1 ESTUDIOS PREVIOS INVITACIÓN PÚBLICA DE MÍNIMA CUANTÍA SM-60-2015 9 de diciembre de 2015 Conforme a lo dispuesto en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011, y el artículo 2.2.1.2.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, se dará aplicación al procedimiento correspondiente a MÍNIMA CUANTÍA contenido en el artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, teniendo en cuenta el presente Estudio Previo. 1. NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN: El Consejo Profesional Nacional de Ingeniería - COPNIA es la autoridad pública encargada de la inspección, control y vigilancia del ejercicio de la ingeniería, de sus profesiones afines y de sus profesiones auxiliares, que actúa como tribunal de ética de acuerdo con los parámetros establecidos en la ley, para proteger a la sociedad del riesgo que conlleva el eventual mal ejercicio de las profesiones encomendadas. Con el fin de dar cumplimiento a la misión, visión, objetivos y políticas institucionales, la Dirección General dirige y apoya la oportuna y eficiente ejecución de los planes, programas y proyectos que contribuyen al desarrollo y mejoramiento continuo de la entidad. Teniendo en cuenta lo anterior, el COPNIA ha venido fortaleciendo su infraestructura tecnológica, y ante tal crecimiento surge la necesidad de contar con un sistema de seguridad que proteja la plataforma informática (Servidores y estaciones de trabajo) y asegure el funcionamiento de la red de datos dadas las múltiples amenazas que se presentan en los medios donde los sistemas están presentes. Toda vez que es propósito fundamental del COPNIA garantizar la continua, eficiente y oportuna prestación de servicios de cara a los usuarios internos y externos de la entidad, se requiere contar con herramientas tecnológicas que permitan mitigar amenazas informáticas que puedan afectar el desempeño de las actividades administrativas; para ello, la entidad se ve obligada a adquirir licencias de antivirus que permitan detectar y eliminar virus informáticos, con el fin preservar la información, proteger los equipos de cómputo y la red, en procura de un óptimo desarrollo de los sistemas de información y bases de datos en cada una de las áreas de la Entidad. Acorde con lo anterior y dada la función que tiene el área de Contratación de dar cumplimiento al plan anual de adquisiciones de la Entidad, se considera necesario, oportuno y por lo tanto conveniente, atender el requerimiento efectuado por el área de Gestión de Sistemas mediante memorando NAL-CI-2015-03590, y para ello se adelantará un proceso de selección de mínima cuantía. 2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y CONDICIONES CONTRACTUALES 2.1. OBJETO Adquisición de la actualización y/o renovación, configuración e instalación de 150 licencias de antivirus, antispyware, antispam, firewall personal y autenticación de sitios de confianza con actualizaciones por un (1) año. 2.2. OBJETO SEGÚN LA CLASIFICACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS

2 Acorde con lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 2.2.1.2.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, la clasificación de bienes y servicios requerido para el objeto del presente proceso de selección es la siguiente: Segmento

Familia

43000000

43230000

Clase 43233200

Producto

Nombre

43233205

Software de seguridad de transacciones y de protección contra virus

2.3. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR CONTRATO DE COMPRAVENTA. El artículo 1849 del Código Civil lo define así: “La compraventa es un contrato en

que una de las partes se obliga a dar una cosa y la otra a pagarla en dinero. Aquélla se dice vender y ésta comprar. El dinero que el comprador da por la cosa vendida se llama precio”. A su vez el artículo 905 del Código de Comercio lo define así: “La compraventa es un contrato en que una de las partes se obliga a transmitir la propiedad de una cosa y la otra a pagarla en dinero. El dinero que el comprador da por la cosa vendida se llama precio”. 3. CARACTERÍSTICAS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7

2.1 2.2

1. CARACTERÍSTICAS DE LAS LICENCIAS Software antivirus con protección proactiva de antivirus, antispyware, con robusta tecnología antispam y un firewall personal, para la detección y eliminación de virus, troyanos, gusanos, adware, spyware, phising, rootkits y otras amenazas informáticas. Solución unificada que incluya antivirus, antispyware, antispam y firewall, en una única aplicación, optimizando el uso de los recursos de los equipos informáticos y de la red del COPNIA. Actualización y Administración Centralizada mediante acceso remoto, permitiendo monitorear el estado de protección de los equipos y actualizarlos de forma centralizada y programada con actualizaciones incrementales. Compatibilidad Sistemas Operativos: Microsoft Windows XP, Vista, 7,8 Windows Server (2008 o superior) y fácil de utilizar tanto para los usuarios finales como para el administrador de la red. El término de garantía de las licencias debe ser mínimo de un (1) año, contado a partir de la fecha del acta de instalación y recibo a satisfacción de las licencias. Soporte 5x8 vía telefónica o e-mail durante el tiempo de licencia sin costos adicionales para el COPNIA. Asistencia en sitio 5x8 sin costo adicional, cuando el soporte telefónico o vía e-mail no resuelva los problemas presentados. 2. CAPACIDAD TÉCNICA El proveedor debe contar con certificación del fabricante, en donde se indique que es distribuidor autorizado de las licencias de antivirus requeridas. El personal encargado de realizar la configuración e instalación de las licencias debe contar con certificación del fabricante.

4. CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR 1. Objeto 2. Plazo de ejecución 3. Vigencia del Contrato

Adquisición de la actualización y/o renovación, configuración e instalación de 150 licencias de antivirus, antispyware, antispam, firewall personal y autenticación de sitios de confianza con actualizaciones por un (1) año. Quince (15) días hábiles contados a partir de la suscripción del acta de inicio, previo perfeccionamiento del contrato y expedición del registro presupuestal. A partir de su perfeccionamiento, durante el plazo de ejecución y dos (2) meses más.

3 4. Valor del contrato 5. Apropiación Presupuestal 6. Lugar de Ejecución

El valor total del presente contrato corresponde a la suma de XXXXXXX ($XXXXXX) Incluido IVA, y todos los costos directos e indirectos que se deriven del contrato, así como cualquier obligación tributaria a que pudiera estar sujeto. Certificado de Disponibilidad Presupuestal número 700 del 30 de noviembre de 2015. SEDE COPNIA NACIONAL: Calle 78 Nº 9-57, piso 2, Edificio Interamericana de Seguros – Bogotá D.C. El COPNIA realizará un único pago correspondiente al valor de las licencias de antivirus, una vez configuradas e instaladas; dentro de los veinte (20) días calendario siguientes a su radicación en la sede del COPNIA Nacional, previo diligenciamiento del formato de “Control de supervisión y aprobación de pago” firmado por el supervisor, y la acreditación del pago de aportes parafiscales al Sistema de Seguridad Social Integral.

7. Forma de pago

El COPNIA únicamente radicará facturas o cuentas de cobro, a partir del primer día hábil y hasta el día 25 o el día hábil inmediatamente anterior de cada mes.

8. Requisitos para el perfeccionamient o y la ejecución del contrato

El COPNIA sólo pagará al contratista y bajo ningún motivo o circunstancia aceptará o hará pagos directos a terceros. Para el perfeccionamiento, se requiere la firma de las partes; para su legalización, la expedición del registro presupuestal, y para su ejecución, la acreditación por parte del contratista del pago de aportes parafiscales al sistema de seguridad social integral, y la suscripción del acta de inicio.

9. Interventor Supervisor

Para la ejecución, el Director General designará a un funcionario del COPNIA como supervisor del contrato.

y/o

Durante la ejecución del objeto contractual, el contratista además de las obligaciones inherentes a su naturaleza, debe cumplir las siguientes obligaciones: 1. Realizar la entrega, instalación y puesta en funcionamiento de 150 licencias de antivirus, de acuerdo con las especificaciones técnicas establecidas. 2. Realizar mínimo un (1) visita, durante el término de garantía de las licencias.

10. Obligaciones del Contratista

3. La persona que va a realizar la instalación debe contar con certificación del fabricante. 4. Cumplir con el período de garantía señalado en las especificaciones técnicas. 5. Atender todas las solicitudes que haga el interventor, quien informará del funcionamiento defectuoso o la presencia de fallas del antivirus. 6. Dar soporte durante el término del licenciamiento vía correo electrónico, telefónicamente y las visitas en sitio que sean necesarias. 7. Atender las instrucciones que para el desarrollo del contrato le imparta el supervisor del contrato.

4 8. Desinstalar los productos antivirus vigentes e instalar la nueva aplicación antivirus en la totalidad de estaciones en la ciudad de Bogotá y/o por control remoto en las oficinas del COPNIA ubicadas fuera de Bogotá. 9. Informar al supervisor del contrato o al COPNIA sobre las posibles modificaciones o cambios en las condiciones o especificaciones de la compra, exponiendo las alternativas más económicas y ventajosas. 10. Cumplir con las condiciones presentadas en la propuesta. 11. Mantener informado al COPNIA de su dirección para comunicación y notificaciones. 12. Atender con oportunidad y diligencia las solicitudes, reclamos y sugerencias que realice el COPNIA con relación al suministro e instalación, y adoptar las medidas preventivas y correctivas a que haya lugar. 13. Informar de manera inmediata al COPNIA sobre las eventualidades que se presenten durante la ejecución del contrato y que puedan afectar su cumplimiento. 14. Acreditar el pago de aportes a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje del personal a su cargo. 11. Cesión del contrato 12. Suspensión del contrato

13. Sanciones

El CONTRATISTA no puede ceder total, ni parcialmente el presente contrato, sin previa autorización escrita del COPNIA. Las partes de común acuerdo podrán acordar la suspensión del contrato, por el término prudencial que fuere preciso, en aquellos casos en que circunstancias especiales de conveniencia, así lo ameriten. EL COPNIA, podrá imponer sanciones conforme a lo estipulado en el Artículo 17 de la Ley 1150 de 2007 y acorde con el procedimiento establecido en el Artículo 86 de la Ley 1474 de 2011. a) MULTAS: En el evento de presentarse retardo en el cumplimiento de las obligaciones que se deriven del contrato y con el fin de que el CONTRATISTA cumpla debidamente la ejecución del mismo, se impondrán multas cuyo valor se liquidará con base en el cero punto cinco por ciento (0.5%) del valor del contrato por cada día de retardo o incumplimiento y hasta por un plazo máximo de quince (15) días calendario en calidad de sanción. b) CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA: En caso de incumplimiento grave y definitivo del contrato, se causará a cargo del CONTRATISTA una pena pecuniaria equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, como estimación anticipada y parcial de los perjuicios que cause al COPNIA. El pago de la pena no extingue para el CONTRATISTA, el cumplimiento de la obligación principal. El COPNIA se reserva el derecho de cobrar perjuicios adicionales por encima del monto pactado, siempre que los mismos se acrediten. El pago de las multas y de la cláusula penal pecuniaria podrá ser exigido directamente al contratista descontando de los saldos a su favor, si los hubiere, y si ello no fuere posible, se cobrará por jurisdicción coactiva.

5

14. Interpretación, modificación, terminación y liquidación unilaterales

Cuando surjan motivos que hicieren necesario la Interpretación, Modificación, Terminación y Liquidación unilaterales del presente contrato, EL COPNIA dispondrá de las facultades excepcionales al derecho común y dará aplicación a lo previsto en la Ley. PARÁGRAFO: El COPNIA se reserva el derecho de interpretar, modificar y terminar unilateralmente el presente contrato cuando se den las circunstancias establecidas en los Artículos 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes.

5. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN Teniendo en cuenta que la necesidad a satisfacer corresponde a un contrato de compra venta para la adquisición de la actualización y/o renovación, configuración e instalación de 150 licencias, y que el presupuesto considerado para esta contratación no excede el diez (10%) por ciento de la menor cuantía establecida para el COPNIA en la vigencia de 2015, la modalidad a emplear en el presente proceso de selección es la Invitación Pública de Mínima Cuantía, según lo dispuesto en el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 que adiciona el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el artículo 2.2.1.2.1.5.1 y siguientes del Decreto 1082 de 2015; para ello, la Entidad formulará Invitación Pública para que participen los interesados en el proceso de selección. 6. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL 6.1. VALOR ESTIMADO DEL PRESUPUESTO OFICIAL Se realizó un estudio económico entre las diferentes opciones existentes en el mercado con relación al suministro, configuración e instalación de licencias de antivirus, así las cosas, se envió la solicitud de cotización a varias empresas del sector y finalmente se recibieron tres (3) cotizaciones de las empresas REDCOMPUTO LTDA, I2 SISTEMAS Y SEGURIDAD INFORMÁTICA LTDA, y SPYTECH-IT S.A.S, dando como resultado un promedio que refleja el precio de mercado de las licencias requeridas por el COPNIA. Este valor se tomará para efectos de establecer el presupuesto oficial del proceso:

ÍTEM

1

DESCRIPCION

Adquisición de la actualización y/o renovación, configuración e instalación de licencia de antivirus, antispyware, antispam, firewall personal y autenticación de sitios de confianza con actualizaciones por un (1) año. I.V.A. 16% TOTAL PROMEDIO

CANT

150

A

B

C

SUBTOTAL ANTES DE IVA

SUBTOTAL ANTES DE IVA

SUBTOTAL ANTES DE IVA

$5.216.000

$4.909.950

$6.612.155

$834.560

$785.592

$1.057.945

$6.050.560

$5.695.542

$7.670.100

$6.472.067

6 6.2. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL El presupuesto oficial está determinado por el promedio que resulta del valor total de los precios de mercado recibidos en las cotizaciones de las empresas relacionadas en el numeral 6.1. “VALOR ESTIMADO DEL PRESUPUESTO OFICIAL”; acorde con lo anterior se establece como presupuesto oficial para el presente proceso de selección, la suma de SEIS MILLONES CUATROCIENTOS MIL PESOS M/CTE ($6.400.000) INCLUIDO IVA, de acuerdo con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal número 700 del 30 de noviembre de 2015, expedido por el Profesional de Gestión de Presupuesto del COPNIA. El valor total de la oferta no puede superar el presupuesto oficial asignado so pena de rechazo de la misma. 7. ANÁLISIS ECONÓMICO DEL SECTOR De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1. del Decreto 1082 de 2015 y la Guía de la Agencia Nacional de Contratación - Colombia Compra Eficiente para la elaboración de los estudios previos del sector, GEES-02, se procedió a realizar el correspondiente análisis del sector económico en el que se encuentra enmarcado el presente proceso de selección, con el fin de identificar las principales variables que afectan al mercado objeto de estudio, y determinar los requisitos habilitantes técnicos, jurídicos y financieros que se deben tener en cuenta para la selección objetiva de un contratista que supla la necesidad de contratación descrita. 7.1. GENERALIDADES Los programas de antivirus son un software que sirve para prevenir, detectar y eliminar un Malware de todo tipo, tales como: Virus, adware, puertas traseras, troyanos, entre otros. En otras palabras, los programas de antivirus, están especializados en mantener en óptimas condiciones a nivel de software un sistema. Es importante recalcar que debido al auge del Internet, hoy en día el antivirus se ha convertido en un elemento muy importante para tener información privilegiada sana y salva, tanto así que las casas fabricantes de antivirus han desarrollado productos no sólo para el sector informático sino también antivirus para la industrias de Smartphones y tecnologías móviles. Las licencias de ANTVIRUS pueden ser compradas de 2 maneras diferentes: Producto en caja, o licencias por volumen, está modalidad depende de la casa fabricante del antivirus1. 7.1. PRODUCTOS INCLUIDOS DENTRO DEL SECTOR La industria del Software en Colombia presenta 3 grandes categorías en donde las empresas desarrollan sus objetos comerciales, estas son: a) Generación de productos de Software, aplicaciones móviles y SaaS (Sofware como servicio). b) Comercialización o licenciamiento de Software. c) Servicios de Software (todas las actividades asociadas al arrendamiento, mantenimiento y prestación de servicios de software).2 Dentro de estas categorías, el DANE ha generado la siguiente clasificación para efecto contable de las entidades:

1

http://antivirus.solutekcolombia.com/ Informe Sectorial de la Industria de Software y Servicios http://www.fiti.gov.co/Images/Recursos/estudiocifrassectorsw2012.pdf. 2

Asociados

de Colombia,

pág.4,

noviembre

2012,

en:

7 Tabla 1 – Clasificación DANE actividades comerciales relacionadas con el sector Software

Teniendo en cuenta el objeto del presente proceso de contratación, se identifica que el sector específico de análisis es “Consultores en programas de informática, elaboración y suministro de programas de informática”. 7.2. MARCAS Y FABRICANTES QUE COMPONEN EL SECTOR La dinámica en el sector Software es diferente al comportamiento del sector tecnológico basado en componentes físicos o hardware, teniendo en cuenta que la infraestructura necesaria en el primero se basa en el capital intelectual y no en grandes fábricas automatizadas, lo que permite una reducción de costos importante y mayor accesibilidad en el mercado. Así las cosas, a continuación se presenta un panorama general de las empresas con mayor presencia a nivel mundial:

Figura 1 – Composición del mercado mundial del sector Licencias de Software.3

3

Óscar Fernando Castellanos, Fuquene,Aída Mayerly & Fonseca, Sandra Lorena (2009): Centro de Investigaciones para el Desarroll o (CID):“Caso de estudio : Direccionamiento estratégico de sectores industriales en Colombia a partir de sistemas de inteligencia tecnológica”

8

En la tabla anterior se puede identificar que Symantec se encuentra entre los fabricantes de software más importantes del mundo, sin embargo existen otras marcas reconocidas a nivel mundial, como las siguientes: Tabla 2 – Marcas de antivirus reconocidas a nivel mundial

7.3. GREMIOS Y ASOCIACIONES Entre los gremios y asociaciones de influencia en el sector de software, se encuentra principalmente 5 actores, cuyas decisiones afectan el mercado objeto de estudio del presente proceso, estos son: a) ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS - ACOPI : Cuya misión es dinamizar la economía del país con el fortalecimiento eficiente de las Mipyme, a través de la articulación interinstitucional y el liderazgo gremial frente a las determinaciones gubernamentales y sectoriales, fomentando la solidaridad, con equilibrio y responsabilidad para la transformación productiva y el logro de la competitividad. b) FEDERACIÓN COLOMBIANA DE LA INDUSTRIA DEL SOFTWARE Y TECNOLOGÍAS RELACIONADAS - FEDESOFT: Cuenta con más de 250 afiliados en toda Colombia, sostiene convenios con Entidades del Gobierno, Universidades y otras Asociaciones a fin de continuar con el avance exponencial del sector promoviendo Programas de Educación Continuada, el proceso de certificación de la Gestión de Calidad, y el apoyo a todo lo relacionado con el progreso y bienestar de sus afiliados. c) ASOCIACIÓN NACIONAL DE EMPRESARIOS DE COLOMBIA – ANDI: Tiene como objetivo difundir y propiciar los principios políticos, económicos y sociales de un sano sistema de libre empresa, participa en la construcción de políticas públicas y proyectos que mejoran la certidumbre jurídica, cierran las brechas del capital humano y fomentan la innovación y el emprendimiento, todo enmarcado en una estrategia de desarrollo social y sostenible. d) CDT ESICENTER SINERTIC ANDINO: Fundación sin ánimo de lucro creada en el 2007, para trabajar en la identificación y respuesta a las necesidades actuales y futuras de industria de Tecnologías de la Información de Colombia y la Comunidad Andina, apoyado en un equipo de expertos altamente competentes y en una extensa red de alianzas internacionales. e) RED TECNOPARQUE COLOMBIA: Es una red liderada por el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA para la promoción del talento humano, con compromiso hacia el desarrollo tecnológico, la innovación y el emprendimiento en Colombia.

9

7.4. MARCO NORMATIVO Existen una cantidad de normas en legislación Colombiana sobre el sector de estudio, que se encuentra dispersa en muchas fuentes de información; teniendo en cuenta lo anterior, a continuación se presenta el marco normativo más relevante encontrado hasta el momento: Tabla 3 – Marco normativo y regulatorio del sector Software y servicios asociados en Colombia4

4

Tomado de: https://www.ptp.com.co/documentos/VES_PLAN%20ESTRATEGICO_DE_MERCADEO_Y_VENTAS.pdf

10 Se prevé que debido al crecimiento del sector, en los próximos años habrá un aumento considerable en la normatividad que lo regulará, dada la importancia que ha tomado la industria tecnológica en el desarrollo económico de los países. 7.5. PROVEEDORES A continuación se presenta una lista de proveedores, tomada de procesos de selección realizado por otras entidades públicas y de búsquedas en catálogos existentes en la web, cabe resaltar que a la fecha no se encuentra una fuente actualizada sobre la cantidad total de empresas que prestan este tipo de servicios: VENTAS DE SOFTWARE EMPRESA LATINOAMERICANA DE SOFTWARE PRAGMA COMPUFÁCIL

MICROHOME MTBASE / SYBASE DE COLOMBIA INTERGRUPO PERSONALSOFT LINALCA I2 SISTEMAS SEGURIDAD INFORMÁTICA LTDA

Y

DESCRIPCIÓN ACTIVIDAD Gerencia de Proyectos, Programación, Desarrollo de Software a la Medida Desarrollo de nuevas soluciones de software a la medida y para la asesoría en el mantenimiento y evolución de las inversiones realizadas en activos de software existentes Integración y Comercialización de Soluciones de Tecnología dela Información, que involucran los servicios de Diseño, Implementación, Instalación, Mantenimiento, Soporte, Administración, Capacitación y Suministro en Venta o Arriendo de Hardware y Software de Plataforma, Virtualización y Seguridad Prestación de Servicios Profesionales de Tecnología de Información Comercialización para Colombia de los productos y soluciones de software Sybase, brindando además a sus clientes Servicios Profesionales, Educación en Productos y Soporte Técnico. IT Services, Cloud, Connect, Digital, Mobile, SAP Ingeniería de Procesos, Ingeniería de Software y Arquitectura en Tecnologías de Información, orientada a resultados de excelente calidad, funcionalidad y confiabilidad software especializada en el desarrollo de soluciones y herramientas avanzadas de gestión para empresas del sector transporte - logística Soluciones de seguridad y auditoria para todo tipo de empresas

7.6. COMO ADQUIEREN LAS OTRAS ENTIDADES ESTE TIPO DE BIENES. ENTIDAD SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE

No. CONTRATO

OBJETO

VALOR

EN PROCESO

ADQUIRIR LA RENOVACIÓN DE LA LICENCIA DE ANTIVIRUS Y EL SERVICIO DE SOPORTE TECNICO, PARA LOS SERVIDORES Y EQUIPOS DE ESCRITORIO Y PORTATILES INSTALADOS EN LA SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE

$27,122,064

11 ENTIDAD

No. CONTRATO

OBJETO

VALOR

FONDO REGIONAL DE GARANTÍAS DEL CAFÉ S.A. PEREIRA

21-2015

$397,000

DEFENSORÍA DEL PUEBLO (DEFENSORÍA)

360-2014

PERSONERÍA DISTRITAL DE SANTA MARTA

52 -2014

SUMINISTRO DE 15 LICENCIAS DE SOFTWARE ANTIVIRUS QUE PROTEJAN: 4 EQUIPOS DE CÓMPUTO PORTÁTIL, 10 EQUIPOS DE CÓMPUTO DE ESCRITORIO Y UN (1) SERVIDOR CONTRATAR LA ADQUISICIÓN DE 429 LICENCIAS DE ANTIVIRUS KASPERSKY ENDPOINT SECURITY FOR BUSINESS POR EL TÉRMINO DE UN (1) AÑO Y RENOVACIÓN DE MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y CUATRO (1694) LICENCIAS DE ANTIVIRUS KASPERSKY ENDPOINT SECURITY FOR BUSINESS POR EL TÉRMINO DE UN (1) AÑO, PARA LOS EQUIPOS DE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO A NIVEL NACIONAL DE ACUERDO CON EL ALCANCE Y LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICA. COMPRAVENTA DE 11 LICENCIAS ANTIVIRUS 2015 Y 11 LICENCIAS DE OFFICE 2013 PARA LA PERSONERIA DISTRITAL DE SANTA MARTA ADQUISICIÓN DE LICENCIAS DEL SOFTWARE OFIMATICO, UTILITARIO Y ANTIVIRUS PARA ADMINISTRACION Y APROVECHAMIENTO DE PLATAFORMA TECNOLOGICA DEL INSTITUTO DISTRITAL DE TURISMO

INSTITUTO DISTRITAL DE TURISMO

$65,000,000

$5,500,000

$39,929,389

8. ASPECTOS FINANCIEROS Para el presente proceso de selección no se considera necesario efectuar análisis de los índices financieros del sector, toda vez que en el contrato se acordará que el pago se deberá realizar periódicamente contra prestación de servicios; lo anterior, de conformidad con el numeral 2 del artículo 2.2.1.2.1.5.2 del decreto 1082 de 2015.

“La Entidad Estatal puede exigir una capacidad financiera mínima cuando no hace el pago contra entrega a satisfacción de los bienes, obras o servicios.” (…) 9. ANÁLISIS DEL RIESGO Conforme lo establece el artículo 2.2.1.1.1.6.3. del Decreto 1082 de 2015, que indica: “Evaluación del Riesgo”: La Entidad Estatal debe evaluar el Riesgo que el Proceso de Contratación representa para el cumplimiento de sus metas y objetivos, de acuerdo con los manuales y guías que para el efecto expida Colombia Compra Eficiente”, se procedió a realizar el respectivo análisis con base en la matriz de riesgos del “Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación” (M-ICR-01) que se encuentra publicado en la página web Colombia Compra Eficiente. Así las cosas, para el presente proceso de selección de contratista hemos establecido la siguiente matriz:

12 MATRIZ DE RIESGOS

13 10. INDICACIÓN SI LA CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADA POR UN ACUERDO INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL ESTADO COLOMBIANO La presente contratación NO se encuentra cobijada por ningún acuerdo o tratado internacional, suscrito por el Estado Colombiano. 11. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE De conformidad con lo establecido en el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y el artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, la Entidad tendrá en cuenta los siguientes criterios para la selección en el presente proceso de contratación: La entidad verificará el cumplimiento de los requisitos habilitantes con el concepto de CUMPLE o NO CUMPLE, únicamente para el oferente que presente el precio más bajo, luego de la corrección aritmética (Evaluación Económica). En caso que este proponente no cumpla con los requisitos habilitantes exigidos en la Invitación de Mínima Cuantía, se verificará el cumplimiento de los requisitos de la oferta con el segundo mejor precio, y así sucesivamente hasta obtener un oferente habilitado. En todo caso, la oferta debe encontrarse dentro de las condiciones del mercado y satisfacer las necesidades de la Entidad. De no lograrse la habilitación, se declarará desierto el proceso de selección. 11.1. EVALUACIÓN ECONÓMICA Para efectos de establecer el valor de la oferta, el proponente debe diligenciar y firmar el cuadro de oferta económica que se establezca en la invitación, de conformidad con las exigencias y condiciones establecidas por el COPNIA. El proponente debe calcular su propuesta teniendo en cuenta todos los costos directos e indirectos, tales como, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demás emolumentos que considere necesarios para la fijación del valor de su propuesta económica. 11.2. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES Los requisitos mínimos habilitantes a calificar y/o evaluar dentro del proceso de contratación, son los que establecen en la Invitación Pública y se dividen así: REQUISITOS MÍNIMOS HABILITANTES

EVALUACIÓN

Verificación de requisitos de carácter jurídico

CUMPLE/NO CUMPLE

Verificación de especificaciones técnicas

CUMPLE/NO CUMPLE

La verificación de los requisitos de carácter jurídico y las especificaciones técnicas mínimas exigidas por la Entidad, se realizará mediante el cotejo de los documentos presentados por el oferente para dar cumplimiento a los requisitos de la Invitación Pública y a las disposiciones legales vigentes. Estos aspectos no otorgan puntaje, pero habilitan o no la oferta, y el concepto será de CUMPLE o NO CUMPLE.

14 El COPNIA adjudicará el contrato al proponente cuya propuesta económica presente el precio más bajo, siempre y cuando cumpla con la totalidad de las condiciones y requisitos habilitantes y las especificaciones técnicas mínimas exigidas por la Entidad, de acuerdo con lo establecido en el literal c) del Artículo 94 de la Ley 1474 de 2011. Con el presente estudio se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, con relación al objeto del proceso de contratación desde la perspectiva legal, análisis de mercado y análisis de los riesgos que se pueden establecer para la presente contratación de Mínima Cuantía. 13. RECOMENDACIÓN Con el presente estudio se da cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, con relación al objeto del proceso de contratación desde la perspectiva legal, comercial, organizacional, técnica, análisis de mercado y análisis de los riesgos que se pueden establecer para la presente contratación de mínima cuantía. Atentamente,

ISAAC JOSÉ PEREIRA MORALES Ingeniero de Sistemas

ZXC

Vo. Bo. CARLOS ROBERTO VALLEJO CUBILLOS Profesional de Gestión de Sistemas Ramírez

NUBIA ROCÍO POVEDA PARRA Profesional de Gestión de Contratación

Vo. Bo. FRANCISCO LUIS VALENCIA CARVAJAL Subdirector Administrativo y Financiero