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120-11.01
ESTUDIOS PREVIOS (Mayo 19 de 2011) Dando cumplimiento a lo preceptuado en el artículo 25 numeral 7º de la Ley 80 de 1993, en concordancia con el Artículo 3º del Decreto reglamentario 2474 de 2008, se procede a analizar la conveniencia y oportunidad bajo el siguiente marco. 1. Descripción de la necesidad que la Contraloria pretende satisfacer con la contratación. (Num. 1 del Artículo 3 Decreto 2474 de 2008) Con el fin de garantizar el normal funcionamiento y ejecución de las labores que le son propias y brindar las condiciones necesarias para el buen desarrollo de las actividades, LA CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA, requiere contratar el suministro de de computadores, periféricos y licencias para el adecuado funcionamiento de la entidad. La entidad de con la finalidad de garantizar su normal funcionamiento, debe proveer el suministro oportuno de de computadores, periféricos y licencias, lo que obliga a la entidad a adoptar mecanismos internos con el fin de satisfacer estas necesidades. Estos implementos se encuentran amparados en el plan de compra de la entidad, y son muy necesarios para su normal funcionamiento. La necesidad que se pretende satisfacer mediante la contratación de este servicio es suplir la asignación de equipos de cómputo y elementos informáticos a los diferentes procesos de la CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA, para que los funcionarios puedan desarrollar cabal y eficaz mente sus funciones. 1.1 Definición Técnica de la necesidad El suministro de de computadores, periféricos y licencias para las diferentes dependencias de la Contraloría Departamental del Valle del Cauca. 2. Condiciones del Contrato a Celebrar (Num. 2 del Artículo 7 Decreto 2474 de 2008) Atendiendo el objeto a desarrollar, la cuantía de la contratación, el negocio jurídico de que se trata, se subsume en un Contrato de Compra.
2.1 Objeto del contrato LA CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DEL VALLE, requiere contratar la compra e instalación de 35 computadores de escritorio, 7 computadores portátiles, 2 quemadores externos, 3 discos duros externos, 4 escáneres, 2 router inalámbrico, 8 impresoras, 2 fax y 42 licencias de Microsoft Office 2010 de acuerdo con las siguientes especificaciones técnicas esenciales descritas en el punto 2.4 del presente estudio. 2.2 Plazo de Entrega El plazo para entrega, instalación y configuración de los bienes descritos, será máximo de treinta (30) días calendario, en las instalaciones de de la Contraloría Departamental del Valle del Cauca en el piso sexto del edificio de la Gobernación del Valle, ubicado en la Carrera 8 entre calles 9 y 10, en la Ciudad de Cali. 2.3 Lugar de Prestación del Servicio La ciudad de Cali en las instalaciones de la Contraloría Departamental del Valle del Cauca, edificio Gobernación 6 piso.
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2.4Especificaciones Técnicas MICROCOMPUTADORES DE ESCRITORIO CARACTERISTICAS MARCA/MODELO ARQUITECTURA CANTIDAD PROCESADOR MEMORIA RAM DISCO DURO DISPOSITIVO OPTICO ACCESO A RED ACCESO INALÁMBRICO PUERTOS USB MONITOR
TECLADO RATÓN OPTICO SISTEMA OPERATIVO
GARANTÍA .
CAPACITACIÓN
DESCRIPCION HP, DELL, LENOVO, TOSHIBA Computadores de Escritorio ó Todo En Uno (All In One) 35 AMD Athlon X2 o superior, o Intel Core 2 Duo E8200 o superior 4 GB ó superior 500 GB o superior GRABADORA DE CD/DVC doble capa 10/100/1000 integrado. Base T. RJ45 802.11a/b/g Seis (6), Libres. Panel plano, LCD de 19 pulgadas de la misma marca del Fabricante Español o latinoamericano, misma marca del fabricante Dos (2) botones netscroll, misma marca del fabricante Windows 7 HOME PREMIUM 64 BITS en español. Última versión liberada. Lic. MS Windows. De correcto funcionamiento, por cinco (3) años, certificada por el fabricante de los equipos. Debe incluir dos (2) mantenimientos preventivos por año, durante un año Dos cursos de versión de MS Office, cada uno de ellos para cuarenta y dos (42) funcionarios, con intensidad horaria de 30 horas en Word avanzado y 30 horas en Excel avanzado, en las instalaciones de la Entidad Página 3 de 7
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MICROCOMPUTADORES PORTATILES CARACTERISTICAS MARCA/MODELO CANTIDAD PROCESADOR MEMORIA RAM DISCO DURO DISPOSITIVO OPTICO ACCESO A RED ACCESO INALÁMBRICO PUERTOS USB CAMARA MONITOR BATERIA TECLADO RATÓN OPTICO SISTEMA OPERATIVO
MALETIN GARANTÍA .
DESCRIPCION HP, DELL, LENOVO, TOSHIBA 7 AMD Athlon X3 o superior, o Intel Core 2 Duo I3 o superior 3 GB ó Superior 320 GB ó superior GRABADORA DE CD/DVC doble capa 10/100/1000 integrado. Base T. RJ45 802.11a/b/g Mínimo Tres (3), Libres. BLUETOOTH-HDMI 14.1 pulgadas (mínimo) 6 CELDAS Español o latinoamericano, misma marca del fabricante Dos (2) botones netscroll, misma marca del fabricante Windows 7 HOME PREMIUM 64 BITS en español. Última versión liberada. Lic. MS Windows. EJECUTIVO De correcto funcionamiento, por cinco (3) años, certificada por el fabricante de los equipos. Debe incluir dos (2) mantenimientos preventivos por año, durante un año
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PERIFERICOS CARACTERISTICAS QUEMADOR EXTERNO
CANTIDAD
DOS (2).
CARACTERISTICAS DISCO DURO EXTERNO
GARANTIA CANTIDAD
CARACTERISTICAS ESCANER TIPO BANDEJA
CANTIDAD
DETALLE CONECTOR USB. TECNOLOGIA DUAL LAYER (DOBLE CAPA) ESCRITURA 24X (CD-RW) / X8 (DVD-RW), 40X (CD) / X8 (DVD) LECTURA 40X (CD) / 12X (DVD)
DETALLE 1 TB INTERFAZ USB 2.0 VELOCIDAD DE RANSFERENCIA 480 Mbps. CACHE DE DISCO DE 8MB 1 AÑO 3
DETALLE IMÁGENES A COLOR 5600F SOLUCION PARA ARCHIVO DE FOTOS CAPACIDAD DE ESCANER HASTA SEIS CUADROS DE UNA CINTA DE PELICULA DE 35 MM O CUATRO (4) DIAPOSITIVAS DE 35 MM MAXIMA RESOLUCION OPTICA DE 4800 X 9600 PUNTOS POR PULGADA (DPI) DOS (2)
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CARACTERISTICAS ESCANER TIPO ALIMENTADOR
CANTIDAD
DETALLE Escáner de alimentación de hojas de sobremesa. Resolución óptica 600 ppp. Interfaz USB 2.0 de alta velocidad. Velocidad de exploración-Foto en color de 10 x 15 cm en Microsoft Word: menos. Velocidad de exploración-Foto en color de 10 x 15 cm en Microsoft Word: menos de 24 segundos; OCR de una página de texto completa en Microsoft Word: menos de 36 segundos; enviar fotos por correo electr.: menos de 18 segundos. Capacidad del alimentador automático de documentos-estándar , 50 hojas Velocidad de escaneado ADF (A4) Hasta 8 ppm/4 ipm Adaptador de transparencias(TMA) de satélite; tres dispositivas de 35 mm o cuatro fotogramas negativos de 35 mm Velocidad de digitalización en modo de presentación preliminar-Hasta 10 seg Panel de control-Escanear, Copiar, Correo electrónico, Guardar en PDF, Ahorro de energía, Cancelar, Copiar en color/blanco y negro •Adaptador de transparencias-(TMA) de satélite; tres dispositivas de 35 mm o cuatro fotogramas negativos de 35 mm •Resolución óptica de digitalizaciónHasta 2.400 ppp. DOS (2)
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CARACTERISTICAS ROUTER INLAMBRICO
CANTIDAD
CARACTERISTICAS IMPRESORA Marcas: HP, Samsung, Epson, Canon, Lexmark, Xerox
CANTIDAD
CARACTERISTICAS FAX
CANTIDAD
DETALLE TECNOLOGIA 802.11n •TRANSFERENCIA DE DATOS 300 Mbps •COMPATIBLE CON WIRELESS-G REDES 802.11 b Y DOSPOSITIVOS SEGURIDAD WPA/WPA2-PERSONAL •ENCRIPTACION WEP DE 128 BITS DOS (2)
DETALLE IMPRESORA LASER CONECTIVIDAD USB-ETHERNET •RESOLUCION MINIMA 1200X1200 •2500 IMPRESIONES POR CARTUCHO •IMPRESIÓN 30 PAGINAS POR MINUTO OCHO (8)
DETALLE BROTHER DE PAPEL TÉRMICO CON CORTADOR. FAX TERMICO BROTHER 275 •ALIMENTADOR AUTOMATICO DE 10 HOJAS •CAPACIDAD PARA ROLLOS DE 50 MTS •SISTEMA ANTIENROLLADO DE PAPEL •64 TONOS DE GRIS •25 MEMORIAS DE MARCADO Rápido CORTADOR DE PAPEL AUTOMATICO Distinción DE TONOS Consumible: ROLLO TERMAPLUS 6890 DOS (2)
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SOFTWARE PARA OFICINA CARACTERISTICA OFIMATICA
DETALLE LICENCIA DE OFFICE 2010 EN ESPAÑOL (Office Home and Business) El tipo de licenciamiento es Microsoft Open Value ó Licenciamiento Producto completo en Caja (FPP), en todo caso se debe garantizar el licenciamiento para cada uno de los equipos (42 equipos). 42
CANTIDAD
3. Fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de la selección. (Num. 3 del Artículo 7 Decreto 2474 de 2008)
Teniendo en cuenta lo establecido en el literal a, numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, en consideración al presupuesto de la Entidad, y a que los bienes objeto de compra son de características técnicas uniformes y de común utilización por parte de las entidad, la modalidad de la presente contratación es la selección abreviada por subasta inversa. El proceso de contratación se adelantará conforme a lo dispuesto en la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y de manera especial o particular, en lo previsto en los Pliego de Condiciones.
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4. Análisis que Soporta el Valor Estimado del Contrato (Num. 4 del Artículo 3 Decreto 2474 de 2008) Se realizó consulta al SICE, solicitando información del objeto según solicitud de contratación “La contraloría Departamental requiere adquirir treinta y nueve (39) Computadores de escritorio, siete (7) Computadores tipo portátil, dos (2) Quemadores externos, tres (3) discos duros externos, cuatro (4) escáner, un (1) router inalámbrico, siete (7) impresoras, dos (2) fax y veintitrés (23) Licencias de Microsoft Office 2010 incluidos los servicios conexos” sé verificó en el SICE y se identificaron códigos CUBS con No. 1.47.1.1.32 Computador de Mesa, 1.47.1.4.15 Computador Portátil, 1.47.2.12.118 Unidad de DVD, 1.47.3.5.1 Disco Duro, 1.47.2.6.72 Escáner, 1.47.6.1.1 Hub, 1.47.2.3.18 Impresora, (Se anexan certificados). De igual forma y para efectos de definir el valor estimado de contratación, se solicitó cotización a las dos Empresas proveedores donde se determino el costo del servicio requerido según el precio ponderado que arrojaron dichas cotizaciones así: Computador de escritorio Procesador amd athlon x2 Memoria ram:4 gb Disco duro:500 gb Monitor 20” Grabadora de cd/dvd Teclado, mouse, parlantes incorporados Puertos usb Tarjeta de video 512 mb Conectividad 10/100 ethernet Adaptador inalámbrico wi-fi 802.11 b/g Sistema operativo win 7 home Premium 64 bits Garantía mínima 1 año
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DETALLE
EMPRESAS
CANT.
V/R UNIT + IVA
VALOR TOTAL
COSTO PROMEDIO EN EL MERCADO
A COMPUTADOR ESCRITORIO
39
$ 2,227,200
$ 86,860,800
$ 1,398,990
$ 54,560,610
$ 70,710,705
B
Computador portátil Procesador intel core i3 Memoria ram 3 gb Disco duro 320 gb Pantalla 13,3” led
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Gráficos integrados intel gna hd wife 802.11 b/g Camara -bluetooth-hdmi Conectividad 10/100 ethernet Grabadora de cd/dvd Batería 6 celdas Sistema operativo win 7 home basic Maletín ejecutivo Mouse Garantía 1 año
DETALLE
EMPRESAS
CANT.
A
COMPUTADOR PORTATIL
7 B
V/R UNIT + IVA
VALOR TOTAL
$ 2,784,000
$ 19,488,000
$ 1,332,970
$ 9,330,790
COSTO PROMEDIO EN EL MERCADO
$ 14,409,395
Quemador externo Quemador dvc/cd externo-conector usb Tecnología dual layer (doble capa) Escritura 24x (cd-rw) / 8x (dvd-rw), 40x (cd) /8x (dvd), Lectura 40x (cd) / 12x (dvd)
DETALLE
QUEMADOR EXTERNO
EMPRESAS
CANT.
A
2 B
V/R UNIT + IVA
VALOR TOTAL
$ 185,600
$ 371,200
$ 269,990
$ 539,980
COSTO PROMEDIO EN EL MERCADO
$ 455,590
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Disco duro externo Disco duro externo 1tb Interfaz usb 2.0 Velocidad de transferencia 480 mbps Cache de disco de 8mb Garantía 1 año
DETALLE
DISCO DURO EXTERNO
EMPRESAS
CANT.
A
3 B
V/R UNIT + IVA
VALOR TOTAL
$ 348,000
$ 1,044,000
$ 244,990
$ 734,970
COSTO PROMEDIO EN EL MERCADO
$ 889,485
Escáner tipo bandeja Imágenes a color 5600f Solución para necesidades de archivo de fotos Capacidad de escanear hasta seis cuadros de una cinta de película de 35mm o cuatro diapositivas de 35mm Máxima resolución óptica de 4800 x 9600 puntos por pulgada (dpi).
DETALLE
ESCANER TIPO BANDEJA
EMPRESAS
CANT.
A
2 B
V/R UNIT + IVA
VALOR TOTAL
$ 568,400
$ 1,136,800
$ 358,990
$ 717,980
COSTO PROMEDIO EN EL MERCADO
$ 927,390
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Escáner tipo alimentador Escáner de alimentación de hojas de sobremesa Resolución óptica 600 ppp Interfaz usb 2.0 de alta velocidad Velocidad de exploración-foto en color de 10 x 15 cm en microsoft word: menos de 24 segundos; ocr de una página de texto completa en microsoft word: menos de 36 segundos; enviar fotos por correo electr.: menos de 18 segundos Capacidad del alimentador automático de documentos-estándar , 50 hojas Velocidad de escaneado adf (a4) hasta 8 ppm/4 ipm Adaptador de transparencias (tma) de satélite; tres dispositivas de 35 mm o cuatro fotogramas negativos de 35 mm Velocidad de digitalización en modo de presentación preliminar-hasta 10 seg Panel de control-escanear, copiar, correo electrónico, guardar en pdf, ahorro de energía, cancelar, copiar en color/blanco y negro Adaptador de transparencias-(tma) de satélite; tres dispositivas de 35 mm o cuatro fotogramas negativos de 35 mm Resolución óptica de digitalización-hasta 2.400 ppp
DETALLE
ESCANER TIPO ALIMENTADOR
EMPRESAS
CANT.
A
2 B
V/R UNIT + IVA
VALOR TOTAL
$ 2,668,000
$ 5,336,000
$ 1,200,000
$ 2,400,000
COSTO PROMEDIO EN EL MERCADO
$ 3,868,000
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Router inalámbrico Tecnología 802.11n Transferencia de datos 300 mbps Compatible con wireless-g redes 802.11 b y dispositivos Seguridad wpa/wpa2-personal Encriptación wep de 128 bits
DETALLE
ROUTER INALAMBRICO
EMPRESAS
CANT.
V/R UNIT + IVA
A
1 B
VALOR TOTAL
$ 255,200
$ 255,200
$ 170,290
$ 170,290
COSTO PROMEDIO EN EL MERCADO
$ 212,745
Impresora Impresora laser conectividad usb-ethernet Resolución minima 1200x1200 2500 impresiones por cartucho Impresión 30 paginas por minuto
DETALLE
EMPRESAS
CANT.
A
7
IMPRESORAS
B
V/R UNIT + IVA
VALOR TOTAL
$ 707,600
$ 4,953,200
$ 700,000
$ 4,900,000
COSTO PROMEDIO EN EL MERCADO
$ 4,926,600
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Fax brother de papel térmico con cortador Fax térmico brother 275 Alimentador automático de 10 hojas Capacidad para rollos de 50 mts Sistema antienrollado de papel 64 tonos de gris 25 memorias de marcado Rápido cortador de papel automático Distinción de tonos Consumible: rollo termaplus 6890
DETALLE
EMPRESAS
FAX BROTHER DE PAPEL TERMICO
A
CANT.
2 B
V/R UNIT + IVA
VALOR TOTAL
$ 626,400
$ 1,252,800
$ 399,890
$ 799,780
COSTO PROMEDIO EN EL MERCADO
$ 1,026,290
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Licencia office 2010
DETALLE
LICENCIAS OFFICE 2010
EMPRESAS
CANT.
A
23 B
V/R UNIT + IVA
VALOR TOTAL
$ 603,200
$ 13,873,600
$ 470,000
$ 10,810,000
COSTO PROMEDIO EN EL MERCADO
$ 12,341,800
La Contraloría Departamental del Valle del Cauca, en cumplimiento de lo establecido en la Ley 80 de 1993. la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 2474 de 2008, elaboró un presupuesto oficial considerando los estudios económicos y la capacidad económica de la entidad. Con base en tales factores, se determinó que el presupuesto oficial para la presente contratación es de OCHENTA Y CUATRO MILLONES DE PESOS M/CTE ($84.000.000,00) incluido IVA, que se pagarán con cargo al presupuesto de la actual vigencia fiscal, código 212101, compra de equipos, valor en el cual están incluidos todos los costos en que incurra el proponente para la ejecución del objeto contractual, para lo cual en el presupuesto de la Contraloría Departamental del Valle, existe disponibilidad para atender el gasto, según Certificado No. 2011000037 del 17 de febrero de 2011, expedido por la Contralora Auxiliar para Recursos Físicos y Financieros La realización del proceso de selección, del perfeccionamiento del contrato y su posterior ejecución, no genera costos directos para la Contraloría Departamental del Valle del Cauca, toda vez que todos correrán por cuenta y riesgo de los oferentes y del contratista seleccionado como resultado del proceso.
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5. La Justificación de los factores de selección que permitan identificar la oferta más favorable. (Num. 5 del Artículo 3 Decreto 2474 de 2008) Para la presente contratación, teniendo en cuenta el artículo 12 del Decreto 2474 de 2008, se tiene que corresponde al numeral 1 que indica lo siguiente “En la selección abreviada para la adquisición de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización la oferta mas favorable a la entidad será aquella con menor precio.” (Cursiva fuera de texto).
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6. Riesgos de la Contratación (Num. 6 Artículo 3 Decreto 2474 de 2008) Para la presente contratación, la entidad estima que, no se tipifican riesgos previsibles diferentes a los cubiertos por los amparos de la garantía de cumplimiento. En consecuencia, para dar aplicación a lo dispuesto en el numeral 6 del artículo 3 del decreto 2474 de 2008, al no encontrar riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio económico del contrato, no se hace necesario estimar su incidencia económica ni asignar a cargo de quien estarán. No obstante lo anterior, en la audiencia de análisis de los riesgos asociados al contrato, o en su defecto hasta la fecha límite prevista en el cronograma del proceso para la solicitud de aclaraciones, los posibles oferentes o interesados en participar en el proceso deberán manifestar a la entidad, teniendo en cuenta el conocimiento que tienen como expertos en su actividad ordinaria, la existencia de posibles riesgos asociados a la ejecución del contrato que puedan afectar el equilibrio económico del mismo de conformidad con lo expresado por el artículo 863 del código de comercio, según el cual, las partes deberán proceder de buena fe exenta de culpa en el periodo precontractual, so pena de indemnizar los pe rjuicios que se causen. En consecuencia, la entidad no aceptará reclamaciones relacionadas con circunstancias previsibles por el contratista que afecten dicho equilibrio económico y que no hayan sido manifestadas por el mismo en dicha audiencia o en tal plazo. Debe entenderse que los mecanismos contenidos en el contrato, permiten mantener las condiciones económicas y financieras existentes al momento de la presentación de la Propuesta por parte del Contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer y mantener la ecuación del equilibrio contractual en los términos señalados en la Ley 80 de 1993.
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7. Exigencias de Garantías (Num. 7 Artículo 3 Decreto 2474 de 2008) El contratista se obliga a constituir a su costa y a favor de la Contraloría una garantía que avalará el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, constituida a partir de la fecha de suscripción del contrato y que contenga los siguientes amparos. Cumplimiento: Equivalente al treinta y cinco por ciento (35%) del valor total del contrato con una vigencia igual a la de ejecución del contrato y seis (6) meses más, constituida a partir de la fecha de firma del contrato. De Calidad y correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, cuya duración será de un año y cuatro meses más
ESPERANZA SALAZAR ESCOBAR Contralora Auxiliar para Recursos Físicos y Financieros
DIANA EDITH PAZ CANO Contralora Auxiliar de Gestión Humana y Financiera.
ROSA LILIANA OGONAGA ANTURY Jefe Oficina Asesora Jurídica (E)
ALEXANDER MONDRAGON Contralor Auxiliar
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