UNIVERSIDAD CENTROAMERICANA FACULTAD DE HUMANIDADES Y COMUNICACIÓN

Cobertura del tema de Migración nicaragüense a Costa Rica en El Nuevo Diario, en el período de diciembre de 2011 a marzo de 2012

Trabajo investigativo para obtener el Título de Licenciada en Comunicación Social

Autora: Olga Valeria Espinoza Palacios

Tutor: Arnin de Jesús Cortez

Managua, Nicaragua Diciembre 2012

FACULTADDEHUMANIDADESYCOMUNICACIÓN DEPARTAMENTODECOMUNICACIÓN   Comotutordelamonografía“CoberturadeltemadeMigraciónnicaragüenseaCostaRicaenEl NuevoDiario,enelperíododediciembrede2011amarzode2012”presentadaporlaestudiante OlgaValeriaEspinozaPalacios,conelcarnéNo.2009390123,paraoptaralgradodeLicenciadaen ComunicaciónSocial,presentolasiguienteevaluación: Calidaddelcontenidomonográfico El trabajo de investigación realizado que pasa por la búsqueda de información para constituir lo referentealaparteteóricaesdecalidad.Suinformaciónesactualizadayéstapermiteentenderel objetodeestudiodeestainvestigaciónquees““CoberturadeltemadeMigraciónnicaragüense aCostaRicaenElNuevoDiario,enelperíododediciembrede2011amarzode2012”. Calidaddelapresentaciónformal Lapresentacióndelinformefinalcumplecontodoslosrequisitosquelanormativadeculminación deestudiosexige.Buenaredacción,ortografía,estructuralógicadelcontenido,usodelasfuentes, yaplicacióndellasnormasAPA. Coherenciainterna Lamonografíatienecoherenciainterna,existearticulaciónlógicaentretema,objetivos,método, resultadosyconclusionesyrecomendacionesdelainvestigación. Aplicacióndelmétodocientífico Todoelestudioestásustentadoporlaaplicacióndetodoslospasosdelmétodocientífico.  ______________________________ Tutor:Lic.ArnínCortezMorales

Sres. Biblioteca José Coronel Urtecho Universidad Centroamericana Yo, Olga Valeria Espinoza Palacios, autora de una investigación monográfica como forma de culminación de estudios, que se indica a continuación AUTORIZO a la Universidad Centroamericana publicar tanto en formato papel y/o electrónico, copia de mi trabajo para fines educativos no comerciales. Esta carta la extiendo en el marco de ley de derecho de autor y derechos conexos, No. 312. Título del trabajo Cobertura del tema de Migración nicaragüense a Costa de investigación Rica en El Nuevo Diario, en el período de diciembre de 2011 a marzo de 2012 monográfica como forma de culminación de estudio Unidad Académica

Departamento de Ciencias de la Comunicación.

Carrera o Programa:

Comunicación Social

Título y/o grado al que se opta:

Licenciatura en Comunicación Social 

Managua, 24 de Abril de 2013

Olga Valeria Espinoza Palacios Cédula # 401-221089-0003G

cc: archivo

Dedicatoria

A mi madre por su apoyo incondicional A Arnin por su paciencia y enseñanzas.

Índice I.

Introducción

3

II.

Planteamiento del Problema

4-6

III.

Objetivos de la Investigación 3.1 Objetivo General 3.2 Objetivos Específicos

7

IV.

Justificación

8

V.

Viabilidad

9

VI.

Marco Teórico, Conceptual y Referencial 6.1 Marco Teórico 6.1.1 Remesas como producto de la emigración 6.1.2 La Migración en la Agenda Mediática 6.2 Marco Referencial 6.3 Marco Conceptual

VII.

Marco Metodológico 7.1 Método 7.2 Universo Poblacional 7.3 Fuentes y Formas de obtener la información 7.4 Operacionalización de Variables 7.5 Mecanismos para el Procesamiento y Análisis

10-11 11-12 12-13 13-14 15 16 16-17 17 18-20 20

VIII.

Resultados de la Investigación 20 8.1 La Migración de nicas hacia Costa Rica 8.2 Cobertura periodística al tema de la migración de nicaragüenses a Costa Rica 8.2.1Presencia del tema de la Migración de nicaragüenses a Costa Rica 8.3 Imagen de la Migración 8.4 La Migración hacia Costa Rica desde la visión de diversos actores 8.4.1La voz de los migrantes IX. X.

Conclusiones Recomendaciones Referencias Bibliográficas Anexos

21-22 22-24 24-27 28-32 33-38 39-41 42 43-44

45-46 47-85

1 

Índice Gráficos

1. Número de notas sobre migración según

25

secciones de El Nuevo Diario 2. Principal eje temático de las notas de migración

26

publicadas en El Nuevo Diario 3. Clasificación de las notas publicadas según el

27

tratamiento dado 4. Imagen proyectada por el medio en las notas

29

publicadas en El Nuevo Diario 5. Número de fuentes consultadas en las notas de

30

migración publicadas en El Nuevo Diario 6. Papel Mediático de las notas de migración

32

publicadas en El Nuevo Diario

2 

I.

Introducción

Este documento es un informe de investigación denominado “Cobertura del tema de Migración nicaragüense a Costa Rica en El Nuevo Diario, en el período de diciembre de 2011 a marzo de 2012”, el cual se efectuó como forma de culminación de estudios para optar al título de licenciatura en Comunicación Social. La motivación sobre el tema surgió en las Prácticas Pre-profesionales realizadas en la Beeman Production, empresa dedicada a la producción de audiovisuales sobre asuntos de gran interés para la población, habiéndose involucrado la autora de este trabajo en la realización de un documental sobre las peripecias que viven nicaragüenses que emigran a Costa Rica, sin contar con la documentación requerida por el país receptor para ingresar a ese territorio. Se tuvo la oportunidad de conocer la labor que realizan diversas organizaciones de la sociedad civil y otras vinculadas a órdenes religiosas que diariamente apoyan a los migrantes que emprenden el viaje en condiciones precarias o son apresados en el intento. También se conoció de la propia voz de migrantes las razones por las que emigran, las dificultades enfrentadas para establecerse, lograr un empleo y conseguir los objetivos propuestos, que giran alrededor de mejorar su situación económica familiar. Palpar esa realidad llevo a la reflexión sobre la cobertura por parte de los medios a este fenómeno, decidiendo tomar un diario de circulación nacional para monitorear cómo aborda el tema. Se estructuró este documento exponiendo primero el planteamiento del objeto de estudio, los objetivos,

justificación, viabilidad, marco teórico, referencial y

conceptual, el marco metodológico y los resultados que abarcan los datos del monitoreo y el análisis realizado tomando en cuenta la información brindada por distintas fuentes institucionales y personales.

3 

II. Planteamiento del problema Nicaragua y Costa Rica, como países pertenecientes al istmo centroamericano, están indisolublemente vinculados a lo largo de su historia, pues geográficamente se ubican uno a la par del otro. Esa proximidad ha facilitado que sus poblaciones se hayan relacionado de diversas maneras. Una de las formas de relacionarse más reconocida es la migración de nicaragüenses hacia el país del sur, alrededor de la cual se han desarrollado grandes polémicas, pues por un lado, es conocido que los costarricenses en su mayoría, menosprecian a los “nicas”, mostrando altos grados de xenofobia. Pero, por otro, hay quienes reconocen los aportes importantes que los nicaragüenses han hecho a ese país, eximiéndolos de ser la real causa de la disminución de la calidad de servicios de salud y educación que se ha dado en ese país, señalando que eso no es más que una consecuencia de las políticas neo-liberales. La emigración acontece diariamente, miles de nicaragüenses salen todos los días por distintos puntos fronterizos hacia Costa Rica en busca de una mejor vida, pero los medios impresos en muchas ocasiones hacen caso omiso a este tipo de noticias o solamente se enfocan en los problemas limítrofes existentes entre ambos países, dejando atrás el lado humano y económico que acarrea ésta trama. La soledad en un nuevo país, dejar a sus familiares, las ausencias, el aporte económico que deja la migración tanto a la economía del país, como las remesas a los parientes, nunca son resaltadas en los medios. Estos deberían ser la voz de gente que pide a gritos ser ayudada y valoradas por sus aportes. El tema de la migración debe ser parte de la agenda cotidiana de los diversos medios. En el caso de las publicaciones impresas, que constituyen fuentes de información para miles de personas y son generadores de opinión, aportarían significativamente a interesar al público en este tema, que no puede ser ajeno a los nicaragüenses afectados por la migración desde hace muchos años. En una investigación titulada, “Imaginarios sobre inmigración peruana en la prensa escrita chilena: una mirada a la instalación de la agenda de la diferencia” (Ximena Póo, 4 

2009), haciendo referencias a investigadores estadounidenses (McCombs y Shaw, 1986, p.85), especialistas en el tema de la agenda mediática, expone: “Son estas mismas preferencias las que el público incorporará como propias, ya que las prioridades de la prensa en alguna medida se convierten en prioridades del público". La cita nos refleja, como el medio puede causar incidencia en la población, sobre todo siendo un tema que para el país mismo debería ser de mayor relevancia, después del desarrollo económico que causa la migración al país. (Póo, Ximena, 2009) El presente trabajo, aborda el papel que realizan los medios impresos acerca de la migración de nicaragüense que va hacia el país vecino. En específico se hizo un ejercicio de monitoreo y análisis de contenido del periódico de circulación nacional “El Nuevo Diario” en el periodo del mes de diciembre de 2011 a marzo de 2012. Además del monitoreo de notas, se realizó entrevistas a periodistas de “El Nuevo Diario”, para obtener mayor información acerca de la importancia que tiene este tema para el medio impreso y para la ciudadanía. Igualmente se entrevistó a profesionales especialistas en el campo de la migración, y ciudadanos que en algún momento emigraron hacia el país vecino. Ante esta problemática se formuló como pregunta de investigación, la siguiente interrogante: ¿Cómo es la cobertura del tema de Migración nicaragüense a Costa Rica en El Nuevo Diario, en el período de diciembre de 2011 a marzo de 2012? De este cuestionamiento general se derivan las siguientes preguntas específicas: ¿Cómo es la presencia del tema de Migración nicaragüense a Costa Rica en la agenda informativa de El Nuevo Diario, en el período de diciembre de 2011 a marzo de 2012?

5 

¿Cuál es la importancia que los medios de prensa dan al tema de la Migración nicaragüense hacia Costa Rica? ¿Cuál es la imagen que proyecta El Nuevo Diario del fenómeno de la Migración nicaragüense hacia Costa Rica, en el período de diciembre de 2011 a marzo de 2012? ¿Cuál es la valoración que tienen actores gubernamentales y de la sociedad civil sobre el abordaje del tema de migración hacia Costa Rica en la prensa escrita? ¿Cómo se identifican los migrantes con lo escrito por los hombres y mujeres de prensa sobre el tema de Migración nicaragüense?

6 

III Objetivos de la Investigación 3.1.

Objetivo General:

Analizar la cobertura del tema de migración nicaragüense a Costa Rica en El Nuevo Diario, en el periodo de diciembre de 2011 a marzo de 2012 3.2.

Objetivos Específicos:

Registrar la presencia del tema de la migración nicaragüense hacia Costa Rica en la agenda informativa de El Nuevo Diario en el periodo de diciembre 2011 a marzo 2012. Explorar la visión e importancia que se da en El Nuevo Diario al tema de la Migración a Costa Rica. Identificar la imagen proyectada del fenómeno de la Migración nicaragüense hacia Costa Rica por El Nuevo Diario, en el período de diciembre de 2011 a marzo de 2012. Explorar la valoración que tienen los actores de Sociedad Civil e instituciones Gubernamentales sobre el abordaje del tema de migración de nicaragüenses hacia Costa Rica. Rescatar como se identifican los migrantes con lo escrito por los hombres y mujeres de prensa sobre el tema de Migración nicaragüense hacia Costa Rica.

7 

IV.

Justificación:

El propósito de este trabajo investigativo es examinar cómo se cubre la problemática de la migración nicaragüense hacia Costa Rica, en la agenda de El Nuevo Diario, en el periodo de diciembre de 2011 a marzo de 2012. El tema se considera de gran relevancia, por la magnitud que tiene el fenómeno, que involucra a centenares de miles de nicaragüenses y representan una buena cantidad de millones de dólares en remesas anuales. Además ha tenido consecuencias en las estructuras familiares, llegando incluso a constituirse familias trasnacionales, no solo al unirse personas de ambas nacionalidades, sino también al permanecer una parte de las familias en Nicaragua y otra en Costa Rica. Se pretende que este trabajo al contrastar la forma como se está tratando el tema con la importancia que tiene, sea de gran utilidad y despierte mayor interés para los medios impresos, que la información producida les beneficie a la hora de hablar del tema de la migración con Costa Rica. Y que brinde elementos para reflexionar autocríticamente acerca de su agenda. En ese sentido se desea que la indagación reunida mediante esta investigación sea provechosa tanto para los periodistas de este medio escrito como a alumnos de Comunicación Social que se estén formando.

8 

V.

Viabilidad:

Previo a realizar el ejercicio de monitoreo y análisis de contenido del periódico, se llevó a cabo una exploración documental, ya que se consideró importante conocer antecedentes del tema en estudio, para esto se hizo una revisión documental sobre algunas textos que abordan investigaciones sobre la temática de migración. Además, se visitó algunas instituciones como el Organismo Internacional para Migrantes (OIM), Cancillería nicaragüense, la Asamblea Nacional y el mismo Nuevo Diario, para examinar información que producen y brindan. Esta investigación se realizó desde el mes de mayo de 2012 hasta finales del año. Se ha dispuesto del tiempo necesario, se ha accedido a los sujetos de investigación, las fuentes de información y los recursos prudentes, para la aplicación

de

los

instrumentos

de

medición,

previamente

discutidos

y

consensuados en el grupo de clase Monografía I, del II cuatrimestre del último año de la carrera de Comunicación Social de la Universidad Centroamericana (UCA). Posteriormente se recopiló y proceso la información, base para la redacción y análisis de resultados.

9 

VI. 6.1.

Marco teórico, Conceptual y Referencial Marco Teórico

La Migración de Nicaragua hacia otros países, no es un fenómeno nuevo, han trascurrido diversas oleadas migratorias, teniendo cada una causas diversas, que han estado en dependencia de la época y situación del país. Existen al respecto una serie de estudios, realizados tanto en el país como en Costa Rica, algunos de los cuales se citan aquí. Para Martha Olivia Gutiérrez, consultora de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y trabajadora social, las principales causas para emigrar son el desempleo, la pobreza y los salarios insuficientes para financiar las necesidades básicas. Ante esto,

muchas personas consideran la emigración como única

opción para encontrar un trabajo y mejorar su nivel de vida. Según el estudio “Nicaragua, medición e información de la emigración internacional a partir del censo de población 2005”, realizado por García, A. (2009), los departamentos de Managua, Chinandega, León y Estelí, son los que en términos relativos expulsan más población (p.15) En el libro “Una región desgarrada” el investigador Rocha, J.L. (2006), explica que una de las razones para emigrar es la cuestión del salario mínimo en Nicaragua, que hace que la gente emigre en busca de mejores ingresos. “El salario mínimo promedio en Nicaragua, oficialmente establecido, es de apenas 60 dólares al mes mientras que en Costa Rica el ingreso promedio mensual de los inmigrantes nicaragüenses es de 253 dólares”(Rocha,2006: p. 15-16) Con relación al sexo de la población migrante, las cifras indican un mayor porcentaje de hombres, siendo el 53 % con respecto al total de emigrantes. Sin embargo, con el tiempo la feminización ha ido incrementando, y según cifras censales de Costa Rica, demuestran que las mujeres ocupan un 50% de la población inmigrante en Costa Rica (García Urbina, 2009, p. 18).

10 

En el documento “Trabajadoras domésticas nicaragüenses en Costa Rica: Memorias de investigación”, Romina C. Lerussi, (2007) explica que en general la población que emigra es joven, entre 20 y 40 años, la cual en un 57,3 % habita en zonas urbanas (Lerussi, 2007: p.11). 6.1.1. Remesas como producto de la emigración Los sacrificios, discriminación y el trabajo fuerte en tareas que generalmente los costarricenses no quieren realizar, tiene para los migrantes nicaragüenses sus frutos, no sólo en la obtención de recursos para vivir o sobrevivir en Costa Rica, sino también para enviar dinero a sus familiares en Nicaragua. Las remesas constituyen para el país, sin discusión, un importante elemento de los ingresos nacionales y representaban al menos el 7% del Producto Interno Bruto (PIB) de Nicaragua desde 1997 y quizás hasta el 18% del PIB en la actualidad. Según el Censo 2005, cerca del 8.1% de los hogares recibían remesas. (Rocha, J.L. 2011). Para el investigador Rocha, J.L. (2006), el gobierno nicaragüense no tiene dificultad en percibir la oportunidad económica que representan las remesas enviadas por los emigrantes. Pero pocas veces se hace cargo de las violaciones a los derechos humanos, al estatus de indocumentados, a la xenofobia y a las condiciones laborales y de acceso a los beneficios sociales de esos emigrantes. (p.70) La palabra Xenofobia, según la doctora en sociología, Cándida Gómez, del Servicio Jesuita para migrantes, tiene por significado el miedo, rechazo y hasta odio hacia una persona extranjera, con manifestaciones que van desde el desprecio y amenazas, hasta agresiones o asesinatos. En el libro “El mito roto. Inmigración y emigración en Costa Rica”, editado por Sandoval García, C. (2007), se señala que la xenofobia y discriminación son alimentadas sobre todo por mitos y prejuicios difundidos por el sistema mediático y sobre la base de cierta intolerancia en la cultura tica. Se pone como ejemplo, que 11 

es frecuente que los medios destaquen la participación de nicaragüenses en hechos violentos y delictivos, aunque los estudios sobre violencia e inseguridad desmienten dicha percepción negativa. (p. 409) El tema de la migración ha tenido relevancia en muchos textos, como los antes mencionados, y según explica Sandoval García, C., experto en la materia, la xenofobia se ha incrementado en el país vecino, debido a los medios tanto escritos y audiovisuales, quienes se han encargado de reforzar los problemas existentes desde años atrás entre nicaragüenses y ticos. 6.1.2La migración en la agenda mediática El tema de la migración es un tema que no pasa de moda, pues las personas que deciden buscar una mejor vida en el país vecino, no son pocas y de ellos depende en muchas ocasiones una familia completa. Los migrantes a pesar de representar para el país un fuerte ingreso en muchas ocasiones son olvidados por los gobiernos y por los ciudadanos en general. Pero los medios de comunicación no se quedan atrás, ¿Dónde están ellos? ¿Cómo los mencionan? ¿De qué manera observan a los migrantes? La agenda mediática es el principal ejercicio que debe realizarse en cada medio, pues esta se construye e instala en la opinión pública, esto corresponde a un ejercicio rutinario que en la prensa escrita se conoce bien. El presente trabajo aborda ese ejercicio a partir de su relación con la emigración y cómo ésta se representa y va marcando su huella en la prensa escrita nicaragüense. La emigración nicaragüense y una mirada a la prensa, han sido elegidas como objeto de análisis, para dar cuenta de una relación que llega a tensionar el concepto que tiene la ciudadanía alrededor del tema de la migración y que ha llegado a causar exclusión entre ambos países vecinos. En el Observatorio de medios sobre Población Migrante y Refugiada de Costa Rica. Prensa escrita costarricense y población migrante y refugiada. (Informe de noticias del 2008), se indica que: 12 

“La insistencia de los medios en llenar sus agendas con noticias de sucesos hace quela criminalidad se convierta para la gente en una clave fundamental de interpretación de la vida social. Gracias a la típica orientación de esas noticias, las comunidades de migrantes, así como los sectores populares y los jóvenes, son percibidas como especialmente amenazantes”. (p.33) El procedimiento que se realizó fue un monitoreo al El Nuevo Diario, por medio del cual se midió la manera en que cubren los periodistas el tema y la importancia que el medio le da en cantidades de notas publicadas al tema estudiado. También el contexto en el que muestran las notas, el lugar en que lo ubica el diario y la manera en lo que lo redacta el periodista, por eso también se realizaron entrevistas a periodistas del medio. Los investigadores McCombs, Maxwell E y Shaw, Donald L. (1986), explican que para la población, la importancia de la noticia está en dependencia de la agenda mediática del medio: “Medios de comunicación tienen un rol político importante, al ser capaces de influir en la percepción mental de su audiencia. Esto ocurriría a través de lo que ellos denominan "agenda-setting": los noticieros de los medios informativos masivos fijarían la agenda temática del público receptor, al poner en relieve unos acontecimientos por sobre otros. De esta manera, establecen los asuntos "importantes" del momento y omiten otros irrelevantes”. (p.23) 6.2.

Marco Referencial

A pesar de ser un tema con un gran peso para la sociedad, como se señaló anteriormente, en los medios impresos no se encuentran muchas noticias relacionadas a esto y mucho menos se localizó un trabajo investigativo acerca de la migración de nicaragüense hacia el país vecino, como objeto de noticia en los medios. Las investigaciones tomadas como ejemplos han sido sobre migraciones en otras partes del mundo. 13 

Para el diario El Clarín el tema de la migración en Argentina es importante y opinan que se deben realizar cambios en la agenda mediática: “La gente emigra desde siempre, por motivos tan diversos que sería imposible abarcarlos a todos. Pero la globalización y las nuevas tecnologías están cambiando las migraciones: los flujos, las razones, los protagonistas. Por eso, dicen los expertos, deben cambiar también los enfoques para analizarlas y las políticas para encararlas” (Diario Clarín – Argentina, Sep. 7/06) Por su parte, el ya citado Observatorio de medios sobre Población Migrante y Refugiada de Costa Rica. Prensa escrita costarricense y población migrante y refugiada. (Informe de noticias del 2008), manifiesta: “Los procesos migratorios experimentados por Costa Rica en los últimos veinte años han puesto de relieve un conjunto de escenarios, actores e instituciones. Migrantes y refugiados, instituciones públicas y privadas, marcos legales y administrativos, imaginarios sociales y prácticas culturales, modelos económicos y laborales, organizaciones internacionales y de la sociedad civil son parte de ese hecho fundamental de la realidad costarricense que es la migración. En ese sentido, los medios de comunicación no son los únicos actores del fenómeno de la migración y el refugio. Sin embargo, juegan un papel especialmente significativo en el modo de relacionarse todos esos actores y escenarios complejos. Influyen significativamente en la percepción y comprensión que las sociedades tienen de esos temas” (P.8) Los medios de comunicación son actores fundamentales en el proceso de entendimiento y reconocimiento que puedan llegar a tener las sociedades de acogida y las poblaciones de migrantes y refugiados que llegan a ellas. En ese sentido, constituyen un factor imprescindible de su integración local. En este estudio se ha tratado de hacer comprender la enorme potencialidad, y 14 

responsabilidad, que tiene la prensa escrita para contribuir a que el proceso de integración de inmigrantes pueda cumplirse de manera adecuada. 6.3.

Marco conceptual

Prensa Escrita: La prensa escrita es el medio de comunicación que tradicionalmente, desde tiempos remotos, ha dado respuesta a la necesidad de las personas por saber qué es lo que ocurre en su entorno inmediato y lejano. Así, su función primordial es informar, aunque también pueden entretener y, por último, generar opinión. Preuniversitario Popular Víctor Jara Área de lenguaje y comunicación, Los Medios de Comunicación de Masas (p.3) Ciudadanía: Representa el vínculo entre que une a una persona con el estado, donde la persona tiene derechos y participa directamente o por representación en la formación del poder ciudadano. Educación para la ciudadanía y los derechos humanos (Peces-Barba, Gregorio, 2007, cap IV) Agenda Mediática: Es una descripción y explicación de la influencia de las noticias

de

los

medios

de

comunicación

en

la

opinión

pública.

Más

particularmente, la influencia de un conjunto de noticias sobre la percepción del público de cuáles son los temas más importantes del día. Teoría de la Agenda Setting, aplicación a la enseñanza universitaria. (Rodríguez Díaz, 2004, p.7) Migración: Para la OIM, desde el ámbito geográfico, la migración es entendida como “el movimiento de una persona o grupo de personas de una unidad geográfica hacia otra a través de una frontera administrativa o política, con la intención de establecerse de manera indefinida o temporal en un lugar distinto a su lugar de origen”. Observatorio de medios sobre Población Migrante y Refugiada de Costa Rica. Prensa escrita costarricense y población migrante y refugiada, 2008. (Montoya Brenes, p.17)

15 

Remesas: Son “los salarios ganados “afuera”, que llegan vía remesas a sus familiares y son utilizados para comprar bienes de consumo”. Trabajadoras domésticas nicaragüenses en Costa Rica: Memorias de investigación. (Lerussi C, Romina, 2007, p.14). VII.

Marco Metodológico

El enfoque metodológico del presente estudio es Mixto (cualitativo – cuantitativo), en la parte cuantificable se estudió la información a través de datos empíricos – observables, y en lo cualitativo el tratamiento subjetivo de la información a través de valoraciones, apreciaciones de periodistas y otros actores que manejan el tema de migración. “El modelo mixto constituye el mayor nivel de integración entre los enfoques cualitativo y cuantitativo, donde ambos se combinan durante todo proceso de investigación”. (Sampieri, Collado, Baptista 1994, p. 22) Por el nivel de conocimientos el alcance o profundidad del estudio es descriptivo, pues se caracteriza el tratamiento que se da al fenómeno de la migración nicaragüense hacia Costa Rica. En el libro Metodología de la Investigación, realizado por Roberto Sampieri, Carlos Collado y Pilar Baptista (1994), este tipo de investigación, se caracteriza de la siguiente manera: “La investigación es descriptiva cuando busca especificar las propiedades, características, y perfiles de personas, así como las comunidades, procesos o cualquier otro fenómeno sujeto a análisis. Este nivel de conocimiento descriptivo mide, evalúa o recolecta datos sobre diversos conceptos o variables, aspectos o dimensiones del fenómeno a investigar” (p. 70-71). 7. 1 Método En el presente estudio se hizo uso del método deductivo, el cual consiste en un proceso de conocimiento que se inicia con la observación de fenómenos generales con el propósito de señalar las verdades particulares contenidas explícitamente en la situación general. 16 

7.2

Universo Poblacional y muestra

El universo de trabajo corresponde a las notas publicadas en los meses escogidos dentro del monitoreo realizado a El Nuevo Diario, desde el primer día del mes de diciembre de 2011 al 31 de marzo de 2012, habiéndose encontrado únicamente 12 notas publicadas. La muestra por consiguiente fue discrecional por conveniencia, la cual utiliza una técnica de muestreo no probabilística en la que el investigador selecciona una muestra basada en su juicio personal. “La muestra no probabilística es un subgrupo de población en la que la elección de los elementos no depende la probabilidad, sino de las características de la investigación”. (Sampieri, Collado, Baptista 1994, p. 306). El período seleccionado se corresponde con los meses que hay mayor demanda en Costa Rica de mano de obra para labores agrícolas, en la que se emplean miles de trabajadores rurales que emigran temporalmente. 7. 3

Fuentes y formas de obtener la información

Las fuentes de este estudio fueron secundarias y primarias. Las primeras se corresponden a todas las ediciones publicadas por El Nuevo Diario en el período ya señalado, además de documentos obtenidos en organismos especializados en el fenómeno migratorio. Las fuentes primarias fueron periodistas de El Nuevo Diario, especialistas de instituciones estatales: Ministerio de Relaciones Exteriores y Comisión de Población y Desarrollo de la Asamblea Nacional; organismos internacionales:

Organización

Internacional

para

las

Migraciones

(OIM);

organizaciones de la sociedad civil: Red Nicaragüense de la Sociedad Civil para las Migraciones, y emigrantes. La forma de obtención de información en el caso de las fuentes secundarias fue utilizando una boleta de registro y realizando un análisis documental. Con las fuentes primarias se utilizó la técnica de entrevista, para lo cual se prepararon guías según informante a consultar (ver anexo pág. 48, 49,50).

17 

7.4. Operacionalización de Variables

Objetivos

Variable

Registrar

la Presencia del

presencia tema

del tema.

de

la

Fuente

Inclusión o no del tema de

Entrevista a

Periodistas

de

migración en la

profundidad.

El Nuevo Diario

medio.

nicaragüense Rica

Técnica

agenda del

migración hacia

Indicadores

Costa en

referidas a la

agenda informativa

Monitoreo

Total de noticias

la

Monitoreo

migración hacia

de

CR

El Nuevo Diario en el periodo de

Temáticas que

diciembre 2011

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medio. Explorar

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El Nuevo Diario

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e

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2011 a marzo

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los periodistas

importancia que se

da

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en de

Migración Costa Rica.

Monitoreo

la

en el tema.

a

Tratamiento de

Entrevistas a

la notas

periodistas

de 2012.

publicadas Enfoque que le dan al contenido de sus noticias 18 

Identificar

la

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Imagen

Imagen que

Análisis de

El Nuevo Diario

proyectada

proyectan del

contenido

desde

proyectada del del fenómeno

tema de

fenómeno de la

migración los

Migración

periodistas del medio.

nicaragüense hacia Rica

diciembre Entrevistas

de

2011 a marzo de 2012.

Monitoreo

Costa por

Nuevo

Número de

El

fuentes utilizadas

Diario,

en las notas.

en el período de diciembre

de Papel en el

2011 a marzo

debate

de 2012.

mediático. la Valoración de

Opinión de

Entrevista

que actores sobre

actores de

actores

de organismos de

Explorar valoración

a Representantes

el tema de

sociedad civil y

investigados

migración

gubernamental

en el tema de civil

investigados en

acerca del tema

migración.

la problemática

de migración en

tienen

los

actores

papel tienen

e

instituciones estatales.

los diarios.

de Migración. Rescatar

sociedad

el

Papel de los

Nivel de

Entrevista a

que

medios para

identificación de

personas que

los migrantes

han emigrado.

los los migrantes.

medios para los

con los medios.

migrantes. Valoración sobre la representación o no de la voz de los migrantes por parte del medio. 19 

7.5. Mecanismos para el Procesamiento y Análisis Para realizar el monitoreo referente al tema de la migración en el diario El Nuevo Diario, primeramente se elaboró una boleta específica, compuesta de diez secciones (ver anexo pág., 51-62) cuyas respuestas codificadas fueron procesadas con el programa de tratamiento de datos estadísticos SPSS, con el propósito de realizar diversos análisis estadísticos de tipo descriptivo.

20 

VIII.

Resultados de la investigación

Los resultados de esta investigación se exponen considerando los objetivos de la misma, con los que se procura dar respuesta a los interrogantes planteados al inicio. Antes de presentar datos sobre el monitoreo realizado y la información obtenida de las distintas fuentes primarias, se considera conveniente incluir elementos contextuales sobre la emigración hacia Costa Rica. 8.1. La Migración de nicas hacia Costa Rica La migración es un tema que ha perdurado durante muchos años en la historia de nuestro país. Esta consiste en dejar el pueblo de origen por otro que ofrezca mejores condiciones de vida. En el caso de Nicaragua muchas personas han emigrado hacia Costa Rica, país fronterizo, que ofrece al migrante trabajos con mejores remuneraciones. Martha Olivia Gutiérrez, consultora del Organismo Internacional del Trabajo (OIT) en la Cancillería de la República, expresa que para 2012 entre 150 y 180 mil nicas vivían permanentemente en Costa Rica, que migraron por diversas razones. A esos se suman los migrantes estacionales, por lo que es difícil dar un número concreto de cuantas personas emigran. Así mismo, Gutiérrez explica que existen dos tipos de migración, la población urbana, con nivel educativo más alto, que opta por irse documentada, y cuenta con familiares que residen allá, esta se da más por deseo personal, que por problemas económicos, y luego se encuentra la población rural, con un nivel educativo más bajo, y que emigra temporalmente, en épocas de cosecha de café, melón y piña, que se presentan de octubre a marzo. Las cifras del Censo de Población y Vivienda de Costa Rica – 2011 (ver anexo pág. 63), precisa un total de pobladores nacidos en Nicaragua censados, que suman 287766personas, 136 118 hombres y 151 648 mujeres, lo cual confirma que ha habido una feminización de la emigración hacia ese país (INEC-Costa Rica, 2012). 21 

Con relación al sexo de la población migrante según zona de residencia, las cifras indican una mayor cantidad de hombres en el área rural: 44 356 frente a 41 093 mujeres para un total de 85 449, esto se relaciona con las características de los trabajos que en esas zonas se ofrecen a los migrantes. La mayoría de las mujeres de origen nicaragüenses residentes en Costa Rica se encuentran en las ciudades, 110555 sobre los hombres que suman 91 762. Ellas se destacan principalmente como trabajadoras del servicio doméstico remunerado, que incluye una amplia gama de actividades, gestión del hogar, limpieza, cuidado de personas dependientes, niñeras, etc. (INEC-Costa Rica, 2012). En la indagación sobre razones de la emigración, también se consultó al periodista de El Nuevo Diario, Juan Ramón Huerta, para quien la migración es resultado de la inestabilidad económica del país. Valora que cada día se siembra mayor incertidumbre en los jóvenes al ver que no hay trabajo. La migración no solamente es el soporte de muchas familias, sino que también ocasiona desintegración en estas. Los sacrificios, discriminación y el trabajo fuerte en tareas que generalmente los costarricenses no quieren realizar, tiene para los migrantes nicaragüenses sus frutos, no sólo en la obtención de recursos para vivir o sobrevivir en Costa Rica, sino también para enviar dinero a sus familiares en Nicaragua. 8.2. Cobertura periodística al tema de la migración de nicaragüenses a Costa Rica En el presente apartado se aborda la presencia del tema de migración nicaragüense hacia Costa Rica y la visión e importancia que este acontecimiento tiene para un medio escrito de circulación nacional como es El Nuevo Diario. Los insumos utilizados fueron obtenidos mediante entrevistas realizadas a periodistas de dicho diario y con la información del monitoreo realizado con notas publicadas entre diciembre de 2011 y marzo de 2012. Cotidianamente los medios definen temas considerados prioritarios, que deben ser asumidos por los periodistas que laboran en los mismos. Esa decisión, 22 

orientada por lo general por directores y/o editores, obedece a intereses de distintos tipos que buscan vender o posicionar al medio con relación a un tema o asunto. La agenda mediática es definida como “Una descripción y explicación de la influencia de las noticias de los medios de comunicación en la opinión pública. Más particularmente, la influencia de un conjunto de noticias sobre la percepción del público de cuáles son los temas más importantes del día”. (Rodríguez Díaz, 2004,p.7). En entrevista realizada en El Nuevo Diario, al respecto se planteó: El tema de la migración no ocupa un lugar frecuente en la agenda del diario. Se trata el tema como algo humano. En ocasiones se publican denuncias o logros de los hermanos, pero no con la frecuencia que se deseara. Puesno diario hay una nota que sea referente a éstos (Juan Ramón Huerta). Ante la no inclusión como tema prioritario en la agenda de El Nuevo Diario, cabe retomar a Chappiell y Glennie (2011) citados por OIM (2011:p.34) que expresan: Posibles explicaciones del porque la cobertura de la migración en los medios de comunicación no refleja la mejor investigación disponible, incluyen: la falta de conocimientos sobre las cuestiones migratorias entre los periodistas y el hecho de que informar sobre historias negativas suele ser más fácil que informar sobre casos positivos… Efectivamente, el Lic. Huerta que ha sido editor de El Nuevo Diario, manifestó que su experiencia en el tema de la migración ha sido muy poca, pues no le ha correspondido manejar esa sección dentro del periódico. Lógicamente que si el diario no incluye el tema en agenda, los periodistas no desarrollaran experiencias al respecto. La información anterior fue confirmada por el también periodista de El Nuevo Diario, Carlos Larios, quien recalcó que el tema no ocupa ningún espacio en la agenda del medio, no es un asunto fijo sino que se aborda esporádicamente. Sin 23 

embargo, ha tenido oportunidad de incursionar en la materia y valora que su experiencia con relación a la migración ha sido enriquecedora: “te das cuenta de historias y de los diversos obstáculos que la gente enfrenta, conoces sus objetivos, sus sueños y metas de los migrantes”. Larios agregó: “Yo le hago una autocrítica al medio, pues solo cuando hay hechos violentos se toma en cuenta al migrante”. Lo mencionado por el periodista no se da solamente en el país, sino que hay documentos que tratan el tema: La continua representación negativa de los migrantes plantea un gran riesgo para la sociedad y los migrantes, por igual. Los migrantes, a quienes se describe contantemente como delincuentes o ilegales, pueden finalmente hacer suya esa creencia y actuar de conformidad con las poco edificantes expectativas de la sociedad (Luke-KlaBen y Heckmann, 2007, citados por OIM, 2011: p.37). 8.2.1. Presencia del tema de la emigración de nicaragüenses a Costa Rica en El Nuevo Diario Realizando el monitoreo de El Nuevo Diario, durante el periodo del primero de diciembre de 2011 al 31 marzo de 2012, que totalizaron 122 días, se logró contabilizar únicamente doce notas periodísticas (Ver anexo, pág. 64-85). Esto significa que ni en el 10% de los días en los cuatros meses estudiados, se publicó al menos una nota sobre el tema. De esta manera se puede observar que el medio no cuenta con una sección informativa que trate sistemáticamente el tema de migración. El registro realizado sobre el total de notas encontradas, indican que 9 de ellas, es decir el 75%, fueron publicadas en la sección Nacionales. Dos se publicaron en la sección de Política, lo que representa el 16.7% y una (8.3%) en Economía. Si bien, puede observarse, en el gráfico 1, que la temática se ha incluido principalmente en las noticias nacionales, el escaso número de ellas evidencia que a pesar que el tema de migración es de importancia nacional, no se le da la 24 

prioridad que merece a pesar que el período analizado corresponde a fin de un año e inicios de otro, cuando suele hacerse balances económicos en los medios, apenas una información apareció en la sección especializada en economía. Gráfico 1. Número de notas sobre Migración según secciones de El Nuevo Diario

10 9 8 7 6 5

9

4 3 2 1 0

0

1 Economia

2 Politica

Nacionales

Fuente Propia: Monitoreo de El Nuevo Diario 1 de diciembre 2011 a 31 de marzo 2012

Se analizó cuál es el principal eje temático de las notas publicadas por el diario, resultando que el área de derechos humanos es una de las que menos se toma en cuenta, teniendo mayor ventaja el área política, de remesas y violencia doméstica, como puede apreciarse en el gráfico 2, presentado a continuación:

25 

Gráfico 2. Principal eje temático de las notas de migración publicadas en El Nuevo Diario 14

12

12 10 8 6 4 2

2

2

1

2

1

2

1

1

0

Fuente Propia: Monitoreo de El Nuevo Diario 1 de diciembre 2011 a 31 de marzo 2012

El periodista Carlos Larios, considera que al tema de migración se le debería de otorgar un enfoque más humano, valorarse más al migrante, los aportes económicos que deja y los problemas familiares que ocasiona el fenómeno. El monitoreo también examinó el tratamiento que como medio le da El Nuevo Diario a la notas referidas al tema de migración, resultando 8 de las notas de tipo informativo, 2 de perfil investigativo, y por último se encuentra lo descriptivo con un 1 información y otra catalogada como neutral. Al igual que el enfoque, el tratamiento que se le da a la nota debe ser con mayor interés, para que esta sirva a la que sociedad entienda y valore más el tema de la migración. El gráfico 3, refleja el tratamiento dado en las notas encontradas.

26 

Gráfico 3: Clasificación de las notas de migración publicadas en El Nuevo Diario según el tratamiento dado

9

8

8 7 6 5 4 3 2

2 1

1

1 0 Descriptivo

Informativo

Investigativo

Neutral

Fuente Propia: Monitoreo de El Nuevo Diario 1 de diciembre 2011 a 31 de marzo 2012

El enfoque que los periodistas le otorguen a las notas publicadas, evitaría mucho la xenofobia que existe tanto en el país de origen como en el país al que emigran. Discriminación que los medios han ayudado a incrementar con sus textos amarillistas y sensacionalistas. La información obtenida mediantes las entrevistas realizadas y parte del monitoreo, en este primer capítulo, puede decirse que El Nuevo Diario no toma en cuenta el tema de la migración en su agenda mediática como debería. Más aun considerando el aporte que los medios hacen a la sociedad es de gran importancia para cambiar las percepciones de la sociedad. También esto podría servir para que el estado mejore sus relaciones con los migrantes. Los medios de comunicación ejercen una considerable influencia en el debate público, ya que moldean la opinión pública y afectan a todas las partes interesadas, en especial a los encargados de formular las políticas y 27 

a los políticos. Por lo tanto, es preciso plantear una pregunta de fundamental importancia: ¿Qué se puede hacer para lograr que los medios de comunicación presenten una imagen más equilibrada de la migración y sus repercusiones?... (OIM, 2011:p.41). 8.3. Imagen de la migración El Observatorio de medios sobre Población Migrante y Refugiada de Costa Rica, en un documento titulado “Prensa escrita costarricense y población migrante y refugiada” (Informe de noticias del 2008), indica que: “La insistencia de los medios en llenar sus agendas con noticias de sucesos hace quela criminalidad se convierta para la gente en una clave fundamental de interpretación de la vida social. Gracias a la típica orientación de esas noticias, las comunidades de migrantes, así como los sectores populares y los jóvenes, son percibidas como especialmente amenazantes” (p 33). Lo anterior puede relacionarse con la idea que apunta que la imagen que se proyecta en cada nota es de vital importancia, pues esto le puede cambiar la opinión a muchos o seguirá cultivando prejuicios hacia los migrantes. Sin embargo, también buena parte de los medios del país se enfocan en notas rojas o sensacionalistas, en muchas ocasiones pesa más el migrante que estuvo en una pelea, que el migrante que tiene una historia de éxito. El monitoreo realizado a El Nuevo Diario conto con una sección llamada “imagen proyectada por el medio”, para la cual se escogieron categorías como: La migración como única solución a la pobreza; la migración como portadora de ingresos a la sociedad; los migrantes como una sociedad discriminada, los migrantes como causantes de problemas y otros, que se utilizaron para clasificar las notas encontradas en el período en estudio. Según los datos del monitoreo la imagen más frecuentemente proyectada, por parte del medio, fue la de los “migrantes como una sociedad discriminada”, con 28 

4de las doce notas analizadas. En segundo lugar, aunque con igual número de notas (4) está la categoría “otros”, en las cuales las informaciones mostraban apoyo al migrante y hablaban de problemas en los puestos fronterizos. Siguiendo “la migración como portadora de ingresos” y“los migrantes como causantes de problemas” con 2 notas respectivamente. La categoría “la migración como única solución a la pobreza” no se identificó en ninguna de las notas encontradas. Gráfico 4. Imagen proyectada por el medio en las notas publicadas en El Nuevo Diario

14 12 12

10 8 6 4 4

2 0

2

4

2

Lamigracion Losmigrantes Losmigrantes comoportador comocausantes comouna deingresos deproblemas sociedad discriminada

Otros

Total

Fuente Propia: Monitoreo de El Nuevo Diario 1 de diciembre 2011 a 31 de marzo 2012

Otra de las secciones que marcaría la imagen proyectada por el medio y la importancia que este le da a la elaboración de sus notas, es el número de fuentes consultadas a la hora de elaborar un trabajo. Las categorías consideradas fueron: sector privado, sector público, ciudadanía, fuentes extranjeras, partidos políticos, otros. La forma como se distribuyen las notas publicadas en el período monitoreado según la imagen proyectada, se representa en el gráfico 5 que está en la siguiente página:

29 

Gráfico 5. Número de fuentes consultadas en las notas de migración publicadas por El Nuevo Diario

partidospoliticos

1

SectorPrivado

2

SectorPublico

4

Ciudadania

5

Fuentesextranjeras

13 0

2

4

6

8

10

12

14

Fuente Propia: Monitoreo de El Nuevo Diario 1 de diciembre 2011 a 31 de marzo 2012

El registro arroja un mayor uso de fuentes extranjeras con 13, es decir en las 12 notas apareció ese número de fuentes internacionales, lo que es lógico al tratarse de una migración externa. En segundo lugar está la ciudadanía, utilizada en 5 notas como proveedores de información o criterios. En estos dos acápites del monitoreo se observa por un lado que no hay una categoría de imagen que concentre una mayor cantidad de notas, a pesar que la tercera parte de las notas del diario se relacionan con una visión de la migración como una sociedad discriminada, y por otro que se apoya a los migrantes y se señalan los problemas que se producen en los puestos fronterizos. También es importante mencionar que la utilización de las fuentes extranjeras muestra que aunque el tema no está en agenda, se procura realizar trabajos con fuentes especializadas en el tema y no solo presentar la opinión que ellos tienen.

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Por ejemplo en una nota realizada por Sixto Valladares titulada “Domesticas nicas en Costa Rica sufren violencia laboral”, el periodista y ex corresponsal para El Nuevo Diario en Costa Rica, menciona cinco fuentes extranjeras, y además realiza una denuncia del maltrato que estas mujeres sufren en el país vecino. De este trabajo puede decirse que de las doce notas publicadas durante los cuatro meses monitoreados, fue la única con un tratamiento investigativo de la nota. Para Carlos Larios, periodista de El Nuevo Diario, es hora que la migración tenga mayor espacio. Pues es un tema que va de la mano de la economía del país, con la situación de la delincuencia y con los derechos humanos. Reitera que es hora de que la migración ocupe un lugar en el debate mediático de todo el país. Además considera que “si el mismo gobierno solo le da un poco de atención al tema, no creo que se logre mucho”. De acuerdo con lo expresado por Larios, el papel que puede tener el debate mediático depende de la imagen que los periodistas proyecten del tema de migración, sí esta cambia podría ocupar un lugar en el abordaje público de la migración en el país. Otra sección incluida en el monitoreo fue el papel que precisamente cumple la nota en el debate mediático, definiéndose como categorías: ninguno, generador de opinión, denunciante y defensor de derechos. Se marcó como principal categoría la de generador de opinión con un 6 (50%) de las notas monitoreadas y en segundo lugar el papel denunciante (3), tal y como puede observarse en el gráfico 6 que sigue:

31 

Grafico 6. Papel mediático de las notas de migración publicadas en El Nuevo Diario

Generadordeopinion

6

Denunciante

3

Defensordederechos

2

Ninguno

1 0

1

2

3

4

5

6

7

Fuente Propia: Monitoreo de El Nuevo Diario 1 de diciembre 2011 a 31 de marzo 2012

Pero también se encontró una nota publicada el 14 de febrero de 2012, con el título “Exigen respeto hacia la comunidad homosexual en Costa Rica”, donde no juega ningún papel en el debate mediático, pues solamente se hace mención a una fuente y sin testimonios. Es un artículo pobre, que informa en pocas palabras, pero que no le dan la suficiente importancia a lo que estas personas demandan como migrantes y como gays. De esta manera se observó que algunas de las notas generan cierto tipo de opinión, por el objetivo con el que se redactó o aún mejor, en algunas notas se denuncian casos de maltrato al migrante. La imagen que proyecta el medio y el interés que tienen por buscar diversas fuentes para presentar algún papel en el debate mediático, muestra posiciones complejas, pues en ocasiones entran en contradicción. Un día podemos leer un

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buen artículo que ayude a combatir problemas de xenofobia y al día siguiente un reportaje que eleve los prejuicios entre los dos países. 8.4. La migración hacia Costa Rica desde la visión de diversos actores La migración no solamente tiene como actores principales a los migrantes y a los medios de comunicación, también va de la mano con diversos representantes de la sociedad civil, instituciones estatales y organismos internacionales. En este capítulo se exploró la valoración que tienen profesionales y funcionarios del Organismo Internacional para las Migraciones (OIM), Cancillería de la República, la Red Nicaragüense de la Sociedad Civil para las Migraciones y la Asamblea Nacional, sobre dos aspectos: la importancia que tiene la migración para ellos y los organismos que representan; y cómo valoran la manera en la que abordan los medios de comunicación el tema. El Observatorio de medios sobre Población Migrante y Refugiada (2008) de Costa Rica, reconoce que los medios de comunicación no son los únicos actores del fenómeno de la migración y el refugio, sino que también otorga relevancia al papel que pueden asumir en el modo de relacionarse éstos con los otros actores y los escenarios complejos existentes en torno a la migración. Se precisa que los medios “Influyen significativamente en la percepción y comprensión que las sociedades tienen de esos temas” (p.8). Otra idea recogida sobre lo significativo del tema fue: “la migración es importante por varias razones, en lo familiar por el impacto, pues puede significar la separación familiar. La familia no desaparece, pero si se reajusta ante la salida de un miembro, siendo los niños y niñas los más vulnerables, que en ocasiones asumen las tareas del hogar”.(Martha Olivia Gutiérrez,10 septiembre2012) También el aporte económico, según la consultora de la OIT, es de gran importancia pues para ella, el país de destino en este caso Costa Rica, gana más que lo que Nicaragua gana: 33 

Costa Rica está logrando sacar adelante su producción, sacar adelante un modelo agroexportador, con una mano de obra barata, con un nivel educativo sobre calificada para lo que llegan a hacer allá. Y en el caso nuestro el dinero que ellos perciben y logran mandar, es una remesa muy pequeña, que se utiliza para completar un ingreso familiar. Y esto hace que la gente no tenga acceso a ahorrar o de una inversión, que les genere más dinero, invierten en la educación de sus hijos. (Martha Olivia Gutiérrez, 10 septiembre 2012) Los aportes económicos que dejan al país tanto de origen como al receptor, no son los únicos factores de importancia que estas instituciones revelan. Porque evidentemente hay un costo para el Estado que invirtió en la educación de esta persona que emigro. El Estado y la familia invierten y no se está aprovechando, ahí es donde se entra en dilema. Posiblemente si nuestro país ofreciera otro tipo de oportunidades, mucha gente preparada o con un nivel técnico se quedaría en el país y se aprovecharía ese capital humano, pero resulta que si no emigras no tienes opciones. (Heidi González, Asistente de Proyectos de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), 13 septiembre 2012). Un miembro de la Comisión de Población y Desarrollo de la Asamblea Nacional, coincide con González que la perdida de capital humano ocasiona una “fuga de cerebro, de profesionales que se van a trabajar en mano de obra y no regresan, y más bien se llevan a sus familias” (Evert Cárcamo, diputado, 7 de noviembre 2012). Para los migrantes los problemas no solo consisten en salir de su país y lo que dejan atrás. También se enfrentan al problema de la documentación la cual les trae una cadena de inconvenientes. La tormenta para las personas indocumentadas, inicia desde Nicaragua, con el problema por la obtención de sus documentos en Instituciones del Estado, donde las personas hacen inmensas filas y reciben malos tratos, yéndose con las manos 34 

vacías y un sentimiento de frustración, convirtiéndose estas en razones para emigrar sin papeles. (Cándida Gómez, socióloga, Servicio Jesuita para Migrantes, 11 junio, 2012). Otro elemento de peso en la indocumentación está en la brecha económica: pasaporte, cédula y visa, implican un costo muy alto para los que desean irse o realizar algunas actividades en el otro país (Fuente citada anteriormente). Otra especialista entrevistada coincide que el principal problema para los migrantes es el tema de la documentación, en ambos sentidos desde Nicaragua como país de origen, que inicia con el déficit en el tema de los registros civil de las personas. No tenemos una cultura de documentación, a veces se vuelve muy burocrático y costoso estos trámites y claro al momento que se quiere migrar de manera segura y no tienes una cedula, eso te limita a que no podas pedir un permiso de trabajo o que los muchachos ingresen a las escuelas. (Heidi González, septiembre 13, 2012) En esa misma línea, Gutiérrez expresó: El no contar con los permisos, con la autorización para trabajar en ese país, ocasiona una cadena de problemas, empleos precarios, salarios bajos, condiciones laborales inadecuadas, nivel de vida muy bajo en el país de destino, por lo tanto tu familia en origen no mejora mucho, los abusos al que pueden ser sometidos por patrones, la pérdida de autoestima, se sienten ciudadanos de segundo categoría, sin derecho a nada, si no tengo papeles, no soy nadie en este país, pero trabajo, cuido las fábricas, los negocios, educo a niños, trabajo en construcción, pero no soy nadie. Esto se solucionaría con una migración más ordenada, con los debidos permisos para hacerlo si vas a estudiar o trabajar, que tengas facilidades para obtenerlos.(Martha Olivia Gutiérrez, 10 septiembre 2012)

35 

El diputado Juan Ramón Jiménez, también miembro de la Comisión de Población y Desarrollo de la Asamblea Nacional, no considera tan grande el problema del papeleo, para él es de mayor significado la xenofobia que viven los migrantes. Para el otro entrevistado de la Asamblea Nacional, el problema de la documentación sí es la principal traba que existe para los migrantes: “Los principales problemas son de papeleo, de legalidad, de identidad y también de organización por parte de los consulados y de los mismos registros de la persona en el país” (Evert Cárcamo, 7 de noviembre 2012). El tema de la migración en la agenda de los medios, provoca diversas opiniones para los actores consultados, para algunos va dando pequeños pasos, pero para otros no es interés de los periódicos. La Red Nicaragüense de la Sociedad Civil para las Migraciones, es una organización de gran trayectoria en este tema, al consultar a un representante, éste opinó que: Los medios han ido avanzando en poner en tarima el tema, aunque este sea muy complejo, deben de saber enfocar las notas, pues en muchas ocasiones se agrede la vida de los migrantes con el amarillismo y las notas rojas. Los medios no solo deben enfocarse en el drama, hay gente que lucha, que quiere reivindicarse y esas historias deberían ser publicadas. El migrante siempre es el delincuente. (Jorge Estrada, 24 octubre 2012) Otra valoración que: El abordaje del fenómeno del fenómeno es poco. Siendo algo muy importante en nuestro país, no está en agenda de los medios. No hay notas que conlleven análisis sobre las condiciones que viajan, no se realizan artículos serios sobre el aporte de los migrantes, en la mayoría de los casos el tratamiento es amarillista, sensacionalista, y solo cosas que exacerben 36 

que los ticos no nos quieren, los ticos nos odian, son xenofóbicos, y no es así, hay una parte de costarricense que ven el aporte que dejan los migrantes (Martha Olivia Gutiérrez, 10 septiembre 2012). Para la citada consultora, el abordaje que se hace de las notas es parcializado: Siempre cosas trágicas, no son educativos. Últimamente han salido críticas a nuestros consulados, pero no hay análisis serio de por qué las grandes filas. Oír las versiones de ambos lados. Puede ser porque para los medios el tema no vende, no atrae a muchos, pero si los medios piensan así, es un poco simplista su opinión, pues en todas las familias tenemos al menos un migrante. Si no está en agenda política del gobierno, los medios no le prestan la debida atención al tema. (Martha Gutiérrez) De manera coincidente, otra de las informantes opina: Sí se ha avanzado, pero el rol que juegan los medios es básico y fundamental. A veces no es lo que se quiere informar, no es la noticia objetiva, sino siempre con un toque amarillista, y la tendencia siempre a criminalizar la migración, verla como algo negativo. (Heidi González, septiembre 13, 2012) Otro efecto que al que contribuyen los medios es a la xenofobia, según la entrevistada: “Siempre para los medios los migrantes son los culpables de los problemas del país. Como país de origen se tilda lo negativo, sin ver en realidad la estructura y el contexto de la migración” (Heidi González, septiembre 13, 2012) Entre los entrevistados se encontró una valoración que difiere a las ya citadas, al considerar que los medios cumplen con ser un puente entre el migrante y ellos: “La parte mediática ejerce un papel importante en el escenario de los migrantes, por los mismos medios escritos, televisados. Un ejemplo es los saludos a los migrantes, hay radios conectadas con Costa Rica para enviar saludos”(Juan Ramón Jiménez, 7 de noviembre 2012). Sin querer restarle importancia a esa

37 

forma de mantener vínculos entre los migrantes y sus familiares y amistades en Nicaragua, sin duda hay otros aspectos mucho más relevantes en torno al tema. Los medios de comunicación no son culpables de la escasa atención que se da al fenómeno migratorio en el país, pero si inciden en la opinión que la gente tenga este caso en el tema de la migración. Para los actores de diversas instituciones consultadas hay maneras de constituir en que los medios sean una voz para los migrantes. “los medios ayudarían a develar que

la migración es una realidad, presentar los diversos panoramas.

Mostrar la realidad, podrían ser un vocero y demandar servicios y apoyar a los migrantes. Sobre todo mostrando testimonios que eduquen a la población”. (Martha Olivia Gutiérrez, 10 septiembre 2012) La OIM en su Informe Sobre las Migraciones en el Mundo (2011), expresa que los mismos migrantes podrían ejercer un papel vital en los medios: “Una importante forma de reducir el nivel de percepción errónea consiste en modificar el papel que desempeñan los migrantes en las deliberaciones públicas, de modo que no sean simplemente el tema del debate, sino también participantes activos”… (p. 43) En la misma línea una de las fuentes primarias consultadas expresó: Sí le dan voz de manera insipiente, pero aún deben darle ese rostro al migrante. Aun no hay un trabajo muy fuerte, no hay un trabajo muy de cerca con esa gente. Pero si no está en la agenda política, no estará en la de los medios. Pero debería serlo, pues esto podría servir de conexión para los migrantes en el exterior. Podría ser una plataforma de comunicación, brindar información a los migrantes (Heidi González). Agregando lo que a su juicio sería una manera de contribuir de los medios: Que el discurso mediático siempre sea conciliador y no al contrario, esa posición de crear ese recelo o xenofobia. Por ejemplo en el tema de la criminalidad siempre se resalta la nacionalidad, cuando al final eso no importa, es un crimen que se cometió y es algo que se le critica a los 38 

medios de Costa Rica. Ese tipo de cuidado que los medios no tienen, resalta la xenofobia (Heidi González, septiembre 13, 2012) 8.4.1 La voz de los migrantes Los migrantes siendo los actores principales, tienen poca voz en las agendas políticas y mediáticas. En este acápite se relata parcialmente la historia de dos emigrantes nicaragüenses, un hombre y una mujer y se presentan sus opiniones acerca del tratamiento de los medios al tema de la migración y la situación de los migrantes. Uno de los migrantes entrevistados explica la razón por la que se fue del país: “Me fui de Nicaragua en los años 90, pues no había oportunidades de trabajo. Durante todo el tiempo que estuve obtuve la residencia y hasta me case”(Daniel Avalos, 29 noviembre 2012). El problema económico fue la principal causa para dejar su país de origen, para otra migrante entrevistada: “Me fui del país por los bajos recursos, tenía apenas 18 años. Decidí irme a ayudar a mis padres y buscar una mejor vida para mi” (Juana Marenco, 30 noviembre 2012). Los migrantes nicaragüenses han tenido durante mucho tiempo la fama de trabajadores, personas luchadoras y capaces de ejercer cualquier tipo de trabajo. Para ambos entrevistados, la experiencia vivida representó en

ocasiones

problemas por su cultura, pero se ignoraban como mecanismo de defensa, pues lo importante era el dinero. “Estuve 10 años en Costa Rica, primero me había ido por cinco años, pero espere cinco más para que me dieran la residencia. Trabaje de niñera, pero luego me ponían a hacer de todo, lavar ropa, cocinar, limpiar, planchar y por el dinero nunca lo deje” (Juana Marenco, migrante). De forma similar Avalos explica: “Mi experiencia en Costa Rica, fue satisfactoria, trabaje en incubación de pollos y en sardinería con un chileno. Recibí buenos y malos tratos de parte de los ticos, había algunas personas que me decían vos no 39 

pareces nica, hablas diferente, los nicas hablan mal”. (Daniel Avalos, migrante, 29 noviembre 2012). “Algo que no le puedo negar a los ticos es que tienen mayor disciplina, ellos me enseñaron eso y aun la mantengo en mis trabajos de acá. Allá aprendes a ser multifuncional. Acá la vida es más adormecida, en Costa Rica es más acelerada” (Fuente citada anteriormente). A pesar de las mejoras económicas que le facilitaba el país vecino, estos dos migrantes decidieron regresarse a su país de origen, Daniel por problemas familiares y Juana por haberse enamorado de su actual esposo, quien la hizo escoger. El joven migrante percibe que los medios son de vital importancia para evitar que se estereotipe al migrante: “los medios están parcializados, unos hablan a favor y otros en contra. Especialmente los periódicos que solo sacan conflictos. Estos tienen un estereotipo del migrante, es el que se va o llega a levantar las cosechas o de domésticas, pero no es así”. (Daniel Avalos, 29 noviembre 2012). Las opiniones entre los migrantes no coinciden: “Yo siempre percibí apoyo de los medios nicaragüenses, siempre aportan buenas cosas de los migrantes. Más bien son los medios de allá los que se burlan de nosotros” (Juana Marenco, 30 noviembre 2012). Para uno de los migrantes los medios comenten un grave error y es el que todos los migrantes pagan por lo que uno cometió: “Los medios te pueden destruir o te resaltan. Para mí solo se habla lo malo, rara vez lees historias buenas. Siempre generalizan al nica con las violaciones, asesinatos, porque si publican una nota donde un migrante cometió un delito, ya todos la pagamos”. (Daniel Avalos, 29 noviembre 2012). Una de las interrogantes elaboradas a los migrantes fue: ¿Cómo cree que se podría abordar el tema de la migración en los medios?

40 

La joven entrevistada comenta: “Deberían de darle mayor importancia al tema de la migración, publicar historias de albañiles, agricultores que reciben maltratos y se quedan callados por miedo a ser despedidos o por no tener los contactos con los medios” (Juana Marenco, 30 noviembre 2012). Para el otro entrevistado los medios generalizan, y este es el grave error que cometen, pues deberían investigar bien, ver las dos caras de la moneda. Manifestó que “Es justo y necesario que busquen historias de la gente que realmente hace cosas buenas allá”. (Daniel Avalos, 29 noviembre 2012). Estos dos migrantes adultos jóvenes (36 y 38 años), son luchadores por la vida, que muestran los ataques de xenofobia, las mejoras en sus vidas y lo que opinan ellos del trato que los medios le dan al tema de la migración. Las respuestas de los entrevistados confirma lo que los especialistas habían expresado acerca las razones de la emigración: el desempleo y la pobreza que han

caracterizado

al

país

en

distintos

momentos

de

la

historia,

independientemente que en determinadas épocas las razones políticas hayan tenido más peso. 

41 

IX.

Conclusiones

9 La migración de nicaragüenses hacia Costa Rica, no es parte de la agenda de El Nuevo Diario, uno de los principales medios escritos del país, que tiene circulación nacional. Esta situación no se corresponde con la relevancia del tema, que envuelve de manera directa a casi medio millón de personas y de forma indirecta a otro importante porcentaje de seres humanos familiares de los emigrantes. 9 Al no estar incluida en la agenda mediática, las notas informativas que pueden encontrarse en un ejercicio como el monitoreo realizado, son reducidas en número y el contenido de las mismas pueden clasificarse como estereotipados, con poca variedad de fuentes, reflejando una imagen de la migración como un problema. 9 Esa escasa importancia dada por el medio estudiado, y que

podría

confirmarse en otros, es resultado de que en general en la sociedad no se valora en su justa medida los aportes de la población migrante y lo que significa para el país la pérdida de lo que puede considerarse “capital humano”. Como expresaron algunos expertos, lo que no está en los medios es como que no existe y si ni el Estado reconoce la importancia del tema pues sus iniciativas para resolver las dificultades de los migrantes son insuficientes, tampoco los medios se interesan por ello. 9 Distintos actores nacionales, vinculados al tema de la migración, coinciden en señalar que hay una deuda pendiente de los medios con la población migrante que aporta a la economía nacional con un alto costo personal y familiar.

42 

X.

Recomendaciones

9 Es clave que medios como El Nuevo Diario en su programación de la agenda que priorizara temas o situaciones alrededor de las cuales informar, sensibilizar, generar opinión, reflexionen y valoren la necesidad de incluir en la misma el de la emigración de nicaragüenses a su principal destino migratorio: Costa Rica. 9 Se requiere ampliar las capacidades y conocimientos de periodistas, editores y otros trabajadores de medios de comunicación, incluyendo a El Nuevo Diario para que puedan enfocar desde una visión de derecho, y se supere las visiones estereotipadas de los migrantes, contribuyendo así a la dignificación de esa población. Distintos organismos que trabajan por y con los migrantes ofrecen oportunidades de capacitación o presentan iniciativas desarrollándose con los migrantes, y aunque se invita a los medios estos no acuden. 9 Hay que romper el círculo vicioso que se forma: como el tema no está en agenda, no se da la necesidad de formarse en el tema, y al no capacitarse se está en menos posibilidades y no hay interés en escribir notas al respecto. 9 Quienes ejercen un liderazgo en organizaciones de migrantes y los organismos que trabajan con esta población deben procurar ser más activos en su incidencia para lograr incluir en las agendas mediáticas el tema. 9 Al parecer existe una “cultura” en los medios, centrada en la publicación de notas mayoritariamente negativas, en el sentido que presenta a los migrantes envueltos en conflictos personales, familiares, vecinales, o viviendo problemas legales en el país receptor. En escasas ocasiones se resalta los logros, las visiones constructivas del quehacer de los migrantes. 43 

Es recomendable que periodistas busquen historias de migrantes exitosos, que contribuyan a cambiar la imagen negativa que se presenta de la migración.

44 

Referencias Bibliográficas Brenes Montoya, Mónica, “Observatorio de medios sobre Población Migrante y Refugiada de Costa Rica. Prensa escrita costarricense y población migrante y refugiada. (Informe de noticias del 2008)”.San José: Mundo Creativo. García, Alma, (2009), “Nicaragua, medición e información de la emigración internacional a partir del censo de población 2005”.(1ª.ed.). Managua: UNFPA Iglesias, Mariana (2006). La mitad de los migrantes del mundo son mujeres. Diario Clarín – Argentina. Recuperado el 7 de Julio de 2012 de, http://edant.clarin.com/diario/2006/09/07/elmundo/i-02901.htm Instituto Nacional de Estadísticas y Censos de Costa Rica (2011). Recuperado el 25 de septiembre de 2012 de, http://www.inec.go.cr/Web/Home/GeneradorPagina.aspx Lerussi, Romina, (2007), “Trabajadoras domésticas nicaragüenses en Costa Rica: Memorias de investigación”. San José, Costa Rica. Organización Internacional para las Migraciones (2011) Informe Sobre las Migraciones en el Mundo 2011. Peces-Barba, Gregorio, “Educación para la ciudadanía y los derechos humanos” Póo, Ximena, (2009), “Imaginarios sobre inmigración peruana en la prensa escrita chilena: una mirada a la instalación de la agenda de la diferencia” Preuniversitario Popular Víctor Jara Área de lenguaje y comunicación. (Los Medios de Comunicación de Masas) (s.f.). Rodríguez Díaz, Raquel (2004) "Teoría de la Agenda Setting, aplicación a la enseñanza universitaria”. España: A. F. Alaminos.

45 

Rocha, José Luis, (2006), “Una región desgarrada”. San José, Costa Rica: Lara Segura. Rocha, J. L. (2001), Dime la casa en que vives... y te diré si remesas recibes. Revista

Envió.

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el

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http://www.envio.org.ni/articulo/4337 Sandoval, Carlos, (2007), “El mito roto. Inmigración y emigración en Costa Rica” San José: Editorial UCR Sampieri, Roberto, Collado Carlos, Baptista Pilar, (1994) “El libro Metodología de la Investigación” México, DF: McGraw-Hill Interamericana.

46 

ANEXOS

47 

Guía de preguntas introductorias a periodistas de El Nuevo Diario Nombre del periodista: Nombre del medio: Cargo: 1. ¿Qué piensa del fenómeno de migración? 2. ¿Cuál ha sido la experiencia como periodista en el tema de migración? 3. ¿Cuál es el enfoque que le da a sus notas? 4. ¿Cómo valoran la situación de migración de Nicaragua a Costa Rica? 5. ¿Para usted que enfoque debe dársele a la noticia? 6. ¿Qué espacio debe ocupar en el debate mediático a nivel nacional?

48 

Guía de preguntas a especialistas en el tema de migración Nombre: Cargo: ¿Cuál es la importancia que a su juicio tiene la migración nicaragüense hacia Costa Rica? (Aporte económico, cambios en las familias, perdida de capital humano). ¿Cuál es el flujo migratorio hasta el momento? ¿Cuáles son los principales problemas que tiene la población migrante en el país vecino? ¿Qué conoce usted sobre el abordaje por parte de los medios de comunicación de la migración de nicaragüenses hacia Costa Rica? (Si la entrevistada responde que los medios dan escasa cobertura, preguntarle: cuales son las razones por las cuales se da esta situación) ¿Considera que los diarios nicaragüenses les dan voz a los migrantes?, ¿De qué manera se produce? ¿Cómo podrían contribuir los medios de comunicación para que el Estado y la sociedad nicaragüense valoren justamente el significado de la migración?

  

49 

Guía de preguntas a personas que han emigrado

Nombre: Edad: ¿Cuándo decide irse del país? ¿Cuáles fueron las razones para irse? ¿Cómo valoraría la experiencia vivida en el país vecino? ¿En qué laboro mientras vivió en Costa Rica? ¿Qué lo motivo a regresar a Nicaragua? ¿Cuáles son los medios de comunicación que consulta? ¿Que percibe por los medios sobre los migrantes hacia Costa Rica? ¿Se identifica con la manera en que los medios tratan el tema de la migración? ¿Cómo cree que podría abordar el tema de la migración en los medios? 

50 

Boleta de monitoreo No. de boleta: 1 I. Titular: Disputas pos elecciones se trasladan a Costa Rica II.Fecha: 3 de diciembre de 2011. III.a. No. de Edición______ III.b. Total de Noticias 1 IV.SECCIÓNNOTA: Sección Informativa en que se ubica la nota 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Nacionales Política ‫ښ‬ Sucesos Economía Globo Opinión Especiales Deportes Otros

V. Eje temática o subtemas de la nota 1. Economía 2. Política ‫ښ‬ 3. Violencia domestica 4. Derechos laborales 5. Derechos Humanos 6. Puestos fronterizos 7. Problemas legales 8. Remesas 9. Ingreso de nicaragüenses a Costa Rica 10. Otros

VII. Imagen Proyectada: 1. La migración como única solución a la pobreza 2. La migración como portador de ingresos a la sociedad 3. Los migrantes como una sociedad discriminada 4. Los migrantes como causantes de problemas ‫ښ‬ 5. Otros VIII. Tratamiento de la nota: 1. 2. 3. 4. 5.

Descriptivo Informativo‫ښ‬ Investigativo Neutral Otros

IX. Número de fuentes consultadas: 2 No. Fuentes:

VI. Papel en el debate mediático 1. 2. 3. 4. 5.

Ninguno Generador de opinión Denunciante‫ښ‬ Defensor de derechos Otros

a. Sector privado: 1 b. Sector público: c. Ciudadanía: d. Fuentes extranjeras: 1 e. Partidos políticos: f. Otros:

51 

Boleta de monitoreo No. de boleta: 2 I. Títular: Ahora es Policía tica la que exige los US$100.00 II. Fecha: 7 de diciembre de 2011 III. a. No. de Edición______ III.b. Total de Noticias 1 IV.SECCIÓNNOTA: Sección Informativa en que se ubica la nota 1. Nacionales‫ښ‬ 2. Política 3. Sucesos 4. Economía 5. Globo 6. Opinión 7. Especiales 8. Deportes 9. Otros

V. Eje temática de la nota 1. Economía 2. Política 3. Violencia domestica 4. Derechos laborales 5. Derechos humanos 6. Puestos fronterizos‫ښ‬ 7. Problemas legales 8. Remesas 9. Ingreso de nicaragüenses a Costa Rica 10. Otros VI. Papel en el debate mediático 1. 2.  3. 4. 5.

Ninguno Generador de opinión‫ښ‬ Denunciante Defensor de derechos Otros

VII. Imagen Proyectada: 1. La migración como única solución a la pobreza 2. La migración como portador de ingresos a la sociedad 3. Los migrantes como una sociedad discriminada‫ښ‬ 4. Los migrantes como causantes de problemas 5. Otros VIII. Tratamiento de la nota: 1. 2. 3. 4. 5.

Descriptivo Informativo‫ښ‬ Investigativo Neutral Otros

IX. Número de fuentes consultadas: 1 No. Fuentes: a .Sector privado: b. Sector público: 1 c. Ciudadanía: d. Fuentes extranjeras: e. Partidos políticos: f. Otros:

52 

Boleta de monitoreo No. de boleta: 3 I. Títular: Más de 80 mil nicas ingresarán por Peñas Blancas II.Fecha: 15 de diciembre de 2011III.a. No. de Edición______ III.b. Total de Noticias 1 IV.SECCIÓNNOTA: Sección Informativa en que se ubica la nota 1. Nacionales‫ښ‬ 2. Política 3. Sucesos 4. Economía 5. Globo 6. Opinión 7. Especiales 8. Deportes 9. Otros 

V. Eje temática de la nota 1. Economía 2. Política 3. Violencia domestica 4. Derechos laborales 5. Derechos humanos 6. Puestos fronterizos 7. Problemas legales 8. Remesas 9. Ingreso de nicaragüenses a Costa Rica‫ښ‬ 10. Otros  VI. Papel en el debate mediático 1. 2. 3. 4. 5. 

Ninguno Generador de opinión‫ښ‬ Denunciante Defensor de derechos Otros

VII. Imagen Proyectada: 1. La migración como única solución a la pobreza 2. La migración como portador de ingresos a la sociedad 3. Los migrantes como una sociedad discriminada 4. Los migrantes como causantes de  problemas 5. Otros: Solidaridad con los migrantes en el país. VIII. Tratamiento de la nota: 1. 2. 3. 4. 5.

Descriptivo Informativo‫ښ‬ Investigativo Neutral Otros

IX. Número de fuentes consultadas: 1 No. Fuentes: a .Sector privado: b. Sector público: 1 c. Ciudadanía: d. Fuentes extranjeras: e. Partidos políticos: f. Otros:

53 

Boleta de monitoreo No. de boleta: 4 I. Titular: Migración tica reforzará puestos fronterizos II.Fecha: 20 de diciembre de 2011III.a. No. de Edición______ III.b. Total de Noticias 1 IV.SECCIÓNNOTA: Sección Informativa en que se ubica la nota VII. Imagen Proyectada: 1. Nacionales‫ښ‬ 2. Política 3. Sucesos 4. Economía 5. Globo 6. Opinión 7. Especiales 8. Deportes 9. Otros 

V. Eje temática de la nota 1. Economía 2. Política 3. Violencia domestica 4. Derechos laborales 5. Derechos humanos 6. Puestos fronterizos‫ښ‬ 7. Problemas legales 8. Remesas 9. Ingreso de nicaragüenses a Costa Rica 10. Otros  

VI. Papel en el debate mediático 1. 2. 3. 4. 5.

Ninguno Generador de opinión‫ښ‬ Denunciante Defensor de derechos Otros

1. La migración como única solución a la pobreza 2. La migración como portador de ingresos a la sociedad 3. Los migrantes como una sociedad discriminada 4. Los migrantes como causantes de  problemas 5. Otros: Entrada de nicas al país. VIII. Tratamiento de la nota: 1. 2. 3. 4. 5.

Descriptivo Informativo‫ښ‬ Investigativo Neutral Otros

IX. Número de fuentes consultadas: 2 No. Fuentes: a. Sector privado: b. Sector público: 1 c. Ciudadanía: d. Fuentes extranjeras: 1 e. Partidos políticos: f. Otros: 

54 

Boleta de monitoreo No. de boleta: 5 I. Títular: Detectan a nicas con permisos de trabajos falsos II.Fecha: 6 de enero de 2012III.a. No. de Edición______ III.b. Total de Noticias 1 IV.SECCIÓNNOTA: Sección Informativa en que se ubica la nota 1. Nacionales‫ښ‬ 2. Política 3. Sucesos 4. Economía 5. Globo 6. Opinión 7. Especiales 8. Deportes 9. Otros 

V. Eje temática de la nota 1. Economía 2. Política 3. Violencia domestica 4. Derechos laborales 5. Derechos humanos 6. Puestos fronterizos 7. Problemas migratorios‫ښ‬ 8. Remesas 9. Ingreso de nicaragüenses a Costa Rica 10. Otros VI. Papel en el debate mediático 1. 2. 3. 4. 5.

Ninguno Generador de opinión Denunciante‫ښ‬ Defensor de derechos Otros



VII. Imagen Proyectada: 1. La migración como única solución a la pobreza 2. La migración como portador de ingresos a la sociedad 3. Los migrantes como una sociedad discriminada 4. Los migrantes como  causantes de problemas ‫ښ‬ 5. Otros VIII. Tratamiento de la nota: 1. 2. 3. 4. 5.

Descriptivo Informativo Investigativo Neutral ‫ښ‬ Otros

IX. Número de fuentes consultadas: 1 No. Fuentes: a .Sector privado: b. Sector público: c. Ciudadanía: d. Fuentes extranjeras: 1 e. Partidos políticos: f. Otros:

55 

Boleta de monitoreo No. de boleta: 6 I. Títular: Gobierno tico acelera obras en Peñas Blancas II.Fecha: 14 de enero de 2012III.a. No. de Edición______ III.b. Total de Noticias 1 IV.SECCIÓNNOTA: Sección Informativa en que se ubica la nota VII. Imagen Proyectada: 1. Nacionales‫ښ‬ 1. La migración como única solución 2. Política 3. Sucesos a la pobreza 4. Economía 2. La migración como portador de 5. Globo ingresos a la sociedad 6. Opinión 3. Los migrantes como una sociedad 7. Especiales discriminada 8. Deportes 4. Los migrantes como causantes de 9. Otros problemas V. Eje temática de la nota 5. Otros: Problemas en los puestos fronterizos. 1. Economía VIII. Tratamiento de la nota: 2. Política 3. Violencia domestica 1. Descriptivo 4. Derechos laborales 5. Derechos humanos 2. Informativo‫ښ‬ 6. Puestos fronterizos 3. Investigativo 7. Problemas migratorios 4. Neutral 8. Remesas 5. Otros 9. Ingreso de nicaragüenses a Costa Rica 10. Otros ‫ښ‬ VI. Papel en el debate mediático 1. 2. 3. 4. 5.

Ninguno Generador de opinión‫ښ‬ Denunciante Defensor de derechos Otros

IX. Número de fuentes consultadas: 1 No. Fuentes: a .Sector privado: b. Sector público: c. Ciudadanía: d. Fuentes extranjeras: 1 e. Partidos políticos: f. Otros:

56 

Boleta de monitoreo No. de boleta: 7 I. Títular: Mujeres migrantes viven en violencia II.Fecha: 20 de enero de 2012III.a. No. de Edición______ III.b.TotaldeNoticias1 IV.SECCIÓNNOTA: Sección Informativa en que se ubica la nota VII. Imagen Proyectada: 1. Nacionales‫ښ‬ 1. La migración como única solución 2. Política a la pobreza 3. Sucesos 4. Economía 2. La migración como portador de 5. Globo ingresos a la sociedad 6. Opinión 3. Los migrantes como una sociedad 7. Especiales discriminada‫ښ‬ 8. Deportes 4. Los migrantes como causantes de 9. Otros   problemas V. Eje temática de la nota 5. Otros 1. Economía 2. Política 3. Violencia domestica‫ښ‬ 4. Derechos laborales 5. Derechos humanos 6. Puestos fronterizos 7. Problemas migratorios 8. Remesas 9. Ingreso de nicaragüenses a Costa Rica 10. Otros VI. Papel en el debate mediático 1. 2. 3. 4. 5.

Ninguno Generador de opinión Denunciante‫ښ‬ Defensor de derechos Otros

VIII. Tratamiento de la nota: 1. 2. 3. 4. 5.

Descriptivo Informativo Investigativo‫ښ‬ Neutral Otros

IX. Número de fuentes consultadas: 3 No. Fuentes: a .Sector privado: b. Sector público: c. Ciudadanía:



d. Fuentes extranjeras: 3



e. Partidos políticos: f. Otros: 

57 

Boleta de monitoreo No. de boleta: 8 I. Títular: Diputados visitan a migrantes nicas en Costa Rica II.Fecha: 27 de enerode 2012III.a. No. de Edición______ III.b.TotaldeNoticias1 IV.SECCIÓNNOTA: Sección Informativa en que se ubica la nota 1. Nacionales 2. Política ‫ښ‬ 3. Sucesos 4. Economía 5. Globo 6. Opinión 7. Especiales 8. Deportes 9. Otros 

V. Eje temática de la nota 1. Economía 2. Política ‫ښ‬ 3. Violencia domestica 4. Derechos laborales 5. Derechos humanos 6. Puestos fronterizos 7. Problemas migratorios 8. Remesas 9. Ingreso de nicaragüenses a Costa Rica 10. Otros

VII. Imagen Proyectada: 1. La migración como única solución a la pobreza 2. La migración como portador de ingresos a la sociedad 3. Los migrantes como una sociedad discriminada 4. Los migrantes como causantes de  problemas 5. Otros: Promoviendo los derechos de los migrantes. VIII. Tratamiento de la nota: 1. 2. 3. 4. 5.

Descriptivo Informativo‫ښ‬ Investigativo Neutral Otros

IX. Número de fuentes VI. Papel en el debate mediático 1. 2. 3. 4. 5. 

Ninguno Generador de opinión‫ښ‬ Denunciante Defensor de derechos Otros

consultadas: 2 No. Fuentes: a .Sector privado: 1 b. Sector público: c. Ciudadanía: d. Fuentes extranjeras: e. Partidos políticos: 1

58 

Boleta de monitoreo No. de boleta: 9 I. Títular: Domésticas nicas en Costa Rica sufren violencia laboral II.Fecha: 7 de febrero de 2012 III.a. No. de Edición______ III.b. Total de Noticias 1 IV.SECCIÓNNOTA: Sección Informativa en que se ubica la nota 1. Nacionales ‫ښ‬ 2. Política 3. Sucesos 4. Economía 5. Globo 6. Opinión 7. Especiales 8. Deportes 9. Otros 

V. Eje temática de la nota 1. Economía 2. Política 3. Violencia domestica‫ښ‬ 4. Derechos laborales 5. Derechos humanos 6. Puestos fronterizos 7. Problemas migratorios 8. Remesas 9. Ingreso de nicaragüenses a Costa Rica 10. Otros VI. Papel en el debate mediático 1. 2. 3. 4. 5.

Ninguno Generador de opinión Denunciante‫ښ‬ Defensor de derechos Otros

VII. Imagen Proyectada: 1. La migración como única solución a la pobreza 2. La migración como portador de ingresos a la sociedad 3. Los migrantes como una sociedad discriminada‫ښ‬ 4. Los migrantes como causantes de  problemas 5. Otros VIII. Tratamiento de la nota: 1. 2. 3. 4. 5.

Descriptivo Informativo Investigativo‫ښ‬ Neutral Otros IX. Número de fuentes consultadas: 5 No. Fuentes: a. Sector privado: b. Sector público: c. Ciudadanía: 2 d. Fuentes extranjeras: 3 e. Partidos políticos: f. Otros: 

59 

Boleta de monitoreo No. de boleta: 10 I. Títular: Exigen respeto hacia la comunidad homosexual en Costa Rica II.Fecha: 14 de febrero de 2012 III.a. No. de Edición______ III.b. Total de Noticias 1 IV.SECCIÓNNOTA: Sección Informativa en que se ubica la nota 1. Nacionales ‫ښ‬ 2. Política 3. Sucesos 4. Economía 5. Globo 6. Opinión 7. Especiales 8. Deportes 9. Otros 

V. Eje temática de la nota 1. Economía 2. Política 3. Violencia domestica 4. Derechos laborales 5. Derechos humanos‫ښ‬ 6. Puestos fronterizos 7. Problemas migratorios 8. Remesas 9. Ingreso de nicaragüenses a Costa Rica 10. Otros 

VI. Papel en el debate mediático 1. 2. 3. 4. 5.

Ninguno‫ښ‬ Generador de opinión Denunciante Defensor de derechos Otros

VII. Imagen Proyectada: 1. La migración como única solución a la pobreza 2. La migración como portador de ingresos a la sociedad 3. Los migrantes como una sociedad discriminada‫ښ‬ 4. Los migrantes como causantes de  problemas 5. Otros VIII. Tratamiento de la nota: 1. 2. 3. 4. 5.

Descriptivo Informativo‫ښ‬ Investigativo Neutral Otros IX. Número de fuentes consultadas: 1 No. Fuentes: a. Sector privado: b. Sector público:



c. Ciudadanía:



d. Fuentes extranjeras: 1 e. Partidos políticos: f. Otros:

60 

Boleta de monitoreo No. de boleta: 11 I. Títular: Bajos salarios siguen “exportando” a obreros II.Fecha: 9 de marzo de 2012 III.a. No. de Edición______ III.b. Total de Noticias 1 IV.SECCIÓNNOTA: Sección Informativa en que se ubica la nota 1. Nacionales ‫ښ‬ 2. Política 3. Sucesos 4. Economía 5. Globo 6. Opinión 7. Especiales 8. Deportes 9. Otros 

V. Eje temática de la nota 1. Economía 2. Política 3. Violencia domestica 4. Derechos laborales 5. Derechos humanos 6. Puestos fronterizos 7. Problemas migratorios 8. Remesas ‫ښ‬ 9. Ingreso de nicaragüenses a Costa Rica 10. Otros

VII. Imagen Proyectada: 1. La migración como única solución a la pobreza 2. La migración como portador de ingresos a la sociedad‫ښ‬ 3. Los migrantes como una sociedad discriminada 4. Los migrantes como causantes de  problemas 5. Otros VIII. Tratamiento de la nota: 1. 2. 3. 4. 5.

Descriptivo ‫ښ‬ Informativo Investigativo Neutral Otros

IX. Número de fuentes

 

VI. Papel en el debate mediático 1. 2. 3. 4. 5.

Ninguno Generador de opinión Denunciante Defensor de derechos‫ښ‬ Otros

consultadas: 3 No. Fuentes: a. Sector privado: 1 b. Sector público: c. Ciudadanía: 4 d. Fuentes extranjeras: 3 e. Partidos políticos: f. Otros:

61 

Boleta de monitoreo No. de boleta: 12 I. Títular: Remesas más flacas II.Fecha: 9 de marzo de 2012 III.a. No. de Edición______ III.b. Total de Noticias1 IV.SECCIÓNNOTA: Sección Informativa en que se ubica la nota 1. Nacionales 2. Política 3. Sucesos 4. Economía‫ښ‬ 5. Globo 6. Opinión 7. Especiales 8. Deportes 9. Otros V. Eje temática de la nota 1. Economía 2. Política 3. Violencia domestica 4. Derechos laborales 5. Derechos humanos 6. Puestos fronterizos 7. Problemas migratorios 8. Remesas‫ښ‬ 9. Ingreso de nicaragüenses a Costa Rica 10. Otros  

VI. Papel en el debate mediático 1. 2. 3. 4. 5. 

Ninguno Generador de opinión‫ښ‬ Denunciante Defensor de derechos Otros

VII. Imagen Proyectada: 1. La migración como única solución a la pobreza 2. La migración como portador de ingresos a la sociedad‫ښ‬ 3. Los migrantes como una sociedad discriminada 4. Los migrantes como causantes de problemas 5. Otros VIII. Tratamiento de la nota: 1. 2. 3. 4. 5.

Descriptivo Informativo Investigativo‫ښ‬ Neutral Otros

IX. Número de fuentes consultadas: 3 No. Fuentes: a. Sector privado: b. Sector público: 1 c. Ciudadanía: 3 d. Fuentes extranjeras: e. Partidos políticos: f. Otros:

62 

Censo de Población y Vivienda 2011- Costa Rica.

Cuadro 3 Costa Rica: Población total nacida en el extranjero por zona y sexo, según país de nacimiento y año de llegada al país País de nacimiento y año de llegada al país Nicaragua Antes de 1980 Entre 1980 y 1989 Entre 1990 y 1999 En el 2000 o luego Ignorado

Total Total

Urbano

Hombres Mujeres

287 766 22 655

136 118

Total

Rural

Hombres Mujeres

202 317 15 364

91 762

11 355

151 648 11 300

31 161

16 108

15 053

96 791

44 953

107 666 29 493

Total

Hombres Mujeres

85 449

44 356

41 093

7 177

110 555 8 187

7 291

4 178

3 113

21 917

10 788

11 129

9 244

5 320

3 924

51 838

69 960

31 437

38 523

26 831

13 516

13 315

50 017

57 649

73 730

32 762

40 968

33 936

17 255

16 681

13 685

15 808

21 346

9 598

11 748

8 147

4 087

4 060

Censo de Población y Vivienda 2011Costa Rica

63 

Notas Monitoreo El Nuevo Diario Migración de Nicaragüenses hacia Costa Rica Diciembre 2011 a Marzo 2012 Diciembre 3 de diciembre de 2011 Protesta frente a embajada termina en agresión Corresponsal END / San José, Costa Rica Disputas pos elecciones se trasladan a Costa Rica Sixto Valladares | Política Lo que inició como una protesta por la reelección de Daniel Ortega, por unos siete nicaragüenses radicados en Costa Rica, terminó en una trifulca donde un simpatizante liberal le asestó un golpe en la mandíbula a un seguidor del FSLN. Todo empezó cuando la mañana de ayer, miembros del llamado Bloque de Organizaciones Migrantes Nicaragüenses en Costa Rica, llegaron frente a la Embajada de Nicaragua en San José, a protestar con un híbrido de peticiones o señalamientos. Pidieron cedulación en el exterior, desconocer los resultados de las pasadas elecciones y protestaron por la construcción de la carretera tica en la frontera, cerca del nicaragüense río San Juan. A la mandataria Laura Chinchilla le pidieron desconocer la reelección de Ortega, y según ellos, el reclamo de Nicaragua en el litigio fronterizo, se debe a una cortina de humo de Ortega para tapar las denuncias de fraude.

64 

Reclamos por cédulas Nos cansamos de ser democráticos con el Gobierno de Nicaragua y reclamar las cédulas y pasamos a lo que ellos quieren que pasemos, a la lucha simplemente eso, ya cuantas cosas hemos hecho para que nos entreguen los documentos si es nuestro

derecho”,

dijo

Gerardo

Sánchez,

uno

de

los

protestantes.

Los ánimos se caldearon cuando un simpatizante del FSLN tomó el micrófono que sostenía un liberal, para mencionar las mejoras en la Embajada de Nicaragua y las buenas acciones del gobierno sandinista. Luego de una discusión, el nicaragüense José Ramón Gutiérrez, simpatizante de Fabio Gadea, le asestó un golpe a su contrincante. Quien recibió el golpe fue Gonzalo Mendiola, retirado del Ejército, quien amenazó con entablar una demanda. Reacciona embajador Por su parte, el embajador de Nicaragua, Harold Rivas, denunció la manera hostil en la que llegaron los manifestantes. “Piden paz y se pasaron de la raya. Pidieron muerte al orteguismo, muerte a Harold Rivas Reyes, muerte a Roberto Rivas, dijo el embajador. “Responsabilizo a Gerardo Sánchez y a José Ramón Gutiérrez de lo que me pase a mí y a mi familia”, añadió. Según el diplomático, estas dos personas antes se beneficiaron de la gratuidad de servicios del consulado, sobre todo Sánchez, de quien asegura estafaba a los nicaragüenses en Costa Rica y por eso dejaron de colaborarle. El aludido, negó tales acusaciones.

65 

7 de diciembre de 2011 Avisos en puestos de Migración y Consulados Ahora es Policía tica la que exige los US$100.00 Lésber Quintero | Nacionales

LÉSBER QUINTERO / END Este es uno de los avisos que los ticos han instalado en los puestos migratorios. El gobierno de Costa Rica designó a la Policía de Seguridad Pública la función de continuar exigiendo la presentación obligatoria de US$100.00 a cada uno de los nicaragüenses que ingresen al interior del país. Los ticos comenzaron a exigir los US$100.00 a finales de octubre, y eran pedidos en el puesto fronterizo de Peñas Blancas por Migración y Extranjería de Costa Rica a todos los nicas que viajaban con visa de turistas, bajo el argumento de que debían presentar el dinero como solvencia económica, y poder demostrar que pueden sufragar los gastos de su estadía como turistas. A los nicas que no presentaban los US$100.00 no se les permitía ingresar al interior del territorio costarricense, pero a mediados de noviembre, las autoridades de Migración y Extranjería de este país no continuaron exigiendo el dinero, sin embargo, el tema vuelve nuevamente a la palestra pública, luego que se diera a conocer que ahora es la Policía de Seguridad Pública la que tiene esta atribución. La noticia se ha dado a conocer en avisos que los ticos han ubicado en los puestos de migración y consulados que funcionan en nuestro país, donde se 66 

puede leer: “Estimados usuarios, aunque Migración de Costa Rica no está solicitando de forma exigida la presentación de los US$100.00, en los puestos migratorios, la Policía de Seguridad Pública sí los está exigiendo”, dicen los avisos. “Deberían ser US$500.00 Una fuente de Migración y Extranjería de Costa Rica indicó que la presentación de los US$100.00 se está exigiendo en los primeros tres puestos que la Policía de Seguridad Pública mantiene en la frontera sur hacia el interior del país, y explicó que dicha solvencia económica está estipulada en la Ley de Migración tica desde su origen. “La cifra realmente es de US$500.00, pero con los nicaragüenses hay un trato especial, ya que es hasta ahora que se les exige, y no los US$500.00, sino US$100.00”, detalló el funcionario. Nuestra fuente agregó que dicha solvencia económica la cobran todos los países de Centroamérica a los que viajan con visa de turista, y que con el caso de los nicaragüenses, ellos están claros de que en su mayoría no van como turistas, sino en busca de empleo, y por eso exigen presentar US$100.00. Añadió que la disposición no se está aplicando de manera rigurosa, y más bien practican una especie de amnistía a favor de los nicas.

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15 de diciembre de 2011 Llegada de residentes en Costa Rica inicia mañana Más de 80 mil nicas ingresarán por Peñas Blancas Por Lésber Quintero | Nacionales Los transportistas afirman que garantizarán los buses de pasajeros que sean necesarios para trasladar a los nicaragüenses que entren por Peñas Blancas en estas fiestas de fin de año. archivo / end Las autoridades del Ministerio de Transporte e Infraestructura, y de Migración y Extranjería, estiman que más de 80,000 nicaragüenses radicados en Costa Rica ingresarán al país por el puesto fronterizo de Peñas Blancas, entre el 16 y el 30 de diciembre, para pasar junto a sus familiares las fiestas de Navidad y Año Nuevo. Lo anterior lo confirmó el delegado del MTI de Rivas, Francisco Cuendis, quien detalló que las estadísticas de años anteriores revelan que entre el 16 y el 24 de diciembre ingresan del vecino país del sur 46,125 nicaragüenses, “a razón de 4,875 por día, y una cantidad similar ingresa entre el 26 y el 30 de diciembre, por lo que se estima que más de 80 mil compatriotas entren por la frontera sur”, detalló Cuendis. Explicó que la mayoría de los nicas se traslada de Costa Rica transbordando buses, y que el resto hace uso de las líneas de los autobuses de transporte internacional,

que

en

total

son

catorce,

según

Cuendis.

Transportistas listos El funcionario del MTI señaló que con el fin de recibir y de trasladar ordenadamente a los nicas al interior del país, ya han hecho las reuniones pertinentes con los transportistas que cubren la ruta Peñas Blancas-RivasManagua, para determinar con ellos las normativas que regirán para estas fechas, iniciando a partir de esta viernes.

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En este sentido, reveló que de Peñas Blancas a Managua estarán disponibles las 23 unidades de buses que normalmente cubren esta ruta, entre el servicio expreso y ruteado, aunque para poder cumplir con la demanda de usuarios, se dispondrá de “un refuerzo de 27 buses, y se permitirá que seis buses de planta redoblen viajes, siempre y cuando sea necesario”, señaló. En cuanto a la tarifa, Cuendis señaló que se mantendrá en C$50 para los buses ruteados y C$65 para los expresos, pero para los horarios que no estén establecidos, la tarifa será de C$100, ya que de acuerdo con Cuendis, estos serán casos especiales, en los cuales los buses únicamente podrán ir a dejar pasajeros a Managua y regresar vacíos, ya que en caso contrario se les aplicará una multa de C$3,000 por competencia desleal, aseguró Cuendis. 20 de diciembre de 2011 Para brindar mejor atención durante fiestas navideñas y de Fin de Año Migración tica reforzará puestos fronterizos Sixto Valladares | Nacionales La Directora de Migración y Extranjería de Costa Rica, Kathya Rodríguez Araica, informó que los puestos fronterizos de Peñas Blancas, Los Chiles y Paso Canoas serán re forzados por el personal de otras oficinas regionales y por oficiales de la Policía Especial de Migración, con el propósito de agilizar los trámites y el paso de turistas y de visitantes. En Peñas Blancas, al igual que en otras fechas especiales, se realizará un pre chequeo de los autobuses de ruta internacional, en el horario de las 5 de la mañana a las 2 de la tarde, dice el comunicado de las autoridades costarricenses. “Al igual que otros años, el refuerzo con personal de otras oficinas y de los compañeros de la Policía Profesional de Migración, han asegurado que el ingreso y egreso de las personas viajeras sea ordenado y ágil. Esperamos que este año el 69 

movimiento por nuestras fronteras sea mejor y nuestros visitantes y turistas puedan apreciar la diferencia”, finalizó Rodríguez. El puesto fronterizo de Peñas Blancas, de acuerdo con cifras oficiales del Instituto Nicaragüense de Turismo (Intur), es uno de los puntos de entrada y salida que registra mayor tránsito turístico, ya que en 2010 salieron por allí 403,833 personas, de un total de 907,524 a nivel nacional. Asimismo, en 2010 registró ingresos de 258,818 personas, siendo diciembre el mes más numeroso, con 33,438 viajeros. De igual forma, la Directora de Migración costarricense reiteró que los policías no están autorizados a pedir solvencia (cantidad de US$100), y que si se presenta esa anomalía, los perjudicados inmediatamente deben presentar la denuncia del lugar y la hora en que se dio. Rodríguez exhortó a los nicaragüenses a que salgan tranquilos a sus vacaciones navideñas, porque no se aplicará ningún tipo de medida extraordinaria, eso sí, los instó a que salgan con sus documentos de viaje y usen los controles oficiales de salida para que no tengan problemas. “El control migratorio es facultad nuestra, la Fuerza Pública es en carretera”, adujo la Directora de Migración, quien recordó que la medida de presentar los US$100 de solvencia para los extranjeros con visa de turismo, regirá hasta el próximo año, sin definir fecha exacta.

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Enero 6 de enero de 2012 Detectan a nicas con permisos de trabajos falsos Funcionaria de migración detalla que los documentos no contaban con firma autorizada de la institución Sixto Valladares *Corresponsal END | Nacionales La Dirección General de Migración y Extranjería Costarricense, detecto permisos de trabajos falsos a varios nicaragüenses y extranjeros de otras nacionalidades, donde se refleja un número de resolución, expediente, sellos y firmas que no corresponden

a

ninguna

persona

autorizada

por

la

institución

tica.

Según la jerarca de Migración, Kattia Rodríguez, estos documentos no son más que hojas en las que aparece un sello de la institución y la supuesta firma de un funcionario de la misma. “Son documentos que no tienen ningún formato a la dirección de Migración y Extranjería, tienen unos sellos que no corresponden a nuestra oficina y firmas que ni siquiera tienen el nombre a quien pertenecen. Entonces queremos orientar a la ciudadanía por cualquier uso que quieran hacer de ese tipo de documento y a las mismas personas extranjeras para que no se dejen engañar por personas que ofrecen

documentos

de

manera

fácil”,

alegó

Rodríguez.

Rodríguez explico que la única forma de confirmar que un documento es válido, es solo con stiker estampado en el pasaporte o una tarjeta dinex con banda láser en el dorso. “Si les presentan una hoja común y silvestre en donde disque presentan sellos de migración, ningún permiso de residencia para extranjeros, ni de laboral, ni para estudiantes ni ninguna naturaleza se emite bajo ese formato, como le digo, si no es un stiker estampado en el pasaporte o una tarjeta dinex con banda laser en el 71 

dorso

entonces

no

tenemos

ningún

documento

válido”,

añadió

Kattia.

Rodríguez resaltó que los permisos falsos que se han identificado fueron presentados en entidades bancarias, donde las personas pretendían por medio del uso del pasaporte y dicho documento hacer creer a los funcionarios que se encuentran legales en el país, no obstante aclaró, que estos escritos no tienen similitud

alguna

con

los

que

expide

la

entidad.

Kattia agregó que Migración estableció un convenio con RACSA, denominado Interdata, por medio del cual diversas instituciones o empresas pueden validar la información de cualquier persona extranjera que cuente con un estatus migratorio legal en el país, añadió en Radio Reloj. Este tipo de permiso laboral lo tramitan en su mayoría las nicas que no son residentes en Costa Rica, para poder laborar de domésticas. 14 de enero de 2012 Mejoran oficinas de Migración y carretera Gobierno tico acelera obras en Peñas Blancas Sixto Valladares Corresponsal END | Nacionales El gobierno de Costa Rica acelera las obras para mejorar el tráfico de mercancías y de personas en el puesto fronterizo de Peñas Blancas, el cual es transitado por miles de nicaragüenses durante todo el año. Las obras incluyen la remodelación de las oficinas de Migración y la ampliación a cuatro carriles de la carretera a Peñas Blancas. La ministra de Comercio Exterior, Anabel González, dijo que los trabajos tendrán una duración de seis meses.

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En noviembre se implementó un sistema de tránsito expedito para camiones con carga de exportación, y esta semana se implementó para importaciones. Desde finales de diciembre se remodeló el arco de fumigación, y se habilitó también una nueva área de parqueos que evitarían los congestionamientos en carretera, además de que el horario de atención en la frontera se amplió hasta la medianoche. 20 de enero de 2012 En Costa Rica Mujeres migrantes viven en violencia Sixto Valladares | Nacionales Muchas de las migrantes en Costa Rica viven una realidad de violencia doméstica y abusos, callan las denuncias y aguantan los golpes porque los papeles y la documentación les faltan para sentirse merecedoras de justicia, según lo dio a conocer el medio local electrónico costarricense CR-HOY. A esto, de acuerdo con el medio, se suma la falta de oportunidades laborales y de inserción en el país que, según denuncia Olinda Bravo, coordinadora de la Red de Mujeres Migrantes, les hace volver con los agresores porque no tienen cómo subsistir. “La mayoría tienen miedo, porque el gobierno no tiene un programa para que se inserten; si interponen una denuncia no tienen adónde ir. ¿Salidas del albergue qué van a hacer en este país?”, se pregunta Bravo. Solo el costo de la documentación, el factor de mayor contundencia a la hora de interponer

o

no

la

denuncia,

ronda

los

US$800,

afirma

Bravo.

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Eugenia Salazar, coordinadora del área de condición jurídica del

Instituto

Nacional de las Mujeres, Inamu, manifiesta que las leyes aplican para cualquier mujer, sin importar si es nacional o extranjera .“Las leyes que protegen los derechos de las mujeres son de aplicación general, incluso la ley de penalización de la violencia doméstica. Cualquier mujer puede interponer una denuncia, si se le niega la justicia tiene derecho a interponer denuncias contra el mismo sistema.” afirma Salazar. De acuerdo con esta funcionaria el Inamu no tiene un programa dirigido específicamente a este grupo poblacional, porque no se quiere hacer una diferenciación, pero han implementado recientemente medidas de la ONU recomendadas por un comité experto .Ante la impotencia, la Red de Mujeres Migrantes desarrolló un grupo de 15 mujeres que rescata a sus congéneres que viven en violencia, sacan a la mujer, buscan ayuda en el Inamu, le dan apoyo y contención, e incluso la repatrían a Nicaragua. Este grupo vive en la “clandestinidad” según cuenta Bravo, ya que si los agresores supieran quiénes son, correrían mucho peligro. Así, han ayudado a cinco mujeres que

están

proceso

de

resolver

su

situación

y

la

de

sus

hijos.

Bravo comenta que si pudiese soñar con soluciones para el problema, sería disminuir los costos de la documentación y buscar formas de insertar a las mujeres que fueron víctimas de la violencia al sistema económico.

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27 de enero de 2012 Cédula, derechos laborales, voto entre otros temas en agenda Diputados visitan a migrantes nicas en Costa Rica Redacción Central | Política La falta de cédula de identidad nicaragüense, derechos laborales de los trabajadores inmigrantes, votación en el extranjero, derechos políticos y sociales en Nicaragua, fueron entre otros los temas abordados entre directivos del Movimiento Renovador Sandinista y del Bloque de Organizaciones Migrantes Nicaragüenses en Costa Rica .El encuentro, el primero entre ambas organizaciones, se realizó el 24 de enero en la capital costarricense en medio de un acalorado debate en oposición a Daniel Ortega, y culminó con una serie de acuerdos para trabajar en conjunto por los derechos fundamentales del pueblo de Nicaragua. .Nuevo encuentro y visitarán La Carpio Las partes acuerdan realizar un segundo encuentro en febrero próximo para conocer de cerca la realidad de los trabajadores nicaragüenses en Costa Rica, entre las comunidades a visitar se destaca La Carpio. .A la reunión asistieron por el comité ejecutivo del Movimiento Renovador Sandinista, Enrique Sáenz, Víctor Hugo Tinoco y Edipcia Dubón, quienes además son diputados por la Alianza opositora PLI para el periodo 2012 – 2016. El Bloque de Organizaciones Migrantes Nicaragüenses en Costa Rica estuvo representado por José Ramón Gutiérrez, Coordinador de Nicaragua Sin Fronteras; Javier Hernández,

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Presidente de la Asociación de Nicaragüenses por la Democracia; Porfirio Bravo, William Robles y Gerardo Sánchez Montalbán de la Asociación Solidaridad Internacional. Febrero 7 de febrero de 2012 Falta de documentos las convierte en víctimas de patrones agresores, dice organismo Sixto Valladares. | Nacionales Domésticas nicas en Costa Rica sufren violencia laboral Explotación con horarios exagerados y anomalías con el salario, son algunos de los problemas que enfrentan, dice la Red de Mujeres Migrantes Sixto Valladares

Las mujeres nicaragüenses que se encuentran como migrantes y trabajan de domésticas en Costa Rica, enfrentan serios problemas cuando sus derechos laborales se trata. Son vivencias objetivas que retratan posibilidades alternativas de subsistencia, que experimentan las nacionales cuando aceptan trabajar en el oficio doméstico en este país.

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“Si no tengo documentos, no tengo derecho a nada, no tengo permiso de trabajo, no tengo residencia, la visa vencida… entonces, ¿cómo voy ir al Ministerio del Trabajo a interponer la denuncia, porque eso es lo que primero que me piden?”, narró María Elena. A partir de allí es donde interviene la organización no gubernamental, Centro de Derechos del Migrante (Cenderos). A esto se suma la falta de oportunidades laborales y de inserción en el país que, según denuncia Olinda Bravo, coordinadora de la Red de Mujeres Migrantes, les hace volver con los patrones agresores que las explotan con horarios de trabajos exagerados, ante la ley. Uno de los ejemplos más claros de las violaciones a los derechos de las mujeres migrantes, es que las fechas en que las domésticas tienen que recibir su salario son los sábados, pero en su mayoría lo reciben cada quincena, o sea, los 15 y los 30 de cada mes. La situación no para ahí, porque se dan casos en que los patrones se pasan hasta tres y cinco días, luego de la quincena para pagarles, sin ninguna preocupación. “No les importa si se atrasan en pagarles a tiempo, porque se justifican en que no tienen documentos (domésticas), y ellas tienen que callar ante sus derechos violados, porque no tienen como subsistir”, dijo Bravo. “La mayoría tiene miedo, porque el gobierno no tiene un programa para que se inserten, si interponen una denuncia no tienen adónde ir. Salidas del albergue, ¿qué van a hacer en este país?”, se preguntó la coordinadora de la Red de Migrantes. Añadió que cuando toman valor de visitarles y ponerles al tanto de la situación, en la Red les dicen lo que deben hacer, dónde y cómo, y que en la mayoría de los casos las acompañan.

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“Para dar el primer paso y realizar las gestiones como tiene que ser, se debe documentar, y eso conlleva un buen gasto, pero vale la pena porque al final llevamos las de ganar los casos”, dice Bravo. Muro contra mujeres migrantes En otra escena, María Torres nos cuenta cómo el patrón, que ya esta pensionado, la sigue por la casa, para ver cómo está haciendo el trabajo. “¡Vieras qué susto me pega! ‘¡Ay!’ --le digo--‘ ¡deje de andar detrás de mí, porque usted me asusta! (…)’ ‘¡Ay, negrita!, ¿tan feo soy?’, me dice, y se queda callado don Danilo (patrón). Le digo: ‘No, no, no… ¿cómo se le ocurre que usted es feo?’. Todo para que no me corra”. En esta escena, el control abusivo sobre el trabajo que ella realiza, se busca ocultar con un velo de comicidad afectiva que ha teñido la relación laboral. Este testimonio de María cerró una relación de 11 años de trabajo doméstico, en los que la rabia y los resentimientos mutuos se impusieron sobre una relación laboral. La sicóloga Marta Benavides afirma que existe un muro en contra de las mujeres migrantes, el cual les impide exigir sus derechos laborales. “Ese impedimento lo podemos describir como miedo, inseguridad, falta de conocimientos de que sí existen derechos a su favor, hablando laboralmente, pero hay otro detalle muy relevante, que no importa la nacionalidad el sexo, el color…, aquí se está violentando los derechos humanos de personas, en cualquier parte del mundo es increíble que a estas alturas de la vida exista esclavitud, de mujeres disfrazadas de domésticas, aunque no podamos generalizar, porque existen patrones que son un amor, sumamente agradecidos con la labor que estas mujeres desempeñan”, indica. .Denunciar cuesta Uno de los problemas más grandes que existen al momento en que las mujeres deciden denunciar abusos en su trabajo es el económico. De acuerdo con las 78 

investigaciones, en los sondeos realizados en este reportaje y con la colaboración de Cenderos el resultado estima que: Solo la documentación, el factor de mayor contundencia a la hora de interponer o no la denuncia, ronda los US$800, según ella. Ante la impotencia de las féminas, la Red de Mujeres Migrantes desarrolló un grupo de 15 miembros que rescata a sus congéneres que viven en violencia, sacan a la mujer de la situación que vive, buscan ayuda en el Instituto Nacional de la Mujer, Anamú, le dan apoyo y contención e incluso la repatrían a Nicaragua. “Nos ha tocado a mí y a mis compañeras pasar altas horas de la noche en San José haciendo gestiones, ayudando a las muchachas, esperarlas, y en la mayoría de los casos tenemos que llevarlas a la casa a dormir, porque a altas horas de la noche no tienen ni para pagar un hotel para pasar la noche, y por la comida, como dice el dicho, ‘solo es cuestión de echarle un huevo más a la sopa de frijoles’”, relato Bravo. Eugenia Salazar, coordinadora del área de condición jurídica del

Anamú,

manifiesta que las leyes aplican para cualquier mujer, sin importar si es nacional o extranjera. “Las leyes que protegen los derechos de las mujeres son de aplicación general, incluso la ley de penalización de la violencia doméstica. Cualquier mujer puede interponer una denuncia; si se le niega la justicia tiene derecho a interponer denuncias contra el mismo sistema”, dijo Salazar. De acuerdo con esta funcionaria, el Anamú no tiene un programa dirigido de manera específica a este grupo poblacional, porque no se quiere hacer una diferenciación, pero han implementado recientemente medidas de la ONU recomendadas por un comité experto.

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El organismo Cenderos concreta su misión a través de los siguientes programas: * Incidencia y Derechos Humanos. * Políticas públicas binacionales y locales que incorporen las necesidades de la población migrante con visión de equidad de género y generacional, fortaleciendo las alianzas estratégicas del organismo. * Monitoreo y defensa de los derechos humanos, laborales, económicos, sociales, y culturales de trabajadores, trabajadoras, niños, niñas, jóvenes migrantes. * Prevención e intervención sobre la violencia contra la mujer basada en la comunidad. * Desarrollo de acciones integrales de prevención de la violencia masculina e institucional contra la mujer migrante. *

Fortalecimiento

institucional,

comunicación

y

gestión

de

fondos.

* Logro de la sustentabilidad financiera y organizacional de Cenderos. Promueve la comunicación de Cenderos con su población meta y con la comunidad nacional e internacional que vela por los derechos de los pueblos migrantes. * Promoción de un plan integral de Desarrollo Sostenible de la comunidad Transfronteriza (Apala, Guatuso, Los Chiles y Micro Región V), que atiendan las necesidades básicas de estas poblaciones. * Organización y defensa de los derechos laborales de trabajadores y trabajadoras transfronterizos que laboran en la agroindustria de piña, naranja y banano, entre otras.

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14 de febrero de 2012 Fundación “Déjame Vivir en Paz” Exigen respeto hacia la comunidad homosexual en Costa Rica Piden al gobierno de Laura Chinchilla que respete los derechos de la diversidad sexual y los migrantes nicaragüenses Carlos Larios | Nacionales Miembros de diferentes organizaciones no gubernamentales, realizaban un plantón en la casa presidencial costarricense, del vecino país del sur, demandando al gobierno de la presidenta Laura Chinchilla respete los derechos de la diversidad sexual y de los migrantes nicaragüense, aseguró Alberto Cabezas, presidente de la fundación “Déjame Vivir en Paz” Cabezas dijo que están proponiendo la aprobación de una ley que conlleve el respeto de los derechos de las parejas del mismo sexo, como por ejemplo, los beneficios de la seguridad social, los cuales sólo amparan a parejas heterosexuales. Agregó, que han conocido de más casos de xenofobia a migrantes nicaragüenses lo que considera es discriminatorio a los grupos minoritarios en el país.

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Marzo 9 de marzo de 2012 Costa Rica sigue siendo el mayor receptor de mano de obra nica Bajos salarios siguen “exportando” a obreros “Con la aplicación de la nueva Ley de Migración y Extranjería, todo patrono que contrate a un trabajador debe asegurarlo a la institución. Entonces, ¿qué es lo que hace el patrono? (les dice): ‘con su pasaporte va y se asegura usted’”, exponen Por Edith Pineda | Nacionales En Nicaragua, un trabajador de la construcción gana como promedio al mes, el equivalente a US$200. En cambio, en Costa Rica, alguien que desempeña su mismo oficio recibe entre US$430 y US$490. Si se trata de un maestro de obra, tiene la posibilidad --según negociación-- de hasta triplicar esa suma, y en el caso de alguien de menor calificación, duplicarla. Salarialmente, todos los países de la región son más atractivos para desempeñarse en ese campo. Pero en frío, son números que hasta bien podrían justificar la decisión de migrar que toman muchos nicas calificados. Luis Barbosa, Secretario General del Sindicato de la Construcción, sostiene que cada vez son más los nicaragüenses con conocimientos en obras, que buscan Costa Rica como destino. También El Salvador y Panamá figuran entre los países “apetecidos”, aunque al último llegan menos coterráneos debido a las trabas migratorias.

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El obrero en Costa Rica Miguel Marín Calderón, Secretario General del Sindicato de Trabajadores de la Construcción de Costa Rica, reconoce que no todo es ganancia para quienes buscan futuro en su país. Explica que a pesar de que la Ley en Costa Rica ordena a los patronos garantizar la regularización del estatus migratorio de quienes contratan, en la práctica estos obvian las normas y dejan en total desprotección a los empleados. “Con la aplicación de la nueva Ley de Migración y Extranjería, todo patrono que contrate a un trabajador debe asegurarlo a la institución. Entonces, ¿qué es lo que hace el patrono? (les dice): ‘con su pasaporte va y se asegura usted’”, expone Marín. De esa manera, según Marín, “se están evadiendo las cargas sociales, perjudicando no solo al Estado costarricense, sino al trabajador directamente, porque no tiene la protección, ni los derechos que establece la Ley”, apunta Marín. “No se conocen esas interioridades y las penurias que pasan los trabajadores”, comenta al respecto Barbosa, quien calcula que, solo del sector construcción, cerca de 150,000 trabajadores han tomado la ruta hacia nuestro vecino país del Sur. En Honduras, estima que habrá entre 15 a 20,000 obreros. Según datos de los representantes sindicales, tanto El Salvador como Panamá son los países que menos nicaragüenses reciben. En el caso de El Salvador, el grueso de los que llegan se integran en los ingenios azucareros. “Es porque estamos dolarizados”, expresa Julio Flores, Secretario General de la Construcción en El Salvador. En ese país se le paga a un obrero de la construcción un mínimo de US$260. El fin de semana sesionó en Managua la Comisión Sindical Centroamericana, con el objetivo discutir su plan estratégico que en términos generales aspira a

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fortalecer las organizaciones, de cara a la defensa de las garantías de la clase trabajadora. 24 de marzo de 2012 Remesas más flacas Nicas confirman que reciben menos dinero del exterior, aunque al país ingresa más Seydi Castillo H. y Alma Vidaurre Arias | Economía "Esperamos que el próximo año esos ingresos se incrementen” Alberto Guevara, presidente del BCN. En el 2011 Nicaragua recibió un total de 1,053 millones de dólares en remesas, frente a 822.8 millones recibidos en el 2010, sin embargo a pesar de que el país está captando más dinero proveniente de las remesas, los receptores de las mismas están recibiendo menos producto, según ellos, por la crisis económica europea y estadounidense. Diana Dsuchi, tiene 17 años de recibir remesas y ese es el único ingreso que tiene. Pero desde finales del año pasado su esposo que reside en Guatemala le envía US$300 para sus gastos mensuales, antes le enviaba US$700. “Él dice que se debe a que la situación allá también está mala, igual que aquí no hay trabajo, pero aun así sigue siendo más rentable Guatemala, por eso no se viene a vivir aquí, a pesar de que prefiere Nicaragua porque hay menos delincuencia”, argumentó. Igual pasa con Olimpia Cristina Lacayo. Su esposo vive en Honduras y sobrevive económicamente de una pequeña tienda de ropa que logró instalar. “Me insiste en que me vaya, pero la verdad me gusta estar aquí. Aunque la situación haya

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cambiado, ya que antes me enviaba US$800 mensuales y ahora me manda US$400, pero me ajusta para vivir cómodamente”, contó. Por su parte nicaragüenses como Leslie Úbeda, que posee otros ingresos extra de las remesas, también se han visto afectados por esta reducción que según los encuestados se inició desde el año pasado. “Yo recibía US$700 al mes, pero ahora mi mamá sólo me manda US$300 porque dice que no encuentra trabajo”, manifestó. “Mi esposo se fue a Estados Unidos hace siete años y se encontró un trabajo estable en un restaurante y le ha ido bien, por eso él enviaba US$1,000 cada mes, a veces más, pero desde el año pasado dice que hubo despidos en el restaurante y las ventas han bajado, por eso tiene un menor salario”, señaló Gloria Santos Hernández, de Managua .Hay más nicas en el extranjero Para el economista René Vallecillo el hecho de que el país esté recibiendo más remesas se debe a que hay más nicaragüenses saliendo del país y por lo tanto están entrando más divisas provenientes de los migrantes. “Esto hace que aumente el volumen de remesas que entra al país, pero no así la cantidad (que recibe la gente)”, manifestó .Por su parte el presidente del Banco Central de Nicaragua, Alberto Guevara, señaló que a pesar de la crisis vivida en Estados Unidos y Costa Rica, los nicaragüenses que emigraron a esos países aún mantienen su trabajo. Admitiendo que es de esos dos países y de España de donde proviene la mayor cantidad de remesas. “Nosotros estamos mejor en términos de crecimiento que los países de la región, los tamaños de la economía son distintos y la comparación la debemos hacer en tasas de crecimiento”, argumentó Guevara. 85