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CÓDIGO 760.10.08-3
PROCEDIMIENTO MINIMA CUANTIA
VERSIÓN 04 FECHA 15/07/2015
PROCESO CONTRACTUAL
1.
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ELABORÓ
REVISÓ
APROBO
ENLACE SIG GRUPO GESTIÓN CONTRACTUAL
COORDINADOR (A) GRUPO GESTION CONTRACTUAL
SECRETARIA GENERAL
OBJETIVO
Adquirir bienes y/o servicios que requiere la Unidad para el cumplimiento de las metas y objetivos cuyo valor no exceda del 10% de la menor cuantía de la Unidad, independientemente de su objeto. 2. ALCANCE El procedimiento inicia con la descripción suscita de la necesidad del bien o servicio que pretende satisfacer la Unidad y finaliza con la creación del archivo del expediente contractual físico y electrónico, ordenado de manera cronológica. 3.
DEFINICIONES
Contratación Mínima Cuantía: Modalidad de selección que procede para adquisiciones de bienes, servicios y obras cuyo valor no exceda del diez por ciento (10%) de la menor cuantía de la entidad contratante, independientemente de su objeto, cuyas reglas se determinan exclusivamente en el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011. La Ley 1474 no es especial de contratación sino anticorrupción. Aceptación de Oferta: Acuerdo celebrado entre la Unidad y el contratista favorecido en el proceso de selección, estableciendo los derechos y obligaciones de las partes, los productos a entregar, los plazos para su liquidación, etc.
4. ACTIVIDADES N°
1
Actividades (Diagrama de Flujo)
INICIO
PLANEACION CONTRACTUAL
2 PC
ELABORAR INVITACIÓN
COMUNICAR CONFORMACION COMITE
3
ELABORAR MEMORANDO
4 A
Descripción Aplicar el procedimiento Planeación Contractual
de
Responsable
Registro
Área Funcional Grupo de Gestión Contractual Grupo de Gestión Financiera
N/A
Elaboración de la invitación pública a participar conforme a las reglas establecidas en el artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto Grupo de Gestión 1082 de 2015, y publicación en la Contractual, Asesor página Contractual www.colombiacompra.gov.co. por un término mínimo de un (1) día hábil Comunicar que personas Profesionales conformaran el comité evaluador, designados del Área Funcional grupo para la elaboración del Estructurador memorando
Elaborar designación evaluador.
de
memorando Grupo de Gestión comité Contractual, Asesor Contractual
Invitación publica
Comunicación interna
Memorando designación de Comité evaluador
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N°
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COORDINADOR (A) GRUPO GESTION CONTRACTUAL
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Actividades (Diagrama de Flujo)
A
CONSULTAR CORREO
6
Descripción
Responsable
Registro
, Grupo de Contratos, Asesor Contractual.
Correo Electrónico con Observaciones
Grupo de Gestión Recibir las observaciones a la Contractual, Asesor invitación pública Contractual
Observaciones a la invitación pública
Remisión al comité evaluador de las observaciones presentadas a la invitación pública
Grupo de Gestión Contractual,
Observaciones a la invitación pública
Analizar las observaciones a la invitación pública, responder mediante memorando y remitir al Asesor Contractual.
Comité evaluador.
Memorando de remisión de respuestas
Consultar periódicamente el correo de contratos, con el propósito de establecer la presentación de observaciones a la invitación pública.
RECIBIR OBSERVACIONES
7 REMITIR OBSERVACIONES
8
9 PC
10
ANALIZAR OBSERVACIONES
PUBLICAR PAGINA
PROYECTAR ADENDA
Publicación en la página www.colombiacompra.gov.co las respuestas a las observaciones Grupo de Contratos, presentadas a la invitación pública
Publicación página web
Proyectar adenda, cuando Grupo Gestión hubiere lugar; publicar en la Contractual, Asesor página Web Contractual. www.colombiacompra.gov.co ; Ordenador del de lo contrario continuar con la Gasto actividad Nº 12
Adenda
Prorrogar el plazo de cierre del Grupo Gestión proceso de selección, cuando la Contractual, Asesor entidad lo estime conveniente o Contractual. cuando lo soliciten los Ordenador del proponentes. Gasto
Solicitudes de proponentes y Adenda
Grupo Gestión Publicar la prórroga del cierre y Contractual, Asesor los demás términos del proceso. Contractual
Publicación Pagina web adenda
Comité evaluador, Resolver las demás solicitudes Grupo Gestión de aclaración dentro del plazo del Contractual, Asesor proceso de selección. Contractual
Respuesta a observaciones
PROYECTAR ADENDA
11 PRORROGAR PLAZO
12
13
PUBLICAR PRORROGA
RESOLVER SOLICITUDES
B
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Actividades (Diagrama de Flujo)
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14
Descripción
Responsable
Comité evaluador, Grupo Gestión Realizar en acto público el cierre Contractual, Asesor del proceso de selección. Contractual
Registro
Acta de Cierre
REALIZAR ACTO PÚBLICO
15
16 PC
VERIFICAR PROPUESTAS
ELABORAR Y FIRMAR ACTA
17 PC 18
19
20
21
22
Verificar el número de Comité evaluador, propuestas, se abre el sobre Grupo Gestión original y en presencia de todos Contractual, Asesor los representantes de los Contractual y oferentes que asisten al cierre; demás asistentes al se determina el número de folios. acto de cierre Grupo Gestión Elaborar y firmar el acta de cierre Contractual, Asesor del proceso de selección. Contractual y demás Firmar lista de asistencia
ENVIAR PROPUESTA A COMITE
DETERMINAR REQUISITOS
DETERMINAR REQUISITOS
PUBLICAR INFORME EN LA PÁGINA
RECIBIR EVALUACIONES
C
asistentes al acto de cierre
Acta de Cierre, propuestas foliadas
Acta de Cierre Firmada
Lista de asistencia
Enviar al comité evaluador la Grupo Gestión propuesta económica con el Contractual, Asesor precio más bajo para verificación acta de cierre Contractual de requisitos habilitantes Determinar el cumplimiento de los requisitos habilitantes con Comité evaluador, base en los criterios definidos en Grupo Gestión Informe de Evaluación la invitación pública y solicitar al Contractual, Asesor proponente subsanar o aclarar Contractual en caso que se requiera. En caso de que el proponente no cumpla con los requisitos Comité evaluador, habilitantes, se procede a la Grupo Gestión verificación del proponente Informe de Evaluación Contractual, Asesor ubicado en segundo lugar con el Contractual precio más bajo y así sucesivamente Poner a disposición de los proponentes en la página web Grupo Gestión www.colombiacompra.gov.co el informe de evaluación por un Contractual, Asesor Contractual término de un (1) día hábil para que presenten sus observaciones.
Publicación Pagina web
Grupo Gestión Recibir las observaciones Contractual, Asesor Observaciones a presentadas por los proponentes Contractual, Comité informe de evaluación de los informes de evaluación y Evaluador las distribuye al comité evaluador
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ANALIZAR OBSERVACIONES
24
EVALUAR PRORROGA
25
VERIFICAR CUENTA
26 PC
ACEPTAR OFERTA
27
DECLARAR DESIERTO EL PROCESO
28 PC
Descripción
Responsable
Registro
con el fin de obtener respuesta a las mismas.
C
23
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ELABORÓ
PUBLICAR EN LA PÁGINA WEB
REMITIR COPIA DE ACEPTACIÓN
29
REMITIR COPIA CONTRATISTA
30 D
Analizar las observaciones a los Comité Evaluador, Respuestas a informes de evaluación, Grupo Gestión observaciones. proyectar respuestas a las Contractual, Asesor Informe de evaluación mismas Contractual Grupo Gestión Evaluar la prórroga para la Contractual, Asesor aceptación de la oferta, cuando Contractual, Comité lo consideren pertinente o se evaluador, haga solicitud al respecto para la Ordenador Del firma del Ordenador del Gasto. Gasto, Grupo Gestión Realizar el proceso de Contractual, Asesor verificación de la cuenta bancaria Contractual del contratista. Mediante Acto administrativo Ordenador del aceptar la oferta. En la Gasto, Grupo aceptación de la oferta se deberá Gestión informar el supervisor del Contractual, Asesor contrato. Contractual Declarar desierto el proceso de selección mediante acto Ordenador del administrativo cuando no se Gasto, Grupo presente propuesta, ninguna se Gestión ajuste a la invitación pública o en Contractual, Asesor general cuando falte voluntad de Contractual participación.
Adenda
Lista de chequeo
comunicación de aceptación de oferta
Resolución de declaratoria de desierta
Publicar en la página www.colombiacompra.gov.co Acto Administrativo de Grupo de Contratos, aceptación de la oferta o Asesor Contractual declaratoria de desierta del proceso de selección.
Publicación página web
Remitir al Grupo de Gestión Financiera, copia de la Grupo Gestión aceptación de la oferta y de los Contractual, Asesor documentos de legalización para Contractual adelantar el correspondiente registró presupuestal.
Registro presupuestal
Remitir al contratista por correo electrónico copia de la aceptación y el registro presupuestal, para el trámite de la póliza
Grupo Gestión Contractual,
Correo enviado al contratista
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Actividades (Diagrama de Flujo)
Descripción
Responsable
Registro
Ordenador del Gasto, Grupo Gestión Contractual,
Acta de aprobación de la póliza
Grupo Gestión Contractual, Asesor Contractual
Memorando de designación
D
31 APROBAR POLIZA
32 PC
33
34 PC
35
36
ELABORAR MEMORANDO
REMITIR CORREO
PUBLICAR EN LA PÁGINA WEB
ORGANIZAR EXPEDIENTE CONTRACTUAL
ENVIAR DOCUMENTACION
CIERRE DEL PROCESO
37
38
FIN
Analizar y aprobar la póliza única de garantía
Elaborar memorando designación de Supervisor
de
Remitir por correo electrónico al Supervisor copia del memorando Grupo Gestión de designación de supervisión Contractual, Asesor junto con la aceptación de la Contractual oferta, registro presupuestal y aprobación de la garantía.
Envió de correo electrónico con memorando de designación de supervisión, contrato y sus anexos
Publicar en la página Web www.colombiacompra.gov.co , adiciones, modificaciones que se Grupo Gestión profieran en el curso de la Contractual, Asesor ejecución contractual y con Contractual posterioridad a éste dentro de los tres (3) días hábiles siguientes.
Publicación página web
Organizar el expediente Grupo Gestión contractual y remitirlo a Gestión Contractual, Asesor Documental (Organizar, rotular y, Contractual foliar)
Expediente Contractual
Enviar toda la documentación soporte de la ejecución del contrato incluyendo los informes de supervisión al grupo de Gestión Administrativa y Documental para el archivo respectivo en el expediente contractual, de manera ordenada cronológicamente y debidamente foliado, de acuerdo a las especificaciones del Archivo General de la Nación Dejar constancia del cierre del proceso, de acuerdo a lo previsto en el artículo 2.2.3.7.3 del Decreto 1082 de 2015. En los casos que aplique.
Supervisor Grupo de Gestión Administrativa y Documental.
Expediente Contractual
Grupo de Gestión Contractual
Acta de Cierre
FIN
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5. DOCUMENTOS DE REFERENCIA -
Ley 80 de 1993 Ley 1150 de 2007 Ley 1474 de 2011 Decreto Ley 019 de 2012 Decreto1082 de 2015 Proceso de Gestión Contractual Procedimiento de Tramite Presupuestal Plan Anual de Adquisiciones Manual de Contratación y Supervisión Lineamientos y Manuales de Colombia Compra Eficiente
ANEXOS Anexo 1 Control de cambios Versión
Ítem del cambio
Versión 2
Ítem 1
Versión 2
Adición de actividad entre los Ítem 3 y 4
Versión 2
Adición de actividad entre los Ítem 16 y 17
Cambio realizado Se elimina de la actividad “ recomendado por el comité y se adiciona: “ Cuyo contenido debe corresponder al artículo 84 del Decreto 1510 de 2013” Se adiciona la actividad: “Comunicar que personas conformaran el comité evaluador, para la elaboración del memorando” Se adiciona a la actividad “firma lista de asistencia”
Versión 2
Adición de actividad entre los Ítem 28 y 29
Se adiciona la siguiente actividad “Analizar y aprobar la póliza única de garantía.”
Versión 2
Ítem 31
Se elimina la actividad ítem 31
Motivo del cambio
Fecha del cambio
Cambio de definición del procedimiento.
25/03/2014
Cambio de definición del procedimiento.
25/03/2014
Cambio de definición del procedimiento.
25/03/2014
Cambio de definición del procedimiento. “se encuentran exentos del acto administrativo, los contratos y convenios que se suscriban en desarrollo del artículo 355 de la Constitución Política, artículo 95 y 96 de la Ley 489 de 1998 y Convenios de Cooperación Internacional” Cambio de definición del procedimiento.
25/03/2014
25/03/2014
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COORDINADOR (A) GRUPO GESTION CONTRACTUAL
SECRETARIA GENERAL
Cambio realizado
Motivo del cambio
Fecha del cambio
Se eliminan las actividades del ítem 33 al 49 Se adiciona la actividad: “Enviar toda la documentación soporte de la ejecución del contrato incluyendo los informes de supervisión al grupo de Gestión Administrativa y Documental para el archivo respectivo en el expediente contractual, de manera ordenada cronológicamente y debidamente foliado, de acuerdo a las especificaciones del Archivo General de la Nación “ Y se adiciona la actividad: “Dejar constancia del cierre del proceso, de acuerdo a lo previsto en el artículo 37 del Decreto 1510 de 2013.” Se elimina la actividad 1 y se inicia procedimiento de la modalidad indicado que previamente se debe realizar el procedimiento de planeación contractual
Cambio de definición del procedimiento.
25/03/2014
Cambio de definición del procedimiento.
25/03/2014
Requisito para iniciar el procesos de contratación
28/11/2014
El Decreto 1510 de 2013 y la resolución de No.118 del 28 de febrero de 2013 “Reglamento de funcionamiento de comité de Contratación” no establece someter a presentación del comité de contratación las evaluaciones
28/11/2014
Se adiciona actividad “Remitir por correo electrónico al Supervisor copia del memorando de designación de supervisión junto con la aceptación de la oferta, registro presupuestal y aprobación de la garantía. “
Cambio de definición del procedimiento.
28/11/2014
Versión 3
Adición actividad luego del Ítems 30
Se adiciona una actividad más “Organizar el expediente contractual y remitirlo a Gestión Documental (Organizar, rotular y foliar)”
Es responsabilidad de Grupo de Gestión Contractual entregar a Gestión Documental los expedientes contractuales debidamente Organizados, rotulados y foliados
28/11/2014
Versión 3
Corrección de numeración actividades
Se corrige la numeración de las actividades del ítem 29 al ítem 49
Error de Numeración de actividades
28/11/2014
Versión 3
Numeral 5 Documentos de referencia
Se unifica la documentación con relación a las demás modalidades de contratación: de la siguiente manera:
Unificación de documentación de referencia con respecto a las demás modalidades de contratación
28/11/2014
Versión
Ítem del cambio
Versión 2
Ítem 31
Versión 2
Adición de actividad entre los Ítem 31 y 32
Versión 2
Ítem 1
Versión 2
Versión 3
Ítem 2
Ítem 31
Se eliminan la actividad del ítem 2
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COORDINADOR (A) GRUPO GESTION CONTRACTUAL
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Versión
Ítem del cambio
Cambio realizado
Motivo del cambio
Fecha del cambio
-
Ley 80 de 1993 Ley 1150 de 2007 Ley 1474 de 2011 Ley 489 de 1998 Decreto 777 de 1992 Decreto 1403 de 1992 Decreto Ley 019 de 2012 Decreto1510 del 17 de julio de 2013 Proceso de Gestión Contractual Procedimiento de Tramite Presupuestal - Plan Anual de Adquisiciones - Manual de Contratación y Supervisión - Lineamientos y Manuales de Colombia Compra Eficiente
Versión 4
Ítem 2
Versión 4
Ítem 37
Versión 4
Numeral 5 Documentos de referencia
Se cambia el número del artículo que aplica para la actividad Se cambia el número del artículo que aplica para la actividad
Actualización Norma. Decreto 1082 de 2015 Actualización Norma. Decreto 1082 de 2015
Se modifica el decreto 1510 de 2013 por el decreto 1082 de 2015
Actualización Norma. Decreto 1082 de 2015
14/07/2015 14/07/2015 14/07/2015