PLAN LOCAL DE PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS
Samuel Moreno Rojas Alcalde Mayor de Bogotá Clara Eugenia López Obregón Secretaria Distrital de Gobierno Nubia Margot Novoa Moreno Subsecretaría de Asuntos Locales Jairo José García Villa Dirección de Apoyo a Localidades Maria Catherine Mateus Alcaldesa Local de Barrios Unidos
Dirección de Prevención y Atención de Emergencias – DPAE Fondo para la Prevención y Atención de Emergencias -FOPAE Guillermo Escobar Castro Director Doris Suaza Español Subdirectora de Gestión Territorial Isaura Gómez Jaramillo Coordinadora Gestión Local Fredy Alonso Vanegas Carreño Gestor Local
Este trabajo fue elaborado por: Fredy Alonso Vanegas Carreño, Gestor de la DPAE para la Localidad de Barrios Unidos, con el apoyo de Londer Camargo, Profesional Grupo Preparativos para Emergencias y el Comité Local de Emergencias Integrado por las siguientes entidades: Alcaldía Local de Barrios Unidos Hospital de Chapinero Estación XII de Policía Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial De Bomberos Estación Las Ferias Defensa Civil Junta Administradora Local EABB Zona 2 Consorcio de Aseo Capital Subdirección Local de integración Social Secretaría Distrital de Ambiente CADEL de Barrios Unidos Personería Local de Barrios Unidos.
Juan Fernando Palacio Pemberty Coordinador Escenario Ladera, Rural y Natural Germán Barreto Arciniegas Coordinador Escenario Aluvial Libardo Tinjaca Cárdenas Coordinador Escenario Ciudad Consolidada Jorge Alberto Pardo Subdirector de Emergencias Wilfredo Ospina Uribe Coordinador Preparativos para Emergencias Londer Camargo Profesional Grupo Preparativo
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS2008
Presentación A partir de reconocer que el riesgo tiene su expresión más concreta y directa en el territorio local, surge la necesidad de contar con planes que orienten la intervención de las administraciones e instancias locales para prevenir, reducir y controlar los riesgos y minimizar los impactos y efectos que se derivan sobre la población, la economía y el ambiente por la ocurrencia de los eventos adversos producto de las diferentes amenazas a las que está expuesta la ciudad. Es aquí donde se destaca de manera prioritaria el desarrollo de instrumentos de planificación adecuados para la gestión integral del riesgo a nivel local. En este sentido, la gestión local del riesgo se nos presenta como un proceso que involucra no solo a la administración local, sino a las comunidades y actores privados relacionados con la construcción y generación del riesgo, que por lo tanto deben participar activamente en su gestión. Con la expedición del Decreto 423 de 2006 que adopta el Plan Distrital de Prevención y Atención de Emergencias -PDPAE, Bogotá cuenta con un instrumento de planificación de largo plazo que orienta de manera coordinada y articulada, el conjunto de acciones de reducción del riesgo y atención de emergencias en Bogotá. El Decreto 423 establece los Planes Locales de Prevención y Atención de Emergencias, como planes operativos que desarrollan el PDPAE en cada localidad, los cuales deben ser formulados y adoptados por los Alcaldes Locales, bajo la orientación de la DPAE. Es así como con el apoyo del Comité Local de Emergencias y con el direccionamiento de la DPAE, la administración local inició a finales del año 2006 la construcción del Plan Local de Prevención y Atención de Emergencias – PLPAE, que hoy nos complace presentar, el cual se constituye en la herramienta de planificación local que permitirá a las comunidades, organizaciones sociales e instituciones locales apropiarse de las problemáticas de riesgo con el fin de implementar acciones concretas para así garantizar la protección y mejoramiento de la calidad de vida de la población de la localidad. En este orden de ideas, el Plan Local de Prevención y Atención de Emergencias que presentamos, es el resultado del análisis detallado de las condiciones de la Localidad, aplicando la metodología y conceptualización señalada en el Plan Distrital y en concordancia con los objetivos estratégicos, los programas y proyectos allí planteados. A partir de este momento las comunidades e instituciones locales tenemos una importante responsabilidad social frente a la implementación y seguimiento de los lineamientos establecidos en el plan. Los invito a asumir el compromiso de apropiarnos de este instrumento, para desarrollarlo e incorporarlo en todos los espacios locales.
Maria Catherine Mateus Alcaldesa Local de Barrios Unidos
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS2008
TABLA DE CONTENIDO
1. LINEA BASE PARA LA CONSTRUCCION DEL PLAN LOCAL DE PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS ............................................................................................................................................. 7 1.1. Descripción y caracterización de la localidad. .................................................................................. 7 1.2 Marco Normativo para la Construcción del Plan Local de Prevención y Atención de Emergencias. .. 9 1.3. Identificación del Riesgo en la Localidad .......................................................................................... 11 1.3.1. Identificación de los escenarios territoriales y sectoriales de la localidad .............................. 11 1.3.2. Relación de Estudios técnicos de amenaza, vulnerabilidad, riesgo o diseños de obras realizados para la Ciudad y la Localidad ............................................................................................. 12 1.3.3. Matriz de Conceptos Técnicos y Diagnósticos Técnicos emitidos para la localidad ................ 14 1.3.4 Identificación de los puntos críticos y de las acciones de prevención y mitigación necesarias.25 1.3.5. Escenario de daños y pérdidas por terremoto........................................................................... 36 1.4. Identificación de los actores locales involucrados en la gestión local del riesgo. ............................ 37 1.4.1 Organización local para la gestión del riesgo ............................................................................. 37 1.4.2 Actores por escenario y línea de acción ..................................................................................... 37 1.5. Antecedentes de la inversión en gestión integral del riesgo............................................................. 39 1.5.1. Inversión Local ........................................................................................................................... 39 1.5.2. Inversión del Nivel Distrital ........................................................................................................ 40 2. NECESIDADES PARA LA INTERVENCIÓN DE LA CONDICIÓN DE RIESGO ..................................... 43 3. IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS LOCALES E INSTITUCIONALES ................................................ 45 4. PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS ........................................................................................... 59 4.1. Propósito ........................................................................................................................................... 59 4.2. Alcance.............................................................................................................................................. 59 4.3. Organización y Funciones para la Atención de Emergencias .......................................................... 59 4.3.1 Funciones ................................................................................................................................... 62 4.4 Transferencia de Mando .................................................................................................................... 65 4.5 Acciones del CLE Durante una Emergencia...................................................................................... 67 4.6. Instalaciones ..................................................................................................................................... 68 4.6.1 Sedes Locales (POR LOCALIDAD) .......................................................................................... 69 4.6.2 Puesto de Mando Unificado – PMU .......................................................................................... 69 4.6.3 Alojamientos Temporales .......................................................................................................... 70 4.6.4 Centros de Acopio ..................................................................................................................... 70 4.6.5 Módulo de Estabilización y Clasificación de Heridos – MEC ..................................................... 70 4.6.6 Área de Espera ........................................................................................................................... 70 4.7 Inventario de Recursos ...................................................................................................................... 71 4.7.1 Recurso Humano por Entidad .................................................................................................... 71 4.7.2 Recurso Humano Capacitado en Emergencias ......................................................................... 72 4.7.3 Recursos Físicos por Entidad ..................................................................................................... 72 5. ESTRATEGIA DE SOCIALIZACIÓN E IMPLEMENTACION DEL PLAN LOCAL DE PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS ................................................................................................................. 73 6. REVISION Y ACTUALIZACION ............................................................................................................... 74 7. ANEXOS ................................................................................................................................................... 75
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS2008
INDICE DE TABLAS Tabla No. 1 UPZ de Barrios Unidos ............................................................................................................... 8 Tabla No. 2 Barrios Legalizados ................................................................................................................... 8 Tabla No. 3 Escenarios Presentes en Barrios Unidos. ................................................................................ 11 Tabla No. 4 Estudios Técnicos para Bogotá ............................................................................................... 13 Tabla No. 5 Estudios Técnicos para la Localidad de Barrios Unidos ......................................................... 14 Tabla No. 6 Matriz de Conceptos Técnicos y Diagnósticos Técnicos emitidos para la localidad ............. 15 Tabla No. 7 Puntos Críticos de la Localidad de Barrios Unidos ................................................................ 26 Tabla No. 8 Análisis de Emergencias ocurridas en la Localidad de Barrios Unidos. .................................. 29 Tabla No. 9 Escenario de Daños y Perdidas para la Localidad de Barrios Unidos ..................................... 36 Tabla No. 10 Actores involucrados en la gestión local del riesgo ................................................................ 38 Tabla No. 11 Fortalecimiento al Comité Local de Emergencias de la Localidad de Barrios Unidos ........... 40 Tabla No. 12 Inversión FOPAE 2005 en Barrios Unidos ............................................................................ 41 Tabla No. 13 Inversión FOPAE 2006 en Barrios Unidos ............................................................................ 41 Tabla No. 14 Inversión FOPAE 2007 en Barrios Unidos ............................................................................ 42 Tabla No. 15 Necesidades para la Intervención de la condición de riesgo en Barrios Unidos ................... 43 Tabla No. 16 Proyectos transversales a desarrollar en la Localidad de Barrios Unidos ............................ 46 Tabla No. 17 Proyectos a desarrollar en la Localidad de Barrios Unidos para el Escenario de Ciudad Consolidada. ................................................................................................................................................. 48 Tabla No. 18 Proyectos a desarrollar en la Localidad de Barrios Unidos para el Escenario de Industria. 53 Tabla No. 19 Proyectos a desarrollar en la Localidad de Barrios Unidos para el Escenario de Redes. .... 55 Tabla No. 20 Proyectos a desarrollar en la Localidad de Barrios Unidos para el Escenario de Construcción ................................................................................................................................................. 56 Tabla No. 21 Proyectos a desarrollar en la Localidad de Barrios Unidos para el Escenario de Aglomeraciones de Público .......................................................................................................................... 57 Tabla No. 22 Staff de Comando ................................................................................................................... 62 Tabla No. 23 Sección de Planificación ......................................................................................................... 63 Tabla No. 24 Sección de Operaciones ......................................................................................................... 64 Tabla No. 25 Sección Logística .................................................................................................................... 65 Tabla No. 26 Personal que deberá hacer entrega del comando ................................................................ 66 Tabla No. 27 Clasificación de las Emergencias ........................................................................................... 68 Tabla No. 28 Elementos para Instalación de PMU ...................................................................................... 70 Tabla No. 29 Recurso Humano por Entidad ................................................................................................ 71
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INDICE DE FIGURAS Figura No. 1 Unidades de Planeamiento Zonal Localidad de Barrios Unidos ............................................... 7 Figura No. 2 Estructura Organizacional – Nivel Local ................................................................................. 60 Figura No. 3 Estructura Organizacional Distrital .......................................................................................... 61 Figura No. 4 Instalación PMU ..................................................................................................................... 69
INDICE DE ANEXOS ANEXO 1 PROTOCOLO DISTRITAL DE INFORMACION PÚBLICA ......................................................... 77 ANEXO 2 DIRECTORIO COMITÉ LOCAL DE EMERGENCIAS ................................................................. 83 ANEXO 3 PROTOCOLO DISTRITAL DE PRIMER RESPONDIENTE ........................................................ 87 ANEXO 4 FORMATO DE INSTALACIONES PARA ADMINISTRACION Y ATENCION DE EMERGENCIAS ...................................................................................................................................................................... 90 ANEXO 5 GEOREFERENCIACION DE ENTIDADES OPERATIVAS ......................................................... 92 ANEXO 6 CONSOLIDADO SALONES COMUNALES ................................................................................ 94 ANEXO 7 FORMATO DE INVENTARIO DE RECURSOS .......................................................................... 96
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GLOSARIO DE ABREVIATURAS AJ: Asojuntas AL: Alcaldía Local CADEL: Centro Administrativo de Educación Local CLE: Comité Local de Emergencias CRC: Cruz Roja Colombiana Seccional Bogota Cundinamarca DPAE: Dirección de Prevención y Atención de Emergencias EAAB: Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá EJN: Ejercito Nacional HN: Hospital de Chapinero IDPAC: Instituto Distrital para la Participación y la Acción Comunal ICBF: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar JAL: Junta Administradora Local JBB: Jardín Botánico de Bogota. MB: Misión Bogota PDPAE: Plan Distrital de Prevención y Atención de Emergencias PL: Personería Local. PLPAE: Plan Local de Prevención y Atención de Emergencias PNC: Policía Nacional de Colombia DC: Defensa Civil SDM: Secretaria Distrital de Movilidad SDHT: Secretaria Distrital de Hábitat SDIS: Secretaria Distrital e Integración Social SDA: Secretaria Distrital de Ambiente UAECOBB: Unidad Administrativa Especial Cuerpo de Bomberos de Bogota SDPAE: Sistema Distrital para la Prevención y Atención de Emergencias PEB: Plan de Emergencias de Bogotá PMU: Puesto de Mando Unificado EDAN: Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades APH: Atención Prehospitalaria PRIMAP: Primer Respondiente en Manejo de Materiales Peligrosos UAEMRV: Unidad Administrativa Especial de Mantenimiento y Rehabilitación Vial UAESP: Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS 1. LINEA BASE PARA LA CONSTRUCCION DEL PLAN LOCAL DE PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS 1.1. Descripción y caracterización de la localidad. Localización, límites y área: La localidad de Barrios Unidos se ubica en el noroccidente de la ciudad y limita, al occidente, con la Avenida carrera 68, que la separa de la localidad de Engativá; al sur, con la calle 63, que la separa de la localidad de Barrios Unidos; al norte con la calle 100, que la separa de la localidad Suba y, al oriente, con la Avenida Caracas, que la separa de la localidad de Chapinero. Barrios Unidos tiene una extensión total de 1.189,52 hectáreas (ha), Ver Figura 1.
Figura No. 1 Unidades de Planeamiento Zonal Localidad de Barrios Unidos
Usos del suelo: de las 1.189,52 hectáreas (ha) en el área urbana; de éstas 181,35 ha. corresponden a suelo protegido. La localidad no tiene suelo rural, ni suelo de expansión y es la quinta localidad con menor 1 extensión del Distrito .
1 Departamento Administrativo de Planeación Distrital, Recorriendo barrios Unidos 2004 Diagnóstico físico y Socioeconómico de las localidades de Bogotá, D.C.
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS2008
Población: Según el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) para el año de 2005, la localidad de barrios contaba con una población de 224.538 habitantes de los cuales 107.209 eran hombres y 117.329 mujeres que representaban el 3.31 % de la población total de la ciudad y que arrojaban una densidad poblacional de 188.76 (hab./ ha). UPZ: Barrios Unidos tiene cuatro UPZ, dos de las cuales son de tipo residencial consolidado ( Los Andes, Doce de Octubre) una es de tipo residencial cualificado (Los Alcazares) y una de tipo predominantemente 2 rotacional (Parque El Salitre). En la Tabla 1 (UPZ Barrios Unidos) se observa el área total de cada UPZ, su número de manzanas, el área total de las manzanas, el total de áreas sin desarrollar y la superficie del suelo urbano.
UPZ
Clasificación
%
Nº Manzanas
Superficie de Manzanas (ha)
Áreas protegidas
Áreas sin desarrollar (ha)
Suelo Urbanizado (ha)
21
Los Andes
Residencial Cualificado
275,01
23,10
10
204
181,20
14,82
2,65
272,36
22
Doce de Octubre
Residencial Consolidado
335,28
28,20
13
424
195,86
13,94
2,35
332,93
98
Los Alcázares
Residencial Consolidado
414,27
34,80
20
488
249,40
4,32
414,27
103
Parque el Salitre
Predominantemente dotacional
164,96
13,90
1
13
5,64
148,27
164,96
1421,03
100 %
44
1.189
100,00
1.129
Total
Numero de Barrios
Nº
Extensión UPZ (ha)
Tabla No. 1 UPZ de Barrios Unidos Suelo Urbano
632,10
181,35
El Departamento Administrativo de Planeación Distrital, hasta 2002, ha legalizado 1.259 desarrollos en todo el Distrito Capital. La localidad de Barrios Unidos, por su parte, presenta un total de 2 desarrollos legalizados en 2002, que totalizan 0,77 ha, en las que se encuentran un total de 77 lotes (Tabla 2. Barrios 3 Legalizados) .
Residencial Cualificado
10
Villa Calasanz, Conjunto Residencial Calle 100, Entrerrios, Escuela Militar, La Castellana,La Patria, Los Andes, Rionegro
Número de Lotes
Los Andes
Superficie (ha)
21
Nombres de Barrios UPZ
Número de Barrios
Clasificación
Nº
Numero total de barrios
UPZ
Numero total de barrios
Tabla No. 2 Barrios Legalizados
10
0
0
0
Barrios Legalizados
2 SDP, POT, Decreto 619 de 2000 y subdirección de Desarrollo Social. Bogotá, D.C., 2002
3 SDP, POT, Decreto 619 de 2000 y subdirección de Desarrollo Social. Bogotá, D.C., 2002
8
Numero total de barrios
Número de Barrios
Superficie (ha)
Número de Lotes
13
Doce de Octubre, Jorge Eliécer Gaitan, José Joaquín Vargas, La Libertad, Rincón del Salitre, El Labrador, Metropolis, Popular Modelo, San Fernando, San Fernando Occidental, San Miguel, Simón Bolívar.
13
2
0.77
77
Residencial Consolidado
20
11 de Noviembre, Alcázares Norte, Baquero, Benjamín Herrera, Chapinero Noroccidental, Colombia, Concepción Norte, Juan XXIII, La Aurora, La Esperanza, La Merced Norte, La Paz, Los Alcázares, Muequeta, Polo Club, Quinta Mutis, Rafael Uribe, San Felipe, Santa Sofía, Siete de Agosto
20
0
0
0
Predominantemente dotacional
1
1
0
0
0
Nº UPZ
Clasificación
Numero total de barrios
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Nombres de Barrios UPZ
Barrios Legalizados
Urbanización San Martín, Vizcaya
22
Doce de Octubre
Residencial Consolidado
98
Los Alcázares
103
Parque el Salitre
El Rosario
La localidad de Barrios Unidos se encuentra ubicada sobre una zona plana con algunas ondulaciones, formada por una llanura cuaternaria de origen fluviolacustre, donde los sectores planos y bajos están formados por la llanura aluvial del río Salitre. Dentro de sus límites corre el río Salitre, el cual se encuentra canalizado. El clima de la localidad es frío, subhúmedo, con tendencia a la sequía en la medida en que se avanza en sentido sur y suroriente, con vientos de baja intensidad y frecuentes heladas en épocas de verano; su temperatura media anual es de 13,7 ºC, con tendencia a un régimen bimodal, que se hace un poco más 4. fuerte en los meses de marzo, junio y noviembre 1.2 Marco Normativo para la Construcción del Plan Local de Prevención y Atención de Emergencias. El mandato para la formulación y adopción del Plan Local de Prevención y Atención de Emergencias, está dado por los Decretos Nos. 332 de 2004 y 423 de 2006 y por la Resolución 138 de 2007, normas donde se fijan los lineamientos para el accionar de las instancias locales en la gestión del riesgo, con el fin de que a través de la implementación de los instrumentos definidos en estas, se propenda por el fortalecimiento de las capacidades de los entes locales en materia de gestión integral del riesgo. •
Decreto 332 de 2004: Reorganizó el Régimen y el Sistema para la Prevención y Atención de Emergencias en Bogotá Distrito Capital, el cual, en su artículo 20 definió los objetivos del Sistema Distrital estableciendo específicamente que formaría parte del Sistema Nacional del mismo carácter, creado y organizado por el Decreto Extraordinario 919 de 1989 y determinando que la coordinación técnica y operativa del sistema distrital estaría a cargo de la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias -DPAE. El decreto mencionado señala que los Alcaldes Locales y los Comités Locales de Emergencias hacen parte del Sistema Distrital para la Prevención y Atención de Emergencias –SDPAE. El papel de los primeros está orientado a dirigir la gestión del riesgo en el ámbito local, mientras que los
4 Secretaría Distrital de Salud, Diagnóstico local con participación social localidad de Barrios Unidos, 1998
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segundos son la instancia de coordinación y consulta de la administración local en el tema de riesgos. Entre las funciones asignadas a los Alcaldes Locales en el artículo 34 del Decreto 332 de 2004, ocupan un lugar preferente las de formular y adoptar el Plan Local de Prevención y Atención de Emergencias y la de incluir el componente de prevención y mitigación de riesgos en el Plan de Desarrollo Local, así como promover la misma temática en las instancias de participación comunitaria. Al Comité Local de Emergencias - CLE y a la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias DPAE, les corresponde conceptuar sobre el plan local, revisando que se encuentre en armonía con el Plan Distrital. •
Decreto 423 de 2006: Establece la política distrital para la gestión integral del riesgo y organiza la gestión de las entidades integrantes del SDPAE, creando así el primer instrumento de planificación de largo plazo que orienta de manera coordinada y articulada la gestión integral del riesgo en Bogotá. En tal sentido, señala que los Planes Locales de Prevención y Atención de Emergencias son uno de los instrumentos de planificación derivados del Plan Distrital de Prevención y Atención de Emergencias –PDPAE adoptado por este mismo decreto, determinando también que son planes operativos que desarrollan el PDPAE a nivel de cada Localidad, para el período de cada administración distrital. El mismo decreto estipula que los Planes Locales de Prevención y Atención de Emergencias se enmarcarán conceptual y metodológicamente en el Plan Distrital y responderán a los objetivos, programas, líneas de acción e instrumentos definidos por éste, en lo que sea aplicable a cada Localidad. Se formulan de acuerdo con los escenarios de gestión y los actores presentes en los mismos, y las condiciones físicas y socioeconómicas del contexto local, dentro de las competencias y alcances de la administración local. Así mismo se señala que corresponde a la DPAE, como coordinadora del Sistema Distrital, orientar su elaboración en cada localidad. Es importante destacar que el Decreto 423 de 2006 establece la gestión por escenarios de riesgo, señalando que un escenario de gestión es “el nivel de análisis e intervención del riesgo que corresponde a un espacio físico de la ciudad caracterizado por: a). Procesos territoriales o económicos similares de generación de riesgo; b). Una red de actores sociales con niveles similares de desarrollo, relacionados con procesos comunes de ocupación y transformación del territorio o con una cadena de producción e intercambio de bienes o servicios. c). Similitud en el tipo, naturaleza y expresión de las amenazas naturales, socio-naturales o antrópicas”. En este orden de ideas, en el Artículo 7 del Decreto 423 de 2006 se definen los escenarios de gestión y en el Artículo 11 del mismo decreto se adoptan los 8 programas que componen el PDPAE, uno para cada escenario de gestión, así: Programa Áreas Rurales y Naturales, Programa Zonas de Ladera, Programa Zonas Aluviales, Programa Ciudad Consolidada, Programa Sector de la Construcción, Programa Industria y Comercio, Programa Redes y Programa Aglomeraciones de Público.
•
Resolución 138 de 2007: Mediante esta Resolución, emitida en cumplimiento de lo ordenado en el Artículo 2 del Decreto 423 de 2006, la DPAE adoptó el Documento Técnico Soporte del PDPAE, el cual orienta y precisa la aplicación de dicho Plan. En este documento se desarrollan cada uno de los programas que conforman el PDPAE, en términos de proyectos, componentes y actividades, los cuales están dirigidos a la consecución de los resultados del Plan Distrital de Prevención y Atención de Emergencias – PDPAE, determinado las entidades responsables y de apoyo para cada una de estas, de conformidad con las competencias institucionales. Todo lo anterior se plasma en las Agendas adoptadas en la citada resolución para cada uno de los programas.
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS2008
De acuerdo con anterior, los Planes Locales de Prevención y Atención de Emergencias seguirán los lineamientos ya señalados es decir, deben propender por el fortalecimiento de los programas del PDPAE, así como por el desarrollo y complementación de las Agendas establecidas para cada uno de los programas de los escenarios presentes en cada localidad. 1.3. Identificación del Riesgo en la Localidad 1.3.1. Identificación de los escenarios territoriales y sectoriales de la localidad Según el Decreto 423 de 2006 "Por el cual se adopta el Plan Distrital para la Prevención y Atención de Emergencias para Bogotá D.C." es posible identificar los escenarios de gestión, como el nivel de análisis e intervención del riesgo que corresponde a un espacio físico de la ciudad caracterizado por: a. Procesos territoriales o económicos similares de generación de riesgo. b. Una red de actores sociales con niveles similares de desarrollo, relacionados con procesos comunes de ocupación y transformación del territorio o con una cadena de producción e intercambio de bienes o servicios. c.
Similitud en el tipo, naturaleza y expresión de las amenazas naturales, socio-naturales o antrópicas.
El Plan Distrital de Prevención y Atención de Emergencias para Bogotá, identifica de manera principal para la gestión del riesgo, cuatro escenarios territoriales y cuatro escenarios sectoriales siendo estos últimos transversales al territorio. En la Tabla 3 (Escenarios presentes en Barrios Unidos) se mencionan para la localidad su localización, caracterización y calificación. Tabla No. 3 Escenarios Presentes en Barrios Unidos.
ESCENARIOS
LOCALIZACIÓN
CARACTERIZACIÓN
CALIFICACIÓN
Ciudad Consolidada
Barrios localizados en todas las UPZ.
La localidad de Barrios Unidos presentan adecuaciones, cambios y mezclas de usos en predios, siendo estos de forma notoria en los barrios de Siete de Agosto, Rionegro, en la UPZ Doce de Octubre (producción de muebles de madera), UPZ Alcázares (talleres de mecánica y en menos proporción fabricación y reparación de muebles) y principalmente hacia las vías como la avenida Caracas, avenida calle 68, avenida carrera 68, avenida Suba, avenida Ciudad de Quito, calle 72, calle 80, calle 63, carrera 24. La localidad presenta 409 inmuebles declarados de interés cultural, y como macroproceso territorial se tiene significativamente la Conservación Urbanística y la Descomposición.
Relevante
RIESGOS ASOCIADOS A ESTE ESCENARIO: SISMO, ESTRUCTURALES, TECNOLÓGICOS (DERRAMES, FUGAS, EXPLOSIONES, INCENDIOS). Sector de la Construcción
Barrios localizados en todas las UPZ
Se evidencia el reforzamiento edificaciones grupo II. Es necesaria la intervención por parte de la alcaldía local en el tema de la calidad de la construcción, ya sea por medio de la parte jurídica o de la oficina de obras. Al igual que la divulgación normativa (Sanciones) y el fomento de la veeduría social. Por el cambio de uso de las edificaciones presentes en la localidad (por colegios, establecimientos de educación formal y no formal, comercio de muebles y madera, venta de repuestos o talleres de mecánica), se han adelantado adecuaciones en edificaciones vetustas sin especificaciones técnicas.
Relevante
RIESGOS ASOCIADOS A ESTE ESCENARIO: SISMO, ESTRUCTURALES, INCENDIO, INUNDACIÓN.
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS2008 ESCENARIOS
LOCALIZACIÓN
CARACTERIZACIÓN
CALIFICACIÓN
Redes
Barrios localizados en todas las UPZ
La localidad de Barrios Unidos en su mayoría cuenta con predios y sectores vetustos, los cuales por sus características de mantenimiento, obsolescencia y antigüedad, las redes de energía eléctrica, así como los transformadores, se encuentran en un avanzado estado de deterioro. Por otra parte, la proliferación de talleres clandestinos que se abastecían ilegalmente del fluido eléctrico, ocasionaba continuos cortes e incrementos en el consumo de energía debido al tipo de equipos 5 utilizados Dentro de sus límites corre el río Salitre, el cual se encuentra canalizado y es una de las redes de captación de aguas negras y lluvias más amplias de la ciudad. El canal río Negro se inicia en la carrera séptima con calle 88 y llega por la carrera 30 al canal Salitre. El canal del río Nuevo nace a la altura de la carrera 56, entre la autopista Medellín y la calle 83, para ir de allí directamente a El Salitre.
Relevante
RIESGOS ASOCIADOS A ESTE ESCENARIO: SISMO, ESTRUCTURAL, FALLAS TECNOLÓGICAS, TECNOLÓGICOS (DERRAMES, FUGAS, EXPLOSIONES, INCENDIOS). Industria
Aglomeraciones de Público
La mayoría de industrias, se agrupan hacia la zona sur de la Localidad; predominan, la fabricación de muebles y los talleres de reparación automotriz.
Establecimientos nocturnos en barrios como el Doce de Octubre y Siete de Agosto entre otros. Centro de alto rendimiento deportivo, Acuaparque, La escuela de salvamento acuático, Parque el Salitre, Palacio de los Deportes, Parque el lago, Museo de los niños
La participación del Sector Industrial en los activos de la localidad es del 34.18%, ocupando el 1er lugar. La zona industriales principal es el Doce de Octubre, y en general toda la localidad excepto los barrios de Los Andes, San Fernando Occidental, Rosario, Polo Club. Entre otras se encuentran en Barrios Unidos las empresas de Pavco S.A., Productos Ramo S.A., Consorcio Metalúrgico S.A., Inselso S.A. y los laboratorios Wyeth Inc. y Ayerst Hormona S.A.
Presente
RIESGOS ASOCIADOS A ESTE ESCENARIO SE ENCUENTRAN: TECNOLÓGICOS (INCENDIOS, EXPLOSIONES, FUGAS Y DERRAMES), SISMO, INUNDACIÓN. Establecimientos nocturnos en barrios como el Doce de Octubre y Siete de Agosto entre otros. Centro de alto rendimiento deportivo, Acuaparque, La escuela de salvamento acuático, Parque el Salitre, Palacio de los Deportes, Parque el lago, Museo de los niños, Establecimientos educativos, (colegios, universidades) instituciones de educación no formal; Instituciones prestadoras de salud privada y pública las cuales son aproximadamente 357 y se encuentran ubicadas en todas las UPZ de la localidad; Equipamientos colectivos de bienestar social entre otros hogares de tercera edad, casas vecinales y jardines infantiles; Templos de culto e iglesias. A su vez deben considerarse aquí los centros culturales y parques de la localidad; Centros comerciales, hipermercados, almacenes de cadena y entidades bancarias, entre otros.
Relevante
Relevante
RIESGOS ASOCIADOS A ESTE ESCENARIO: ESTRUCTURALES, ELECTROCUCIÓN O INCENDIOS, ESTAMPIDAS HUMANAS (LESIONES Y PÉRDIDA DE VIDAS).
1.3.2. Relación de Estudios técnicos de amenaza, vulnerabilidad, riesgo o diseños de obras 6 realizados para la Ciudad y la Localidad Dentro de los avances de la ciudad en el tema de riesgos, se da la oportunidad de consecución de estudios realizados para lugares particulares o con énfasis sobre una temática especifica. La información mostrada en las Tabla 4 y Tabla 5 son el compilado de documentos que pueden encontrarse en el Centro de Información de la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias de Bogotá.
5 EAAB, .Cobertura Residencial Aproximada por Localidades 2002.
6 Fuente: http://intranet.fopae.gov.co/portal/page/portal/intranet vinculo CDI a consolidado estudios técnicos. Noviembre de 2007
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS2008 Tabla No. 4 Estudios Técnicos para Bogotá FECHA
TITULO
AUTOR
abr-92
MAPA DE IDENTIFIACIÓN DE RIESGOS QUÍMICOS DE SANTA FE DE BOGOTÁ. INFORME FINAL
CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD
dic-94
MICROZONIFICACIÓN SÍSMICA DE SANTA FE DE BOGOTÁ.
INGEOMINAS
ene-95
MAPA HISTORICO DE DESASTRES EN LA EXPANSION URBANA DE SANTA FE DE BOGOTA D.C. PERIODO 1943-1993 NUMERO DE DESATRES REGISTRADOS POR TRIMESTRE Y LOCALIDAD EN BOGOTA
CORPORACION ODIC
dic-95
MICROZONIFICACIÓN SÍSMICA DE SANTAFÉ DE BOGOTÁ
INGEOMINAS/ OPES /DNPAD
nov-97
DELIMITACIÓN DE ZONAS Y ASPECTOS DEL DISEÑO SISMORRESISTENTE CON BASE EN EL MAPA DE MICROZONIFICACIÓN SISMICA DE SANTAFE DE BOGOTÁ ELABORACION DE PROYECTO DE DECRETO DISTRITAL. INFORME FINAL
ASOCIACION COLOMBIANA DE INGENIERIA SISMICA - AIS
nov-97
ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN BASADAS EN LA INVESTIGACIÓN DE LOS EFECTOS DE LOS TERREMOTOS PRESENTADOS A PARTIR DEL 19 DE ENERO DE 1995 EN COLOMBIA
CEPREVE. CENTRO DE ESTUDIOS PARA LA PREVENCIÓN DE DESASTRES.UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
1997
ESTUDIO DE MICROZONIFICACION SISMICA DE BOGOTA
INGEOMINAS
oct-98
ZONIFICACIÓN POR INESTABILIDAD DEL TERRENO PARA DIFERENTES LOCALIDADES EN LA CIUDAD DE SANTAFÉ DE BOGOTÁ D.C.
INGEOCIM LTDA
1999
ESTUDIO HISTORICO DE DESASTRES EN SANTA FE DE BOGOTÁ D.C. EN EL QUINQUENIO 1994 – 1998
B&C CIA LTDA INGENIERIA ARQUITECT.
1999
IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y ANALISIS DE AMENAZAS DE ORIGEN TECNOLOGICO EN EL DISTRITO CAPITAL
CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD
may-99
MAPA DE RIESGOS QUIMICOS SANTAFÉ DE BOGOTÁ
ACOTOFA
sep-99
DIAGNOSTICO DE LA VULNERABILIDAD FUNCIONAL URBANA ANTE UN EVENTO DESASTROSO EN SANTA FE DE BOGOTÁ
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES - CEDERI
2001
ESTUDIO PREVENCION DE DESASTRES INDUSTRIALES EN EL AREA METROPOLITANA DE BOGOTÁ
CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD
2002
ESTUDIO PARA EL DISEÑO DE LA GUIA DE EVALUACIÓN POST-SISMO DE EDIFICACIONES EN BOGOTA.REVISION DE LAS PRINCIPALES METODOLOGIAS EXISTENTES A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL. FORMATOS DE HABILIDAD.
ASOCIACION COLOMBIANA DE INGENIERIA SISMICA - AIS
mar-02
ESTUDIO PARA LA PREVENCIÓN DE DESASTRES EN EL AREA METROPOLITANA DE BOGOTÁ EN LA REPUBLICA DE COLOMBIA.
JICA
ago-02
PROCESAMIENTO E INTERPRETACIÓN DE LA INFORMACIÓN SÍSMICA DE BOGOTÁ
CEDIRI. UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
mar-04
INFORME DE MONITOREO DE LA RED HIDROMETEOROLÓGICA DEL DISTRITO
GRUPO DE INUNDACIONES DPAE - MARIA CAROLINA ROGELIS JORGE ROSAS
feb-07
HOMOLOGACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE INFORMACIÓN HIDROLÓGICA
feb-07
COMPILACIÓN Y ANALISIS DE INFORMACIÓN HIDROLÓGICA
INSTITUTO DE HIDROLOGÍA, METEOROLOGÍA Y ESTUDIOS AMBIENTALES IDEAM
feb-07
CONTROL DE CALIDAD AUTOMATICO DE DATOS METEOROLÓGICOS
INSTITUTO DE HIDROLOGÍA, METEOROLOGÍA Y ESTUDIOS AMBIENTALES IDEAM
feb-07
ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO DE RESIDUOS PELIGROSOS, RESPEL, PARA LOS SECTORES INDUSTRIALES MANUFACTUREROS DE BOGOTÁ D.C.
UNIVERSIDAD NACIONAL - PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN SOBRE RESIDUOS
ago-07
ESTUDIO DE AMPLIACIÓN SÍSMICA EN LOS SITIOS ESTABLECIDOS POR EL DPAE A TRAVÉS DEL ANALISIS UNIDIMENSIONAL, TRANSPORTANDO EN UN ANALISIS NO LINEAL POR ETAPAS LA SEÑAL DESDE LA ROCA A LA SUPERFICIE
ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE INGENIERÍA SÍSMICA
INSTITUTO DE HIDROLOGÍA, METEOROLOGÍA Y ESTUDIOS AMBIENTALES IDEAM
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS2008 FECHA
TITULO
AUTOR
oct-07
MODELO GEOTÉCNICO DE LA SABANA DE BOGOTÁ Y CARACTERIZACIÓN DINÁMICA BIDIMENSIONAL DE LOS SUELOS DE BOGOTÁ
sep-05
ESTUDIO SOBRE LA PERCEPCIÓN PÚBLICA SOBRE EL MANEJO DEL RIESGO EN BOGOTÁ - SEGMENTO ADULTOS - NIÑOS
jul-07
RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN ANALOGA Y DIGITAL Y DEFINICIÓN DE ZONAS A ESTUDIAR DENTRO DE LA FASE I PARA LA ACTUALIZACIÓN DE LOS PLANOS NORMATIVOS No. 3, No. 5 y No.6 DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
LILIANA SIERRA RUBIELA SEGURA JANNETH SEGURA
dic-07
INFORME SOBRE PUNTOS CRITICOS POR PROBLEMAS EN CAUCES IDENTIFICADOS EN LAS PRINCIPALES CUENCAS DE BOGOTÁ
COORDINACIÓN ALUVIAL
dic-07
SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA DEL RÍO TUJUELO 2006
MARIA CAROLINA ROGELIS
SOCIEDAD COLOMBIANA DE GEOTÉCNIA
Tabla No. 5 Estudios Técnicos para la Localidad de Barrios Unidos Fecha
Título
Autor
Zona de Estudio
Agosto de 1995
ACTUALIZACION CARTOGRAFICA LOCALIDAD 12 BARRIOS UNIDOS
LEIVA, FERNANDO Y OTROS
GENERALIDAD BARRIOS UNIDOS
Septiembre de 1996
DISMINUCIÓN DE LA VULNERABILIDAD FRENTE A RIESGOS PARA LA LOCALIDAD BARRIOS UNIDOS
VARGAS, JAIRO EDUARDO
GENERALIDAD BARRIOS UNIDOS
1.3.3. Matriz de Conceptos Técnicos y Diagnósticos Técnicos emitidos para la localidad La Dirección de Prevención y Atención de Emergencias - DPAE realiza como parte de sus actividades apoyo en situaciones de emergencia, a través de visitas de inspección técnica donde se determinan las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo del sector afectado, la condición de habitabilidad de los inmuebles y funcionalidad de la infraestructura del sector, de las cuales se emiten diagnósticos que contienen recomendaciones de tipo técnico y social, que orientan la actuación desde sus competencias de las entidades que conforman el Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias y de los afectados, para el pronto restablecimiento de las condiciones normales de vida de sus habitantes. Asi mismo el concepto técnico, es el documento donde se emite el criterio de la DPAE sobre áreas de amenaza y riesgo que deben ser objeto de restricción o condicionamiento, se basa en los planos normativos, así como en los diferentes estudios desarrollados y se emiten principalmente para diferentes procesos que adelanta el distrito, como son, legalización y regularización de barrios, planes parciales, emisión de licencias de urbanización, querellas sobre amenaza ruina de edificaciones, entre otros. Por ultimo los Conceptos de Amenaza Ruina son los documentos emitidos por solicitud de las autoridades competentes en desarrollo de procesos o querellas por amenaza de ruina de una edificación. Esta información es publicada desde 1999 en la página de Internet www.sire.gov.co que corresponde al sistema de información de riesgo de la ciudad, en donde se encuentra los documentos para consulta e impresión. Para los años 2006 y 2007 la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias ha emitido los siguientes Diagnósticos técnicos de emergencia (DI), Conceptos amenaza ruina (CAR) y conceptos técnicos con fines de legalización de barrios o adopción de planes parciales (CT) para la localidad de Barrios Unidos. Tabla 6. (Matriz de Conceptos Técnicos y Diagnósticos Técnicos).
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008 Tabla No. 6 Matriz de Conceptos Técnicos y Diagnósticos Técnicos emitidos para la localidad Localización
Riesgo Público identificado
Fecha
Documento
14/08/2007
Localidad 12
UPZ 21
Barrio LA CASTELLANA
19/07/2006
12
22
06/06/2006
12
27/03/2006
Dirección
Tipo de riesgo
Descripción
Recomendaciones ( E )
Calle 89 No. 3415
CT-4929
Sismo
Ingeciencias S.A.
Revisión de Estudio Particular de Respuesta Local de Amplificación de Ondas Sísmicas
SAN MIGUEL
Carrera 37 No 6415
CT-4449
Sismo
Espinosa & Restrepo Ingeniería de Suelos. Proyecto CAMINO DEL VIENTO
Revisión de Estudio Particular de Respuesta Local de Amplificación de Ondas Sísmicas
22
SAN MIGUEL
Carrera 37 No 6415
CT-4422
Sismo
Espinosa & Restrepo Ingeniería de Suelos. Proyecto CAMINO DEL VIENTO
Revisión de Estudio Particular de Respuesta Local de Amplificación de Ondas Sísmicas
12
22
SAN MIGUEL
Carrera 37 No 6415
CT-4368
Sismo
Espinosa & Restrepo Ingeniería de Suelos. Proyecto CAMINO DEL VIENTO
Revisión de Estudio Particular de Respuesta Local de Amplificación de Ondas Sísmicas
25/01/2006
12
22
SAN MIGUEL
Carrera 37 No 6415
CT-4317
Sismo
Espinosa & Restrepo Ingeniería de Suelos. Proyecto CAMINO DEL VIENTO
Revisión de Estudio Particular de Respuesta Local de Amplificación de Ondas Sísmicas
14/12/2007
12
22
SAN FERNANDO OCCIDENTAL
Calle 70B #58-54
DI-3522
Estructural
Se presentó el colapso del 100% de la cubierta perteneciente a la zona del patio del predio ubicado en la Calle 70B No. 58-54, debido a la granizada del día 3 de noviembre de 2007
20/11/2007
12
22
SAN FERNANDO OCCIDENTAL
Calle 72 A # 65-60
DI-3461
Estructural
Se presentó el colapso de la cubierta de la parte delantera del predio con nomenclatura Calle 72 A # 65-60, donde funciona un taller de pintura de vehículos, por la granizada presentada el día 3 de noviembre de 2008
Recomendaciones (NE)
• Mantener la restricción de uso para el patio ubicado al interior del predio de la Calle 70B No. 58-54, además de no permitir el ingreso de personas a los mismos. *Establecer la capacidad y desempeño tanto de la estructura de la cubierta del patio como del cielorraso y la cubierta en madera y teja de barro ü Restringir el uso de la parte posterior del predio ubicados en la Calle 72 A # 65-60, hasta tanto se realice el retiro controlado de las tejas que resultaron afectadas por la granizada, y se evalúe el compromiso estructural de ésta área con la asesoría y/o apoyo de personal idóneo
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008 Tabla No. 6 Matriz de Conceptos Técnicos y Diagnósticos Técnicos emitidos para la localidad Localización
Riesgo Público identificado
Fecha
Documento
26/04/2007
Localidad 12
UPZ 21
Barrio LA CASTELLANA
27/09/2006
12
22
DOCE OCTUBRE
20/02/2006
12
98
SANTA SOFIA
DE
Dirección
Tipo de riesgo
Descripción
Recomendaciones ( E )
Recomendaciones (NE)
Carrera 29 No. 94A-04 (antigua)
DI-3172
Estructural
Se presentó un proceso de inestabilidad en el predio de la Carrera 29 No. 94A-04 (dirección antigua), donde actualmente se realiza una construcción en la que se adelanta una excavación con paredes verticales
*A los responsables de la obra que se ejecuta actualmente en el predio de la Carrera 29 No. 94A-04 (antigua), implementar de manera inmediata las obras de estabilización, protección y contención temporal de las paredes de la excavación para minimizar el riesgo sobre las viviendas y edificaciones adyacentes *A los responsables de la situación de emergencia, realizar la demolición, reconstrucción y/o reparaciones respectivas de las viviendas de la Carrera 46 No. 94-64 (nueva) y Carrera 46 No. 94-48 (nueva
*Mantener la restricción parcial de uso de la zona norte de la vivienda ubicada en la Carrera 46 No. 94-48, hasta tanto se garanticen las condiciones estabilidad y se implementen las medidas pertinentes en la pared sur de la excavación realizada en el predio de la Carrera 29 No. 94A-04 (antigua). *Mantener evacuado el predio de la Carrera 46 No. 94-64, hasta tanto se garanticen las condiciones de estabilidad y se implementen las medidas pertinentes en la pared norte de la excavación del predio de la Carrera 29 No. 94A-04 (antigua). *A los responsables de la obra del predio de la Carrera 29 No. 94A-04 (antigua) realizar de manera inmediata un estudio geotécnico en el que se contemplen la medidas de estabilización
Calle 75 # 40 - 22
DI-2991
Incendio
incendio en una bodega de almacenamiento, pintura y tapicería de muebles, ubicada en la Calle 75 No. 40 – 22, del barrio Doce de Octubre en la Localidad de Barrios Unidos. El incendio se presentó cerca de las 12:00 y no dejó víctimas mortales ni heridos.
• En el corto plazo se le recomienda responsable de la bodega ubicada en la Calle 75 No. 40 – 22, del barrio Doce de Octubre en la Localidad de Barrios Unidos, la intervención de la estructura en el corto plazo para que sean retirados de manera técnica todas las partes metálicas inestables de la estructura colapsada y se minimice el riesgo de colapso súbito total
• Mantener evacuada temporalmente y de manera preventiva la edificación de la bodega ubicada en la Calle 75 No. 40 – 22, del barrio Doce de Octubre en la Localidad de Barrios Unidos
Carrera 32 No. 78 - 40
DI-2648
Estructural
Desprendimiento de capa de pañete de una placa de segundo piso en el colegio IED, Juan Francisco Berbeo ocasionando caída de elementos de iluminación sin causar lesiones personales ni daños estructurales
*Mantener restringido el uso del edificio principal del IED dado que la estructura compromete su estabilidad en el corto plazo. *Adelantar un estudio de vulnerabilidad sísmica para la edificación.
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008 Tabla No. 6 Matriz de Conceptos Técnicos y Diagnósticos Técnicos emitidos para la localidad Localización
Riesgo Público identificado
Fecha
Documento Dirección
Tipo de riesgo
Descripción
Recomendaciones ( E )
Recomendaciones (NE)
Colapso estructural de una placa de concreto aligerado de 15 metros cuadrados que soportaba seis tanques de agua . Colegio Liceo Hermano Miguel de La Salle Falla de obras de estabilización de las estructuras de paso a nivel del Sistema Transmilenio a la altura de la Calle 80
*Rediseñar y reemplazar el sistema estructural de la zona afectada *Demoler y reemplazar los muros y cubiertas afectadas
*Mantener restringido el uso del área afectada hasta la culminación del refuerzo estructural
No aplica
No aplica
Estructural
Inmueble localizado en la Carrera 54 No. 70 A - 02, AMENAZA RUINA PARCIAL
• Proveer medidas de aislamiento para evitar poner en riesgo la seguridad de peatones y transeúntes
CAR-992
Estructural
Inmueble localizado en la Carrera 26 No. 67 - 53, AMENAZA RUINA PARCIAL,
Carrera 45 # 79 – 50
CAR-974
Estructural
DE
Transversal 45 # 75 – 66
CAR-973
Estructural
Edificación ubicada en la Carrera 55 A # 79 – 50, antiguamente Carrera 45 # 79 – 50, NO AMENAZA RUINA El muro de cerramiento del predio ubicado en la Transversal 45 # 75 – 66, AMENAZA RUINA.
• Reparar los muros de la fachada • Si no se llevan a cabo las actividades anteriores se recomienda realizar la demolición del inmueble. • Reparar los elementos de cubierta que están en mal estado • Repara los muros de la parte frontal que presentan agrietamientos • Reparar el cielo raso de la parte frontal • Proveer confinamiento completo a los muros del nivel de la azotea, en especial al muro del costado sur occidental
SAN FERNANDO OCCIDENTAL
Calle 72 No. 65 B – 06
CAR-975
Estructural
20/02/2006
Localidad 12
UPZ 22
Barrio POPULAR MODELO
Carrera 40 # 64 A 99
DI-2629
Estructural
17/01/2006
12
22
JORGE ELIECER GAITAN
Avenida Calle 80 con Avenida NQS
DI-2597
Estructural y Remoción en Masa
20/11/2007
12
22
SAN FERNANDO
Carrera 54 No. 70 A – 02
CAR-993
20/11/2007
12
98
SIETE AGOSTO
DE
Carrera 26 No. 67 – 53
09/11/2007
12
22
JORGE ELIECER GAITAN
08/11/2007
12
22
DOCE OCTUBRE
04/11/2007
12
22
Inmueble ubicado en la Av. Calle 72 No. 65 B – 06, AMENAZA RUINA,
• Realizar mantenimiento a la fachada de la edificación
• Realizar actividades mantenimiento general de edificación periódicamente
de la
Por tanto se recomienda a los propietarios o responsables del inmueble realizar actividades demolición y reconstrucción del tramo de muro de cerramiento correspondiente al sector frontal del predio. • Retirar los elementos de la fachada oriental que están sobrepuestos y que presentan posibilidad de desprendimiento• Realizar la demolición de la edificación
• Restringir el uso de la edificación • Proveer medidas de aislamiento para garantizar la seguridad de peatones, en el costado oriental de la edificación
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008 Tabla No. 6 Matriz de Conceptos Técnicos y Diagnósticos Técnicos emitidos para la localidad Localización
Riesgo Público identificado
Fecha
Documento
25/10/2007
Localidad 12
UPZ 25
Barrio ANDES NORTE
21/09/2007
12
22
11/09/2007
12
22/08/2007
06/07/2007
Dirección
Tipo de riesgo
Descripción
Carrera 62 No. 96 – 09
CAR-967
Estructural
El inmueble ubicado en la Carrera 62 No. 96 - 09, NO AMENAZA RUINA
SAN FERNANDO
Carrera 42 # 70 – 00
CAR-927
Estructural
98
ALCAZARES NORTE
Carrera 29 C # 73 – 72
CAR-915
Estructural
La edificación ubicada en la Carrera 54 # 70 – 02 / 04, antiguamente Carrera 42 # 70 – 00, NO AMENAZA RUINA La edificación ubicada en la Carrera 29 C # 73 – 72, AMENAZA RUINA
12
98
LA PAZ
Calle 64 # 28 - 84
CAR-880
Estructural
La edificación ubicada en la Calle 64 # 27 A – 80 antiguamente # 28 – 84/88, AMENAZA RUINA.
12
98
SIETE AGOSTO
Carrera 28 B # 64 A – 14
CAR-853
Estructural
La edificación ubicada en la Carrera 28 B # 64 A –14 AMENAZA RUINA. Posibilidades de colapso a corto plazo con posible afectación a transeúntes
DE
Recomendaciones ( E )
Recomendaciones (NE) Se recomienda a los propietarios o responsables del predio realizar mantenimiento preventivo a la edificación Se recomienda a los propietarios o responsables del predio realizar mantenimiento preventivo a la edificación
• Reparar todos los muros que presentan agrietamientos, fisuras y deformaciones • Reparar el entrepiso de madera en las zonas en las que presenta deformaciones • Reparar los daños en la cubierta para contrarrestar el deterioro progresivo de la edificación y retirar el cielo raso en los sitios en los que presenta deterioro avanzado y colapsos parciales *De no realizar las recomendaciones se solicitar realizar demolición del inmueble • Reparar todos los muros que presentan fisuras, agrietamientos y otras afectaciones, en especial los del costado occidental • Realizar la demolición de la edificación inmediatamente
• Mantener restringido el uso de la edificación hasta que se ejecuten las anteriores actividades
• Desarrollar actividades de mantenimiento general en todo el inmueble • Restringir el uso del costado occidental del inmueble en especial el segundo piso, hasta que se realicen las reparaciones • Disponer medidas de aislamiento y protección a los transeúntes, las cuales se deben mantener hasta que se realice la demolición de la edificación
18
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008 Tabla No. 6 Matriz de Conceptos Técnicos y Diagnósticos Técnicos emitidos para la localidad Localización
Riesgo Público identificado
Fecha
Documento
06/07/2007
Localidad 12
UPZ 98
Barrio LA AURORA
01/06/2007
12
98
SIETE AGOSTO
20/05/2007
12
22
DOCE OCTUBRE
02/04/2007
12
22
02/04/2007
12
98
Dirección
Tipo de riesgo
Descripción
Recomendaciones ( E )
Recomendaciones (NE)
• Reparar los muros de fachada que presentan agrietamientos. • Reparar todos los muros, en especial los dinteles que presentan fisuras, agrietamientos y otras afectaciones. *Demoler el inmueble
• Desarrollar actividades de mantenimiento general en todo el inmueble
Calle 74 A # 30 – 61
CAR-852
Estructural
La edificación ubicada en la Calle 74 A # 28 – 61 (Antigua Calle 74 A # 30 – 61), NO AMENAZA RUINA.
DE
Carrera 27 Bis No. 67 – 37
CAR-834
Estructural
El inmueble localizado en la Carrera 27 Bis No. 67 – 37 (Dirección Nueva), Carrera 29 No. 67 – 37 (Dirección Antigua), AMENAZA RUINA
DE
Calle 74 No. 43 – 09
CAR-827
Estructural
SAN FERNANDO
Carrera 45 # 73 – 52
CAR-786
Estructural
El inmueble localizado en la Calle 74 No. 43 – 09, NO AMENAZA RUINA. La edificación ubicada en la Carrera 45 # 73 – 52, AMENAZA RUINA parcialmente en los elementos de cerramiento y cubierta
SAN FELIPE
Carrera 17 # 74 55 / 59
CAR-785
Estructural
La edificación ubicada en la Carrera 17 # 74 – 55 / 59, AMENAZA RUINA parcialmente en los elementos de acabados
• Proveer los amarres adecuados a las láminas onduladas o tejas que conforman las cubiertas, de tal manera que se fijen a los elementos de soporte • Realizar las reparaciones de la cubierta para devolverle su funcionalidad y de paso evitar que avance el deterioro de otros elementos de la edificación • Restituir los elementos de entrepiso que fueron removidos o que resultaron afectados por incineración • Realizar las reparaciones de la cubierta para devolverle su funcionalidad y de paso evitar que avance el deterioro de otros elementos de la edificación
• Restringir el uso de la edificación
*Dadas las buenas condiciones estructurales y de mantenimiento no se hace ninguna recomendación. • Desarrollar un plan de mantenimiento periódico para contrarrestar el deterioro progresivo de los elementos
• Continuar con las actividades de remodelación hasta que hayan sido concluidas en su totalidad observando las normas de seguridad • Reparar el acabado de los muros de primero y segundo piso, para contrarrestar el deterioro progresivo de la edificación
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008 Tabla No. 6 Matriz de Conceptos Técnicos y Diagnósticos Técnicos emitidos para la localidad Localización
Riesgo Público identificado
Fecha
Documento
30/03/2007
Localidad 12
UPZ 98
Barrio JUAN XXIII
09/03/2007
12
98
06/03/2007
12
18/01/2007
12
Dirección
Tipo de riesgo
Descripción
Recomendaciones ( E )
Recomendaciones (NE)
Avenida Caracas # 76 - 33
CAR-784
Estructural
El muro de cerramiento del predio ubicado en la Avenida Caracas # 76 33, AMENAZA RUINA
Se recomienda adelantar inmediatamente labores de demolición del cerramiento y la caseta ubicada hacia el costado sur de la fachada, debido al riesgo de afectación a transeúntes identificado al momento de realizar la visita técnica
• Proveer las medidas de aislamiento y protección a los transeúntes hasta que se ejecuten las labores de demolición faltantes
RAFAEL URIBE
Calle 66 # 19 - 56
CAR-767
Estructural
La edificación ubicada en la Calle 66 # 19 – 56, AMENAZA RUINA.
• Reparar inmediatamente la cubierta de la edificación para evitar el aumento en el deterioro de los muros y demás elementos • Reparar todos los muros afectados por deterioro y agrietamiento, restituyendo sus capacidades estructurales • Restituir las condiciones estructurales de los muros parcialmente demolidos • De no realizarse la aplicación de todas las acciones anteriores se recomienda demoler la edificación
• Realizar actividades de mantenimiento a todos los elementos de la edificación
21
RIONEGRO
Calle 93 A # 40 – 05
CAR-764
Estructural
La edificación ubicada en la Calle 93 A # 40 – 05 (Dirección Antigua), AMENAZA RUINA parcialmente en el parapeto de fachada a nivel de la azotea
• Realizar actividades de mantenimiento a todos los elementos de la edificación
98
SAN FELIPE
Calle 73 # 17 - 71
CAR-744
Estructural
La edificación ubicada en la Calle 73 No. 17 - 71, NO AMENAZA RUINA en los elementos principales de su estructura
• Reparar inmediatamente los parapetos de fachada a nivel de la azotea de tal manera que se garantice su estabilidad • Como medida adicional se debe reparar la cubierta del altillo para evitar el deterioro de los muros y demás elementos de este nivel. • Reparar los agrietamientos que se presentan en el muro divisorio del punto fijo. • Reemplazar las escaleras de madera existentes
• Realizar mantenimiento general a los muros y cielo rasos de toda la edificación
20
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008 Tabla No. 6 Matriz de Conceptos Técnicos y Diagnósticos Técnicos emitidos para la localidad Localización
Riesgo Público identificado
Fecha
Documento
18/01/2007
Localidad 12
UPZ 98
Barrio LA PAZ
09/12/2006
12
98
20/11/2006
12
15/11/2006
Dirección
Tipo de riesgo
Descripción
Recomendaciones (NE)
*Demoler el inmueble
• Restringir el uso de la edificación
*Demoler el inmueble
• Restringir el uso de la edificación
Calle 66 # 28 - 45
CAR-743
Estructural
COLOMBIA
Carrera 22 # 68 58/64
CAR-726
Estructural
98
SANTA SOFIA
Calle 77 # 29 - 21
CAR-716
Estructural
El inmueble localizado en la Calle 77 No. 29 - 21, NO AMENAZA RUINA
*Dadas las buenas condiciones estructurales y de mantenimiento no se hace ninguna recomendación.
12
21
LOS ANDES
Transversal 47 # 96 – 26
CAR-709
Estructural
El inmueble localizado en la Transversal 47 No. 9626, AMENAZA RUINA
25/09/2006
12
21
RIONEGRO
Calle 97 # 38 - 05.
CAR-683
Estructural
El inmueble localizado en la Calle 97 # 38 - 05, AMENAZA RUINA
05/09/2006
12
98
LA PAZ
Calle 66 # 33 - 22 / 26
CAR-668
Estructural
La edificación ubicada en la Calle 66 # 33 - 22 / 26, AMENAZA RUINA
Realizar estudio técnico para revisar condiciones de la cimentación, Aislamiento de las zonas aledañas al muro Realizar estudio técnico para revisar condiciones de toda la estructura para viabilidad de reforzamiento. Restringir el uso de la edificación *Proveer las medidas de protección a los transeúntes hasta que se desarrolle la actividad anterior
20/08/2006
12
22
DOCE OCTUBRE
calle 71 37 - 43
CAR-654
Estructural
La edificación AMENAZA RUINA en los elementos principales de la estructura del primer piso
DE
La edificación ubicada en la Calle 66 No. 28 – 45/47 (Dirección Nueva), Calle 66 No. 30 – 41/47 (Dirección Antigua), AMENAZA RUINA La edificación ubicada en la Carrera 22 No. 68 – 58/64, AMENAZA RUINA en los elementos principales de su estructura y no es recuperable.
Recomendaciones ( E )
• Demoler los muros de fachada de lo que constituía el segundo piso, así mismo retirar todos los elementos del entrepiso en madera incluyendo el cielo raso en mortero. Los muros de fachada del primer piso se pueden mantener para conformar el cerramiento del predio Demoler la edificación si no se llevan a cabo los estudios
Realizar estudio técnico para revisar condiciones de la cimentación, Aislamiento de las zonas aledañas al muro
21
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008 Tabla No. 6 Matriz de Conceptos Técnicos y Diagnósticos Técnicos emitidos para la localidad Localización
Riesgo Público identificado
Fecha
Documento
20/05/2006
Localidad 12
UPZ 22
Barrio SAN FERNANDO
20/05/2006
12
21
07/05/2006
12
98
Dirección
Tipo de riesgo
Descripción
Recomendaciones ( E ) • Construir elementos de confinamiento en el muro de fachada y en el parapeto, y reemplazar las piezas de mampostería de las zonas agrietadas. • Construir elementos de confinamiento, como columnetas y vigas en los muros interiores * Reemplazar la estructura de cubierta que ha colapsado, utilizando materiales adecuados • En el caso de no realizar las anteriores recomendaciones inmediatamente, se recomienda ejecutar labores de demolición y reconstrucción general del inmueble. • Se recomienda demoler el muro que se encuentra apuntalado lo mas pronto posible, para evitar las condiciones de peligro de la comunidad, por la situación estructural en que se encuentra el muro.• Construir elementos de confinamiento a lo largo del muro posterior del predio de la calle 95 No. 35 – 33 que garanticen su estabilidad.
Carrera 42 # 70 a – 33
CAR-616
Estructural
La edificación AMENAZA RUINA en los elementos principales de su estructura pero es recuperable
LA CASTELLANA
Calle 95 # 35 – 33
CAR-614
Estructural
El muro que se encuentra contra el muro posterior del predio de la calle 95 No. 35-33, AMENAZA RUINA en las condiciones actuales y no es recuperable
POLO CLUB
Diagonal 86 A No. 32-20
CAR-597
Estructural
Los muros de fachada del apartamento 105 NO AMENAZAN RUINA.
Recomendaciones (NE)
• Realizar un mantenimiento periódico a los muros de fachada del inmueble, y una inspección y revisión regular a las fisuras que se presentan en el mismo
22
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008 Tabla No. 6 Matriz de Conceptos Técnicos y Diagnósticos Técnicos emitidos para la localidad Localización
Riesgo Público identificado
Fecha
Documento
07/05/2006
Localidad 12
UPZ 98
07/05/2006
12
22
10/03/2006
12
10/03/2006
12
Dirección
Barrio SIETE AGOSTO
DE
Tipo de riesgo
Descripción
Calle 67 No. 2212
CAR-596
Estructural
La edificación NO AMENAZA RUINA en los elementos principales de su estructura.
SAN FERNANDO
Calle 71 No. 4240
CAR-595
Estructural
La edificación NO AMENAZA RUINA en los elementos principales de su estructura
22
SAN FERNANDO
Carrera 70- 00
No.
CAR-548
Estructural
El inmueble ubicado en la Carrera 42 No. 70 - 00 AMENAZA RUINA
98
LA PAZ
Calle 64 A No. 3055
CAR-547
Estructural
La edificación NO AMENAZA RUINA en los elementos principales de su estructura.
42
Recomendaciones ( E )
• Se recomienda construir elementos de confinamiento, como columnetas o elementos de apoyo en el parapeto del muro de fachada para ofrecerle mayor estabilidad; • En general la edificación debe ser sometida a una intervención con el objeto de reparar los muros afectados por agrietamiento o fisuras que garanticen la seguridad de los vecinos y transeúntes • Se recomienda construir elementos de confinamiento, como columnetas, en la culata del costado norte para ofrecerle mayor estabilidad a la fachada, igualmente se debe mejorar la distribución de elementos principales de soporte de la cubierta; para realizar los trabajos anteriormente mencionados se recomienda contar con una asesoría calificada
Recomendaciones (NE) • Se recomienda realizar un estudio de suelos que presente el estado del suelo de fundación y formule soluciones para detener los asentamientos que se presentan en la estructura; estos estudios deben ser realizados por personal calificado, y cumplir con las normas vigentes. • Realizar un mantenimiento general del inmueble, especialmente en los acabados de los muros de fachada interior, para contrarrestar el deterioro progresivo de la estructura • Realizar un mantenimiento general del inmueble, especialmente en los acabados del muro de fachada
• Se hace necesario realizar un mantenimiento general de toda la edificación para contrarrestar el deterioro progresivo que pueda llevar a una situación de colapso.
• Realizar un mantenimiento general del inmueble para contrarrestar el deterioro progresivo de la estructura y evitar que se presente una situación de colapso a mediano plazo.
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008 Tabla No. 6 Matriz de Conceptos Técnicos y Diagnósticos Técnicos emitidos para la localidad Localización
Riesgo Público identificado
Fecha
Documento
21/02/2006
Localidad 12
UPZ 98
Barrio JUAN XXIII
11/01/2006
12
98
CONCEPCION NORTE
Dirección
Tipo de riesgo
Descripción
Recomendaciones ( E )
Recomendaciones (NE)
• Se recomienda adelantar inmediatamente labores de demolición del cerramiento y la caseta ubicada hacia el costado sur de la fachada, debido al riesgo de afectación a transeúntes identificado al momento de realizar la visita técnica. • Como disposición preventiva se recomienda implementar medidas de protección en la estructura, debido a que el deterioro progresivo de la edificación puede llevar a una situación de colapso total o parcial. Estas acciones deben ejecutarse hasta tanto se reinicien labores que tengan por objeto culminar la construcción.
• Considerando que se realizará modificación y cambio de uso de la edificación debe implementarse la intervención definida mediante los estudios técnicos que debieron ser aprobados por la Curaduría Urbana donde se adelanta el tramite respectivo
Avenida Caracas # 76 - 33
CAR-536
Estructural
La edificación ubicada en la Avenida Caracas Nº 76 – 33 AMENAZA RUINA en las condiciones actuales
Calle 70 # 15 - 15
CAR-504
Estructural
La edificación ubicada en la Calle 70 Nº 15 – 15 NO AMENAZA RUINA en las condiciones actuales
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS – 2008
1.3.4 Identificación de los puntos críticos y de las acciones de prevención y mitigación necesarias. La Dirección de Prevención y Atención de Emergencias - DPAE realiza como parte de sus actividades apoyo en situaciones de emergencia, a través de visitas de inspección técnica donde se determinan las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo del sector afectado, la condición de habitabilidad de los inmuebles y funcionalidad de la infraestructura del sector, de las cuales se emiten diagnósticos que contienen recomendaciones de tipo técnico y social, que orientan la actuación desde sus competencias de las entidades que conforman el Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias y de los afectados, para el pronto restablecimiento de las condiciones normales de vida de sus habitantes. Esta información es publicada desde 1999 en la página de Internet www.sire.gov.co que corresponde al sistema de información de riesgo de la ciudad, en donde se encuentra los documentos para consulta e impresión. Basado en las actividades, operativos e informes, así como el conocimiento del territorio por parte de las entidades integrantes del Comité Local de Emergencias se presenta a continuación la matriz de identificación de puntos críticos para la localidad (Tabla No. 7 Puntos Críticos de la Localidad de Barrios Unidos). Esta información debe ser validada, actualizada y complementada periódicamente por los coordinadores de la implementación del Plan Local.
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008
Viviendas Vetustas sin mantenimiento adecuado. Sectores e inmuebles catalogados como bienes de interés cultural, sin apropiados mantenimientos y adecuaciones. Manejo inadecuado de sustancias inflamables. Fugas, explosiones e incendios por déficit de infraestructura y redes adecuadas.
Barrios localizados en todas las UPZ.
Construcciones sin especificaciones sismo resistentes. Modificaciones constructivas inadecuadas. Diferencias de alturas, situación que en un sismo genera golpeteo entre placa y muro generando daños adicionales colaterales al movimiento. Construcciones sin columnas continuas (Columnas que existen en el primer piso desaparecen en el segundo pero puede ser que reaparezcan en el tercero).
Actor generador
Barrios localizados en todas las UPZ.
Obsolescenci a Reciclaje y adecuaciones
Población en general
Acciones necesarias
Mantenimiento adecuado de inmuebles particulares y de interés general. Socialización y regularización de manejo adecuado de sustancias inflamables. Concertación, implementación y seguimiento del Plan de reforzamiento por entidad responsable de las edificaciones y los equipamientos. Priorización de sectores en ciudad consolidada para la promoción del reforzamiento.
Población en general, Entidades de vigilancia que no alertan ni proceden con vigilancia y control sobre las construcciones predios. de adecuaciones y nuevas Entidades de vigilancia que no alertan ni proceden con vigilancia y control sobre las construcciones nuevas y adecuaciones de predios.
Situación problema
Factor generador
Barrios localizado s en todas las UPZ.
Dirección
Obsolescencia Incumplimiento de normatividad existente
Colapso Estructural
Sismo Colapso y/o Incendio Estructural
Barrio
Todas las UPZ, especialmente en los barrios El Polo, Alcázares, Rionegro, 12 de Octubre y siete de agosto entre otros.
Tipo de riesgo
Sismo
Sector de la Construcción
Ciudad Consolidada
Escenario
Tabla No. 7 Puntos Críticos de la Localidad de Barrios Unidos
Responsable
SDP, DPAE, ALCALDIA LOCAL BARRIOS UNIDOS, COOB
SDP, DPAE, ALCALDIA LOCAL BARRIOS UNIDOS, CURADURIAS URBANAS
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008
Carrera 39 con Calle 74, 92 y 92A Calle 34 con carrera 21 Calle 83 con carrera 36 Carrera 43 con calle 70, 70A y 71 Calle 92 con carrera 28 Avenida Suba con calle 95 Calle 72 con carrera 56 y 30
ESP Empresas de servicios públicos que no realizan el adecuado mantenimiento a las redes. Instalación de acueductos oficiales con redes de alcantarillado sanitario y pluvial insuficientes o cuya capacidad es rebasada por la densidad poblacional de la localidad. Transmilenio e IDU por causa de obras efectuadas en las troncales, los sumideros quedan afectados con escombros o colmatados con residuos sólidos en general.
Todas las UPZ de la localidad
ESP Empresas de servicios públicos que no realizan el adecuado mantenimiento a las redes. Instalación de redes de energía insuficientes o cuya capacidad es rebasada por el crecimiento de la densidad poblacional de la localidad. Comunidad generadora de problemática en el uso inadecuado y mantenimiento de las redes internas, por desconocimiento u omisión. Estaciones de servicio .sin planes de emergencia y contingencia
Actor generador Peatones, conductores y Comunidad en general Población residente, aledaña y Población residente, aledaña y sectores, flotante a estos sectores, población estos a flotante población flotante, Instituciones flotante, Instituciones
Conductores infractores, que manejan a altas velocidades con o sin la influencias de sustancias psicoactivas Peatones infractores, cuyo desplazamiento no se realiza por puentes peatonales y puntos semaforizados o realizar cruces a destiempo o indebidos. STT e IDU Vías de tráfico constante y masivo, sin mantenimiento adecuado y los mínimos de seguridad al peatón. Puentes vehiculares y peatonales sin reforzamiento estructural.
Factor generador
Avenidas: Paseo de los libertadores, José Celestino Mutis, España y Medellín, Congreso Eucarístico, Alfredo D. Bateman, Caracas, Ciudad de Quito, Chile, Gabriel Andrade Lleras, Colombia, La Esmeralda, El Salitre, la Autopista Norte, Troncal Calle 80, Carrera 47, Carrera 53, Avenida 68 y Troncal carrera 30 NQS
Sistema vial y de transporte con Sobrecarga de redes
Situación problema
Sistema de alcantarillado con Sobrecarga de redes y Obsolescencia
Barrios como: Río negro, y barrios de influencia del canal Salitre. Todas las UPZ de la localidad
Encharcamientos
Dirección
Redes de Gas con mal uso y mantenimiento. Electricidad con Sobrecarga de redes y Obsolescencia
Barrio
Accidentalidad y Represamiento vehicular
Tipo de riesgo
Incendios, Fugas y Electrocución
Redes
Redes
Redes
Escenario
Tabla No. 7 Puntos Críticos de la Localidad de Barrios Unidos
Acciones necesarias
Responsable
Implementación de acciones preventivas y de comparendo para infractores y comunidad.
SECRETARIA MOVIILIDAD
*Generación de Herramientas para incentivar la apropiación de limpieza de sumideros. *Establecimiento de mantenimiento permanente de redes de alcantarillado.
EAAB, ALCALDIA LOCAL, UAESP.
*Implementación de programas de socialización de manejo de redes de gas y electricidad. regulación de conexiones por empresas prestados de servicios públicos
GAS NATURAL, CONDENSA, ETB, UAESP, ALCALDIA LOCAL DE BARRIOS UNIDOS
DE
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008
Varios
Contusiones, lesiones o muertes
Aglomeraciones de público
Entidades de vigilancia que no alertan ni proceden con vigilancia y control sobre estas actividades económicas Establecimientos nocturnos en barrios como el Doce de Octubre y Siete de Agosto entre otros. Centro de alto rendimiento deportivo, Acuaparque, La escuela de salvamento acuático, Parque el Salitre, Palacio de los Deportes, Parque el lago, Museo de los niños
Comunidad que asisten a estos establecimientos sin percatarse del riesgo que corren, asumiendo prácticas permisibles inadecuadas de prevención. Entidades de vigilancia que no alertan ni proceden con vigilancia y control sobre estos establecimientos.
Actor generador Personal que labora en estos población y establecimientos aledaña a los mismos, propietarios indústriales, compañías de no que Entidades ejercen regularización.
Industriales y Comerciantes Manejo inadecuado de sustancias inflamables. Procesos de seguridad deficientes. Procesos tecnológicos inadecuados. Disposición final inadecuada de RIP Residuos Industriales Peligrosos. Industrias con mal manejo de residuos de sustancias químicas. Utilización irregular de gas propano por parte de vendedores ambulantes.
Flotante, que transita o frecuenta estos predios. Organizadores de eventos. Entidades
En Barrios Unidos La mayoría de industrias, se agrupan hacia la zona sur de la Localidad; predominan, la fabricación de muebles y los talleres de reparación automotriz.
Factor generador
Situación problema
Cambio y mezcla de Usos Invasión del espacio público, manejo inadecuado de sustancias peligrosas.
Dirección
Capacidad aforada sobrepasada
Barrio
Varios
Tipo de riesgo
Riesgo tecnológico
Industria
Escenario
Tabla No. 7 Puntos Críticos de la Localidad de Barrios Unidos
Acciones necesarias
Responsable
Implementación de planes de manejos de sustancia por parte de los propietarios. Regularización por parte de entidades competentes.
Alcaldía Local de Barrios Unidos, COBB, DPAE, Hospital de Chapinero.
Implementación de planes de contingencia para eventos. Regularización de aforos para dichos eventos.
DPAE, ORGANIZADORES DE EVENTOS, ENTIDADES DE REGULARIZACION, PONAL, COBB.
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008
Análisis de las emergencias ocurridas en la localidad, durante los años 2004 a 2007, de acuerdo con la matriz propuesta a continuación. 7
TRAUMATISMO EN EL SISTEMA DE COBRO DE PERDIDAS POR VÍA JUDICIAL
SEGÚN MODELO DEL VEHÍCULO; Y ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LOS INVOLUCRADOS, COSTOS DE LA INTERVENCIÓN EN SALUD, Y DE LA PERDIDA DEL EJE PRODUCTIVO DE UNA FAMILIA SE PUEDE MEDIR EN SMLV
*POSIBLES DAÑOS EN EDIFICACIONES; OBSTRUCCIONES DE CORREDORES VIALES; DAÑOS EN LINEAS DE ALTA TENSION, ENTRE OTROS
*SEGUIMIENTO AL SDA, JARDÍN BOTÁNICO Y UESP – ASEO CAPITAL EN EL CUMPLIMIENTO DE ACCIONES ENCAMINADAS AL MANTENIMIENTO Y TRATAMIENTOS ADECUADOS DE LOS ÁRBOLES DE LA LOCALIDAD. *RECORRIDOS DE INSPECCIÓN ADELANTADOS POR EL CLE.
2006
Impactos (humanos, económicos, ambientales, etc)
2005
CAÍDA DE ÁRBOL
Coadyuvantes
599
614
475
461
FALTA DE CULTURA CIUDADANA, EDAD DE LOS VEHÍCULOS
ERROR HUMANO, TEXTURA DE LA VÍA, FALTA DE MANTENIMIENTO EN LOS AUTOMÓVILES,
7
20
62
10
TIPO DE SUELO, CORTE DE TALUDES SIN DIRECCIÓN TÉCNICA, SATURACIÓN DE POR ESCORRENTIA DE AGUAS.
AUMENTO EN LA DENSIDAD POBLACIONAL, MALAS PRACTICAS CONSTRUCTIVAS, MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN INAPROPIADOS FALTA DE CONTROL A LA OCUPACIÓN DE ZONAS EN ALTO RIESGO
6
9
*FALTA DE MANTENIMIENTO ADECUADO DE LOS ÁRBOLES POR PARTE DE ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS. *VIENTOS FUERTES. *DESPRENDIMIENTO POR ACCIDENTES DE TRANSITO.
*A PESAR QUE SE IDENTIFICAN EN RECORRIDOS ÁRBOLES EN POSIBLE EMERGENCIA, LA SDA. NO REALIZA LOS CONCEPTOS OPORTUNAMENTE POR NO POSEER UN BUEN NÚMERO DE PROFESIONALES PARA REALIZAR LAS VISITAS TÉCNICAS
FRM
13
17
.
Causas
2004
2007
Frecuencia
ACCIDENTE TRÁNSITO
DE
Tipo de evento
Tabla No. 8 Análisis de Emergencias ocurridas en la Localidad de Barrios Unidos
Maximización de la gestión en torno a los efectos
Minimización de los procesos generadores de riesgo
*CAMPAÑAS DE CONTROL DE CONDUCTORES EN ESTADO DE EMBRIAGEZ. *VERIFICACION DE CONDICIONES DE SEÑALES PREVENTIVAS PARA LA REDUCCION DE ACCIDENTES.
*CAPACITACIÓN EN MANTENIMIENTO ADECUADO A REALIZAR AL ARBOLADO URBANO POR PARTE DE LOS ENTES COMPETENTES. *CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DE LAS ENTIDADES QUE EFECTÚAN OBRAS DE INFRAESTRUCTURA, PARA QUE INCORPOREN LOS ÁRBOLES EXISTENTES DE FORMA OPTIMA A LOS DISEÑOS.
7 FUENTE: Bitácora de Emergencias SIRE - DPAE
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008 7
DAÑO EN REDES DE SERVICIOS PÚBLICOS
*MALA CALIDAD DE LOS MATERIALES UTILIZADOS EN LA CONSTRUCCIÓN. 4
6
6
6
*FALTA DE MANTENIMIENTO DE LAS ESTRUCTURAS. *DESCOMPOSICIÓN Y/O OBSOLESCENCIA DE LAS EDIFICACIONES.
*REDES DE SERVICIO PÚBLICO INSUFICIENTES. 14
155
82
40 *CON SOBRECARGA. *VETUSTAS.
*HACINAMIENTO EN VIVIENDAS. *MALA CALIDAD DE MATERIALES Y/O INSTALACIÓN DE REDES INTERNAS. *FALTA DE VIGILANCIA Y CONTROL POR PARTE DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES EN CUANTO A CONSTRUCCIÓN SE REFIERE. *DISEÑOS ESTRUCTURALES NO ACORDES CON EL USO ACTUAL DE LAS ESTRUCTURAS.
*MANTENIMIENTO INADECUADO O INEXISTENTE DE LAS REDES PRESENTES EN LA LOCALIDAD. *INSTALACIÓN DE REDES REALIZADAS AL INTERIOR DE LAS EDIFICACIONES POR PERSONAL NO CALIFICADO.
Impactos (humanos, económicos, ambientales, etc)
PERDIDAS HUMANAS Y TOTAL DEL INMUEBLE
COLAPSO DE ESTRUCTURA
*DEFICIENCIAS CONSTRUCTIVAS
Coadyuvantes
* INTERRUPCIÓN DEL SERVICIO PUBLICO * GENERACIÓN DE OTRAS EMERGENCIAS COMO ENCHARCAMIENTOS, INCENDIOS.
Causas
2007
2006
2005
Frecuencia 2004
Tipo de evento
Tabla No. 8 Análisis de Emergencias ocurridas en la Localidad de Barrios Unidos
.
Maximización de la gestión en torno a los efectos
*FOMENTAR Y CAPACITAR A LAS ENTIDADES, INDUSTRIAS, COMERCIO Y VIVIENDAS A QUE APLIQUEN LAS NORMAS DE SISMO RESISTENCIA A SU INFRAESTRUCTURA FÍSICA. *REALIZAR CAMPAÑAS DE MONITOREO DE LOS CIMIENTOS E INFRAESTRUCTURA EN GENERAL DE ENTIDADES, INDUSTRIA, COMERCIO Y VIVIENDAS
Minimización de los procesos generadores de riesgo
*VIGILANCIA Y CONTROL DE FORMA PERIÓDICA DEL CUMPLIMIENTO DE LAS ESPECIFICACIONES CONSTRUCTIVAS DE LAS EDIFICACIONES DE LA LOCALIDAD. *VIVIENDAS, EQUIPAMIENTOS, INDUSTRIAS Y ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, CONSTRUIDOS CON NORMAS DE INFRAESTRUCTURA, SISMO RESISTENCIA Y CON MANTENIMIENTO PERMANENTE. *PROMOVER CAMPAÑAS DE SUBSIDIO PARA EL REFORZAMIENTO DE VIVIENDAS. *FOMENTAR CAMPAÑAS DE LA MANO CON LA CORPORACIÓN LA CANDELARIA ENFOCADAS A LAS EDIFICACIONES DE CONSERVACIÓN,
*ADECUADO MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE REDES AFECTADAS POR PARTE DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS DEL SERVICIO PÚBLICO *CONSTRUCCIÓN DE REDES CON PLANEACIÓN Y ACORDE AL DESARROLLO FUTURO. *FOMENTAR EN LAS EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS PÚBLICOS, EL DESARROLLO DE PROGRAMAS DE SEGUIMIENTO Y PREVENCIÓN DE REDES, ADEMÁS DE SU VINCULACIÓN DE FORMA ACTIVA AL CLE
*LAS ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS PÚBLICOS DEBEN ESTAR MÁS ATENTAS A LAS RECLAMACIONES DE LA COMUNIDAD Y SOLUCIONAR A LA MENOR BREVEDAD LOS PROBLEMAS DE SUS REDES. *CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN Y DIVULGACIÓN DE PROCEDIMIENTOS A EFECTUAR EN CASO DE IDENTIFICAR DEFICIENCIAS EN REDES DE SERVICIO PÚBLICO. *MANTENIMIENTO PREVENTIVO EFECTUADO DE FORMA REGULAR A REDES INTERNAS POR PARTE DE LOS PROPIETARIOS Y EXTERNAS A CARGO DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS DEL SERVICIO PÚBLICO.
30
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008 7
*FALTA DE CONTROL DE PRESIONES EN EL TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE HIDROCARBUROS.
1
2
0
1
*FALTA O INADECUADO MANTENIMIENTO DE TUBERÍAS DE CONDUCCIÓN. *PROCESOS DE SEGURIDAD Y/O TECNOLÓGICOS DEFICIENTES. CAUSAS ANTRÓPICA ASOCIADA (DESCUIDOS, INOPERANCIA). MANEJO INADECUADO DE RESIDUOS OCASIONADOS POR:
-----6
7
6
*CONSTRUCCIONES NUEVAS Y ADECUACIONES. *COMERCIANTES, INDUSTRIALES Y RESIDENTES.
Coadyuvantes
Impactos (humanos, económicos, ambientales, etc)
.
Maximización de la gestión en torno a los efectos
Minimización de los procesos generadores de riesgo
*FALTA DE VIGILANCIA Y CONTROL DE LOS PLANES DE SEGURIDAD INDUSTRIAL. *FALTA DE INSPECCIÓN DE SEGURIDAD EN LOS PROCESOS DE CARGUE, DESCARGUE, TRANSPORTE, PROCESOS PRODUCTIVOS, ENTRE OTROS. *DÉFICIT DE CAPACITACIÓN Y PROGRAMAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL. PRESENCIA DE ESTACIONES DE SERVICIO SIN ADECUADO MANEJO DE HIDROCARBUROS.
*DESCONOCIMIENTO DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS POR DIFERENTES ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN LA LOCALIDAD.
*INTOXICACIONES.
Causas
2007
2006
2005
2004
Frecuencia
*EPIDEMIAS, AFECTACIÓN DE LA SALUD
DESECHOS EN VÍA PÚBLICA
DERRAME DE HIDROCARBUROS
Tipo de evento
Tabla No. 8 Análisis de Emergencias ocurridas en la Localidad de Barrios Unidos
*REVISIÓN DE PLANES DE EMERGENCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE ESTE TIPO DE SUSTANCIAS.
*VIGILANCIA Y CONTROL DE FORMA PERIÓDICA DEL CUMPLIMIENTO DE LAS ESPECIFICACIONES DE ALMACENAMIENTO, CONDUCCIÓN Y TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS.
*COORDINACIÓN DE LA UAESP, ASEO CAPITAL, SECRETARIA DE AMBIENTE, POLICÍA COMUNITARIA Y EAAB PARA FOMENTAR CAMPAÑAS DE DIVULGACIÓN Y CAPACITACIÓN A LA COMUNIDAD SOBRE MANEJO DE RESIDUOS.
*LEVANTAMIENTO DE COMPARENDOS PEDAGÓGICOS Y SANCIONATORIOS A LOS INFRACTORES.
31
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008 7
*OBSTRUCCIÓN DE CAUSES POR LA PRESENCIA DE ESCOMBROS Y BASURAS EN LOS MISMOS.
------
4
13
17
*LLUVIAS INTENSAS QUE DESBORDAN LA CAPACIDAD HIDRÁULICA DEL CAUCE. *COLMATACIÓN DE LOS SISTEMAS DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL. *DETERIORO DE REDES *COLAPSO PARCIAL O TOTAL.
20
15
10
23
*UTILIZACIÓN INADECUADA DE GAS NATURAL Y GLP. *CARENCIA DE MANTENIMIENTO Y DESCONOCIMIENTO DEL USO OPTIMO DE LOS GASODOMESTICOS.
Coadyuvantes
*CONSTRUCCIONES Y/U OCUPACIONES EN ZONA DE RONDA HIDRÁULICA. *ENTREGA DE CONEXIONES ERRADAS A LOS CANALES EXISTENTES. *FALTA DE MANTENIMIENTO CONSTANTE DE LOS CAUCES. ESTRUCTURAS HIDRÁULICAS *INAPROPIADAS EN LOS CAUCES (PUENTES PEATONALES) *INSTALACIONES DE REDES REALIZADAS POR PERSONAL NO CALIFICADO. *CARENCIA DE CAPACITACIÓN Y PROGRAMAS DE SEGURIDAD DE USO Y PRESERVACIÓN DE REDES GAS NATURAL Y GLP. VENTA DE GLP DE MANERA INFORMAL
Impactos (humanos, económicos, ambientales, etc)
*COLAPSO EN LÍNEAS VEHICULARES * PERDIDAS DE BIENES
Causas
2007
2006
2005
2004
Frecuencia
*EXPLOSIONES, PÉRDIDA DE INMUEBLES, VIDAS, ORIGEN A INCENDIOS, INTERRUPCIONES DEL SERVICIO
ESCAPE DE GAS
ENCHARCAMIENTO
Tipo de evento
Tabla No. 8 Análisis de Emergencias ocurridas en la Localidad de Barrios Unidos
.
Maximización de la gestión en torno a los efectos
*RECORRIDOS DE PUNTOS CRÍTICOS ADELANTADOS POR EL CLE *SEGUIMIENTO A LA EAAB, UAESP – ASEO CAPITAL, EN EL CUMPLIMIENTO DE ACCIONES ENCAMINADA AL MANTENIMIENTO ADECUADO DE LOS CANALES Y SUMIDEROS DE LA LOCALIDAD.
Minimización de los procesos generadores de riesgo
*CAMPAÑAS DE CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DE LA COMUNIDAD ALEDAÑA A LOS CANALES, RESIDENTES, INDUSTRIALES Y COMERCIANTES DE LA LOCALIDAD PARA INCORPORAR EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE FORMA ADECUADA EN SU DÍA A DÍA. *VIGILANCIA Y CONTROL DE LAS ENTIDADES COMPETENTES SOBRE LA APLICACIÓN DE NORMAS EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
*CAMPAÑAS ADELANTADAS POR GAS NATURAL ACOMPAÑADAS POR MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE LAS REDES DE GAS NATURAL. *DIVULGACIÓN A LA COMUNIDAD SOBRE LOS PELIGROS DE REALIZAR CONEXIONES TÉCNICAS POR PERSONAL NO ESPECIALIZADO.
*VIGILANCIA Y CONTROL DE LAS ENTIDADES COMPETENTES SOBRE APLICACIÓN DE NORMAS Y MÉTODOS EN EL MANTENIMIENTO DE REDES INTERNAS, TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE GLP. *CONSTRUCCIÓN DE REDES CON PLANEACIÓN Y ACORDE CON EL DESARROLLO FUTURO DE LA LOCALIDAD.
32
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008 7
EXPLOSIÓN
*FALTA DE CONTROL DE PRESIONES
2
4
0
7
*INADECUADO Y/O FALTA DE MANTENIMIENTO DE TUBERÍAS DE CONDUCCIÓN. *PROCESOS DE SEGURIDAD DEFICIENTES. *PROCESOS TECNOLÓGICOS INADECUADOS.
Coadyuvantes
*FALTA DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD EN LOS PROCESOS, CARGUE, DESCARGUE, TRANSPORTE, PROCESOS PRODUCTIVOS, ENTRE OTROS. *CARENCIA DE CAPACITACIÓN Y PROGRAMAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL. *COMPRA Y VENTA ILEGAL DE COMBUSTIBLES. FATIGA DE MATERIALES
Impactos (humanos, económicos, ambientales, etc) *PÉRDIDA DE INMUEBLES, VIDAS, ORIGEN A INCENDIOS, INTERRUPCIONES DEL SERVICIO
Causas
2007
2006
2005
Frecuencia 2004
Tipo de evento
Tabla No. 8 Análisis de Emergencias ocurridas en la Localidad de Barrios Unidos
.
Maximización de la gestión en torno a los efectos
*CAPACITACIÓN Y DOTACIÓN DE LOS ORGANISMOS DE SOCORRO PARA LA ATENCIÓN DE LAS EMERGENCIAS OCASIONADAS POR EXPLOSIONES. *REVISIÓN DE PLANES DE EMERGENCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS PARA ALMACENAMIENTO Y PARA EL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS INFLAMABLES.
Minimización de los procesos generadores de riesgo
*CAMPAÑAS DE CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN ADELANTADAS POR LAS ENTIDADES DEL CLE PARA LA PREVENCIÓN DE EVENTOS Y EMERGENCIAS EN LOS CUALES SE INVOLUCREN EXPLOSIONES, DIRIGIDA A LOS RESIDENTES, COMERCIANTES E INDUSTRIALES.
33
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008 7
Causas
2007
2006
2005
2004
Frecuencia
*CONTROL INADECUADO Y/O INEXISTENTE DE VAPORES, PRESIONES.
0
0
0
1
*FALTA O INADECUADO MANTENIMIENTO DE TUBERÍAS DE CONDUCCIÓN, EQUIPOS Y MAQUINARIA (CALDERAS, TANQUES, REACTORES, ETC.) *MALA CALIDAD DE MATERIALES UTILIZADOS EN TODO EL PROCESO INDUSTRIAL. *PROCESOS DE SEGURIDAD DEFICIENTES. PROCESOS TECNOLÓGICOS INADECUADOS.
Coadyuvantes
*FALTA DE VIGILANCIA Y CONTROL, DE LOS PLANES DE SEGURIDAD INDUSTRIAL. *DISPOSICIÓN FINAL INADECUADA DE RESIDUOS INDUSTRIALES PELIGROSOS – RIP *FALTA DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD EN LOS PROCESOS DE CARGUE, DESCARGUE, TRANSPORTE, PROCESOS PRODUCTIVOS, ENTRE OTROS. CARENCIA DE CAPACITACIÓN Y DE PROGRAMAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL.
Impactos (humanos, económicos, ambientales, etc)
*EXPLOSIONES, PÉRDIDA DE INMUEBLES, VIDAS, ORIGEN A INCENDIOS, INTERRUPCIONES DEL SERVICIO
FUGA DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS
Tipo de evento
Tabla No. 8 Análisis de Emergencias ocurridas en la Localidad de Barrios Unidos
.
Maximización de la gestión en torno a los efectos
*REVISIÓN DE PLANES DE EMERGENCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS QUE MANEJAN ESTE TIPO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS.
Minimización de los procesos generadores de riesgo
*CAMPAÑAS DE CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN ADELANTADAS POR LAS ENTIDADES DEL CLE PARA LA PREVENCIÓN DE EVENTOS Y EMERGENCIAS EN LAS CUALES SE INVOLUCREN FUGA DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DIRIGIDA A LOS RESIDENTES, COMERCIANTES E INDUSTRIALES. *VIGILANCIA Y CONTROL DE ENTIDADES COMPETENTES SOBRE APLICACIÓN DE NORMAS Y MÉTODOS DE ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE Y UTILIZACIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS
34
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008 7
Causas
2007
2006
2005
2004
Frecuencia
*PRESENCIA DE OBJETOS DETONANTES DE LA COMBUSTIÓN COMO CHISPA, LLAMA, CONTACTOS ELÉCTRICOS, COLILLAS DE CIGARRILLO, VELADORAS, ETC., CERCA DE MATERIALES INFLAMABLES. 14
26
27
18 *FALTA DE MANTENIMIENTO ELÉCTRICO. *PROCEDIMIENTOS INADECUADOS EN EL MANEJO DE SUSTANCIAS INFLAMABLES. *PROCESOS DE SEGURIDAD DEFICIENTES.
Coadyuvantes
Impactos (humanos, económicos, ambientales, etc)
.
Maximización de la gestión en torno a los efectos
*PRESENCIA DE BASURAS SIN DISPOSICIÓN ADECUADA. *CARENCIA DE CAPITACIÓN EN PROGRAMAS DE SEGURIDAD. *EDIFICACIONES QUE POSEEN MATERIALES INFLAMABLES EN SU INFRAESTRUCTURA. *FALTA DE VIGILANCIA Y CONTROL DE LOS PLANES DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIAS. DÉFICIT EN SISTEMAS DE ROCIADORES INTERNOS Y TENENCIA DE EXTINTORES EN LAS EDIFICACIONES
Minimización de los procesos generadores de riesgo
*INSPECCIONES DE SEGURIDAD EN EL SECTOR COMERCIAL E INDUSTRIAL DE FORMA PERMANENTE. *PÉRDIDAS INMUEBLES, VIDAS
NCENDIO ESTRUCTURAS
Tipo de evento
Tabla No. 8 Análisis de Emergencias ocurridas en la Localidad de Barrios Unidos
*ADELANTAR CAMPAÑAS DE VIGILANCIA Y CONTROL DE LOS PLANES DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA. *PROMOVER EN EL SECTOR RESIDENCIAL, INDUSTRIAL Y COMERCIAL PROCEDIMIENTOS ADECUADOS EN EL MANEJO DE SUSTANCIAS INFLAMABLES. *ACOMPAÑAMIENTO DE LOS COMITÉS DE AYUDA MUTUA POR PARTE DE LAS ENTIDADES DEL CLE
*FOMENTAR LA CREACIÓN DE LOS COMITÉS DE AYUDA MUTUA ENTRE LOS INDUSTRIALES Y COMERCIANTES. *ADECUADO MANTENIMIENTO DE TUBERÍAS DE CONDUCCIÓN EQUIPOS Y MAQUINARIA. *CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN, PREVENCIÓN Y CAPACITACIÓN DE LA COMUNIDAD EN GENERAL. *REALIZAR CAMPAÑAS DE CAPACITACIÓN EN PROGRAMAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y REFORZAMIENTO EN LA INFRAESTRUCTURA Y REDES.
35
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
1.3.5. Escenario de daños y pérdidas por terremoto Este punto se desarrolla de acuerdo con el Estudio de Daños y Pérdidas por terremoto para Bogotá D.C. contratado por el FOPAE con la Universidad de los Andes, en el año 2005. El Escenario de Daños propuesto en el Plan de Emergencias de Bogotá para eventos de gran magnitud en el Distrito Capital, en donde para la Localidad 12 Barrios Unidos se estima: Tabla No. 9 Escenario de Daños y Perdidas para la Localidad de Barrios Unidos Número y porcentaje de atrapados, heridos y muertos según localidad (Evento de día) Atrapados
Heridos
Víctimas Población
Total localidad
%
Total localidad
%
Total localidad
%
430
2%
253
1%
159
2%
208.938
Número y porcentaje de atrapados, heridos y muertos según localidad (Evento de noche) Atrapados
Heridos
Muertos Población
Total localidad
%
Total localidad
%
Total localidad
%
225
1%
138
1%
74
1%
208.938
Porcentaje de área destruida según el total de construido en la localidad Área destruida (m2)
Total construido m2
Área destruida (%)
323.005
8.060.745
4,0%
Distribución del área destruida según uso respecto al total construido en la localidad
Residencial
Comercial
Industrial
Institucional
Oficinas
Salud
Total general
Total construido (m2)
1,88%
0,42%
1,28%
0,10%
0,31%
0,01%
4,01%
8.060.745
Número de personas afectadas en edificaciones según uso con daños mayores al 45% en horas del día (evento en el día) Residencial
Comercial
Industrial
Institucional
60
Total general 60
Número de personas afectadas en edificaciones según uso con daños mayores al 45% en horas del día (evento en la noche) Residencial
Comercial
Industrial
0
0
Institucional
Total general 0
Número de predios con porcentajes de daño superiores al 45% según uso y localidad
Residencial
Comercial
Industrial
2
0
Institucional
Total general 2
36
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
1.4. Identificación de los actores locales involucrados en la gestión local del riesgo. 1.4.1 Organización local para la gestión del riesgo El Decreto 332/04, en el articulo 32, define que “en cada una de las localidades del Distrito funcionará, como instancia de coordinación y consulta de la administración local, un Comité Local de Emergencias – CLE En la Localidad de Barrios Unidos el CLE está integrado por las siguientes entidades: *Alcaldía Local de Barrios Unidos *Junta Admisnistradora Local *CADEL Barrios Unidos *Aseo Capital ESP *Gas Natural *Subdirección Local de Integración Social *Defensa Civil de Colombia-Seccional Bogotá *Dirección de Prevención y Atención de Emergencias *Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá - Zona 2 *Estación de Ferias Unidad Administrativa Especial Cuerpo de Bomberos de Bogotá *Hospital de Chapinero *Instituto De Participación y Acción Comunal *Secretaria Distrital de Movilidad *Personería de Barrios Unidos *Secretaria Distrital de Ambiente. De acuerdo con las funciones del Comité definidas en el artículo 33 del nombrado Decreto, el CLE tiene competencia local en las distintas fases de la gestión del riesgo, tales como la preparación del componente de prevención y mitigación para su inclusión en el Plan de Desarrollo Local, la participación en la ejecución del Plan Local de Prevención y Atención de Emergencias, la coordinación de las actividades para atender en primera instancia las situaciones de emergencia, así como la promoción y coordinación de procesos formativos y organizativos que permitan a la comunidad identificar, valorar y prevenir los riesgos a los que están expuestos. La identificación de actores se realizó mediante actividad conjunta con el Comité Local de Emergencias (CLE), donde cada institución se ubicó en cada línea de acción del PDPAE. Se establecen en la siguiente tabla las instituciones y actores privados generales que deberán ser participes dentro de las líneas de acción del Plan Local de Prevención y Atención de Emergencias. 1.4.2 Actores por escenario y línea de acción Una vez identificados los puntos críticos asociados a cada uno de los escenarios de gestión presentes en la Localidad de Chapinero, así como los actores relacionados con la generación del riesgo, a continuación se pretende realizar un resumen global sobre aquellos actores del CLE, institucionales, privados y comunitarios que están o pueden involucrarse en la planeación, implementación y/o seguimiento a las medidas o proyectos generados a partir de este plan local, dentro de las diferentes líneas de acción propuestas por el Decreto 423 de 2006 (PDPAE).
37
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008 Tabla No. 10 Actores involucrados en la gestión local del riesgo LINEAS DE ACCIÓN PDPAE
ACTORES
Sector de la Construcción Redes
ESCENARIOS DE GESTIÓN
Ciudad Consolidada
LOCALES
Identificación del riesgo *Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá. *Defensa Civil. *Instituto de Participación y Acción Comunal IDPAC. *Alcaldía Local. *Secretaria de Ambiente. *EAAB. *Hospital de Chapinero. *Dirección de Prevención y Atención de Emergencias. *Aseo Capital *Policía Nacional *Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá. *Instituto de Participación y Acción Comunal IDPAC. *Alcaldía Local. *Secretaria de Ambiente. *Dirección de Prevención y Atención de Emergencias. *Aseo Capital. *Policía Nacional * Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá. *Defensa Civil. *Instituto de Participación y Acción Comunal IDPAC. *Alcaldía Local. *Secretaria de Ambiente. *EAAB. *Hospital de Chapinero. *Dirección de Prevención y Atención de Emergencias. *Aseo Capital *Policía Nacional *Gas Natural *Secretaria de movilidad
Preparativos y administración de emergencias
Recuperación y protección financiera
Prevención
Mitigación
*Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá. *Defensa Civil. *Instituto de Participación y Acción Comunal IDPAC. *Alcaldía Local. *Secretaria de Ambiente. *EAAB. *Hospital de Chapinero. *Dirección de Prevención y Atención de Emergencias. *Secretaria de Integración Social *Aseo Capital
*Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá. *Instituto de Participación y Acción Comunal IDPAC. *Alcaldía Local. *Secretaria de Ambiente. *EAAB. *Hospital de Chapinero. *Dirección de Prevención y Atención de Emergencias.
*Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá. *Alcaldía Local *Defensa Civil *Dirección de Prevención y Atención de Emergencias.
*Alcaldía Local. *Dirección de Prevención y Atención de Emergencias. *Secretaria de Integración Social.
*Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá. *Instituto de Participación y Acción Comunal IDPAC. *Alcaldía Local. *Secretaria de Ambiente. *Dirección de Prevención y Atención de Emergencias.
*Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá. *Instituto de Participación y Acción Comunal IDPAC. *Alcaldía Local. *Secretaria de Ambiente. *Dirección de Prevención y Atención de Emergencias.
* Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá. *Alcaldía Local *Defensa Civil *Dirección de Prevención y Atención de Emergencias.
*Alcaldía Local. *Dirección de Prevención y Atención de Emergencias. *Secretaria de Integración Social.
*EAAB. *Dirección de Prevención y Atención de Emergencias. *Aseo Capital *Gas Natural *Secretaria de Movilidad
*EAAB. *Aseo Capital *Gas Natural *Secretaria de Movilidad
*Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá. *Alcaldía Local *Defensa Civil *Dirección de Prevención y Atención de Emergencias.
*EAAB. *Aseo Capital *Gas Natural *Secretaria de Movilidad
38
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008 Tabla No. 10 Actores involucrados en la gestión local del riesgo LINEAS DE ACCIÓN PDPAE
ACTORES
Aglomeraciones de público
ESCENARIOS DE GESTIÓN
Industria
LOCALES
Identificación del riesgo * Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá. *Defensa Civil. *Instituto de Participación y Acción Comunal IDPAC. *Alcaldía Local. *Secretaria de Ambiente. *Hospital de Chapinero. *Dirección de Prevención y Atención de Emergencias. *Aseo Capital *Policía Nacional *Industriales * Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá. *Defensa Civil. *Instituto de Participación y Acción Comunal IDPAC. *Alcaldía Local. *Hospital de Chapinero. *Dirección de Prevención y Atención de Emergencias. *Policía Nacional *Organizadores
Preparativos y administración de emergencias
Recuperación y protección financiera
Prevención
Mitigación
* Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá. *Instituto de Participación y Acción Comunal IDPAC. *Alcaldía Local. *Secretaria de Ambiente. *Hospital de Chapinero. *Dirección de Prevención y Atención de Emergencia *Policía Nacional *Industriales
*Instituto de Participación y Acción Comunal IDPAC. *Alcaldía Local. *Secretaria de Ambiente. *Hospital de Chapinero. *Dirección de Prevención y Atención de Emergencia *Policía Nacional *Industriales
*Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá. *Alcaldía Local *Defensa Civil *Dirección de Prevención y Atención de Emergencias.
*Instituto de Participación y Acción Comunal IDPAC. *Alcaldía Local. *Secretaria de Ambiente. *Hospital de Chapinero. *Industriales
* Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá. *Defensa Civil. *Alcaldía Local. *Dirección de Prevención y Atención de Emergencias. *Policía Nacional *Organizadores
* Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá. *Defensa Civil. *Alcaldía Local. *Dirección de Prevención y Atención de Emergencias. *Policía Nacional *Organizadores
*Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá. *Alcaldía Local *Defensa Civil *Dirección de Prevención y Atención de Emergencias. *Organizadores
*Alcaldía Local *Dirección de Prevención y Atención de Emergencias. *Organizadores
En el momento no se encuentran privados como actores del territorio ni en procesos de gestión ni generación de riesgos 1.5. Antecedentes de la inversión en gestión integral del riesgo 1.5.1. Inversión Local Para la localidad de Barrios Unidos se estableció para el periodo de 2004-2008 la inversión en gestión integral del riesgo de acuerdo al Plan de Desarrollo Local en el cual se determino una sola ejecución para los cuatro años de formulación, que definió lo plasmado en la Tabla No. 11 (Fortalecimiento al Comité Local de Emergencias).
39
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008 Tabla No. 11 Fortalecimiento al Comité Local de Emergencias de la Localidad de Barrios Unidos
8
PGI No. 1539-07 "PGI, UNIDOS Y SOLIDARIOS PARA EVENTOS CRÍTICOS". Componente “FORTALECIMIENTO AL COMITÉ LOCAL DE EMERGENCIAS” UND. DE VALOR VALOR DESCRIPCION CANT. MEDIDA UNITARIO TOTAL COMPONENTE DE CAPACITACIÓN CONVOCATORIA, INSCRIPCIÓN Y SELECCIÓN Elaborar y distribuir cartas de invitación directa a los organismos de primera respuesta a emergencias para que postulen el personal que tomará el curso.
Cartas de Invitación
25 87.500,00
Diseñar e imprimir un formulario de inscripción (en papel bond de noventa (90) gramos a dos tintas)
Formularios
87.500,00
75
Subtotal
87.500,00
CAPACITACIÓN SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES SCI
Global
1
9.508.800,00
CURSO DE RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADAS NIVEL LIVIANO CRECL-
Global
1
8.340.000,00
CURSO DE PRIMERA RESPUESTA A INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS –PRIMAP
Global
1
8.637.216,00
COORDINADOR PROYECTO CAPACITACIÓN
1.216.000,00
GASTOS ADMINISTRATIVOS
3.170.284,00
INTERVENTORÍA
1.556.312,00
Subtotal TOTAL
9.508.800,00 8.340.000,00
8.637.216,00 1.216.000,00 3.170.284,00 1.547.800,00 32.420.100,00 32.507.600,00
COMPONENTE DOTACION REQUERIDA GRUPOS OPERATIVOS Defensa Civil Dotación de Bomberos TOTAL TOTAL PGI No. 1539-07
40.705.028,00 29.778.860,00 70.483.888,00 102.991.488,00
1.5.2. Inversión del Nivel Distrital Durante el Plan de Desarrollo “Bogotá Sin Indiferencia” el Fondo de Prevención y Atención de Emergencias invirtió parte de sus recursos en actividades directa o indirectamente relacionadas con la gestión integral del riesgo en la localidad de Barrios Unidos. A continuación se presentan los datos disponibles a este respecto para el periodo entre 2005 y 2007
8 Alcaldía de Barrios Unidos. Oficina de Planeación. 2008
40
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008 Tabla No. 12 Inversión FOPAE 2005 en Barrios Unidos
Eje y Objetivo /Programa; Localización Geográfica / Proyectos
Localización
UPZ
Descripción Metas
Presupuesto Programado
Presupuesto Ejecutado
02 Eje Urbano Regional 11 Hábitat desde los barrios y las UPZ Barrios Unidos 7301 Manejo Integral para la reducción de los riesgos en el D C.
7302 Análisis y evaluación de riesgos socionaturales y tecnológicos en el D C
Diagnósticos para acciones de mitigación emitidos Requerimientos de la Comunidad asistidos técnicamente
Todas
Conceptos de amenaza ruina elaborados
Todas
Todas
Emitir diagnósticos técnicos de riesgos para identificar acciones de mitigación Asistir técnicamente a los requerimientos de la comunidad sobre evaluación de riesgos y acciones de mitigación Emitir conceptos técnicos de amenaza ruina
10.793.614,56 876.506,41
10.793.615 876.506,41
1.404.222,15
1.404.222,15
8.512.886,00
8.512.886,00
10.395.079,64 10.395.079,64
10.395.079,64 10.395.079,64
03 Eje de Reconciliación 22 Bogotá menos vulnerable ante eventos críticos Barrios Unidos 276 Formulación e implementación de una estrategia de información educación y enlace para la gestión del riesgo en Bogotá
Instituciones educativas donde se fomento la realización de plan escolar de emergencias
Todas
Fomentar la realización del plan escolar instituciones educativas de Bogotá
Tabla No. 13 Inversión FOPAE 2006 en Barrios Unidos Eje y Objetivo /Programa; Localización Geográfica / Proyectos
Localización
UPZ
Descripción Metas
Presupuesto Programado
Presupuesto Ejecutado
02 Eje Urbano Regional 11 Habitat desde los barrios y las UPZ Barrios Unidos 7301 Manejo Integral para la reducción de los riesgos en el D C.
7302 Análisis y evaluación de riesgos socionaturales y tecnológicos en el D C
14.148.806,00 1.427.514,00
14.148.806 1.427.514,00
6.566.560,00
6.566.560,00
Emitir conceptos técnicos de amenaza ruina
4.090.000,00
4.090.000,00
Elaborar conceptos técnicos a partir de la revisión de estudios de efectos locales y estudios de riesgos para la expedición de licencias de construcción y urbanismo
2.064.732,00
2.064.732,00
63.922.611,00
63.922.611,00
48.469.247,00
48.469.247,00
Diagnósticos para acciones de mitigación emitidos Requerimientos de la Comunidad asistidos técnicamente
Emitir diagnósticos técnicos de riesgos para identificar acciones de mitigación Asistir técnicamente a los requerimientos de la comunidad sobre evaluación de riesgos y acciones de mitigación
Conceptos de amenaza ruina elaborados Conceptos para licencias de construcción y urbanismo elaborados
03 Eje de Reconciliación 22 Bogotá menos vulnerable ante eventos críticos Barrios Unidos 275 Implementación de la estrategia distrital para la gestión local del riesgo
Planes de gestión local del riesgo asesorados en su elaboración
Asesorar la formulación de planes locales de gestión del riesgo
41
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008 Eje y Objetivo /Programa; Localización Geográfica / Proyectos 276 Formulación e implementación de una estrategia de información educación y enlace para la gestión del riesgo en Bogotá
Localización
UPZ
Descripción Metas
Presupuesto Programado
Presupuesto Ejecutado
Comunidades organizadas y capacitadas
Capacitar comunidades organizadas que recibieron capacitación y construyeron mapa comunitario de riesgo
3.453.364,00
3.453.364,00
Instituciones educativas donde se fomento la realización de plan escolar de emergencias
Fomentar la realización del plan escolar instituciones educativas de Bogotá
12.000.000,00
12.000.000,00
Tabla No. 14 Inversión FOPAE 2007 en Barrios Unidos
Eje y Objetivo /Programa; Localización Geográfica / Proyectos
Localización
UPZ
Presupuesto Programado
Presupuesto Ejecutado
21.580.915,70 7.067.520,00
20.200.677 7.067.520,00
6.893.715,42
6.893.715,42
6.890.604,65
6.239.441,86
729.075,63
0,00
99.169.567,36
94.635.350,64
Asesorar la formulación de planes locales de gestión del riesgo
624.072,00
0,00
Realizar acompañamiento a localidades para la armonización de las iniciativas de los planes de gestión local del riesgo con las agendas territoriales y sectoriales establecidas en el PDPAE Capacitar comunidades organizadas que recibieron capacitación y construyeron mapa comunitario de riesgo Fomentar la realización del plan escolar instituciones educativas de Bogotá
81.452.214,80
77.542.070,08
4.569.333,33
4.569.333,33
12.523.947,23
12.523.947,23
Descripción Metas
02 Eje Urbano Regional 11 Hábitat desde los barrios y las UPZ Barrios Unidos 7301 Manejo Integral para la reducción de los riesgos en el D C.
Diagnósticos para acciones de mitigación emitidos Requerimientos de la Comunidad asistidos técnicamente
7302 Análisis y evaluación de riesgos socionaturales y tecnológicos en el D C
Conceptos de amenaza ruina elaborados Conceptos para licencias de construcción y urbanismo elaborados
Emitir diagnósticos técnicos de riesgos para identificar acciones de mitigación Asistir técnicamente a los requerimientos de la comunidad sobre evaluación de riesgos y acciones de mitigación Emitir conceptos técnicos de amenaza ruina Elaborar conceptos técnicos a partir de la revisión de estudios de efectos locales y estudios de riesgos para la expedición de licencias de construcción y urbanismo
03 Eje de Reconciliación 22 Bogotá menos vulnerable ante eventos críticos Barrios Unidos 275 Implementación de la estrategia distrital para la gestión local del riesgo
276 Formulación e implementación de una estrategia de información educación y enlace para la gestión del riesgo en Bogotá
Planes de gestión local del riesgo asesorados en su elaboración Acompañamiento y armonización de planes de gestión local
Comunidades organizadas y capacitadas
Instituciones educativas donde se fomento la realización de plan escolar de emergencias
42
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
2. NECESIDADES PARA LA INTERVENCIÓN DE LA CONDICIÓN DE RIESGO Con base en la información del capítulo anterior, se definen las problemáticas por escenario y las necesidades para la intervención de la condición de riesgo identificada, según las líneas de acción del esquema de gestión del PDPAE. La prioridad de los requerimientos debe se califica en un rango de 1 a 3 donde: 1: Alta, 2: Media y 3: Baja, y se determina en función de la magnitud del impacto asociado al cumplimiento de la necesidad, los recursos financieros disponibles para atenderlo y la urgencia de intervención. Tabla No. 15 Necesidades para la Intervención de la condición de riesgo en Barrios Unidos Escenario Ciudad consolidada
Ciudad consolidada
Ciudad consolidada
Problemática Gracias al crecimiento y presión del comercio y sectores productivos en la localidad se presentan adecuaciones y reciclaje de edificaciones que en algún momento prestaron vida útil a nivel residencial, propendiendo con estas practicas inadecuadas riesgos a la población residente y flotante de estos predios y sectores específicos.
Debido al cambio de usos y adecuaciones que se adelantan en los predios de la localidad de Barrios Unidos, los cuales son en su mayoría vetustos, se hace necesaria la intervención de la comunidad tanto residente como aledaña a estos, para que adelanten funciones de veeduría y estos a su vez informen al CLE. Evaluación periódica de amenazas y vulnerabilidad del patrimonio histórico, artístico y arquitectónico de la ciudad.
Industria
Aumento de sectores productivos de bajas características en la implementación de medidas de seguridad, almacenamiento de productos volátiles o combustibles, tales como maderas, espumas, productos químicos.
Aglomeraciones de Publico
Funcionamiento de establecimientos que generan aglomeraciones de público, sin formulación de planes de contingencia y en instalaciones sin los requisitos mínimos de seguridad
Redes
Identificar los puntos críticos en las redes locales con el fin de desarrollar las pautas para la reducción de la vulnerabilidad funcional de las mismas.
Necesidad Recorridos de Identificación de PUNTOS CRÍTICOS por mezcla, adecuación, obsolescencia y cambio de usos en los barrios de Siete de Agosto, Rionegro, en la UPZ Doce de Octubre (producción de muebles de madera), UPZ Alcázares (talleres de mecánica y en menos proporción fabricación y reparación de muebles) y principalmente hacia las vías como la avenida Caracas, avenida calle 68, avenida carrera 68, avenida Suba, avenida Ciudad de Quito, calle 72, calle 80, calle 63, carrera 24. Identificación, conformación y capacitación de líderes comunales dispuestos a ser parte de las redes comunales de vigilancia, control y monitoreo del riesgo por mezclas de usos y adecuaciones de predios en los barrios 12 de octubre y San Fernando
Línea de acción *Identificación del Riesgo *Prevención *Mitigación *Preparativos y administración de emergencias *Recuperación y protección financiera
Prioridad 1
*Identificación del riesgo *Prevención *Mitigación
1
Debido a que la localidad posee 409 inmuebles de conservación es necesario adelantar proyectos en los cuales se involucren la protección del patrimonio urbano frente al riesgo público.
*Identificación del riesgo *Prevención *Mitigación
1
* Construcción de una base de datos de sectores industriales dentro de la localidad priorizadas para ser caracterizadas intervención. *Cronogramas y propuestas por parte de los actores públicos y privados entorno a las acciones adelantadas y por adelantar en el tema. *Creación de un grupo de pequeños empresarios que tengan como prioridad la creación de un CAM *Construcción de una base de datos con los lugares que presentan aglomeraciones masivas. * Socialización de la normatividad vigente para lo que concierne a los eventos con aglomeraciones de publico. * Verificación de condiciones de funcionamiento de establecimientos y definición de procesos para la estandarización de uso de la norma * Construcción de una base de datos de redes identificadas y priorizadas para su intervención. *Cronogramas y propuestas por parte de la los actores públicos y privados entorno a las acciones adelantadas y por adelantar en el tema. *Sensibilización de los residentes y usuarios de las redes locales
*Identificación del Riesgo *Prevención *Mitigación *Preparativos y administración de emergencias
*Identificación del Riesgo *Prevención *Mitigación *Preparativos y administración de emergencias
*Identificación del Riesgo *Prevención *Mitigación *Preparativos y administración de emergencias
1
1
2
43
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008 Todos los Escenarios
La localidad y los actores tanto locales como institucionales no poseen niveles de capacitación para la atención de emergencias dentro de los escenarios presentes en la localidad.
Capacitación en los siguientes cursos: *Brigadas Barriales Nivel 1 *Búsqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas. *Sistema Comando de Incidentes Niveles Básico e Intermedio *PRIMAP *CRECL *Operaciones Básicas con Materiales Peligrosos *Rescate Vehicular
*Prevención *Preparativos y administración de emergencias
1
44
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
3. IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS LOCALES E INSTITUCIONALES Identificación de proyectos locales por escenarios de gestión en la localidad que respondan a las necesidades priorizadas en el Capítulo 2 y apunten al cumplimiento de los objetivos generales del PDPAE en las líneas de acción propuestas por el mismo. Se establecen en estas tablas las líneas de trabajo que permitirán la identificación de las actividades interinstitucionales en el ámbito local en lo que se refiere a la gestión del riesgo. Se plantea inicialmente una matriz general con proyectos que deberán ser acogidos por la Alcaldía Local ya que se aplican a cualquier escenario y posteriormente se muestran las matrices particulares para cada uno de los escenarios identificados en la Localidad. Las abreviaturas presentadas a continuación se referencian para identificar acompañantes y responsables dentro de los proyectos a ejecutar. AJ: Asojuntas AL: Alcaldía Local CADEL: Centro Administrativo de Educación Local CLE: Comité Local de Emergencias CRC: Cruz Roja Colombiana Seccional Bogota Cundinamarca DPAE: Dirección de Prevención y Atención de Emergencias EAAB: Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá EJN: Ejercito Nacional IDPAC: Instituto Distrital para la Participación y la Acción Comunal ICBF: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar JAL: Junta Administradora Local JBB: Jardín Botánico de Bogota. MB: Misión Bogota PL: Personería Local. PNC: Policía Nacional de Colombia DC: Defensa Civil SDM: Secretaria Distrital de Movilidad SDHT: Secretaria Distrital de Hábitat SDS: Secretaria Distrital e Integración Social SDA: Secretaria Distrital de Ambiente UAECOBB: Unidad Administrativa Especial Cuerpo de Bomberos de Bogota UAEMRV: Unidad Administrativa Especial de Mantenimiento y Rehabilitación Vial UAESP: Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos De los proyectos aquí planteados deberán derivarse anualmente planes de acción concretos que permitan la materialización de las actividades propuestas y la consecución de los productos esperados. Estos serán formulados y desarrollados por el Comité Local de Emergencias, bien sea como proyectos de inversión del fondo de desarrollo local o utilizando los recursos propios de las distintas entidades del SDPAE presentes en la localidad y deberán incluir como mínimo lo siguiente: *Nombre del Plan de Acción *Objetivo *Meta *Responsables y Presupuesto *Cronograma e Indicadores Los proyectos y planes locales deben ser expresados de acuerdo con los resultados esperados por programas, en el marco de los objetivos generales del PDPAE, según lo establecido en el Capitulo IV, artículos 12 y 13 del Decreto 423 de 2006 y el Plan de Acción Distrital propuesto en cada administración.
45
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008
Tabla No. 16 Proyectos transversales a desarrollar en la Localidad de Barrios Unidos
Recorridos para la identificación de puntos críticos y seguimiento a las acciones de prevención y reducción. Gestión para implementación medidas prevención y reducción
Identificación de la riesgo público y de seguimiento a las Seguimiento a la implementación Visibilidad y de las medidas y corresponsabilidad acciones de de de prevención y recomendaciones contenidas en los documentos oficiales que reducción tratan el componente de riesgo (diagnósticos técnicos, conceptos técnicos, actos administrativos, otros)
Socialización y apropiación de conocimiento del riesgo a través de la incorporación de la Inclusión del riesgo organización y participación en la cultura. comunitaria. VisibilidadCorresponsabilidad – Mejoramiento de la Construcción de Mapas Resiliencia frente a los desastres percepción del riesgo comunitarios de gestión del riesgo en grupos – MCR y Planes Familiares de generadores y Emergencias - PFE Educación para la receptores prevención del riesgo Inclusión del riesgo y la respuesta a en la cultura emergencias Sistema de información y documentación local sobre riesgos Visibilidad y corresponsabilidad
Promoción y seguimiento al Formación y desarrollo e implementación de Inclusión del riesgo capacitación para la Planes Escolares de Gestión del en la cultura gestión del riesgo riesgo - PEGR
LINEA DE ACCIÓN
Identificación del riesgo Prevención
PLAZO RESPONSABLE
Permanente
OBJETIVO DEL PDPAE
ACOMPAÑANTES
Todas las entidades CLE Comunidades
Mitigación
Identificación del riesgo Prevención – Preparativos y administración de Emergencias
Permanente
ACTIVIDADES
PRODUCTOS PRINCIPALES
Sitios críticos identificados y priorización de acciones de prevención y reducción Matrices de riesgo público con el seguimiento a la implementación de medidas de reducción por parte de los responsables
Fortalecimiento de la organización comunitaria en temas relativos a la gestión del riesgo IDPAC, DPAE, CLE Comunidades
Incremento de MCR elaborados Incremento de PFE elaborados
Identificación del riesgo
Centro de documentación local implementado para la atención comunitaria en los temas relacionados con la gestión integral del riesgo
Mediano
COMPONENTES
Alcaldías Locales, CLE DPAE
C
PROYECTO
Secretaria De CLE, Instituciones Planes Escolares de Gestión del Educación Educativas riesgo – PEGR implementados Distrital-CADEL
Prevención Preparativos y admón. de emergencias
46
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008 Tabla No. 16 Proyectos transversales a desarrollar en la Localidad de Barrios Unidos COMPONENTES
ACTIVIDADES
OBJETIVO DEL PDPAE
Desarrollo y aplicación de instrumentos de divulgación y Visibilidad y capacitación para la gestión del corresponsabilidad riesgo con los grupos generadores y receptores
LINEA DE ACCIÓN Identificación del riesgo
PLAZO RESPONSABLE
C
PROYECTO
DPAE, CLE
ACOMPAÑANTES
PRODUCTOS PRINCIPALES
Alcaldía Local, IDPAC
Aumento de los comportamientos de autoprotección y de la capacidad ciudadana en la gestión integral del riesgo
Prevención
Atención integral de emergencias
Preparativos y administración de Emergencias
Alcaldía Local, DPAE, CLE Grupos operativos
Prevención
Identificación del Corresponsabilidad Fortalecimiento de la riesgo institucional en la gestión local del Fortalecimiento de la capacidad Inclusión del riesgo gestión del riesgo riesgo técnica del CLE en la cultura Prevención
Todas
Todas
Perman ente
Local,
CLE
Incremento en el número simulaciones y simulacros
de
C
Fortalecimiento a las autoridades locales para aumentar alcance y Visibilidad y eficacia en procesos de control y corresponsabilidad sanción a generadores de riesgo
Alcaldía DPAE
Secretaria Mejoramiento del control de las General y de Alcaldía Local, DPAE, entidades distritales y promoción Gobierno de la SDA, SDS, CLE del autocontrol de los actores Alcaldía Mayor de privados y comunitarios Bogotá
C
Realización de simulaciones y Preparativos y Atención integral de simulacros para el fortalecimiento administración emergencias de la gestión local del riesgo de Emergencias
Implementación y actualización de los Planes Locales de Prevención y Atención de Emergencias
Equipos de respuesta dotados de acuerdo con el perfil de riesgo de la localidad
Equipos de respuesta capacitados de acuerdo con el perfil de riesgo de la localidad
DPAE
Todas las entidades Mejoramiento de la gestión en el tema de riesgo del SDPAE a nivel local.
C
Fortalecimiento de Fortalecimiento de la las operaciones en capacidad de emergencias de Capacitación de los organismos respuesta ante acuerdo con el perfil locales para la prevención y eventos críticos de riesgos de la atención de emergencias localidad
Corto
Dotación de grupos operativos locales.
Alcaldía Local
Todas las entidades
47
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008
PROYECTOS
COMPONENTES
Reducción del riesgo por mezcla de usos, adecuación y obsolescencia de edificaciones.
OBJETIVOS GENERALES
Elaboración de análisis del riesgo asociado a los cambios y mezclas de usos, la adecuación y obsolescencia de edificaciones en la ciudad consolidada.
LINEA DE ACCION
Identificación
RESPONSABLE
ACOMPAÑANTES
RESULTADOS ESPERADOS
C
DPAE
SDP, SDA, SDS, Alcaldías Locales, IDU, ESP, ERU, Instituto Distrital de Patrimonio Cultural
Conocimiento permanentemente actualizado y socializado sobre la dinámica de las amenazas en áreas críticas.
C*
Alcaldías Locales Secretaría General de Inspecciones
SDP, DPAE, CLE
Reducción de riesgo público generado por la obsolescencia y deterioro de edificaciones.
LOCALIZACIÓN SEGURA Identificación de inmuebles que amenazan ruina para intervención por parte de los responsables
USO SEGURO DE LA CIUDAD CONSOLIDADA
REDUCCIÓN DEL RIESGO SÍSMICO DE LAS EDIFICACIONES INDISPENSABLES
ACTIVIDADES
PLAZO
Tabla No. 17 Proyectos a desarrollar en la Localidad de Barrios Unidos para el Escenario de Ciudad Consolidada.
Redes locales de vigilancia, control y monitoreo del riesgo
Desarrollo e implementación de redes locales de vigilancia, control y monitoreo del riesgo por cambio y mezcla de usos, obsolescencia y adecuación de edificaciones en la ciudad consolidada.
Reducción del riesgo sísmico en los equipamientos en la ciudad consolidada.
Concertación, implementación y seguimiento del Plan de reforzamiento por entidad responsable de las edificaciones y los equipamientos.
CONSTRUCCIÓN SEGURA
INCLUSIÓN DEL RIESGO EN LA CULTURA
Identificación, Prevención
VISIBILIDAD Y CORRESPONSABILIDAD
Identificación, Prevención, Mitigación.
CONSTRUCCIÓN SEGURAVISIBILIDAD Y CORRESPONSABILIDAD
Identificación, Prevención, Mitigación.
M
Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal
Alcaldías locales, organizaciones comunitarias, CLEs, SDA, DPAE
Generación de grupos de control y vigilancia del riesgo por cambio y mezcla de usos, obsolescencia y adecuación de edificaciones en la ciudad consolidada.
M
Secretaria Distrital de Hacienda, DPAE
SDP, SDA, CVP, Secretaría de Gobierno, SDS, Secretaría de Educación
Edificaciones equipamientos reforzados
y
48
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008
PROYECTOS
COMPONENTES
ACTIVIDADES
REDUCCIÓN DEL RIESGO SÍSMICO A TRAVÉS DEL MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
Reforzamiento de vivienda en estratos 1, 2 y 3
Priorización de sectores en ciudad consolidada para la promoción del reforzamiento.
Monitoreo del riesgo sobre el patrimonio urbano de Bogotá
Evaluación periódica de amenazas y vulnerabilidad del patrimonio histórico, artístico y arquitectónico de la ciudad.
Asistencia técnica sobre buenas prácticas para la reducción de la vulnerabilidad en el patrimonio urbano.
PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO URBANO FRENTE AL RIESGO PÚBLICO
OBJETIVOS GENERALES
LINEA DE ACCION
PLAZO
Tabla No. 17 Proyectos a desarrollar en la Localidad de Barrios Unidos para el Escenario de Ciudad Consolidada.
Divulgación sobre el riesgo en el patrimonio urbano y su adecuado manejo.
Fomento del reforzamiento estructural de los inmuebles de patrimonio histórico y arquitectónico.
ACOMPAÑANTES
RESULTADOS ESPERADOS
CLE, Alcaldías locales, DPAE
Caracterización de zonas de la Localidad con índices altos de necesidad de reforzamiento
SDP, DPAE
Conocimiento permanentemente actualizado y socializado sobre la dinámica de las amenazas.
CONSTRUCCIÓN SEGURA Identificación
M
CVP
M
Secretaría Distrital de Cultura Recreación y Deporte Instituto Distrital de Patrimonio Cultural
C
Secretaría Distrital de Cultura Recreación y Deporte Instituto Distrital de Patrimonio Cultural
DPAE, SDP
Conocimiento permanentemente actualizado y socializado sobre la dinámica del riesgo
C*
Secretaría Distrital de Cultura Recreación y Deporte Instituto Distrital de Patrimonio Cultural
Alcaldías Locales, organizaciones comunitarias, Asociaciones culturales, CLEs, DPAE, SDA
Incremento del compromiso de los actores en conservación del patrimonio histórico y arquitectónico de Bogotá.
C*
Secretaría Distrital de Cultura Recreación y Deporte Instituto Distrital de Patrimonio Cultural
SDP, DPAE, Secretaría Distrital de Hacienda
Aumento de edificaciones e inmuebles de patrimonio urbano reforzados
VISIBILIDAD Y CORRESPONSABILIDAD
Identificación, Prevención, Mitigación.
CONSTRUCCIÓN SEGURA Mitigación
VISIBILIDAD Y CORRESPONSABILIDAD Asistencia técnica e intervención para la reducción de la vulnerabilidad para el patrimonio urbano
RESPONSABLE
INCLUSIÓN DEL RIESGO EN LA CULTURA
Prevención
Mitigación
49
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008
PROYECTOS
COMPONENTES
ACTIVIDADES
OBJETIVOS GENERALES
LINEA DE ACCION
RENOVACIÒN URBANA EN SECTORES DE RIESGO POR MEZCLA DE USOS Y DETERIORO FÍSICO
Fomento de iniciativas de renovación urbana en sectores de riesgo por mezcla de usos y deterioro físico.
Identificación y priorización de sectores de riesgo por mezcla de usos y deterioro físico para renovación urbana.
OPERACIÓN SEGURACONSTRUCCION SEGURAVISIBILIDAD Y CORRESPONSABILIDAD
Identificación, Prevención
Investigación sobre la percepción y representación del riesgo asociado al cambio y mezcla de usos, a la adecuación y obsolescencia de edificaciones en la ciudad consolidada.
EDUCACION PARA LA PREVENCIÓN DEL RIESGO Y LA RESPUESTA A EMERGENCIAS
Mejoramiento de la percepción del riesgo en grupos generadores y receptores.
Desarrollo y aplicación de instrumentos de divulgación y capacitación para la gestión del riesgo con los grupos generadores y receptores en la ciudad consolidada.
Socialización local de la información de normas, monitoreo, conceptos técnicos, mapas y estudios sobre el riesgo en la ciudad consolidada.
Identificación, Prevención
INCLUSIÓN DEL RIESGO EN LA CULTURA
Prevención
Prevención
PLAZO
Tabla No. 17 Proyectos a desarrollar en la Localidad de Barrios Unidos para el Escenario de Ciudad Consolidada.
C
C
C*
C*
RESPONSABLE
ACOMPAÑANTES
RESULTADOS ESPERADOS
ERU, SDP
Caracterización de zonas de la Localidad con índices altos de mezcla de uso
DPAE
Alcaldías Locales, CLE
Caracterización de la percepción de zonas de la Localidad con índices altos de mezcla de uso
DPAE
Alcaldías Locales, CLE
Documentos para ser socializados en las comunidades de la localidad con dicha problemática
Alcaldías Locales, CLE
Comunidad informada de manera presta, referente a documentos oficiales sobre riesgos particulares en la ciudad consolidada
DPAE
DPAE
50
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008
PROYECTOS
COMPONENTES
ACTIVIDADES
OBJETIVOS GENERALES
Desarrollo de estrategias para el desarrollo del control institucional sobre los riesgos generados por las actividades de las entidades distritales y de las empresas prestadoras de servicios públicos en la ciudad consolidada.
CORRESPONSABILIDAD EN LA GESTIÓN DEL RIESGO
Fortalecimiento de la corresponsabilidad de las entidades distritales y empresas prestadoras de servicios públicos en la prevención y mitigación del riesgo en la ciudad consolidada.
Desarrollo de mecanismos de responsabilidad técnica y económica por los riesgos generados por las entidades distritales y las empresas prestadoras de servicios públicos en la ciudad consolidada.
Desarrollo de estrategias para el desarrollo del control institucional sobre los riesgos generados por las actividades de los actores privados y comunitarios generadoras de riesgo en la ciudad consolidada.
LINEA DE ACCION
Prevención, Mitigación
PLAZO
Tabla No. 17 Proyectos a desarrollar en la Localidad de Barrios Unidos para el Escenario de Ciudad Consolidada.
C
RESPONSABLE
ACOMPAÑANTES
RESULTADOS ESPERADOS
DPAE
SDA, UAESP, ESP, Alcaldías locales, Secretaría de Gobierno, CLE
Instrumentos prácticos de control y seguimiento a riesgos generados
DPAE
SDA, UAESP, ESP, Alcaldías locales, Secretaría de Gobierno, CLE
Instrumentos prácticos de responsabilidad en cuanto a los riesgos generados
DPAE
SDA, SDS, Alcaldías locales, Secretaría de Gobierno, CLE
Vinculación de actores privados y públicos a la incorporación en la temática del riesgo
VISIBILIDAD Y CORRESPONSABILIDAD Prevención, Mitigación
M
INCLUSIÓN DEL RIESGO EN LA CULTURA
Prevención, Mitigación
C
51
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008
PROYECTOS
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DE RESPUESTA ANTE EVENTOS CRÍTICOS
COMPONENTES
ACTIVIDADES
OBJETIVOS GENERALES
Fortalecimiento de las operaciones en emergencias.
Capacitación a los grupos operativos en respuesta a emergencias en sectores e inmuebles de patrimonio.
ATENCIÓN INTEGRAL DE EMERGENCIASINCLUSIÓN DEL RIESGO EN LA CULTURAVISIBILIDAD Y CORRESPONSABILIDAD
Fortalecimiento de las operaciones en emergencias
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DE RESPUESTA ANTE EVENTOS CRÍTICOS
Capacitación a los grupos operativos en respuesta a riesgos tecnológicos propios de la mezcla de usos, la sobrecarga de redes y la adecuación y obsolescencia de las edificaciones.
Capacitación a los grupos operativos en respuesta a emergencias en propiedad horizontal (construcciones en altura y alta densidad).
Apoyo a las operaciones de emergencia.
Gestión interinstitucional con los propietarios y administradores de propiedad horizontal y de inmuebles patrimoniales para su colaboración en los preparativos y la atención a emergencias.
LINEA DE ACCION
Preparativos y administración de emergencias
Preparativos y administración de emergencias
ATENCIÓN INTEGRAL DE EMERGENCIASINCLUSIÓN DEL RIESGO EN LA CULTURAVISIBILIDAD Y CORRESPONSABILIDA
Preparativos y administración de emergencias
Prevención
PLAZO
Tabla No. 17 Proyectos a desarrollar en la Localidad de Barrios Unidos para el Escenario de Ciudad Consolidada.
C*
C*
C*
C*
ACOMPAÑANTES
RESULTADOS ESPERADOS
Organismos de socorro, Alcaldías Locales, CLE
Aumento de grupos operativos capacitados para la respuesta a emergencias en sectores e inmuebles de patrimonio.
Organismos de socorro, Alcaldías Locales, CLE
Aumento de grupos operativos capacitados para la respuesta a riesgos tecnológicos propios de la mezcla de usos, la sobrecarga de redes y la adecuación y obsolescencia de las edificaciones.
DPAE
Organismos de socorro, Alcaldías Locales, CLE
Aumento de grupos operativos capacitados para la respuesta a emergencias en propiedad horizontal.
DPAE
SDP, SDA, SDS, Alcaldías Locales, IDU, ESP, ERU, Corporación La Candelaria, Cámara y Comercio
Mejoramiento de la capacidad de respuesta ante eventos generados en propiedad horizontal e inmuebles patrimoniales.
RESPONSABLE
DPAE
DPAE
52
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008
PROYECTOS
COMPONENTES
ACTIVIDADES
OBJETIVOS GENERALES
Desarrollo de la capacidad ciudadana.
Formación, mejoramiento continuo de las brigadas barriales de respuesta a emergencias en ciudad consolidada.
LINEA DE ACCION
Prevención, Preparativos y Administración de Emergencias
PLAZO
Tabla No. 17 Proyectos a desarrollar en la Localidad de Barrios Unidos para el Escenario de Ciudad Consolidada.
C*
RESPONSABLE
ACOMPAÑANTES
RESULTADOS ESPERADOS
DPAE
Organismos de socorro, Alcaldías Locales, CLE, Organizaciones comunitarias
Aumento de brigadas barriales operando para la atención de emergencias en la ciudad consolidada.
PROYECTOS
DESARROLLO TÉCNICO Y NORMATIVO PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO PÚBLICO DERIVADO DE LA INDUSTRIA
DESARROLLO TÉCNICO Y NORMATIVO PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO PÚBLICO DERIVADO DE LA INDUSTRIA
COMPONENTES
ACTIVIDADES
Avance en el conocimiento de los riesgos industriales generados en el Distrito
Levantamiento de la línea base y retroalimentación de información en el tema de riesgo industrial en los sectores prioritarios en el Distrito Capital. Formación de redes de información en gestión de riesgo industrial. Modelamiento y valoración del riesgo derivado de actividades industriales.
Fortalecimiento de la vigilancia y control sobre la industria.
Inclusión del componente de riesgo en el control institucional del sector industrial, a nivel distrital y local.
OBJETIVOS GENERALES
LINEA DE ACCION
PLAZO
Tabla No. 18 Proyectos a desarrollar en la Localidad de Barrios Unidos para el Escenario de Industria. RESPONSABLE
ACOMPAÑANTES
RESULTADOS ESPERADOS
Identificación
C*
DPAE
SDA, SDS, Alcaldías Locales, Gremios.
Mejoramiento del conocimiento cuantitativo y cualitativo del riesgo industrial en la Localidad
Prevención
M*
DPAE
SDA, SDS, UAESP, SDM, Gremios, CCB, CCS.
Creación de red de información en gestión de riesgo.
UAESP, Gremios, Asociaciones, SDM, Policía Nacional, transportadores de residuos peligrosos.
Mejoramiento del conocimiento cuantitativo y cualitativo del riesgo industrial en la Localidad
DPAE, Locales.
Mejoramiento del control de riesgo industrial.
LOCALIZACIÓN SEGURA
VISIBILIDAD Y CORRESPONSABILIDAD
OPERACIÓN SEGURA Mitigación
L
DPAE, SDS, SDA, INDUSTRIALES
Prevención
L
SDA, SDS
CONSTRUCCION SEGURA OPERACIÓN SEGURA
VISIBILIDAD Y CORRESPONSABILIDAD
Alcaldías
53
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008
PROYECTOS
DESARROLLO TÉCNICO Y NORMATIVO PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO PÚBLICO DERIVADO DE LA INDUSTRIA
EDUCACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DEL RIESGO Y LA RESPUESTA A EMERGENCIAS
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DE RESPUESTA ANTE EVENTOS CRÍTICOS
COMPONENTES
Fortalecimiento de la capacidad institucional, gremial y particular de la gestión del riesgo en la industria
Formación y capacitación para la gestión de riesgos industriales
Mejoramiento de la percepción del riesgo en grupos generadores y receptores
Fortalecimiento de las operaciones en emergencias.
ACTIVIDADES
OBJETIVOS GENERALES
Desarrollo y promoción de mecanismos para el control ciudadano de la formalidad y la operación del sector industrial.
INCLUSIÓN DEL RIESGO EN LA CULTURA
Fortalecimiento del nivel de conocimiento del tema de riesgo industrial de los Comités Locales de Emergencia, CLOPAD y CREPAD. Promoción proyectos investigación para reducción de vulnerabilidad en escenario.
de de la la el
Introducción del componente de riesgo generado por el escenario industria en los proyectos de participación comunitaria (PROCEDAS) Promoción del desarrollo de los planes de contingencia de la industria. Gestión en el apoyo del sector industrial en la respuesta a emergencias con materiales peligrosos.
LINEA DE ACCION
PLAZO
Tabla No. 18 Proyectos a desarrollar en la Localidad de Barrios Unidos para el Escenario de Industria. RESPONSABLE
ACOMPAÑANTES
RESULTADOS ESPERADOS
SDA, DPAE, Veeduría Distrital , SDS, ONG´s
Aumento de la participación de las comunidades en el control de la formalidad y la operación de la industria.
Prevención, Mitigacion
L
Alcaldías Locales
Prevención
M
DPAE
CLE
Mejoramiento de la gestión en el tema de riesgo industrial de CLE
DPAE
Institutos de Investigación (p.e. COLCIENCIAS, PIRS, IDEA, CITEC), Universidades
Aumento cualitativo y cuantitativo del conocimiento sobre el riesgo .
DPAE, PROCEDAS, Alcaldías locales, SDS
Aumento de los comportamientos de autoprotección relacionados con riesgo generado por el escenario industria.
DPAE
Gremios asociaciones sector, SDA, Organismos Socorro.
Aumento de planes de contingencia de la industria
DPAE
Gremios y asociaciones del sector, CCS, SDA, SDS, Organismos de Socorro.
CONSTRUCCION SEGURA OPERACIÓN SEGURA
VISIBILIDAD Y CORRESPONSABILIDAD
INCLUSIÓN DEL RIESGO EN LA CULTURA
Prevención
M*
INCLUSIÓN DEL RIESGO EN LA CULTURA
VISIBILIDAD Y CORRESPONSABILIDAD
Prevención, Mitigación
Prevención, Mitigación, Preparativos y Administración de Emergencias ATENCIÓN INTEGRAL DE EMERGENCIASVISIBILIDAD Y CORRESPONSA-BILIDAD
Prevención, Mitigación, Preparativos y Administración de Emergencias
L*
C
C*
SDA
y del SDS, de
Mejoramiento de la capacidad de respuesta en el escenario industria.
54
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008
PROYECTOS
COMPONENTES
ACTIVIDADES
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DE RESPUESTA ANTE EVENTOS CRÍTICOS
OBJETIVOS GENERALES
LINEA DE ACCION
Gestión en el apoyo del sector industrial en la capacitación en el manejo de sustancias peligrosas y RESPEL.
Prevención, Mitigación, Preparativos y Administración de Emergencias
Capacitación en reconocimiento de instalaciones industriales postsismo
Prevención, Mitigación, Preparativos y Administración de Emergencias
ATENCIÓN INTEGRAL DE EMERGENCIASVISIBILIDAD Y CORRESPONSA-BILIDAD
PLAZO
Tabla No. 18 Proyectos a desarrollar en la Localidad de Barrios Unidos para el Escenario de Industria.
C*
C*
RESPONSABLE
ACOMPAÑANTES
DPAE
Gremios asociaciones sector, SDA, Organismos Socorro, CCS.
y del SDS, de
DPAE, INDUSTRIALES
Gremios asociaciones sector, SDA, CCS.
y del SDS,
RESULTADOS ESPERADOS
Mejoramiento de la capacidad de respuesta en el escenario industria. Aumento del número de personas capacitadas para el reconocimiento de instalaciones industriales postsismo.
PROYECTOS
EDUCACION PARA LA PREVENCIÓN DEL RIESGO Y LA RESPUESTA A EMERGENCIAS
COMPONENTES
Mejoramiento de la percepción del riesgo en grupos generadores y receptores
ACTIVIDADES
OBJETIVOS GENERALES
LINEAS DE ACCION
PLAZO
Tabla No. 19 Proyectos a desarrollar en la Localidad de Barrios Unidos para el Escenario de Redes.
RESPONSABLE
ACOMPAÑANTES
RESULTADOS ESPERADOS
INCLUSIÓN DEL RIESGO EN LA CULTURA Divulgación masiva sobre los riesgos públicos asociados a las redes.
VISIBILIDAD Y CORRESPONSABILIDAD INCLUSIÓN DEL RIESGO EN LA CULTURA
PREVENCION, MITIGACION
M*
ESP, IDU, UAESP, FONDATT, transportadores, TRANSMILENIO, ECOPETROL, ICP, AEROCIVIL.
DPAE,Gremios, Alcaldías Locales, CLE,
Aumento de los comportamientos de autoprotección relacionados con las redes.
VISIBILIDAD Y CORRESPONSABILIDAD
55
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008
PROYECTOS
DESARROLLO TÉCNICO Y NORMATIVO DE LA SEGURIDAD DE LA CONSTRUCCIÓN
COMPONENTES
ACTIVIDADES
Desarrollo Desarrollo promoción técnico y pautas para normativo para mejoramiento construcciones vivienda
OBJETIVOS GENERALES
y de el de
CONSTRUCCIÓN SEGURA VISIBILIDAD Y CORRESPONSABILIDAD
Fortalecimiento de los mecanismos de legalización, seguimiento y control de los procesos constructivos.
DESARROLLO TÉCNICO Y NORMATIVO DE LA SEGURIDAD DE LA CONSTRUCCIÓN
Fortalecimiento del control de la generación del riesgo
Fortalecimiento de las alcaldías locales para el control de la construcción
Desarrollo y promoción de mecanismos para el control ciudadano de la formalidad y la calidad de la construcción.
OPERACIÓN SEGURA VISIBILIDAD Y CORRESPONSABILIDAD
LINEAS DE ACCION
PLAZO
Tabla No. 20 Proyectos a desarrollar en la Localidad de Barrios Unidos para el Escenario de Construcción
RESPONSABLE
ACOMPAÑANTES
PREVENCION
C
SDHT
CVP, SDP, DPAE, SDA, SDH, METROVIVIENDA, SDS.
MITIGACION
M
Secretaría de Hábitat
DPAE, SDP, Curadurías, Alcaldías Locales.
PREVENCION, MITIGACION
M
Secretaría de Gobierno
DPAE, SDP, Curadurías, alcaldías locales.
IDENTIFICACION, PREVENCION, MITIGACION
M
Alcaldías Locales
DPAE, SDP CAMACOL.
RESULTADOS ESPERADOS Aumento en el porcentaje de proyectos construidos con criterios sismoresistentes y de habitabilidad. Aumento en el número de construcciones que aplican lo establecido en los estudios técnicos de diseño, estructura e instalaciones Aumento en la capacidad operativa de las Oficinas Asesoras de Obras de las Alcaldías Locales para desarrollar la labor asistencial y de verificación insitu de los procedimientos constructivos.
Aumento de participación de comunidades y y usuarios en control de formalidad y calidad de construcción.
la las los el la la la
56
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008
PROYECTOS
COMPONENTES
EDUCACION PARA LA PREVENCIÓN DEL RIESGO Y LA RESPUESTA A EMERGENCIAS (INCLUYE DIVULGACIÓN, FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN)
Mejoramiento de la percepción y valoración del riesgo en grupos generadores y receptores del escenario
EDUCACION PARA LA PREVENCIÓN DEL RIESGO Y LA RESPUESTA A EMERGENCIAS (INCLUYE DIVULGACIÓN, FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN)
Mejoramiento de la percepción y valoración del riesgo en grupos generadores y receptores del escenario
ACTIVIDADES Divulgación masiva sobre los riesgos asociados a localización en zonas de amenaza, las deficiencias en la calidad de lo construido y el mejoramiento de vivienda. Desarrollo y aplicación de instrumentos de divulgación y capacitación para la gestión del riesgo con los grupos generadores y receptores en la ciudad.
OBJETIVOS GENERALES
LINEAS DE ACCION
PLAZO
Tabla No. 20 Proyectos a desarrollar en la Localidad de Barrios Unidos para el Escenario de Construcción
RESPONSABLE
INCLUSIÓN DEL RIESGO EN LA CULTURA PREVENCION
C*
DPAE
VISIBILIDAD Y CORRESPONSABILIDAD
INCLUSIÓN DEL RIESGO EN LA CULTURA PREVENCION
C*
DPAE
VISIBILIDAD Y CORRESPONSABILIDAD
ACOMPAÑANTES
RESULTADOS ESPERADOS
METROVIVIENDA (Centros Habitat), Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal IDPAC, Alcaldías Locales, CLE.
Aumento de los comportamientos de autoprotección relacionados con la calidad de la construcción.
Alcaldías Locales, CLE, IDPAC.
IC: Aumento de los comportamientos de autoprotección relacionados con el riesgo en lo construido.
Tabla No. 21 Proyectos a desarrollar en la Localidad de Barrios Unidos para el Escenario de Aglomeraciones de Público
PROYECTOS
COMPONENTES
DESARROLLO TÉCNICO Y NORMATIVO PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO PÚBLICO DERIVADO DE LAS AGLOMERACIONES DE PÚBLICO
Avance en el conocimiento de los riesgos generados en los espacios destinados para aglomeraciones de público.
ACTIVIDADES
Establecimiento de la línea base de los espacios destinados para aglomeraciones de público.
OBJETIVOS GENERALES
LINEAS DE ACCION
PLAZO
Responsables
Producto Esperado
LOCALIZACIÓN SEGURA
Identificación, Prevención
C
IDRD IDCT ALCALDIAS LOCALES DPAE
Conocimiento del riesgo
57
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS-2008 Tabla No. 21 Proyectos a desarrollar en la Localidad de Barrios Unidos para el Escenario de Aglomeraciones de Público
PROYECTOS
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DE RESPUESTA ANTE EVENTOS CRÍTICOS
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DE RESPUESTA ANTE EVENTOS CRÍTICOS
COMPONENTES
ACTIVIDADES
Fortalecimiento del ordenamiento jurídico de la gestión del riesgo por aglomeración de público
Desarrollo y promoción de normas técnicas y guías para la reducción del riesgo en los procesos de administración, uso y mantenimiento de los espacios destinados para aglomeraciones de público.
Fortalecimiento de las operaciones en emergencias.
Diseño e e implementación de los planes de contingencia y emergencia para los espacios destinados a las aglomeraciones de público.
Apoyo a las operaciones de emergencia.
Fortalecimiento de la coordinación interinstitucional para la planeación y ejecución de actividades relacionadas con la atención de emergencias por aglomeraciones de público.
OBJETIVOS GENERALES
LINEAS DE ACCION
OPERACIÓN SEGURA
Prevención
ATENCIÓN INTEGRAL DE EMERGENCIAS
Prevención, Mitigacion, Preparativos y Administración de Emergencias
ATENCIÓN INTEGRAL DE EMERGENCIAS
Prevención, Mitigacion, Preparativos y Administración de Emergencias
PLAZO
Responsables
Producto Esperado
M
IDRD IDCT DPAE Secretaría de Gobierno SDP
Reglamentación construcción Reglamentación eventos Reglamentación empresarios
C
DPAE Administradores de escenarios IDRD Cuerpo Oficial de Bomberos Secretaría de Salud
Cumplimiento de requisitos Coordinación con organismos presentes y entidades de atención Pérdidas económicas
C
Secretaria de Gobierno Policía Metropolitana Cuerpo Oficial de Bomberos Secretaría de Salud DPAE Administradores de escenarios IDRD IDCT Alcaldías Locales
Coordinación con organismos presentes y entidades de atención
58
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS - 2008
4. PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS 4.1. Propósito El Plan de Emergencias de la Localidad 12 de Barrios Unidos define las políticas, los sistemas de organización y los procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera adecuada, oportuna y eficaz las situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas fases, con el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se presenten en las personas, los bienes, la economía, el medio ambiente y la infraestructura de la Localidad 12 de Barrios Unidos. 4.2. Alcance El Plan Local de Emergencias se adopta de conformidad con el Plan Distrital de Prevención y 9 Atención de Emergencias de Bogotá (PDPAE) y de acuerdo a los parámetros e instrucciones preparados por la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias – DPAE, el cual agrupa los objetivos, actividades, instrumentos y productos aplicables para los preparativos y atención de emergencias en la localidad. El Plan Local de Emergencias es aplicable a la Localidad 12 de Barrios Unido y a todas las entidades Locales, acorde con el ámbito de sus competencias legales. Así mismo, provee elementos para orientar y coordinar la participación del sector privado y la comunidad en las diferentes fases de la atención de las emergencias. 4.3. Organización y Funciones para la Atención de Emergencias Con base a la Estructura Organizacional definida en el Plan de Emergencias de Bogotá del año 2007, la Figura No. 2 señala la Estructura Organizacional que se deberá implementar para la administración y atención de emergencias por parte del Comité Local de Emergencias de la localidad de Barrios Unidos indicando la entidad y el cargo que ésta propenderá asumir y desarrollar durante el evento presentado. De igual forma, en la Figura No. 3 se enseña la estructura organizacional a nivel distrital que se implementará ante un evento de gran magnitud en el Distrito Capital, en donde es importante resaltar que la información suministrada por la localidad de Barrios Unidos será consolidada por la Unidad Situacional Territorial, grupo aluvial para que desde esta unidad se definan y se tomen las acciones a que haya lugar.
9 Decreto 423 de 2006 "Por el cual se adopta el Plan Distrital para la Prevención y Atención de Emergencias para Bogotá D.C."
59
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS - 2008 COMANDO DE INCIDENTE Alcaldía Local Secretario del CLE SEGURIDAD Entidad Competente de acuerdo a la emergencia ENLACE DPAE - GTR INFORMACION PUBLICA Delegado de prensa de la Alcaldía Local
SECCION DE PLANEACION Alcaldía Local
SECCION DE OPERACIONES UAE - COBB
UNIDAD SITUACIONAL UNIDAD DOCUMENTACIÓN UNIDAD DE RECURSOS
SECCION DE LOGISTICA Almacén Alcaldía Local
RAMA SOCIAL Subdirección Local de Integración
APROVISIONAMIENTO
Abastecimiento Identificacion de la poblacion afectada
Entrega de Ayudas Humanitarias
UNIDAD DE DESMOVILIZACION
Montaje y Funcionamiento de Alojamientos Temporales
RAMA EDAN Alcaldía Local Oficina de Obras Identificación, cuantificación y valoración de la afectación de los Sistemas Generales de la localidad a nivel urbano y rural
Recepción de Suministros Almacenamiento Gestión, control y mantenimiento de inventarios
DISTRIBUCION Recepción de Pedidos Alistamiento Soporte y Entrega
SERVICIOS Instalaciones Informática
Identificación, cuantificación y valoración de la afectación del habitat de la localidad a nivel urbano y rural
Sistemas de Comunicación Medios de Transporte Personal
Restablecimiento de los sitemas generales necesarios para la atencion de la emergencia
RAMA RESPUESTA UAECOBB Control de Incendios Control de Incidentes con Materiales Peligrosos
Búsqueda y Rescate
Evacuacion y Retorno Atencion, control y mitigacion de riesgos asociados
RAMA SALUD Hospitales Locales
Atención Prehospitalaria Atencion Medica de Emergencia Salud Pública (Saneamiento Básico, Salud Mental)
Figura No. 2 Estructura Organizacional – Nivel Local
60
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS - 2008 DIRECCIÓN GENERAL COMANDANT E DE INCIDENT E
SEGURIDAD POLICIA/EJERCIT O INFORMACION PUBLICA OFICINA ASESORA DE COMUNICACIONES "DPAE"
AREA JURIDICA
FUNCION 6.2 Aspectos Jurídicos y Judiciales
ENLACE
SECCION DE LOGIST ICA
SECCION DE OPERACIONES
SECCION DE PLANIFICACION, CONT ROL Y SEGUIMIENT O
RAMA SOCIAL
SITUACIONAL GENERAL
SITUACIONAL TERRITORIAL
ALUVIAL
LADERA
SUB-FUNCION 1.2.1 Entrega de Ayudas No alimentarias
SUB-FUNCION 1.2.1 Entrega de Ayudas No alimentarias
SCI LOCAL
CIUDAD CONSOLIDADA
FUNCION 1.2. Entrega de Ayudas Humanitarias
FUNCION 1.2. Entrega de Ayudas Humanitarias
SUB-FUNCION 1.2.2 Suministro de Ayudas Alimentarias
SUB-FUNCION 1.2.2 Suministro de Ayudas Alimentarias FUNCION 1.3. Montaje y Funcionamiento de Alojamientos Temporales
FUNCION 6.6 Coordinacion Nacional e Internacional
UNIDAD DE TIEMPOS
UNIDAD DE APROVISIONAMIENTO
FUNCION 1.1. Identificacion de la poblacion afectada
FUNCION 5.1. Definición, Implementación, Seguimiento y Control del Plan de Acción de la Emergencia
FUNCION 6.5 Información Publica
SECCION DE ADMON, FINANZAS
RAMA DE APOYO UNIDAD SITUACIONAL
FUNCION 6.1 Seguridad y Convivencia
UNIDAD DE ASPECTOS FINANCIEROS Y SOCIOECONOMICOS HACIENDA
FUNCION 6.3 Aspectos Financieros
FUNCION 6.4 Analisis de Informacion Socio Economica
UNIDAD DE PROVEEDURIA FUNCION 5.3 Manejo de Suministros UNIDAD DE DISTRIBUCION
FUNCION 3.5. Evacuacion y Retorno
FUNCION 1.2.1. Entrega de ayudas humanitarias no alimentarias
FUNCION 6.1 Seguridad y Convivencia
FUNCION 5.3 Manejo de Suministros UNIDAD DE COSTOS
UNIDAD DE DOCUMENTACION RAMA EDAN
FUNCION 5.3 Manejo de Suministros
UNIDAD DE RECURSOS
UNIDAD DE DESMOVILIZACION UNIDAD DE REHABILITACION
FUNCION 5.6. Revisión, Ajuste y Articulación del Plan de Rehabilitación y Reconstrucción UNIDAD TECNICA ESPECIALIZADA
FUNCION 2.3. Recolección, procesamiento y evaluación de la afectación a nivel urbano y rural
FUNCION 5.5. Sistemas de Informacion
FUNCION 2.1 Identificación, cuantificación y valoración de la afectación de los Sistemas Generales del Distrito Capital a nivel urbano y rural
FUNCION 2.2 Identificación, cuantificación y valoración de la afectación del habitat del Distrito Capital a nivel urbano y rural
FUNCION 2.4 Restablecimiento de los sitemas generales necesarios para la atencion de la emergencia
RAMA DE SERVICIOS FUNCION 4.1. Atencion Medica de Emergencia FUNCION 5.2. Reacondicionamiento y Recuperación de Personal FUNCION 5.4. Sistemas de Comunicación FUNCION 5.7. Medios de Transporte
RAMA RESPUESTA UAECOBB GRUPO CONTRAINCENDIOS-GRUPO MATPEL FUNCION 3.1 Control de Incendios FUNCION 3.2 Control de Incidentes con Materiales Peligrosos
GRUPO DE BUSQUEDA Y RESCATE FUNCION 3.3. Busqueda y Rescate FUERZA DE TAREA FUNCION 3.5. Evacuacion y Retorno
FUNCION 3.6 Atencion, control y mitigacion de riesgos asociados RAMA SALUD SDS FUNCION 3.4. Atencion Prehospitalaria FUNCION 4.1. Atencion Medica de Emergencia FUNCION 4.2. Salud Pública (Saneamiento Básico, Salud Mental) FUNCION 4.3. Asistencia Medica Veterinaria FUNCION 4.4. Manejo de Cadaveres OPERACIONES AÉREAS
Grupo de Soporte Aereo
Figura No. 3 Estructura Organizacional Distrital
61
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS - 2008
4.3.1 Funciones En las tablas 22, 23 y 24, 25 se definen las funciones y responsabilidades asignadas al Staff de comando, y a las diferentes secciones definidas en la estructura organizacional propuesta para la administración y atención de las emergencias locales. Tabla No. 22 Staff de Comando
ANTES DE LA EMERGENCIA
Brindar información a la comunidad del sector sobre los sistemas de alerta y alarma. Programación de jornadas de capacitación. Realización de obras de mitigación en proceso y/o proyectadas por las diferentes entidades involucradas.
Evaluar las prioridades de la emergencia. Determinar los objetivos operacionales. Desarrollar y ejecutar el Plan de Acción de la emergencia. Desarrollar una estructura organizativa apropiada. Mantener el alcance de control. Administrar los recursos. Mantener la coordinación general de las actividades
ALCALDIA SECRETARIO DEL CLE
LOCAL TÉCNICO
ALCALDIA SECRETARIO DEL CLE
LOCAL TÉCNICO
DESPUES DE LA EMERGENCIA
LOCAL TÉCNICO
ENTIDAD COMPETENTE DE ACUERDO AL EVENTO PRESENTADO EN LA EMERGENCIA
DURANTE LA EMERGENCIA
ALCALDIA SECRETARIO DEL CLE
Vigilar y evaluar las situaciones peligrosas e inseguras. Garantizar la seguridad de los grupos operativos de respuesta a la emergencia
OFICIAL DE ENLACE
DPAE - GTR
DURANTE LA EMERGENCIA
DEL
FUNCIONES
Obtener un reporte rápido del Comandante del Incidente (C.I) Identificar a los representantes de cada una de las instituciones, incluyendo su comunicación y líneas de información. Responder a las solicitudes del personal del incidente para establecer contactos con otras organizaciones
OFICIAL INFORMACION PUBLICA
ALCALDIA LOCAL OFICINA DE PRENSA
DURANTE LA EMERGENCIA
COMANDANTE INCIDENTE
ENTIDAD RESPONSABLE
DURANTE LA EMERGENCIA
COMPONENTE
Formular y emitir la información acerca del incidente a los medios de prensa y otras instituciones y organizaciones relevantes. (Ver Anexo 1)
COMANDANTE INCIDENTE
DEL
COMANDANTE INCIDENTE
DEL
OFICIAL SEGURIDAD
DE
DE
Auditar el resultado de las medidas de actuación previstas en el plan para analizarlas. Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionados por la emergencia. Elaborar informe final
62
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS - 2008
Supervisar la preparación del Plan de Acción de emergencias. Proporcionar predicciones periódicas acerca del potencial de la emergencia. Organizar la información acerca de estrategias alternativas. Compilar y distribuir información acerca del estado de la emergencia.
Supervisar la preparación del Plan de Acción de emergencias. Proporcionar predicciones periódicas acerca del potencial de la emergencia. Organizar la información acerca de estrategias alternativas. Compilar y distribuir información acerca del estado de la emergencia
UNIDAD
SITUACIONAL
Supervisar la preparación del Plan de Acción de emergencias. Proporcionar predicciones periódicas acerca del potencial de la emergencia. Organizar la información acerca de estrategias alternativas. Compilar y distribuir información acerca del estado de la emergencia.
ALCALDIA LOCAL Oficina de planeación
DOCUMENTACION
ENTIDAD RESPONSABLE PRINCIPAL
ALCALDIA LOCAL Oficina de planeación
UNIDAD DE RECURSOS
FUNCIONES JEFE DE SECCION DE PLANIFICACION
ALCALDIA LOCAL Oficina de planeación
UNIDAD DE DESMOVILIZACIÓN
Tabla No. 23 Sección de Planificación
ALCALDIA LOCAL Oficina de planeación
FUNCIONES
Recolectar y organizar la información acerca del estado de la situación de la emergencia
Establecer y organizar los archivos completos y precisos de la emergencia. Aceptar y almacenar los archivos de la emergencia para cualquier finalidad legal, analítica o histórica. Comprobar la exactitud e integridad de los informes entregados para ser archivados
Establecer todas las actividades de registro de recursos para la emergencia Preparar y procesar la información acerca de los cambios en el estado de los recursos de la emergencia Mantener una lista maestra de registro de llegadas de los recursos para la emergencia
Preparar el plan de desmovilización de las unidades y secciones de la emergencia, cuando esta finaliza, asegurando un movimiento del equipo y personal en forma ordenada, segura y del menor costo posible
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS - 2008
FUNCIONES JEFE DE SECCION
AREA DE RESPUESTA
RAMA
Tabla No. 24 Sección de Operaciones ENTIDAD RESPONSABLE PRINCIPAL
ENTIDAD(ES) RESPONSABLE(S) Y/O DE APOYO
ATENCIÓN SOCIAL
SOCIAL
*IDPAC *Defensa Civil *Misión Bogotá *Policía Metropolitana
SLIS
*Cruz Roja *Defensa Civil *IDPAC *Policía Metropolitana
SISTEMAS GENERALES HABITAT Y MEDIO AMBIENTE
*Alcaldía Local *Sec. de Hábitat *Sec. de Ambiente
*Alcaldía Local *ETB *EAAB *Gas Natural *Consorcio de Aseo *Sec. de Obras *Sec. de Ambiente *Sec. de Movilidad *Bomberos Voluntarios *Defensa *Misión Bogotá
Civil
SERVICIOS DE EMERGENCIA
RESPUESTA
*Bomberos Voluntarios *Cruz Roja
UAE-COBB
*Defensa Civil *Cruz Roja
*Defensa Civil *Cruz Roja *Policía Metropolitana
*Policía Metropolitana
SERVICIOS DE SALUD
SALUD
Desarrollar el componente operacional del Plan de Acción de la Emergencia. Asignar el personal de Operaciones de acuerdo con el Plan de Acción. Supervisar las operaciones. Determinar las necesidades y solicitar recursos adicionales. Mantener informado al Comandante del Incidente acerca de las actividades especiales, eventos y ocurrencia.
EDAN
*CADEL *ICBF *IDPAC *Defensa Civil *Policía Metropolitana
Hospitales Locales
CAMI´s, UBA´s, UPA´s locales
FUNCIONES Identificar y caracterizar a la población total estableciendo la afectación Social causada, mediante el levantamiento de registros Identificar las ayudas humanitarias que requiera la población afectada previo levantamiento de registros y hacer la distribución oportuna de las mismas Garantizar el montaje y funcionamiento de los alojamientos temporales que se requieran con el fin de dar solución provisional a l problema de vivienda y abrigo Desarrollar la evaluación de daños sobre el hábitat y el medio ambiente de la localidad, así como de los sistemas generales garantizando su rápido restablecimiento Atender y coordinar el control y extinción de los incendios de la localidad, cualquiera que sea su origen, preservando vidas, bienes materiales y medio ambiente Atender y coordinar el control de eventos con materiales peligrosos para evitar su expansión y mitigar su impacto sobre la población y medio ambiente Lograr en el menor tiempo posible el salvamento de vidas, mediante la búsqueda, ubicación y rescate de victimas aplicando técnicas apropiadas Procurar la evacuación y retorno a la población afectada, dando prioridad a la protección de la vida y la propiedad de los afectados Establecer condiciones seguras en cuanto a orden público, para las acciones operativas del grupo del SDPAE, en las zonas afectadas de la localidad manteniendo el control perimetral Realizar la prestación de los servicios de salud hospitalaria y pre hospitalaria, en el menor tiempo posible a la población afectada por la emergencia. Realizar actividades para el control de los servicios y elementos básicos de consumo humano con el fin de evitar la aparición y propagación de enfermedades potencialmente transmisibles
64
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS - 2008
Responsable de proporcionar instalaciones, servicios y suministros para apoyar la emergencia. Notificar a la Unidad de recursos acerca de las unidades de la sección de logística que sean activadas, incluyendo nombres y ubicaciones del personal asignado. Identificar los servicios y necesidades de apoyo para las operaciones planificadas y esperadas. Coordinar y procesar las solicitudes de recursos adicionales. Preparar los elementos de servicios y apoyo del Plan de la emergencia.
APROVISIONAMIENTO
DISTRIBUCIÓN
FUNCIONES JEFES SECCION DE LOGISTICA
RAMA
Tabla No. 25 Sección Logística
ENTIDAD RESPONSABLE
ALCALDÍA LOCAL Almacén
Abastecimiento Identificar y adquirir los suministros que la entidad requiere para su operación Recepción de suministros Realizar las actividades necesarias para recibir todo tipo de suministro ya sea por préstamo, donación, compra o reintegro Almacenamiento Realizar todas las actividades necesarias para guardar y conservar suministros en condiciones óptimas de calidad y distribución interna en la bodega desde que llegan hasta que se requieren por el cliente final Gestión control y mantenimiento de inventarios Asegurar la confiabilidad de las existencias de suministros, como elemento clave para lograr alcanzar los niveles de servicio y eficiencia en caso de llegarse a necesitar en un momento determinado
ALCALDÍA LOCAL Almacén
Recepción de pedidos Recibir, procesar y priorizar los pedidos de suministros y servicios para su posterior alistamiento o preparación Alistamiento Acondicionar de manera adecuada los suministros que satisfagan las necesidades de los clientes Transporte y entrega Hacer llegar los suministros al sitio donde son necesarios
ALCALDÍA LOCAL Almacén
Instalaciones (Ver numeral 4.6) Puesto de Mando Unificado – PMU Centro de Acopio Alojamientos temporales Módulos de estabilización y clasificación de heridos – MEC Áreas de espera Sistemas de información Definir y utilizar los sistemas de información que soporten toda la organización de prevención y atención de emergencias Sistemas de comunicación Garantizar y mantener las comunicaciones en emergencia entre todo el personal y las zonas activadas en la emergencia a través de radios y/o celular (Ver directorio telefónico) Medios de transporte Garantizar la movilización de suministros o recursos, personal, población afectada y disposición de maquinaria pesada Personal Prestar el soporte personal que hace parte de la respuesta a emergencias, en lo referente a inventario de personal, atención médica, alimentación, descanso y recuperación
Preparar los elementos de servicios y apoyo del Plan de la emergencia.
SERVICIOS
Responsable de proporcionar instalaciones, servicios y suministros para apoyar la emergencia. Notificar a la Unidad de recursos acerca de las unidades de la sección de logística que sean activadas, incluyendo nombres y ubicaciones del personal asignado. Identificar los servicios y necesidades de apoyo para las operaciones planificadas y esperadas. Coordinar y procesar las solicitudes de recursos adicionales.
FUNCIONES
4.4 Transferencia de Mando La transferencia del comando se deberá realizar en las siguientes situaciones:
Al arribo de personal de la Alcaldía Local (Alcaldesa y/o Secretario Técnico del CLE) al sitio del evento ó al PMU instalado. Al terminar un periodo operacional, y empezar otro. Cuando la emergencia por sus condiciones y necesidades pase a un nivel 3, 4 y 5 y se requiera coordinación por parte de personal de la DPAE; de lo contrario la DPAE hará asesoría a la Alcaldía Local para la coordinación del mismo.
El personal que deberá hacer entrega del comando será:
65
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS - 2008 Tabla No. 26 Personal que deberá hacer entrega del comando CARGO
QUIEN ENTREGA
QUIEN RECIBE
OBSERVACIONES
ALCALDESA LOCAL SECRETARIO TECNICO DEL CLE OFICIAL DE ENLACE: Staff de comando
GESTION TERRITORIAL - DPAE OFICIAL DE INFORMACION OFICINA DE PRENSA ALCALDIA LOCAL
PUBLICA:
OFICIAL DE SEGURIDAD: ENTIDAD QUE AL MOMENTO ESTA DESEMPEÑANDO EL CARGO Jefe Sección Operaciones
Jefe Sección Planeación
Jefe Sección Logística
UAE-COBB
ALCALDIA LOCAL:
DPAE Personal que designe la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias
El Comandante saliente informará al Comandante entrante: Estado del Incidente(Qué paso, Qué se ha logrado, Qué se tiene, Qué se necesita) Consideraciones de seguridad Objetivos y prioridades Organización actual Asignación de recursos Recursos solicitados / en camino Instalaciones establecidas Plan de Comunicaciones Probable evolución Deben revisar juntos el estado y despliegue de los recursos, y notificar del cambio a la base y al resto del personal
OFICINA DE PLANEACION
ALCALDIA LOCAL: ALMACEN
66
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS - 2008
4.5 Acciones del CLE Durante una Emergencia Se muestra aquí el diagrama de flujo que el Comité Local de Emergencias deberá realizar para determinar la condición de realización de acciones por parte de las entidades al mismo tiempo que en la tabla 27 se dan las clasificaciones de las emergencias según su nivel INICIO
Bomberos y/o policía reciben los reportes de eventos por parte de la comunidad Se desplazan al sitio para realizar verificación
Es una emergencia?
Desarrollan acciones controlan la situación
NO
SI SI Se reporta a la Alcaldía Local FIN Se activan las entidades que se requieran de acuerdo al tipo de evento Inundaciones, Incendios, colapso estructural, derrame o fuga de sustancias químicas peligrosas
Se activa PMU en Bomberos/Alcaldía local
Se requiere PMU en zona(s) de impacto?
NO
SI Se activa PMU en la(s) zona(s) de impacto (numeral 4.6)
Se requiere apoyo de otras entidades?
NO
SI Activar las entidades que se requieran, dependiendo del tipo de evento Establecer el esquema organizacional y se implementa (numeral 4.3)
Desarrollar las acciones de primera respuesta según los protocolos establecidos (anexo 3)
Aumentó nivel de complejidad de la emergencia a nivel 3, 4 ó 5?
NO
Controlar situación
SI Reportar situación a DPAE
FIN
Realizar transferencia mando cuando la DPAE se encuentre en el sitio (numeral 4.4)
DPAE asume el comando del incidente
FIN
67
y
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS - 2008 Tabla No. 27 Clasificación de las Emergencias CLASIFICACIÓN DE LAS EMERGENCIAS NIVEL 1
Organismos Respuesta Distrital Operativos Técnicos
NIVEL 2
NIVEL 3
NIVEL 4 No Suficientes
de Suficientes
Suficientes
Suficientes
NIVEL 5 SDPAE SNPAD
y
Apoyo Nacional Internacional
Por cada Organismo
Logística
INSTITUCIONAL
INSTITUCIONAL
SDPAE
SDPAE
DPAE
DPAE
SNPAD
SNPAD Internacional
Afectación Geográfica
Punto Focal
Punto Focal
Unos o Varios Puntos Focales
Una o Varias Zonas Expandidos
Una o Varias Zonas Expandidos
Afectación Funcional
NO
NO
Afectación Z.I.
Afectación Total Funcional Z.I.
Afectación Total o Parcial de la Ciudad
Mínima
Mínima
Media
Alta
Alta
NO
NO
No - Afectación en Gobernabilidad, posible afectación en imagen
Afectación Puntal en Zonas de la Ciudad
Dificultad de la Gobernabilidad en la Ciudad
NO
NO
Expansible
Expansible
Expansible
Controlable
Difícil Control
No Controlable
Mayor 24 Horas
Mayor o Igual de 72 Horas
Mayor o Igual de 72 Horas
Afectación Población
de
Gobernabilidad
Expansión Riesgo
Periodo Operacional
1 Periodo (Máximo 8 Horas)
Máximo Horas
24
Total
4.6. Instalaciones Son la infraestructura Fija o Móvil utilizada para la atención de emergencias, asignando responsables para su seguimiento y proporcionando servicios de seguridad, mantenimiento, 10 limpieza y servicios básicos como energía, teléfono y agua . El Comité Local de Emergencias tomando como punto de partida las instalaciones de las entidades operativas y los salones comunales presentes en la localidad, deberá determinar para cada punto crítico por cada escenario de gestión, mediante el diligenciamiento del Formato adjunto en el anexo No. 4, el sitio pertinente para la ubicación de las instalaciones para la administración y atención de emergencias primordiales que son: Puesto de Mando Unificado, Alojamientos Temporales, Centros de Acopio, Módulo de Estabilización y Clasificación de Heridos – MEC y Áreas de Espera.
10 Guía Para el Manejo Logístico en Emergencias, DPAE, 2007
68
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS - 2008
4.6.1 Sedes Locales (POR LOCALIDAD) Sedes Locales y Distritales
Alcaldía Local: Calle 74 A # 50 – 98. Tel.: 2258580 EXT. 132. Fax. EXT. 103. Subdirección Local de Integración Social: Carrera 47 # 69B – 31. Tel.: 2252607. Personería Local: Calle 74 A # 50 – 98 2º Piso. Tel.: 2258580 / 6304143. Estación XII de Policía: Calle 72 # 50 – 81. Tel.: 2218404-2402880-2258844. Estación Las Ferias B-7 de Bomberos: Carrera 69 J No. 72 - 61. Tel.: 250 8985 / 8878. Defensa Civil Colombiana (Juntas) D.C. Barrio Benjamín Herrera: Calle 63B # 29 – 14. Tel.: 5694861. D.C. Urb. San Martín: Carrera 37 # 85 – 10. Tel.: 2562925. D.C. Junta San Martín: Calle 63D # 29 – 34. Tel.: 3146512.
4.6.2 Puesto de Mando Unificado – PMU Los PMU son la instancia básica de comando, coordinación interinstitucional y toma de decisiones tácticas y operativas para la administración de las emergencias. En general en cada zona de impacto debe operar un PMU, aunque bajo algunas circunstancias de ubicación geográfica, interdependencia y recursos disponibles es posible manejar varios sitios de impacto desde un solo PMU. El PMU está coordinado por el comandante del incidente. La instalación del PMU hace parte del protocolo del primer respondiente del SDPAE (ver anexo No.3) y por lo tanto debe entrar a operar desde el primer momento de la respuesta y hasta el control y cierre de la emergencia. Por sus características el PMU puede ser móvil (opera desde un vehículo) para períodos operacionales menores a 8 horas o fijo para períodos operacionales más largos. Los requerimientos básicos que se deben tener en cuenta para instalar un Puesto de Mando Unificado – PMU son: Seguridad Ubicado fuera del primer perímetro establecido Tener una visión integral de la escena Medios de entrada y salida Establezca un sistema de señalización del lugar para que sea de fácil reconocimiento Establezca un medio de comunicación que garantice contacto con cada coordinador de área y cada una de las instituciones PUE STO D E INFORMACIÓN
MORGUE PROV IS IONAL
LUGAR DE ES P ERA
ZONA DE RECUPERACIÓN
ZONA DE IMPACTO
PMU
VIA SALIDA AMBULANCIAS MEC
ZONA DE EXCLUSIÓN
VIA DE EVACUACIÓN
ZONA INT ERMEDIA
13
12
11
10
5
4
3
2
VIA DE EVACUACIÓN
9
ZONA DE NO EXCLUSIÓN
c ms 1
Figura No. 4 Instalación PMU
69
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS - 2008
Así mismo, los elementos esenciales que se sugiere debe tener el PMU son: Tabla No. 28 Elementos para Instalación de PMU ELEMENTO
CANTIDAD
CANTIDAD
Computadora portátil con unidad de C.D, disket y quemador
1
Saca ganchos
1
Impresora portátil
1
Lápices y borrador
10
Tablero acrílico
1
Carpetas
10
Marcadores borraseco
5
Ganchos legajadores
10
Marcadores permanentes
5
Planilleros
10
Hojas de pápelo grafo
50
Esferos
10
Cosedora
1
Papel carta
Perforadora
1
Planos de Localidad
½ Resma la
2
4.6.3 Alojamientos Temporales Son la instalación física permanente o adaptada, que tiene por objeto dar alojamiento y bienestar a las personas evacuadas o victimas de una emergencia o desastre, por lo cual la Subdirección Local de Integración Social en compañía del Comité Local de Emergencias – CLE, deberá determinar si los salones comunales de la localidad de Barrios Unidos son aptos para tal fin. (Anexo 5) 4.6.4 Centros de Acopio Es el lugar donde se concentran los recursos mientras esperan su distribución. Si la situación lo amerita se debe ubicar un centro de acopio para los recursos tales como: víveres, alimentos implementos de limpieza personal y aseo entre otros. 4.6.5 Módulo de Estabilización y Clasificación de Heridos – MEC Es el espacio establecido para efectuar la clasificación y estabilización de los heridos por la emergencia y determinar en caso de ser necesario el traslado de estos al centro asistencial. 4.6.6 Área de Espera
11
Es el lugar donde se concentran los recursos mientras esperan sus asignaciones. La señal de identificación es: E
11 Sistema de Comando de Incidentes, Manual de Campo
70
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS - 2008
Al instalar un Área de Espera se debe:
Ubicar a no más de cinco (5) minutos de recorrido de la escena Alejar de cualquier zona potencialmente peligrosa Diferenciar rutas de ingreso y egreso de recursos Considerar su expansión Considerar la seguridad tanto del personal y de los demás recursos
4.7 Inventario de Recursos
4.7.1 Recurso Humano por Entidad Al momento de elaboración del Plan Local de Emergencias, se tenia la base de datos de los recursos humanos existentes en las entidades locales pertenecientes al Comité Local de Emergencias. Es importante aclarar que el Inventario de recursos humanos y físicos debe ser actualizado periódicamente, se recomienda cada tres (3) ó seis (6) meses con base al formato de inventario de recursos adjunto en el anexo No. 6
UAEC OBB
DC
EAAB
HOSPI TAL
ALCA LDIA
SDIS
POLIC IA
TOTA L
Tabla No. 29 Recurso Humano por Entidad
Operadores
0
0
11
0
0
0
0
11
Ayudantes
0
0
18
0
0
0
0
18
Ingenieros
0
0
2
0
0
0
0
2
Personal Operativo
0
60
0
0
1
0
0
61
Personal Administrativo
0
0
6
34
2
2
0
32
Psicólogos
0
0
0
28
0
0
0
28
Médicos Generales
0
0
0
36
0
0
0
36
Ginecoobstetra
0
0
0
2
0
0
0
2
Radiólogos
0
0
0
1
0
0
0
1
Enfermeras Profesionales
0
0
0
26
0
0
0
26
Bacteriólogas
0
0
0
5
0
0
0
5
Odontólogos
0
0
0
27
0
0
0
27
Auxiliares De Enfermería
0
0
0
100
0
0
0
100
Trabajadoras Sociales
0
0
0
8
0
0
0
8
Conductores
0
0
7
8
0
0
0
15
RECURSO
71
UAEC OBB
DC
EAAB
HOSPI TAL
ALCA LDIA
SDIS
POLIC IA
TOTA L
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS - 2008
Oficiales
1
0
0
0
0
0
10
11
Sub. Oficiales
1
0
0
0
0
0
69
70
Nivel Ejecutivo
0
0
0
0
0
0
140
140
Bomberos Tripulantes
18
0
0
0
0
0
0
18
Total
20
60
44
275
3
2
219
623
RECURSO
4.7.2 Recurso Humano Capacitado en Emergencias En la actualidad las entidades no han proporcionado el inventario de recursos físicos como recursos humanos capacitados. De igual forma las especificaciones de capacidad, características y descripción aún no han sido recolectadas tendiendo en cuenta que las entidades presentan cierto descontento cuando se pide este tipo de información. Cabe recordar que estos inventarios hay que actualizarlos periódicamente. 4.7.3 Recursos Físicos por Entidad Al momento de elaboración del Plan Local de Emergencias, no se tenia la base de datos de los recursos físicos existentes en las entidades locales pertenecientes al Comité Local de Emergencias. Es importante aclarar que el Inventario de recursos humanos y físicos debe ser actualizado periódicamente, se recomienda cada tres (3) ó seis (6) meses con base al formato de inventario de recursos adjunto en el anexo No. 7
72
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS - 2008
5. ESTRATEGIA DE SOCIALIZACIÓN E IMPLEMENTACION DEL PLAN LOCAL DE PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS Para el logro de los resultados esperados del presente plan, se debe adelantar una estrategia encaminada a socializar su contenido entre todos los actores institucionales, comunitarios y privados, de tal manera que mediante procesos de divulgación y comunicación se promueva el reconocimiento del plan entre la comunidad, se apoye la incorporación de la prevención y reducción de riesgos en la cultura de los habitantes de la localidad y se integre la participación de todos los actores involucrados en la generación y gestión del riesgo. Para ello, se adelantarán entre otras, las siguientes actividades:
Difusión del Plan Local de Prevención y Atención de Emergencias entre las entidades que funcionan y operan en la localidad y entre las comunidades que habitan y laboran en ella, buscando la socialización y apropiación del conocimiento sobre las amenazas y riesgos presentes en la misma, sobre los diferentes programas y proyectos previstos en el plan y la manera como pueden vincularse a su implementación. Esta actividad se iniciará utilizando el Boletín Informativo de la Localidad.
Generación de alianzas con emisoras locales de radio, medios de comunicación escrita, canales de televisión públicos y/o comunitarios, para difundir información dirigida a generar procesos de orientación institucional y comunitaria sobre el desarrollo del Plan Local de Prevención y Atención de Emergencias y para ampliar el conocimiento de instituciones y comunidad. Mediante las alianzas se buscará la optimización de los recursos, en un marco de visibilidad y corresponsabilidad.
Difusión mediante publicidad exterior, afiches, carteles y demás impresos, así como cartillas y material didáctico, donde se destaquen los aspectos relevantes del plan y se visibilice el carácter participativo de la gestión local del riesgo y el papel preponderante de las comunidades en todas las fases que la comprenden.
Promoción de la participación de entidades, organizaciones privadas y comunidad en el desarrollo del plan, aprovechando las páginas Web de las entidades que integran el Comité Local de Emergencias, así como las entidades privadas y organizaciones comunitarias que se articulen al mismo.
Utilización de los espacios de participación de las entidades distritales que tienen asiento en la localidad, para articular y coordinar actividades conjuntas que permitan la ejecución del plan. En este marco, se realizarán talleres vivénciales y actividades extramurales con la comunidad e instituciones, dirigidas a apropiar el plan y fomentar la cultura de la autoprotección y la corresponsabilidad, así como al desarrollo de los proyectos incorporados en el Capítulo 3 del plan.
Sistematización de experiencias exitosas, que aporten lecciones para avanzar en la gestión local del riesgo y generación de espacios de encuentro interlocales, para compartir experiencias y generar líneas o planes de acción frente a problemáticas de riesgo comunes, identificadas en el Plan Local de Prevención y Atención de Emergencias .
Generación de Alianzas con el sector privado y organizaciones de cooperación nacional e internacional, para la implementación de los proyectos incorporados al plan.
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS - 2008
6. REVISION Y ACTUALIZACION De acuerdo con el Artículo 3 de la Resolución por la cual se adopta el Plan Local de Prevención y Atención de Emergencias de Chapinero, el avance en la ejecución de los proyectos, componentes y actividades definidos en el plan, será evaluado en las sesiones del Comité Local de Emergencias – CLE, en donde se recomendarán los ajustes a que haya lugar, los cuales serán tenidos en cuenta por la administración local para la actualización del Plan Local de Prevención y Atención de Emergencias, previo concepto de la DPAE. Adicionalmente, respecto al Capítulo 4, la actualización se realizará de la siguiente manera: Directorio Telefónico: Debe ser actualizado cada 30 días por el CLE. Salones Comunales: La verificación de salones comunales para determinar si son aptos para el uso de instalaciones de emergencia debe realizarse cada tres meses por el personal de la Subdirección Local de Integración Social, Alcaldía Local, Hospital Local y DPAE. Inventario de Recursos Humanos y Físicos: Debe ser actualizado por cada entidad cada tres meses (3), con base en los formatos adjuntos en el anexo No. 7
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS - 2008
7. ANEXOS A.1 Protocolo de Información Pública A.2 Directorio Telefónico A.3 Protocolo Distrital de Primer Respondiente A.4 Formato de Instalaciones para administración y atención de emergencias por tipo de evento A.5 Georeferenciación de Entidades Operativas A.6.Salones Comunales A.7 Formatos de Inventarios de recursos
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS - 2008
ANEXO 1 PROTOCOLO DISTRITAL DE INFORMACION PÚBLICA
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS - 2008
ANEXO 1. PROTOCOLO DISTRITAL DE INFORMACION PÚBLICA PROPOSITO Este documento es una guía procedimental que establece los pasos que deben seguirse para el manejo de la información pública en los casos de emergencia definidos por el Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias de Bogotá. Este protocolo debe ser utilizado por quienes se señalan como responsables de cada una de las actividades contenidas en este documento. Es de obligatorio cumplimiento en la DPAE y debe seguirse secuencialmente para lograr el propósito de entregar información adecuada y oportuna a la opinión pública en general, a través de los medios de comunicación. NORMAS GENERALES DE SEGURIDAD PARA LOS MEDIOS DE COMUNICACION 1. Conozca las áreas demarcadas como zonas de aislamiento. 2. Use equipo de protección personal mínimo, compuesto por casco de tres puntos, botas punta de acero, botas pantaneras, ropa de trabajo manga larga, monogafas y guantes de vaqueta según el tipo de evento. 3. No ingrese a las áreas delimitadas sin previa autorización. 4. No exponga su integridad ni la de su equipo de trabajo. 5. Mantenga comunicación con el líder del -PIP– Puesto de Información de prensa. OBTENCION DE LA INFORMACION El Comandante de Incidente debe asignar uno de sus miembros para listar la información, codificarla y entregarla al Oficial de Información encargado de la información pública. La persona designada solamente debe cumplir la tarea de listar actividades, resultados y datos propios de la emergencia. PREPARACION DE LA INFORMACION INICIAL
El Oficial de Información (1) debe obtener la información inicial y elaborar el stand by No. 1 (boletín de prensa para validación por parte del Comandante de Incidente).
Pasos
Ubicación emergencia – Dónde Actualización de datos sobre zona de impacto Descripción del lugar Población comprometida Valoración antecedente de los hechos Valoración antecedente de la población Identificación de líderes (nombres y teléfonos) Recursos movilizados
NOTA: Cuando se trate de varios eventos simultáneos el Stand by No. 1 debe involucrar la información de la totalidad de los sucesos. Cuando se trate de varios eventos simultáneos, el Oficial de Información No. 1 debe permanecer en el PMU y se designarán Oficiales de Información para cada evento, quienes se desplazarán a cada lugar para continuar con los procedimientos relacionados. Tiempo promedio: 40 minutos
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS - 2008
VALORACION DE STAND BY
El oficial de información (1) somete a valoración la información del primer stand by con el Comandante de Incidente.
ENTREGA DE BOLETIN DE PRENSA EN OFICINAS DPAE Y EN JEFATURAS DE PRENSA DEL SDPAE
El Oficial de Información (2) enviará el boletín de prensa a las jefaturas de prensa de las entidades que conforman el SDPAE, simultáneamente lo entregará a las secretarias de la DPAE encargadas de suministrar información. El boletín deberá ser leído cuando un medio de comunicación o un periodista requiera información sobre la emergencia. Las responsables de la lectura son EL OFICIAL DE INFORMACIÓN, quienes advertirán que ese es el boletín emitido a la hora señalada y notificarán que dos horas después habrá un nuevo boletín y que la información adicional será entregada en el Puesto de Información de Prensa –PIP-. Los responsables podrán enviar el boletín vía electrónica o fax, cuando así sea requerido o por los medios de comunicación.
UBICACIÓN – (PIP) PUESTO DE INFORMACIÓN DE PRENSA Para tener en cuenta: En el PIP se debe velar por las condiciones mínimas de seguridad de los comunicadores. El PIP debe permitir: Toma de imágenes y fotografías y Lugar para ubicar voceros El Oficial de Información (1) ubica el Puesto de Información de Prensa -PIP-(dependiendo de la clase de emergencia). Procedimiento
Analiza el escenario de la emergencia. Establece contacto con el Comandante de Incidente y deciden lugar para ubicación del -PIP– Puesto de Información de Prensa. Dirige la señalización con banderines color rojo, impreso con la sigla PIP en letras negras. Invita a los periodistas a ingresar al PIP y les entrega el Boletín de Prensa No.1 Entrega a los comunicadores el manual de seguridad en zonas de impacto.
Tiempo promedio: 40 minutos TOMA DE VIDEO Y FOTOGRAFÍAS
El Oficial de Información (1) inicia procedimiento de toma de imágenes en video y fotografías de la zona de impacto previo aseguramiento de la zona de exclusión y autorización del Comandante de Incidente.
NOMBRAMIENTO DE VOCERO Para Tener en cuenta: Cuando se trate de un atentado terrorista el Vocero será el Alcalde Mayor o quien este designe para tal labor
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS - 2008
El vocero de la emergencia será el Director de la DPAE pero en su ausencia, el comandante de Incidente y el Oficial de Información designarán el vocero responsable y lo comunicaran a los periodistas en el –PIP- Puesto de Información de Prensa. Los periodistas deberán ser informados sobre el tiempo específico en el QUE EL vocero se dirigirá a los medios de comunicación.
INGRESO ZONA DE IMPACTO Para tener en cuenta: La visita debe ser guiada para garantizar la seguridad de los comunicadores.
El Oficial de Información (1) valorará con el Comandante de Incidente la conveniencia de aceptar el ingreso de camarógrafos y fotógrafos a la zona de exclusión. De ser aceptado los comunicadores deben cumplir con las normas de seguridad procedentes: Los comunicadores deben estar dotados con los elementos de seguridad exigidos por el Comando de Incidentes. Los comunicadores deben ser acompañados por el Oficial de Información (1) y un equipo de atención de emergencias. Finalizado el recorrido por la zona de exclusión los comunicadores deber ubicarse de nuevo en el –PIP
El recorrido de los camarógrafos y fotógrafos por la zona de impacto se realizará máximo en grupos de ocho personas.PRECAUCIONES INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA Recomendación Teniendo en cuenta el tiempo de desarrollo de la emergencia, la información complementaria sobre la situación deberá consolidarse en promedio cada dos horas, dependiendo de la evolución del incidente. El oficial de información (2) procede a obtener la información complementaria y desarrolla un Stand By No. 2 Pasos:
Desarrollo de los hechos Ampliación de información sobre los involucrados Nombres de víctimas (heridos o muertos ) Validar información con CTI, Medicina Legal y a la Secretaría de Salud (heridos y muertos) Lugares de atención Descripción de lo que está haciendo el equipo de emergencias Numero de entidades. Cuáles Numero de rescatistas Previsiones sobre la emergencia Recomendaciones de seguridad
Tiempo promedio: 90 minutos
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS - 2008
VALORACIÓN STAND BY No. 2 Y PREPARACIÓN DE RUEDA DE PRENSA O ENTREVISTAS. Para tener en cuenta: La Rueda de Prensa debe realizarse en un lugar que permita el acceso de todos los medios.
El Oficial (1) realiza el proceso de evaluación del Stand By con el comandante de Incidente. El equipo decide el momento y el lugar para conceder la Rueda de Prensa. Tener siempre un soporte informativo para el vocero (Técnicos especializados) que puedan ampliar información de carácter técnico.
ENTREGA DEL BOLETÍN DE PRENSA No.2
El Oficial de Información (1) entrega el boletín de prensa No. 2 a los periodistas apostados en el –PIP– previamente lo envía a las oficinas de la DPAE para su lectura y envió a otros medios de comunicación. Se informa a los periodistas el momento en que se realizará la Rueda de Prensa.
VALIDACIÓN INFORMACIÓN DE TERCEROS
El equipo de Comunicaciones, integrado por el Director, la Coordinadora de Información, Educación y Enlace y el Oficial de Información de la DPAE, deberán evaluar los terceros comprometidos en la emergencia, específicamente empresas o entidades, hacer contacto con los directores de comunicaciones o líderes empresariales para buscar que la comunicación hacia los medios sea concertada, al menos durante la mitigación de la emergencia.
INFORMACIÓN POSTERIOR El Oficial de Información (1) obtiene la información posterior a la emergencia y elabora un boletín. Procedimiento:
Habla con los líderes de la comunidad y establece qué piensa, cómo valoran el trabajo de la DPAE. Hace contacto con el Comandante de Incidente y realiza un balance. Desarrolla un informe descriptivo de las acciones específicas que se realizaron para mitigar la emergencia, relacionando equipo comprometido y recursos utilizados.
VALORACIÓN BOLETÍN POSTERIOR El oficial de Información (1) somete a valoración la información del Boletín Posterior con la Dirección de la DPAE y con el Comandante de Incidentes. Tiempo promedio: 24 horas después de la emergencia. ENVÍO A LOS MEDIOS DE INFORMACIÓN
El Oficial de Información (2) envía el Boletín a los medios
VALORACIÓN DEL REGISTRO DE LA INFORMACIÓN EN LOS MEDIOS El Oficial (1) desarrolla un seguimiento de la información captada y publicada por los Medios y desarrolla un informe de caso. Formulando recomendaciones. Tiempo promedio: Siete días.
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS - 2008
REPORTE Y ENTREGA AL SIRE El Oficial de información (1) recolectará toda la información procedente (Boletines y registro de prensa), elabora un informe y lo archiva con copia al SIRE, donde será codificado para ingresar al banco de información de la Entidad. Con el fin de desarrollar un adecuado uso a estos Sistemas es necesario:
Seleccionar de la lista anexa los medios de comunicación que podrían servir como fuente de información a la comunidad sobre prevención de riesgos. Esta selección se puede basar en aspectos como: Capacidad de alcance entre las comunidades más vulnerables, facilidades para la coordinación con los encargados o propietarios de los Medios de Comunicación, costos, tipo de pauta o programa que se quiere realizar.
Definir los programas que se realizarían y su contenido, esto con el apoyo de las Entidades y prensa de la Alcaldía Local.
Coordinar fechas y horas de emisión.
Hacer un seguimiento a los programas que se presenten.
Los medios de comunicación son un recurso eficiente al momento de generar una cultura de la prevención, su utilización continua es clave si se quiere reforzar.
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS - 2008
ANEXO 2 DIRECTORIO COMITÉ LOCAL DE EMERGENCIAS
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS - 2008
ANEXO 2 DIRECTORIO COMITÉ LOCAL DE EMERGENCIAS ENTIDAD
ALCALDIA LOCAL
ASOJUNTAS
BOMBEROS FERIAS
CADEL
NOMBRE
CARGO
DIRECCIÓN
Teléfono
CELULAR
Maria Caterine Mateus
Alcaldesa
Calle 74 A # 50 – 98
2258580
3114419979
Carolina Lizarazo
Coordinadora jurídica
2258580 Ext. 132. Fax. Ext. 103
3158155702
Jannete Romero
Profesional Planeación
2258580 Ext.118
Luz Fanny Corredor
Presidente
Tte. Gonzalo Emilio Cuellar
Comandante
Sgto. Margarita Martínez
Subcomandante
Sandra Montaña
Asistente
Angel Javier Molano
Jefe de seguridad integral
Alberto Soler
Profesional en riesgos-ing. Ambiental
Héctor Gómez
Director operativo
Jorge Toro
Gerente
Julio César de Los Reyes
Presidente
Mauricio Toro
Director PAD
C.C METRÓPOLIS
CRUZ ROJA COLOMBIANA
SDIS
2255732
Carrera 69J # 72A -
2508985/88 Fax.2508878
Calle 74A # 50 – 98
6607675/2753 Fax.6606292
[email protected]
[email protected] 3106992224 3114476213 3166143030
3114494073
[email protected]
6176400 Fax.6868000 Carrera 48F # 96 – 50
CAFAM
CONCEJO DE PLANEACIÓN LOCAL - CPL
Carrera 47 # 67 – 40
E - MAIL
6468000 Ext.1243 2289 Fax.6172417
[email protected]
3103219072
Av. Cra 68 # 75 A - 50 2do. Piso - Administración
6602944 Ext.117 Fax.2259689
Calle 99 # 33 – 48
5334919
315 3184491
4281111
3153315290
5400496
3153315210
[email protected] [email protected]
[email protected]
Av. 68 Nº 68B – 31 Ricardo Rivera
Respuesta
Víctor Hugo Valenzuela
Gerente Subdirección Local de Intregacion Social
Carrera 47 Nº 69B – 31
[email protected]
2252607
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS - 2008 ENTIDAD
NOMBRE
CARGO
DIRECCIÓN
Teléfono
CELULAR
E - MAIL
Nohora Esperanza Riaño
Desarrollo Humano
2504906/ 2509966
3112227108
nriañ
[email protected]
Ederley Torres
Técnico operativo
Carrera 27A Nº 52A - 02
2126951
Carlos Garzón
Voluntario Benjamín Herrera
Calle 63B # 29 – 14
5694861
3002005186
[email protected]
Sandra Fiorella Soto
Voluntaria Urb. San Martín
Cra 37 # 85 – 10
2562925
3115126125
[email protected]
Aurora de Castro
Presidente Junta San Martín
Calle 63D # 29 – 34
3146512
3115126125
Fredy Alonso Vanegas.
Asesor Local
Diagonal 47 Nº 77B - 09
4297414 Ext.2859 Fax.4109014
3115059114
[email protected]
Gilberto Dussán Calderón
Gerente zona 2
Calle 22 Nº 40 - 99
3447146
María Eugenia Díaz
Coordinadora zonal
3447715 Fax 3688453
3005685313
[email protected]
Luz Mery Pineda
Gestor Social
3447515
3005685313
[email protected]
Julián Ibarra
Coordinador Emergencias
Diego Barrios
Jefe central urgencias
Diana Marcela Barreto
Coordinadora CAPA
Adriana Sierra
Referente ámbito laboral
ICBF
Emperatriz Moreno
Delegada
Carrera 1C Nº 63-81
2497519
PERSONERIA
Neil A. Niño
Personería Local
Calle 74 A # 50 - 98 Segundo piso
2258580 FAX.6304143
POLICIA NACIONAL
May. Luís Barrios Solano
Comandante
Calle 72 # 50 - 81
2218404 FAX.2404880
SECRETARIA TRÁNSITO - STT
Tte. Juan Carlos Gómez
Comandante
Calle 72 Nº 50 - 81
[email protected]
DEFENSA CIVIL
DPAE
EAAB – ZONA 2
Calle 18 Nº 68D - 45
GAS NATURAL
HOSPITAL CHAPINERO
Av. Calle 95 Nº 39 - 20
4080500 EXT.5133
[email protected]
4050500 EXT. 15842
3114520557
[email protected]
2368916
3125466352
[email protected]
3125293973
[email protected]
3002182151
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS - 2008 ENTIDAD
NOMBRE
CARGO
DIRECCIÓN
Teléfono
UESP
Raúl Mesa
Asesor
Calle 8 # 15 - 42
3534700
CELULAR
E - MAIL
[email protected]
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS - 2008
ANEXO 3 PROTOCOLO DISTRITAL DE PRIMER RESPONDIENTE
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PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS - 2008
ANEXO 3 PROTOCOLO DISTRITAL DE PRIMER RESPONDIENTE 1
Atender
las instrucciones impartidas por quien se encuentra desarrollando las acciones de coordinación.
A SU MIR EL MAN DO
No
ejecutar activ idades sin coordinar con l a institución que ha asumido el mando de manera temporal.
Facilitar la acción de los grupos
1.1 ACCIONES: Si usted es el representante del primer organismo que llega a la zona de impacto ejecute las siguientes actividades:
Inf ormar
a su base el arribo a la zona de impacto.
Inf ormar
a su equipo que usted será la persona que desarrollará las acciones de coordinación de manera inicial.
Tenga
en cuenta la acción de la comunidad y su posible trabajo con ella como primer respondiente. (líderes comunitarios, presidentes de junta de acción comunal, etc.)
De ser posible documente el caso con f otograf ías, v ideo, etc.
Ubicarse
en un lugar seguro que le permita observ ar el ev ento, dicho sitio debe estar f uera del alcance de los posibles riesgos asociados (explosiones, colapso estructural, etc.)
de respuesta.
E VALU ACIÓN PREL IMIN AR IN – SITU
2
Def ina un lugar que cumpla con los
siguientes requerimientos básicos para la instalación del PMU:
Ubicado f uera del primer perímetro establecido.
Entrev istar
a los posibles observ adores si no tiene certeza de lo ocurrido.
Tratar
de v isualizar riesgos asociados.
de entrada y salida.
Establezca un sistema de señalización del lugar
para
que sea de f ácil reconocimiento.
Establezca un medio de comunicación que garantice
contacto con cada coordinador de área y cada una de las instituciones.
Def inir
la existencia o posible generación de
las entidades necesarias
Coordinar
ev ento.
Seguir
como modelo de obtención de inf ormación del ev ento, el f ormato FR-001 y trate que la misma sea lo más exacta y completa posible.
2.2.RECOMEND ACIONES
No gastar más de CINCO (5) minutos en esta ev aluación.
con los responsables de las entidades operativ as que arriben a la zona de impacto la optimización de recursos.
Establecer
el perímetro de la zona af ectada según los esquemas de acordonamiento.
Coordinar la ev acuación inicial.
3
A IS L AMIE NT O , C ON TRO L DE A CCESI BIL I DAD Y B IO SE GU RIDAD
Mantener una distancia mínima de 100 mts. La f unción de control en el aislamiento perimetral lo debe
Inf ormar
al coordinador de la entidad primer respondiente sobre los recursos con los que usted ha llegado a la zona.
el personal debe tene r Elementos Personal - E.P.P especializados.
de Pr otección
Si se trata de una explosió n y
existe la posibilidad de u n atentado terrorista ev ite el ingreso a la zona de exclusión de los grupos de socorr o (COBB-D.C.-Cruz RojaSecretaría de Salud, etc.) hasta que la Fiscalía-CTI, Policía, DAS (cuerpos de antiexplosiv os) descarten la existencia de artef actos explosiv os a pesar de la presencia de incendio, heridos, etc.
Si se trata de un ev ento MATPEL ( Materiales
Peligr osos)
4.1.ACCIONES
Reportar
rápidamente a la BASE la situación en todo momento a pesar de encontrarse la inf ormación incompleta.
Solicitar que la BASE de su entidad inf orme a la BASE de la D.P.A.E.
Inf ormar
la magnitud del impacto a la BASE para qu e desde allí se coordine con las dif erentes entidades sobre la posible cantidad de unidades y medios necesarios para la atención de la emergencia a f in de ev itar presencia de personal innecesario.
Reportar
permanentemente a su BASE la inf ormación recopilada.
v iento)
Ubicarse en el lugar más
alto y aguas arriba en caso de presentarse en una f uente hídrica.
Realizar la ev acuación en dirección contraria del
4.2.RECOMEND ACIONES
Seguir el or den establecido e n el f ormato FR -001 y
especif ique la ausencia de la misma para los ítems del caso.
Recordar
que en f unción de la af ectación por usted reportada, la BAS E establece los requerimi entos de atención en la zona de impacto .
No suponer datos, v erificar en todo caso.
No permitir el ingreso a la zona de impacto de personas que no posean los E.P.P.
Determinar
en la zona f uera del primer perímetro las instalaciones que necesita:
Puesto
de Mando Unificado—P.M.U.: Lugar desde el cual se realizará la coordinación interinstitucional del operativ o de respuesta.
Módulo
de Estabilización y Clasificación -M.E.C.: Lugar para la clasif icación y atención de heridos.
5
IMPLEMENTACIÓN PUESTO DE MANDO UNIFICADO – P.M.U.
vías de acceso y salida de los v ehículos de emergencia.
Si usted no es el primer respondiente que llega a la zona de impacto ejecute las siguientes actividades: la entidad que se encuentra coordinando al momento de su arribo en la zona de impacto.
Todo
Parqueos,
1.2. RECOMENDACIONES
Ubicar
en el l ugar, el pe rsonal estrictamente necesario para el desarrollo de las activ idades y nunca permita el ingreso a la zona de impacto por parte de las entidades que no sean reconocidas por el Sistema Distrital de Prev ención y Atención de Emergencias - SDPAE.
v iento. para la atención en el
Establezca
un medio de comunicación q ue gara ntice contacto con cada coordinador de áre a y cada una de las instituciones.
Mantener
Tener en cuenta la dirección del v iento (a f av or del
2.1.ACCIONES Realizar una observ ación general de la zo na de impacto:
Medios
R EPO RTE DE L A EVO L UCIÓN DEL EVEN TO
4
haga lo siguiente:
Segurida d. Tener un a v isión integral de la escena.
personal que se encuentre en l a zo na de imp acto y que no haga parte del Sistema Distrital de Prev ención y Atención de Emergencias - SDPAE.
realizar la Policía Metrop olitana o ante la ausencia de ésta a otro organismo (Ejército) que se encuentre en la zona y no sea indispensable para la respuesta.
Solicitar
a la Policía Metropolitana
el retiro de todo el
Tenga en cuenta que si el evento es de gran magnitud o la operación es compleja o de larga duración requerirá zona de espera, puesto de información, zona de recuperación, almacenaje bodega y morgue provisional.
Inf orme sobre el lugar donde operará el Puesto de Mando Unif icado - PMU, y repórtelo a su BASE y cersiorese que lo conozca la BASE de la DPAE.
Convoque a los representantes de cada entidad al Puesto de Mando Unif icado - PMU.
Desarrolle reuniones de evaluación de la situa-
ción con representantes de cada entidad de manera periódica con el f in de establecer las posibles necesidades. Fije horas de reunión.
87
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS - 2008 1
T RANSFERENCIA DEL
6
F ORMA TO
2
REPORTA:
Al entregar el mando, inf orme a quien lo reciba de
1.LOCALIZ ACIÓN DE LA EMERG ENCIA 4 A. F ECHA
INCENDIO S F ORE STAL ES
INDUSTRI A BODEG A
DESLI ZA MI ENTO
INST ITUCION
INUNDACIÒN
No. UNIDAD ES A FECT ADA S
ÁRE A (M2)
HUMO
CONFLUENCIA M AS IV A
SI
NO
VEH. E SCOL AR
LUGAR DE ES P ERA
D.OBSER VACION ES VEH. PÚ BLICO
MAT PEL
COLOR V E H. P A RTICULA R
OLOR
9
OTROS
ACCIDENT E AÈR EO
E.CAUSAS
F.MATPEL
ATENT ADO
FUGA
FALLA S TECNOLÓG ICA S
DERRAM E
FACTOR N ATURAL
EMI S IÓN
FALLA E STRUCTURAL
AB ANDONO
FACTOR HU MANO
FUEGO
G.RIESGOS ASOCIADOS
10
ZONA DE RECUPERACIÓN
Se debe comunicar a todas y cada una de las entidades y a todo el equipo de trabajo quién es el nuevo coordinador en la zona de impacto.
No. P ERSON AS A FECT ADA S
No. PI SO S O C AP ACIDAD
*EDUCATI V A
EX PLOS IÒN
COLAP SO ES TRUCTURAL
OTRO
C.AFECTACIÓN
PMU
VI VI ENDA OFICIN A
ZONA DE
B.ES TRUCTURA
INCENDIO E STRUCTURAL
En todo momento se debe aceptar explícitamente la transf erencia por parte de quien recibe o asume mando.
MEC
A. E VEN TO CAUSANT E PREL IM INAR: ACCIDENT E VEH ICULAR
EXCLUSIÓN
Aspectos de seguridad. Recursos y distribución en la zona.
2.TIPO DE E VENTO
ZONA INTERMEDIA
Posible duración y evolución del evento. Condiciones de aislamiento e instalaciones.
5
F.HORA APRO XI MADA DE OCURRENCIA
ZONA DE NO EXCLUSIÓN
tante.
NO.
C.LOCALIDAD
E.DIR ECCIÓN
VIA DE EVACUACIÓN
Acciones desarrolladas y en curso. Distribución de zonas. Objetivos y prioridades a realizar. Estado y distribución de recursos en la zona. Relación de entidades y nombre del represen-
D.BARRIO
PUE STO D E INFORMACIÓN
B.HORA
acuerdo con el f ormato FR-001:
VIA SALIDA
3
una vez arribe a la zona de impacto.
AMBULANCIAS
NÚMERO O ID ENTI FICACIÓN DE CON TACTO
VIA DE EVACUACIÓN
RES PONSABL E D E LA INFOR MACIÓN
Transf iera el mando al representante de la DPAE
MORGUE PROV IS IONAL
MANDO
c ms
FR - 001
11
Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias del Distrito
H. DE SCRI PCIÓN D E LA E MERG ENCIA
El primer respondiente se debe mantener a cargo de la coordinación de la actividad hasta la llegada del delegado de la DPAE y permanecer en la zona de impacto a f in de resolver cualquier duda.
SDPAE
12
ZONA DE IMPACTO 3.ACCIONE S P AR A ATENCIÒN DE L A EMERG ENCIA
13
A. REQUERIMIENTO INSTITUCIONAL DPAE
EJ ÈRCITO
BOM BERO S
TRÁNS ITO
POLICÍ A
SECRE TAR ÌA DE S ALUD
CRUZ ROJ A
DAB S
FISC ALI A - C TI
CISPRO QUIM /CI ST EM A
DEF. CI VIL
M. L EG AL
EMPRESA DE SERVICIOS PÙBLICOS
ELABORACIÓN
OTROS B. ACCESIBILIDAD AL PUNTO:
Dirección de Prev ención y Atención de Emergencias
Secretaría Distrital de Salud C.GRUPOS ESPECIALIZADOS Y EQUIPOS REQUERIDOS: RESCA TE V ERTIC AL
AM BULANCI AS
ESTRUCTURA S COLA PS ADA S
RESCA TE V EHICULAR
RESCA TE ACU ÀTICO
RESCA TE EN ZANJ A S
MAT ERI ALE S PEL IGRO SOS
ATENC IÓN PREHO SP ITAL ARI A
Departamento Administrativo de Bienestar Social
I
Asumir la Coordinación
2
Evaluación Preliminar In-Situ.
3
Reporte de la Evaluación.
4
Ai slamiento, Control de Acce sibilidad y Bioseguridad.
5
Implementación del Puesto de Mando Unificado.
6
Transferencia del mando
Policía Metropolitana Cuerpo Of icial de Bomberos de Bogotá Fiscalía General de la Nación
ES PAC IOS CONFIN ADOS
Medicina Legal. PER SONAL ES PEC IALI ZADO EN
Brigada XIII - Ejército Nacional www .sire.gov.co f
[email protected]
GUÍA PRELIMINAR D E INFORMACIÓN
NO ESC RIBI R EN EST E FORMATO
Departamento Administrativo de Seguridad Cruz Roja Seccional Bogotá - Cundinamarca Def ensa Civil Colombiana – Seccional Bogotá
88
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
ANEXO 4 FORMATO DE INSTALACIONES PARA ADMINISTRACION Y ATENCION DE EMERGENCIAS
89
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
ANEXO 4 FORMATO DE INSTALACIONES PARA ADMINISTRACION Y ATENCION DE EMERGENCIAS DIRECCION DE PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS SUBDIRECCION DE EMERGENCIAS COORDINACIÓN DE PREPARATIVOS UBICACIÓN DE INSTALACIONES PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS POR TIPO DE EVENTO FECHA
NOMBRE DEL EVENTO* * Según la matrIz de Riesgo IDENTIFICADA LOCALIDAD
BARRIO
DIRECCIÓN
UPZ
INSTALACIÓN DE EMERGENCIA PMU
PMU ALTERNO
CENTRO DE ACOPIO
ALOJAMIENTO TEMPORAL
ÁREA DE ESPERA DIRECCIÓN
FOTOGRAFIA
BARRIO NOMBRE DE PERSONA A CARGO
TELEFONOS DE CONTACTO
OBSERVACIONES
INSTALACIÓN DE EMERGENCIA PMU
PMU ALTERNO
CENTRO DE ACOPIO
ALOJAMIENTO TEMPORAL
ÁREA DE ESPERA DIRECCIÓN
FOTOGRAFIA
BARRIO NOMBRE DE PERSONA A CARGO
TELEFONOS DE CONTACTO
OBSERVACIONES
Hoja ___ de ____
90
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
ANEXO 5 GEOREFERENCIACION DE ENTIDADES OPERATIVAS
91
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
ANEXO 5 GEOREFERENCIACIO N DE ENTIDADES OPERATIVAS
92
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
ANEXO 6 CONSOLIDADO SALONES COMUNALES
93
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
ANEXO 6 CONSOLIDADO SALONES COMUNALES
DIRECCION CL 63B 29 14 KR 33 72 67 KR 31 78 27 KR 40 74 61 CL 73 46 10 CL 75 45A 26 KR 45 79 50 CL 87 36 17 CL 78A 71 21 CL 93 40A 87 CL 66A 39 20 KR 43 66A 18 KR 50 69 12
NOMBRE BENJAMIN HERRERA QUINTA MUTIS 11 DE NOVIEMBRE SANTA SOFIA DOCE DE OCTUBRE SAN FERNANDO LA LIBERTAD JORGE ELIECER GAITAN LA PATRIA SIMON BOLIVAR RIONEGRO SAN MIGUEL POPULAR MODELO JOSE JOAQUIN VARGAS
BARRIO BENJAMIN HERRERA QUINTA MUTIS 11 DE NOVIEMBRE SANTA SOFIA DOCE DE OCTUBRE SAN FERNANDO LA LIBERTAD JORGE ELIECER GAITAN LA PATRIA SIMON BOLIVAR RIONEGRO SAN MIGUEL POPULAR MODELO JOSE JOAQUIN VARGAS
94
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
ANEXO 7 FORMATO DE INVENTARIO DE RECURSOS
95
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
ANEXO 7 FORMATO DE INVENTARIO DE RECURSOS
DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
SUBDIRECCIÓN DE EMERGENCIAS COORDINACIÓN DE PREPARATIVOS FORTALECIMIENTO A LA CAPACIDAD LOCAL DE RESPUESTA LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS
PLAN LOCAL DE EMERGENCIAS FORMATOS BASE
Coordinación de Preparativos de Emergencias
96
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
PLAN LOCAL DE EMERGENCIAS FORMATOS BASE CONTENIDO
DESCRIPCIÓN
FORMATOS
Alcaldía Local
PRL-AL-01, 02
Sector Salud
PRL-S-01, 02, 03, 04, 05, 06, 07
Cuerpo Oficial de Bomberos
PRL-B-01, 02, 03
Defensa Civil
PRL-DC-01, 02
Policía Nacional
PRL-PN-01, 02, 03
SLIS
PRL-CD-01
Sector Educativo
PRL-E-01
Juntas de Acción Comunal
PRL-JAC-01
Brigadas Barriales
PRL-BB-01
Iglesias
PRL-I-01
Parques y Polideportivos
PRL-P-01
Cementerios
PRL-C-01
Entidades de Aseo
PRL-A-01, 02
Otras Entidades
PRL-OE-01, 02
97
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
PLAN LOCAL DE RESPUESTA ALCALDÍA LOCAL PRL-AL-O1
1.
INFRAESTRUCTURA
Localidad
Dirección Alcaldía
Barrio
Teléfono Alcaldía
Oficina del CLE: Si_____ No_____
Centro de Reservas: Si _____ No _____
CDI Local: Si ____ No ____
Cantidad de Radios de Comunicación:
2. EQUIPO HUMANO
Alcalde Local
Celular (es)
Teléfono directo despacho
Secretaria del Alcalde
Secretario Técnico del CLE
Coordinador del CLE
Asesor Local de la DPAE
Otros (Especificar)
Fecha Elaboración
Fecha Revisión
RECURSOS
HOJA
__ de __
ALCALDÍA LOCAL
98
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008 PLAN LOCAL DE RESPUESTA ALCALDÍA LOCAL PRL-AL-O2 2.EQUIPOS O HERRAMIENTAS (Para la Atención de Emergencias) Descripción
Estado
Cantidad
3. VEHICULOS Y MAQUINARIA (Para la Atención de Emergencias)
Descripción
Marca/ Modelo
Cantidad
Camionetas de Platón
Camperos
Volquetas
Otros (especificar)
Fecha Elaboración
Fecha Revisión
RECURSOS
HOJA
__ de __
ALCALDÍA LOCAL
99
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
PLAN LOCAL DE RESPUESTA SECTOR SALUD PRL-S-01 Localidad: CONSOLIDADO LOCAL – INSTITUCIONES EN SALUD
Institución:
Nivel
Institución:
Nivel
Institución:
Nivel
Institución:
Nivel
Otros
CONSOLIDADO LOCAL – TALENTO HUMANO EN SALUD Talento Humano
Total
Especificaciones/ Cantidad Nivel I:
Médicos Nivel II: Atención Hospitalaria Nivel III: Nivel I: Médicos Nivel II: Servicios de Urgencias Nivel III: Nivel I: Enfermeras Nivel II: Atención Hospitalaria Nivel III: Nivel I: Enfermeras Nivel II: Servicios de Urgencias Nivel III:
100
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008 PLAN LOCAL DE RESPUESTA SECTOR SALUD PRL-S-01 Nivel I: Auxiliares de Enfermería Nivel II: Atención Hospitalaria Nivel III: Nivel I: Auxiliares de Enfermería Nivel II: Servicios de Urgencias Nivel III: Fecha Elaboración
Fecha Revisión
CONSOLIDADO RECURSOS EN SALUD
HOJA
__ de __
PLAN LOCAL DE RESPUESTA SECTOR SALUD PRL-S-01 CONSOLIDADO LOCAL – TALENTO HUMANO EN SALUD Talento Humano
Cantidad
Total Personas
Especificaciones / Cantidad Primeros auxilios Básicos:
Paramédicos
Primeros Auxilios Avanzados: RCCP: APH: Primeros auxilios Básicos:
Grupos de Cruz Roja Primeros Auxilios Avanzados: Especializados en salud RCCP: APH: Primeros auxilios Básicos: Juntas de Defensa Civil Primeros Auxilios Avanzados: Especializadas en Salud RCCP: APH:
101
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008 PLAN LOCAL DE RESPUESTA SECTOR SALUD PRL-S-01 Primeros auxilios Básicos: Brigadas Barriales Primeros Auxilios Avanzados: Capacitados en salud RCCP: APH: Otros
Fecha Elaboración
Fecha Revisión
CONSOLIDADO RECURSOS EN SALUD
HOJA
__ de __
PLAN LOCAL DE RESPUESTA IDENTIFICACIÓN INSTITUCIONAL EN SALUD PRL-S-02 Localidad:
Institución
Nivel
Dirección
Teléfonos
Fax
Número de Radio
Gerente
ARP
Área de Terreno
Área Construida
102
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008 PLAN LOCAL DE RESPUESTA IDENTIFICACIÓN INSTITUCIONAL EN SALUD PRL-S-02 Número de Pisos
Fecha de Construcción
Número Total de camas Hospitalarias
Número de Camas en Urgencias
Personal Administrativo
Personal Asistencial
DILIGENCIAR UN FORMATO POR INSTITUCION
Fecha Elaboración
Fecha Revisión
IDENTIFICACIÓN INSTITUCIONAL EN SALUD
HOJA
__ de __
103
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
PLAN LOCAL DE RESPUESTA COMITÉ HOSPITALARIO DE EMERGENCIAS PRL-S-03 Institución
Cargo
Nivel
Nombre
Teléfono
Cel / Beeper Avantel
Radio
Teléfono
Cel / Beeper Avantel
Radio
SUPLENTES
Cargo
Nombre
Fecha de Constitución:
Observaciones:
Fecha Elaboración
Fecha Revisión
COMITÉ HOSPITALARIO DE EMERGENCIAS
HOJA
__ de __
104
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
PLAN LOCAL DE RESPUESTA INVENTARIO DEL SECTOR SALUD PRL-S-04 INSTITUCIÓN
Nivel
INVENTARIO DE RECURSOS PARA EMERGENCIAS PROFESION
DESCRIPCION
Numero máximo
Número Mínimo
TOTAL
Médicos Generales Cirujanos Generales Anestesiólogos Internistas Neurocirujanos Pediatras Ortopedistas Cirujanos Plásticos Urólogos Ginecoobstetra Radiólogos Otras especialidades Personal en entrenamiento: Residentes Personal en entrenamiento: Internos Fecha Elaboración
Fecha Revisión
INVENTARIO DE RECURSOS HUMANOS
HOJA
__ de __
105
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
PLAN LOCAL DE RESPUESTA INVENTARIO DEL SECTOR SALUD PRL-S-05 Institución
Nivel INVENTARIO DE RECURSOS PARA EMERGENCIAS
1. TALENTO HUMANO
Numero máximo
Número Mínimo
TOTAL
Enfermeras Profesionales
Bacteriólogas
Odontólogos
Auxiliares de Enfermería
Camilleros
Trabajadoras Sociales
Psicólogas Radio operadores
Conductores
Personal Administrativo
Personal mantenimiento
106
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
PLAN LOCAL DE RESPUESTA INVENTARIO DEL SECTOR SALUD PRL-S-05 Personal Servicios Generales
Otros
Observaciones: (ESTE FORMATO SE DEBE APLICAR A CADA INSTITUCION DE LA RED DE SALUD EN LA LOCALIDAD)
Fecha Elaboración
Fecha Revisión
INVENTARIO DE RECURSOS TALENTO HUMANO
HOJA
__ de _
107
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
PLAN LOCAL DE RESPUESTA INVENTARIO DEL SECTOR SALUD PRL-S-06 Institución
Nivel
INVENTARIO DE RECURSOS PARA EMERGENCIAS
2. RECURSOS FISICOS Y TECNICOS Area total de la institución
Superficie construida (m2)
Camas
Camas disponibles para Hospitalización Camas urgencias Camas sala de partos y post –partos
Quirófanos
Quirófanos disponibles
Unidad de Cuidados Intensivos –UCI
Numero de camas
Consultorios
Cantidad de consultorios
Reanimación
Existencia de sala de reanimación en urgencias
Procedimientos
Existencia de sala de procedimientos en urgencias
Laboratorio Clínico/Nivel
Existencia, nivel de complejidad
Banco de Sangre
Existencia /Capacidad de almacenamiento
Radiología
Simple (H/ día)
Ecografía (H/ día)
Tomografía (H/ día)
Resonancia (H/ día)
Medicina Nuclear (H/ día)
Fecha Elaboración
Fecha Revisión
INVENTARIO DE RECURSOS
HOJA
__ de __
FISICOS
108
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008 PLAN LOCAL DE RESPUESTA INVENTARIO DEL SECTOR SALUD PRL-S-06 Institución
Nivel
INVENTARIO DE RECURSOS PARA EMERGENCIAS
2. RECURSOS FISICOS Y TECNICOS COMUNICACIONES
Líneas Fijas
Número de líneas fijas
Teléfonos Celulares
Existencia de Telefonía Celular del Hospital
Radioteléfonos
Existencia de Radiocomunicaciones
N° radios Portátiles disponibles
Red de Urgencias
Conexión con la Red del Distrito
TRANSPORTE DE PACIENTES
Ambulancias
Cantidad de Ambulancias en la institución
Ambulancias en servicio
Cantidad de Ambulancias en servicio
Otros Vehículos terrestres
Existencia de otros vehículos para uso de la institución (Motocicletas, automóviles))
Helipuerto
área habilitable de 120 x 90m (c. de fútbol)
MORGUE
Capacidad total con o sin nevera
Capacidad de almacenamiento
Observaciones
Fecha Elaboración
Fecha Revisión
HOJA
__ de __
INVENTARIO DE RECURSOS FISICOS
109
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008 PLAN LOCAL DE RESPUESTA INVENTARIO DEL SECTOR SALUD PRL-S-07 Institución
Nivel INVENTARIO DE RECURSOS PARA EMERGENCIAS 3. SERVICIOS COMPLEMENTARIOS – SANEAMIENTO
Cocinas
N° de cocinas
Lavanderías
N° de lavanderías
Servicio de esterilización Depósito para gases medicinales
*Capacidad de reserva (libras)
Tanque para suministro de agua potable
Capacidad de reserva (litros) Capacidad por cama día
Planta eléctrica
Capacidad (kw/ hr) Capacidad de reserva en días
Basuras
Plan de manejo de desechos hospitalarios Lugar para disposición de basuras Existencia de Incinerador Pretratamiento para vertimientos Permiso del SDA 4.SUMINISTROS
Alimentos
Por cuanto tiempo pueden autoabastecerse en caso de emergencia
Medicamentos
Existencia de medicamentos de reserva para catástrofes
Vestuario
Existencia de ropas en reserva
Enseres
Camas existentes en reserva Colchones existentes en reserva Existencia de Carpas Existencia de tanques para agua inflables
Otros recursos
110
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008 PLAN LOCAL DE RESPUESTA INVENTARIO DEL SECTOR SALUD PRL-S-07 Observaciones: *Número de libras de gases medicinales y en observaciones puede indicar qué clase de gases. Fecha Elaboración
Fecha Revisión
INVENTARIO DE RECURSOS
HOJA
__ de __
SUMINISTROS
111
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
PLAN LOCAL DE RESPUESTA CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS PRL-B-01 Localidad:
BOMBEROS: B-__
Estación:
Dirección:
Teléfono:
Comandante (Turno 1)
Subcomandante (Turno 2)
INVENTARIO DE RECURSOS PARA EMERGENCIAS
Numero Turno 1
1. TALENTO HUMANO
Número Turno 2
TOTAL
Oficiales (Tenientes)
Sub- oficiales (Cabos y Sargentos)
Bomberos Tripulantes
Bomberos Maquinistas
Comandante de Guardia (Radio operador)
Conductores
Personal Administrativo (Administración – Prevención y Talleres)
Otros
Observaciones:
Fecha Elaboración
Fecha Revisión
BOMBEROS
HOJA __ de __
INVENTARIO TAL. HUMANO
112
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008 PLAN LOCAL DE RESPUESTA CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS PRL-B-02 Localidad:
BOMBEROS: B-__
Estación:
INVENTARIO DE RECURSOS 2 RECURSOS FISICOS Y TECNICOS Area total de la institución
Superficie construida (m2) Superficie Libre (m2)
Mandíbulas de la Vida
(Describir) 2 de expansión- 2 de corte.2 RAM
Extintores
Número de extintores Multipropósito Número de extintores tipo A Número de extintores tipo B Número de extintores Solkaflam Número de extintores otros tipos
Plantas eléctricas
Número de Plantas eléctricas
Motobombas
Numero de motobombas
Equipos de respiración autónoma
Cantidad de equipos de respiración autónoma
Equipos de rescate
Número de equipos de rescate
Motosierras
Número de motosierras
Machetes
Número de machetes
Azadones
Número de azadones
Palas
Número de palas
Hachas
Número de hachas
Equipo de oxicorte
Número de equipos de oxicorte
Otros Fecha Elaboración
Fecha Revisión
BOMBEROS
HOJA
__ de __
INVENTARIO DE RECURSOS FISICOS
113
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
PLAN LOCAL DE RESPUESTA CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS PRL-B-03 Localidad:
BOMBEROS B- __
Estación:
3 COMUNICACIONES
Descripción
Frecuencia
Cantidad
Características
Cantidad
Radio base
Radios portátiles
Radios móviles
Radios otros vehículos
Otros
4. VEHÍCULOS
Descripción
Máquinas de bomberos
Máquinas de bomberos
Vehículos de desplazamiento rápido
Vehículos de desplazamiento rápido
Fecha Elaboración
Fecha Revisión
BOMBEROS COMUNICACIONES VEHÍCULOS
HOJA
__ de __
114
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008 PLAN LOCAL DE RESPUESTA DEFENSA CIVIL PRL-DC-01 Localidad:
DEFENSA CIVIL
Número Total de Juntas de Defensa Civil en la Localidad:
INFORMACIÓN JUNTAS DE DEFENSA CIVIL
Junta Defensa Civil Barrio:
Presidente
Dirección
Teléfono
Sede de la Junta: (Dirección y Teléfono) INVENTARIO DE RECURSOS PARA EMERGENCIAS Numero TOTAL 1. TALENTO HUMANO
Número Usualmente Disponible
Observaciones
Voluntarios
Numero TOTAL Capacitados
Número Usualmente Disponible
Observaciones
Voluntarios -Radio Operadores
Voluntarios – Conductores
Voluntarios aptos para búsqueda y rescate Voluntarios aptos para prestar primeros auxilios Voluntarios Capacitados en APH Voluntarios Capacitados en RCCP Otros (Especificar)
115
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008 PLAN LOCAL DE RESPUESTA DEFENSA CIVIL PRL-DC-01 Observaciones:(ESTE FORMATO SE DEBE APLICAR A CADA JUNTA DE DEFENSA CIVIL)
Fecha Elaboración
Fecha Revisión
DEFENSA CIVIL
HOJA __ de __
TALENTO HUMANO
PLAN LOCAL DE RESPUESTA DEFENSA CIVIL PRL-DC-02 LOCALIDAD
DEFENSA CIVIL
JUNTA DEFENSA CIVIL BARRIO
1.RECURSOS FISICOS Descripción
Estado
Cantidad
Número de extintores multipropósito
Número de otros extintores Número de Plantas eléctricas Numero de motobombas Capacidad de las motobombas Número de equipos de rescate Número de machetes Número de azadones Número de palas Número de hachas Número de Picas
116
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008 PLAN LOCAL DE RESPUESTA DEFENSA CIVIL PRL-DC-02 Otros
3. COMUNICACIONES
Frecuencia
Cantidad
Descripción / Estado
Cantidad
Radio base Radios portátiles Radios móviles Radios otros vehículos 4. VEHICULOS Tipo de Vehículo
Fecha Elaboración
Fecha Revisión
HOJA
__ de __
DEFENSA CIVIL RECURSOS FÍSICOS COMUNICACIONES VEHÍCULOS
117
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
PLAN LOCAL DE RESPUESTA POLICÍA NACIONAL PRL-PN-01 POLICIA
Localidad: Policía: Estación Dirección : Teléfonos: Comandante: Subcomandante: INVENTARIO DE RECURSOS 1. TALENTO HUMANO Numero máximo
Número Mínimo
TOTAL
Oficiales
Sub Oficiales
Patrulleros
Auxiliares Bachilleres
Radioperadores
Conductores
Personal Administrativo
118
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008 PLAN LOCAL DE RESPUESTA POLICÍA NACIONAL PRL-PN-01
Personal Mantenimiento
Personal De Servicios Generales
Otros: Observaciones: ESTE FORMATO SE DEBE APLICAR A CADA ESTACION DE POLICIA Y EN LAS LOCALIDADES DONDE EXISTE DEPARTAMENTO DE POLICIA
POLICIA Fecha Elaboración
Fecha Revisión
HOJA __ de __ TALENTO HUMANO
PLAN LOCAL DE RESPUESTA POLICÍA NACIONAL PRL-PN-02 2. TRANSPORTE PARA CASOS DE EMERGENCIA
Vehículos
Descripción / Estado
Cantidad
Ambulancias
Camionetas de Platón
Camiones
Otros
119
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008 PLAN LOCAL DE RESPUESTA POLICÍA NACIONAL PRL-PN-02 Fecha Elaboración
Fecha Revisión
POLICIA
HOJA
__ de __
TRANSPORTE
PLAN LOCAL DE RESPUESTA POLICIA NACIONAL INFORMACIÓN DE LOS CAI PRL-PN-03 LOCALIDAD
POLICIA
CAI: BARRIO: DIRECCIÓN
Teléfono
COMANDANTE: CAI: BARRIO: DIRECCIÓN
Teléfono
COMANDANTE:
CAI: BARRIO: DIRECCIÓN
Teléfono
COMANDANTE:
CAI: BARRIO: DIRECCIÓN
Teléfono
120
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008 PLAN LOCAL DE RESPUESTA POLICIA NACIONAL INFORMACIÓN DE LOS CAI PRL-PN-03 COMANDANTE:
CAI: BARRIO: DIRECCIÓN
Teléfono
COMANDANTE:
CAI: BARRIO: DIRECCIÓN
Teléfono
COMANDANTE: Fecha Elaboración
Fecha Revisión
POLICIA
HOJA
___ de __
CAI
PLAN LOCAL DE RESPUESTA SUBDIRECCIÓN LOCAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL PRL-CD-01 SLIS
Localidad
1. INFORMACIÓN GENERAL Dirección de la Subdirección Local de Integración
Gerente Subdirección Local de Integración Social
Avantel
Celular
Teléfono
FAX
121
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008 PLAN LOCAL DE RESPUESTA SUBDIRECCIÓN LOCAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL PRL-CD-01 Encargado de respuesta en caso de ausencia del Gerente Nombre
Cargo 2. INVENTARIO DE TALENTO HUMANO
Número de grupos de respuesta a Emergencias Cantidad de personas por cada grupo Duración de los turnos en Campo (6 horas)_____
(8 horas) _____ Otro ____________ 3. EQUIPOS DE COMPUTO PARA EMERGENCIAS
Computador designado para consolidación de Censos: Sí____ No____ Programa ACCES Sí ____ No ____
Impresora Sí____ No____ 3. VEHÍCULOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
Vehículo
Descripción / Estado
Cantidad
4. ALBERGUES PARA ANCIANOS Dirección
Teléfono
Gerente
Cupo 5. CENTROS DE PROTECCIÓN PARA MANORES
Dirección
Teléfono
Gerente
Cupo Fecha Elaboración
Fecha Revisión
SUBDIRECCION LOCAL DE INTEGRACION SOCIAL SDIS
HOJA
__ de __
122
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
PLAN LOCAL DE RESPUESTA INVENTARIO SECTOR EDUCATIVO PRL-E-01 SECTOR EDUCATIVO
Localidad
1. INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN LA LOCALIDAD
Número de Instituciones Educativas en la Localidad:
Número de Estudiantes Inscritos:
2. ESPECIFICACIONES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS A CONTINUACIÓN SE PRESENTA UNA TABLA CON LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA LOCALIDAD, ESPECIFICANDO:
INSTITUCIÓN DIRECCIÓN TELEFONO JORNADA NIVEL TAMAÑO SECTOR (Si es oficial o No Oficial)
En Excel compilar una tabla en formato horizontal, tamaño Carta, con las siete columnas mencionadas. Fecha Elaboración
Fecha Revisión
INVENTARIO DE
HOJA
__ de __
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
123
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
PLAN LOCAL DE RESPUESTA JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL PRL-JAC-01 REDES DE APOYO
Localidad
1. JUNTAS EN LA LOCALIDAD
Número de Barrios en la Localidad:
Número de Juntas de Acción Comunal en la Localidad:
Número de Salones Comunales en la Localidad:
2. ESPECIFICACIONES DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL A CONTINUACIÓN SE PRESENTA UNA TABLA CON LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA LOCALIDAD, ESPECIFICANDO:
BARRIO NOMBRE DE LA JAC DIRECCIÓN CATASTRAL DIRECCIÓN TERRITORIAL TELÉFONO CONTACTO CARGO En Excel compilar una tabla en formato horizontal, tamaño Carta, con las siete columnas mencionadas.
Fecha Elaboración
Fecha Revisión
INVENTARIO DE
HOJA __ de __
JUNTAS DE ACCION COMUNAL
124
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
PLAN LOCAL DE RESPUESTA BRIGADAS BARRIALES DE EMERGENCIAS PRL-BB-01 Localidad:
REDES DE APOYO
Número Total de Brigadas Barriales en la Localidad: BRIGADAS BARRIALES DE EMERGENCIAS
Barrio:
No. de Integrantes:
Líder:
Teléfono:
Nombre
Dirección
Teléfono
Sexo
H
M
Observaciones:
Fecha Elaboración
Fecha Revisión
INVENTARIO
HOJA
__ de __
BRIGADAS BARRIALES DE EMERGENCIAS
125
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
PLAN LOCAL DE RESPUESTA IGLESIAS PRL-I-01 Localidad
REDES DE APOYO
Número Total de Iglesias y/o Catedrales en la Localidad:
IGLESIAS Y/O CATEDRALES EN LA LOCALIDAD
Nombre de la Iglesia:
Barrio / Dirección
Grupo Religioso
Espacio Libre (M2)
Grupo Religioso
Espacio Libre (M2)
Grupo Religioso
Espacio Libre (M2)
Grupo Religioso
Espacio Libre (M2)
Grupo Religioso
Espacio Libre (M2)
Grupo Religioso
Espacio Libre (M2)
Nombre de la Iglesia:
Barrio / Dirección
Nombre de la Iglesia:
Barrio / Dirección
Nombre de la Iglesia:
Barrio / Dirección
Nombre de la Iglesia:
Barrio / Dirección
Nombre de la Iglesia:
Barrio / Dirección
Fecha Elaboración
Fecha Revisión
INVENTARIO DE
HOJA
__ de __
IGLESIAS
126
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
PLAN LOCAL DE RESPUESTA PARQUES PRL-P-01 LOCALIDAD
REDES DE APOYO
PARQUES Y POLIDEPROTIVOS EN LA LOCALIDAD
Número Total de Parques en la Localidad:
Número Total de Coliseos Cubiertos en la Localidad:
Nombre del Parque:
Barrio
Dirección
Medidas (M2)
Dirección
Medidas (M2)
Dirección
Medidas (M2)
Dirección
Medidas (M2)
Dirección
Medidas (M2)
Nombre del Parque:
Barrio
Nombre del Parque:
Barrio
Nombre del Parque:
Barrio
Nombre del Parque:
Barrio
Fecha Elaboración
Fecha Revisión
INVENTARIO DE
HOJA __ de __
PARQUES
127
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
PLAN LOCAL DE RESPUESTA CEMENTERIOS PRL-C-01 Localidad
REDES DE APOYO
CEMENTERIOS Y HORNOS CREMATORIOS EN LA LOCALIDAD
Cantidad de cementerios en la Localidad: Nombre del Cementerio
Hornos crematorios
Nombre del Crematorio
Fecha Elaboración
Dirección
Capacidad
Cantidad de hornos crematorios (privados y públicos)
Dirección / Teléfono
Gerente
Fecha Revisión
HOJA
__ de __
INVENTARIO CEMENTERIOS
128
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
PLAN LOCAL DE RESPUESTA ENTIDADES DE ASEO PRL-A-O1 ENTIDAD: Dirección: Teléfono:
Gerente:
Teléfono:
Representante al CLE:
Teléfono:
Cargo:
Celular:
INVENTARIO DE RECURSOS PARA EMERGENCIAS Número Disponible
Número Disponible
en el DIA
en la NOCHE
1.TALENTO HUMANO
Observaciones
Personal Administrativo Supervisores
Conductores
Operarios
Personal capacitado en primeros auxilios Brigadas Internas (Salud Ocupacional)
Otro (Especificar)
2. EQUIPOS O HERRAMIENTAS (Para la Atención de Emergencias) Descripción
Estado
Cantidad
129
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008 PLAN LOCAL DE RESPUESTA ENTIDADES DE ASEO PRL-A-O1
Fecha Elaboración
Fecha Revisión
ENTIDADES DE ASEO
HOJA
__ de __
PLAN LOCAL DE RESPUESTA ENTIDADES DE ASEO PRL-A-O2
3. VEHICULOS Y MAQUINARIA (Para la Atención de Emergencias)
Descripción
Marca/ Modelo
Cantidad
Estado
Camionetas de Platón
Camperos
Volquetas
Cargadores
Otra Maquinaria (especificar)
4. COMUNICACIONES
Frecuencia
Cantidad
Radio base Radios portátiles
130
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008 PLAN LOCAL DE RESPUESTA ENTIDADES DE ASEO PRL-A-O2 Radios móviles Otros Radios Observaciones:
Fecha Elaboración
Fecha Revisión
ENTIDADES DE ASEO
HOJA
__ de __
131
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008
PLAN LOCAL DE RESPUESTA OTRAS ENTIDADES LOCALES PRL-EL-O1 ENTIDAD: Dirección: Teléfono:
Gerente:
Teléfono:
Representante al CLE:
Teléfono:
Cargo:
Celular:
INVENTARIO DE RECURSOS PARA EMERGENCIAS 1.TALENTO HUMANO Número Disponible
Observaciones
Personal Administrativo Profesionales en campo Conductores
Operarios
Personal capacitado en primeros auxilios Brigadas Internas (Salud Ocupacional)
Otro Personal (Especificar)
2. EQUIPOS O HERRAMIENTAS (Para la Atención de Emergencias) Descripción
Estado
Cantidad
132
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008 PLAN LOCAL DE RESPUESTA OTRAS ENTIDADES LOCALES PRL-EL-O1
Fecha Elaboración
Fecha Revisión
OTRAS ENTIDADES
HOJA
__ de __
LOCALES
PLAN LOCAL DE RESPUESTA OTRAS ENTIDADES LOCALES PRL-EL-O2
3. VEHICULOS Y MAQUINARIA (Para la Atención de Emergencias)
Descripción
Marca/ Modelo
Cantidad
Estado
Camionetas de Platón
Camperos
Volquetas
Otra Maquinaria (especificar)
4. COMUNICACIONES
Frecuencia
Cantidad
Radio base Radios portátiles Radios móviles Otros Radios
133
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS -2008 PLAN LOCAL DE RESPUESTA OTRAS ENTIDADES LOCALES PRL-EL-O2 OTROS RECURSOS: (Especificar)
Fecha Elaboración
Fecha Revisión
OTRAS ENTIDADES
HOJA
__ de __
LOCALES
134