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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Puente Arroyo San Juan
Noviembre 2005 Capítulo I-0
I. DATOS GENRALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL.
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Noviembre 2005 Capítulo I-1
I.1 Proyecto I.1.1 Nombre del proyecto Mejoramiento de alineamiento y construcción de puente en curva ubicada del kilómetro 80+420 al 81+825 del tramo Santa Rosalía – Paralelo 28 (Curva de San Juan) I.1.2 Ubicación del proyecto El proyecto de mejoramiento de alineamiento y construcción de puente se ubica en el Arroyo de San Juan en el Km. 80. 45 de la carretera transpeninsular Presidente Benito Juárez en el tramo comprendido entre Sta. Rosalía y el paralelo 28, en el municipio de Mulegé en el estado de Baja California Sur. Esto es, dentro de la zona de amortiguamiento de la Reserva de la Biósfera del Vizcaíno. El tramo del proyecto se ubica en las siguientes coordenadas: Latitud
Longitud
Extremo Este
27º 17’ 17.8’’
112º 57’ 37.92’’
Extremo Oeste
27º 17’ 25.6’’
112º 58’ 09.81’’
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Noviembre 2005 Capítulo I-2
Figura 1. Ubicación de proyecto y del banco de material explotado que se usara durante la construcción. El poblado más cercano es el de San Ignacio a 9 Km (Imágenes de satélite de Google.Earth).
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Figura 2. En la imagen satelital superior, se puede apreciar la carretera Transpenínsular y en la inferior una ampliación donde en rojo se ha marcado el actual trazo carretero. El sitio donde estará el puente en azul oscuro y en azul claro el tramo que se construirá para dar acceso al puente. (Imágenes de satélite de Google.Earth).
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I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto El proyecto se considera tendrá una vida de 90 años. Si se hacen los trabajos de mantenimiento necesarios. I.1.4 Presentación de la documentación legal: El predio en donde se realizarán los trabajos está siendo adquirido al Ejido San Ignacio. (Anexo 1). I.2 Promovente 1.2.1 Nombre o razón social Centro SCT Baja California Sur. 1.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente
Protección datos personales LFTAIPG
1.2.3 Nombre y cargo del representante legal Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
1.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones. Protección datos personales LFTAIPG Protección datos personales LFTAIPG
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Protección datos personales LFTAIPG
1.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental 1.3.1 Nombre o razón social DENDROS Medio Ambiente y Salud S. A. de C. V. 1.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP Protección datos personales LFTAIPG
1.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
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II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO El proyecto consiste en la construcción de un puente sobre el arroyo denominado San Juan y de la modificación y mejoramiento de la alineación de la carretera para dar acceso al puente. El puente tendrá una longitud de 96.0 m y el tramo carretero a construir será de 1,060m.
Figura 1. Imagen satelital donde se ha remarcado la carretera actual en rojo. El puente que se ha de construir se ha marcado en azul oscuro y el alineamiento en azul claro (Imagen tomada de Google Earth). El puente será de cuatro claros para lo cual se hincarán tres pilares en el lecho del arroyo, el cual es del tipo intermitente y solo ocasionalmente conduce agua. Al mejorar el alineamiento se dejará de usar el tramo que ahora forma la curva. El arroyo San Juan se localiza a 80 Km. de Santa Rosalía sobre la carretera Transpenínsular que conecta el norte de la península con la parte Sur. La carretera es la única pavimentada y fue construida en la década de los setentas.
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El tramo a modificar con estas obras esta en el Km 80+420 y terminará en lo que actualmente es el Km. 81+825 y se encuentra dentro del la Reserva de la Biosfera del Vizcaíno, en la zona de amortiguamiento. La denominada curva de San Juan se forma al ingresar la carretera dentro del arroyo, torcer dentro de éste para luego remontar hacia la orilla opuesta. Estos cambios hacen que la dirección de la carretera cambie simultáneamente en tres planos. Los automóviles que ingresan a esta curva deben reducir drásticamente la velocidad pues de no hacerlo se salen y caen al arroyo. Esto ha causado varios accidentes. Desde hace 15 años se ha previsto poner un puente para acabar con este problema pero solo hasta este año se han tenido los recursos para hacerlo.
Figura 2. Perspectiva de la curva de San Juan. (Imágenes tomadas de Google Earth).
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Figura 3. Estas imágenes de satélite ilustran el actual trazo de la carretera en el Arroyo San Juan. Como se puede apreciar la carretera entra al mismo hasta el lecho donde hace un cambio de sentido con lo cual, se tiene que el camino tuerce en dos ejes simultáneamente. El puente y la obra de mejoramiento de alineación, darán mayor seguridad a los usuarios. (Imágenes tomadas de Google Earth). II.1.1. Naturaleza del proyecto La construcción de la carretera y del puente consisten en una serie de obras o actividades propias de la industria de la construcción, cuya principal actividad es el “movimiento de tierra”; en su conjunto es una obra de infraestructura que forma parte de los programas de adecuación y desarrollo de la red federal de carreteras y de los programas de desarrollo regional.
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Se requiere de autorización en materia de impacto ambiental, en razón de ser una Vía General de Comunicación, tipo de obra que está explícitamente llamada en el Artículo 5°, inciso B, del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental y por encontrarse en un área Natural Protegida. EL puente consiste en una estructura de 96 m de largo con 4 claros será de concreto armado con cimentación a base de zapatas superficiales de concreto armado, columnas
de 2.5m de diámetro de concreto armado, cabezales de
concreto armado, superestructura a base de trabes postensadas de concreto armado y losas postensadas de concreto armado Para sustituir la curva el puente debe ser alineado a la actual carretera lo que requiere de la construcción de un tramo de 1,060 m que requerirá el desmonte. La carretera es del tipo B Desde el aspecto ecológico es un cambio del uso del suelo de los terrenos necesarios para constituir el derecho de vía, así como una reducción en el patrón de emisión de contaminantes provenientes de los hidrocarburos que consumen los vehículos automotores que hacen uso de la actual curva. Además se liberará el fondo del arroyo de la actual cinta asfáltica eliminando con esto una barrera que se había impuesto desde la construcción de la carretera. El proyecto se hará dentro del la zona de amortiguamiento del Área Natural Protegida Reserva de la Biosfera del Vizcaíno, caracterizada por su aridez, entre otras cosas. No se contemplan otras obras o actividades asociadas II.1.2. Justificación y objetivos La principal justificación para la habilitación de este puente es el riesgo que conlleva actualmente la curva que con el aumento de transito hace que las posibilidades de un accidente sean cada día mayores. La curva se localiza entre Centro SCT B.C.S.
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dos tramos rectos largos que facilitan que los automóviles puedan ir a velocidades altas. Si bien existen señalizaciones advirtiendo la presencia de la curva, la naturaleza de la misma implica que deba bajarse drásticamente la velocidad para evitar salirse del curso de la carretera (Ver anexo 2). Desde su construcción en los años setentas se han tenido alrededor de 400 incidentes. Algunos de ellos fatales, por lo que desde hace más de 15 años se desarrolló el proyecto para instalar el puente. Los recursos para hacerlo solo se han logrado hasta ahora.
Esta
modificación al ser prácticamente una sustitución, no cambia en nada los efectos que la actual carretera tiene en la región. El efecto de la obra es muy local pues se desmontará un tramo de 1,060m, se construirá el puente y se liberará el arroyo de la cinta asfáltica. Las siguientes imágenes son elocuentes de los riesgos que actualmente se tienen en la curva.
Figura 4. Esta fotografía se tomo en el lado occidental de la curva.
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Figura 5. Esta fotografía está tomada desde el lado oriental de la curva. En primer plano se ve evidencias de algunas de las víctimas fatales. En el segundo plano es posible ver la copa de los árboles que pueblan el arroyo San Juan. Al fondo se ve el borde desde donde se tenderá el puente.
Figura 6. Este es parte del cause del arroyo afectado por la construcción de la carretera en los años setentas. Los despojos de este automóvil son del accidente fatal más reciente.
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II.1.3. Inversión requerida A precios actuales se estima que la obra tendrá un costo de $2’702,000, II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO
Las carreteras, de acuerdo al Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, corresponden a aquellas obras y actividades definidas en el inciso B, del Artículo 5° y a las que aplica las fracciones I del Artículo 11, se considera Proyecto Único y se proporciona la información detallada de los componentes en el Anexo 2 de acuerdo a las Guías para la Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional.
La siguiente tabla resume las características particulares del proyecto.
Mejoramiento de la alineación 1. Dimensiones del proyecto a) Categoría o clasificación del tipo de proyecto (B ) b)Dimensiones: b.1) Longitud total. =1,060 m b.2) Longitud por tramos de diferente sección. = es un solo tramo de 1,060m. b.3) Ancho de la calzada = 8.94m b.4) Ancho de la corona. 10.00m b.5) Coordenadas de los principales puntos de inflexión. Centro SCT B.C.S.
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Mejoramiento de la alineación Inicio del mejoramiento: 27° 17’ 17.80’’ N
112° 57’ 37.9´´ W
(12R
0305963 3019887) Conexión con el puente: 27° 17? 25.3’’ N 112° 58’ 05.6’’ W 2R 0305203 3020130) Final del puente: 27° 17’ 25.6’’ N 112° 58’ 09.8’’ W
(12R 0305089
3020143) c) Dimensiones del derecho de vía. = 40 m d) Camino. d.1)Cunetas y contracunetas.= 500m d.2) Taludes.= 1:1.5 d.3)Partes = complementarias.= señalamiento vertical d.4) Tipo de pavimento.= Carpeta de concreto asfáltico de 5 cm de espesor d.5) Acotamiento = de 30cm a cada lado del camino 2. Parámetros de operación a) Capacidad operativa. =80% b) Flujos o tránsito promedio y máximos diarios, esperados. = 1,000 vehículos diarios a) Composición del tránsito esperado por tipo de vehículos (carga, particular, pasajeros) =TDPA—890, ligeros =83%, de pasajeros y de carga ligera =4.0 %, de carga pesada =13 % b) Accesos (Restringidos o no) = no c) Velocidad de proyecto. = 110km/h d) Pendientes gobernadora y máxima.= 5.0% e) Grado máximo de curvatura. =2.75% 3. Infraestructura adicional 3.1 Intersecciones Centro SCT B.C.S.
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Mejoramiento de la alineación a) Áreas de maniobra. =No existen b) Entronques a nivel.= No existen c) Entronques a desnivel = No existen d) Pasos a desnivel.= No existen e) Pasos inferiores. =No existen f) Pasos superiores. =No existen f) Pasos vehiculares.= =No existen g) h) Pasos para ferrocarril. =No existen 3.2 Servicios complementarios y accesos a) Servicios. b) Instalaciones marginales. =No existen c) Accesos. =No existen d) Estacionamientos. =No existen e) Paraderos de autobuses. =No existen f) Zonas de descanso. =No existen g) Sanitarios. =No existen h) Estaciones de servicio de combustibles. =No existen i) Rampas de emergencia. =No existen J) Letreros y señalizaciones. =No existen k) Casetas. =No existen l) Otros servicios auxiliares para la operación. =No existen 3.3 Obras especiales a) Obras de drenaje menor y mayor. =No existen b) Canales. =No existen c) Cruces con instalaciones (Petróleos Mexicanos, Compañía Federal de Electricidad, Teléfonos de México, etcétera) = no existen
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Mejoramiento de la alineación 4. Puentes a)Tipo de estructura.= puente de concreto armado con cimentación a base de zapatas superficiales de concreto armado, columnas de 2.5m de diámetro
de
concreto
armado,
cabezales
de
concreto
armado,
superestructura a base de trabes postensadas de concreto armado, losas postensadas de concreto armado. a) Dimensiones.= la longitud del puente es de 96mts, con un acho total de 10.0m, calzada de 8.74m. b) b)Tipo de soportes.= a base de zapatas y columnas de concreto armado c) Procedimiento constructivo. Se excavara con retro- escavadora en cada uno de los ejes para la realización de la cimentación a base de zapatas a un a profundidad de 2.0mts y 9.0mts de diámetro sobre el lecho del arrollo en los 5 ejes del puente. Una vez realizada la excavación se iniciara con la construcción de las zapatas, columnas, cabezales, montaje de trabes, armado y colado de losas, guarniciones y parapetos, juntas de dilatación y por ultimo el tendido de carpeta de concreto asfáltico. Los trabajos de terracería se ejecutaran utilizando tractor de orugas realizar el corte del terreno natural y se utilizaran motoconformadoras para la homogenización del material así como su tendido y compactación con un vibro compactador, posteriormente se realizaran trabajos de impregnación y liga para la construcción de la carpeta (superficie de rodamiento). d) Consideraciones topográficas, geológicas e hidráulicas relacionadas con el medio ambiente. = Tratar de realizar los trabajos modificando lo menos posible el entorno del lugar haciendo un buen uso del suelo, cuidando el sistema ecológico del lugar para lo cual se protegerán con alambrado los especimenes mayores de cactáceas o se moverán a otro sitio si están en donde se ubicaran las zapatas. Centro SCT B.C.S.
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Mejoramiento de la alineación e) Otros servicios auxiliares para la operación.= Ninguno Tabla1. Características particulares del proyecto OBRAS Y ACTIVIDADES PROVISIONALES Tipo de obra o actividad Construcción Caminos de acceso a obras de drenaje menor y aquellas que de
caminos funcionen como paso ganadero, fauna y maquinaria agrícola:
de acceso
Longitud total estimada de las brechas de acceso =50 m Superficie total afectada por tipo de uso del suelo 500m2 Caminos de acceso para movimiento de tierras: Longitud y ancho de caminos o brechas habilitados =No hay Longitud y ancho de caminos nuevos, señalando superficie afectada y si son de uso temporal o permanente. =50m de long y 10.0m de ancho, superficie afectar 500m2, será de uso temporal para la construcción del puente
Almacenes, bodegas
Características constructivas, dimensiones, superficie requerida: y El almacén se instalará junto alas oficinas. En el sitio señalado
talleres,
en la fotografía. Para evitar contaminación por derrames de
plantas
de productos químicos, combustibles, y manejo de residuos sólido.,
asfalto, patios
se habilitará
un solo lugar para evitar dañar la superficie
de expuesta del lugar. El sitio se acondicionara con una base de
maquinaria,
cemento y canales para recoger el aceite que se derrame. Los
plantas
residuos y desperdicios serán manejados conforme lo indica la
trituradoras
normatividad correspondiente. y de acuerdo al Programa de Manejo Ambiental incluido en este estudio.
Campamento Características constructivas, dimensiones, superficie s, dormitorios requerida y temporalidad. Centro SCT B.C.S.
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Tipo de obra o actividad y comedores
•
No habrá campamento. El personal será instalado en el poblado de San Ignacio (renta de casa habitación con todos los servicios).
Instalaciones Sistemas de drenaje y destino de las aguas residuales. sanitarias
•
se instalaran letrinas portátiles de uso temporal
Banco de
Los materiales necesarios para la construcción serán extraídos
material
de un banco que se uso antes para la construcción de la carretera. Éste se localiza en el Km 117 que es la entrada a San Francisco.
Los materiales tales como cemento y varilla serán adquiridos desde Tijuana y en la localidad de Vizcaíno y Santa Rosalía. Centro SCT B.C.S.
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Tipo de obra o actividad Subestacion En caso de que requiera una subestación eléctrica, Señalar el es eléctricas área que ocupará, su localización, así como la siguiente y plantas de información: emergencia
a) Número de transformadores. No se requiere
para plazas
b) Número de fases. =No se requiere
de cobro,
c) Capacidad en kilovoltios amperios (KVA) = No se requiere
túneles u
d) Superficie total (hectáreas o metros cuadrados) = No se requiere
otras necesidades
e) Capacidad y ubicación de la planta de emergencia = las plantas que se usaran serán
portátiles para generar
corriente trifásica f) Tipo y capacidad de almacenamiento de combustible = no se almacenara combustible
ya que la estación de
combustible esta a 5 km de distancia en el poblado de san Ignacio Tabla2. Obras y actividades provisionales. II.2.1. Descripción de las obras o actividades El proyecto se inicia en el arroyo con la perforación superficial de tres pozos par ahincar las zapatas que sostendrán a las columnas del puente (Ver las características del puente en el mapa 1). Se continúa con la fabricación de los armados para luego colar las columnas. Las trabes se construirán en el derecho actual de la vía y luego se colocarán sobre los cabezales. Una vez colocadas las trabes se procederá a unirlas mediante estribos a los márgenes del arroyo. Después de terminado el puente se procederá con el mejoramiento de la alineación. En este caso la principal actividad consiste en el “movimiento de tierras” necesario para conseguir una superficie reglada que se constituirá en la base de rodamiento de los vehículos. Dicho movimiento de tierras consiste en Centro SCT B.C.S.
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cortar material pétreo de las partes elevadas y transportarlo a las partes bajas para conseguir con ello un cuerpo uniforme, los faltantes de material, en donde los hubiese, se habrán de completar con material proveniente del banco de material que se usó durante la construcción de la carretera y que se ha seguido usando para otras obras del lugar. Este sitio se encuentra totalmente modificado .Sobre dicha superficie se coloca el pavimento que es la superficie que sustenta el tránsito. La obra se complementa con dispositivos y señales que facilitan la conducción y propician seguridad de operación. La información específica y las cantidades de obra se proporcionan en los mapas del 1 al 10. II.2.2. Descripción de obras y actividades, provisionales y asociadas. Dentro de las obras que podrían listarse como provisionales están; la instalación de alguna oficina en el campo (según el número de contratistas y frentes); letrinas portátiles para los empelados; suministro de agua potable para el personal y agua natural para la fabricación de concreto, mantenimiento a la maquinaria así como el suministro de combustible y lubricantes. Las oficinas en campo, para servicios administrativos de la construcción, usualmente están compuestas por módulos prefabricados, como remolques acondicionados para dicho fin que, además, tienen la ventaja de desplazarse fácilmente. Para atender las necesidades sanitarias del personal, en los diferentes sitios donde labora éste se instalarán letrinas portátiles, letrinas que se alquilan a compañías especializadas en este servicio, incluyendo en el contrato la disposición final de los desechos líquidos y el reciclado de los químicos utilizados. Para el personal empleado se deberá suministrar agua potable, preferentemente embotellada, de alguno de los proveedores locales.
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Los contratistas disponen de unidades automotores, usualmente camiones en cuyas plataformas se han acondicionado depósitos de combustible, grasas y lubricantes, necesarios para la operación y mantenimiento de la maquinaria de construcción, ello no incluye los camiones de volteo que son propiedad de subcontratistas. La pernocta, uso y servicio de la maquinaria de construcción, se lleva a cabo dentro del derecho de vía. Estas unidades, durante su operación y mantenimiento, pueden tener derrames accidentales de hidrocarburos. Algunas obras de concreto, coladas in situ, requieren de obra falsa para su colado, obra falsa que se hace con base a madera (cimbras.) Asimismo, en los cabezales del puente, durante el tiempo que dure su construcción y el afine del remate de los terraplenes es conveniente colocar un tablestacado para impedir que material disgregado pueda rodar hasta el cauce del Arroyo San Juan. Toda vez que la obra se desarrolla dentro de una zona comunicada cerca de San Ignacio, no se requieren campamentos, las necesidades de dormitorio para personal foráneo, pueden satisfacerse con inmuebles rentados. II.2.3. Ubicación del proyecto La curva de San Juan se ubica: Latitud Norte: 27° 17’ 25.3’’ y longitud oeste: 112° 58’ 05.6’’ W. En UTM Corresponde a: (12R 0305203 y 3020130). En las siguientes figuras, 7 y 8 podemos apreciar la ubicación del proyecto. La figura 7 es el mapa donde aprecia el sitio del banco de material que se utilizará, y el lugar donde se encuentra la curva San Juan. EN la Fig. 8 podemos ver fotografías satelitales donde se a marcado el trazo actual de la carretera, el tramo que se construirá para dar acceso al puente y el trazo de éste mismo.
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Figura. 7. Localización del sitio del proyecto y del banco de material a utilizar. (Imágenes de satélite de Google.Earth).
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Noviembre 2005 Capítulo I-24
Figura 8. En la imagen satelital superior, se puede apreciar la carretera Transpenínsular y en la inferior una ampliación donde en rojo se ha marcado el actual trazo carretero. El sitio donde estará el puente en azul oscuro y en azul claro el tramo que se construirá para dar acceso al puente. (Imágenes de satélite de Google.Earth). Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-25
II.2.4. Superficie total requerida Para el derecho de vía se requiere una superficie de 4.3 Ha, que corresponden a los 1,060m de la modificación del alineamiento. Para la construcción del puente se requiere trabajar en el lecho del arroyo que requerirá hacer brechas temporales que serán de 50m de longitud. La superficie afectada será de 500m2. II.2.5. Vías de acceso al área donde se desarrollarán las obras o actividades El acceso es por la misma carretera Transpeninsular. II.2.6. Descripción de los servicios requeridos Los servicios que se requieren en el sitio de construcción son aquellos necesarios
para
que
los
trabajadores
se
desempeñen
en
condiciones
satisfactorias así como para el mantenimiento de la maquinaria: •
Disponibilidad de agua potable.
•
Letrinas portátiles.
•
Transporte y servicio médico emergente.
•
Unidades de mantenimiento preventivo. El servicio de agua potable, el de letrinas portátiles y mantenimiento de
maquinaria ya fue señalado y, en cuanto al transporte de emergencia y el servicio médico, éste deberá contemplarse con vehículos especialmente equipados para dicha actividad, al mando de médico profesional propio de la obra, para su atención final en los servicios con que cuenta el Instituto Mexicano del Seguro Social en San Ignacio. . Centro SCT B.C.S.
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II.3. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES a. Descripción de la obra. La obra terminada consiste en un puente de 96m de longitud y un tramo que conectara el puente con la actual carretera de 1,060 m con una superficie uniforme de rodamiento para vehículos automotores, dentro de una calzada de 8.94m. b. Descripción de las etapas. El proyecto se llevará a cabo en dos etapas: la construcción del puente y la modificación y mejoramiento del alineamiento. II.3.1. Programa de las diferentes etapas y actividades. El siguiente diagrama es una representación esquemática del programa de construcción del puente y del mejoramiento de la alineación. Se espera iniciar la obra antes de terminar el 2005: II.3.2. Selección del sitio II.3.2.1 Estudios de campo Los estudios de campo consisten en: Examen
de
la
cartografía
existente;
reconocimientos
de
campo;
levantamiento topográfico formado por métodos convencionales o fotogramétricos; estudios geotécnicos y definición del uso del suelo a través de fotografías aéreas y verificación in situ.
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II.3.2.2. Sitios o trayectorias alternativas En el presente caso no se consideran alternativas pues el trazo actual de la carretera y la curva limitan las posibilidades. Para determinar el sitio del puente se consideraron los siguientes criterios: El sitio más angosto del arroyo El sitio más próximo a la actual carretera La alineación con la carretera actual La menor área de desmonte. II.3.2.3. Situación legal del sitio del proyecto y tipo de propiedad EL sitio donde se construirá el puente es de propiedad federal. El área donde se construirá el mejoramiento del alineamiento es de propiedad comunal y pertenece al ejido San Ignacio con el cual la SCT ha entrado en negociaciones y está adquiriendo la propiedad del derecho de vía. En el ANEXO 1 se presenta la documentación respectiva. II.3.2.4. Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y sus colindancias Como fue señalado, el área que se ocupará el proyecto es el Arroyo San Juan que es un curso de agua intermitente de propiedad actual sin uso alguno específico. El área donde se construirá el mejoramiento de alineamiento no esta siendo usado. II.3.2.5. Urbanización del área No hay áreas urbanizadas cerca del sitio. La más cercana esta a 8 Km. Y corresponde a San Ignacio.
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II.3.2.6. Área natural protegida El proyecto está dentro de la zona de amortiguamiento del Área Natural Protegida Reserva de la biosfera de Vizcaíno.
Sitio aproximado de la curva de San Juan
Figura 9. Localización del sitio respecto del la Reserva de la Biosfera del Vizcaíno (Imagen tomada de la CONAMP). II.3.2.7. Otras áreas de atención prioritaria No existen áreas de atención prioritaria.
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II.3.3. Preparación del sitio y construcción Para el tramo de mejoramiento del alineamiento se consideran las siguientes observaciones generales: 1. Los trabajos se iniciarán con el desmonte, despalme y desenraíce del área en donde quedará alojado el cuerpo del camino. El despalme se hará hasta la profundidad indicada en los datos del estudio de geotecnia y de manera que se elimine el material correspondiente al estrato orgánico. 2. En los taludes de los cortes, no se dejarán fragmentos rocosos ó porciones considerables de material susceptibles de derrumbarse hacia el camino. 3. En todo el tramo de corte las cunetas deberán tener revestimiento con concreto hidráulico f’c = 150 Kg/cm2, con un espesor de 8 cm, aproximadamente. 4. Cualquier ampliación de corte por requerimiento de material, debe hacerse a partir del talud externo de la cuneta, ó bien formando una banqueta, la cual quedará debidamente drenada. 5. Los terraplenes desplantados en un terreno con pendiente natural igual o mayor al 25 %, se anclarán al terreno natural mediante escalones de liga a partir de los ceros del mismo; cada escalón tendrá un ancho mínimo de huella de 2.50 m, en material de tipo “A” ó “B” y en material “C” el escalón tendrá un metro de huella; en ambos casos la separación de dichos escalones será de 2.00 m medidos horizontalmente, a partir de los ceros de los mismos. 6. Debe evitarse que la boquilla de aguas abajo de las alcantarillas, descargue sus aguas sobre el talud del terraplén; en estos casos la obra de drenaje se prolongará con lavadero hasta los ceros del terraplén.
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7. Los taludes de proyecto que deberán considerarse para terraplenes son los siguientes: Alturas Pendiente Entre 0.00 y 0.80 m 5.00:1 Entre 0.80 y 2.00 m 3.00:1 Mayores de 2.00 m 1.70:1 8. El material que forma la capa subrasante, no deberá contener partículas mayores de 75 mm (3”) Cuando estás existan deberán eliminarse mediante papeo. 9. Al material grueso que no se puede compactar, se le dará un tratamiento de bandeado para propiciar su acomodo; este material solo servirá para formar el cuerpo del terraplén. La construcción se hará por capas sensiblemente horizontales, con espesor aproximadamente igual a la de los fragmentos, y se dará como mínimo tres pasadas a su superficie con tractor D-8 ó similar. 10. En todos los casos el cuerpo del terraplén, se compactará al 90% ó se bandeará según sea el caso; las capas de transición y subrasante se compactarán al 95 y 100% respectivamente; grados de compactación con respecto a la prueba Proctor ó Porter dependiendo de la granulometría del material, por lo que quedará a juicio del Laboratorio de Control aplicar la prueba que corresponda. 11. En todos los casos, cuando no se indique otra cosa, el terreno natural, después de haberse efectuado el despalme correspondiente, el piso descubierto deberá compactarse al 90% de su peso volumétrico en seco (PVSM) en una profundidad mínima de 0.20 m; ó bandearse según sea el caso. 12. El material que por sus características, solo pueda utilizarse en la formación del cuerpo de terraplén, deberá compactarse al 90% de su PVSM ó bandearse según sea el caso.
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Noviembre 2005 Capítulo I-31
13. En terraplenes formados con material del terreno natural, se deberá construir capa de transición de 0.20 m de espesor, cuando la altura de estos sea menor de 0.80 m y cuando sea mayor, la transición será de 0.50 m; en ambos casos se proyectará capa subrasante de 0.30 m de espesor. 14. En terraplenes construidos con material de préstamo del banco de materiales, se deberá proyectar capa de transición de 0.20 m de espesor como mínimo y capa subrasante de 0.30 m, compactadas al 95 y 100 % respectivamente. 16. En cortes, la cama del corte se deberá compactar al 95% de su PVSM, en una profundidad mínima de 0.20 m y se deberá proyectar capa subrasante de 0.30 m de espesor, compactándola al 100%, con material procedente del banco más cercano. 17. En cortes se deberán escarificar los 0.15 m superiores y acamellonar el material, la superficie descubierta se deberá compactar al 100% de su PVSM en un espesor mínimo de 0.15 m con lo que quedará formada la primera capa subrasante. Con el material acamellonado se construirá la segunda capa subrasante, misma que deberá compactarse también al 100% de su PVSM. II.3.3.1. Preparación del sitio En el caso del puente, los trabajos de preparación se harán en el lecho del arroyo. En este, se limpiaran tres lugares donde se hincarán las zapatas que soportaran las pilas que sostendrán las trabes. Cada uno de estos sitios es de 9m de diámetro. Pero para llegar a ellos será necesario abrir una brecha de 50m de largo por 10m de ancho que será desmontada. Para el caso del mejoramiento de la alineación, en esta etapa incluye el desmonte para lo cual se utiliza la siguiente maquinaria: tractor de orugas, tractor Terex 82-40, camión de volteo de 12 m3 u otro similar. Como fase previa a las Centro SCT B.C.S.
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operaciones constructivas es necesaria una limpieza del terreno natural, básicamente la eliminación del material orgánico, incluida la vegetación natural, que se denomina despalme cuando se refiere a la eliminación de una capa superficial de terreno. Despalme Los despalmes se ejecutarán solamente en la capa de material orgánico. El material producto del despalme, se dejará acamellonado a los lados de la superficie de trabajo mientras se le da otro uso. En el área del proyecto nos encontramos con una capa de 0.14 m, en promedio, de material arenoso, para su remoción se empleará el tractor de orugas y motoconformadora para acamellonar el material a los lados de la línea II.3.3.2. Construcción PUENTE El puente realmente se arma de los componentes que se fabrican en el derecho de vía. Primero se hacen perforaciones en el lecho del arroyo para incar las zapatas. Una vez que estas zapatas se han construido con concreto, se colocan las estructuras que formarán las pilas o pilares. Estas se arman para luego ser coladas con concreto. (Ver detalles en el ANEXO 2, Mapas del 4 al 7). Simultáneamente se construyen en el derecho de vía las trabes que van de pila a pila y que soportarán la superficie de rodamiento. Las trabes, son coladas y una vez listas son izadas hasta los cabezales mediante grúas de 20 m de altura. Las trabes son fijadas al borde poniente del arroyo mediante un estribo que se construirá para tal efecto. La obra del puente se completa para conectarse con la actual carretera en el lado este, construyendo un terraplén de acceso compactado a 95% de su peso volumétrico óptimo, según prueba Próctor de SCT. Después de compactar se le colocará un suelo de cemento en relación 8:1 con espesor de 0.80m a todo el ancho del terraplén en una longitud de 15m. Una vez construida la Centro SCT B.C.S.
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estructura del puente se procede a construir la superficie de rodamiento similar a la que se describe para el mejoramiento del alineamiento. TERRACERÍAS. Los materiales de corte en la terracería o banco de préstamo, de acuerdo con la dificultad que presenten para su extracción y carga, se clasifican en: Material tipo A. Material blando o suelto que puede ser eficientemente excavado con escrepa de capacidad adecuada para ser jalada con tractor de oruga de 90 a 110 caballos de potencia en la barra. También suelos poco cementados con partículas de hasta 7.5 cm (3”) los materiales más clasificables como tipo A son, suelos agrícolas, limos y arenas. Material tipo B. Por la dificultad de extracción y carga solo puede ser excavado eficientemente por tractor de orugas con cuchilla de inclinación variable de 140 a 160 caballos de potencia en la barra o con pala mecánica de capacidad mínima de 1 m3, sin el uso de explosivos o aflojado con arado de 6 ton, jalado con tractor de orugas de 140 a 160 caballos de potencia en la barra. También piedras sueltas menores de 75 cm y mayores de 7.5 cm los materiales mas comúnmente clasificados como material B, son las rocas muy alteradas, conglomerados medianamente cementados, areniscas blandas y tepetates. Material tipo C. Es el que por su dificultad de extracción, solo puede ser excavado mediante el empleo de martillos neumáticos o hidráulicos o bien mediante el uso de explosivos; además también se consideran como material C las piedras sueltas con una dimensión mayor de 75 cm. Entre los materiales clasificables como material C se encuentran las rocas basálticas, las areniscas y conglomerados fuertemente cementados, calizas, riolitas, granitos y andesitas sanas. DRENAJE MENOR Antes de iniciar los cortes, Se construirá una alcantarilla al inicio en el km 80+600. La obra de drenaje será cubierta con material adecuado para formar los terraplenes y ser compactados por medios manuales. Centro SCT B.C.S.
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CORTES. Las excavaciones en las zonas de corte son ejecutadas a cielo abierto y la maquinaria para la excavación será la adecuada para cada tipo de material según la clase que se presente a lo largo del tramo. Las excavaciones se ejecutarán siguiendo un sistema de ataque que permita el drenaje del corte, las cunetas se perfilarán con la oportunidad necesaria y en forma tal que el desagüe no cause perjuicio a los cortes ni a los terraplenes. Todas las piedras flojas y materiales sueltos en los taludes serán removidas y para dar por terminado un corte, al nivel de la capa inferior a la subrasante, se verificará el alineamiento, el perfil y la sección en su forma, anchura y acabado, de acuerdo con lo determinado en el proyecto. El proyecto básicamente contempla materiales tipo A y B, de los cuales el mayor volumen será del despalme y el resto de son de cortes y excavaciones. Por lo que no requieren del uso de explosivos. ACARREOS. El transporte de material producto de cortes y excavaciones al sitio de formación del terraplén es lo que se denomina acarreo. Acarreo libre o no pagado es el efectuado hasta una distancia de 20 m del corte, el excedente es el denominado sobre acarreo y este se hace en camiones de caja (Materialistas o de volteo) En este caso los acarreos se harán desde el banco de materiales ubicado a 30 Km. del sitio. Para el agua utilizada en la compactación de terraplenes, a partir del lugar de extracción de la misma, sobre la ruta más corta y/o conveniente hasta el sitio
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de compactación, cabe aclarar que el agua se obtendrá de San Ignacio el cual se encuentra ubicado en un oasis. TERRAPLÉN El terraplén es una estructura formada con material producto de corte o préstamo, dentro de éstas se consideran también las cuñas contiguas a los estribos del puente. Antes de iniciar la construcción de los terraplenes con material de corte, se rellenarán los huecos motivados por el desenraíce, se escarificará y se compactará el terreno natural o el despalmado en el área de desplante. El espesor del cuerpo será variable, dependiendo de la rasante del proyecto, dicho cuerpo se deberá compactar al 95% de su P.V.S.M, según la prueba. Próctor o Pórter dependiendo del tipo de material que lo forme, la compactación se deberá hacer en capas no mayores de 30 cm. Para fines de la formación de los terraplenes, los materiales que se emplean en la construcción de los mismos se clasifican: 1. -Materiales compactables. Un material se considera compactable cuando es posible controlar su compactación por alguna de las pruebas de laboratorio establecidas para los estudio de mecánica de suelos. Como suelo se consideran los formados con partículas menores de 7.6 cm (3”): 2. -Materiales no compactables: Fragmentos de roca provenientes de mantos sanos tales como basaltos, conglomerados fuertemente cementados, calizas, riolitas granitos, andesitas y otras. Tamaños mayores de 7.6 cm (3”) y menores de 2 m La formación del cuerpo del terraplén se llevará a cabo tendiendo una capa, del espesor que permita el tamaño máximo del material, pero no menor de 30 cm, en todo el ancho Centro SCT B.C.S.
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entre línea de ceros y en 20 m de longitud. Se regará agua sobre la capa, en cantidad aproximada a 100 lt/m3 de material y será la capa regada al transito de un tractor de oruga con garra y peso de 20 ton, pasando tres veces por cada uno de los puntos que formen la superficie Se compactará al 95% la capa con la ayuda de la maquinaria llamada pata de cabra, con la misma se procederá a raspar y aplanar el terreno con la cuchilla o bien con una motoconformadora. La capa subyacente o de transición será de 0.20 m de espesor, si la altura de los terraplenes es menor de 0.80 m y de 0.50 m si esta altura es mayor. En ambos casos, se deberá compactar al 95% de su PVSM según la prueba Próctor. El procedimiento a seguir será el del punto anterior, con las especificaciones dadas en este inciso. La capa subrasante es la porción subyacente a la sub-corona, tanto en corte como en terraplén; a la que corresponden los movimientos de terracería más económicos se le conoce como subrasante económica. La subrasante proyectada permite el alojamiento de las alcantarillas, puente y su elevación es necesaria para evitar humedades perjudiciales a las terracerías o al pavimento, causadas por zonas de inundación. Ésta capa será de 0.30 m de espesor, compactando el material al 100% de su P.V.S.M según la prueba Próctor. El procedimiento de laboratorio a seguir será el señalado anteriormente. El volumen total de material compactado es de aproximadamente 9,000 m3, el proyecto no contempla terraplenes de altura mayor a 10 metros, excepto en los estribos del puente. Para prevenir la erosión del terraplén se construirán cunetas y contracunetas donde el terreno lo demande. No existen cortes de más de 10 m BANCOS DE PRÉSTAMO El material aprovechable resultante de los cortes sobre el eje no es suficiente para formar el terraplén por lo que el movimiento de tierra debe completarse con de material procedente del banco. Además de los 9,000m3 para Centro SCT B.C.S.
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el terraplén se usaran del banco 8,000 m3 (3,000 para la base, 800 para carpeta y 4,000 para concreto). PAVIMENTO Pavimento es la capa o conjunto de capas comprendidas entre la subrasante y la superficie de rodamiento y cuya función principal es soportar las cargas rodantes y transmitirlas a las Terracerías, distribuyéndolas en tal forma que no produzcan deformaciones perjudiciales en ellas. El pavimento contempla de una base hidráulica de 20.0cm de espesor y una carpeta de 5 cm de espero, El volumen de la base hidráulica será de 2,322.0 m3. El volumen de la carpeta de concreto asfáltico será de 600.0m3 Dichas capas son: Sub-base hidráulica. Capa o conjunto de capas que se forman sobre la subrasante, cuya función principal es soportar las cargas rodantes y transmitirlas a la terracería, distribuyéndolas en tal forma que no produzcan deformaciones. Sobre la subrasante se construye una sub-base de 0.15 m de espesor utilizando material procedente del banco de materiales que forme esta capa, se deberá compactar al 100% de su P.V.S.M. La descarga de los materiales que se utilizan en la construcción de la sub-base debe hacerse sobre la subrasante por estación de 20 m. En caso de utilizar dos o más materiales se mezclaran en seco a fin de obtener un material uniforme. Se procederá con la motoconformadora para hacer el tendido, se extenderá el material y se procederá a incorporarle agua por medio de riegos y mezclados sucesivos, para alcanzar la humedad requerida y obtener homogeneidad en granulometría y humedad.
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Cada
capa
extendida
se
Noviembre 2005 Capítulo I-38
compactara
hasta
alcanzar
un
95%,
sobreponiéndose las capas hasta obtener el espesor y sección fijados en el proyecto, en caso de necesitarse se escarificará superficialmente y se regará la última capa, podrá efectuarse la compactación en capas de espesores mayores de 15 cm, siempre y cuando cumpla con la compactación adecuada. En las tangentes, la compactación se iniciará de las orillas hacia el centro y en las curvas de la parte interior de la curva hacia la parte exterior. Para dar por terminada la construcción de la sub-base, se verificará el alineamiento, perfil, sección, compactación, espesor y acabado de acuerdo con lo proyectado. Base hidráulica. Sobre la sub-base terminada se construirá la capa de base hidráulica de 0.20m de espesor utilizando material de bancos seleccionados para este fin. Esta capa deberá compactarse al 100% de su PVSM según prueba Porter estándar. El procedimiento de construcción será el mismo de la súbase, tomando en cuenta las especificaciones antes mencionadas en esta sección. Riego de impregnación. Se aplicará asfalto rebajado sobre la superficie terminada con el fin de impermeabilizarla y estabilizarla, así como para favorecer la adherencia entre ella y la carpeta asfáltica, para lo anterior se procederá al barrido de la superficie para eliminar todo material suelto, polvo y materias extrañas que se encuentren en ella antes de aplicar el riego de impregnación. El riego del material asfáltico se deberá hacer en las horas más calurosas del día y por ningún motivo se deberá regar material asfáltico cuando la base se encuentre mojada. Se hará el riego con material asfáltico tipo FM-1 a razón de 1.4 lt/m2 aproximadamente, por medio de un petrolizadora. La superficie impregnada deberá cerrarse al transito por 24 horas siguientes a su terminación.
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Noviembre 2005 Capítulo I-39
Riego de liga. Sobre la base impregnada, se aplicara en todo lo ancho de la sección un riego con producto asfáltico FR-3 a razón de 0.5 lt/m2 con una petrolizadora. Carpeta de concreto asfáltico. Sobre la base hidráulica después de la aplicación del riego de liga, se construirá una carpeta de concreto asfáltico de 5 cm de espesor elaborada en la planta y en caliente con los materiales procedentes del banco de materiales y cemento asfáltico N° 6 con una dosificación aproximada de 125 lt/m3 de material pétreo seco y suelto, debiendo compactar el material al 95% de su peso volumétrico determinado en la prueba Marshall.
Riego de sello. Se aplicará un material asfáltico, que se cubrirá con una capa de material pétreo, para impermeabilizar la carpeta, protegerla del desgaste y proporcionar una superficie antiderrapante. Los materiales asfálticos que se empleen, serán cementos asfálticos rebajados de fraguado rápido o emulsiones de rompimiento rápido. Antes de aplicar el riego de sello la superficie por tratar deberá estar seca y será barrida para dejarla exenta de materias extrañas. Se dará el riego del material asfáltico en todo el ancho de la corona, se aplicará un riego de sello empleando material pétreo tipo 3-A, a razón de 10 lt/m2. Se cubrirá el riego de material asfáltico con una capa de material pétreo por medio de esparcidores mecánicos. A continuación se plancharán con compactador de llantas neumáticas con peso de 4.5 a 7.3 ton.
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Noviembre 2005 Capítulo I-40
II.3.3.3 Programa de preparación y construcción El programa de ejecución de la obra, preparación y construcción, en condiciones normales pudiera llevarse a cabo en un plazo no mayor de 12 meses. Al final de este capitulo se presenta el calendario general. II.3.4. Operación y mantenimiento II.3.4.1. Programa de operación La operación de la vialidad se extiende por un plazo indefinido, en condiciones normales la obra deberá ampliarse para atender el incremento normal de tránsito que es de alrededor de un 4 % anual, sin embargo esta obra, que satisface requerimientos especiales de tránsito es de suponerse que en su inicio tenga un incremento mayor. La obra en si no produce deterioro ambiental pero sí los usuarios de la misma, en todo caso la construcción del puente no modificara las cantidades de combustible pero si se puede prever una disminución en la emisión de gases pues los automóviles no tendrán que frenar como actualmente lo hacen para ingresar a la curva. Los gases de combustión a la atmósfera dichos valores se irán incrementando en la proporción que se incremente el TDPA. Durante la etapa de operación las únicas actividades que se realizan son las de vigilancia y servicio médico emergente, ambas a través de la Policía Federal Preventiva o la Policía Estatal. II.3.4.2. Programa de mantenimiento Se tiene mantenimiento preventivo y correctivo. El mantenimiento preventivo básicamente consiste en aplicar riegos de sello a la carpeta asfáltica, preferentemente antes de la época de lluvias. El mantenimiento correctivo se da a la carpeta asfáltica, en ocasiones en forma puntual, reponiendo pequeñas porciones del pavimento, lo que comúnmente se denomina “bacheo” y, cuando el Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-41
deterioro es grande y extendido, renovando la totalidad de la superficie de rodamiento, esto es volviendo a pavimentar. II.4. REQUERIMIENTO DE PERSONAL E INSUMOS Los requerimientos de personal y otros insumos se detallan a continuación, puede decirse, sin exagerar, que la totalidad de los insumos corresponden a la etapa de construcción ya que, no siendo un proceso, no requiere de insumos para su operación. Etapa
Tipo
de Tipo de empleo
mano
de
obra Preparación
No
del sitio
calificada
Permanen te
Temporal
Extraordina rio
20
Calificada Construcció
No
n
calificada Calificada
Operación y
No
mantenimien
calificada
to
Calificada
20 50
10
Tabla 3. Requerimiento de personal. Existe una derrama económica importante durante la etapa de construcción, no solo para los empleos a personas de las localidades aledañas a la obra, sino también, en forma indirecta, para cuando menos otro tanto que proporciona alimentos, hospedaje, servicios e insumos para el personal que labora en la obra y mantenimiento de la maquinaria.
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Noviembre 2005 Capítulo I-42
Para la formación de la carretera el mayor insumo lo constituye la tierra, agua, concreto, etc. Gran parte es material que se mueve de un sitio a otro, pero adicionalmente se requieren 17,000 de m3 de tierra proveniente de bancos de préstamo, agua (ver la siguiente tabla), así como concreto, pavimento, acero, neopreno y otros materiales en menor cuantía. Finalmente, el otro gran insumo gira en torno de la operación y mantenimiento de la maquinaria de construcción, principalmente el consumo de diesel y lubricantes, hasta un volumen de 3,000lt del primero en los días de máxima utilización de maquinaria.
Etapa
Preparación
Agua
Consumo ordinario
Consumo excepcional o periódico
Volumen Origen
Volumen Origen
Cruda 100 m3
San
Periodo
Duración 180 días
Ignacio
del sitio Tratad a Potabl e Construcción
Cruda 5120.0 m3
San
180 días
Ignacio
Tratad a Potabl 720.0m3 San e Operación
180 días
Ignacio
Cruda Tratad a
Mantenimient
Potabl 26.0m3
San
e
Ignacio
Cruda 400.0
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180 días 180 días
m3
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o
Noviembre 2005 Capítulo I-43
Tratad a Potabl e Tabla 4 .Consumos de agua previstos. II.5. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS, DESCARGAS Y CONTROL DE EMISIONES Durante la etapa de construcción los polvos y emisiones producto de la maquinaria de construcción se dispersan en la atmósfera, las excretas originadas por los empleados son dispuestas por medio de sanitarios portátiles que se ubican en cada frente, los residuos son tratados por las mismas empresas arrendatarias, finalmente, los residuos sólidos que generan, de tipo doméstico, son dispuestos en el basurero municipal. Durante la etapa de operación las emisiones son dispersadas por el viento, igual acontece con la autoría de los materiales particulados que se generan o son acarreados a la carretera. II.6. IDENTIFICACIÓN DE LAS POSIBLES AFECTACIONES AL AMBIENTE QUE SON CARACTERÍSTICAS DE LAS CARRETERAS II.6.1Efectos negativos La construcción de la carretera implica, primero, un cambio de uso del suelo, que sustenta a la vegetación natural, se constituirá en un derecho de vía, ello ocasiona la pérdida de vegetación de una parte del mismo. Además, la sustitución parcial de suelo, que habrá de convertirse en una estructura impermeable para rodamiento de vehículos, conlleva el detener la infiltración al subsuelo de una parte de la precipitación pluvial. Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-44
Durante la etapa de construcción se tendrá; la emisión de gases, producto de la combustión interna de los motores; la emisión de polvo producto del ataque en cortes y bancos de materiales. La transmisión de ruido y vibraciones provenientes de la maquinaria. Asimismo accidentes, entre los que se mencionan aquellos entre máquinas en operación y de máquinas con personas o vehículos ajenos a la obra, estos pueden provocar incendios, heridos y daños a otros elementos del ambiente, así como el derrame accidental de combustibles y lubricantes. También es en esta etapa cuando se tiene un consumo extraordinario de agua de fuentes locales y se corre el riesgo de derrumbes en taludes mal afinados o hechos con materiales no previstos en el proyecto. En la etapa de operación los inconvenientes ambientales son las emisiones que producen los usuarios de la vialidad, emisiones de fuentes móviles que se esparcen en una distancia considerable y que son de poca cuantía comparadas con las que se tienen durante la etapa de construcción. Finalmente durante la etapa de operación y también la de mantenimiento, existe la posibilidad de accidentes, que pueden originar derrames que dañen el ambiente, principalmente el suelo. II.6:2 Efectos positivos En este caso se trata de una modificación a la carretera que fue construida en las años setentas. Por lo que no cambiará los efectos regionales que actualmente tiene la carretera. El puente sustituirá a la curva liberando el lecho del arroyo del paso de la carretera. Esto implica que la fauna podrá circular libremente bajo el puente eliminándose una barrera que se había impuesto con la cinta asfáltica. Además los vehículos no tendrán que frenar y acelerar para tomar la curva lo que implica una disminución por automóvil de consumo de gasolina y de emisiones a la atmósfera.
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CRONOGRAMA GENERAL DE CONSTRUCCIÓN CONCEPTO /
MES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PUENTE: PERFORACIÓN E INCADO DE ZAPATAS CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE PAVIMENTO ALINEAMIENTO: DESMONTE DESPALME OBRAS DRENAJE MENOR EXCAVACIÓN EN CORTES EXTRACCIÓN BANCO DE MATERIALES FORMACIÓN TERRAPLENES PAVIMENTO SEÑALAMIENTO REPLANTE DE FLORA
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III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES.
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III.1. INFORMACIÓN SECTORIAL.
III.2.
VINCULACIÓN
CON
LAS
POLÍTICAS
E
INSTRUMENTOS
DE
PLANEACIÓN DEL DESARROLLO EN LA REGIÓN. III.2.1. Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. En este Plan se delinean las políticas social, económica, interior y exterior, que establecen el marco que normará la acción de Gobierno para el logro de la visión de México en el año 2025, así como los objetivos y estrategias derivados de esas políticas. Los criterios centrales del Poder Ejecutivo Federal para el desarrollo de la Nación son: Inclusión, sustentabilidad, competitividad, desarrollo regional, apego a la legalidad y gobernabilidad democrática. En cuanto a sustentabilidad se expone que tierra, aire, agua, ecosistemas naturales y sus componentes flora y fauna, no han sido valorados correctamente. El patrimonio natural ha sufrido daños considerables y debe preservarse para las generaciones futuras. Por lo que el desarrollo debe ser, de ahora en adelante, limpio, preservador del medio ambiente y reconstructor de los sistemas ecológicos hasta lograr la armonía de los seres humanos consigo mismos y con la naturaleza. Refiriéndose al desarrollo Regional, la diversidad topográfica del país ha condicionado la estructura territorial de las ciudades y de la actividad económica; el paso de la Sierra Madre Oriental, Sierra Madre Occidental y el Cinturón desértico del Trópico de Cáncer condicionan el clima, el agua, la fertilidad y los riesgos, provocando grandes desequilibrios: algunas zonas son modernas e industrializadas, mientras que otras son pobres y poco desarrolladas.
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Noviembre 2005 Capítulo I-48
El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, estipula que el gobierno fortalecerá al federalismo para responder a la demanda social por una distribución más equitativa de oportunidades entre regiones, mediante la distribución adecuada de atribuciones y recursos entre los órdenes de gobierno, para mejorar la competitividad y cobertura de los servicios públicos. Para llevar a cabo las funciones del Poder Ejecutivo Federal, las unidades de asesoría, apoyo técnico y coordinación están respaldadas en las siguientes Comisiones: Comisión para el Desarrollo Social y Humano, Comisión para el Crecimiento con Calidad y Comisión de Orden y Respeto. Los objetivos rectores que contemplan cada Comisión o Área para atender las prioridades nacionales son:
III.2.1.1 Área para el Desarrollo Social y Humano. 1. Mejorar los niveles de educación y bienestar de los mexicanos. 2. Acrecentar la equidad y la igualdad de oportunidades. 3. Impulsar la educación para el desarrollo de las capacidades personales y de iniciativa individual y colectiva. 4. Fortalecer la cohesión y el capital social. 5. Lograr un desarrollo social y humano en armonía con la naturaleza. 6. Ampliar la capacidad de respuesta gubernamental para fomentar la confianza ciudadana en las instituciones. Para lograr un desarrollo social y humano en armonía con la naturaleza, se observa la necesidad de fortalecer la cultura del cuidado hacia el medio ambiente para no comprometer el futuro de las nuevas generaciones; considerar los efectos no deseados de las políticas en el deterioro de la naturaleza y estimular la Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-49
conciencia de la relación entre el bienestar y el desarrollo en equilibrio con la naturaleza. Las estrategias a seguir son: a) Armonizar el crecimiento y la distribución territorial de la población con las exigencias del desarrollo sustentable, para mejorar la calidad de vida de los mexicanos y fomentar el equilibrio de las regiones del país, con la participación del gobierno y de la sociedad civil. b) Crear una cultura ecológica que considere el cuidado del entorno y del medio ambiente en la toma de decisiones en todos los niveles y sectores. c) Fortalecer la investigación científica y tecnológica que nos permita comprender mejor los procesos ecológicos. d) Propiciar condiciones socioculturales que permitan contar con conocimientos ambientales y desarrollar aptitudes, habilidades y valores para comprender los efectos de la acción transformadora del hombre en el medio natural. Crear nuevas formas de relación con el ambiente y fomentar procesos productivos y de consumo sustentables. e) Alcanzar
la
protección
y
conservación
de
los
ecosistemas
más
representativos del país y su diversidad biológica, especialmente de aquellas especies sujetas a alguna categoría de protección. f) Detener y revertir la contaminación del agua, aire y suelos. III.2.1.2 Área de Crecimiento con Calidad. 1. Conducir responsablemente la marcha económica del país. 2. Elevar y extender la competitividad del país. 3. Asegurar el desarrollo excluyente. 4. Promover el desarrollo económico regional equilibrado. 5. Crear condiciones para un desarrollo sustentable.
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Noviembre 2005 Capítulo I-50
Dentro de las estrategias para elevar y extender la competitividad del país, se encuentra el crear infraestructura y servicios públicos de calidad. En materia de Infraestructura, se impulsarán la inversión y financiamiento privados, mediante la creación de marcos de regulación transparentes, equitativos y que fomenten la competencia entre los participantes en los mercados. Se busca estructurar, coordinar y financiar los proyectos de inversión que sean socialmente rentables. En materia de infraestructura de transporte (carretero, ferroviario, marítimo y aéreo) se pretende integrar un sistema intermodal que facilite su interconexión, para que la decisión de su uso dependa del costo relativo del servicio y no de las dificultades de interconexión de la infraestructura. Se apoyará a los estados y municipios en el fortalecimiento de las áreas de planeación de inversiones, para que cuenten con las condiciones e incentivos necesarios que impulsen la participación del sector privado en el desarrollo y mejoramiento de la infraestructura pública y los servicios que el sector productivo requiere para su eficaz operación. Se promoverá con el sector privado la construcción de una red de carreteras con alta capacidad para accesos a corredores industriales y de abasto, así como la implantación de un buen servicio de mantenimiento a la infraestructura. El desarrollo regional equilibrado, tiene como propósito lograr un desarrollo económico competitivo, socialmente incluyente, ambientalmente sustentable, territorialmente ordenado y financieramente viable para cada una de las cinco regiones en que, para los propósitos del Plan Nacional de Desarrollo, se dividió la República Mexicana. Las estrategias son: Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-51
a) Fortalecer las economías regionales, en especial las más rezagadas. b) La
introducción
de
infraestructura
básica
(agua,
energía
eléctrica,
comunicaciones, transportes, servicios comunitarios básicos, telefonía y tecnología digital) para el desarrollo económico en regiones con altos rezagos sociales será complementada con la formación de capital humano, así como con la integración inteligente de cadenas productivas que, en cuanto tales, posean ventajas competitivas y no solamente comparativas. Se
impulsará
la
instalación
de
empresas
locales,
nacionales
e
internacionales que aprovechen la destreza de la población, generen empleos bien remunerados y promuevan la creación de mercados locales y regionales con perspectivas de exportación. Es responsabilidad de toda la sociedad impulsar programas que rompan la transmisión generacional de la pobreza, creen nuevas oportunidades para niños y jóvenes actualmente marginados y eleven la calidad de vida de los pobladores. a) Apoyar el respeto a los planes de desarrollo urbano y ordenamiento territorial de cada localidad. b) Garantizar la sustentabilidad ecológica del desarrollo económico. La protección y restauración del hábitat natural en las diferentes zonas se mantendrán como propósitos no discutibles en los procesos de desarrollo económico. Existen grandes retos relacionados con la integridad de los ecosistemas. El saneamiento y aprovechamiento de aguas residuales, la conservación del suelo fértil evitando la conversión de suelo agrícola en suelo urbano y del suelo forestal en suelo agrícola-, la recuperación de los mantos acuíferos, el manejo adecuado de desechos agrícolas e industriales, la preservación de la diversidad biológica y una explotación racional de los recursos
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Noviembre 2005 Capítulo I-52
naturales renovables y no renovables serán aspectos a contemplarse y respetarse por quienes deseen emprender o mantener actividades económicas. a) Apoyar el desarrollo turístico municipal, estatal y regional. b) Crear núcleos de desarrollo sustentable que desalienten la migración regional. c) Proyectar y coordinar, con la participación de los gobiernos estatales y municipales, la planeación regional. El Ejecutivo Federal compartirá responsabilidades con las autoridades locales en el diagnóstico, detección de necesidades, alternativas de solución y acciones concretas que permitan potenciar y explotar racionalmente los recursos de cada región, preservando la cultura, costumbres, derechos y medio ambiente de la población. a) Desarrollar las fronteras Norte y Sur del país en concordancia con su potencial económico y con sus especificidades naturales y sociales. Desarrollo sustentable. Como parte del área de crecimiento con calidad, el Desarrollo Sustentable de manera complementaria con desarrollo social humano en armonía con la naturaleza, la acción gubernamental identifica los siguientes cinco aspectos que cubren el espectro de la problemática ambiental, desde una perspectiva global hasta la acción local. Creación de condiciones para un desarrollo sustentable. 1) Promover el uso sustentable de los recursos naturales, especialmente la eficiencia en el uso del agua y la energía. 2) Promover una gestión ambiental integral y descentralizada. Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-53
3) Fortalecer la investigación científica y la innovación tecnológica para apoyar tanto al desarrollo sustentable del país como la adopción de procesos productivos y tecnologías limpias. 4) Promover
procesos
de
educación,
capacitación
comunicación
y
fortalecimiento de la participación ciudadana relativos a la protección del medio ambiente y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. 5) Mejorar el desempeño ambiental de la Administración Pública Federal. III.2.1.3 Área de Orden y Respeto. 1. Defender la independencia, soberanía e integridad territorial. 2. Diseñar un nuevo marco estratégico de seguridad nacional, en el contexto de la gobernabilidad democrática y del orden constitucional. 3. Contribuir a que las relaciones políticas ocurran en el marco de una nueva gobernabilidad democrática. 4. Construir una relación de colaboración responsable equilibrada y productiva entre los poderes de la Unión y avanzar hacia un auténtico federalismo. 5. Fomentar la capacidad del Estado para conducir y regular los fenómenos que afectan a la población en cuanto a su tamaño, dinámica, estructura y distribución territorial. 6. Abatir los niveles de corrupción en el país y dar absoluta transparencia a la gestión y el desempeño de la administración pública federal. 7. Garantizar la seguridad pública para la tranquilidad ciudadana. 8. Garantizar una procuración de justicia pronta, expedita, apegada a derecho y de respeto a los derechos humanos. La realización del presente proyecto en el Estado de Baja California Sur, busca
como
objetivo
dar
respuesta
a
las
necesidades
de
desarrollo
socioeconómico de la región y se vincula de manera importante con los objetivos que el Plan Nacional de Desarrollo plantea. Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-54
III.2.2. Plan Estatal de Desarrollo de Baja California Sur (2005-2011). El Plan Estatal de Desarrollo es el instrumento para lograr el desarrollo económico de Baja California Sur, considerando que el aspecto central es la construcción del nuevo federalismo que no significa redistribución de recursos, sino una redistribución de atribuciones y facultades, que permita a los estados, municipios y regiones, definir sus propias políticas de desarrollo; contemplando la redefinición de las políticas sectoriales de turismo, pesca y acuacultura, agricultura y ganadería, comercio, industria, minería, comercialización y capacitación, con el propósito de fomentar y planear el desarrollo desde las regiones y micro regiones; y creando sistema estatal de financiamiento que ayude a la integración de las cadenas productivas y apuntale la iniciativa de productores y emprendedores. Dentro de los objetivos centrales del desarrollo sudcaliforniano se busca un crecimiento de la economía por encima del crecimiento demográfico; fortaleciendo la competitividad del Estado en el mercado nacional e internacional; revirtiendo los desequilibrios regionales y ampliando y consolidando el mercado interno. Las principales funciones del gobierno dentro del modelo de desarrollo sudcaliforniano alternativo son llevar la visión social a la economía; invertir en infraestructura social y productiva, organizar y capacitar a los productores y programar el desarrollo en todas la regiones del Estado. En este documento que se presentó a la sociedad sudcaliforniana, se realiza un esfuerzo importante de reflexión y formulación, de lo que se considera son los elementos constitutivos de un nuevo modelo de desarrollo regional integral para la equidad y la sustentabilidad del desarrollo sudcaliforniano.
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Noviembre 2005 Capítulo I-55
La estructuración temática del documento que se presentó al Congreso del Estado y a la sociedad sudcaliforniana, contiene entre otros, los siguientes aspectos: Un enfoque regional integral para la equidad y la sustentabilidad. La planeación tradicional no contempla a las regiones. A partir de los sectores, construye sus esquemas, sus programas y proyectos. Ello ha contribuido a la concentración de los apoyos gubernamentales y de los procesos urbanos y productivos, en pocos espacios del territorio. En sentido contrario, las regiones y micro regiones, han sufrido un largo proceso de despoblamiento, pero sobre todo, de pérdida de identidad productiva y social. La sustentabilidad tampoco ha sido una preocupación, ni un componente de la planeación tradicional. La degradación ambiental y la amenaza de los ecosistemas, representan la contraparte de un desarrollo económico, que no se ha preocupado, por mantener el equilibrio entre explotación y conservación de los recursos. En Baja California Sur, los conceptos de la planeación regional y sustentable han sido incorporados recientemente en las políticas públicas del gobierno del Estado. La creación del Centro Estatal de Información, geografía y estadística que ha permitido contar con una importante base de datos para la planeación regional y sustentable, ha sido un paso importante en ese sentido. Las estructuras y los funcionarios de gobierno, empiezan a pensar y a programar en términos de regiones, lo que representa otro significativo avance. La planeación regional y sustentable, tiene como objetivos mejorar la calidad de vida de la generación presente y las futuras, en las regiones y micro regiones de la entidad, a partir de un desarrollo integral que busca el equilibrio de los distintos factores: el ambiental, el social, el económico, el territorial, la Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-56
participación de los tres niveles de gobierno, y un aspecto central, con la participación de los actores sociales y productivos locales. El modelo de desarrollo regional y sustentable busca revalorar y aprovechar correctamente los recursos naturales, culturales y humanos de las regiones, impulsando y desarrollando las nuevas habilidades políticas, educativas, productivas y organizativas de la gente, construyendo y reconstruyendo el tejido social y productivo desde el espacio geográfico territorial. Un modelo de desarrollo económico-social con sentido humano. En síntesis, el modelo que proponemos y desarrollaremos en Baja California Sur, es la combinación simultánea de tres componentes: primero, un desarrollo social que invierta mayores recursos en generación de capacidades humanas y en infraestructura social y productiva; segundo, un crecimiento económico, respetuoso del medio ambiente y que contribuye con el desarrollo social, y tercero, una política ambiental, para el mejoramiento de la calidad de vida y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales para las generaciones actuales y las futuras. Diagnóstico estratégico del estado de Baja California Sur. La naturaleza desértica y semidesértica del Estado de Baja California Sur, la existencia de amplios y extensos litorales, el desarrollo de una infraestructura científica y de investigación, poderes estatal y municipales más preocupados y comprometidos con el desarrollo y una sociedad más consciente y participativa, hacen de esta entidad una región con una serie de ventajas que de aprovecharse y fortalecerse permitirán estructurar y consolidar un modelo alternativo de desarrollo, que garantice un futuro diferente para los sudcalifornianos y sudcalifornianas.
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Noviembre 2005 Capítulo I-57
Una reserva natural con importantes valores ecológicos; paisajes de alto contenido estético, donde alternan sierras, mares, islas y desiertos; una de las faunas marinas más ricas del mundo; áreas naturales protegidas en todo el territorio estatal; alto potencial de desarrollo turístico; suficiente disposición de energías naturales alternativas, como la solar y la eólica; alta concentración de centros de investigación y formación académica; desarrollo de una conciencia de la sustentabilidad en la población civil; estructura de la población donde predominan los jóvenes; un nivel de escolaridad arriba de la media nacional y la existencia de gobiernos estatal y municipal con mayor vocación democrática y de desarrollo, son algunas de las ventajas comparativas que aprovechadas correcta y adecuadamente pueden y deben convertir a Baja California Sur, en una sociedad con mayores grados de armonía y organización para la convivencia y la producción. La estrategia para el desarrollo sustentable, como un cambio cultural en Baja California Sur. A diferencia de la concepción superficial de la sustentabilidad, que sólo contempla o se refiere a un desarrollo que no atente contra la biodiversidad y los equilibrios naturales, este concepto debe ser visto en su acepción más amplia, es decir, en sus tres componentes interrelacionados: el natural, el social-cultural y el económico. El desarrollo sustentable entonces no puede reducirse sólo a un asunto de respetar y de no impactar al medio ambiente, sino también como un desarrollo que no impacta, al contrario, restablece los equilibrios socio-culturales y donde los beneficios del crecimiento económico se reparten con equidad y generan los empleos que la sociedad demanda y necesita. Así la sustentabilidad, no significa solamente armonía con el medio ambiente, sino también, armonía social y económica; un proceso donde se Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-58
aprovechan los recursos naturales sin agotarlos, un mejoramiento de los indicadores de la calidad de vida y la generación de nueva riqueza distribuida de mejor manera entre las regiones y entre los distintos sectores. Desde esta visión la sustentabilidad para el gobierno y sociedad de Baja California Sur, significa dos cosas fundamentales: 1. Un cambio cultural que se orienta a modificar las estrategias de planeación, las formas de participación social y los sistemas productivos. 2. No un objetivo, no una meta, sino un proceso abierto de multiplicidad de acciones, cuyo resultado será el mejoramiento de la convivencia y la calidad de los estándares de vida de la gente. La estrategia de desarrollo sustentable desde el punto de vista metodológico, tiene como bases los siguientes aspectos: a) El sistema regional y micro regional. La planeación del desarrollo en Baja California Sur, tendrá como referente las 11 regiones y las 25 micro-regiones en las cuales el gobierno del estado ha dividido el territorio estatal. b) El diagnóstico regional y micro regional. El propósito de tales diagnósticos será conocer la disponibilidad de los recursos naturales, sociales y organizativos, así como los sistemas productivos y la disponibilidad de recursos económicos de cada región y micro región. c) Perspectiva estratégica de las regiones y micro regiones. Los diagnósticos regionales y micro regionales, permitirán establecer estrategias de desarrollo sustentable de largo plazo que introduzcan modificaciones estructurales al modelo tradicional. Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-59
Para garantizar el éxito de la estrategia de desarrollo sustentable en Baja California Sur, se fortalecerán o crearán, en su caso, los siguientes instrumentos: 1. Creación del Instituto Estatal del Medio Ambiente. 2. Actualización,
consulta
e
implementación
del
Plan
Estatal
de
Ordenamiento Ecológico Territorial. 3. Formulación del Plan Estatal de Desarrollo Urbano y, en coordinación, con los Ayuntamientos, los planes de desarrollo urbano municipales y parciales. 4. Creación del Instituto Estatal de Planeación Urbana. 5. Fortalecimiento del Consejo Estatal de Desarrollo Sustentable del Estado de Baja California Sur. III.2.3. Planes o Programas Ecológicos del Territorio Nacional. El instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos". (Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, Titulo Primero, Art.3 fracción XXIII). El ordenamiento ecológico, es un instrumento normativo básico o de primer piso, que permite orientar el emplazamiento geográfico de las actividades productivas, así como las modalidades de uso de los recursos y servicios ambientales, lo cual le convierte en un cimiento de la política ecológica. Por lo anterior, el ordenamiento ecológico del territorio se convierte en un instrumento normativo básico, sobre el cual deben apoyarse otros instrumentos,
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Noviembre 2005 Capítulo I-60
como la evaluación de impacto ambiental, los programas de desarrollo urbano y los de áreas naturales protegidas. III.2.4. Áreas Naturales Protegidas. La importancia de la excepcional diversidad biológica de México, es por todos reconocida; sin embargo, por años, la biodiversidad del país ha estado sometida a fuertes presiones asociadas al desarrollo de la agricultura, el aprovechamiento forestal, la ganadería y la pesca, así como por la realización de obras de infraestructura hidráulica, de comunicaciones y de servicios, y por la expansión continua de los asentamientos humanos. A través de la política ambiental nacional, se asumió con una gran responsabilidad que el desarrollo del país no puede continuar a costa de su patrimonio natural, por lo que la protección y conservación de su riqueza biológica se convirtió en una de las estrategias centrales, orientadas a contener y revertir su deterioro mediante la instauración de áreas naturales protegidas (ANP). La creación de estas áreas en México tiene una amplia tradición inscrita en la gestión de diversos gobiernos de la historia del país durante el Siglo XX. Hasta fines de 1994 se habían decretado en el país una gran cantidad de áreas naturales de jurisdicción federal, con diversas categorías o estatus de protección. Importantes áreas con bosques templados y tropicales, montañas y paisajes relevantes y en las que se encontraba abundancia de animales silvestres quedaron sujetas a un régimen jurídico y normativo que trataba de garantizar su resguardo y protección ante el desarrollo de actividades que tuvieran un fuerte impacto sobre sus ecosistemas y recursos naturales. La Reserva de la Biosfera El Vizcaíno fue decretada el 30 de noviembre de 1988 y es administrada por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas.
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Noviembre 2005 Capítulo I-61
Tiene una superficie de 2, 546,790 hectáreas por lo que constituye el área natural protegida más grande del país y una de las más grandes de Latinoamérica. Para su manejo y operación cuenta con la activa participación de las organizaciones sociales, no gubernamentales, instituciones de investigación, empresas privadas y las comunidades, a través del consejo asesor. El programa de manejo, publicado el 1 de septiembre de 2000, contempla acciones a corto, mediano y largo plazo, así como la zonificación de la reserva y su normatividad. Esta es una de las más importantes áreas protegidas del estado, en donde se encuentran diversos ecosistemas que van desde los paisajes semidesérticos hasta las dunas costeras, los manglares y los complejos lagunares. Posee asimismo una importante muestra de poblaciones vegetales que abarca a más de cuatrocientas especies, entre las que destacan algunas endémicas, y más de trescientas especies de animales terrestres y marinos, entre las que se hallan mamíferos, aves, reptiles y anfibios, algunas de ellas en serio peligro de extinción. El amplio territorio que comprende esta reserva incluye también algunas sierras, macizos montañosos, áreas costeras con esteros y las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre. III.2.5. PROGRAMA DE MANEJO RESERVA DE LA BIOSFERA EL VIZCAÍNO. Este Programa de Manejo tiene una gran relevancia en la gestión de la conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del área, ya que permite un esquema basado en consideraciones técnicas y científicas que han perneado hacia las comunidades y que concluyeron en reglas, estrategias, acuerdos y convenios para la administración y operación de la Reserva. Adicionalmente, la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno se encuentra involucrada en convenios internacionales de la mayor trascendencia como lo es el Comité del Patrimonio Mundial de la UNESCO, la Red Mundial de Reservas de la Biosfera del Programa “El Hombre y la Biosfera” de la UNESCO, el Comité Trilateral México, Centro SCT B.C.S.
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Estados Unidos y Canadá para la Conservación de la Naturaleza, la Comisión Ballenera Internacional, entre otros, y que definen los compromisos de conservación
que
el
Gobierno
Mexicano
busca
atender
con
mayor
responsabilidad. La política de conservación para las Áreas Naturales Protegidas está enfocada al desarrollo sustentable, por lo que se pretende potenciar las acciones de conservación y gestión ambiental así como el ordenamiento de las actividades de aprovechamiento de los recursos naturales incluyendo el ordenamiento zonificado y regulado del territorio nacional. Este esquema técnico administrativo busca ofrecer a las diferentes comunidades y sectores productivos, alternativas de desarrollo económico, de capacitación y organización para que lleven a cabo un mejor manejo y conservación de sus propios recursos; igualmente se busca incidir en la facilitación y gestión de los diferentes niveles de ordenamiento como lo son: evaluación y monitoreo eficiente de los recursos naturales, vigilancia y justicia expedita, administración congruente y eficaz, aplicación de tecnologías adecuadas y no impactantes, búsqueda de mercados justos para productores y la protección de la biodiversidad a través del aprovechamiento sustentable de especies claves y la recuperación de especies amenazadas y en peligro de extinción. Estas premisas se encuentran plasmadas en el presente Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno, el cual es producto de un proceso de consulta y consenso con los diferentes sectores productivos, organizaciones sociales, organizaciones no gubernamentales y autoridades de los tres niveles de gobierno. En él se han incluido acciones a corto, mediano y largo plazos, así como normas de uso y zonificación de la Reserva a efecto de que este documento sirva
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Noviembre 2005 Capítulo I-63
de base para llevar a cabo un vigoroso plan de acción en el que las comunidades participantes son el foco de atención. Este Programa nos obliga a incidir en principio en el involucramiento de las comunidades y sectores productivos a través de programas concretos que consideran los aspectos de diagnóstico, organización, capacitación, educación ambiental, financiamiento, marco jurídico y administración transparente. Mediante el desarrollo de estos aspectos, se busca incrementar la confianza en los procesos y programas iniciados por la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, a través de la Dirección de la Reserva a efecto de promover la participación social en la gestión de la conservación. De ese modo el proceso de conformación de un Consejo Técnico Asesor de la Reserva, en el cual participan todos los sectores y zonas productivas y zonas con problemáticas específicas, ha avanzado significativamente y en el seno de dicho consejo se busca llegar a acuerdos consensuados a efecto de incidir en una mejor solución de esta problemática. Dicho consejo es elegido democráticamente tanto en su mesa directiva como en la elección de los subconsejos. Se dispone ya de un reglamento interno operando, que ha sido consensuado y que es perfectible. El principio clave es que se reconoce que la política de desarrollo de la región está basada en la conservación y en el aprovechamiento sustentable de los recursos. Por lo anterior el presente Programa de Manejo establece un esquema que busca resolver una problemática ambiental que gravita en torno a la sobreexplotación de los recursos naturales, así como el deterioro gradual y progresivo del medio ambiente de la Reserva y que son en general un continuo de procesos de deterioro periférico, como los son la contaminación ambiental global, la sobreexplotación de los recursos pesqueros, la cacería furtiva, la deforestación, la acumulación de desechos sólidos y líquidos, el cambio climático y contingencias ambientales diversas. Este desorden que afecta a los recursos naturales victima a los pobladores de la Reserva y este proceso debe ser detenido y revertido con el apoyo y consenso de la población y de las instancias gubernamentales. Centro SCT B.C.S.
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El Programa de Manejo es un instrumento de planeación que a partir del conocimiento de los recursos naturales y la problemática del área, plantea la organización, jerarquización y coordinación de acciones que permitirán alcanzar los objetivos del aprovechamiento racional y sostenido establecidos al decretarse como área natural protegida. El estado de Baja California Sur se localiza en la Península de Baja California. Su superficie es de 73,677 Km. 2 y cuenta con cinco municipios, entre los cuales se encuentra el municipio de Mulegé donde se localiza la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno. El municipio tiene una superficie de 3, 309,220 hectáreas, equivalente al 34.56% del total del estado. La Reserva abarca el 76.96% del municipio ocupando 2, 546,790.25 hectáreas del mismo. Objetivos del Programa de Manejo 1) Conservar muestras representativas de los ecosistemas de la Península de Baja California. 2) Conservar los materiales genéticos y biológicos del área. 3) Establecer mecanismos específicos para la conservación de las especies de flora y fauna consideradas endémicas, raras, amenazadas y en peligro de extinción. 4) Fomentar la realización de investigaciones y estudios que permitan incrementar el conocimiento sobre la riqueza biológica de la región y desarrollar e impulsar procesos alternativos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales, que permitan su conservación y protección a largo plazo. 5) Promover y propiciar oportunidades para el desarrollo económico y social de las comunidades locales, generando y rescatando experiencias de producción y apropiación de medios tecnológicos afines a la conservación y protección de los ecosistemas naturales. Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-65
6) Promover que tanto las actividades productivas como las de ecoturismo permitan mejorar la calidad de vida de los habitantes. 7) Desarrollar un modelo de ordenamiento territorial y administrativo de los recursos naturales. Se consideran como aplicables al proyecto que nos ocupa las siguientes reglas administrativas: Capítulo I Disposiciones Generales (Regla 1, 5, 8), Capítulo VI De los aprovechamientos (reglas 54 y 56), Capítulo VII Del manejo y disposición final de residuos sólidos y líquidos, (reglas 91 y 92), Capítulo IX De las prohibiciones (reglas 103, 104). III.3. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS. Esta es una compilación, análisis y sistematización de documentación legislativa, tanto estatal como nacional, de los instrumentos normativos aplicables al proyecto que nos ocupa. La función de acopio de información se ha realizado entre las diversas colecciones periódicas de carácter oficial se destacan el Diario Oficial de la Federación (desde 1890), de las colecciones de periódicos, gacetas y boletines oficiales de nuestra entidad federativa (desde 1930) y el Semanario Judicial de la Federación (desde 1870). Los instrumentos normativos que regulan el presente proyecto son los siguientes:
En el ámbito Federal. Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-66
1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Artículos Ambientales 4º, 25, 27, 73 y 115) 2. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA). 3. Reglamentos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. a. En materia de Impacto Ambiental. b. En materia de Ordenamiento Ecológico. c. En materia de Residuos Peligrosos. d. En materia de prevención y control de la contaminación de la atmósfera. e. En materia de Áreas Naturales Protegidas. f. En materia de contaminación originada por la emisión de ruido. 4. Ley de Vías Generales de Comunicación. 5. Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte federal. 6. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. a. Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. 7. Ley de Aguas Nacionales. a. Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales. 8. Ley Federal de Metrología y Normalización. 9. Normas Oficiales Mexicanas. a. NOM-043-SEMARNAT-1994 b. NOM-052-SEMARNAT-1993 c. NOM-059-SEMARNAT-2001 d. NOM-081-SEMARNAT-1994 e. NOM-085-SEMARNAT-1994 f. NOM-138-SEMARNAT/SS-2003.
En el ámbito Estatal.
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Noviembre 2005 Capítulo I-67
12. Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Baja California Sur. 13. Ley de Planeación del Estado de Baja California Sur. 14. Ley de Protección Ambiental para el Estado de Baja California Sur. En el ámbito Municipal. A los Gobiernos Municipales del Estado les corresponde, coordinar las actividades de la Planeación Municipal de Desarrollo, pudiendo tomar en cuenta las propuestas de las Entidades Estatales y Federales, así como los planteamientos que se formulen por los grupos interesados. Asimismo, su participación en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales están en concordancia con los planes generales de la materia. Para este fin, el Gobierno del Estado deberá asegurar dicha participación. Hasta en tanto las legislaturas de los estados dictan las leyes, y los ayuntamientos los reglamentos y bandos para regular las materias que según estos ordenamientos son de su competencia, corresponde a la federación aplicar esta normatividad en el ámbito local, coordinándose para ello con las autoridades estatales y, con su participación, con los municipios que corresponda, según es el caso. III.3.1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La Constitución, en sus artículos 25, 26 y 27, establece los principios de planeación y ordenamiento de los recursos naturales en función de impulsar y fomentar el desarrollo productivo con la consigna de proteger y conservar el medio ambiente. Se establece la participación de los diversos sectores de la sociedad y la incorporación de sus demandas en el plan y los programas de desarrollo.
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Noviembre 2005 Capítulo I-68
Para legislar en toda la República sobre hidrocarburos, minería, industria cinematográfica, comercio, juegos con apuestas y sorteos, intermediación y servicios financieros, energía eléctrica y nuclear, y para expedir las leyes del trabajo reglamentarias del artículo 123. (Articulo 27 fracción X). Las medidas que el Consejo haya puesto en vigor en la campaña contra el alcoholismo y la venta de sustancias que envenenan al individuo o degeneran la especie humana, así como las adoptadas para prevenir y combatir la contaminación ambiental, serán después revisadas por el Congreso de la Unión, en los casos que le competan. (Articulo 27 fracción XVI) Para expedir leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los gobiernos de los Estados Y de los Municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de protección al ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico. (Articulo 27 fracción XXIX-G) Se menciona que la nación debe lograr un desarrollo equilibrado y sustentable del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. Los artículos 73, 115 y 124 definen las facultades tanto de la federación, como de los municipios y de los estados en diferentes rubros, así como en el ámbito ambiental. Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes: a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales; b) Alumbrado público c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos; Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-69
d) Mercados y centrales de abasto e) Panteones f) Rastro g) Calles, parques y jardines y su equipamiento; h) Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de esta Constitución, policía preventiva municipal y tránsito; e i) Los demás que las legislaturas locales determinen según las condiciones territoriales y socio-económicas de los Municipios, así como su capacidad administrativa y financiera. Sin perjuicio de su competencia constitucional, en el desempeño de las funciones o la prestación de los servicios a su cargo, los municipios observarán lo dispuesto por las leyes federales y estatales. Los Municipios, previo acuerdo entre sus ayuntamientos, podrán coordinarse y asociarse para la más eficaz prestación de los servicios públicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan. En este caso y tratándose de la asociación de municipios de dos o más Estados, deberán contar con la aprobación de las legislaturas de los Estados respectivas. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales relativas, estarán facultados para: a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales; c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de los municipios;
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Noviembre 2005 Capítulo I-70
d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales; e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana; f) Otorgar licencias y permisos para construcciones; g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia; h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de pasajeros cuando aquellos afecten su ámbito territorial; e i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales. En lo conducente y de conformidad a los fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 de esta Constitución, expedirán los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios. III.3.2. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE (LGEEPA). Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) es reglamentaria de las disposiciones constitucionales en lo relativo a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección del ambiente en el territorio nacional y en las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción; sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable. En los artículos 1, 2 y 3 de la LGEEPA se definen y establecen las bases para la formulación del ordenamiento ecológico, considerándolo de interés y utilidad pública y social. A partir de lo anterior, la LGEEPA establece claramente el vínculo jurídico entre el ordenamiento ecológico y la planeación nacional, pues en su artículo 17
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indica la obligatoriedad de la observancia de este instrumento en el esquema de planeación nacional del desarrollo. Por último la LGEEPA en su capitulo IV, Sección I "Planeación Ambiental", en el artículo 19, establece los criterios que deben considerarse en la formulación del Ordenamiento Ecológico y en el 19 bis, se establece las modalidades de los programas de ordenamiento ecológico (General del Territorio, Regionales, Locales y Marinos). Los artículos 20 al 20 bis 7 establecen las instancias y los ordenes de gobierno a quienes compete la formulación de las diferentes modalidades del Ordenamiento Ecológico así como los objetivos que deben cumplir dichos programas. En todo lo no previsto en la LGEEPA, se aplican las disposiciones contenidas en otras leyes relacionadas con las materias que regula este ordenamiento.
En las reformas del día 23 febrero 2005 se considera que la evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: entre otras, las obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos; los cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas; obras en áreas naturales protegidas de competencia de la Federación; obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia federal, que puedan causar Centro SCT B.C.S.
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desequilibrios ecológicos graves e irreparables, daños a la salud pública o a los ecosistemas, o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas relativas a la preservación del equilibrio ecológico y la protección del ambiente. Numerales aplicables al proyecto: Titulo Primero, Disposiciones Generales, Capitulo I Normas Preliminares, (arts. 1, 2), SECCION II Ordenamiento Ecológico del Territorio, (arts. 19-20 BIS-7), SECCION V Evaluación del Impacto Ambiental (Reformado D. O. F. 23 febrero 2005), (arts. 28-35-BIS-3), SECCION VI Normas Oficiales Mexicanas en Materia Ambiental (arts. 36-37 BIS), TITULO SEGUNDO, Biodiversidad,
CAPITULO
I,
Áreas
Naturales
Protegidas,
SECCION
I,
Disposiciones Generales, (arts. 44-56-BIS), CAPITULO III, Flora y Fauna Silvestre (arts. 79-87-BIS-2), TITULO TERCERO, Aprovechamiento Sustentable de los Elementos Naturales, CAPITULO I, Aprovechamiento Sustentable del Agua y los Ecosistemas Acuáticos (arts. 88-97), CAPITULO II, Preservación y Aprovechamiento Sustentable del Suelo y sus Recursos (arts. 98-107), TITULO CUARTO, Protección al Ambiente, CAPITULO I, Disposiciones Generales (arts. 109-110), CAPITULO II, Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera (arts. 111-116), CAPITULO IV, Prevención y Control de la Contaminación del Suelo (arts. 134-144), CAPITULO VI, Materiales y Residuos Peligrosos (arts.150-153). III.3.3. Reglamentos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Los reglamentos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente que aplican para este proyecto son:
a) Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluación de Impacto Ambiental. Centro SCT B.C.S.
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Aplica al proyecto que nos ocupa, en relación al Procedimiento constructivo del proyecto, detallar de los estudios previos y de factibilidad aquellos aspectos relacionados con el medio ambiente, forma de excavación, ademe y terminación de la sección, este Reglamento determina las obras o actividades a que se refiere la LGEEPA, que por su ubicación, dimensiones, características o alcances no produzcan impactos ambientales significativos, no causen o puedan causar desequilibrios ecológicos, ni rebasen los límites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas referidas a la preservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, y que por lo tanto no deban sujetarse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental previsto en el mismo ordenamiento. Publicado en el D. O. F. el día 30 de mayo del año 2000. Numerales
aplicables
al
proyecto
que
nos
ocupa,
Capítulo
I,
Disposiciones Generales, capítulo II, de las obras o actividades que requieren autorización en materia de impacto ambiental y de las excepciones (arts. 5 B) vías generales de comunicación, O) cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas y S) obras en áreas naturales protegidas al 8), capítulo III del procedimiento para la evaluación del impacto ambiental (arts. 9-28), capítulo IV del procedimiento derivado de la presentación del informe preventivo (arts. 29-34). b) Reglamento de la LGEEPA en materia de Ordenamiento Ecológico. En relación con la ubicación del proyecto, Modalidad Regional para la obra de Mejoramiento de alineamiento y construcción de puente en curva ubicada del kilómetro 80+420 al 81+825 del tramo Santa Rosalía – Paralelo 28, este ordenamiento tiene por objeto reglamentar las disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de ordenamiento ecológico de competencia Federal, Centro SCT B.C.S.
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así como establecer las bases que deberán regir la actuación del Gobierno Federal en las siguientes materias: la formulación, aplicación, expedición, ejecución y evaluación del programa de ordenamiento ecológico general del territorio y de los programas de ordenamiento ecológico marino, en coordinación con las dependencias y entidades federales competentes;
la participación del Gobierno Federal en la
formulación de los programas de ordenamiento ecológico de regiones que se ubiquen en el territorio de dos o más entidades federativas, en coordinación con los gobiernos de los estados, sus municipios y del Distrito Federal y sus delegaciones; la participación del Gobierno Federal en la elaboración y la aprobación de los programas de ordenamiento ecológico local, en el ámbito de su competencia; la definición de un proceso de ordenamiento ecológico para la formulación de los programas respectivos; la determinación de las bases para proporcionar apoyo técnico a los gobiernos locales y municipales en la formulación y en la ejecución
de
los
programas
de
ordenamiento
ecológico
de
su
competencia; la integración e instrumentación del Subsistema de Información sobre Ordenamiento Ecológico, dentro del Sistema Nacional de Información Ambiental y de Recursos Naturales; la determinación de los criterios y mecanismos tendientes a promover la congruencia del ordenamiento ecológico con otros instrumentos de política ambiental; la determinación de los criterios y mecanismos necesarios para prever, promover y ajustar la congruencia entre las acciones programadas de la Administración Pública Federal y los programas de ordenamiento ecológico, para efectos operativos y presupuéstales; la suscripción de convenios con los gobiernos de los estados, sus municipios y del Distrito Federal y sus delegaciones para la realización de acciones conjuntas en materia de ordenamiento ecológico; la concertación con personas, organizaciones, grupos e instituciones de los sectores privado y social para la realización de proyectos relacionados con el proceso de ordenamiento ecológico; y la formulación de políticas a que se sujetará la Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-75
actuación de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en el proceso de ordenamiento ecológico. Publicado en el D. O. F. el día 08 de agosto del año 2003. Numerales aplicables, Capítulo Cuarto del ordenamiento ecológico regional (arts. 37-50). c) Reglamento de la LGEEPA en materia de Residuos Peligrosos. Aplica al proyecto en lo referente al análisis de los residuos sólidos, emisiones atmosféricas y descargas de aguas residuales que se producirán en cada una de las etapas del proyecto. Considerando, por lo menos, la fuente, el volumen o peso generado por unidad de tiempo e indicar si su generación es continua o temporal (cíclica o eventual), el manejo y la disposición final (con la ubicación del sitio o del cuerpo receptor, según sea el caso), Medidas de control que se pretende llevar a cabo para minimizar las emisiones y descargas, este Reglamento tiene por objeto reglamentar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en lo que se refiere a residuos peligrosos. La aplicación de este Reglamento compete al Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras dependencias del propio Ejecutivo Federal, de conformidad con las disposiciones legales aplicables. Al respecto señala que quienes pretendan realizar obras o actividades públicas o privadas por las que puedan generarse o manejarse residuos peligrosos, deberán contar con autorización de la Secretaría, en los términos de los artículos 28 y 29 de la Ley. En la manifestación de impacto ambiental correspondiente, deberán señalarse los residuos peligrosos que vayan a generarse o manejarse con motivo de la obra o actividad de que se trate, así como las cantidades de los mismos.
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Noviembre 2005 Capítulo I-76
Numerales aplicables al proyecto, Capítulo I.- Disposiciones Generales (arts. 16), Capítulo II.- De la Generación de Residuos Peligrosos (arts. 7 y 8), y Capítulo III.- Del manejo de Residuos Peligrosos (arts. 9-42). d) Reglamento de la LGEEPA en materia de prevención y control de la contaminación de la atmósfera. Aplica al proyecto en lo referente a la generación, manejo y control de emisiones a la atmósfera, fuentes (fijas y móviles), tipos y volúmenes que se generarán por unidad de tiempo y tipo de combustible (carbón, combustóleo, diesel y gas), modelo de dispersión de contaminantes a la atmósfera, con los límites o restricciones del modelo y la verificación de que los supuestos o hipótesis del modelo se cumplieron, y los planos y descripción de las obras, sistemas y equipos para el control de estas emisiones, así como en el Diagrama de flujo de los procesos asociados a la generación y control de emisiones a la atmósfera. Este Reglamento tiene por objeto reglamentar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en lo que se refiere a la prevención y control de la contaminación de la atmósfera. Las atribuciones que en esta materia tiene el Estado y que son objeto de la Ley General al del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, serán ejercidas de manera concurrente por la Federación, las Entidades Federativas y los Municipios, en lo referente a la industria del petróleo y petroquímica, industria química, industria de pinturas y tintas, industria metalúrgica, industria automotriz, industria de la celulosa y el papel, industria cementera y calera, industria del asbesto, industria del vidrio, generación de energía eléctrica y tratamiento de residuos peligrosos. Publicado en el D. O. F. el día 03 de junio del año 2004.
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Noviembre 2005 Capítulo I-77
Numerales aplicables al proyecto que nos ocupa, capitulo I, disposiciones generales (arts. 1-15), capitulo II de la emisión de contaminantes a la atmósfera, generada por fuentes fijas (arts. 16-27), capitulo III de la emisión de contaminantes a la atmósfera generada por fuentes móviles (arts. 28-40). e) Reglamento de la LGEEPA en materia de Áreas Naturales Protegidas. Este ordenamiento es de observancia general en todo el territorio nacional y en las zonas donde la Nación ejerce su soberanía y jurisdicción, y tiene por objeto reglamentar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en lo relativo al establecimiento, administración y manejo de las áreas naturales protegidas de competencia de la Federación. La aplicación de este Reglamento corresponde al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, sin perjuicio de las atribuciones de otras dependencias del Ejecutivo Federal, de los Estados, del Distrito Federal y de los Municipios, de conformidad con las disposiciones legales aplicables en el ámbito de su respectiva jurisdicción.
Numerales
aplicables
al
proyecto
que
nos
ocupa,
capítulo
II
de las autorizaciones para el desarrollo de obras y actividades en las áreas naturales protegidas (art. 88), capítulo III del procedimiento para la obtención de las autorizaciones (arts. 89-104). f) Reglamento en materia de Protección Ambiental: Reglamento contra la contaminación originada por la emisión de ruido. Este ordenamiento es de observancia general en todo el Territorio Nacional y tiene por objeto proveer, en la esfera administrativa, al cumplimiento de la Ley Federal de Protección al Ambiente, en lo que se refiere a emisión contaminante de ruido, proveniente de fuentes Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-78
artificiales. La aplicación de este Reglamento compete al Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría de Salubridad y Asistencia. En su aplicación también serán competentes en coordinación con la Secretaría de Salubridad y Asistencia, las Secretarías de Patrimonio y Fomento Industrial, Hacienda y Crédito Público, Asentamientos Humanos y Obras Públicas, Comunicaciones y Transportes y de Trabajo y Previsión Social. Para los fines indicados, son auxiliares de la autoridad sanitaria las demás dependencias del Ejecutivo Federal, de los Ejecutivos de los Estados y de los Ayuntamientos. Publicado en el D. O. F. el día 06 de diciembre del año 1982. Numerales aplicables al proyecto que nos ocupa, capitulo I disposiciones generales (arts. 1-4), capitulo III de la emisión de ruido (arts. 7-40). De todos ellos deberán tomarse medidas técnicas preventivas para evitar los efectos nocivos que puedan producirse en la construcción de obras o instalaciones. En el establecimiento de la infraestructura del transporte carretero se deberá:
Observar
las
recomendaciones
emanadas
de
la
ampliación
del
procedimiento de Impacto Ambiental.
Evitar desmontes totales.
Incorporar en los proyectos, medidas de mitigación como forestación, mantenimiento adecuado de equipos, entre otros.
Utilizar vegetación natural y fijadores de suelo en el área afectada.
Disponer adecuadamente de los desechos resultantes, suelos, residuos, entre otros.
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Incluir al proyecto soluciones de drenaje de las aguas pluviales para evitar erosión al área. Evitar la mala calidad del aire por partículas, humos o ruidos excesivos. III.3.4. LEY DE VÍAS GENERALES DE COMUNICACIÓN. Aplica al proyecto que nos ocupa en lo referente a las características generales, parámetros de operación, infraestructura, dimensiones del proyecto, etc. en esta ley se considera que son vías generales de comunicación: cuando comuniquen entre sí a dos o más Entidades Federativas, cuando en todo o en parte del trayecto estén dentro de la zona fronteriza de cien kilómetros o en la faja de cincuenta kilómetros a lo largo de las costas, con excepción de las líneas urbanas que no crucen la línea divisoria con otro país y que no operen fuera de los límites de las poblaciones, cuando entronquen o conecten con algún otro de los enumerados
en
esta
fracción,
siempre
que
presten
servicio
público,
exceptuándose las líneas urbanas que no crucen la línea divisoria con otro país, los construidos en su totalidad o en su mayor parte por la Federación, los ferrocarriles particulares cuando sean auxiliares de una explotación industrial y hagan servicio público; y las rutas del servicio postal. Que son partes integrantes de las vías generales de comunicación: los servicios auxiliares, obras, construcciones y demás dependencias y accesorios de las mismas, y los terrenos y aguas que sean necesarios para el derecho de vía y para el establecimiento de los servicios y obras a que se refiere la fracción anterior. La extensión de los terrenos y aguas y el volumen de éstas se fijará por la Secretaría de Comunicaciones. Ley que tiene por objeto establecer las partes integrantes de las vías de comunicación, tales como: Los servicios auxiliares, obras, construcciones y demás dependencias y accesorios de las mismas, y Los terrenos y aguas que sean
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Noviembre 2005 Capítulo I-80
necesarios para el derecho de vía y para el establecimiento de los servicios y obras a que se refiere la fracción anterior. En el Artículo 8°, se establece que para construir, establecer y explotar vías generales de comunicación, o cualquiera clase de servicios conexos a éstas, será necesario el tener concesión o permiso del Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Comunicaciones y con sujeción a los preceptos de la Ley y sus reglamentos. La Secretaría de Comunicaciones fijará en cada caso, las condiciones técnicas relacionadas con la seguridad, utilidad especial y eficiencia del servicio que deben satisfacer dichas vías. Y
en
general
la
Ley
marca
las
disposiciones
reglamentarias
y
administrativas para la construcción, mejoramiento, conservación, operación y mantenimiento de las vías de comunicación. Los cuales son y serán considerados para llevar a cabo la elaboración del presente proyecto. Numerales aplicables al proyecto que nos ocupa Capitulo VI Construcción y establecimiento de vías generales de comunicación (arts. 40-47). III.3.5. LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTOTRANSPORTE FEDERAL. Aplica al proyecto que nos ocupa en lo referente a las características generales, parámetros de operación, infraestructura, dimensiones del proyecto, etc., esta ley actualizada al 28 de noviembre de 2003, tiene por objeto regular la construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento de los caminos y puentes a que se refieren las fracciones I y V del artículo siguiente, los cuales constituyen vías generales de comunicación, así como los servicios de autotransporte federal que en ellos operan y sus servicios auxiliares. En ella se considera que son parte de las vías generales de comunicación los terrenos Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-81
necesarios para el derecho de vía, las obras, construcciones y demás bienes y accesorios que integran las mismas. A falta de disposición expresa en esta Ley o en sus reglamentos o en los tratados internacionales, se aplicarán: la Ley de Vías Generales de Comunicación; y los códigos de Comercio, Civil para el Distrito Federal en materia Común, y para toda la República en materia Federal, y Federal de Procedimientos Civiles. Dicha ley, es de jurisdicción federal todo lo relacionado con los caminos, puentes y los servicios de autotransporte que en ellos operan y sus servicios auxiliares. Considerando como de utilidad pública la construcción, conservación y mantenimiento de los caminos y puentes. Numerales aplicables al proyecto que nos ocupa titulo Primero, del Régimen Administrativo de los Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, Capitulo I, Del ámbito de aplicación de la ley (arts. 1-4), Capitulo III, Concesiones y permisos (arts. 6-18), Titulo Segundo, De los Caminos y Puentes, Capitulo Único, De la construcción, conservación y explotación de los caminos y puentes (arts. 2232). III.3. 6. LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE. Esta ley aplica al proyecto que nos ocupa en lo referente a Construcción de caminos de acceso, Caminos de acceso a obras de drenaje menor y aquellas que funcionen como paso ganadero, fauna y maquinaria agrícola: Longitud total estimada de las brechas de acceso, superficie total afectada por tipo de uso del suelo, caminos de acceso para movimiento de tierras, longitud y ancho de caminos o brechas habilitados, longitud y ancho de caminos nuevos, señalando superficie afectada y si son de uso temporal o permanente.
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Noviembre 2005 Capítulo I-82
Publicada en el diario oficial de la federación el día 25 de febrero de 2003. misma que entro en vigor a partir del 26 de mayo de 2003, dicha ley es reglamentaria del articulo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sus disposiciones son de orden e interés publico y de observancia general en todo el territorio nacional, y tiene por objeto regular y fomentar la conservación, protección, restauración, producción, ordenación, el cultivo, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas forestales del país y sus recursos, así como distribuir las competencias que en materia forestal correspondan a la federación, los estados, el distrito federal y los municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el articulo 73 fracción XXIX inciso g de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el fin de propiciar el desarrollo forestal sustentable. Cuando se trate de recursos forestales cuya propiedad corresponda a los pueblos y comunidades indígenas se observara lo dispuesto por el artículo 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Son objetivos generales de esta ley: contribuir al desarrollo social, económico, ecológico y ambiental del país, mediante el manejo integral sustentable de los recursos forestales, así como de las cuencas y ecosistemas hidrológico-forestales, sin perjuicio de lo previsto en otros ordenamientos; impulsar la silvicultura y el aprovechamiento de los recursos forestales, para que contribuyan con bienes y servicios que aseguren el mejoramiento del nivel de vida de los mexicanos, especialmente el de los propietarios y pobladores forestales; desarrollar los bienes y servicios ambientales y proteger, mantener y aumentar la biodiversidad que brindan los recursos forestales; promover la organización, capacidad operativa, integralidad y profesionalización de las instituciones publicas de la federación, estados, distrito federal y municipios, para el desarrollo forestal sustentable, y respetar el derecho al uso y disfrute preferente de los recursos forestales de los lugares que ocupan y habitan las comunidades indígenas, en los términos del articulo 2 fracción VI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y demás normatividad aplicable.
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Numerales
aplicables
al
proyecto
Noviembre 2005 Capítulo I-83
que
nos
ocupa
Titulo
Primero
Disposiciones Generales, Capitulo I, Del Objeto y Aplicación de la Ley (arts. 1-6), Titulo Cuarto, del Manejo y Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Forestales, Capitulo I, De las Autorizaciones para el Aprovechamiento de los Recursos Forestales (arts. 58-72), Titulo Quinto de las medidas de conservación forestal, Capitulo I, Del Cambio de Uso del Suelo en los Terrenos Forestales (arts. 117 y 118). III.3.6.a REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE. Este ordenamiento tiene por objeto reglamentar la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable en el ámbito de competencia federal, en materia de instrumentos de política forestal, manejo y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas forestales del país y de sus recursos, así como su conservación, protección y restauración. Numerales
aplicables
al
proyecto
que
nos
ocupa
Titulo
Primero
de las disposiciones generales, capitulo Único (arts. 1-6), Titulo Tercero, del manejo y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales, Capitulo Primero, De las Autorizaciones para el Aprovechamiento de los Recursos Forestal (arts. 21-36), Capitulo Segundo, Del Cambio de Uso del Suelo en los Terrenos Forestales (arts. 120-127). III.3.7 LEY DE AGUAS NACIONALES. Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 de diciembre de 1992, misma que entro en vigor a partir del 2 de diciembre de 1992, dicha ley es reglamentaria del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales; es de observancia general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-84
por objeto regular la explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable. Establece los derechos y obligaciones de los concesionarios, asignatarios o permisionarios, así como los procedimientos existentes para obtener los permisos de descarga. Además señala las sanciones a que de harán acreedores todos aquellos que infrinjan las disposiciones establecidas en esta Ley. Artículos 21,30, 88, 90, 92, 93, 119, y 120. Las disposiciones de esta Ley son aplicables a todas las aguas nacionales, sean superficiales o del subsuelo. Estas disposiciones también son aplicables a los bienes nacionales que la presente Ley señala. Las disposiciones de esta Ley son aplicables a las aguas de zonas marinas mexicanas en tanto a la conservación y control de su calidad, sin menoscabo de la jurisdicción o concesión que las pudiere regir. Numerales aplicables al proyecto que nos ocupa, disposiciones preliminares Capitulo Único (arts. 1-3), Titulo Quinto Zonas Reglamentadas, de veda o de reserva Capitulo Único (arts. 38-43). III.3.7.a REGLAMENTO DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES. Este regula en forma específica, la forma de dar cumplimiento a las disposiciones para la extracción o aprovechamiento de agua o para su utilización como cuerpo receptor. También establece las sanciones que serán impuestas cuando no se cumplan con las disposiciones establecidas en la Ley, el Reglamento y las Normas Oficiales Mexicanas aplicables. Artículos aplicables al proyecto que nos ocupa 31, 57, 59, 60, 135, 136, 144 y 145. III.3.8. LEY FEDERAL DE METROLOGIA Y NORMALIZACION. Aplica al proyecto que nos ocupa en lo referente a las Dimensiones del proyecto: Categoría o clasificación del tipo de proyecto, Dimensiones, esta ley Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-85
publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 de julio 1992, misma que entro en vigor a partir del 16 de julio de 1992, esta ley rige en toda la República y sus disposiciones de orden público e interés social. Su aplicación y vigilancia corresponde al Ejecutivo Federal, por conducto de las dependencias de la administración pública federal que tengan competencia en las materias reguladas en este ordenamiento. Esta Ley tiene por objeto: en materia de Metrología: Establecer el Sistema General de Unidades de Medida; precisar los conceptos fundamentales sobre metrología;
establecer los requisitos para la fabricación,
importación, reparación, venta, verificación y uso de los instrumentos para medir y los patrones de medida; establecer la obligatoriedad de la medición en transacciones comerciales y de indicar el contenido neto en los productos envasados; instituir el Sistema Nacional de Calibración; crear el Centro Nacional de Metrología, como organismo de alto nivel técnico en la materia; y regular, en lo general, las demás materias relativas a la metrología. En materia de normalización, certificación, acreditamiento y verificación: fomentar la transparencia y eficiencia en la elaboración y observancia de normas oficiales mexicanas y normas mexicanas;
instituir la Comisión Nacional de
Normalización para que coadyuve en las actividades que sobre normalización corresponde realizar a las distintas dependencias de la administración pública federal; establecer un procedimiento uniforme para la elaboración de normas oficiales mexicanas por las dependencias de la administración pública federal; promover la concurrencia de los sectores público, privado, científico y de consumidores en la elaboración y observancia de normas oficiales mexicanas y normas mexicanas;
coordinar las actividades de normalización, certificación,
verificación y laboratorios de prueba de las dependencias de administración pública federal; establecer el sistema nacional de acreditamiento de organismos de normalización y de certificación, unidades de verificación y de laboratorios de prueba y de calibración; y en general, divulgar las acciones de normalización y demás actividades relacionadas con la materia.
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Noviembre 2005 Capítulo I-86
III.3.9 Normas Oficiales Mexicanas. Son ordenamientos jurídicos de cumplimiento obligatorio que establecen ya sea condiciones de trabajo o límites máximos permisibles de contaminantes que se pueden generar en diferentes tipos de obras o actividades. Algunas normas importantes para efecto de este proyecto se listan a continuación. En fecha 23 de abril del año 2003, se publico en el Diario Oficial de la Federación el ACUERDO POR EL CUAL SE REFORMA LA NOMENCLATURA DE
LAS
NORMAS
OFICIALES
MEXICANAS
EXPEDIDAS
POR
LA
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, ASI COMO LA RATIFICACION DE LAS MISMAS PREVIA A SU REVISION QUINQUENAL, que a la letra dice: UNICO.- Se reforma la nomenclatura de las normas oficiales mexicanas expedidas por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales identificadas con las siglas “ECOL” y “RECNAT” identificándose en lo sucesivo bajo las siglas “SEMARNAT”; conservando las primeras su número de identificación y año de expedición. Por lo que respecta a las normas oficiales mexicanas identificadas con las siglas RECNAT, se modifica en algunos casos el número de identificación; conservando de igual forma el año de expedición identificándose con un asterisco las que se ratifican previa a su revisión quinquenal. NOM-043-SEMARNAT-1993. Que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas. *(NOM043-ECOL-1993) D. O. F. 22-OCTUBRE-1993.
Esta norma oficial mexicana es de observancia obligatoria para los responsables de las fuentes fijas que emitan partículas sólidas a la atmósfera, con la excepción de las que se rigen por normas oficiales mexicanas específicas, y toda vez que las fuentes fijas generan contaminantes como son las partículas Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-87
sólidas que al combinarse en la atmósfera con otros, deterioran la calidad del aire, por lo que es necesario su control a través del establecimiento de niveles máximos permisibles de emisión que aseguren la preservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente. Aplica en la referente a la generación, manejo y control de emisiones a la atmósfera, para cada una de las etapas del proyecto, fuentes (fijas y móviles), tipos y volúmenes que se generarán por unidad de tiempo y tipo de combustible (carbón, combustóleo, diesel y gas), modelo de dispersión de contaminantes a la atmósfera. En caso de que se aplique un modelo, anexar la memoria de cálculo, los supuestos o hipótesis del modelo seleccionado de acuerdo con los autores del mismo, los límites o restricciones del modelo y la verificación de que los supuestos o hipótesis del modelo se cumplieron. planos y descripción de las obras, sistemas y equipos para el control de estas emisiones y diagrama de flujo de los procesos asociados a la generación y control de emisiones a la atmósfera NOM-052-SEMARNAT-1993. Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.
*(NOM-052-ECOL-1993) D. O. F. 22-OCTUBRE-
1993 Establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente, el material o producto cuyo propietario o poseedor desecha y que se encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido en recipientes o depósitos, y que puede ser susceptible de ser valorizado o requiere sujetarse a tratamiento o disposición final conforme a lo dispuesto en esta Ley y demás ordenamientos que de ella deriven. Aplica en lo referente a los residuos sólidos, emisiones atmosféricas y descargas de aguas residuales que se producirán en cada una de las etapas del proyecto. Considerando, por lo menos, la fuente, el volumen o peso generado por Centro SCT B.C.S.
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unidad de tiempo e indicar si su generación es continua o temporal (cíclica o eventual), el manejo y la disposición final (con la ubicación del sitio o del cuerpo receptor, según sea el caso), las medidas de control que se pretende llevar a cabo para minimizar las emisiones y descargas. NOM-059-SEMARNAT-2001. Protección ambiental-especies nativas de México de flora y fauna silvestres-categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo. (NOM-059-ECOL-2001) D. O. F. 6MARZO-2002
Que con fecha 16 de mayo de 1994, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-1994, que determina las especies, subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción y que establece especificaciones para su protección; en dicha norma se determinan las especies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial. Aplica referente a los desmontes, ubicación, en un plano, de los sitios que se verán afectados, superficie que se afectará (en hectáreas o metros cuadrados), tipos de vegetación (terrestre y/o de zonas inundadles) que serían afectados por los trabajos de desmonte, especificar la superficie que se afectará de cada conjunto homogéneo de vegetación, al detallar el número de individuos por tipo de especies que serían eliminadas, así como el volumen de troza y volumen de ramas y hojas en metros cúbicos y el destino de este material. NOM-081-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. (Aclaración 3marzo-1995). *(NOM-081-ECOL-1994) D. O. F. 13-ENERO-1995.
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Noviembre 2005 Capítulo I-89
Que la emisión de ruido proveniente de las fuentes fijas altera el bienestar del ser humano y el daño que le produce, con motivo de la exposición, depende de la magnitud y del número, por unidad de tiempo, de los desplazamientos temporales del umbral de audición. Por ello, resulta necesario establecer los límites máximos permisibles de emisión de este contaminante. Esta norma oficial mexicana se aplica en la pequeña, mediana y gran industria, comercios establecidos, servicios públicos o privados y actividades en la vía pública. Esta norma oficial mexicana no coincide con ninguna norma internacional. Aplica en lo referente a la Contaminación por ruido y vibraciones, en lo que respecta a la contaminación por ruido, la intensidad en decibeles y duración del ruido en cada una de las actividades del proyecto, fuentes emisoras de ruido de fondo (maquinaria pesada, explosivos, casas de bombas, turbo generadores, turbo bombas y compresores, entre otros) en cada una de las etapas del proyecto, en la emisión estimada del ruido que se presente durante la operación de cada una de las fuentes, Dispositivos de control de ruido (al ubicarlos y describirlos). NOM-085-SEMARNAT-1994. Contaminación atmosférica -fuentes fijas- para fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones, que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de humos, partículas suspendidas totales, bióxido de azufre y óxidos de nitrógeno y los requisitos y condiciones para la operación de los equipos de calentamiento indirecto por combustión, así como los niveles máximos permisibles de emisión de bióxido de azufre en los equipos de calentamiento directo por combustión. (Modificación 11-noviembre-1997). *(NOM-085-ECOL1994) D. O. F. 2-DICIEMBRE-1994. Aplica en la generación, manejo y control de emisiones a la atmósfera, para cada una de las etapas del proyecto, fuentes (fijas y móviles), tipos y volúmenes Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-90
que se generarán por unidad de tiempo y tipo de combustible (carbón, combustóleo, diesel y gas), modelo de dispersión de contaminantes a la atmósfera, así como los límites o restricciones del modelo, planos y descripción de las obras, sistemas y equipos para el control de estas emisiones, diagrama de flujo de los procesos asociados a la generación y control de emisiones a la atmósfera NOM-138-SEMARNAT/SS-2003. Límites máximos permisibles de hidrocarburos en suelos y las especificaciones para su caracterización y remediación. Esta norma se publicó el 19 de marzo de 2004, para consulta pública, toda vez que el Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 20012006, tiene como primer objetivo detener y revertir la contaminación de los recursos naturales, agua, aire y suelo, con el propósito de garantizar su conservación para las generaciones futuras, los derrames de hidrocarburos, por las sustancias que involucran, pueden poner en peligro los lugares donde se producen, la integridad de los ecosistemas, así como la preservación de los recursos naturales. Con el objeto de establecer los límites máximos permisibles de hidrocarburos en suelos y las especificaciones para su caracterización y remediación. III.3.11 LEY DE EQUILIBRIO ECOLOGICO Y PROTECCION DEL AMBIENTE DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR.
Esta ley es reglamentaria de la Constitución Política del estado de Baja California Sur, en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, por lo que sus disposiciones son de orden publico e interés social en el ámbito territorial sobre el que ejerce su soberanía y jurisdicción, y tiene por objeto establecer los principios, normas y acciones para: establecer la concurrencia del estado y municipios para definir los principios de la política ecológica y reglamentar los instrumentos para su aplicación, efectuar el Centro SCT B.C.S.
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ordenamiento ecológico en el estado, la protección de las áreas naturales de jurisdicción estatal, determinar acciones para la preservación, restauración y mejoramiento del ecosistema, así como la prevención y control de la contaminación de los elementos naturales como son la atmósfera, el agua y el suelo, instituir la educación ecológica en los planes de estudios de nivel básico y promoverla a los otros niveles, establecer la coordinación entre la administración publica estatal y municipal, así como promover la participación de la sociedad civil, en las materias de este ordenamiento. Para la resolución de los casos no previstos en esta ley, se aplicaran en lo conducente las demás normas estatales y municipales relativas a la materia y la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente. La ley entró en vigor a partir del día primero de enero de 1992, previa su publicación en el boletín oficial del gobierno del estado. Numerales
aplicables
al
proyecto
Disposiciones Generales, Capitulo Único,
que
nos
ocupa
Titulo
Primero
Normas Preliminares (arts. 1-3), de
la competencia y de la gestión ambiental, Capitulo I, Competencia del Gobierno del Estado y de los municipios (arts. 4-5), Capitulo II, Instrumentos de la Política Ecológica Ambiental (arts. 12-33), Capitulo III, Política Ecológica Municipal (arts. 3435), Capitulo II, de la prevención y control de la contaminación atmosférica (arts. 4550), capitulo III, de la prevención y control de la contaminación del agua (arts. 51-61), Capitulo IV, de la prevención y control de la contaminación del suelo (arts. 62-65), capitulo V, de la prevención y control de la contaminación originada por energía en cualquiera de sus formas, ruido, olores y contaminación visual (arts. 66-69), capitulo VII, del manejo y disposición final de residuos sólidos no peligrosos (arts. 73-77), Titulo Sexto, de la protección de los recursos naturales, capitulo Único de las áreas naturales protegidas de jurisdicción local (arts. 85-100). III.3.12 LEY DE PLANEACION DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR.
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Las disposiciones de esta Ley son de Orden Público e interés social y tiene por objeto establecer: las normas y principios conforme a los cuales se llevará a cabo la planeación del desarrollo en el Estado de Baja California Sur, las bases para el establecimiento y funcionamiento del Sistema Estatal de Planeación Democrática, las bases para que el Ejecutivo Estatal coordine sus actividades de Planeación con el Ejecutivo Federal, con los Ayuntamientos de la Entidad y con los sectores social y privado, las bases para promover y garantizar la participación democrática de los diversos grupos sociales, a través de sus organizaciones, en la elaboración de los planes y programas a que se refiere esta Ley, y las bases para que las acciones de los particulares contribuyan a alcanzar los objetivos y prioridades de los planes y programas. La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad del Gobierno Estatal sobre el desarrollo integral del Estado, de acuerdo a los principios, fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos y en la Constitución Política del Estado de Baja California Sur. Para los efectos de esta Ley, se entiende por Planeación Estatal del Desarrollo, la ordenación racional y sistemática de las acciones que la sociedad sudcaliforniana en su conjunto realice para transformar la realidad de la Entidad, en apego estricto a las Leyes y en coordinación con la Planeación Nacional. III.3.13 LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS DEL ESTADO Y MUNICIPIOS DE BAJA CALIFORNIA SUR. Esta ley es de orden público e interés social y tiene por objeto reglamentar el Artículo 161 de la Constitución Política del Estado de Baja California Sur y regular las acciones relativas a la planeación, programación, presupuestación, gasto, ejecución, conservación, mantenimiento y control de la obra pública y de los servicios relacionados con la misma, que realicen: el Gobierno del Estado; los Centro SCT B.C.S.
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Ayuntamientos; los Organismos Descentralizados del Estado o de los Municipios; las empresas de participación estatal, en las que el Gobierno del Estado o los Ayuntamientos sean socios mayoritarios,
los fideicomisos, en los que el
fideicomitente sea el Gobierno del Estado o los Ayuntamientos o cualquiera de las Entidades a que se refieren las fracciones III y IV de este Artículo; y las Dependencias o Entidades que ejecuten obras públicas o servicios relacionados con las mismas, con cargo total o parcial a fondos federales, se regirán por la Ley de Obras Públicas Federal, excepto los casos cuyas reglas de operación indiquen la aplicación de la ley estatal. Aplica en lo referente a las características generales del proyecto, parámetros de operación, infraestructura, dimensiones del proyecto, etc. CONCLUSIONES. Las actividades económicas que se desarrollan dentro de la Reserva de la Biosfera de Vizcaíno, están evolucionando con una rapidez extraordinaria que sobrepasa el proceso de planificación de los tres niveles de gobierno. Esta rápida evolución dificulta el desarrollo de las acciones de conservación, aprovechamiento sustentable y protección de especies en peligro de extinción que lleva a cabo la Reserva. Actualmente existe un proceso administrativo para atender y seleccionar adecuadamente los proyectos compatibles con los objetivos de conservación y desarrollo sustentable de la región. A través de estos estudios y evaluaciones de impacto ambiental, cualquiera que sea su modalidad, determinan la procedencia de las actividades solicitadas a través de su autorización, para establecer en cada caso los acondicionamientos y mecánica de seguimiento de manera coordinada con las autoridades competentes.
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En esos términos, el principal objetivo de este proyecto es conservar la biodiversidad de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno, y toda vez que existe una enorme afluencia, aún no cuantificada, de turistas o visitantes al municipio de Mulegé, a los que se les ofrece servicios deficientes de las comunicaciones, nuestro propósito es identificar el marco legal adecuado, para efecto de favorecer prácticas de conservación estricta, así como prácticas de conservación regulada y manejada desde un punto de vista técnico y científico, aplicar y actualizar la normatividad de ocupación y de uso del suelo para reducir la incertidumbre en la toma de decisiones, favoreciendo la inversión y el desarrollo sustentable, establecer el contexto ecológico a nivel regional para la planificación de los desarrollos urbanos existentes, hacer más eficiente el procedimiento de evaluación de impacto ambiental de este proyecto de desarrollo, aplicar un instrumento normativo de planeación ecológico tomando en cuenta todas las actividades económicas de los poblados y los programas de la Reserva, tener en cuenta las Reglas Administrativas específicas para la Reserva, en las que se incluyen las regulaciones y normas que debemos observar al realizar actividades dentro de la Reserva. Contando con un instrumento jurídico que norme el desarrollo de las actividades dentro de la Reserva, vinculando a través de este instrumento a las diferentes organizaciones gubernamentales con atribuciones en la materia.
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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN.
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IV.1. Delimitación del área de estudio preliminar El proyecto se encuentra ubicado en el municipio de Mulegé, en el kilómetro 80.45 de la carretera Transpenínsular Presidente Benito Juárez en el tramo comprendido entre Sta. Rosalía y el paralelo 28. El proyecto de construcción del puente se ubica en el Arroyo San Juan. Ver Figura 1.
Figura 1. Sitio del proyecto. IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental IV.2.1 Aspectos abióticos
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Clima En Baja California Sur el clima pede ser seco semicálido y cálido, cuya característica principal es lo extremoso de sus temperaturas diurnas y la gran sequedad ambiental (Ver figura 2 y 3). La latitud es el factor más importante en la determinación climática, ya que gran parte de la entidad, desde su límite norte hasta las proximidades de Todos Santos, se localiza dentro de la zona subtropical de alta presión, en la cual, los vientos alisios son descendentes, frescos y secos, por lo que no se realizan procesos de condensación y precipitación (INEGI, 1995). El hecho de ser atravesado por una serranía, la región presenta diversos tipos de climas, desde el seco hasta el muy seco o desértico, teniendo los dos extremos, climas que van de semicálidos, invierno fresco y temperatura media anual entre 18 y 22 grados centígrados. Así mismo, la serranía determina que en las costas bañadas por el Océano Pacífico la temperatura sea baja y en las costas de Golfo de California sea alta con algunas variantes (Ver figura 4). De acuerdo con Wilson (1955), el clima de Santa Rosalía es caliente y extremadamente árido, siendo el rasgo más característico la variabilidad de la precipitación, misma que generalmente ocurre como súbitos chubascos, en los cuales se precipitan varios centímetros de lluvia en pocas horas. De acuerdo con la clasificación de Köppen, modificada por E. García (1988), y de acuerdo con los datos generados en los períodos 1941-1946, 19511990 y 1993-1996 por el Servicio Meteorológico Nacional (SMN), el clima es del tipo BW(h’)hw(x')(e’), lo cual indica un clima muy árido con temperatura anual sobre los 22 °C y temperatura del mes más frío menor a los 18 °C; en tanto que, el porcentaje de precipitación invernal resulta mayor a 10.2 %, siendo muy extremoso por su oscilación de temperatura (Ver Tabla 1).
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Figura 2. Tipos de climas en Baja California Sur. (INEGI, 2000)
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Figura 3. Isotermas en Baja California Sur. INEGI, (2000).
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Noviembre 2005 Capítulo I-100
Figura 4. Temperaturas promedio en las ciudades principales de Baja California Sur, de 1983 a 1999. (INEGI, 2000). Heladas En los meses de invierno, las masas de aire polar invaden a la península y enfrían aún más el ambiente durante la noche, por lo cual se producen las heladas en el estado; excepto en la franja costera occidental, comprendida desde el paralelo 26 grados norte hasta la Bahía Sebastián Vizcaíno, donde imperan los climas muy secos semicálidos. En la entidad, las heladas ocurren en un promedio de 7 a 10 al año con una incidencia mayor en los meses de noviembre y diciembre.
Estación
Periodo
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Temperatura promedio
Temperatura del año más frío
Temperatura del año más caluroso
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Año
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Temperatura
Año
Temperatura
Mulegé
19831999
22.0 1991
21.2 1998
23.0
La Paz
19841999
23.8 1985
22.4 1998
25.2
San José Del Cabo
19841998
24.0 1998
23.3 1995
24.7
Loreto
19841999
24.4 1987
23.4 1997
25.6
Cd. Constitución
19841999
22.6 1991
21.5 1998
24.1
FUENTE: CNA. Registro Mensual de Temperatura Media en °C.
Tabla 1 Temperatura promedio del año más frío y más caluroso. Precipitaciones El régimen de lluvias comprende los meses de julio a octubre, correspondiéndole la mayor parte de la precipitación pluvial y la mínima a los meses de diciembre y febrero respectivamente.
Estación
Periodo
Precipitación promedio
Precipitación del año más seco
Precipitación del año más lluvioso
Año
Año
Precipitación
Precipitación
Mulegé
19831999
160.6 1999
28.4 1993
300.1
La Paz
19841999
180.2 1988
35.0 1984
424.6
San José Del Cabo
19841998
345.4 1997
163.5 1993
956.0
Loreto
19841999
184.6 1988
12.7 1997
460.9
Cd.
1984-
163.8 1988
15.4 1992
244.0
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Constitución
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1999
FUENTE: CNA. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en mm.
Tabla 2. Precipitaciones de 1983 a 1999 en las ciudades principales de Baja California Sur. Huracanes Por Lo que corresponde a huracanes y otros eventos climáticos extremos, los huracanes que afectan directa o indirectamente a nuestro país, tienen cuatro zonas matrices o de origen,
y en ellas aparecen con distintos grados de
intensidad, que van creciendo a medida que avanza el tiempo. La temporada se extiende desde la última decena de mayo hasta la primera quincena de octubre, con la circunstancia de que los meteoros finales son potentes, ya que no retornan por las fases iniciales de los primeros, que pasa de sistemas lluviosos a depresionarios, luego a tormentas tropicales y finalmente a huracanes pudiendo transcurrir algunos en la primera fase sin modificación.
Geología y geomorfología La Península de Baja California presenta una alta complejidad estructural y de afloramientos rocosos, por lo que es difícil la reconstrucción de las columnas estratigráficas de esta región y de los sucesos que le dieron origen (Ver Figura 4). La provincia se subdivide en: Porción de Baja California Norte, Sierra de la Giganta, cuenca de VizcaínoBallenas- Iray- Magdalena y Región del Cabo. En la región que abarca la Reserva, se pueden identificar tres áreas con características geomorfológicas distintas. La primera corresponde a las sierras, la segunda a las planicies que conforman las cuencas del Vizcaíno y la tercera que corresponde a la zona costera caracterizada por lagunas costeras. Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-103
El relieve del área está conformado a partir de una acumulación de rocas sedimentarias y volcánicas cenozóicas que sepultan parcialmente a una topografía preexistente
labrada
en
rocas
sedimentarias,
intrusivas
y
metamórficas
mesozoicas. El paquete de rocas cenozóicas es sedimentario en su base y volcánicas en la zona de las Vírgenes. La erosión diferencial ha labrado en las rocas cenozóicas mesetas y picachos. En la segunda área que conforma las cuencas del Vizcaíno se forman por rocas cenozóicas, las cuales definen una pendiente general suave, al pie de la cual se inicia una planicie en la que se ha desarrollado la acumulación eólica del desierto del Vizcaíno, caracterizado por la presencia de dunas longitudinales. En la zona baja del área de la Reserva, se encuentran los complejos lagunares de Ojo de Liebre y San Ignacio donde se definen amplias zonas sujetas a inundación. El relieve geográfico del municipio está conformado por dos cordilleras: La de la Sierra de la Giganta que inicia al norte con la Sierra de San Francisquito y que se une con la de Santa Lucía, alcanzando una altura de 1,738 metros sobre el nivel del mar, y al sudoeste del desierto de Vizcaíno, se localizan dos zonas montañosas que alcanzan apenas los 600 metros sobre el nivel del mar y que corresponden a las sierras Pintada y Santa Clara. El punto mas elevado de la geografía municipal lo constituye el volcán de las Tres Vírgenes, localizado al norte de Santa Rosalía, con una altura de 1,940 metros sobre el nivel del mar.
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Noviembre 2005 Capítulo I-104
Figura 5. Geología de Baja California Sur (INEGI, 2000). Suelos Hay una gran variedad de paisajes, en los que se observa una estrecha relación entre la topografía, el clima y la vegetación. Los suelos que cubren la mayor parte del área de la región se caracterizan por ser predominantes de colores claros y tienen poca materia orgánica. En su mayoría son suelos jóvenes. (PMRBV, 2000).
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Noviembre 2005 Capítulo I-105
En las sierras se presenta un proceso de constante formación y pérdida de suelo, en tanto que en la llanura del Desierto de El Vizcaíno permanentemente se depositan materiales por el viento y la lluvia. Por estas razones, los suelos de estas áreas tienen poco desarrollo, los procesos edáficos no han actuado suficientemente para lograr la formación de horizontes de acumulación (PMRBV, 2000). Se encuentran presentes tres tipos de suelo, el regosol, que se caracteriza por no presentar capas distintas, su color es claro y tiene poca susceptibilidad a la erosión; el yermosol, presenta una capa superficial de color claro, muy pobre en materia orgánica y su vegetación natural es de pastizales y matorrales; y por ultimo el vertisol, que presenta suelos muy duros y arcillosos, con grietas anchas y profundas en épocas de sequías, su clima es templado y cálido y la vegetación natural es muy variada (PMRBV, 2000). Orografía El relieve geográfico del municipio es producto de la cordillera que como columna vertebral se extiende a lo largo de la entidad; al norte se inicia con la Sierra de San Francisco, que se une a la Sierra de Santa Lucía para conformar lo que es la Sierra de la Giganta, que alcanza una altura de 1,738 metros; al sur de la Bahía de Vizcaíno se localizan dos zonas montañosas que alcanzan sólo 600 metros sobre el nivel del mar y que corresponden a las sierras Pintada y Santa Clara. Hidrología superficial y subterránea
Hidrología La baja precipitación anual, 50 a 70 mm, y la elevada evapotranspiración potencial en la región, ocasionan que exista un déficit medio anual de agua, Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-106
entendiendo por ésto, el déficit que se produce cuando la humedad del suelo se ha agotado y el agua disponible se consume totalmente por medio de la demanda de agua evapotranspirativa atmosférica. Este déficit en el presupuesto hidrológico varía entre los 700 a 1200 mm, para la zona de la Reserva. La baja precipitación ocasiona también que el escurrimiento medio anual sea de 0 a 20 mm, por lo que la infiltración global anual y la recarga de los acuíferos es de magnitud baja o nula (PMRBV, 2000).
Figura 6. Precipitaciones promedio al año en Baja California Sur, (INEGI, 2000). Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-107
Existen dos escurrimientos hidráulicos superficiales: uno localizado en San Ignacio con un gasto de 100 litros por segundo y el otro en Mulegé con un gasto de 150 litros por segundo. Además se cuenta con tres arroyos intermitentes localizados en Santa Águeda, San José de Magdalena y San José de Gracia, con un gasto total de 85 litros por segundo (PMRBV, 2000). De acuerdo a datos existentes, el Municipio de Mulegé, cuenta con un almacenamiento subterráneo de 68.2 millones de metros cúbicos de agua, los cuales se encuentran distribuidos en doce cuencas. De estas, las cuatro más importantes son las de Vizcaíno, Mulegé, San Ignacio y San Marcos-Palo Verde las cuales almacenan el 86% del volumen total. Se considera que en la actualidad, el comportamiento entre la extracción y la recarga es equilibrado. Lo que significa que debe hacerse un uso más racionalizado de este recurso y procurar, a la vez, la introducción de modernas tecnologías para dotar de agua, sobre todo, a las actividades productivas (Ver Figura 6).
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Noviembre 2005 Capítulo I-108
Figura 7. Principales cuencas hidrológicas en Baja California Sur, (INEGI, 200). Zonas Geohidrológicas
Región Hidrológica "Baja California Centro-Oeste" (Vizcaíno) El proyecto se encuentra en esta región hidrológica. La cual se localiza en la porción norte del estado, desde el paralelo 28 grados, hasta la población Cadeje y tiene una superficie de 25 892.006 km cuadrados. La región hidrológica la conforman las cuencas siguientes: "Laguna San Ignacio-Arroyo San Raymundo" y una porción de la "San Miguel- Arroyo del Vigía".
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Noviembre 2005 Capítulo I-109
Cuenca "Laguna San Ignacio-Arroyo San Raymundo" Se encuentra delimitada al norte por la sierra San Francisco, el Desierto de Vizcaíno, y por la mesa El Aguaje; al oriente por las sierras San Pedro, El Mezquital y Agua Verde; al poniente por la línea de costa, desde Punta Santo Domingo hasta la Laguna San Ignacio. Comprende una superficie de 11 236.5 km cuadrados. Se halla constituida por sierras altas, mesetas basálticas con cañadas, bajadas con lomeríos, llanuras con dunas y áreas sujetas a inundación, como las que bordean a la Laguna San Ignacio. La precipitación total anual es de 100 mm en la costa del Océano Pacífico y de 3 mm en las cumbres de las sierras. No cuenta con corrientes permanentes y las que se forman en las sierras son de carácter torrencial, que al descender muchas de ellas no llegan al océano.
Aspectos Oceanográficos regionales El Golfo de California ocupa una posición oceanográfica única dentro de los mares marginales del Océano Pacífico. Ubicado entre la árida Península de Baja California y los estados igualmente áridos de Sonora y Sinaloa, el golfo es una cuenca de evaporación, formada por su separación del Océano Pacífico a causa de las sierras de la península que bloquean su influencia y humedad. Una de las características principales del Golfo es el rango de temperatura anual de la superficie del mar: al norte de Puerto Peñasco la temperatura promedio anual es de 16°C; mientras que al sur de Cabo San Lucas es de 9°C (Roden y Groves, 1959). La temperatura superficial de las aguas del Golfo de California fluctúa entre los 14ºC y > 30ºC (ver Bray, 1988b), provocando que el ciclo estacional de calor y enfriamiento en el golfo sea muy pronunciado. La estratificación térmica es mínima durante el invierno, mientras que a finales del verano, la diferencia de temperatura entre la superficie y los 150 m de profundidad alcanza valores cercanos a los 14ºC (ver Organista-Sandoval, 1987).
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En mayo, la temperatura para el Golfo central (Guaymas/Santa Rosalía) se encuentra en un intervalo de 16ºC a 20ºC, con salinidades entre 35.0 y 35.4 ups y con el máximo de salinidad incrementándose con la distancia hacia el norte, siendo > 35.6 ups en la parte norte del golfo (Bray, 1988a). La pronunciada variación en la temperatura estacional del mar no está confinada a las áreas costeras, sino que también se presenta en regiones fuera de éstas. Las temperaturas más bajas del agua se han registrado, persistentemente, en el Canal de Ballenas (Álvarez-Borrego, 1983; Badán-Dangón et al., 1985). De octubre a junio las temperaturas en la entrada del golfo son más altas que en el golfo superior. Esto se relaciona con una de las características más importantes el Golfo de California, que es la alta productividad de sus aguas. Los vientos que cambian estacionalmente de dirección y las fuertes mareas causadas por el perfil del fondo marino, son los causantes de que se formen fuertes surgencias, es decir, afloramiento de aguas profundas ricas en nutrientes. Éstas, hacen posible la existencia de grandes cantidades de organismos microscópicos (plancton), que a su vez son la base de la cadena alimentaría en el golfo. Las surgencias se presentan, generalmente, en el lado este del golfo durante el invierno y en el oeste durante el verano (Maluf, 1983). Ver Figura 7.
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Figura 8. Isotermas de Temperatura promedio en °C a lo largo del Golfo de California. (Tomado de Cody, et. al. 1983).
Existe una transición latitudinal pronunciada, que va desde las mareas amplias, profundidades someras, temperaturas estacionales y variación del régimen de salinidad en el norte; hasta las condiciones físicas más moderadas y mayores profundidades en el sur. Se piensa que estos factores físicos contribuyen al gran número de endemismos de especies marinas en el golfo (Maluf, 1983). El Golfo Central. Se encuentra entre el límite sur de la región de las grandes islas hasta las bahías de Topolobampo, en el este, y la de La Paz, al oeste. Sus cuencas marinas son profundas. La mayor depresión en todo el golfo es la Cuenca de Guaymas, con una longitud cercana a los 220 km y profundidades de hasta Centro SCT B.C.S.
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2000 m. La amplitud de mareas en el golfo central es menor que en la parte norteña del golfo, con un promedio de 1.5 m en Guaymas, Sonora. Esta región, en donde se localiza el mayor número de islas, presenta importantes zonas de surgencias estacionales en ambas costas. Se ha registrado una fuerte estacionalidad en la temperatura superficial, con valores de 16°C de febrero a marzo y de 31°C en agosto, cuando alcanza diferencias de temperatura entre la superficie y los 150 m de profundidad, de alrededor de 16°C.
IV.2.2 Aspectos bióticos A continuación se da una descripción a nivel regional de la vegetación y la fauna. En el punto IV.2.5 se presenta una específica de estos en el sitio. El territorio contiene una gran variedad de especies de flora y fauna. La vegetación es característica de las zonas andas: en la región de Vizcaíno, se encuentran matorrales y pastizales; y en el resto del municipio, arbustos de baja estatura como cardones, garambullos, torotes, pitahayas y palo blanco. En virtud de los escurrimientos hidráulicos y arroyos intermitentes, ya mencionados, en San Ignacio y Mulegé, se pueden encontrar una gran abundancia de palma datilera, y en menor proporción en San José de Gracia, San José de Magdalena y Santa Águeda. En cuanto a la fauna silvestre, se puede mencionar una gran diversidad de especies
como: liebres, conejos, coyotes, venados, pumas americanos,
berrendos, borrego cimarrón, el halcón de cola roja, así como una gran variedad de reptiles y aves. Refiriéndonos a la fauna marina existe una gran variedad de especies tales como: jurel de castilla, cabrilla, sierra, pargo, tiburón, túnidos, abulón, langosta, caracol, almeja, jaiba, etc., así como la ballena gris y una gran variedad de aves migratorias que se presentan en los meses de invierno. Centro SCT B.C.S.
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a) Vegetación La vegetación está formada por plantas de zonas áridas; en la región de Vizcaíno (zona desértica) se encuentran matorrales y pastizales y en el resto del municipio arbustos de baja estatura, como cardones, garambuIlos, torotes, pitahayas y palo blanco. A merced de los dos escurrimientos hidráulicos superficiales en San Ignacio y Mulegé se puede encontrar gran abundancia de palma datilera. La vegetación característica de cada región, es producto de la interacción de diversos factores, y se determina en gran medida por las condiciones climáticas de cada zona. En el anexo 3 se pueden observar fotografías de la flora encontrada en el área del proyecto. Las lluvias que se registran en la zona, son muy irregulares en tiempo y en cantidad, de modo que las comunidades vegetales soportan fuertes sequías hasta los llamados chubascos que arrasan con suelo, semillas y plántulas; las altas temperaturas con grandes variaciones diarias, limitan el establecimiento de las plantas. Por otro lado, la neblina en la costa oeste de Baja California Sur favorece el desarrollo de epífitas en algunos matorrales cercanos contribuyendo a su fisonomía. En la mayor parte de los terrenos del estado se desarrollan matorrales xerófilos, de los cuales destacan: Sarcocaule,Sarcocrasicaule de neblina, Desértico micrófilo, Crasicaule y Mezquital. Estos matorrales presentan frecuentemente baja cobertura y están constituidos de una amplia variedad de formas de vida adaptadas a la aridez, desde grandes cactáceas columnares, arbustos y herbáceas perennes, hasta pequeñas efímeras estacionales. Centro SCT B.C.S.
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Otros tipos de vegetación también desérticos, pero más ligados a características edáficas son la vegetación halófita y la vegetación de desiertos arenosos, localizados en el Desierto de San Sebastián Vizcaíno (ver tabla 3). En cuanto al matorral sarcocaule que se localiza en las inmediaciones del área del proyecto de San Juan, es una agrupación que se caracteriza por la dominancia fisonómica de árboles y arbustos de tallo grueso, de crecimiento tortuoso, semisuculentos, de madera blanda y con algunas especies que poseen corteza papirácea y exfoliante. Aunque los tallos crasos y crasocolumnares son también evidentes, no llegan a ser cuantitativamente importantes dentro de la comunidad. Este tipo de asociación se desarrolla sobre suelos rocosos y pedregosos de origen volcánico. Atendiendo aspectos latitudinales es posible dividir a la asociación matorral sarcocaule en dos: La primera ocupa superficies bajas (planicies, lomeríos, bajadas y estribaciones de serranías hasta aproximadamente 1,000 m de elevación), es común, sobre todo en las áreas occidentales de la costa del Pacífico, la presencia de epífitas que en ocasiones cubren casi todo el ramaje de la vegetación perenne. Dos especies de epífitas constantes son Thillandsia recurvata y el liquen Rocella tictoria. La superficie serrana o alta se caracteriza por su pedregosidad, existiendo numerosas rancherías cuya principal actividad es la cría de cabras. Las superficies deterioradas exponen su suelo rocoso la mayor parte del año. En respuesta a las lluvias, las especies que dominan ampliamente son: Ambrosia camphorata, Erodium cicutarium y Astragalus prorifer, plantas consideradas tóxicas para el ganado. Entre los 500 y 1200 m de elevación se localizan poblaciones de Fouquiera columnaris. Las principales especies presentes en las inmediaciones del área del proyecto son: Cholla Centro SCT B.C.S.
Opuntia cholla DENDROS Medio Ambiente y Salud
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Lomboy
Jatropha cinerea
Palo colorado
Colubrina glabra
Mezquite
Prosopis spp
Juaiven
Atamisquea emarginata
Incienso
Encelia farinosa
Palo fierro
Phitecellobium confine
Frutilla
Lycium spp
Salvia
Salvia spp
Campanita
Proboscidea spp
Chicura
Ambrosia spp
Pitahaya dulce
Lemaireocereus thurberi
Pitahaya agría
Machaerocereus gummosus
Chamizo
Adenostoma fasciculatum
Palo Adán
Fouquieria diguetii
Cardón
Pachycereus pringlei
Candelilla
Pedilanthus macrocarpus
Colorín
Erytrina flabelliformes Kearney
Gobernadora
Larrea tridentata
Garambullo
Lophocereus schottii
Torote blanco
Bursera odorata
Matacora
Jatropha cuneata
b) Fauna En el desierto del Vizcaíno habita también el berrendo, que es una de las pocas especies de animales características de los antílopes. Hay, además, una gran variedad de reptiles (Ver anexo 4). En las zonas montañosas se puede encontrar el borrego cimarrón; especie muy codiciada por los cazadores. Existen mamíferos como liebres, conejos, coyotes, venados y pumas americanos.
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Las principales especies de fauna son: Gato montés
Lynx rufus
Zorra
Urocyon cinereoargenteus
Conejo
Sylvilagus auduboni
Zopilote
Cathartes aura
Gavilán
Accipiter cooperi
Paloma alas blancas
Zenaida asiatica
Correcaminos
Geococcyx sp.
Codorniz de California
Callipepla (Lophorthyx) californica
Aves Marinas Gaviota
Larus livens
Pelícano
Pelecanus occidentales
Fragata o Tijereta
Fregata magnificens
En cuanto a las especies de peces los más comunes son Agujón
Sphyraena argentea
Chopa
Kyphosus elegans
Cabrillas
Myteroperca rosacea, M. jordani y Epinephelus labriformis
Macarela
Scomber japonicus
Jurel de castilla
Seriola dorsalis
Dorado
Coryphaena hippurus
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IV.2.3 Paisaje Realizar un recorrido por la geografía peninsular y costera de Baja California Sur es encontrar una variedad de paisajes áridos, tropicales, templados y fríos. La porción terrestre del estado es una franja d e casi 700 Km. de longitud con un cordón de sierra que los recorre de nortea sur que alcanzan los 2,000 m y una franja costera de arenas blancas y cortantes acantilados que llegan a menudo los mares apacibles y embravecidas olas que invitan al arriesgado aventurero a deslizarse sobre ellas. Casi el 40% de su territorio decretado como área natural protegida, ofrece la oportunidad de encontrar paisajes prístinos con escaso desarrollo industrial y urbano. En términos generales el paisaje para el área del proyecto se caracteriza como gran parte del estado por la aridez y la dominancia del ecosistema desértico, destacando la presencia de varias especies de plantas características de este tipo de ambientes como el cardón y muchas otras cactáceas, de igual forma y por su localización se asocia a los ambientes costeros típicos de prácticamente toda la costa del golfo de California. No hay algún poblado en la zona, por lo que no se observan construcciones en el área. El puente comunica los dos extremos la carretera, ya que existe una barranca. IV.2.4 Medio socioeconómico a) Demografía Municipio: Mulegé Población total al 2000: 45985 Población masculina 23522 Población femenina 22463 Centro SCT B.C.S.
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Superficie (Km2): 31982 Evolución Demográfica De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 efectuado por el INEGI, la población total del municipio es de 45,989 habitantes, de los cuales 23,593 son hombres y 23,396 son mujeres. Los cuales representan el 10.84 por ciento con relación al Estado. b) Factores socioculturales Educación El municipio de Mulegé, así como el resto de los municipios del estado tiene resuelto en gran medida el problema educativo, tanto en lo que se refiere a alfabetización como a su infraestructura y personal docente. La infraestructura existente atiende los niveles de primaria, secundaria y secundaria técnica, bachillerato y técnicos en los sectores industrial, pesquero y agropecuario, cumpliendo en forma satisfactoria lo referente a este rubro. El gobierno del estado ha desarrollado un importante programa de dotación de casas de cultura y de unidades deportivas en las principales comunidades del municipio. Las casas de cultura consisten en bibliotecas, talleres de cocina, costura y artesanías regionales y están distribuidas en la cabecera municipal, Guerrero Negro, Mulegé, Bahía, Tortugas, Vizcaíno y Punta Abreojos. Salud La infraestructura existente cubre en gran parte los servicios de salud que requieren los habitantes en el área urbana; se presta a través de hospitales Centro SCT B.C.S.
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generales de la Secretaría de Salud (SSA), clínicas del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y unidades médicofamiliares del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS); en el área rural a través de puestos periféricos del ISSSTE, centros de salud y unidades familiares del seguro social. Deporte La trascendencia del deportista mulegino, se refleja en eventos locales, Estatales, Nacionales y Mundiales, tanto en la rama Amateur, Profesional y Olímpica. Así en el ámbito estatal es sinónimo de orgullo las figuras legendarias de Luis "Texano" Castro y Mario "Güerito" Murillo, el primero destacado beisbolista y el segundo pentatleta cuyos méritos los hicieron merecedores a formar parte del salón de la fama del deporte de Baja California Sur. Asimismo el deporte mulegino ha reconocido la trayectoria de deportistas como Pedro “Rucho” Ceseña y Antonio “Antonino” Arciniega, cuyos nombres fueron impuestos a la cancha municipal de básquetbol y el estadio de fútbol de Santa Rosalía. Las unidades deportivas comprenden estadios de fútbol, béisbol, canchas deportivas y gimnasios, las cuales están diseminadas en Santa Rosalía, Guerrero Negro, Bahía Tortugas, Bahía Asunción, Punta Abreojos, San Ignacio y Mulegé, Esta infraestructura de recreación y deporte ha permitido dotar a los jóvenes de los elementos necesarios para su desarrollo integral. Vivienda En este renglón no se presentan problemas graves de concentración: urbana, debido al bajo índice de población. La vivienda fundamentalmente es privada. Los programas de construcción de vivienda del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores del gobierno del estado (INFONAVIT), a través del Instituto de la Vivienda y del Fondo de la Vivienda del Centro SCT B.C.S.
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Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (FOVISSSTE), han logrado aliviar el problema. El tipo de construcción que predomina en la zona pacífico norte y en el norte del municipio es el concreto, no así en la cabecera municipal, donde el 80 por ciento de las construcciones son de madera, conservando un estilo arquitectónico francés que data de hace 100 años. Servicios Públicos Mulegé es el municipio más extenso del estado y el de menor densidad poblacional. La alta dispersión de las comunidades limita la dotación de servicios públicos adecuados; no obstante existen 21 comunidades con servicio de energía eléctrica, 15 comunidades con agua potable, y únicamente dos, la cabecera municipal y Guerrero Negro, con alcantarillado; por otra parte, en lo que respecta a los servicios de seguridad pública,
son 15 comunidades las beneficiadas; las
poblaciones con servicio de limpia son la cabecera municipal, Guerrero Negro, Vizcaíno, San Ignacio, Bahía Tortugas y Mulegé, que también cuentan con servicio de rastro. Medios de Comunicación Se ha dotado de servicios de teléfono, correo y telégrafo a comunidades ubicadas estratégicamente, que sirven de enlace a otras cercanas que no cuentan con ningún tipo de comunicación. Estos servicios y las aeropistas construidas en diferentes poblados hacen posible que no exista aislamiento. La comunicación marítima también es muy importante considerando el servicio de enlace que presta entre la península y el Macizo Continental a través de las ciudades de Santa Rosalía y Guaymas, ruta que cubre un transbordador que depende directamente del Servicio de Transbordadores (SETRA); por otra parte, las comunidades de Guerrero Negro, San Ignacio Vizcaínas Mulegé, Bahía
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Tortugas y Punta Abreojos cuentan con servicio de Larga Distancia Automática (LADA) y la cabecera municipal con una radiodifusora y un periódico local. Vías de Comunicación Este municipio cuenta con diversos medios de comunicación. La comunicación terrestre es fundamental para su desarrollo, debido a la extensión territorial del municipio y a las grandes distancias entre las comunidades. Existe una carretera federal transpeninsular que atraviesa el municipio de norte a sur con 362 kilómetros y una red de carreteras estatales que alcanzan a cubrir una gran parte del municipio a través de sus 433 kilómetros; además, existen caminos rurales que comunican a las rancherías con la carretera transpeninsular por 287 kilómetros. ACTIVIDAD ECONÓMICA Principales Sectores, Productos y Servicios Agricultura La actividad agrícola en el municipio se desarrolla principalmente en el Valle de Vizcaíno, contando con un potencial de 13,320 hectáreas, de las cuales el 65 por ciento se encuentra incorporado a la producción. Los principales cultivos son: trigo; algodón, maíz, fríjol, vid, dátil, alfalfa, entre otros, utilizándose para los cultivos sistemas de riego por aspersión, goteo y gravedad. Ganadería En esta actividad se tiene un potencial de 2,863.707 hectáreas de agostadero con un coeficiente que oscila entre 70 y 80 hectáreas por unidad animal. El inventario ganadero está distribuido en bovinos, caprinos, equinos y Centro SCT B.C.S.
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ovinos. La producción ganadera en 1986 fue significativa, a pesar de las condiciones adversas del campo Sudcalifomiano. Minería Los recursos mineros en el municipio representan un importante potencial económico. En cuanto a minerales no metálicos se encuentra en primer lugar la sal, cuyos principales depósitos se localizan en Guerrero Negro. Esta salina es la más importante del mundo, tanto por su producción como por su calidad, ya que alcanza una pureza del 99.7 por ciento. Actualmente, la producción es realizada por la Compañía Exportadora de Sal, que pertenece en un 45 por ciento al grupo japonés Mitsubishi y en 55 por ciento a la Comisión de Fomento Minero Los yacimientos más importantes de yeso en el estado se localizan en la Isla de San Marcos, los cuales alcanzan una ley de 96 por ciento de sulfato de calcio; su explotación es bastante mecanizada y se encuentra concesionada a la Compañía Occidental Mexicana y la mayor parte de la producción se exporta a Estados Unidos. En Santa Rosalía se está iniciando la explotación de este mineral y en San José de Castro ya se inició la explotación de magnesita. Por otra parte, existen yacimientos de manganeso en Santa Rosalía y cromita en la Bahía de Vizcaíno, que aún no han sido explotados. En lo que se refiere al cobre, durante más de 100 años se explotaron los yacimientos en Santa Rosalía, logrando alcanzar en 1900, una producción de 11,000 toneladas al año, representando en esa época el 75 por ciento del total de producción en el país. Industria
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El desarrollo de la industria de transformación surgió recientemente como una necesidad para el procesamiento de los productos agropecuarios y pesqueros, así como la elaboración de insumos requeridos en las actividades primarias. En cuanto a la transformación de productos agrícolas, existe una despepitadora y empacadora de algodón en Vizcaíno, habiendo también procesadoras de productos frutícolas como la deshidratadora de higo en el Valle de Vizcaíno y la beneficiadora de dátil en Mulegé. Esta actividad se vio diversificada con la reciente instalación de la pasteurizadora de leche de bovino; ubicada también en Vizcaíno. Por otra parte, en lo que se refiere a la transformación de productos marinos, existen beneficiadoras que operan en Bahía Tortugas, Bahía Asunción, Punta Abreojos, La Bocana y Santa Rosalía. Estas plantas se dedican a la conservación y transformación de varias especies, como abulón, langosta, sardina, almeja, caracol y otras especies de escama, por medio de diversos procesos, tales como enlatado, fileteado, cocido, congelado, secado y reducido. Por último, recientemente inició sus operaciones en la cabecera municipal una maquiladora de ropa de uso hospitalario, habiéndose conformado en cooperativa. Piscicultura El crecimiento de la actividad pesquera presenta dos zonas con diferentes, grados de desarrollo: la pacífico norte (en el litoral del Pacífico), la cual ha adquirido mayor importancia debido a que sus recursos pesqueros son de exportación y de alto valor comercial, como es la langosta y el abulón, principalmente; la segunda zona es en el Golfo y cuenta con recursos pesqueros como son los de escama, sardina y almeja, entre otros. Sin embargo, en esta zona la explotación de la actividad no es significativa porque no existe la infraestructura adecuada y además no se han implementado acciones para modelar la vocación Centro SCT B.C.S.
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minera tradicional de la cabecera municipal hacia actividades económicas alternativas como es la pesca. Turismo Con respecto a los otros municipios del estado, Mulegé es el menos beneficiado con la dotación de servicios de apoyo al turismo, no obstante cuenta con importantes recursos que son susceptibles de aprovechar turísticamente. Las pinturas rupestres en la Sierra de San Francisco, las salinas de Guerrero Negro, las ballenas de Laguna Ojo de Liebre son fuentes potenciales de generación de ingresos. Por otra parte, al sur del municipio, en la cabecera municipal en Santa Rosalía, se encuentra el templo de Santa Bárbara, que fue construido por el ingeniero francés Gustavo Eiffel, mismo que construyó la Torre de París; el estilo arquitectónico de sus casas es de estilo francés que ha perdurado durante más de 100 años, habiéndose declarado en 1985 el centro de la ciudad como monumento histórico. San Ignacio cuenta con una misión construida por los primeros pobladores en 1728, al igual que en el pueblo de Mulegé, en 1705. En este lugar, a pesar de su riqueza histórica, el 96 por ciento del turismo se dedica fundamentalmente a la pesca y al buceo deportivo. Aproximadamente a 30 kilómetros de distancia existen entre este pueblo y la Bahía Concepción, playas maravillosas para deleite de propios y extraños, que tienen afluencia durante todo el año, a pesar de que no cuenta con ningún tipo de servicios. Comercio La actividad comercial se ha impulsado de acuerdo al desarrollo de actividades como la pesca, el turismo y la industria; en cuanto al abasto de Centro SCT B.C.S.
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productos básicos y semibásicos, se han instalado una red de 16 tiendas de abasto popular, distribuidas en diferentes comunidades y una Coriasuper en la cabecera municipal. La Impulsora del Pequeño Comercio (lMPECSA), cuenta con una bodega que abastece al pequeño y mediano comercio. Por otra parte, existe solamente un mercado municipal, instalado en la cabecera municipal, El comercio organizado representa un 60 por ciento del total, correspondiéndole el 40 por ciento al comercio paraestatal. Servicios La infraestructura de servicios de turismo está integrada por 17 hoteles, de los cuales dos son dé cuatro estrellas, ubicados en Guerrero Negro y San Ignacio, Existen, además, trailer-park en San Ignacio y Mulegé con un total de 165 espacios. En cuanto a servicios turísticos de apoyo, el municipio cuenta con 40 restaurantes, nueve bares. Tres 1 museos, una marina, talleres mecánicos, terminal de autobuses, hospitales, Cruz Roja, Ángeles Verdes y Policía Federal de Caminos. Población Económicamente Activa por Sector De acuerdo con cifras al año 2000 presentadas por el INEGI, el porcentaje de la población económicamente activa del municipio de Mulegé, se distribuye de la siguiente manera: En el Sector Primario, refiriéndonos a agricultura, ganadería, caza y pesca, el porcentaje es del 28.27%. En el secundario, minería, petróleo, industria manufacturera, construcción y electricidad es del 17.75. En el terciario, hablando de comercio, turismo y servicios es del 51.09: y el 2.89 restante es para otras actividades.
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IV.2.5 Descripción de la flora y fauna del sitio. Flora Una de las preocupaciones al hacer la evaluación de los impactos en la vegetación del sitio, es si las especies que se afectarán están consideradas en la NOM-059-SEMARNT. Para determinar si esto es así se hizo una relación de todos las especies que se han reportado para el Área correspondiente a la Reserva de la Biosfera del Vizcaíno. Esta información se obtuvo de:
Jesús Enrique Pablo
Dorantes (Boleo), Roberts, 89 INE, 2000, De acuerdo con Pablo(2004) las especies de plantas perennes que es posible encontrar en la región son las que a continuación de enlistan. En total el encontró 168 especies de plantas perennes repartidas en 48 familias. En su estado actual comprende menos del 60 % de la flora de la región, por lo que sería de esperarse una flora total de aproximadamente 300 especies. De las168 especies de perennes, 28 son endémicas de Baja California, 8 especies más ocurren únicamente en Baja California y pequeñas áreas aisladas de la costa sonorense. Dos especies tienen algún grado de protección por la federación (Pablo, 2004)
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Debe destacarse la predominancia de las familias Leguminosae (Fabaceae + Mimosaceae + Caesalpinaceae = 23 especies); Cactaceae (16 especies); Compositae (24 especies) y Euphorbiaceae (12 especies). Es notable la diversidad vegetal donde la mayoría de las familias están representadas por menos de 5 especies (38 familias), y 22 familias solamente están representadas por una especie. Es probable que una importante proporción de las especies faltantes ocurran en poblaciones aisladas con bajos números en cañadas aisladas o en las partes altas de las mesas. Estos valores numéricos indican una diversidad de especies de plantas vasculares con un importante componente de las plantas anuales que no se reportaron en las Centro SCT B.C.S.
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campañas de muestreo realizadas. La diversidad de perennes se explica, en primera instancia, por la confluencia de elementos de diferentes subdivisiones del Desierto Sonorense. Factores de gran importancia son: el rango altitudinal, la topografía que varía de zonas muy planas con drenaje superficial dendrítico, y la presencia de numerosos microhabitats y sitios con características edáficas especiales en las montañas, mesetas y planicies. La presencia de zonas planas en diferentes pisos altitudinales contribuye al reemplazo ecológico de especies con hábitat similar, pero con requerimientos de humedad e insolación distintos. También destacan los ambientes de laderas orientadas hacia el norte y cañones angostos que albergan a los elementos más mésicos y las orientadas hacia el sur con especies netamente xerofíticas.
De forma particular, en el presente documento, solamente se describen la asociación vegetal presente en el área del proyecto. Asociación Jathropha-Fouquieria sp. La vegetación de las mesetas de baja elevación es la asociación vegetal más común en el área de estudio, cubre poco más de 5 000 ha, desarrollándose en suelos pedregosos, principalmente de origen sedimentario, aunque en algunas pequeñas áreas existen sobrepuestas rocas volcánicas. Estas mesetas son antiguas terrazas costeras que han sufrido levantamientos tectónicos desde el pelistoceno temprano (Ortilieb, 1981). El común denominador es el desarrollo de la vegetación en terrenos planos o con pendientes moderadas. En estos ambientes la erosión es acelerada. La vegetación es más abundante cuando el declive es ligero, mientras que en los terrenos muy planos los árboles y los arbustos están muy espaciados, presentando un aspecto más abierto La vegetación se muestra como un conjunto diverso con coberturas variables que van desde áreas abiertas hasta sitios densos con elementos arbóreos que presentan gran desarrollo vertical alcanzando alturas de hasta 12 m. El elemento más característico del paisaje es el cardón (Pachycereus pringlei), aunque no resulta ser el más abundante.
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Figura 9. Imagen con la vegetación característica del sitio. Meseta baja que favorece la presencia de la asociación Jathropha-Fouquieria Destacan en este ambiente las especies de cactáceas como Opuntia cholla, O. ciribe, O. invicta, Stenoceres gummosus, S. thurberi, Mammilaria spp. y Pachycereus pringlei, las cuales le confieren a la vegetación su carácter crassicaule, mientras que las sarcocaules: Jarthropa sp.. y Fouquieria diguetii son las especies dominantes que le dan su nombre geobotánica a las mesetas bajas o asociación de Jarthropa-Fouquieria. Otros elementos distintivos de la vegetación son Bursera microphylla y B. hindsiana. Entre las arbustivas destacan por su abundancia Solanum hindsianum, Cordia parvifolia, Colubrina viridis e Hibiscus denudatus. En los cursos de los arroyos en las mesetas presentan una mayor cobertura vegetal y las relaciones de dominancia tienden a cambiar hacia las especies comunes de las terrazas aluviales, entre éstas se cuenta a Cercidium microphyllum, Olneya tesota, Lysiloma candidum, Stegnosperma halimifolium, Bursera hindsiana y Caliandra californica. Listado florístico del área a afectar.
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El sitio donde se hará la modificación de la alineación se caracteriza por la presencia de suelos arenosos con una presencia constante de cantos de origen volcánico. Estos son rocas de mediano tamaño que permiten microclimas que favorecen la presencia de cactáceas.
Meseta con rocas sueltas
Zona rocosa sin vegetación Arroyo San Juan
Figura 10. Imagen de satélite donde se han remarcado el trazo actual de la carretera en magenta, el mejoramiento de alineamiento en azul claro y puente en azul oscuro. Es posible distinguir que el mejoramiento de alineamiento se hará sobre una meseta arenosa con presencia de rocas medianas que favorecen asociaciones ricas en cactus. (Imagen de Google Earth, 2005) El sitio esta flanqueado al oriente por el arroyo San Juan y al poniente por una formación de rocas sueltas de origen volcánico que dificultan el crecimiento florístico. Para conocer las características de la fauna y flora se hicieron cuatro muestreos consistentes en contar e identificar las plantas a lo largo del área que será desmontada que cubrirá la corona de la carretera, esto es, una franja de 14m por 780m de largo. Los valores de densidad por especie se calcularon para determinar cuantos especimenes se removerán durante el desmonte y se presentan en la siguiente tabla.
Tabla 1. Lista de especies perennes que se encontraron en el muestro del área a desmontar en el mejoramiento de alineamiento.
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Fotografías
Abundancia
Noviembre 2005 Capítulo I-134
Iindividuos calculados en el área a desmontar Porcentaje de presencia
Nombre común
Nombre científico
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Bursera microphylia torote colorado 4 0.3 Muy Baja 13 Prosopis glandulosa mesquite 9 0.7 Muy Baja 20 Lophocereus schotti garambullo 9 0.7 Muy Baja 14, 22 y 29 Opuntia cholla cholla clavelina 13 1.0 Baja 16 Cercidium microphyllum palo verde 31 2.3 Baja 17 y 21 Ferocactus gracilis biznagas 31 2.3 Baja 6 Stenocereus pitalla agria 35 2.6 Baja 3 gummosus Agave cerulata agave 39 3.0 Baja 1 Pedilanthus macrocarpus candelilla 70 5.3 Media 8 y 16 Fouquieria diguetti palo adán 75 5.6 Media 7 y 10 Pachycereus pringlei cardón 88 6.6 Media 4 Larrea divaricata gobernadora 105 7.9 Media 25 Jarthropa sp. lomboy 110 8.2 Media 9 Opuntia cholla cholla 149 11.2 Alta 11 y 18 Mammillaria aff. cabeza de grahamii viejito 149 11.2 Alta 5 y 19 Burseras hindsiana torote negro 154 11.5 Alta 2 y 15 Echinocereus engelmannii pitayita 263 19.7 Alta 24,26,27,28 Solanum hindsianum ojo de liebre confiturilla Cordia parvifolia Arbustos abundantes Colubrina viridis palo colorado Rutilla Lycium sp. Stenocereus thurveri pitalla dulce Estas especies se encuentran presentes específicamente en el cause Lysiloma candidum palo blanco del arroyo Baccharis hierba del sarathroides pasmo
Como es de notar. la presencia de Jarthropa .y Fouquieria dan el nombre a la asociación geobotánica pero no son las más abundantes. Nueve de las especies encontradas pertenecen a la Familia Cactacea, que es la familia mejor representada. La especie más abundante en el sitio es Echinocereus que forma Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-135
colonias densas aprovechando los espacios de arena entre las rocas si bien se puede distinguir con claridad a la especie E. Engelmannii es posible que también se encuentre otra especie del mismo genero pero muy poco representada. Le sigue a Echinocereus en abundancia Mammillaria aff. Grahamii. Los arbustos son abundantes y si bien no se contabilizaron se mencionan en la tabla anterior para su registro. La vegetación dentro del arrollo San Juan es la del microclima generado por e tipo de sedimentos y protección de las paredes rocosas. Aquí se encuentran pocas cactáceas y dominan el palo blanco Lysiloma candidum y la hierba del pasmo Baccharis sarathroides Existen en el arroyo algunos ejemplares que por su ubicación, tamaño atractivo y numero que deberán ser protegidos durante el hincado de las zapatas y columnas y retirados al instalar el terraplén. Estas son un ejemplar de garambullo, tres cardones y una pitalla dulce. (Ver anexo fotográfico). Para determinar que especies encontradas en el sitio esta listadas en la NOM059- SEMARNAT se revisaron los reportes de estas en diferentes publicaciones, en especial Roberts,1989, León de la Luz,1992 y Pablo, 2004. de la comparación solo se distinguen como reportadas y listadas para Vizcaíno: Mammillaria evermanniana (cabeza de viejito) y Lophocereus schotti (garambullo). En el sitio solo se encontró garambullo con 9 ejemplares de tamaño menor fáciles de transplantar y un ejemplar en el arroyo San Juán bien desarrollado y que por su ubicación no será necesario mover pero si proteger durante la construcción del puente.
Fauna:
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Noviembre 2005 Capítulo I-136
La metodología que se propuso para la elaboración del presente capítulo se llevó a cabo en tres fases: Primera fase: Se empleó para la búsqueda y consulta de publicaciones relacionadas con la fauna de vertebrados terrestres de la zona de estudio con la finalidad de integrar un listado preliminar, así como para conocer el estado que tienen las poblaciones que allí se distribuyen. Segunda fase: relacionada con el trabajo de campo que fue en el mes de octubre del 2005. Consistió en muestreos y observaciones de fauna en áreas representativas de los micro ambientes donde se tiene proyectado establecer el puente y la modificación trazo de la carretera. Debido a que la distribución tanto espacial como temporal de la fauna es afectada directamente por la vegetación, se tomaron como punto de partida las unidades ambientales que constituyen el área de estudio y la condición de la vegetación presente. Para la registrar los vertebrados terrestres se hicieron colectas a través de transectos de aproximadamente 200 m de largo por 5 a 10 m de ancho dependiendo de las condiciones del sistema. Dichos transectos se realizaron en muestreos diurnos de las 10:00 a las 12:00 horas; durante estos períodos se caminó lentamente a través del área elegida revisando cada microhábitat potencial donde `pudieran localizar las especies de fauna esperadas.
La determinación específica de los ejemplares se realizó utilizando las claves para anfibios y reptiles de Casas Andreu y McCoy (1979), así como las guías de anfibios y reptiles del Oeste de Norte América de Stebbins (1985) y el trabajo de Grismer. L. L (2002) de los anfibios y reptiles de Baja California. La abundancia relativa se estimó con base en el número de organismos de una especie observados a lo largo de un trayecto estandarizado a 100 m, empleando el siguiente índice de abundancia: de uno a dos individuos = raro; de tres a 10
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Noviembre 2005 Capítulo I-137
individuos = común; y más de 10 individuos = abundante (Lazcano-Barrero et al., 1992). Para aves la determinación específica de los ejemplares de aves se utilizó las guías de aves de Howell (1995), National Geographic (2002) y Peterson et al (1989). En el caso de los mamíferos, la determinación específica de los ejemplares se utilizaron las claves de mamíferos de Hall (1981) y Aranda (2000), así como los trabajos de Woloszyn y Woloszyn (1982) y Ticul (1999). La abundancia relativa de los mamíferos pequeños se estimó con base en el número de ejemplares recolectados entre el número total de trampas colocadas por cada transecto; de manera que se emplearon las siguientes categorías de acuerdo con el cociente obtenido: 0,10 = abundante. Tercera fase: Durante esta parte, la información recabada de la bibliografía se complementó y se corrigió con la de campo, integrándose así el listado final de las especies potenciales de vertebrados del área de estudio del proyecto. Para el caso de anfibios y reptiles se tomó como punto de partida el trabajo de Grismer (2002), el inventario del Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna (CONAMP, 2003) para el caso de las aves, y el de Woloszyn y Woloszyn (1982) para el caso de los mamíferos. Con base en estas fuentes es posible encontrar en el área de estudio a 116 especies de vertebrados repartidos de la siguiente manera: tres especies de anfibios, 31 de reptiles, 49 de aves y 33 de mamíferos (en el Anexo III.1 se presentan las especies registradas para el área de estudio, así como aquellas registradas bibliográficamente para la región, las cuales potencialmente pueden ser observadas dentro del área de estudio de este proyecto). Para confirmar la presencia de las especies de fauna, fue elegido como punto de confirmación En el campo se confirmó la presencia de una especie de anfibio, dos de reptiles, trece de aves y ocho de mamíferos, los que representan el 20,6% de los vertebrados que potencialmente pueden hallarse. En cuanto a la Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-138
abundancia poblacional de los vertebrados presentes en la zona de estudio, se obtuvieron los siguientes resultados Anfibios: La única especie de anfibio evidenciada en el campo se considera de abundancia rara. Esta especie se ubicó en el arroyo San Juan y su actividad es generalmente nocturna y se alimenta de pequeños artrópodos. Reptiles: Las dos especies evidenciadas corresponden con el güico Aspidocelis hyperythrus y la iguana Ctenosaura hemilopha, de las cuales se observaron pocos individuos por lo que a ambas se les considera como de abundancia rara. Al güico se le observó entre la vegetación de matorral xerófilo contigua al arroyo y la iguana sobre un cardón (Pachycereus pringlei) Aves: Cuatro especies mostraron poblaciones abundantes: la paloma alas blancas (Zenaida asiatica), la paloma huilota (Zenaida macrura), el carpintero (Picoides scalaris) y el copetón (Empidonax wrightii); de las especies comunes cabe mencionar al aura (Cathartesaura) y a la calandria (Icterus cucullatus); y de las raras al caracara (Caracara cheriway), al correcaminos (Geococcyx californianus) y al tecolote enano (Micrathene withneyi). Mamíferos: Este grupo tuvo como especies abundantes a dos especies de ratones (Perognathus spinatus y Peromyscus eva), una especie común (Neotoma lepida) y tres raras (Lepus californicus, Ammospermophilus leucurus y Spilogale putorius). Asimismo, se tuvo evidencia de la presencia del coyote Canis latrans y de la zorra Urocyon cinereoargenteus. Especies de fauna con estatus de protección De las 116 especies de fauna potenciales de registrarse en el área de estudio del proyecto, y de acuerdo con el listado de especies con estatus de protección de la NOM-059-SEMARNAT-2001, 27 especies se incluyen en dicho listado y se reparten de la siguiente manera: 19 especies pertenecen a los reptiles, seis a las aves y dos a los mamíferos. De todas ellas, únicamente se observaron en campo dos especies: Aspidocelis (Cnemidophorus) hyperythrus y Ctenosaura hemilopha, Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-139
las cuales se catalogan con estatus de amenazada y de protección especial, respectivamente. Tabla 2. Listado de especies que se verificaron en campo Estatus (NOM059SEMARNAT2001) Scaphiopus couchii Cnemidophorus hyperythrus Ctenosaura hemilopha Cathartes aura Caracara cheriway Zenaida asiatica Zenaida macroura Geococcyx californianus Micrathene whitneyi Calypte costae Picoides scalaris Empidonax wrightii Myarchus cinerascens Corvus corax Icterus cucullatus Carpodacus mexicanus
Anfibios S Reptiles O O Aves O O O O O C O O C O O O O Mamíferos O O
Raro Amenazada
Raro
Protección especial
Raro Común Raro Abundante Abundante Raro Raro Raro Abundante Abundante Común Común Común Raro
Lepus californicus Ammospermophilus leucurus Perognathus spinatus C C Peromyscus eva Neotoma lepida C Canis latrans S Urocyon cinereoargenteus E Spilogale putorius E S= evidenciado por sonido (canto, aullido, etc) O= evidenciado por observación C= Evidenciado por captura E= evidenciado por excretas o secreciones Centro SCT B.C.S.
Abundancia
Raro Raro Abundante Abundantes Común Presente Presente Raro
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Noviembre 2005 Capítulo I-140
Las especies que fueron observadas en el campo se compararon con la siguiente liota formada por reportes bibliográficos antes mencionados.
Tabla 3. Listado de especies registradas bibliográficamente para el sitio donde se construirá el puente y modificará el trazo carretero. y abundancia relativa de las especies evidenciadas en campo.
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Noviembre 2005 Capítulo I-141
Especies de fauna con estatus de protección De las 116 especies de fauna potenciales de registrarse en el área de estudio del proyecto, y de acuerdo con el listado de especies con estatus de protección de la NOM-059-SEMARNAT-2001, 27 especies se incluyen en dicho listado y se reparten de la siguiente manera: 19 especies pertenecen a los reptiles, seis a las aves y dos a los mamíferos. De todas ellas, únicamente se observaron en campo dos especies: Aspidocelis (Cnemidophorus) hyperythrus y Ctenosaura hemilopha, las cuales se catalogan con estatus de amenazada y de protección especial, respectivamente. Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-142
IV.3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL REGIONAL. El presente proyecto se desarrollo en el Municipio de Mulegé, en la carretera transpeninsular que conecta el norte de la península con la parte Sur. Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-143
Se refiere a la modificación de la curva de San Juan. El tramo a modificar con estas obras esta en el Km 80+420 y terminará en lo que actualmente es el Km. 81+825 y se encuentra dentro del la Reserva de la Biosfera del Vizcaíno, en la zona de amortiguamiento. Cerca de la zona no hay ningún poblado, por lo que no se ven construcciones aledañas. El puente será de cuatro claros para lo cual se hincarán tres pilares en el lecho del arroyo, el cual es del tipo intermitente y solo ocasionalmente conduce agua. Al mejorar el alineamiento se dejará de usar el tramo que ahora forma la curva. La carretera se construyó en los años setentas, y debido a que solo se harán modificaciones, las cuales están paralelas a la actual carretera, no se prevé que pueda haber cambios en el ecosistema. IV.4. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS PROCESO EN CAMBIO EN EL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL IV.4.1. Medio físico IV.4.1.1. Clima Este deberá diferirse a través de una observación durante al menos un período de 20 años para determinar si hay algún cambio en la región. Al respecto, no se tienen experiencias previas que puedan arrojar algún dato estadístico para determinar la magnitud de la variable.
IV.4.1.2. Aire 1.- Incremento en la concentración de partículas sólidas suspendida.
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Noviembre 2005 Capítulo I-144
Habrá un incremento de las partículas sólidas suspendidas, principalmente por los polvos liberados al momento de atacar y desempacar el material las cuales serán acarreadas por las precipitaciones hacia el microdrenaje. 2.- Incremento en la concentración de gases. Se tendrán emisiones a la atmósfera por la maquinaria de construcción y de las partículas sólidas suspendidas propias del material pétreo, lo cual incrementará la emisión de gases durante la construcción del puente y la rectificación. 3.- Presencia de olores desagradables La emisión de gases antes mencionada es la única fuente de olores desagradables que se tendrá como en la zona como olores desagradables.
4.- Presencia de gases que reaccionan en la atmósfera No habrá otros gases que reaccionen en la atmósfera, fuera de los producidos por la maquinaria. 5.- Incremento en los niveles de ruido Definitivamente habrá un incremento en los niveles de ruido, propios de la maquinaria pesada –arriba de los 75 dB -, durante el horario de trabajo. 6.- Disminución en la visibilidad Habrá una disminución de la visibilidad, debido a la emisión de gases y a la dispersión de partículas sólidas suspendidas durante la etapa de construcción. IV.4.1.3. Agua 1.- Modificación de los patrones naturales de drenaje en sistemas terrestres Centro SCT B.C.S.
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El proyecto se construirá sobre el arroyo San Francisco. Este arroyo es intermitente y solo conduce agua en épocas de intensa lluvias o huracanes cuando incluso en forma torrencial la conduce pero esta se pierde en llanura. No esta conectado a otros arroyos o ríos. La zapatas que sostendrán al puente, se construirán sobre el curso del arroyo pero no presentaran un obstáculo a la circulación del agua. 2.- Disminución de la calidad en cuerpos de agua Aparte del arroyo, el proyecto no atraviesa cuerpos de agua como lagos o lagunas, las cuales pudieran ser alimentadas por el microdrenaje, el proceso de construcción disminuir la calidad de los cuerpos de agua por la generación de residuos que no se controlen adecuadamente. 3.- Alteración de los patrones naturales en corrientes superficiales (hidrodinámica) El proyecto atraviesa el arroyo San Juan pero no modifica su curso ni alter físicamente su estructura. 4.- Modificación a la recarga vertical de acuíferos y alteración de calidad del agua subterránea. No se espera efecto alguno debido a las condiciones desérticas del sitio. 5.- Competencia por el aprovechamiento del recurso Existe una competencia por el líquido vital, ya que el éste es aprovechado para el uso agrícola y de las poblaciones cercanas. IV.4.1.4. Suelo 1.- Aumento en la susceptibilidad a la erosión El proyecto no deberá de ser causa directa para aumentar la erosión en la zona. 2.- Alteración de la composición fisicoquímica. Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-146
Al tender material para formar el terraplén y la capa de rodamiento se está alterando directamente la composición química del suelo. 3.- Cambios en los procesos naturales de erosión – sedimentación. La zona en sí es propensa a la sedimentación, proceso que es inevitable, aunque la carretera puede crear un efecto de barrera para que continúe este proceso. 4.- Disminución en la capacidad de infiltración. La compactación del suelo ocasionada por el uso de maquinaria y el sello de la carpeta asfáltica disminuirá la capacidad de infiltración de agua en el manto freático.
IV.4.1.5 Geología y geomorfología 1.- Sistemas de fracturamiento El proyecto no causará cambios en el sistema de fracturamiento, ni atraviesa zonas fracturadas. 2.- Sismicidad En general, el Estado de B.C.S. es una zona de epicentros sísmicos 3.- Desestabilización de terrenos Debido a la topografía del lugar, no habrá desestabilización de terrenos. IV.4.2. Medio Biótico IV.4.2.1. Flora terrestre 1.- Daño físico individual Centro SCT B.C.S.
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En el lugar donde se va ha desarrollar el proyecto la flora no esta modificada, y concretamente la brecha por ocupar y su derecho de vía, así como los sitios donde se construyan las 5 columnas para sostener el puente serán desmontadas 2.- Alteración a las formas de crecimiento. El Área a modificar durante la construcción es de un poco más de cuatro hectárea Por lo que no habrá alteraciones a las formas de crecimiento. Sin embargo, esta modificación es muy pequeña considerando el tamaño del Área Natural Protegida que es de 2’546,790 hectáreas (INE, 2000). Lo que representa el 1.1x10-7 % de la superficie. 3.- Alteración a los patrones de distribución. Los patrones de distribución tampoco serán alterados pues el área de afectación de la vegetación natural es muy restringida. 4.- Modificaciones en la densidad relativa. La densidad relativa no será modificada debido al área relativamente pequeña que será desmontada. 5.- Modificación en la interacción entre especies. La interacción entre especies no será modificada. 6.- Pérdida de la sustentabilidad en el manejo de los recursos. La zona es sustentable y la magnitud de las modificaciones respecto del entorno es tan pequeña que no se darán perdidas en este sentido. IV.4.2.2. Fauna terrestre. 1.- Interrupción de las rutas migratorias.
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El mejoramiento de alineamiento corre paralela a la actual carretera por lo que no se espera efecto alguno sobre rutas migratorias. 2.- Disminución en la abundancia. En la zona se espera desplazamientos de la fauna durante la construcción que tendrían un efecto de corto plazo sobre los pequeños mamíferos que tienen sus madrigueras subterráneas. 4.- Modificaciones generales a los ciclos de nutrientes. La magnitud de proyecto no causará modificación alguna a los ciclos de nutrientes. 5.- Pérdida de la sustentabilidad en el manejo de los recursos. En el sitio no hay un manejo actual de los recursos por lo que no habrá modificaciones al respecto. IV.4.2.3. Ecosistema 1.- Modificaciones en los patrones de distribución y abundancia de las comunidades vegetales. Se esperan cambios en la abundancia de las comunidades pero solo con efectos locales. 2.- Modificación en la biodiversidad alfa y beta. El área a modificar es de tres hectáreas y durante el desmonte la pérdida específica será igual para todas las especies de manera que no se darán cambios entre las proporciones de las especies y por ende no habrá cambios en la biodiversidad alfa y beta. 3.- Modificación de la productividad primaria y la productividad secundaria.
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En la zona no hay actividades primarias y secundarias por lo que no habrá efecto alguno. 4.- Modificaciones generales a los ciclos de nutrientes El tamaño del proyecto es relativamente pequeño y sus efectos serán limitados por lo que no habrá modificaciones a los ciclos de los nutrientes 5.- Procesos de fragmentación y aislamiento de los ecosistemas. El mejoramiento de alineamiento inducirá a que el área entre la actual carretera y el trazo quede aislada del resto del ecosistema por un tiempo. 6.- Afectaciones a los servicios ambientales. Por la magnitud del proyecto no se prevén afectaciones a otros servicios. 7.- Proceso de desertificación. Esta es una zona desértica IV.4.2.4 Paisaje. 1.- Identificación de los elementos visuales favorables, No hay elementos visuales favorables. 2.- Deterioro visual por modificaciones de la zona o región debido a la erosión, la pérdida de la cubierta vegetal, crecimiento urbano anárquico, contaminación ambiental, modificación en los patrones de distribución de las comunidades naturales. La presencia del puente será un elemento que modifique localmente la calidad del paisaje. IV.4.3. Medio Socioeconómico Centro SCT B.C.S.
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IV.4.3.1 Medio social 1.- Demografía El proyecto no modificará las tendencias demográficas actuales. 2.- Modificaciones al uso actual y/o potencial del suelo El proyecto no cambiara el uso actual del suelo. 3.- Competencia por límites territoriales No habrá efecto en este sentido 4.- Cambios en la planificación urbana El proyecto no se ubica en una zona urbana. 5.- Incidencia en salud, educación, transporte, vivienda, seguridad, etc. En cuestión de salud, la emisión de gases, polvos y ruido pudiera ocasionar molestias a los pocos habitantes que habitan en las cercanías al lugar, molestias temporales durante la etapa de construcción. Una vez construidos el puente y el mejoramiento de alineamiento, deberá de dejar saldos positivos en salud, seguridad y transporte. IV.4.3.2 Medio económico 1.- Modificaciones en el nivel de ingresos de la población local y/o de la población económicamente activa de la región. No habrá modificación en el índice de salarios en la población. 2.- Cambio estructural en el nivel adquisitivo El nivel adquisitivo, este se verá beneficiado debido a la derrama económica que coadyuvará en el nivel adquisitivo, pero tan sólo de manera temporal.
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3.- Alteraciones en la tenencia de la tierra y en el desarrollo de las actividades productivas. No habrá ninguna alteración en la tenencia de la tierra, en el sentido de que el proyecto seguirá teniendo la misma función que la actual carretera. No deberá haber ningún desequilibrio entre oferta y demanda de trabajo debido a la población desocupada que hay en la región. 5.- Relaciones costo-beneficio en desequilibrio Habrá una derrama económica tanto al Municipio de Mulegé sin causar ningún desequilibrio entre el costo– beneficio. 6.- Incremento en los costos de los procesos de transformación La presente obra no debe de alterar o incrementar los costos de transformación. IV.5 CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS FUTUROS El proyecto no deberá de ser una variable de cambio, pues solo sustituye en forma más segura y eficiente el uso actual de la carretera por lo que éste no debe ser una variable de cambio diferente la a que actualmente produce la carretera
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Noviembre 2005 Capítulo I-152
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL
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Noviembre 2005 Capítulo I-153
V.1 Identificación de las afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental regional El análisis de los componentes físicos del sistema ambiental demuestra que la zona mantiene sus condiciones naturales
que han contribuido a que se
establezca como una Reserva de la Biosfera. Las acciones del hombre en la región hasta ahora han sido de carácter agrícola. Varias empresas se han estado instalando en la región para cultivar hortalizas y exportarlas. Esto ha puesto presión sobre la vegetación debido al cambio del uso del suelo y los consecuentes cambios en la cobertura vegetal. Si bien la Reserva de la Biosfera del Vizcaíno es una de las mayores que tiene el país, esta actividad se ha estado incrementando en los últimos años. Sin embargo, el crecimiento de esta actividad esta siendo limitada por la disponibilidad del agua. Por ser una zona desértica esta debe ser tomada del acuífero mismo que actualmente mantiene reservas importantes y su recarga es mayor que la extracción (CNA, 2003), La Comisión Nacional del Agua tiene un estricto control sobre el recurso que no permite que se llegue a sobreexplotar el acuífero como en años pasados se dio en el caso del Valle de Santo Domingo. Si bien el proyecto contempla la construcción de un puente sobre el arroyo San Juan, la obra no afecta el sistema hidrológico, pues se ubica en una zona donde no se tienen grandes escurrimientos superficiales. La región es rica en minerales y recursos pesqueros. Empresas mineras han presentado proyectos para ampliar actividades mineras que se dan en la región desde la época colonial lo que causa presiones sobre la cobertura vegetal, el drenaje natural y sobre los servicios municipales en lo que respecta a manejo de residuos y descargas de aguas servidas.
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Las actividades pesqueras cada día son mas intensas y hay una preocupación por que no pierdan la sustentabilidad. Hay fuertes presiones sobre los recursos pesqueros tanto por la vertiente del Pacífico como del Golfo de California. Como se ha mencionado el proyecto consiste en la modificación de tan solo 3 hectáreas que corresponde a el mejoramiento de alineamiento del trazo de la carretera para acceder al puente y la construcción del propio puente, por lo que este no tendrá consecuencias directas a nivel regional pues este sustituirá al tramo que actualmente esta en uso. Las modificaciones por lo tanto, serán locales. Y se referirán a la momificación del paisaje en lo que al puente se refiere. V.1.1. Construcción del escenario modificado por el proyecto Se considera que las afectaciones más importantes en el sistema quedaron definidas desde que se construyó la carretera, base del nuevo proyecto, puede decirse que el tramo del mejoramiento de alineamiento es una habilitación del camino existente, por lo que se afectará parcialmente la vegetación y el uso del suelo actual. Por lo que no existe una modificación del escenario ambiental importante, el cambio más importante en el escenario será de carácter temporal ocasionado por la construcción y la presencia de maquinaria y trabajadores y sus consecuentes emisiones y desechos. V.1.2 Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos. Las fuentes de cambio que se prevén para el presente proyecto carretero corresponden a las actividades involucradas en su realización, de las cuales se identificaron 113, donde 21 corresponden a la etapa de preparación del sitio, 51 a la fase de construcción, 28 a la etapa de obras de apoyo y 13 a las de operación y mantenimiento. En la siguiente tabla se presentan las actividades de la obra y su Centro SCT B.C.S.
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definición. Se considera que su ejecución desencadenará los cambios e impactos que posteriormente se evaluarán, es decir se sigue una secuencia de fuentes de cambio - perturbación - efecto. Posteriormente, en el inciso V.3.1 se discuten cuáles son las actividades que ocasionan los mayores impactos, ya sea por número o por su significado. Preparación 1. Liberación del derecho de vía. Compra o expropiación de los terrenos necesarios para la construcción de la carretera 2. Despalme. Remoción de la capa de suelo vegetal por medio de tractores y motoconformadoras. En el punto V.6 página 37 de este capítulo se da una descripción detallada de las especies que se afectarán y una estimación de las cantidades. Construcción 3. Excavación mecánica en cortes. Remoción de material fragmentado en las zonas de cortes haciendo uso de maquinaria. 4. Obras de construcción de las zapatas, columnas, cabezales, montaje de trabes, armado y colado de losas, guarniciones y parapetos, juntas de dilatación 5. Acarreo de cortes. Transporte de material a los sitios de terraplenes o de material sobrante a bancos de tiro.
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6. Acarreo de Bancos de Préstamo. Transporte del material necesario para complementar el material de los cortes en la formación de terraplenes. EL banco de material a utilizar esta en un sitio en el Km. 117 en San Francisquito. De aquí se extraerán 8,000 m3 (3,000 para la base, 800 para carpeta y 4,000 para concreto) más 6,000 m3 para el terraplén. 7. Formación y compactación de terraplenes. Bandeado o formado del material, por capas para su posterior compactación, en diferentes grados, por medio de apisonamiento con maquinaria (Compactadotas, pata de cabra, etc.) 8. Construcción del puente 9. Pavimento. Tendido de las capas sobre la rasante, de 33 cm. de espesor así como de la carpeta asfáltica y riegos de impregnación y sello. Actividades y obras auxiliares 10. Oficinas y almacenes. Instalaciones provisionales para oficinas administrativas o salvaguarda de componentes pequeños y de valor. Otros componentes como trabes de concreto, material pétreo, etc., se guarda a la intemperie dentro del derecho de vía. 11. Empleados de la construcción. Personal contratado, mayoritariamente en forma local para desempeñar trabajos relacionados con la obra.
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Noviembre 2005 Capítulo I-157
12. Operación de maquinaria y equipo. Usualmente es la puesta en marcha de una fuente motriz, basada en motores de combustión interna a diesel, que operan alguna herramienta o equipo (cuchillas, martillos, cajas, ganchos de carga, etc.) 13. Bancos de préstamo. Son porciones del terreno seleccionadas por las características físicas y químicas del suelo o roca que los componen, material pétreo que los hacen útil para alguna fase de la construcción, arena y grava para formar el concreto son de los más conocidos. Diferentes clases de suelo para las terracerías. Operación y mantenimiento 14. Circulación vehicular. Uso de la vialidad por automóviles, autobuses y camiones de carga para cumplir su función de transporte. 15. Mantenimiento preventivo. Aplicación de riegos de sello, limpieza de vegetación entre líneas de ceros y pintura o reposición del señalamiento vertical y horizontal. 16. Mantenimiento correctivo. Bacheo y/o reposición de la carpeta asfáltica y riegos de impermeabilización y sello, así como limpieza de vegetación entre líneas de ceros y pintura o reposición del señalamiento vertical y horizontal. 17. Programa de monitoreo de la obra. Centro SCT B.C.S.
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Acopio de la información necesaria que permita conocer el comportamiento de la obra; flujo vehicular, composición del tránsito, variación diaria del TDPA, índice de accidentes, etc. Para analizar los procesos de cambio que se generarán, así como los efectos indirectos, se utilizan los diagramas de flujo que ligan cada una de las obras o actividades con los componentes primarios y secundarios del medio para cada una de las etapas del proyecto. Etapa de preparación del sitio. En el siguiente diagrama se muestran las actividades a desarrollar y los principales componentes del medio así como los efectos que se producirán durante esta etapa y que, en caso de que no se efectuara ninguna medida de mitigación, propuestas en el capítulo VI; se tendría el peor escenario. Los conceptos expresados en los cuadros del segundo y tercer nivel representan los componentes primarios y secundarios que se verán afectados por las actividades señaladas. La afectación de los componentes del sistema, durante el proceso de preparación de la obra es la siguiente: La liberación del derecho de vía para aquellos sitios del trazo sobre los que se tenga que hacer la adquisición de terreno, tiene un impacto sobre la tenencia de la tierra, el uso potencial del mismo y las actividades productivas que en ella se desarrollan o pudieran desarrollarse En el caso del despalme, entre los efectos primarios se contempla la pérdida y disminución de la calidad del suelo, originados por la remoción y compactación de la exigua capa orgánica superficial en el mejoramiento de alineamiento. También se puede llegar a generar un incremento en el escurrimiento superficial del agua, causado tanto por la remoción de la vegetación de matorrales o herbáceo. Esto ocasionará efectos secundarios consistentes en una disminución de la infiltración del agua hacia el subsuelo y en el incremento de Centro SCT B.C.S.
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la erosión en las zonas de corte mientras permanece descubierto, que a su vez puede alterar la calidad del agua por arrastre de sedimentos, materiales y partículas.
Etapa de Preparación del Sitio
Presión
LIBERACIÓN DEL DERECHO
Elemento presionado
DESPALME
ATMÓSFERA
Emisión temporal de contaminantes
GEOMORFOLOGÍA
Relieve y estabilidad de taludes en la construcción del puente Infiltración, erosión y calidad
SUELO
Disminución calidad del aire, micro clima y ruido
Pérdida en cantidad y calidad del suelo Cause del Calidad y Arroyo San cantidad de Juan agua Eliminación de Disminución individuos de la cobertura vegetal Desplazamiento Disminución de individuos de abundancia Estructura Rotura del equilibrio paisajístico
HIDROLOGÍA VEGETACION
FAUNA PAISAJE TENENCIAS
Efecto
Compra de terrenos. Cambio de uso del suelo.
Tabla1. Preparación del sitio.
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Etapa de construcción. En esta etapa se consideran de manera general los siguientes agentes de presión sobre el sistema: excavaciones y cortes por medios mecánicos; caminos de acceso a obras del puente; acarreo de cortes, acarreo de bancos de materiales, formación y compactación de terraplenes; tendido de bases y carpeta asfáltica. Los efectos primarios ocasionados por las excavaciones son: emisión de polvo, cambio en el micro clima por las emisiones de material pétreo, ruido por el mismo ataque del material, cambios en el relieve y alteración en la estabilidad de taludes; se modifica la estratigrafía y características físicas del suelo, los efectos secundarios son el aporte de sedimentos que afectan la calidad de los escurrimientos. El trabajo de excavar inicia el cambio en el paisaje y el continuo paso de vehículos afecta la seguridad vial de los usuarios cotidianos de la brecha en servicio. Es en esta primera etapa deberán accederse con camiones de carga, a través de la brecha que se conforme, para llevar a su sitio los materiales necesarios para las obras de construcción, incluido el puente, se apisona el suelo y con ello se diminuye su capacidad de infiltración. Los efectos de la construcción de estructuras son diversos, su construcción puede alterar temporalmente el drenaje, principalmente la calidad del entorno por el aporte de partículas y derrame de materiales durante la construcción. En el caso de la construcción de terraplenes, tendido de bases y tendido de carpeta asfáltica (pavimentación), los efectos primarios incluyen cambios en la calidad del aire ocasionados por la suspensión de partículas y polvo. Los terraplenes y el tendido de bases ocasionarán cambios en el paisaje y en la calidad del suelo, que a su vez afectará la infiltración.
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Acarreo cortes
Acarreos banco de materiales
Terraplenes
Tendido base y carpeta asfáltica
Armado y conformación del puente
Atmósfera
X
X
X
X
X
X
X
Geomorfismo
X
Suelo
X
X
Hidrología
X
X
ELEMENTOS PRESIONADOS
ETAPA DE CONSTRUCCION
Acceso a obras del puente
EFECTOS
Excavaciones y cortes
PRESIONES
Vegetación
X X X
X
Fauna
X
X
Socio economía
X
X
Paisaje
X
Servicios
X
X
X
X X
Disminución temporal en la calidad del entorno Disminución de la cobertura florística y abundancia faunistica. Modificación del hábitat
X X
Cambio temporal en la calidad de vida
X
Tabla 2. Etapa de construcción.
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Actividades de soporte y obras auxiliares En el siguiente cuadro se presentan los cambios e impactos provocados por la instalación de oficinas provisionales, los empleados de la construcción, la operación de maquinaria y equipo y explotación del banco de materiales, todas ellas de carácter temporal. Los efectos primarios ocasionados por las actividades mencionadas se representan en los cuadros de la segunda fila y los efectos secundarios en la tercera. Las oficinas y/o almacenes de objetos pequeños, usualmente consisten en remolques acondicionados para ese fin que se sitúan cerca de los frentes de construcción, para ello se limpia y nivela una pequeña porción del terreno donde se ubica, sobre bancos o su propio sistema de rodaje el mueble, los alrededores del mismo usualmente acaban compactados por el tránsito que generan. Los empleados de la construcción generan varias actividades secundarias, atención de alimentos, normalmente por personas ajenas al promoverte, requerimiento de agua potable, conveniencia de instalar sanitarios portátiles, etc., aspectos que pueden generar desechos contaminantes. La maquinaria de construcción también tiene diferentes facetas, una primera, durante su operación normal, que produce emisiones, ruido, vibraciones. Otra relacionada con su mantenimiento que puede ocasionar contaminación del suelo por derrame de grasas y lubricantes. La operación de bancos de materiales es otro aspecto que puede ocasionar impactos, principalmente si se trata de sitios que el promoverte o sus contratistas decidan explotar por vez primera. En este caso, se deberán tramitar los permisos correspondientes con la autoridad local y su explotación puede requerir desmonte, despalme, etc., y afectar todos los componentes del medio como si fuese una obra nueva.
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X
X
Geomorfismo
X
X
Disminución temporal en la
X
X
calidad del entorno
DE SOPORTE Y OBRAS
Trabajadores y empleados
Atmósfera
ACTIVIDADES
Oficinas y Almacenes
Operación del Banco de materiales
EFECTOS
Operación de equipo
PRESIONES
ELEMENTOS PRESIONADOS
AUXILIARES
Suelo
X
Hidrología Vegetación
X Disminución de la cobertura
X
florística y abundancia faunistica. Modificación del
Fauna
hábitat Socio economía Paisaje Servicios
Cambio temporal en la calidad X
X
X
de vida
X
Tabla3. Actividades de soporte y obras auxiliares.
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Operación Se presentan los cambios ocasionados por las actividades de circulación vehicular, propia de la etapa de operación, el mantenimiento preventivo y correctivo y el seguimiento o monitoreo de la operación y la incidencia de estos sobre la calidad del aire, el ruido y el suelo. Los efectos primarios ocasionados por las actividades mencionadas se representan en la segunda fila, y la incidencia de estos sobre la calidad del aire, ruido y suelo, ya sea por la generación de polvos y partículas suspendidas, erosión y generación de basura. Lo anterior se reflejará en la contaminación del agua, aire y suelo, que repercutirá en la estructura y composición de la vegetación y fauna. La operación vehicular es la principal fuente contaminante durante la etapa de operación y mantenimiento. La circulación de automotores que utilizan motores de combustión interna con base a diesel o gasolina es el origen de la emisión de gases derivados de los hidrocarburos empleados. El mantenimiento preventivo consiste, principalmente, en mantener la carpeta de rodamiento impermeable mediante la aplicación de riegos de sello, asimismo el corte de la vegetación entre líneas de ceros y pintura en el señalamiento vertical y horizontal. El mantenimiento correctivo mayoritariamente consiste en el “bacheo”, esto es la reposición de pequeñas superficies del pavimento mediante la aplicación manual de mezcla asfáltica. En casos extraordinarios de grandes afectaciones, por contingencias meteorológicas por ejemplo, puede existir necesidad de reponer tramos de terracerías o parte de las estructuras, estas contingencias se resuelven repitiendo en pequeños tramos la totalidad del proceso constructivo. El programa de monitoreo consiste básicamente de aforos y determinación visual de las condiciones que guarda el derecho de vía, la vialidad y, sobre todo la Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-165
superficie de rodamiento. Este permite corregir deficiencias en la operación, como puede ser la rectificación de curvas o la ampliación misma, así como determinar los programas de mantenimiento preventivo y correctivo, necesarios a la obra y al derecho de vía.
Atmósfera
X
X
ELEMENTOS PRESIONADOS
Geomorfismo
Disminución temporal en la calidad del entorno
Suelo Hidrología
X
Vegetación
Fauna
X
Disminución de la cobertura florística y abundancia faunistica. Modificación del hábitat
X
Socio economía
X Cambio temporal en la calidad de vida
Paisaje Servicios
EFECTOS
Mantenimiento correctivo
Mantenimiento preventivo
OPERACIÔN
Transito de Vehículos
PRESIONES
X
X
X
Tabla 4. Operación. V.1.3 Estimación cualitativa y cuantitativa de los cambios generados en el sistema ambiental. Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-166
Para evaluar los impactos ambientales, se realizó una estimación semicuantitativa, cuyo resultado se muestra después de definir la forma de hacerlo. V.2. Técnicas para evaluar los impactos ambientales La valoración cualitativa se obtendrá después de llenar una matriz de tipo causa-efecto. Dicha matriz se constituye en un cuadro de doble entrada en cuyas columnas figuran las acciones ya determinadas en este capítulo y necesarias para la realización de la obra; mientras que en las filas se encuentran los factores del medio ambiente que pueden recibir un impacto negativo. Esta matriz permite identificar, prevenir y comunicar los efectos del proyecto; así como obtener la valoración cualitativa de los impactos generados en el medio. La valoración cualitativa se efectuará a partir de la matriz de impactos, en donde cada casilla de cruce de la matriz, nos dará una idea del efecto de la acción impactante sobre el factor ambiental impactado. Los elementos de la matriz de importancia identifican el impacto ambiental (I) generado por una acción simple de una actividad (A) sobre un factor considerado (F) En este campo, el valor medirá el impacto con base al grado de manifestación cualitativa del efecto y quedará reflejado en lo que se define como importancia del impacto. La importancia del impacto es el valor con el cual medimos cualitativamente el impacto ambiental, en función, tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, como la caracterización del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo, tales como intensidad, extensión, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, sinergia, acumulación efecto, periodicidad y posibilidad de recuperación. Centro SCT B.C.S.
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Variables para la caracterización del efecto ambiental de factores negativos: 1. Intensidad (I): Baja 1 Mediana 2 Alta 4 Muy alta 8 Total 12 2. Extensión (EX): Puntual 1 Parcial 2 Extensa 4 Total 8 Crítico +4 3. Plazo de manifestación (PM): Largo plazo 1 Mediano plazo 2 Corto plazo 4 Inmediato 8 4. Persistencia (PE) Momentáneo 1 Temporal 2 Persistente 4 5. Reversibilidad (RV): Corto plazo 1 Mediano plazo 2 Irreversible 4 Centro SCT B.C.S.
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6. Sinergismo (SI) Sin sinergia 0 Sinérgico 2 Alta Sinergia 4 7. Acumulación (AC): Simple 1 Acumulativo 4 8. Rel. Causa-efecto (EF) Indirecto 1 Directo 4 9. Periodicidad (PR) Irregular 1 Periódico 2 Continúo 4 10. Recuperabilidad (RE) Inmediata 1 Mediano plazo 2 Largo plazo 4 Irrecuperable 8 Los elementos tipo o casillas de cruce de matriz, estarán ocupados por el valor correspondiente a los diez atributos señalados, todos de impacto negativo. A continuación se presenta la descripción de los atributos: Intensidad.- Este término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito específico en que actúa. El factor esta comprendido entre 1 y Centro SCT B.C.S.
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12 en el que 12 expresará una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto y, el 1 representa una afección mínima. Los valores intermedios entre estos dos términos manifestarán una afectación parcial. Extensión.- Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto (porcentaje del área respecto al entorno en el que se manifiesta el efecto). La selección producirá un efecto muy localizado; considerando lo siguiente: impacto como un carácter puntual (uno). Si, por el contrario, el efecto no admite una ubicación precisa dentro del entorno del proyecto, teniendo una influencia generalizada en todo, el impacto será total (ocho). En el caso de que el efecto sea puntual pero se produzcan en un lugar crítico (vertidos próximos y aguas arriba de una toma de agua, degradación paisajística en una zona muy visitada, etc.), se le atribuirá un valor de cuatro unidades por encima del valor que correspondiera. Plazo de manifestación. -El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado. Así pues, cuando el tiempo transcurrido sea nulo, en momentos será inmediato, y si es inferior a un año, (corto plazo) se le asignará un valor de ocho. En un periodo de tiempo de cinco años (largo plazo), se denominará también un valor unitario. Persistencia. Se refiere al tiempo que supuestamente, permanecerá el efecto desde su aparición y, a partir del cual el factor afectado retornará a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales. Momentáneo si es menos de un año, si dura entre uno y diez años es considerado temporal y se le asigna el valor de dos; y si el efecto tiene una duración superior a los diez años, consideramos el efecto como permanente asignándole un valor de cuatro. Reversibilidad.- Se refiere al tiempo de reconstrucción, total o parcial del factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, existe la posibilidad de Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-170
retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez que ésta deja de actuar sobre el medio. Si es a corto plazo, se le asigna un valor de uno, si es a medio plazo (dos) y si el efecto es irreversible se le asigna el valor cuatro. Los intervalos de tiempo que comprenden estos periodos son los mismos asignados en el parámetro anterior. Sinergia.- El componente total de la manifestación de los efectos simples, provocado por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera independiente. Cuando una acción actúa sobre un factor y no es sinérgica con otras acciones que actúan sobre el mismo factor, el atributo toma un valor nulo, si presenta un sinergismo moderado el valor asignado será dos y si es altamente sinérgico cuatro. Acumulación.- Este atributo da idea del incremento progresivo del efecto a través del tiempo y persiste de forma continua o reiterada a la acción que lo genera. Cuando una acción produce pocos efectos acumulativos se valora como uno. Si el efecto producido es muy acumulativo el valor se incrementa a cuatro. Efecto.- Este a tributo se refiere a la relación causa efecto, o forma de manifestación de un factor, como consecuencia de una acción. El efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusión de la actuación consecuencia directa de ésta. En el caso de que el efecto sea indirecto o secundario, su manifestación no es consecuencia directa de la acción, si no que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando éste como una acción de segundo orden. Este término toma valor de uno en el caso de que el efecto sea secundario y el valor cuatro cuando sea directo. Periodicidad.- se refiere a la regularidad de manifestación, bien sea de manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo). A los efectos continuos se Centro SCT B.C.S.
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les asigna un valor cuatro, a los periódicos un valor de dos y a los de aparición irregular, que deben evaluarse en términos de probabilidad de ocurrencia, y al discontinuo uno. Recuperabilidad.- Se refiere a la posibilidad de remediación total o parcial del factor afectado como consecuencia del proyecto, es preciso de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación, por medio de intervención humana. Si el efecto es totalmente recuperable, se le asigna un valor de uno o dos, según lo sea de manera inmediata o a medio plazo, si no es toma un valor de cuatro. El valor total del impacto será VTI=I + EX + PM + PE + RV + SI + AC + EF + PR + RE La importancia del impacto teóricamente podrá tomar valores entre 9 y 64, presentará valores intermedios (entre 30 y 40) cuando se tenga un impacto moderado. Los impactos con valores de importancia inferiores a 30 son irrelevantes. Los impactos serán importantes cuando su ponderación se encuentre entre 40 y 64. Impactos Positivos Los impactos que afecten positivamente al entorno se determinaron utilizando criterios diferentes a los antes expuestos. Esto por la dificultad de valorar las implicaciones ambientales de estos. En general los impactos positivos se refieren a una mejora del entorno hacia las necesidades antrópicas, sin que causen un efecto directo sobre los demás componentes del entorno. En este caso el proyecto en si tiene como objetivo disminuir el riesgo de accidentes para las personas que utilicen la carretera. Ese beneficio o impacto positivo no puede valorarse con los criterios y escalas antes expuestas y por lo tanto se califican en Centro SCT B.C.S.
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forma diferente. En todas las etapas existe una derrama económica entre la población; directa, por los empleos generados e indirecta por los servicios en el sector secundario y terciario que demanda la obra aún cuando la mayoría son temporales durante su construcción. Dichos impactos positivos no se muestran en la tabla precedente. A continuación se expresa una definición sintética de los factores ambientales que pudieran verse afectados con la construcción y el impacto relacionado con las actividades de la obra: N°
Elemento
Definición
Presionado 1
Calidad del aire
Niveles de contaminación atmosférica, principalmente debidos a emisiones de polvo o gases
2
Microclima
Condiciones de temperatura (° C) y humedad (%) normales
3
Ruido
Niveles sonoros audibles superiores a los 65 dB.
4
Relieve
Forma topográfica definida por las elevaciones del terreno
5 6
Estabilidad de
Grado de consolidación o estabilidad de los materiales
taludes
que componen taludes o laderas naturales
Calidad del suelo
Características físico - químicas del suelo en su estado natural.
7
Infiltración
Cantidad de agua que penetra en mantos acuíferos
8
Erosión
Pérdida de suelo
9
Calidad del agua
Composición química del agua en su estado natural
10
Cantidad de agua
Volumen de agua disponible en cauces, cuerpos de agua o manto acuífero.
11
Afectación de
Cambio de las características hidráulicas de cauces en
cauces
el área del proyecto
12
.
Pérdida de superficie con cobertura vegetal
13
Matorral
Pérdida de superficie con cobertura de Matorral
Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-173
14
Hierba
Pérdida de superficie con cobertura vegetal herbáceo
15
Pastos
Pérdida de superficie con pastizales inducidos o cultivados
16
Diversidad de flora
Disminución de especies en las comunidades de bosque, matorral y herbáceos
17
Densidad de flora
Disminución de la cantidad de individuos en las comunidades
18
Diversidad de fauna Disminución del número de especies de vertebrados
19
Densidad de fauna
Disminución de la cantidad de individuos en las comunidades
20
Hábitat y
Cobertura vegetal que permite el desplazamiento de
distribución
las especies
21
Población
Afectación de gente en la obra o en su vecindad.
22
Calidad de vida
Ingreso, educación, salud y vivienda, características ambientales y servicios
23
Paisaje
Áreas con calidad estética
24
Uso de suelo
Actividades o elementos que se desarrollan en una superficie determinada
25
Compra de terrenos Adquisición de terrenos privados o ejidales mediante el pago de una indemnización
26
Transporte
Obstrucciones al transporte principalmente durante la etapa de construcción
27
Seguridad vial
Seguridad en el desplazamiento a través del trazo carretero. Los factores de recuperabilidad y reversibilidad son aquellos que presentan la mitigación probable para este proyecto.
Tabla 5. Factores Ambientales. Los factores de recuperabilidad y reversibilidad son aquellos que presentan la mitigación probable para este proyecto. V.3 Impactos ambientales generados Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-174
Con la primera selección de impactos la cual se basa en su naturaleza, se llegó a determinar que se presentaran
interacciones negativas con diferente
intensidad, estos se muestran en la siguiente matriz y tabla de valoración posterior. V.3.1 Identificación de impactos Conocida la cantidad de impactos negativos que se generarán, se procedió a calificarlos de acuerdo a sus valores de intensidad, extensión, plazo de manifestación,
persistencia,
reversibilidad,
sinergia,
acumulación
efecto,
periodicidad y posibilidad de recuperación, tomando en cuenta lo anterior, se obtuvo la matriz siguiente con el resultado de la importancia relativa de dichos impactos. V.3.2. Selección y descripción de los impactos significativos Una vez identificados los componentes del sistema ambiental y sometido a una evaluación de interacción en la matriz de impactos, se realizó un análisis de cada uno de ellos para determinar el grado de afectación en cada etapa de la obra. El resultado de dicho análisis permitió de cierta manera establecer la magnitud e importancia de los impactos ambientales y los parámetros para la construcción de escenarios futuros. Los factores ambientales que recibirán mayor número de impactos serán el medio físico y biótico y en menor proporción el social. Ello se debe a que el sistema ha sido modificado por la construcción de la carretera pero la apertura del mejoramiento del alineamiento tendrá un efecto local que se reflejará en las superficies, principalmente bosque desértico que sufrirá afectación al reducir su cobertura, lo cual afectará de manera directa a la diversidad de flora, los posibles corredores biológicos y la fragmentación del ecosistema. . Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-175
V.4. Evaluación de los impactos ambientales positivos En todas las etapas existe una derrama económica entre la población; directa, por los empleos generados e indirecta por los servicios en el sector secundario y terciario que demanda la obra aún cuando la mayoría son temporales durante su construcción. Dichos impactos positivos no se muestran en la tabla precedente. Los impactos positivos sobre el transporte y la seguridad vial sí se incluyen en la tabla número .
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Noviembre 2005 Capítulo I-176
1. Calidad del aire
Atmósfera
2. Microclima
3. Ruido
6. Calidad del Suelo
Suelo
7. Infiltración
8. Erosión
Hidrología
9. Calidad del agua
Centro SCT B.C.S.
16. Mantenimiento
14. Circulación de
15. Mantenimiento
CION
13. Banco de materiales
9 Tendido de bases y
8. Construcción puente
SOPORTE
3 3 3
2
3 2 4
2
5 9
4 4 8
8
5 8 3
3
3 2
3
3
3 3 3
1
3 2
1
7
6 0 8
9
2 2
2 2 2
1 3 3
2
3 2
8 8 8
8 1 8
3
3
2
3
7
2
0
2 3
2
2
0 3
7
8
4 3
3
2 2 3 2
5 7
2
7 6 4 9
3 3
3
4
1
8 1
9
4
7
4 3 2
3
1
5 2 3
4
8
Geomorfol 5. Estabilidad taludes
OPERA
4 3
4. Relieve
ogía
7. Formación de
Positivos
6. Acarreos banco de
No Aplica
5. Acarreo de cortes
Irrelevantes
4. Caminos acceso a
Moderados
3. Excavación mecánica
Importantes
2. Despalme
Nomenclatura:
1. Liberación del derecho
PAR
ACT
12. Operación de
CONSTRUCCION
11. Empleados
PRE
10. Oficinas y almacenes
MATRIZ DE IMPACTOS
1
2
7
7 DENDROS Medio Ambiente y Salud
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Noviembre 2005 Capítulo I-177
10. Cantidad de agua
3
causes
7
6
4
12. Bosque
4
2
5
4
4
2
5
4
4
2
2 2
5
4
0 0
4
2
2
5
4
0
16. Diversidad de
2
1
2
flora
4
8
2
17. Densidad de flora
4
2
2
5
4
4
18. Diversidad de
2
1
3
fauna
4
8
1
19. Densidad de
4
2
2
3
fauna
5
3
3
4
20. Hábitat
3
3
3
2
4
4
15. Pastos
21. Población Socioecon
Paisaje Tenencia
4
2
Vegetació
ómico
4 1
14. Hierba
Fauna
3
11. Afectación a
13. Matorral
n
3
22. Calidad de vida
23. Paisaje
24. Uso del Suelo
de la tierra
Centro SCT B.C.S.
2
3
2
3
1
4
2 2 3
3
7 7 4
3
3 3
3
2
2 3
9 5
6
2
4 4
4 5 DENDROS Medio Ambiente y Salud
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Puente Arroyo San Juan
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4
25. Compra terrenos
5 26. Transporte Servicios
27. Seguridad vial
3 3
2
3 3
6
3 3 2
2
3 3 7
6
X X X X X X
Tabla 6. Matriz de impactos. Se detectaron en total 113 impactos negativos, de los cuales 48 son impactos irrelevantes, 45 moderados, 14 importantes y 6 positivos. Clasificados en las diferentes etapas se tendría:
Valor de Significancia Etapa del
Irrelevantes
Moderados
Importantes Positivos
Total
4
6
11
0
21
Construcción
24
25
2
0
51
Obras de
17
11
0
0
28
3
3
1
6
13
48
45
14
6
113
Proyecto Preparación del sitio
apoyo Operación y mantenimiento TOTAL
Tabla 7. Valor de significancia. Interacción Actividad/factor ambiental 1-24 1-25
Definición
Liberación del derecho de vía – Cambio de actividades sobre los Uso del suelo terrenos anexados al derecho de vía Liberación del derecho de vía – Adquisición de terrenos sobre el Compra de terrenos área comprendida por el derecho de vía.
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2-1 2-2 2-3 2-5 2-6 2-7 2-8 2-9 2-11
2-12 2-13 2-14 2-15 2-16 2-17 2-19 2-18 2-20
2-23 3-1
3-2
Noviembre 2005 Capítulo I-179
Despalme – Calidad del aire
Disminución de la calidad del aire por la suspensión de partículas y sedimentos durante el despalme. Despalme – Microclima Pérdida de las características actuales (sombra, humedad, etc.) y cambio de condiciones climáticas Despalme – Ruido Emisión de ruido por maquinaria pesada empleada para despalme Despalme - Estabilidad de laderas Mayor desplazamiento de materiales por perdida de la estructura del suelo Despalme – Calidad del suelo Cambia la estructura del suelo por pérdida de la capa orgánica Despalme – Infiltración Menor infiltración por desaparición de horizonte orgánico del suelo Despalme – Erosión Pérdida de suelo debido a la remoción de la capa orgánica Despalme – Calidad del agua Cambio en la calidad del agua por de sedimentos en Despalme – Afectación de cauces aporte suspensión y de la cantidad de agua por remoción y alteración en su estructura, así como de la capacidad de infiltración del suelo Despalme – Bosque desértico Disminución en la cantidad de individuos y cambios en los Despalme – Matorral patrones de distribución de las Despalme – Hierba especies. Las proporciones de las Despalme – Pastos especies no se espera que cambien Despalme – Diversidad de flora por lo que no debe afectarse la Despalme – Densidad de flora diversidad en forma importante. Despalme – Densidad de fauna Menor distribución en fauna como consecuencia de disminución del Despalme – Diversidad de fauna espacio habitable, fuentes de Despalme – Hábitat y distribución alimento y fragmentación del sistema natural. Las proporciones de especies no se afectarían por lo que el efecto sobre la diversidad es irrelevante. Despalme – Paisaje Cambios drásticos en la estructura paisajística. Excavación en cortes – Calidad del Disminución de la calidad del aire aire por la generación de polvo y suspensión de partículas durante la excavación en cortes laterales. Excavación en cortes – Microclima Cambios en las corrientes superficiales del aire.
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3-3
Excavación en cortes-Ruido
3-4 3-5
3-7
Excavación en cortes – Relieve Excavación en cortes – Estabilidad de taludes y laderas Excavación en cortes – Calidad del suelo Excavación en cortes-infiltración
3-8 3-23
Excavación en cortes – Erosión Excavación en cortes – Paisaje
4-8
Caminos de acceso obras puente – Erosión. Caminos de acceso obras puente – Cantidad del agua.
3-6
4-10
4-11
Caminos de acceso obras puente – Afectación de causes.
4-12
Caminos de acceso obras Bosque Caminos de acceso obras Matorral Caminos de acceso obras Hierba Caminos de acceso obras Pastos Caminos de acceso obras Diversidad de flora. Caminos de acceso obras Densidad de flora. Caminos de acceso obras Diversidad de fauna. Caminos de acceso obras Densidad de fauna.
4-13 4-14 4-15 4-16 4-17 4-18 4-19
5-1 5-3
puente – puente – puente – puente –
Noviembre 2005 Capítulo I-180
La maquinaria generará ruido durante la excavación. Cambios abruptos en el relieve Movimiento de materiales ladera abajo y en taludes Modificación de los subestratos de suelo Perdida de capacidad de infiltración en zonas cercanas a cortes. Erosión por suelo expuesto Cambios temporales y/o permanentes en el paisaje Al descubrir las orillas de arroyos se puede erosionar la ladera Durante los trabajos en el arroyo se requerirá agua para los trabajos y trabajadores demandándola de la localidad de San Ignacio. Durante los trabajos en el arroyo se vierten sedimentos, hierba y algún material que puede depositarse en el cauce Disminución en la cantidad de individuos y cambios en los patrones de distribución de las especies. Las proporciones de las especies no se espera que cambien por lo que no debe afectarse la diversidad en forma importante
puente – puente –
puente – Menor distribución en fauna como consecuencia de disminución del puente – espacio habitable, fuentes de alimento y fragmentación del sistema natural. Las proporciones de especies no se afectarían por lo que el efecto sobre la diversidad es irrelevante Acarreos de cortes - Calidad del Existe emisión de material aire. particulado de los camiones equipos y transportes de con7-1strucción. Acarreos de cortes – Ruido Los camiones materialistas
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Noviembre 2005 Capítulo I-181
producen ruido, que puede afectar a la fauna El acarreo entre los diferentes puntos de la obra afectará el transporte, principalmente el de la carretera en uso. Existe emisión de material particulado de los camiones “materialistas” que hacen el transporte Los camiones materialistas producen ruido, molesto principalmente para la fauna. Las emisiones de polvo afectan varios de los servicios que se suministran a la población; limpia, agua y drenaje entre otros, así como la salud de algunas personas, principalmente las vías respiratorias. El acarreo de los bancos a los diferentes puntos de la obra afectará el transporte, principalmente el de la carretera en uso con efectos sobre la seguridad vial. La emisión de gases y material pétreo particulado en la formación de terraplenes demerita la calidad del aire.
5-26 5-27
Acarreos de cortes – Transportes Acarreos de cortes- Seguridad vial.
6-1
Acarreos de bancos -Calidad del aire.
6-3
Acarreos de bancos.-.Ruido
6-21 6-22
Acarreos de bancos -.Población. Acarreos de bancos - Calidad de vida
6-26 6-27
Acarreos de bancos - Transportes Acarreos de bancos - Seguridad vial.
7-1
Formación y compactación de terraplenes – Calidad del aire
7-2
Formación y compactación de terraplenes – Microclima Formación y compactación de terraplenes - Ruido
El terraplén modificará las corrientes superficiales de aire y con ello el clima,
7-4
Formación y compactación de terraplenes - Relieve
Los terraplenes modifican el relieve.
7-5
Formación y compactación de terraplenes – Estabilidad de
Durante la formación y compactación puede afectarse la estabilidad de los taludes
7-3
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Ruido producido por la maquinaria y equipo de construcción.
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Noviembre 2005 Capítulo I-182
taludes 7-6
Formación y compactación de terraplenes – Calidad del suelo
La formación del terraplén modifica el perfil del suelo.
7-7
Formación y compactación de terraplenes – Infiltración
La compactación inicia el proceso de impermeabilización entre líneas de ceros.
7-8
Formación y compactación de terraplenes – Erosión
Al dejarse al descubierto las diferentes capas de tierra que compondrán la terracería ésta queda sujeta al proceso de erosión hídrica.
7-22
Formación y compactación de terraplenes – Paisaje
Los terraplenes modifican el paisaje
7-27
Formación y compactación de terraplenes – Seguridad vial.
La operación de la maquinaria afecta la seguridad en la zona de terraplenes,
8-10
Construcción puente - Cantidad de El proceso de elaboración de partes agua y armado para formar el puente requerirá de agua para la obra y empleados Construcción puente – Afectación El sembrado de zapatas y traves se causes harás parcialmente en el cause modificándolo. Construcción puente – Densidad de 0Los equipos y materiales durante flora las operaciones afectarán la Construcción puente – Densidad de vegetación y alejaran a la fauna fauna Construcción puente – Hábitat El proceso de construcción modificara localmente las características del entorno. bajo el puente Construcción puente – Población Se requiere mano de obra y esto
8-11 8-17 8-19 8-20
8-21
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8-22
8-23 9-1
Noviembre 2005 Capítulo I-183
Construcción puente - Calidad de presiona afectando varios de los vida servicios que se suministran a la población, agua y drenaje entre otros Construcción puente – Paisaje La presencia de trabajadores y construcción modifica y altera el paisaje en forma importante. Tendido de bases y carpeta Los vapores de la mezcla asfáltica asfáltica - Calidad del aire afectan la atmósfera.
9-2
Tendido de bases asfáltica - Micro clima.
y
9-7
Tendido de bases asfáltica - Infiltración
y
10- 6
Oficinas y almacenes-Calidad del suelo
10-14
Oficinas y almacenes-Hierba
10-18
Oficinas y almacenes.- Densidad Las instalaciones y el trasiego de de la fauna personal afectan ahuyentando a fauna Oficinas y almacenes La instalación de oficinas modifica - Paisaje temporalmente el paisaje.
10-23
carpeta El transporte y uso de mezcla asfáltica caliente incide en el micro clima carpeta Los riegos de impregnación y sello impermeabilizan totalmente las áreas que se cubran. Se afecta temporalmente el suelo en el sitio de instalación que resulta compactado. La misma estructura rodante impide el crecimiento de hierba en la zona
11-6
Empleados de la construcción-Calidad del suelo
Se contaminará el suelo por la producción de excretas por parte del personal
11-7
Empleados de la construcciónInfiltración
Ídem, por la infiltración de las mismas al subsuelo
11-9
Empleados de la construcción-Cantidad de agua
11-13
Empleados de la construcciónMatorral
Los trabajadores requieren de agua que será transportada al sitio desde San Ignacio Los empleados pueden afectar las especies florísticas en la vecindad de la zona de trabajo impidiendo su crecimiento temporalmente.
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Noviembre 2005 Capítulo I-184
11-14
Empleados de la construcción-Hierba
11-15
Empleados de la construcción-Pastos
12-1
1 Operación de maquinaria y equipoCalidad del aire
La emisión de gases producto de la combustión de hidrocarburos afectará la calidad del aire.
12-2
Operación de maquinaria y equipoMicroclima
La emisión del calor producido por la maquinaria afectará temporalmente el microclima
12-3
Operación de maquinaria y equipoRuido
La maquinaria de construcción generará ruidos en el orden de los 70 dB.
12-5
Operación de maquinaria y equipoEstabilidad de taludes
El ataque maquinaria derrumbes
12-6
Operación de maquinaria y equipoCalidad del suelo
El suelo será compactado por efecto del tránsito de la maquinaria
12-21
Operación de maquinaria y equipoPoblación Operación de maquinaria y equipoCalidad de vida
La operación de maquinaria afectará su calidad de vida de los empleados temporalmente.
12-26
Operación de maquinaria y equipoTransporte
12-27
Operación de maquinaria y equipoSeguridad vial Bancos de préstamoCalidad del aire Bancos de préstamoMicroclima
El transporte en la zona será afectado canalizándolo por nuevas rutas y suspensiones temporales, ello contribuirá a degradar la seguridad de los vehículos que transiten por la carretera.
12-22
13-1 13-2
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y
circulación de la puede generar
El ataque y la carga del material explotado ocasionara la emisión de material particulado y ruido que afectará la atmósfera DENDROS Medio Ambiente y Salud
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13-3
Noviembre 2005 Capítulo I-185
Bancos de préstamoRuido Bancos de préstamoRelieve
La extracción de material modificará la topoforma en la zona del banco
13-6
Bancos de préstamoCalidad del suelo
La explotación del banco modificará la estratigrafía del suelo en la zona
13-8
Bancos de préstamoErosión
Durante el tiempo que el material se mantiene apilado en el banco de préstamo es sujeto de erosión
13-19
El incremento en la superficie del Bancos de préstamoDensidad de flora banco de préstamo reduce el área Bancos de préstamo - Hábitat, natural y por consiguiente la diversidad de flora y fauna distribución y corredores
13-4
13-20 13-23
Bancos de préstamoPaisaje
14-1
Circulación de vehículos-Calidad del aire Circulación de vehículos-Microclima
14-2
14-3 14-23
Circulación de vehículos- Ruido Circulación de vehículos - Paisaje
14-26
Circulación de vehículos-Transporte
14-27
Circulación de vehículos-Seguridad vial.
15-26
Mantenimiento preventivoTransporte
Centro SCT B.C.S.
Existe un cambio en el paisaje ocasionado por la imagen del banco de préstamo
La emisión de gases de combustión de los motores del parque vehicular que transite por la nueva vialidad modificará la atmósfera.
La presencia de los automóviles afectara la calidad del paisaje. La modificación del trazo carretero para llegar y salir del puente y la presencia de este mejoraran el transporte y la seguridad vial. Estos efectos antrópicos son difíciles de tasar ambientalmente pero no deben de excluirse durante el análisis de los impactos. El mantenimiento preventivo del trazo carretero para llegar y salir del puente y la presencia de este
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15-27
Mantenimiento preventivo-Seguridad vial
16-1
Mantenimiento correctivo-Calidad del aire Mantenimiento correctivo-Microclima Mantenimiento correctivo-Ruido Mantenimiento correctivo-Transporte Mantenimiento correctivo-Seguridad vial
16-2 16-3 16-26
Noviembre 2005 Capítulo I-186
mejorara el transporte y la seguridad vial. Estos efectos antrópicos son difíciles de tasar ambientalmente pero no deben de excluirse durante el análisis de los impactos. La reposición de las bases y aplicación en caliente de la carpeta asfáltica, produce modificaciones a la atmósfera.
El mantenimiento correctivo ocasional del trazo carretero para llegar y salir del puente y la 16-27 presencia de este mejorara el transporte y la seguridad vial. Estos efectos antrópicos son difíciles de tasar ambientalmente pero no deben de excluirse durante el análisis de los impactos. Tabla 8. Interacción Actividad/factor ambiental. V.5. Delimitación del área de influencia El área de influencia que tendrán los impactos importantes está relacionada con el paisaje, como modificación permanente; despalme, excavación en cortes, construcción de terraplenes, bancos de préstamo, construcción del puente, San Ignacio y en menor proporción la liberación del derecho de vía. Como efectos temporales. El paisaje tendrá como área de influencia la micro cuenca donde corre el arroyo San Juan. Esta limitada a los bordes de la hondonada donde se encuentra el arroyo. Estos bordes están: Al norte a 200m y al Sur a 600m por lo que el área de influencia desde donde se podrá ver mejoramiento del alineamiento y el puente. Fuera de este efecto los siguientes son de carácter temporal. El despalme tendrá como área de influencia únicamente el derecho de vía y la zona del arroyo donde se hinquen las zapatas para soportar el puente. Específicamente la superficie entre el inicio del mejoramiento y su conexión al puente, afectando el microclima, erosión y los sistemas
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Noviembre 2005 Capítulo I-187
ambientales, al eliminar algunas especies vegetales locales y desplazando a la fauna del sitio, alterando con ello el hábitat y distribución de algunos animales.
Figura 1. Área de influencia del proyecto. Esta se limita al periodo de la construcción. Durante la operación, la influencia será igual a la que actualmente tiene la carretera pues sustituye un tramo de la carretera actualmente en operación. En cuanto al movimiento de tierra y materiales, excavación en cortes y construcción de terraplenes, tienen una incidencia mayor sobre la calidad del aire y el ruido, debido principalmente a la dispersión de partículas, pero este impacto es temporal. Los bancos de préstamo se ubicará a 37 Km. del sitio de construcción por lo que el transporte desde ahí hasta el proyecto a lo largo de la carretera, influirá al entorno temporalmente. En el área del banco de materiales, actualmente en uso, tendrán un área de influencia parcial y de carácter puntual. Afectarán principalmente el relieve, la calidad del agua y la vegetación, estas zonas pueden ser regeneradas llevando a cabo un programa de rescate y rehabilitación de especies vegetales dañadas por la extracción de material, aun cuando muchos de ellos están siendo sometidos actualmente a explotación y condicionados al permiso local que tienen. Los impactos importantes y moderados generados por la construcción de obras de los elementos del puente tendrán un área de influencia muy puntual, de modo que únicamente se afectará el sitio de Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-188
construcción, en forma temporal. El caso de San Ignacio, donde viven los trabajadores temporales este centro de población esta a 60 Km. del sitio.
En adición, a lo que muestra la matriz de causa-efecto establecida, debe tenerse en mente que el proyecto es de corta extensión y se construye sustituyendo una carretera actualmente en operación. En dichas condiciones puede establecerse como límites del área de influencia un corredor que no excede de 40 kilómetros durante la construcción y durante la operación no habrá un incremento en el área de influencia que actualmente tiene la carretera.
V.6 Listado de especies resultado del muestro del sitio.
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
Noviembre 2005 Capítulo I-189
Cantidades Porcentaje encontradas de Sitio Nombre científico Nombre común en el presencia muestreo alineamiento Bursera microphylia Torote colorado 1 0.3 alineamiento Prosopis glandulosa Mesquite 2 0.7 alineamiento Lophocereus schotti Garambullo 2 0.7 alineamiento Opuntia cholla Cholla clavelina 3 1.0 alineamiento Cercidium microphyllum Palo verde 7 2.3 alineamiento Ferocactus gracilis Biznagas 7 2.3 alineamiento Stenocereus gummosus Pitalla agria 8 2.6 alineamiento Agave cerulata Agaves en colonia 9 3.0 alineamiento Pedilanthus macrocarpus Candelilla 16 5.3 alineamiento Fouquieria diguetti Palo adán 17 5.6 alineamiento Pachycereus pringlei Cardón 20 6.6 alineamiento Larrea divaricata Gobernadora 24 7.9 alineamiento Jarthropa Lomboy 25 8.2 alineamiento Opuntia cholla Cholla 34 11.2 alineamiento Mammillaria aff. grahamii Mamilaria 34 11.2 alineamiento Burseras hindsiana Torote negro 35 11.5 alineamiento Echinocereus engelmannii Pitayita 60 19.7 alineamiento Solanum hindsianum Ojo de liebre abundante * alineamiento Cordia parvifolia Confiturilla abundante * alineamiento Colubrina viridis Palo colorado abundante * alineamiento Lycium sp. Frutilla abundante * curso arroyo Stenocereus thurveri Pitalla dulce 1 * curso arroyo Lysiloma candidum Palo Blanco abundante * curso arroyo Baccharis sarathroides Hierba del pasmo abundante * curso arroyo Pachycormus discolor Copalquin abundante * * Solo se consideraron las especies perennes presentes en el tramo a desmontar
Abundancia Muy Baja Muy Baja Muy Baja Baja Baja Baja Baja Baja Media Media Media Media Media Alta Alta Alta Alta Alta Alta Alta Alta Muy Baja Alta Alta Alta
Fotografia 13 20 14, 22 y 29 16 17 y 21 6 3 1 8 y 16 7 y 10 4 25 9 11 y 18 5 y 19 2 y 15 24, 26, 27,28 30,32,33 17 17 17 31,32,33 35 31,32,33 34,37
Tabla 9. Especies encontradas durante el muesteo.
A continuación se dan las cifras calculadas de la cantidad de especimenes que se tengan que remover del sitio. Como sa ha indicado las especias de Mammillaria y de Ferocactus serán trasplantadas a un vivero y luego al limite del derecho de vía.
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Noviembre 2005 Capítulo I-190
Cantidad e individuos que se removeran durante el desmonte Del 80+700 al 81+480 Area: 4.3 H Cantidades Bursera microphylia 4.4 Prosopis glandulosa 8.8 Lophocereus schotti 8.8 Opuntia cholla 13.2 Cercidium microphyllum 30.7 Ferocactus gracilis 30.7 Stenocereus gummosus 35.1 Agave cerulata 39.5 Pedilanthus macrocarpus 70.2 Fouquieria diguetti 74.6 Pachycereus pringlei 87.8 Larrea divaricata 105.3 Jarthropa 109.7 Opuntia cholla 149.2 Mammillaria aff. grahamii 149.2 Burseras hindsiana 153.6 Echinocereus engelmannii 263.3 TOTAL 1333.9
Tabla 10. Cantidad aproximada de especies a remover y trasplantar.
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Noviembre 2005 Capítulo I-191
VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL
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Noviembre 2005 Capítulo I-192
VI. 1 Clasificación de las medidas de mitigación Se identificaron diversas medidas de mitigación que pueden agruparse de acuerdo con lo que marca la guía aplicable a este proyecto.
•
Medidas Preventivas
•
Medidas de Reducción
•
Medidas de Rehabilitación
•
Medidas de Remediación
•
Medidas de Compensación
Es importante que todas las medidas se realicen para garantizar que el costo ambiental de la ejecución del proyecto carretero sea el menor posible, en la siguiente tabla se presentan dichas medidas y su clasificación. Las medidas preventivas adquieren relevancia porque su correcta ejecución evitará que ocurran ciertos impactos. En este sentido, las medidas de prevención son prioritarias. Otras medidas que tienen gran importancia son aquellas que mitigarán el mayor número de impactos o los impactos más significativos. El siguiente listado contiene las medidas propuestas y hace referencia al medio y actividad a que responde:
Medidas Preventivas. MEDIDA
ELEMENTO AMBIENTAL O ACTIVIDAD
Programa de seguridad para
Tendido de carpeta asfáltica, disposición de
el manejo de lubricantes y
residuos / Calidad de suelo y agua
combustibles Mantenimiento de la carretera
Mantenimiento preventivo / calidad de suelo, calidad de agua, seguridad vial
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Noviembre 2005 Capítulo I-193
Programa de manejo de
Disposición de residuos / calidad de suelo, agua y
residuos
aire
Seguimiento riguroso de
Cortes, obras de drenaje, construcción de
normatividad y reglamentación terraplenes, tendido de bases, movimiento de aplicables
materiales, disposición de residuos, bancos de préstamo, operación de equipo y maquinaria / calidad de aire, suelo, agua, cauces, estabilidad de laderas y ruido.
Programa de seguridad para
Tendido de carpeta asfáltica, disposición de
el manejo de sustancias y
residuos / vegetación
combustibles Realizar las maniobras sin
Despalme, obras de drenaje, construcción de
afectaciones a las zonas con
terraplenes, tendido de bases, tendido de carpeta
vegetación natural
asfáltica
Seguimiento riguroso de
Cortes, obras de drenaje, pasos vehiculares,
normatividad y reglamentación construcción de terraplenes, tendido de bases, aplicables
movimiento de materiales, disposición de residuos, bancos de préstamo, operación de maquinaria
Acamellonar el material para
Recuperación de la capa orgánica del suelo.
arropar taludes / y reforestar.
Proteger mediante cercos
Cuatro especimenes de cactáceas mayores que
durante la construcción
se encuentran en el curso del arrollo. Esta son Un garambullo y una pitalla dulce y dos cardones.
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Noviembre 2005 Capítulo I-194
Sobre el arroyo un Garambullo a proteger con cerco. .
En el arroyo un Cardón de 7m de altura, a proteger con cercos durante el hincado de las zapatas.
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Noviembre 2005 Capítulo I-195
Pitahaya dulce, a la izquierda y dos cardones de 5m de altura a proteger.
No arrojar residuos de
Despalme / Bosque y matorral
despalme sobre la vegetación natural aledaña Tabla1. Medidas Preventivas. Medidas de Reducción. Arrope o protección de laderas,
Despalme / Relieves y
terraplenes y taludes
estabilidad de cauces
Evitar el aporte de sedimentos
Construcción de terraplenes, movimiento de tierra y material, disposición de residuos, banco de préstamo / erosión, cauces, calidad del agua.
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Humedecer el área de trabajo
Noviembre 2005 Capítulo I-196
Construcción de terraplenes / erosión, calidad del suelo, vegetación y población
Mantenimiento de equipo y
Operación de equipo y
maquinaria
maquinaria / Calidad de aire y ruido
Poner lona a los camiones
Banco de préstamo y operación de maquinaria / calidad de aire
Restringir excavaciones
Excavación en cortes / calidad de suelo y agua, cauces e infiltración.
Uso de baños portátiles
Campamentos / calidad del entorno.
Capacitar al personal para la corta Despalme / erosión, y poda de la vegetación
vegetación
Evitar el aporte de sedimentos
Construcción de terraplenes, movimiento de tierra y material, disposición de residuos, bancos de préstamo / en laderas con mayor pendiente.
Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-197
Construir caminos de acceso
Caminos de acceso y áreas
solamente cuando
de trabajo / principalmente
sea estricta-mente necesario;
en zona de vegetación
procurar trabajar por
natural
los frentes de obra Restringir el área de trabajo
Obras de drenaje, excavación, pasos vehiculares / bosque y matorrales.
Prohibir la captura y/o caza
Despalme / fauna
de fauna Seguimiento riguroso de
Cortes, obras de drenaje,
normatividad y reglamentación
construcción de terraplenes,
aplicables
tendido de bases, movimiento de materiales, disposición de residuos, banco de préstamo, operación de equipo y maquinaria / fauna
Retirar cualquier animal
Despalme / fauna
que se localice entre la vegetación a despalme y reubicarlo en un hábitat Retirar las madrigueras y
Despalme / fauna
nidos para reubicarlos en Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-198
otros lugares con características similares. Tabla 2. Medidas de Reducción. Medidas de Rehabilitación Replantar las zonas deterioradas
Despalme, excavación en
con los especimenes que se
cortes, obras de drenaje,
extraigan antes del despalme.
construcción de terraplenes /
Esto incluye replantar los
reubicación y
especimenes de Garambullo,
establecimiento
Pitahaya dulce y tres cardones
de especies nativas
comentados en las medidas preventivas. Cuando sea posible conservar el
Despalme / suelo, erosión,
suelo despalmado para posterior
Bosque, matorral y fauna.
reforestación de taludes y bancos de materiales. Triturar los ejemplares no
Despalme / Calidad de
recuperados del despalme, para
suelo,
incorporarlos a la tierra del
fauna.
despalme y conformar un mejorador de suelos Restitución del área de caminos
Oficinas y almacenes / uso
de acceso y sitios de oficina o
de suelo y población
almacenes con ejemplares obtenidos previo al despalme Tabla 3. Medidas de Rehabilitación
Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-199
Medidas de Remediación Seleccionar y acondicionar
Al final de la etapa de
sitios para la reintroducción
construcción
de especies vegetales,
de la obra y una vez
una vez determinadas
que los caminos de acceso
las características que
se encuentren en desuso y
presentaron los sitios antes
terminadas las obras
de ser perturbados.
complementarias / Bosque y matorral
Acamellonar el suelo despalmado
Despalme / suelo, erosión,
para posterior reforestación de
Bosque, matorral y fauna.
taludes y bancos de materiales. Tabla 4. Medidas de Remediación Medidas de Compensación Establecer los especimenes
Después de la etapa de
extraídos previo el desmonte a
construcción de la obra y
sitios alternos y cercanos al
una vez que los caminos de
derecho de vía cuyas condiciones acceso se encuentren en sean favorables principalmente
desuso / Bosque
para las especies vegetales nativas. Tabla5. Medidas de Compensación VI.2 Agrupación de los impactos de acuerdo con las medidas de mitigación propuestas En la siguiente tabla se agrupan las medidas de mitigación de acuerdo a las actividades de la obra en la que deberán ejecutarse
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Actividad
Factor
Noviembre 2005 Capítulo I-200
Medida de Mitigación
afectado Liberación
Uso del suelo,
del derecho
expropiación y
de vía
productividad
•
Indemnización justa
agropecuaria Despalme,
Flora, fauna,
ÁREAS CON VEGETACIÓN
para la
microclima,
NATURAL Y CULTIVOS
construcción
erosión,
de la
estabilidad de
Despalme mínimo, sólo en el
carretera.
laderas,
área requerida.
calidad del agua,
Quemar algunos de los residuos
cauces,
del despalme y triturar otros, para
infiltración y
incorporarlos a la tierra del
paisaje
despalme y conformar un abono natural. No arrojar residuos del despalme sobre la vegetación natural aledaña. Retirar los desechos de vegetación de cauces Acamellonar suelo despalmado para posterior reforestación de taludes y bancos de material. Rehabilitación con especies
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Noviembre 2005 Capítulo I-201
propias del sitio. Humedecer materiales y superficies para eliminar polvos, en los trabajos en el área urbana. Retirar cualquier animal que se localice entre la vegetación durante el despalme y reubicarlo en un hábitat similar al que se encontró. Realizar el despalme en etapas, alternado en horario diurno y nocturno para permitir que la fauna se desplace a los sitios contiguos que aún tengan vegetación Arrope o protección de laderas y taludes Construcción de obras de paso para fauna
Excavaciones Escurrimientos Restringir el área de trabajo en cortes
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superficiales,
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Noviembre 2005 Capítulo I-202
y explotación
erosión,
Humedecer las superficies para
de
relieve,
eliminar
bancos por
estabilidad
polvos.
medios
de laderas,
mecánicos
cambio del
Realizar el vertido del material
uso de suelo,
pétreo
calidad
producto de los cortes solamente
del aire,
en
paisaje.
los terraplenes o banco recomendado. No se deberá realizar el vertimiento indiscriminado de material sobre las laderas de las montañas, en terrenos aledaños ni sobre cuerpos de agua o donde se afecte la vegetación natural. Evitar aporte de sedimentos a l cauce. Procurar la explotación localizada y poco profunda de los bancos de materiales. Arrope o protección de laderas
Acceso a
Suelo,
Restablecer la compactación
obras de
vegetación
original del terreno.
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construcción
mayor,
del puente
matorrales
Noviembre 2005 Capítulo I-203
circundantes y cauce Obras de
Vegetación
Evitar el aporte de sedimentos y
construcción
mayor
residuos al cauce del arroyo San
del puente
Construcción
Juan.
Infiltración en
de terraplenes el sitio de
Acarreo y formación de terraplenes con material en estado húmedo, para evitar
emplazamiento liberación de polvos. directo de la obra,
En los tramos donde se requiera
liberación
de taludes por la configuración de
de polvos,
la terracería, estos tendrán que
erosión,
ser recubiertos con material del
calidad del
despalme para favorecer su
agua
reforestación.
superficial y subterránea,
Evitar el aporte de sedimentos y
abastecimiento residuos al cauce. de agua a la población Tendido de Centro SCT B.C.S.
Infiltración del
Evitar el aporte de sedimentos en DENDROS Medio Ambiente y Salud
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Noviembre 2005 Capítulo I-204
base
agua, calidad
cauces.
hidráulica
del
Trabajar en condiciones óptimas
y carpeta
aire y del agua, de dispersión de contaminantes
asfáltica
cauces, paisaje atmosféricos
Zonas de
Calidad del
maniobras y
entorno, fauna,
frentes de
paisaje
obra
Uso de baños portátiles Prohibir el acceso a zonas fuera del área de terracería y maniobra de maquinaria. Prohibir la caza o captura de fauna Restauración del área al finalizar el proyecto Restitución del suelo, cuando se haya despejado el área La preparación y consumo de alimentos en los frentes de obra, deberá hacerse en sitios designados ex –profeso que no originen despalmes adicionales a los de la obra
En los sitios anteriores se permitirá que los trabajadores
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Noviembre 2005 Capítulo I-205
consuman y/o preparen sus alimentos, se contará con las medidas de higiene y disposición de residuos adecuada Instalar contenedores de basura en los sitios de descanso y alimentación del personal y hacer obligatorio su uso. Concienciar e informar al personal trabajador de la importancia de conservar el entorno del proyecto y su flora, particularmente de las especies protegidas que puedan encontrase fuera del derecho de vía. Para prever y atender accidentes, todo el personal deberá estar obligado a utilizar los dispositivos de seguridad correspondientes. Se contará con equipo de primeros auxilios y se localizará el centro de atención médica u hospital más cercano para el caso de accidentes mayores. Operación de maquinaría
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Circulación por el propio terraplén, el derecho de vía o
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y equipo
Noviembre 2005 Capítulo I-206
caminos existentes con el
y movimiento
adecuado señalamiento y en los
de tierra y
horarios de menor afectación al
de materiales
tránsito de automotores y peatones. Realizar las maniobras sin afectaciones de las zonas con vegetación natural que se encuentren fuera de la línea de ceros.
Operación de maquinaría y equipo dentro de los límites permitidos para emisiones atmosféricas y ruido. Programa de mantenimiento de equipo y maquinaria Programa para el manejo de lubricantes y combustibles Señalamientos en vehículos, circulación en horarios y rutas de menor
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Noviembre 2005 Capítulo I-207
tránsito. Poner lona a los camiones para eliminar posibles pérdidas de material pétreo. Evitar el aporte de sedimentos. Disposición
En todas las
de residuos
etapas:
Utilizar empresas autorizadas para el manejo y disposición final de las excretas.
Calidad del aire,
Utilizar sitios autorizados para la
suelo, cauces, disposición paisaje,
de residuos domésticos.
transporte Establecer rutas y horarios para el transporte de residuos. Evitar el aporte de sedimentos y residuos a cauces y manantiales
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Noviembre 2005 Capítulo I-208
Los residuos de construcción serán removidos al momento de finalizar el uso de la superficie, deberán ser transportados en camiones tapados y depositados en el banco de tiro señalado. El material de cortes de desperdicio también deberán llevarse al sitio de tiro señalado. Los residuos serán obligatoriamente dispuestos en contenedores y basureros ubicados en los frentes de obra. Éstos deben tener servicio de colecta periódica y adecuado mantenimiento. Mantenimiento
Calidad del
Programa de mantenimiento
Preventivo y
aire, ruido,
preventivo y correctivo.
correctivo
calidad del suelo,
Establecer horarios de trabajo
transporte Programa de señalización Tabla 6. Medidas de mitigación.
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Noviembre 2005 Capítulo I-209
VI.3 Descripción de la estrategia o sistema de medidas de mitigación Lineamientos generales de las medidas de mitigación A continuación se marcan las medidas de mitigación que se llevaran a cabo. Están divididas en programas concretos a realizar y a acciones que deberán realizarse. Tanto unas como otras forman parte del Programa de Supervisión Ambiental que se detalla más adelante.
En general se debe evitar el derrame o escurrimiento de materiales o sustancias tomando las previsiones necesarias durante los trabajos de construcción de obras de drenaje, ya que pueden afectar directamente los cauces superficiales provocando contaminación del agua. Por ejemplo, durante el colado de losas se puede evitar el derrame de cemento colocando una barrera dentro o sobre el agua, para confinar los escurrimientos que se generen. Para las obras de drenaje deberá evaluarse la conveniencia de poner mallas o muros de gaviones para retener fugas de materiales. Otra medida preventiva se relaciona con la posible derrama de material pétreo en los cauces en bancos de tiro, acarreos o formación de terraplenes, en caso de proximidad se deberá proteger la(s) márgenes con un tablestacado. Con ello se evitaría la aparición de impactos secuénciales relacionados con erosión y contaminación de agua por arrastre de sedimentos. Programa de seguridad para el manejo de sustancias y combustibles: La empresa constructora, para cada tramo o conjunto de obras deberá desarrollar un programa de seguridad para el manejo de lubricantes y combustibles, que cumpla con las especificaciones que señalan las normas relacionadas: se deberá contar con contenedores suficientes en número y capacidad para las sustancias que se manejen que puedan presentar fuga o derrame. Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-210
Con base en el reglamento de PEMEX, el reglamento de Transporte Terrestre de la SCT y a la NOM-001-SCT2-1994, NOM-020-SCT2-1994 y a LGEEPA, el máximo volumen a transportar dentro de vehículos del Servicio Público Federal o particulares autorizados para el servicio de movilización de gasolina es de 20,000 litros a un punto no autorizado por PEMEX, adicionalmente los lugares de expedición sólo podrán guardar en tambos de 200 lt y se recomienda que hasta un máximo de tres días de operación para minimizar los probables riesgos. Para prevenir o atender accidentes, todo el personal deberá estar obligado a utilizar los dispositivos de seguridad correspondientes. Se contará con equipo de primeros auxilios y se localizará el centro de atención médica u hospital más cercano para el caso de accidentes mayores. En el área de talleres y almacenes se deberá colocar un firme de cemento y concreto en el suelo, para evitar que las fugas accidentales lleguen a contaminarlo, mismo que será removido y el terreno restaurado una vez que se concluyan las obras. En caso de que se llegue a un acuerdo con el dueño del terreno o la comunidad el área podrá modificarse para beneficio de los mismos.
Programa de Aseguramiento de limpieza del sitio de construcción: Durante la operación del acceso, será necesario establecer un programa de mantenimiento y supervisión tanto de los aspectos civiles como de la funcionalidad de las instalaciones y señalamientos. El mantenimiento de taludes debe hacerse adecuadamente, conservando la vegetación herbácea, la calidad del pavimento, señalamientos, etc.; Este programa deberá incluir como mínimo: La limpieza continua de las obras de drenaje para evitar su obstrucción y conservaren óptimas condiciones su funcionamiento.
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Noviembre 2005 Capítulo I-211
Riego, transplante, deshierbe y poda de la vegetación, para mantener el paisaje de la carretera sin que obstruya la circulación o visibilidad. Se deberá evitar el uso de agentes químicos para el deshierbe. Limpieza continua de las cunetas para remover la acumulación de los residuos que pudieran tener y así evitar que lleguen a un cuerpo de agua natural. Se deberán seguir las normas de la SCT, que entre otras cosas prohíben la instalación de asentamientos humanos y anuncios comerciales en el derecho de vía. Programa de manejo de residuos: Se deberá desarrollar un programa para el correcto manejo de residuos sólidos y líquidos. El manejo incluye la recolección, almacenamiento, transporte y disposición de residuos. Al final de cada actividad (despalme, construcción de terraplenes, etc.) se deberá retirar todo el material sobrante del derecho de vía, todos los desechos deberán depositarse en los lugares destinados para ello según lo establezcan las autoridades municipales. El producto del despalme deberá acamellonarse a un lado del camino y dejarlo a disposición de las autoridades municipales o los propietarios de los terrenos para su utilización. El material que no sea recogido por lo propietarios deberá triturarse junto con la basura orgánica que se genere, para después mezclarse con el suelo, producto del despalme, y con ello arropar los taludes del terraplén y los cortes, cuyas pendientes no sean mayores a la proporción 1:1.5. De ninguna manera se deberá dejar residuos producto de la obra en el sitio, no se verterán sobre lechos de río o cañadas, ni se acamellonarán a los lados del camino. No obstante implique costos de acarreos, la ejecución de la obra deberá Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-212
contemplar desde su inicio y acordar con contratistas y autoridades, la conducción de estos residuos a sitios de tiro autorizados. Se deberán instalar contenedores de basura en los sitios de descanso y alimentación del personal y hacer obligatorio su uso. Estos contenedores deberán tener tapa hermética y contar con un servicio de colecta periódica, para disponer los residuos en donde las autoridades así lo señalen. Adicionalmente, se recomienda concienciar e informar al personal trabajador sobre la importancia de conservar el entorno del proyecto. Los residuos industriales que se generarán por la maquinaria en su mantenimiento, se dispondrán temporalmente en un almacén, finalmente se embalará y pondrá a disposición de una empresa autorizada por la SEMARNAT para la disposición definitiva de los materiales peligrosos. En cualquier caso se estima que la generación de residuos peligrosos será mínima, podrá ser entre 40 y 50 Kg/mes, adicionalmente estos materiales serán residuos de operación o mantenimiento de maquinaria lo que implica una condición de bajo riesgo para el suelo y agua, por lo que con el cumplimiento de las reglamentaciones en vigor se generará un impacto mínimo al ambiente. En cuanto al transporte de materiales sobrantes de los cortes o de los bancos de préstamo al lugar de su colocación, será trasladado con camiones de volteo, tapados con lonas bien sujetadas para evitar perder material en el trayecto. Una vez en el banco de tiro cercano será depositado cubriendo el área de manera homogénea, posteriormente será cubierto con el material sobrante del despalme con la mezcla mencionada arriba para favorecer la rápida regeneración de la vegetación natural.
Prohibir el acceso a zonas ajenas al proyecto:
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Noviembre 2005 Capítulo I-213
Se deberán tomar las medidas necesarias para impedir el acceso del personal alas diferentes áreas ajenas al proyecto, principalmente áreas con cubierta vegetal, lo que evitarán accidentes, hacer mal uso de recursos, dañar o ahuyentar la fauna. De la misma manera, la utilización indiscriminada de los caminos de acceso representa la posibilidad de acceder más fácilmente a ciertas áreas y a hacer uso de los recursos de esos sitios. Seguimiento riguroso de normatividad y reglamentación aplicables, así como del cumplimiento de las medidas de mitigación: Como una medida de mitigación preventiva y de reducción de impactos, la empresa constructora deberá acatar todas las disposiciones normativas y reglamentarias aplicables en los diferentes ámbitos del proyecto. La Dependencia y la empresa encargada de la supervisión de las obras deberán contar con profesionistas o técnicos con experiencia en el tema. Además, en materia de seguridad laboral, se deberá establecer un programa que incluya la supervisión del cumplimiento de la normatividad establecida por la Secretaría del Trabajo. Para el manejo de recursos naturales, deberán cumplirse las normas oficiales mexicanas que se mencionan en el apartado de reforestación. Para el manejo de residuos deberán acatarse las disposiciones de las normas NOMECOL aplicables. Arrope o protección de laderas, terraplenes y taludes: Las laderas, terraplenes y taludes deberán protegerse para disminuir los riesgos de erosión, derrumbes y deslaves. Los taludes de los cortes no deberán tener una pendiente mayor a ¼ x 1. Preservación de la calidad del Paisaje. Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-214
Si bien el impacto sobre el paisaje es irreversible, se buscará la manera de disminuirlo en lo posible. Para ello se deberán seguir los criterios para la replante de especimenes rescatados, incluidos en ese documento. El primer criterio a seguir, en este caso es que las especies a utilizar no sean introducidas, sino nativas de la zona y para asegurar su viabilidad se debe dar cumplimiento de la normatividad correspondiente. Adicionalmente se cuidarán y preservarán los ejemplares más grandes de cactáceas que existen en el arrollo. Al terminar la obra se deberán retirar todos los elementos ajenos al paisaje. Evitar el aporte de sedimentos Con el despalme, los cortes y el tendido de terraplenes, se incrementa el riesgo de erosión y transporte de suelo fuera del sitio al que pertenecen, debido a la acción del viento, el agua o por gravedad. Esto puede provocar diversos daños, dependiendo del destino de los materiales. Por ello se deberá tomar las acciones necesarias para evitar el aporte de sedimentos a cauces, cañadas, etc. Para mitigar los impactos generados por los cortes del terreno, se recomienda dar a éstos la menor pendiente que el tipo de terreno y costos permitan, a fin de disminuir los afectos erosivos en los mismos y favorecer las obras de replante de las superficies expuestas. Humedecer el área de trabajo Durante la época de estiaje es recomendable, en la medida de la disponibilidad de agua, regar durante el despalme, la apertura de caminos de acceso, construcción de terraplenes y acarreo de material particulado, para mantener el material pétreo húmedo y evitar la generación de polvos que perjudiquen la salud de los trabajadores.
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Noviembre 2005 Capítulo I-215
Mantenimiento de equipo y maquinaria Durante las etapas de preparación del sitio y de construcción se utilizará maquinaria que generará ruido y gases de combustión. Para reducir los impactos ocasionados por ello se deberá establecer un programa de mantenimiento del equipo y la maquinaria involucrados en la vialidad, que asegure que los equipos operen en óptimas condiciones y la carburación y combustión sean las adecuadas. En lo que respecta al uso de recipientes para contener las emulsiones asfálticas, se deberá incluir la supervisión, y en su caso reparación, de aquellos contenedores que pudieran presentar fugas o derrames afectando al suelo en el sitio. Estas acciones deberán realizarse en coordinación con el programa para el manejo de sustancias y materiales. Poner lona a los camiones Para evitar los impactos ocasionados por el transporte de tierra, agregados para el asfalto, así como de cimbras, cal, material pétreo para terraplenes y mamposterías, tubos para alcantarillas, material para bordillos y lavaderos, entre otros, se propone usar camiones cubiertos en los que se impidan las pérdidas accidentales de material en el trayecto y colocar señalamientos apropiados en los camiones y en los puntos de entrada y salida de los mismos. Cuidado especial en las obras de construcción del puente Para evitar el impacto sobre la configuración del lecho del arroyo y la vegetación que crece en el mismo o sus riveras se deberá restringir las áreas de maniobra de manera que el efecto se limite a los cinco sitios donde se perforara e hincaran las zapatas que soportarán el puente. Los desmontes para las brechas, áreas de maniobra e hincado deberán ser las mínimas posibles.
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Noviembre 2005 Capítulo I-216
Para acceder a los cinco sitios donde se hincaran las zapatas, se deberá usar las brechas que ya existen y no llegar a los sitios usando el lecho del arroyo
Restringir el área de servicios, oficinas y comedores Instalación de servicios sanitarios portátiles, los cuales serán supervisados constantemente para su adecuado uso, limpieza y mantenimiento a fin de evitar el surgimiento de enfermedades entre los trabajadores o la contaminación en los alrededores del lugar. En cada frente de obra se establecerán sitios donde se expenda comida para los trabajadores. En ellos se permitirá que personal ajeno o los trabajadores preparen sus alimentos, se contará con las medidas de higiene y disposición de residuos adecuada. Instalar contenedores de basura en los sitios de descanso y alimentación del personal y hacer obligatorio su uso. Estos contenedores deberán tener tapa hermética y contar con un servicio de colecta periódica, para disponer los residuos en donde las autoridades así lo señalen. Concienciar e informar al personal trabajador de la importancia de conservar el entorno del proyecto y su fauna Para prever y atender accidentes, todo el personal deberá estar obligado a utilizar los dispositivos de seguridad correspondientes. Se contará con equipo de primeros auxilios y se localizará el centro de atención médica u hospital más cercano para el caso de accidentes mayores.
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Noviembre 2005 Capítulo I-217
Figura 1 Sitio para instalar oficinas y desarrollar los trabajos para construirlos elementos que formaran el puente. Aquí no hay vegetación. Se puede observar uno de los varios autos siniestrados en la curva. Restringir los caminos En lo que se refiere a los caminos de acceso, se utilizarán, preferentemente, los caminos existentes, así como trabajar a lo largo de los frentes construidos. Es conveniente que en primer término se trabaje ampliando veredas o brechas ya existentes, de tal forma que sean menores las afectaciones. En todo caso, tanto en la ampliación de los caminos existentes como en la apertura de los nuevos, se deberá restringir su área, número y longitud para evitar expandir los radios de afectación. Siempre que sea necesario y atendiendo a la presencia de cobertura vegetal o de terrenos con vocación forestal, se presentará el estudio Técnico Justificativo para obtener la autorización del cambio de uso de suelo. En Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-218
todos los casos será necesario realizar acciones de restauración de suelos, reforestación con especies nativas o la combinación de ambas en el marco de un proyecto de restauración ecológica. Para la circulación de camiones procedentes de los bancos de material se deberá utilizar solamente los caminos de terracería existentes, localizados cerca de la obra, o bien por el terraplén o el propio derecho de vía. Esta media ayudará a no afectar más área fuera de la construcción. Uso de protección auditiva Como parte del programa de seguridad, se deberá proporcionar equipo de protección auditiva a los trabajadores cuyas labores se desarrollen bajo condiciones sonoras que rebasen los límites establecidos por la normatividad. El programa deberá incluir la capacitación y concientización de los trabajadores para que se garantice el uso correcto del equipo. Restitución al término del proyecto Esta medida de mitigación es para rehabilitar algunas zonas que serán alteradas temporalmente, pero que necesitan atención para fomentar el retorno gradual de sus condiciones originales. Tal es el caso de los caminos de acceso, oficinas y áreas de maniobras. El suelo que haya sido compactado será rehabilitado haciendo pasar sobre él una rastra o un tractor jalando un arado y se procederá a reforestar los sitios mencionados, utilizando las mismas especies de la zona, a fin de restituir dentro de lo posible sus condiciones originales. Esto se realizará en las zonas planas, ya que las huellas dejadas por el arado en las pendientes, podrían provocar la pérdida de suelo por erosión.
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Noviembre 2005 Capítulo I-219
Reforestación de los límites de derecho de vía con vegetación del sitio Para los taludes se recomienda utilizar especies herbáceas de la zona. No se deberán introducir pastos exóticos, aunque en las zonas en donde el trazo pase por pastizales. Algunas de los especímenes arbóreos y arbustivas que sean removidas, pueden ser aprovechadas para las obras de reforestación de la carretera a manera de mejorador de suelos; estos deberán ser acumulados en sitios determinados para su trituración por medios mecánicos. Para evitar en lo posible problemas de erosión y derrumbes, se deberán seguir las especificaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en donde dice que las pendientes de los terraplenes deben ser de 1:2 y 1:1,5 según sea el caso. Aún cuando sean áreas con mayor pendiente, esta inclinación todavía permite el establecimiento de especies vegetales, que soportan la fuerte perturbación evitando la propensión a su erosión. Por otro lado los taludes deberán cubrirse con el mezclado de suelo obtenido en el despalme para favorecer el desarrollo de una cubierta vegetal que impida la erosión y derrumbes, sobre todo en época de lluvias. En las superficies en el límite del derecho de vía correspondiente a los tramos de terraplén o sea, en el límite del derecho de vía, se formarán pequeños bordos con el material de despalme, siguiendo el contorno topográfico, separados unos de otros cada metro y resembrando los ejemplares rescatados. Ya que en el sitio se presentan especies cuyo replante es sencillo y viable se rescatarán antes del despalme los ejemplares de “Cabeza de viejito” ”Biznaga”
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Noviembre 2005 Capítulo I-220
Figura 2 Ejemplar de Mammillaria sp. (Cabeza de viejito).
Figura 3 Ejemplar de Ferocactus gracilis (Biznaga). Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-221
Estas se usaran para replantarse en los extremos del derecho de vía o en el área que se designe a propósito y que puede ser junto al sitio donde se pongan las oficinas de campo y almacenes provisionales. Como ya se comento anteriormente existen varias especies de los géneros Mammillaria y Ferocactus que actualmente se encuentran listadas en la NOM-059SEMARNAT-2001 (SEMARNAT, 2001). Sin embargo, ninguna de las especies que se encontraron corresponde a las listadas. Sin embargo, el transplante de estas es relativamente sencillo, tanto por su tamaño como por su capacidad de sobrevivencia. Adicionalmente, existen ejemplares en el arroyo que deberán ser trasladados previo al inicio de los trabajos de tendido de las trabes del puente. Estos son los ejemplares que se han mencionado en las medidas preventivas y que se localizan en el área del terraplén norte. A continuación se mencionan las normas oficiales mexicanas relacionadas con el manejo de recursos naturales las cuales deben tomarse en cuenta para los programas de rehabilitación y rescate de especies. NOM-003-RECNAT-1996 Establece los procedimientos, criterios y especificaciones para
realizar
el
aprovechamiento,
transporte
y
almacenamiento de tierra de monte. NOM-005-RECNAT-1997 Establece los procedimientos, criterios y especificaciones para
realizar
el
aprovechamiento,
transporte
y
almacenamiento de corteza, tallos y plantas completas de vegetación forestal.
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Noviembre 2005 Capítulo I-222
NOM-007-RECNAT-1997 Establece los procedimientos, criterios y especificaciones para
realizar
el
aprovechamiento,
transporte
y
almacenamiento de ramas, hojas o pencas, flores, frutos y semillas. NOM-008-RECNAT-1996 Establece los procedimientos, criterios y especificaciones para
realizar
el
aprovechamiento,
transporte
y
almacenamiento de cogollos. NOM-012-RECNAT-1996 Establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento de leña para uso doméstico. Los programas de rescate y rehabilitación deberán considerarse antes del inicio de las actividades y calendarizarse de acuerdo al programa general de obra, ya que el primero deberá realizarse antes de iniciar las actividades de construcción del mejoramiento de alineamiento y puente, mientras que el segundo no será posible efectuar los trabajos hasta que concluyan las obras más importantes o que impliquen movimientos de maquinaria. Los especimenes que se rescaten serán colocados en el vivero provisional que se instalara junto al sito que se use para establecer las oficinas de campo. El sitio contara con agua para regar las plantas.
Fig. 4. Zona para replante. Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-223
Fig. 5. Uso de los márgenes del derecho de vía. VI.4 PROGRAMA y CANTIDADES DE TRABAJO DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN PROGRAMA DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL VI.4.1. CANTIDADES DE TRABAJO De los conceptos señalados anteriormente que no tienen expresión dentro del proyecto de carretera, son los que se listan a continuación, varias de las actividades están determinadas con base a un calendario de ejecución de 12 meses, en caso de prolongarse la duración de la obra deberán adecuarse los plazos de ejecución. Las cantidades de trabajo de conceptos no incluidos en el proyecto de la carretera son: A. Supervisión ambiental de la obra durante 12 meses y de la reforestación al menos durante 12 meses después de concluida la siembra. B. Campaña de seguridad durante los meses que dura la ejecución de la obra. Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-224
C. Contratación de hasta 6 sanitarios portátiles durante 14 meses, el contrato de arrendamiento debe incluir el reciclado de químicos y excretas. D. Se deberá suministrar agua potable en forma gratuita durante el tiempo que dure la obra a razón de hasta 1.5 It por trabajador. E. Comprobar que se haga la verificación vehicular, por autoridad competente, de los camiones materialistas empleados en la obra cada seis meses F. Picado de ramas y hojas de la vegetación despalmada. G. Formación de composta con ramas y hojas y revoltura con el material de despalme o el tiempo que dure la obra H. Arrope de taludes con el material de despalme I. Dos riegos de auxilio al arrope de taludes durante la primera época de estiaje para fomentar el establecimiento de especies precursoras. J. Aflojar suelos compactados por el tránsito de maquinaria en los sitios donde se tuvieron casetas de oficina o almacén de material, estimado en 0.2 Ha K. Sembrado de especímenes en el espacio señalado anteriormente. Las acciones señaladas anteriormente deberán estar incluidas en la licitación de la obra y su ejecución garantizada mediante fianza de cumplimiento. Las dos últimas acciones deberán garantizar la sobre vivencia de al menos 80 % de los especímenes por un lapso de un año después de plantadas y garantizado ello mediante la fianza de vicios ocultos. VI.4.2. PROGRAMA GENERAL DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL La Supervisión ambiental del programa, estará a cargo de una empresa local que haga el seguimiento y reporte a la SCT sobre el avance del mismo y que haga los reportes necesarios semestrales para su presentación ante las delegaciones de SEMARNAT y PROFEPA. En principio la supervisión ambiental será efectuada bajo contrato específico con la empresa que desarrolló el presente estudio de impacto ambiental. El Programa de Supervisión Ambiental estará ligado al programa de construcción y deberá extenderse al menos un mes antes de Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-225
iniciada la construcción y prolongarse 12 meses después de replantado el último espécimen. El conjunto de actividades se muestran en la siguiente tabla: L
Meses de construcción
ACTIVIDAD
Responsab 1 le
de
2
3
4
5
6
Meses de operación 7
8
9
10 11 12
la
supervisión Programa
de SCT y/o
seguridad para Empresa el manejo de supervisora sustancias
y
combustibles Aseguramiento SCT de limpieza del sitio
de
construcción Programa
de Empresa
manejo
de supervisora
residuos Empresa
Seguimiento
de las medidas supervisora de
mitigación
y condicionante s aceptadas e impuestas por SEMARNAT Mantenimiento SCT de
equipo
y
maquinaria Programa
de Empresa
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rescate
Noviembre 2005 Capítulo I-226
de supervisora
flora Reforestación
Empresa
de los límites supervisora de derecho de vía
con
vegetación del sitio Tabla 7. Programa de Supervisión Ambiental Las actividades expuestas en la tabla anterior serán desarrolladas por la empresa o empresas que hagan la construcción. La respozabillidad de los supervisores, SCT y la empresa contratada para ese fin, será la de verificar mensualmente que se de cumplimiento a las medidas expuestas en este documento más las que defina la SEMARNAT. Para esto se harán reportes trimestrales que se presentaran a la SEMARNAT y la PROFEPA.
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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES.
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Noviembre 2005 Capítulo I-228
VII.1. PRONÓSTICO DEL ESCENARIO Como se describe en el Capítulo VI, las principales afectaciones al medio no son reversibles, esto es el cambio en el uso del suelo, la modificación de la forma y del paisaje, eliminación de cobertura vegetal dentro del derecho de vía, aspectos que si bien no son deseables no influyen en forma significativa en el medio ambiente, más bien el pronóstico ambiental a mediano y largo plazo son resultantes el comportamiento futuro de la obra como polo de atracción de actividades en el sector secundario o terciario. La presencia del puente y la Mejoramiento de alineamiento de la carretera Transpeninsular no constituyen elementos que por si mismos modifiquen el proceso que actualmente se da respecto al desarrollo regional del sitio. Se trata de una sustitución, puntual dentro de la carretera Transpeninsular misma que hace desde su construcción ha sido definitoria del desarrollo de la Península de Baja California. Esta obra no influye, por si misma, o no modifica la influencia que actualmente tiene esta carretera a nivel regional. Su importancia radica en incrementar la seguridad de los usuarios. El trazado original de la curva implica que los automóviles que entran en la curva son expuestos a fuerzas en los tres planos que aunados a una velocidad alta hacen que estos salgan del curso de la carpeta asfáltica. La señalización hasta ahora instalada ha prevenido a que los usuarios reduzcan la velocidad para evitar el efecto antes mencionado. Sin embargo, el trazo actual es por sus características muy riesgoso. El puente y el mejoramiento
del
alineamiento
eliminaran
este
riesgo.
El
efecto
local
ambientalmente es muy puntual pues la construcción del puente con cinco claros no implica modificaciones más que en los sitios donde se hincaran las zapatas. El mejoramiento de la alineación, como ya se menciono implica afectaciones locales.
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Es importante señalar que la construcción del puente, liberará el fondo del arroyo de la cinta asfáltica, por lo que se romperá la barrara que se había puesto. Habrá pues, paso franco para los organismos de las diferentes especies. El efecto de la carretera se ha dejado sentir desde su construcción y estos mejoramientos no influirán en los escenarios que se presentaran por su causa a nivel regional. Durante su construcción habrá efectos temporales muy localizados y por el tamaño y características de las obras no abarcarán un espacio importante. El hecho que la obra este dentro de un Área Natural Protegida implica que se debe tener un mayor cuidado durante la ejecución de la obra, pero la naturaleza de la obra al sustituir un tramo ya existente, no implica cambios ambientales significativos permanentes, más que en el área que se desmontará y pavimentará que no pasará de 4.3 hectáreas. El proyecto en si, no implicara un aumento en el tráfico vehicular, respecto a las proyecciones que originalmente se hayan hecho para la carretera Transpeninsular cualesquiera que hayan sido, pero sí implica un aumento en la seguridad del tráfico. VII. 2. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL El programa de seguimiento durante la etapa de construcción, deberá tomar en cuenta: 1. Una supervisión general para vigilar que las diferentes actividades no se aparten de los señalamientos indicados en la Manifestación de Impacto Ambiental, en las condicionantes de la Autorización que expida SEMARNAT y en las Normas y especificaciones aplicables. Este trabajo, al igual que otros que se señalan en el Programa, deben ser permanentes durante el tiempo que dure la construcción. Centro SCT B.C.S.
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2. Debe existir una inducción, dirigida al personal que labore en la obra, para la creación y estimulo de conciencia ecológica que ayude a preservar el entorno y si es posible mejorarlo. 3. La primera fase de la reforestación, correspondiente a la etapa de construcción, señalada en el Capítulo VI, termina con el establecimiento de la vegetación sembrada o inducida, la verificación de la supervivencia de las plantas deberá continuar un año después de terminada la construcción. 4. Durante el acarreo de los materiales entre los bancos de material y los terraplenes, especial atención se deberá poner en emplear camiones que cuenten con cajas cubiertas que dejen estanco el recipiente y que impidan la dispersión de polvo y a la verificación vehicular para que los motores emitan gases dentro de las cantidades señaladas en las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) aplicables, el plazo es igual al señalado para la formación de las terracerías. 5. En la construcción de las diferentes obras para el puente, se tendrá especial cuidado, se deberá poner cuidado de no invadir accidentalmente los cauces con materiales pétreos extraños sobre todo al ejecutarse las excavaciones para la cimentación de las obras. 6. En la utilización de camiones especialmente acondicionados para el servicio de mantenimiento preventivo de la maquinaria, asimismo, el mantenimiento correctivo que pudiera requerirse se deberá efectuar en talleres ubicados fuera de la obra. El almacenamiento temporal de combustibles y aceites se deberá hacer en tambos cerrados que se ubiquen en los diferentes frentes de trabajo, los sitios de almacenamiento de dichos tambos deberán estar techados y los tambos descansando en una base impermeable dentro de un muro de contención que impida el derrame y la infiltración al subsuelo en caso de accidentes.
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7. Se tendrá una vigilancia permanente sobre la adecuada disposición de los residuos domésticos subproducto de la comida efectuada en los frentes de construcción. 8. Debe existir una campaña de seguridad enfocada, principalmente, a la protección de los empleados de la construcción pero que, en forma significativa, debe extenderse a los pobladores de la zona de influencia de la obra para evitar accidentes y percances automovilísticos entre la maquinaria de construcción y vehículos de terceros. Durante la etapa de operación y mantenimiento existen actividades que se desarrollaran en forma constante estas son: el monitoreo del flujo vehicular para determinar las ampliaciones o rectificaciones que pudiera requerir la obra; la conservación de la vegetación que haya sido objeto de reforestación, incluida la reposición de las especies perdidas y campañas permanentes de cuidado y atención de la flora para los usuarios de la vialidad. Las tendencias, a mediano plazo, que pudieran presentarse para determinar la eficiencia de las medidas para compensar o disminuir los impactos ocasionados por la obra, no aplican a la carretera que puede considerarse como una ”Obra Muerta”, no requiere de insumos para su operación ni produce deshechos o emisiones y, en lo que corresponde a las emisiones de los vehículos, como fue señalado, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes publica anualmente las estadísticas donde puede apreciarse la variación del flujo vehicular por tipo de unidad y, con base en ello, estimar la variación de la emisión de contaminantes. El mantenimiento preventivo y correctivo repite algunas de las actividades mencionadas para la construcción, sobre todo en lo que se refiere a la impermeabilización, renovación o reposición de la superficie de rodamiento, este
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conjunto de actividades es una fracción del impacto ocasionado durante la construcción y resulta intrascendente en el contexto regional. El programa de supervisión de la construcción tiene dos partes características, una que se refiere a la etapa de construcción y su período inmediato siguiente y el otro un programa que debe extenderse a la operación de la carretera para que ésta obra contribuya a mejorar las condiciones ambientales. No aplica un programa típico de monitoreo con toma de muestras, pruebas de laboratorio y análisis estadístico, pues no se trata de una industria productiva. La obra como, fue señalado, una vez concluida, no influye en modificar el ambiente. El primero de estos programas deberá cubrir desde el inicio de las actividades de construcción hasta el período de lluvias inmediato siguiente a la fecha de su conclusión. Se refiere fundamentalmente a la reforestación dentro del derecho de vía; A la explotación, transporte y manejo de materiales pétreos; La conservación de las características hidráulicas del Arroyo San Juan; Operar la maquinaria y equipo de construcción, dentro de las normas de emisión de gases y en condiciones de seguridad; Organizar los servicios para la atención de los empleados cumpliendo las normas de higiene aplicables. El segundo de ellos es permanente y se enfoca a mantener los dispositivos y señalamientos para que los usuarios operen en forma segura y a mejorar el entorno, principalmente en lo que a vegetación se refiere. Por estar en un Área Natural Protegida, especial atención deberá poner las autoridades municipales y del la Reserva de la Biosfera del Vizcaíno a los cambios que se induzcan en el desarrollo regional. Para ello es conveniente que en períodos no mayores de tres años se tome fotografía aérea métrica, de eje vertical, a escala no menor de 1:20,000, o se procure imágenes de satélite, ello permite conocer las tendencias y actualizar los correspondientes planes municipales. Centro SCT B.C.S.
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La Secretaría de Comunicaciones y Transportes a través de los aforos de esta nueva vialidad, conocerá las tendencias y podrá determinar la fecha en que deberá iniciarse una siguiente etapa de ampliación de la carretera. VII. 3. CONCLUSIONES La construcción del puente obre el Arroyo San Juan y el mejoramiento a la alineación, tienen una longitud de 1,500 m, y producirá cambios en el uso del suelo, en vegetación y paisaje, fuera de ello los impactos son moderados y la mayoría de duración temporal relacionados con el proceso constructivo. En forma permanente se da un cambio en la topo forma, en el paisaje en torno a la vialidad y en el uso del suelo, circunscritos estos a la superficie del derecho de vía. La obra es de corta longitud, 1.5 Km que, desde el punto de vista vial se considera casi puntual. Hay que tomar en cuenta la necesidad de mejorar el arreglo físico del tramo que a la fecha no ha podido evitar varios accidentes fatales para que el tránsito de gente y bienes se haga con mayor seguridad, particularmente el tránsito de carga, y turismo por su origen y destino. La obra debe considerarse como necesaria para disminuir riesgos y no tendrá un efecto regional diferente al que actualmente tiene el uso de la carretera Transpeninsular. El puente liberará el fondo del arroyo de la cinta asfáltica, abriendo un corredor para las especies que transitan por él. Por lo expresado se considera que la obra conviene al Municipio, el estado y la Baja California en general, al desarrollo de la red general de vías de comunicación y que debiera autorizarse ésta, condicionada al cumplimiento de los requerimientos y condiciones señaladas. Centro SCT B.C.S.
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LISTADO DE FLORA Y FAUNA DE LA RESERVA BIOFERA DEL VIZCAINO
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Listado de Flora en la Reserva Biosfera del Vizcaíno. Nombre científico y estatus de protección1 PTERIDOPHYTA Polypodiaceae Cheilanthes brandegei Ch. covillei Notholaena standleyi N. aurea Pellaea andromedaefolia P. truncata Sellaginellaceae Sellaginella bigelovii GIMNOSPERMAS Ephedraceae Ephedra aspera ANGIOSPERMAS Monocotiledoneas Agavaceae Agave cerulata A. sebastiana A. vizcainoensis R Nolina palmeri var. brandegei Amaryllidaceae Triteleiopsis palmeri Zephyranthes arenicola Z. longifolia Arecaceae Erythea armata Sabal uresana Washingtonia filifera W. robusta Bromeliaceae Tillandsia recurvata Cyperaceae Cyperus californica C. dioicus C. hermaphroditus C. squarrosus L. Gramineae Agrostis semiverticillata Aristida adscensionis A. californica Bouteloua barbata B. curtipendula B. hirsuta Brachiaria arizonica Bromus carinatus Cenchrus palmeri Chloris virgata Distichlis palmeri D. spicata Jouvea pilosa Melica imperfecta Centro SCT B.C.S.
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Monantochloe littoralis Muhlenbergia microsperma M. porteri Panicum hirticaule Polypogon monspeliensis Setaria leucophylla S. liebmanii Spartina foliosa Stipa lepida Vulpia octoflora Juncaginaceae Triglochin concinnum Liliaceae Yucca valida Y. whipplei Potamogetonaceae Potamogeton pectinaceus Ruppia maritima Typhaceae Typha domingensis Zosteraceae Phyllospadix scouleri DICOTILEDONEAS Acanthaceae Beloperone californica Ruellia californica Aizoaceae Mesembryanthemum crystalinum M. nodiflorum Mollugo cerviana M. verticillata Sesuvium verrucosum Amarantaceae Amaranthus watsonii Anacardiaceae Pachycormus discolor Rhus integrifolia R. kearneyi R. lentii R. microphylla Apiaceae Apiastrum angustifolium Bowlesia incana Apocynaceae Vallesia glabra Araliaceae Aralia scopolorum Asclepiadaceae Asclepias subulata Sarcostema arenarium Batidaceae Boraginaceae Amsinckia intermedia Cordia brevispicata C. parvifolia Cryptantha angustifolia Centro SCT B.C.S.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Puente Arroyo San Juan C. descipiens C. grayi C. maritima C. patula Heliotropium curassavicum Pectocarya peninsularis Plagiobothrys californicus Brassicaceae Athysanus pusillus Capsella bursa-pastoris Descurainia pinnata Dithyrea californica Lepidium lasiocarpum L. oblongum Lyrocarpa coulteri Sibara angelorum S. brandegeana S. laxa S. pectinata Streptanthus arizonicus Burseraceae Bursera cerasifolia B. hindsiana B. microphylla Buxaceae Simmondsia chinensis Cactaceae Cochemia pondii Echinocereus brandegeei E. engelmannii E. maritimus Ferocactus chrysacanthus F. fordii F. peninsulae F. rectispinus Lophocereus schottii Mammillaria angelensis M. blossfeldiana M. brandegei M. dawsonii M. dioica M. goodridgei M. hutchisonniana M. lewisiana M. neopalmeri M. setispina Myrtillocactus cochal Opuntia bigelovi O. chlorotica O. cholla O. ciribe O. invicta O. cf. leptocaulis O. molesta O. prolifera Pachycereus pringlei Centro SCT B.C.S.
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R* R* R*
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Stenocereus gummosus S. thurberi Wilcoxia diguetii W. striata Capparidaceae Atamisquea emarginata Isomeris arborea Wislizenia refracta Caprifoliaceae Lonicera subspicata Caryophyllaceae Achyronychia cooperi Arenaria douglasii Cerastium texanum Drymaria holosteoides D. viscosa Polycarpon depressum Silene laciniata Celastraceae Maytenus phyllantoides Chenopodiaceae Allenrolfea occidentalis Aphanisma blitoides Atriplex barclayana A. californica A. canescens A. hymenelytra A. julacea A. leucophylla A. magdalenae A. pacifica A. polycarpa Chenopodium murale Salicornia bigelovii S. subterminalis S. virginica Suaeda californica S. torreyana Compositae Alvordia glomerata Amauria rotundifolia Artemisia californica A. ludoviciana Baccharis saratrhoides Bebbia juncea Brickellia frutescens Chaenactis lacera Dyssodia anthemidifolia D. porophylloides Encelia californica E. densifolia E. farinosa E. halimifolia E. laciniata E. ventorum Ericameria brachylepis Centro SCT B.C.S.
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E. diffusa Eriophyllum lanosum Filago californica Franseria bryantii F. camphorata F. carduacea F. chenopodifolia F. divaricata F. dumosa F. magdalenae Gnaphalium americanum G. bicolor Gutierrezia sarothrae Helianthus niveus Hymenoclea monogyra H. salsola Isocoma menziesii Iva hayesiana Lepidospartum squamatum Machaeranthera crispa M. pinnatifida Microseris linearifolia Nicolletia trifida Palafoxia linearis Parthenice mollis Pectis papposa Perezia palmeri Perityle aurea P. emoryi Porophyllum crassifolium P. gracile Senecio cedrosensis S. lemmonii S. mohavensis Sonchus oleraceus S. tenerrimus Trixis californica Viguiera deltoidea V. laciniata V. lanata V. microphylla V. ovata V. purissimae Convolvulaceae Cressa truxillensis Cuscuta campestris C. corymbosa C. macrocephala C. salina Enge C. tuberculata C. umbellata C. veatchii Jaquemontia abutiloides Crassulaceae Dudleya acuminata D. albiflora Centro SCT B.C.S.
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D. gatesii D. pauciflora D. pulverulenta D. rubens Cucurbitaceae Brandegea bigelovii Echinopepon minimus Ibervillea sonorae Ericaceae Xilococcus bicolor Euphorbiaceae Acalypha californica Adelia virgata Croton ciliato-glanduliferum C. magdalenae Ditaxis lanceolata D. neomexicana Euphorbia albomarginata E. magdalenae E. micromera E. misera E. polycarpa E. tomentulosa E. xantii Jatropha cinerea J. cuneata Sapium biloculare Stillingia linearifolia Fagaceae Quercus oblongifolia Fouquieriaceae Fouquieria columnaris F. diguetii F. splendens Frankeniaceae Frankenia grandifolia F. palmeri Garriaceae Garrya veatchii Geraniaceae Erodium cicutarium Grossulariaceae Ribes quercetorum R. tortosum Koeberliniaceae Koeberlinia spinosa Labiatae Hyptis emoryi H. emoryi Monardella lagunensis M. thymifolia Salazaria mexicana Salvia californica S. cedrosensis S. columbariae S. peninsularis Centro SCT B.C.S.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Puente Arroyo San Juan Satureja sauderi Leguminosae Acacia farnesiana A. goldmanii A. gregii A. mcmurphyi A. peninsularis Astragalus fastidius A. insularis A. magdalenae A. nuttallianus A. prorifer Calliandra californica Cercidium microphyllum C. praecox C. x sonorae Dalea bicolor D. megalostachya D. mollis Desmanthus fruticosus Errazurizia benthamii E. megacarpa Hoffmanseggia intricata Lotus bryantii L. cedrosensis L. hamatus L. rigidus Lupinus sparsiflorus L. succulentus Lysiloma candida Marina orcutii M. parryi M. peninsularis M. vetula Olneya tesota Parkinsonia aculeata Petalostemon evanescens Phaseolus acutifolius P. filiformis Pithecellobium confine Prosopis articulata P. glandulosa P. palmeri Psorothamnus emoryi Senna confinis S. covesii S. purpusii Tephrosia palmeri Loasaceae Eucnide aurea E. cordata E. rupestris Mentzelia adherens Petalonix linearis Loranthaceae Phoradendron californicum Centro SCT B.C.S.
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Malpighiaceae Janusia californica Mascagnia macroptera Malvaceae Abutilon californicum A. incanum A. palmeri Eremalche exilis Horsfordia alata H. newberry Lavatera assurgentiflora L. venosa Malva parviflora Malvella leprosa Sida xantii Sphaeralcea ambigua S. axillaris S. coulteri S. emoryi S. fulva S. hainesii S. orcuttii Martyniaceae Proboscidea altheaefolia Moraceae Ficus palmeri Nyctaginaceae Abronia gracilis A. gracilis A. maritima A. umbellata A. villosa Allionia incarnata Boerhaavia erecta B. xantii Mirabilis bigelovii M. californica Olacaceae Schoepfia californica Oleaceae Forestiera phillyteoides Onagraceae Camisonia angelorum C. cardiophylla C. crassifolia Oenothera arborea O. primiveris Papaveraceae Argemone gracillienta Eschscholzia minutiflora Phytolaccaceae Stegnosperma halimifolium Plantaginaceae Plantago fastigiata P. insularis P. linearis Centro SCT B.C.S.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Puente Arroyo San Juan Plumbaginaceae Limonium californicum Polemoniaceae Gilia palmeri G. stellata Leptodactylon pungens Linanthus uncialis L. vizcainensis Polygonaceae Antigonon leptopus Chorizanthe flava Ch. interposita Ch. pulchella Ch. turbinata Eriogonum elongatum E. intrincatum E. molle E. moranii E. orcuttianum E. pilosum E. pondii E. preclarum E. repens E. scalare E. thurberi E. trichopes E. wrightii Harfordia macroptera Pterostegia drymarioides Portulacaceae Calandrinia ciliata C. maritima Calyptridium parryi Portulaca oleracea P. retusa Talinum macronatum Ranunculaceae Clematis pauciflora Resedaceae Oligomeris linifolia Rhamnaceae Ceanothus oliganthus Colubrina californica C. viridis Rhamnus crocea Zizyphus obtusifolia Z. parryi Rhizophoraceae Rhizophora mangle Rosaceae Prunus fremontii P. ilicifolia P. iyonii Vauquelinia californica Sapindaceae Cardiospermum corindum Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-244
Dodonea viscosa Paullinia sonorensis Sapotaceae Sideroxylon leucophyllum Saururaceae Anemopsis californica Scrophulariaceae Antirrhinum cyathiferum A. nuttallianum A. watsonii Castilleja bryantii Galvezia juncea Mimulus stellatus Simarubaceae Castela polyandra Solanaceae Datura discolor Lycium andersoni L. berlandieri L. brevipes L. californicum L. densifolium L. exertum L. fremontii L. megacarpum Nicotiana clevelandii N. glauca Physalis crassifolia Solanum hindsianum Sterculiaceae Ayenia compacta Rose Melochia tomentosa Ulmaceae Celtis pallida Urticaceae Parietaria floridana Vitaceae Vitis girdiana Zygophyllaceae Fagonia laevis F. pachyacantha F. palmeri Kallstroemia californica Larrea tridentata Tribulus terrestris
Nombre científico Estatus de protección1 ICTIOFAUNA Clase Chondrichthyes Subclase Elasmobranchii HETERODONTIFORMES Heterodontidae Heterodontus francisci CARCHARINIFORMES Scyliorhinidae Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-245
Listado de Fauna Cephaloscyllium ventriosum Triakidae Triakis semifasciata Mustelus californicus SQUATINIFORMES Squatinidae Squatina californica TORPEDINIFORMES Narcinidae Narcine entemedor RAJIFORMES Rhinobatidae Rhinobatos leucorhynchus Rhinobatos productus Zapteryx exasperata MYLIOBATIFORMES Dasyatidae Dasyatis brevis Dasyatis longus Gymnuridae Gymnura marmorata Myliobatidae Myliobatis californica Subclase Holocephali Urolophidae Urolophus halleri Urolophus maculatus Clase Ostichthyes Subclase Actinopterygii CHIMAERIFORMES Chimaeridae Hidrolagus colliei ELOPIFORMES Albulidae Albula vulpes ANGUILLAFORMES Nemichthyidae Avocettina bowersii CLUPEIFORMES Clupeidae Opisthonema libertate Sardinops caeruleus Engraulidae Engraulis mordax Anchoviella magdalenae Anchoa sp. GONORYNCHIFORMES Chanidae Chanos chanos SILURIFORMES Arridae Bagre panamensis Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-246
Arius sp. SALMONIFORMES Bathylagidae Bathylagus pacificus STOMIIFORMES Gonostomatidae Cyclothone acclinidens Sternoptychidae Argyropelecus affinis Argyropelecus iychnus AULOPIFORMES Synodontidae Synodus scituliceps MYCTOPHIFORMES Myctophidae Triphoturus mexicanus Triphoturus nigriscens Bolinichthys longipes Hygophum atrataum Lampadena urophaos OPHIDIIFORMES Ophidiidae Raneya sp. BATRACHOIDIFORMES Batrachoididae Porichthys myriaster ATHERINIFORMES Atherinidae Atherinops affinis Atherinopsis californiensis CYPRINODONTIFORMES Cyprinodontidae Fundulus parvipinnis BELONIFORMES Belonidae Strongylura exilis Hemirramphidae Hyporhamphus rosae Hyporhamphus unifasciatus SYGNATHIFORMES Sygnathidae Cosmocampus arctus Hippocampus ingens Syngnathus auliscus Syngnathus leptorhynchus SCORPAENIFORMES Scorpaenidae Scorpaena guttata Triglidae Bellator xenisma Agonidae Agonopsis sterletus PERCIFORMES Serranidae Mycteroperca xenarcha Paralabrax maculatofasciatus Centro SCT B.C.S.
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Noviembre 2005 Capítulo I-247
Paralabrax nebulifer Epinephelus analogus Diplectrum labarum Diplectrum rostrum Diplectrum pacificum Carangidae Trachinotus paitensis Trachinotus rhodopus Seriola dorsalis Gerreidae Eucinostomus currani Eucinostomus dowi Eucinostomus sp. Haemulidae Anisotremus davidsoni Anisotremus interruptus Orthopristis chalceus Orthopristis reddingi Xenistius californiensis Sparidae Calamus brachysomus Sciaenidae Cheilotrema saturnum Cynoscion parvipinnis Menticirrhus undulatus Umbrina roncador Bairdiella icistia Kyphosidae Girella nigricans Hermosilla azurea Ephippidae Chaetodipterus zonatus Chaetodontidae Chaetodon humeralis Pomacentridae Hypsypops rubicundus Opistognathidae Opistognathus punctata MUGILIFORMES Mugilidae Mugil cephalus M. curema Polynemidae Polydactylus approximans Labridae Halichoeres semicinctus Uranoscopidae Astroscopus zephyreus Labrisomidae Exerpes asper Labrisomus multiporosus Paraclinus sini Chaenopsidae Chaenopsis sp. Blennidae Hypsoblennius gentilis Centro SCT B.C.S.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Puente Arroyo San Juan Gobiidae Clevelandia ios Gillichthys mirabilis Ilypnus gilberti Quietula y-cauda Sphyraenidae Sphyraena argentea Scombridae Scomber japonicus Scomberomorus sierra PLEURONECTIFORMES Paralichthyidae Paralichthys aestuarius Paralichthys californicus Etropus crossotus Citharichthis gilberti Citharichthis xanthostigma Hippoglossina stomata Hippoglossina tetrophtalmus Xystreurys liolepis Bothidae Bothus constellatus Pleuronectidae Hypsopsetta guttulata Pleuronchthys verticalis Pleuronchthys ritteri Achiridae Achirus mazatlanus Cynoglossidae Symphurus atricauda TETRAODONTIFORMES Tetraodontidae Sphoeroides annulatus Sphoeroides sp. ANFIBIA SALIENTA Pelobatidae Scaphiopus couchii Bufonidae Bufo punctatus Hylidae Pseudacris regilla Ranidae Rana catesbeiana REPTILIA CHELONIA Emyididae Trachemys scripta Dermochelidae Dermochelys coriacea Chelonidae Chelonia mydas Eretmochelys imbricata Lepidochelys olivacea SQUAMATA (LACERTILIA) Amphisbaenidae Centro SCT B.C.S.
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Pr P P P P
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Puente Arroyo San Juan Bipes biporus Gekkonidae Coleonyx variegatus Hemidactylus turcicus Phyllodactylus nocticolus Xantusidae Xantusia vigilis Iguanidae Callisaurus draconoides Crotaphytus insularis Dipsosaurus dorsalis Gambelia wislizenii Petrosaurus thalassinus Phrynosoma coronatum Sauromalus obesus Sceloporus monserratensis Sceloporus rufidorsum Urosaurus microscutatus Uta stansburiana Teiidae Cnemidophorus hyperythrus C. labialis C. tigris AVES GALLIFORMES Phasianidae Callipepla californica ANSERIFORMES Anatidae Anas acuta A. americana A. clypeata A. cyanoptera A. strepera Anser albifrons Aythya americana A. affinis A. collaris A. marila A. valisineria Branta bernicla Bucephala albeola B. clangula Cygnus columbianus Melanitta perspicillata Mergus serrator M. merganser Oxyura jamaicensis PICIFORMES Picidae Colaptes auratus Melanerpes uropygialis Picoides scalaris CORACIFORMES Cerylidae Megaceryle alcyon Centro SCT B.C.S.
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A R R* A* R* A A R*
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P Pr
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Puente Arroyo San Juan CUCULIFORMES Neomorphidae Geococcyx californianus APODIFORMES Apodidae Aeronautes saxatalis Trochilidae Calypte costae Hylocharis xantusii Selasphorus rufus STRIGIFORMES Tytonidae Tyto alba Strigidae Asio flammeus Bubo virginianus Glaucidium gnoma Otus kennicottii Speotyto cunicularia CAPRIMULGIFORMES Caprimulgidae Chordeiles acutipennis Phalaenoptilus nuttallii COLUMBIFORMES Columbidae Columbina passerina Zenaida asiatica Z. macroura GRUIFORMES Rallidae Fulica americana Rallus limicola R. longirostris CHARADRIFORMES Scolopacidae Arenaria interpres A. melanocephala Calidris alba C. alpina C. canutus C. minutilla Catoptrophorus semipalmatus Limnodromus griseus Limosa fedoa Numenius americanus N. phaeopus Phalaropus fulicaria P. lobatus Tringa flavipes T. macularia T. melanoleuca Charadriidae Charadrius alexandrinus C. semipalmatus C. wilsonia Haematopus bachmani Centro SCT B.C.S.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Puente Arroyo San Juan H. palliatus Pluvialis squatarola Recurvirostra americana Laridae Stercorarius parasiticus S. pomarinus Larus argentatus L. atricilla L. canus L. californicus L. delawarensis L. glaucoides L. heermanni L. hyperboreus L. occidentalis L. philadelphia Rissa tridactilus Sterna caspia S. maxima S. elegans S. hirundo S. forsteri S. antillarum FALCONIFORME Accipitridae Accipiter striatus A. cooperii Aquila chrysaetos Buteo albonotatus B. swainsoni B. platypterus B. jamaicensis B. regalis Circus cyaneus Elanus caeruleus Haliaetus leucocephalus Pandion haliaetus Parabuteo unicinctus Cathartidae Cathartes aura Falconidae Caracara plancus Falco columbarius F. mexicanus F. peregrinus F. sparverius Polyborus plancus PODICIFORMES Podicipedidae Aechmophorus occidentalis Podiceps auritus P. nigricollis Podilymbus podiceps PELECANIFORME Fregatidae Fregata magnificens Centro SCT B.C.S.
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A A A
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Puente Arroyo San Juan Pelecanidae Pelecanus erythrorhynchos P. occidentalis Phalacrocoracidae Phalacrocorax auritus P. pelagicus P. penicillatus Sulidae Sula nebouxii S. leucogaster CICONIFORMES Ardeidae Ardea herodias A alba Bubulcus ibis Butorides striatus Botaurus lentiginosus Nyctanassa violaceus Nycticorax nycticorax Egretta rufescens E. tricolor E. caerulea E. thula Threskiornithidae Eudocimus albus GAVIFORMES Gaviidae Gavia pacifica G. immer PROCELARIFORMES Procellariidae Fulmarus glacialis Oceanodroma leucorhoa O. melania O. homochroa Phoebastria nigripes Puffinus creatopus P. griseus P. opisthomelas PASSERIFORMES Tyrannidae Myiarchus cinerascens Pyrocephalus rubinus Sayornis phoebe S. saya S. nigricans Tyrannus vociferans Laniidae Lanius ludovicianus Corvidae Aphelocoma coerulescens Corvus corax Ptilogonatidae Phainopepla nitens Bombycillidae Bombycilla cedrorum Centro SCT B.C.S.
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A
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A
A A P A
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Puente Arroyo San Juan Muscicapidae Catharus guttatus Sturnidae Mimus polyglottos Oreoscoptes montanus Toxostoma cinereum Certhiidae Auriparus flaviceps Campylorhynchus brunneicapillus Catherpes mexicanus Cistothorus palustris Polioptila caerulea P. melanura Salpinctes obsoletus Thryomanes bewickii Troglodytes aedon Hirundinidae Hirundo rustica H. pyrrhonota Progne subis Tachycineta bicolor T. thalassina Alaudidae Eremophila alpestris Passeridae Anthus spinoletta Passer domesticus Emberizidae Melospiza melodia M. lincolnii Fringillidae Amphispiza belli A. bilineata Calamospiza melanocorys Calcarius lapponicus Cardinalis cardinalis C. sinuatus Carduelis psaltria Carpodacus mexicanus Geothlypis trichas Icterus cucullatus I. parisorum Molothrus ater Passerculus sandwichensis Pheucticus melanocephalus Pipilo chlorurus P. fuscus Setophaga ruticilla Seiurus noveboracensis Zonotrichia leucophrys MAMMALIA INSECTIVORA Soricidae Notiosorex crawfordi CHIROPTERA Phyllostomatidae Centro SCT B.C.S.
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A A
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Puente Arroyo San Juan Choeronycteris mexicana Macrotus waterhousii Vespertilionidae Antrozous pallidus Eptesicus fuscus Lasiurus borealis L. ega Myotis californicus M. evotis M. vivesi M. volans M yumanensis Pipistrellus hesperus Molosidae Nyctinomops femorosaccus CARNIVORA Canidae Canis latrans Urocyon cinereoargenteus Vulpes velox Felidae Lynx rufus Felix concolor Mustelidae Spilogale putorius Taxidea taxus Procyonidae Bassariscus astutus Procyon lotor PINNIPEDAE Phocidae Mirounga angustirostris Phoca vitulina Otaridae Zalophus californianus CETACEA Balaenopteridae Balaenoptera acutorostrata B. borealis B. edeni B. musculus B. physalus Megaptera novaeangliae Eschrichtidae Eschrichtius robustus Delphinidae Delphinus delphis Globicephala macrorhynchus Globicephala melas Grampus griseus Lagenorhynchus obliquidens Orcinus orca Pseudorca crassidens Stenella attenuata S. coeruleoalba S. longirostris Centro SCT B.C.S.
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R R*
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A A*
A Pr Pr
Pr Pr Pr Pr Pr
Pr
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Puente Arroyo San Juan Tursiops truncatus Phoconidae Phocoenoides dalli Physeteridae Kogia breviceps K. simus Physeter catodon Ziphidae Ziphius cavirostris ARTIODACTYLA Cervidae Odocoileus hemionus Antilocapridae Antilocapra americana Bovidae Ovis canadensis RODENTIA Sciuridae Ammospermophilus leucurus Spermophilus atricapillus Tamias obscurus Geomydae Thomomys umbrinus Heteromyidae Dipodomys agilis D. merriami Chaetodipus arenarius C. baileyi C. fallax C. formosus C. spinatus Cricetidae Neotoma lepida Peromyscus eva P. maniculatus LAGOMORPHA Leporidae Lepus californicus Sylvilagus audubonii S. bachmani
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A* P Pr
A
A* A A R* R*
1Especies y subespecies de fauna silvestre, terrestre y acuática, bajo alguna categoría de protección, conforme a la NOM-059-ECOL-1994. A = Amenazada R = Rara P = Peligro de extinción Pr = Protección especial * = especies endémicas
IX. APÉNDICES APÉNDICE A OBRAS Y ACTIVIDADES PARA CARRETERAS Centro SCT B.C.S.
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CONCEPTO
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INFORMACIÓN Dimensiones del proyecto b) Categoría o clasificación del tipo de proyecto (B ) b)Dimensiones: b.1) Longitud total. =96.0 m b.2) Longitud por tramos de diferente sección. = claro 1 (20.0m) claro 2 (28.0 m), claro 3 ( 28.0 m), claro 4 (20.0m) b.3) Ancho de la calzada = 8.94.00m b.4) Ancho de la corona. 8.74 m b.5) Coordenadas de los principales puntos de inflexión, en valores de cuadrícula de la proyección UTM, señalando el huso al que corresponden y el Datum en que se encuentran c)Dimensiones del derecho de vía. = 40 m d) Camino. d.1)Cunetas y contracunetas.= 500m d.2) Taludes.= 1:1.5 d.3)Partes = complementarias.= señalamiento vertical d.4) Tipo de pavimento.= Carpeta de concreto asfáltico de 5 cm de 2. Parámetros de operación h) Capacidad operativa. espesor d.5) Acotamiento = de 30cm a i) Flujos o tránsito promedio y máximo diarios, esperados. cada lado del camino j) Composición del tránsito esperado por tipo de 2. Parámetros de operación c) Capacidad operativa. =80% vehículos (carga, particular, d) Flujos o tránsito promedio y pasajeros) máximo diarios, esperados. = k) Accesos (Restringidos o no) 1000 vehiculos diarios l) Velocidad de proyecto. o) Composición del tránsito m) Pendientes gobernadora y esperado por tipo de vehículos máxima. (carga, particular, pasajeros) n) Grado máximo de curvatura. =TDPA—890, ligeros =83%, de pasajeros y de carga 3. Infraestructura adicional Describir en términos generales las ligera =4.0 %, de carga características de la infraestructura pesada =13 % p) Accesos (Restringidos o no) = que se menciona a continuación y la ubicación y particularidades de no q) Velocidad de proyecto. = cada una de ellas. 110km/h 3.1 Intersecciones r) Pendientes gobernadora y a) Áreas de maniobra.
CARRETERAS Características generales a) Categoría o clasificación del tipo de proyecto (B, C, A4, etc.) b) Dimensiones: b.1) Longitud total. b.2) Longitud por tramos de diferente sección. b.3) Ancho de la calzada(s) b.4) Ancho de la corona. b.5) Coordenadas de los principales puntos de inflexión, en valores de cuadrícula de la proyección UTM, señalando el huso al que corresponden y el Datum en que se encuentran c) Dimensiones del derecho de vía. d) Camino. d.1) Cunetas y contracunetas. d.2) Taludes. d.3) Partes complementarias. d.4) Tipo de pavimento. d.5) Acotamiento(s)
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INFORMACIÓN b) c) d) e) f) g) h)
Entronques a nivel. Entronques a desnivel Pasos a desnivel. Pasos inferiores. Pasos superiores. Pasos vehiculares. Pasos para ferrocarril.
máxima.= 5.0% s) Grado máximo de curvatura. =2.75%
3. Infraestructura adicional Describir en términos generales las características de la infraestructura que se menciona a continuación y la ubicación y particularidades de cada 3.2 Servicios complementarios y una de ellas. accesos a) Servicios. 3.1 Intersecciones a) Áreas de maniobra. =No b) Instalaciones marginales. c) Accesos. existen b) Entronques a nivel.= No d) Estacionamientos. e) Paraderos de autobuses. existen c) Entronques a desnivel = No f) Zonas de descanso. g) Sanitarios. existen d) Pasos a desnivel.= No existen h) Estaciones de servicio de e) Pasos inferiores. =No existen combustibles. f) Pasos superiores. =No existen i) Rampas de emergencia. g) Pasos vehiculares.= =No j) Letreros y señalizaciones. k) Casetas. existen h) Pasos para ferrocarril. =No l) Otros servicios auxiliares para la operación. existen 3.3 Obras especiales a) Obras de drenaje menor y 3.2 Servicios complementarios y mayor. accesos a) Servicios. b) Canales. b) Instalaciones marginales. =No c) Cruces con instalaciones (Petróleos Mexicanos, existen c) Accesos. =No existen Compañía Federal de d) Estacionamientos. =No Electricidad, Teléfonos de México, etcétera) existen e) Paraderos de autobuses. =No existen 4. Túneles f) Zonas de descanso. =No 4.1 Características generales a) Tipo de túnel. existen g) Sanitarios. =No existen b) Características. h) Estaciones de servicio de c) Características de los combustibles. =No existen portales. i) Rampas de emergencia. =No d) Longitud total. e) Longitud del corte hasta el existen J) Letreros y señalizaciones. =No portal. f) Galibo, ancho útil de las existen k) Casetas. =No existen calzadas de rodamiento l)Otros servicios auxiliares para g) Tipo de iluminación. la operación. =No existen h) Requerimientos de energía eléctrica 3.3 Obras especiales a) Obras de drenaje menor y i) Instalaciones de ventilación Centro SCT B.C.S.
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INFORMACIÓN mayor. =No existen y drenaje. b) Canales. =No existen Otros servicios auxiliares c) Cruces con instalaciones para la operación. (Petróleos Mexicanos, Compañía 4.2 Procedimiento constructivo Federal de Electricidad, a) Detallar de los estudios Teléfonos de México, etcétera) = previos y de factibilidad aquellos aspectos no existen relacionados con el medio ambiente. 4. Túneles b) Forma de excavación, 4.1 Características generales a) Tipo de túnel. =No existen ademe y terminación de la b) Características. =No existen sección c) Características de los portales. c) Cantidad y manejo de explosivos =No existen d) Longitud total. =No existen d) Disposición de material e) Longitud del corte hasta el sobrante de la excavación o portal. =No existen corte f) Galibo, ancho útil de las calzadas de rodamiento =No 5. Puentes Describir en términos generales las existen g)Tipo de iluminación. =No características de la infraestructura que se mencionan a continuación, así existen h) Requerimientos de energía como la ubicación y particularidades eléctrica =No existen de cada una: i) Instalaciones de ventilación y a) Tipo de estructura. drenaje. =No existen b) Dimensiones. l) Otros servicios auxiliares para c) Tipo de soportes. la operación. =No existen d) Procedimiento constructivo. e) Consideraciones topográficas, geológicas e 4.2 Procedimiento constructivo c) Detallar de los estudios previos hidráulicas relacionadas y de factibilidad aquellos con el medio ambiente. aspectos relacionados con el f) Otros servicios auxiliares medio ambiente. para la operación. j)
e) Forma de excavación, ademe y terminación de la sección • Se excavara con retroescavadora en cada uno de los ejes para la realización de la cimentación a base de zapatas a un a profundidad de 2.0mts y 9.0mts de diámetro sobre el lecho del arrollo en los 5 ejes del puente, • Una ves realizada la excavación se iniciara con la construcción de las zapatas, Centro SCT B.C.S.
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INFORMACIÓN columnas, cabezales, montaje de trabes, armado y colado de losas, guarniciones y parapetos, juntas de dilatación y por ultimo el tendido de carpeta de concreto asfáltico. • los trabajos de terracería se ejecutaran utilizando tractor de orugas realizar el corte del terreno natural y se utilizaran motoconformadoras para la homogenización del material así como su tendido y compactación con un vibro compactador, posteriormente se realizaran trabajos de impregnación y liga para la construcción de la carpeta ( superficie de rodamiento). f) Cantidad y manejo de explosivos = No se utilizaran g) Disposición de material sobrante de la excavación o corte = este material se compensara en la ejecución y formación de la carretera de acceso al puente, y el material sobrante será utilizado en el terraplén de acceso al puente del lado norte 5. Puentes Describir en términos generales las características de la infraestructura que se mencionan a continuación, así como la ubicación y particularidades de cada una: a)Tipo de estructura.= puente de concreto armado con cimentación a base de zapatas superficiales de concreto armado, columnas de 2.5m de diámetro de concreto armado, cabezales de concreto armado, superestructura a base de trabes postensadas de concreto armado, losas postensadas de concreto
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INFORMACIÓN armado d) Dimensiones.= la longitud del puente es de 96mts, con un acho total de 10.0m , calzada de 8.94m y corona de 8.74m c)Tipo de soportes.= a base de zapatas y columnas de concreto armado d) Procedimiento constructivo. Se excavara con retro- escavadora en cada uno de los ejes para la realización de la cimentación a base de zapatas a un a profundidad de 2.0mts y 9.0mts de diámetro sobre el lecho del arrollo en los 5 ejes del puente, • Una ves realizada la excavación se iniciara con la construcción de las zapatas, columnas, cabezales, montaje de trabes, armado y colado de losas, guarniciones y parapetos, juntas de dilatación y por ultimo el tendido de carpeta de concreto asfáltico. los trabajos de terracería se ejecutaran utilizando tractor de orugas realizar el corte del terreno natural y se utilizaran motoconformadoras para la homogenización del material así como su tendido y compactación con un vibro compactador, posteriormente se realizaran trabajos de impregnación y liga para la construcción de la carpeta ( superficie de rodamiento). e) Consideraciones topográficas, geológicas e hidráulicas relacionadas con el medio ambiente. = tratar de realizar los trabajos modificando lo menos posible el entorno del lugar asiendo un buen uso del suelo, cuidando el sistema
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INFORMACIÓN ecológico del lugar. f) Otros servicios auxiliares para la operación.= tener especial cuidado con la maquinaria de apoyo en cuanto a los servicio de aceites filtro, carga y descarga de combustibles y materiales de construcción que pudieran provocar daños al suelo.
APÉNDICE B OBRAS Y ACTIVIDADES PROVISIONALES
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Tipo de obra o actividad Construcción de caminos de acceso
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Información específica Caminos de acceso a obras de drenaje menor y aquellas que funcionen como paso ganadero, fauna y maquinaria agrícola: Longitud total estimada de las brechas de acceso Superficie total afectada por tipo de uso del suelo Caminos de acceso para movimiento de tierras: Longitud y ancho de caminos o brechas habilitados Longitud y ancho de caminos nuevos, señalando superficie afectada y si son de uso temporal o permanente.
Caminos de acceso a obras de drenaje menor y aquellas que funcionen como paso ganadero, fauna y maquinaria agrícola: Longitud total estimada de las brechas de acceso =1500 m Superficie total afectada por tipo de uso del suelo 3.0 ha Caminos de acceso para movimiento de tierras: Longitud y ancho de caminos o brechas habilitados =1200 m de long y 10m de ancho Longitud y ancho de caminos nuevos, señalando superficie afectada y si son de uso temporal o permanente. =500m de long y 10.0m de ancho, superficie afectar 2500m2, será de uso temporal para la construcción del puente
Características constructivas, dimensiones, superficie requerida. Mecanismos aplicables para el control de derrames de productos químicos, combustibles, aceites y lubricantes, manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos. =el mecanismo que se establecerá para evitar derrame de productos químicos, combustibles, y manejo de residuos sólido se hará en un solo lugar para evitar dañar la superficie expuesta del lugar, los residuos y desperdicios serán tratados conforme lo indique la dependencia normativa del estudio ambiental. Características constructivas, Campamentos Características constructivas, dimensiones, superficie requerida y , dormitorios y dimensiones, superficie requerida y temporalidad. comedores temporalidad. • El campamento será instalado en el poblado de san Ignacio ( reta de casa habitación con todos los servicios ) Instalaciones Sistemas de drenaje y destino de las Sistemas de drenaje y destino de las sanitarias aguas residuales. Especificar si son aguas residuales. Especificar si son instalaciones provisionales (letrinas instalaciones provisionales (letrinas portátiles) o permanentes. portátiles) o permanentes Almacenes, bodegas y talleres, plantas de asfalto, patios de maquinaria, plantas trituradoras
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Características constructivas, dimensiones, superficie requerida. Mecanismos aplicables para el control de derrames de productos químicos, combustibles, aceites y lubricantes, manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos.
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Tipo de obra Información específica o actividad •
Bancos de material
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Relación de Bancos de Material, señalando, ubicación con respecto al eje, cantidad y tipo de material disponible, forma de extracción y si cuenta o no con permiso de uso. En el anexo fotográfico deberá existir una imagen del estado actual del mismo.
se instalaran letrinas portátiles de uso temporal Relación de Bancos de Material, señalando, ubicación con respecto al eje, cantidad y tipo de material disponible, forma de extracción y si cuenta o no con permiso de uso. En el anexo fotográfico deberá existir una imagen del estado actual del mismo. • Los materiales serán extraídos y acarreados de los bancos materiales de: • Arena de vizcaíno • Grava del banco de materiales del km 117 entrada a san francisco • Los materiales tales como cemento y varilla serán adquiridos desde Tijuana y en la localidad de vizcaíno y santa Rosalía
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APÉNDICE C ACTIVIDADES DEL PROYECTO A. Desmontes. a) Ubicación, en un plano, de los sitios que se verán afectados. • Se desmontara del km 80+420 al km 81+480 b) Superficie que se afectará (en hectáreas o metros cuadrados) • 1060 x 40 =4.3 Ha Cantidad e individuos que se removeran durante el desmonte Del 80+700 al 81+480 Area: 4.3 H Cantidades Bursera microphylia 4.4 Prosopis glandulosa 8.8 Lophocereus schotti 8.8 Opuntia cholla 13.2 Cercidium microphyllum 30.7 Ferocactus gracilis 30.7 Stenocereus gummosus 35.1 Agave cerulata 39.5 Pedilanthus macrocarpus 70.2 Fouquieria diguetti 74.6 Pachycereus pringlei 87.8 Larrea divaricata 105.3 Jarthropa 109.7 Opuntia cholla 149.2 Mammillaria aff. grahamii 149.2 Burseras hindsiana 153.6 Echinocereus engelmannii 263.3 TOTAL 1333.9 F. Bancos de material a) Volumen de material por extraer • 8,000 m3 b) Método de extracción • A cielo abierto con traxcavo E. Compactaciones a) Métodos que se van a emplear para prevenir la erosión y garantizar la estabilidad de taludes en terraplenes, señalar la ubicación y altura de los mayores a 10 m. • Para prevenir la erosión del terraplén se construirán cunetas y contracunetas don de el terreno lo demande, No existen cortes de mas de 10 m
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b) Obras de drenaje pluvial que se instalarían con el propósito de conservar la escorrentía original del terreno. • Se construirá una alcantarilla al inicio en el km 80+600 y en el km 81+472 al 81+568 se construcción del puente D. Pavimento a) Tipo y cantidad de pavimento • El pavimento es a base de una base hidráulica de 20.0cm de espesor y una carpeta de 5 cm de espero, Vol. de base hidráulica =2,322.0 m3, Vol. Carpeta de concreto asfáltico = 600.0m3 b) Origen de la materia prima (Planta de asfalto, bancos de materiales, concreto premezclado, etc.) • La base hidráulica y material pétreo para carpeta será del banco del km 117 ( el Porvenir), el material asfáltico será de adquirido en de la refinadora Salamanca c) Plantas de producción construidas para servicio de la obra. • La fabricación de la carpeta se realizara en el banco de materiales del km 117 y se transportara para aplicarse al km 80+420 al 81+825 del tramo: santa Rosalía Paralelo 28 E. Desvío de cauces en puentes En caso de que las obras contemplen el desvío de cauces en forma temporal o permanente de algún cuerpo de agua, incluir la siguiente información: a) Justificación. b) Nombre y ubicación del cuerpo de agua. c) Descripción de los trabajos de desvío. Anexar planos. d) Gasto promedio que será desviado y porcentaje con respecto al gasto máximo. e) Tipos de comunidades de flora y fauna acuática existentes • No se realizara ningún desvió de cause en la construcción del puente y terraplén de acceso al puente F. Construcción dentro de cuerpos de agua Si hubiese la necesidad de construir dentro de algún cuerpo de agua muros de contención, terraplenes, rellenos o hacer dragados, se deberá señalar: a) Justificación de la obra. b) Nombre y ubicación del cuerpo de agua. c) Descripción de los trabajos de desvío. Anexar planos. d) Tipos de comunidades de flora y fauna acuática existentes e) Medidas para evitar impactos negativos al cuerpo de agua y flora y fauna existentes. • No se realizara ninguna construcción dentro de algún cuerpo de agua tales como muros terraplén, rellenos en el proceso construcción del puente y terraplén de acceso al puente G. Otros En caso de que el promovente realice actividades que no están especificadas en los incisos anteriores, deberá describir en detalle en qué consiste dicha actividad o actividades. • No se realizara ninguna construcción diferente a la construcción del puente que afecte el entorno del lugar
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APÉNDICE D SUSTANCIAS EXPLOSIVAS Tipo explosivo
de Cantidad almacenada
Cantidad Tipo de Tipo de Actividad o empleada por almacenamien transportación fase en la que día to se emplea1
No aplica
1. Por ejemplo, construcción de túneles, cortes, etcétera.
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APÉNDICE E GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE EMISIONES Y RESIDUOS Presentar la siguiente información: 1. Residuos sólidos 1.1. Estos son los típicos de una obra de construcción. No se generaran residuos peligrosos. 1.2. Manejo Los residuos se acumularan en un área destinada para esto. Estará limitada por un cerco . 1.3. Disposición La disposición final será en el basurero ubicado en poblado de San Ignacio 2. Generación, manejo y descarga de residuos líquidos Los residuos líquidos únicos son los de cuatro sanitarios portátiles 2.1. Generación 2.1.2. Para residuos líquidos no peligrosos completar la siguientes Tabla: Etapa del proyecto Preparac ión del Sitio
Nombre del residuo Aguas negras
Construc Aguas ción negras
Características Origen1 del sistema de transporte Envases de Sanitari plástico os portátil es En el contenedor Envases de Sanitari del sanitario plástico os portatil Portatil es
Volume Tipo de Sitio de n envase almacenamiento temporal 100L Sanitari En el contenedor o portatil del sanitario portatil
Sitio de disposició n final Drenaje
400L
Drenaje
Sanitari o Portatil
1. Para cada residuo se indicará el sitio en donde se origina. 2.2. Manejo La empresa que renta los sanitarios portátiles les dará el mantenimiento y colectara dos veces por semana. 2.3. Disposición final (incluye aguas de origen pluvial) Los liquidos de los sanitarios portátiles se dispondrán el drenaje de San Ignacio.
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3. Generación, manejo y control de emisiones a la atmósfera Las emisiones serán las de los equipos de construcción, motoconformadora, camiones de volteo 4. Contaminación por ruido y vibraciones. a) Las fuentes de ruido serán los equipos de construcción. Estos no sobrepasarán los 65 decibeles. 5. Medidas de seguridad Por el tipo de obra y tamaño no se manejarán sustancias peligrosas ni residuos peligrosos por lo que no se tendrán elementos que puedan causar un riesgo o contingencia ambiental 5.1. Señalización y medidas preventivas Se colocaran señales adecuadas, donde se indiquen las restricciones y medidas de protección de los recursos naturales. Para el diseño de dichas señales deberá considerarse la armonía con el paisaje y garantizar que sean comprensibles incluso para quienes no sabe leer.
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APÉNDICE F CAMBIO DE USO DEL SUELO I.
CAMBIO DE USO DEL SUELO
La obra de Mejoramiento de alineamiento y construcción de puente en curva
ubicada del kilómetro 80+420 al 81+825 del tramo Santa Rosalía – Paralelo 28 en la conocida como Curva de San Juan es de competencia de la Federación, es decir, de las incluidas en el Artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental y para su ejecución requiere el I.1. Uso actual del suelo Definir la categoría de uso del suelo en la que se encuentra el sitio del proyecto. RÉGIMEN DE TENENCIA Distancia Del Km 80+420 al Km 81+480 Del Km 81+480 al Km 81+825
Area Hectáreas Tipo de Tenencia 4.3 Ejido San Ignacio Corresponde al El arroyo San Juan es de la puente Federación.
a) Uso actual del suelo USO ACTUAL DEL SUELO Distancia Del Km 80+420 al Km 81+480 Del Km 81+480 al Km 81+825
Area Hectáreas Uso 4.3 Vegetación natural Corresponde al Vegetación natural. puente
b) El uso potencial. EL sitio se encuentra lejos de algún núcleo urbano y no existen condiciones para desarrollar actividades productivas como agricultura. Por lo que el uso potencial se limita al que actualmente tiene que es el de vegetación natural.. CAMBIO DE USO DEL SUELO Uso que se le dará al suelo
El proyecto consiste en la construcción de un puente sobre el arroyo denominado San Juan y de la modificación y mejoramiento de la alineación de la carretera para Centro SCT B.C.S.
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dar acceso al puente. El puente tendrá una longitud de 96.0 m carretero a construir será de 1,060m.
y el tramo
Para esto se tendrá que modificar el uso del suelo teniendo que desmontarse el área correspondiente. Actualmente el área tiene vegetación natural. Actividades
Superficie (Ha)
Porcentaje del Derecho de Vía 100% 71.7% 2.8%
Derecho de vía 6.0 Desmonte 4.3 Despalme .17 Cortes 35000 m3 Bancos de préstamo* Terraplén 40000 m3 Ampliaciones para entronques, PIV, etc. Superficie total entre línea de ceros 1.8 30.0% Superficie total ocupada por la maquinaria 1.8 30.0% Superficie total en caminos de acceso 1.3 21.6% Almacenes, bodegas y talleres 1.0 16.66% Campamentos, dormitorios y comedores .500 8.33% Instalaciones sanitarias .100 1.6% Bancos de tiro Planta de tratamiento de aguas residuales Otros (describir) *Se refiere a bancos de préstamo recomendados que no estén en explotación comercial.
a) Ubicación,
b) Superficie que se afectará (en Ha) Ver tabla anterior. Centro SCT B.C.S.
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c) Tipos de vegetación (terrestre y/o de zonas inundadles) que serían afectados. Cantidad e individuos que se removeran durante el desmonte Del 80+700 al 81+480 Area: 4.3 H Cantidades Bursera microphylia 4.4 Prosopis glandulosa 8.8 Lophocereus schotti 8.8 Opuntia cholla 13.2 Cercidium microphyllum 30.7 Ferocactus gracilis 30.7 Stenocereus gummosus 35.1 Agave cerulata 39.5 Pedilanthus macrocarpus 70.2 Fouquieria diguetti 74.6 Pachycereus pringlei 87.8 Larrea divaricata 105.3 Jarthropa 109.7 Opuntia cholla 149.2 Mammillaria aff. grahamii 149.2 Burseras hindsiana 153.6 Echinocereus engelmannii 263.3 TOTAL 1333.9 d) Disposición final de la troza. De acuerdo con las medidas de mitigación desarrolladas en el estudio de impacto ambiental, los ejemplares que no se replanten, los arbustos u y hierbas serán colocados a un lado del derecho de vía. Es importante recordar que el sitio esta en una zona desértica y la densidad de individuos es baja, porlo que no se esperan volúmenes importantes de troza. e) Técnicas a emplear para la realización de los trabajos de desmonte y despalme El demonte y despalme se hará a mano pues hay especimenes como los viejitos y las bizanagas que se extraeran para luego replantarlos en el borde del derecho de vía. f) Tipo y volumen de material de despalme (arcilla, hojarasca, etcétera). El tipo de material sera arena y rocas de mediano tamaño 1.2.1.- Cortes a) El volumen de material por remover es de 184m2 b) Las excavaciones en las zonas de corte son ejecutadas a cielo abierto y
la maquinaria para la excavación será la adecuada para cada tipo de Centro SCT B.C.S.
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material según la clase que se presente a lo largo del tramo. Las excavaciones se ejecutarán siguiendo un sistema de ataque que permita el drenaje del corte, las cunetas se perfilarán con la oportunidad necesaria y en forma tal que el desagüe no cause perjuicio a los cortes ni a los terraplenes. Todas las piedras flojas y materiales sueltos en los taludes serán removidas y para dar por terminado un corte, al nivel de la capa inferior a la subrasante, se verificará el alineamiento, el perfil y la sección en su forma, anchura y acabado, de acuerdo con lo determinado en el proyecto. c) El proyecto básicamente contempla materiales tipo A y B, de los cuales
el mayor volumen será del despalme y el resto de son de cortes y excavaciones. Por lo que no requieren del uso de explosivos.
I.2.2. Terraplenes a) Solo se tiene un terraplén que se pondrá en el borde oriental del arroyo. El material necesario para el terraplén se obtendrá del banco de materiales, en uso, que se ubica camino a San Francisquito. (Ver mapa).
b) Respecto al volumen se requerirán 6,000 m2 c) Se utilizada material materiales compactables. Se considera compactable cuando es posible controlar su compactación por alguna de las pruebas de laboratorio establecidas para los estudio de mecánica de suelos. Como suelo se consideran los formados con partículas menores de 7.6 cm (3”). La formación del cuerpo del terraplén se llevará a cabo tendiendo una capa, del espesor que permita el tamaño máximo del material, pero no menor de 30 cm, en todo el ancho entre línea de ceros y en 20 m de longitud. Se regará agua sobre la capa, en cantidad aproximada a 100 lt/m3 de material y será la capa regada al transito de un tractor de oruga con garra y peso de 20 ton, pasando tres veces por cada uno de los puntos que formen la superficie Se compactará al 95% la capa con la ayuda de la maquinaria llamada pata de cabra, con la misma se procederá a raspar y aplanar el terreno con la cuchilla o bien con una motoconformadora. La capa subyacente o de transición será de 0.20 m de espesor, si la altura de los terraplenes es menor de 0.80 m y de 0.50 m si esta altura es mayor. En ambos casos, se deberá compactar al 95% de su PVSM según la prueba Próctor. El procedimiento a seguir será el del punto anterior, con las especificaciones dadas en este inciso. La capa subrasante es la porción subyacente a la sub-corona, tanto en corte como en terraplén; a la que corresponden los movimientos de terracería más económicos se le conoce como subrasante económica. La subrasante proyectada permite el Centro SCT B.C.S.
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alojamiento de las alcantarillas, puente y su elevación es necesaria para evitar humedades perjudiciales a las tercerías o al pavimento, causadas por zonas de inundación. Ésta capa será de 0.30 m de espesor, compactando el material al 100% de su P.V.S.M según la prueba Próctor. El procedimiento de laboratorio a seguir será el señalado anteriormente. El volumen total de material compactado es de aproximadamente 9,000 m3, el proyecto no contempla terraplenes de altura mayor a 10 metros, excepto en los estribos del puente. d) Para prevenir la erosión del terraplén se construirán cunetas y
contracunetas donde el terreno lo demande. No existen cortes de más de 10 m. e) EL terraplén se ubicada entre el Km 81+850 81+ Ubicación inicial y final de los terraplenes por formar de altura superior a los 10 metros. El terraplén se compactará a 95% de su peso volumétrico optimo según proctor SCT. Después de compactar la capa se colocara un suelo de cemento según relación 8:1 con espesor de 0.80m a todo del ancho del terraplén en una longitud de 15m con lo cual se garantizara la estabilidad del terraplén. Además se construirán lavaderos para drenar. I.2.3. Desvío de cauces No se harán desvíos de cauces I.2.4. Otros No se contemplan otras obras
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II.
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INFORMACIÓN PARTICULAR
1.- Con relación al suelo;
San Juan
a) Tipo. De acuerdo a la información del INEGI el tipo de suelos en el sitio es Yermasol. b) Porcentaje de la pendiente media. 2% c) Relieve. El suelo es plano formado por una meseta que se extiende hasta ser interrumpida por el Arroyo San Juan. La siguiente imagen presenta una vista desde el Km.80+ 700 donde el suelo deja de ser rocoso y se inicia el tramo con vegetación natural. Se ha dibujado el centro del trazo de la carretera.
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d) Zonas de suelos frágiles que deben protegerse manteniendo su cubierta vegetal. No existen 2.- De la calendarización: a) Fechas probables de ejecución de la eliminación de la cubierta vegetal, tomando en cuanta las épocas de lluvia y sequía de la región. Los trabajos de desmonte se iniciarán entre los meses de Febrero y Marzo del 2006. que corresponde ala época de sequía. b) La remoción de la vegetación se planeara de acuerdo con el calendario de actividades relativas al proyecto y a las obras asociadas mismas que se incluyen en la MIA. c) Incluir en la programación de actividades, las propuestas como medidas de mitigación, restauración o compensación de los impactos ambientales generados.
3.- Dar el destino del material producto del desmonte y despalme, según sus características, ya sea para arrope de taludes, como parte de un aprovechamiento forestal Centro SCT B.C.S.
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autorizado, cesión a las comunidades o poblados de los alrededores dentro de los programas de la(s) delegación de SEMARNAT u otro organismo simi
APÉNDICE G PERSONAL E INSUMOS Etapa
Tipo mano obra
de Tipo de empleo de Permanent Temporal e No 20 calificada Calificada
Preparación del sitio Construcción
No calificada Calificada No calificada Calificada
Operación y mantenimient o
Disponibilid ad regional Extraordinari o
20 50
10
2. INSUMOS Anotar los requerimientos de materiales, electricidad, agua, combustibles u otros insumos que se utilizarán en cada una de las etapas del proyecto, así como sus fuentes de suministro. Informar si se corre el riesgo de provocar desbastó debido al incremento de la demanda. Proporcionar la siguiente información: 2.1. Recursos naturales renovables Indicar los recursos naturales que serán empleados en cada etapa del proyecto. La información podrá presentarse en la forma como se muestra en la tabla. Recurso empleado
Etapa
Volumen, peso Forma de Lugar de Modo o cantidad obtención obtención empleo
de
2.1.1. Agua a) Indicar la cantidad de agua que se utilizará, tanto cruda como potable o tratada, y su(s) fuente(s) de suministro en cada una de las etapas del proyecto, como se ejemplifica en la tabla. Centro SCT B.C.S.
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Etapa
Agua
Preparación del sitio
Cruda
Consumo ordinario Volumen Origen 100 m3 San Ignacio
Tratad a Potabl e Cruda 5120.0 Construcción m3 Tratad a Potabl 720.0m3 e Cruda Operación Tratad a Potabl 26.0m3 e Cruda 400.0 m3 Mantenimiento Tratad a Potabl e
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Consumo excepcional o periódico Volumen Origen Periodo Duración 180 días
San Ignacio
180 días
San Ignacio
180 días
San Ignacio
180 días 180 días
b) En caso de que se pretenda obtener el recurso de un cuerpo de agua superficial o subterráneo, señalar si se cuenta con la concesión o autorización de la Comisión Nacional del Agua (CNA) o, en su caso, presentar la solicitud con sello de recibido. Si incluyó la solicitud de la concesión en el oficio de presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental, informar de ello en este punto. c) Explicar, en su caso, el tratamiento que recibirá el agua antes de ser empleada y el uso que se le dará en cada una de las etapas del proyecto. d) Indicar los usos que se le da en la región el agua obtenida de la(s) misma(s) fuente(s) e) Especificar la forma de traslado y almacenamiento del agua. 2.2. Materiales y sustancias Indicar, en cada etapa del proyecto, el tipo y cantidad de material que prevé utilizar, especificando la forma de traslado y su procedencia. Si se pretende emplear recursos naturales de la zona, señalar la ubicación y la cantidad que se extraerá, los métodos de extracción y la forma de traslado.
2.2.1. Materiales En las etapas de preparación del sito, construcción, operación y mantenimiento, describir el tipo de materiales que se van a emplear, así como su fuente de suministro, forma de manejo y traslado, y la cantidad requerida, como se muestra en la tabla. Material Centro SCT B.C.S.
Etapa
Fuente suministro
de Forma de manejo y Cantidad traslado requerida DENDROS Medio Ambiente y Salud
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2.2.2. Sustancias Enlistar las sustancias no peligrosas, su nombre común y técnico, su estado físico, las cantidades que serán almacenadas, las de reporte y su consumo mensual y el total anual. 2.3. Energía y combustibles Con respecto a la energía eléctrica se deberá indicar fuente de suministro, potencia, voltaje y consumo diario por unidad de tiempo requeridos para cada una de las etapas del proyecto. En caso de que se utilice otra fuente de energía que no se mencione en este apartado (solar, eólica, etcétera), especificar el voltaje y el consumo diario por unidad de tiempo requeridos para cada una de las etapas del proyecto. En lo que respecta al combustible, indicar el (los) tipo(s) a utilizar, las cantidades necesarias, el equipo que lo requiere, la cantidad que será almacenada y la forma de almacenamiento, la(s) fuente(s) de abasto, la forma de suministro externo y la de distribución interna para cada una de las etapas del proyecto. 2.4. Maquinaria y equipo Presentar la información sobre maquinaria y equipo en forma de tablas síntesis (ver ejemplo en la tabla R) tomando en cuenta cada una de las etapas del proyecto. En estas tablas se especificará el tipo de maquinaria a utilizar, considerando entre otros factores la cantidad de máquinas por tipo, el tiempo de ocupación por unidad de tiempo, etcétera. Otros parámetros importantes que se deben anotar son la eficiencia de combustión de las máquinas (siempre y cuando se cuente con la información) y los niveles de ruido producidos (en decibeles) Equipo
Etapa
Cantida Tiempo Horas de d emplead trabajo o en la diario obra1
Decibel Emisiones a Tipo de es la atmósfera combustibl emitido (g/s) 2 e 2 s
1. Días o meses. 2. Se pueden poner los datos proporcionados por el fabricante del equipo cuando éste sea nuevo o, en su caso, presentar los resultados de la verificación más reciente.
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LITERATURA CONSULTADA
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