Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular

Proyecto: Energía Limpia de Palo Alto

RESUMEN EJECUTIVO PROYECTO “ENERGÍA LIMPIA DE PALO ALTO”

Energía Limpia de Palo Alto, S. de R.L. de C.V

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular

Proyecto: Energía Limpia de Palo Alto I.

DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Y

DEL

El Proyecto, formado por dos polígonos, uno se ubicará en el ejido Palo Alto, municipio de El Llano, estado de Aguascalientes (Polígono 1) y el otro en el municipio de Ojuelos de Jalisco, en el estado de Jalisco (Polígono 2). II.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Consiste en la construcción y operación de un parque eólico con una capacidad nominal de …“La información relativa a las características, capacidades de los aerogeneradores y capacidad nominal del proyecto es información protegida, por razones de secreto industrial, en términos de lo previsto en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en relación con la Ley de Propiedad Industrial.”…, en una superficie de 4429.2102 hectáreas. Con una estimación del tiempo de vida de 25 años, periodo que se prolongará dependiendo del mantenimiento y las mejoras que se le proporcionen al mismo. “La inversión del proyecto está calculada en varios millones de pesos.” Componentes del Proyecto Consiste en la construcción y operación de un parque eólico, que estará integrado por 101 aerogeneradores …“La información relativa a las características, capacidades de los aerogeneradores y capacidad nominal del proyecto es información protegida, por razones de secreto industrial, en términos de lo previsto en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en relación con la Ley de Propiedad Industrial.”. También contará con tres subestaciones eléctricas, caminos externos e internos, así como con un edificio técnicoadministrativo. En términos de lo previsto en el artículo 28, fracción VII de la LGEEPA, para la realización del Proyecto será necesario remover vegetación forestal en 169.08 ha de las cuales 156.1 equivalen al 3.52% de las 4,429.2102 ha que constituyen la totalidad del sitio del Proyecto y las restantes 10.8 ha corresponden a los caminos de acceso al sitio del Proyecto e interconexión de polígonos del Proyecto. Cabe señalar, que de las 169.08 ha antes mencionadas, sólo 92.83 ha serán las que cambiarán su destino forestal de manera definitiva para ser utilizadas por los diferentes componentes del Proyecto, ya que el resto será ocupado de manera temporal para maniobras durante la etapa constructiva y posteriormente se procederá a su restauración natural, conforme a lo siguiente. Tabla 1. Superficie de afectación en el sitio del Proyecto

Obras

Descripción

Patio de maniobras Aerogeneradores por aerogenerador: (101) 0.1045 ha

Superficie ocupada (ha)

10.55

Superficie Superficie afectada total (%) total (%)

6.76

0.24

Permanencia

Permanente

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Proyecto: Energía Limpia de Palo Alto

Obras

Descripción Área de extensión de ensamblaje y almacén temporal: 0.75 ha Cimentación 20X20 por aerogenerador: 0.04 ha

Caminos & Cableado

Subestaciones eléctricas Edificios TécnicoAdministrativo

Superficie ocupada (ha)

Superficie Superficie afectada total (%) total (%)

Permanencia

75.75

48.53

1.71

Temporal

4.04

2.59

0.09

Permanente

Internos: 56.09 km x 11 m de ancho

61.7

39.53

1.39

Permanente

1 subestación de 100 m x 200 m

2.00

1.28

0.05

Permanente

2 subestaciones de 50 m X100m c/u

1.00

0.64

0.02

Permanente

0.56

0.36

0.01

Permanente

0.50

0.32

0.01

Temporales

156.1

100.00

3.52

----

Cuarto de control y oficinas Almacén central

Total

**Para el cálculo de la superficie total se hizo utilizando la superficie total al sitio del Proyecto que corresponde a 4,429.2102 ha.

Tabla 2. Superficie de afectación fuera del sitio del Proyecto

Obras

Descripción

Superficie ocupada (ha)

Permanencia

Camino 1: Proyecto.

acceso

al

sitio

del 5.20 km X 8 m de ancho.

4.16

Permanente

Camino 2: Proyecto.

acceso

al

sitio

del 7.33 km X 8 m de ancho.

5.86

Permanente

los 3.7 km X 8 m de ancho

2.96

Permanente

Total

12.98

----

Camino que interconecta polígonos del Proyecto.

Programa general de trabajo Las obras y/o actividades del Proyecto y derivadas de las etapas de preparación del sitio y construcción, serán realizadas de manera paralela en un período de 40 meses. Al término de dicho plazo se iniciará la etapa de operación que involucra la generación de energía Energía Limpia de Palo Alto, S. de R.L. de C.V 2

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Proyecto: Energía Limpia de Palo Alto eléctrica y el mantenimiento de las obras generales por un período de 25 años. En la figura 1, se muestran las actividades a realizar durante la construcción del Proyecto. Mes

Preparación de sitio y Construcción

2

Preparación de sitio Caminos y plataformas para grúas Cimentacion de Aerogeneradores Erección de torres Instalación de Aerogeneradores Subestaciones y edificio técnico-administrativo Cableado interno Obras asociadas Limpieza de sitio

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

Preparación de sitio Caminos y plataformas para grúas Cimentación de AG Erección de torres Instalación de Aerogeneradores Subestaciones/edificios Cableado interno Obras asociadas Limpieza de sitio

Año

Operación, Mantenimiento y Abandono de sitio

4 al 28

Operación y mantenimiento (24 años) Desmantelamiento y abandono de sitio (1 año)

28 al 29 O&M Desmantelamiento/Abandono

Figura 1. Cronograma de actividades del Proyecto

Cada una de las etapas descritas en el cronograma anterior está conformada por diversas actividades, dentro de las cuales destacan las que se muestran en la tabla 3. Tabla 3. Etapas del Proyecto Etapa Preparación del sitio

Construcción

Operación y mantenimiento

Abandono del sitio

Actividades Desmonte y despalme. Uso de vehículos, maquinaria pesada y equipo especializada. Ampliación, rehabilitación y construcción de caminos. Instalación de infraestructura y edificios provisiónales. Uso y mantenimiento de vehículos, maquinaria pesada y equipo especializado. Construcción de cimientos para aerogeneradores. Montaje de aerogeneradores. Tendido de cable-instalaciones eléctricas. Uso de vehículos, maquinaria pesada y equipo especializado. Operación y mantenimiento de aerogeneradores. Manejo de residuos sólidos y líquidos. Mantenimiento de caminos. Uso de vehículos, maquinaria pesada y equipo especializado. Desmantelamiento de equipos. Manejo de residuos sólidos y líquidos.

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DE SUELO

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Proyecto: Energía Limpia de Palo Alto Vinculación con Tratados y Convenios Internacionales El proyecto contribuirá al cumplimiento del objetivo Convención Marco de las Naciones de la CMNUCC, con la utilización de tecnologías Unidas sobre el Cambio Climático que contribuyen a la reducción de las emisiones de GEI del sector energético al utilizar como fuente generadora el viento. Protocolo de Kioto de la El Proyecto se apega a los objetivos del Protocolo convención Marco de de Kioto ya que utiliza tecnologías ecológicamente las Naciones Unidas sobre el razonables para la producción de energía sin Cambio Climático emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI). Convención Relativa a los Humedales de Importancia El Proyecto no coincide con algún sitio Ramsar, Internacional, Especialmente por lo que, no pone en riesgo algún humedal o sitio como: para la conservación de aves migratorias. Hábitat de Aves Acuáticas (Ramsar)

Vinculación con las Políticas e Instrumentos de Planeación del Desarrollo y Programas Sectoriales Al utilizar y promover la utilización de energías renovables, el Proyecto cumple con 2 de los Plan Nacional de Desarrollo 2007objetivos y estrategias de los Ejes Rectores del 2012 (PND) PND que tienen un enfoque hacia el desarrollo humano sustentable. El proyecto cumple con las disposiciones al utilizar y fomentar el aprovechamiento de fuentes de Programa Sectorial de Energía energía renovables, que mitigan el incremento de 2007-2012 (PSE) las emisiones de GEI. Además de impulsar el desarrollo regional a través de un suministro seguro de energía. El Polígono 1 del Proyecto se encuentra dentro del Área de Protección del Águila Real de la Serranía de Juan Grande (APARSJG), clasificada como área destinada voluntariamente a la conservación. El área en que coincide el Polígono 1 y el Programa Nacional de Áreas APARSJG es el área de amortiguamiento, sin Naturales Protegidas 2007-2012 embargo, se descartó para el desarrollo del (PNANP) Proyecto, con el fin de asegurar la protección del área se estableció una zona de amortiguamiento de 50 m a partir de los límites del APARSJG, por lo que las obras y/o actividades del mismo no se verán afectadas.

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Proyecto: Energía Limpia de Palo Alto Vinculación con las Políticas e Instrumentos de Planeación del Desarrollo Regional

Plan de Desarrollo del estado de Aguascalientes 2004-2010

Programa Estatal de Desarrollo Urbano de Aguascalientes 19982010 (PEDUA)

Plan Estatal de Desarrollo de Jalisco 2030 (PEDJ)

Propuesta del Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial del Estado de Aguascalientes 2030 (POETEA)

Ordenamiento Ecológico Territorial del estado de Jalisco (OETEJ)

Plan Municipal de Desarrollo de El Llano, estado de Aguascalientes (PMLL)

Programa de Desarrollo Urbano (PDU) y Programa de Ordenamiento Ecológico Municipal (POEM)

El cambio de uso de suelo contribuye a la reactivación de la economía de dicho estado, Los municipios de El Llano y Asientos presentan un nivel bajo en los 3 servicios principales, con el Proyecto se verán beneficiados, mejorando su calidad de vida. No presenta una zonificación de usos de suelo ni criterios que deban cumplir para la realización de obras y/o actividades en dicho estado. Por el contario, es congruente con los objetivos para el desarrollo armónico y equilibrado del estado. El Proyecto coadyuva al abastecimiento energético de la región noreste del estado. En cuanto al desarrollo social, el Proyecto sustituye la utilización de combustibles derivados del petróleo por recursos renovables, como el viento, así disminuyendo la contaminación del aire. El POETEA es una propuesta próxima a publicarse no obstante, se realizó un análisis de compatibilidad del Proyecto. El polígono 1 del Proyecto se ubica en la UGAyT 010llg, cuyo objetivo es conservar especies, ecosistemas y desarrollar actividades económicas sustentables. El Proyecto, por la utilización de energías alternativas cumple con el objetivo de la UGAyT 010llg. El polígono 2 del Proyecto localizado en Ojuelos de Jalisco, se ubica en la región número 2, dentro de la UGA Ag4 181-A, cuyo suelo predominante es utilizado para la agricultura, sin embargo, es una UGA con usos para interés del Proyecto, es por ello que se le definirá una política de aprovechamiento de los recursos naturales, para establecer el uso sustentable de los recursos a gran escala. La ejecución del Proyecto es congruente con el impulso y desarrollo económico; además cumple con la estrategia de desarrollo ambiental sustentable, al no modificar las condiciones ambientales del Área de Protección del Águila Real de la Serranía de Juan Grande. A la fecha de entrega de la presente Manifestación de Impacto Ambiental no existe PDU publicado y vigente para Ojuelos de Jalisco y El Llano, estado de Aguascalientes. El POEM para Ojuelos de Jalisco se encuentra incluido en el OETEJ y para El Llano, no existe.

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Proyecto: Energía Limpia de Palo Alto Vinculación con otros instrumentos

Regionalización de la Comisión El sitio del Proyecto, y su área de influencia no se Nacional para el Conocimiento y localiza dentro de ninguna RTP, RMP, RHP o AICA uso de la Biodiversidad establecida por CONABIO.

Vinculación con la Legislación Nacional e Internacional La Constitución establece las bases Constitución de los Estados Unidos fundamentales para proteger los recursos Mexicanos naturales, cuyas reglas se desarrollan en la LGEEPA. El Proyecto da cumplimiento a lo señalado en el Ley General del Equilibrio Ecológico Artículo 28 relativo a las obras o actividades que y la Protección al Ambiente requieren la evaluación en materia de impacto (LGEEPA) ambiental correspondiente a la industria eléctrica. Ley General para la Prevención y El manejo y confinamiento de los residuos será a Gestión Integral de los Residuos través de una empresa especializada y autorizada (LGPGIR) por la SEMARNAT. Tiene como objeto fomentar el uso sostenible del recurso forestal del país. Por tanto, se realizará el Ley General de Desarrollo Forestal pago al fondo Forestal Mexicano como mecanismo sustentable (LGDFS) de cobro y pago de bienes y servicios ambientales en lo referente al Artículo 142. Durante todo el desarrollo del Proyecto se observarán las disposiciones de esta Ley y de las Ley General de Vida Silvestre que ella se deriven, y se adoptarán medidas que (LGVS) se necesiten para evitar, prevenir y en dado caso reparar los efectos negativos sobre la vida silvestre y su hábitat. Reglamento de la LGEPA, en Al haber presentado la MIA se cumple con este Materia de Evaluación de Impacto reglamento. ambiental La MIA se ingresa para su evaluación y en Reglamento de la LGEEPA, en cumplimiento del Artículo 5, fracción k) Industria Materia de Prevención y Control de eléctrica, inciso I. Construcción de plantas la Contaminación de la Atmósfera. eoloeléctricas. Se proporcionará a las autoridades competentes la información que se les requiera, respecto a la emisión de ruido contaminante. Las mediciones se realizarán según las normas correspondientes Reglamento para la Protección del para respetar el nivel de emisión de ruido máximo Ambiente Contra la Contaminación permisible en fuentes fijas que corresponden a 68 Originada por la Emisión de Ruido dBA, entre 6:00 y 22:00 (durante el día) y 65 dBA entre 22:00 y 6:00 (durante la noche). La fuente de ruido deberá medirse en un lapso no menor a 15 minutos. Se vigilará la emisión de ruido, Energía Limpia de Palo Alto, S. de R.L. de C.V 6

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Proyecto: Energía Limpia de Palo Alto ocasionada por automóviles, camiones, autobuses y tracto-camiones. Durante el desarrollo del Proyecto se efectuará la Reglamento de la LGPGIR identificación de residuos peligrosos y se construirá un almacén temporal. El Proyecto requiere cambio de uso de suelo para terrenos clasificados como forestales, se solicitará Reglamento de la Ley General de el cambio de uso de suelo conforme a lo Desarrollo Forestal Sustentable establecido en los Artículos 120 y 121 por medio del ETJ. NOM-041.SEMARNAT-2006 NOM-045-SEMARNAT-2006 NOM-011-STPS-2001 Se dará cumplimiento a los lineamientos y NOM-080-SEMARNAT-1994 disposiciones establecidas en las NOMs. NOM-081-SEMARNAT-1994 Se realizarán las mediciones de acuerdo a los NOM-052-SEMARNAT-2005 lineamientos establecidos. NOM-053-SEMARNAT-1993 NOM-054-SEMARNAT-1993 NOM-138-SEMARNAT/SS-2003 Análisis de los Instrumentos Normativos Estatales El Proyecto es congruente con la presente ley ya Ley de Planeación de estado de que acata los Artículos 14 y 15, y se vinculó con el Aguascalientes Plan de Desarrollo del estado de Aguascalientes 2004-2010. El artículo 25 determina la obligatoriedad de la Ley de Planeación para el estado observancia del Plan Estatal de Desarrollo vigente de Jalisco y sus Municipios. por lo que el Proyecto cumple con la observancia de dicho plan para su vinculación. IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Delimitación del Sistema Ambiental La delimitación del Sistema Ambiental se realizó por criterios demográficos y morfológicos ya que no se logró delimitar por criterios de regionalización definidos en instrumentos de planeación territorial. De forma adicional, se consideró la emisión de ruido estimada por la operación del Proyecto con el fin de incluir todas las posibles zonas donde se pueda registrar un nivel de ruido de 35 dB(A). El área del total del Sistema Ambiental identificado para este estudio es de 32,001.96 ha. Caracterización y análisis del Sistema Ambiental Medio abiótico El sitio del Proyecto se encuentra dentro de la región fisiográfica Mesa del Centro, localizada entre las serranías Madre Occidental y Madre Oriental y colinda al sur con el Eje Neovolcánico Transversal. La subprovincia fisiográfica donde se encuentra el Sistema Energía Limpia de Palo Alto, S. de R.L. de C.V 7

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Proyecto: Energía Limpia de Palo Alto Ambiental se denomina Llanuras de Ojuelos-Aguascalientes. El clima que se presentan es semiárido templado (BS1kw), con una temperatura media anual entre 12 y 18°C, la precipitación media anual es de 0.8 a 2.9 mm. Los fenómenos climatológicos no se tienen registrados granizadas. Respecto a la niebla, ésta es más frecuente, lo que contribuye al registro de condiciones más frías ya que la niebla disminuye la cantidad de insolación directa sobre el suelo. Las tormentas eléctricas son poco frecuentes dentro del Sistema Ambiental, sin embargo, hay un mayor registro de éstas durante julio y agosto. En cuanto al viento, …“La información contenida en los estudios llevados a cabo para identificar aspectos abióticos del SAR, tales como el viento, su dirección y velocidad, está protegida por razones de secreto industrial, en términos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en relación con la Ley de Propiedad Industrial.” El Sistema Ambiental se ubica en la región hidrológica número 12 Lerma-Santiago incluida dentro de la Región Hidrológica-Administrativa VII Lerma-Santiago-Pacífico. La cuenca hidrológica en la que se encuentra se denomina “Río Verde Grande”. Medio biótico Vegetación terrestre El Sistema Ambiental se localiza dentro del la Provincia Florística Altiplanicie perteneciente a la Región Xerofítica Mexicana en el Reino Neotropical. Esta provincia se extiende desde Chihuahua y Coahuila hasta Jalisco, Michoacán, Estado de México, Tlaxcala, Puebla y también abarca gran parte del estado de Sonora. De acuerdo con la composición florística y la dominancia de especies, se identificó la siguiente fisonomía dentro de los tipos de vegetación reportados para el Sistema Ambiental. En la tabla 4 se muestra la cobertura de cada tipo de vegetación en el Sistema Ambiental y en la tabla 5 para el sitio del Proyecto. Tabla 4. Cobertura de cada tipo de vegetación presente en el Sistema Ambiental. Tipo de vegetación y uso de suelo Agrícola Área urbana

Cobertura (ha)

Agricultura de riego

2,339.750

Porcentaje de cobertura 7.312

Agricultura de temporal

4,442.256

13.881

Área urbana

71.063

0.222

4,192.207

13.1

Bosque de eucalipto

35.290

0.11

Garruñal

67.988

0.212

Huizachal

1,450.908

4.534

97.731

0.305

2,866.316

8.957

33.741

0.105

1,6404.657

51.262

Bosque de encino

Bosque Matorral desértico micrófilo Matorral desértico rosetófilo Matorral crasicuale Pastizal

Fisonomía

Izotal Yuca-Sotol Matorral Crasicaule Nopalera Pastizal natural

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Proyecto: Energía Limpia de Palo Alto Tabla 5. Cobertura de cada tipo de vegetación presente en el sitio del Proyecto Tipo de vegetación y uso de suelo

Agricultura de riego Área urbana Bosque de encino Bosque de eucalipto

Agrícola Área urbana Bosque Matorral desértico micrófilo Matorral crasicaule Pastizal

Fisonomía

Sitio del Proyecto Porcentaje Cobertura de (ha) cobertura

Polígono 1 Porcentaje Cobertura de (ha) cobertura

Polígono 2 Porcentaje Cobertura de (ha) cobertura

486.2861

10.979

486.2861

19.2031

18.709

0.422

18.709

0.7388

1,512.5021

34.15

290.5411

15.317

1,221.961

48.254

35.29

0.796

35.29

1.861

Garruñal

67.988

1.535

67.988

3.584

Nopalera

27.646

0.624

5.769

0.304

21.877

0.8641

2,280.789

51.494

1,497.292

78.934

783.497

30.94

4,429.2102

100

1896.8801

100

2,532.3301

100

Pastizal natural Total

Durante los trabajos de campo realizados dentro del sitio del Proyecto, se identificaron 2 especies incluidas dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2001 y 15 dentro de los apéndices de CITES (Tabla 6). Tabla 6. Especies vegetales incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001 y en los apéndices CITES

Orden

Familia

Liliales

Nolinaceae

Caryophyllales

Cactaceae

Nombre científico

Nombre común

Dasylirion acrotriche Coryphanta clavata Coryphanta octacantha Coryphantha echinus Coryphantha radians

Sotol Biznaga

Ferocactus histrix

Biznaga barril

Mammillaria heyderi

Mamilaria Nopal chaveño Cardenche Nopal duraznillo Nopal rastrero Nopal tapón Nopal cardón Perro Biznaga

Opuntia hyptiacantha Opuntia imbricata Opuntia leucotricha Opuntia rastrera Opuntia robusta Opuntia streptacantha Opuntia tunicata Stenocactus

NOM-O59Apéndice SEMARNATCITES 2001 A-Endémica NA NA II

Biznaga

NA

II

Biznaga Biznaga

NA NA Pr-No endémica NA

II II

NA

II

NA

II

NA

II

NA

II

NA NA NA NA

II II II II

II II

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Proyecto: Energía Limpia de Palo Alto Orden

Familia

Nombre científico ochoterenanus Stenocactus ochoterenanus var cristata

Nombre común

Biznaga cristata

NOM-O59Apéndice SEMARNATCITES 2001

NA

II

Nota: NA (No aplica), A (Amenazada), Pr (Sujeta a protección especial). Fuente: NOM-059-SEMARNAT-2001. II (Apéndice II). Fuente: http://www.cites.org

De estas especies, únicamente Dasylirion acrotriche es endémica del territorio nacional. Dentro del sitio del Proyecto se distribuye en todos los tipos de vegetación, sin embargo, se encontró una mayor densidad de esta especie en zonas de izotales y en bosque de encino, principalmente en laderas y barrancas. Fauna Dentro del Sistema Ambiental, se identificaron 429 especies de vertebrados con distribución potencial dentro del Sistema Ambiental y sitio del Proyecto. Los resultados de los trabajos de campo indican la presencia de 17 especies de mamíferos dentro del Sistema Ambiental, 2 de las cuales (Lepus californicus y Conepatus leuconotus) fueron registradas exclusivamente fuera del sitio del Proyecto. Las 9 especies de roedores se registraron por medio de las actividades de trampeo, mientras que las 8 especies de mamíferos medianos y grandes a través de métodos indirectos y observaciones directas. En cuanto a herpetofauna se refiere, se registraron un total de 5 especies de anfibios y 10 especies de reptiles, de las cuales Anaxyrus punctatus, Aspidoscelis gularis, Sceloporus spinosus, Sceloporus torquatus e Hypsiglena torquata fueron reportadas únicamente dentro del sitio del Proyecto, y Anaxyrus compactilis sólo fuera de éste. Los mamíferos y herpetofauna son habitantes típicos de zonas semiáridas con matorrales xerófilos y pastizales, por lo que su distribución es amplia y únicamente se registraron 6 especies endémicas; 5 reptiles (Kinosternon integrum, Phrynosoma orbiculare, Lampropeltis mexicana, Pituophis deppei y Salvadora bairdi) y 1 mamífero (Dipodomys phillipsii). Las aves por su parte presentaron una mayor riqueza específica, ya sea por especies con distribución potencial (114) o por avistamientos directos (37). Dentro del Sistema Ambiental, pero no dentro del sitio del Proyecto, está identificada una pareja de águilas reales, cuyo nido está ubicado dentro de la Serranía de Juan Grande. Aunque la extensión del territorio de estos individuos no está definida, es probable que esté asociada a la disponibilidad de alimento. Cabe mencionar que en 2006 se declaró como ANP bajo la categoría de áreas destinadas voluntariamente a la conservación. Cabe mencionar que el ANP incluye zonas de vegetación con un alto grado de conservación, que provee zonas de reproducción, refugio y alimentación para la pareja de águilas reales y sus aguiluchos. Aunado a esto, la fisiografía del ANP, dominada por zonas montañosas y barrancas ofrece hábitats favorables para su desarrollo. Las zonas adyacentes al ANP registran un menor grado de conservación derivado del sobrepastoreo y de actividades agrícolas, donde la vegetación nativa ha sido sustituida por pastizales y áreas de cultivos, por lo que es probable que las águilas y aguiluchos no tengan actividad fuera del ANP. Las aves más abundantes registradas durante los estudios de campo fueron Corvus corax, Sialia mexicana y Sturnella neglecta. Los cuervos registraron una altura de vuelo Energía Limpia de Palo Alto, S. de R.L. de C.V 10

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Proyecto: Energía Limpia de Palo Alto promedio de 101 m, mientras que las paseriformes presentaron vuelos bajos, principalmente entre el suelo y el límite arbóreo. Estas especies son habitantes de las zonas áridas y semiáridas. La estimación de la altura de vuelo se realizó mediante un distanciómetro el cual permitió registrar la altura de vuelo principalmente de especies de gran tamaño como son los auras (Cathartes aura), cuervos (Corvus corax), halcón cola roja (Buteo jamaicensis), halcón cernícalo (Falco sparverius), y el águila real (Aquila chrysaetos), la altura promedio de las especies antes mencionadas se encuentran en la tabla 7. Tabla 7. Lectura promedio de altura de vuelo estimada por especie Especie

L1

L2

L3

L4

L5

L6

L7

L8

L9

L10

Cathartes aura

120

80

230

150

130

205

300

135

170

90

Corvus corax Falco sparverius Buteo jamaiscensis Aquila chrysaetos

80

120

95

110

30

45

40

250

300

200

450

300

220

80

3

Altura promedio (m) 161

Nivel de altitud Media

101.25

Media

38.33

Baja

275

Alta

208.8

Alta

De las aves registradas durante los estudios de campo, se identificó que de marzo a septiembre se presenta una intensa actividad reproductiva, mientras que de mayo a finales de noviembre y principios de diciembre será frecuente el avistamiento de volantones. Cabe mencionar que el tiempo de incubación es el más sensible a los disturbios humanos, por lo que aunque este tiempo es variable de acuerdo con la especie, se estima que de mayo a junio, los nidos requerirán un ambiente de tranquilidad para completar la fase de incubación hasta la eclosión, y que los polluelos reciban los primeros cuidados para convertirse en volantones. Paisaje El Proyecto como ya se mencionó anteriormente (Capítulo I) está formado por dos polígonos, después de hacer un análisis integral de la calidad paisajística del sitio del Proyecto, se concluyó que la calidad paisajística del polígono 2 es mayor que el polígono 1, debido a que presenta un mayor número de topomorfas que le confieren niveles más pronunciados, la presencia de vegetación nativa más heterogénea y mejor conservada, así como la presencia de cuerpos de agua incrementan la calidad paisajística y su importancia ecológica por servir como centros de agregación de fauna. Medio socioeconómico La cobertura de servicios básicos (energía eléctrica, drenaje y agua entubada) a nivel de vivienda particular, para el municipio de Aguascalientes presenta una cobertura de servicios del 97% respecto al drenaje y agua entubada, y del 99% en energía eléctrica. En el resto de los municipios la cobertura de energía eléctrica oscila de 93.74% en El Llano a 97.58% en Lagos de Moreno. La cobertura de agua entubada es del 93.63% en El Llano, Energía Limpia de Palo Alto, S. de R.L. de C.V 11

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Proyecto: Energía Limpia de Palo Alto 88.77% en Lagos de Moreno y 83.63% en Ojuelos de Jalisco. El servicio de drenaje tiene una cobertura menor, ya que es del 91% en Lagos de Moreno, 83.77% en El Llano y de tan sólo el 67.73% en Ojuelos de Jalisco. Diagnóstico ambiental Integración e interpretación del inventario ambiental El diagnóstico ambiental fue realizado a través de Sistemas de Información Geográfica para analizar aquellas áreas identificadas de importancia biológica ya sea por las asociaciones vegetales que alberga, o por las comunidades faunísticas identificadas durante los trabajos de campo. Este análisis se realizó de forma general considerando el Sistema Ambiental, y de forma particular a nivel del sitio del Proyecto. Adicionalmente, los cuerpos de agua identificados sobre la meseta del polígono 1 y 2 conforman importantes puntos de agregación para la fauna silvestre como para el ganado doméstico. Durante los trabajos de campo se reportaron varias especies acuáticas como tortugas (Kinosternon integrum1), ranas (Lithobates neovolcanica, Hyla eximia, Hyla arenicolor) y culebras (Thamnophis crytopsis2), algunas de ellas endémicas e incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001, y que presentan poblaciones saludables en estos sitios. A pesar de que el polígono 2 en general presenta un grado de conservación medio, la presencia de ganado en el pastizal natural da como resultado que el bosque de encino, ubicado en las zonas de barrancas y cañadas, tenga menos impacto por actividades humanas o ganaderas. Por tal motivo, este tipo de vegetación fue considerado como zona de conservación y se excluyó del diseño final del Proyecto. Por su parte, dentro del polígono 1, únicamente se identificó una pequeña área de bosque de encino, ubicada al norte y noroeste del polígono, como zona de conservación. Las zonas de barrancas ubicadas dentro del polígono 2 también fueron consideradas como zonas de conservación para la fauna, ya que son utilizadas como refugio por su poca accesibilidad por parte del ganado local (Figura IV-23; Anexo IV-1). Dentro de este tipo de hábitat se reportó la especie Chaetodipus eremicus, que aunque ya estaba registrada para el estado de Aguascalientes, no se tenía registro para el límite entre Aguascalientes y Jalisco. El gato montés fue registrado únicamente dentro de este tipo de hábitat. Asimismo, las partes bajas de las barrancas constituyen zonas donde se acumulan los escurrimientos de agua durante la época de lluvias, por lo que constituyen áreas de congregación de herpetofauna, como en el caso de Hypsiglena torquata, Sceloporus jarrovi y Lithobathes neovolcanicus. Respecto a la avifauna, se podría considerar que el área de estudio es un lugar el cual utilizan ciertas especies de aves como un sitio de refugio y descanso en su avance migratorio más hacia el sur. En cuanto a la migración local de las aves registradas en el estudio, dado que esta posee diferencias altitudinales en un rango de 2060-2450 msnm, se podría inferir que algunas aves prefieran como hábitat las zonas bajas del área de estudio o bien, las barrancas y cañadas, para protegerse de las condiciones climáticas.

1 2

Pr-Endémica. A-No endémica.

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Proyecto: Energía Limpia de Palo Alto No obstante, es necesario realizar observaciones a largo plazo que permitan obtener datos en este aspecto. V.

IDENTIFICACIÓN, AMBIENTALES

EVALUACIÓN

Y

DESCRIPCIÓN

DE

LOS

IMPACTOS

Delimitación del área de influencia El área de influencia se definió como el “ambiente donde se manifiestan los efectos directos e indirectos, a corto y largo plazo, permanentes y transitorios, etc., producidos por una obra o actividad humana” (Fraume, 2007). Conforme a esta definición, el área de influencia del Proyecto fue delimitada por el área que abarca la superficie total donde se manifestarán los impactos ambientales directos e indirectos. Los impactos ambientales directos del Proyecto son aquellos relativos a la ocupación de superficie por la instalación de infraestructura, la remoción de vegetación y los que se desencadenan de dichas actividades, los cuales se circunscriben a la poligonal del Proyecto. La operación de los aerogeneradores será la única actividad que podrá producir efectos fuera de los límites del sitio del Proyecto, al generar niveles de ruido menores a 65 dB(A), se decidió que el área de influencia del Proyecto comprenda hasta donde se percibe el nivel de ruido de 35 dB(A) dado que ese nivel de ruido ya no es posible diferenciar si el ruido percibido es generado por la operación del Proyecto o por el medio ambiente. Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales La metodología utilizada para la identificación y evaluación de los impactos ambientales potenciales que pueden ser generados durante las obras y actividades que conlleva el Proyecto, es la siguiente: Listas de control: lentifica la relación entre los componentes ambientales y las actividades susceptibles a producir impactos ambientales a través de una matriz de interacciones o identificación de impactos. Matriz de interacciones o de identificación de impactos está conformada por dos entradas, donde en una de ellas se encuentran los factores ambientales potencialmente impactables y sus indicadores, por la otra entrada las obras o actividades propias del Proyecto. A través de esta matriz es posible identificar las interacciones resultantes y por tanto, en que etapa del Proyecto se presentan. Cabe mencionar que la Matriz de interacciones se deriva de la Matriz de Leopold. Matriz cribada o simplificada. Tomando los resultados de la Matriz de interacciones, se elaboró la Matriz cribada, en la cual se eliminan todas las columnas (acciones del Proyecto) y renglones (indicadores de impacto) en los que se identificaron impactos. Posteriormente se realizó una segunda depuración donde se eliminaron aquellos impactos que no disponen de un indicador representativo. Una vez identificados los componentes ambientales que recibirán algún impacto, éstas se caracterizaron por medio de los criterios de valoración de sus atributos, con la finalidad de evaluar su potencia. Energía Limpia de Palo Alto, S. de R.L. de C.V 13

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Proyecto: Energía Limpia de Palo Alto Evaluación cualitativa de los impactos ambientales de acuerdo con criterios de importancia (descripción de impactos), que son umbrales cualitativos y cuantitativos que ayudan a la determinación de la importancia (significativa o no significativa) de un impacto y presenta una discusión de la importancia del efecto ocasionado por las actividades del Proyecto en el componente ambiental. Impactos ambientales durante la preparación de sitio y construcción Para la instalación de la infraestructura durante la preparación del sitio y construcción se identificaron 6 actividades con potencial de causar impactos significativos, donde los principales componentes afectados podrán ser la edafología, vegetación, la fauna y el paisaje. La superficie total que requiere remoción de vegetación forestal corresponde 169.08 ha de las cuales 156.1 ha equivalen al 3.52% de las 4,429.2102 ha que constituyen la totalidad del sitio del Proyecto y las restantes 10.8 ha corresponden a los caminos de acceso al sitio del Proyecto e interconexión de polígonos 1 y 2. Como resultado de la remoción de vegetación se forzará a la fauna a desplazarse a otras zonas con características similares y que no estén afectadas por el desarrollo del Proyecto, aunque es probable que se desplacen a zonas diferentes a éstos. La pérdida de hábitat afectará a 3 especies tienen el carácter de ser visitantes de invierno y únicamente se registró 1 especie residente de verano (golondrina risquera, (Petrochelidon pyrrhonota), que posiblemente muevan su lugar de descanso hacia zonas aledañas a las del sitio del Proyecto. Las especies que se encuentran dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2001 que se verán afectadas por las actividades son 6 especies de fauna, de las cuales 5 corresponde a reptiles: Kinosternon integrum, Sceloporus grammicus, Hypsiglena torquata, Thamnophis cyrtopsis y Crotalus molossus) y sólo una especie de mamífero fue registrado (Dipodomys phillipsii). Las aves incluidas (Anas platyrhynchos, Accipiter cooperii y Aquila chrysaetos) no fueron observadas dentro del sitio del Proyecto, tampoco se registraron especies de anfibios. Durante la preparación de sitio y construcción la circulación constante de vehículos y maquinaria constante dentro del sitio del Proyecto ocasionará la erosión y compactación del suelo. Con fin de evitar la contaminación del suelo y del agua (superficial o subterránea) por fallas en la operación de los equipos o el almacenamiento temporal de sólidos domésticos y residuos peligrosos, se prevé programar frecuentemente la disposición de dichos materiales, esto lo realizará una empresa certificada. La calidad paisajística se verá afectada por el derribo de la vegetación y por la mala disposición de los residuos. La fragilidad del paisaje se verá afectada por el retiro de la vegetación producto de las actividades de desmonte y despalme y por la presencia de maquinaria, equipo y/o vehículos durante las diferentes etapas del Proyecto, ya que se le estará implementado un elemento externo a la estructura actual del paisaje.

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Proyecto: Energía Limpia de Palo Alto El medio socioeconómico se verá afectado de manera positiva ya que se generarán empleos y se aumentará la PEA del lugar. Impactos ambientales durante la operación Con relación al impacto en las aves será moderado ya que en el Sistema Ambiental determinado para el Proyecto, no se identificaron rutas migratorias de aves, por lo que se prevé que la operación del Proyecto no afectará ninguna ruta migratoria de aves. Las especies registradas con potencial a colisión con los aerogeneradores son: 5 especies de gran tamaño como son los auras (Cathartes aura), cuervos (Corvus corax), halcón cola roja (Buteo jamaicensis), halcón cernícalo (Falco sparverius), y el águila real (Aquila chrysaetos). Al respecto se encontró que las auras y los cuervos presentan una altura de vuelo media de 161 m y 101.25 m respectivamente, estas especies son las que presentan un riesgo potencial de colisión con los aerogeneradores, mientras que las paseriformes presentaron vuelos bajos, principalmente entre el suelo y el límite arbóreo, por lo que no se verán afectados durante la etapa operativa del Proyecto, las especies Anas platyrhynchos diazi y Buteo jamaicensis presentan vuelos de altitud media. En lo que se refiere a fragilidad del paisaje se verá afectada por la presencia de aerogeneradores e instalaciones eléctricas (subestaciones eléctricas), sin embargo, considerando que la cobertura vegetal está representada por encinos y pastizal asociada a una topografía dominada por mesetas interrumpidas por barrancas, permite que tenga una mayor capacidad de absorción visual. Impactos ambientales durante abandono del sitio Durante el desmantelamiento del Proyecto, se verán afectadas las zonas no pavimentadas por efecto de las operaciones que serán realizadas durante esta etapa. Estas actividades podrán afectar el suelo compactándolo y erosionándolo. Sin embargo se prevé que los impactos generados sean de poca duración. En cuanto a la fragilidad paisajística se verá afectada por la presencia de maquinaria y vehículos especializados en las actividades de desmantelamiento. En lo que se refiere al medio socioeconómico, estas actividades generarán empleos directos e indirectos, por lo que se contribuirá con el incremento del PEA. VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES La evaluación de impacto ambiental del Capítulo V indica que el desarrollo del Proyecto provocará impactos negativos poco significativos al ambiente y moderadamente significativos, siendo la etapa de preparación de sitio y construcción la que generará un mayor grado de afectación. Asimismo, los componentes ambientales que serán afectados de forma moderadamente significativa, son la edafología, flora, fauna y paisaje. Cabe mencionar que la mayoría de los impactos significativos serán puntuales, locales y susceptibles de ser mitigados, prevenidos y/o compensados, tal como se muestra en la siguiente tabla 8.

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Tabla 8. Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales.

Componente

Impacto generado

Control de suspendidas

partículas

Emisión de gases Atmósfera Defecación al aire libre

Niveles de ruido

Geología y geomorfología

Modificaciones al relieve Erosión y compactación del suelo Pérdida de circulación de maquinaria

suelo por vehículos y

Edafología Modificaciones a las propiedades físico-químicas y biológicas del suelo

Hidrología superficial y subterránea

Contaminación del agua por derrames de materiales o residuos peligrosos

Medida de mitigación, prevención y/o compensación Colocar lonas a los camiones. Establecer límites de velocidad máxima. Realizar el riego de caminos de acceso con agua tratada. Implementar mantenimiento preventivo y correctivo. Cumplir con la verificación vehicular correspondiente. Evitar el uso de fogatas. Instalar sanitarios portátiles. Prohibir la defecación al aire libre. Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de maquinaria, equipo y vehículos. Proporcionar protección necesaria al personal. Realizar las actividades de la obra que permitan aprovechar los relieves naturales. Las actividades de remoción de vegetación, excavación y nivelación serán puntuales. La apertura de caminos solo será en áreas autorizadas. Restaurar los caminos que ya no sean utilizados. Clasificar y separar los residuos peligrosos. Colocar contenedores de 200 L con tapa y rotulados. El manejo y disposición final será por una empresa autorizada. Clasificación y separación de materiales y residuos peligrosos. El almacenamiento y manejo de los residuos será de acuerdo a la LGPGIR y su reglamento. Cualquier derrame accidental deberá atenderse de inmediato con un material absorbente.

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Proyecto: Energía Limpia de Palo Alto Contaminación de agua por la descara de residuos sanitarios Contaminación del agua por lixiviados producto de la acumulación de residuos sólidos urbanos

Disminución de la cubierta vegetal

Vegetación

Pérdida de ejemplares por la remoción de vegetación

Comercio ilegal

Pérdida de zonas de alimentación, reproducción, descanso y refugio Afectación a la fauna por atropellamiento

Fauna

Fragmentación del hábitat por movimientos de tierra

Comercio ilegal

Distribución y uso del hábitat

Colocar sanitarios portátiles. Prohibir la defecación al aire libre. Colocar contenedores de 200 L debidamente etiquetados. Capacitar al personal en la clasificación y separación de residuos sólidos urbanos. Implementar un Programa de reforestación. Delimitar de forma precisa el área donde se va a remover la vegetación. Delimitar de forma precisa el área donde se va a remover la vegetación. Implementar un Programa de rescate y reubicación de flora. Capacitar al personal en el cuidado de la flora silvestre. Prohibir estrictamente el maltrato, colecta, comercio y consumo de cualquier especie de flora. Implementar el Programa de rescate y reubicación de fauna. Establecer límites máximos de velocidad. Ahuyentar a la fauna antes de que comiencen las actividades. Implementar un Programa de rescate y reubicación de fauna. Realizar inspecciones previas a la remoción de tierra. Prohibir estrictamente la caza, el maltrato, colecta, comercio y consumo de cualquier especie de fauna silvestre. Evitar la formación de barreras por acumulación de residuos.

VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES Se anticipa que dentro del sitio del Proyecto continuará una tendencia al deterioro de los recursos naturales, principalmente dentro del Polígono 1, donde la ganadería bovina y caballar no es controlada, lo que provoca un sobrepastoreo de los pastizales naturales. La principal consecuencia que se anticipa será la pérdida de hábitat y un incremento del grado de erosión. Dentro del polígono 2 se espera que la vegetación se conserve gracias al buen manejo de la ganadería que se viene dando, el cual involucra la rotación del ganado por medio de potreros. Energía Limpia de Palo Alto, S. de R.L. de C.V 17

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Proyecto: Energía Limpia de Palo Alto El desarrollo del Proyecto provocará reducción de la cubierta vegetal y del hábitat usado por la fauna. No obstante, se implementarán medidas para prevenir, mitigar y/o compensar los posibles impactos que se deriven de las actividades de construcción, por lo que se espera que los impactos tengan niveles de No significativos o Moderadamente significativos. Adicionalmente se espera que gracias a la difusión que el Proyecto realice sobre la conservación de la fauna silvestre, principalmente reptiles como la víbora de cascabel, se reduzca su caza y/o captura, contribuyendo a preservar las poblaciones de fauna silvestre dentro y fuera del sitio del Proyecto. También se esperan beneficios económicos a los pobladores locales gracias a la contratación de mano de obra durante la construcción del Proyecto, o a la prestación de bienes y servicios que proporcionen a los trabajadores. El seguimiento, supervisión y evaluación del cumplimiento de las medidas de mitigación, prevención y/o compensación se dará a través del Programa de Monitoreo y Vigilancia Ambiental, el cual fue elaborado por cada componente ambiental por etapa del Proyecto. Asimismo se incluyen umbrales de alerta para evitar que se rebasen los niveles permisibles de afectación, e implementar medidas de urgente aplicación. Conclusiones El desarrollo del Proyecto es congruente con 2 de los 5 ejes rectores del Plan Nacional de Desarrollo, ya que promueve el uso de energías renovables para reducir el consumo de combustibles fósiles. Adicionalmente, el Proyecto también es congruente con el Programa Sectorial de Energía 2007-2012, cuyo principal objetivo es el de asegurar el suministro energético nacional a precios competitivos, sin descuidar el desarrollo sustentable. Durante la caracterización del sitio del Proyecto, se identificaron zonas consideradas de exclusión para las actividades y componentes del Proyecto por presentar un grado de conservación alto, ya sea por su baja influencia humana, por un grado de erosión mínimo o nulo, o por presentar especies incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001. Con esta medida, se está evitando un posible impacto a estos ecosistemas, como son los cuerpos de agua y las zonas de barranca con bosque de encino. A través de la evaluación de impacto ambiental realizada para el Proyecto, se identificó que los impactos serán en su mayoría puntuales y se limitarán al sitio del Proyecto, y tendrán una afectación de corto a mediano plazo. Asimismo, el principal componente que será afectado por el desarrollo del Proyecto será la vegetación, cuya remoción afectará de manera directa a los componentes edafología y fauna. Por su parte, el paisaje será afectado durante todas las etapas del Proyecto, sin embargo, la topografía accidentada puede minimizar el impacto hacia las poblaciones cercanas como Chinampas. De manera general, los impactos identificados serán mitigados, prevenidos y/o compensados con la implementación de medidas y los impactos serán reducidos a niveles de No significativos o Moderadamente significativos. Aunado a esto, el cumplimiento con la normatividad nacional e internacional asegurará que no se modifique la homeostasis ni la resiliencia del sitio del Proyecto.

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Proyecto: Energía Limpia de Palo Alto De esta manera, el desarrollo del Proyecto estará contribuyendo al desarrollo nacional bajo un esquema de sustentabilidad ambiental, con el fin de asegurar la continuidad y el incremento de la energía eléctrica en la zona del Occidente a través del uso de tecnologías renovables, como la eólica. Aunado a lo anterior, se identificaron impactos que podrán ser mitigados, prevenidos y compensados, por lo que se considera que la implementación de medidas y su correcto seguimiento y evaluación, serán suficientes para que los impactos estén a niveles de No significativos y Moderadamente significativos. Con ello se podrán hacer compatibles actividades de producción de energía eléctrica y la conservación de los recursos naturales.

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