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Concejalía de Seguridad y Movilidad
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR EN EL CONTRATO DEL “PLAN DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE DEL MUNICIPIO DE ALCORCÓN”
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ÍNDICE 1
OBJETO DEL DOCUMENTO.................................................................................................................... 4
2
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN..................................................................................................... 4
3
OBJETIVOS DEL ESTUDIO...................................................................................................................... 5
4
DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS A REALIZAR ............................................................................... 7 4.1
ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO.............................................................................................................. 7
4.1.1
OBJETIVO .................................................................................................................................... 7
4.1.2
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN EXISTENTE. ........................................................................... 7
4.1.2.1
ANÁLISIS SOCIO-ECONÓMICO, TERRITORIAL Y URBANÍSTICO ........................... 8
4.1.2.2
CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA MOVILIDAD .............................................. 8
4.1.2.3
INVENTARIO Y ANÁLISIS DEL VIARIO. TRÁFICO Y CIRCULACIÓN ..................... 8
4.1.2.4
INVENTARIO Y ANÁLISIS DE LA RED SEMAFÓRICA................................................ 9
4.1.2.5
INVENTARIO Y ANÁLISIS DEL APARCAMIENTO ...................................................... 9
4.1.2.6
INVENTARIO Y ANÁLISIS DEL TRANSPORTE PÚBLICO ........................................ 10
4.1.2.7
RECUPERACIÓN DE LA CALIDAD URBANA Y CIUDADANA................................. 11
4.1.2.8
INVENTARIO Y ANÁLISIS DE LA GESTIÓN DE LA MOVILIDAD........................... 12
4.1.2.9
INVENTARIO Y ANÁLISIS DEL FLUJO DE MERCANCÍAS....................................... 12
4.1.2.10
INTEGRACIÓN DE LA MOVILIDAD EN LAS POLÍTICAS URBANÍSTICAS ........... 12
4.1.2.11 INVENTARIO Y ANÁLISIS DE ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES Y ENERGÉTICOS ..................................................................................................................................... 12 4.1.2.12
INVENTARIO DE LOS ACCIDENTES DE TRÁFICO Y CONFLICTOS VIARIOS ..... 13
4.1.2.13
ESTRUCTURA MUNICIPAL Y PRESUPUESTOS DE MOVILIDAD ........................... 13
4.1.3 4.2
DIAGNÓSTICO .......................................................................................................................... 13
ELABORACIÓN DEL PLAN DE MOVILIDAD ............................................................................... 13
4.2.1
OBJETIVOS ESPECÍFICOS....................................................................................................... 13
4.2.2
PLANES SECTORIALES DEL PMUS....................................................................................... 14
4.2.2.1
PLAN DE CIRCULACIÓN Y ESTRUCTURA DE LA RED VIARIA ............................. 14
4.2.2.2
PLAN DE ESTACIONAMIENTO ..................................................................................... 14
4.2.2.3
PLAN DE POTENCIACIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO......................................... 15
4.2.2.4
PLAN DE MEJORAS DEL ESPACIO PÚBLICO URBANO Y CIUDADANO .............. 15
4.2.2.5
PLAN DE GESTIÓN DE LA MOVILIDAD ...................................................................... 16
4.2.2.6
PLAN DE MEJORAS DE ACCESIBILIDAD Y SUPRESIÓN DE BARRERAS............. 16
4.2.2.7
PLAN DE SEGURIDAD VIAL .......................................................................................... 16
4.2.2.8
PLAN DE MEJORAS DE LA DISTRIBUCIÓN DE MERCANCÍAS .............................. 16
4.2.2.9 PLAN DE MEJORAS DE INTEGRACIÓN DE LA MOVILIDAD EN LAS POLÍTICAS URBANÍSTICAS.................................................................................................................................... 17 Centro Unificado de Seguridad
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4.2.2.10
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PLAN DE MEJORAS DE LA CALIDAD AMBIENTAL Y AHORRO ENERGÉTICO .. 17
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4.2.2.11 PLAN DE MEJORA DE LA ACCESIBILIDAD A GRANDES CENTROS ATRACTORES DE VIAJES.................................................................................................................. 17
5
4.2.3
PROGRAMAS DE ACTUACIÓN INTEGRADOS.................................................................... 17
4.2.4
DEFINICIÓN DE INDICADORES Y ESCENARIOS ............................................................... 18
4.3
DOCUMENTO DE SÍNTESIS ............................................................................................................ 18
4.4
PARTICIPACIÓN PÚBLICA.............................................................................................................. 19
4.5
OFICINA VIRTUAL DE MOVILIDAD ............................................................................................. 20
DIRECCIÓN Y CONTROL DE LOS TRABAJOS .................................................................................. 21 5.1
DIRECCIÓN TÉCNICA DEL ESTUDIO ........................................................................................... 21
5.2
COMISIÓN DE SEGUIMIENTO........................................................................................................ 22
5.3
EQUIPO TÉCNICO CONTRATADO................................................................................................. 23
5.4
PRESENTACIÓN Y PROPIEDAD DE LOS TRABAJOS ................................................................. 24
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1
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR EN EL CONTRATO DEL “PLAN DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE DEL MUNICIPIO DE ALCORCÓN”
OBJETO DEL DOCUMENTO
El presente documento tiene por objeto establecer las condiciones de carácter técnico que han de regir en la contratación de los servicios de asistencia técnica para la realización del estudio de “Plan de Movilidad Urbana Sostenible del Municipio de ALCORCÓN”.
2
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
La movilidad sostenible se ha convertido en una preocupación compartida por la mayoría de las ciudades, sobre todo europeas, que apuestan por la calidad del transporte público, la promoción de los modos no motorizados (a pie y en bicicleta), la sensibilidad hacia el entorno, un uso del espacio público más racional, y en definitiva, por políticas que revierten de una forma directa en la calidad de vida de sus ciudadanos y favorecen la imagen de la ciudad. Más allá de la adopción de unas medidas determinadas, se trata sobre todo de consolidar ciertas pautas y sensibilidades en la gestión local de la movilidad, buscando el consenso y la participación, manteniendo unas directrices a largo plazo y mejorando los sistemas de información y de toma de decisiones. Los Planes de Movilidad Urbana Sostenible (en adelante PMUS), constituyen el marco idóneo para la implementación de las medidas necesarias encaminadas a la consecución de un transporte más sostenible, compatible con el desarrollo económico, la cohesión social y la defensa del medio ambiente. Se estima que es particularmente recomendable para este municipio la redacción de un PMUS en la actualidad por los siguientes motivos: a) Alcorcón cuenta con un parque móvil de más de 88.374 vehículos (Datos del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica, cuyo desglose es: 4.601 motocicletas, 871 tractores, 73.784 turismos, 454 remolques, 371 autobuses, 6.705 camiones y 1588 ciclomotores). b) El municipio está inserto en un tejido urbano de gran importancia, formando parte de una aglomeración de más de 5 millones de habitantes en un espacio muy reducido, sin discontinuidad en sus infraestructuras de transporte, que está constituido por la capital de España y su corona metropolitana. c) Derivado de la anterior circunstancia, existe una elevada interdependencia con respecto de los municipios próximos, de forma que hay muchas personas que, viviendo en Alcorcón, se desplazan diariamente a Madrid y otros lugares, y a su vez es receptor de un gran número de trabajadores que tienen sus centros de trabajo en los distintos polígonos del municipio o comercios del interior del casco urbano. Centro Unificado de Seguridad
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d) Esta situación origina atascos de tráfico, tanto en el interior de la población como en las principales vías de comunicación, que son repetitivos y predecibles, y sobre los que este Ayuntamiento en colaboración con otras instituciones y administraciones, tiene capacidad de corrección y prevención. e) Dispone de una variada oferta de transporte público, como es el metro, cercanías y líneas de autobús, siendo además el punto de comunicación entre la red de Metro y la de MetroSur. Sin embargo se estima que su intermodalidad es mejorable, pudiéndose potenciar las sinergias entre estos sistemas públicos de transporte. f) Se ha desarrollado un significativo esfuerzo en creación de aparcamientos subterráneos en la ciudad, algunos de ellos son de uso público y en otros casos de utilización privada. g) Se ha desplegado una red de carril bici dentro del casco urbano que es susceptible de un uso más intensivo, potenciando su posible utilización como elemento intermodal. h) Se disponen de datos de aforos de vehículos en algunos de los accesos a la ciudad, como es la Avda. de Lisboa, Avda de Móstoles y en la Avda. de Leganés, así como los obtenidos en la elaboración de los mapas de ruidos. No obstante estos datos registrados son claramente insuficientes para el objetivo que se pretende cumplir con un PMUS. i) Se ha finalizado la remodelación del casco urbano de la ciudad, habiéndose creado una amplia zona peatonal, en coexistencia con un acceso muy restringido de vehículos privados. j) Finalmente añadir que la implementación de este plan redundaría en una mejora de la calidad del aire, ya que uno de los objetivos que se persigue con el plan es la reducción en la utilización del vehículo privado, principal responsable de las emisiones de gases de combustión a la atmósfera. El Ayuntamiento de Alcorcón, participando de esta misma preocupación y sensibilidad, se ha marcado como prioridad apostar por una movilidad eficiente y sostenible, y en consecuencia saca a concurso la elaboración de un PMUS para este municipio.
3
OBJETIVOS DEL ESTUDIO
El objetivo general del estudio del PMUS es la identificación de necesidades y objetivos y en base a ellos planificar y programar las actuaciones en todas las áreas que afecten a la movilidad en el municipio. Teniendo en cuenta este carácter integral, este Plan deberá recoger el conjunto de estrategias e instrumentos para lograr un uso coordinado y eficiente de los diferentes medios de transporte, considerando la movilidad desde una perspectiva global.
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El Plan debe asegurar un equilibrio entre las necesidades de movilidad y accesibilidad, de forma que favorezca la protección del medio ambiente, impulse el desarrollo económico y mejore la inclusión social, principios básicos para alcanzar una movilidad sostenible. El PMUS debe abordar las siguientes doce grandes áreas de intervención, como objetivos específicos del estudio: 1. Medidas de control y ordenación de tráfico y estructura de la red viaria. 2. Medidas de gestión y regulación del estacionamiento, con especial atención al centro urbano. Plan de aparcamiento de residentes, rotación, disuasión, etc. 3. Medidas de potenciación del transporte colectivo: mejoras en la cobertura y calidad de servicio, mejoras en la seguridad y accesibilidad, fomento de la intermodalidad, coordinación con el resto de medidas de los PMUS. 4. Medidas de recuperación del espacio público urbano y ciudadano: red de itinerarios y áreas protegidas para peatones y ciclistas, red de vías ciclistas y provisión de aparcamientos para bicicletas y, en general, promoción la movilidad no motorizada. 5. Medidas específicas de gestión de la movilidad: potenciación del vehículo compartido (CAR POOLING), transporte público a la demanda, aparcamientos de disuasión. 6. Medidas dirigidas a personas de movilidad reducida y la inclusión social: mejora de la accesibilidad y supresión de barreras, facilitar el acceso al transporte público a personas de tercera edad, niños y jóvenes, desempleados, etc. 7. Medidas para la mejora de la distribución de mercancías: ordenación y gestión del reparto, regulación de la carga y descarga, etc. 8. Medidas de la integración de la movilidad en las políticas urbanísticas: planificación urbanística vigente, previsiones de desarrollos futuros y recomendaciones desde la movilidad sostenible hacia estos nuevos desarrollos. 9. Medidas para mejorar la calidad ambiental y el ahorro energético: reducción de emisiones contaminantes junto con un consumo energético más eficiente en el ámbito de la movilidad. 10. Medidas para mejorar la accesibilidad a grandes centros atractores: planes específicos de movilidad a grandes centros de atracción de viajes del municipio (centros comerciales, hospitales, universidades, polígonos industriales). 11. Medidas para mejorar la seguridad vial para todos los usuarios de la vía pública. 12. Medidas para la creación e implantación de una Oficina de Movilidad en la estructura municipal. Todas estas medidas se recogen en la Guía práctica para la Elaboración e Implantación de Planes de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) que ha elaborado el IDAE, por la cual se rige este Pliego.
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4
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DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS A REALIZAR
El trabajo se realizará en dos fases: una de análisis y diagnóstico, y otra de redacción del plan propiamente dicho, en la forma que se detalla a continuación y de acorde con el objetivo general del estudio.
4.1 Análisis y Diagnóstico 4.1.1 Objetivo Constituye la primera fase del trabajo cuyo objetivo es la caracterización del municipio desde el punto de vista de la movilidad y establecer un diagnóstico de su situación en base a la problemática identificada y necesidades actuales y futuras. El objetivo es el estudio de la movilidad actual según grupos sociales, diferenciando entre mujeres, hombres, ancianos, discapacitados, jóvenes, niños, etc., analizando los puntos de origen y destino, modos utilizados, trayectos, motivos del desplazamiento, etc., y en especial los flujos de tráfico y sus consecuencias, relacionándolos con la dispersión del uso residencial, la localización de servicios, centros de enseñanza y centros de trabajo. Se pretende relacionar los problemas de movilidad y accesibilidad con la distribución de la ciudad actual, la expansión urbana y la distribución de potenciales centros de atracción. La movilidad a estudiar es tanto la interna al propio municipio, como la externa en el ámbito metropolitano y con el resto de municipios de la Comunidad de Madrid, en un ámbito que denominaremos regional. El Plan de Movilidad Urbana Sostenible debe asegurar el equilibrio entre las necesidades de movilidad y las de accesibilidad de la población, favoreciendo la protección del medio ambiente e impulsando el desarrollo económico y la inclusión social. 4.1.2 Análisis de la situación existente. Consistirá en la recopilación de información sobre los aspectos socioeconómicos, urbanísticos y movilidad interna y externa del municipio. Se deberán realizar labores de inventariado de las redes viarias, aparcamientos, oferta de transporte público (paradas, estaciones,…). Se realizará un análisis sectorial de cada uno de estos aspectos para, posteriormente, elaborar un análisis integral y valoración de sus interrelaciones en la fase de diagnóstico. El volumen de información a manejar y el análisis integral referido exigirán desarrollar una base de datos informatizada sobre un sistema de información geográfico (SIG).
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De forma más concreta, la información básica a recopilar debe cubrir los siguientes aspectos: 4.1.2.1 Análisis socio-económico, territorial y urbanístico Características socio-económicas y territoriales, estructura y evolución de la población, nivel de motorización, zonas donde se localiza la residencia y el empleo así como localización y caracterización de centros dotacionales importantes con carácter atractor de viajes (colegios, centros sanitarios, culturales, deportivos, etc.). Se basará en las fuentes estadísticas disponibles, así como en los trabajos de campo necesarios a cargo del adjudicatario. El Ayuntamiento y el CRTM facilitarán toda la información que disponen, como la existente a nivel de microsección censal del Estudio de “Accesibilidad y cobertura de las redes de transporte público y asistencia sanitaria de la Comunidad de Madrid” realizado en el año 2000 por CRTM, disponible en entorno MapInfo, que el consultor deberá actualizar con el máximo rigor al día de hoy, especialmente para los análisis de cobertura y accesibilidad. 4.1.2.2 Características generales de la movilidad Se recogerá y analizará la información existente que permita dar una visión global de la movilidad, motorizada o no, peatonal y de discapacitados en el municipio: matrices origen-destino, viajes generados y atraídos por el municipio, su reparto modal, caracterización de los viajes según lugar de residencia, trabajo o estudio, distribución horaria según motivos, etc. La información básica para la movilidad general será la Encuesta Domiciliaria de Movilidad 2004, así como el Censo 2001, para la movilidad obligada por motivos trabajo y estudio. El Consultor indicará en su oferta las encuestas complementarías que va a realizar con el fin de obtener una matriz actualizada de la movilidad de los residentes en el municipio, así como de aquellos viajes atraídos de fuera, por medio de encuestas telefónicas, cara a cara en viaje, etc.; el número, metodología y alcance de estas encuestas y el modelo correspondiente deberá estar perfectamente justificado en la oferta. 4.1.2.3 Inventario y análisis del viario. Tráfico y circulación Comprenderá la estructura y jerarquización de la red viaria, sentido de circulación, anchura de calzada y aceras, y usos como aparcamiento en calle y entradas y/o badenes a aparcamientos públicos o privados, incluyendo las condiciones de accesibilidad peatonal y para discapacitados, redes exclusivas (peatonal y/o ciclista). Se realizará un inventario de las intersecciones existentes y su funcionamiento, así como de los semáforos instalados en el Municipio.
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Se realizarán aforos de tráfico con el fin de conocer el uso de las diferentes vías, y problemática asociada distinguiendo las áreas diferenciadas (centro urbano, urbanizaciones, etc.) y tráfico interior y exterior por medio de dos cordones, el interior tratará de conocer la movilidad más central, mientras que el exterior tratará de conocer la movilidad con el exterior del municipio. Además, se realizarán algunas pantallas en calles o viarios concretos. Estos aforos manuales deberán dar la composición del tráfico durante el periodo de 06:00 h a 22:00 h, (16 h), en al menos 5 categorías de vehículos, estimando la ocupación y hora de paso de los autobuses. El Consultor indicará en cuantos puntos realizará aforos manuales, que no debería ser inferior a una ratio de 1 punto de aforo por cada 5.000 habitantes del municipio (se considera como punto de aforo una intersección por lo que se debe incluir todos los sentidos y movimientos). Estos aforos manuales se completarán con estaciones automáticas de aforo, durante una semana, en al menos el 20% de los puntos de aforo. El licitador podrá incrementar ese porcentaje como mejora del contrato. El consultor podrá utilizar cualquier tipo de tecnología en la realización de estas estaciones de aforo automáticos, justificando en su oferta la metodología empleada. Se medirán velocidades con coche flotante en los principales ejes donde se realizarán los aforos, así como en todas las calles por las que circule transporte público, al menos 5 veces al día, punta mañana (entre 7:00 y 9:00), valle mañana (11:00 – 13:00), mediodía (14:00 – 16:00) tarde (18:00 – 20:00) y noche (21:00 – 23:00). Estos periodos son orientativos y se definirán en el estudio. El inventario del viario será exhaustivo en toda calle que pase transporte público y en toda calle de primer y segundo nivel en cuanto su jerarquización. En el resto de calles se referirá a sentidos y carriles. 4.1.2.4 Inventario y análisis de la red semafórica Se recogerá toda la información de la red semafórica existente, analizados sus ubicaciones y la regulación actual. Según los datos obtenidos en los aforos realizados, se analizarán cada uno de los cruces, indicando mejoras, propuestas de nuevas instalaciones, eliminaciones o cambios en la regulación que mejoren la movilidad. 4.1.2.5 Inventario y análisis del aparcamiento Se recogerá información del aparcamiento en vía pública, subterráneos, en estructura y resto de espacios reservados a tal fin. Sobre el estacionamiento en vía pública se harán inventarios de usos diurnos y nocturnos, determinando tipología, capacidad, grado de ocupación y rotación. También se localizarán y analizarán plazas reservadas para discapacitados, carga y descarga, edificios oficiales, etc. También se recogerán los aspectos relativos a su señalización y adecuación.
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Se recogerá información de los aparcamientos públicos, así como de los aparcamientos disuasorios y de los aparcamientos privados de uso público, en cuanto número de plazas, régimen de uso y tarifas. En cuanto a los aparcamientos privados en viviendas privadas, se hará también inventario procurando obtener la mayor información posible. Se prestará especial atención a los nodos de transporte (estaciones ferroviarias, terminales de autobús,…) y centros atractores (centros comerciales, ocio, hospitales, etc.), donde se contabilizarán las plazas asociadas a los mismos, características, uso y rotación, diferenciando día laborable y fin de semana. 4.1.2.6 Inventario y análisis del transporte público Inventario de la oferta y demanda de transporte público, tanto diurna como nocturna, en el municipio. Se recogerán los itinerarios, horarios y paradas, áreas servidas. Se incluirán también carriles bus y carriles o plataformas reservadas. La demanda se caracterizará mediante los aforos y encuestas disponibles en el CRTM. La información relativa a la oferta de transporte será facilitada por el CRTM a nivel de línea, disponiéndose de la siguiente información: recorrido de líneas, paradas, horarios, vehículos, coches-cuadro, etc., tanto de las líneas urbanas como interurbanas. No obstante, esta información deberá ser contrastada con las empresas operadoras, verificando “in situ” todas las dudas existentes, en especial la localización de las paradas, su denominación y coordenadas georeferenciadas. El consultor deberá realizar aforos y encuestas en algunas o todas las líneas de transporte público, complementando de esta forma los datos del CRTM. Se realizará un aforo manual de ocupación y hora de paso de autobuses de 06:00 h a 22:00 h (16 horas) en los principales ejes de acceso al municipio, de forma que se recoja todas las líneas de autobuses, en un punto de aforo para las líneas que terminan en el propio municipio y en dos puntos de aforo para las líneas pasantes por el municipio. Se realizará una toma exhaustiva de las incidencias en la operación de las líneas de autobuses, para lo cual se realizarán, para cada calle o tramo viario que pase una línea de autobús, mediciones de incidencias en la explotación de la línea, durante tres momentos diferentes del día. Para ello una persona montada en el autobús, y con un cronómetro o cámara de video, irá apuntando el tiempo de cada incidencia y el motivo, como parada por recogida o bajada de viajeros y cuantos, parada por semáforo o paso de peatones, parada por coche o camión de cargadescarga en segunda fila, parada por peatón atravesando indebidamente, parada por coche aparcando, parada por camión de recogida de basura, etc. La información se podría grabar en video o con voz, y después analizar en gabinete con detalle o bien por una persona situada en la zona delantera el autobús, con equipo para la captura de las incidencias. Centro Unificado de Seguridad
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Se analizará la cobertura y accesibilidad de las paradas de transporte público a la población del municipio en base al microseccionado censal. Para ello se calculará la población residente en radios de las paradas o estaciones: •
•
Para autobuses cabe considerar radios de 150 m, 300 m y 450 m, así como distancia superior. Para cada una de las cuales se calculará la población residente, a nivel de línea y funcionalidad de línea, como por ejemplo, urbana, interurbana a Madrid (según Terminal), interurbana no con Madrid (línea transversal), nocturnas. Para metro y cercanías cabe considerar radios de 300 m, 600 m y superior (indicando hasta 900 m). Se calculará la población residente en estos radios a nivel de estación y por conjunto de estaciones por líneas o redes. Se hará un análisis específico respecto a personas de movilidad reducida.
El análisis de cobertura y accesibilidad también debe centrarse en los principales equipamientos del municipio, auditorias de accesibilidad, como: centros administrativos, sanitarios, escolares, etc., creando mapa de isócronas para cada uno de los grandes equipamientos, basándose en el microseccionado censal y utilizando un software de transportes. Se identificará la problemática de conectividad con los municipios de su entorno. Se desarrollará un modelo de transporte de la movilidad motorizada del municipio (vehículo privado y transporte público), tanto para los viajes interiores como los exteriores, en base al cual se evaluarán las propuestas. Este modelo cumplirá con unos mínimos de calidad, como son un ratio máximo de 2.000 habitantes/zona de transportes residencial. Por otro lado, se tendrá especial cuidado en el estudio y análisis de la ubicación de las cabeceras o inicio de las distintas líneas cuya ubicación estén en el término municipal. 4.1.2.7 Recuperación de la calidad urbana y ciudadana Se realizarán encuestas ad hoc con el fin de determinar la demanda actual y potencial de itinerarios peatonales y ciclistas en el municipio. Se identificarán los posibles itinerarios y se estudiará su viabilidad, analizando los puntos conflictivos derivados de la capacidad de los viales, condicionantes urbanísticos o posible conflicto entre distintos usuarios (peatones, conductores o ciclistas). Se analizarán especialmente el nivel de servicio de los principales caminos escolares. Se analizará los aspectos relacionados con la seguridad vial y las barreras existentes, tanto para los colectivos con problemas de movilidad, como para el conjunto de la población. Se analizará y revisará por parte del consultor el Plan Bici de Alcorcón, aprobado en Pleno en el año 2008, que será facilitado por el Ayuntamiento. Centro Unificado de Seguridad
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4.1.2.8 Inventario y análisis de la gestión de la movilidad Se estudiará qué ámbitos son los adecuados para desarrollar medidas específicas de gestión de la movilidad, por medio de coche compartido y transporte público a la demanda, especialmente en grandes centros atractores, para el primer caso, y áreas o paradas de baja demanda en el segundo. Se estudiarán los aparcamientos de disuasión en el municipio. El análisis debe incluir, igualmente, al servicio de taxi, transporte escolar y de empresa. 4.1.2.9 Inventario y análisis del flujo de mercancías Se estudiará el flujo de mercancías por el municipio y su relación con los centros logísticos y de abastecimiento. Se analizará la problemática de la carga y descarga, inventariado de espacios reservados para esta función y el uso de los mismos. Se analizará la regulación existente, horario asignado a esta actividad y los posibles conflictos con otras actividades en el municipio y se hará un inventario de todas las plazas de carga y descarga en el municipio y de su uso. 4.1.2.10 Integración de la movilidad en las políticas urbanísticas Se analizará la integración de la movilidad en las políticas urbanísticas del municipio. Se estudiará la funcionalidad que deberá tener el transporte público en los nuevos desarrollos, y se buscarán fórmulas para la reserva de suelo, potenciación de densidades e, incluso, financiación de políticas de movilidad sostenible. Es decir, para cada nuevo desarrollo previsto en el PGOU se elaborará un estudio de impacto de la movilidad, en el cual se desarrollarán propuestas de mejora, que recoja todos los aspectos de este Pliego. Identificación de bolsas de inaccesibilidad en zonas concretas o nuevos desarrollos urbanos. Análisis de la concentración zonal de actividades. Redacción de propuestas de coordinación entre el PGOU y el PMUS. 4.1.2.11 Inventario y análisis de aspectos medioambientales y energéticos Utilizando las fuentes de información disponibles, en particular la procedente de la red de calidad del aire que tiene instalada la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio y el INE en cuanto a consumo de hidrocarburos, así como realizando un análisis crítico de los documentos elaborados por este ayuntamiento denominados Mapa Estratégico de Ruido y Plan Local de Calidad del Aire, se realizará un diagnóstico sobre la contaminación del aire por ruido y contaminantes atmosféricos urbanos, como dióxido de nitrógeno (NO2), ozono y de partículas materiales de diámetro inferior a 10 micras (PM10) y a 2,5 micras (PM2,5).
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4.1.2.12 Inventario de los accidentes de tráfico y conflictos viarios Sobre un sistema SIG se representaran los accidentes habidos en los últimos 5 años en el municipio, diferenciando los muertos y heridos. Se analizaran los conflictos entre los diferentes usuarios de la vía pública, por ejemplo en zonas peatonales, carriles bici, etc., por lo que habrá que desarrollar una encuesta de al menos 1.000 ciudadanos a nivel de calle. 4.1.2.13 Estructura municipal y presupuestos de movilidad Se estudiará en la estructura municipal las diferentes competencias relacionadas con la movilidad sostenible, así como la capacidad económica del Ayuntamiento en los últimos 4 años para gestionar actuaciones de movilidad sostenible. 4.1.3 Diagnóstico A partir de los análisis sectoriales anteriores, se realizará un diagnóstico integrado de la situación actual y problemática de la movilidad urbana en el municipio de Alcorcón. El diagnóstico debe resaltar la interrelación de los distintos aspectos analizados, la problemática común asociada y las oportunidades existentes. El diagnóstico se apoyará en el desarrollo de un panel de indicadores exhaustivo, que permita comparar los mismos frente a las distintas propuestas de actuación previstas. A título de ejemplo, algunos indicadores que se pueden considerar son: reparto modal (vehículo privado, transporte público, viajes a pie y en bicicleta), distancia media de viaje por modo, vehículos-km en los viajes en vehículo privado, etc. El Ayuntamiento establecerá una fase previa o de prediagnóstico al menos con un mes de antelación al diagnóstico, con el fin de analizar los aspectos contenidos en el diagnóstico definitivo.
4.2 Elaboración del Plan de Movilidad 4.2.1 Objetivos específicos Se definirán los objetivos específicos del Plan siguiendo las líneas señaladas en el apartado 3 de este Pliego y de acorde al objetivo general del PMUS. Igualmente deben ajustarse a la situación del municipio y dirigirse a la aplicación de medidas correctivas de la problemática identificada en la fase de diagnóstico. Dichos objetivos se materializarán en distintas actuaciones que se articularán dentro de los planes específicos o sectoriales. Los objetivos específicos deberán definirse con Centro Unificado de Seguridad
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indicadores cuantitativos precisos, de acuerdo con tres espacios temporales: corto plazo (2 años), medio plazo (4 años) y largo plazo (8 años). 4.2.2 Planes sectoriales del PMUS Los Planes sectoriales tendrán como ámbito las grandes áreas de actuación del PMUS y participará de alguno de los objetivos generales del proyecto. Cada Plan, a su vez, englobará programas de acciones concretas. Los Planes deben abarcar las 12 áreas de actuación que se describen a continuación. Y desarrollar un cronograma con el presupuesto de dichas acciones. Cada uno de los planes sectoriales deberá ser desglosado para cada uno de los distritos del municipio, así como cada una de las distintas concejalías que deban participar en su ejecución y seguimiento. 4.2.2.1 Plan de circulación y estructura de la red viaria Este Plan, de plena competencia municipal, tiene como objetivo optimizar la circulación en el viario existente, analizar los efectos del nuevo viario previsto en el planeamiento urbanístico y en los planes sectoriales de carreteras y coordinar estas medidas con las actuaciones de peatonalización, carriles - bici, plataformas de autobuses, etc., que debe promover el propio Ayuntamiento. El Plan deberá recoger la ordenación del tráfico y la jerarquización del viario urbano, plan de semaforización, la incidencia de los nuevos viarios previstos en los planes urbanísticos y la ordenación de la circulación de vehículos pesados y sustancias peligrosas. 4.2.2.2 Plan de Estacionamiento Este Plan determinará una estrategia de estacionamiento de acuerdo con la tipología de usuarios y características del aparcamiento. Los programas específicos derivados de este plan serán: • • • • • •
Nuevos aparcamientos para residentes, tanto en superficie como subterráneos. Aparcamientos de rotación y control del estacionamiento en superficie. Reordenación del estacionamiento en superficie y estudio de un servicio estacionamiento regulado. Aparcamientos de disuasión orientados al transporte público o en borde de zonas peatonales. Señalización de aparcamientos. Estudio para la disminución de los espacios de aparcamiento irregulares en el municipio y las actuaciones de policía necesarias.
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Los programas deberán estar ligados, de manera congruente, con los de ordenación del tráfico y medidas de recuperación del espacio público para uso peatonal. 4.2.2.3 Plan de potenciación del transporte público El estudio debería acometer las propuestas de mejora del sistema de transporte público sobre las bases siguientes: •
Análisis de itinerarios, disfuncionalidades en sus recorridos urbanos, conflictos con el tráfico automóvil, resolución del paso de autobuses en los cruces, plazas e intersecciones, etc. • Análisis de accesibilidad: ubicación de paradas, idoneidad con respecto a los centros de actividad y residencia, aspectos de accesibilidad de la población al transporte colectivo y optimización en su ubicación con respecto a la red viaria, con especial atención a los discapacitados. • Remodelación y reorganización de las líneas de transporte público en coordinación con el resto de medidas y con el objetivo de cumplir los objetivos del PMUS. • Infraestructura de acompañamiento, como carriles-bus, plataformas reservadas, avances en paradas, etc., así como prioridades semafóricas Se estudiarán las medidas en el viario de apoyo al transporte público, como limitación del aparcamiento, coordinación semafórica, prioridad de paso, protección de paradas, carriles-bus, etc. 4.2.2.4 Plan de mejoras del espacio público urbano y ciudadano El Plan debe recoger los aspectos ligados a un uso del espacio público para el peatón y la bicicleta, aspectos ligados a la ordenación urbanística, por lo que las propuestas deberían ser enmarcadas en el desarrollo del P.G.O.U. del municipio. Las propuestas de peatonalización y creación de calles de coexistencia deberían ser analizadas desde una óptica funcional y de compatibilidad con la circulación de vehículos. Básicamente, se centrarán en las tipologías siguientes: • • • • •
Mejora de los itinerarios peatonales, Mejora de accesibilidad para discapacitados. Peatonalización y nuevos ejes ambientales de barrio. Potenciación y mejora de accesibilidad para escolares. Áreas estanciales (plazas), viario peatonal y de coexistencia (calmado de tráfico, compatibilidad con el tránsito de peatones). • Itinerarios ciclistas y carriles – bici. Propuestas de mejora de los puntos de conflicto entre ciclistas y peatones, así como ciclistas con vehículos. En su caso, propuesta de nuevos tramos de construcción de Plan Bici de Alcorcón, en relación con la inversión necesaria, mejorando significativamente su funcionalidad.
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•
Aparcabicicletas: se hará una propuesta con los distintos tipos de aparcamientos para bicicletas, que pueden ser instalados según la tipología de cada centro atractor (centros comerciales, edificios administrativos, estaciones de metro o cercanías), sugiriendo su localización teniendo en cuenta aspectos como la seguridad y dimensionamiento en cada caso. Se tendrá en cuenta inicialmente los indicados en el Plan Bici de Alcorcón. Se indicará justificadamente, tanto técnica como económicamente, así como su funcionalidad de los modelos que pudieran ser elegidos. • Potenciación de rutas o sendas de ocio para andar y pedalear. 4.2.2.5 Plan de gestión de la movilidad Contendrá el conjunto de medidas para mejorar la gestión de la movilidad: medidas relativas al transporte a la demanda, coche compartido y prioridades al transporte público. Además se tendrá en cuenta los transportes discrecionales de recurrencia diaria, como el transporte escolar o el transporte de empresa, así como el taxi. Se incluirán las líneas generales y contenidos mínimos de los posibles Planes de Transportes a los centros atractores (educativos, sanitarios, polígonos industriales, centros comerciales, etc.) que se propongan. Se estudiarán medidas de apoyo a la movilidad eléctrica incluyendo medidas que fomenten el uso del vehículo eléctrico. 4.2.2.6 Plan de mejoras de accesibilidad y supresión de barreras Contendrá el conjunto de medidas para mejorar la accesibilidad integral, incluyendo discapacitados, personas mayores, niños, etc., que deberían articularse dentro de un Plan de Accesibilidad Municipal. 4.2.2.7 Plan de seguridad vial Incluirá un conjunto de medidas destinadas a mejorar la seguridad vial y reducir la accidentalidad en el municipio. Debería actuar sobre tres aspectos principales: infraestructura y gestión de tráfico, conducta de los usuarios y seguridad de los vehículos. 4.2.2.8 Plan de mejoras de la distribución de mercancías El estudio incluirá el Plan y los Programas específicos correspondientes para mejorar el reparto de mercancías en el término municipal, prestando especial atención a los horarios y espacios reservados a carga y descarga, vehículos utilizados y gestión de centros logísticos, que faciliten la mejor gestión del sistema.
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4.2.2.9 Plan de mejoras de integración de la movilidad en las políticas urbanísticas Contendrá el conjunto de medidas y recomendaciones a considerar en los desarrollos urbanísticos futuros, en lo que respecta a la movilidad sostenible, con especial atención al transporte público, en temas como la forma del desarrollo con el fin de crear ejes de transporte, densidad entorno a estaciones y paradas, anchuras de viario y aceras para poder dar servicio de autobuses, reserva de suelo y financiación para el transporte público, etc. 4.2.2.10 Plan de mejoras de la calidad ambiental y ahorro energético Contendrá el conjunto de medidas y programas relativos a niveles de emisiones ambientales, consumo de energía eficiente y evaluación de los indicadores. Se estudiarán medidas para reducir la contaminación y aumentar la eficiencia energética por mejora la flota de autobuses, la flota del Ayuntamiento y/o de grandes empresas, etc. Además se estudiará la implantación de áreas de cero y/o bajas emisiones. Así mismo se realizará una formulación de objetivos en materia de calidad ambiental y ahorro energético, indicándose en su caso nuevos objetivos o metas que pudieran ser aplicables y contenidos en el Plan de Acción del Mapa Estratégico de Ruido y en la revisión del vigente Plan Local de Calidad del Aire, procurando de esta forma actualizar y mejorar la eficacia y eficiencia de dichos planes. 4.2.2.11 Plan de mejora de la accesibilidad a grandes centros atractores de viajes El Plan incluirá propuestas de programas relativos a la accesibilidad a centros comerciales y de ocio, hospitales, universidades y grandes colegios, grandes empresas, polígonos industriales, parques empresariales, etc. 4.2.3 Programas de Actuación Integrados En base a los Planes Sectoriales de Actuación se definirán unos Programas de Actuación Integrados, suma de medidas de varios planes de actuación específicos, que constituirán acciones concretas dirigidas a la consecución de los objetivos del PMUS. Los programas de actuación integrados serán el principal resultado del PMUS, y permitirán al municipio programar sus actuaciones sobre el espacio urbano y proponer a otras Administraciones la realización de intervenciones en el mismo ámbito. Cada programa de actuación integrado deberá especificar: • • • •
Objetivo y justificación Descripción de la acción Agentes implicados Prioridad en el marco del Proyecto
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Presupuesto Plazo previsto (corto, medio, largo)
Se estudiará la viabilidad económica del PMUS, en base a los recursos económicos del Ayuntamiento. 4.2.4 Definición de indicadores y escenarios Los planes y programas del PMUS deberán ser objeto de evaluación y seguimiento. Por ello, será necesario definir unos indicadores que permitan determinar en qué medida se están cumpliendo los objetivos del Plan y establecer los escenarios de comparación. La referencia será un escenario base, que será el desarrollo previsto de la movilidad municipal si el Plan no se llevara a efecto. Se deben definir los 3 escenarios futuros (corto, medio y largo plazo) de acuerdo con el cronograma y plazo de ejecución de los distintos planes sectoriales. Los indicadores utilizados en el diagnóstico serán la base para el planteamiento de los indicadores de la evaluación. Los indicadores de seguimiento, que serán también definidos, podrán ser diferentes a los de evaluación, debiendo indicarse por tanto su idoneidad, forma de medida y periodicidad de la misma.
4.3 Documento de Síntesis Se elaborará un documento de síntesis en el que se indicarán los programas de actuación, las actuaciones, los costes estimados de las mismas y su prioridad. Este documento además de contener una síntesis del PMUS, deberá tener a la vez un carácter divulgativo, con los textos cortos, claros y precisos, priorizándose el contenido gráfico (esquemas, cuadros e imágenes). La edición deberá tener unos parámetros de calidad al margen del resto de la documentación del Plan: en cuatricromía, papel estucado de gramaje adecuado (120 grs) y encuadernación rústica fresada. El documento deberá tener entre 100 y 130 páginas y una edición de 500 ejemplares. Uno de los capítulos deberá reservarse al análisis presupuestario del PMUS. Se deberían establecer costes de ejecución para todas las actuaciones contempladas, incluidas las medidas de gestión de la red viaria. Determinación de fases y prioridades. De común acuerdo con la dirección del estudio, se deberían establecer prioridades dentro de cada programa, ajustando fases por años o en períodos plurianuales. Este documento contendrá una estimación de ahorros de energía y disminución de emisiones de cada uno de los programas, frente a la situación de partida, como consecuencia de la implantación del PMUS.
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4.4 Participación pública En el desarrollo del PMUS deberá darse una especial importancia a la participación pública. Los documentos del Plan deben ser puestos a disposición del público mediante distintos medios (Internet, foros y asociaciones, jornadas informativas, exposiciones, etc.) y por otro lado buscando la bidireccionalidad en la comunicación, se deben prever los cauces para la recogida de sugerencias o modificaciones que puedan incorporarse a la redacción del PMUS a través de la Concejalía de Coordinación Territorial y las Juntas Municipales. El fomento de la participación se procurará mediante la creación de movilidad y/o sectoriales, sesiones informativas, grupos de trabajo, etc. y debe abarcar tanto la participación organizada (asociaciones de vecinos, asociaciones empresariales, AMPAS de colegios, asociaciones de protección de la naturaleza, asociaciones de ciclistas, Juntas de Distrito, partidos políticos, sindicatos, etc.) e institucional (Consorcio de Transportes, Comunidad de Madrid, Cámara de Comercio, etc.) así como la participación de ciudadanos a título individual. Estas mesas de movilidad y/o sectoriales serán convocadas por la Dirección Técnica del Estudio, a través de la Concejalía de Cooperación Territorial y Participación Temporalmente la participación pública debe abarcar todas las fases del PMUS, para implicar y enriquecer los resultados finales con los ciudadanos, ya que no hay que olvidar que son los destinatarios del proyecto. Por lo tanto se incluirá la participación en: •
Fase previa, con la divulgación de su puesta en marcha, justificación y objetivos. Se deben programar reuniones con distintos colectivos que permitan identificar inquietudes de la ciudadanía y principales líneas de deseo ya desde la fase de análisis y diagnóstico. Asegurar una implicación de los ciudadanos permitirá diseñar propuestas con perspectivas de éxito. Será adecuado realizar una campaña de divulgación a través de buzoneo, noticias en prensa, etc. • Fase de análisis y diagnóstico, permitiendo orientar, contrastar y complementar toda la información recogida en esta fase con las aportaciones de los ciudadanos. • Fase de Elaboración del Plan o Determinación de objetivo del PMUS: es básica y fundamental la participación ciudadana e institucional en esta fase por cuanto que son los receptores de los potenciales beneficios que se pretenden alcanzar con los objetivos y actuaciones concretas que se plantean, así como en su caso, el establecimiento de prioridades en su ejecución. o Planes de Acción y seguimiento de realización de las medidas previstas, incluyendo la comprobación de la ejecución, de los resultados obtenidos, de la revisión en su caso de objetivos específicos e indicadores y nueva planificación. El licitador, detallará en su oferta una propuesta de programa de participación social a lo largo del desarrollo de los trabajos, así como definirá cuáles serán sus funciones en la gestión de dicha participación, colaboración en las contestaciones durante la fase de información pública, etc., debiendo abarcar como mínimo su planificación y organización, así como los Centro Unificado de Seguridad
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Concejalía de Seguridad y Movilidad
medios materiales y humanos que puedan ser precisos, incluyendo por tanto la elaboración de documentación y presentaciones, la asistencia de personal especializado que dirija y dinamice las reuniones o grupos de trabajo, proyectores de imágenes, sonido, etc., reuniendo, organizando y elaborando al final de estos eventos toda la información que sea precisa para retroalimentar el PUMS. El Ayuntamiento pondrá a su disposición, teniendo en cuenta la disponibilidad de de cada momento, los centros cívicos, oficinas municipales u otros locales para que puedan ser utilizados para desarrollar estas actividades de participación ciudadana, asistiendo lógicamente el personal municipal que sea preciso en razón de la naturaleza del evento prevista (representantes políticos, técnicos, etc.). Toda la fase de información y participación pública deberá apoyarse sobre la construcción de una página web específica para el PMUS donde se informe de la evolución de los trabajos, recoja sugerencias y se asuma una promoción continua de la movilidad sostenible. Una vez terminados los trabajos, el PMUS saldrá a información pública, y posteriormente será aprobado por el órgano municipal competente.
4.5 Oficina Virtual de Movilidad Su objetivo global es centralizar en una dirección web, dentro de la página del Ayuntamiento, toda la comunicación bidireccional (ciudadano-administración) que sobre movilidad se genera en los distintos niveles administrativos, exponiendo de forma ordenada la información de interés, por otro habilitando herramientas que permitan a los ciudadanos presentar sugerencias, quejas o actuaciones de mejora, y finalmente facilitar la gestión on line de trámites administrativos relativos a la movilidad. Esta oficina deberá entrar en funcionamiento cuando ya todos los documentos y estudios del PMUS estén finalizados y sean definitivos, para que puedan incluirse como tal, y hasta que no esté totalmente finalizada y se haya comprobado la subsanación de todos los problemas y funcione con total normalidad, no podrá presentarse la última factura constituyendo por lo tanto el último hito del proyecto. El contenido mínimo de esta oficina virtual de movilidad será el siguiente: a) Información al ciudadano: se expondrá de forma ordenada toda la información del Estado, la Comunidad de Madrid y de este Ayuntamiento de Alcorcón relativo a: •
PMUS: documento de síntesis, planos y otros elementos de carácter informativo destinado al ciudadano. • Transporte público: Planos de transporte del tren de cercanías, de las distintas líneas de metro, de líneas de autobús locales y de las regionales. • Ordenanzas municipales y normativa nacional relativas a la circulación y transporte, acceso a zonas restringidas, utilización del carril bici, etc.
Centro Unificado de Seguridad
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Ayuntamiento de Alcorcón Concejalía de Seguridad y Movilidad
•
Ordenanzas fiscales que incluyen bonificaciones para vehículos limpios (eléctricos, híbridos, etc.). Planos con el carril bici distribuido por la ciudad, con indicación de las zonas de estacionamiento. Planos con zonas peatonales, de acceso restringido, etc. Guías informativas para pedalear por Alcorcón. Caminos escolares. Aparcamientos. Planificador de rutas recomendadas para la realización de itinerarios a pié y en bicicleta teniendo en cuenta factores como la edad, tiempo, etc.
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• • • • • • b)
Gestión de sugerencias y quejas vecinales: se permitirá que los ciudadanos puedan rellenar on line formatos para la presentación de sugerencias y quejas relacionadas con la movilidad. También se habilitará una herramientas que permita a este ayuntamiento realizar encuestas on line a vecinos de la localidad sobre aspectos relacionados con la movilidad.
c) Trámites on line. Permitirá realizar trámites electrónicos relacionados con la movilidad, como solicitar el acceso a la zona restringida para vehículos autorizados, para distribución de mercancías, residentes, etc. Solicitar bonificaciones establecidas en las ordenanzas fiscales para vehículos limpios, etc. •
Solicitud de reserva de espacio en vía pública para estacionamiento de personas con movilidad reducida, solicitudes o cambios de licencia de vado, etc. • Trámite para la inscripción en el registro municipal de bicicletas. d) Noticias, incidencias y otros temas: se incluirán otros aspectos relacionados con la movilidad como: •
Incidencias sobre el funcionamiento de las líneas: interrupciones en el servicio por cortes por labores de mantenimiento en líneas de metro, de autobús, averías, etc. • Noticias y eventos relacionados con la movilidad. La coordinación de los trabajos necesarios para la creación e implantación de la Oficina Virtual de Movilidad se realizará con la Concejalía de Administración Electrónica.
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DIRECCIÓN Y CONTROL DE LOS TRABAJOS
5.1 Dirección técnica del Estudio La Dirección Técnica del Estudio asumirá las siguientes funciones: • Establecer los criterios técnicos y líneas generales de los trabajos Centro Unificado de Seguridad
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• • • • • • • •
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Dirigir y supervisar la realización y el desarrollo de éstos Comprobar la correcta actuación de la empresa adjudicataria Determinar y hacer cumplir las Normas de Procedimiento. Decidir, en su caso, la aceptación de las modificaciones en el desarrollo de los trabajos propuestos por el Equipo Técnico. Aprobar el Programa de Trabajo. Aceptación y recepción de los trabajos Convocar a la Comisión de Seguimiento del PMUS Convocar la Mesa de Movilidad y/o Sectoriales.
La Dirección Técnica del Estudio estará presidida por la Concejal Delegada de Seguridad y Movilidad. Estará compuesta por el siguiente personal: •
Ingeniero Técnico de Obras Públicas de la Concejalía de Seguridad y Movilidad
•
Suboficial de Policía de la Concejalía de Seguridad y Movilidad
•
Técnico de Medio Ambiente de la Concejalía de Limpieza y Medio Ambiente
•
Ing. Caminos, Canales y Puertos de la Concejalía de Urbanismo, Vivienda y Patrimonio
•
Ingeniero Técnico de Obras Públicas de la Concejalía de Urbanismo, Vivienda y Patrimonio
•
Arquitecto Municipal de la Concejalía de Urbanismo, Vivienda y Patrimonio
•
Ingeniera Industrial de la Concejalía de Urbanismo, Vivienda y Patrimonio
Además podrá formar parte de la dirección de los trabajos representantes del Consorcio Regional de Transportes de Madrid, que serán invitados por el Ayuntamiento para formar parte de la misma. La Dirección Técnica del Estudio se reunirá de forma regular a lo largo de la duración de los trabajos y de acorde con la relevancia de cada una de las fases de los mismos. Esta Comisión se reunirá al menos una vez al mes.
5.2 Comisión de seguimiento En paralelo a la Dirección Técnica del Estudio se formará una Comisión de Seguimiento integrada, además de los miembros de la Dirección del Estudio, por una representación transversal del Ayuntamiento con representantes de cada Concejalía: • Artes y Museos • Deportes • Mantenimiento de la Ciudad, Salud y Mercados Centro Unificado de Seguridad
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• Servicios Sociales, Discapacidad, Familia, Mayores, Inmigración, Economía, Comercio, Empleo, Polígonos Industriales. • Infancia, Mujer, Cooperación, Asuntos Europeos y Juventud • Recursos Humanos, Administración y Asesoría Jurídica. • Administración Electrónica. • Parques y Jardines • Cultura, Centros Culturales, Bibliotecas • Educación y Universidad • Infancia, Mujer, Juventud, Inmigración y cooperación de Asuntos Europeos • Artes y Museos • Cooperación Territorial y Participación En esta Comisión se someterá a consenso las directrices y criterios a considerar en el PMUS, a la vez que se informará sobre el estado de los trabajos en curso. Se reunirá tras ser convocadas por la Dirección Técnica del Estudio a las que asistirá el consultor. Esta comisión se reunirá al menos una vez cada dos meses.
5.3 Equipo técnico contratado El Equipo Técnico del Consultor es la parte contratada con la obligación de efectuar los trabajos en virtud de la proposición presentada. En dicha proposición el Consultor deberá designar un Jefe del Equipo Técnico, cuya aceptación estará sometida a la Dirección del Estudio y con una experiencia contrastada en la realización de este tipo de trabajos y de similar envergadura. El Equipo Técnico del Consultor llevará a cabo las siguientes funciones: • Organizar la ejecución de los trabajos y, poner en práctica las órdenes de la Dirección Técnica del Estudio. • Ostentar la representación del Consultor en sus relaciones con el Organismo contratante, en lo referente a la ejecución de los trabajos. • Observar y hacer cumplir las Normas de Procedimiento. • Proponer a la Dirección Técnica del Estudio las modificaciones, en el contenido y en la realización de los trabajos, necesarias para el desarrollo de los mismos. • Elaborar y enviar en un plazo de 48 horas el acta de todas las reuniones de trabajo que se realicen. El Jefe del Equipo Técnico será la persona que el Consultor contratado designe en la Oferta y acepte la Dirección del Estudio. El cambio de cualquier persona a lo largo del trabajo deberá ser solicitado, justificadamente, a la Dirección del Estudio. En la oferta se detallará la capacidad, medios y experiencia de la empresa consultora, así como la composición del Equipo Técnico.
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5.4 Presentación y propiedad de los trabajos En toda la documentación en soporte papel e informático que se elabore para el trabajo que se contrata se incluirá el anagrama del Ayuntamiento de Alcorcón. Los trabajos objeto de este pliego se entregarán según especificaciones exigidas por la Dirección Técnica del Estudio. En formato papel, editados por los procedimientos al uso en empresas consultoras: al menos cuatro ejemplares para cada uno de los informes ordinarios y seis ejemplares para el informe de síntesis. A su vez, los planos originales se dibujarán en formato UNE tipo A-1 a las escalas convenientes (o según especificaciones de la dirección técnica), se utilizarán copias reducidas a tamaño A-3 para su encuadernación y se presentarán igualmente en formato electrónico compatible con los sistemas implantados en el Ayuntamiento Alcorcón. La base cartográfica, soportes informáticos, planos, bases de datos, etc., desarrollados por la empresa Consultora en el marco de este estudio, se dejarán instalados y operativos en los equipos del Ayuntamiento Alcorcón. Los resultados del trabajo de campo se integrarán junto con los datos de población, líneas, paradas, etc., en el soporte informático de modelización de transporte y se deberá dejar instalado en los equipos del Ayuntamiento de Alcorcón. Asimismo, se hará entrega al Ayuntamiento de Alcorcón toda la documentación generada y utilizada en la elaboración del Plan, que no se adjunte en el documento final (incluidos los desarrollos informáticos). El Ayuntamiento de Alcorcón tendrá la plena propiedad de todos los documentos y material anteriormente referenciados. Se entregará al Consorcio Regional de Transportes de la Comunicad de Madrid una copia en papel y un CD-ROM con la información del PMUS. Además se entregará una copia en papel y una en CD- ROM, a cada departamento municipal que haya intervenido directamente en el PMUS. Alcorcón, a 10 de abril de 2014 EL ING. TÉC. DE OBRAS PÚBLICAS
Fdo.: J. Pedro Muñoz Martínez
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