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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”.
I.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. I.1 Proyecto I.1.1 Nombre del proyecto “Zona de Navegación de Motos Acuáticas en Laguna Nichupté, frente a la Marina Royal Yatch Club” I.1.2 Ubicación del proyecto El proyecto se ubicará en la parte Sur del Sistema Lagunar Nichupté, en un polígono de 300 m por 300 m, frente a la Marina Royal Yatch Club”, a la altura del Km. 16.5 del Boulevard Kukulcán, Zona Hotelera de la ciudad de Cancún, Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo. Ver figura 1. En donde se realizaran actividades de servicio turístico náutico, con embarcaciones menores denominadas Motos Acuáticas
FIGURA 1.- CROQUIS DE LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO “Zona de Navegación de Motos Acuáticas en Laguna Nichupté, frente a Marina Royal Yatch Club”
Zona de navegación de Motos Acuáticas frente a Marina
en Laguna Nichupte, Marina Royal Yatch Royal Yatch Club”.
200 m
Area de navegación Promovente: Gonzalo Segura Quintal. o de recorridos con Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García motos acuáticas, de 90,000 m2
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300 m
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”.
“Zona de Navegación de Motos Acuáticas en Laguna Nichupté, frente a Marina Royal Yatch Club”
Figura 2. Fotografía satelital señalando la ubicación de la zona de navegación, donde se desarrollan los recorridos turísticos recreativos con las motos acuáticas.
Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto El tiempo estimado de vida útil es de 15 años, el cual puede prolongarse con el mantenimiento preventivo y correctivo que se le brinde a las Motos Acuáticas.
I.1.4 Presentación de la documentación legal Acta de nacimiento, Credencial de elector del C. Gonzalo Segura Quintal y RFC. Título de Concesión de Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar Número DZF-220/89, con expediente Núm. 53/6353 y Prorroga de la Concesión de la Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar Número DZF-220/89, con expediente Núm. 53/6353, con número de control 052/04 de fecha 14 de Diciembre de 2004. Resolución de impacto ambiental emitida por la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental de la SEMARNAT, mediante Oficio N° 04/SGA/0681/08-.2268 de fecha 22 de mayo de 2008, respecto a las obras o instalaciones portuarias (muelle o atracadero) de la Marina donde atracan las motos acuáticas utilizadas para los servicios náuticos turísticos, a nombre de Transportes Náuticos de Cancún, S.A. de C.V. Convenio de concesión de espacio que celebran Transportes Náuticos de Cancún S.A. de C.V. y el C. Gonzalo Segura Quintal, en donde la empresa señalada otorga en concesión al C. Gonzalo Segura Quintal un espacio en el muelle ubicado en el lote 64 del Km. 16.5 del Boulevard Kukulcán de la Zona Hotelera de Cancún, Quintana Roo, para el atraque y/o resguardo de sus embarcaciones. Permisos de fecha 6 de noviembre de 2002, emitidos por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a través de la Capitanía de Puerto de Puerto Juárez, a favor del C. Gonzalo Segura Quintal para presentar el servicio de turismo náutico en vías generales de comunicación por agua, en su modalidad de recorridos turísticos con las unidades moto acuáticas siguientes: SCT-167-02-CPJ, correspondiente a la moto acuática denominada GS-1 SCT-168-02-CPJ, correspondiente a la moto acuática denominada GS-2 SCT-169-02-CPJ, correspondiente a la moto acuática denominada GS-3 SCT-170-02-CPJ, correspondiente a la moto acuática denominada GS-4
Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. Oficio N° 7.2.554.0135/2007 de fecha 6 de febrero de 2007, emitido por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a través de la Capitanía de Puerto Regional de Puerto Juárez en Cancún, Quintana Roo, en donde se autoriza la sustitución de las motos acuáticas que se utilizan para las actividades náuticas turísticas, asignándole una nueva nomenclatura: PERMISO N° SCT-167-02-CPJ SCT-168-02-CPJ SCT-169-02-CPJ SCT-170-02-CPJ
MOTO ACUATICA NUEVA GS-5 GS-6 GS-7 GS-8
MOTO ACUATICA ANTERIOR GS-1 GS-2 GS-3 GS-4
Oficio N° 7.2.554.0251/2006 de fecha 16 de marzo de 2006 emitido por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a través de la Capitanía de Puerto Regional de Puerto Juárez en Cancún, Q. Roo, en donde se le otorga al C. Gonzalo Segura Quintal el certificado de matrícula de las embarcaciones que se ocupan para las actividades de servicio turístico náutico, las matriculas son las siguientes: NOMBRE DE LA EMBARCACION GS-5 GS-6 GS-7 GS-8 GS-9
NUMERO DE MATRICULA 2301377314-1 2301377414-3 2301377514-9 2301377614-5 2301377714-0
La moto acuática GS-9 es utilizada para rescate.
FOTOGRAFIAS 1 y 2.- Se observan las motos acuáticas en la zona de atraque dentro de las instalaciones de la Marina Royal Yatch Club.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. 1.2 Promovente
Proteccion de Datos LFTAIPG
I.2.1 Nombre o razón social: I.2.2 Registro Federal de Causantes (RFC): I.2.3 Nombre y cargo del representante legal: I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones:
I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental.
Nombre:
Proteccion de Datos LFTAIPG
RFC: CURP: Cédula Profesional Registro Estatal de Prestadores de Servicios en Materia Ambiental: Registro Estatal de profesionistas Domicilio: Teléfono: e-mail: Colaboro
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II.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. II.1
Información general del proyecto
II.1.2 Naturaleza del Proyecto Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. El proyecto consiste en la prestación de servicio turístico náutico en la laguna Nichupté, en su modalidad de recorrido turístico, mediante el uso de embarcaciones de menores denominadas Wave Runners (Motos acuáticas). La actividad se realiza en el interior de la Laguna Nichupté, al sur de la cuenca central de la misma, a una distancia de 200 m del margen lagunar, hasta alcanzar un área de 300 m por 300 m, en viajes de ida y vuelta. Ver fotografía satelital. De acuerdo a las condiciones en las que se realizan las actividades de navegación recreativa con las embarcaciones menores y de calado ligero, no se generan afectaciones severas al ecosistema lagunar, ni a sus componentes biológico y físico-químico, además de que la zona es considerada como ruta de navegación de embarcaciones mayores a las motos acuáticas que se ocupan en el recorrido turístico. Así mismo, es importante señalar que el área de recorrido se encuentra distante de la zona de manglar ubicado en el margen lagunar al poniente, por lo que no se generaran afectaciones al mismo. El sitio de salida y atraque de las motos acuáticas, se realiza desde el muelle de la Marina Royal Yatch Club, la cual se ubica en el km. 16.5 del Boulevard Kukulcán de la Zona hotelera de Cancún, en el Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo; instalaciones que se encuentran registradas y con los permisos de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, emitidos por las Dirección de Zona federal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar y por la Subdelegación de Gestión para la Protección Ambiental y Recursos Naturales, unidad de gestión ambiental; así mismo se cuenta con el permiso de operación y mantenimiento de atracadero emitido por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
II.1.2. Selección del sitio. Los criterios utilizados para seleccionar el sitio del proyecto fueron los siguientes: a. Por contar con las instalaciones de la Marina Royal Yatch Club para el atraque y reguardo de las motos acuáticas que se utilizan para la actividad náutico turístico, ya que se cuenta con el convenio de concesión de espacio en la misma, que celebran Transportes Náuticos de Cancún S.A. de C.V. y el C. Gonzalo Segura Quintal, en donde la empresa señalada otorga en concesión al C. Gonzalo Segura Quintal un espacio en el muelle ubicado en el lote 64 del Km. 16.5 del Boulevard Kukulcán de la Zona Hotelera de Cancún, Quintana Roo, para el atraque y/o resguardo de sus embarcaciones. Marina que colinda con la Laguna Nichupté donde se ubica la zona de navegación de las motos acuáticas.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. b. Por no existir zonas arrecifales en el área de influencia del sitio en el cual se pretende realizar los recorridos de navegación con las motos acuáticas. c.
El promovente se dedica a proporcionar los servicios de recorridos náuticos con motos acuáticas, para lo cual se requiere de un área de navegación correctamente delimitada, siendo que la zona seleccionada cumple con las características de amplitud y profundidad.
d. La zona lagunar donde se pretende realizar los recorridos náuticos, de acuerdo con el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio Benito Juárez, Quintana Roo, se ubica en la UGA L2 (Laguna Nichupté), con Política Ecológica de Preservación, Vocación de Uso del Suelo Predominante Área Natural, Condicionado UMAs y compatible Actividades acuáticas y subacuáticas. Siendo que el uso de recorridos náuticos en motos acuáticas que se realizan, compatibles con los usos permitidos en el cuerpo lagunar.
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización. El proyecto se ubicará en la parte Sur del Sistema Lagunar Nichupté, en un polígono de 300 m por 300 m, frente a la Marina Royal Yatch Club”, a la altura del Km. 16.5 del Boulevard Kukulcán, de la ciudad de Cancún, Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo. Ver figura 3 y 4. En donde se realizan las actividades de servicio turístico náutico, con embarcaciones menores denominadas Motos Acuáticas A continuación se puede observar el cuadro donde se indican las coordenadas geográficas y UTM del polígono que limita el área de navegación de las motos acuáticas, ver figura 4:
Figura 3. Localización del área de navegación de las motos acuáticas Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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* “Zona de Navegación de Motos Acuáticas en Laguna Nichupte, frente a Marina Royal Yatch Club””
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”.
Marina Royal Yatch
200 m
Área de navegación o de recorridos con motos acuáticas, de 90,000 m2
300 m
300 m
FIGURA 4.- Fotografía aérea de la “Zona de Navegación de Motos Acuáticas en Laguna Nichupté, frente a Marina Royal Yatch Club”
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. II.1.4 Inversión requerida El monto de inversión para embarcaciones y equipamiento asciende a $ 450,000.00 (CUATROCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS 00/100 M.N). Sin considerar originalmente el monto por estudios y medidas de mitigación con un total de $ 100,000.00; por lo que el proyecto final tendrá un costo total de $ 550,000.00 (QUINIENTOS CINCUENTA MIL PESOS 00/100 M.N).
Tiempo de recuperación del capital. Considerando el ingreso que se obtiene por las 5 motos acuáticas que pudieran hacer en promedio 2 recorridos náuticos por día y después de descontar los gastos como pago de trabajadores, mantenimiento de las motos acuáticas y pago de impuestos, entre muchos otros, se estima que el monto de la inversión pudiera recuperar en dos años.
Costos para aplicar las medidas de mitigación y prevención.
Cuadro: Costos para aplicar las medidas de mitigación y prevención.
Adquisición seguridad
de
CONCEPTO motos acuáticas
MONTO EN PESOS (M.N.) y
equipo
de
Subtotal Medidas de mitigación Estudios de impacto ambiental Estudio de batimetría Señalización del polígono de navegación con boyas Subtotal TOTAL
$ 450,000.00 $ 450,000.00 $ 50,000.00 $ 30,000.00 $ 20,000.00 $ 100,000.00 $ 550,000.00
II.1.5. Dimensiones del proyecto La zona lagunar que se requiere para realizar las actividades náuticas, mediante recorridos en motos acuáticas, será una superficie de 300 m por 300 m, lo que nos da una superficie de 90,000 m2, zona que se delimita con boyas, para evitar que los usuarios de las motos acuáticas se salgan de sus límites. Ver plano de batimetría anexo.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. II.1.6. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias. El área de navegación donde se realizan los recorridos turísticos se ubica en la porción Sur de Laguna Nichupté, cuerpo lagunar que forma parte del Sistema lagunar Nichupté, Cuerpo lagunar que es utilizado para actividades náuticas por los visitantes nacionales y extranjeros que llegan al Polo turístico, servicio proporcionado por las marinas que se localizan en el margen de la laguna que colinda con la zona hotelera. Según el Decreto por el que se establece el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez Quintana Roo, México, publicado el 20 y 21 de Julio de 2005 en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, el cuerpo lagunar en el cual se desarrolla el proyecto se ubica en la UGA L2 (Laguna Nichupté), con Política Ecológica de Preservación; Vocación de Uso del Suelo Predominante: Área Natural Condicionado UMAS y compatible Actividades acuáticas y subacuáticas. Siendo que el uso de recorridos náuticos en motos acuáticas que se realizan, compatibles con los usos permitidos en el cuerpo lagunar.
II.1.7 Urbanización del área y descripción de los servicios requeridos El área colindante al sitio (Zona Hotelera) en el cual se realiza el servicio náutico, cuenta con todos los servicios tales como agua potable, energía eléctrica, alumbrado público, y alcantarillado, red telefónica, vialidades asfaltadas, ya que se trata de una zona turística conocida a nivel mundial como zona hotelera del polo turístico de Cancún. Zona completamente urbanizada desde 1975 y, construida por el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR). Para la operación del proyecto, será necesario el abastecimiento de energía eléctrica, agua potable y servicios sanitarios conectados a la red de drenaje municipal. Todos estos servicios ya existen en la Marina Royal Yatch Club donde se atracaran las motos acuáticas. También se cuenta con el servicio de transporte urbano y acceso directo por el Boulevard Kukulcán, a la altura del kilómetro 16.5.
II.2 Características particulares del proyecto Como ya fue mencionado anteriormente, el proyecto trata de realizar actividades náuticas, mediante recorridos en una zona de navegación de 90,000 m2, dentro de la Laguna Nichupté, utilizando motos acuáticas, cuyo punto de atraque es la Marina Royal Yatch Club, de donde parten en recorridos de ida y vuelta.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. La zona de navegación se ubica laguna adentro, ha aproximadamente 200 m del muelle de la marina. Ver Fig. 4, fotografía aérea de la zona y fotos de la zona lagunar delimitada con boyas.
II.2.1 Programa general de trabajo Debido a que no se realizara ningún tipo de obra para llevar a cabo los recorridos náuticos en la zona de navegación ubicada en la Laguna Nichupté, no se contempla un programa de obra; cabe señalar que únicamente se instalaran las boyas de señalización, que delimitaran el polígono de navegación (área), esta actividad se realizara todos los días antes de iniciar los recorridos. Las actividades de mantenimiento serán las siguientes: Cambio de bujías en las motos acuáticas se realizará semanalmente y aplicación de anticorrosivo (W40) se realizará de forma mensual, ambas actividades se llevaran a cabo en las instalaciones de la marina, sacando las motos del agua. En caso de requerirse trabajos de fibra de vidrio por afectaciones a los cascos de las motos acuáticas, se sacaran las motos y se trasladaran a talleres especializados y autorizados en la ciudad de Cancún. II.2.2 Preparación del sitio Por el tipo de proyecto, no se contempla esta etapa.
II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto Ninguna
II.2.4 Etapa de construcción No se contempla esta etapa por no requerirse la construcción de obras.
II.2.5 Etapa de operación y Mantenimiento. El promovente proporciona el servicio de turismo náutico, mediante recorridos en la Laguna Nichupté utilizando motos acuáticas, durante la operación se considera como un embarcadero para abordaje, operaciones de desembarco, y resguardo de las motos acuáticas el muelle de la marina Royal Yatch Club. Se tendrá un Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. horario establecido de 9:30 a 16:30 horas, para los recorridos náutico turísticos, de domingo a viernes. El mantenimiento que se dará a las motos consiste en el cambio semanal de bujías y la aplicación mensual de anticorrosivo (W40), ambas actividades se realizan sacando las motos del agua; en caso de ser necesario la reparación de los cascos de las motos con fibra de vidrio, se trasladara la moto afectada a taller especializado y autorizado en la ciudad de Cancún. II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto La obra asociada al servicio náutico es el muelle de la marina Royal Yatch Club en donde se atracaran las motos acuáticas y de donde partirán para sus recorridos a la zona de navegación en la laguna, para lo cual se cuenta con un convenio de concesión de espacio con la empresa Transportes Náuticos de Cancún, S.a. de C.V. propietaria de la marina. II.2.7 Etapa de abandono del Sitio Transcurrido el lapso de vida útil del proyecto, se acatarán las disposiciones vigentes para la zona. En caso de que sea necesario se retiraran las boyas de delimitación del área de navegación. Cabe señalar que por el tipo de servicio no se cuenta con ningún tipo de obra, por lo que en caso de abandono del sitio, se dará aviso a la autoridad. II.2.8 Utilización de explosivos No se requerirá el uso de explosivos en ninguna de las etapas del proyecto. II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera Etapa de construcción. No aplica esta etapa al proyecto, ya que no se realizaran obras. Etapa de operación y mantenimiento. Residuos sólidos Se producirán residuos de tipo doméstico generados por los turistas embarcación como por nacionales y extranjeros que dan uso a las motos acuáticas ejemplo, envases de comestibles, refrescos, restos de alimentos residuos orgánicos. Se considera que el volumen de los mismos no será importante, sin embargo, para Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. evitar su acumulación serán llevados diariamente al relleno sanitario de la ciudad por el servicio de limpia municipal.
Aguas residuales sanitarias. Las aguas residuales que se generen por los turistas nacionales y extranjeros durante la etapa de operación de las motos acuáticas, serán depositadas en los sanitarios que estarán a su servicio en la marina Royal Yatch Club, sitio del cual parten a sus recorridos. II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos No se requerirá de ningún tipo de infraestructura especial para el manejo y disposición de los residuos sólidos que se generen. Dichos residuos, serán colocados en contenedores con bolsas de plástico en su interior, ubicados en el muelle de atraque, para ser llevados diariamente al relleno sanitario. Se recomienda hacer una separación de los residuos sólidos a los trabajadores para disminuir el volumen de los mismos. Por lo que respecta a la disposición final de las aguas residuales, cabe señalar que la marina donde atracan las motos acuáticas cuanta con los servicios sanitarios, que están conectados a la red de drenaje municipal existente sobre la berma de servicios del Boulevard Kukulcán, que conducirá esta agua a una de las plantas de tratamiento existentes en la zona hotelera para su saneamiento y disposición final.
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III.- VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DEL SUELO. Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. III.1. Análisis de los instrumentos de planeación
1) La Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LEGEEPA). En su Capítulo II.- Distribución de Competencias y Coordinación.-Cita en su artículo 5º entre las facultades de la Federación se encuentra: La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artículo 28 de esa Ley, y en su caso la expedición de autorizaciones correspondientes. En su Sección V. sobre “Evaluación de Impacto Ambiental, menciona que la evaluación de impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría (ahora Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, SEMARNAT) establece las condiciones que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento de Impacto Ambiental, quienes pretendan llevar a cabo algunas de las obras o actividades enlistadas en el Artículo 28, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). El desarrollo de este proyecto se enmarca dentro de lo dispuesto en la fracción X del artículo 28 de esta ley, que dice: “Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales. Por otra parte en la Sección VI, sobre Normas Oficiales Mexicanas en Materia Ambiental, en su artículo 36, dice que para garantizar la sustentabilidad de las actividades económicas, la Secretaría emitirá normas oficiales mexicanas en materia ambiental y para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. En su artículo 37 Bis, dice que las normas oficiales mexicanas en materia ambiental son de cumplimiento obligatorio en el territorio nacional y señalarán su ámbito de validez, vigencia y gradualidad en su aplicación. En este sentido, más adelante se señalan las Normas Oficiales Mexicana que son aplicables al proyecto.
2) Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LEGEEPA) en Materia de Impacto Ambiental. El proyecto se enmarca dentro de este reglamento, en su Capítulo II: De las obras o actividades que requieren autorización en materia de impacto ambiental y de las Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. excepciones. Dice en su artículo 5º que quienes pretendan llevar a cabo algunas de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría (SEMARNAT) en materia de impacto ambiental.
R) OBRAS Y ACTIVIDADES EN HUMEDALES, MANGLARES, LAGUNAS, RÍOS, LAGOS Y ESTEROS CONECTADOS CON EL MAR, ASÍ COMO EN SUS LITORALES O ZONAS FEDERALES: I. Cualquier tipo de obra civil, con excepción de la construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en estos ecosistemas, y II. Cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales, con excepción de las actividades pesqueras que no se encuentran previstas en la fracción XII del artículo 28 de la Ley y que de acuerdo con la Ley de Pesca y su reglamento no requieren de la presentación de una manifestación de impacto ambiental, así como de las de navegación, autoconsumo o subsistencia de las comunidades asentadas en estos ecosistemas. La LEGEEPA en su capítulo III dice ARTÍCULO 9.- Los promoventes deberán presentar ante la Secretaría una manifestación de impacto ambiental. La Secretaría proporcionará a los promoventes guías para la elaboración de proyectos turísticos. Artículo 10.- Las manifestaciones de impacto ambiental deberán presentarse según las modalidades siguientes: 1.- Regional o II.Particular, de acuerdo a la magnitud del proyecto o a solicitud de la Secretaría. Artículo 17.- El promovente deberá presentar a la Secretaría la solicitud de autorización en materia de impacto ambiental, anexando: I.- La manifestación de impacto ambiental; II.- Un resumen del contenido de la manifestación de impacto ambiental, presentado en disquete y III.- Una copia sellada de la constancia del pago de derechos correspondientes. El Capítulo III menciona igualmente todos los plazos de las diferentes etapas de acuse de análisis, de respuesta, etc. El tiempo de evaluación y la certificación de un proyecto puede tomar de 60 a 120 días hábiles. De ser necesario y a solicitud de la comunidad o de las propias autoridades, el estudio se podrá someter a proceso de consulta pública. 3) Ley de navegación y comercio Marítimos. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1° de Junio de 2006. Que señala en su artículo 8 fracción VI, lo siguiente: Artículo 8.- Son atribuciones de la Secretaría, sin perjuicio de las que correspondan a otras dependencias de la Administración Pública Federal:
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. Fracción VI.- Otorgar permisos y autorizaciones de navegación y para prestar servicios en vías generales de comunicación por agua, en los términos de esta ley, vigilar su cumplimiento y revocarlos o suspenderlos en su caso.
4) Planes de ordenamiento y Programas de Desarrollo Urbano Estatal y/o Municipal De acuerdo con el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio Benito Juárez, Quintana Roo, la Laguna Nichupté se ubica en la UGA L2. La zona lagunar donde se pretende realizar los recorridos náuticos, de acuerdo con el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio Benito Juárez, Quintana Roo, se ubica en la UGA L2 (Laguna Nichupté), con Política Ecológica de Preservación, Vocación de Uso del Suelo Predominante Área Natural, Condicionado UMAs y compatible Actividades acuáticas y subacuáticas. Siendo que el uso de recorridos náuticos en motos acuáticas que se realizan, compatibles con los usos permitidos en el cuerpo lagunar. No. UGA L2
NOMBRE POLÍTICA DE USO DEL DENSIDAD PORCENTAJE DE LA ORDENAMIENTO SUELO MÁXIMA MÁXIMO DE UGA ECOLÓGICO PREDOMINANTE PERMITIDA DESMONTE Laguna Preservación Área Natural Nichupté
UGA
L2 Laguna Nichupté
POLÍTICA
Preservación
Predominante
Área Natural
VOCACIÓN DE USO DEL SUELO Condicionado Compatible Incompatible
UMA’s
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Actividades acuáticas y subacuáticas
CRITERIOS ECOLÓGICOS
Golf, Embarcaderos y muelles, Marinas, Forestal, Minería, Agropecuario, Agroforestal, Acuacultura, Horticultura, AQ 3, 4, 5, 9, 10, Meliponicultura , 11, 12, 13, 16, 18 Urbano, Suburbano, Turístico, Ecoturismo, Comercial, Industrial, Funerario, Centro recreativo, Equipamiento
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CRITERIOS PARA LAS UNIDADES DE GESTIÓN AMBIENTAL LAGUNARES No se permite rellenar o ganar terrenos a la laguna. AQ-3
Comentario: La operación de las motos acuáticas en el área de navegación dentro de la Laguna Nichupté, no genera ni requiere rellenos en el cuerpo lagunar. No se permite modificar las islas de mangle.
AQ-4
Comentario: Debido a que la operación de las motos acuáticas se realiza en polígono (área) del cuerpo lagunar, donde no se observan islas de mangle, no se verá afectada este tipo de vegetación. No se permite la disposición de aguas residuales en los cuerpos de agua del sistema lagunar.
AQ-5
Comentario: Las aguas residuales (sanitarias) generadas por los usuarios de las motos acuáticas (turistas nacionales y extranjeros), serán canalizadas mediante sanitarios existentes en la marina de donde parten las motos hacia sus recorridos, los cuales están conectados al drenaje municipal, que deposita las aguas sanitarias a planta de tratamiento que opera en la zona hotelera. Las actividades de los usos de suelo permitidos deberán garantizar la permanencia de la flora (fanerógamas, macroalgas, fitoplancton) y los hábitats de la fauna (Lymulus polyphemus, medusas, fases larvarias de crustáceos y peces, zonas de anidación de aves y cocodrilos entre otros).
AQ-9
AQ-10
Comentario: Los recorridos náuticos realizados en la laguna, no afectan los pastos marinos presentes en el fondo del cuerpo lagunar, debido a que las motos acuáticas son de calado mínimo y la profundidad promedio en la zona de navegación es de 2 m; así también en el área de navegación no se observaron ejemplares de Lymulus polyphemus y medusas, la presencia de peces es poco significativa, por ser una zona de navegación permanente. En cuanto a las zonas de anidación de aves y cocodrilos no se verán afectadas ya que las actividades se realizaran en el espejo de agua y lejos de la zona de manglares. Sólo se permiten los dragados con fines de mantenimiento de las rutas de navegación existentes y mejoramiento de la hidrología y
Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. dinámica de la laguna, que estén fundamentados en estudios ecológicos especiales que muestren los beneficios ambientales del dragado. Comentario: Como ya se señalo debido al tipo de embarcaciones que se utilizan para los recorridos turísticos (motos náuticas), que son de poco calado y por la profundidad promedio de 2 m existente en el área de navegación como lo determino el levantamiento batimétrico de la zona, no se realizara ningún tipo de dragado. Se deberá garantizar que las sustancias contaminantes (aceites, grasas, combustibles entre otros) derivadas de la operación de vehículos marinos no afecten la calidad del agua y la biodiversidad de la laguna. Los promoventes y/o operadores de las instalaciones deberán monitorear los niveles de contaminantes y enviar esta información a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para su incorporación a la bitácora ambiental. AQ-11
Comentario: Los trabajos de mantenimiento de las motos acuáticas se realizaran fuera del cuerpo lagunar, para evitar cualquier tipo de derrames o contaminación con sustancias como aceites, grasas o combustibles y cuando se requiera de mantenimiento mayores se trasladaran a talleres especializados y autorizados en la ciudad de Cancún. Como medida preventiva se realizaran muestreos de calidad del agua en forma semestral para monitorear la calidad del agua de la laguna, en el área de navegación de las motos acuáticas.
AQ-12
La disposición de materiales obtenidos durante el dragado deberá realizarse fuera de la laguna, en los sitios autorizados por la autoridad competente. Comentario: como ya se señalo antes no se realizara ningún tipo de dragado en la zona de navegación de las motos acuáticas. Los drenajes pluviales deberán contar con trampas de arena, grasas y aceites
AQ-13
AQ-16
Comentario: La operación de las motos acuáticas en sus recorridos, no requieren de drenajes pluviales; sin embargo, la marina donde se atracan las motos cuenta con los servicios necesarios, así como con los drenajes pluviales requeridos. Se prohíbe la remoción de pastos marinos.
Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”.
Comentario: Como ya se señalo los pastos marinos existentes en el fondo lagunar del área de navegación de las motos acuáticas, no se afectan por el paso de las mismas, debido a que la profundidad promedio de la zona es de 2 m y el calado de las motos es mínimo y su forma de propulsión no genera daños a los pastos.
AQ-18
Sólo se permite remover pastos marinos (Thallasia sp. y Halodule sp.) en el área donde se aprueben la realización de dragados de mantenimiento de los canales de navegación. Comentario: No se requerirá realizar la remoción de pastos marinos en la zona de navegación de las motos acuáticas, por lo antes señalado.
5.- Normas Oficiales Mexicanas Aplicables al Proyecto. NOM
DESCRIPCIÓN
EVENTO DURANTE EL DESARROLLO DEL PROYECTO
NOM-041SEMARNAT1996
Establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustibles.
La generación de gases o emisiones a la atmósfera provendrán de la combustión interna de las motos acuáticas en la zona de navegación, no representa un riesgo ambiental, toda vez que la disipación inmediata de estos, es favorecida por los vientos dominantes que inciden en la zona. Además de que la emisión de gases por este tipo de embarcaciones es mínima.
NOM-080SEMARNAT1994
NOM NOM-002SEMARNAT-
En donde se establecen los límites máximos de ruido provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición.
La generación de ruidos provenientes de las motos acuáticas es inevitable, sin embargo se tendrá especial cuidado en el mantenimiento y la adecuada afinación de sus motores (por ser un área turística).
DESCRIPCIÓN
EVENTO DURANTE EL DESARROLLO DEL PROYECTO
Que establece los límites Durante la operación de las máximos permisibles de acuáticas, serán generadas
Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
motos aguas 23
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. 1996
NOM-059SEMARNAT-2001
contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal.
Determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial.
residuales sanitarias, por los turistas nacionales e internacionales que renten las motos, este servicio (sanitarios) será proporcionado en la marina donde atracan las motos; dichas aguas serán canalizadas y descargadas al alcantarillado municipal. Los manglares son especies enlistadas en la norma y se observan en los márgenes de la laguna. Sin embargo, éstos no se verán afectados por la operación de las motos acuáticas, ya que los recorridos náuticos se realizaran en el espejo de agua (cuenca lagunar) sin acercarse a los manglares.
Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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IV.- DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO. Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. IV.1
Delimitación del área de estudio
El sitio donde se pretende realizar el proyecto se ubica en la Zona Federal Marítimo Operacional (ZFMO) de la Laguna Nichupté, frente a la Marina Royal Yatch Club, a la altura del km. 16.5 del Boulevard Kukulcán, en la Zona Hotelera de la Ciudad de Cancún, Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo. Las colindancias del sitio se indican a continuación: ♣ Al Noreste: En 300.00 mts, con Zona Federal Marítimo Operacional de la Laguna Nichupté; ♣ Al Sureste: En 300.00 mts, con Zona Federal Marítimo Operacional de la Laguna Nichupté; ♣ Al Noroeste: En 300.00 mts, con Zona Federal Marítimo Operacional de la Laguna Nichupté; ♣ Al Suroeste: En 300.00 mts, con Zona Federal Marítimo Operacional de la Laguna Nichupté. En su colindancia suroeste, se ubican cuatro muelles, el más cercano a 150 metros del sitio del proyecto y con una extensión aproximada de 70 metros, dicho muelle se encuentra abandonado. A continuación se ubican otros tres muelles aproximadamente a 200 metros de distancia del sitio del proyecto, el primero de 60 metros de longitud; el segundo de 50 metros (siendo en este muelle donde el promovente cuenta con una zona concesionada para atraque de sus motos acuáticas, ver anexo) y el tercer muelle de 30 metros de largo, propiedad de particulares. Por lo anterior se considera el área de influencia del proyecto, la zona comprendida entre la Marina Royal Yatch Club, a la altura del km. 16.5 del Boulevard Kukulcán, en la Zona Hotelera de la Ciudad de Cancún y la Zona Marítimo Operacional, ya que se trata de un proyecto puntual.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”.
FIGURA 5- Área de influencia del proyecto “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. IV.2. Caracterización y Análisis del Sistema Ambiental IV.2.1. Aspectos abióticos. a) Clima La Península de Yucatán presenta en su mayor parte clima cálido con temperatura media anual de 26 °C. La precipitación media de la región Peninsular es de 1,230 mm y la evaporación potencial varía de 1,500 a 2,000 mm (Exyco, 1989). El Municipio de Benito Juárez se ubica en la zona intertropical del hemisferio norte, donde la circulación de los vientos alisios proviene del Atlántico y durante su paso por el mar se cargan de humedad para descargar su contenido en tierra firme. El patrón de circulación de los vientos presenta variaciones dependiendo de la época del año; ya que en lapso de junio a septiembre existe una predominancia de vientos provenientes del Este que muestran una velocidad promedio de 3.5 m/seg. En los meses invernales, desde noviembre hasta febrero, los vientos dominantes provienen del norte debido a la influencia de las masas de aire frío continental; llegándose a presentar rachas que generan riesgos a la navegación.
FIGURA 6.- CLASIFICACIÓN CLIMÁTICA DEL ESTADO DE QUINTANA ROO. (Fuente SEMARNAT. 2002. Características Ambientales de la Zona Costera del Caribe Mexicano. www.semarnat.gob.mx.)
Por su humedad Por su temperatura
SUBHÚMEDOS
CÁLIDO Y MUY CÁLIDOS (temperatura media anual mayor a 18 ºC)
A w2 (x’)
A w1 (x’)
A wo (x’)
En el Estado de Quintana Roo, de acuerdo a la clasificación de Koppen modificada por García, 1973 el tipo de clima presente es el siguiente: (Aw) Clima Tropical Lluvioso con lluvias en verano, con variantes del tipo Aw0, Aw1, Aw2; siendo que el clima de la región donde se encuentra Cancún, Quintana Roo, Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. México, se clasifica como cálido sub-húmedo con régimen de lluvias en verano, con un porcentaje de lluvia invernal mayor de 10.2 mm que corresponde al tipo climático Awo (x)1 de acuerdo a la clasificación arriba señalada. Temperatura. Con base a los datos registrados en los últimos años en la estación climatológica de la Comisión Nacional del Agua, localizada en el Km 0+000 del Boulevard Kukulcán de la ciudad de Cancún, la temperatura media anual reportada en esta estación es de 27.3ºC, con una temperatura máxima extrema de 39 ºC en los meses de mayo y junio, y una mínima extrema de 9.5 ºC en el mes de marzo. Estas variaciones de incremento y descenso en la temperatura se deben a la cantidad de energía que llega a esta porción del planeta en las diversas estaciones, que en invierno se ven además influenciada por los “nortes” que originan descensos en la temperatura. El promedio de precipitación pluvial es de 1,381.3 mm concentrados en veranootoño, estableciendo una clara distinción entre la temporadas de secas que se extiende desde febrero hasta mayo y la de lluvias que abarca desde junio hasta noviembre, la cual coincide con la temporada de huracanes en el Atlántico. Asimismo, se presentan lloviznas invernales desde noviembre hasta inclusive marzo producto del ingreso de las masas de aire frío continental (nortes). Históricamente el mes más seco es abril y el más lluvioso es octubre. La temperatura muestra una marcha ascendente desde el principio del año hasta alcanzar su valor más alto en agosto, para iniciar con su paulatino descenso. La información reseñada en los párrafos anteriores se presenta en la gráfica 1. Estación Cancún (CNA) 350
35
300
30
250
25
200
20
150
15
100
10
50
5
0
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
Temperatura (°C)
Precipitación (mm)
(1991 - 2006)
0
Precipitación 108.5 47.4 52.4 31.8 88.6 175.2 65.2 97.4 212.4 279.5 133.4 89.5 Temperatura 24.1 25.0 26.1 27.6 29.0 29.3 29.7 29.8 28.9 27.7 26.2 24.7
GRAFICA 1.- MARCHA ANUAL DE LA PRECIPITACIÓN Y TEMPERATURA REGISTRADA EN LA ESTACIÓN CLIMATOLÓGICA CANCÚN DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA (CNA), PARA EL PERÍODO 1991 – 2006.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. Precipitación promedio anual Según datos de los últimos 14 años de la estación climatológica de la Comisión Nacional del Agua, de la ciudad de Cancún, en la zona la precipitación anual es de 1,026.3 mm (año 2004), el mayor promedio de precipitación anual registrado fue en el año de 1995 con 1,650.0mm; siguiendo el año de 1998 con 1,600.0 mm de precipitación anual. Normalmente se presentan las máximas lluvias durante septiembre y octubre (por ejemplo 223.9 mm y 214.5 mm respectivamente) y las mínimas en los meses de febrero y abril (45.0 mm y 35.3 mm respectivamente). (Ver gráfica 2, Fuente CNA). Gráfica 2.- Precipitación promedioANUAL anual para el municipio PRECIPITACION Benito Juárez, años 1991 al 2004. 1700.0 1600.0
MILIMETROS
1500.0 1400.0 1300.0 1200.0 1100.0
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
900.0
1991
1000.0
AÑOS
Vientos dominantes Los vientos dominantes en invierno provienen del Noreste y del Este con una velocidad promedio de 18 km/hr., y en Verano del Sureste y Este con una velocidad promedio de 12 Km/hr. En esta zona se presenta una temporada de huracanes de junio a mediados de Noviembre, seguida de una temporada de “Nortes” que concluye en el mes de febrero. Humedad relativa Los registros indican que los valores máximos se presentan durante los meses de Junio a Octubre, principalmente durante Septiembre, coincidiendo con las épocas de lluvia; mientras que los valores más bajos ocurren durante los meses de secas, principalmente Marzo, Abril y Mayo. Datos obtenidos de estación meteorológica Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. automática instalada en la zona hotelera de esta ciudad, propiedad de la Comisión Nacional del Agua, correspondientes al año 2003, indican lo siguiente: los valores promedio más altos de humedad relativa se registraron en Julio y Agosto 87.63% y los valores más bajos en promedio en los meses de enero a febrero. Presión atmosférica Los valores de bajas presiones se registran en los meses de septiembre y octubre, coincidiendo con las máximas lluvias y mayor incidencia de fenómenos hidrometeorológicos, mientras que los valores máximos (altas) presiones se presentan en los meses más fríos (diciembre, enero y febrero). Eventos Hidrometeorológicos adversos (nortes, tormentas tropicales y huracanes) Debido a sus condiciones climáticas y a su posición geográfica, la zona costera de Quintana Roo, incluyendo la ciudad de Cancún, en cuya zona hotelera se localiza el predio, donde se pretende desarrollar el proyecto, se ubica en la trayectoria de los fenómenos hidrometeorológicos denominados: Tormentas tropicales y Huracanes originados en el Atlántico y en el Caribe y que provocan los intemperismos más severos en la zona (ver figura 7). Estos fenómenos tienen una incidencia estacional, iniciándose en el mes de Junio y concluyendo en noviembre, siendo más probable su presencia durante los meses de agosto a octubre. Cada año las costas de Quintana Roo (incluyendo a la ciudad de Cancún) están expuestas a la formación de aproximadamente 20 huracanes por temporada, de los cuales 3 o 4 llegan a amenazar las costas.
FIGURA 7.- Trayectoria de huracanes en la Península de Yucatán Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Debido a su posición geográfica, la zona norte del estado de Quintana Roo es la que se encuentra más expuesta a estos intemperismos; que puedan llegar a presentar vientos superiores a los 300 km/hr y alcanzar la categoría 5 en la escala Saffir-Simpson. Entre los eventos más importantes que han asolado el municipio se encuentran el Huracán Gilberto, que alcanzó la categoría 5 en septiembre de 1988, y el Huracán Wilma que alcanzó la categoría 4 en octubre de 2005 y que por mantener un lento desplazamiento originó severos daños en la región. De acuerdo a la información de la CNA, durante el paso del Huracán Wilma se presentaron las mayores precipitaciones extraordinarias que se han registrado en la zona norte (cuadro 1).
Cuadro 1.Precipitaciones extraordinarias registradas en la estación climatológica Cancún de la Comisión Nacional del Agua (CNA) durante el paso del Huracán Wilma en octubre de 2005.
ESTACION
PRECIPITACIÓN (mm) REGISTRADA DURANTE EL PASO DEL HURACÁN WILMA EN OCTUBRE DE 2005 20
21
22
23
24
TOTAL
Cancún
14.0
*
770.0
*
*
784.0
Central Vallarta
0.3
120.0
140.0
10.0
0.9
271.2
Playa del Carmen
46.0
31.0
240.0
10.0
0.0
327.0
Kantunilkin
15.0
50.0
310.0
20.0
0.0
395.0
Victoria
0.0
*
*
*
305.0
305.0
El Ideal
13.5
*
*
*
218.0
231.5
Solferino
2.0
60.0
300.0
75.0
15.0
452.0
Leona Vicario
0.0
16.0
43.0
10.0
90.0
159.0
Tulúm
15.0
50.0
185.5
35.0
0.0
285.5
En la zona de nuestro interés se han presentado un sin número de eventos. A continuación en el cuadro 2, se presenta un resumen de los huracanes que han afectado al estado de Quintana Roo en las dos últimas décadas: Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Cuadro 2.- Huracanes que han afectado al Estado de Quintana Roo. NOMBRE Allen Keith Gilberto Diana Gert Roxanne Opal Dolly Keith Iván Emily Wilma
INICIO-FIN 31/07-11/08/1980 17-26/11/1988 08-20/09/1988 04-09/08/1990 14-21/09/1993 07-21/10/1995 27/09-06/10/1995 19-25/08/1996 Octubre/2000 2/sep/2004 2/junio/2005 21- 23 /oct/2005
VTO. MÁX. SOSTENIDO KM/H 265.5 96.5 257.4 136.7 136.7 160.9 209.2 112.6 255 150 136 280
Así también, las costas Quintanarroenses se ven afectadas durante el invierno por la presencia de otros fenómenos no tan severos, a los cuales se les denomina “Anticiclones o Nortes”. Estos se deben a la presencia de masas húmedas y frías desde noviembre hasta febrero, provenientes de la región polar del continente y el norte del océano Atlántico. En esta época también conocida como de lluvia invernal, se reducen los días despejados hasta un 50% (Sánchez, 1980). Estos vientos presentan velocidades promedio de 18 km/hr, pero pueden llegar a alcanzar rachas de entre 80 a 90 Km por hora, provocando lluvias, fuerte oleaje y marejadas al estado de Quintana Roo. Radiación solar La exposición de la luz solar en la zona del Proyecto se estima en 7.53 horas por día, teniéndose en promedio para la temporada de estiaje 7.34 horas y para la época de lluvias 7.42 horas. Calidad del aire Gracias al relieve prácticamente plano de la Península de Yucatán y a la influencia de diferentes masas de aire marítimo tropical que son transportadas por los Vientos Alisios del Caribe y el Atlántico se considera que la calidad de aire en la región es óptima. En la zona no existen estaciones de monitoreo de calidad del aire. Sin embargo, con base en las observaciones realizadas durante los recorridos por la zona de Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. estudio se puede concluir que la calidad atmosférica de la región se considera como excelente toda vez que en la zona, no existen fuentes emisoras de contaminantes (humos y gases), como industrias, a excepción de los vehículos particulares y de transporte colectivo que circulan en el Boulevard Kukulcán y embarcaciones que operan en la zona lagunar en estudio, Vehículos que operan con gasolina, sin llegar a generar niveles significativos de contaminantes en aire, ya que se cuenta con una circulación permanente de vientos que los dispersan y por estar ubicada la ciudad en una zona con topografía casi plana sin la presencia de relieves significativos que obstaculicen su dispersión, aunado a esto los vehículos deben cumplir con la NOM-041-SEMARNAT-1996, que regula las emisiones por vehículos que operan con gasolina. Así mismo en los hoteles se pueden observar pequeñas chimeneas las cuales provienen de calderas del sistema de calentamiento de agua, que actualmente operan con Gas L. P. o con energía eléctrica, por lo que los gases que emiten son básicamente vapores de agua o gases de la combustión del Gas L. P. que no afectan la calidad del aire de manera significativa. b) Geomorfología y geología. Quintana Roo está formado por rocas sedimentarias originadas en los periodos Terciario y Cuaternario (Ver Figura 8). La estructura geológica de la superficie y subsuelo, demuestra que la plataforma de la Península actual inició su emersión sobre el nivel del mar durante el Oligoceno y Mioceno en la porción meridional, el resto se levantó gradualmente a partir del Plioceno, y finalmente en el Cuaternario el ascenso continuó al norte y hacia la periferia.
La zona que nos ocupa corresponde a la subprovincia “Llanura con Dolinas”, que incluye las porciones norte y oriente de la entidad. Desde el punto de vista geomorfológico, es una planicie formada en una losa calcárea, con ligera pendiente descendente hacia el oriente, altura media de cinco metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m.) y relieve ondulado en el que se alternan crestas y depresiones en algunas de las cuales asoma la superficie freática.
FIGURA 8.- Plano Geológico del estado de Quintana Roo. Fuente Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Estudio Hidrológico del Estado de Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García Quintana Roo. INEGI. 2002.
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Casi en toda su extensión carece de sistema de drenaje superficial, y sólo en algunas áreas se ha formado una red hidrográfica desintegrada y mal definida; otras áreas son inundables, localizándose la más extensa de ellas en la porción norte del estado. El suelo y subsuelo de la zona presentan una alta permeabilidad, de manera que el agua proveniente de las lluvias se infiltra rápidamente, sin dar lugar a la formación de corrientes superficiales de importancia. El relieve topográfico en la zona costera de Cancún es casi plano y está conformado por pequeñas elevaciones con altura máxima de hasta 20 m, debido a la ausencia de cresta arrecifal lo que causa una alta energía en el oleaje (Molina et al, 1998). Dada la solubilidad de la roca, son frecuentes las dolinas y las depresiones, donde se acumulan arcilla de descalcificación. La zona litoral posee salientes rocosas, cordones, espolones y lagunas pantanosas intercomunicadas hacia el océano por canales (INE/SEMARNAP, 1998). El lecho marino donde se pretende desarrollar el proyecto no presenta modificaciones importantes en su batimetría, observándose una profundidad que va de los 1.55 metros en la Zona Marítimo Operacional hasta los 2.30 mts, de profundidad a los 200 metros de distancia. (Ver anexo plano batimétrico)
d) Suelos La geológicamente reciente formación de la Península de Yucatán, no ha permitido el desarrollo de suelos profundos o formalmente constituidos; son jóvenes en estado transitorio y en proceso de evolución. Se formaron por la intemperización del material calcáreo sedimentario del Mioceno, del Pleistoceno y por efectos de la vegetación como destructora de la roca, así como su aportación de materia orgánica. El piso superficial es permeable con una capa de suelo sumamente frágil. La formación del suelo es lenta, debido a la gran solubilidad de la roca en el agua de lluvia, en consecuencia, los materiales son fácil y rápidamente arrastrados por el agua percolante, dejando pocos elementos para el desarrollo del suelo lo que implica poca fertilidad. El subsuelo está formado por roca calcárea compacta con abundantes conductos de disolución y fallas o fracturas, lo cual no permite la formación de corrientes superficiales. En los alrededor del Sistema Lagunar de Nichupté se encuentra material arcilloso impermeable o semipermeable (CNA, 1992). Pertenecen al Terciario y Cuaternario, encontrándose que las rocas más antiguas Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. son calizas dolomitizadas, silicificadas y recristalizadas, de coloración clara y con delgadas intercalaciones de margas y yeso (EXYCO, 1989). Localmente se presentan en forma de arenas finas, retrabajadas por la acción del oleaje y parte de ellas transportadas tierra adentro, dando lugar a la formación de eolianitas interdigitadas con arcillas calcáreas (sascab) y lodo de manglar, que en su conjunto forman un paquete que se extiende prácticamente a todo lo largo de la costa, con un espesor medio de 10 m. Estas rocas y materiales se encuentran descansando sobre calizas permeables de la formación Carrillo Puerto del Terciario (CNA, 1991) En las zonas marginales del cuerpo de agua del SLN y en su interior, existen depósitos de turba, arcillas calcáreas y sedimentos finos arcillosos, que conforman un lodo lagunar que provienen del azolve que desde el Pleistoceno se ha presentado por procesos naturales en la zona. En el cordón litoral existen depósitos de arenas biogénicas de reciente origen que se han depositado en la playa por procesos de transporte litoral, siendo transportadas al interior por el viento. Íntimamente relacionada con la geomorfología de las inmediaciones y en el SLN se encuentran los siguientes tipos de suelo: litosol, regosol, gleysol con rendzina y solonchak. El litosol se localiza en los alrededores en la porción correspondiente a la Formación Carrillo Puerto y, en el SLN, se ubica en las porciones marginales de la terraza del Terciario con extensiones hacia la Laguna del Amor, canal de la Z y la parte norte del Río Ingles. En su parte marginal, se ha visto fuertemente afectado por las explotaciones de materiales pétreos que se emplearon en rellenos y construcción de diversas edificaciones en la ciudad de Cancún y la zona hotelera El regosol se localiza entre Punta Nizuc y Río Ingles, en las de zonas planas sometidas a inundaciones frecuentes; por lo que presentan saturación excesiva de agua durante todo el año, y debido al aporte de sedimentos acarreados por flujos laminares, su textura son limo-arenosas que origina lodos calcáreos con procesos de lenta humificación. El suelo de gleysol con rendzina cubre la parte oeste del SLN, en la interfase de la terraza y toda la zona de acumulación permanente, siendo característico que posea una capa superficial abundante en humus y muy fértil, que descansa sobre roca caliza o algún material rico en cal. Por último, el Solonchak se localiza en la parte norte, sur y oeste del SLN y se caracteriza por presentar un alto contenido Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. de sales en toda o alguna parte del suelo.
FIGURA 9.SITIO DEL PROYECTO. Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”.
Capacidad de saturación Debido a las características estructurales y morfológicas del suelo presente en el Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. área, este tiene una alta permeabilidad, la capacidad de saturación es mínima. En esta zona, ambos tipos de suelo presentan una textura media, con abundancia de limos. Esta es la textura con menos problemas de drenaje, aeración y fertilidad.
e) Hidrología Hidrología superficial El área de estudio se localiza en la región hidrológica RH32 (figura 10), denominada Yucatán Norte, donde a causa del relieve y a la ausencia de escurrimientos superficiales, no se delimitan cuencas o subcuencas, quedando la planicie norte de la península de Yucatán como una sola unidad. Los escurrimientos superficiales no existen por ser una zona de planicie altamente permeable, con una vegetación muy densa y elevada evaporación que originan que se infiltre y evapotranspire gran cantidad del agua de lluvia, excepto las zonas costeras donde periódicamente se acumula el agua y las pequeñas depresiones impermeables donde se forman las aguadas. El agua superficial en la zona es la correspondiente al Sistema Lagunar Nichupté y el Mar Caribe.
FIGURA 10.- Localización de Regiones Hidrológicas (Fuente: SEMARNAT. 2002. Características Ambientales de la Zona Costera del Caribe Mexicano. www.semarnat.gob.mx.)
Al sitio del proyecto corresponde un coeficiente de escurrimiento de 0 a 5%, representa el porcentaje de la precipitación media anual que escurre o se acumula superficialmente.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. La isoyeta media anual es menor a los 1,200 mm y la isoterma media anual es la de 260 C (INEGI). El área del proyecto se ubica en la Zona Federal Marítimo Terrestre del Mar Caribe. El agua de lluvia se infiltra inmediatamente en el subsuelo dirigiéndose hacia las costas, o al Sistema Lagunar Nichupté. El cuerpo lagunar del Sistema Lagunar Nichupté cuenta con una superficie aproximadamente de 50 km2 y un volumen de 108.9 millones de m3. Presenta cierta homogeneidad en su profundidad, entre 1.5 y 2.5 m con una variación entre 0.5 a 5 m y presenta dos bajos, norte y zeta, cuya profundidad media es de 0.3 m, aunque en la parte central de las cuencas puede llegar hasta 3 m de profundidad. La unidad acuífera regional del norte y noreste de la península se caracteriza por una muy alta permeabilidad y una transmisividad de 1 m 2/s, lo que permite un rápido movimiento lateral del agua subterránea con poca carga hidráulica, bajo gradiente hidráulico y nivel freático estable. El agua subterránea se presenta como un cuerpo o lente delgado de agua dulce, menor de 70 m de espesor tierra adentro y unos cuantos metros cerca de la línea de costa, flotando sobre un cuerpo regional de agua salina de composición cercana a la de mar (Velázquez, 1986). La descarga natural se efectúa a través de manantiales a lo largo de la costa oriental, y en forma difusa en la costa norte y hacia la costa occidental. El flujo en la zona es de oeste a este rumbo al mar o al Sistema Lagunar (Lesser, 1991). La existencia de sedimentos arcillosos en la zona de los manglares y bajo el Sistema Lagunar, le imprimen al agua del acuífero una presión elevada, lo cual lo convierte en acuífero confinado, que es evidenciado por la presencia de manantiales en la laguna (Lesser, 1984). La existencia de una capa casi impermeable a una profundidad entre 7 u 8 m, hace que el acuífero se convierta en confinado a partir de esa profundidad, ocasionando que el agua subterránea tenga mayor presión y así tengamos un ascenso del nivel de agua. En los manantiales descargan cantidades importantes de aguas subterráneas de origen continental (5 m3/s), que regulan en cantidad y calidad las aguas del sistema lagunar. Estas surgencias naturales representan un factor importante para mantener el balance hidrológico para la calidad de vida acuática.” (IMTA, 1998), las cuales en bajo ciertas condiciones hidráulicas, actúan como fuentes y, en otras como, como sumideros. El acuífero que descarga en el SLN presenta condiciones tanto de confinamiento como de acuífero libre. En las zonas aledañas al SLN, el material semipermeable que sobreyace a la formación Carrillo Puerto, produce u n confinamiento local que limita la infiltración de contaminantes al subsuelo. En las zonas distantes al SLN (>1km), en dirección aguas arriba, la capa confinante desaparece y el acuífero se comporta como libre (IMTA, 1998). En cambio el agua de los aprovechamientos subterráneos someros ubicados entre el SLN y el Boulevard Luis Donaldo Colosio proviene de un sistema de recarga local diferente al regional, que alimenta las descargas de los manantiales del SLN. Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. La calidad de las aguas de estos aprovechamientos presenta concentraciones de nitratos y de coliformes por arriba de la Norma Oficial Mexicana para uso doméstico. Lo anterior, es el resultado de la contaminación local generada en las zonas con asentamientos humanos, que carecen de drenaje.” (IMTA, 1998). Granel et al, 2002, realizo estudio de calidad del agua en 27 pozos, norias, cenotes y manantiales y sus respectivos flujos, determinado que la carga contaminante resulta considerable para el manto acuífero, aunque debido al tipo de subsuelo existente, esta resulta baja; ya que por la cantidad de agua que se infiltra de la precipitación diluye esta carga. La morfología del SLN se está constituida de tres cuencas principales, la Cuenca Norte, la Cuenca Central y la Cuenca Sur. El banco de arena denominado banco Norte separa la Cuenca Central de la Norte, mientras que el banco de arena Zeta separa la cuenca Sur de la Central. En sus extremos el SLN cuenta con dos puntas, en el Norte, Punta Cancún, donde se localiza la Laguna Bojórquez, y en el Sur, Punta Nizuc, donde está la caleta Mediterrané. En la parte occidental de la Cuenca Central se ubica una pequeñísima laguna llamada Somosaya.
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La Laguna Río Inglés está situada en el extremo Sur de todo el SLN, y se comunica con la Cuenca Sur mediante un estrecho canal. Por otra parte, el SLN tiene dos entradas de agua de mar las cuales han sido dragadas para permitir la navegación. Estas son el canal Cancún y el canal Nizuc, al Norte y al Sur respectivamente. La Laguna del Amor tiene como principal características la presencia de manantiales de agua dulce que originan una menor salinidad y temperatura; además que su profundidad oscila entre 2 y 3 metros. En la porción sur del Sistema Lagunar Nichupté, se encuentra un extenso cuerpo de agua de escasa salinidad y profundidad que dependiendo de la intensidad de la precipitación y lo extenso de la estación de secas, presenta marcadas expansiones y contracciones en su espejo de agua. Si bien se encuentra físicamente separado del resto del Sistema Lagunar Nichupté por la construcción del Boulevard Kukulcán, mantiene contactos hidrológicos superficiales esporádicos con el resto del sistema a través de las alcantarillas construidas en dicha vialidad. “El sistema hidrológico en esta parte del área de estudio depende principalmente de la aportación de agua subterránea a través del medio cárstico durante la elevación de los niveles freáticos en temporadas de lluvias; asimismo, se ve enriquecido por la captación del agua meteórica que escurre sobre la superficie de las partes altas y reconoce hacia las depresiones durante las tormentas.” Calidad del Agua La calidad del agua en lo que respecta al agua del Sistema Lagunar Nichupté y la del subsuelo, se supone que presenta diferentes niveles de contaminación debido a varias causas entre ellas: El inadecuado funcionamiento y operación de las plantas de tratamiento, con la consecuente deficiencia en la disposición final de aguas tratadas en plantas y lagunas de oxidación; los volúmenes de agua residual dispuestos a través de fosas sépticas y que contaminan directamente el manto freático y que dan servicio a las dos terceras partes de la población de Cancún; Carencia de drenaje pluvial y mal manejo de los lodos provenientes de las plantas de tratamiento y de las fosas sépticas. Batimetría El levantamiento batimétrico realizado en el polígono marino frente al predio de estudio (Figura 11) establece profundidades que van de los 1.80 m a 2.30 m; en la Zona Marítimo Operacional, a una distancia de 200 metros del margen lagunar. Ver plano batimétrico escala 1:200 anexo.
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FIGURA 11.- Zona Federal Marítimo Operacional (ZFMO) de la Zona de Navegación de Motos acuáticas Laguna Nichupté, frente a la Marina Royal Yatch Club, a la altura del km. 16.5 del Boulevard Kukulcán, en la Zona Hotelera de la Ciudad de Cancún, Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo.
Geomorfología del medio. La zona donde se ubica el Sistema Lagunar Nichupté (SLN) se ubica en la región fisiográfica denominada Zona de Fallas del Oriente, cuyas rocas calcáreas se encuentran afectadas por una serie de fallas que han dado origen a depresiones alargadas y que actualmente forman parte de los complejos lagunares y de inundación. De acuerdo al análisis de Ward (1985) la zona oriente que ocupan actualmente el Sistema Lagunar Chacmochuc (SLC) y el SLN, forman parte de una zona sujeta a procesos de regresion-transgresión marina que se remontan al Pleistoceno; cuyos materiales sobreyacen a las rocas calizas de la Formación Carrillo Puerto que es de mayor antigüedad. Desde este período geológico hasta hace aproximadamente 2,700 años, existieron procesos litorales que permitieron la formación de eolianitas que conformaron crestas de dunas litificadas en el cordón litoral. En las partes bajas y sujetas a inundación, se han conformado zonas pantanosas marinomarginales, con depósitos de turba y lodos calcáreos ricos en materia orgánica, y con una cubierta vegetal de hidrófilas y comunidades de mangle. Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. Lo anterior significa que los SLC y SLN formaban una sola unidad geomorfológica en donde es factible suponer que existía un continuo de vegetación propia de zonas inundables; limitado al poniente por las terrazas elevadas de la Formación Carrillo Puerto y al oriente por el Mar Caribe. La geología superficial de la zona señala que en las porciones elevadas existen rocas calizas blancas, duras y masivas de la Formación Carrillo Puerto; las cuales establecen contacto con una capa de sedimentos calcáreo-arcillosos, suaves, deleznables, que incluyen fragmentos de conchas y corales, denominada localmente como Sascab y que por sus características arenosas se utiliza ampliamente como material de construcción. En las zonas marginales del cuerpo de agua del SLN y en su interior, existen depósitos de turba, arcillas calcáreas y sedimentos finos arcillosos, que conforman un lodo lagunar que provienen del azolve que desde el Pleistoceno se ha presentado por procesos naturales en la zona. En el cordón litoral existen depósitos de arenas biogénicas de reciente origen que se han depositado en la playa por procesos de transporte litoral, siendo transportadas al interior por el viento. Íntimamente relacionada con la geomorfología de las inmediaciones y en el SLN se encuentran los siguientes tipos de suelo: litosol, regosol, gleysol con rendzina y solonchak. El litosol se localiza en los alrededores en la porción correspondiente a la Formación Carrillo Puerto y, en el SLN, se ubica en las porciones marginales de la terraza del Terciario con extensiones hacia la Laguna del Amor, canal de la Z y la parte norte del Río Ingles. En su parte marginal, se ha visto fuertemente afectado por las explotaciones de materiales pétreos que se emplearon en rellenos y construcción de diversas edificaciones en la ciudad de Cancún y la zona hotelera. El regosol se localiza entre Punta Nizuc y Río Ingles, en las de zonas planas sometidas a inundaciones frecuentes; por lo que presentan saturación excesiva de agua durante todo el año, y debido al aporte de sedimentos acarreados por flujos laminares, su textura son limo-arenosas que origina lodos calcáreos con procesos de lenta humificación. El suelo de gleysol con rendzina cubre la parte oeste del SLN, en la interfase de la terraza y toda la zona de acumulación permanente, siendo característico que posea una capa superficial abundante en humus y muy fértil, que descansa sobre roca caliza o algún material rico en cal. Por último, el Solonchak se localiza en la parte norte, sur y oeste del SLN y se caracteriza por presentar un alto contenido de sales en toda o alguna parte del suelo. IV.2.2.- Aspectos bióticos
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. Características generales. La vegetación dominante en los márgenes de la Laguna, corresponde a franjas de manglar, la vegetación acuática dominante en los sitios someros corresponde a los denominados pastos marinos Thalassia testudinum Syringodium filiforme y Halodule wrightii, que son frecuentes de encontrar en todo el Caribe. Desafortunadamente no existe información previa que permita estimar las condiciones de estas especies, previo al inicio de las actividades de desarrollo de la infraestructura turística, ya que la información disponible sólo indica las especies presentes. Sin embargo, es de notar que a partir de los años 80`s se observa un número importante de publicaciones referidas al conocimiento de las algas del SLN. Lo anterior fue motivado en parte por la contaminación que generaron las descargas de aguas residuales en el SLN y, sobre todo, el alarmante crecimiento de algas filamentosas que alcanzaron una situación crítica en la Laguna Bojórquez donde se redujo su calidad ambiental y paisajística. Como resultado de lo anterior, el grueso de las investigaciones se realizaron en este cuerpo de agua del SLN donde los pastos marinos de mostraron una significativa reducción en su cobertura por el reemplazo de grandes masas de microalgas que aprovecharon eficazmente la creciente eutrofización. En la actualidad y de acuerdo a información recopilada, en el SLN se han registrado tres especies de pastos marinos y 110 de algas; siendo algunas como Caulerpa sertularioides, Penicillus pyriformis, Penicillus capitatus o Batophora oerstedi, posibles indicadoras de perturbación por desarrollarse preferentemente en sustratos pedregosos que se asocian a los taludes de las vialidades que conforman el Boulevard Kukulcán. Este componente de la biodiversidad acuática no cuenta por el momento con elementos de disturbio significativo en la mayor parte del espejo de agua; excepto en las zonas de paso frecuentes de lanchas donde se observa una remoción del sedimento.
Vegetación Acuática. En la Zona Marítimo Operacional, donde se pretende realizar el proyecto, se realizaron transectos marinos que abarcaran todo el polígono objeto del presente estudio. La flora existente en el fondo lagunar de la zona en la cual se pretende desarrollar el proyecto se encuentra cubierta con pasto tortuga (Thalassia testudinum).
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Fotografías 3 a 8.- En las imágenes se aprecia la vegetación acuática, existente en el fondo lagunar del polígono objeto del presente estudio. Tal y como se indica en la descripción del medio biológico, la vegetación existente en el lecho lagunar está formada totalmente por pasto de Tortuga (Thalassia testudinum).
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Fotografías 9 a 14.- Vegetación acuática (pasto de Tortuga Thalassia testudinum), existente en el lecho lagunar del sitio donde se realizará el proyecto.
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Como ya fue mencionado en el párrafo que antecede, el fondo lagunar ubicado en la zona en la cual se pretende realizar el proyecto se encuentra cubierto de vegetación integrada por pastos marinos en un 95% y en forma mínima se detectó la presencia de pequeños claros, carentes de vegetación.
Fotografías 15 a 18.- Se observan zonas con vegetación acuática (Pasto Promovente: Gonzalo Segura Quintal. de Tortuga Thalassia testudinum), existente en el lecho lagunar de la zona Consultor: Biol. Carlos C. Barranco García de navegación Enrique de las motos acuáticas, objeto del presente estudio.
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Fotografías 19 a 20.- Pasto de Tortuga Thalassia testudinum, existente en el lecho lagunar de la zona de navegación de las motos
Con base a los muestreos y registros de vegetación acuática en la zona, se establece que no existen especies vegetales, con algún estatus de protección enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001. Fauna La fragmentación y pérdida de hábitat en los márgenes del Sistema Lagunar Nichupté ha tenido un impacto negativo en las poblaciones de fauna terrestre de la zona y, posiblemente, no significativo en la fauna acuática del espejo de agua. Fauna terrestre y/o acuática. Durante los recorridos realizados en el cuerpo lagunar se observaron especies de aves marinas como fragatas, gaviotas, pelícanos y cormoranes, cabe hacer mención que dichas especies solo se observaron sobrevolando la zona lagunar. Fotografías 21 a 22.- Se observan aves marinas sobrevolando la zona lagunar donde operaran las motos acuáticas.
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En el caso de los peces existe una predominancia de especies marinas, debido que una parte o la totalidad de su ciclo de vida la realizan en los diversos ambientes acuáticos que existen en el Sistema Lagunar Nichupté, muchas de ellas de importancia comercial. La fauna acuática observada en el área en la cual se pretende desarrollar el proyecto, es escasa, encontrándose principalmente peces en las áreas cercanas a los muelles establecidos en dicha zona, se puede pensar que esto se debe a que buscan la protección de los mismos; entre los individuos observados podemos mencionar a especies tales como: barracudas o picudas juveniles (Sphyraena sp.), peces sapo (Opsanus pardus), peces aguja (Strongylura notata), Sardinitas (Sardinella anchovia), etc. Los grupos de vertebrados que se registraron en el sitio, áreas aledañas y bibliografía: Grupo Aves Reptiles Peces
No de especies 4 especies 2 especies especies
Cuadro 3.- Fauna observada en el área del proyecto.
GRUPO TAXONÓMICO
Aves
Reptiles
NOMBRE CIENTIFICO
NOMBRE COMUN
Quiscalus mexicanus Fregata magnificens Larus atricilla Phalacrocórax olivaceus Pelecanus occidentalis Pelecanus erythrorhynchos
Zanate Fragata Gaviota Cormorán Pelicano pardo
Ctenosaura similis Anolis sagrei Anolis rodriguezi
Pelícano blanco Iguana rayada Lagartija Lagartija
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FORMA DE OBSERVACION A R D D D D D D D
D D D 49
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Peces
Gerres cinereus Strongylura notata Sardinella anchovia Trachinotus goodei Opsanus pardus Sphyraena sp. Haemulon plumieri Haemulon flavolineatum Haemulon parra Haemulon sciurus Lutjanus sp. Caranx latus Centropomus undecimalis Lactophrys quadricomis Urobatis jamaicensis Gymnothorax funebris
Mojarra Pez aguja Sardinitas Palometa Pez sapo Barracuda Chacchi Chac chi Chac chi Chac chi Pargo Jurel Robalo Pez cofre Raya redonda Morena verde
Callicnetes sp
Jaiba
A A A A A A A A A A A R R R R R D
D: Observaciones directas en zonas aledañas al sitio del proyecto. A: Especies avistadas en el polígono del proyecto. R. Especies reportadas por la bibliografía para la zona del proyecto.
Fotografías 23 a 26.- Se aprecian sardinitas (Sardinella anchovia), picuda o barracuda (Sphyraena sp), peces aguja (Strongylura notata), Mojaritas (Gerres cinereus), individuos observados en el área del proyecto.
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Especies endémicas o en peligro de extinción. De las especies de fauna terrestre observadas en el área donde se pretende realizar el proyecto, así como en el margen lagunar, únicamente la iguana rayada (Ctenosaura similis), se encuentra listada en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, como especie Amenazada no endémica. Metodología empleada para la realización de la descripción del medio biológico. Para realizar la descripción del medio biológico en el sitio del proyecto, se efectuaron muestreos en la zona del mismo, en donde se realizaron las siguientes actividades: a. Para la evaluación de los diferentes individuos presentes en el área donde se realizarán las actividades de operación de las motos acuáticas, se hicieron revisiones bibliográficas y muestreos. b. Para determinar la flora y fauna acuática se realizaron muestreos mediante snorkeleo, esto debido a la poca profundidad que presenta el sitio (1.80 a 2.30 mts). Para recabar la información se utilizó la metodología de transectos de línea (14) cada 50 metros, mismos que abarcaron todo el polígono, registrando los individuos avistados en el fondo marino. El muestreo se realizó considerando dimensiones, profundidad, biodiversidad y abundancia de flora y fauna, etc. La zona no presenta una diversidad de especies significativa, sin embargo es sitio de alimentación y/o reproducción de especies marinas, que una parte o la totalidad de su ciclo de vida lo realizan en los diversos ambientes acuáticos que existen en el Sistema Lagunar Nichupté, muchas de estas especies con importancia comercial
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Fotografía 27 y 28.- Para realizar los trabajos de campo se realizaron muestreos mediante snorkeleo. Para recabar la información se utilizó la metodología de transectos de línea.
Batimetría: Para conocer la configuración del fondo lagunar, se empleó el método de alineación de balizas y/o estadales con respecto a un punto en la zona lagunar, realizando transectos en los cuales se medía la profundidad cada determinada distancia (cada 10.00 metros); éste método se complementa con ubicación georeferenciada con la ayuda de un Geoposicionador de Satélite (GPS) marca Garmin. En este método se mide la profundidad y la referencia (distancia y transepto o lectura del GPS), para verter la información en un mapa y después trazar las isolíneas de profundidad.
El levantamiento batimétrico realizado en el polígono lagunar, ubicado aproximadamente a 200 metros frente a las instalaciones de la Marina Royal Yatch Club, establece profundidades que van de 1.80 m a 2.30 m, desde la línea de costa hasta 200 m mar adentro. Ver plano batimétrico escala 1:1000 (Anexo). El levantamiento se realizó durante el presente mes de abril del año en curso.
IV.2.3. Paisaje Con la reducción de la actividad turística en Cuba a partir de 1959 y el crecimiento de la infraestructura y visitación turística a diversos destinos desarrollados en las islas del Caribe, se inicia en 1969 el estudio y propuestas de zonas para el desarrollo de centros para el desarrollo del turismo en México, por medio de INFRATUR (actualmente FONATUR), órgano dependiente en la época del Banco de México. Como producto de estos esfuerzos, el Programa de Desarrollo de Centros Turísticos Integrales llevado a cabo por el Fondo Nacional de Fomento al Turismo, FONATUR en con el fin de ampliar y diversificar la oferta turística crea en 1975, el polo de desarrollo turístico Centro Integralmente Planeado de Cancún para el Caribe mexicano, un año después de la declaratoria de Quintana Roo como Estado Libre y Soberano. El proyecto “consideró la planificación de dos grandes secciones: la primera, localizada en Isla Cancún, de gran atractivo escénico y excelentes playas, en la Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. que prevalece una imagen sofisticada de modernismo y confort. Ahí se encuentran hoteles lujosos, elegantes fraccionamientos residenciales y áreas extensas destinadas a deportes suntuarios, así como al desarrollo náutico-residencial. La segunda sección, diseñada para el centro de población de Cancún, corresponde a la zona urbana denominada Ciudad Cancún.
En la primera fase del desarrollo en la década de los 70, consistió en el diseño del área de la Isla, que para el desarrollo de la infraestructura básica (como caminos y puentes que conectaran la Isla), el terreno no contaba con los anchos necesarios para que además albergara otras infraestructuras (residencial y/o comercial), procediéndose a rellenar la Isla (de por si angosta), hasta un máximo de 250 a 300 metros para contener la actividad comercial e infraestructura hotelera. En este período también se procedió a la identificación y expropiación de los poseedores de terrenos, así como a la búsqueda de inversionistas, colocándose la primera piedra para la construcción de un hotel en el año 1971. La habilitación “entre Playa Las Perlas y Punta Cancún y su periodo de construcción abarcó de 1975 a 1978. La segunda etapa se realizó entre las Puntas Cancún y Nizuc y se efectuó en dos fases: de 1978 a 1980, la oferta hotelera, fundamentalmente, cubrió la superficie comprendida entre las playas Marlín y Ballenas hasta alcanzar en 1992 el límite sur de la citada Isla. Actualmente la ciudad de Cancún es el centro de desarrollo turístico nacional de más alto dinamismo. Su captación de divisas representa la tercera parte del total del país; sin embargo, su auge e intenso crecimiento propició el cambio radical en el paisaje de la zona. Ya que la vegetación original que se observaba en la zona Hotelera, fue sustituida por grandes construcciones hoteleras y habitacionales, encontrando de manera aislada vestigios de la vegetación original en algunos predios de la zona hotelera de Cancún. Por otro parte, en la zona donde se pretende realizar el proyecto (Laguna Nichupté) sigue conservando esa belleza natural, misma que sigue siendo el atractivo principal para los turistas tanto a nivel nacional como internacional.
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Fotografía 29 y 30.- En las imágenes se observa el paisaje del sitio objeto del presente estudio. La primera imagen corresponde al límite noreste del sitio de operación de las motos acuáticas. En la foto de la derecha el sitio donde realizaran sus actividades las motos acuáticas.
IV.2.4. Medio Socioeconómico. Demografía Dinámica de la población de las comunidades directa o indirectamente afectadas con el proyecto.
El proyecto se ubica en el municipio de Benito Juárez, el cual tiene una extensión de 1,664 km2; lo que representa el 3.27 % del territorio del estado. En éste se ubica uno de los polos turísticos más importantes del país, razón por la cual presenta un continuo movimiento de la población. De los municipios del estado de Quintana Roo, éste, es uno de los más densamente poblados con 321 habitantes por kilómetro cuadrado, además es donde se localiza el 48% de la población total del estado, seguido por el municipio de Othón P. Blanco con el 23.8%, sin embargo, aquí existe una densidad de 14 habitantes por hectárea.
Distribución y ubicación de núcleos de población cercanos al proyecto y a su área de estudio. El proyecto se desarrollará en la parte Sur del Sistema Lagunar Nichupté, en un polígono de 300 m por 300 m, frente a la Marina Royal Yatch Club”, a la altura del Km. 16.5 del Boulevard Kukulcán, Zona Hotelera de la ciudad de Cancún, Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo, en donde se tuvo un incremento en la población de 419,815 habitantes en el 2000 a 572,973 habitantes en el 2005, según conteo poblacional de INEGI en 2005. El Municipio de Benito Juárez cuenta con el 50.5% del total de la población del estado de Quintana Roo.
Crecimiento y distribución de la población Para el año 2005, el Municipio de Benito Juárez contaba con una población de 572,973 habitantes, de los cuales 289,293 eran hombres y 283,680 mujeres, lo que en porcentaje representa el 50.5% del total estatal de la población. Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Tasa de crecimiento de la población. A continuación se presentan los datos comparativos de población y tasa de crecimiento para el año 2000 de acuerdo al X Censo de población y vivienda conforme a los resultados del INEGI sobre el crecimiento de la población del municipio en las últimas dos décadas.
Cuadro 4.- Tasa de Crecimiento para el año 2005. Lugar Estado
Población 1´135,309
Tasa de crecimiento
Mpo. Benito Juárez
572,973
12.0%
Estructura por edad y sexo Del total de 1´135,309 habitantes para el Estado de Quintana Roo, 560,472 son mujeres y 574,837 son hombres.
Natalidad y mortalidad Según datos de la Dirección Estatal del registro Civil para el año 2004 se registraron 23,711 nacimientos, 10,566 matrimonios, 921 divorcios y 2,950 defunciones. (Fuente: INEGI Dirección General de Estadística 2006). Migración Los procesos migratorios en el estado de Quintana Roo son en gran medida responsables de las altas tasas de crecimiento poblacional mencionadas en el punto anterior. De la población estatal aproximadamente el 42% nació en la entidad, mientras que el 55.5% restante, proviene de otras entidades, en donde destacan los estados de Yucatán (18.0%), Tabasco (16.8%), Veracruz (13.3%), Chiapas (12.3%) y el Distrito Federal con (11.0). En particular, la migración hacia el municipio de es bastante alta, en virtud del crecimiento turístico, situación que es evidente en la localidad de Cancún. Los movimientos migratorios de grupos que hablan lenguas indígenas son muy Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. importantes en la entidad. En el año de 1990, 450,000 hablantes de lengua indígena vivían en una entidad federativa diferente a aquélla donde habían nacido, es decir, 8.7 % del total nacional. Dentro de este flujo migratorio global destacan los originarios de Oaxaca y Yucatán. En cambio, por el lugar de destino sobresalen el Distrito Federal, el Estado de México y Quintana Roo. El flujo más cuantioso entre dos entidades federativas corresponde a los 71,000 indígenas nacidos en Yucatán que viven en Quintana Roo, que equivalen al 15.5 % de la migración total nacional y representan el 87 % de la emigración total de Yucatán y el 91.4 % de la inmigración total a Quintana Roo. La migración maya se da dentro de su hábitat tradicional (en cambio, el 71 % de los indígenas oaxaqueños salen de su hábitat tradicional). En los estados de Campeche y de Quintana Roo se han asentado también emigrantes del norte de México, en particular, del estado de Veracruz y purépechas de Michoacán. De la misma manera se presenta el fenómeno de la emigración hacia otras entidades, que en período (2000 – 2005) llegó a los 28,000 desplazados, en particular hacia: Yucatán (33.4%), Veracruz (10.9%), Campeche (8.5%), Distrito Federal (6.8%), Estado de México (5.0%), Tabasco (5.0%) y Chiapas (3.4%). Población económicamente activa (P. E. A.) De acuerdo a las Proyecciones realizadas INEGI 2000, la población conformada por la actividad laboral en el Estado está compuesta por 612,331 personas de las cuales 248,869 son hombres y 103,145 son mujeres, la población económicamente activa está conformada por 348,750 de los cuales 246,363 son hombres y 102,387 son mujeres; la población desocupada está compuesta por 3,264 de las cuales 2,506 son hombres y 758 son mujeres, la población económicamente inactiva está conformada por 258,355 personas de las cuales 64,308 son hombres y 194,047 son mujeres. Otro análisis de la población económicamente activa permite cuantificar el porcentaje de habitantes que sostiene económicamente a la población total. En año 2000 dentro del Municipio de Benito Juárez, se registraron 180,961 habitantes como P.E.A. de los cuales 123,681 (68.3 %), pertenecían al sexo masculino y 57,280 (31.7 %), al femenino. La participación de la mujer no es tan significativa debido a cuestiones culturales o sociales. De acuerdo con estas mismas cifras, del total de la población, solo el 28.2 % percibe remuneración; el restante 71.8 % de la población es dependiente. El porcentaje de desocupación es únicamente de 1.40 %. Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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La Población Económicamente Activa se dedica a actividades enfocadas al sector primario, secundario, terciario, no especificado, donde el 10.5 % se dedica al sector primario, el 16.2 % al secundario, el 71.1 % al sector terciario el 2.2 % al no especifico. En el sector terciario o de servicios se ocupa el mayor porcentaje de la población del municipio de Benito Juárez, dentro de este sector el turismo es la actividad que genera un mayor porcentaje de empleos.
La representación de 50.46% de las características poblaciones del Municipio de Benito Juárez del total de la población de le entidad (INEGI. 2006), nos permite considerar para el mismo, la representatividad de los datos relacionados a la estructura de la población económicamente activa, que estaría por un 65.6%% de la población, siendo de ella el 97.7% población económicamente activa ocupada y apenas un 2.64% desocupada (promedio anual). La ocupación ocupada se distribuye de acuerdo al sector económico (gráfica 3) en su mayoría en el sector terciario en un 76.6% del total, es decir, población ocupada en los servicios y particularmente relacionada al turismo.
Gráfica 3. Población ocupada de acuerdo al sector.
0,1
2005 7,8 15,5 Primario Secundario Terciario No especificado
76,6 FUENTE: INEGI. 2006.
El sector que ocupa el segundo lugar corresponde al secundario, con el 15.5%, en donde se ubica otra de las actividades que absorbe la fuerza de trabajo disponible en particular la construcción.
La intensa actividad económica en el municipio se manifiesta en el número de empresas instaladas en el mismo, que corresponden de acuerdo al cuadro siguiente, a un 51.6% del total de las empresas instaladas en la entidad. Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Cuadro 5. Empresas instaladas en Quintana Roo por municipio. 2007. Municipios Felipe Carrillo Puerto Othon P Blanco Cozumel Isla Mujeres Benito Juárez José Ma Morelos Lázaro Cardenas Solidaridad Total
Empresas 292 4,745 2,286 147 13,366 437 647 3,990 25,910
Porcentaje 1,1 18,4 8,8 0,5 51,6 1,7 2,5 15,4 100
Fuente: Siem. 2007.
Salario mínimo vigente El salario mínimo vigente para Cancún corresponde a la zona geográfica “C”; a abril del 2009 es de $ 51.95 por día. La economía principal en la zona del proyecto es de mercado; las actividades terciarias son las que predominan dentro de la estructura económica de la población. De acuerdo a los datos del censo de 2000, el INEGI en el Estado, en el Municipio de Benito Juárez y en el área de influencia directa no rebasa el 1.4 %, siendo el mayor generador de empleo el sector terciario, con un 71.1 %, el secundario con un 16.2 % y el primario con un 10.5 %. En el área que se ha denominado de influencia directa, la actividad primaria está representada por la pesca principalmente, las secundarias a pequeñas unidades de productos de consumo humano inmediato y a la construcción, el sector terciario básicamente se dedica a actividades vinculadas al turismo y en menor escala a los servicios públicos.
Actividades económicas Agricultura. Debido a las características del suelo en este municipio, es difícil que se desarrolle la actividad agrícola de manera intensiva; lo poco que se cultiva es principalmente para autoconsumo, destacan maíz, fríjol, camote y frutas como limón, naranja y plátano. La horticultura con riego se practica para la producción de sandía, rábano y cilantro. Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Ganadería. La actividad ganadera en la zona de estudio no es significativa ya que la producción existente no es capaz de abastecer al mercado interno, existiendo solamente criaderos de ganado porcino y de aves de corral, que permiten un mercado interno pequeño. Pesca. Se encuentran dentro del municipio de Benito Juárez cinco cooperativas pesqueras, que realizan una explotación de las especies como camarón, langosta, de escama y tiburón, se debe recalcar que la mayor explotación en el estado se presenta en la zona norte.
Industria. La industria que predomina en el área está enfocada al abastecimiento del mercado local, destacan la industria alimenticia, la textil, y del papel. Otra actividad secundaria importante es la explotación de materiales pétreos (sascab). Turismo La actividad turística es sin duda la base de la economía del estado de Quintana Roo, esta actividad tuvo un crecimiento acelerado. Esto se refleja en la gran cantidad de hoteles que existen en la ciudad de Cancún y zona hotelera. En la actualidad se cuenta con 26,060 cuartos en 140 hoteles desde una hasta cinco estrellas y gran turismo, además se encuentran en proceso de construcción dos grades desarrollos: Puerto Cancún en el cual se pretenden desarrollar 11,406 cuartos y albergará marinas, hoteles, club de playa, lotes residenciales, campo de golf, entre otros, así como Malecón Cancún, con características similares; además de la tercera etapa de la zona hotelera en una extensión de trescientas cincuenta hectáreas, en la cual se desarrollarán hoteles, marinas, y condominios con características similares a las existentes en la zona hotelera. Después del turismo, la actividad más importante del municipio es la comercial, ya que el eje de la economía se basa en la comercialización de suministros para los visitantes y habitantes locales, ya sea productos perecederos e imperecederos con más de 4,500 comercios de venta al mayoreo y al menudeo. Estos establecimientos ocupan a una población de 16,660 personas y los ingresos de dichos comercios alcanzan los $ 3´348,602.10 anuales (INEGI, 1999). Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Cancún, como destino turístico planificado y desarrollado a partir de la década de los 70, se ha convertido en el motor de la entidad en general y en particular del Municipio de Benito Juárez, de la actividad económica. Esto se caracteriza por crecimiento del número de infraestructura hotelera (gráfico 20) de 140 hoteles en 1999 a 146 en el año 2005 con un crecimiento absoluto de 6 hoteles; en cuanto a la disponibilidad de habitaciones, estas aumentaron de 24610 en el año 1999 a un total de 27488 habitaciones en el 2005, con un incremento absoluto de 2878 habitaciones, con un promedio anual de de 411 habitaciones. Gráfica 4. Crecimiento del número de hoteles. 1999-2005 2005 2004
144
2003 2002
146 146
141
2001
143
2000
142
1999
140
FUENTE: SEDETUR.2006.
En cuanto a la afluencia turística, ésta a tenido un crecimiento absoluto para el período 1999-2005 de 256106, con un aumento anual promedio de 36586 visitantes. La relación entre el desarrollo de infraestructura y la afluencia de visitantes se ha manifestado de una ocupación hotelera promedio del 73% para el período, distribuyéndose anualmente como se observa en la siguiente gráfica. Gráfica 5.- Ocupación hotelera. 1999-2005 79,39
73,43
Año 1999 Año 2000 73,8
77,3
Año 2001 Año 2002 Año 2003
71,76
68,86 66,7
Año 2004 Año 2005
FUENTE: SEDETUR. 2006.
Durante el período de visita, el gasto promedio por visitante para el período (2000Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. 20051) es de 694.52 USD; con el mayor gasto promedio en el año 2000 con un monto de USD 775 y con el menor gasto promedio en el año 204 con USD 611 de gasto promedio. La derrama económica promedio para el período 1999-20042 fue de (MLL USD) 2068.74, con la mayor derrama económica en el año 1999 que alcanzó los 2358,94 (MLL USD) y la menor en el año 2002 con un total de 1926.60 (MLL USD).
Beneficiarios directos del SLN Los prestadores de servicios turísticos en Cancún, son un sector de la economía que ha participado desde los orígenes del Proyecto, siempre jugando un papel determinante en la atención y preferencias del visitante. Actualmente el padrón de prestadores de servicios acuático recreativos de Cancún es muy variado y alcanza un número aproximado de 956 embarcaciones, que en su mayor parte continúan utilizando el Sistema Lagunar Nichupté o su zona federal, como área de operaciones, maniobras, mantenimiento, etc. Pero invariablemente recurren a navegar en las lagunas por algún motivo en su operación comercial. Este sector de la economía genera cerca de 2000 empleos directos y aproximadamente beneficia indirectamente a otros 8000 empleos más. Su derrama económica anual promedio es de mas de $115 millones de dólares, además de ingresar a la Hacienda Publica, un promedio anual de $9.2 millones de pesos por concepto de derechos por el uso y disfrute del Parque Nacional Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta Cancún y Punta Nizuc. Aproximadamente el 60% de los prestadores de servicios acuáticos están representados a través de Asociados Náuticos de Cancún constituye el 60% de la oferta turística y manifiestan una inversión total de más de $75 millones de dólares. Gráfica 6.
PADRON DE PRESTADORES DE SERVICIOS EN EL PUERTO
PERMISIONARIOS, 126 EMBARCACIONES, 987
PERMISOS, 554
1
No se incluyó el año 2003 por corresponder el dato únicamente a los meses de enero a mayo. No se incluyó en este cálculo el año 2003, pues sus datos contienen sólo los meses de enero a mayo. 2
Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García FUENTE: ANC 2006.
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La competitividad de los destinos turísticos depende de la capacidad del sector para innovar y mejorar permanentemente sus productos; objetivo que Cancún a logrado al fomentar el desarrollo de una oferta muy completa de servicios. En sus inicios Cancún había privilegiado su atención a un segmento que durante décadas fue muy generoso; el turista de alto nivel adquisitivo buscando Sol y Playa. Sin embargo, en el mercado turístico se han observado cambios constantes, donde el turista va ahora en busca de experiencias diferentes, vivencias, emociones y esperando recibir servicios de acuerdo a sus necesidades y expectativas. Por tal motivo, los prestadores de servicios turísticos de Cancún, han generado una muy completa oferta de actividades acuático-recreativas, que se han convertido en uno de los principales soportes de la economía del destino, fortaleciendo como una estrategia el desarrollo de productos turísticos acordes con la vocación natural o adquirida de Cancún, lo cual es una tendencia de los mercados, aun de los más especializados.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. Gráfico6.23. Oferta de actividades acuático-recreativas Gráfica Esqui acuático , 1 Remolque de Banana, 5 Transporte de pasajeros, 20 Barcos Cena-show, 4 Vuelo paracaídas , 18 Wave runners, 138 Buceo libre, 153
JT Pto Morelos, Meco, 120 Buceo autónomo , 55
Pesca deportiva, 53 Semi-submarino, 2
Jungle tour, 276
Recorridos turísticos , 781
Oferta de actividades acuáticas dentro de Asociados Náuticos de Cancún. ACTIVIDAD Buceo Libre Jungle Tour J Tour Pto Mor, el Meco Buceo Autónomo Recorrido Turístico Semi Submarinos Pesca Deportiva Wave runners Vuelo en Paracaídas Transporte de Pasajeros Remolque de Banana Esquí Acuático Barcos Cena-Show TOTAL
VENTAS ANUALES $ $ $
44,739,000 18,630,000 6,480,000
$ $ $ $ $ $ $
4,981,500 4,522,500 1,701,000 3,510,000 3,912,300 1,296,000 8,100,000
$ $ $ $
1,350,000 97,200 16,200,000 115,519,500
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FUENTE: ANC 2006.
Tipo de Economía. Es una economía basada en el sector terciario, con predominio de la actividad turística, altamente diversificada con hoteles de todas las categorías. Las actividades primarias y secundarias tienen un desarrollo poco significativo y en ocasiones generan productos destinados al consumo local. Es una economía que depende casi en su totalidad de los productos generados por las actividades primarias y secundarias de otras entidades. En el ámbito nacional el estado de Quintana Roo pertenece a la región económica de la Península de Yucatán, la cual tiene una superficie de 7.2 % del territorio nacional e incluye a los estados de Campeche, Yucatán y Quintana Roo. La economía peninsular descansa todavía en pocas ramas: 1) La pesca de camarón en las aguas cercanas a Ciudad del Carmen, y de otras especies en las aguas del Caribe (Cozumel, Isla Mujeres y Chetumal) y en el canal de Yucatán (Progreso); 2) Las industrias cervecera, cementera y alimenticia de Mérida; 3) El turismo que se ha desarrollado en Cancún y en el Corredor CancúnTulúm. 4) La agricultura de cítricos, maíz, etc.(acompañada por explotación forestal) en el norte, y la producción cerealera y de frutales, así como ganadería de bovinos, en las zonas de colonización del Este y Sur de Campeche, Norte y Sur de Quintana Roo, y, 5) A partir de 1977, la industria petrolera y de gas en la sonda de Campeche.
Vivienda y servicios básicos Los materiales con los cuales están construidas las viviendas en el Municipio de Benito Juárez, de acuerdo al Anuario Estadístico del Estado de Quintana Roo (2000), se muestran en el siguiente cuadro.
Cuadro 6.- Número de viviendas según materiales de construcción. Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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MATERIAL PREDOMINANTE Lamina de cartón Carrizo, bambú o palma Embarro o bajareque Madera Lamina de asbesto o metálica Adobe Tabique, ladrillo o block Otros materiales No especificado
NO. DE VIVIENDAS 3,160 1,354 7,532 40,477 346 293 155,745 478 1 097
Es importante resaltar que el mayor número de viviendas están fabricadas con ladrillo, tabique o block, seguidas por las viviendas de madera y por las de cartón. Existe una fuerte demanda de vivienda en la Ciudad de Cancún, la cual crece constantemente en virtud del acelerado crecimiento demográfico. Grado de Marginación El grado de marginación es un indicador que permite hacer una mejor evaluación de las condiciones en las que vive la población de un lugar. Las estadísticas indican que el estado de Quintana Roo tiene un grado de marginación Medio. A nivel municipal se observa que el grado de marginación va de Muy Bajo en los municipios Cozumel, Isla Mujeres y Benito Juárez, Bajo en Othón P. Blanco y Medio en Felipe Carrillo Puerto, José M. Morelos Lázaro Cárdenas y Solidaridad. Como punto de comparación con otro estado del país, se puede mencionar que el municipio de Benito Juárez y el estado de Veracruz tienen un grado de marginación Muy Alto, el índice de marginación nos señala cuales son los municipios en donde la población necesita elevar su nivel de vida, a través de un mayor número de empleos, mejor remunerados y dotación de servicios básicos. El Municipio de Benito Juárez del estado de Quintana Roo, tiene un grado de marginación Muy Bajo, comparado con otros municipios de la entidad y del país. Esto no significa que la población no necesite mejorar su nivel de vida, sobre todo aquella que habita en los asentamientos de reciente creación carentes de los servicios básicos.
Servicios Públicos En el área del proyecto, el Ayuntamiento de Benito Juárez proporciona los servicios de aseo urbano, alumbrado público, seguridad pública, tránsito. En el Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. caso del transporte urbano, drenaje y agua potable, los servicios han sido concesionados a empresas particulares como son: Turicún, Autocar, Aguakán y Servicios Públicos Municipales proporciona el servicio de recolecta de basura. Teniendo actualmente una cobertura del 100 % en alcantarillado sanitario y agua potable en la Zona Hotelera y en la zona urbana un 65 % de alcantarillado y un 90 % de agua potable. La ciudad cuenta con todos los servicios, tanto de telefonía, postal, telegráfico, así como agua potable y energía eléctrica. En algunas regiones de la ciudad la infraestructura urbana es deficiente, destacando el problema del drenaje sanitario, que genera problemas en la ecología de la zona. Con respecto a la disposición de los desechos sólidos, estos son recolectados por el Ayuntamiento a través del servicio de Limpia Pública. Educación En el año de 2000 en el estado de Quintana Roo, la población de 5 a 14 años que no asiste a la escuela por edad era de 5 años el 31.2 %, de 6 años 12.2 %, 7 años 5.8 %, 8 años 4.5 %, 9 años 4.3 %, 10 años 4.4 %, 11 años 4.1 %, 12 años 6.9 %, 13 años 9.9 % 14 años 16.7 % la población seleccionada facilita el análisis de atención educativa de este segmento poblacional, en la Ciudad de Cancún se cuenta con centros educativos a todos los niveles, desde maternal y jardín de niños hasta estudios a nivel licenciatura y postgrado. Se estima una asistencia en los niveles primaria y medio básico del 80 % de los niños y jóvenes en edad escolar, y en los niveles medio superior y superior se reduce muy drásticamente, debido a las necesidades de incorporarse al mercado de trabajo. Se cuenta en la Ciudad de Cancún con siete centros de enseñanza superior con diversas especialidades como: Universidad La Salle Cancún, A.C., Instituto Tecnológico de Cancún, Instituto Maya Cancún, Universidad Anáhuac, Universidad del Caribe, Centro de Postgrado del Politécnico y la Universidad Tecnológica de Cancún. Recursos y actividades culturales cercanas al sitio donde se ubicará el proyecto Las actividades artísticas que son necesarias en todo ser humano para su desarrollo, se presentan regularmente en las llamadas “Casas de la Cultura”, donde los individuos pueden acudir a desarrollar sus dones y talentos, pero para el sitio en cuestión, cuenta con lugares para el esparcimiento cultural de la población, por lo que se espera que con el tiempo y con el desarrollo de las poblaciones se Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. les edifiquen más espacios necesarios para este fin. Dada la naturaleza turística de la Ciudad de Cancún, las zonas de recreo tanto públicas como privadas son abundantes y diversas. Los parques y centros deportivos de mayor magnitud se encuentran distribuidos en las supermanzanas y algunas regiones; así mismo existen zonas de recreo al aire libre como canchas, campos de golf, etc. La ciudad de Cancún cuenta con más de 20 salas de cine en diferentes puntos, además de un pequeño teatro, “El 8 de octubre”, y el Teatro Cancún en la Zona Hotelera, campos de golf, un gran número de discotecas, plazas comerciales y bares. Por otra parte, las zonas de esparcimiento infantil no son muy abundantes, se destacan el parque del DIF Municipal, el Parque Kabah y la Casa de la Cultura, el centro deportivo Kuchim Baxam, así como centros de diversión privados localizados en algunas plazas comerciales dentro del centro y de la zona hotelera. Los servicios turísticos ofrecen una gama de actividades recreativas, que en general no están al alcance de la mayoría de los habitantes de Cancún. A lo largo de la zona hotelera de Cancún existen playas públicas que son visitadas por la población local los fines de semana y cercanas al Municipio, se encuentran zonas arqueológicas, playas y cenotes, que amplían las alternativas de recreo para la población de este Municipio.
Salud y Seguridad Pública Los servicios asistenciales son proporcionados básicamente por los Servicios Estatales de Salud (SESA), IMSS, ISSTE, DIF y Cruz Rojas, En la Ciudad de Cancún existen varias clínicas particulares de primer y segundo nivel. Servicios Estatales de Salud es la única institución que ofrece servicios médicos a la población rural del Municipio. En el Municipio de Benito Juárez, el servicio de salud es proporcionado por diversas instituciones públicas, tales como la Secretaria Estatal de Salud, el instituto Mexicano del Segura Social, el instituto de Seguridad y Servicio Social de las Trabajadores al Servicio del Estado, la Secretaria de la Defensa Nacional, la Secretaria de Marina, la Fuerza Aérea Mexicana, la Cruz Roja Mexicana y el Desarrollo integral de la Familia, así como consultorios y hospitales particulares. Las unidades existentes proporcionan los servicios correspondientes al primer y segundo nivel de atención a la salud (consulta externa y hospitalización respectivamente), mientras que la atención en especialidades tiene su sede Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. regional en la Ciudad de Mérida principalmente, salvo el IMSS que cuenta con una unidad de la especialidad de Ginecobstetricia. Así mismo actualmente se cuenta con un Hospital de Especialidades en la Región 523. Los principales Centros de Salud se ubican en el Centro de Cancún y existen tanto de iniciativa privada como públicos. En primer término tenemos: los hospitales del ISSSTE, IMSS, SESA Y CRUZ ROJA y en segundo término están el Hospital Americano, Ameri Med, El Hospiten, y otras clínicas privadas. Equipamiento También dentro de las regiones se ubican centros de salud para atender emergencias, servicios de vacunación a menores y medicina general. La ciudad de Cancún está bien equipada ya que se cuenta con todos los servicios de agua, luz, drenaje y alcantarillado. Medios de transporte El área cuenta con transporte urbano de las compañías Autocar y Turicun que brindan su servicio de una unidad cada 5 minutos en promedio y un amplio servicio de taxis que llevan de la zona hotelera hacia el centro de la ciudad de Cancún. El sitio del proyecto se encuentra cerca del Boulevard Kukulcán, único acceso a la zona hotelera, el cual tiene un servicio continuo de taxis, carros particulares y autobuses a diversos destinos, incluyendo el aeropuerto. Cancún cuenta también con un aeropuerto internacional con todos los servicios y 1,200 m de pista, que por la actividad preponderante es muy demandante. En la actualidad se está realizando la ampliación de dicho aeropuerto Vías de Comunicación La vía de comunicación hasta el sitio del proyecto es por el boulevard Kukulcán, el cual comunica o se enlaza con la Carretera Federal 307 Cancún- Chetumal. Terrestre El boulevard Kukulcán se comunica con la carretera federal Cancún-Chetumal, que comunica a los principales centros poblacionales del estado, con el resto del país, se mantiene contacto a través de las carreteras libre y de cuota que va de Cancún hacia Mérida. Marítima
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. El transporte marítimo se realiza a través de pequeños navíos que no tengan calado profundo, mismas que pueden llegar a cualquier punto de la costa, si se requiere de transporte de carga, existe el muelle de Puerto Morelos, también el de Playa del Carmen y CALICA. Aproximadamente a 12 km, del sitio del proyecto, se encuentra el muelle Playa Linda, además de pequeñas embarcaciones que circulan por la laguna de Nichupté Aérea Alrededor de 30 minutos del sitio del proyecto, se ubica el aeropuerto Internacional de la ciudad de Cancún. Agua potable En el Municipio el agua proviene en su totalidad de 140 pozos profundos. El agua extraída recibe un tratamiento de potabilización previo a su distribución, el sistema de agua potable del municipio esta concesionado a la empresa Desarrollos Hidráulicos de Cancún S.A. de C.V. Energéticos En Cancún se cuenta con los servicios de gasolineras, diesel y gas doméstico, en la Zona Hotelera de la ciudad de Cancún, cuenta con una estación de servicio colindante con la Laguna Nichupté, ubicada en el kilómetro 15 de la Zona Hotelera. Electricidad. Se proporciona el servicio a través de La Comisión Federal de Electricidad. (CFE), División Peninsular. Drenaje En el Municipio existe sistema de drenaje y alcantarillado y varias plantas de tratamiento de aguas residuales, en el kilometro 15+000 del Boulevard Kukulcán se ubica la planta de Tratamiento Gucumatz; sin embargo, se carece de éstos en los principales asentamientos. Sistema operado por Aguakan, S.A. de C.V. Relleno Sanitario El Municipio cuenta con un relleno sanitario, sin embargo, tal y como sucede en el cambio de cada administración municipal, este está a punto de llegar a su capacidad máxima. Actualmente es operado por la empresa Domus de servicios públicos municipales. Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”.
Medios de Comunicación Existe en el municipio una amplia cobertura de medios de comunicación, formada por varias oficinas de correos, administraciones telegráficas, radio, red de microondas, televisión y telefonía.
IV.2.5. Diagnóstico ambiental El área de navegación donde se realizaran los recorridos turísticos se ubica en la porción Sur de Laguna Nichupté, cuerpo lagunar que forma parte del Sistema Lagunar Nichupté, el cual es utilizado para actividades náuticas por los visitantes nacionales y extranjeros que llegan a este Polo turístico, servicio proporcionado por las marinas que se localizan en el margen de la laguna que colinda con la zona hotelera. Por lo que respecta a la calidad del agua, podemos decir que la calidad del agua y su transparencia no se verán afectadas por el proyecto, ya que desde 1989 Merino cito que la información hidrológica sugiere que el sistema lagunar tiene un intercambio de agua con el mar muy pobre, debido a la ausencia de descargas fluviales y a la poca variación de las mareas. La laguna Bojórquez, una de las áreas más afectada del Sistema Nichupté, presenta síntomas de eutrofización. Desde 1975 hasta 2007 diversas instituciones (SARH, FONATUR, CNA, MUNICIPIO) han realizado estudios de la calidad del agua del SLN y áreas adyacentes. Los resultados han mostrado alteraciones temporales y espaciales de la calidad del agua de las lagunas que integran el sistema ocasionándole diferentes grados de eutrofización. Considerando la superficie requerida para el proyecto y en base a la información obtenida durante los muestreos de campo, la zona de estudio presenta un buen estado de conservación, además de que se ha visto favorecida por la presencia de infraestructura como muelles particulares cercanos al sitio del proyecto, los cuales sirven de sitios de fijación y protección para flora y fauna marina. La comunidad de vegetación que existe en el lecho lagunar observada durante los trabajos de campo, como se indico anteriormente se encuentra en buen estado, sin embargo durante la operación de las motos, esta no será afectada. Impedientemente de ello, será necesaria la aplicación de medidas preventivas. La fauna acuática depende principalmente de los lechos de pastos marinos y en el área del proyecto y en sus alrededores presentan las mismas características.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. En el sitio del proyecto, la presencia de organismos (flora y fauna) presenta una abundancia relativa baja. Cabe destacar que no fueron avistados en el mismo especies protegidas incluidas en la NOM-ECOL-059-2001. Las únicas especies presentes son peces, algunos de los cuales pueden ser aprovechados comercialmente por la gente, como la sardinita (Sardinella anchovia); sin embargo las tallas que presentan lo hacen inviable para su pesca y/o autoconsumo. Como todas las lagunas costeras, esta una zona de alimentación y/o reproducción de especies de peces comercialmente útiles. No hay especies en riesgo ni de especial relevancia, ya que las especies presentan movilidad y desplazamiento (como los peces presentes en el área). Con respecto a otros organismos, no existen organismos que se encuentren registrados como especies protegidas por la Norma Oficial Mexicana NOM-059ECOL-2001. La vegetación terrestre, es escasa, principalmente se trata de individuos ornamentales (pastos y palmas) debido a los trabajos realizados por la construcción de las instalaciones, colindantes con la Zona Federal Marítimo Terrestre como es el caso de la Marina Yatch Club así como la planta de tratamiento colindante con dicha marina, ambos ubicados frente al boulevard Kukulcán. Así mismo, es importante señalar que el área de recorrido se encuentra distante de la zona de manglar ubicado en el margen lagunar al poniente, por lo que no se generaran afectaciones al mismo. Las condiciones ambientales del medio socioeconómico en la región indican que existe una infraestructura de servicios, equipamiento y fuerza de trabajo bien establecida en la zona del proyecto. Con la instrumentación del proyecto no se generarán afectaciones ambientales a nivel local o regional, ya que debido al funcionamiento de las motos acuáticas, estas no requieren de una profundidad considerable para su operación, particularmente podemos asegurar que no será dañada la vegetación existente en el fondo lagunar así como a la fauna. Con base en lo expresado en párrafos anteriores, la región donde se asienta el proyecto de “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”, tiene una orientación turística; y los recursos que genera esta actividad son la base de la riqueza para procurar atender las crecientes demandas de servicios por parte de la población.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”.
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. V.1
Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales
Para realizar el análisis de los impactos ambientales que generará el desarrollo del proyecto “Zona de Navegación de Motos Acuáticas en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”, se empleó una variante de la matriz de Leopold en el presente estudio, este consiste en elaborar una matriz en donde se representan en las columnas las principales acciones derivadas de la ejecución del proyecto en sus diferentes etapas (preparación del sitio, construcción y operación) y en sus filas las diferentes características del medio ambiente físico, biológico y socioeconómico. V.1.1. Componentes y Factores Ambientales
Los elementos del medio que podrán ser potencialmente afectados por alguna de las actividades del proyecto se clasificaron en tres rubros abióticos o físicos, bióticos o biológicos y socioeconómicos, estos componentes y factores ambientales se usarán como índices cualitativos además de ser representativos y de fácil identificación. Cada uno de estos elementos del ecosistema permitirá identificar la intensidad del cambio provocado por los impactos determinados por el proyecto. Indiscutiblemente los indicadores varían según la etapa del proyecto. Los indicadores que aquí se presentan son pensados en las características propias del proyecto, así como la experiencia adquirida en proyectos similares. V.1.2 Lista de Componentes y Factores Ambientales Componente o Factor abiótico: Fondo Lagunar: La operación de las motos acuáticas, en caso de ser usadas en la zona no autorizada, podrá ocasionar la suspensión de sedimentos del lecho lagunar. Niveles de Ruido: La utilización de las motos, generarán contaminación auditiva. Calidad del Agua: La operación de las motos acuáticas, puedes afectar por una posible fuga de combustible directamente al cuerpo de agua lagunar. Transparencia del Agua: Puede verse afectada en la operación del proyecto por la dispersión de partículas.
Factores bióticos o ambientales: Flora Acuática: Con la operación de las motos acuáticas, podría llegarse a realizar el desplazamiento de la vegetación acuática (pastos marinos), existente en el sitio del proyecto. Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”.
Fauna Acuática: La fauna observada en la zona podría será afectada si las motos acuáticas no son utilizadas en la zona delimitada para su operación. Especies de flora y fauna con estatus de protección: Se realizó un comparativo de las especies existentes en el área lagunar con las que aparecen en la NOM-059-SEMARNAT2001, sin encontrar ninguna de ellas, en dicha norma. En el sitio donde se ubica el muelle de atraque de las motos, se observó a la Iguana rayada (Ctenosaura similis), como especie amenazada. Fauna nociva: la generación de residuos sólidos o líquidos y un manejo inadecuado de los mismos, son focos productores de fauna nociva. Componente o factor socio-económico Empleo: Un impacto a la economía, es sin duda la generación de empleos, el personal empleado durante la etapa de operación, serán personas locales. Salud: El personal que laborará en la etapa operación podrá ser atendido en caso de requerirse en las clínicas o centros de salud ya establecidos. Servicios: Los trabajadores de la arrendadora de motos acuáticas, utilizarán el transporte público desde su lugar de vivienda hasta el trabajo y viceversa, por otro lado habrá movimiento de transporte privado durante la operación del proyecto, así mismo se requerirá de servicios como colecta de basura, servicios de energía eléctrica, agua, entre otros. Seguridad: El indicador de seguridad considera el aspecto de la seguridad pública dentro de las inmediaciones al proyecto y por otro lado las medidas preventivas que deben considerarse para evitar posibles accidentes durante la operación del proyecto en periodos normales o de contingencia como es durante la temporada de huracanes. Calidad Escénica: Durante la etapa operativa, la presencia de residuos sólidos puede afectar de manera importante la calidad escénica del sitio.
V.1.3. Criterios y metodologías de evaluación V.1.3.1.Criterios Los criterios empleados en la evaluación de los posibles impactos ambientales que se generen con motivo del desarrollo del proyecto, se indican a continuación:
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. En una matriz de Leopold modificada, se consideran las características del medio vs las etapas del proyecto. En cada celda de interacción se anotaron los valores determinados para la magnitud del impacto que se considera a nivel predio y áreas adyacentes, en cuanto a su importancia se refiere a los cambios o impactos provocados por el proyecto dentro de la localidad. La escala que se empleó fue del 1 al 5, ocupando sólo los números nones, con la finalidad de simplificar el número de categorías.
Para la clasificación de la magnitud se emplearon las siguientes categorías: 1
Escasa o insignificante
3
Mediana o significativa
5
Fuerte o Altamente significativa
En la evaluación de la importancia se emplearon los siguientes criterios: 1
Escasa o insignificante
3
Mediana o significativa
5
Fuerte o Altamente significativa
Con la finalidad de detectar la duración del impacto de una actividad, así como la posibilidad de aplicar medidas de mitigación, se presenta adicionalmente una matriz de interacción, basada en los datos de la primera. En ella se definen aquellas actividades adversas a las características del medio en las que es posible aplicar medidas de prevención y mitigación para los impactos que de estas actividades se deriven, así mismo se presentan los impactos benéficos ( + ) y su temporalidad.
Se representan los siguientes tipos de impactos: Temporal
Predio de los Impactos
Fijo SIGNIFICATIVO (S)
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Temporal
Localida Fijo NEGATIVO Temporal
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”.
Clasificación de los impactos
Fijo Predio
Temporal Benéficos + Fijo Localidad
Temporal
V.1.4.- Identificación de Impactos Análisis de los impactos detectados en el medio físico, biológico y socioeconómico durante la realización del proyecto. El análisis de los impactos se realizó comparando las características actuales del medio físico, biológico y socioeconómico en el sitio con las posibles modificaciones que generara el desarrollo del proyecto. Al respecto se observó un total de 40 impactos; de los cuales el Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. 35.00 % son benéficos (14); 65.00% (26) son negativos; de estos últimos, el 92.30% son mitigables (24) y el 7.69% (2) son negativos sin medidas de mitigación. Del total de impactos (40), 15 (37.50 %) impactan el medio físico, 8 (20.00 %) impactan el medio biológico y 17 (42.50 %) impactan el medio socioeconómico. En las siguientes tablas se observa el tipo de impactos sobre cada uno de los medios, así como magnitud e importancia: Resumen de Impactos Generados (Matriz de Interacción) Medio Abiótico o físicos Biótico o biológicos Socioeconómico Total
Impactos (Benéficos)
Impactos (-)
Mitigables
No Mitigables
0
15
13
2
0
8
8
0
14
3
3
0
14 (35.00 %)
26 (65.00%)
24 (92.30%)
2 (7.69%)
Total 15 (37.50 %) 8 (20.00 %) 17 (42.50 %) 40 (100%)
Resumen de Impactos Generados (Matriz de Leopold modificada) Medio
Abiótico o físicos Biótico o biológicos Socio-económico Subtotal TOTAL
PREDIO
LOCALIDAD
Magnitud Escasa- Media
Importancia Escasa-Media
14 7 17 38 (95.00%)
1 1 0 2 (5.00%)
10 8 16 34 (85.00%)
5 0 1 6 (15.00%)
40
(100%)
40
(100%)
En la matriz de Interacción, se observa que la mayoría de los impactos adversos, inciden principalmente sobre el medio físico, se observa que de los 26 (65.00%) impactos negativos, 24 (92.30%) tienen alguna medida de mitigación, 2 (7.69%) son no mitigables y todos son impactos temporales. Así mismo, se observa que los impactos benéficos 25 (23.58%), recaen en el medio socio-económico. Se observa en la matriz de Leopold, que 38 (95.00%) impactos son de escasa magnitud y 2 (5.00%) son de mediana magnitud y 34 (85.00%) tienen una escasa importancia y solo 6 (15.00%) se considera de mediana importancia.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. A continuación se detallan los criterios que se consideraron para determinar la intensidad, extensión, duración, magnitud e importancia, entre otros, del impacto sobre cada uno de los componentes del medio:
Fondo Lagunar: Por lo que respecta al fondo lagunar, durante la navegación de las motos, en caso de navegar en zonas no autorizadas, podría causar la suspensión de sólidos. Ocasionando impactos negativos, a nivel predio y temporales.
Niveles de Ruido: El ruido generado durante la operación de las motos no puede ser evitado, sin embargo se generará en lugares abiertos y alejados de la zona hotelera. Asimismo cabe hacer mención que en el área donde se pretende desarrollar el proyecto, se ubican marinas que prestan el servicio de renta de lanchas, además de que cerca de la misma realizan sus actividades marinas ubicadas aproximadamente a un kilometro del área de atraque de las motos. Calidad del Agua: El manejo inadecuado de los combustibles utilizados (aceites y gasolina) para el funcionamiento de las motos acuáticas, así como los residuos sólidos, puede originar la contaminación de la laguna. Este impacto se considera adverso temporal de escasa magnitud y mediana importancia con medidas de mitigación Transparencia del Agua: La operación de las motos en zonas no permitidas, podrá ocasionar la remoción de los sedimentos y los suspenderán en al agua, generando turbidez; sin embargo los sólidos en suspensión sedimentarán nuevamente, regresando a sus condiciones naturales. Este impacto se considera temporal adverso de escasa magnitud y escasa importancia, con medidas de prevención
Medio biológico Los impactos sobre el medio biológico, representan el 20.00% (8) del total de los impactos generados por el proyecto, todos ellos son impactos adversos mitigables, de escasa magnitud e importancia. Las actividades de navegación pueden modificar de forma poco significativa el hábitat de las especies de dicha zona, debido a las condiciones actuales del cuerpo lagunar, además como ya se señala anteriormente, en esta zona existe un tráfico continuo de embarcaciones de diferentes. Tales impactos son mitigables debido a que, para la operación de las motos acuáticas no se requiere de grandes profundidades, sin embargo el área objeto del presente estudios cuenta con una profundidad que va de los 1.80 mts hasta los 2.30 mts. Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Flora Acuática: La operación de las motos en zonas con poca profundidad, podrán ocasionar la remoción de los pastos marinos, presentes en el sitio del proyecto. Este impacto se considera temporal adverso de escasa magnitud e importancia, debido a que se cuenta con medidas preventivas a fin de evitar que esto ocurra. (Entre ellas la colocación de boya, así como la supervisión por parte de los empleados para que mantenga constante vigilancia del polígono donde deben operar los wave runners). Fauna Acuática: La fauna marina será impactada de manera temporal, considerando una escasa magnitud e importancia, ya que la fauna se alejará, con la operación de los wave runners, los peces y otros grupos de fauna buscaran zonas de resguardo, por lo cual se considera también un impacto temporal y de escasa magnitud. Especies de flora y fauna con estatus de protección: Se realizó un comparativo de las especies existentes en el predio y las que aparecen en la NOM-059-SEMARNAT-2001, encontrando a la Iguana rayada (Ctenosaura similis), como especie amenazada. Sin embargo como ya fue indicado en el Capítulo IV, de este estudio, la zona de atraque de las motos acuáticas se ubica en una marina construida desde hace más de 20 años, por lo que al igual que en toda la zona hotelera, estos animales se han habituado a la presencia de los personas (turistas). Fauna nociva: La generación de residuos sólidos o líquidos y un manejo inadecuado de los mismos, son focos productores de fauna nociva por lo cual se consideran impactos de magnitud e importancia escasa, temporales adversos, pero con medidas de mitigación.
Medio socioeconómico Sobre este medio recae el 42.50% (17) del total de los impactos, siendo 14 (35.00%) impactos benéficos, temporales, de magnitud e importancia escasa por el tipo del proyecto y 3 (7.50%) impactos adversos, todos ellos son mitigables con una magnitud e importancia escasa, en su mayoría. Empleo: A pesar de ser un número bajo de trabajadores que se contratarán para la operación del proyecto, esto se considera un impacto positivo, aunque de magnitud e importancia escasa a la economía de la zona. Salud: El personal que laborará en el proyecto, en caso de ocurrir un accidente podrán ser atendido en las clínicas o centros ya establecidos, por lo cual se considera un impacto temporal adverso, de magnitud e importancia escasa pero mitigable. Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
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Infraestructura y Servicios Públicos. Los impactos que se observan son insignificantes, temporales y mitigables a nivel local, ya que el muelle que sirve de zona de atraque a las motos acuáticas, se encuentra operando desde hace mas de 20 años, y este cuenta con los servicios de agua potable, drenaje, electrificación, colecta de basura, etcétera. Seguridad: Durante el desarrollo del proyecto la demanda de seguridad será un aspecto importante para el buen funcionamiento y operación de las motos acuáticas. Implementándose acciones tales como marcaje del área de operación de las motos acuáticas mediante boyas; así como la supervisión de parte de los trabajadores a las personas que renten las motos, evitando con esto que salgan del polígono autorizado, evitándose ocasionar afectaciones al medio natural. Así mismo se contará con el equipo adecuado para los usuarios y trabajadores (chalecos salvavidas), evitándose riesgos en todo momento, razón por la cual los impactos en este rubro serán insignificantes y mitigables. Cabe hacer mención que el mantenimiento preventivo y correctivo cuando lo requieran las motos, será dado en talleres debidamente autorizados para ello. Calidad Escénica: La supervisión constante durante la operación de las motos acuáticas, así como la colocación de las boyas, y sobre todo un mal manejo en los residuos sólidos afectarán la calidad escénica del sitio, se considera que este impacto es adverso temporal, mitigable y de magnitud e importancia escasa. Comercio Organizado: La demanda de insumos para la operación y mantenimiento de las motos implica una derrama económica pequeña, la cual influye directamente en el comercio local, por lo que se considera un impacto benéfico y temporal con el desarrollo del proyecto del muelle.
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MATRIZ DE LEOPOLD
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MATRIZ DE INTERACCIÓN
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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. VI.1 Proyecto: Zona de Navegación de Motos Acuáticas en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club.
IMPACTOS POTENCIALES
ETAPA DE OPERACIÓN DEL PROYECTO
MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS
MEDIO FISICO
Alteración al Fondo Lagunar
Colocar boyas de forma diaria a fin de evitar que las motos se acerquen a las zonas con poca profundidad, evitando con esto remover el fondo lagunar. Durante las maniobras de salida o llegada de embarcaciones al muelle hacerlo lentamente para evitar la suspensión de partículas del fondo arenoso. Evitar arrojar basura y aguas residuales a la laguna y realizar colectas o limpiezas periódicas de dicho cuerpo lagunar en los alrededores del muelle. Evitar arrojar y acumular residuos sólidos en el suelo; retirar diariamente los residuos al relleno sanitario; los botes de basura deben indicar orgánico e inorgánico y contar con tapa. Las aguas residuales generadas en el proyecto deberán ser canalizadas a la red de drenaje municipal (NOM-002-SEMARNAT-1996) Las motos deberán ser utilizadas en los horarios establecidos por la norma, NOM-080SEMARNAT-1994.
Niveles de Ruido
Alteración a la calidad del agua
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Se deberá respetar el horario establecido para atender al público el cual es de 9.30 A 16:30 horas. No se deberán realizar reparaciones, ni trabajos de pintura, de las motos acuáticas en el muelle. No se podrá abastecer de combustible a la embarcación en el sitio del proyecto, para tal fin se usarán los muelles debidamente autorizados. Deberá hacerse una disposición adecuada de los envases de aditivos y lubricantes, ya que están clasificados como residuos peligrosos
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IMPACTOS POTENCIALES
ETAPA DE OPERACIÓN DEL PROYECTO
MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS
Deberá evitarse arrojar residuos sólidos orgánicos e inorgánicos a la Laguna para evitar su contaminación y por lo tanto la afectación a la calidad del agua.
Transparencia del agua
Se dará mantenimiento periódico a las motos, a fin de evitar derrames de combustible hacia la laguna. Durante el movimiento de partida y atraque de las motos se deberá emplear velocidad mínima para evitar la suspensión de la arena del fondo y afectar la transparencia del agua.
MEDIO BIOLÓGICO Flora Terrestre
Deberá obligarse a los usuarios de las motos acuáticas a no dañar la vegetación existente en el área terrestre, así como acercarse a los manglares ubicados aproximadamente a 400 metros del polígono de navegación de las motos acuáticas.
Flora Acuática
Realizar una supervisión constante del área operativa con el fin de evitar que las motos salgan del polígono autorizado, evitando con esto que ocasionen daños a los pastos marinos existentes en el lecho lagunar.
Fauna Terrestre y Acuática
Deberá indicarse a los trabajadores y usuarios de las motos acuáticas, que no se moleste, capture, dañe o mate, a la fauna que aún se encuentre en el sitio de operación del proyecto y permitir que la misma se desplace a sitios aledaños.
Fauna Nociva
Colocar contenedores con tapa en el predio del proyecto y realizar el retiro de la basura periódicamente.
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IMPACTOS POTENCIALES
ETAPA DE OPERACIÓN DEL PROYECTO
MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS Los desperdicios sólidos por ningún motivo deberán ser depositados en sitios aledaños o cercanos al muelle. Los residuos sólidos, deberán ser recogidos al final del día de trabajo para evitar la proliferación de la fauna nociva.
MEDIO SOCIOECONÓMICO Generación de empleos
Contratar el mayor número de personal que viva en las cercanías de la zona, logrando evitar pérdida de tiempo y afectación en la economía individual.
Salud.
A los trabajadores se les deberá proporcionar agua purificada para evitar enfermedades gastrointestinales. A los trabajadores se les deberá proporcionar Seguro Social para atenderse de cualquier urgencia que se pueda presentar en el sitio del proyecto.
Comercio Organizado Seguridad
La compra de materiales e insumos, para la operación del proyecto (motos acuáticas), se deberá realizar en comercios autorizados para la venta de los mismos. Proporcionar a los trabajadores y usuarios de las motos acuáticas, el equipo de seguridad necesario (Chalecos salvavidas), dependiendo de su actividad. Para evitar accidentes en el área del proyecto, se deberán colocar las boyas a fin de delimitar el polígono en el cual pueden navegar las motos acuáticas, asimismo deberá mantenerse una vigilancia constante de las personas que renten las motos acuáticas, implementándose la supervisión de las mismas.
Calidad Escénica Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
Contar con un botiquín de primeros auxilios con los medicamentos e instrumentos mínimos necesarios cerca de las obras. 87
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IMPACTOS POTENCIALES
ETAPA DE OPERACIÓN DEL PROYECTO
MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS Prohibir a los usuarios de las motos acuáticas, que tiren residuos sólidos de cualquier tipo (orgánico e inorgánico), en la zona del muelle y de manera estricta en la laguna. Para el llenado del tanque de combustible de las motos, deberá usarse un sifón con manivela, a fin de evitar derrames de combustible en la zona de influencia del proyecto. Esta estrictamente prohibido dar el mantenimiento preventivo y correctivo a las motos en el sitio de atraque. Realizando estas acciones se disminuirá el impacto a la calidad escénica del sitio en el cual se desarrollará la navegación de las motos.
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VI.2. Impactos residuales A partir de la evaluación de impactos y medidas de mitigación propuestas, se deduce que los impactos residuales que puede generar el proyecto “ Zona de navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club, se refieren a la basura y aguas residuales que se generarán en el proyecto, estos son dos de algunos de los impactos que pueden tener implicaciones a nivel local y contribuir al deterioro ambiental que ya existe en la zona hotelera por falta de un sitio adecuado para el destino final de la basura. Es bajo este fundamento, que se propone específicamente para este aspecto la realización de un Programa de Monitoreo de la calidad del agua, a fin de determinar la presencia de contaminantes, identificar la fuente de origen y proponer las medidas de corrección necesarias. Para el resto de los impactos generados no se considera que existan impactos residuales y con la debida aplicación de las medidas propuestas y las que determine la autoridad ambiental, existirá un control de las afectaciones que permita mantenerlas dentro de los márgenes de asimilación del sistema ambiental.
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VII.-PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS VII. 1. Pronóstico del escenario.
VII.1.1 Identificación de las afectaciones al sistema ambiental. La Zona Marítimo Operacional donde se pretende desarrollar el proyecto, forma parte de la Laguna Nichupté, cuerpo de agua que forma parte de los atractivos del polo turístico más importante del país como lo es Cancún, cuyo desarrollo dio inicio a principios de los años 70’s, el proyecto formará parte de la infraestructura turística (servicios) con la cual se le brindan servicios de esparcimiento a los huéspedes de dicha área. La zona hotelera fue una isla denominada barra arenosa que contaba con vegetación halófila, de tipo duna costera y matorral costero, sin embargo el desarrollo del polo turístico iniciado por FONATUR hace más de 30 años, aunado a la construcción de los hoteles sobre la duna costera, genero la perdida total de la cobertura vegetal en la zona, además de los daños generados año con año por los fenómenos hidrometeorológicos (Gilberto 1998, Roxana 1995 y mas recientemente Wilma 2005). Actualmente la zona federal donde se ubica la zona de atraque de las motos, carece de cubierta vegetal, observándose únicamente palmas sembradas y pasto.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. El proyecto será compatible con el desarrollo turístico de Cancún, además de que se lleva a cabo en un área cuyas condiciones naturales, ya han sido modificadas en su totalidad, por el desarrollo de otros proyectos como hoteles, muelles, etc en los predios y zona federales colindantes al área que nos ocupa; por lo cual no se puede encontrar actualmente un área que puede considerarse en buen estado de conservación. En cuanto a la calidad escénica, ésta no será modificada ya que el proyecto no requiere de la colocación o edificación de ninguna obra, siendo necesario únicamente delimitar con boyas el área de navegación de las motos acuáticas. En cuanto a la zona marina, el atracadero o muelle como ya se señaló anteriormente, esta construido desde hace mas de 20 años, para lo cual se utilizaron materiales ligeros de la región, por lo que no se modifica significativamente la calidad escénica de la zona. El presente proyecto presenta muy pocas afectaciones al sistema ambiental y se considera poco agresivo al ambiente, ya que la actividad que se desarrolla es compatible con los usos de suelo autorizado en el Programa de Ordenamiento Ecológico Local de Benito Juárez. Además de que como se ha manifestado a lo largo del presente estudio, para su ejecución no será requerido ningún tipo de obra o estructura. Así mismo por las dimensiones del área del proyecto y el estado actual del ecosistema en el sitio implican una mínima afectación al sistema en general. Este proyecto no causará afectaciones significativas dado el estado actual de afectación del ecosistema (Sistema Lagunar Nichupté). Además, la muy escasa presencia de organismos implica de igual manera una mínima afectación al sistema. Con base en lo anterior se reitera que la principal afectación al sistema ambiental será en su caso por algún descuido de los trabajadores al proporcionar el combustible a las motos (wave runners), lo cual tendría las mayores repercusiones en las propiedades físicas del cuerpo lagunar. En el resto de los componentes las afectaciones serán menores, sobre todo al implementarse acciones de supervisión y marcaje de la zona de navegación. Considerando que a partir de la identificación y evaluación de impactos se han establecido diversas medidas de mitigación, el escenario que se pronostica es de al menos una condición similar al que se observa en la vecindad donde se encuentra en operación distintas marinas, restaurantes y muelles de la zona y que muestran que no existen afectaciones mayores al sistema ambiental expresado por la presencia de fauna (peces, aves y algunos reptiles, así como pequeños mamíferos). Para mejorar la calidad escénica se realizarán acciones de prevención y en su caso de mitigación de la Zona Marítimo Operacional. Así mismo se realizarán actividades de limpieza permanente para retirar los residuos sólidos y mantener limpia la Zona Federal (zona de atraque) y la zona de navegación.
VII.2. Programa de vigilancia ambiental
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. Se realizará un programa de seguimiento para la protección ambiental, para lo cuál se contratará personal técnico, especialista en medio ambiente, por lo cual se propone presentar informes semestrales sobre las actividades realizadas, así como las medidas establecidas para prevenir o mitigar los impactos que se pudieran ocasionar a futuro. En caso de presentarse algún daño o afectación extraordinaria al entorno se reportará de manera inmediata a las autoridades ambientales, para que se tomen las medidas ambientales correctivas o mitigativas pertinentes.
Las medidas propuestas de prevención y mitigación de impactos se han ordenado en tres Subprogramas que integran el Programa de Vigilancia Ambiental. Lo anterior permite organizar las actividades de seguimiento de condicionantes y asegura su adecuado cumplimiento en tiempo y forma. Se ha incluido un Subprograma de Monitoreo para detectar impactos no considerados en esta evaluación que permitan detectarlos y afrontarlos oportunamente, evitando así afectaciones adicionales al ambiente de la zona. La estructura del Programa de Vigilancia Ambiental es la siguiente:
PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL
Subprograma de Vigilancia
Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos
Subprograma de monitoreo calidad del agua marina.
A continuación se indica el objetivo de los subprogramas y se señalan las medidas de mitigación y optimación de impactos que comprenden.
Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. Subprograma de Vigilancia Este subprograma tiene como objetivo verificar que las medidas de atenuación y optimación de impactos establecidos en esta manifestación y las que establezcan de manera adicional las autoridades ambientales se cumplan en tiempo y forma. Las medidas que comprenden son las siguientes: Los trabajadores empleados durante todas las etapas del proyecto tendrán estrictamente prohibido molestar, dañar, cortar, comercializar, consumir o aprovechar cualquier organismo de flora y fauna de la zona de atraque, así como de la zona de operación de las motos acuáticas y sus inmediaciones. Debe asegurarse que no exista interferencia para el escape de la fauna (terrestre y/o acuática), a sitios vecinos que cuenten con el hábitat apropiado. Deberá realizarse la señalización del polígono de navegación, con boyas, dichas boyas deberán ser colocadas previo al inicio de las actividades y recogidas al término de las mismas. Los materiales e insumos, utilizados para la operación y mantenimiento de las motos, deberán provenir de comercios ubicados en la ciudad, el mantenimiento deberá ser proporcionado en talleres especializados debidamente autorizados para tal fin... Deberá asegurarse que sólo las superficies destinadas como zona de navegación y solicitada en el presente estudio sea utilizada para los recorridos diarios de las motos. Para evitar los procesos de dispersión de sedimentos las motos deberán partir de la zona de atraque a baja velocidad, así mismo por ningún motivo deberán salir del polígono de navegación y/o acercarse a las zonas de manglar existentes. Sera necesario contar con chalecos salvavidas para ser entregados de forma obligatoria a los clientes que renten las motos, así como al personal encargado de la supervisión de estas actividades. Por ningún motivo, se permitirá la renta de las motos acuáticas a personas nacionales o extranjeras, en aparente estado de ebriedad, o en su defecto bajo los influjos de alguna sustancia prohibida (drogas). De preferencia debe ocuparse fuerza de trabajo local para atender la demanda de empleo en la localidad. Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. Los trabajadores temporales y permanentes deberán contar con contratos de trabajo que cumplan con las disposiciones establecidas en la legislación y reglamentación laboral. Los trabajadores temporales y permanentes deberán contar con afiliación al IMSS para asegurar la prestación de los servicios de salud. Se deberá colocar un botiquín, con el mínimo necesario de medicamentos, para que en caso de ocurrir algún imprevisto (accidente), se puedan otorgar los primeros auxilios. Cumplir en tiempo y forma con las obligaciones fiscales y reglamentarias en materia hacendaría vigentes para la localidad. Es indispensable que se mantenga una elevada calidad de servicio para contribuir a la oferta turística que demanda el centro turístico de Cancún. Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos.
a) Este subprograma tiene como objetivo evitar que se genere contaminación atmosférica por un inadecuado manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos durante la operación del proyecto. Las medidas que comprenden son las siguientes:
b) Mantener sitios de disposición temporal de residuos sólidos en sitios sombreados y en recipientes con tapa y lo mas retirado posible de la zona federal c) Establecer un mecanismo de sanciones a los trabajadores a su cargo que dispongan de manera inadecuada cualquier tipo de residuos sólidos y líquidos. d) Para evitar el fecalismo dentro del cuerpo lagunar, se utilizarán los sanitarios de las instalaciones colindantes. e) Los residuos sólidos deberán ser destinados al relleno sanitario municipal de la localidad. El servicio que se contrate para el retiro de estos materiales deberá entregar constancia de su disposición en dicho sitio autorizado. f) No se permitirá bajo ninguna circunstancia eliminar los residuos con la ayuda de fuego. g) Bajo ninguna circunstancia se permitirá que los residuos sólidos o líquidos se dispongan en sitios vecinos, o en el cuerpo lagunar (Laguna Nichupté).
Subprograma de monitoreo de calidad del agua. Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. Este subprograma tiene como objetivo identificar impactos ambientales no considerados a la Laguna Nichupté, cuerpo de agua en el cual será realizado el proyecto, estableciendo las medidas de mitigación correspondientes. Considerando las características del proyecto y tomando en cuenta que el cuerpo receptor de mayor envergadura y afectaciones permanentes sería el Sistema Lagunar Nichupté; el monitoreo deberá considerar el análisis de la calidad del agua durante el tiempo que dure el proyecto.
La temporalidad que se propone para realizar el análisis de agua es la siguiente: 1. Un muestreo antes de que inicie la operación del proyecto para determinar la calidad del agua en la etapa preoperacional: 2. Muestreos semestrales durante el primer año de la etapa de construcción del proyecto. 3. Muestreos anuales durante los cinco años posteriores. Los parámetros que se consideran para determinar la calidad del agua son los siguientes: Parámetros Biológicos Coliformes fecales Coliformes totales Parámetros Fisicoquímicos p.H. Temperatura DBO5 Turbidez Sólidos suspendidos totales Detergentes Grasas y aceites Las muestras deberán ser tomadas por personal capacitado y los análisis ser realizados en un laboratorio debidamente establecido y que compruebe contar con reconocimiento ante la Entidad Mexicana de Acreditamiento y aprobado por la Comisión Nacional del Agua. La entrega de los informes deberán ir acompañados de una memoria fotográfica. Si a partir del análisis de la calidad del agua se observa que existen indicios de contaminación atribuibles al proyecto, se deberá informar de inmediato a la autoridad y proponer las medidas de atenuación de impactos.
Consideraciones finales Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”.
El Programa de Vigilancia Ambiental es un componente operativo fundamental para el adecuado cumplimiento de las condicionantes ambientales y la determinación de impactos no considerados. Con base en lo anterior, el proponente se compromete a contratar los servicios profesionales de especialistas en la materia para dar garantía que se realice lo anterior y asegurar ante las autoridades ambientales su interés y preocupación por la protección del ambiente.
VII.3 CONCLUSIONES.
A. El área de estudio se encuentra ubicada en la zona hotelera de la ciudad de Cancún con todos los servicios que se requieren para el buen desarrollo de este tipo de proyecto. B. El proyecto se ubica en la Zona Marítimo Operacional en la parte Sur del Sistema Lagunar Nichupté, en un polígono de 300 m por 300 m, frente a la Marina Royal Yatch Club”, a la altura del Km. 16.5 del Boulevard Kukulcán, Zona Hotelera de la ciudad de Cancún, Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo. C. El proyecto que se plantea, se llevará a cabo, en la zona lagunar donde se pretenden realizar los recorridos náuticos, de acuerdo con el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio Benito Juárez, Quintana Roo, se ubica en la UGA L2 (Laguna Nichupté), con Política Ecológica de Preservación, Vocación de Uso del Suelo Predominante Área Natural, Condicionado UMAs y compatible Actividades acuáticas y subacuáticas. Siendo que el uso de recorridos náuticos en motos acuáticas que se realizan, compatibles con los usos permitidos en el cuerpo lagunar. Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. D. Como se señala en el estudio, éste es en la Zona Operacional Marítimo Terrestre, cuyas condiciones originales se han visto afectadas. El área colindante al sitio (Zona Hotelera) en el cual se realiza el servicio náutico, cuenta con todos los servicios tales como agua potable, energía eléctrica, alumbrado público, y alcantarillado, red telefónica, vialidades asfaltadas, ya que se trata de una zona turística conocida a nivel mundial como zona hotelera del polo turístico de Cancún. Zona completamente urbanizada desde 1975 y, construida por el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR). E. El muelle que sirve de atracadero de las motos, se encuentra construido desde hace mas de 20 años (ver anexo), por lo cual y debido a estas actividades antropogenicas, por lo que no cuenta con vegetación terrestre significativa ni fauna silvestre que requiriera ser protegida, ni se detectaron de manera directa especies catalogas dentro la NOM059- SEMARNAT-2001, que le hubiesen conferido alguna relevancia ecológica al sitio, a excepción de la iguana rayada (Ctenosaura similis) reportada para la zona y que se desplaza libremente por el sitio y hacia predios aledaños.
F. Para la operación del proyecto, será necesario el abastecimiento de energía eléctrica, agua potable y servicios sanitarios conectados a la red de drenaje municipal. Todos estos servicios ya existen en la Marina Royal Yatch Club donde se atracaran las motos acuáticas. También se cuenta con el servicio de transporte urbano y acceso directo por el Boulevard Kukulcán, a la altura del kilómetro 16.5.
G. Dadas las condiciones generales de afectación que presenta la Zona Marítimo Operacional o zona lagunar, con la presencia de pastos marinos (Thalassia testudinum), en un 95% de la superficie donde se realizarán su operación las motos acuáticas, así como áreas limosas y pequeños blanquizales, cumpliendo con la normatividad en materia ambiental, regulaciones sobre uso del suelo, así como con las medidas de prevención y mitigación descritas en el presente estudio, se considera que no habrá Impactos Ambientales considerables en este proyecto, por lo que no se causarán desequilibrios al ecosistema.
H. Con base en lo anterior se reitera que la principal afectación al sistema ambiental será el referente a una posible fuga o derrame de combustible y que tendría las mayores repercusiones en las propiedades físicas y químicas del fondo lagunar y en la calidad del agua.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. I. Con base al análisis de las características del proyecto y a la identificación de los posibles impactos y a las medidas de mitigación propuestas para cada uno de los impactos identificados, se concluye que la realización del proyecto es ambientalmente viable bajo los siguientes considerandos: ¾ Los impactos generados al medio físico y biológico son en su totalidad de carácter local y en su mayoría de escasa magnitud e importancia. Lo anterior debido a que como ya fue explicado en el presente estudio, no será necesaria la construcción de ningún tipo de obra o estructura, para su operación. ¾ En el caso de la fauna marina se espera que el efecto sea local, de carácter adverso, temporal y no significativo. En consecuencia, a partir de la operación de las motos acuáticas, se pronostica la migración temporal de algunas especies. ¾ Es importante señalar que en el área cercana al polígono donde se realizarán los recorridos de las motos acuáticas, existen varias marinas con embarcaciones de gran calado las cuales realizan sus recorridos diarios en este cuerpo lagunar. J. El presente proyecto no parte de cero, ya que el promovente cuenta con:
Las instalaciones de la Marina Royal Yatch Club para el atraque y reguardo de las motos acuáticas que se utilizan para la actividad náutico turístico, ya que se cuenta con el convenio de concesión de espacio en la misma, que celebran Transportes Náuticos de Cancún S.A. de C.V. y el C. Gonzalo Segura Quintal, en donde la empresa señalada otorga en concesión al C. Gonzalo Segura Quintal un espacio en el muelle ubicado en el lote 64 del Km. 16.5 del Boulevard Kukulcán de la Zona Hotelera de Cancún, Quintana Roo, para el atraque y/o resguardo de sus embarcaciones. Marina que colinda con la Laguna Nichupté donde se ubica la zona de navegación de las motos acuáticas.
Por no existir zonas arrecifales en el área de influencia del sitio en el cual se pretende realizar los recorridos de navegación con las motos acuáticas.
El promovente se dedica a proporcionar los servicios de recorridos náuticos con motos acuáticas, para lo cual se requiere de un área de navegación correctamente delimitada, siendo que la zona seleccionada cumple con las características de amplitud y profundidad.
Por contar con Título de Concesión de Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar Número DZF-220/89, con expediente Núm. 53/6353 y Prorroga de la Concesión de la Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar Número DZF-220/89, con expediente Núm. 53/6353, con número de control 052/04 de fecha 14 de Diciembre de 2004. y uno de los requisitos para que se le Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. vuelva a otorgar por parte de la Subsecretaria de Gestión para la Protección Ambiental - Dirección General de la Zona Federal Marítimo Terrestre y Ambientes Costeros, es la presentación de la resolución positiva, de la presente Manifestación de Impacto Ambiental, la cual deberá ser otorgada por parte de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Asimismo, el promovente en la actualidad, se encuentra operando las motos que se utilizarán en el proyecto, con todos los permisos necesarios vigentes, por lo que prácticamente se debe de considerar que es una continuación de la prestación de servicios, que se hace en el sitio y no como un nuevo proyecto. Tener Permisos de fecha 6 de noviembre de 2002, emitidos por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a través de la Capitanía de Puerto de Puerto Juárez, a favor del C. Gonzalo Segura Quintal para presentar el servicio de turismo náutico en vías generales de comunicación por agua, en su modalidad de recorridos turísticos con las unidades moto acuáticas siguientes: o SCT-167-02-CPJ, GS-1 o SCT-168-02-CPJ, GS-2 o SCT-169-02-CPJ, GS-3 o SCT-170-02-CPJ, GS-4
correspondiente a la moto acuática denominada correspondiente a la moto acuática denominada correspondiente a la moto acuática denominada correspondiente a la moto acuática denominada
Oficio N° 7.2.554.0135/2007 de fecha 6 de febrero de 2007, emitido por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a través de la Capitanía de Puerto Regional de Puerto Juárez en Cancún, Quintana Roo, en donde se autoriza la sustitución de las motos acuáticas que se utilizan para las actividades náuticas turísticas, asignándole una nueva nomenclatura:
PERMISO N° SCT-167-02-CPJ SCT-168-02-CPJ SCT-169-02-CPJ SCT-170-02-CPJ
MOTO ACUATICA NUEVA GS-5 GS-6 GS-7 GS-8
Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
MOTO ACUATICA ANTERIOR GS-1 GS-2 GS-3 GS-4
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Así mismo el promovente cuenta con Oficio N° 7.2.554.0251/2006 de fecha 16 de marzo de 2006 emitido por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a través de la Capitanía de Puerto Regional de Puerto Juárez en Cancún, Q. Roo, en donde se le otorga al C. Gonzalo Segura Quintal el certificado de matrícula de las embarcaciones que se ocupan para las actividades de servicio turístico náutico, las matriculas son las siguientes: NOMBRE DE LA EMBARCACION GS-5 GS-6 GS-7 GS-8 GS-9
NUMERO DE MATRICULA 2301377314-1 2301377414-3 2301377514-9 2301377614-5 2301377714-0
K. Por las características propias del proyecto, en sus diversas etapas proporciona beneficios económicos y de servicios a la población de Cancún; así mismo el proyecto formará parte de la oferta de servicios turísticos que proporciona este polo turístico. L. En general, se espera que el proyecto, sea benéfico a nivel regional, pues representa una fuente de empleos permanentes que incluyen el otorgamiento correcto de prestaciones salariales y la cobertura de servicios médicos institucionales. M. En lo que respecta a la economía regional, las finanzas públicas se verán beneficiadas con la captación de impuestos retenidos por la contratación del personal. Los beneficios antes mencionados adquirirán un carácter permanente pues se requiere la contratación permanente de personal capacitado para hacerse cargo del servicio que ésta ofrece; además de los ingresos que se generarán por concepto de pago de impuestos y licencias.
N. Con la presente Manifestación de Impacto Ambiental, se cumple con lo señalado en la normatividad ambiental en general.. Por lo anterior, el proyecto se considera viable, bajo las condiciones aquí propuestas. No obstante el promovente deberá cumplir con las medidas preventivas y de mitigación, así como las recomendaciones señaladas y las que hagan las diferentes autoridades Federales, Estatales o Municipales.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”.
VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES. 1.- Equipo utilizado en campo: Cámara digital, cámara submarina, Geoposicionador satelital, cinta métrica y plano del predio. 2.- Catálogos de Identificación de especies vegetales y animales. 3.- Consulta a Normas Oficiales Mexicanas 4.- Consulta de Cartas INEGI.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”. 5.- Consulta de Anuario Estadístico de Q. Roo. INEGI 6. Consulta de Estudio Hidrológico del Estado de Quintana Roo 7.- Se realizaron recorridos en el área de estudio y predios aledaños, para llevar a cabo la descripción ambiental actual del predio y de la zona federal colindante. Se tomaron fotografías para integrar el estudio. 8.- Datos climatológicos proporcionados por la Comisión Nacional del Agua.
9. Estudios petrográficos realizados la Comisión Federal de Electricidad en el 2001 10.- Planos de delimitación de la Zona Federal Marítimo Terrestre. 11.- Plano de Liga de la ZFMT del proyecto 12.- Plano de Batimetría frente al predio del proyecto 13.- Plano de Zona Marítimo Operacional
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Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-1996. De la emisión de gases contaminantes provenientes de los escapes de vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.
Norma Oficial Mexicana NOM-045-SEMARNAT-1996.- Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.
Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001. Que determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestre terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial y que establece especificaciones para su protección.
Norma Oficial Mexicana NOM-002-SEMARNAT-1996.- Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal.
Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: “Zona de Navegación de Motos Acuáticas, en Laguna Nichupté frente a Marina Royal Yatch Club”.
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Promovente: Gonzalo Segura Quintal. Consultor: Biol. Carlos Enrique C. Barranco García