en la generación de aguas residuales. 3. Control de manejo de sustancias peligrosas para evitar el derrame y contaminación del suelo y subsuelo. 4. Control de ruido ambiental. 5. Control en la generación de residuos peligrosos y no peligrosos. 6. Control y administración del riesgo ambiental. 1.- Control de emisiones a la atmósfera. El proyecto durante la operación no generará emisiones contaminantes o gases de combustión, por lo que no aplica la NOM-085-SEMARNAT-1994 “Fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones. Niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de humos, partículas suspendidas totales, bióxido de azufre y óxidos de nitrógeno. Requisitos y condiciones para la operación de los equipos de calentamiento indirecto por combustión, así como niveles máximos permisibles de emisión de bióxido de azufre en los equipos de calentamiento directo por combustión. 2.- Control de la generación de aguas residuales. En las instalaciones del proyecto no se empleara agua, por lo que no aplica la generación de aguas residuales. 3.- Control de manejo de sustancias peligrosas para evitar el derrame y contaminación del suelo y subsuelo. Durante la operación del proyecto solamente en los casos de mantenimiento se podría generar derrames de sustancias peligrosas (pinturas, solventes, aceites, grasa), para lo cual la Organización elaborara procedimientos de mantenimiento para evitar derrames y contaminación del suelo y subsuelo. 4.- Control de ruido ambiental. Las instalaciones cumplirán con los niveles de ruido ambiental que indica la norma NOM-081-SEMARNAT1994. Establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. 5.- Control en la generación de residuos peligrosos y no peligrosos. La sistema de gas natural en caso de generar residuos peligrosos cumplirá con las disposiciones, obligaciones y requisitos en el manejo de residuos de acuerdo al Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, Título Cuarto, Capítulo I, Artículos 35 y 37, Capítulo II, 42, ESTUDIO DE RIESGO MODALIDAD ANÁLISIS DE RIESGO
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43, 44, 45, 46, 47, Capítulo III Artículo 65, Capítulo IV, Artículo 71, 72, 73 y 75, Capítulo IV Sección I, 82, Sección III, 87. Artículos Transitorios Séptimo y Octavo. Entre los principales se encuentra las siguientes obligaciones legales:
Almacén temporal de residuos peligrosos. Alta como generador de residuos peligrosos. Manifiesto de entrega, transporte y disposición final de residuos peligrosos. Procedimientos para el control de los residuos peligrosos generados dentro de las instalaciones. Bitácoras de entradas y salidas de residuos. Capacitación en la materia al personal a cargo del manejo de residuos. Manejo con empresas autorizadas para el transporte y disposición final de los residuos.
6.- Control y administración del riesgo ambiental. La Organización contará con un programa sistematizado de mantenimiento mediante el cual se administrarán, controlarán y organizarán las actividades en la tubería, instrumentos e instalaciones. Para el manejo de sustancias peligrosas contará con un programa de seguridad y mantenimiento de instalaciones eléctricas a prueba de explosión, sistema de tierras físicas, revisión y mantenimiento de válvulas de seguridad, tuberías, estructuras y sistema contra incendio adecuado a las necesidades de la instalación y suficientes para mantener controlado el riesgo. La tubería e instrumentos de control contarán con programas periódicos de inspección y mantenimiento (eléctrico, civil, mecánico, instrumentos) que tienen por objeto revisar, controlar y mantener la integridad mecánica para prolongar la vida útil de los equipos. La Organización contará con el historial de cada equipo donde registrará las reparaciones, inspecciones realizadas, condiciones iniciales, modificaciones, mejoras y pruebas de integridad mecánica. La Organización contará con procedimientos para trabajos peligrosos donde dará a conocer las reglas básicas de seguridad e higiene industrial, así como los procedimientos a seguir y el equipo de protección personal requerido en la realización de trabajos peligrosos. Mediante formatos se realizará el control donde analizarán las medidas de seguridad que deberán aplicar. A continuación se mencionan las actividades que se incluirán en el procedimiento:
Permiso para trabajo de contratistas. Permiso para trabajo de altura. Permiso para trabajos eléctricos. Permiso para espacios confinados. Permisos para trabajos con soldadura.
La tecnología y diseño que se utilizará la convertirá en una instalación segura en su operación, como lo demuestra el análisis de riesgo realizado. La identificación del tipo y magnitud de los eventos específicos de riesgo, permiten establecer las medidas preventivas y correctivas para determinar el radio de seguridad y de riesgo para instalaciones, personal laboral, pobladores y al ambiente con el fin de disminuir la probabilidad de afectación.
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La evaluación de consecuencias de los cuatro eventos se considera aceptable, pero se deberán cumplir durante la construcción con las bases de diseño e ingeniería, planos según construcción y en la operación de la línea de distribución de gas natural, así como con los programas de mantenimiento, inspección y pruebas. IV.3. PRESENTAR EL INFORME TÉCNICO DEBIDAMENTE LLENADO. En el Anexo E se presenta el informe técnico.
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V. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN EL ESTUDIO DE RIESGO AMBIENTAL. V.1. FORMATOS DE PRESENTACIÓN. V.1.1. PLANOS DE LOCALIZACIÓN. En el Anexo B se presenta los siguientes documentos:
Plano 1 Ortofoto INEGI. Plano 2 Sistema Ambiental. Plano 3 Geología. Plano 4 Fisiografía. Plano 5 Topografía. Plano 6 Edafología. Plano 7 Modelo de terreno y corrientes de agua. Plano 8 Uso de suelo INEGI.
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V.1.2. FOTOGRAFÍAS.
Foto 1. Punto de Entrega del Gas Natural a la ERM de Transcanada.
Foto 2. Punto de Entrega del Gas Natural a la ERM de Transcanada.
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Foto 3. Punto donde se construirá la Primera Etapa (ERM de Transcanada A Gas Natural Caxitlán, S. de R. L. de C. V).
Foto 4. Vista del área donde se construirá la ERM de Transcanada a Gas Natural Caxitlán, S. de R. L. de C. V
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Foto 5. Vista del derecho de vía y tendido del gasoducto de la ERM de Gas Natural Caxitlán, S. de R. L. de C. V. a Danisco Mexicana, S. A. de C. V.
Foto 6. Vista de la salida del hincado del gasoducto a USG de México, S. A. de C. V.
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Foto 7. Vista del área que será utilizada para ERM En la entrada de USG de México, S.A. de C.V:
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V.2. OTROS ANEXOS. Número de Anexo A
B
C D E
F
G
Descripción Acta Constitutiva de la empresa Gas Natural Caxitlán, S. de R.L. de C.V. Poder Notarial del Representante Legal. Identificación del Representante Legal. Registro Federal de Causante. Plano 1 Ortofoto INEGI. Plano 2 Sistema Ambiental. Plano 3 Geología. Plano 4 Fisiografía. Plano 5 Topografía. Plano 6 Edafología. Plano 7 Modelo de terreno y corrientes de agua. Plano 8 Uso de suelo INEGI. Autorizaciones y permisos. Hojas de la metodología Hazop. Diagramas de tubería e instrumentación del manejo de gas natural. Anexo Técnico del Estudio de Riesgo. Resultados de la evaluación de consecuencias con el simulador ALOHA 5.4.1. Planos de radios de afectación. Lay out del sistema de distribución de gas natural. Plano de cruzamiento subterráneo. Plano de perfil de tubería. Plano de arreglo general. Hojas de seguridad del gas natural. Estudio de Mecánica de suelos.
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