Pobreza,  incen-vos  de  polí-ca  educa-va   y  racionalidades  de  demanda  en   educación     Xavier  Bonal  

    de  Sociología,     XII  Congreso  Español   30  Junio  –  2  de  Julio  de  2016    

Nuevas  tendencias  en  polí4ca   educa4va   •  Globalización de políticas educativas (agentes con capacidad de influenciar objetivos y procesos de política educativa) •  Ejemplos de políticas educativas globales: PPPs en educación (vouchers, escuelas charter, externalización); CCTs; autonomía escolar; evaluación del profesorado… •  Actores: WB, OECD, UN (SDGs), ADB, Pearson, Microsoft…

Racionalidad  del  actor   •  Qué  comparten  estas  polí4cas?  Una  visión   común  de  la  racionalidad  de  los  actores.       –  Racionalidad  instrumental  (costes  y  beneficios)   –  Racionalidad  única   –  La  paradoja  de  la  racionalidad  de  clase  media  

 

Racionalidad  instrumental  y  teoría  del  cambio   en  intervenciones  sobre  la  demanda   •  El  bono  facilita  que  la  demanda  educa-va  se  concentre  en  las   buenas  escuelas,  por  lo  que  las  malas  escuelas  cerrarán  ...      …  pero  muchas  malas  escuelas  no  cierran.   •  Las  tasas  escolares  son  fac-ble  siempre  que  los  beneficios  en   inver-r  en  educación  superen  a  los  costes.                      …  pero  las  tasas  1enen  un  impacto  en  el  acceso.   •  Una  transferencia  de  renta  condicionada  compensa  los  costes   de  oportunidad  asociados  al  trabajo  infan-l                    …  per  el  trabajo  infan1l  se  man1ene  incluso  para  los                    beneficiarios  de  las  CCTs   •  La  información  sobre  los  resultados  escolares  orientará  la   elección  escolar  de  las  familias              …pero  muchas  familias  no  eligen  escuela  en  base  al  

¿Funcionan  estas  polí4cas?   •  Los  defensores  de  estas  polí-cas  aseguran  que  funcionan  incluso  en   los  casos  en  los  que  hay  evidencia  parcial  oincluso  en  casos  en  los   que  no  hay  ninguna  evidencia  sobre  su  eficacia.      

¡¡¡NO  HAY  EXCUSAS!!!    

•  Se  asume  que  funcionan  en  términos  generales.  La  cues-ón  que  se   omite:  ¿para  quién  funcionan  estas  polí-cas?   •  Las  consecuencias  de  la  polí-ca  educa-va  basadas  en  el  como   si...!    Los  efectos  de  no  cues4onar  la  racionalidad  instrumental   (la  corrección  de  los  errores  del  Estado).    

Crí4cas  a  la  racionalidad  instrumental   •  Teoría  del  déficit  familiar:    

–  Habilidades  insuficientes  para  interpretar  la  información.     –  Familias  “desconectadas”  

•  Racionalidad  limitada  (bounded  ra4onality):    

 

–  Información  inadecuada(asimetría  de  información).     –  Racionalidad  única  restringida  por  las  circunstancias.       –  Las  condiciones  sociales  y  económicas  son  claves  para  comprender  las   respuestas  a  los  incen-vos.    

•  El  habitus  de  clase:  

–  Jerarquización  de  racionalidades  por  posición  de  clase   –  Las  racionalidades  dependen  de  la  posición  de  clase  è  Disposiciones   –  La  elección  escolar  como  estrategia  de  clase  media  y  alta.    

¿Cuál  es  la  racionalidad  los  pobres?  

El  caso  de  Chile  como  mercado   ‘genuino’   •  Sistema  de  voucher  universal  (sector  público  y  privado   subvencionado).    

•    •    •    • 

–  Las  escuelas  se  financiacian  en  función  de  su  capacidad  de  atracción  de  demanda  

Libertad  absoluta  de  elección  de  escuela.     Sistemas  de  información  basados  en  tests  estandarizados  (SIMCE).   Libre  entrada  y  salida  de  proveedores  en  el  mercado.   Elevado  conocimiento  de  las  reglas  del  mercado  por  parte  de  las   familias  (después  de  más  de  30  años  de  sistema  de  mercado  en   educación).  

Una  4pología  de  los  modelos  de  elección   escolar  en  colec4vos  de  pobreza     1.  La  prioridad  de  la  inversión  educa-va   2.  La  búsqueda  de  la  escuela  adecuada   3.  Aceptación  crí-ca  y  acomodación   4.  La  búsqueda  de  seguridad/  protección   5.  Reificación  y  ausencia  de  elección  

Algunas  implicaciones  polí4cas   •  Racionalidades  como  producto  de  restricciones  y   preferencias/expecta-vas.  El  habitus  de  pobreza.   ¿Diversidad  de  incen-vos?   •  Qué  funciona  en  educación…  para  quién?   •  Polí-cas  que  asumen  el  como  si  en  la  Teoría  del   cambio  fracasan  como  polí-cas  universales.  No   hay  soluciones  “desde  dentro”.   •  El  reto  de  integrar  la  diversidad  en  las  polí-cas   educa-vas:  las  polí-cas  de  subje-vidad.